時間：2023-09-08 09:29:30
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按照省交通運輸廳和省廳公路局統(tǒng)一部署，力爭通過公路信息化建設(shè)年活動開展，在應(yīng)急指揮、信息采集、公眾出行、建設(shè)管理、規(guī)劃計劃管理、養(yǎng)護(hù)管理、人才管理、財務(wù)征收管理、路政執(zhí)法、高速公路管理、經(jīng)營管理等方面取得突破性進(jìn)展，全面提升公路信息化管理和服務(wù)水平。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對公路信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、機(jī)關(guān)各科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。全系統(tǒng)各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人，全面抓好本單位的公路信息化建設(shè)工作。同時，要切實結(jié)合各自實際，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂具體的年度實施計劃，突出工作重點，強(qiáng)化措施落實，確保有計劃、有步驟地推進(jìn)實施。
（二）規(guī)范程序流程，嚴(yán)格信息處理。按照省交通運輸廳信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，進(jìn)一步有效整合全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，建立嚴(yán)格規(guī)范的信息處置流程，確保省、市、縣、基層公路站四級聯(lián)接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時接收、實時更新、規(guī)范處理。以辦公平臺運營、路況信息、收費監(jiān)控管理、應(yīng)急指揮調(diào)度等為重點，健全完善各類信息系統(tǒng)管理制度，理順工作程序，明確崗位職責(zé)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各類信息及時收集、調(diào)度、處理，保障各項工作正常運行。
（三）完善平臺建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理。按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合“兩保兩樹”活動開展，積極配合在2012年年底前完成省市兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)96660應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化接線人員技能培訓(xùn)，以高速公路為重點，針對雨雪霧等惡劣天氣，適時做好路況咨詢、解答和信息，為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。本著節(jié)約資源、提高效率的原則，加快推進(jìn)96660應(yīng)急指揮調(diào)度中心和市局夜間值班室整合步伐，嚴(yán)格值班管理，并制定嚴(yán)格規(guī)范的文件、電話通知接收處理流程，實行責(zé)任追究制度，確保遇有突發(fā)事件第一時間及時妥善處置。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步加大資金投入，突出加強(qiáng)公路門戶網(wǎng)站建設(shè)，堅持以公眾為中心，逐步豐富欄目、充實內(nèi)容，做到圖文并茂、信息及時、富有特色，并定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、軟件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保正常運行，為社會群眾了解公路工作、獲取公路資訊、辦理公路業(yè)務(wù)提供橋梁和紐帶。同時，要扎實做好市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上民聲”欄目的回復(fù)工作，確保答復(fù)率和滿意率為100%，樹立公路部門良好形象。
（五）整合信息化資源，提高整體效能。按照省局統(tǒng)一部署，突出加強(qiáng)工程施工質(zhì)量過程監(jiān)控系統(tǒng)、日常養(yǎng)護(hù)信息管理系統(tǒng)、高速公路機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)、路政執(zhí)法系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)、公路檔案管理系統(tǒng)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快高速公路全程監(jiān)控實施步伐，全面抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大推廣的深度與廣度。同時，結(jié)合實際，充分發(fā)揮高速公路ETC客服中心職能，積極做好高速公路不停車收費和非現(xiàn)金結(jié)算續(xù)建工作，全面加快東港高速集賢站、港站及榮烏高速陳莊站ETC車道升級改造步伐，著力提高公眾出行服務(wù)能力和水平。
（六）加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提供智力支撐。針對目前信息技術(shù)的發(fā)展情況，各單位要有計劃地引進(jìn)和吸納專業(yè)技術(shù)人才，制訂以人為本的培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的信息化人才隊伍。并建立人才管理數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確掌握單位人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提高人才動態(tài)管理水平。同時，市局將結(jié)合實際，適時組織全系統(tǒng)信息技術(shù)人員舉辦專項培訓(xùn)班，逐步提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高信息化建設(shè)水平提供人才支撐。
三、工作要求
一、發(fā)展形勢與要求
“十二五”期是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快交通運輸化發(fā)展的重要時期，新疆也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。信息化建設(shè)是推進(jìn)我區(qū)交通行業(yè)跨越式發(fā)展的重要保障，是經(jīng)濟(jì)社會長治久安的重要舉措，面對新形勢、新機(jī)遇，加快信息化建設(shè)刻不容緩。
隨著交通建設(shè)的大發(fā)展，公路交通信息化管理作為一項系統(tǒng)工程，在安全暢通、應(yīng)急處置、公眾出行及路網(wǎng)管理中體現(xiàn)著越來越重要的作用，也是促進(jìn)交通運輸行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升交通運輸管理能力和服務(wù)水平的重要保障。
2010年5月自治區(qū)與交通運輸部就加快推進(jìn)新疆交通運輸跨越式發(fā)展舉行會談，會議將加快推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)、促進(jìn)交通運輸大發(fā)展作為今后一段時期促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，積極推進(jìn)交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力提高交通運輸服務(wù)保障能力和水平，信息化建設(shè)工作也必須與交通大發(fā)展同步進(jìn)行，確保應(yīng)急指揮、路網(wǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的有效實施，才能實現(xiàn)真正意義的交通大發(fā)展。
1.我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對交通運輸信息化的要求。隨著我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)的快速發(fā)展，對交通運輸信息化建設(shè)的需求也越來越高，現(xiàn)實與需求的矛盾也明顯的凸顯出來。
2.今年來，新疆交通事業(yè)取得了長足發(fā)展，交通運輸產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)想現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，但是公路服務(wù)和管理水平還落后于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。隨著交通綜合運輸體系的逐步建立，交通信息化建設(shè)和智能化水平將成為交通跨越式發(fā)展的重要組成部分。
3.區(qū)域公路管理發(fā)展離不開信息化。隨著新疆公路路網(wǎng)的不斷擴(kuò)大，迫切需要整合資源，建立跨地區(qū)、跨部門的綜合公路業(yè)務(wù)協(xié)同體系，以提高公路行業(yè)科學(xué)管理決策水平。
4.社會公眾對公路管理信息化的要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高，社會公眾對信息的需求也日益豐富。利用公路系統(tǒng)現(xiàn)有的各類信息資源，為社會公眾提供及時、準(zhǔn)確、全面的各類公路綜合信息服務(wù)，也已成為社會公眾的迫切要求。
5.提高公路應(yīng)急指揮能力，需要以信息化為支撐。近幾年，伴隨著公路運輸能力的提高，公路行業(yè)在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、春運和黃金周客流高峰等重要時段發(fā)揮了重要作用。但是，也必須清醒地認(rèn)識到，目前的公路的應(yīng)急指揮和體系仍不完善，能力有待提高，安全隱患仍然嚴(yán)重。
6.提升公眾信息服務(wù)水平，需要以信息化為手段。一方面在構(gòu)建和諧社會、打造服務(wù)型政府的新形勢下，要求各級公路管理部門增強(qiáng)服務(wù)意識，實現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)管理”，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，積極提高服務(wù)能力和水平。另一方面公眾對公路出行信息服務(wù)提出了更高的要求，迫切需要公路管理行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務(wù)。通過整合現(xiàn)有公路信息資源來滿足公眾對公路信息的要求，讓公眾切身感受公路服務(wù)信息的內(nèi)容更加豐富、范圍更加廣泛、手段更加便捷、質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。
二、推進(jìn)信息資源整合共享
1.信息采集與管理系統(tǒng)。統(tǒng)一全疆公路通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信息采集管理平臺，對全疆已建公路機(jī)電系統(tǒng)所有監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)的信息及養(yǎng)護(hù)信息的采集與管理工作，以隨時提供管理、決策所需的各種交通數(shù)據(jù)，同時也可以通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，隨時監(jiān)控各地州公路管理局的公路管理、運營情況。
2.應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)。依托全疆公路光纖通信網(wǎng)絡(luò)、已建成的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備，構(gòu)建全疆公路系統(tǒng)的應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)平臺。通過應(yīng)急指揮與調(diào)度，對所轄公路進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)控制，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助各路段加快事故、事件的處理速度，防止二次事故的發(fā)生。
