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時(shí)間：2024-04-17 15:34:50
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關(guān)鍵詞：發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變率 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 測(cè)度方法
當(dāng)前研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變文章很多，研究的方式主要分為三種：一是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑、對(duì)策和路徑，如錢(qián)津（2008）等；二是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，如孫學(xué)立（2010）等；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行量化研究，如張炳君（2010）、高峰（2008）、崔立濤（2008）、沈露瑩等（2010）、劉春宇和閆澤武（2010）、李志平和劉世奎（2010）等。本文給出一種簡(jiǎn)便易行的統(tǒng)計(jì)方法，直觀反映歷年一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率測(cè)度方法
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。因此，測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度，可以先測(cè)量以上三個(gè)轉(zhuǎn)變的程度，然后綜合起來(lái)，測(cè)量整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。轉(zhuǎn)變程度可用轉(zhuǎn)變率表示。具體計(jì)算包括兩個(gè)步驟：
第一步：分別對(duì)上述三個(gè)轉(zhuǎn)變程度進(jìn)行測(cè)量：
測(cè)量消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)采用的是投資為主導(dǎo)、兼用出口和消費(fèi)拉動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，較高的投資率和出口支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，但其負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，目前的主要矛盾是消費(fèi)不足。因此，可以用消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化率，作為反映投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變率。定義CR1t為消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變率（%），設(shè)ct表示消費(fèi)總量，dct表示消費(fèi)占GDP的比重，則有：
CR1t=dct-dct-1 （1）
測(cè)量第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律一般是由“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化初期，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較大份額，三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)“一、二、三”格局。進(jìn)入工業(yè)化中期，以制造業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額迅速上升，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之變化為“二、一、三”或“二、三、一”的格局。進(jìn)入工業(yè)化后期，以金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之演化為“三、二、一”的格局。2009年，世界服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)70%，美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體該比重接近80%，巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也超過(guò)55%。而2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為43%。要實(shí)現(xiàn)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段的主要矛盾是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。因此，用第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化率作為反映一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變率（%），定義CRt2為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率，設(shè)set表示第三產(chǎn)業(yè)增加值，dset表示第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，則有：
CRt2=dset-dset-1 （2）
測(cè)量依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。由于科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新最終都將導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，因此可以將以上三個(gè)因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度綜合用勞動(dòng)生產(chǎn)率帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率表示。
定義CRt3為勞動(dòng)生產(chǎn)率帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率（%），設(shè)Lt、Pt分別表示就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率，其中：Pt=Gt/Lt，則有：
CRt3=(Pt-Pt-1)*Lt /Gt （3）
=(Pt-Pt-1)/Pt
CRt3實(shí)際反映勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升占勞動(dòng)生產(chǎn)率的比重。
第二步：利用上述第一步得到的三個(gè)轉(zhuǎn)變率，計(jì)算一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率：
定義CRt為一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率（%），采取簡(jiǎn)單算術(shù)平均方法，得到：
CRt=(CRt1+CRt2+CRt3)/3 （4）
實(shí)證分析
（一）我國(guó)歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率的計(jì)算
堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅(jiān)決擯棄那種發(fā)展經(jīng)濟(jì)只為眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)；只圖速度，不求質(zhì)量等急功近利的思想，把思想和行動(dòng)真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。一位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志比喻的好；“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不像運(yùn)動(dòng)員比賽，不是誰(shuí)跑得快誰(shuí)就是冠軍，還必須跑得好并且能夠持續(xù)跑。”
中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2009）02-0047-04
黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體思路和政策取向主要包括：
1.在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，也是針對(duì)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資和出口帶動(dòng)的問(wèn)題提出的。
消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，只有三駕馬車(chē)緊密配合，共同協(xié)調(diào)拉動(dòng)，一國(guó)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能獲得又快又好的發(fā)展。但近年來(lái)的情況是，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不是三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)，而是過(guò)于依賴投資和出口，消費(fèi)拉動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額持續(xù)下降。從1992年的72.5%下降到2005年的55%；其中居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由1992年的55.1%下降到2005年的40.3%。由于高投資、高出口拉動(dòng)的高增長(zhǎng)，在增長(zhǎng)方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的情況下，只能進(jìn)一步加劇結(jié)構(gòu)矛盾，加劇能源、資源緊張和節(jié)能減排的壓力，加劇對(duì)外出口中的貿(mào)易糾紛。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，提高消費(fèi)率的擴(kuò)大內(nèi)需具有極為重要的戰(zhàn)略意義，它關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。必須堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)放到更加突出的位置，盡快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。
我國(guó)今后主要依靠不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?，人口大?guó)尤其是發(fā)展中的人口大國(guó)這一基本國(guó)情，決定了我國(guó)比世界上其他任何國(guó)家都更加具備立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造龐大的消費(fèi)需求；工業(yè)化進(jìn)程加速，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的內(nèi)需空間。
立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須處理好投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系。從近幾年情況看，我國(guó)資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，消費(fèi)率尤其是居民消費(fèi)率的貢獻(xiàn)率持續(xù)降低。資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，由2000年的21.7%增加到2006年的40.7%。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由2000年的63.8%降到2006年的38.9%。從國(guó)際比較看，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢。據(jù)世界銀行《2006年世界發(fā)展指標(biāo)》2000年到2004年，我國(guó)居民最終消費(fèi)支出年增長(zhǎng)7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的3%，世界平均水平的2.4%。但是問(wèn)題在于我國(guó)投資增長(zhǎng)更快，從而使投資與消費(fèi)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠資本形成；從消費(fèi)領(lǐng)域自身看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題比較突出，主要是農(nóng)民與城市低收入者收入水平低，消費(fèi)能力弱。這一問(wèn)題制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
因此，要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)而不是短期的繁榮，必須立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在居民收入不斷提高和消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心。同時(shí)，合理調(diào)控投資過(guò)快增長(zhǎng)，引導(dǎo)向公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域的投資，逐步降低投資率。要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，逐步形成內(nèi)需與外需互動(dòng)型增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際收支平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。
