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中圖分類號(hào) TU986.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0158-02
目前，人們?nèi)找嬉庾R(shí)到地球上的自然資源和自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)物質(zhì)條件[1-2]。但是，受人口壓力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，中國(guó)自然界生態(tài)平衡面臨極大挑戰(zhàn)。為了人類自身的生存與發(fā)展，保持并發(fā)展生物多樣性，實(shí)現(xiàn)自然和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自然環(huán)境已經(jīng)成為大眾一致的選擇。生物多樣性保護(hù)的根本措施，是保護(hù)和管理各種類型的、具有豐富而重要的生物群及棲息地和生態(tài)系統(tǒng)。在環(huán)境保護(hù)日益重要的今天，建立國(guó)家公園體系是世界公認(rèn)的處理人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的理想途徑。
1 國(guó)家公園概述
國(guó)家公園一詞來(lái)源于英語(yǔ)“National Park”，世界上第1個(gè)國(guó)家公園建立于1872年3月1日，是美國(guó)的黃石國(guó)家公園。中國(guó)大陸地區(qū)也在2008年10月14日批準(zhǔn)建設(shè)了首個(gè)以國(guó)家公園命名的公園——黑龍江湯旺河國(guó)家公園。目前，國(guó)家公園被全球?qū)W術(shù)組織廣泛接受的定義是1969年國(guó)際保護(hù)自然及自然資源聯(lián)盟（IUCN）給出的，根據(jù)該定義，國(guó)家公園的簡(jiǎn)單涵義是：國(guó)家公園是一個(gè)土地所有或地理區(qū)域系統(tǒng)，該系統(tǒng)的主要目的是保護(hù)國(guó)家或者國(guó)際生物地理或生態(tài)資源的重要性，使其自然進(jìn)化并最小地受到人類社會(huì)的影響。國(guó)家公園應(yīng)該屬于保護(hù)地的一種，與其他種類保護(hù)區(qū)不同的是，國(guó)家公園包含了游憩這一目的，而其他類型保護(hù)區(qū)則多以保護(hù)景觀、野生地為目的[3-4]。
由于管理混亂，中國(guó)的國(guó)家公園體系建立任重而道遠(yuǎn)。了解國(guó)家公園體系、學(xué)習(xí)外國(guó)國(guó)家公園體系管理制度，對(duì)中國(guó)未來(lái)的保護(hù)地發(fā)展有著重要作用。盡管中國(guó)還未建立完善的國(guó)家公園建制，但也建立了屬于該體系的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，可以統(tǒng)稱為保護(hù)地體系。目前，中國(guó)大陸地區(qū)已建立323個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（截至2010年）、近1 000處國(guó)家級(jí)森林公園（截至2008年）、近150家國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園（截至2009年）以及100家國(guó)家級(jí)濕地公園（截至2010年）。
2 國(guó)家公園管理體系發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外國(guó)家公園管理體系
盡管國(guó)家公園是一個(gè)世界范疇的體系，但各國(guó)的管理卻不盡相同。
美國(guó)是世界上第1個(gè)擁有國(guó)家公園這個(gè)名詞的國(guó)家，但國(guó)家公園在美國(guó)卻不僅只包含自然風(fēng)景活生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，一些人文、歷史、軍事、地理遺跡也被納入國(guó)家公園保護(hù)區(qū)體系里，例如喬治亞州大型美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)、加州二戰(zhàn)時(shí)囚禁日裔美國(guó)人的集中營(yíng)等。國(guó)家公園只有通過(guò)國(guó)會(huì)的法案才能建立，管理國(guó)家公園的政府機(jī)構(gòu)為美國(guó)內(nèi)務(wù)部。公園的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于兩大部分：一部分是國(guó)家財(cái)政資金；另外一部分則是由社會(huì)基金會(huì)來(lái)支撐。公園管理人員的職權(quán)有4項(xiàng)，分別為：視察、管理和維護(hù)國(guó)家公園；協(xié)調(diào)政府和社區(qū)、民眾利益和環(huán)保的關(guān)系；科學(xué)普及；配合研究機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門進(jìn)行研究工作。盡管國(guó)家公園是對(duì)民眾開(kāi)放的，但在美國(guó)，公園管理人員會(huì)根據(jù)公園生態(tài)承受能力控制參觀人次，在一些特殊景觀地區(qū)，游客甚至要在旺季時(shí)等候數(shù)天才能進(jìn)入?yún)⒂^。美國(guó)國(guó)家公園對(duì)公園管理人員的要求非常高，要求他們熱愛(ài)環(huán)保、熱愛(ài)公園，有專業(yè)素質(zhì)，并且必須敬業(yè)，如果一旦發(fā)現(xiàn)謀私，立刻會(huì)被解聘。另外，對(duì)公園管理人員實(shí)行有效的監(jiān)督，各級(jí)司法部門、媒體、公眾都有監(jiān)督權(quán)，而且如同其他政府官員，這些公園管理人員的收入及其家人收入也是完全公開(kāi)的[5]。雖然目前美國(guó)的國(guó)家財(cái)政狀況也影響到了國(guó)家公園的運(yùn)作，但依據(jù)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，他們已向社會(huì)發(fā)出呼吁請(qǐng)求支援，目前，這也是美國(guó)國(guó)家公園的生存方式。
與美國(guó)不同，加拿大的國(guó)家公園管理體系可以說(shuō)非常復(fù)雜。首先，在行政管理方面，有13個(gè)主要機(jī)構(gòu)涉及公園和保護(hù)區(qū)的管理，另加幾個(gè)“委員會(huì)”或“有關(guān)當(dāng)局”管理保護(hù)區(qū)。事實(shí)上，由于在加拿大對(duì)國(guó)家公園實(shí)行的是垂直管理體系，在這些國(guó)家公園里，聯(lián)邦遺產(chǎn)部國(guó)家公園局負(fù)責(zé)所有的事物。另外，加拿大為其國(guó)內(nèi)的國(guó)家公園立了法，即“國(guó)家公園法”。該法案從根本上區(qū)別了國(guó)家公園和其他公園，是唯一一個(gè)由聯(lián)邦立法確定，且在管理中將生態(tài)因子作為重要方面考慮的法律。該部法律明確規(guī)定了國(guó)家公園建立的目的、程序、相關(guān)政策計(jì)劃、管理、公眾參與、公園條例及罰則等。加拿大的省級(jí)公園與聯(lián)邦政府建立的國(guó)家公園是有區(qū)別的，這些省立公園由各省自行管理，與聯(lián)邦政府遺產(chǎn)部國(guó)家公園局無(wú)管理關(guān)系，也沒(méi)有指導(dǎo)關(guān)系。另外，省立公園的相關(guān)法規(guī)中把公園管理權(quán)力全部授予了相關(guān)官員，而不是像國(guó)家公園一樣讓公眾可以參與公園管理政策制定。在資金方面，加拿大國(guó)家公園一樣被納入了國(guó)家財(cái)政預(yù)算。
2.2 中國(guó)國(guó)家公園建制體系
盡管中國(guó)已開(kāi)始建立以國(guó)家公園作為稱謂的保護(hù)地體系，但是目前各地以國(guó)家公園為稱謂的建制體系十分混亂。早在2006年，云南省迪慶藏族自治州就通過(guò)地方立法成立了香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園，并宣告原已于1988年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃入“三江并流國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”的有關(guān)地域?yàn)橹袊?guó)大陸地區(qū)的第1個(gè)“國(guó)家公園”，但由于地方立法機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)限批準(zhǔn)國(guó)家公園，該國(guó)家公園不能被視為中國(guó)大陸地區(qū)第1個(gè)“國(guó)家公園”。2007年6月21日，香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園正式揭牌，但截至目前，其仍未被國(guó)家認(rèn)可。
2008年6月，國(guó)家林業(yè)局發(fā)出通知，同意將云南省列為國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)省，“以具備條件的自然保護(hù)區(qū)為依托，開(kāi)展國(guó)家公園建設(shè)工作”。然而已啟動(dòng)建設(shè)的“梅里雪山國(guó)家公園”，不僅地域不在云南省各級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單之列，而且仍舊是“三江并流國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”的其中一個(gè)景區(qū)。
實(shí)際上，原建設(shè)部在其所的《中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)形勢(shì)與展望》綠皮書，以及新、舊2款徽志已經(jīng)明確將“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)”（原稱“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”）與英語(yǔ)的“National Park”即“國(guó)家公園”相對(duì)應(yīng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB50298-199景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范術(shù)語(yǔ)》一章的定義，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)在保護(hù)地體系歸類中相當(dāng)于“海外的國(guó)家公園”?，F(xiàn)行通用（自2007年4月3日）的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志圖案也體現(xiàn)了這點(diǎn)，其圓形圖案上半部英文“National Park of China”，直譯為“中國(guó)國(guó)家公園”，即國(guó)務(wù)院公布的“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”；下半部為漢語(yǔ)“中國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”全稱。
目前公認(rèn)的首個(gè)國(guó)家公園——黑龍江湯旺河國(guó)家公園則是由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局共同批準(zhǔn)建設(shè)的。事實(shí)上，從國(guó)家公園的內(nèi)涵上說(shuō)，在建立黑龍江湯旺河國(guó)家公園之前，由國(guó)家政府部門主管的類似于國(guó)家公園的的概念被分屬于國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家礦山公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家城市濕地公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家考古遺址公園及醞釀中的國(guó)家海洋公園等多個(gè)方面，屬于不同的管理系統(tǒng)。但這些提法并不完全等同于“國(guó)家公園”的概念，而且這些稱謂，也分別由國(guó)家不同部委機(jī)關(guān)頒發(fā)，可以說(shuō)是完全不具備統(tǒng)一性。
3 中國(guó)國(guó)家公園發(fā)展前景
中國(guó)大陸地區(qū)首個(gè)目前也是唯一的國(guó)家公園——黑龍江湯旺河國(guó)家公園于2008年批準(zhǔn)建設(shè)。湯旺河國(guó)家公園坐落在小興安嶺南麓，離伊春市有100 km。國(guó)家公園全區(qū)總面積約2 153 km2，人口近4萬(wàn)人。這里的植被覆蓋率99.8%以上，湯旺河山巒綿延起伏，山高樹(shù)密，有紅松、落葉松、云冷杉等珍貴樹(shù)種。明、清時(shí)期，這里即為鄂倫春等少數(shù)民族生息游獵之地。從湯旺河城區(qū)開(kāi)車10 min，就能到達(dá)湯旺河國(guó)家公園最重要的景區(qū)——林海奇石風(fēng)景區(qū)，這也是目前開(kāi)放給游客的景區(qū)之一。湯旺河從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出成為中國(guó)首個(gè)國(guó)家公園與它的整體環(huán)境息息相關(guān)。湯旺河區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉學(xué)進(jìn)說(shuō)：“國(guó)家選擇將黑龍江湯旺河作為中國(guó)唯一的國(guó)家公園，更大的考慮在于湯旺河的生態(tài)完整性。湯旺河可以說(shuō)是地球基因庫(kù)，一是生物的多樣性豐富；二是森林覆蓋率高；三是地質(zhì)地貌很特殊，有原始森林，又有上億年形成的石林。這些原始的狀態(tài)都保存下來(lái)了，可以作為一個(gè)教育考察的科學(xué)基地，不僅僅是供游玩?！?/p>
由此可知，在中國(guó)若切實(shí)地達(dá)到完善保護(hù)地體系的目的，應(yīng)在政策方面對(duì)國(guó)家公園建設(shè)的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。例如，由某一政府部門來(lái)對(duì)所有形式的保護(hù)地進(jìn)行統(tǒng)一管理，而不是像現(xiàn)在這樣各自為政。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局決定以湯旺河國(guó)家公園為基礎(chǔ)開(kāi)展國(guó)家公園試點(diǎn)，其主要目的正是將國(guó)家公園的理念和管理模式引入到中國(guó)來(lái)，同時(shí)也可以對(duì)中國(guó)的保護(hù)地體系進(jìn)行相應(yīng)的完善，進(jìn)而對(duì)全國(guó)國(guó)家公園的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。希望中國(guó)通過(guò)湯旺河國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)，能改善及系統(tǒng)地整合保護(hù)地現(xiàn)有混亂的體系，提高保護(hù)的有效性，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)保護(hù)地的保護(hù)與發(fā)展的雙贏。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王維正.國(guó)家公園[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2000.
[2] 解炎，汪松，PETER SCHEI.中國(guó)的保護(hù)地[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.
