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時(shí)間：2024-01-31 14:48:51
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楊站長(zhǎng)首先介紹了我省目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展的情況：從總體上看，全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)機(jī)監(jiān)管形式有所創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)安全管控的力度進(jìn)一步加大，農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
楊站長(zhǎng)介紹說(shuō)，取得這些成績(jī)主要得益于以下幾個(gè)方面：
領(lǐng)導(dǎo)重視
2010年初，省政府與各市（州）政府簽訂了安全生產(chǎn)績(jī)效考核責(zé)任書，其中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)率、檢驗(yàn)率和駕駛員持證率被列入考核指標(biāo)，這是省政府首次將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)列入各級(jí)政府的績(jī)效考核中，且引起了各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視，各級(jí)主管部門加大了安全監(jiān)管工作力度。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)與各市（州）農(nóng)委主管主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各市（州）的工作任務(wù)指標(biāo)，各市（州）迅速分解到各縣（市、區(qū)）。根據(jù)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)際情況，制定了全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)，下發(fā)了2010年全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要點(diǎn)，明確了重點(diǎn)工作，提出了具體要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全力抓好落實(shí)。
創(chuàng)新思路
對(duì)于工作中出現(xiàn)的難題，總站認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作積極性，拓思路、找辦法。
近年來(lái)，拖拉機(jī)實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)，對(duì)防止農(nóng)民因事故返貧起到了一定的積極作用。但是，許多農(nóng)民認(rèn)為拖拉機(jī)主要從事農(nóng)田作業(yè)，事故率低，因此對(duì)拖拉機(jī)保險(xiǎn)存在抵觸情緒；各保險(xiǎn)公司普遍認(rèn)為拖拉機(jī)保險(xiǎn)保額定價(jià)低，入不敷出，不愿意為拖拉機(jī)承擔(dān)保險(xiǎn)。上級(jí)主管部門對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)又有明確要求，這樣給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來(lái)很大困難，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。針對(duì)這一問(wèn)題總站進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，首先聽取了市、州、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意見和建議；其次走訪了農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶，傾聽了他們的意見，形成了關(guān)于拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告；然后我們走出去，向兄弟省份學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，向省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，提出了“對(duì)上道路行駛從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)，按機(jī)動(dòng)車實(shí)行管理；對(duì)兼用型拖拉機(jī)實(shí)行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；對(duì)從事田間作業(yè)不上道路從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)不適用《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》”的建議，得到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，下發(fā)了《關(guān)于拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)問(wèn)題的批復(fù)》（吉農(nóng)機(jī)字[2010]535號(hào)）文件，既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又解決了制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的一大難題，深受廣大農(nóng)民群眾和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的歡迎。
突出重點(diǎn)
以“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項(xiàng)行動(dòng)”、“專項(xiàng)治理”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng)開展的契機(jī)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督整治。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，明確總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求，完善安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)列入政府考核內(nèi)容，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省安委、省農(nóng)委的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定下發(fā)了《吉林省集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《全省集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)方案》，省農(nóng)委成立了以主管主任為組長(zhǎng)，委相關(guān)處室和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站參加的集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局也制定了方案，成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)抓住“專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理行動(dòng)”這一有利時(shí)機(jī)，加大依法行政力度，把“專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理行動(dòng)”與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員放棄了節(jié)假日，深入到鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)第一線，實(shí)地踏查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，加大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的檢查力度；把“專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理行動(dòng)”與國(guó)慶節(jié)、秋收期間及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
在2010年底前，省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年底前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的安排部署，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理行動(dòng)，對(duì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按要求整改到位，消除事故隱患，防范和遏制各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，要抓好源頭管理，我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市舉辦了拖拉機(jī)考試員培訓(xùn)班，對(duì)全省新增47名農(nóng)機(jī)考試員進(jìn)行了培訓(xùn)考核。培訓(xùn)前總站作了充分的準(zhǔn)備工作，提前3個(gè)月明確復(fù)習(xí)范圍，公布復(fù)習(xí)題，采取分散練習(xí)車輛駕駛技術(shù)、自學(xué)理論知識(shí)、集中研討問(wèn)題、嚴(yán)格考試的方法進(jìn)行培訓(xùn)，收到了良好的培訓(xùn)效果。各市（州）農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（處）十分重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際制定了各類培訓(xùn)計(jì)劃，以不同的形式開展了農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)。松原市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所于2010年9月9日~ 9月18日舉辦四期農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)班，對(duì)全市400多名農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)行了培訓(xùn)；長(zhǎng)春市下發(fā)了《關(guān)于2010年全市開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)法學(xué)習(xí)安排的通知》，其轄區(qū)的各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉辦了12次培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了全面輪訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
大力宣傳
圍繞“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項(xiàng)行動(dòng)”、“專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門廣泛宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大農(nóng)機(jī)手積極參與，利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放安全知識(shí)讀本、掛圖及粘貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。白城市結(jié)合駕駛員安全月活動(dòng)，組織駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，提高從業(yè)人員防范事故、抵御風(fēng)險(xiǎn)和自救的能力，全市共出動(dòng)宣傳車輛180臺(tái)次，張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅2000余條，發(fā)放宣傳材料2000多份；長(zhǎng)春市堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則，采取警示教育與行政處罰相結(jié)合，全市共出動(dòng)宣傳車170臺(tái)次，張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅1000余條，發(fā)放宣傳材料24000多份；四平市以《惠農(nóng)政策好 安全更重要》為題，在《四平日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了宣傳報(bào)道，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，全市共出動(dòng)宣傳車輛310臺(tái)次，張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅400余條，發(fā)放宣傳材料30000余份；吉林市發(fā)放宣傳單20000余份，懸掛條幅35條。通過(guò)廣泛的宣傳，提高了廣大養(yǎng)機(jī)戶的法律意識(shí)，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)的貫徹執(zhí)行，營(yíng)造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