2.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變
這是三次產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三次產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問(wèn)題提出來(lái)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)，它直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處在戰(zhàn)略性調(diào)整過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題是，三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比重過(guò)大，結(jié)構(gòu)偏重，服務(wù)業(yè)比重偏低；傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)水平不高，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處于低端地位，這是造成單位GDP能耗高、環(huán)境壓力大的重要原因。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
就我國(guó)目前的總體情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面尚沒(méi)有根本改變；工業(yè)大而不強(qiáng)，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三位，但缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過(guò)高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國(guó)家平均水平低十多個(gè)百分點(diǎn)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時(shí)，第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局不僅沒(méi)有改變，反而繼續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2002年以來(lái)一路攀升，由44.8%提高到55.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2002年達(dá)到峰值以來(lái)一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由45.7%降到38.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。所以，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)發(fā)展的主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)：第一，提升制造業(yè)的發(fā)展水平。集中力量發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，在提高產(chǎn)業(yè)附加值上下功夫。第二，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源、新醫(yī)藥、新材料和生物產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)燕尾服，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工組裝向自主研發(fā)制造延伸，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)以加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先要圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)來(lái)延伸，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用。其次是突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是大力發(fā)展軟件、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)部門(mén)。第四，提升制造業(yè)的知識(shí)、技術(shù)和人力資本含量，通過(guò)生產(chǎn)滲透到制造環(huán)節(jié)，從而大幅度提高制造業(yè)附加值，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.在投資結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由低效粗放、投入成本過(guò)高向高效集約、資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變
總體看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是資本推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠投入，重視以人力、物力和財(cái)力的投入為基礎(chǔ)的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，忽視了以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的內(nèi)含擴(kuò)大再生產(chǎn)。在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，由技術(shù)進(jìn)步所帶動(dòng)的只有30%，這個(gè)比重不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家35%的平均水平。這種靠資本推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，顯然是低效粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度上提高了，但由于消耗過(guò)大，成本過(guò)高，從而使其生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，與此同時(shí)，我國(guó)的資源和環(huán)境也難以承受。所以，改變低效粗放增長(zhǎng)為高效集約增長(zhǎng)已成為一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)。
要推進(jìn)這個(gè)重要轉(zhuǎn)變，其一，是要千方百計(jì)地提高要素投入的質(zhì)量。目前我國(guó)投入要素低，是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的一個(gè)重要因素。從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效集約增長(zhǎng)角度來(lái)考慮，關(guān)鍵是提高投入要素的質(zhì)量。所以，必須十分重視人力資本的投資，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；必須十分重視技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)開(kāi)發(fā)投資及其在生產(chǎn)中采用新技術(shù)的投資；必須十分重視提高土壤肥力和多種自然資源品位的投資，這樣才能從根本上改變我國(guó)資源要素質(zhì)量，提資源要素的產(chǎn)出率。其二，是要優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。這是降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的又一條重要途徑。優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)把我國(guó)緊缺的資源配置到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中去，配置到服務(wù)行業(yè)中去，努力形成高效合理、有利于充分利用資源的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其三，是按照提高全要素生產(chǎn)率的要求，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)模。要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，除了集團(tuán)化途徑外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)面廣量大的中小企業(yè)要求，組建企業(yè)團(tuán)隊(duì)，以企業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入市場(chǎng)，可以大大降低各種交易費(fèi)用，從而降低生產(chǎn)流通成本。
4.在要素投入結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展是由勞動(dòng)投入、資本投入和科技進(jìn)步等多種因素共同決定的。主要依靠勞動(dòng)投入和資本投入實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展通常稱為粗放型；主要依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展通常稱為集約型。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展取得了偉大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，并且資源消耗過(guò)多，生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境過(guò)大；勞動(dòng)者素質(zhì)和管理水平與現(xiàn)代化的要求還有不小的差距，長(zhǎng)期形成的粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。
要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，著力構(gòu)建科學(xué)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)的體制與機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中。我國(guó)制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略和舉措，深化科技管理體制改革的各項(xiàng)措施等等，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加強(qiáng)能源資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向著主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約型的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，尤其是要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)科技成果的市場(chǎng)需求擴(kuò)大和工程實(shí)踐機(jī)會(huì)增加的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊迫需求，調(diào)整戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略布局，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，配套體系完整，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力的整體躍升。同時(shí)，還要大力完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制環(huán)境、政策體系、激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系。
5.在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系由城鄉(xiāng)互動(dòng)不暢、發(fā)展差距過(guò)大的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的新格局
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展取得了顯著成就，然而農(nóng)村發(fā)展滯后的格局尚未改變，因此，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務(wù)十分艱苦。
我國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后，是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的突出表現(xiàn)。要使我國(guó)落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。因此，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。
針對(duì)我國(guó)目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的突出矛盾，尤其是城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)間引發(fā)和潛伏著社會(huì)問(wèn)題，它將不可避免地影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)務(wù)之急要解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