3.公眾出行服務(wù)系統(tǒng)。依托全疆公路信息采集與管理平臺，準(zhǔn)確、及時地采集全疆各管理區(qū)段內(nèi)的交通狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、氣象參數(shù)等信息，及時、全面地通過公眾信息服務(wù)系統(tǒng)向廣大用戶提供高速公路的視頻、數(shù)據(jù)信息查詢服務(wù)，讓廣大用戶在出行前、中了解全疆高速公路及其相關(guān)信息。
4.交通地理信息系統(tǒng)。編制全疆公路電子地圖，數(shù)據(jù)錄入基本資料包括基礎(chǔ)信息（疆內(nèi)每條高速公路周邊城鎮(zhèn)、國道、疆道、河流等）、公路信息（包括高速及其沿線橋梁、涵洞、隧道等）、公路設(shè)施設(shè)備信息（包括公路沿線出入口、收費站、管理所、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、通信站及沿線監(jiān)控設(shè)施，車輛檢測器、氣象檢測設(shè)備、攝像機(jī)、緊急電話、情報板及限速標(biāo)志等）。
5.電子政務(wù)系統(tǒng)。逐步整合高速公路光纖網(wǎng)絡(luò)資源，依托現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，建設(shè)覆蓋全疆公路系統(tǒng)的局域網(wǎng)，將辦公自動化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，建立融信息處理、業(yè)務(wù)協(xié)同和知識管理于一體的辦公應(yīng)用系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)全疆公路系統(tǒng)信息資源共享。同時保障與交通部、交通廳的信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)關(guān)系。按照國家信息安全部門的要求采取信息網(wǎng)絡(luò)的安全措施，尤其要研究解決安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、防病毒等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，在公路行業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境中的有效設(shè)置、合理使用、及時監(jiān)控。
現(xiàn)各地州公路局的機(jī)電系統(tǒng)已能正常運轉(zhuǎn)，但是部分地州公路局與區(qū)局之間無法實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)共享，而通信網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)信息資源與信息化管理的基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)公路局的現(xiàn)實情況，針對全疆的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化完善。在交通廳的統(tǒng)一安排和部署下，積極推廣高速公路車輛密集路段ETC不停車收費系統(tǒng)及計重收費系統(tǒng)的應(yīng)用，切實解決部分收費站車輛擁堵及車輛超載問題。重要路段、重點橋梁及服務(wù)區(qū)，增加可變情報板、車輛檢測器及道路攝像機(jī)等設(shè)備，完善道路信息資源的采集，加強(qiáng)公路路網(wǎng)的監(jiān)控力度。健全信息化建設(shè)和信息安全管理等機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。二是研究和制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制訂符合新疆公路行業(yè)的電子政務(wù)、智能交通、通信傳輸?shù)裙沸畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)域的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)公路基礎(chǔ)信息、交通地理信息、電子收費安全、信息系統(tǒng)安全等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂，推動其在全疆公路行業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用。三是完善信息安全管理機(jī)制。依據(jù)工作特點，加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理。加強(qiáng)對信息系統(tǒng)運行環(huán)境和運行狀態(tài)的監(jiān)控，完善安全應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)控信息中心的監(jiān)督力度，實現(xiàn)信息中心三級監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織管理機(jī)制。隨著信息中心工作的不斷展開，工作要求也應(yīng)不斷加強(qiáng)，結(jié)合公路監(jiān)控信息中心的業(yè)務(wù)需要，在公路監(jiān)控信息中心設(shè)置職能科室，細(xì)化人員的崗位設(shè)置，以提高信息化建設(shè)各項工作的組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)各級行業(yè)管理部門間的協(xié)作。二是轉(zhuǎn)變各地州公路管理局監(jiān)控通訊科的工作職能，由機(jī)電維護(hù)職能逐步向管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，以提升機(jī)電管理及信息化服務(wù)的能力。
三、具體辦法和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)
完善行業(yè)信息化管理，是一項重要、迫切、長期的系統(tǒng)工作，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一指揮。公路監(jiān)控信息中心為全疆公路行業(yè)信息化工作提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。各地州公路管理局主管部門要明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，在公路監(jiān)控信息中心的協(xié)調(diào)下，有組織、有計劃地開展本轄區(qū)信息化工作。
（二）加強(qiáng)信息化統(tǒng)一設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)用
為實現(xiàn)后期監(jiān)控工程的互聯(lián)互通，從實現(xiàn)信息資源共享、推動交通智能化應(yīng)用的角度出發(fā)，整體規(guī)劃公路信息化業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)組織、功能應(yīng)用和技術(shù)框架，實現(xiàn)全疆公路信息化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）為信息化發(fā)展提供制度保障
制訂相關(guān)的制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，保證信息化建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對規(guī)章規(guī)范執(zhí)行情況的檢查力度，強(qiáng)化對公路信息化發(fā)展監(jiān)督管理。對違反有關(guān)規(guī)定的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改。對整改不力、造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。保證信息化建設(shè)的依法有序健康發(fā)展。
（四）人才保障
建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。科學(xué)規(guī)劃人員結(jié)構(gòu)，合理引進(jìn)人才，強(qiáng)化信息化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的信息化人才交流，鼓勵人員多崗位鍛煉，全面提高信息化管理人員和技術(shù)人員的信息技術(shù)水平，提高隊伍素質(zhì)，為公路局信息化建設(shè)和應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：信息化公路運輸效益
1、我國公路運輸?shù)默F(xiàn)狀
我國地域廣闊，資源相對稀缺，城鄉(xiāng)差別大、區(qū)域差別很大，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。而交通發(fā)展相對落后， 反過來就會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此近來， 公路交通在國民經(jīng)濟(jì)和交通運輸中具有覆蓋面大、適應(yīng)性強(qiáng)、機(jī)動靈活等特點和優(yōu)勢， 逐漸受到重視并得到快速發(fā)展。
隨著改革開放的春風(fēng)吹遍全國各地，我國公路運輸信息化建設(shè)發(fā)展迅速，在公路總里程和公路覆蓋面都得到了明顯的改善，不少先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)已初具規(guī)模。如果說把公路里程和覆蓋面看作是公路運輸?shù)挠布?而信息化管理看作是軟件的話， 那我們已經(jīng)具備了良好的硬件設(shè)備，但是在軟件方面，與發(fā)達(dá)國家尤其是目前市場的需求相比，我國的公路運輸信息化建設(shè)還是有相當(dāng)長一段路要走。
2、我國公路運輸信息化的重要意義
信息化作為先進(jìn)的生產(chǎn)力和先進(jìn)的管理手段及服務(wù)手段， 其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家或者是一個地區(qū)甚至是一個行業(yè)的現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。而交通運輸作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱，大力發(fā)展道路運輸信息化是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
當(dāng)前道路運輸信息化是交通運輸領(lǐng)域科技進(jìn)步的重要方向， 也是新的經(jīng)濟(jì)增長點。道路運輸信息化的運用， 能有效于運輸服務(wù)行業(yè)的貨運配載， 同時改變道路運輸業(yè)依賴紙張記錄調(diào)度信息和靠經(jīng)驗來判斷運輸車輛的實時運輸信息的落后境地。
3、我國公路運輸信息化現(xiàn)面臨的主要問題
3.1、缺少專業(yè)應(yīng)用軟件
現(xiàn)在我國在公路運輸信息化發(fā)展上的需求已由硬件為主逐漸向軟件應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)化，同時在信息化建設(shè)的體制、機(jī)制、人才、資金等方面的問題也比較突出。
其實中國也不缺軟件， 而是缺少適應(yīng)不同部門、行業(yè)的專業(yè)軟件。隨著中國加入WTO，運輸行業(yè)的管理也必將逐步走向規(guī)范化、自動化，而業(yè)務(wù)管理軟件則是實現(xiàn)規(guī)范化與自動化管理的最好手段。而軟件產(chǎn)業(yè)將是道路信息化的核心和靈魂，軟件應(yīng)用將是道路信息化建設(shè)的熱點，而信息服務(wù)則是道路疏運信息化建設(shè)的新需求和方式。
比如說如何將公路運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)與現(xiàn)代化物流相結(jié)合？我們也不能照搬國外的先進(jìn)技術(shù)， 而是根據(jù)自身的特點設(shè)計物流系統(tǒng)。我們在引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)施基礎(chǔ)上，針對物流的基本業(yè)務(wù)開發(fā)出相關(guān)的管理軟件， 然后把傳統(tǒng)的運輸軟件和高端軟件相結(jié)合， 滿足不同客戶的需求，搭建和管理高效率的分銷網(wǎng)絡(luò)，提高自身的競爭力， 為企業(yè)贏得更多的效益。
3.2、公路運輸信息化建設(shè)的保障環(huán)境不穩(wěn)固
雖說公路信息化的建設(shè)理年、發(fā)展規(guī)劃、人員組織、資金投入等在近年來改善不少， 但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。并且公路信息化建設(shè)在全國的范圍來說， 它是一個整體，道路運輸本來就是城市與城市之間、地區(qū)與地區(qū)之前的聯(lián)系樞紐， 如果說在某個城市或者是地區(qū)發(fā)展的很好，但在另外的城市或者是地區(qū)發(fā)展緩慢， 那么這還是不利于公路信息化建設(shè)和發(fā)展的。但是現(xiàn)在我們還是有部門地區(qū)的運管部門和企業(yè)對公路運輸信息化建設(shè)還存在著誤區(qū)， 一是擔(dān)心資金投入過多，收效慢，需要長期的資金投入和建設(shè)， 難以體現(xiàn)政績；二是大部門的管理部門把信息化建設(shè)看成是業(yè)務(wù)的輔助手段， 沒真正的認(rèn)識到道路信息化建設(shè)將為行業(yè)管理和道路運輸效益帶來的巨大變化，只是被動的發(fā)展道路信息化建設(shè)。