楊站長(zhǎng)說(shuō)：雖然過(guò)去的一年我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還存在一些問(wèn)題，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀，個(gè)別環(huán)節(jié)的管理缺乏有效的手段，個(gè)別地方對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管不到位，有的甚至處于停滯狀態(tài)，規(guī)范化管理水平還有待提高。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍不能有絲毫的懈怠。要在以前工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。同時(shí)介紹了2011年工作的初步計(jì)劃。
抓好“四率”，提升管理水平
提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)率，計(jì)劃達(dá)到80%以上；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到85%以上，檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率達(dá)到85%以上；將農(nóng)機(jī)事故率、農(nóng)機(jī)事故死亡率分別控制在1‰和0.8‰之內(nèi)。
開展五項(xiàng)活動(dòng)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
繼續(xù)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、 “創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、 “隱患排查治理”、 “百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”、 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“宣傳年”五項(xiàng)活動(dòng)，完善活動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，帶動(dòng)干部職工，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(wù)
（一）集中組織觀看學(xué)習(xí)電視專題片。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中組織觀看學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)一制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
（二）廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)分批組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。對(duì)典型案例深入剖析，通過(guò)負(fù)責(zé)人帶頭講、專業(yè)人員深入講、一線工作者互動(dòng)講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹重要論述走深走實(shí)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入推動(dòng)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定落實(shí)見效。完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
（四）切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行“責(zé)任制+清單制”管理。全面排查整治安全隱患，突出強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。
（六）強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，充實(shí)安全監(jiān)管人員，開展應(yīng)急能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施，將實(shí)施方案層層部署到基層。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年6月至12月）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。組織開展集中學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，區(qū)應(yīng)急局將對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行督查。
（三）重點(diǎn)推動(dòng)階段（2021年）。著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)工作開展，確保重點(diǎn)工作取得顯著進(jìn)展。
（四）完善提升階段（2022年）。總結(jié)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況，宣傳推廣一批典型成果，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，帶動(dòng)提升安全生產(chǎn)整體水平。
各單位要總結(jié)形成本專題年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，報(bào)區(qū)應(yīng)急局危化科。聯(lián)系人:申有軍聯(lián)系電話：18504349926。
四、相關(guān)要求
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
為了切實(shí)抓好全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重視局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的合理與否，作用發(fā)揮程度好差，及時(shí)作出了保持安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員的穩(wěn)定，并賦予相應(yīng)的工作要求。縣糧食局安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，二大公司的總經(jīng)理。堅(jiān)持單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系。
在明確局安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，針對(duì)本系統(tǒng)安全單位管理層次的要求，確定了局管責(zé)任主體單位三家，即海鹽縣糧食收儲(chǔ)有限責(zé)任公司，海鹽縣糧食資產(chǎn)管理有限公司及海鹽縣油脂有限責(zé)任公司。2009年1月14日，縣局召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任簽約大會(huì)，縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20*年度較好完成安全管理工作，實(shí)現(xiàn)了全年安全無(wú)事故進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)按二個(gè)層次分別進(jìn)行09年度安全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的責(zé)任簽約?？h局與三個(gè)單位進(jìn)行了安全責(zé)任狀簽約，二大公司與相應(yīng)的區(qū)域分公司簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書。會(huì)上要求各單位各職能部門要齊心協(xié)力，層層簽訂好安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和責(zé)任，各司其職，通過(guò)責(zé)任的落實(shí)和強(qiáng)化，把2009年的系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理抓實(shí)抓出成效，為全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好盡好責(zé)任。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)。
09年2月，縣局以鹽糧管[2009]2號(hào)文件“關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的意見”下發(fā)各局管單位，要求結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，圍繞“儲(chǔ)糧、資產(chǎn)、生產(chǎn)、資金人員”五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，把安全目標(biāo)和任務(wù)盡職履行好。
根據(jù)糧食流通體制改革的不斷深化，在確保儲(chǔ)糧安全一的大前提下，結(jié)合糧食資產(chǎn)的現(xiàn)狀，對(duì)日常資產(chǎn)質(zhì)量安全和租賃生產(chǎn)的安全一管理，縣局十分重視并作為重點(diǎn)監(jiān)管的經(jīng)常性任務(wù)。年初，縣糧食資產(chǎn)管理公司分別與分布于全縣各地的100多戶資產(chǎn)租賃戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標(biāo)對(duì)象、任務(wù)要求和責(zé)任明確落實(shí)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，消除隱患。
縣局對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查高度重視，明確了全年四個(gè)季度，每個(gè)季度開展一次安全生產(chǎn)的系統(tǒng)大檢查，重大節(jié)日開展抽查。監(jiān)督檢點(diǎn)是加強(qiáng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理，規(guī)范熏蒸作業(yè)行為。每次檢查對(duì)執(zhí)行“雙人雙鎖藥劑管理規(guī)定”情況進(jìn)行對(duì)照評(píng)判，確保約劑嚴(yán)格科學(xué)管好，嚴(yán)防藥劑丟失流失。對(duì)糧食熏蒸作業(yè)完成后要求按規(guī)定認(rèn)真處理藥劑殘?jiān)?，不留隱患，防止意外事故發(fā)生。此外，對(duì)糧油裝卸作業(yè)的規(guī)范操作，裝卸作業(yè)責(zé)任主體的明確都做好以書面形式予以落實(shí)。在上半年春糧、油菜籽收購(gòu)期間，各收儲(chǔ)的庫(kù)站完善崗位責(zé)任，加強(qiáng)防火、防盜值班管理，確保糧油物資人員的安全。
縣糧食資產(chǎn)管理公司認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對(duì)承租單位（戶）的安全生產(chǎn)做到“不將不具備安全生產(chǎn)條件的房屋出租給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也不將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”。每次局安全監(jiān)督檢查，此要求均認(rèn)真對(duì)照檢查，嚴(yán)防違法行為產(chǎn)生，從源頭上抓好監(jiān)管。在監(jiān)管中，除了開展安全知識(shí)的宣傳外，重點(diǎn)把握好五個(gè)關(guān)：“出租房屋質(zhì)量關(guān)，租賃單位準(zhǔn)入關(guān)、安全生產(chǎn)設(shè)施關(guān)、日常生產(chǎn)管理關(guān)、監(jiān)督檢查整治關(guān)。”今年上半年，每次檢查，縣局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加安全生產(chǎn)的大檢查和抽查活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的有不安全隱患，局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅認(rèn)真面對(duì)面向業(yè)主進(jìn)行批評(píng)教育，督促即時(shí)整改。檢查中，口頭教育，提出整改的租賃企業(yè)有5家。
今年3月份開展了一季度的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查，二天的時(shí)間，對(duì)全系統(tǒng)的相關(guān)單位做了一次較全面的檢查，檢查后，對(duì)于有安全隱患等三家單位，縣局發(fā)文予以通報(bào)，責(zé)令改正。