中圖分類號(hào)：S157 1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 云南省金沙江流域出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題
1.1 由于云南省金沙江流域地質(zhì)構(gòu)造非常復(fù)雜
還有對(duì)土地的開(kāi)發(fā)方式不對(duì)，導(dǎo)致了水土的流失更加嚴(yán)重，使之生態(tài)環(huán)境更加惡劣，已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
金沙江是長(zhǎng)江的上游，地形變化復(fù)雜，流域內(nèi)的干濕季變化比較明顯，而且雨量較為集中，自然災(zāi)害比較頻繁。由于金沙江流域地質(zhì)構(gòu)造的問(wèn)題導(dǎo)致了金沙江流域的是生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重。加之土地開(kāi)發(fā)的利用方式也不太合理，導(dǎo)致水土流失有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。
1.2 從1999～2004年之間
年均森林的侵蝕量增加了601萬(wàn)，除了輕度侵蝕的面積減少了之外，強(qiáng)度侵蝕量大大增加。金沙江大面積的地表擾動(dòng)，植被被破壞，各種自然災(zāi)害絡(luò)繹不絕，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重問(wèn)題已經(jīng)成為了阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素了。
1.3 由于金沙江流域的自然條件的本身缺點(diǎn)限制
脆弱性和敏感性還有抗干擾能力很弱等等本身的問(wèn)題，使得生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題遲遲不能得到有效的改善措施，仍然十分嚴(yán)峻，矛盾依舊突出。生物的多樣性逐年遞減，各種野生珍稀動(dòng)物已經(jīng)瀕臨滅絕，還有的珍稀植物已經(jīng)滅絕了，雖然建有保護(hù)地，但是保護(hù)地的數(shù)量以及面積畢竟有限，不能滿足所有生物以及植物的保護(hù)的需要，珍稀生物以及植物生活的環(huán)境越來(lái)越少，而且還在不斷的遭受破壞，導(dǎo)致了珍稀生物以及植物的生存環(huán)境屢屢遭到威脅，還有一些化工廠的建立導(dǎo)致環(huán)境的污染，加劇了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞化，所以生物的多樣性面臨著嚴(yán)重的生存挑戰(zhàn)。
1.4 近幾年來(lái)金沙江流域雖然開(kāi)展了天然的保護(hù)區(qū)域還有退耕還林
野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等等工程，雖然森林在數(shù)量有了一定的增長(zhǎng)，但是森林的種類越來(lái)越趨近單一化，大量的人工造林破壞了森林原有的生態(tài)系統(tǒng)，所以導(dǎo)致森林的生態(tài)功能還是較低，并沒(méi)有得到太大的改善。由于金沙江水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，而導(dǎo)致的洪澇還有滑坡還有泥石流崩塌等等自然災(zāi)害更加嚴(yán)重。
1.5 而且政府在生態(tài)保護(hù)上投入的資金并不是很充裕
盡管開(kāi)展了很多的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，但是要想得到全面的休整與維護(hù)資金還是顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作基礎(chǔ)也是非常薄弱的，林業(yè)生態(tài)保護(hù)局不能正確的對(duì)生態(tài)環(huán)境做出判斷，做出客觀準(zhǔn)確的全面的判斷。導(dǎo)致很多自然保護(hù)區(qū)尚未建立管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后。
2 云南省金沙江流域的林業(yè)治理思路
金沙江流域的林業(yè)生態(tài)治理思路應(yīng)該按照云南省確定的生態(tài)工程為主線，構(gòu)建完整的生態(tài)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)體系，金沙江流域水土流失的治理問(wèn)題是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，因此采取必要的生態(tài)治理措施，有效的改善生態(tài)系統(tǒng)的問(wèn)題，是當(dāng)前金沙江水土流失林業(yè)生態(tài)管理的重要思路。
2.1 深入實(shí)施天然保護(hù)林，退耕還林等保護(hù)工程
堅(jiān)持突出重點(diǎn)先易后難分步實(shí)施注重實(shí)效的原則，不但要繼續(xù)保護(hù)好原有的天然保護(hù)區(qū)域，還要開(kāi)展低效林改造和中效林撫育，增加人工造林與封山育林的投入，切實(shí)的提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，還要進(jìn)一步的改善生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)完善工程管理與支撐保障體系建設(shè)。[1]對(duì)于生態(tài)非常脆弱的地區(qū)不但要繼續(xù)進(jìn)行退耕還林工程還要對(duì)生態(tài)脆弱的地域的改造技術(shù)加以研究以及推廣。提高管護(hù)的能力，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)的能力，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，要注重對(duì)保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)監(jiān)控管理，建立完整的自然保護(hù)區(qū)的法律制度，和完整的管理體系。
2.2 建立生態(tài)自然保護(hù)區(qū)
實(shí)施一些有關(guān)天然林的保護(hù)，退耕還林及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面的重點(diǎn)工程可以使得森里資源得到有效的保護(hù)和恢復(fù)，森林的覆蓋率可以明顯的提高，從而使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善。保護(hù)生物的多樣性也是生態(tài)治理的重要步驟，建立生態(tài)自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性最有效的方式，建立生態(tài)自然保護(hù)區(qū)可以是真實(shí)動(dòng)植物，瀕臨滅絕的動(dòng)植物得到有效的保護(hù)，得以正常的繁衍以及生存發(fā)展，保證了物種基因庫(kù)的重要性。
2.3 加強(qiáng)對(duì)沙漠化城市的生態(tài)恢復(fù)管理
云南省的巖溶分布在全國(guó)來(lái)說(shuō)是最廣的，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的地域特征，和云南省的氣候條件，應(yīng)該對(duì)已經(jīng)要沙漠化的城市進(jìn)行治理和改善，進(jìn)行大規(guī)模植物的種植，還有水土保持一定的濕度等生態(tài)工程措施，控制人為因素產(chǎn)生的城市沙漠化的發(fā)生，并且積極的促進(jìn)以及幫助沙漠化的城市恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 建立完整健全的法律管理體系
建立完整的法律制度，建立健全的公益林建設(shè)體系，我國(guó)于2004年全面啟動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將森立的生態(tài)效益補(bǔ)償基金納入了國(guó)家公共財(cái)政預(yù)算，這是建立完整的林業(yè)發(fā)展制度保障體系的關(guān)鍵。[2]公益林的建設(shè)應(yīng)該把物種性多樣性，多層次性，結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)效益良好，功能健全當(dāng)做目標(biāo)，建立效益長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)。
2.5 堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
對(duì)于云南省金沙江的生態(tài)管理策略上，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著重解決生態(tài)和環(huán)境的管理問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)做中心，堅(jiān)持全民參與建設(shè)，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口環(huán)境之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大對(duì)土地森林水土資源的保護(hù)與合理的開(kāi)發(fā)利用。
3 結(jié)語(yǔ)
云南省金沙江流域是我國(guó)西部生態(tài)環(huán)境最脆弱、水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。雖然云南省金沙江流域地址構(gòu)造非常復(fù)雜，因?yàn)榻鹕辰情L(zhǎng)江的上游，地形變化復(fù)雜，流域內(nèi)的干濕季變化比較明顯，而且雨量較為集中，自然災(zāi)害比較頻繁。但是要從根本上解決和治理水土流失、城市沙漠化等等生態(tài)問(wèn)題，應(yīng)該從加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型體系的建立，實(shí)施建立生態(tài)保護(hù)區(qū)等的保護(hù)措施，實(shí)施退耕還草，建立大規(guī)模生物多樣性的森林保護(hù)性具有重要的戰(zhàn)略意義。金沙江流域的林業(yè)生態(tài)治理思路應(yīng)該按照云南省確定的生態(tài)工程為主線，構(gòu)建完整的生態(tài)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)體系，金沙江流域水土流失的治理問(wèn)題是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)資源的發(fā)展戰(zhàn)略，著重建立經(jīng)濟(jì)型生態(tài)保護(hù)區(qū)。
參考文獻(xiàn)
上世紀(jì)80年代后，坦桑尼亞政府決定以魯菲濟(jì)河為界，將賽盧斯劃分為兩個(gè)部分：北岸為觀光區(qū)；南岸為狩獵區(qū)，允許一定限度地獵殺野生動(dòng)物，用門票和狩獵收入來(lái)維持賽盧斯的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著賽盧斯作為野生動(dòng)物棲息地的重要性被廣泛認(rèn)知，1982年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將賽盧斯列入“世界自然遺產(chǎn)名錄”。
賽盧斯仍是一片蠻荒之地，卓然于現(xiàn)代文明之外，魯菲濟(jì)河南岸一些地方至今未有人類涉足。賽盧斯面積達(dá)5萬(wàn)平方公里，比坦桑尼亞最大的國(guó)家公園塞倫蓋蒂還大4倍。賽盧斯四分之三的土地被開(kāi)闊草原和林地覆蓋，但最大的魅力來(lái)自魯菲濟(jì)河北岸的五座鐘靈秀麗的湖泊，由東向西依次是姆齊齊瑪湖、思萬(wàn)渡湖、恩澤拉卡拉湖、曼澤湖和坦噶拉娜湖。
姆齊齊瑪湖和思萬(wàn)渡湖的周邊是一片濃密的森林，生活著數(shù)量繁多的黑臉長(zhǎng)尾猴、大捻角羚、林羚、黑斑羚、河馬、大象、花豹和非洲野犬。恩澤拉卡拉湖和曼澤湖被高大的棕櫚樹(shù)包圍，是賽盧斯內(nèi)獅子、鱷魚、水牛、斑馬、角馬、麋羚、河馬最集中的區(qū)域。坦噶拉娜湖背靠貝奧貝奧山，是大批水禽的理想棲息地。湖邊還有幾眼溫泉，長(zhǎng)流不息，終年恒溫。德國(guó)藝術(shù)家威漢姆·庫(kù)勒曾為賽盧斯的純凈和原始大加贊嘆，在日記中他描述賽盧斯的美“好像夢(mèng)境一般，超出了藝術(shù)所能描述的范圍”。
中圖分類號(hào) S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0203-02
生物多樣性可以反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明程度，對(duì)人類社會(huì)生存發(fā)展具有十分重要的作用。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明，對(duì)其地位和作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，但其具有豐富、獨(dú)特的生物多樣性，是重要的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。為了建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)區(qū)域的生物多樣性，應(yīng)當(dāng)處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
1 寧夏賀蘭山生物多樣性概況
賀蘭山是我國(guó)生物多樣性中心之一――阿拉善鄂爾多斯中心的核心區(qū)域，處于青藏高原、蒙古高原和黃土高原的交界處，特殊的地理位置、復(fù)雜的地形組合和氣候、土壤等自然因素表現(xiàn)出明顯的垂直分布，塑造了該山地比較豐富的植物種類、復(fù)雜的植物區(qū)系組成、多種多樣的植被類型及接線明晰與帶譜比較完整的山地質(zhì)被垂直結(jié)構(gòu)和豐富的生物資源。賀蘭山也因此成為西北干旱區(qū)重要的生物資源寶庫(kù)和天然實(shí)驗(yàn)室，也是我國(guó)唯一位于北方的生物多樣性中心。寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于賀蘭山山脈東坡的北段和中段，南起銀巴公路，西北依寧夏、內(nèi)蒙古行政區(qū)界，東至西夏王陵、西北煤機(jī)總廠及石誼甲和三柳高壓輸電線路為界，地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°49′～106°41′，北緯38°19′～39°22′。保護(hù)區(qū)南北長(zhǎng)150 km，東西寬約20 km，地跨銀川、石嘴山2個(gè)市6個(gè)縣（區(qū)），總面積193 535.68 hm2。
1.1 植物多樣性概況
賀蘭山主要植物區(qū)系成分包括亞洲中部草原成分（蒙古草原成份）、哈薩克―蒙古成分、亞洲中部荒漠成分、古地中海成分、東亞成份和華北成分、青藏高原成分、泛北極成分、世界分布成分、特有成分等。賀蘭山有維管束植物788種，2個(gè)亞種和28個(gè)變種，隸屬于87科，357屬。賀蘭山還分布有苔蘚植物30科81屬204種。此外，賀蘭山有大型真菌200余種，27科66屬。
1.2 野生動(dòng)物多樣性概況
賀蘭山屬于蒙新區(qū)西部荒漠亞區(qū)的東端，與東部草原亞區(qū)相鄰?fù)?，與青藏區(qū)、華北區(qū)也相距不遠(yuǎn)，因而動(dòng)物區(qū)系成分混雜，屬于溫帶草原―森林草原―半荒漠動(dòng)物群落，具有華北區(qū)、蒙新區(qū)的特點(diǎn)，主要以蒙新區(qū)特點(diǎn)為主。賀蘭山分布有脊椎動(dòng)物218種，其中鳥(niǎo)類143種，分屬于14目31科；獸類56種，分屬于6目15科；爬行類14種，分屬于2目6科；兩棲類3種，分屬于1目2科；魚類2種，分屬于1目2科。有昆蟲(chóng)952種，分屬于18目153科647屬，其中有蜘蛛80余種，分屬于16科，其中新記錄種有4個(gè)：烏氏掠蛛、阿拉善小蟻蛛、賀蘭山狂蛛、賀蘭山擬賽蛛[1-2]。
2 寧夏賀蘭山生物多樣性價(jià)值評(píng)價(jià)
2.1 生態(tài)效益評(píng)價(jià)
賀蘭山由北至南猶如一堵天然巨壁，阻隔了騰格里沙漠的東侵，使黃河在寧夏平原得以流暢，使蒙古冷高氣壓受截，又以茂密的山地森林植被阻沙固土，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，對(duì)寧夏平原的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活發(fā)揮著重要的生態(tài)作用。保護(hù)區(qū)內(nèi)喬、灌、草植被豐富，能發(fā)揮巨大的水保土效益。賀蘭山森林涵養(yǎng)水源功能主要表現(xiàn)在豐富的植被調(diào)節(jié)水分變化，使降水對(duì)地表土壤的沖擊力降低，從而減少水土流失，同時(shí)減少地表徑流。賀蘭山保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木具有茂密的林冠，是良好的水分調(diào)節(jié)器，可以截留降水20%，其林地的腐殖質(zhì)厚達(dá)30 cm，又是很好的蓄水層，可以減少地表徑流、降低流速，增加水量。隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施，保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)不斷恢復(fù)和完善，森林面積擴(kuò)大，其改善小氣候的功能將不斷增強(qiáng)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)具有重要的促進(jìn)作用[3-4]。
2.2 社會(huì)效益評(píng)價(jià)
賀蘭山自然保護(hù)區(qū)優(yōu)越的景觀資源和獨(dú)特的動(dòng)植物資源為開(kāi)展生態(tài)旅游和多種經(jīng)營(yíng)提供了有利條件。在生態(tài)旅游區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，可以為保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于社會(huì)安定和群眾生活水平的提高，有利于促進(jìn)保護(hù)區(qū)和社區(qū)共管的良性循環(huán)。同時(shí)也為投資經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)賀蘭山保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的意義[5]。
2.3 保護(hù)價(jià)值評(píng)價(jià)
保護(hù)生物多樣性是全世界人民的目標(biāo)，也是保障人類發(fā)展和生存的最佳選擇。寧夏賀蘭山保護(hù)區(qū)內(nèi)保存有干旱地區(qū)典型的森林生態(tài)系統(tǒng)，是天然的物種資源寶庫(kù)，也是多種植物模式標(biāo)本的原產(chǎn)地，更包含有多種特有、珍稀、瀕危野生動(dòng)植物。通過(guò)自然保護(hù)和科研規(guī)劃的實(shí)施，將為保護(hù)賀蘭山這一干旱地區(qū)典型的森林生態(tài)系統(tǒng)提供科學(xué)手段和方法，由此產(chǎn)生的生物多樣性保護(hù)價(jià)值是巨大和不可替代的。同時(shí)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)意義在于積極主動(dòng)地保護(hù)自然資源，尤其是干旱地區(qū)典型的森林生態(tài)系統(tǒng)中珍稀瀕危動(dòng)植物資源。這部分資源不僅要為當(dāng)代人所利用，而且要保留給子孫后代，從這個(gè)意義上可以稱之為世界公眾遺產(chǎn)，而保護(hù)區(qū)正是提供了這種遺產(chǎn)保存地、基因庫(kù)，使之成為科普教育的最好課堂和天然實(shí)驗(yàn)室。
3 寧夏賀蘭山生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀
近年來(lái)，寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)，初步建成了生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，主要形式為自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，對(duì)生物多樣性保護(hù)積極開(kāi)展研究，并與其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作，成效明顯。目前，與區(qū)內(nèi)外各大院校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展了賀蘭山珍稀、瀕危、特有植物的馴化；1998―2003年與西北瀕危動(dòng)物研究所聯(lián)合開(kāi)展得巖羊種群動(dòng)態(tài)及保護(hù)對(duì)策研究，獲得2004年自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；自2004年以來(lái)，一直與華東師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院合作進(jìn)行巖羊?qū)ｍ?xiàng)研究，共列7個(gè)研究專題。寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的巖羊研究在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。賀蘭山物種豐富但多數(shù)物種的種群數(shù)量少，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，環(huán)境承載能力有限，許多物種生態(tài)適應(yīng)能力弱，對(duì)自然災(zāi)害和人為破壞抗御能力差，容易陷入瀕危境地甚至滅絕。保護(hù)區(qū)生態(tài)植被恢復(fù)和演替過(guò)程緩慢，由于多種因素影響，如山高坡陡、干旱少雨、土地貧瘠等，一旦遭到破壞就極難恢復(fù)。因此，賀蘭山生物多樣性保護(hù)任務(wù)格外繁重。
4 寧夏賀蘭山生物多樣性保護(hù)對(duì)策
4.1 在發(fā)展中解決保護(hù)問(wèn)題
為解決保護(hù)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以采取以下措施：開(kāi)展保護(hù)區(qū)保護(hù)地和國(guó)家公園建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、外來(lái)有害物種生物防治、生態(tài)文明示范保護(hù)區(qū)建設(shè)、重要公益林保護(hù)、生物多樣性監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重要和退化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、極小種群和珍稀瀕危物種保護(hù)等工程建設(shè)。寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1996年完成了自然保護(hù)區(qū)一期建設(shè)工程；2004年完成自然保護(hù)區(qū)二期建設(shè)工程；2006年完成自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建工程，為自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 健全和完善政策法規(guī)
通過(guò)建立健全較為完善的政策法規(guī)體系，以《全國(guó)生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》為依據(jù)，結(jié)合相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，制定生物多樣性保護(hù)辦法，同時(shí)制定與配套實(shí)施細(xì)則和政策措施，保障賀蘭山生物多樣性的保護(hù)。
4.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，完善綜合管理機(jī)制
進(jìn)一步提高管理水平，健全管理機(jī)構(gòu)，加大保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)制定保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)影響生態(tài)安全的生態(tài)功能退化區(qū)，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)。采取強(qiáng)制性措施，治理重點(diǎn)生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)，把生物多樣性損失減少到最小。全力阻止有害物種入侵，嚴(yán)厲打擊破壞生物多樣性的違法行為，防止珍稀物種資源流失。限期淘汰資源消耗大和環(huán)境代價(jià)高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，禁止發(fā)展威脅生態(tài)安全、對(duì)生物多樣性危害大、超過(guò)環(huán)境承載能力的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)有效管理。
4.4 加大投入力度，強(qiáng)化保障體系
生物多樣性保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須形成長(zhǎng)效投入機(jī)制。要積極爭(zhēng)取政府投入，主要用于生態(tài)保護(hù)、林政執(zhí)法、環(huán)境治理、科學(xué)研究等項(xiàng)目，為生物多樣性保護(hù)提供科技和人才支撐。
加大生態(tài)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施封山育林和天然林保護(hù)工程，減少水土流失，提高森林覆蓋率，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)污染防治，采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決取締各種破環(huán)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè)。從獨(dú)特而豐富的生物多樣性優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建與環(huán)境承載能力相適應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要確保資源高效利用和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，旅游資源開(kāi)發(fā)從規(guī)劃制定、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要注重環(huán)境保護(hù)。
4.5 動(dòng)員全社會(huì)共同參與保護(hù)
建立生物多樣性保護(hù)科普宣教基地，利用各種媒體在全社會(huì)大力提倡綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛(ài)護(hù)生態(tài)、崇尚自然的生產(chǎn)生活方式，把生態(tài)保護(hù)變?yōu)槊總€(gè)企業(yè)、單位和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。大力弘揚(yáng)愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)文化和習(xí)俗，讓廣大群眾更加自覺(jué)地參與到生物多樣性保護(hù)中來(lái)。擴(kuò)大環(huán)境信息公開(kāi)范圍，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)民間環(huán)保組織依法開(kāi)展保護(hù)活動(dòng)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 鄧琳.生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（23）：7261-7281.