3.3、信息的采集、、共享不及時
由于中國公路覆蓋面廣， 并具有分散性，這就給道路信息資源的整合帶來了一定的難度。同時由于沒有完善的信息采集、、共享的動態(tài)系統(tǒng)， 使的道路運輸信息出現(xiàn)了采集不完整， 靜態(tài)信息占主體， 信息更新不及時等問題。
3.4、信息資源的綜合利用度不高
對于任何行業(yè)來說，尤其是在信息時代，無論是企業(yè)還是個人，信息資源都是最寶貴資產(chǎn)之一。
公路運輸信息化經(jīng)過這些年的建設(shè)和發(fā)展， 已經(jīng)積累了大量的信息資源。但這個信息資源多數(shù)是處于孤立、分散或者說是沉睡的狀態(tài)。各省市各地區(qū)的信息資源缺乏關(guān)聯(lián)和綜合運用， 尤其是不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)能力差，同時對已經(jīng)積累了的信息不能進(jìn)行分析和判斷， 不能發(fā)掘出更深層次的信息， 并為更高層面的領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持，為公眾提供信息服務(wù)的能力也有待加強(qiáng)。
4、怎樣加快公路運輸信息化的建設(shè)和發(fā)展
加強(qiáng)公路運輸信息化建設(shè)的思路，從交通運輸管理部門來說， 我們要同一開發(fā)一批先進(jìn)實用的管理應(yīng)用信息系統(tǒng)， 提高公路運輸管理的決策能力和辦事效率。從全社會來說， 加快建設(shè)面向全社會的運輸信息服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合公路客運和貨運，建立相關(guān)的運輸信息網(wǎng)，向旅客和貨運司機(jī)及貨主提供車次、運價、票價、油價等信息。
5、總結(jié)
“十二五”期是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時期，是推動信息化、工業(yè)化深度融合和加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化進(jìn)程的重要階段。公路運輸業(yè)應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，綜合運用公路運輸信息化的優(yōu)勢，積極拓展服務(wù)功能、提高發(fā)展質(zhì)量、提升服務(wù)水平，構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運輸體系，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］邵邁 《信息化建設(shè)與公路運輸效益》
目前發(fā)達(dá)國家的高速公路信息化走在世界的前沿，包括交通控制系統(tǒng)、道路信號系統(tǒng)、車輛監(jiān)控系統(tǒng)和公共信息服務(wù)系統(tǒng)等組成部分。為進(jìn)一步改善高速公路的交通管理的社會效果，實現(xiàn)提供實時的交通信息、對交通事故快速響應(yīng)、減少交通擁擠和提高道路安全性等多個功能。
中國正處速發(fā)展的階段，高速公路的高效利用和安全性越來越受到強(qiáng)烈的關(guān)注。 “十一五”期間，經(jīng)過行業(yè)各界人士的共同努力，交通信息化建設(shè)取得顯著進(jìn)步，在交通信息采集，交通信息化資源整合，及輔助決策方面邁上新臺階。
移動通信技術(shù)在高速公路信息化方面的應(yīng)用包括多個方面。據(jù)調(diào)查，中國高速公路信息化對移動通信技術(shù)的應(yīng)用主要包括高速公路應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、機(jī)電管理系統(tǒng)幾個方面，另外高速公路辦公系統(tǒng)自動化系統(tǒng)、ETC電子不停車收費系統(tǒng)等等也在發(fā)揮重要的作用。
下面介紹幾個關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用
一、 手機(jī)定位技術(shù)
無線移動通信技術(shù)的飛速發(fā)展，無線通信及時性、穩(wěn)定性的提高，使得移動通信業(yè)務(wù)除了移動電話、短信息等業(yè)務(wù)之外，基于無線通信的移動定位應(yīng)用技術(shù)也隨之成熟。手機(jī)定位技術(shù)在高速公路上的具體應(yīng)用
二、 無線視頻監(jiān)控技術(shù)
無線移動視頻監(jiān)控技術(shù)是基于移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上進(jìn)行實時現(xiàn)場視頻圖像上傳，目前可選的無線網(wǎng)絡(luò)有CDMA以及GPRS兩種。無線監(jiān)控和光纖監(jiān)控系統(tǒng)相比，具有工程實施簡單、周期短、造價低，特別是無線監(jiān)控可以達(dá)到任何出事現(xiàn)場等優(yōu)勢，因此其應(yīng)用范圍更加廣泛，一些利用傳統(tǒng)監(jiān)控技術(shù)實施起來難度較大或者根本無法實施的場合，利用無線技術(shù)卻很容易實現(xiàn)，例如，行駛中的車輛里面實施現(xiàn)場監(jiān)控。
無線視頻監(jiān)控中的無線除了監(jiān)控系統(tǒng)的前端采用單元用無線方式以及MPEG4視頻壓縮本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳之外，它還包含了另一層意義，及視頻監(jiān)控圖的無線下發(fā)，無線監(jiān)控系統(tǒng)的圖像下發(fā)除了可以下發(fā)到監(jiān)控客戶端計算機(jī)之外，還可以下發(fā)到手持智能便攜式監(jiān)控儀或者車載接受顯示端上。
三、 車載GPS技術(shù)
GPS及全球定位系統(tǒng)沒，他真正實現(xiàn)了全球、全天候、連續(xù)、實時、以空中衛(wèi)星為基礎(chǔ)的高精度無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。在全球任何地方以及近地任何空間能夠給出準(zhǔn)確的三維位置、速度和精確的時間信息，GPS由地面控制站、空間設(shè)備GPS用戶接收機(jī)和地面通信網(wǎng)組成。利用GPS對實現(xiàn)高速路上的路政巡邏車、清障車、工程車等實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)控。
根據(jù)公路車輛特點以及目前擁有的無線通信平臺狀況，當(dāng)前采用GPRS通信網(wǎng)，基于GPRS通信網(wǎng)的系統(tǒng)設(shè)計方案具有比較優(yōu)勢，即覆蓋范圍廣、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、費用低廉等特點。
四、 短信群發(fā)和通知技術(shù)
短信通知技術(shù)是目前比較成熟的移動通訊技術(shù)之一，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于銀行、證券、電力稅務(wù)等行業(yè)。短信息通知技術(shù)也是高速公路信息化建設(shè)應(yīng)用到的主要通信技術(shù)之一，應(yīng)急指揮聯(lián)動、路政管理、機(jī)電管理、養(yǎng)護(hù)管理以及辦公自動化管理等系統(tǒng)現(xiàn)在均已用到短信通知技術(shù)，現(xiàn)它他已經(jīng)成為高速公路信息化不可或缺的技術(shù)手段之一。結(jié)合高速公路信息化的特點，我們把短信通通知技術(shù)進(jìn)行整體封裝，采用統(tǒng)一的Web Service接口，使之可以為各個系統(tǒng)使用。
目前高速公路信息化和移動通信技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用正在不斷完善和發(fā)展，移動通信技術(shù)的應(yīng)用效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，并已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
下面舉幾個典型的應(yīng)用案例。
1、 公路應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)通過手機(jī)定位技術(shù)的應(yīng)用使監(jiān)控人員可以及時了解求助人員的具置，提高了反應(yīng)能力，為處理各類突發(fā)事件贏得了寶貴時間。
2、 公路路政管理系統(tǒng)通過車載、手持式GPS及無線視頻監(jiān)控設(shè)備與的應(yīng)用使得路政人員能夠及時掌握重點路段、重點橋梁的情況，掌握路政外業(yè)人員的巡查情況，便于及時調(diào)度人員前往突發(fā)事件現(xiàn)場，并能夠通過無線視頻監(jiān)控即使了解路政人員處理相關(guān)路政案件及突發(fā)事件的現(xiàn)場處理情況。
3、 機(jī)電管理系統(tǒng)通過全面結(jié)合短信通技術(shù)和”PDS+GPRS”技術(shù)的應(yīng)用，較大的提高了幾點故障及時反映的能力和問題解決能力，有力的保障了高速公路機(jī)電管理系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行。
在這十年左右的時間中國在高速公路信息化方面已經(jīng)取得了明顯的成效，但是由于高速公路系統(tǒng)的復(fù)雜性、發(fā)展的快速性和可拓展性，出現(xiàn)了很多問題。
1、 對高速公路信息化的建設(shè)的認(rèn)識不夠深入不夠全面，高速公路信息化不是簡單的有了幾臺電腦就行的，由此而導(dǎo)致對高速公路信息化建設(shè)不夠重視，缺乏必要的人財物的投入，限制了其整體發(fā)展。
2、 缺乏總體規(guī)劃總體設(shè)計和總體控制，全系統(tǒng)沒有簡歷公路信息化的名曲目標(biāo)，業(yè)務(wù)歌劇，各自為政。
3、 信息化假設(shè)層次不夠，局域網(wǎng)沒有實現(xiàn)內(nèi)部信息共享和網(wǎng)上協(xié)同辦公，應(yīng)用層次較低。
4、 信息化發(fā)展不均衡，各層級單位之間在技術(shù)保障、人員配備、經(jīng)費投入等方面存在明顯的差異，即使是從單位內(nèi)部看，各部門之間也存在很多的不平衡。
5、 信息化建設(shè)平臺不足，各個行業(yè)信息管理系統(tǒng)各自為陣，沒有形成一個有機(jī)整體，缺乏統(tǒng)一的工作平臺，信息系統(tǒng)集成不夠，各種信息不能互通共享。
信息化是當(dāng)代社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大動力，國家信息能力是國家競爭力的重要組成部分。人類已經(jīng)進(jìn)入以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代，信息資料已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源，信息技術(shù)正在以廣泛的舌頭性、無形的價值與先進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)合。交通運輸業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了提升我國的交通運輸業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，挖掘交通運輸潛力，迫切需要大力發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
現(xiàn)在世界各個國家和地區(qū)都已經(jīng)重視起高速公路信息化建設(shè)，我國要抓住社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的良好機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，與世界接軌，通過自身的努力和國外技術(shù)模式的借鑒再創(chuàng)性，盡快建立起我國的完整的高速公路信息化體系，充分發(fā)揮我國的公路運輸能力。
為此，我們必須從以下幾個方面著手：
1、 制定科學(xué)規(guī)劃，分步完善實施。要明確高速公路信息化的發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，整合信息平臺，集中管理數(shù)據(jù)。
2、 整合信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要打破原有的信息孤島現(xiàn)象，改變業(yè)務(wù)分割的局面，建設(shè)完善的信息共享和服務(wù)平臺，提升信息利用效率。