五月一日勞動(dòng)節(jié)前夕，縣局開展了安全生產(chǎn)局部重點(diǎn)抽查，對(duì)個(gè)別單位存在的安全值班不健全老問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令有關(guān)公司認(rèn)真落實(shí)。
從上半年安全管理通過(guò)責(zé)任目標(biāo)、制度等落實(shí)，安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，但存在的壓力仍很大，如消防安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，仍需加強(qiáng)監(jiān)管。
四、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
按照鹽安監(jiān)[2009]34號(hào)文件《關(guān)于開展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，縣局及時(shí)將開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)精神以鹽糧管[2009]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給局管各單位，要求在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中扎扎實(shí)實(shí)抓好三方面的工作：一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查；三是堅(jiān)持科學(xué)理念，樹立安全發(fā)展觀。通過(guò)樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀宣傳，提升干部、職工安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而確保本系統(tǒng)全年目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年安全無(wú)事故。
在安全活動(dòng)月中，縣局及局管各單位懸掛橫幅2條，張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)45條。組織開展“建設(shè)杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽試題解答，發(fā)放試卷140份，回收答卷140份，從局機(jī)關(guān)到企業(yè)干部職工均踴躍參加，較好地普及安全知識(shí)。
1.1 一般資料
收集2011年4月-2013年5月筆者所在醫(yī)院收治的866例消化內(nèi)科老年患者的病例資料，其中男460例，女406例；年齡60～80歲，平均（72.8±2.4）歲。2011年4月-2012年4月未實(shí)施護(hù)理安全防范措施病例資料為433例（對(duì)照組）；2012年5月-2013年5月實(shí)施護(hù)理安全防范措施病例資料為433例（觀察組）。兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
對(duì)照組未采用護(hù)理安全防范措施，觀察組采用安全防范措施，具體方法如下：（1）消化內(nèi)科老年患者入院以后，護(hù)理人員就對(duì)患者給予墜床與摔倒等方面的評(píng)價(jià)，如果評(píng)分≥4分，則要告訴患者應(yīng)有陪護(hù)。與此同時(shí)，護(hù)理人員要對(duì)患者進(jìn)行巡視與觀察，發(fā)現(xiàn)護(hù)理安全隱患應(yīng)該引起高度注意及時(shí)消除。（2）對(duì)于具有精神意識(shí)及肢體功能等方面障礙的老年癡呆患者，要叮囑患者家屬24 h要對(duì)患者進(jìn)行陪護(hù)，并且給患者的病床安裝保護(hù)欄或約束帶。（3）患者入院時(shí)，護(hù)理人員要對(duì)患者的皮膚進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于存在潛在壓瘡老年患者要運(yùn)用氣墊床，給予建立翻身卡，在患者的受壓部位進(jìn)行局部按摩。護(hù)理人員要叮囑患者保持皮膚的清潔、床鋪的平整與干燥，改變的時(shí)候要小心，注意不能拖與拉。（4）強(qiáng)化對(duì)老年患者用藥知識(shí)的指導(dǎo)。對(duì)于認(rèn)知水平不高的老年患者，護(hù)理人員要將患者藥物打開，并放于口服的狀態(tài)，待患者正確口服藥物以后才能離開。（5）一些生活自理能力比較差的患者，護(hù)理人員應(yīng)該告訴患者的家屬對(duì)患者進(jìn)行全日陪護(hù)，也可以指定專門的護(hù)工陪護(hù)?；颊哌M(jìn)食的時(shí)候要呈半臥位，進(jìn)食速度要適當(dāng)控制，建議運(yùn)用小湯勺給予喂食，要防止患者窒息。（6）強(qiáng)化患者的心理護(hù)理。有些老年患者因?yàn)殚L(zhǎng)期身受慢性疾病之折磨，在心理上比較容易產(chǎn)生抑郁與輕生等不良的情緒。為此，護(hù)理人員應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)老年患者的心理指導(dǎo)，努力消除老年患者的不良情緒。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS 13.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗(yàn)。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
本組資料出現(xiàn)護(hù)理安全問(wèn)題為80例，占9.2%。跌倒、墜床；撞傷、碰傷、燙傷屬于消化內(nèi)科老年患者的主要的護(hù)理安全問(wèn)題。實(shí)施護(hù)理對(duì)策前后，兩組患者護(hù)理安全問(wèn)題發(fā)生率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。詳見表1。
3 討論
當(dāng)前我國(guó)人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，老年人對(duì)醫(yī)療水平也越來(lái)越高。在臨床上消化內(nèi)科收治的老年患者具有日益上升的趨勢(shì)。然而，對(duì)老年患者的護(hù)理工作卻沒有跟上人口老齡化的上升步伐。為此，對(duì)老年患者的護(hù)理工作應(yīng)該高度重視，提高護(hù)理質(zhì)量，為老年患者提供滿意的護(hù)理服務(wù)。消化內(nèi)科老年患者的護(hù)理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作[2]。筆者對(duì)這些護(hù)理工作進(jìn)行了有益的探究。研究結(jié)果表明，實(shí)施護(hù)理對(duì)策前后，兩組患者護(hù)理安全問(wèn)題發(fā)生率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。由此可見，實(shí)施護(hù)理安全防范措施可以有效降低消化內(nèi)科老年患者護(hù)理安全問(wèn)題的發(fā)生率。如何預(yù)防老年患者護(hù)理安全問(wèn)題的發(fā)生還是今后消化內(nèi)科護(hù)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。筆者在本研究中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)消化內(nèi)科老年患者的護(hù)理安全的隱患存在下面幾點(diǎn)原因：第一，內(nèi)因。內(nèi)因又分為疾病因素及患者因素。（1）疾病因素：消化內(nèi)科疾病一般病程比較長(zhǎng)，并且是伴發(fā)多種疾病，有的疾病難以診斷，起病急發(fā)病快[3]。有些患者還存在出血現(xiàn)象、消化功能不正常，身體素質(zhì)比較差、四肢乏力、肢體活動(dòng)比較困難，容易跌倒，這給護(hù)理工作帶來(lái)比較大的影響。（2）患者因素：患有消化內(nèi)科疾病的老年患者存在既不服老又不愿意麻煩其他人的心理特點(diǎn)。這些心理特點(diǎn)在一定程度上會(huì)危及老年患者的生命安全[3]。比如，一些老年患者在沒有護(hù)理人員照顧下自己強(qiáng)行下病床解大小便或者活動(dòng)，從而出現(xiàn)墜床與跌倒等意外情況。同時(shí)，老年患者可能會(huì)出現(xiàn)視覺模糊、聽覺衰退、記憶力減退等障礙，在心理上會(huì)產(chǎn)生抑郁、煩躁不安等癥狀，從而導(dǎo)致老年患者走失、摔倒，甚至?xí)l(fā)自殺。第二，外因。外因可以分成下面幾種情況：（1）護(hù)理人員的因素：有的護(hù)理人員對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)沒有重視起來(lái)，沒有按照有關(guān)要求進(jìn)行護(hù)理操作，服務(wù)態(tài)度較差，護(hù)理理論知識(shí)與實(shí)踐技能比較缺乏，從而給老年患者帶來(lái)不良的后果[4-6]。有的護(hù)理人員缺乏責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)老年患者病情出現(xiàn)新情況沒有及時(shí)向主治醫(yī)師報(bào)告，從而延誤老年患者病情的治療。（2）管理因素：醫(yī)院對(duì)護(hù)理人員管理不嚴(yán)，沒有建立健全護(hù)理工作制度，對(duì)有些護(hù)理制度及措施沒有落實(shí)到位等多種管理因素都會(huì)給老年患者護(hù)理工作帶來(lái)安全隱患。（3）藥物因素：老年患者在使用一些降壓藥、抗抑郁藥及鎮(zhèn)靜安眠藥的過(guò)程中容易出現(xiàn)直立性低血壓等多種并發(fā)癥，從而引發(fā)摔倒及墜床等一系列不安全的事件[7]。這些安全隱患因素應(yīng)該認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，并妥善采取操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的措施堅(jiān)決杜絕護(hù)理安全隱患。
筆者認(rèn)為，可以從下面幾個(gè)方面入手來(lái)加強(qiáng)消化內(nèi)科老年患者的護(hù)理安全：（1）要高度重視護(hù)理細(xì)節(jié)管理，認(rèn)真做好前饋控制。在護(hù)理工作中發(fā)現(xiàn)，消化內(nèi)科老年患者在住院期間的任何一個(gè)環(huán)節(jié)或者過(guò)程均存在一些不安全的因素，所以，護(hù)理人員不能掉以輕心，應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上、細(xì)節(jié)上高度重視護(hù)理工作[8]。比如，要嚴(yán)格按照醫(yī)囑對(duì)患者發(fā)放消化藥與降血糖等口服藥物，并認(rèn)真監(jiān)督老年患者按時(shí)服下，防止老年患者漏服或者多服。對(duì)于需要控制用藥速度之藥物（如施他寧、胰島素等藥物），則應(yīng)該使用輸液泵或者注射泵對(duì)其用藥[9]，以防止 藥物使用過(guò)程中發(fā)生意外。（2）強(qiáng)化醫(yī)療安全教育，注重培養(yǎng)護(hù)理人員愛崗敬業(yè)的精，對(duì)于容易發(fā)生意外護(hù)理安全事故的事段，要安排更多的護(hù)理力量。
綜上所述，護(hù)理安全與消化內(nèi)科老年患者的疾病康復(fù)、生命安危密切相關(guān)。每一個(gè)護(hù)理人員應(yīng)該規(guī)范自身的各種護(hù)理行為，提升自己的護(hù)理素質(zhì)與護(hù)理技能，消除各種護(hù)理不安全的因素，從而提升護(hù)理質(zhì)量及護(hù)理工作滿意度。
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1、發(fā)展后滾翻能力的練習(xí)
2、游戲：兩膝夾物后滾翻接力
場(chǎng)地器材
場(chǎng)地一塊
排球六個(gè)
課的目的
1、通過(guò)本次課的教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高后滾翻的動(dòng)作質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的身體的身體素質(zhì)。
2、鍛煉學(xué)生協(xié)調(diào)性，提高蹬地起跳的力量和發(fā)展學(xué)生的彈跳力。
3、培養(yǎng)學(xué)生不怕苦不怕累的精神。
重難點(diǎn)
重點(diǎn)：后倒快、團(tuán)身緊，滾動(dòng)圓滑。
難點(diǎn)：反掌貼肩，快速推手，夾物后滾。
部分
時(shí)間
教學(xué)內(nèi)容
教師活動(dòng)
學(xué)生活動(dòng)
次數(shù)
準(zhǔn)備部分
8分
一．課堂常規(guī)
1.?體委整隊(duì)報(bào)告人數(shù)
2.?師生問(wèn)好，宣布本課內(nèi)容，目的要求。
3.?安排見習(xí)生，檢查服裝
4.?講解安全問(wèn)題。
1.?教師站預(yù)鈴等待上課
2.?師生互相問(wèn)好
3.?報(bào)告人數(shù)
4.?說(shuō)明內(nèi)容
1.組織四列橫隊(duì)
×?×?×?×
×?×?×?×
×?×?×?×
×?×?×?×?×
要求：站排嚴(yán)肅認(rèn)真
1
1
二.熱身活動(dòng)?：
1、蛇形慢跑200-300米。
2、專項(xiàng)準(zhǔn)備活動(dòng)。
1.
教師組織學(xué)生蛇形慢跑。
2.?教師帶領(lǐng)學(xué)生活動(dòng)。
1、學(xué)生認(rèn)真聽講，注意觀察。
2、聽從指揮注意力集中。
3.學(xué)生成一路縱隊(duì)慢跑
4.?學(xué)生充分活動(dòng)各關(guān)節(jié)
基
本
27分
一.發(fā)展后滾翻能力的練習(xí)。
重點(diǎn)：后倒快、團(tuán)身緊，滾動(dòng)圓滑。
難點(diǎn)：反掌貼肩，快速推手夾物后滾。
1.
教師講解示范、動(dòng)作要領(lǐng)。
2.
學(xué)生練習(xí)
3.
教師個(gè)別指導(dǎo)。
4.