[2] 許成，汪一鳴.西夏京畿的皇家林苑――賀蘭山[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，1986（3）：80-85.
下面，讓我們來(lái)分享五位知名科學(xué)家對(duì)發(fā)展與保護(hù)，以及在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的同時(shí)如何幫助或解決一些困難人群的生存問(wèn)題的看法――編者按
科學(xué)家為什么應(yīng)關(guān)注扶貧
雷舍爾(大自然保護(hù)協(xié)會(huì))：這是個(gè)核心問(wèn)題。有人認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)讓扶貧專家去解決貧困問(wèn)題?！边@種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。我們不能把需要保護(hù)的森林和當(dāng)?shù)鼐用穹指铋_(kāi)來(lái)。陸地生物多樣性的搖籃恰恰是全球最貧困的地區(qū)，在巴西、剛果、印度尼西亞和中國(guó)等國(guó)家都有這樣的情況。亞馬遜地區(qū)的自然保護(hù)工作已經(jīng)有50年的歷史。但在印尼，剛果、東南亞和南非的部分地區(qū)，20年前只有少數(shù)從事自然保護(hù)的科學(xué)家。
目前，世界上的許多地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到了解決貧困問(wèn)題的重要性。我們有必要向人們證明對(duì)森林的保護(hù)確實(shí)能為人們?cè)旄?。如果我們一味要求本身已?jīng)處在貧困狀態(tài)的人們?yōu)楸Ｗo(hù)工作繼續(xù)做出犧牲，那便違背了我們的原則。這不是方向調(diào)整而是方向跳躍。稍微有點(diǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)的人都不難想到，我們的保護(hù)工作是可以順帶起到扶貧作用的。我們?cè)S多項(xiàng)目都是以“賦予社會(huì)參與管理自然資源的權(quán)利”的簡(jiǎn)單理論來(lái)幫助貧困人口的。
卡瑞瓦(大自然保護(hù)協(xié)會(huì))：想繞開(kāi)貧困區(qū)域去做重要的、生態(tài)保護(hù)價(jià)值最高的保護(hù)項(xiàng)目是不可能的。我想表達(dá)的是，貧困人們的需求可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)困擾。TNc不會(huì)對(duì)項(xiàng)目地周邊的貧困問(wèn)題視而不見(jiàn)。要知道，人到危急的時(shí)候會(huì)不顧一切風(fēng)險(xiǎn)來(lái)獲取資源以養(yǎng)活家人。我相信在有些地區(qū)提倡自然保護(hù)是可以直接讓貧困人口受益的，比如在一些地方，人們的生活來(lái)源依靠當(dāng)?shù)厮a(chǎn)、灌木植物，肉類或木材資源，以致這些地方貧困人口的生存都仰仗這些自然資源。在這些地方，將自然資源更好地管理起來(lái)，使資源變得可持續(xù)利用，對(duì)當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)十分有意義，而且和我們的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)一致。
雷德福德(國(guó)際野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì))：假設(shè)你在相當(dāng)遼闊的地區(qū)工作，那地方總?cè)丝诓欢?，但大多都很窮，即那里貧困率很高。在我做保護(hù)工作的地方有許多窮人。從道義上來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)工作者有責(zé)任考慮貧困問(wèn)題，并應(yīng)該在一切可能的情況下去減少貧困。話雖如此，我們和我們的支持者最根本的任務(wù)還是保護(hù)生物多樣性，所以致力減少貧困只能以提供更好的生態(tài)服務(wù)功能為行動(dòng)前提。已經(jīng)有一些生物多樣性保護(hù)資金被用于扶貧。有些環(huán)保組織還調(diào)整了定位，應(yīng)對(duì)這種說(shuō)法。TNC雖然也是受此影響的一個(gè)，但他們從未為此改變定位。要知道環(huán)保組織的使命并不是“努力生存下去”或“追隨資金走向”，否則環(huán)保組織就和商業(yè)公司沒(méi)有區(qū)別了。
迪克森(國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì))：我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法是，當(dāng)前搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的人大多對(duì)生物多樣性的保護(hù)并不是很感興趣，也沒(méi)有將生物多樣性保護(hù)視為減少貧困的一種方法。問(wèn)題還在于，很多自然保護(hù)專家也經(jīng)常將事情由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端?？傊鱾€(gè)國(guó)家有不同的保護(hù)目標(biāo)，森林、濕地、草原、河流、湖泊等，居住在當(dāng)?shù)氐木用駮?huì)有各種不一樣的訴求和生活情況，需要區(qū)別對(duì)待，制定適合的規(guī)劃和行動(dòng)方案。我做自然保護(hù)的同時(shí)與靠獲取自然資源生存的貧困人們打交道的實(shí)例太多了。你得告訴他們最終會(huì)從保護(hù)項(xiàng)目中獲得哪些收益，那么項(xiàng)目的進(jìn)展就會(huì)順利很多。不過(guò)不是所有的項(xiàng)目都會(huì)那么美好。環(huán)保組織的主要任務(wù)不能脫離保護(hù)工作這一核心，這一點(diǎn)毋庸置疑。但我們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作可能會(huì)影響到的貧困人口是負(fù)有責(zé)任的。環(huán)保組織必須要做的是確保自己的工作不會(huì)讓已經(jīng)處于貧困狀態(tài)的人們生活更加糟糕，并在可能的情況下改善他們的生活。
卡卡巴澤(拉丁美洲未來(lái)基金會(huì))：我有不同的看法和表達(dá)方式。首先我認(rèn)為將“減少貧困”作為從事自然保護(hù)項(xiàng)目的口號(hào)是不恰當(dāng)?shù)?。我們工作的目的不僅是為了保護(hù)森林，保護(hù)野生動(dòng)物和植物的棲息地以及物種。這些保護(hù)對(duì)象的重要性源于它們的存在對(duì)社會(huì)和人類的服務(wù)價(jià)值。因此我們就需要格外關(guān)注自然資源使用的正確性和對(duì)人們生活質(zhì)量的影響。環(huán)境保護(hù)組織應(yīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的健康負(fù)責(zé)，并在致力于關(guān)注環(huán)境保護(hù)的同時(shí)解決貧困問(wèn)題。2002年在約翰內(nèi)斯堡舉辦的“地球峰會(huì)2002”，是全球發(fā)展策略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí)各國(guó)政府都帶著談?wù)撠毨?wèn)題的工作日程來(lái)到約翰內(nèi)斯堡。這種以環(huán)境為主題的全球峰會(huì)每10年才舉行一次。會(huì)議內(nèi)容主要是回顧各國(guó)10年前制定并接受的工作目標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r，制定下一個(gè)10年的工作目標(biāo)。在約翰內(nèi)斯堡，各國(guó)政府似乎都沒(méi)興趣去回顧10年前的承諾是否兌現(xiàn)。他們說(shuō)：“忘掉10年前的事吧，那都過(guò)時(shí)了。我們真正要關(guān)注的是減少貧困”。
生態(tài)保護(hù)學(xué)家推崇的方法應(yīng)該是能夠滿足當(dāng)?shù)厝诵枨蟮耐瑫r(shí)，不破壞環(huán)境。這樣做的核心思路是讓人們采取其他方法取代砍伐樹(shù)木。我們面臨的問(wèn)題是，至今還未能從經(jīng)濟(jì)角度找到足夠的替代方法。在不少地方，生態(tài)旅游帶來(lái)的收入目前還無(wú)法和砍樹(shù)相比。
保護(hù)與發(fā)展的平衡
迪克森：保護(hù)與發(fā)展不平衡的情況確實(shí)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。很早以前，當(dāng)世界發(fā)展方向不是扶貧而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，就有環(huán)境保護(hù)學(xué)家關(guān)注怎樣做才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。但我相信，他們這么做的出發(fā)點(diǎn)并不是為了拉到資金。
卡卡巴澤：能拉到資金絕對(duì)是環(huán)保組織要考慮的一個(gè)要素。通過(guò)把環(huán)保工作貼上扶貧標(biāo)簽來(lái)獲取扶貧資金確實(shí)是個(gè)相當(dāng)大的誘惑。但我認(rèn)為環(huán)保組織都知道，真正的挑戰(zhàn)是解決貧困問(wèn)題的根源。就減少貧困來(lái)說(shuō)，貧困可以是任何方面。但是，環(huán)境保護(hù)工作需要考慮導(dǎo)致貧困的根本原因，也就是生態(tài)健康與社會(huì)健康的直接關(guān)系。
雷舍爾：這確實(shí)與我們的工作不可分割，而不是單純向政府索要資金這么簡(jiǎn)單。人們都會(huì)想去按捐贈(zèng)人喜歡的模式制定游戲規(guī)則，因?yàn)樗麄冎谰栀?zèng)人有錢。不過(guò)我們的事情比這個(gè)要深層得多。對(duì)于靠公眾捐贈(zèng)為公眾做環(huán)境保護(hù)的人來(lái)說(shuō)，從道義角度都有義務(wù)不讓人們的生活變得更糟，并讓人們受益于環(huán)保工作的成果。在大多數(shù)國(guó)家定義貧困都不難。他們都有自己的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
雷德福德：如果我們真的打算把自己的車掛在扶貧這匹馬上，那我們就要做好和這匹馬一起跌落懸崖的準(zhǔn)備。
卡瑞瓦：我們環(huán)境保護(hù)工作者必須去關(guān)注貧困問(wèn)題。因?yàn)槲覀儾豢赡芨嬖V保護(hù)地周邊的人們“呃，我們要在這里建國(guó)家公園了，順便說(shuō)一下，為此你將挨餓”。貧困問(wèn)題吸引了世界的目光。如果環(huán)保人士不去關(guān)注貧困問(wèn)題，只會(huì)讓自己處在不仁不義的位置上，使全世界所有大額捐贈(zèng)對(duì)自己避而遠(yuǎn)之，更會(huì)失去最優(yōu)秀的人才。
直面貧困，環(huán)保才有出路
迪克森：我完全同意。盡管自然保護(hù)項(xiàng)目結(jié)果是
好或壞的評(píng)定很難，但我們不會(huì)干脆撒手不管或選擇打包回家，而是選擇不斷嘗試。盡管我們不是純粹的扶貧人士，但我們應(yīng)該直面貧困問(wèn)題，并在有限的條件下勇于承擔(dān)責(zé)任，盡到自己的努力。如果期望環(huán)保組織能在扶貧領(lǐng)域做出驚人貢獻(xiàn)，實(shí)在太夸張了。從傳統(tǒng)的保護(hù)生物學(xué)角度來(lái)說(shuō)，我不認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作能幫大量人口脫貧。既然我們做不到就不要去承諾。
卡瑞瓦：如果世界銀行愿意深入貧困人群做一次調(diào)研，他們關(guān)注的肯定是貧困人口的數(shù)量。TNC的做法是，直接去問(wèn)問(wèn)與我們合作、并參與環(huán)保項(xiàng)目的貧困人口：你們現(xiàn)在的生活境況如何?TNC不是專門的扶貧機(jī)構(gòu)，但從我們的工作成果上看，20％－30％的工作是收到了這方面效果的。環(huán)境保護(hù)組織從事的事業(yè)就是環(huán)保。我們不可能去加爾各答人口最多最密最窮的大街上去搞扶貧。我們的目標(biāo)是拯救生物多樣性，保護(hù)完整的生態(tài)系統(tǒng)和自然之美，但我們做環(huán)保的同時(shí)不可能無(wú)視當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求。我們絕對(duì)不去制造貧困，并且在可能的情況下讓人們的生活更好。我們建立保護(hù)區(qū)的時(shí)候，不僅去收集保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的信息，更會(huì)去關(guān)注收集項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)和周圍居民生活狀況帶來(lái)的影響。兩件事都要做，而且都要做好，這樣才會(huì)使我們的項(xiàng)目更加成功。
雷舍爾：確實(shí)，你只需去問(wèn)問(wèn)當(dāng)?shù)厝?，自然保護(hù)項(xiàng)目是否改善了他們的生活。我們要關(guān)心的問(wèn)題只有一個(gè)，那就是當(dāng)?shù)厝耸欠駨谋Ｗo(hù)項(xiàng)目中獲益。事情并不復(fù)雜?？茖W(xué)家卡在這個(gè)問(wèn)題上，是因?yàn)轫?xiàng)目的結(jié)果還沒(méi)有明確體現(xiàn)出來(lái)，不是所有項(xiàng)目模式都是可復(fù)制的。當(dāng)人們?nèi)蕴幵诎ゐI狀態(tài)的時(shí)候，他不可能說(shuō)出“最近生活改善了”這樣的話。環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的必經(jīng)之路，如果項(xiàng)目既能保護(hù)環(huán)境又能為人們?cè)旄＃螛?lè)而不為?全球人口和世界貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，如果只做傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)，而忽略人類發(fā)展的腳步，那就天理不容了。因?yàn)槲覀兊奈磥?lái)是建立在兩者并存的基礎(chǔ)之上的。
雷德福德：這不單單是生活有無(wú)改善的問(wèn)題，而是是否有人勇于承擔(dān)責(zé)任，做出努力的問(wèn)題。我們不是為了讓所有人的生活都一樣富有，我們只是要讓他們擺脫貧困狀態(tài)。真正的問(wèn)題是改善了多少?
