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第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條本市各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。
市、縣級市人民政府應當根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準劃定環(huán)境噪聲標準的適用區(qū)域。
第四條市、區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當對本轄區(qū)內的環(huán)境噪聲污染防治工作進行檢查監(jiān)督。
公安部門對機動車噪聲和根據(jù)職責對社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。
海事、漁監(jiān)、港務部門及鐵路、民航管理部門分別對機動船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實施監(jiān)督管理。
建設、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機構，根據(jù)各自職責，依法分別對建筑施工噪聲、社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條市、區(qū)、縣級市的環(huán)境監(jiān)測機構，應當對劃定的環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域聲環(huán)境質量和重點噪聲污染源，進行定期監(jiān)測。
市環(huán)境保護行政主管部門應當將區(qū)域聲環(huán)境質量狀況定期向公眾公布。
市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門和有關環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應當受理單位和個人對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人的投訴、檢舉和控告。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第六條在本市下列區(qū)域內，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設施和排放環(huán)境噪聲超過標準的其他設施：
（一）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護區(qū)；
（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；
（三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學校、幼兒園、醫(yī)院、機關、科研單位有影響的范圍。
第七條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目，其選址、動工建設、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同意。
建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、施工、投產(chǎn)使用。防治設施沒有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的，該建設項目不得投產(chǎn)或者使用。
第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記，并接受環(huán)境保護部門的現(xiàn)場檢查。
第九條環(huán)境噪聲的排放必須符合國家標準或者地方標準。超過標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改。
第十條排放環(huán)境噪聲造成嚴重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內原有的工業(yè)生產(chǎn)設施和其他設施，排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準的，應當限期治理。
需要限期治理的，按下列規(guī)定辦理：
（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，依法報省人民政府決定；
（二）市管轄的單位，外地駐*單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報市人民政府決定；
（三）具備縣級以上管理職權的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護部門提出意見，報開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會決定；
（四）區(qū)、縣級市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報區(qū)、縣級市人民政府決定；
（五）本條（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定以外的單位，按管轄權限，分別由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。
市、區(qū)、縣級市人民政府在前款規(guī)定的權限內，可以授權同級環(huán)境保護行政主管部門對小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出限期治理決定。
第十一條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設施，應當保持正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達到相應的規(guī)定標準。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設施。確需拆除或者閑置的，應當采取相應的防治措施，并提前向環(huán)境保護行政主管部門申請。
第十二條不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備，不得將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設備轉移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個人使用。
第十三條禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強度超過國家、行業(yè)、地方標準的產(chǎn)品。
須標注噪聲強度的產(chǎn)品的目錄，由市質量技術監(jiān)督行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門定期公布。
生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應當在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實標注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強度。
第三章建筑施工噪聲污染防治
第十四條需要使用排放環(huán)境噪聲機械設備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應當在工程開工十五日前按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的內容、程序辦理排污申報登記。
第十五條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內禁止使用蒸氣樁機和錘擊樁機。縣級市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機、錘擊樁機的區(qū)域范圍。
第十六條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機、鉆孔機、攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機、風動機具和其他施工機械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在六時至二十二時。
因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質量、技術需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長作業(yè)時間、在夜間連續(xù)施工的，應當經(jīng)建設行政管理部門出具證明，由環(huán)境保護行政主管部門批準，并公告附近居民。
需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準后，在規(guī)定的時間內進行。
第四章交通噪聲污染防治
第十七條機動車輛噪聲應當符合《機動車輛允許噪聲》國家標準的規(guī)定。
機動車輛不符合標準的，禁止上路行駛。對不符合標準的在用機動車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對新購置或從外地遷入本市的機動車輛不符合標準的，公安部門不發(fā)給牌證。
第十八條在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內行駛的機動車輛，禁止鳴喇叭。
縣級市人民政府應當根據(jù)保護和改善聲環(huán)境質量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。
第十九條摩托車、拖拉機不得在禁止行駛的路段范圍內行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會公布。
摩托車進出允許其行駛的內街、小巷，在二十二時至次日七時應當熄火推行。
禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機動車輛上路行駛。
第二十條消防車、警車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，應當符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務時禁止使用。
第二十一條公共汽車報站設備的音量，應當控制在規(guī)定的限值以內。禁止營運車輛使用揚聲器招攬乘客。
第二十二條車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。
設在居民稠密區(qū)的營運車輛站場，二十二時至次日六時，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時間使用的，應當控制音量。
第二十三條路橋建設必須執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定。新建、擴建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當按照環(huán)境保護要求設置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。
已建成的高速公路、高架路、快速路，應當按照前款的規(guī)定，有計劃地治理環(huán)境噪聲污染。
第二十四條機動船舶的發(fā)動機應當裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的《內河船舶噪聲級規(guī)定》的要求。
第二十五條機動船舶進入*港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以內水域，只準使用電笛，特殊情況除外。
第二十六條船舶進入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號。公務船執(zhí)行公務使用喇叭和警響器，必須遵守港務管理的規(guī)定。
第二十七條用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。
第二十八條鐵路機車穿越市區(qū)只準使用風笛，不得使用汽笛。
第五章社會生活噪聲污染防治
第二十九條在居民住宅建筑物內不得新設歌廳、舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所；已設立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家標準。排放的噪聲超過規(guī)定標準的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，整改期間，環(huán)境保護行政主管部門可限制其營業(yè)時間。
在其他地方設立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或者地方標準。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內，應當嚴格控制設立本條規(guī)定的娛樂場所的規(guī)模和數(shù)量。
第三十條在體育場館舉辦大型經(jīng)營性演唱會的，舉辦者應當按照規(guī)定的噪聲排放標準，嚴格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過規(guī)定的標準。
第三十一條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內，未經(jīng)批準不得使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應當經(jīng)公安部門批準。
第三十二條禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。
第三十三條使用空調設備、音響等家用電器和樂器，家庭娛樂活動，排放的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。
第三十四條在已竣工交付使用的住宅樓宇內，十二時至十四時、二十二時至次日七時，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內裝修、家具加工等活動。
第三十五條凡在臨街門口、道路等公共場地使用發(fā)電機，排放的噪聲對周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設施，使排放的噪聲符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。
第三十六條從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國家標準。
嚴格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內從事汽車、摩托車修理作業(yè)。經(jīng)核準設立的，不得在十二時至十四時、二十二時至次日七時進行調試發(fā)動機等造成噪聲污染的作業(yè)。
第六章法律責任
第三十七條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：
（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標準的，處以五千元以上二萬元以下罰款；