（1）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化組合，讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活而有序列地高效發(fā)展。
（2）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個(gè)大系統(tǒng)中，全面治理，徹底改變城鄉(xiāng)生態(tài)現(xiàn)狀，從而形成生態(tài)環(huán)境高度觸后互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。應(yīng)打開(kāi)城門(mén)，取消對(duì)農(nóng)民的多種歧視性、限制性改革，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下，在統(tǒng)一有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。
（4）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化。要高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大投入，實(shí)行制度創(chuàng)新，完善機(jī)制，真正改變農(nóng)村教育，文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的現(xiàn)狀。
解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重中之重。
6.在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展由生產(chǎn)力布局不合理、發(fā)展差距過(guò)大，公共服務(wù)發(fā)展不均衡，轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較均衡、公共服務(wù)逐步均等化的新格局
區(qū)域結(jié)構(gòu)是國(guó)家各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布狀態(tài)。根據(jù)我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把全國(guó)劃分為東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)地區(qū)，東部地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，中部地區(qū)是處于東部與西部之間的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。改革開(kāi)放30年來(lái)三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服在取得了巨大的成就的同時(shí)，地區(qū)差距有所擴(kuò)大，這不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。
要縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成東中西部良性互動(dòng)，公共服務(wù)和人民生活水平的共同提高，必須堅(jiān)持實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。其中，尤其應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本公共服務(wù)均等化，完善政策和機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。落實(shí)這一總體戰(zhàn)略，應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)：
（1）以全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公共服務(wù)均等化為支撐，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，通過(guò)深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制和國(guó)家扶持機(jī)制。
（2）鼓勵(lì)區(qū)域之間開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作。引導(dǎo)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃的界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)，聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。重大項(xiàng)目布局應(yīng)充分考慮。支持中西部發(fā)燕尾服，鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。
（3）增強(qiáng)國(guó)家區(qū)域政策的整合功能，加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，科學(xué)制定主體功能區(qū)規(guī)劃。按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。并且建立資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大對(duì)貧困地區(qū)、資源枯竭型城市的政策扶持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
7.在收入分配結(jié)構(gòu)上，正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系，提高居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，縮小收入分配差距，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與共同富裕
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平。改革開(kāi)放30年，我國(guó)人民的物文化生活水平不斷提高，總體上已達(dá)到小康。但是，收入分配差距拉大趨勢(shì)明顯，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題依然較多，因此，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須堅(jiān)持以人為本，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是為了造福人民，發(fā)展成果要由人民共享，走共同富裕之路，才能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，在正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系方面，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。在個(gè)人收入分配中，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初資分配中心比重，著力提高低收入群體的勞動(dòng)收入，擴(kuò)大中等收入群體的比重，縮小收入分配差距。與此同時(shí)應(yīng)實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，從而加快推進(jìn)以改善民生為主的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與共同富裕。
8.在發(fā)展的形式上，由以GDP為中心，重?cái)?shù)量型、速度型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，轉(zhuǎn)向以人為本為核心，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的新格局
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要破除一切唯GDP的思想觀念，從以往盲目擴(kuò)大數(shù)量、單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到以人為本，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展格局上來(lái)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力上。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的上述轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可能會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但是，發(fā)展轉(zhuǎn)型重于增長(zhǎng)速度，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而適當(dāng)減速，為追求發(fā)展質(zhì)量和效益而付出時(shí)間與財(cái)力同樣是值得的。其次，要適時(shí)地利用貨幣和財(cái)政政策手段，對(duì)信貸、投資、物價(jià)、外貿(mào)進(jìn)行必要的管理和有效的調(diào)控。充分利用當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境較寬松的大好時(shí)機(jī)，遵循科學(xué)發(fā)燕尾服觀的要求，深化各種改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
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邁入21世紀(jì)的前10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全球有目共睹的巨大成就。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，不僅經(jīng)濟(jì)總量有了快速發(fā)展，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益也有了明顯的提高。連續(xù)多年保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均二位數(shù)的增長(zhǎng)，高于同期世界年均增長(zhǎng)水平的一倍以上，是以來(lái)增長(zhǎng)快、運(yùn)行穩(wěn)、效益好、人民富的小康時(shí)期，改革開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面均邁出了新的步伐。在此關(guān)鍵時(shí)刻，中央不失時(shí)機(jī)地提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展指明了正確的方向。
一、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的聯(lián)系與區(qū)別
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指在一定的生產(chǎn)力水平、一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合方式，其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過(guò)什么途徑，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可分為粗放型和集約型兩種方式。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以高投入、高耗能、低回報(bào)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的；與此相反，集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是主要依靠人力資源的投入，生產(chǎn)效率的提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源配置的優(yōu)化，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與社會(huì)組織和和諧社會(huì)的建設(shè)與完善等，是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵，就不只是從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)或者從外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，而是一個(gè)系統(tǒng)的全面轉(zhuǎn)變：
1 向發(fā)展目標(biāo)多元化轉(zhuǎn)變
這一目標(biāo)可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度、公平分配和消滅貧困的程度、資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載程度、減少失業(yè)的程度等指標(biāo)的考察來(lái)實(shí)現(xiàn)，但這些指標(biāo)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是首要的。