3、 統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)。高速公路信息化建設(shè)的關(guān)鍵是應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和使用，應(yīng)用目標(biāo)主要是實現(xiàn)信息資源的共享，辦公無紙化，管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)前最迫切的是要優(yōu)化整合應(yīng)用電子政務(wù)網(wǎng)站平臺和內(nèi)部局域網(wǎng)，盡快實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)公開化和公路信息標(biāo)準(zhǔn)化。
結(jié)束語 隨著我國科技的不斷發(fā)展，以及經(jīng)驗的不斷借鑒和積累，高速公路信息化的管理平臺和應(yīng)用建設(shè)會不斷地豐富和完善起來，在今后的社會發(fā)展中越來越發(fā)揮其舉足輕重的作用。
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隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國的公路技術(shù)也在不斷提升，高速公路的路政管理形式和管理質(zhì)量也在不斷的提高。為了更高效、及時地處理路政管理中出現(xiàn)的問題，在高速公路的路政日常管理系統(tǒng)中展開信息化管理技術(shù)，在每個路段的監(jiān)管環(huán)節(jié)上使信息化監(jiān)控系統(tǒng)得到充分利用，使高速公路的安全與暢通得到切實有效的維護(hù)。
1高速公路路政管理信息化的動態(tài)發(fā)展現(xiàn)象分析
1.1路政管理信息化的發(fā)展方向是服務(wù)化、行業(yè)化以及周期化
發(fā)展方向包含服務(wù)化，高速公路的路政管理形式信息化，它所提供的信息真實有效，可以使更多的路政管理人員通過信息化的管理結(jié)構(gòu)，為管理工作提供更多的便利，使高速公路的發(fā)展真正達(dá)到高速化。行業(yè)化的發(fā)展方向是指高速公路作為交通行業(yè)涵蓋的主要對象之一，其下的保護(hù)路產(chǎn)及路權(quán)工作、排查道路的相關(guān)隱患工作、管理及建設(shè)監(jiān)控區(qū)域工作、公路養(yǎng)護(hù)方案的提供與指導(dǎo)工作都是由交通行業(yè)根據(jù)高速公路的運行狀況來完成，行業(yè)化的發(fā)展方向使高速公路的路政管理工作不斷向信息化發(fā)展。周期化的發(fā)展方向是指在規(guī)模較大，并且涵蓋面積較廣的高速公路上開展涉路工程時，先分成多個小工程，再對其進(jìn)行多段式施工，目的是可以保證施工的便利，且管理起來效率更高。因此，高速公路上每一個路段從開始施工到結(jié)束，都貫穿著信息化的路政管理，這種發(fā)展形式被稱為周期性信息化發(fā)展方向。
1.2單一的業(yè)務(wù)發(fā)展形式被整合化取替
高速公路中路政信息化發(fā)展最基本的方式是單一的業(yè)務(wù)形式，其原因是受到了信息化技術(shù)自身的影響和外部環(huán)境的影響。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高速公路的路政信息也在不斷地發(fā)展，導(dǎo)致單一化的業(yè)務(wù)形式被數(shù)字化技術(shù)所取代，且技術(shù)整合的趨向也愈加明顯。
1.3手工采集方式被自動化、全面化、實時化的采集方式取代
路政管理在高速公路建設(shè)過程中使用自動監(jiān)測的方式叫自動化;對每一項數(shù)據(jù)和信息都使用統(tǒng)一采集的方式叫全面化;車輛運行的信息采集方式隨著信息技術(shù)的升級得到了很大的改變，實時化的采集方式主要體現(xiàn)在對GIS以及GPS等相關(guān)實時監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用。
2高速公路路政管理信息化在新時期有效建設(shè)的方式
2.1依據(jù)路政管理信息化，有效建立綜合服務(wù)機(jī)制
與高速管理處(經(jīng)營公司)和高速交警做好交流42及溝通后，再由高速公路路政管理部門做積極的構(gòu)建工作，把安全性極高且效率極高的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全面應(yīng)用于所轄范圍每個路段的監(jiān)控工作中，在路政管理系統(tǒng)中建立信息一體化的服務(wù)平臺，積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)使其完成服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。在高速公路的路政管理過程中，充分利用此系統(tǒng)，不僅可以有效掌握現(xiàn)有的道路情況和實際管理運行現(xiàn)狀，還可以使路政管理信息的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。
2.2信息化系統(tǒng)被應(yīng)用的具體構(gòu)建形式
2.2.1信息化系統(tǒng)的原理及框架高速公路的路政管理分為外業(yè)管理及內(nèi)業(yè)管理。雖然路政管理剛剛呈現(xiàn)規(guī)模，但從現(xiàn)有發(fā)展情況來看，無論是外業(yè)管理或是內(nèi)業(yè)管理，都在一定程度上存在漏洞，如果對其系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的問題不能及時地發(fā)現(xiàn)并很好的處理，就可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)的發(fā)展效果受到影響。因此，將信息化系統(tǒng)建立于路政管理過程中，不僅使傳統(tǒng)的管理弊端得到有效改進(jìn)與補(bǔ)充，還可以擴(kuò)大管理的范圍及流通面積，同時資料的流失現(xiàn)象與損耗情況也會得到降低，有效節(jié)約路政管理的管理時間，使得建設(shè)成本得到相應(yīng)控制。下面分三點說明信息化系統(tǒng)的具體運行內(nèi)容:第一，采用信息化檔案和電子地圖系統(tǒng)建設(shè)的形式。首先對高速公路周邊建筑物存在的控制區(qū)域進(jìn)行了解與分析:在開展路政管理工作中，查找與處罰非法在高速公路兩邊的建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)建筑物的工作就很難進(jìn)行，原因是建筑物與違建面太廣，而且建設(shè)點分布較散，使其在路面上很難被觀察到。在路政管理中，可以充分利用信息化技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。采取實時電子地圖以及無人機(jī)巡航技術(shù)，對高速公路周邊的建筑控制區(qū)進(jìn)行逐一排查，對非法建筑和違法構(gòu)建物等放大顯示，有利于路政管理人員進(jìn)行及時有效的處理。第二，啟動路政管理的信息系統(tǒng)，以平面地圖為運行核心，并借助B/S應(yīng)用模式在建筑控制區(qū)及路產(chǎn)區(qū)將查詢功能、現(xiàn)實和統(tǒng)計功能進(jìn)行操作與管理。第三，在計算機(jī)中用分類的方式存儲大量的業(yè)務(wù)信息，達(dá)到便于查詢和管理的目的，為路政管理者帶來便利。2.2.2系統(tǒng)功能層次以及結(jié)構(gòu)分析路政管理信息系統(tǒng)是由日常處理系統(tǒng)、臺賬管理系統(tǒng)、拓展功能系統(tǒng)、繪制統(tǒng)計報表系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲存系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等相關(guān)子系統(tǒng)組建。對各子系統(tǒng)的內(nèi)容操作情況和實現(xiàn)功能進(jìn)行簡單分析:第一，依托于日常處理系統(tǒng)對每項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行臺賬處理，例如，涉路施工臺賬、路政綜合性臺賬、違法建筑臺賬等，使臺賬管理子系統(tǒng)中的每一項臺賬內(nèi)容都可以自動生成;第二，日常業(yè)務(wù)子系統(tǒng)處理的內(nèi)容包括:超限運輸查找與處罰、公路技術(shù)、道路交通標(biāo)記、私自挖掘占用、高速公路的路面安全設(shè)施等功能。
2.3對關(guān)鍵性技術(shù)的應(yīng)用
由于各行業(yè)與不同部門之間出現(xiàn)了信息斷層現(xiàn)象，使得交通行業(yè)的信息化管理與集成技術(shù)應(yīng)用受到了一定的影響。應(yīng)跟隨當(dāng)下社會信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，對高速公路管理過程中的信息建設(shè)進(jìn)行必要的強(qiáng)化工作。對高速公路中養(yǎng)護(hù)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行簡單分析:在養(yǎng)護(hù)管理這項信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中，要根據(jù)高速公路本身空間數(shù)據(jù)及屬性信息，使其涉獵到的軟件和數(shù)據(jù)庫都得到開發(fā)和利用，達(dá)到信息化在高速公路的養(yǎng)護(hù)管理中始終被貫穿應(yīng)用。在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大潮中，高速公路養(yǎng)護(hù)管理的信息化系統(tǒng)建立中，主要涉及的管理內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)文件、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、各種類型的圖書及文檔，在構(gòu)建管理系統(tǒng)的同時，還要對每項環(huán)節(jié)的內(nèi)容實施進(jìn)行監(jiān)督;在信息化系統(tǒng)中對養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)性的存儲及相應(yīng)的采集，相應(yīng)的體現(xiàn)統(tǒng)計報表功能、綜合查詢功能，并在系統(tǒng)中及時地項目管理人員及所屬部門的相關(guān)信息。
2.4制定高速公路的實時動態(tài)信息服務(wù)
高速公路路政部門在進(jìn)行信息化系統(tǒng)構(gòu)建時，應(yīng)該考慮用外界提供的信息服務(wù)作為參考實施的依據(jù)，這樣不僅可以做好終端服務(wù)，還可以保證有效地溝通，可以通過特定的移動應(yīng)用軟件，及時一些較為重要的路況消息，還可以接收一些重要的路面信息及行車人員的反饋內(nèi)容。
3結(jié)語
在高速公路路政管理過程中有效地應(yīng)用信息化技術(shù)，不僅可以有效掌握和觀察車輛的運行情況與動態(tài)路況信息，還可以獲得可觀的發(fā)展愿景。由于出行的人們對高速公路服務(wù)的需求越來越高等諸多因素，在高速公路的路政管理信息化建設(shè)中，相關(guān)部門及人員應(yīng)該不斷地研究和開發(fā)信息化系統(tǒng)的使用技術(shù)，使其系統(tǒng)進(jìn)一步的完善，提升高速公路的路政管理質(zhì)量與效率，更好地服務(wù)于人民。
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在大型項目建設(shè)過程中，建立信息化建設(shè)項目的管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)一般包括進(jìn)度監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)理，安全監(jiān)理，環(huán)保監(jiān)理，合同管理，文件（檔案）管理，土地管理，誠信經(jīng)營，組織和協(xié)調(diào)等模塊，可實現(xiàn)平臺共建，為項目公司，監(jiān)理單位，施工單位和多方提供一個高效便捷的，綜合的，規(guī)范化的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的項目管理和項目管理的自動化。
1.2建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，組成的有視場攝像機(jī)，網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程客戶端。各監(jiān)測點的前端所有的視頻，音頻，報警信號直接通過網(wǎng)絡(luò)接入到監(jiān)控中心，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)顯示視頻圖像，視頻存儲，播放，控制功能，在電腦上安裝監(jiān)控軟件來操作管理。監(jiān)理工程師對現(xiàn)場質(zhì)量，安全監(jiān)督，檢查，常用的技術(shù)手段是巡視、測量、抽檢、旁站、采樣和其他常規(guī)的手段和途徑進(jìn)行。由于公路建設(shè)中存在一個范圍廣的特點，使用傳統(tǒng)的方法是比較薄弱的，也很難保證對隱蔽工程的監(jiān)督職責(zé)。通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)視和控制，施工監(jiān)理工程師可以將精力集中在建設(shè)工程質(zhì)量，安全施工方面，發(fā)現(xiàn)隱患，及時督促施工企業(yè)按照施工的技術(shù)規(guī)范操作，提高工程質(zhì)量。