（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機構責令改正，給予處罰：
（一）違反第十六條第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時間或者未經(jīng)批準夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十九條違反第十八條第一款規(guī)定，機動車輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并處以二百元罰款。
第四十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元以下罰款：
（一）違反第二十一條規(guī)定，營運車輛使用揚聲器招攬乘客的；
（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內，未經(jīng)批準使用高音喇叭和廣播宣傳車的；
（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。
違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門責令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。
第四十一條違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行限期治理決定或者逾期未完成治理任務的，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，由環(huán)境保護行政主管部門處以二萬元以上十萬元以下罰款，或者由環(huán)境保護行政主管部門依照權限，報同級或者上級人民政府責令停業(yè)、搬遷、關閉。
第七章附則
第三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對所轄區(qū)域內環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級公安、交通、鐵路、民航管理部門和海事行政管理部門、漁政漁港監(jiān)督部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按下列分工，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理：
(一)各級公安交通管理部門負責對道路交通噪聲及由機動車輛產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；
(二)各級公安治安管理部門負責對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；
(三)各級鐵路管理部門負責對鐵路機車及列車運行產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；
(四)海事行政管理部門、漁政漁港監(jiān)督部門負責對船舶產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；
(五)民航管理部門負責對航空器產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第四條各級規(guī)劃部門在確定建設布局時，應當依據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)和市人民政府批準的本市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分調整方案及民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與公路、鐵路、機場、地鐵(地上部分)、城市高架橋和輕軌道路等的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。
第五條新建、擴建、改建向環(huán)境排放噪聲的建設項目，必須遵守國家和本市有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
第六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位和個體工商戶，必須按照規(guī)定到所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申請登記手續(xù)。噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強度有重大改變的，應當提前15日辦理變更登記手續(xù)；發(fā)生突發(fā)性重大改變的，必須在改變之日起3日內辦理變更登記手續(xù)。
第七條排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，應當采取措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。
第八條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶應當責令其限期治理，限期治理由市或區(qū)、縣人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。其中，對小型企事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理決定，可以由市或區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門作出。被責令限期治理的單位和個體工商戶，必須按期完成限期治理任務，并應當定期向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度情況。排放的噪聲對周圍生活環(huán)境造成污染、又缺乏有效治理措施的單位和個體工商戶，由環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，責令其轉產(chǎn)或者搬遷。
第九條拆除或者閑置噪聲污染防治設施的，必須事先向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門申報并說明理由，經(jīng)批準后方可實施。環(huán)境保護行政主管部門應當在自接到申報之日起30日內予以批復，逾期不批復的視為同意。
第十條工業(yè)企業(yè)和個體工商戶向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準。
第十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內不得新建、改建、擴建噪聲超過國家標準的工業(yè)企業(yè)。原有噪聲超標的工業(yè)企業(yè)應當逐步搬遷或轉產(chǎn)。
第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應當對設備進行合理布局，采用低噪聲設備，改進工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻尼減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準。
第十三條在本市建成區(qū)內從事各類活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向當?shù)毓矙C關提出申請，經(jīng)批準后方可進行。產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲前，當?shù)毓矙C關應當向社會公告。
第十四條施工單位向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。
第十五條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內的施工中采用人工打樁、氣打樁、攪拌混凝土、聯(lián)絡性鳴笛等施工方式。
第十六條環(huán)境保護行政主管部門可在中小學生畢業(yè)和升學考試期間，對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)或其他活動作出禁止性、限制性規(guī)定。
第十七條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，方可施工，并由施工單位公告當?shù)鼐用瘛＿M入外環(huán)線以內的運輸建筑施工材料的車輛，必須于當日19時后進行，并于當日23時前離開。
第十八條向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過建筑施工場界噪聲限值的，確因技術條件所限，不能通過治理消除環(huán)境噪聲污染的，必須采取有效措施，把噪聲污染減少到最低程度，并在施工現(xiàn)場所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督下與受其噪聲污染的居民組織和有關單位協(xié)商，達成一致后，方可施工。
第十九條在本市建成區(qū)內行駛的機動車輛，應當裝有符合國家和本市規(guī)定的消聲器和喇叭，并保持性能良好。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門規(guī)定，在非執(zhí)行緊急任務或者在禁止使用警報器的地段和時段內，不得使用警報器。機動車輛應當安裝符合環(huán)境噪聲標準的防盜報警器。
第二十條禁止機動車輛在外環(huán)線以內地區(qū)（含外環(huán)線）及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的建成區(qū)內鳴放喇叭。
第二十一條各類航空器在本市建成區(qū)上空進行超低空訓練飛行或從事商業(yè)性飛行活動的，應當按照有關規(guī)定進行。鐵路機車進入本市建成區(qū)內，應當按照國家和本市有關規(guī)定禁止或限制鳴笛。各類機動船舶（包括氣墊船）在本市建成區(qū)內的河道航行時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。
第二十二條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、機場等地指揮作業(yè)時使用高音廣播喇叭的，應當降低音量并逐步改為低音廣播系統(tǒng)或無線電通訊聯(lián)系方式，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第二十三條新建公路、城市高架和輕軌道路、鐵路、地鐵（地上部分）經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應當按照國家規(guī)定間隔一定距離。有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設單位應當設置聲屏障或采取對兩側敏感建筑物安裝隔聲門窗等控制環(huán)境噪聲污染的措施。
第二十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。經(jīng)營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設備、設施的，其經(jīng)營者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。第二十五條禁止任何單位和個人在本市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭和其他發(fā)出高噪聲的音響器材，以及在午間和夜間進行可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動.在建成區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會、商業(yè)宣傳等活動，使用音響器材發(fā)出過大音量的，應當在公安部門規(guī)定的活動區(qū)域和時間內進行。各類運營車輛不得使用廣播喇叭招徠乘客。
第二十六條禁止居民家庭在午間和夜間使用音響設施、各類樂器等進行噪聲擾民的家庭室內娛樂活動。
第二十七條禁止午間和夜間在住宅樓內進行噪聲擾民作業(yè)。在其他時段內作業(yè)的，應當采取噪聲控制措施，減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第二十八條飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、修配加工業(yè)的經(jīng)營者，必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標準，并應當控制夜間經(jīng)營時間。禁止在居民樓內新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類經(jīng)營場所。
第二十九條違反本辦法第六條規(guī)定，拒報、謊報環(huán)境噪聲排放申報事項或未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門給予警告或處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十條違反本辦法第七條規(guī)定，不按規(guī)定繳納超標準排污費的，由環(huán)境保護行政主管部門按國家有關規(guī)定進行處罰。
第三十一條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，逾期未完成限期治理任務的，除按照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以1萬元以上10萬元以下罰款，或者責令其停業(yè)、搬遷、關閉。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定，責令停業(yè)、搬遷、關閉由同級人民政府決定。
第三十二條違反本辦法第九條規(guī)定，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處以5000元以上5萬元以下罰款。
第三十三條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)當?shù)毓矙C關批準，進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的，由公安機關給予警告并責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內的施工中采用人工打樁、氣打樁、攪拌混凝土、聯(lián)絡性鳴笛等施工方式的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，運輸建筑施工材料的車輛未按規(guī)定的時間進、出本市外環(huán)線以內區(qū)域的，由公安交通管理部門處以50元以上200元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，安裝不符合國家及本市規(guī)定的消音器和喇叭上路行駛的，由公安交通管理部門依照有關規(guī)定予以處罰。
第三十八條違反本辦法第二十條規(guī)定，機動車在外環(huán)線以內道路（含外環(huán)線）及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)建成區(qū)內道路鳴放喇叭的，由公安交通管理部門依照有關規(guī)定予以處罰。