環(huán)境保護(hù)組織整體動(dòng)向正在由自然保護(hù)轉(zhuǎn)向扶貧，這是個(gè)危險(xiǎn)的趨勢(shì)。在過(guò)去的60年中，數(shù)以千萬(wàn)億美元砸在了扶貧上，但這并沒(méi)能解決迄今為止貧困仍在增加的問(wèn)題。試想，如果我們將有限的環(huán)保資金全砸進(jìn)扶貧大業(yè)。很可能是泥牛入海。我們應(yīng)該恪守本分，確保用于自然保護(hù)的資金不再流失。
卡卡巴澤：如果我們只是減少貧困人數(shù)，而不去直面造成貧困的根源，那一切努力和換一套衣服沒(méi)什么差別。我們確信自然是人類生存之根本。因此我們的目標(biāo)十分明確：一定要確保不同生態(tài)系統(tǒng)的存續(xù)。
站在保護(hù)與發(fā)展的十字路口
世界遺產(chǎn)公約的宗旨是依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法，建立一個(gè)永久性的有效制度，共同保護(hù)具有突出普遍價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)。要求各締約方對(duì)自然、文化遺產(chǎn)的辯明、保護(hù)、養(yǎng)育作出承諾并保證其世代傳承。世界自然遺產(chǎn)的定義是：①?gòu)拿缹W(xué)和科學(xué)角度看，具有突出，普遍價(jià)值的地質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌；②從科學(xué)或保護(hù)的角度看，具有突出或普遍價(jià)值的地質(zhì)或自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃定瀕危動(dòng)植物種群生態(tài)區(qū)；③從科學(xué)、保護(hù)或美學(xué)角度看，具有突出普遍價(jià)值的天然名勝或明確劃定的自然地帶，上述定義中，地學(xué)意義的位置十分突出。同時(shí)又進(jìn)一步明確了四條辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：①構(gòu)成代表地球演化史中重要階段的突出例證；②構(gòu)成代表進(jìn)行中的重要地質(zhì)過(guò)程、生物演化過(guò)程以及人類與自然環(huán)境相互關(guān)系的突出例證；③獨(dú)特稱有或奇妙的自然現(xiàn)象、地貌或具有罕見(jiàn)自然美的景觀地帶；④尚存的珍稀或?yàn)l危動(dòng)植物種群的棲息地。這是條辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)更明確世界自然遺產(chǎn)中地學(xué)遺跡的重要性。
但是，在世界遺產(chǎn)名錄中文化遺產(chǎn)占了77%。自然遺產(chǎn)僅占19%，這對(duì)于廣泛分布的、大量的、急需保護(hù)的地質(zhì)遺跡實(shí)在是掛一漏萬(wàn)。為了彌補(bǔ)這一不足，1989年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）、國(guó)際地科聯(lián)(IUGS)、國(guó)際地質(zhì)對(duì)比計(jì)劃(IGCP)及國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)在華盛頓成立了“全球地質(zhì)及古生物遺址名錄”計(jì)劃，目的是選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)遺址作為納入世界遺產(chǎn)的候選名錄。1996年改名為“地質(zhì)景點(diǎn)計(jì)劃”。
1991年Unesco和IUCN在法國(guó)迪尼召開(kāi)地學(xué)遺產(chǎn)保護(hù)討論會(huì)，來(lái)自三十多國(guó)家的150余位專家與會(huì)，一致同意發(fā)表迪尼宣言（International Declaration of the Rights of Memory of the Earth 13, June, 1991, Digne, France），強(qiáng)調(diào)地學(xué)遺產(chǎn)“正如樹(shù)木以年輪記憶其生長(zhǎng)和生命，地球遺跡記錄了其過(guò)去，這種記錄既存在于地表，也存在于地下，既存在于巖石中，也存在地表景觀中，都需要我們的解讀”，研究地球表面環(huán)境變化的成果向我們展示了地球各圈層的自律系統(tǒng)，決定了環(huán)境的演變，無(wú)數(shù)次的Greenhonse與icehouse的更迭，特別是近期這種更迭的加速，發(fā)人深省。要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)，必需深刻認(rèn)識(shí)過(guò)去。對(duì)地學(xué)遺產(chǎn)的研究和保護(hù)是必經(jīng)之途。
1997年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了教科文組織提出的“促使各地具有特殊地質(zhì)現(xiàn)象的景點(diǎn)形成全球性網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，即從各國(guó)（地區(qū)）推薦的地質(zhì)遺產(chǎn)地中遴選出具有代表性、特殊性的地區(qū)納入地質(zhì)公園，其目的是使這些地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)得到永續(xù)發(fā)展。1999年4月聯(lián)合國(guó)教科文組織第156次常務(wù)委員會(huì)議中提出了建立地質(zhì)公園計(jì)劃(UNESCO Geoparks)，目標(biāo)是在全球建立500個(gè)世界地質(zhì)公園，其中每年擬建20個(gè)；并確定中國(guó)為建立世界地質(zhì)公園計(jì)劃試點(diǎn)國(guó)之一。
中國(guó)是推進(jìn)地質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)最好的國(guó)家，特別是以政府的名義，推進(jìn)國(guó)家地質(zhì)公園的建立，以此達(dá)成有效保護(hù)地質(zhì)遺產(chǎn)和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)地球科學(xué)普及和地球科學(xué)研究，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)地質(zhì)遺跡的保護(hù)工作始于七十年代末期，當(dāng)時(shí)，地質(zhì)遺跡的保護(hù)與研究多是作為其他類型自然保護(hù)區(qū)中的一項(xiàng)保護(hù)內(nèi)容。國(guó)土資源部（原地質(zhì)礦產(chǎn)部）負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。1984年前該項(xiàng)工作只是作為其它類型自然保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)內(nèi)容；1984年后，原地質(zhì)礦產(chǎn)部著手有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研工作、組織制定規(guī)劃及規(guī)章，使該項(xiàng)工作納入正軌，先后于1987年、1995年頒布了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》及《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。中國(guó)1985年締約加入世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)公約。
自1985年建立第一個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)――“中上元古界地層剖面”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。國(guó)土資源部成立以來(lái)又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展。為配合世界地質(zhì)公園的建立，國(guó)土資源部于2000年8月成立了國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組，及國(guó)家地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）評(píng)審委員會(huì)，制定了有關(guān)申報(bào)、評(píng)選辦法。
五年期間，我國(guó)已建立了85個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，其中有12家世界地質(zhì)公園，60余家省市級(jí)地質(zhì)公園；已經(jīng)初步形成了的地質(zhì)遺跡保護(hù)體系和網(wǎng)絡(luò)。
2004年6月，國(guó)土資源部和聯(lián)合國(guó)教科文組織共同組織，在北京成功召開(kāi)了第一屆世界地質(zhì)公園大會(huì)，有43個(gè)國(guó)家近500人參加了大會(huì)。地質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)、地質(zhì)公園的建設(shè)與地學(xué)旅游業(yè)的發(fā)展已引起世界地學(xué)界普遍關(guān)注。
地質(zhì)公園按管理層次分為四個(gè)等級(jí)：
縣市級(jí)地質(zhì)公園、省地質(zhì)公園、國(guó)家地質(zhì)公園、世界地質(zhì)公園。
地質(zhì)公園按地學(xué)學(xué)科分類，可分為八類：
地層學(xué)地史學(xué)與巖相古地理學(xué)遺跡，如河北薊縣、河南嵩山等；古生物學(xué)與古人類學(xué)遺跡，如云南祿豐、新疆奇臺(tái)、浙江新昌等；火山學(xué)與火山巖石學(xué)，如黑龍江五大連池和云南騰沖等； 構(gòu)造地質(zhì)學(xué)與大地構(gòu)造學(xué)遺跡，如福建晉江深滬灣和河南寶天曼等；地貌學(xué)遺跡，可分出以下幾種類型：
(一) 丹霞地貌（重力塌崩地貌伴有化學(xué)風(fēng)化），如廣東韶關(guān)；
(二) 雅丹地貌(干旱風(fēng)成)，如甘肅敦煌；
(三) 巖溶地貌（溶洞峰林峰叢石林峽谷天坑），如貴州織金洞、云南石林等；
(四) 云臺(tái)地貌 (重力崩塌峽谷長(zhǎng)崖峰叢)，如河南云臺(tái)山等；
初步實(shí)踐表明，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，又有效地保護(hù)了青山碧水。今年前三季度，**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的GDP總量達(dá)1543.78億元，同比增長(zhǎng)16.3%，增幅比全區(qū)高3.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)**GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%。同期能耗指標(biāo)又呈下降之勢(shì)，半年多來(lái)，北部灣沿岸直排入海的工業(yè)污染源、污染物同比減少46%，各類海域沉積物均達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，海洋生物質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
中圖分類號(hào)：922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
一、我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的立法概況
（一）我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)狀。
風(fēng)景名勝資源反映了重要的自然變化過(guò)程和重大的歷史文化發(fā)展過(guò)程，是人類祖先留下的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，它是國(guó)家的一項(xiàng)特殊資源，是風(fēng)景名勝區(qū)賴以生存的命脈，是保護(hù)型的社會(huì)公事業(yè)。對(duì)于有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)概念的界定，國(guó)內(nèi)最早對(duì)其做出較權(quán)威定義的文獻(xiàn)是《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，隨后，《中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)形勢(shì)與展望綠皮書》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等國(guó)家重要文件也對(duì)其做了相應(yīng)定義。此外，不少專家學(xué)者的著述中也涉及風(fēng)景名勝區(qū)的概念。對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)概念的界定主要來(lái)源于2006年9月19日國(guó)務(wù)院（474）號(hào)令頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，其第二條第二款指出風(fēng)景名勝區(qū)“是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。” 自1982年國(guó)務(wù)院審定批準(zhǔn)首批44個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)以來(lái)，全國(guó)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的數(shù)量已高達(dá)177處，這就標(biāo)志著我國(guó)已初步建立起了有中國(guó)特色的風(fēng)景名勝區(qū)體系。然而，隨著人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，由于忽視對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)資源的科學(xué)保護(hù)，過(guò)度的、無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝區(qū)資源，使不可再生的風(fēng)景名勝區(qū)資源遭到破壞。
（二）我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)立法的現(xiàn)狀。
針對(duì)風(fēng)景名勝資源的現(xiàn)狀，我國(guó)政府早在1985年就頒布了《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（現(xiàn)已作廢），而后城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部根據(jù)該條例于 1987年了《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》，隨后，國(guó)家建設(shè)部于1994年3月4日制訂并了《中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)形勢(shì)與展望》的綠皮書，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展、形勢(shì)等作出了說(shuō)明，而后2006年《中國(guó)人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺(tái)，《風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》等都是針對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的專業(yè)性立法。此外，我國(guó)關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律還散見(jiàn)于各種法律之中，主要是以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為基本支撐，散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例 》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律之中。
除了國(guó)家層面的立法外，各省市在國(guó)家的指導(dǎo)和改制下也開(kāi)始了制定一系列的地方性環(huán)境法規(guī)，對(duì)各個(gè)地方的風(fēng)景名勝區(qū)加以改善。盡管如此，由于地方政府各自為政，難以協(xié)調(diào)，地方性法規(guī)發(fā)揮的作用還不盡人意，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的要求。因此，制定一部足夠權(quán)威的“法”勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的必要性
（一）保護(hù)生態(tài)、生物多樣性與環(huán)境。
自人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái)，人類不斷地征服自然、擴(kuò)大消費(fèi)，以犧牲自然資源為代價(jià)來(lái)滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要。這種畸形的價(jià)值觀念及對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)給大自然造成嚴(yán)重破壞，生態(tài)失衡，生物多樣性嚴(yán)重減少，環(huán)境惡化，在自然日益人化的同時(shí)，自然界對(duì)人類活動(dòng)的報(bào)復(fù)反過(guò)來(lái)又威脅人類自身的生存。在這傷痕累累的地球上，優(yōu)美的自然風(fēng)景是難得保存下來(lái)的寶貴財(cái)富，我國(guó)建立了512處風(fēng)景名勝區(qū)，為中國(guó)乃至世界保存了512處具有典型代表性的自然本底，這是不可復(fù)制的，然而人類活動(dòng)的不斷侵蝕成為風(fēng)景名勝區(qū)健康發(fā)展的噩夢(mèng)。
（二）發(fā)展旅游事業(yè)，豐富文化生活。
風(fēng)景名勝區(qū)是我們接近自然、回歸自然的優(yōu)良之選。風(fēng)景名勝區(qū)的壯麗山河、燦爛文化、歷史文物、民俗風(fēng)情，是經(jīng)過(guò)數(shù)千年的歷練沉淀，我們驕傲于它的存在，宣泄著熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的情懷，同時(shí)也增強(qiáng)了海內(nèi)外炎黃子孫的愛(ài)國(guó)熱情和
族凝聚力。
（三）開(kāi)展科研和文化教育，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
風(fēng)景名勝區(qū)是地球演變過(guò)程和人類發(fā)展進(jìn)程的結(jié)晶，蘊(yùn)涵著諸多地質(zhì)、地理、動(dòng)植物、生態(tài)、水文、氣候等自然科學(xué)特質(zhì)，是研究地球變化、生物巖體等自然科學(xué)的天然實(shí)驗(yàn)室和博物館，是開(kāi)展科普教育的生動(dòng)課堂。風(fēng)景名勝區(qū)是一種符號(hào)，一種積淀，是傳統(tǒng)文化和國(guó)家、民族、歷史人文精神的象征， 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀文化資源，是歷史上留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，可供研究借鑒，對(duì)發(fā)展人類文明、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要作用。
（四）通過(guò)合理開(kāi)發(fā)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
風(fēng)景名勝區(qū)既有多種資源，有直接的經(jīng)濟(jì)效益，又可通過(guò)風(fēng)景名勝區(qū)“搭臺(tái)”，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息的交流、文化知識(shí)的傳播以及人民素質(zhì)的提高，為群眾脫貧開(kāi)辟捷徑。 風(fēng)景名勝區(qū)是發(fā)展旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)的中流砥柱，通過(guò)適度開(kāi)發(fā)，有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使得整個(gè)國(guó)家均衡發(fā)展。
三、完善風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的立法構(gòu)想
近年來(lái)，我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)取得了許多成就，但也面臨著一些嚴(yán)重的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的資源環(huán)境面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的威脅，鑒于目前我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)的不完善現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點(diǎn)構(gòu)想。
（一）明確風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)立法的指導(dǎo)思想。
除了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則外，還應(yīng)更加明確保護(hù)優(yōu)先、合理利用，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)真實(shí)性和完整性這些指導(dǎo)思想。風(fēng)景名勝區(qū)就是一種稀缺性和不可再生資源，要想實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，其涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面的內(nèi)容。因此，要建立完善風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)自然也離不開(kāi)可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)。
風(fēng)景名勝區(qū)一般認(rèn)為是不以贏利為目的、滿足社會(huì)物質(zhì)和文化需要的社會(huì)公共物品，其發(fā)揮著科研、教育、游覽、生態(tài)及其動(dòng)植物多樣性保護(hù)等基礎(chǔ)性功能作用。因此，不能把有效保護(hù)與合理利用置于同等的地位，應(yīng)把保護(hù)優(yōu)先作為其基本原則，這樣才能保障風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)性功能作用。另外，真實(shí)性和完整性是國(guó)際公認(rèn)的保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理的一種基本準(zhǔn)則。 保護(hù)風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性與完整性是風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作的一個(gè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。脫離真實(shí)性與完整性，風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作將沒(méi)有任何意義。因此必須對(duì)周圍的有機(jī)組成的環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)其整體風(fēng)貌與特征。
（二）制定專門法律，提高立法層次。
為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源， 2006年《中國(guó)人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺(tái)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理進(jìn)行了具體的規(guī)定。但風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)，還需要制定一部切實(shí)可行、更加“強(qiáng)”的法律法規(guī)，建立完善相關(guān)法律制度，盡快出臺(tái)《風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法》才能有效保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和方針，使得風(fēng)景名勝區(qū)永續(xù)利用并發(fā)揮最大的綜合效益。
現(xiàn)有學(xué)者呼吁國(guó)家頒布《自然保護(hù)地法》。 筆者認(rèn)為可將風(fēng)景名勝區(qū)作為自然保護(hù)地的一種獨(dú)特類型，納入自然保護(hù)地體系內(nèi)。這樣就可以在“保護(hù)優(yōu)先，可持續(xù)利用”的共同原則指導(dǎo)下，將風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等保護(hù)區(qū)域一并納入調(diào)整范圍，打破部門、行業(yè)和地區(qū)的界限，對(duì)其法律地位、管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題做出統(tǒng)一的規(guī)定。然后再對(duì)各自特殊的要求分門別類的加以規(guī)范。這樣就可以提供風(fēng)景名勝區(qū)法律保護(hù)的立法規(guī)格。對(duì)于地方性法規(guī)，應(yīng)改變其龐雜無(wú)序、相互矛盾的局面，使得地方性法規(guī)也具有較強(qiáng)的前瞻性和穩(wěn)定性。
（三）強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律監(jiān)督。
我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作的實(shí)權(quán)實(shí)際上依然掌握在地方政府手中，其在履行其監(jiān)督職能時(shí)不可避免地要受到當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的影響。因此，在依法管理的前提下，還要加大監(jiān)管查處力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作，包括公眾監(jiān)督，上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督，人大監(jiān)督等。
筆者認(rèn)為，應(yīng)尤為重視公眾和ngo（非政府組織）的監(jiān)督作用，明確其法律地位，把其作為風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管體系的重要構(gòu)成部分。風(fēng)景名勝區(qū)的利益相關(guān)者是一個(gè)代表各個(gè)不同利益
的龐大群體。作為利益相關(guān)者，他們既有積極監(jiān)督的動(dòng)機(jī)，也有積極監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)盡快建立公眾和非政府組織參與風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管的工作機(jī)制，完善有關(guān)非政府組織成立、管理、監(jiān)督和接受募捐等法律法規(guī)建設(shè)，這樣既可降低風(fēng)景名勝區(qū)的人力資源成本，獲得更多的資金支持；又可充分發(fā)揮資源的教育功能，在社會(huì)上廣泛形成參與社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的風(fēng)氣，加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)；還能對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行輿論監(jiān)督，增加信息上達(dá)的渠道，協(xié)助國(guó)家主管機(jī)構(gòu)更好地進(jìn)行監(jiān)督管理。
（四）以立法的方式使風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)教育法制化，提高公眾保護(hù)意識(shí)。
風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全人類的事業(yè)，其有效的保護(hù)一方面在于立法保護(hù)，一方面在于提高公眾的保護(hù)意識(shí)，只有最大限度地動(dòng)員全社會(huì)的參與才能更優(yōu)的發(fā)展風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)。目前，公眾還普遍缺乏風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)意識(shí)，對(duì)風(fēng)景名勝資源的價(jià)值和重要性認(rèn)識(shí)不足。因此，我們必須把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)教育通過(guò)立法方式予以法制化、制度化，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)功能的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)公眾參與意識(shí)，以確保風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法規(guī)的順利執(zhí)行。推進(jìn)行政過(guò)程的民主化、科學(xué)化、法制化，讓民眾對(duì)當(dāng)?shù)卣哂幸粋€(gè)更加明確的預(yù)期，可以使行政監(jiān)管的過(guò)程更加公開(kāi)，透明，民眾不僅享有了監(jiān)督權(quán)，還擁有了參與決策的機(jī)會(huì)。這也是踐行民主制度、落實(shí)民主承諾的必然要求。
（作者：中南林業(yè)科技大學(xué)政法學(xué)院2010級(jí)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究生）
注釋：
張曉. 自然文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和資源特殊性. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001，7.