2 向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已居于世界的前列，但說(shuō)我國(guó)已是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)了還為時(shí)過(guò)早。我國(guó)500強(qiáng)企業(yè)不論資本規(guī)模、利潤(rùn)總額、利潤(rùn)率和凈資產(chǎn)收益率與世界500強(qiáng)企業(yè)相比還是有很大的差距。我國(guó)已有170多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，但以自主品牌參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的尚不足20％。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)了年均9．4％增長(zhǎng)速度的同時(shí)，其增長(zhǎng)方式的粗放性特點(diǎn)也日益明顯。正是鑒于這樣的情況，黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》，提出了兩個(gè)“根本性轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)“九五”“十五”和“十一五”的努力，取得了明顯效果。但是這種轉(zhuǎn)變主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高能源效率來(lái)增加經(jīng)濟(jì)總量，并沒(méi)有明確要求提高質(zhì)量和效益，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更沒(méi)有要求轉(zhuǎn)變資源利用方式。黨的十六屆三中全會(huì)提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。緊接著在黨的“十七大”報(bào)告中，同志正式提出了要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上取得重大進(jìn)展的思想。這就是要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)從原有的單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向更為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的途徑
黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。綜合起來(lái)看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們需要從以下幾個(gè)方面去努力。
1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
世界各國(guó)投資率平均是20％多一點(diǎn)，而我國(guó)2007年投資率高達(dá)42．1％。即使考慮到在工業(yè)化過(guò)程中投資率一般較高的因素，與國(guó)外同樣發(fā)展階段相比，我國(guó)投資率也明顯偏高。而投資高帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重結(jié)果就是我國(guó)居民消費(fèi)被壓抑，我國(guó)消費(fèi)率在2007年為49％，其中居民消費(fèi)僅占35％，而世界平均水平在78％上下，其中日本為73％左右，美國(guó)為86％左右，我國(guó)不僅低于世界平均水平，甚至也低于亞洲國(guó)家的平均水平。消費(fèi)率低帶來(lái)的最直接結(jié)果就是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，導(dǎo)致內(nèi)外需經(jīng)濟(jì)失衡；而從長(zhǎng)期看，人力資本、知識(shí)資本和社會(huì)資本積累速度就會(huì)減慢，發(fā)展后勁不足。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我們必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。
2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題日益突出。第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降；第二產(chǎn)業(yè)，特別是其中的加工業(yè)過(guò)度、低效率的擴(kuò)張帶動(dòng)了給需求膨脹帶來(lái)了很大的壓力；第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度總體上落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之間的不協(xié)調(diào)，已經(jīng)到了不僅影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也影響到第二產(chǎn)業(yè)本身持續(xù)發(fā)展的地步。因此促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是我們目前最為迫切的任務(wù)。首先，我們要鞏固第一產(chǎn)業(yè)特別是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其次，我們要做大第三產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們要著力提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，既要大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，也要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)，特別要大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最后，我們也要提升第二產(chǎn)業(yè)就是要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和調(diào)整。
三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。確保節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大科技研究和成果轉(zhuǎn)化工作力度，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率明顯提高。提高勞動(dòng)者平均受教育程度，積極推廣現(xiàn)代管理方式、辦法，使綜合要素生產(chǎn)率大幅度提升。
黨的十七大提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的新要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的正確方向。我們要深刻理解轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵及其重大意義，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項(xiàng)要求切實(shí)落到實(shí)處。
一、從轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化
1995年黨的十四屆五中全會(huì)提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，強(qiáng)調(diào)要改變粗放型增長(zhǎng)模式，走集約型發(fā)展道路。12年過(guò)去了，我們?cè)谵D(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得了很大成就，以電子機(jī)械、石油化工、汽車(chē)制造和建筑業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)的崛起為標(biāo)志，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)由八十年代到九十年代中期主要靠輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變到主要靠資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，重工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重已經(jīng)由12年前的50%左右上升到去年的70%。伴隨著重工業(yè)的高速發(fā)展，能源、原材料消耗大幅度上升，資源、環(huán)境壓力日益加大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口，消費(fèi)的拉動(dòng)作用不斷下降；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段面臨的突出問(wèn)題，十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新的戰(zhàn)略要求。從轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，雖然只是兩個(gè)字的改變，其含意卻十分深遠(yuǎn)，兩者之間既相聯(lián)系又有區(qū)別。
所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一般是指通過(guò)改善生產(chǎn)要素質(zhì)量及其組合結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，通常把主要依靠物質(zhì)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式稱為粗放型增長(zhǎng)模式，把注重依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理、提高勞動(dòng)者素質(zhì)等途徑不斷提高經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式稱為集約型增長(zhǎng)模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵則更加豐富、全面，除了涵蓋前者的含意之外，還以對(duì)發(fā)展的理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了要求。概括地說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要形成與科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致的發(fā)展方式，要求我們?cè)诶^續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，盡可能地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要從調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、改善供給結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)三個(gè)方面采取綜合性措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。因此，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于落實(shí)以人為本的要求，使廣大人民能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多受益。增加居民收入，改善人民生活，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是以人為本的核心。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求中，注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)的比重，著力提高最終消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率，使我們所生產(chǎn)的產(chǎn)品更多地進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，相應(yīng)降低用于投資和出口的比重，將有利于更快地提高廣大人民消費(fèi)水平，緩解以至避免生產(chǎn)能力過(guò)剩的矛盾，減少外貿(mào)出口摩擦和由外貿(mào)順差增長(zhǎng)過(guò)快而帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備過(guò)多和銀行流動(dòng)性過(guò)剩，從而有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益。
其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅能更好地滿足生產(chǎn)和生活需要，而且能有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程中都曾出現(xiàn)過(guò)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。由于生產(chǎn)的規(guī)?；?、機(jī)械化、自動(dòng)化水平不斷提高，大量勞動(dòng)力從第一、二產(chǎn)業(yè)精簡(jiǎn)下來(lái)，形成失業(yè)大軍。通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，吸納了剩余勞動(dòng)力，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到2/3以上，即使發(fā)展中國(guó)家也在50%左右。去年我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重只有32.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家的平均水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后制約了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是研發(fā)滯后，制約了自主創(chuàng)新能力的提高；金融業(yè)發(fā)展滯后，制約了市場(chǎng)配置資源功能的發(fā)揮；物流業(yè)發(fā)展滯后，使流通成本居高不下。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，有利于集中力量破解這個(gè)長(zhǎng)期存在的發(fā)展難題。
第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有利于促進(jìn)節(jié)能降耗減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能源消耗降低20%、主要污染物排放得到有效控制的目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步和提高管理水平，淘汰落后生產(chǎn)能力。2007年，節(jié)能減排指標(biāo)完成情況出現(xiàn)了拐點(diǎn)，單位GDP能耗改變了前幾年連續(xù)上升的趨勢(shì)，在去年下降1.33%的基礎(chǔ)上，一至三季度下降3%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放也出現(xiàn)了近年來(lái)的首次下降?！笆晃濉焙笕旯?jié)能減排的任務(wù)十分艱巨，2008年是實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。必須按照中央的部署，堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