第三十九條違反本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定，各類航空器未按規(guī)定在本市建成區(qū)上空進行超低空飛行或從事商業(yè)性飛行活動、鐵路機車駛經(jīng)或進入本市建成區(qū)內不按規(guī)定鳴笛，產(chǎn)生噪聲污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在經(jīng)營活動中使用空調器、冷卻塔，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，造成社會生活噪聲污染的，由公安機關責令停止違法行為；對拒不改正的，處以1000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、修配加工業(yè)等經(jīng)營場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的噪聲排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處2000元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的，按照建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定予以處罰。
第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提訟。逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染和損害，情節(jié)嚴重的，由所在單位或者上級主管機關對責任者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有責任排除危害，并向受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權的部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。
第四十六條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員、、的，由其所在單位或者其上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條本辦法下列用語的含義是：
（一）"噪聲敏感建筑物集中區(qū)域"是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域。
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，構建和諧社會，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
第四條 市環(huán)境保護行政部門是本市環(huán)境噪聲污染防治工作的主管部門，對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、城鄉(xiāng)建設、城市規(guī)劃、工商、文化等有關部門，應當按照各自職責，依法做好環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時，應當充分考慮聲環(huán)境質量的要求，科學劃分城市功能區(qū)，合理安排道路、交通、建筑物、綠化帶等建設布局。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應當鼓勵環(huán)境噪聲污染防治的科學研究，支持先進技術、工藝、設備和產(chǎn)品的推廣。
第六條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境質量的義務，并有權向有關環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門舉報和投訴環(huán)境噪聲污染行為。
第二章 環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當根據(jù)國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準，劃定本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域，制定實施標準的措施，防止和控制環(huán)境噪聲污染。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應當對本行政區(qū)域內的聲環(huán)境質量負責，并定期進行檢查。
第八條 市環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責：
(一)擬定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，負責組織實施;
(二)督促、指導、協(xié)調其他負有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職權的部門履行其職責;
(三)會同有關部門建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡，組織對環(huán)境噪聲情況的監(jiān)測和檢查;
(四)統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內的聲環(huán)境質量狀況，并定期向社會公布;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條 市和區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門按照管理權限，負責對工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和商業(yè)經(jīng)營中使用固定設備產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理。
公安機關負責對機動車輛噪聲污染和商業(yè)經(jīng)營等社會生活中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣(市)交通行政主管部門按照管理權限，負責對道路、城市軌道交通的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照管理權限，負責對建設項目的隔聲質量實施監(jiān)督管理。
第十條 居民委員會(社區(qū))應當協(xié)助人民政府加強居民住宅區(qū)的聲環(huán)境管理，協(xié)調解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問題。
第十一條 物業(yè)管理企業(yè)應當對管理區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染行為予以制止，并及時向有關環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門報告。
第十二條 環(huán)境保護、公安、交通、城鄉(xiāng)建設等有關部門，應當設置、公開環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子信箱等，并在接到有關環(huán)境噪聲污染的舉報、投訴后，依法作出處理。
第十三條 城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照國家和本市城市區(qū)域聲環(huán)境質量標準及民用建筑隔聲設計規(guī)范要求，合理劃定醫(yī)院、學校、機關、科研單位和住宅區(qū)等需要保持安靜的建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和公路、城市道路、地鐵、高架橋、輕軌道路等市政基礎設施的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。
第十四條 建設醫(yī)院、學校、機關、科研單位和住宅等需要保持安靜的建筑物時，建設單位應當考慮周圍噪聲源對建設項目本身的影響，在已經(jīng)存在噪聲源的環(huán)境進行建設的，應當同時建設相應的噪聲污染防護設施。
第十五條 新建娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場、客貨運輸場(站)及其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項目，建設單位必須依法進行環(huán)境影響評價;工商行政管理部門必須依據(jù)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價文件，為其辦理營業(yè)執(zhí)照。
本條例實施前已取得營業(yè)執(zhí)照，但未取得環(huán)境影響評價批準文件的娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場、客貨運輸場(站)等經(jīng)營單位，應當限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。
第十六條 工業(yè)、商業(yè)企業(yè)使用固定設備和建筑施工單位使用機械設備，可能造成環(huán)境噪聲污染的，必須依法向市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門申報登記。
第十七條 任何單位和個人對于造成環(huán)境噪聲污染的設施，應當按照市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限，進行治理。
第十八條 市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門，在城市市區(qū)的主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域，合理設置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測設施，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控。
第十九條 在中、高考期間，市環(huán)境保護行政主管部門應當會同市公安機關，對建筑施工和住宅樓室內裝修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動，作出作業(yè)區(qū)域、時間的限制性規(guī)定，并提前7日向社會公布。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第二十條 從事工業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應當對生產(chǎn)設施合理布局，采取隔聲、消聲、減震等環(huán)境噪聲污染防治措施，減輕環(huán)境噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第二十一條 在城市范圍內設置工業(yè)設施或者從事機械加工金屬、石材、木材等工業(yè)生產(chǎn)活動，產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，不得超過國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
第二十二條 因工程爆破等生產(chǎn)活動，確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的單位，按照管理權限，必須提前5日向所在地公安機關提出申請，經(jīng)批準后方可進行。
公安機關應當提前將擬發(fā)生偶發(fā)性強烈噪聲的時間、地點以及聯(lián)系人向社會公告。
第二十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、進口國家禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十四條 建筑施工單位，應當采取安裝隔聲、消聲設施等防治環(huán)境噪聲污染的措施，在建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，不得超過國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。
第二十五條 在下列區(qū)域內，22時至次日6時，不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。
(一)居住區(qū)和其他人口密集區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區(qū)域;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他重點保護區(qū)域。
確因搶修、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門的證明，并將連續(xù)作業(yè)的原因、內容、時間及聯(lián)系方式、投訴渠道予以公告。
第二十六條 建設單位應當對建設項目施工作業(yè)期間的環(huán)境噪聲污染防治措施提出要求，并對其落實措施情況進行跟蹤檢查。
第五章 交通運輸噪聲污染防治
第二十七條 建設公路、城市道路、高架橋和輕軌道路等交通工程項目，確需經(jīng)過醫(yī)院、學校、機關、科研單位和住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設單位應當采取設置隔聲屏、建設生態(tài)隔離帶等措施。
第二十八條 在交通干線兩側新建住宅的，建設單位應當采取安裝隔聲設施等防止交通噪聲污染的措施。
第二十九條 在用機動車輛噪聲排放，不得超過國家規(guī)定的噪聲限值。
在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備必須保證正常、有效使用，不得改裝、拆除或者閑置。除警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛外，其他車輛不得自行安裝報警器。
第三十條 市環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的汽車定置噪聲限值標準，定期公布需要進行噪聲檢測的機動車車型種類。
機動車檢測機構應當按照環(huán)境保護行政主管部門公布的車型種類，依法對機動車輛排放噪聲情況進行檢測。
機動車噪聲檢測不合格的，公安機關不予頒發(fā)定期檢驗合格證。
第三十一條 除警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛外，凡在市區(qū)內行駛的機動車，不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置。
第三十二條 市公安機關應當根據(jù)本市聲環(huán)境保護的需要，在城市市區(qū)內劃定機動車輛禁鳴區(qū)域、路段和汽車、摩托車等機動車輛禁行的路段、時間，并設置禁鳴警示標識，向社會公告。
第三十三條 設置機動車停車場、公交車候車站、客貨運輸場(站)，應當合理選擇位置或者采取有效措施，防止環(huán)境噪聲污染。
各類營運車輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。
第六章 商業(yè)經(jīng)營等社會生活噪聲污染防治