優(yōu)生展示。
5.教師總結(jié)。
1.?學(xué)生分成六組，每組一名保護(hù)幫助的學(xué)生，排隊(duì)依次練習(xí)。
2、學(xué)生在練習(xí)時(shí)注意動(dòng)作要領(lǐng)。
3.?小組討論匯報(bào)
4、學(xué)生進(jìn)行練習(xí)
5、優(yōu)秀學(xué)生展示
6、學(xué)生反復(fù)練習(xí)
6
部
分
二、游戲：
兩膝夾物后滾翻接力。
規(guī)則：
1、必須夾住物品做后滾翻，第一名同學(xué)完成動(dòng)作，下一名同學(xué)開始以此類推。
2、要求注意安全。
1、?教師講解游戲的方法和規(guī)則。
2.教師巡視指導(dǎo)，
3.教師口令比賽開始。
1．學(xué)生明確方法和規(guī)則
2．學(xué)生小組合作練習(xí)
3.小組比賽開始。
4
結(jié)束部分
5分
1.放松操
2.?小結(jié)
3.?下課
1.?教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行放松活動(dòng)。
和諧社會(huì)是法制的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)法是和諧發(fā)展的法律規(guī)范，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，二者是相輔相成的兩個(gè)方面。只有不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)法立法建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的與時(shí)俱進(jìn)，才能為和諧社會(huì)的建設(shè)提供必要的法律保障。
一、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的重要性
經(jīng)濟(jì)法理念是經(jīng)濟(jì)法理論的最高指導(dǎo)思想，它與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值具有內(nèi)在的一致性，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念主要有兩層含義：一是法律所追求的價(jià)值目標(biāo)；二是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)。
經(jīng)濟(jì)法從最根本的理論層次來(lái)看，是人們借助自我認(rèn)識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行意識(shí)層面的理解，這種理解屬于理性認(rèn)識(shí)，實(shí)質(zhì)上是一種認(rèn)識(shí)的不斷發(fā)展與追求過(guò)程，同時(shí)，也是通過(guò)不斷的認(rèn)識(shí)過(guò)程來(lái)找到經(jīng)濟(jì)法的適用范圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)也屬于社會(huì)法的一種，隨著社會(huì)的發(fā)展它也會(huì)隨之出現(xiàn)變化，經(jīng)濟(jì)法會(huì)在一般性社會(huì)活動(dòng)中做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)廣義上的經(jīng)濟(jì)行為做出調(diào)整，以保證整個(gè)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)力的變化必然帶動(dòng)上層建筑的變化，經(jīng)濟(jì)法屬于上層建筑，這種聯(lián)動(dòng)變化就促使經(jīng)濟(jì)法理念在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了相應(yīng)的變革，這又為新的經(jīng)濟(jì)法的的誕生奠定了法理基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)法理念是一種適應(yīng)社會(huì)，滿足社會(huì)需求的理論內(nèi)容，在該法律的發(fā)展過(guò)程中會(huì)借助自身的變化實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)社會(huì)，這也是經(jīng)濟(jì)法不斷創(chuàng)新的動(dòng)力所在，此外，經(jīng)濟(jì)法要想實(shí)現(xiàn)隨社會(huì)生活的進(jìn)步而與時(shí)俱進(jìn)，首先必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的與時(shí)俱進(jìn)。
二、和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的關(guān)系
（一）和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的契合
和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的契合主要體現(xiàn)在對(duì)共同理念內(nèi)容的涵蓋上。以人為本理念、平衡協(xié)調(diào)理念、社會(huì)本位理念和經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序理念是和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念共同涵蓋的主要內(nèi)容。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)法理念的重要指導(dǎo)思想，它可以為經(jīng)濟(jì)法理念的更新發(fā)展注入持久的生命力，而經(jīng)濟(jì)法是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要保障，經(jīng)濟(jì)法的不斷完善和正確實(shí)施將利于和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
（二）和諧社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的推動(dòng)
和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程，沖擊和挑戰(zhàn)了經(jīng)濟(jì)法傳統(tǒng)的公平觀和價(jià)值觀，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的變革。同時(shí)，它又內(nèi)在地以經(jīng)濟(jì)法所追求的價(jià)值取向?yàn)樽约旱哪繕?biāo)內(nèi)容。發(fā)展是第一要義，如何在保持原有的價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，做到根據(jù)實(shí)際需要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的理論創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展面臨的重大難題。
（三）和諧社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的挑戰(zhàn)
發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了資源的極大消耗，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，雖然目前是取得了一定的發(fā)展成績(jī)，但是這嚴(yán)重阻礙了以后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。和諧社會(huì)的理念對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念提出了更高的要求，迫切要求改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
三、如何在和諧社會(huì)的構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的與時(shí)俱進(jìn)
（一）促進(jìn)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展是第一要義，必須緊緊圍繞發(fā)展這一永恒目標(biāo)不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的革新。發(fā)展不是割裂的發(fā)展，它是整個(gè)社會(huì)、人與自然間的和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法必須貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在全盤利益考量的基礎(chǔ)上，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的立法保障。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法有著一種超意識(shí)性，所謂超意識(shí)性就是在調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)程中會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有意識(shí)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)域模式，從而幫助社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、工業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，是維持整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)。
（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性、效益性的明顯特征，這些特征在各經(jīng)濟(jì)法部門中得到體現(xiàn)和遵循。經(jīng)濟(jì)法更加追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)兼顧不同效益之間的統(tǒng)一，包括微觀、宏觀、個(gè)體、集體等多重利益，其中，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值直接體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求與滿足，這也是該法不同于其它法律的獨(dú)特之處。和諧社會(huì)的本質(zhì)是整個(gè)社會(huì)的和諧、有序發(fā)展，是人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過(guò)程，因此，應(yīng)該將與時(shí)俱進(jìn)作為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的理論后盾。
在經(jīng)濟(jì)法立法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸取西方先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)行制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)適度超前立法，以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。同時(shí)，和諧社會(huì)中經(jīng)濟(jì)法以追求社會(huì)整體效益為價(jià)值取向，它的效益理念必須實(shí)現(xiàn)反映環(huán)境效益，因此經(jīng)濟(jì)立法必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境效益的考量，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境效益的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）謀求宏觀經(jīng)濟(jì)秩序安全