本文作者：匡勇兵工作單位：上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院
當(dāng)前，世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，全國(guó)各地的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都在在加速進(jìn)行，郴州，湖南南部城市，物產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢(shì)明顯，礦產(chǎn)資源十分豐富，其已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的成長(zhǎng)階段，在原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ)上保持郴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的余地已經(jīng)不大，要尋求新的發(fā)展空間，就要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
原來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢；第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，行業(yè)間發(fā)展不協(xié)調(diào)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)總量不足，效益偏低。這種情況下，郴州把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重心引入到吸收科技含量高的高新企業(yè)，在一、二、三個(gè)產(chǎn)業(yè)中都依靠科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)。第一產(chǎn)業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工；第二產(chǎn)業(yè)注重高科技的企業(yè)的注入，注重優(yōu)勢(shì)資源的系列開(kāi)發(fā)和深度加工，加快原有企業(yè)的科技改造，產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)得到改善，；第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展一些科技含量高，科技進(jìn)步快的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、電信、旅游業(yè)。這些舉措都是注重把科技進(jìn)步，把科技創(chuàng)新的最新成果運(yùn)用到郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)模式上來(lái)，由以前的勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變到如今的知識(shí)集約性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上來(lái)，從以前主要依靠人力和物質(zhì)資本投入的傳統(tǒng)郴州經(jīng)濟(jì)據(jù)轉(zhuǎn)到如今主要依靠智力勞動(dòng)和知識(shí)投入的新型郴州經(jīng)濟(jì)上來(lái)，目前郴州各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均居全省前列，人民的生活水平較高。郴州新型經(jīng)濟(jì)不再是于傳統(tǒng)的以大量消耗原材料和能源為特征的經(jīng)濟(jì),而是一種全新的基于當(dāng)代高科技和人類知識(shí)精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的特征，就是要從主要依靠自然資源和物質(zhì)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向把智力和高科技作為一種資本來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在一般情況下，在生產(chǎn)過(guò)程中科學(xué)技術(shù)是作為一種滲透到生產(chǎn)力的各要素之中，引起勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料、生產(chǎn)方式、勞動(dòng)組織方式，經(jīng)濟(jì)體制，意識(shí)形態(tài)以及人的生活方式的整體性變革。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科學(xué)技術(shù)的物化形態(tài)，主要是人的知識(shí)，人的智力，是人的智能的物化?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，主要表現(xiàn)在四方面：一是擴(kuò)大資源的利用價(jià)值。二是提高資源的利用率。三是可以改變?cè)械脑鲩L(zhǎng)方式。四是不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原來(lái)郴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠生產(chǎn)要素投入和廣義的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的，走的也是粗放經(jīng)濟(jì)的路子，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比較低，而要改變這種狀況，就要從科學(xué)技術(shù)和組織管理方面的改進(jìn)，使勞動(dòng)和資本的效率提高，即技術(shù)進(jìn)步會(huì)使資本和勞動(dòng)這兩種生產(chǎn)要素在給定投入量時(shí)，它會(huì)使所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量比以前增加，這樣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就從主要依靠要素投入變成了依靠科技進(jìn)步。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加快，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的廣泛應(yīng)用，就會(huì)使郴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出高耗、浪費(fèi)、粗放經(jīng)營(yíng)的困境，為走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營(yíng)之路鋪平道路?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)了郴州生產(chǎn)力的進(jìn)步并形成了不同的產(chǎn)業(yè)分工；科技進(jìn)步刺激了需求結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；科技進(jìn)步誘發(fā)了郴州新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，改變了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
郴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，就是把科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力諸要素之中，使自然資源供給相對(duì)減少，物質(zhì)資本質(zhì)量提高和利用率增強(qiáng)，從而推動(dòng)郴州生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；從資源替論來(lái)考察郴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我們就會(huì)看到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的直接目標(biāo)是驅(qū)動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是加快郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)郴州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但它在在轉(zhuǎn)變過(guò)程中所體現(xiàn)的是從物向人的轉(zhuǎn)變，從主要憑借物資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)走向主要憑借智力資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷推動(dòng)著郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展由智能資源替代物質(zhì)、自然資源為主。郴州大量引進(jìn)了高技術(shù)企業(yè)落戶，吸引了許多科技人才，使智力資源在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。郴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步，這就意味著郴州從主要依靠掠奪和利用自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了主要依靠科學(xué)技術(shù)人才這種智力因素來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種高熵的經(jīng)濟(jì)，從而必然破壞生態(tài)經(jīng)濟(jì)造成環(huán)境的污染，新型經(jīng)濟(jì)某種程度上意味著從傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)圈走向高科技圈，它是主要借助人的智能、智慧改變傳統(tǒng)工業(yè)的高能結(jié)構(gòu)，走向低熵的新型經(jīng)濟(jì)。郴州人民應(yīng)繼續(xù)著重堅(jiān)持智力資源替代自然資源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的重要一環(huán)。黨的十七大報(bào)告指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略為我們提出了許多緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。其中，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變是三個(gè)轉(zhuǎn)變中最重要的轉(zhuǎn)變，是其它兩個(gè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在教育，特別是與生產(chǎn)和從事生產(chǎn)的科技人員最貼近的繼續(xù)教育。
一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，繼續(xù)教育是發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用的有效手段，是提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑，因此，繼續(xù)教育在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變中具有基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變又為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。馬克思在《資本論》中指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造較少地取決于勞動(dòng)時(shí)間和已耗費(fèi)的勞動(dòng)量，較多地取決于……一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說(shuō)取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”。“最先進(jìn)的工人完全了解他們階級(jí)的未來(lái)，從而也是人類的未來(lái)，完全取決于正在成長(zhǎng)的工作一代的教育?！贝龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變符合的一般原理，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。同時(shí)，也是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng)的重復(fù)，而科技進(jìn)步緩慢、勞動(dòng)者素質(zhì)不高、管理創(chuàng)新不足等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大等問(wèn)題而提出的。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)后，也付出了沉重的資源和生態(tài)環(huán)境代價(jià)，呈現(xiàn)出一系列新的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。
另外，由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品率低等原因，我們不得不更多地依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)換來(lái)微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國(guó)紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24％，但自主品牌不足1％，且沒(méi)有一個(gè)世界名牌。