1.3實施GSM數(shù)據(jù)傳輸模式進(jìn)行動態(tài)GPS技術(shù)控制
GSM數(shù)據(jù)傳輸模式的遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺利用全球衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS)、無線通訊技術(shù)(GPRS)、位置服務(wù)(LBS)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等信息技術(shù)對公路施工的地理位置、運動信息、工作狀態(tài)和施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等實施數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障診斷和技術(shù)支持。測量監(jiān)理工作是公路工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分。開工前的勘測設(shè)計單位向承包人、監(jiān)理單位進(jìn)行的路線主點樁位交接和承建單位后續(xù)進(jìn)行的路線定位、橋涌構(gòu)筑物補(bǔ)點和細(xì)部樁位放樣后的點位檢驗成為公路工程質(zhì)量監(jiān)理的重中之重。這段測量監(jiān)理工作的特點是提供的點位坐標(biāo)數(shù)據(jù)完成路線、橋涵平面控制樁。由于前期施工放樣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往非常嚴(yán)重并且難以彌補(bǔ)和修復(fù)，因而這段監(jiān)理工作的點位檢測具有特殊和無法替代的作用。實時動態(tài)GPS技術(shù)是有效的實時坐標(biāo)顯示的點位坐標(biāo)測量手段，其作業(yè)方法快捷、方便、精度高，是一種適應(yīng)于公路工程監(jiān)理測量數(shù)據(jù)檢驗的作業(yè)方法。這種作業(yè)方式將測量最新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用于公路建設(shè)，并為公路建設(shè)的測量手段提供了一種新的作業(yè)方式，顯著提高了施工放樣檢側(cè)的精度和可靠性。
1.4基于因特網(wǎng)的開發(fā)應(yīng)用
高端技術(shù)的應(yīng)用為提高項目管理水平帶來了現(xiàn)實與可能，只有在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立公路工程監(jiān)理系統(tǒng)，有效地利用信息技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息的整合，建立信息化管理平臺和完善數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，將金字塔交換意見的形式改變成平行形式的交流，不僅極大地提高了工作效率，也減少了工作量，提高了工作效率。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以推動資源共享，加強(qiáng)合作，避免溝通的障礙，更科學(xué)的縮短時間。在施工過程中，正確使用互聯(lián)網(wǎng)平臺，使用公路監(jiān)理系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，以解決公路工程監(jiān)理信息化的管理制度。例如：高層管理人員在任何時間，在任何地方通過互聯(lián)網(wǎng)平臺可以召開網(wǎng)絡(luò)會議，監(jiān)理人員可以在任何的地方和他的同事們和施工單位相關(guān)人員進(jìn)行溝通，交換，傳輸數(shù)據(jù)，文件等；在現(xiàn)場操作的監(jiān)理工程師可以通過筆記本電腦將現(xiàn)場操作的相關(guān)情況，傳輸?shù)焦饭こ瘫O(jiān)理信息系統(tǒng)里，讓我們的高級管理人員和其他人員進(jìn)行檢驗。在項目竣工驗收階段，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)自動進(jìn)入工程監(jiān)理信息系統(tǒng)錄入質(zhì)量檢驗報告。
1.5實現(xiàn)與政府監(jiān)管部門的信息化系統(tǒng)對接
安全監(jiān)理信息化管理，需要通過建立信息化管理系統(tǒng)，在平臺上與施工單位、建設(shè)單位及政府監(jiān)管等部門實現(xiàn)無縫對接。信息化管理功能主要有:安全事務(wù)管理、安全制度管理、施工人員管理、安全教育管理、安全會議管理、安全檢查管理、施工機(jī)械設(shè)備管理、危險性較大工程管理、安全經(jīng)費管理、安全事故與應(yīng)急管理等，并在現(xiàn)場設(shè)置實時視頻監(jiān)控、施工人員指紋考勤、進(jìn)出口紅外識別登記等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。
1.1高速公路管理系統(tǒng)信息化
1.1.1高速公路管理信息化含義
高速公路現(xiàn)代化管理的目標(biāo)是要達(dá)到養(yǎng)路機(jī)械化、收費自動化、辦公現(xiàn)代化、工作程序化、行動軍事化、執(zhí)法正規(guī)化、通信便捷化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，而這一系列的目標(biāo)完成都離不開管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐。
高速公路管理的信息化主要是指在高速公路管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，并充分應(yīng)用現(xiàn)已建成的覆蓋全路網(wǎng)的光纜通信干線。高速公路管理系統(tǒng)通過密集的和大范圍內(nèi)的信息及智能化技術(shù)管理高速公路運輸，實現(xiàn)高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、交通管理等的信息化和智能化，并提高高速公路的管理和服務(wù)水平，為社會提供廣泛的出行公眾服務(wù)信息。
1.1.2高速公路管理信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃
高速公路現(xiàn)代化管理系統(tǒng)從技術(shù)角度看，采用三級計算機(jī)管理體系(其由中心控制機(jī)和控制分機(jī)和終端處理機(jī)組成)及相應(yīng)的電源系統(tǒng)和通信傳輸系統(tǒng)。在三級計算機(jī)管理體系中中心控制機(jī)負(fù)擔(dān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲、統(tǒng)計、計算、報表及各種交通管理命令的下達(dá)?？刂品謾C(jī)負(fù)責(zé)對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類包裝和預(yù)處理，并傳送到中心控制機(jī)。當(dāng)中心控制機(jī)發(fā)生故障時，控制分機(jī)能行使主機(jī)功能，并臨時緊急處理一些重要數(shù)據(jù)。終端處理機(jī)負(fù)責(zé)檢測匝道口、路面及收費口的各種數(shù)據(jù)。
從總體規(guī)劃的角度，一般可結(jié)合具體情況，向發(fā)展綜合智能交通系統(tǒng)靠攏。其中一要注重智能交通系統(tǒng)安全設(shè)施的建設(shè)，二也可以注重智能交通系統(tǒng)誘導(dǎo)設(shè)施的建設(shè)，三也必須注重系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺的構(gòu)建。根據(jù)各地區(qū)的實際需求和交通設(shè)施特點，建立完善的出行信息、電子收費、車隊管理及交通管理等系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，隨著地理信息系統(tǒng)技術(shù)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的不斷成熟及普及，公路運營管理與地理信息系統(tǒng)技術(shù)及衛(wèi)星定位技術(shù)的有機(jī)結(jié)合開發(fā)成為世界智能化交通系統(tǒng)的研究熱點。我國在高速公路系統(tǒng)規(guī)劃中缺乏全國一盤棋思想，單兵作戰(zhàn)，自成體系，沒有綜合利用現(xiàn)有的各種資源以節(jié)約成本，進(jìn)行最優(yōu)化配置。
2.2 需求框架的提出
2.2.1需求的層次結(jié)構(gòu)
從根本上說，公路管理的整體水平是決定主要依托陸路運輸?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)物流水平的主要因素。特別是隨著高速公路里程數(shù)的日益增多，高速公路管理的各個方面的技術(shù)應(yīng)用水平越高，對整體的運輸和物流層次的提升將起到不可估量的作用。
公路管理體系是一個綜合的系統(tǒng)，針對具體的高速公路管理而言，從大的方面主要包括硬件部分與軟件部分兩個方面。其中硬件部分可包括有監(jiān)控、通信、收費、照明、氣象傳感、路橋及其附屬房屋建筑設(shè)施等；軟件系統(tǒng)則主要指由以上各部分而形成的相關(guān)的管理制度和計算機(jī)軟件技術(shù)手段等。
首先分析從高速公路運營管理角度現(xiàn)代信息技術(shù)在其中運用的層次需求：一般來說，高速公路的運營管理包括六個方面：養(yǎng)護(hù)管理、收費管理、路政管理、交通管理、監(jiān)控和通信管理、服務(wù)區(qū)管理和綜合開發(fā)等。本文將其按照三個層次來論述相關(guān)的信息化技術(shù)應(yīng)用的需求：
第一個層面主要圍繞的是基礎(chǔ)層面上的信息技術(shù)需求。主要是指養(yǎng)護(hù)管理與、路政管理。針對養(yǎng)護(hù)管理來說，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)主要有五個內(nèi)容：①小修保養(yǎng)，即為了保持路況路容完好而開展的工作：②預(yù)防性周期養(yǎng)護(hù)維修；③改建工程，即為了改善提高現(xiàn)有道路使用功能實施的；④沿線景觀、綠地的綠化、美化；和最后的⑤針對災(zāi)害及惡劣氣候條件下的搶修及應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。
而另一方面，高速公路的路政管理是保證高速公路路產(chǎn)完整，維護(hù)路權(quán)不受侵犯。
第二個層面是整個高速公路信息化管理體系中的核心部分，本文將收費管理、交通管理、以及監(jiān)控通信管理歸為重點需求層面。
一方面采用現(xiàn)代化的電子設(shè)備監(jiān)視控制高速公路的運行狀況，采集、處理和傳輸相關(guān)信息，為通行車輛和司機(jī)及乘客提供最佳服務(wù)，以滿足安全快速行車的需要。其中監(jiān)視負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集及設(shè)備監(jiān)測，控制負(fù)責(zé)將控制命令及最終結(jié)果等信息向司機(jī)與乘客進(jìn)行反饋，從而保證安全暢通，減少交通事故。另一方面，通信需要建立高真實、高效率、高保密的通信網(wǎng)絡(luò)，其建立主要采用無線移動通信系統(tǒng)、緊急電話、指令電話及業(yè)務(wù)電話。在一定范圍內(nèi)，根據(jù)高速公路管理系統(tǒng)的需要，通過無線、有線的連接，實現(xiàn)無盲區(qū)的、即時即地的聲頻傳輸。這方面的管理需要電子通信技術(shù)的技術(shù)支撐。
最后一個層面的需求是而針對服務(wù)區(qū)管理和綜合開發(fā)方面而言的。因為服務(wù)區(qū)目的是滿足司機(jī)與乘客的各種需求及提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以其需提供休息、餐飲、停車、購物、通信、住宿、加油、維修、清洗等多種服務(wù)。充分利用沿線資源進(jìn)行綜合開發(fā)，從事聯(lián)運、旅游、廣告、倉儲、信息咨詢等多種項目經(jīng)營。側(cè)重點仍為商業(yè)服務(wù)的范疇，所以要在突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，取得較好經(jīng)濟(jì)效益，仍需要提升信息服務(wù)管理的水平，引入管理信息系統(tǒng)的各項功能。