經(jīng)濟(jì)安全要求在和諧社會(huì)的構(gòu)建中謀求宏觀意義上的經(jīng)濟(jì)秩序安全，最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定。在和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法要注重防范和治理市場(chǎng)運(yùn)行中的各種經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法安全理念的重構(gòu)，不斷擴(kuò)展安全理念的內(nèi)涵。和諧社會(huì)中經(jīng)濟(jì)法通過(guò)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障，進(jìn)而保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)安全。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，在和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，必注充分注重對(duì)經(jīng)濟(jì)法合理運(yùn)用，以克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和民商法秩序的不足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的不斷與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法自身的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
摘要：從注重生產(chǎn)到注重安全，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的尊重，以人為本的具體表現(xiàn)。也體現(xiàn)我們這個(gè)社會(huì)從粗放型到人文關(guān)懷的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞 ：安全；理念；民生；關(guān)懷
中圖分類號(hào)：X 954文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-5091（2015）02-0012-02
收稿日期：2015-04-30
第一作者簡(jiǎn)介：馬芳(1973-)，女，工程師，從事安全管理工作。
如果說(shuō)安全是企業(yè)健康的標(biāo)志，那么以人為本就是安全工作必須要遵循并最終要實(shí)現(xiàn)的宗旨。我國(guó)安全理念的變遷最能反映安全生產(chǎn)的歷史。20世紀(jì)50年代是“安全第一，預(yù)防為主”，70年代是“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”……，中國(guó)自古就有“民為貴”的思想。當(dāng)今，人們用簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的4個(gè)字來(lái)詮釋，就是以人為本。
總書記在2014年慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)講話中用了四個(gè)“最”向勞動(dòng)者致敬。從倡導(dǎo)社會(huì)樹立“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”的觀念開始，到2015年慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，其中貫穿著一個(gè)重要的理念，就是既要讓社會(huì)充分感受勞動(dòng)和勞動(dòng)者的價(jià)值所在，同時(shí)也要讓勞動(dòng)者獲得穩(wěn)固的尊榮。
改革開放37年來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的今天，我國(guó)早已擺脫了一窮二白的落后面貌，并與世界先進(jìn)國(guó)家并駕齊驅(qū)，奠定了牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得人們?cè)诎踩a(chǎn)范疇有了新的認(rèn)識(shí)、新的理念，讓人感觸最深的是一個(gè)能展示世界先進(jìn)安全理念的說(shuō)法，即：體面的工作必須是安全的工作。而更加關(guān)注工作的“體面”則反映出政府、企業(yè)對(duì)民生的真切關(guān)懷。
所謂“體面”，人們大致會(huì)有這樣的理解，“體面”大約有“尊嚴(yán)”的內(nèi)涵，也就是說(shuō)，讓人尊重的工作首先應(yīng)該是安全的。細(xì)細(xì)品味此話，道理淺顯、直白而又深刻。一項(xiàng)工作是否能受到尊重，一是取決于它為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，二是社會(huì)對(duì)它的重視程度。創(chuàng)造的價(jià)值不論大與小，都是對(duì)國(guó)家的一種貢獻(xiàn)，而社會(huì)對(duì)它的重視程度，則要從政府的決策、法制的完善等幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)，以及從地方在人力、物力、財(cái)力等方面的投入上展示出來(lái)，還要從國(guó)家倡導(dǎo)的安全理念上彰顯出來(lái)。
就安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，從我們國(guó)家最初提出的“安全第一，預(yù)防為主”的方針，到倡導(dǎo)的“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的主旋律，再到強(qiáng)調(diào)“以人為本，關(guān)愛生命”的新理念，使我們真切感受到時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，安全生產(chǎn)正在受到國(guó)家前所未有的重視，并最終落實(shí)到對(duì)每一項(xiàng)工作的尊重，對(duì)每一個(gè)生命個(gè)體尊嚴(yán)的保護(hù)上。身處這樣的社會(huì)氛圍，我們的工作越來(lái)越“體面”起來(lái)，從近幾年來(lái)的全國(guó)各大煤礦礦難事故的處理上就可以得到印證。
其實(shí)，“體面的工作”也有賴于企業(yè)工作人員自身素質(zhì)的提升，其中安全意識(shí)首當(dāng)其沖。對(duì)于工作人員而言，國(guó)家制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度，以及安全執(zhí)法者的監(jiān)管、處罰，都是“要我安全”的客觀環(huán)境；而親人的要求和社會(huì)期冀的目標(biāo)，是要我們樹立“我要安全”的主觀意識(shí)。要達(dá)到這一“體面”的目標(biāo)，還需要我們工作人員在思想深處真正領(lǐng)悟安全的真諦：到底為了誰(shuí)。曾看到這樣一則報(bào)道：“一采石班長(zhǎng)帶領(lǐng)十幾名采石工，鉆進(jìn)洞里不久就全部退了出洞外，理由是：掌子面不安全，拒絕生產(chǎn)。此事在礦山引起軒然大波，帶頭人被停工一周”。要知道，這在“橫下一條心，拼命奪高產(chǎn)”的年代，這一行為不為人們所理解，被視為“求安怕死”的表現(xiàn)，后果也是可想而知的。而現(xiàn)在看來(lái)，這位班長(zhǎng)用“罷工”的形式來(lái)保障自身利益的壯舉，不啻一次“我要安全”。而這一理念的形成是經(jīng)過(guò)時(shí)代的變遷、磨礪和時(shí)間的熔煉，才充分烘托出來(lái)的，即使在今天也是難能可貴的，相對(duì)于“要我安全”來(lái)說(shuō)是一個(gè)飛躍。
然而，安全意識(shí)僅僅停留在這一層面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，按我們今天的素質(zhì)要求，還應(yīng)該再上一個(gè)臺(tái)階：即“我會(huì)安全”。從上述的事件中，我們體會(huì)到不但要有那位班長(zhǎng)的勇氣，還要有對(duì)不安全因素進(jìn)行分析和排除隱患的能力，創(chuàng)造“會(huì)安全”的環(huán)境。這就要求我們要有過(guò)硬的本領(lǐng)、精湛的技術(shù)和求實(shí)的勇氣。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，從“要我安全”到“我要安全”再到“我會(huì)安全”可謂是安全理念的三步曲，只有在認(rèn)識(shí)上逐步提升，使全社會(huì)形成人人參與為安全，人人參與知安全的氛圍，在思想上真正樹立“我為安全，安全為我”的新理念，安全工作才能再上新的臺(tái)階。
培育安全理念，讓職工堅(jiān)信“能安全”。安全理念是安全工作的靈魂，它決定著企業(yè)和職工的安全取向，具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)整心態(tài)的功能。因此，安全教育要把培育安全理念作為首要任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)啟發(fā)內(nèi)因，發(fā)揮職工主觀因素在安全生產(chǎn)中的功效。
提高安全素質(zhì)，讓職工達(dá)到“懂安全”。職工安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。教育的目的是讓職工了解安全知識(shí)，掌握安全技能，做一個(gè)安全上的明白人。
規(guī)范安全行為，讓職工做到“會(huì)安全”。規(guī)范行為是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。盡管發(fā)生事故的原因是多方面的，但是人的不規(guī)范行為，比如管理人員的違章指揮、職工的違章操作等往往是導(dǎo)致事故的主要原因。規(guī)范職工的安全行為，使職工達(dá)到“讓規(guī)范成為習(xí)慣”是教育的最終目的。
安全管理理念形成于新世紀(jì)初。最初為“安全是企業(yè)最大的成本，安全是企業(yè)最大的效益，安全是企業(yè)發(fā)展的基石”。這一理念體現(xiàn)了我們對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的高危特性的認(rèn)識(shí)。在這樣的安全管理理念的指導(dǎo)下，我國(guó)企業(yè)安全管理得到不斷加強(qiáng)，在安全的保障下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入跨越式發(fā)展的軌道。
正常情況下，企業(yè)有投入就有一定的利潤(rùn)回報(bào)。以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，企業(yè)生產(chǎn)及其一切工作如果沒有安全作保障，投入的各種生產(chǎn)資料和付出的種種努力都不可能取得效益，甚至出現(xiàn)負(fù)效益。這充分說(shuō)明安全是企業(yè)的最大效益。
在企業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，安全工作既是綱也是目，安全工作抓不好，會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，一旦發(fā)生事故，必然給企業(yè)造成損失， 進(jìn)而動(dòng)搖企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全工作抓好了，同樣會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，有了安全作保障，不僅可以把更多的資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)中，為形成規(guī)模效益打下基礎(chǔ)，各級(jí)管理人員和廣大職工專心提升管理水平，發(fā)展生產(chǎn)，形成良性循環(huán)，推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展?？梢姲踩瞧髽I(yè)發(fā)展的基石。
隨著時(shí)代的變遷，安全管理理念的內(nèi)涵又得到進(jìn)一步豐富，調(diào)整為：安全是企業(yè)最大的成本，安全是企業(yè)最大的效益，安全是企業(yè)發(fā)展的基石，安全是職工生命與家庭幸福的保障。這一安全管理理念，是隨著企業(yè)的發(fā)展不斷深入和對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)的不斷深化，其內(nèi)涵得到不斷豐富和完善。企業(yè)安全理念的變遷體現(xiàn)的是安全管理的人文關(guān)懷和民生情懷。
作為高危行業(yè)，石油石化企業(yè)的原材料、產(chǎn)成品大都是有毒有害及易燃易爆物品，安全成本是企業(yè)各種成本中最大的成本。安全事故將毀壞企業(yè)節(jié)能降耗、修舊利廢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類成就，延緩企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，直接損失和間接損失會(huì)使企業(yè)背上沉重的包袱，同時(shí)造成職工的心理創(chuàng)傷，信心指數(shù)下降，恢復(fù)生產(chǎn)、撫平職工心理創(chuàng)傷等過(guò)程會(huì)大大增加企業(yè)的成本，企業(yè)付出的間接損失難以用數(shù)字測(cè)算。抓好安全生產(chǎn)工作就等于抓好了企業(yè)最大的成本。