第三十四條 在住宅樓內和樓下開辦的娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營項目，經(jīng)營單位必須采取有效措施，對產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進行治理，其排放的環(huán)境噪聲不得超過國家規(guī)定的標準。對于造成嚴重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營單位，依法限期治理。
第三十五條 新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準;不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，市和區(qū)、縣(市)文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 設置在住宅樓內的電梯、供水、供熱、空調、通風等公用設備，其排放的噪聲超過國家和省規(guī)定標準的，開發(fā)商、建設單位或者公用設備管理單位應當采取有效措施進行治理。
第三十七條 位于住宅區(qū)內的娛樂、餐飲、加工、維修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位，應當按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的時間營業(yè)，并采取有效措施防止經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲影響周圍環(huán)境。
第三十八條 18時至次日8時，在已竣工交付使用的住宅樓內，不得進行可能產(chǎn)生噪聲的室內裝修活動。在其他時間內進行室內裝修作業(yè)的，應當采取噪聲控制措施，避免對周圍造成環(huán)境噪聲污染。
第三十九條 任何單位和個人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動中，不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
任何單位和個人在醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，使用各類揚聲器、音響器材時，應當控制音量，不得產(chǎn)生擾民噪聲。
在公共場所進行文體等活動，使用音響器材或者實施產(chǎn)生噪聲的行為，必須遵守公安機關的規(guī)定，避免造成環(huán)境噪聲污染。
第四十條 商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所，應當采取有效措施控制室內噪聲，防止環(huán)境噪聲污染。
第七章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，新建娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場、客貨運輸場(站)及其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項目，建設單位未依法進行環(huán)境影響評價的，按照管理權限，由市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處5000元以上10萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十六條規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)企業(yè)使用固定設備和建筑施工單位使用機械設備可能造成環(huán)境噪聲污染，拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放事項的，按照管理權限，市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以1000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定，中、高考期間未按規(guī)定在住宅樓室內進行裝修作業(yè)，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由公安機關給予警告，可以并處500元罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)公安機關批準，擅自進行工程爆破等產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的，由公安機關根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以500元罰款。
第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口國家禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設備的，由市或者區(qū)、縣(市)人民政府有關部門按照職能分工責令改正;情節(jié)嚴重的，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)、關閉。
第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，在禁止的時間和區(qū)域內，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，按照管理權限，由市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令停止施工，可以并處20xx元以上5萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定，機動車輛擅自安裝報警器或者在市區(qū)內使用氣喇叭等高噪聲聲響裝置的，由公安機關根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以200元罰款。
第四十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定，營運車輛采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客的，由公安機關責令改正，可以并處100元罰款。
第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定，18時至次日8時，在已竣工交付使用的住宅樓內進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的室內裝修活動的，由公安機關給予警告，可以并處500元罰款。
第五十條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，單位和個人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動中，使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由公安機關責令改正，可以并處200元以上500元以下罰款。
違反第二款、第三款規(guī)定，單位和個人在醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，使用高音廣播喇叭和未遵守規(guī)定，在公共場所進行文體活動使用音響器材或者實施產(chǎn)生噪聲行為的，由公安機關給予警告，可以并處200元罰款。
第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門，未按本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，有關部門應當依法作出處理;環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十三條 本條例自20xx年2月15日起施行。
環(huán)境噪聲污染的來源環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。(《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點。噪聲是暫時性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失。環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據(jù)環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。在數(shù)值以內的稱為環(huán)境噪聲，超過數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為環(huán)境噪聲污染。
(1)交通噪聲包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等的噪聲。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲源。
第二條本條例適用于本市市區(qū)和縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)范圍內環(huán)境噪聲的污染防治。
第三條市、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門按照規(guī)定的職責對本市的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、鐵路、民航等部門和港航監(jiān)督機構，根據(jù)各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
市、區(qū)、縣人民政府其他有關行政部門，應當協(xié)助做好環(huán)境噪聲污染防治工作。
第四條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務，并有權對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。
環(huán)境保護行政主管部門和有關環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應當及時受理群眾投訴。
第二章環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理
第五條市環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》和本市城市總體規(guī)劃,結合城市建設發(fā)展情況，及時劃定、調整本市環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域，經(jīng)市人民政府批準后公布施行。
第六條規(guī)劃部門在確定建設布局時，應當依據(jù)本市區(qū)域環(huán)境噪聲標準，對建設項目提出相應的規(guī)劃設計要求。
第七條新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須提出環(huán)境影響報告書（表）或者登記表，制定環(huán)境噪聲污染的防治措施，報環(huán)境保護行政主管部門批準。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或經(jīng)審查被否決的，有關部門不得立項，建設單位不得擅自開工建設。
環(huán)境影響報告書（表）或者登記表中，應當有該建設項目所在地有關單位和居民的意見。
環(huán)境保護行政主管部門應當在收到環(huán)境影響報告書六十日內、報告表三十日內、登記表十五日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。
第八條建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
建設項目在正式投入生產(chǎn)或使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書（表）或者登記表的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。需要進行試生產(chǎn)的建設項目，試生產(chǎn)的期限一般不超過三個月。
第九條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，應當采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。征收的超標準排污費必須按國家規(guī)定用于噪聲污染的防治，不得挪作他用。
第十條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理。
對小型企事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理，可以由市、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門決定。
第十一條市、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，有權對管轄范圍內排放環(huán)境噪聲的單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位必須如實反映情況，并提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第三章交通噪聲污染防治
第十二條機動車輛的車外最大允許噪聲級不得超過國家有關標準。
公安機關應當把機動車輛噪聲列入車輛年檢內容，未經(jīng)噪聲檢測合格的車輛，公安機關不予核發(fā)年檢合格證。
第十三條警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛安裝、使用警報器，必須符合國家規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務時，禁止使用警報器。
第十四條公安機關可以規(guī)定機動車輛禁止行駛及禁止鳴號的地段、區(qū)域和時間；港航監(jiān)督機構可以規(guī)定船舶禁止行駛及禁止鳴號的地段和時間。
第十五條鐵路機車進入本市城市范圍內需要鳴笛的，應當按照鐵道部《鐵路環(huán)境保護規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條建設單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建設高速公路和高架、輕軌道路，或者在交通干線兩側建設噪聲敏感建筑物的，應當按照國家規(guī)定設置聲屏障或者采取其它有效控制噪聲污染的措施。
第四章工業(yè)噪聲污染防治
第十七條向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
第十八條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備種類、數(shù)量和在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值、使用時間以及防治環(huán)境噪聲污染的情況，并提供防治噪聲污染的技術資料。
產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設備的種類、數(shù)量、噪聲值和使用時間及防治設施有重大改變的，必須及時申報，并采取應有的防治措施。