丁文魁. 風(fēng)景名勝區(qū)研究 . 同濟(jì)大學(xué)出版社，1998.
中圖分類號(hào)：S757.2X363 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3168（2011）03-0057-04
Rare Plants Survey and Protection Recommendations in Shilin County
DAN Guo-li【sup】1【/sup】,YIN Lu-xi【sup】2【/sup】, LI Zhu【sup】1【/sup】, WANG Kun【sup】1【/sup】, LIU Shuang【sup】1【/sup】
（1.Ecology Branch of Yunnan Forest Inventory and Planning Institute, Kunming 650031, China
2.Beijing forestry University, Beijing 100083, China）
Abstract: Shilin County is located in karst area, harsh environment is difficulty for variety protection plants growth. Taking measures to protect rare plant species is urgent and have potential value. With methods of looking up relevant information, consulting, visiting, accessing to general and typical investigation, status of rare plants have been surveyed. Results show that there are total 24 rare plans species in Shilin County, among which 17 species are key protected plants of national lever. Protection recommendations like listing rare and endangered plants, building nature reserves and rare plant cultivation base were put forward.
Key words: rare plants status survey list of plants protection recommendations Shilin County
收稿日期：2011-03-23.
作者簡(jiǎn)介：但國(guó)麗（1965-），女，云南賓川人，工程師.從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作.
石林縣屬典型的喀斯特地貌區(qū)，是世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地，也是馳名中外的旅游景區(qū)，調(diào)查縣境內(nèi)的珍稀植物，對(duì)保護(hù)喀斯特地區(qū)的生物多樣性、生態(tài)立縣以及提高旅游景區(qū)地位都具有著重要意義. 1調(diào)查目的和意義
生物物種及其基因資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ).植物物種的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)于提供人類生存和發(fā)展所需要的基本物質(zhì)至關(guān)重要.尤其是要著手保護(hù)并研究已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅而又對(duì)人類有重大價(jià)值的珍貴、稀有、瀕危植物，以為人類合理利用野生植物資源創(chuàng)造條件.【sup】［1］【/sup】
保護(hù)生物多樣性，保護(hù)植物物種已成為人類面臨的共同課題.在維護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)中，植物起著極為重要的作用.物種一旦滅絕，就不可復(fù)得，人類將永遠(yuǎn)失去利用它的可能性，而一個(gè)物種的消失又常常導(dǎo)致另外10～30種生物的生存危機(jī).特別是珍稀植物，不僅稀少而珍貴，又常常生長(zhǎng)在極端環(huán)境中，面臨著絕種的威脅，而恰恰就是這些能抵御極端環(huán)境的物種中存在著人類特別需要的遺傳物質(zhì).有時(shí)候一個(gè)基因可以影響一個(gè)國(guó)家的興衰，一個(gè)物種可以左右一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)不僅能改善一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的生存環(huán)境，而且還可以使生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)向良性循環(huán)方向發(fā)展.保護(hù)住一個(gè)物種就保護(hù)了其許多基因資源，為今后的競(jìng)爭(zhēng)多了一分主動(dòng).因此，保護(hù)珍稀植物物種不僅具有緊迫性，且有著十分重要的潛在價(jià)值【sup】［2-3］【/sup】.
石林縣屬喀斯特地貌區(qū)域，多種保護(hù)植物生長(zhǎng)在惡劣的環(huán)境中.近年來(lái),石林縣掀起生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)美縣、創(chuàng)世界一流景區(qū)、打造世界旅游勝地等.在此，為公眾提供處于瀕危狀態(tài)而有待保護(hù)的具體植物種類及其特征的知識(shí)，教育公眾保護(hù)植物，充分理解“沒(méi)有植物就沒(méi)有人類”、“保護(hù)植物就是保護(hù)人類自己”的重要性與意義，號(hào)召人們共同參與珍稀瀕危植物的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)物種和發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等盡一份責(zé)任. 2瀕危物種保護(hù)級(jí)別分類
按IUCN地方瀕危標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，將物種保護(hù)級(jí)別分為9類，根據(jù)數(shù)目下降速度、物種總數(shù)、地理分布、群族分散程度等準(zhǔn)則分類，最高級(jí)別是絕滅（EX） ，其次是野外絕滅（EW） ，“極?！保–R）、“瀕?！保‥N）、 “易?！保╒U）、近危（NT）、無(wú)危（LC）、數(shù)據(jù)缺乏（DD）、未評(píng)估（NE）.其中：“極危”（CR）、“瀕?！保‥N）、 “易危”（VU）3個(gè)級(jí)別統(tǒng)稱“受威脅”.石林縣境內(nèi)調(diào)查到的保護(hù)植物全部屬“受威脅”.同時(shí)，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部令第4號(hào) 1999年9月9日頒布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批）又將其分為Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)，具體詳見(jiàn)表1. 3調(diào)查方法 3.1查閱相關(guān)資料
首先通過(guò)收集二手資料，了解石林縣的地形、地貌、氣候、土壤等基本情況，并查閱以往相關(guān)的記載資料，然后從云南省有分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名單中篩選出與之相適應(yīng)的物種作為石林縣有可能分布的重點(diǎn)名單. 3.2咨詢和訪問(wèn)
咨詢林業(yè)部門的專業(yè)技術(shù)人員以及當(dāng)?shù)厝罕?、鄉(xiāng)土專家，了解一些已知的保護(hù)植物信息. 3.3普遍調(diào)查與典型重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合
采用全面調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合、普遍與重點(diǎn)
表1 石林縣珍稀植物調(diào)查名錄
Tab.1 Rare plant survey list in Shilin county
續(xù)表1 注：保護(hù)級(jí)別Ⅰ、Ⅱ指《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部 令第4號(hào) 1999年9月9日中的國(guó)家保護(hù)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)；其它指除國(guó)家保護(hù)級(jí)別外的珍稀植物.
調(diào)查相結(jié)合的方法.即在石林縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，在小班區(qū)劃調(diào)查的同時(shí)對(duì)各小班內(nèi)的珍稀植物先作一個(gè)普遍初查，并在各小班備注欄標(biāo)注有關(guān)珍稀植物分布的信息情況等.然后由植物專家?guī)ь^的專項(xiàng)調(diào)查組根據(jù)各種資料、踏勘情況以及各調(diào)查小組的初查信息，采用典型線路、詳細(xì)調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)查. 4調(diào)查結(jié)果
現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，在石林縣境內(nèi)調(diào)查到國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物和其它珍稀植物共24種，其中，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有17種（含Ⅰ級(jí)保護(hù)植物1種、Ⅱ級(jí)保護(hù)植物16種）；同時(shí)，在調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)7個(gè)種，雖不在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物名錄中，但確屬珍貴、稀有的植物，其中有已經(jīng)匿跡達(dá)100年之久的中國(guó)苦苣苔科特有單屬植物――彌勒苣苔.彌勒苣苔一般生長(zhǎng)在海拔2 000～2 600 m的石灰?guī)r林內(nèi)石壁上，僅分布于滇東南彌勒和石林縣，它的再次發(fā)現(xiàn)，對(duì)于研究云南喀斯特地區(qū)物種多樣性、中國(guó)苦苣苔科植物的起源與分化、喀斯特地區(qū)生物多樣性保護(hù)等方面都將有一定的參考價(jià)值.調(diào)查結(jié)果詳見(jiàn)表1. 5珍稀植物保護(hù)建議
1）深入開(kāi)展對(duì)植物區(qū)系和植被的研究，編制瀕危的珍貴稀有植物名錄，研究其分布區(qū)、生物生態(tài)學(xué)、種群和群落學(xué)特性及其生境特點(diǎn).在此基礎(chǔ)上，查明引起它們?yōu)l危的具體原因，制定相應(yīng)的保護(hù)和管理措施.
2）在不同自然地帶各生物地理范圍內(nèi)，根據(jù)遺傳基因庫(kù)的要求建立自然保護(hù)區(qū)，減少人為干擾，有效保護(hù)野生植物的棲息地.
3）在植物園和苗圃引種栽培所在區(qū)域內(nèi)的珍貴稀有植物.對(duì)一些比較重要的瀕臨滅絕的珍貴稀有植物，人工繁殖一定數(shù)量的個(gè)體后在原產(chǎn)地重新種植，以恢復(fù)其天然分布和自然繁衍.
4）對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、需用量大的珍貴稀有植物建立栽培基地.
5）拍攝有關(guān)珍貴稀有植物的電影，出版珍貴稀有植物的宣傳畫片和畫冊(cè)，提高全民的保護(hù)意識(shí)和參與保護(hù)的積極性.
6）在法律法規(guī)的保障下，堅(jiān)決打擊破壞性的天然林砍伐不法行為，對(duì)涉及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的建設(shè)用地，應(yīng)嚴(yán)把征占用林地手續(xù)關(guān)，對(duì)涉及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的項(xiàng)目應(yīng)采取避讓、移栽等措施.【sup】［4-6］【/sup】
參考文獻(xiàn):
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［2］國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部 令第4號(hào)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》［S］.1999.
［3］賀善安.中國(guó)珍稀植物［M］.上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1998.
【關(guān)鍵詞】 藥用獸類 資源 調(diào)查 評(píng)價(jià) 鹽城自然保護(hù)區(qū)
Abstract：A survey of the medicinal mammals resources in Yancheng Nature Reserve Area of Jiangsu Province was carried out and the results were as follows: The medicinal mammals cover 18 species. Among of them， 3 species are the national protective wildlife of China， 1 specie is the first rank category and 2 species were are the second rank category. 10 species are useful or important to economy and scientific research. 5 species are ranked in the list of China Red Data Book of Endangered Animals. Meanwhile the ecological characteristics and the medical values of major medicinal mammals in Yancheng Nature Reserve Area were briefed. In addition， the characteristics of the medicinal mammals resources were appraised and the suggestions of protection， management and utilization about the medicinal mammals resources in Yancheng Nature Reserve were proposed in this paper.