隨著企業(yè)的發(fā)展，我們對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)也不斷深入，我們認(rèn)識(shí)到，安全不僅是企業(yè)發(fā)展的基石，更是職工生命與健康的保障。生命是最為寶貴的，人的生命對(duì)于人只有一次。安全事故不僅使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失，同時(shí)還直接威脅職工的生命與健康。由于一線職工直接接觸危險(xiǎn)化學(xué)品、直接參與生產(chǎn)，安全對(duì)于生產(chǎn)一線職工的利益更直接。只有遵章守紀(jì)，按章操作，才能保證職工生命與健康。事故的責(zé)任人不僅是事故的肇事者，也是事故的直接受害者。為此，加強(qiáng)對(duì)人的管理，不斷提高人在安全生產(chǎn)中的可靠性，保障職工生命與健康是企業(yè)安全發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
關(guān)鍵詞 安全 文化 途徑 思考
安全是煤炭企業(yè)的“天”字號(hào)工程，煤炭企業(yè)必須把安全工作擺在高于一切、先于一切的位置來(lái)看待。多年的工作實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安，不能僅僅局限于定幾項(xiàng)安全制度、組織幾次安全檢查、處罰幾起“三違”這些傳統(tǒng)的管理方式上，必須把安全工作放置在文化的大視野中去研究，構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和強(qiáng)大擴(kuò)張力，引發(fā)各級(jí)管理者和廣大職工思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全體職工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，增強(qiáng)安全意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到卓越的安全管理水平，推動(dòng)礦井安全發(fā)展。
主要觀點(diǎn)：抓好安全文化建設(shè)，必須在目標(biāo)、陣地、方法和路徑上體現(xiàn)科學(xué)性和激勵(lì)性，發(fā)揮其“潛移默化”的滲透作用，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，使其自覺改進(jìn)安全意識(shí)和行為，由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。因此，必須遵循四個(gè)原則：
（一）目標(biāo)設(shè)定實(shí)際化。必須設(shè)定一個(gè)明確的安全目標(biāo)，既符合實(shí)際，又代表廣大職工的心聲，便于其熟記，才能較好的融入到工作崗位中，影響到職工日常行為，激發(fā)出職工保安全的積極性。
（二）宣貫載體形象化。必須把宣貫的地點(diǎn)選定在職工上下班必經(jīng)之路、人員聚集處，在內(nèi)容上大量引用漫畫、圖文并茂的牌板等形式對(duì)文化理念進(jìn)行宣貫，使文字理念真正的從紙上走進(jìn)職工心中。
（三）教育方法多樣化。必須大力開展跟蹤幫教、親情管理等工作，把文化理念融入其中，讓職工在“樂中學(xué)、學(xué)中樂”，真正的把文化理念滲透到其思想、行為中。
（四）實(shí)現(xiàn)路徑廣泛化。必須從礦井實(shí)際出發(fā)，本著“高效、實(shí)用”的原則，與“人、機(jī)、物、環(huán)”等相結(jié)合，科學(xué)選擇實(shí)施路徑，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保安全文化落地生根。
具體方法：安全文化是一種無(wú)形的資產(chǎn)和力量，需要從紙張“走”進(jìn)職工的心中，而這就需要有載體、途徑、工具作為傳播的“橋梁”。
（一）深化理念宣貫。文化理念向管理延伸的首要步驟是讓理念“入眼”、“入腦”，讓全員認(rèn)識(shí)、感知文化理念。因此要不斷深化安全文化理念宣貫工作，強(qiáng)化理念滲透，尤其要注重通過(guò)利用網(wǎng)站、QQ、飛信等新媒體，將安全文化理念以文字和影像的形式向員工發(fā)送文化理念詞條。同時(shí)，要注重對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，打造安全文化街、安全文化廣場(chǎng)、安全文化園、安全文化展廳等文化陣地，并定期組織開展安全文化進(jìn)一線、安全文化知識(shí)競(jìng)賽、考試等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化宣貫和學(xué)習(xí)氛圍，使安全文化理念詞條深入人心。
（二）突出人文關(guān)懷。職工思想情緒是影響安全生產(chǎn)的重要因素，在煤礦，加強(qiáng)對(duì)一線職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不僅是安全教育的常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作，更是處理解決職工各種情緒障礙的有效途徑。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有員工實(shí)施思想情緒動(dòng)態(tài)管理，每班對(duì)影響職工思想情緒的身體、家庭和工作狀況等主要因素進(jìn)行摸排，重點(diǎn)排查“安全不放心十種人”。同時(shí)建立心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全職工安全心理檔案，運(yùn)用心理援助、談心家訪等形式，確保安全心理疏導(dǎo)及時(shí)到位，幫助職工解決影響工作和生活的心理問(wèn)題。
目前在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，化工產(chǎn)業(yè)和化學(xué)科學(xué)得到了快速發(fā)展，為人們創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，但是與之伴隨的卻是嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，并且對(duì)人們的工作、生活造成了嚴(yán)重的影響，因此該問(wèn)題目前已經(jīng)成為主要的社會(huì)公共問(wèn)題，并且關(guān)注和關(guān)心環(huán)境問(wèn)題的民眾也越來(lái)越多，這樣就使得人們對(duì)化學(xué)工業(yè)這個(gè)僅次于核工業(yè)的污染源產(chǎn)生了質(zhì)疑和懷疑，因此要想進(jìn)一步推進(jìn)化學(xué)科學(xué)的發(fā)展，就必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，并且向綠色環(huán)保過(guò)渡，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧共存與發(fā)展。
一、將綠色環(huán)保融入高職院?；瘜W(xué)教學(xué)的重要性
安全是保證人類發(fā)展的重要前提條件，因此在教學(xué)過(guò)程中，必須讓學(xué)生樹立安全意識(shí)，尤其是在化學(xué)教學(xué)過(guò)程中。作為高職院校而言，承載的責(zé)任就是向社會(huì)輸送高技能人才，但是由于人類生存和發(fā)展的前提是建立在良好的生態(tài)環(huán)境之上，因此，要想以化工產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須將安全和綠色環(huán)保理念滲透其中，這樣就能夠確保企業(yè)擁有的人才具備安全責(zé)任意識(shí)和綠色環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而在工作過(guò)程中不斷回收污染物和節(jié)能，保證生產(chǎn)安全，在間接行為的作用下才能不斷提升企業(yè)效益，而高職院校作為教育教學(xué)的主力軍，在開展化學(xué)教學(xué)的過(guò)程中，就必須將綠色環(huán)保理念和安全理念推廣，使學(xué)生形成安全、綠色環(huán)保理念和技術(shù)轉(zhuǎn)化意識(shí)，并在校園內(nèi)或者是畢業(yè)后將該理念向越來(lái)越多的人輻射，使更多的人置身于環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)中，同時(shí)提升社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題和安全問(wèn)題的重視度，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共存和共生。
二、將綠色環(huán)保融入高職院?；瘜W(xué)教學(xué)的可行性
將安全、綠色環(huán)保理念融入高職院?；瘜W(xué)教學(xué)具有可行性目前已經(jīng)得到證實(shí)，這主要是因?yàn)閷踩途G色環(huán)保知識(shí)逐步融入日?；瘜W(xué)教學(xué)之后，學(xué)生對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)知能力、環(huán)境保護(hù)意識(shí)就會(huì)不斷提升，甚至積極的置身于環(huán)境保護(hù)者的隊(duì)列，并積極解決相關(guān)環(huán)境問(wèn)題；同時(shí)也能使學(xué)生關(guān)心和重視安全、環(huán)境問(wèn)題，并將提升防止環(huán)境危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題發(fā)生的實(shí)踐能力、意識(shí)、態(tài)度、技能和知識(shí)，使國(guó)民的綜合素質(zhì)整體提升，保證資源的合理開發(fā)利用和高效利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)；除此之外還可以在高職化學(xué)教學(xué)中針對(duì)環(huán)境和安全教育實(shí)施針對(duì)性教學(xué)。
三、綠色環(huán)保融入高職院?；瘜W(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀
當(dāng)下在高職院?；瘜W(xué)教學(xué)內(nèi)容上依舊未發(fā)生變革，依舊是沿襲傳統(tǒng)內(nèi)容，這樣就使得綠色環(huán)保理念的融入少之又少，并且目前在部分高職院校的化學(xué)教學(xué)過(guò)程中，并未明確安全、綠色環(huán)保理念融入的可行性、重要性和必要性，甚至部分教師在安全、綠色環(huán)保理念和相關(guān)知識(shí)上也不具備，這樣就使得在教學(xué)內(nèi)容乃至整個(gè)化學(xué)教學(xué)過(guò)程中很難體現(xiàn)出安全和綠色環(huán)保理念，但是就當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)而言，邁向安全和綠色化學(xué)是時(shí)代的必然趨勢(shì)，因此，化學(xué)界必然面臨一次巨大變革，而對(duì)于教育工作者而言，也只有將安全、綠色環(huán)保理念內(nèi)容和知識(shí)掌握，并貫穿于整個(gè)化學(xué)教學(xué)工作中，才能夠促進(jìn)化學(xué)沿著綠色方向發(fā)展。
四、將綠色環(huán)保融入高職院校化學(xué)教學(xué)的策略
（一）將綠色環(huán)保體現(xiàn)于化學(xué)教學(xué)中