第十九條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止設立產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的金屬加工、木材加工、車輛修理等小型企業(yè)；本條例公布前已經(jīng)設立的，應當限期治理。任何單位和個人不得在住宅區(qū)內從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的金屬加工、木材加工、車輛修理等經(jīng)營活動。
在前款規(guī)定的范圍外設立金屬加工、木材加工、車輛修理等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的小型企業(yè)，應當按規(guī)定辦理環(huán)保審批手續(xù)。
第五章施工噪聲污染防治
第二十條向周圍生活環(huán)境排放施工噪聲的，應當符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標準。
第二十一條在進行工程設計和編制工程預算時，應當包括建設項目工程施工期間噪聲污染的防治措施和專項費用等內容。
建設單位和施工單位應當根據(jù)建設項目工程施工需要安排噪聲污染的防治費用，建設單位應當督促施工單位對產(chǎn)生的噪聲達標排放。
第二十二條進行建設項目施工的，施工單位必須在進場施工十五日前向工程所在地環(huán)境保護行政主管部門申報工程的項目名稱、施工場所、期限和使用的主要機具、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況。
第二十三條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，除搶修、搶險作業(yè)外，夜間不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
因生產(chǎn)工藝要求或者因特殊需要須晝夜連續(xù)作業(yè)的，施工單位必須報環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境保護行政主管部門應當在收到申請后七日內予以批復。
第二十四條在中考、高考等特定時期，市環(huán)境保護行政主管部門可以規(guī)定禁止施工作業(yè)的時間和區(qū)域。確因特殊原因需要進行施工作業(yè)的，施工單位應當向工程所在地環(huán)境保護行政主管部門提出申請，由工程所在地環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門審查同意后，報經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門批準。
第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的運輸渣土、運輸建筑材料和進行土方挖掘的車輛，應當在規(guī)定的時間內進行施工作業(yè)。
未經(jīng)批準，不得在夜間使用產(chǎn)生嚴重噪聲污染的大型施工機具。
施工現(xiàn)場夜間禁止使用電鋸、風鎬等高噪聲設備。
第二十六條經(jīng)批準在夜間、午間或者中考、高考等特定時期進行施工作業(yè)的，施工單位必須在施工的兩天前將施工作業(yè)情況公告附近居民。
第二十七條單位進行裝修活動，施工單位應當采取有效措施，以減輕、避免對周圍環(huán)境造成噪聲污染，午間和夜間不得使用電鉆、電鋸、電刨等產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的工具進行裝修作業(yè)。
第六章社會生活噪聲污染防治
第二十八條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，因經(jīng)營活動使用固定設備造成環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，應當向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染設備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染設施的情況。
第二十九條新建營業(yè)性文化娛樂場所的單位或個人必須辦理環(huán)保審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營中的文化娛樂場所，或在商業(yè)經(jīng)營中使用空調器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。
第三十條營業(yè)性飲食、服務單位申領營業(yè)執(zhí)照時，應當對環(huán)境噪聲污染及其防治情況作出說明；工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生污染的，應當要求其提供環(huán)境保護行政主管部門審批的有關文件。
第三十一條使用音響等家用電器和樂器，舉辦家庭娛樂活動，應當控制音量或者采取其他措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
在街道、廣場、公園、住宅區(qū)等公共場所組織娛樂等活動，使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過相應的區(qū)域環(huán)境噪聲標準。
除政府批準的大型集會、游行、慶祝等活動外，其他社會活動禁止使用高音喇叭。
第三十二條居民安裝使用空調器室外機組，應當采取措施，避免對相鄰方造成環(huán)境噪聲污染。
第三十三條在已交付使用的居民住宅樓進行室內裝修活動的，嚴禁在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨等產(chǎn)生噪聲污染的工具；在其他時間進行施工作業(yè)，應當采取有效措施，減輕或避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第七章法律責任
第三十四條違反本條例的，由環(huán)境保護行政主管部門依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反第九條規(guī)定，逾期未繳納超標準排污費的，責令限期繳納，給予警告，可以并處應交數(shù)額百分之五十以下罰款；
（二）違反第十一條規(guī)定拒絕環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的，違反第十八條、第二十二條、第二十八條規(guī)定拒報或者謊報環(huán)境噪聲排污申報事項的，違反第二十六條規(guī)定未按規(guī)定進行公告或進行虛假公告的，責令改正，給予警告，可以并處五百元以上五千元以下罰款；
（三）違反第十九條第一款規(guī)定的，責令改正，給予警告，可以對單位并處三千元以上三萬元以下罰款，對個人并處三百元以上三千元以下罰款；
（四）違反第十九條第二款、第二十九條第一款規(guī)定未辦理環(huán)保審批手續(xù)擅自開工建設的，違反第二十七條規(guī)定在午間或夜間進行裝修作業(yè)產(chǎn)生嚴重污染的，違反第二十九條第二款規(guī)定產(chǎn)生的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以上二萬元以下罰款；
（五）違反第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自進行施工作業(yè)的，責令改正，給予警告，可以并處三千元以上三萬元以下罰款；
第三十五條違反本條例第十條規(guī)定，限期內未完成治理任務的，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，根據(jù)所造成的危害后果，對單位可以處一萬元以上十萬元以下罰款或者責令停業(yè)、關閉、搬遷；對個體工商戶可以處三千元以上三萬元以下罰款，或者由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉、搬遷由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。
第三十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，給予警告或者處以罰款：
（一）違反第十四條規(guī)定，機動車輛未按規(guī)定鳴號的，依照國家有關規(guī)定處以罰款；
（二）違反第三十一條規(guī)定，擅自使用高音喇叭或者其他音響器材，造成社會生活噪聲污染且不聽勸阻的，處五十元以下罰款；
（三）違反第三十三條規(guī)定，且不聽勸阻的，處五百元以下罰款。
第三十七條違反本條例第十四條規(guī)定，機動船舶違反禁鳴規(guī)定的，由港航監(jiān)督機構給予警告或處以一千元以下的罰款。
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施。根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準的規(guī)定，劃定本行政區(qū)域內各類標準適用區(qū)，建設環(huán)境噪聲達標區(qū)。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當充分考慮建設項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第五條 市、區(qū)(縣)環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本轄區(qū)內的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，根據(jù)職責對工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理，督促、指導、協(xié)調其他依法行使環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理權的部門對噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機關根據(jù)職責對機動車噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設備的標準中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。
鐵路、民航、海事、海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)各自職責分別對火車、航空器、船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
交通、規(guī)劃、建設行政主管部門根據(jù)各自職責，依法對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
工商、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處，根據(jù)各自職責，依法協(xié)助環(huán)保部門對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務，并有權對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行投訴、檢舉和控告。
環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門、機構，應當設置環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子郵箱，并向社會公布，及時受理投訴、檢舉和控告。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第七條 環(huán)保部門應當會同有關部門編制環(huán)境噪聲污染防治專項規(guī)劃、擬定區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案，報本級人民政府批準實施，并抄報上一級環(huán)保部門備案。
第八條 環(huán)保部門應當組建本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡，組織對環(huán)境噪聲質量的常規(guī)監(jiān)測和噪聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測，定期聲環(huán)境質量報告。
第九條 環(huán)保部門應當會同有關部門逐步在市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控。
第十條 規(guī)劃部門在確定城市建設布局時，應當根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與城市道路、城市高架橋、公路、鐵路等交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。
第十一條 新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當依法進行環(huán)境影響評價，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按規(guī)定報環(huán)保部門批準。建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權的環(huán)保部門批準的，建設單位不得開工建設。
第十二條 新建住宅區(qū)內不得規(guī)劃建設可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的餐飲、健身、娛樂和機動車維修等項目。
現(xiàn)有住宅改變?yōu)椴惋?、健身、娛樂和機動車維修等商業(yè)經(jīng)營性用房的，建設單位在報批環(huán)境影響評價文件之前，應當征得有利害關系的業(yè)主同意。
第十三條 建設項目需要配套的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或使用。
第十四條 向周圍環(huán)境排放噪聲污染的單位(含個體工商戶，下同)，應當依法申報登記和申領噪聲排放許可證，并按噪聲排放許可證的規(guī)定排放污染物。
第十五條 對排放噪聲超過國家環(huán)境噪聲排放標準的單位，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權的部門責令限期整改。
對排放噪聲不能穩(wěn)定達標或者造成嚴重污染和擾民的單位應當限期治理，治理期間環(huán)保部門應當限制其生產(chǎn)或排放噪聲。限期治理由市、區(qū)(縣)人民政府按照法定權限決定。小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理由環(huán)保部門決定。
限期整改或者限期治理的單位必須按要求進行整改和治理，按期向環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權的部門報送整改或治理進度;整改或治理完成后，必須經(jīng)環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權的部門驗收。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第十六條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或者其他特別需要安靜的區(qū)域內設立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目或者從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對已設立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目，由市、區(qū)(縣)人民政府或者環(huán)保部門按照法定權限作出決定，責令限期治理;對產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)加工活動，由環(huán)保部門責令整改。