由此可見(jiàn)，無(wú)論從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)看，還是從我國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，我國(guó)已經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。這就為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了用武之地，繼續(xù)教育作為對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)增新、補(bǔ)充、拓寬、深化和提高能力的再教育的特性，決定了它在促進(jìn)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新方面將發(fā)揮其他教育不可替代的作用。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理的變革決定了繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)軌
我國(guó)已經(jīng)具備了大力推進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)軌的基本條件。繼續(xù)教育是人類社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。繼續(xù)教育的發(fā)展需要具備三個(gè)基本的條件：生產(chǎn)力快速發(fā)展對(duì)科技發(fā)展和勞動(dòng)力素質(zhì)提出了較高要求；科技知識(shí)在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用并得到普及；具備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才。其中，專業(yè)技術(shù)人才是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中介，也是繼續(xù)教育的對(duì)象，是三個(gè)條件中起決定作用的因素。我國(guó)已經(jīng)具備了這樣的條件。
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為繼續(xù)教育的發(fā)展轉(zhuǎn)軌提出更高要求
黨的十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，這就為繼續(xù)教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)軌提出了新的更高的要求，繼續(xù)教育要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展要求，為新的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，必須轉(zhuǎn)變過(guò)去分散型、依附性、短期化、口號(hào)化的教育模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變到與生產(chǎn)科研緊密結(jié)合，與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)能力增長(zhǎng)息息相關(guān)的軌道上來(lái)。
(二)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展良好
產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)外依存度從1995年的75.84％下降到2005年的38.93％。國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值已超過(guò)4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)20％；高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額占全部商品的進(jìn)出口額的比重已超過(guò)30％。2006年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9，649億元，比2002年增長(zhǎng)1.56倍，躍居世界第三位。2006年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)支出總額2，943億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.41％，居世界第五位。2006年發(fā)明專利申請(qǐng)量居世界第四位?？茖W(xué)技術(shù)既是推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展的導(dǎo)航器，又是繼續(xù)教育的內(nèi)容和依托。繼續(xù)教育要發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)功能，必須站在科學(xué)技術(shù)的前沿，向生產(chǎn)和科研人員傳播最先進(jìn)的科技知識(shí)，并與生產(chǎn)科研一線人員的發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新和技術(shù)革新緊緊結(jié)合，才能對(duì)生產(chǎn)力和社會(huì)文明的發(fā)展起到引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
(三)人才總量的迅猛增加為實(shí)施繼續(xù)教育轉(zhuǎn)軌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
2002年至2006年間，我國(guó)義務(wù)教育人口覆蓋率從91.2％提高到96％。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。2002年至2006年底，在校生從2890萬(wàn)人增加到4，031萬(wàn)人。高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2002年至2006年，高等教育學(xué)生規(guī)模從1，600萬(wàn)人迅速增加到2，500萬(wàn)人，居世界第一位，總?cè)雽W(xué)率從15％提高到22％，穩(wěn)步進(jìn)入大眾化階段。2005年，我國(guó)科技人力資源總量約為3，500萬(wàn)人，居世界第一位。研究開(kāi)發(fā)人員總量為136.5萬(wàn)人，居世界第二位。如此龐大的科技人才總量與我國(guó)在世界科技所占的地位極不相稱，如何把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)很重要的方面就是要依靠繼續(xù)教育。通過(guò)繼續(xù)教育，使科技人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，科技意識(shí)、科技理論、創(chuàng)新思維緊跟世紀(jì)科技發(fā)展的潮流和前沿，才能不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的快速轉(zhuǎn)變，提高國(guó)家的軟實(shí)力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、繼續(xù)教育在為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面大有作為
一．阿拉爾經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
阿拉爾作為新疆重鎮(zhèn)，市周邊分布著我區(qū)最大的長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)基地和重要的林果、油氣和非金屬礦生產(chǎn)基地。設(shè)市5年來(lái)，該市在打造“棉紡城、農(nóng)副產(chǎn)品加工集散城、石化城、生態(tài)旅游城、屯墾文化城”的道路上突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率近年來(lái)一直保持在16%以上，已經(jīng)成為南疆腹地一座具有較強(qiáng)輻射力的現(xiàn)代化新型城市。中央新疆工作座談會(huì)以及新一輪全國(guó)對(duì)口援疆工作給阿拉爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。具相關(guān)人士透露，今年上半年，全市完成生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)20.6%，工業(yè)增長(zhǎng)率高達(dá)62.8%。上半年已落實(shí)招商引資項(xiàng)目39個(gè)，到位資金7.39億元，全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)15億元的招商目標(biāo)?！斑@個(gè)招商引資規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，按照市委市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，僅輕紡業(yè)一項(xiàng)就將實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)錠紡紗規(guī)模，并逐步形成織布、印染、成衣產(chǎn)業(yè)鏈，投資規(guī)模將在100億元以上?！?/p>
二．新型工業(yè)化發(fā)展的重要意義
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)阿拉爾新型工業(yè)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．有效解決我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略舉措．也是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，提高可持續(xù)發(fā)展能力，搶占后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。應(yīng)對(duì)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”深入發(fā)展的必然要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)阿拉爾新型工業(yè)化，必須以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)；必須以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破12I；必須以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)為目標(biāo)．促進(jìn)阿拉爾經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
自阿拉爾2002年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師的部分團(tuán)場(chǎng)為基礎(chǔ)設(shè)立阿拉爾市，為農(nóng)一師屯墾戍邊五十年的光榮歷史增添了新的一頁(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。2009年兵團(tuán)黨委提出實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整、發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù), 而推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵在工業(yè)，在工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。農(nóng)一師阿拉爾市（以下簡(jiǎn)稱師市）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占到82.5%，是師市工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，對(duì)師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的作用。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約型增長(zhǎng)方式．而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變。世界各國(guó)工業(yè)化發(fā)展初期技術(shù)水平低。主要依靠資源投入來(lái)提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，明顯受到資源供給約束時(shí)，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴(kuò)張與資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等方面的約束，面臨“三農(nóng)”問(wèn)題和中西部協(xié)調(diào)平衡發(fā)展問(wèn)題等，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題等，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅符合世界性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我國(guó)在新世紀(jì)新階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十七大報(bào)告提出：要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變．由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為阿拉爾在實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略指明了努力的方向。
三．經(jīng)濟(jì)化園區(qū)建設(shè)