Key words： Medicinal mammals; Resources; Survey; Evaluation; Yancheng Nature Reserve Area
動(dòng)物藥材是中國(guó)傳統(tǒng)中藥材中較名貴的藥材之一，是歷代勞動(dòng)人民預(yù)防和治療人類及動(dòng)物疾病經(jīng)驗(yàn)的積累和智慧的結(jié)晶，中國(guó)動(dòng)物藥材以其悠久的歷史和獨(dú)特的療效而聞名于海內(nèi)外。早在三千多年前，我國(guó)就開(kāi)始了蜜蜂、鹿茸、麝香、蘄蛇等的藥用。在《神農(nóng)本草經(jīng)》中就記載有動(dòng)物藥67 種［1］；到明朝李時(shí)珍《本草綱目》已收載動(dòng)物藥461 種［2］。由于動(dòng)物藥活性成分具有藥效作用強(qiáng)、使用劑量小、療效顯著而專一且毒副作用小等優(yōu)點(diǎn)，加上藥源廣泛，在防病治病中發(fā)揮了巨大作用。目前國(guó)內(nèi)外在新藥研發(fā)中，均十分注重從豐富的動(dòng)物資源中發(fā)掘和篩選新的藥源，尤其是近年來(lái)動(dòng)物藥在防治腫瘤等方面的研究更顯示出其廣闊的應(yīng)用前景［3，4］。
鹽城自然保護(hù)區(qū)全稱為“江蘇鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)”，這是我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的一個(gè)大型鶴類自然保護(hù)區(qū)，是全球最大的丹頂鶴越冬基地，也是亞洲最大的沿海灘涂濕地型保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)區(qū)系成分復(fù)雜，動(dòng)植物資源豐富，是我國(guó)優(yōu)先保護(hù)的17個(gè)生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一，因而吸引了許多學(xué)者的關(guān)注和研究。但有關(guān)本區(qū)獸類研究?jī)H限于對(duì)某些特定種類的生態(tài)及保護(hù)等方面，就獸類的種類組成而言尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查研究，特別是關(guān)于藥用獸類資源的研究至今仍是一片空白。為了全面掌握鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源現(xiàn)狀，以便有效保護(hù)、科學(xué)管理和持續(xù)利用，筆者于2005~2007年期間，對(duì)鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源進(jìn)行了較為全面的調(diào)查和研究?，F(xiàn)報(bào)道如下。
1 鹽城自然保護(hù)區(qū)的自然概況
鹽城自然保護(hù)區(qū)位于江蘇省鹽城市沿海灘涂，地處江蘇省沿海中部、黃海之濱（32°34' ~ 34°28' N，119°48' ~ 120°56' E），由鹽城市東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)、濱海、響水等5縣（市）的海岸灘涂組成，海岸線全長(zhǎng)582 km，總面積4 570 km2，其中潮上帶1 700 km2、潮間帶1 600 km2、輻射沙洲1 270 km2，約占江蘇全省灘涂面積的3/4，全國(guó)的1/7，而且以30 km2/年的成陸速度向東延伸。保護(hù)區(qū)的核心區(qū)位于斗龍港與新洋港出?？谥g，面積達(dá)173 km2。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，河道港汊縱橫交錯(cuò)，多沼澤，氣候?qū)俦眮啛釒Ш团瘻貛н^(guò)渡類型，是我國(guó)南北方的連接區(qū)，且海洋性暖濕季風(fēng)氣候明顯，具有較明顯的過(guò)渡性、海洋性、季風(fēng)性的氣候特征。適宜的水文、水動(dòng)力與氣候條件以及由細(xì)顆粒物質(zhì)組成的潮灘海岸，使該區(qū)發(fā)育了多樣的濕地生態(tài)類型。其獨(dú)特性和重要性表現(xiàn)在生態(tài)類型的齊全和面積分布的集中。在人類活動(dòng)日益加劇的今天，仍基本保持了天然濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，成為我國(guó)乃至世界上為數(shù)不多的典型原始濱海濕地之一，孕育了豐富的野生動(dòng)物資源，生物多樣性保護(hù)具有全球意義。
2 鹽城自然保護(hù)區(qū)的藥用獸類資源
由于野生動(dòng)物的野外調(diào)查難度較大，筆者在掌握保護(hù)區(qū)野生獸類物種組成、分布和數(shù)量的歷史資料，參考相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況采用訪問(wèn)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行科學(xué)的整理，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)［1，2，5~7］，掌握了鹽城自然保護(hù)區(qū)野生藥用獸類資源的最新而全面的資料。
調(diào)查結(jié)果顯示，本區(qū)共有野生獸類31種（不包括完全依賴海水生存的海洋哺乳動(dòng)物），其中有明確藥用價(jià)值的種類有18 種，它們分別是刺猬Erinaceus dealbatus，大蹄蝠Hipposideros armiger，大棕蝠Eptesicus fuscus，南蝠Ia io，草兔Lepus capensis，赤腹松鼠Callosciurus erythraeus，褐家鼠Rattus norvegicus，黃胸鼠Rattus flavipectus，貉Nyctereutes procyonoides，赤狐Vulpes vulpes，豬獾A(chǔ)rctonyx collaris，狗獾Meles meles，水獺Lutra lutra，黃鼬Mustela sibirica，豹貓Prionailurus bengalensis，麋鹿Elaphurus davidianus，河麂Hydropotes inermis，小麂Muntiacus reevesi。其中，麋鹿屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，水獺和河麂為國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；刺猬、草兔、赤腹松鼠、貉、赤狐、豬獾、狗獾、黃鼬、豹貓和小麂等10 種是國(guó)家保護(hù)的“三有動(dòng)物”（國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生動(dòng)物）；大蹄蝠、水獺、豹貓、麋鹿、河麂等5 種被列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書》。
3 鹽城自然保護(hù)區(qū)主要藥用獸類簡(jiǎn)介
3.1 刺猬刺猬又名刺團(tuán)、刺豬、猬鼠等，是較原始的哺乳動(dòng)物，隸屬于哺乳綱食蟲(chóng)目猬科。刺猬是一種較珍貴的野生動(dòng)物，廣泛分布于東北、華北、華東、華中等地區(qū)，鹽城自然保護(hù)區(qū)也有一定的資源量，是當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的野生獸類。由于野生刺猬資源不足，不能滿足藥用和食用的需要，局部地區(qū)已開(kāi)始人工養(yǎng)殖。刺猬主要棲息于森林、草叢、荒地等環(huán)境中，挖洞為穴，行動(dòng)遲緩，自衛(wèi)能力差，主要靠夜行、逃遁、躲藏或棘刺防御敵害。雜食性。有冬眠習(xí)性。
刺猬是傳統(tǒng)的藥用動(dòng)物，猬皮和膽是傳統(tǒng)中藥材，《神農(nóng)本草經(jīng)》［1］《本草綱目》 ［2］等對(duì)猬皮入藥都有記載。其皮古稱異香、仙人衣，是一種名貴的中藥材，味苦、甘，性平，無(wú)毒，具有行氣解毒、消腫止痛、收斂止血、固精攝尿等多種功效，主治癆傷咳嗽、反胃吐食、腹痛疝積、痔漏便血、子宮出血、遺精陽(yáng)痿、遺尿尿頻、肝硬化、高血脂、血栓等病。
3.2
豬獾豬獾又名沙獾，為食肉目鼬科獸類，在我國(guó)廣泛分布于華南、西南、華東、華北、東北以及陜西、甘肅等地。豬獾曾是鹽城自然保護(hù)區(qū)的常見(jiàn)種類，但由于其生存環(huán)境的惡化，資源數(shù)量正迅速減少。豬獾棲息于森林、灌叢、河流旁，挖洞而居，夜行性。性兇猛，勇于自衛(wèi)，有冬眠習(xí)性。食性雜，喜食各種動(dòng)植物性飼料。動(dòng)物性飼料中尤喜食蚯蚓、青蛙、泥鰍、天牛、鼠類等；植物性飼料中尤喜食玉米、小麥、紅苕、花生等農(nóng)作物。學(xué)者們已開(kāi)始對(duì)豬獾的生態(tài)環(huán)境、生活習(xí)性、繁殖特性等進(jìn)行研究，以期為野生豬獾家養(yǎng)提供依據(jù)。
豬獾是一種具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生獸類，其肉、毛皮有一定的利用價(jià)值，特別是藥用價(jià)值較高。獾油既可內(nèi)服又可外用，其藥理作用中醫(yī)認(rèn)為有補(bǔ)中益氣、消腫解毒、潤(rùn)燥，治療中氣不足、子宮脫垂、半身不遂、胃腸潰瘍等；外用治療燒燙傷、痔瘡、皮膚皸裂，還可養(yǎng)顏?zhàn)o(hù)膚。
3.3 狗獾狗獾又名獾、天狗、山獺、山狗，隸屬于食肉目鼬科。在我國(guó)，除臺(tái)灣和海南省外，其它各省都有分布。鹽城自然保護(hù)區(qū)的狗獾屬北方亞種，二十世紀(jì)五六十年代數(shù)量甚多，是冬季狩獵的主要對(duì)象，但由于當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)大規(guī)模的農(nóng)田整修和荒地開(kāi)墾，適于狗獾生活的環(huán)境大多消失，其種群數(shù)量大為減少，目前已難覓蹤跡，若不采取一定的保護(hù)措施，估計(jì)該種群不久會(huì)在當(dāng)?shù)亟^跡。狗獾主要棲息于森林、灌叢、荒野、沙丘草叢及湖堤海岸，挖洞而居，晝伏夜行，視覺(jué)、嗅覺(jué)靈敏，有冬眠習(xí)性。狗獾為雜食性動(dòng)物，因危害農(nóng)作物和破壞堤岸，一直被認(rèn)為是害獸。
狗獾雖為農(nóng)業(yè)害獸，但卻是一種皮、毛、肉、藥兼用的野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。其藥用價(jià)值獾油具有補(bǔ)中益氣、清熱解毒、潤(rùn)腸的功能，內(nèi)服可治咯血、子宮脫垂等。外用可治痔瘡、燙傷、疥癬、燒傷等，用其抹擦后，立即止疼，傷面復(fù)原速度快，并且不留明顯瘢痕。
3.4 河麂 河麂即牙獐、獐子，為偶蹄目鹿科動(dòng)物，是一種小型鹿類。過(guò)去曾廣泛分布于我國(guó)東部大陸近水區(qū)域，但由于環(huán)境變化和人類的干擾，其棲息地越來(lái)越小，目前我國(guó)河麂主要的4個(gè)分布區(qū)分別位于浙江舟山群島、江西鄱陽(yáng)湖地區(qū)、湖南湖北洞庭湖地區(qū)和江蘇沿海灘涂，鹽城自然保護(hù)區(qū)是其中分布最北的一個(gè)種群，數(shù)量已不足1000 頭。河麂常棲息于河岸、湖邊、海灘蘆葦或茅草叢生的環(huán)境，也會(huì)生活在林緣灌叢，性喜水，能游泳，感覺(jué)靈敏，善于隱藏，獨(dú)居或成對(duì)活動(dòng)，性情溫和。植物食性，主食青草嫩葉。
早在《本草綱目》以及近代的中藥志等文獻(xiàn)都有河麂的藥性記載，其骨和肉均可入藥。據(jù)《中藥大辭典》載：獐肉“補(bǔ)益五臟”；骨“益精髓，悅顏色”，主治產(chǎn)后虛乏，五勞七傷，虛損不足，臟腑冷熱不調(diào)。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，河麂具有增強(qiáng)機(jī)體免疫力、抗衰老、促進(jìn)潰瘍愈合等多種功能［7］。
3.5 麋鹿 麋鹿又名“四不象”，隸屬于偶蹄目鹿科，是一種原產(chǎn)于我國(guó)的世界珍稀獸類。麋鹿曾廣泛分布于中國(guó)，由于棲息地破壞和過(guò)度捕獵，于19世紀(jì)末20世紀(jì)初在我國(guó)滅絕。198608我國(guó)從英國(guó)倫敦的七家動(dòng)物園引種39頭麋鹿，在鹽城自然保護(hù)區(qū)的大豐市沿海灘涂建立了世界上第一個(gè)麋鹿保護(hù)區(qū)——大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，著力麋鹿物種保護(hù)及種群恢復(fù)，目前已擁有世界上最大的麋鹿種群（種群的個(gè)體數(shù)量超過(guò)1000頭）、建立了世界上最大的麋鹿基因庫(kù)，麋鹿也已從《瀕危物種紅色名錄》中剔出，轉(zhuǎn)為“珍稀”動(dòng)物。
麋鹿體型較大，具有良好的經(jīng)濟(jì)性能，除了肉、血、皮等可供利用外，麋鹿茸是中國(guó)傳統(tǒng)的中藥材，根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究，麋鹿茸對(duì)心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、性機(jī)能、外傷等有明顯的療效。另?yè)?jù)北京市理化測(cè)試分析中心以現(xiàn)代醫(yī)藥科學(xué)方法實(shí)驗(yàn)研究證明，麋鹿角內(nèi)含有益于人體健康的多種氨基酸、維生素、微量元素、激素等，具有提高免疫功能、抗疲勞、抗衰老、增強(qiáng)機(jī)體抗病能力、改善體質(zhì)等功效。相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)也證明，麋鹿角具有滋陰益腎之功效，適宜于女子生理特征，雖短期應(yīng)用，仍然收到了肯定療效［8］。
4 鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源評(píng)價(jià)
4.1 種類不多但地位較獨(dú)特由于特殊的地理位置，較為復(fù)雜的地形，保存比較完好的植被，灌叢、蘆葦、草坡、沼澤、農(nóng)田、水域交錯(cuò)分布，構(gòu)成了生境的多樣性，適應(yīng)多種動(dòng)物的棲息繁衍，使鹽城自然保護(hù)區(qū)物種豐富度較高，尤其鳥(niǎo)類資源十分豐富，據(jù)記載保護(hù)區(qū)共有各種鳥(niǎo)類達(dá)394種之多。而保護(hù)區(qū)共有野生獸類31種（不包括完全依賴海水生存的海洋哺乳動(dòng)物），其中有明確藥用價(jià)值的種類18 種，種類雖然不多但其地位較獨(dú)特。
鹽城自然保護(hù)區(qū)在動(dòng)物地理區(qū)劃上屬于古北界華北區(qū)和東洋界華中區(qū)的交匯區(qū)，獸類區(qū)系組成及地理分布相對(duì)復(fù)雜，在18 種藥用獸類中，古北界種類8 種、東洋界種類9 種，另有1 種廣布種，因而具有南北過(guò)渡的特征。同時(shí)，鹽城自然保護(hù)區(qū)又是一些珍稀瀕危物種關(guān)鍵的棲息地和保護(hù)地，藥用獸類也不例外，這里有世界上最大的麋鹿自然保護(hù)區(qū)，擁有世界上最大的麋鹿種群，并且從1998年起多次開(kāi)展麋鹿野生種群恢復(fù)試驗(yàn)，2003年野外放養(yǎng)的麋鹿成功地繁殖出子二代，為拯救一度在自然界滅絕的珍稀動(dòng)物麋鹿作出了突出貢獻(xiàn)；這里還是我國(guó)Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物河麂的4個(gè)主要分布區(qū)之一，與河麂種群的保存與恢復(fù)有十分密切的關(guān)系。這些都是鹽城自然保護(hù)區(qū)生物多樣性資源中不可忽視的重要方面，也是鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源地位獨(dú)特之所在。
4.2
生態(tài)類型多樣，是維系生態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)物種的分布及其豐富度與地形、植被、食物資源、氣候等密切相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，適于開(kāi)闊地生活的中小型獸類、草食性獸類等共同構(gòu)成了鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類的基本種類組成，按其生活環(huán)境和生活習(xí)性的不同，這些獸類可分為以下4種生活類群。
4.2.1 空中類群主要是翼手目的大蹄蝠、大棕蝠、南蝠等，它們黃昏開(kāi)始活動(dòng)，在空中捕食各種小飛蟲(chóng)，凌晨前歸隱，棲居于屋檐、墻縫、樹(shù)洞等處。此外，樹(shù)棲種類赤腹松鼠主要棲息于混交林、針葉林、次生灌叢等多種生境。
4.2.2 天然荒草地、沼澤蘆葦?shù)?、天然或人工林地類群包括偶蹄目的麋鹿、河麂、小麂等草食性獸類，食肉目的黃鼬、豬獾、狗獾、赤狐、貉、豹貓等，食蟲(chóng)目的刺猬等以及兔形目的草兔等。它們適應(yīng)于野外多種生境，構(gòu)成了灘涂獸類的主要組成部分。河麂、小麂白天在白茅草地或大米草草地中休息和藏身，晚間出來(lái)覓食；黃鼬棲息于灌木草叢中，居于洞隙或樹(shù)穴，捕食鳥(niǎo)、鼠等小動(dòng)物；刺猬在野外草甸、土洞內(nèi)、樹(shù)木的翹根下、雜草、灌木叢中及居民區(qū)的草垛中棲息；草兔生活于荒草和灌木地帶，白天躲在雜草及灌木叢中，晚上出來(lái)覓食，食性雜。