對(duì)于高職院校教育工作者而言，只有將可持續(xù)發(fā)展觀樹立，才能在整個(gè)化學(xué)教學(xué)過(guò)程中滲透安全、綠色環(huán)保理念，并讓學(xué)生了解化學(xué)教學(xué)的變革，即傳統(tǒng)化學(xué)過(guò)渡到綠色化學(xué)，進(jìn)而在化學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程中將安全、綠色環(huán)保理念不斷滲透。例如在向?qū)W生進(jìn)行空氣污染等相關(guān)情況介紹的時(shí)候，可以告知學(xué)生一氧化硫一氧化氮和一氧化碳都是污染指數(shù)極高的氣體，并將以上氣體產(chǎn)生的來(lái)源和相關(guān)控制手段向?qū)W生告知，又如在講解溫室效應(yīng)問(wèn)題的濕化，可告知學(xué)生一氧化碳是主要的誘因，并且溫室效應(yīng)對(duì)于人類的危害極大，目前該問(wèn)題已經(jīng)成為了全球關(guān)注和努力改變的問(wèn)題。例如在講臭氧的時(shí)候，可將南京臭氧層空洞引入，并列舉對(duì)生物和人類造成的相關(guān)影響，在講一氧化氮和一氧化硫的時(shí)候可將目前關(guān)注度極高的大氣污染問(wèn)題和酸雨問(wèn)題引入，加深學(xué)生的認(rèn)知和了解，并將相關(guān)生活實(shí)例向?qū)W生一一列舉，讓學(xué)生進(jìn)行相關(guān)照片和影像的觀看，并展開討論，使學(xué)生明確樹立安全、綠色環(huán)保意識(shí)的重要性，同時(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題，而要想將以上教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)的化學(xué)是不可能的，必須將綠色環(huán)保融入其中。
（二）將綠色環(huán)保體現(xiàn)于實(shí)踐教學(xué)中
1.保證實(shí)驗(yàn)的微量化，有效達(dá)到節(jié)省資源。目前由于資源浪費(fèi)度較大，因此提出了微型實(shí)驗(yàn)，也就是以最少的試劑來(lái)將實(shí)驗(yàn)操作完成，并將相關(guān)結(jié)果和結(jié)論獲取，該方法能夠有效地減少中間生成物的轉(zhuǎn)移，并且還具有攜帶方便、安全、實(shí)驗(yàn)效果好、污染小、節(jié)省實(shí)驗(yàn)時(shí)間和材料、實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象明顯等優(yōu)勢(shì)。因此，目前在高中化學(xué)教學(xué)中可將微量化實(shí)驗(yàn)引進(jìn)，并將試劑量及其濃度降到最低，以此來(lái)將污染降到最低。而在進(jìn)行氫氣和氯氣反應(yīng)實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，也要避免因光照發(fā)生爆炸反應(yīng)，這樣才能保證實(shí)驗(yàn)的安全性。
2.重視三廢的處理，將環(huán)境污染控制在最低水平。從污染源頭阻止和控制是安全、綠色環(huán)保理念的宗旨，因此在進(jìn)行三廢處理的時(shí)候，也應(yīng)該盡可能的選用化學(xué)方法，并且加強(qiáng)廢物的回收和再利用。同時(shí)學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作前，老師就要告知學(xué)生廢物直接排放的危害性，進(jìn)而使學(xué)生形成一種本能意識(shí)，將綠色環(huán)保理念樹立的同時(shí)，也將良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣養(yǎng)成。還有就是將廢棄物的處理和無(wú)害物的處理在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中貫穿，使學(xué)生重視廢棄物的回收，并且做到自覺回收和再利用，以此來(lái)有效控制污染。同時(shí)結(jié)合學(xué)生的實(shí)際生活進(jìn)行廢棄物回收實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和興趣增強(qiáng)的同時(shí)，也將安全、綠色環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)。
3.聯(lián)系所有相關(guān)知識(shí)，如節(jié)約能源、預(yù)防污染等，并在實(shí)驗(yàn)和理論等各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)滲透安全、綠色環(huán)保理念。如將食品污染、環(huán)境污染等與我們生活相關(guān)的事例滲透于高職化學(xué)教學(xué)中，讓學(xué)生對(duì)污染危害性有一個(gè)切身感受，進(jìn)而使學(xué)生從自我做起不斷培養(yǎng)自身的安全、綠色環(huán)保理念。
4.改革實(shí)驗(yàn)方式，刪改實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，基于當(dāng)下的高職化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有一定的危險(xiǎn)性，要想保證實(shí)驗(yàn)的安全性，就必須進(jìn)行針對(duì)性刪減，如硝基苯及苯均屬于有毒物質(zhì)，因此在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)制備的時(shí)候可以將硝基苯、溴苯刪去；又如NO、N02、S02也有毒性，因此在制備NO與N02與濃硫酸和濃硝酸反應(yīng)、cu與濃硫酸反應(yīng)等實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，可將尾氣裝置連接，并且將實(shí)驗(yàn)對(duì)玻璃儀器的依賴性盡可能的減少，對(duì)于有明顯顏色變化的定性實(shí)驗(yàn)可以借助點(diǎn)滴板實(shí)施，如Fe的顯色實(shí)驗(yàn)、指示劑與堿或酸的作用實(shí)驗(yàn)等，同時(shí)還可以以濾紙來(lái)完成相關(guān)定性實(shí)驗(yàn)，如檢驗(yàn)醛基存在、電解飽和食鹽水等，以此來(lái)達(dá)到降低污染，體現(xiàn)安全、綠色環(huán)保的目的。
（三）以多媒體輔助高職化學(xué)教學(xué)
在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中多媒體技術(shù)的應(yīng)用能夠有效降低實(shí)驗(yàn)環(huán)境污染，同時(shí)保護(hù)自然資源。這主要是因?yàn)槎嗝襟w技術(shù)能夠?qū)⒉僮鳁l件苛刻、反應(yīng)速度慢、設(shè)備發(fā)雜等無(wú)法正常開展的常規(guī)實(shí)驗(yàn)以形象、生動(dòng)的形式向?qū)W生展現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情的提升，并且寓教于樂，并且對(duì)于一些環(huán)境污染嚴(yán)重、操作不易控制、易燃易爆或者說(shuō)資源消耗量大的實(shí)驗(yàn)，也可以通過(guò)多媒體技術(shù)來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?zāi)M，促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成。例如可以將鹵代烴和芳烴性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作演示，在觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的同時(shí)，還能避免污染和安全事件的發(fā)生。由此可見，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中引進(jìn)多媒體技術(shù)不僅能夠達(dá)到滿意的教學(xué)成效，同時(shí)還能充分體現(xiàn)安全、綠色環(huán)保理念。
（四）將綠色環(huán)保滲透于化學(xué)理論教學(xué)中
化學(xué)教學(xué)主要包括了實(shí)驗(yàn)和理論兩個(gè)部分，因此以高職化學(xué)教學(xué)為載體培養(yǎng)學(xué)生的安全、綠色環(huán)保理念，除了從實(shí)驗(yàn)方面著手之外，還要從理論方面著手，這樣就要求高職化學(xué)教師必須具備較強(qiáng)的安全和綠色環(huán)保意識(shí)。因此，化學(xué)教師必須充分了解和掌握相關(guān)的安全、綠色環(huán)保知識(shí)，并將安全、綠色環(huán)保意識(shí)潛移默化地傳遞給學(xué)生，這樣才能讓學(xué)生逐步接納和理解安全、綠色環(huán)保理念。
（五）培養(yǎng)高職化學(xué)教學(xué)老師的綠色環(huán)保理念
在高職化學(xué)教學(xué)過(guò)程中，老師是教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者和組織者，因此，學(xué)生安全、綠色環(huán)保理念的培養(yǎng)與老師具有密切相關(guān)性，也只有在老師了解和理解綠色環(huán)保的基礎(chǔ)上，才能將該理念向化學(xué)教學(xué)滲透。因此作為高職院校而言，必須定期組織化學(xué)教師學(xué)習(xí)安全和綠色環(huán)保知識(shí)，將教師的安全環(huán)保意識(shí)提高，并潛移默化融入化學(xué)教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并用自身的語(yǔ)言和行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的引導(dǎo)，才能促進(jìn)學(xué)生安全和綠色環(huán)保理念的增強(qiáng)，同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中，還可將一些具體的案例列舉，如化工廠氣體泄漏發(fā)生的爆炸事件等，讓學(xué)生進(jìn)行環(huán)境污染相關(guān)原因的查找，并從自身做起，以此來(lái)將化學(xué)污染對(duì)自然環(huán)境的危害降低，并形成終身安全和綠色環(huán)保意識(shí)。
相應(yīng)于法的理念，經(jīng)濟(jì)法的理念是指對(duì)與人們的需要、欲求相洽互適，且得到人們珍視、重視的經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)然規(guī)定性的理性的、基本的認(rèn)識(shí)或追求，是經(jīng)濟(jì)法及其適用的最高原理。經(jīng)濟(jì)法理念的重要性決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)者必然要通過(guò)這種方式，直接或間接地回答這一問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法理念表達(dá)著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)、信仰、忠誠(chéng)和為之奮斗的信心，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的觀念形態(tài)。研究經(jīng)濟(jì)法理念，對(duì)客觀理性認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用具有十分重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)法理念的內(nèi)涵
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之初，立法者的頭腦中尚無(wú)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法理念，他們無(wú)法區(qū)分經(jīng)濟(jì)法理念與民商法理念、行政法理念，所以當(dāng)時(shí)制訂的許多“經(jīng)濟(jì)法”后來(lái)逐漸體現(xiàn)出非經(jīng)濟(jì)法的特征，如1981年制訂的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》。在以后的20多年里，經(jīng)濟(jì)法理念還是殘缺不全。近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者加大了關(guān)于經(jīng)濟(jì)法理念的探索，提出了經(jīng)濟(jì)法的“自由理念”、“公平理念”、“發(fā)展理念”以及“安全理念”等觀點(diǎn)，并取得了一些成果。在新的形勢(shì)下，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法理念做出進(jìn)一步的解析與整合，不僅必要而且緊迫。