阿拉爾在西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展契機(jī)下建設(shè)具有阿拉爾特色化的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，據(jù)了解該園區(qū)將全面啟動(dòng)升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。該園區(qū)確定為“一園四區(qū)”，土地規(guī)劃總面積64.923㏎2。其中1號(hào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為輕紡、食品加工、倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)；2號(hào)園區(qū)位于產(chǎn)業(yè)定位為重化工園區(qū)；3號(hào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為產(chǎn)業(yè)綜合示范園、物流園及浙江產(chǎn)業(yè)示范園；4號(hào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為金屬冶煉園區(qū)。該園區(qū)已形成五大產(chǎn)業(yè)集群：一是擁有紡織25萬(wàn)錠、棉漿粕10萬(wàn)噸、粘膠短絲10萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力；二是形成了以天山雪米、大漠棗業(yè)、南部果業(yè)、托峰酒業(yè)、振興棉蛋白、西部綠洲生物蛋白、天寶實(shí)業(yè)辣椒色素、新糖高科5000噸甜葉菊糖、普泰多5000噸土豆全粉為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群；三是形成了以塔河種業(yè)、潤(rùn)豐復(fù)合肥廠、塔河勤豐植物科技、農(nóng)機(jī)示范站等為代表的支農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群；四是形成了以塔里木免燒磚廠、正達(dá)商品混凝土攪拌站、天創(chuàng)管業(yè)等為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)集群；五是形成了以新滬熱電、海龍化纖自備電廠以及正在籌建的2×350兆瓦為代表的電力產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，隨著兵團(tuán)紅棗生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大、產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，加強(qiáng)紅棗的加工與銷(xiāo)售，建立健全兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，打造兵團(tuán)紅棗知名品牌，提升兵團(tuán)紅棗的市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已成為兵團(tuán)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
農(nóng)一師阿拉爾市背靠天山，南臨大漠，水土光熱資源得天獨(dú)厚，果品品質(zhì)優(yōu)異，屢獲大獎(jiǎng)。近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)一師阿拉爾市林果業(yè)基地規(guī)?？焖贁U(kuò)張。目前，農(nóng)一師阿拉爾市的特色林果總面積已達(dá)85萬(wàn)畝，果品年產(chǎn)量35萬(wàn)噸，其中紅棗58.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量16萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)值27億元人民幣。到2015年，師市特色林果業(yè)面積將達(dá)到120萬(wàn)畝，果品年產(chǎn)量90萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)50億元以上。
結(jié)束語(yǔ)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)阿拉爾新型工業(yè)化，是我阿拉爾市的目的。堅(jiān)持以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口；以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷促進(jìn)阿拉爾經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為復(fù)合概念分二層來(lái)解釋：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段、模式，它不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)(如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是指包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在內(nèi)的與上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)的諸方面從數(shù)量到質(zhì)量、從總量到結(jié)構(gòu)的理念升華，或者說(shuō)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是從新確立一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)高級(jí)化的變化過(guò)程與創(chuàng)新過(guò)程。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的精神實(shí)質(zhì)或深刻內(nèi)涵可表述為：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是理論總要求下的一種模式選擇。它要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方式上按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征足要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從以物為本引向以人為本、從單一生產(chǎn)要素視角引向政治、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境“多視角”。第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求是全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。為了實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求其功能不僅要協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及比例關(guān)系，還要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來(lái)之間等各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系。第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式是創(chuàng)新、和諧、節(jié)約、友好。即從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新型、結(jié)構(gòu)和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略取向
1 “改變”取向。所謂改變就是改變或轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，因?yàn)槿魏畏绞綒w根到底都是由觀念與內(nèi)容決定的。長(zhǎng)期以來(lái)，我們都足以經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、GDP的增長(zhǎng)率為指導(dǎo)，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與總量的擴(kuò)張，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式表現(xiàn)為增長(zhǎng)指標(biāo)單一型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放型、物質(zhì)資源消耗型、環(huán)境生態(tài)破壞型等方式。
2 “轉(zhuǎn)型”取向。所謂轉(zhuǎn)型就是盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。近十幾年來(lái)，我國(guó)無(wú)論是國(guó)民生產(chǎn)總值、還是人均GDP、還是年均GDP增長(zhǎng)率都處于快速增長(zhǎng)之中，且波動(dòng)大，呈快速波動(dòng)型。在這次金融危機(jī)中讓國(guó)人捏了一把汗。因此，我認(rèn)為：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從總體戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由快速波動(dòng)型向平穩(wěn)較快型轉(zhuǎn)變，從具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，
3 “調(diào)整”取向。所謂調(diào)整就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在總理的政府工作報(bào)告中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是作為今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)并列一起提出的，可見(jiàn)二者互為條件、互相促進(jìn)，是基礎(chǔ)與手段的統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上表現(xiàn)在：第一，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第二，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)或低碳經(jīng)濟(jì)。第三，借國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃東風(fēng)，結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，搞好產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，第四，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造等在各地，各類開(kāi)發(fā)區(qū)自主發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
4 “改革”取向。所謂改革就是進(jìn)一步深化改革，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供體制機(jī)制保證。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨并得益于改革，并一再證明了改革是發(fā)展的動(dòng)力。第一，深化行政體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)五分開(kāi)即政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政介分開(kāi)，使市場(chǎng)主體能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮主體能動(dòng)作用。第二，深化金融、財(cái)稅體制改革，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供金融保障、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠，使市場(chǎng)配置資源的效用得以發(fā)揮，使政策支持的效應(yīng)得以體現(xiàn)。第三，深化國(guó)有大型企業(yè)特別是國(guó)有壟斷企業(yè)的改革，強(qiáng)化公平的公共資源有償占有與補(bǔ)償機(jī)制，使各利益主體自覺(jué)地有利可圖地走向新型工業(yè)化和低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。
5 “創(chuàng)新”取向。所謂創(chuàng)新就是科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供技術(shù)支撐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要取向之一就是要加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)就要以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科技創(chuàng)新取向在于：由主要靠物質(zhì)要素投入推動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，并使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使科技企業(yè)成為主體，促進(jìn)企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，改善科技創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融政策；完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，特別是技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。
三 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深遠(yuǎn)意義
1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有寬闊的國(guó)際視野