第十七條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠(場)界噪聲標準。
第十八條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設備造成環(huán)境噪聲污染的單位，必須向所在地環(huán)保部門申報擁有造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設施情況，并提供防治噪聲污染的技術資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設施有重大改變的，必須在改變的十五日前申報，并采取有效的防治措施。
第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家、行業(yè)、地方噪聲質量標準的工業(yè)產(chǎn)品。
生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，其產(chǎn)品說明書和銘牌中應當如實載明產(chǎn)品使用時產(chǎn)生的噪聲強度。
第二十條 在城市范圍內從事工程爆破等生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向當?shù)毓矙C關提出申請，經(jīng)批準并由公安機關向社會公告四十八小時后，方可以進行。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十一條 建筑施工單位排放建筑施工噪聲，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。確因經(jīng)濟、技術條件所限，不能通過治理噪聲源消除施工作業(yè)噪聲污染的，必須采取有效措施，把噪聲污染危害減少到最小程度，并與受其污染的單位和居民協(xié)商，達成協(xié)議，采取保護受害人權益的措施。
第二十二條 在城市市區(qū)內，建筑施工使用機械設備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應當申領噪聲排放許可證，并在開工十五日以前向環(huán)保部門申報以下情況：
(一)工程的項目名稱;
(二)施工場所和期限;
(三)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采用的防治措施。
建筑施工單位未取得噪聲排放許可證的，建設行政主管部門不得發(fā)放工程項目施工許可證。建設行政主管部門應當將發(fā)放工程項目施工許可證的情況向同級環(huán)保部門通報。
對排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定標準或危害周圍生活環(huán)境的，環(huán)保部門可以限制其作業(yè)時間。
第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，除搶修、搶險作業(yè)外，禁止在中午和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午和夜間連續(xù)施工作業(yè)的，須由建設行政主管部門出具證明，報經(jīng)原審批的環(huán)保部門批準并提前公告附近居民。
臨近學校的建筑施工，施工單位應當采取隔離措施降低噪聲污染。
第二十四條 在城市市區(qū)內建筑施工禁止使用錘擊樁機和震動樁機。受地質、地形等條件限制確需使用的，應當制定防噪聲方案，經(jīng)環(huán)保部門批準并提前公告附近居民，其作業(yè)時間限制在七時至十二時，十四時至二十二時。
第二十五條 建筑施工單位和個人向環(huán)保部門提出連續(xù)施工作業(yè)和樁機使用申請的，環(huán)保部門應當在受理申請后三日內作出審批決定，并告知申請人。
第二十六條 在學生中考、高考期間和舉辦大型公務活動期間，環(huán)保部門可以規(guī)定禁止施工作業(yè)的區(qū)域和時間，并提前七日向社會公告。
第五章 交通運輸噪聲污染防治
第二十七條 新建、改建、擴建穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路，或者在城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路兩側建設噪聲敏感建筑物，建設單位應當按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取設置聲屏障等措施控制環(huán)境噪聲污染。
第二十八條 在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)行政區(qū)域及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)城區(qū)行駛的機動車輛禁鳴喇叭。在市區(qū)范圍內未實行禁鳴的區(qū)域和南澳縣縣城行駛的機動車輛必須使用低音喇叭。
第二十九條 警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛在夜間執(zhí)行緊急任務時，應使用回轉式標志燈具，一般不使用警報器。
嚴禁不符合國家規(guī)定的機動車輛安裝、使用警報器。
第三十條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護需要，劃定并公布限制載重四噸以上汽車的通行路線，并在相應路段設置禁行標志。
拖拉機不得在法律、法規(guī)以及市、區(qū)(縣)人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對確需過境的，公安機關交通管理部門應當指定行駛路線、行駛時間。指定的行駛路線應當避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
第三十一條 在車站(場)、鐵路編組站、港口、碼頭、機場等區(qū)域指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應當控制音量，減輕噪聲對周圍環(huán)境的干擾。
禁止營運車站(場)和營運車輛使用廣播喇叭招攬顧客。
第三十二條 鐵路機車、機動船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會生活噪聲污染防治
第三十三條 營業(yè)性文化娛樂場所、體育場(館)、集貿(mào)市場和臨街門店的經(jīng)營者應當采取有效措施，使場界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。
第三十四條 居民使用家用電器、機械設備、娛樂器材或進行娛樂及其他活動時，應當控制音量和采取有效措施降低噪聲，不得對周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。
已經(jīng)安裝使用的空調器室外機組等設備對相鄰方造成環(huán)境噪聲污染的，使用人應當采取措施消除噪聲污染。
第三十五條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內外裝修、家具加工、裝卸貨物等活動。
禁止中午和夜間在住宅區(qū)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機動車維修作業(yè)。
第三十六條 設置在住宅區(qū)和居民集中區(qū)的餐飲、娛樂、健身、購物等經(jīng)營性場所，經(jīng)營者應當采取控制環(huán)境噪聲的措施，避免干擾他人。
第三十七條 機關、社會團體、非生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和其他組織在工作和其他活動中，應當控制音量，不得干擾他人。
第三十八條 在學校、機關、科研單位、住宅區(qū)和醫(yī)院附近的街道、廣場、公園等公共場所進行體育鍛煉、娛樂、集會、促銷等活動，應當控制音量，采取其他有效措施降低噪聲，不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。
第三十九條 在住宅區(qū)設置停車場的，經(jīng)營管理單位應當采取措施防止機動車噪聲對周圍居民的正常生活造成影響。
第四十條 機動車輛防盜報警裝置應當規(guī)范安裝、合理使用。機動車輛防盜報警裝置一旦失控，機動車輛使用人應及時采取措施，防止噪聲排放。
第七章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由批準該建設項目的環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門責令停止生產(chǎn)或者使用，并可以按下列規(guī)定處以罰款：
(一)建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)環(huán)境噪聲污染防治設施沒有達到國家規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或使用的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，不按噪聲排放許可證的規(guī)定排放噪聲的，由環(huán)保部門責令其限期改正，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，吊銷其噪聲排放許可證。
未取得噪聲排放許可證或者被吊銷噪聲排放許可證后排放噪聲的，由環(huán)保部門責令停止排放噪聲，并處以五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重環(huán)境噪聲污染或逾期拒不停止排放噪聲的，由環(huán)保部門報同級人民政府責令其停產(chǎn)停業(yè)。
第四十三條 違反本條例第十四條、第十八條、第二十二條第一款規(guī)定，拒報或謊報有關環(huán)境噪聲排放申報登記事項的，由環(huán)保部門給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以一萬元以上十萬元以下罰款，或者責令其停業(yè)、搬遷、關閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)保部門決定。責令停業(yè)、搬遷、關閉由作出限期治理決定的人民政府決定或者由作出限期治理決定的環(huán)保部門報請同級人民政府決定;責令中央、省直接管轄的單位停業(yè)、搬遷、關閉的，須報經(jīng)國務院、省人民政府批準。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)當?shù)毓矙C關批準，進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的，由公安機關給予警告或者處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十二條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行限制施工作業(yè)時間的，環(huán)保部門可處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，在禁鳴的區(qū)域鳴喇叭的，由當?shù)毓矙C關給予警告或者處以一百元以上三百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自安裝、使用警報器的，由公安機關責令拆除，并可處以一千元罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，環(huán)保部門可處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條 違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機關給予警告;警告后不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。
排放環(huán)境噪聲污染的單位繳納超標準排污費或者被處以罰款，不免除其承擔消除噪聲危害及其他法律責任。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人請求，由環(huán)保部門或者其他行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門調解處理;調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第五十四條 行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)接到投訴、檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對依法應當審批、審核、許可、驗收的事項，故意刁難、拖延，不按規(guī)定的條件和程序辦理的;
(三)不符合審批、審核、許可、驗收條件的事項，擅自審批、許可、驗收的;
(四)不按規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及有關設施、設備實施監(jiān)督管理的;
(五)泄露被檢查者的技術秘密和商業(yè)秘密的;
(六)為未經(jīng)噪聲檢測或超過噪聲排放標準的機動車輛辦理車輛行使證或通過年審的;
(七)處罰明顯不當或違法實施處罰的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、不履行監(jiān)督管理職責的行為。
第八章 附則
第五十五條 本條例所稱的中午指十二時至十四時;夜間指二十二時至翌晨七時。
第五十六條 本條例自20xx年4月1日起施行。
環(huán)境噪聲的標準環(huán)境噪聲是為保護人群健康和生存環(huán)境，對噪聲容許范圍所作的規(guī)定。制定原則，應以保護人的聽力、睡眠休息、交談思考為依據(jù)，應具有先進性、科學性和現(xiàn)實性。環(huán)境噪聲基本標準是環(huán)境噪聲標準的基本依據(jù)。各國大都參照國際標準化組織(ISO)推薦的基數(shù)(例如睡眠30分貝)，并根據(jù)本國和地方的具體情況而制定。
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目前，城市環(huán)境噪聲污染問題越來越突出，特別是近年來，隨著城市經(jīng)濟的不斷增長，汽車人均擁有量不斷提高使得交通噪聲不斷增加，城市建設的不斷加快、建筑噪聲越來越多，社區(qū)活動的日益豐富也帶來了很多噪聲，把本應安靜的社區(qū)變成了嘈雜的鬧市，嚴重影響了周邊環(huán)境和居住人群的居住水平。因此，治理城市噪聲染污已經(jīng)刻不容緩。本文主要針對交通噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲等幾個方面提出防治建議。
1 道路交通噪聲的防治措施
1.1 道路交通噪聲監(jiān)管中存在的問題
現(xiàn)階段，道路交通噪聲監(jiān)管中存在幾個問題：
1.1.1 管理部門不統(tǒng)一，存在多頭管理的問題