經(jīng)濟(jì)法理念是一種具體事物的理念，是對(duì)法律的各種規(guī)定的抽象概括與歸納。反映社會(huì)自然狀況和理想追求的一種法律精神，是人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象最深層次在法律層面上的認(rèn)識(shí)，形成人們一種精神追求和信仰。在利益取向上，經(jīng)濟(jì)法主要是以社會(huì)整體利益作為考慮重點(diǎn)，當(dāng)私人利益和集體利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，自覺維護(hù)集體利益。經(jīng)濟(jì)法是以維護(hù)社會(huì)大眾利益為前提，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的法律關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)家采用宏觀調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)法在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和保證實(shí)施，來(lái)確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要認(rèn)真研究把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。
二、經(jīng)濟(jì)法理念的功能
(一)預(yù)測(cè)功能
經(jīng)濟(jì)法制定應(yīng)該遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，又要具有規(guī)劃引領(lǐng)的作用，具有超前性，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)方向。這種預(yù)測(cè)功能能夠有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題，具有為人類未來(lái)發(fā)展造福的重要意義。
(二)引導(dǎo)功能
經(jīng)濟(jì)法理念具有引導(dǎo)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施等實(shí)行全方位的引導(dǎo)，這種引導(dǎo)功能能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法朝著正確的方向發(fā)展，朝著維護(hù)公共利益的方向發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)評(píng)價(jià)功能
經(jīng)濟(jì)法理念的評(píng)價(jià)功能表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)行為作出的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)法的科學(xué)性，實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的主體是否合法，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的法律后果是否符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益等方面。這種評(píng)價(jià)功能是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定產(chǎn)生有效的約束，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法朝著正確的道路發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)法理念主要內(nèi)容分析
(一)安全理念
經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有效遏制和平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素的矛盾，促進(jìn)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法所要推崇的安全理念，還應(yīng)體現(xiàn)在能源、環(huán)境與人口自然平衡的安全，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們需求越來(lái)越大，產(chǎn)生的資源環(huán)境問(wèn)題突出，只有將資源、環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)法的安全理念之中考慮，賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律保障，促進(jìn)資源、環(huán)境、需求和諧發(fā)展。
(二)效益理念
企業(yè)的主要目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，但是企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，也要注重保護(hù)資源和環(huán)境，只注重眼前利益，是經(jīng)濟(jì)法理念不能容忍的。經(jīng)濟(jì)法效益理念追求的是綜合效益，注重人的需要要有節(jié)制，要適應(yīng)資源環(huán)境發(fā)展的需要，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的理念。經(jīng)濟(jì)法效益理念要建立和調(diào)整符合廣大人民群眾的根本利益，有效遏制經(jīng)濟(jì)效益不高，危害廣大人民群眾根本利益的問(wèn)題。
(三)公平理念
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循的是等價(jià)交換的原則，在遵循經(jīng)濟(jì)法公平理念條件下，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)參與者提供均等參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種矛盾沖突的發(fā)生。在公平的規(guī)則條件下，可以有效提高市場(chǎng)資源的使用效率，有利于整體效益的提高?？朔薪?jīng)濟(jì)法片面追求經(jīng)濟(jì)利益，帶來(lái)的整體效益不高的問(wèn)題。通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)法公平理念，將自然環(huán)境和資源作為利益要素，納入資本和財(cái)產(chǎn)中，對(duì)其進(jìn)行合理的保護(hù)和分配，為人類的和諧發(fā)展和資源有效利用提供保障。
(四)發(fā)展理念
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人類發(fā)展提供了前提和保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人類與自然和諧發(fā)展提供便利的條件。人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程充滿了曲折，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗大量的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)環(huán)境的傷害不言而喻。隨著我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這種粗礦的發(fā)展模式已經(jīng)不再適合。不僅如此，環(huán)境問(wèn)題還是一個(gè)關(guān)系到我們子孫后代的重大問(wèn)題，這是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，需要應(yīng)用發(fā)展的理念來(lái)解決。
（一）安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容
企業(yè)安全文化建設(shè)主要安全理念文化、安全物質(zhì)文化、安全制度文化以及安全行為文化四大方面。
安全理念文化不僅是企業(yè)安全文化的中心，更是企業(yè)職工的安全文化理念的集中表現(xiàn)，更是企業(yè)職工安全愿景的傳達(dá)，是企業(yè)職工行使安全使命的根本性準(zhǔn)則。安全物質(zhì)文化不單單是企業(yè)外在物質(zhì)形象的體現(xiàn)，也是企業(yè)安全視覺形象的呈現(xiàn)，表達(dá)著企業(yè)職工甚至社會(huì)大眾對(duì)于企業(yè)安全工作的整體性認(rèn)知，這包括了企業(yè)安全標(biāo)志、企業(yè)安全場(chǎng)所、企業(yè)安全環(huán)境等一系列安全因素。安全制度文化是指企業(yè)安全組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度，著重依法建立安全制度，落實(shí)安全制度責(zé)任到人，安全責(zé)任到崗位。安全行為文化具體包括企業(yè)安全行為準(zhǔn)則、安全思維方式、安全操作規(guī)范等內(nèi)容，代表著企業(yè)職工安全法律法規(guī)的共同遵守，安全承諾以及安全操作職責(zé)的共同完成。
（二）安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)
企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全工作的全面發(fā)展，提升企業(yè)職工的安全責(zé)任意識(shí)，達(dá)成企業(yè)安全價(jià)值共識(shí)，不斷以正確的安全理念為指引規(guī)范企業(yè)職工安全行為，健全良好的安全工作氛圍，為企業(yè)安全管理工作提供更好的精神支撐。具體可以體現(xiàn)在三個(gè)層面，第一，通過(guò)安全文化建設(shè)進(jìn)一步提升企業(yè)安全文化核心理念水平，獲得企業(yè)職工的廣泛認(rèn)可和認(rèn)真落實(shí)。第二，通過(guò)安全文化建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職工的安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全工作操作技能，落實(shí)安全行為規(guī)范要求。第三，通過(guò)安全文化建設(shè)進(jìn)一步改善企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件，強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善企業(yè)安全規(guī)章制度并重在落實(shí)。
二、企業(yè)安全管理體系運(yùn)行
（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化組織保障
落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任是企業(yè)安全管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)性前提，企業(yè)應(yīng)該積極的成立安全責(zé)任小組，分別落實(shí)安全責(zé)任小組的各責(zé)任人，定期召開企業(yè)安全工作會(huì)議，共同商議企業(yè)安全難題，對(duì)企業(yè)近期的安全工作進(jìn)行部署，在企業(yè)內(nèi)部積極推行安全工作目標(biāo)管理，狠抓安全工作落實(shí)，將不同的安全責(zé)任細(xì)分到不同的單位部門以及個(gè)人身上，?⑵笠蛋踩?工作由定性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槎堪l(fā)展。除此之外，企業(yè)應(yīng)該重視安全工作的獎(jiǎng)罰制度，提升企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的力度。
（二）健全安全制度， 加大隱患排查
健全企業(yè)安全規(guī)章制度是企業(yè)安全工作全面開展的依據(jù)以及保障，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)安全實(shí)際情況，進(jìn)一步完善企業(yè)安全制度。例如在港口隱患排查中，確認(rèn)港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及安全的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備設(shè)施的參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持檢測(cè)跟蹤和定期分析；對(duì)碼頭靠泊條件、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)條件、碼頭結(jié)構(gòu)、環(huán)境、主要港口機(jī)械等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論。
（三）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全素養(yǎng)