2.2.2系統(tǒng)組成
通過以上高速公路管理三個層面上的技術(shù)需求分析，可以發(fā)現(xiàn)由于高速公路建設(shè)提供的現(xiàn)代化設(shè)施，使高速公路管理打破了原有的公路管理的行業(yè)界限，形成了多專業(yè)、互相配合的整體系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，硬件組成決定了管理的規(guī)模和層次，軟件部分體現(xiàn)了管理的力度和水平，只有兩者有機(jī)結(jié)合才能真正形成高速公路管理的有機(jī)體系，體現(xiàn)出高速公路管理的綜合水平。
2.2.3提出技術(shù)選擇原則
為達(dá)到以上各個子系統(tǒng)的功能，需要正確選擇對應(yīng)的相關(guān)技術(shù)，本文提出高速公路管理信息化的技術(shù)選擇的原則如下：
一是需重點選擇核心技術(shù)作為主體，高速公路管理系統(tǒng)涉及到的絕大部分崗位都體現(xiàn)了高科技的特性。在硬件上，必須普及現(xiàn)代化管理設(shè)施，使操作層與管理層形成一個連續(xù)運作的機(jī)體。
二是以核心技術(shù)為中心整體實施管理信息系統(tǒng)，高速公路具有經(jīng)過嚴(yán)格實施的、科學(xué)計算的交通安全設(shè)施，具有一系列的靜、動態(tài)預(yù)防設(shè)施和提前預(yù)告，所有事故處理及時。高速公路系統(tǒng)必須適應(yīng)目前交通運輸管理的需要，并能為未來交通管理智能化、多元化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
三是搭建輔助系統(tǒng)平臺，高速公路不同于一般公路，其在管理上具有開放性、公益性及特殊的商品屬性。我國高速公路大都是貸款修建的，基本上都收費，高速公路在收取通行費的同時有義務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高速公路管理是一種綜合管理，服務(wù)滲透在管理的各個環(huán)節(jié)中，特別在管理形式、管理意識上要體現(xiàn)出來。
3提出建議
分析以上技術(shù)選擇原則后，明確整個系統(tǒng)的技術(shù)選擇必須達(dá)到以下三個建議：
一是網(wǎng)絡(luò)通信實時化的建議：在技術(shù)上必須滿足收費網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)和通信網(wǎng)三網(wǎng)合一的高速公路綜合通信。這樣滿足了高速公路管理和運營的需要，為交通通信網(wǎng)提供服務(wù)。通信系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)、語音和圖像等功能，可滿足監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)近期及未來的帶寬需求。
二是監(jiān)控系統(tǒng)集中化、數(shù)字化，該系統(tǒng)是以數(shù)字化技術(shù)為主，實行集中監(jiān)控管理模式。該管理模式優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)、精簡了監(jiān)控人員，并為今后全區(qū)高速公路收費、通信網(wǎng)規(guī)劃，監(jiān)控、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等打下了基礎(chǔ)。
三是建立基于地理信息系統(tǒng)的高速公路綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高速公路規(guī)劃、建設(shè)、維修與養(yǎng)護(hù)、交通管理等的綜合信息化和智能化，顯著提高管理和服務(wù)水平。
參考資料：
隨著國家建設(shè)的發(fā)展,我國高速公路運營管理體制及模式也在逐漸改革。但相對于建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度的跨越式發(fā)展，我們在管理信息化和建設(shè)智能化發(fā)展方面較西方國家還有較大差距。所以，如何根據(jù)當(dāng)前計算機(jī)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)合理地開發(fā)利用高速公路的信息化體系，推進(jìn)高速公路運營管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，是今后我國高速公路發(fā)展過程中所面臨的重大挑戰(zhàn)。
1.我國高速公路信息化建設(shè)中存在的問題
第一，建設(shè)資金來源及建設(shè)發(fā)展模式等差異造成了我國高速公路各個地區(qū)運營管理模式各不相同。在建設(shè)發(fā)展初期,高速公路主要采取分級建設(shè)管理的模式，但未得到很好地效益，原因在于自成系統(tǒng)的運營管理模式之間缺乏聯(lián)系。同時，由于傳統(tǒng)的公路管理水平限制和技術(shù)手段落后等因素,導(dǎo)致這些分散系統(tǒng)采集的信息資源得不到充分的利用和共享，還未形成一個完整的多級化高速公路管理信息系統(tǒng)體系，這制約著高速公路運營管理信息化現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。第二，公路交通信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中存在的主要問題有：偏重于內(nèi)部管理,忽視外部面向大眾的信息服務(wù);設(shè)備及信息資源共享程度不夠;各部門之間協(xié)調(diào)性考慮不足,系統(tǒng)集成性較差等。這都是我們今后需要解決的。
2.基于網(wǎng)絡(luò)的高速公路運營管理信息系統(tǒng)的需求分析
（1）接口層軟件必須規(guī)范、統(tǒng)一。在近幾年來建設(shè)發(fā)展過程中,我國大部分都配備了先進(jìn)的監(jiān)控和控制設(shè)備.但受使用環(huán)境和控制模式的差異，實現(xiàn)路線的連接和控制尚存在一定的技術(shù)難度,難以對采集的信息進(jìn)行整合。所以，,統(tǒng)一的“接口層”軟件是開發(fā)過程中的一個硬性要求，制定標(biāo)準(zhǔn)信息接口模式.以便快捷地與高速公路網(wǎng)上已有的各種硬件設(shè)備相連接，實現(xiàn)信息共享與集中。（2）形成通用性強(qiáng)，連接快速的統(tǒng)一信息管理體系。目前，正在運行的高速公路監(jiān)控、收費、通訊等信息系統(tǒng)大多以區(qū)段作為獨立運作單位,各路段的信息管理基本處于封閉式運行模式,無法實現(xiàn)全路網(wǎng)的交換與共享,造成資源的浪費。所以，必須實現(xiàn)通用性強(qiáng)，統(tǒng)一連接的信息管理體系。(3)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)相關(guān)信息管理。在系統(tǒng)設(shè)計過程中,應(yīng)根據(jù)高速公路的運營管理發(fā)展變化,明確業(yè)務(wù)需求。同時，可采用多媒體技術(shù),以便有效管理視頻、音頻、文本信息,實現(xiàn)管理多樣化、智能化。另外，應(yīng)開發(fā)高速公路領(lǐng)域辦公自動化系統(tǒng),將所有的路況信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)展現(xiàn)出來，是管理者做出正確的決策。(4)能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行深層次的挖掘和分析處理。高速公路既有的計算機(jī)系統(tǒng)中已采集到大量的歷史數(shù)據(jù)是公路部門或企業(yè)經(jīng)營管理決策的基礎(chǔ)和依據(jù).但目前的問題是原有系統(tǒng)設(shè)計時沒有考慮到這些高層應(yīng)用功能，有的甚至也沒有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
3.運營管理信息系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計
3.1接口層模塊
地區(qū)性高速公路信息中心與路網(wǎng)中各子系統(tǒng)的連接主要通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，接收信息來源于采集層，通過控制命令，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。主要包括:檢測和控制設(shè)備接口、視頻圖像接口、交通和收費數(shù)據(jù)接口以及其他數(shù)據(jù)的接口。
3.2信息采集層模塊
相關(guān)命令下達(dá)后，會經(jīng)過接口層轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)信息并存儲到信息處理層，這樣就完成了高速公路運營管理信息的采集和控制。
3.3信息處理層模塊
主要完成綜合信息的采集和處理。集中體現(xiàn)在：(1)交通監(jiān)控指揮。系統(tǒng)以電子地圖方式顯示路況信息，并可放大顯示路網(wǎng)上任意一段的現(xiàn)場圖像狀況、氣象信息、車流量、車輛平均速度、平均車頭時距、占用率、匝道車流量、事故信息和設(shè)備運行狀。(2)財務(wù)核算。系統(tǒng)可將采集到的收費數(shù)據(jù)生成各種收費管理報表;進(jìn)行收費票證的出/入庫管理與核銷;實現(xiàn)收費管理中心最高層聯(lián)網(wǎng)收費及其管理功能;完成記帳憑證的錄入、審核、查詢等功能；地區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的核心是收費管理總中心。該管理中心可完成全地區(qū)高速公路網(wǎng)收費系統(tǒng)的實時管理。并通過銀行完成通行費收入核算。下屬收費站在收費總中心的統(tǒng)一管理下,完成日常收費管理工作。(3)路政稽查。主要包括救援清障管理、路產(chǎn)路權(quán)管理、路損索賠、稽查等業(yè)務(wù)信息的處理。(4)養(yǎng)護(hù)維修。實現(xiàn)路況調(diào)查、養(yǎng)護(hù)計劃的編制與調(diào)整,施工任務(wù)管理、工程驗收與結(jié)算、養(yǎng)護(hù)工程統(tǒng)計等。
3.4業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)模塊
辦公自動化系統(tǒng)主要功能包括:①報表傳遞及信息查詢;②公文處理及遠(yuǎn)程辦公自動化;③對外公開的Web信息等。日常行政辦公過程中數(shù)據(jù)報表等信息的傳遞和公文處理都是由其處理。3.5高層管理決策支持系統(tǒng)信息采集層采集的數(shù)據(jù)信息,經(jīng)過信息處理層,存儲到數(shù)據(jù)庫中.根據(jù)決策者的需要,利用數(shù)據(jù)倉庫等相關(guān)技術(shù)與工具,通過對海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘和分析,從而為經(jīng)營管理提供智能化的決策支持,通過系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測工具,利用計算機(jī)輔助進(jìn)行未來時期車流量和收費額的預(yù)測,以便于科學(xué)地制定收費計劃和養(yǎng)護(hù)計劃,并且可以通過動態(tài)效益分析模型,幫助管理者進(jìn)行收費還貸分析,科學(xué)地進(jìn)行管理決策。
4結(jié)論及建議
運用系統(tǒng)工程原理和方法，并結(jié)合我國高速公路發(fā)展的方向，設(shè)計和開發(fā)高速公路運營管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是高速公路信息化建設(shè)的一個有效的和可行的解決方案。該系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是實現(xiàn)高速公路信息化發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)和核心，它可幫助高速公路運營管理部門或企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和智能化,并能夠為決策部門領(lǐng)導(dǎo)者提供及時、準(zhǔn)確、可靠技術(shù)支持,全面提高管理水平和工作效率,使得高速公路的社會、經(jīng)濟(jì)效益得以充分發(fā)揮。
Abstract: In recent years, with the development of science and technology constantly updated, make engineering archives management information to change, to meet the needs of contemporary social development, and promote the highway maintenance engineering archives management informationization construction.