首先，不管世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事務(wù)中存在著怎樣的矛盾，但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)關(guān)系到人類自身生存和發(fā)展的的根本問(wèn)題上，利益卻是一致的。同時(shí)，世界各國(guó)無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家雖然發(fā)展階段任務(wù)不同，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資本、勞動(dòng)、科技進(jìn)步、環(huán)境、資源、人口因素的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰，共性的東西越來(lái)越多。此外，不少國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家都希望在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中力圖突破資源、環(huán)境、技術(shù)制約或壁壘，走上制度創(chuàng)新型、知識(shí)創(chuàng)新型、技術(shù)創(chuàng)新型道路，憑借循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，作為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距并迎頭趕上的突破口或機(jī)遇。我黨審時(shí)度勢(shì)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是國(guó)際視野下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策。
2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有深刻的理論創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-000-01
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)突破4000美元，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)大大增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，為中國(guó)的崛起夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的一些問(wèn)題也開(kāi)始不斷顯現(xiàn)，在此背景下，有必要對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景以及發(fā)展路徑進(jìn)行一個(gè)闡述。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的隱患
目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多的隱患，這些隱患突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從宏觀層面反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體狀況。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展以后，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯放緩，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度10.3%， 2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度9.2%，而從2012年前兩個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，2012年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)是在8%左右，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩趨勢(shì)明顯。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身有著很多的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本文這里借用一二三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)加以分析。目前我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重大概維持在0.1：0.5：04這樣一個(gè)比例，而根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)比重一般都在70%以上，我國(guó)在第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)方面的比重偏低非常明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。
3.經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力單一
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力量單一主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資以及外貿(mào)，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量不足。這與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng)完全不同，而投資以及外貿(mào)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式弊端也在不斷出現(xiàn)，例如產(chǎn)能過(guò)程、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景可以從短期以及長(zhǎng)期兩個(gè)方面來(lái)看，短期看來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面不會(huì)改變，即宏觀經(jīng)濟(jì)速度還會(huì)維持在一個(gè)相對(duì)較高的位置，但是增速會(huì)明顯的放緩，預(yù)測(cè)為維持在7%左右，這一增長(zhǎng)速度大概會(huì)持續(xù)10年左右。原因在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遭遇到了各種困難，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然巨大，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)人均GDP突破3000美元以后，居民的消費(fèi)需求將會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)的通道，我國(guó)擁有世界上最多的人口，整個(gè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力還很大，這為宏觀經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了基礎(chǔ)，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量依然不會(huì)有較大的提升，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不降的壓力下，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行顛覆顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)速度將會(huì)逐年回落，預(yù)計(jì)會(huì)在10年以后穩(wěn)定在5%左右，不出意外的話，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)在2050年左右超越美國(guó)，成為世界第一強(qiáng)國(guó)。而經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面也將會(huì)得到有效的改善，投入產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)將會(huì)更趨合理，宏觀經(jīng)濟(jì)依靠智力驅(qū)動(dòng)，而不是資源驅(qū)動(dòng)。根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，2020年我國(guó)要成為人力資源強(qiáng)國(guó)，未來(lái)人力資源將會(huì)是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)最大的源泉。當(dāng)然長(zhǎng)期來(lái)看，也存在一些不利因素的沖擊，一方面就是人口老齡化的不斷加速，我國(guó)人口數(shù)量會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降，人口紅利將會(huì)逐漸消弭。另外一個(gè)方面就是總需求長(zhǎng)期未出現(xiàn)萎縮的情況，人口的減少意味著市場(chǎng)規(guī)模的萎縮，需求的減少將會(huì)給經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面沖擊。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探討
要想實(shí)現(xiàn)未來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要從以下幾個(gè)方面不斷努力：
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這也是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為中央政府一項(xiàng)重要工作的原因。我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實(shí)踐證明，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本身并不具有可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)科技創(chuàng)新，讓科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身所具有的可持續(xù)性，減少粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于資源以及環(huán)境的危害。
2.采取措施擴(kuò)大內(nèi)需
針對(duì)目前我國(guó)社會(huì)總需求不足的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手來(lái)提升社會(huì)的消費(fèi)能力：一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提升社會(huì)保障水平，這樣能夠緩解目前我國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)高，消費(fèi)不高的情況。二是進(jìn)行收入分配體制改革，來(lái)縮小日益擴(kuò)大的貧富差距，這樣能夠?yàn)閮?nèi)需的提振夯實(shí)基礎(chǔ)。三是國(guó)家在未來(lái)應(yīng)將通貨膨脹的降低作為一個(gè)重要的工作任務(wù)，這樣能夠保證居民的收入增長(zhǎng)少受到通貨膨脹的影響。四是盡快解決目前房?jī)r(jià)收入比過(guò)高的問(wèn)題，房?jī)r(jià)過(guò)重的制約了人們消費(fèi)能力的提升，同時(shí)房地產(chǎn)的泡沫已經(jīng)威脅到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比例，第三產(chǎn)業(yè)是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，如果說(shuō)第二產(chǎn)業(yè)主要是依靠投資形成的，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)是弊端頻現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)投資問(wèn)題嚴(yán)重，那么第三產(chǎn)業(yè)就是依靠消費(fèi)拉動(dòng)的，通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，可以減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，因此未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為社會(huì)總供給與總需求之間的平衡創(chuàng)造更加有力的條件。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行面臨的困難前所未有，在此背景下，國(guó)家主動(dòng)的調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，辯證的來(lái)看，目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所遇到的不穩(wěn)定因素，雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的阻礙，但是這些不穩(wěn)定因素對(duì)于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題也是一個(gè)機(jī)遇，我國(guó)應(yīng)在解決上述問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，徹底將制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸加以破除，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一個(gè)階段的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