4.2.3 居室和農(nóng)田類群 主要包括嚙齒目的褐家鼠、黃胸鼠等，它們多活動(dòng)于住宅、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)田、草地及荒地等處，作為人類伴生動(dòng)物，這是一類對(duì)人類健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有害的小型獸類，但褐家鼠、黃胸鼠同時(shí)又有一定的藥用價(jià)值。
4.2.4 半水棲類群僅鼬科水獺 1種，主要棲息于河、湖泊岸邊灌叢，善于游泳和潛水，晝伏夜出，以魚類、鼠類、蛙類、蟹、水鳥(niǎo)等為主食。
由于鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類生態(tài)類型多樣，它們是自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，是維系生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要環(huán)節(jié)。
4.3 種群密度過(guò)小，需要十分注重資源保護(hù)鹽城自然保護(hù)區(qū)自然條件優(yōu)越，藥用野生獸類種質(zhì)資源獨(dú)特，這是大自然賜予人類的寶貴財(cái)富。但據(jù)調(diào)查研究和分析，本區(qū)許多藥用野生獸類種群密度過(guò)小是突出問(wèn)題。比如，這里是我國(guó)河麂主要的4個(gè)分布區(qū)之一，但目前鹽城自然保護(hù)區(qū)的河麂數(shù)量也只有幾百頭，前景不容樂(lè)觀；豬獾、狗獾曾是鹽城自然保護(hù)區(qū)的常見(jiàn)野生獸類，二十世紀(jì)五六十年代數(shù)量甚多，而目前已難覓蹤跡；水獺、豹貓等在該地區(qū)均有分布記載，但此次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)野生實(shí)體。即使是在鹽城自然保護(hù)區(qū)數(shù)量相對(duì)較多的刺猬、草兔、黃鼬等藥用野生獸類，與20世紀(jì)90年代相比，其數(shù)量也都有了明顯下降，面臨著商業(yè)性受危，不能滿足人們的需要。因此，在鹽城自然保護(hù)區(qū)的藥用獸類資源利用中需要妥善處理好開(kāi)發(fā)利用與資源保護(hù)的關(guān)系，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥用野生獸類資源的保護(hù)，在進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)與恢復(fù)。為此，建議采取以下措施。
4.3.1 根據(jù)不同藥用獸類的資源狀況有針對(duì)性地做好保護(hù)和利用工作對(duì)于瀕?；蛘湎∷幱毛F類，要嚴(yán)格禁止或限制對(duì)資源的利用。比如，這里雖有世界上最大的麋鹿種群，麋鹿也已從《瀕危物種紅色名錄》中剔出，轉(zhuǎn)為“珍稀”動(dòng)物，但麋鹿遠(yuǎn)沒(méi)有恢復(fù)其野外生存能力，不宜開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于一般藥用獸類，在資源豐富和法律允許的前提下，在保證資源不受威脅、能持續(xù)發(fā)展的情況下，進(jìn)行有計(jì)劃的合理的開(kāi)發(fā)與利用，并且對(duì)動(dòng)物的不同產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用，提高利用效益。比如：黃鼬，其肉有治療遺尿、淋病等藥用功效，而黃鼬又是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的小型珍貴毛皮動(dòng)物；水獺，其肝入藥，有補(bǔ)肝和止咳功能，主治虛勞、盜汗、咳嗽、夜盲等癥，而水獺的毛皮又極其珍貴；小麂肉有補(bǔ)氣、暖胃、化濕、祛風(fēng)的功能，茸有壯陽(yáng)的功效，而小麂肉可食，麂皮可用以制革，所以在開(kāi)發(fā)利用這些藥用獸類資源時(shí)，一定要注意綜合利用，避免資源浪費(fèi)。
4.3.2 重視藥用野生獸類棲息地的保護(hù)，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與物種保護(hù)工程對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過(guò)程、健康、恢復(fù)與評(píng)價(jià)是目前國(guó)際濕地研究的熱點(diǎn)和前沿，鹽城自然保護(hù)區(qū)灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)為種類和數(shù)量眾多的野生動(dòng)物提供了棲息地。該區(qū)藥用野生獸類種群密度過(guò)小，部分種類在當(dāng)?shù)孛媾R滅絕。究其原因，一是由于圍海造田和發(fā)展灘涂養(yǎng)殖業(yè)，不僅使灘涂濕地的自然景觀遭到嚴(yán)重破壞，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候、儲(chǔ)水分洪、抵御風(fēng)暴潮及護(hù)岸保田等的能力；二是當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的增加和人類生產(chǎn)活動(dòng)，直接擠占了野生動(dòng)物的棲息地，使灘涂濕地面積減少，導(dǎo)致藥用野生獸類賴以生存的生境喪失和生境破碎；三是環(huán)境污染尤其是水環(huán)境遭受污染，造成野生動(dòng)物生存環(huán)境的惡化。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化灘涂濕地保護(hù)和管理的規(guī)劃，實(shí)施灘涂的適度開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制污染源，著力灘涂生態(tài)環(huán)境的改造，更好地實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與物種保護(hù)工程，為野生動(dòng)物包括藥用野生獸類提供充足的、良好的、和諧的棲息環(huán)境。
4.3.3 以科技進(jìn)步促進(jìn)藥用野生獸類的保護(hù)和利用科學(xué)技術(shù)是保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的基礎(chǔ)。鹽城自然保護(hù)區(qū)生物多樣性資源豐富，藥用野生獸類資源地位較獨(dú)特，但科研基礎(chǔ)較薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)藥用野生獸類資源保護(hù)和利用方面的研究。研究的重點(diǎn)是：灘涂生態(tài)系統(tǒng)的特征和功能及其在藥用野生獸類的保護(hù)和利用中的應(yīng)用、保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)和管理的規(guī)劃及濕地生態(tài)環(huán)境改良、重要物種特別是珍稀物種的生態(tài)分布及其演替規(guī)律、藥用野生獸類的人工馴養(yǎng)與繁殖、藥用野生獸類新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)及綜合利用等，以更好地提高藥用野生獸類管理、保護(hù)、馴養(yǎng)和利用的水平和成效，使其更好地造福于人類。
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Abstract：AsurveyofthemedicinalmammalsresourcesinYanchengNatureReserveAreaofJiangsuProvincewascarriedoutandtheresultswereasfollows:Themedicinalmammalscover18species.Amongofthem，3speciesarethenationalprotectivewildlifeofChina，1specieisthefirstrankcategoryand2specieswerearethesecondrankcategory.10speciesareusefulorimportanttoeconomyandscientificresearch.5speciesarerankedinthelistofChinaRedDataBookofEndangeredAnimals.MeanwhiletheecologicalcharacteristicsandthemedicalvaluesofmajormedicinalmammalsinYanchengNatureReserveAreawerebriefed.Inaddition，thecharacteristicsofthemedicinalmammalsresourceswereappraisedandthesuggestionsofprotection，managementandutilizationaboutthemedicinalmammalsresourcesinYanchengNatureReservewereproposedinthispaper.
Keywords：Medicinalmammals;Resources;Survey;Evaluation;YanchengNatureReserveArea
動(dòng)物藥材是中國(guó)傳統(tǒng)中藥材中較名貴的藥材之一，是歷代勞動(dòng)人民預(yù)防和治療人類及動(dòng)物疾病經(jīng)驗(yàn)的積累和智慧的結(jié)晶，中國(guó)動(dòng)物藥材以其悠久的歷史和獨(dú)特的療效而聞名于海內(nèi)外。早在三千多年前，我國(guó)就開(kāi)始了蜜蜂、鹿茸、麝香、蘄蛇等的藥用。在《神農(nóng)本草經(jīng)》中就記載有動(dòng)物藥67種［1］；到明朝李時(shí)珍《本草綱目》已收載動(dòng)物藥461種［2］。由于動(dòng)物藥活性成分具有藥效作用強(qiáng)、使用劑量小、療效顯著而專一且毒副作用小等優(yōu)點(diǎn)，加上藥源廣泛，在防病治病中發(fā)揮了巨大作用。目前國(guó)內(nèi)外在新藥研發(fā)中，均十分注重從豐富的動(dòng)物資源中發(fā)掘和篩選新的藥源，尤其是近年來(lái)動(dòng)物藥在防治腫瘤等方面的研究更顯示出其廣闊的應(yīng)用前景［3，4］。
鹽城自然保護(hù)區(qū)全稱為“江蘇鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)”，這是我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的一個(gè)大型鶴類自然保護(hù)區(qū)，是全球最大的丹頂鶴越冬基地，也是亞洲最大的沿海灘涂濕地型保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)區(qū)系成分復(fù)雜，動(dòng)植物資源豐富，是我國(guó)優(yōu)先保護(hù)的17個(gè)生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一，因而吸引了許多學(xué)者的關(guān)注和研究。但有關(guān)本區(qū)獸類研究?jī)H限于對(duì)某些特定種類的生態(tài)及保護(hù)等方面，就獸類的種類組成而言尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查研究，特別是關(guān)于藥用獸類資源的研究至今仍是一片空白。為了全面掌握鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源現(xiàn)狀，以便有效保護(hù)、科學(xué)管理和持續(xù)利用，筆者于2005~2007年期間，對(duì)鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源進(jìn)行了較為全面的調(diào)查和研究?，F(xiàn)報(bào)道如下。
1鹽城自然保護(hù)區(qū)的自然概況
鹽城自然保護(hù)區(qū)位于江蘇省鹽城市沿海灘涂，地處江蘇省沿海中部、黃海之濱（32°34''''~34°28''''N，119°48''''~120°56''''E），由鹽城市東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)、濱海、響水等5縣（市）的海岸灘涂組成，海岸線全長(zhǎng)582km，總面積4570km2，其中潮上帶1700km2、潮間帶1600km2、輻射沙洲1270km2，約占江蘇全省灘涂面積的3/4，全國(guó)的1/7，而且以30km2/年的成陸速度向東延伸。保護(hù)區(qū)的核心區(qū)位于斗龍港與新洋港出海口之間，面積達(dá)173km2。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，河道港汊縱橫交錯(cuò)，多沼澤，氣候?qū)俦眮啛釒Ш团瘻貛н^(guò)渡類型，是我國(guó)南北方的連接區(qū)，且海洋性暖濕季風(fēng)氣候明顯，具有較明顯的過(guò)渡性、海洋性、季風(fēng)性的氣候特征。適宜的水文、水動(dòng)力與氣候條件以及由細(xì)顆粒物質(zhì)組成的潮灘海岸，使該區(qū)發(fā)育了多樣的濕地生態(tài)類型。其獨(dú)特性和重要性表現(xiàn)在生態(tài)類型的齊全和面積分布的集中。在人類活動(dòng)日益加劇的今天，仍基本保持了天然濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，成為我國(guó)乃至世界上為數(shù)不多的典型原始濱海濕地之一，孕育了豐富的野生動(dòng)物資源，生物多樣性保護(hù)具有全球意義。
2鹽城自然保護(hù)區(qū)的藥用獸類資源
由于野生動(dòng)物的野外調(diào)查難度較大，筆者在掌握保護(hù)區(qū)野生獸類物種組成、分布和數(shù)量的歷史資料，參考相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況采用訪問(wèn)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行科學(xué)的整理，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)［1，2，5~7］，掌握了鹽城自然保護(hù)區(qū)野生藥用獸類資源的最新而全面的資料。
調(diào)查結(jié)果顯示，本區(qū)共有野生獸類31種（不包括完全依賴海水生存的海洋哺乳動(dòng)物），其中有明確藥用價(jià)值的種類有18種，它們分別是刺猬Erinaceusdealbatus，大蹄蝠Hipposiderosarmiger，大棕蝠Eptesicusfuscus，南蝠Iaio，草兔Lepuscapensis，赤腹松鼠Callosciuruserythraeus，褐家鼠Rattusnorvegicus，黃胸鼠Rattusflavipectus，貉Nyctereutesprocyonoides，赤狐Vulpesvulpes，豬獾A(chǔ)rctonyxcollaris，狗獾Melesmeles，水獺Lutralutra，黃鼬Mustelasibirica，豹貓Prionailurusbengalensis，麋鹿Elaphurusdavidianus，河麂Hydropotesinermis，小麂Muntiacusreevesi。其中，麋鹿屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，水獺和河麂為國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；刺猬、草兔、赤腹松鼠、貉、赤狐、豬獾、狗獾、黃鼬、豹貓和小麂等10種是國(guó)家保護(hù)的“三有動(dòng)物”（國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生動(dòng)物）；大蹄蝠、水獺、豹貓、麋鹿、河麂等5種被列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書》。
3鹽城自然保護(hù)區(qū)主要藥用獸類簡(jiǎn)介
3.1刺猬刺猬又名刺團(tuán)、刺豬、猬鼠等，是較原始的哺乳動(dòng)物，隸屬于哺乳綱食蟲(chóng)目猬科。刺猬是一種較珍貴的野生動(dòng)物，廣泛分布于東北、華北、華東、華中等地區(qū)，鹽城自然保護(hù)區(qū)也有一定的資源量，是當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的野生獸類。由于野生刺猬資源不足，不能滿足藥用和食用的需要，局部地區(qū)已開(kāi)始人工養(yǎng)殖。刺猬主要棲息于森林、草叢、荒地等環(huán)境中，挖洞為穴，行動(dòng)遲緩，自衛(wèi)能力差，主要靠夜行、逃遁、躲藏或棘刺防御敵害。雜食性。有冬眠習(xí)性。