Key words: highway maintenance engineering; file management; information
中圖分類號： U4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、做好檔案工作的重要意義
檔案工作本身具有十分重要的意義，它是對先前文化、發(fā)展的記載與傳承，又是對未來發(fā)展的指引與參照。可以說，把檔案工作做好、推動好、發(fā)展好這是我們國家發(fā)展、社會進(jìn)步的要求，檔案工作是國家管理活動的有機(jī)組成部分，是提高發(fā)展質(zhì)量與水平的關(guān)鍵因素，是記錄歷史、傳承歷史、發(fā)展歷史的重要鋪墊。能不能有序、合理的梳理檔案，推動檔案工作有效發(fā)展，這是衡量我們檔案工作以及管理水平的重要指標(biāo)。各類檔案記錄了社會發(fā)展的各類成就、經(jīng)驗以及教訓(xùn)，這為我們當(dāng)前的建設(shè)與發(fā)展提供了很好的借鑒與指引，因而，我們必須提升自身的檔案工作效率，利用好檔案，為社會的建設(shè)與發(fā)展提供有效的參考與支持。做好了檔案的管理與積累，我們可以發(fā)揚先前好的工作方法與方式，吸取前人的經(jīng)驗教訓(xùn)，將各項工作做得更加完善。
2、 公路養(yǎng)護(hù)工程檔案的特點
2.1 公路養(yǎng)護(hù)工程檔案形成周期長、檔案種類多、數(shù)量大。公路養(yǎng)護(hù)工程檔案是指公路養(yǎng)護(hù)工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公路養(yǎng)護(hù)工程檔案與普通文書檔案、會計檔案、實物檔案的不同之處是，一般檔案都是按年度歸檔整理，各單位各部門工作也都圍繞年度計劃進(jìn)行，而公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)項目一般要經(jīng)歷勘測、規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計和施工網(wǎng)設(shè)計等多個設(shè)計階段。在其設(shè)計周期內(nèi)，由于受資金、技術(shù)、施工條件等因素的影響，多數(shù)項目均需跨年度實現(xiàn)，這種設(shè)計周期的跨年度性給檔案管理帶來一定難度。此外，公路養(yǎng)護(hù)工程常常由多個單項工程組成，建設(shè)周期長、投資大、要求高。因此，在整個工程建設(shè)中形成的檔案種類多，數(shù)量大。
2.2 公路養(yǎng)護(hù)工程檔案涉及領(lǐng)域的廣泛性。公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)要經(jīng)過項目建議、可行性研究、勘測、設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收、投產(chǎn)使用等多個階段，不僅涉及建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、環(huán)保等多個部門和企業(yè)，還涉及基礎(chǔ)工程、主體工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等多個專業(yè)、多種技術(shù)領(lǐng)域，是多種技術(shù)、工藝的綜合運用。
2.3 管理利用的時效性。公路養(yǎng)護(hù)工程檔案是公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)全過程的真實反映和記錄，是工程驗收、結(jié)算、運行、管理、維護(hù)、改造、擴(kuò)建的依據(jù)。即使在工程壽命結(jié)束之后，也是其他工程設(shè)計建設(shè)的借鑒或參考，特別是技術(shù)檔案，對日后的工程設(shè)計、施工起著很重要的指導(dǎo)作用，需要永久性保存。
2.4 公路養(yǎng)護(hù)工程檔案的復(fù)雜性與多變性。公路養(yǎng)護(hù)工程檔案的復(fù)雜性是由公路養(yǎng)護(hù)樞紐工程的組成及其設(shè)計內(nèi)容的復(fù)雜性決定的，公路養(yǎng)護(hù)工程中各單項工程作用、結(jié)構(gòu)功能的復(fù)雜性，決定其檔案組成的復(fù)雜性；多變性是指一項公路養(yǎng)護(hù)工程要涉及社會的各個方面，往往從設(shè)計初期，設(shè)計工作就因為投資狀況、規(guī)劃走向、拆遷征地、群眾利益等因素不斷修改，甚至有時工程已開工，實際情況又與設(shè)計時情況不同，當(dāng)?shù)卣钟行碌囊?guī)劃要求，設(shè)計圖紙不得不變更，這很容易使檔案管理人員分不出到底哪些是應(yīng)歸檔保存的圖紙。
3、大力開發(fā)檔案信息資源
知識經(jīng)濟(jì)時代到來，社會對檔案信息的利用需要量與日俱增，要求檔案管理工作必須實現(xiàn)信息化管理，就是將信息工作引入檔案管理工作中去，充分利用高新技術(shù)手段，促使檔案管理信息廣泛交流、擴(kuò)散和利用，這是時代賦予檔案工作的重要內(nèi)容。
3.1利用科學(xué)手段，快速獲取檔案信息。
隨著檔案信息量的劇增和電子文獻(xiàn)等新載體的大量出現(xiàn)，人們需要采取先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)檔案全方位、多層次、多功能的現(xiàn)代化管理，應(yīng)用計算機(jī)，引入多媒體技術(shù)，使檔案信息存儲方式發(fā)生深刻變革，即傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的檔案管理可以進(jìn)行全文、全圖、全聲的光盤儲存，實現(xiàn)細(xì)微保存及全屏幕自動檢索，打破傳統(tǒng)檔案利用時空限制，為實現(xiàn)資源共享及遠(yuǎn)程傳遞。檔案信息的快速獲取，有賴于選用一套先進(jìn)的、符合國情的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件，用來完成檔案的綜合管理，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展，延續(xù)開發(fā)，使系統(tǒng)在較長的時間內(nèi)保持其先進(jìn)性和穩(wěn)定性，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
3.2盡快介入電子文獻(xiàn)的收集和管理。電子文獻(xiàn)的特性：
（1）依賴性和不可識別性；
（2）技術(shù)更新快，壽命短，體積?。?/p>
（3）載體穩(wěn)定性；
（4）載體形式多樣性；
（5）信息易控制、可變性與易丟性；
（6）信息共享性與無原件概念；
（7）動態(tài)與虛擬文件特征。
由于電子文獻(xiàn)的上述特點，傳統(tǒng)的保存和管理文件方法不再有效。應(yīng)建立電子信息管理系統(tǒng)，從它的產(chǎn)生之初就開始業(yè)務(wù)監(jiān)督，以確保信息的持久性。此外，還要有一套鑒定、跟蹤、檢索、接受、保管的具體辦法和規(guī)章制度，同時還應(yīng)對現(xiàn)有的檔案保存部分或全部文件進(jìn)行保存，以免檔案流失。
4、加強(qiáng)文件檔案管理信息化建設(shè)的措施
4.1、建立文件要案信息化管理系統(tǒng)
（1）企業(yè)應(yīng)提高現(xiàn)代化管理手段，實行資源共享，管理方式從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。隨著當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展，已形成了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化的時代。檔案系統(tǒng)如何認(rèn)識“網(wǎng)絡(luò)化管理”和“數(shù)據(jù)化檔案”，實現(xiàn)信息共享、共建的目的。對此，開展現(xiàn)代化管理工作，企業(yè)應(yīng)建立信息化管理管理系統(tǒng)
（2）建立網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)。
在企業(yè)信息化系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺。建立健全內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)站的作用，使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、開展檔案信息服務(wù)的窗口。促進(jìn)檔案現(xiàn)
行文件信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求，采購必要的硬件設(shè)備，為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，為保證檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應(yīng)的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。
（3）加強(qiáng)工程檔案信息化建設(shè)，選用適合企業(yè)檔案管理的軟件，制定工程檔案信息化管理的規(guī)章制度，改革不適應(yīng)檔案信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，提高工程信息交換及共享水平，創(chuàng)造更多有利于方便公眾利用的條件。
4.2、提高檔案信息管理人員的素質(zhì)
（1）建立多層次、多渠道、重實效的檔案信息化人力資源培訓(xùn)制度和考評制度，逐步提高相關(guān)崗位人員工作素質(zhì)和能力。
（2）檔案工作人員要學(xué)習(xí)計算機(jī)和信息管理化知識，只有對計算機(jī)信息管理軟件系統(tǒng)有了足夠的了解，才能參與本單位的軟件開發(fā)工作，才能提出正確信息需求，使系統(tǒng)運行保持在良好狀態(tài)之中。
5、結(jié)語
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)，是企業(yè)檔案管理適應(yīng)時代和社會發(fā)展的必然選擇，是企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求，是提高檔案信息服務(wù)水平的必由之路。企業(yè)檔案信息建設(shè)應(yīng)順應(yīng)新形勢下的企業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身企業(yè)的特點與情況，運用適當(dāng)?shù)臋n案信息管理模式與方法，做出適當(dāng)調(diào)整、轉(zhuǎn)變，以節(jié)約成本、提高效益為原則，不斷提高企業(yè)檔案信息管理水平，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域中的各類設(shè)備開始向著信息化不斷邁進(jìn)。以交通領(lǐng)域為例，很多信息化的機(jī)電設(shè)備在基礎(chǔ)交通設(shè)備上得到了廣泛的應(yīng)用。這不僅使整個交通環(huán)境更為暢通，也解決了傳統(tǒng)機(jī)電設(shè)備可靠性不高的難題，尤其是高速公路上信息化機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用，更是在保障駕駛?cè)藛T正常行駛、減少交通事故等方面有著重要意義?？紤]到高速公路具有車輛行駛速度快、維護(hù)和管理工作開展不便、事故危害性大等一系列特點，相關(guān)人員應(yīng)重點思考如何加強(qiáng)高速公路機(jī)電工程的信息化建設(shè)，進(jìn)一步使傳統(tǒng)的人為管理工作向著信息化管理的方向發(fā)展。
1機(jī)電系統(tǒng)信息化管理模式的重要性