《環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化、工商等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責，各部門的部分管理職能移交給了城管局，出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確的情況。
1.1.2 環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設滯后
環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設滯后，也未能建成城市噪聲自動監(jiān)測點，市級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測部門很難兼顧鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村社等地的聲環(huán)境管理。建議進一步加強基層環(huán)保部門的噪聲污染監(jiān)察監(jiān)測能力建設，基層環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機構應配置相應的人員、設備。
1.1.3 機動車數(shù)量增速加快
機動車數(shù)量增速加快，交通噪聲的影響范圍和強度逐年加大。噪聲污染調查取證難，反復性大，給現(xiàn)場執(zhí)法帶來困難。
1.1.4 噪聲標準體系、城市噪聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡需進一步完善
目前我國已建立了基本的噪聲標準體系，隨著社會的快速發(fā)展，噪聲污染的種類也發(fā)生了新的變化，許多新領域的噪聲問題越來越突出，聲源控制標準較發(fā)達國家尚有很大差距，特別是一些重要環(huán)境噪聲源控制標準的協(xié)調性、可行性尚有明顯不足。一些聲源如何定義、歸類等都需要做出新的調整。城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡尚未完全建立，噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設進展較慢。
1.2 加強道路交通噪聲監(jiān)管的對策
1.2.1 合理規(guī)劃布局
加強對新建道路建設的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路和敏感建筑物集中區(qū)之間的防護距離。控制噪聲污染措施投資納入工程預算，在道路建設的同時同步實施噪聲治理。合理規(guī)劃道路兩側用地功能，提高道路兩側噪聲敏感建筑物建筑外窗隔聲性能，使道路兩側新建居住區(qū)室內聲環(huán)境質量達到國家相關標準，開發(fā)商在售房前公布有關部門認定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。
1.2.2 加強噪聲源的控制
加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理。實施汽車定置噪聲檢測，嚴格控制并逐步降低機動車特別是大、重型車輛的噪聲排放水平。對處于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內的道路，合理劃定重型、大型貨運車輛行駛路段或時間，實施限速、禁鳴等措施，對公交車、重型載貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位進行降噪治理。行駛的機動車輛，應當裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持性能良好。整車噪聲不得超過國家規(guī)定的機動車噪聲排放標準。對違反前款規(guī)定的車輛，不得發(fā)給行車執(zhí)照，不準通過年檢。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務時或者在禁止使用警報器的地段，不得使用警報器。
1.2.3 加強交通噪聲管理
為防治交通噪聲污染，公安交通管理部門可以規(guī)定禁止機動車輛、船舶行駛及禁止鳴笛（喇叭）的地段和時間。拖拉機進入市區(qū)，必須經(jīng)公安交通管理部門批準，并在規(guī)定的路線和時間內行駛。禁止機動車在有禁止鳴號標志的地段和地區(qū)鳴放喇叭。
2 工業(yè)噪聲、社會生活噪聲及建筑施工噪聲的防治措施
2.1 工業(yè)噪聲的防治
嚴格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內的各類企業(yè)廠界噪聲全部達標排放。對于城市建成區(qū)內有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也應按照相應環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準達標排放。
2.2 社會生活噪聲處理
結合“和諧社區(qū)”建設和管理重心轉移，鼓勵社區(qū)業(yè)主委員會、居民委員會和物業(yè)管理者配合政府部門加強對居民裝修和居民區(qū)內秧歌、跳舞、健身等群眾性文體活動的管理，有效降低社會生活噪聲影響。加大對商業(yè)、餐飲娛樂等噪聲擾民的整治，嚴格控制一、二類聲環(huán)境功能區(qū)內的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象，開展居民住宅公用配套設施低頻噪聲、固體聲的治理。對汽車防盜報警器進行規(guī)范管理，加強對居住區(qū)內居民室內裝修的管理，防止居住區(qū)內噪聲擾民。
2.3 建筑施工噪聲防治
嚴格管理施工工地噪聲。推廣應用低噪聲混凝土振搗棒、低噪聲空壓機與動力機組、低噪聲裝卸工藝、建筑工地隔聲和建筑聲屏障等施工工藝和機械設備，隔聲降噪有關費用納入工程預算。在中、高考等特殊時段，限制或禁止特定區(qū)域內的施工行為。進一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴格控制夜間施工，加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點工程進度情況下，嚴格控制建成區(qū)范圍內夜間施工。
2.4 加強城市環(huán)境噪聲監(jiān)管的建議
環(huán)境噪聲監(jiān)督管理涉及部門多，協(xié)調難度大。環(huán)境噪聲污染涉及的領域非常廣泛，包括交通、工業(yè)、各種商業(yè)、飲食業(yè)和娛樂業(yè)等。按照現(xiàn)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》的規(guī)定，環(huán)保、公安、交通等部門都具有各自不同的監(jiān)督管理職責，相關部門各管一片，難以形成合力。對此，提出以下建議：
2.4.1 適時修訂環(huán)境噪聲污染防治法
進一步明確部門分工，完善噪聲綜合管理體系。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內容進行明確界定，解決管理部門協(xié)調難度大問題。按照城市行政管理處罰權相對集中的現(xiàn)狀，將建筑施工夜間噪聲擾民違規(guī)處罰、社會娛樂噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權力分配到相關部門，明確職責分工，各司其職，各盡其責。
2.4.2 進一步完善噪聲標準體系
建議進一步完善噪聲標準體系，推動城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡建設。已經(jīng)出臺的《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》推動完善了我國環(huán)境噪聲標準體系建設。下一步可擴大標準適用范圍，進一步解決低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失等問題，明確標準適用對象。出臺如室外施工機械、低頻噪聲等專門的噪聲標準。對于城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡建設予以政策和資金支持。
2.4.3 大力倡導和支持各類噪聲控制技術的研究與投入
建議大力倡導和支持各類噪聲控制技術的研究與投入，出臺扶持和優(yōu)惠政策，推動噪聲治理企業(yè)形成規(guī)?；Ｍㄟ^集中建設一批技術先進、效果可行的噪聲污染控制治理示范工程、項目，帶動相關科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成較好的環(huán)境效益及推廣示范效應。
3 需要加強工作力度的幾個方面
3.1 加強規(guī)劃引導，嚴格聲環(huán)境準入
各級環(huán)保部門將聲環(huán)境質量改善作為污染防治工作的重要任務之一，在業(yè)務辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴格聲環(huán)境準入，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設立噪聲污染防治章節(jié)，建設項目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。
3.2 加強重點源監(jiān)管，健全污染源管理制度
督促各級環(huán)保部門對于本轄區(qū)內確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴格實施噪聲污染期限治理，確保實現(xiàn)重點噪聲污染源排放達標。同時，要將鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作，嚴格貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。
3.3 加強宣傳教育，提高噪聲污染防治認識
廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進一步提高各級環(huán)保部門和人民群眾對噪聲污染防治工作的認識，按照貫徹落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑的加強噪聲污染防治工作，努力建設安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
參考文獻
1前言
海城市聲環(huán)境質量整體上較好。2010年海城市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均值為51.3 dB(A)，達標網(wǎng)格數(shù)占監(jiān)測網(wǎng)格總數(shù)的88.3％，影響較大的聲源主要是交通噪聲和社會生活噪聲，分別占聲源構成的79.6%和18.4%。道路交通噪聲加權均值為64.8dB，達到國家標準?！笆晃濉逼陂g海城市區(qū)域聲環(huán)境質量、道路交通聲環(huán)境質量明顯改善。但與國家標準要求還存在一定差距，有待進一步加強。
2 聲環(huán)境質量現(xiàn)狀
2.1 監(jiān)測項目
環(huán)境噪聲監(jiān)測等效聲級Leq、累積百分聲級L10、L50、L90及標準偏差δ，交通噪聲并同時記錄車流量（輛/小時）。
2.2 城市區(qū)域聲環(huán)境
2010年，我市進行了區(qū)域環(huán)境噪聲網(wǎng)格化監(jiān)測，等效聲級平均值為51.3分貝；從聲源構成看，影響我市的噪聲環(huán)境主要是交通噪聲和生活噪聲，具體監(jiān)測情況詳見表2-1。
表2-12010年區(qū)域環(huán)境噪聲各類聲源監(jiān)測情況
2.3功能區(qū)環(huán)境噪聲
2010年，全市各功能區(qū)年均值1類區(qū)達47.8分貝、2類區(qū)達51.5分貝、3類區(qū)達54.7分貝，達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)規(guī)定。
2.4 城市道路交通噪聲環(huán)境
2010年，對市區(qū)8條交通干線的12個監(jiān)測點位進行了道路交通噪聲監(jiān)測，涉及干線總長度16公里，平均車流量為1337輛/小時，交通噪聲平均值為64.8分貝，達到國家標準之限值。
3 聲環(huán)境質量現(xiàn)狀評價
3.1 評價標準
海城市區(qū)環(huán)境噪聲評價執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008），詳見表3-1。
表3-1聲環(huán)境質量標準排放限值
3.2 城市功能區(qū)聲環(huán)境評價
2010年我市各類功能區(qū)從達標率看，1類區(qū)和3類區(qū)達標率最高為100％，2類區(qū)達標率最低為86.2％。
3.3 城市區(qū)域聲環(huán)境評價
2010年海城市區(qū)域環(huán)境噪聲實行網(wǎng)格化監(jiān)測，覆蓋人口33.39萬人，共設103個點位，達標網(wǎng)格數(shù)占監(jiān)測網(wǎng)格總數(shù)的89.3％，平均等效聲級為51.3分貝。分為重污染（>65.1）、中污染（60.1～65.0）、輕污染（55.1～60.0）、較好（50.1～55.0）和好（≤50）5個等級，處于好以上的占覆蓋面積的43.7％，較好的占18.4％，輕度污染占22.3％，中度污染占15.5%。
3.4 城市道路交通聲環(huán)境評價
2010年海城市區(qū)道路交通平均等效聲級64.8dB(A)，達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中4a類標準之規(guī)定，達標率87.5％，除八一路輕污染外，其他監(jiān)測路段均在較好以上。
4 “十一五”期間聲環(huán)境質量變化趨勢及原因分析
4.1 城市區(qū)域聲環(huán)境變化趨勢
“十一五”期間，從監(jiān)測結果來看，區(qū)域環(huán)境噪聲由2006年54.9分貝下降到2010年51.3分貝，噪聲平均值明顯下降。
“十一五”期間海城市區(qū)域聲環(huán)境質量處于好和較好區(qū)域占監(jiān)測覆蓋面積的59.6%以上；處于好和較好區(qū)域占監(jiān)測覆蓋人口的59.6%以上；到2010年沒有重污染區(qū)域，噪聲環(huán)境趨于好轉。
4.2 城市道路交通聲環(huán)境變化趨勢
“十一五”期間，道路交通噪聲年平均值64.8 dB(A)～69.9 dB(A)，2010年最低，2008年最高，“十一五”期間海城市道路交通噪聲與車流量變化趨勢見圖4-1。
4.3城市功能區(qū)聲環(huán)境變化趨勢
“十一五”期間，我市加大了對市區(qū)噪聲的污染整治力度，取締市內營運三輪車，并對噪聲擾民現(xiàn)象進行綜合整治。采取了多種行之有效的措施，使我市的功能區(qū)噪聲平均值穩(wěn)中略有下降。“十一五”間功能區(qū)噪聲監(jiān)測結果及變化趨勢見表4-1。
表4-1 “十一五”期間海城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測結果
5 “十一五”初、末期聲環(huán)境質量比較
5.1 “十一五” 初、末期城市區(qū)域聲環(huán)境質量比較數(shù)據(jù)
“十一五”末期城市區(qū)域噪聲平均等效聲級51.3dB(A)，比“十一五”初期下降了6.6％；有62.2%的覆蓋人群居住在好和較好的聲環(huán)境質量中，比“十一五”初期提高了3.93％。
5.2 “十一五” 初、末期城市道路交通聲環(huán)境質量比較數(shù)據(jù)