刺猬是傳統(tǒng)的藥用動(dòng)物，猬皮和膽是傳統(tǒng)中藥材，《神農(nóng)本草經(jīng)》［1］《本草綱目》［2］等對(duì)猬皮入藥都有記載。其皮古稱異香、仙人衣，是一種名貴的中藥材，味苦、甘，性平，無(wú)毒，具有行氣解毒、消腫止痛、收斂止血、固精攝尿等多種功效，主治癆傷咳嗽、反胃吐食、腹痛疝積、痔漏便血、子宮出血、遺精陽(yáng)痿、遺尿尿頻、肝硬化、高血脂、血栓等病。
3.2豬獾豬獾又名沙獾，為食肉目鼬科獸類，在我國(guó)廣泛分布于華南、西南、華東、華北、東北以及陜西、甘肅等地。豬獾曾是鹽城自然保護(hù)區(qū)的常見(jiàn)種類，但由于其生存環(huán)境的惡化，資源數(shù)量正迅速減少。豬獾棲息于森林、灌叢、河流旁，挖洞而居，夜行性。性兇猛，勇于自衛(wèi)，有冬眠習(xí)性。食性雜，喜食各種動(dòng)植物性飼料。動(dòng)物性飼料中尤喜食蚯蚓、青蛙、泥鰍、天牛、鼠類等；植物性飼料中尤喜食玉米、小麥、紅苕、花生等農(nóng)作物。學(xué)者們已開(kāi)始對(duì)豬獾的生態(tài)環(huán)境、生活習(xí)性、繁殖特性等進(jìn)行研究，以期為野生豬獾家養(yǎng)提供依據(jù)。
豬獾是一種具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生獸類，其肉、毛皮有一定的利用價(jià)值，特別是藥用價(jià)值較高。獾油既可內(nèi)服又可外用，其藥理作用中醫(yī)認(rèn)為有補(bǔ)中益氣、消腫解毒、潤(rùn)燥，治療中氣不足、子宮脫垂、半身不遂、胃腸潰瘍等；外用治療燒燙傷、痔瘡、皮膚皸裂，還可養(yǎng)顏?zhàn)o(hù)膚。
3.3狗獾狗獾又名獾、天狗、山獺、山狗，隸屬于食肉目鼬科。在我國(guó)，除臺(tái)灣和海南省外，其它各省都有分布。鹽城自然保護(hù)區(qū)的狗獾屬北方亞種，二十世紀(jì)五六十年代數(shù)量甚多，是冬季狩獵的主要對(duì)象，但由于當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)大規(guī)模的農(nóng)田整修和荒地開(kāi)墾，適于狗獾生活的環(huán)境大多消失，其種群數(shù)量大為減少，目前已難覓蹤跡，若不采取一定的保護(hù)措施，估計(jì)該種群不久會(huì)在當(dāng)?shù)亟^跡。狗獾主要棲息于森林、灌叢、荒野、沙丘草叢及湖堤海岸，挖洞而居，晝伏夜行，視覺(jué)、嗅覺(jué)靈敏，有冬眠習(xí)性。狗獾為雜食性動(dòng)物，因危害農(nóng)作物和破壞堤岸，一直被認(rèn)為是害獸。
狗獾雖為農(nóng)業(yè)害獸，但卻是一種皮、毛、肉、藥兼用的野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。其藥用價(jià)值獾油具有補(bǔ)中益氣、清熱解毒、潤(rùn)腸的功能，內(nèi)服可治咯血、子宮脫垂等。外用可治痔瘡、燙傷、疥癬、燒傷等，用其抹擦后，立即止疼，傷面復(fù)原速度快，并且不留明顯瘢痕。
3.4河麂河麂即牙獐、獐子，為偶蹄目鹿科動(dòng)物，是一種小型鹿類。過(guò)去曾廣泛分布于我國(guó)東部大陸近水區(qū)域，但由于環(huán)境變化和人類的干擾，其棲息地越來(lái)越小，目前我國(guó)河麂主要的4個(gè)分布區(qū)分別位于浙江舟山群島、江西鄱陽(yáng)湖地區(qū)、湖南湖北洞庭湖地區(qū)和江蘇沿海灘涂，鹽城自然保護(hù)區(qū)是其中分布最北的一個(gè)種群，數(shù)量已不足1000頭。河麂常棲息于河岸、湖邊、海灘蘆葦或茅草叢生的環(huán)境，也會(huì)生活在林緣灌叢，性喜水，能游泳，感覺(jué)靈敏，善于隱藏，獨(dú)居或成對(duì)活動(dòng)，性情溫和。植物食性，主食青草嫩葉。
早在《本草綱目》以及近代的中藥志等文獻(xiàn)都有河麂的藥性記載，其骨和肉均可入藥。據(jù)《中藥大辭典》載：獐肉“補(bǔ)益五臟”；骨“益精髓，悅顏色”，主治產(chǎn)后虛乏，五勞七傷，虛損不足，臟腑冷熱不調(diào)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，河麂具有增強(qiáng)機(jī)體免疫力、抗衰老、促進(jìn)潰瘍愈合等多種功能［7］。
3.5麋鹿麋鹿又名“四不象”，隸屬于偶蹄目鹿科，是一種原產(chǎn)于我國(guó)的世界珍稀獸類。麋鹿曾廣泛分布于中國(guó)，由于棲息地破壞和過(guò)度捕獵，于19世紀(jì)末20世紀(jì)初在我國(guó)滅絕。198608我國(guó)從英國(guó)倫敦的七家動(dòng)物園引種39頭麋鹿，在鹽城自然保護(hù)區(qū)的大豐市沿海灘涂建立了世界上第一個(gè)麋鹿保護(hù)區(qū)——大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，著力麋鹿物種保護(hù)及種群恢復(fù)，目前已擁有世界上最大的麋鹿種群（種群的個(gè)體數(shù)量超過(guò)1000頭）、建立了世界上最大的麋鹿基因庫(kù)，麋鹿也已從《瀕危物種紅色名錄》中剔出，轉(zhuǎn)為“珍稀”動(dòng)物。
麋鹿體型較大，具有良好的經(jīng)濟(jì)性能，除了肉、血、皮等可供利用外，麋鹿茸是中國(guó)傳統(tǒng)的中藥材，根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究，麋鹿茸對(duì)心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、性機(jī)能、外傷等有明顯的療效。另?yè)?jù)北京市理化測(cè)試分析中心以現(xiàn)代醫(yī)藥科學(xué)方法實(shí)驗(yàn)研究證明，麋鹿角內(nèi)含有益于人體健康的多種氨基酸、維生素、微量元素、激素等，具有提高免疫功能、抗疲勞、抗衰老、增強(qiáng)機(jī)體抗病能力、改善體質(zhì)等功效。相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)也證明，麋鹿角具有滋陰益腎之功效，適宜于女子生理特征，雖短期應(yīng)用，仍然收到了肯定療效［8］。
4鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源評(píng)價(jià)
4.1種類不多但地位較獨(dú)特由于特殊的地理位置，較為復(fù)雜的地形，保存比較完好的植被，灌叢、蘆葦、草坡、沼澤、農(nóng)田、水域交錯(cuò)分布，構(gòu)成了生境的多樣性，適應(yīng)多種動(dòng)物的棲息繁衍，使鹽城自然保護(hù)區(qū)物種豐富度較高，尤其鳥(niǎo)類資源十分豐富，據(jù)記載保護(hù)區(qū)共有各種鳥(niǎo)類達(dá)394種之多。而保護(hù)區(qū)共有野生獸類31種（不包括完全依賴海水生存的海洋哺乳動(dòng)物），其中有明確藥用價(jià)值的種類18種，種類雖然不多但其地位較獨(dú)特。
鹽城自然保護(hù)區(qū)在動(dòng)物地理區(qū)劃上屬于古北界華北區(qū)和東洋界華中區(qū)的交匯區(qū)，獸類區(qū)系組成及地理分布相對(duì)復(fù)雜，在18種藥用獸類中，古北界種類8種、東洋界種類9種，另有1種廣布種，因而具有南北過(guò)渡的特征。同時(shí)，鹽城自然保護(hù)區(qū)又是一些珍稀瀕危物種關(guān)鍵的棲息地和保護(hù)地，藥用獸類也不例外，這里有世界上最大的麋鹿自然保護(hù)區(qū)，擁有世界上最大的麋鹿種群，并且從1998年起多次開(kāi)展麋鹿野生種群恢復(fù)試驗(yàn)，2003年野外放養(yǎng)的麋鹿成功地繁殖出子二代，為拯救一度在自然界滅絕的珍稀動(dòng)物麋鹿作出了突出貢獻(xiàn)；這里還是我國(guó)Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物河麂的4個(gè)主要分布區(qū)之一，與河麂種群的保存與恢復(fù)有十分密切的關(guān)系。這些都是鹽城自然保護(hù)區(qū)生物多樣性資源中不可忽視的重要方面，也是鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類資源地位獨(dú)特之所在。
4.2生態(tài)類型多樣，是維系生態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)物種的分布及其豐富度與地形、植被、食物資源、氣候等密切相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，適于開(kāi)闊地生活的中小型獸類、草食性獸類等共同構(gòu)成了鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類的基本種類組成，按其生活環(huán)境和生活習(xí)性的不同，這些獸類可分為以下4種生活類群。
4.2.1空中類群主要是翼手目的大蹄蝠、大棕蝠、南蝠等，它們黃昏開(kāi)始活動(dòng)，在空中捕食各種小飛蟲(chóng)，凌晨前歸隱，棲居于屋檐、墻縫、樹(shù)洞等處。此外，樹(shù)棲種類赤腹松鼠主要棲息于混交林、針葉林、次生灌叢等多種生境。
4.2.2天然荒草地、沼澤蘆葦?shù)?、天然或人工林地類群包括偶蹄目的麋鹿、河麂、小麂等草食性獸類，食肉目的黃鼬、豬獾、狗獾、赤狐、貉、豹貓等，食蟲(chóng)目的刺猬等以及兔形目的草兔等。它們適應(yīng)于野外多種生境，構(gòu)成了灘涂獸類的主要組成部分。河麂、小麂白天在白茅草地或大米草草地中休息和藏身，晚間出來(lái)覓食；黃鼬棲息于灌木草叢中，居于洞隙或樹(shù)穴，捕食鳥(niǎo)、鼠等小動(dòng)物；刺猬在野外草甸、土洞內(nèi)、樹(shù)木的翹根下、雜草、灌木叢中及居民區(qū)的草垛中棲息；草兔生活于荒草和灌木地帶，白天躲在雜草及灌木叢中，晚上出來(lái)覓食，食性雜。
4.2.3居室和農(nóng)田類群主要包括嚙齒目的褐家鼠、黃胸鼠等，它們多活動(dòng)于住宅、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)田、草地及荒地等處，作為人類伴生動(dòng)物，這是一類對(duì)人類健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有害的小型獸類，但褐家鼠、黃胸鼠同時(shí)又有一定的藥用價(jià)值。
4.2.4半水棲類群僅鼬科水獺1種，主要棲息于河、湖泊岸邊灌叢，善于游泳和潛水，晝伏夜出，以魚類、鼠類、蛙類、蟹、水鳥(niǎo)等為主食。
由于鹽城自然保護(hù)區(qū)藥用獸類生態(tài)類型多樣，它們是自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，是維系生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要環(huán)節(jié)。
4.3種群密度過(guò)小，需要十分注重資源保護(hù)鹽城自然保護(hù)區(qū)自然條件優(yōu)越，藥用野生獸類種質(zhì)資源獨(dú)特，這是大自然賜予人類的寶貴財(cái)富。但據(jù)調(diào)查研究和分析，本區(qū)許多藥用野生獸類種群密度過(guò)小是突出問(wèn)題。比如，這里是我國(guó)河麂主要的4個(gè)分布區(qū)之一，但目前鹽城自然保護(hù)區(qū)的河麂數(shù)量也只有幾百頭，前景不容樂(lè)觀；豬獾、狗獾曾是鹽城自然保護(hù)區(qū)的常見(jiàn)野生獸類，二十世紀(jì)五六十年代數(shù)量甚多，而目前已難覓蹤跡；水獺、豹貓等在該地區(qū)均有分布記載，但此次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)野生實(shí)體。即使是在鹽城自然保護(hù)區(qū)數(shù)量相對(duì)較多的刺猬、草兔、黃鼬等藥用野生獸類，與20世紀(jì)90年代相比，其數(shù)量也都有了明顯下降，面臨著商業(yè)性受危，不能滿足人們的需要。因此，在鹽城自然保護(hù)區(qū)的藥用獸類資源利用中需要妥善處理好開(kāi)發(fā)利用與資源保護(hù)的關(guān)系，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥用野生獸類資源的保護(hù)，在進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)與恢復(fù)。為此，建議采取以下措施。
4.3.1根據(jù)不同藥用獸類的資源狀況有針對(duì)性地做好保護(hù)和利用工作對(duì)于瀕?；蛘湎∷幱毛F類，要嚴(yán)格禁止或限制對(duì)資源的利用。比如，這里雖有世界上最大的麋鹿種群，麋鹿也已從《瀕危物種紅色名錄》中剔出，轉(zhuǎn)為“珍稀”動(dòng)物，但麋鹿遠(yuǎn)沒(méi)有恢復(fù)其野外生存能力，不宜開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于一般藥用獸類，在資源豐富和法律允許的前提下，在保證資源不受威脅、能持續(xù)發(fā)展的情況下，進(jìn)行有計(jì)劃的合理的開(kāi)發(fā)與利用，并且對(duì)動(dòng)物的不同產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用，提高利用效益。比如：黃鼬，其肉有治療遺尿、淋病等藥用功效，而黃鼬又是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的小型珍貴毛皮動(dòng)物；水獺，其肝入藥，有補(bǔ)肝和止咳功能，主治虛勞、盜汗、咳嗽、夜盲等癥，而水獺的毛皮又極其珍貴；小麂肉有補(bǔ)氣、暖胃、化濕、祛風(fēng)的功能，茸有壯陽(yáng)的功效，而小麂肉可食，麂皮可用以制革，所以在開(kāi)發(fā)利用這些藥用獸類資源時(shí)，一定要注意綜合利用，避免資源浪費(fèi)。
4.3.2重視藥用野生獸類棲息地的保護(hù)，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與物種保護(hù)工程對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過(guò)程、健康、恢復(fù)與評(píng)價(jià)是目前國(guó)際濕地研究的熱點(diǎn)和前沿，鹽城自然保護(hù)區(qū)灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)為種類和數(shù)量眾多的野生動(dòng)物提供了棲息地。該區(qū)藥用野生獸類種群密度過(guò)小，部分種類在當(dāng)?shù)孛媾R滅絕。究其原因，一是由于圍海造田和發(fā)展灘涂養(yǎng)殖業(yè)，不僅使灘涂濕地的自然景觀遭到嚴(yán)重破壞，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候、儲(chǔ)水分洪、抵御風(fēng)暴潮及護(hù)岸保田等的能力；二是當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的增加和人類生產(chǎn)活動(dòng)，直接擠占了野生動(dòng)物的棲息地，使灘涂濕地面積減少，導(dǎo)致藥用野生獸類賴以生存的生境喪失和生境破碎；三是環(huán)境污染尤其是水環(huán)境遭受污染，造成野生動(dòng)物生存環(huán)境的惡化。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化灘涂濕地保護(hù)和管理的規(guī)劃，實(shí)施灘涂的適度開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制污染源，著力灘涂生態(tài)環(huán)境的改造，更好地實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與物種保護(hù)工程，為野生動(dòng)物包括藥用野生獸類提供充足的、良好的、和諧的棲息環(huán)境。
4.3.3以科技進(jìn)步促進(jìn)藥用野生獸類的保護(hù)和利用科學(xué)技術(shù)是保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的基礎(chǔ)。鹽城自然保護(hù)區(qū)生物多樣性資源豐富，藥用野生獸類資源地位較獨(dú)特，但科研基礎(chǔ)較薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)藥用野生獸類資源保護(hù)和利用方面的研究。研究的重點(diǎn)是：灘涂生態(tài)系統(tǒng)的特征和功能及其在藥用野生獸類的保護(hù)和利用中的應(yīng)用、保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)和管理的規(guī)劃及濕地生態(tài)環(huán)境改良、重要物種特別是珍稀物種的生態(tài)分布及其演替規(guī)律、藥用野生獸類的人工馴養(yǎng)與繁殖、藥用野生獸類新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)及綜合利用等，以更好地提高藥用野生獸類管理、保護(hù)、馴養(yǎng)和利用的水平和成效，使其更好地造福于人類。
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