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長點逐漸由基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)變，高速公路上開展項目建設(shè)工作的利潤率被進(jìn)一步壓縮。在這樣的背景下，高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)工作作為服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的重點結(jié)合，開始成為交通運輸領(lǐng)域的重要利潤點。具體而言，在高速公路上開展機(jī)電系統(tǒng)信息化管理有以下幾點優(yōu)勢：①整個高速公路的收費、監(jiān)控和事故危機(jī)處理能力均取決于高速公路機(jī)電系統(tǒng)，因此加強(qiáng)機(jī)電系統(tǒng)的信息化管理能夠提高這幾項工作的效率；②保證高速公路的順暢通行是相關(guān)運營企業(yè)的最終目的，而做好機(jī)電系統(tǒng)信息化管理工作能夠有效維護(hù)高速公路的交通環(huán)境，使整個高速公路更好地發(fā)揮其價值；③從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，做好機(jī)電系統(tǒng)的信息化管理工作能夠在一定程度上延長公路的使用壽命，提高公路的工作效率，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由此可見，加強(qiáng)高速公路機(jī)電工程的信息化建設(shè)有著不可忽視的重要意義。
2機(jī)電設(shè)備信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)
“法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰”，高速公路機(jī)電工程的信息化建設(shè)工作也是如此，整個建設(shè)工作不僅需要行之有效的規(guī)章制度，還要有明確的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。只有這樣，才能有效整合整個機(jī)電工程管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)高速公路機(jī)電設(shè)備的信息化管理。下面對此進(jìn)行簡要闡述。
2.1維護(hù)管理
維護(hù)管理是整個機(jī)電工程管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)也是最重要的管理工作，無論是小型機(jī)電設(shè)備的跳閘、短路、過電壓等常見故障，還是大型機(jī)電設(shè)備中難以處理的溫度異常、電磁干擾等故障，都具有十分復(fù)雜、不易處理的特點。對此，相關(guān)維修人員要基于狀態(tài)檢修工作建立起科學(xué)、合理的維護(hù)規(guī)程，包括不同類型機(jī)電設(shè)備的維護(hù)重點、維護(hù)時間等，保證維護(hù)工作的有效開展；根據(jù)實際的機(jī)電設(shè)備故障制訂實用性強(qiáng)的維護(hù)計劃，從而正確地估計設(shè)備的使用壽命，避免不必要的維護(hù)工作，節(jié)省備用維護(hù)資金。
2.2設(shè)備管理
高速公路機(jī)電工程的設(shè)備管理應(yīng)包括以下兩個方面：①收集前期準(zhǔn)備工作中獲得的設(shè)備出廠原始數(shù)據(jù)（例如設(shè)備型號、設(shè)備性能等）、不同設(shè)備的具體運行數(shù)據(jù)（包括機(jī)電設(shè)備的運行日志、運行分析記錄）等設(shè)備常態(tài)數(shù)據(jù)，然后利用企業(yè)的PMS系統(tǒng)將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，從而最大限度地保障信息的準(zhǔn)確性和可靠性，為后續(xù)的維修管理工作奠定基礎(chǔ)。②對設(shè)備缺陷進(jìn)行統(tǒng)計分析，做好預(yù)報警工作。例如對于發(fā)生過多次故障的設(shè)備易損部件，需要采用相關(guān)的整改措施排除設(shè)備安全隱患。
2.3維修管理
機(jī)電工程信息化建設(shè)中的維修管理工作主要有故障報表、故障預(yù)警、故障申報和故障分布預(yù)警圖繪制等。以故障分布預(yù)警圖繪制為例，這項工作是基于資料收集和整理工作完成的，工作內(nèi)容主要是為不同設(shè)備的故障次數(shù)設(shè)定警戒值，并比較實際故障次數(shù)與警戒值。如果實際次數(shù)超出警戒值，則以紅色閃爍預(yù)警的方式在高速公路故障設(shè)備動態(tài)預(yù)警分布圖中標(biāo)出，使相關(guān)管理人員能夠通過點擊鼠標(biāo)的方式查看涉及到該站點的故障設(shè)備信息，促進(jìn)故障維修與排查工作的順利進(jìn)行。
2.4考核管理
高效率的設(shè)備管理和維護(hù)管理能夠保障車輛的正常通行，使高速公路更好地發(fā)揮作用?？己斯芾硎蔷S護(hù)質(zhì)量的保障，相關(guān)考核管理人員可通過統(tǒng)計、分析各種設(shè)備的完好率等參數(shù)，結(jié)合平均設(shè)備完好率進(jìn)行考核與評估，同時制訂相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以激勵的方式使各項管理工作取得更好的效果。
2.5系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理主要涉及到用戶管理、日志查詢和系統(tǒng)維護(hù)等方面，其功能是幫助用戶根據(jù)不同權(quán)限完成相關(guān)的管理工作。系統(tǒng)管理人員可考慮在高速公路機(jī)電工程信息化網(wǎng)絡(luò)中建立起機(jī)電設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺，采用SNMP技術(shù)實時檢測不同區(qū)段的機(jī)電設(shè)備性能和狀態(tài)信息，并寫入數(shù)據(jù)庫中交由信息化管理平臺進(jìn)行處理和分析；同時，賦予管理人員和用戶不同的權(quán)限，使管理員能夠利用管理日志實現(xiàn)登錄記錄、數(shù)據(jù)添加、數(shù)據(jù)刪減等功能，便于用戶瀏覽管理記錄，有效實現(xiàn)系統(tǒng)的用戶管理功能。
3結(jié)束語
隨著高速公路建設(shè)規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，相應(yīng)的機(jī)電工程維護(hù)與管理工作的作用日益凸顯。通過細(xì)分高速公路機(jī)電信息化管理系統(tǒng)的不同功能，采取科學(xué)的管理方法，能有效提升高速公路機(jī)電工程信息化管理水平，提高對突發(fā)事件和突發(fā)故障的處理能力，達(dá)到保障高速公路順暢通行的目的。
參考文獻(xiàn)
［1］牛祖俊.譚明輝高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（04）：300.
二、公路行業(yè)人力資源管理存在的問題
1.公路行業(yè)的工作人員個人素質(zhì)較差，整體水平較低在大多數(shù)公路單位中，不同職位的從業(yè)人員具有較大的差異性，在專業(yè)知識方面，由于每一位員工所接受的教育水平不同，所以其領(lǐng)悟的專業(yè)知識與技術(shù)能力也不同；在技術(shù)水平方面，大部分公路單位具備高級職稱條件的員工較少，初級、中級技術(shù)員工較多，因此管理起來存在較大難度。
2.管理體制存在漏洞，激勵體制較為單一就目前形式而言，仍有大多數(shù)公路企業(yè)在人力資源管理方面沿用傳統(tǒng)的管理方式，一切以完成任務(wù)為主，往往忽略了以人為本的核心理念。在管理上只重視個人的技術(shù)水平，忽略信息化管理的重要性；在人才招聘方面只注重個人利益關(guān)系，忽略整體業(yè)績。此外，激勵體制不夠完善，沒有為高素質(zhì)人才的綜合發(fā)展提供有利環(huán)境。
3.缺乏綜合實力強(qiáng)的公路信息類人才在公路行業(yè)發(fā)展中，信息化建設(shè)占有重要地位，以往從事公路工作的員工只具備業(yè)務(wù)方面的能力，而缺少信息化技術(shù)知識，這樣會影響到實際公路信息化建設(shè)的快速發(fā)展。因此，在人力資源管理方面，必須全面考慮從業(yè)人員的綜合實力。
4.教育力度較弱，培訓(xùn)體制不健全由于大多數(shù)公路企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，不愿在教育從業(yè)人員方面投入財力物力，而且不重視培訓(xùn)制度的改革完善工作，從而導(dǎo)致公路從業(yè)人員整體水平地下，在實際工程施工中無法發(fā)揮出綜合實力，市場競爭力下降。
三、公路信息化建設(shè)中加強(qiáng)人力資源管理的有效途徑
1.加大人力資管管理體制的創(chuàng)新力度，樹立科學(xué)的人力資源管理理念在新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，傳統(tǒng)的人力資源管理體制已經(jīng)無法適應(yīng)社會的發(fā)展，所以應(yīng)該投入使用科學(xué)的人力資源管理模式，堅持以人為本，注重對公路單位從業(yè)人員綜合實力與個人素質(zhì)的培養(yǎng)。
2.整體規(guī)劃人力資源，保證人力資源管理工作能夠科學(xué)、合理、有序的進(jìn)行通過在實際中對公路信息化建設(shè)的具體情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，整體規(guī)劃人力資源，設(shè)計出合理開發(fā)、合理利用、科學(xué)管理的有效對策，以保證人力資源能夠為公路信息化發(fā)展提供有力支持。
3.完善人力資源管理體系根據(jù)目前公路人力資源發(fā)展的需求情況，進(jìn)一步完善人力資源管理體系，綜合考慮全面發(fā)展型人才的培養(yǎng)與運用，尤其是不僅具備公路專業(yè)知識，而且還掌握較高信息技術(shù)能力的高素質(zhì)人才。
4.堅持以人為本策略，注重公路文化發(fā)展要成為一個成功的公路企業(yè)，就必須將公路文化滲透到人力資源管理工作中，使人力資源管理能夠與公路文化有效結(jié)合到一起，同時將公路文化傳遞給每一位公路員工，培養(yǎng)公路員工對信息化建設(shè)的創(chuàng)新意識與責(zé)任心。
5.健全競爭激勵體系公路企業(yè)應(yīng)該掌握好人力資源與人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)律，不斷完善競爭激勵體系，使該體系能夠滿足公路信息化發(fā)展及其人才成長的需求，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部員工的全面發(fā)展，保證公路信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
6.加大投資公路教育，加強(qiáng)員工知識技能培訓(xùn)工作為了提高公路信息化發(fā)展水平，應(yīng)該重視對公路員工教育的資金投入，定期開展知識培訓(xùn)與技能培訓(xùn)活動，調(diào)動公路企業(yè)員工的主動性與積極性，為公路人力資源管理提供良好的成長環(huán)境。
7.將人力資源管理與公路信息化建設(shè)有機(jī)的融合到一起運用公路信息化模式所具備的特點與人力資源管理的優(yōu)勢，來共同發(fā)揮出兩者的作用，同時采用媒體傳播的方式，建立專門用于網(wǎng)絡(luò)平臺的人力資源管理系統(tǒng)。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理理念，將該理念滲透到人力資源管理工作的每一項環(huán)節(jié)中。此外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)所具有的共享功能，將公路信息實時，以擴(kuò)大信息收集與整合運用的發(fā)展途徑。在人才培養(yǎng)方面也可以運用該網(wǎng)絡(luò)渠道，提高培訓(xùn)活動的質(zhì)量，豐富培訓(xùn)活動的內(nèi)容，保證公路企業(yè)的員工能夠擁有優(yōu)秀的學(xué)習(xí)環(huán)境。