十一五”末期城市道路交通噪聲平均等效聲級64.8dB(A)，比初期下降了7％；平均道路交通車流量1337輛/小時，比“十一五”初期下降了38.1％，（2006年9月）。
5.3 “十一五”初、末期城市功能區(qū)聲環(huán)境質量比較
“十一五”末期城市功能區(qū)聲環(huán)境質量與初期比較，一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)分別下降了10.2%、5.0%、4.7%，明顯區(qū)域噪聲環(huán)境好轉不少。
6 減少聲環(huán)境污染對策及建議
（1）加大噪聲達標控制區(qū)建設力度。以居民文教區(qū)為重點開展夜間環(huán)境噪聲整治行動，禁止在居民區(qū)內開設易發(fā)生噪聲投訴的娛樂休閑場所，已有的逐步取締。
（2）強化施工噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》，查處施工噪聲超過排放標準的行為。加強施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度。依法限定施工作業(yè)時間，嚴格限制在敏感區(qū)內夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。
（3）推進社會生活噪聲污染防治。禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客。嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務業(yè)噪聲污染，嚴格管理敏感區(qū)內的文體活動和室內娛樂活動。對室內裝修進行嚴格管理，明確限制裝修作業(yè)時間。
（4）提高廣大市民噪聲環(huán)境保護意識。借助我市噪聲監(jiān)測顯示系統(tǒng)，不斷向市民展示我市噪聲污染的現(xiàn)狀，鼓勵廣大市民珍惜安靜，逐漸改善聲環(huán)境質量。
一、市環(huán)境保護局
負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。
在工業(yè)生產(chǎn)過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定設備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應當依照法律規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報固定設備的使用及污染防治情況。
在建筑施工過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。建設單位承擔建筑施工場界噪聲污染防治監(jiān)督責任，督促施工單位正常使用噪聲污染防治設施，采取有效措施，確保施工噪聲達標排放。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的，施工單位應當在施工作業(yè)前向工程所在地環(huán)境保護行政主管部門提出申請。環(huán)境保護行政主管部門應當嚴格審查，對確需連續(xù)作業(yè)的，在三個工作日內出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應當載明作業(yè)時間、內容、方式以及環(huán)境噪聲防治措施。施工單位取得夜間作業(yè)證明后，應當提前二十四小時在受影響區(qū)域的顯著位置公布，并按照夜間作業(yè)證明的要求進行施工。
受理電話12369
二、市城管執(zhí)法局
負責社會生活噪聲、商業(yè)經(jīng)營及文化娛樂噪聲的監(jiān)督管理。
在商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園，二十一時至次日七時期間進行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動，不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時間進行上述活動的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準。廣場、公園等公共場所管理者應當對噪聲擾民行為進行勸阻；勸阻無效的，應當及時向城管執(zhí)法部門報告。
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；在街道、廣場、公園，開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的。由城管執(zhí)法部門責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，對單位處五百元罰款，對個人處二百元罰款。
受理電話12342
三、市公安局
負責其他社會生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，不得從事采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料，以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動。進行裝飾裝修作業(yè)應當采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。禁止在十二時至十四時、二十時至次日七時之間及高考、中考日全天在居住區(qū)內進行產(chǎn)生噪聲、振動的裝飾裝修作業(yè)。在室內使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。居民住宅空調器的室外機組應當按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。機動車輛、非機動車輛所有人或者使用人應當規(guī)范安裝、合理使用車輛防盜報警裝置，防止防盜報警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。從事動物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)動物的，應當采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規(guī)定的噪聲排放標準。在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當保持正常使用，禁止改裝或者拆除。駕駛機動車輛不得在禁鳴區(qū)域、路段和時段鳴放喇叭。
加大對交通噪聲的治理力度。加強對全市重點區(qū)域及禁噪路段的機動車鳴笛違法行為的集中整治，加大對城區(qū)主干道及居民區(qū)的管控力度，及時查處建筑垃圾清運車輛的噪聲超標問題。
受理電話110
四、市市容園林局
要加大對渣土車清運的管理，合理安排清運時間，避免連續(xù)作業(yè)。會同交警支隊嚴格控制渣土車輛的路線審批，避免因連續(xù)審批造成噪聲擾民。
五、市市政公用局、市交通運輸局和市地鐵辦
加大對市政道路施工、交通運輸、地鐵建設噪聲管理，避免因夜間施工導致的噪聲擾民問題。同時，管護單位要加強對道路的維護和保養(yǎng)，保持道路及其設施完好，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。
六、市建委
中圖分類號：P733.22 文獻標識碼： A
噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質（如固體、液體、氣體）中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲[10]。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來，各種機械設備的創(chuàng)造和使用，給人類帶來了繁榮和進步，但同時也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強的噪聲。
判斷一個聲音是否屬于噪聲，僅從物理學角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如，美妙的音樂對正在欣賞音樂的人來說是樂音，但對于正在學習、休息或集中精力思考問題的人可能是一種噪聲。即使同一種聲音，當人處于不同狀態(tài)、不同心情時，對聲音也會產(chǎn)生不同的主觀判斷，此時聲音可能成為噪聲或樂音。因此，從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。
噪聲的來源主要有三種，它們是交通噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲。
1.交通噪聲 交通噪聲主要是由交通工具在運行時發(fā)出來的。如汽車、飛機、火車等都是交通噪聲源。調查表明，機動車輛噪聲占城市交通噪聲的85%。飛機運輸噪聲、水陸交通運輸噪聲，雖然影響面廣，但從直接造成顯著的危害來說，機動車所占的比例較大。
2.工業(yè)噪聲 工業(yè)噪聲主要來自生產(chǎn)和各種工作過程中機械振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動而產(chǎn)生的聲音。城市中各種工廠的生產(chǎn)運轉以及市政和建筑施工所造成的噪聲振動，其影響雖然不及交通運輸廣，但局部地區(qū)的污染卻比交通運輸嚴重得多。因此，這些噪聲振動對周圍環(huán)境的影響也應予重視。
3.生活噪聲 生活噪聲主要指街道和建筑物內部各種生活設施、人群活動等產(chǎn)生的聲音。如在居室中，兒童哭鬧，大聲播放收音機、電視和音響設備；戶外或街道人聲喧嘩，宣傳或做廣告用高音喇叭等。這些噪聲又可以分為居室噪聲和公共場所噪聲兩類，它們一般在80分貝以下，對人沒有直接生理危害，但都能干擾人們交談、工作、學習和休息。
環(huán)境噪聲的危害主要分為以下幾方面：
1.環(huán)境噪聲對聽覺器官的危害。當人們進入強噪聲環(huán)境是，就會感覺到噪聲刺耳難受，離開噪聲環(huán)境后，耳朵還會嗡嗡作響，甚至出現(xiàn)聽覺的敏感性下降，聽閥提高，聽不清一般的說話聲。如果這種境況持續(xù)時間不長，脫離噪聲環(huán)境后聽覺敏感性不久就會恢復，這是生理上的適應。但是，長時間受到過長的噪聲刺激，引起內耳感音性器官的退行性變化，就會由功能性影響變?yōu)槠髻|性損傷，聽力下降，稱為噪聲性耳聾。
2.環(huán)境噪聲對神經(jīng)系統(tǒng)的危害。噪聲通過聽覺器官傳入大腦皮層和丘腦下部的植物神經(jīng)中樞，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)一系列反應。根據(jù)噪聲強度、性質的不同及接觸時間的長短，有不同程度變化。長期接觸高強度噪聲后，可能出現(xiàn)頭疼、頭暈、耳鳴、心悸、睡眠障礙等神經(jīng)衰弱癥狀。
3.環(huán)境噪聲對心血管系統(tǒng)的影響。噪聲可能引起植物神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂，表現(xiàn)為血壓升高或降低，尤其是原來血壓波動大的人，接觸噪聲后，血壓變化更為明顯。
4.環(huán)境噪聲對內分泌系統(tǒng)的影響。經(jīng)研究，在中等強度噪聲(70～80 分貝)作用下，腎上腺皮質功能增強；在大強度（100 分貝）噪聲作用下，則功能減弱。動物實驗在噪聲影響下，初期卵巢功能亢進，后期功能下降，性周期紊亂，生仔率下降。[4]
5.環(huán)境噪聲對消化系統(tǒng)的影響。噪聲可引起胃腸道消化功能紊亂，胃液分泌異常，胃蠕動減弱，食欲下降，甚至發(fā)生惡心、嘔吐。
6. 環(huán)境噪聲對孕婦的影響。孕婦長期處在超過50分貝的噪音環(huán)境中，會使內分泌腺體功能紊亂，并出現(xiàn)精神緊張和內分泌失調，嚴重的會使血壓升高、胎兒缺氧缺血、導致胎兒畸形甚至流產(chǎn)。
7.環(huán)境噪聲對幼兒的影響。嬰幼兒經(jīng)常受噪音的刺激、會引起精神委靡、煩躁不安、消化不良、食欲不振等現(xiàn)象，并使內分泌發(fā)生紊亂，防礙嬰幼兒身心健康與智力發(fā)育，噪音還會影響視力，誘發(fā)眼病
8.環(huán)境噪聲對正常生活、工作和休息的影響。環(huán)境噪聲主要影響居民的休息和睡眠。脈沖噪聲比連續(xù)噪聲危害大，夜間噪聲比白天噪聲影響更大。有人做過實驗，發(fā)現(xiàn)在40～45 分貝（A）的噪聲刺激下，睡眠人的腦電波就出現(xiàn)覺醒反應。說明45 分貝（A）的噪聲級會產(chǎn)生干擾，使人睡眠深度下降，多夢、熟睡的時間短；也有人發(fā)現(xiàn)長期暴露在強噪聲的環(huán)境中即產(chǎn)生軟弱無力、想睡覺，但又不能熟睡，離開此環(huán)境進入安靜休息的環(huán)境，則有興奮起來。
在明確了不同類型噪聲污染的特點和污染防治對策的基礎上，要根據(jù)不同噪聲的特點，把噪聲污染防治對策貫穿到噪聲污染防治的各種手段中。這些手段主要包括以下三個方面:
1.運用技術措施防治噪聲污染。要針對不同類別的噪聲，制訂不同的污染防治技術路線，對消聲、隔聲、減振等噪聲污染防治設施的設計和建設制訂技術規(guī)范，指導和規(guī)范噪聲污染防治設施設計和工程建設活動，保證噪聲污染防治工程和設施建設質量，發(fā)揮防噪降噪的作用。
中圖分類號：X53文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）05023703
1引言
建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。隨著城鎮(zhèn)建設的迅速發(fā)展，建筑施工噪聲擾民問題呈增長趨勢，過去單一的場界控制己不能適應現(xiàn)有的環(huán)保管理要求。為更好的對建筑施工噪聲排放實施控制，在開展建設項目環(huán)境監(jiān)理工作過程中，結合建筑施工噪聲的特點和影響實際，制訂更合理、更具操作性的噪聲防治方案和辦法，是滿足環(huán)境管理需要，改善聲環(huán)境質量的必要措施之一。
2建筑施工噪聲的特點及影響
2.1建筑施工噪聲的特點
建筑施工噪聲不同于環(huán)境噪聲中的交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會噪聲，具有普遍性、突發(fā)性、非永久性特點。施工噪聲無論任何階段其產(chǎn)生的噪聲都不會因為所在功能區(qū)不同而有區(qū)別，施工噪聲通常取決于所使用的機械設備和管理機制。從大量的現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)上看，晝間無論場界還是敏感點受到施工噪聲污染聲級大于65dB（A）占62%以上，大于60dB（A）占85%以上。
在建筑施工中所發(fā)生的特別顯著的噪聲作業(yè)一般有以下5種：使用打樁機、拔樁機作業(yè)；使用鉚釘機作業(yè)；使用鑿巖機作業(yè)；使用空氣壓縮機作業(yè)；設有混凝土攪拌設施或瀝青混凝土攪拌設施的作業(yè)。因其聲強高，又往往是露天作業(yè)，再加上不少建筑單位為了趕工期而夜間施工，所以對人們的生活和生產(chǎn)造成的污染相對比較嚴重。
2.2建筑施工噪聲對人體健康的影響
噪聲污染被視為一種無形的污染，它是一種感覺性公害，對人心理和生理產(chǎn)生影響。建筑施工噪聲危害主要表現(xiàn)為：對聽力的影響。科學研究表明：如果人長期在95dB（A）的噪聲環(huán)境里工作，大約有29%的會喪失聽力；即使噪聲只有85dB（A），也有10%的人會發(fā)生耳聾；120～130dB（A）的噪聲，能使人感到耳內疼痛；更強的噪音會使聽覺器官受到損害。對神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良的影響。強噪音會使人出現(xiàn)頭痛、頭暈、倦怠、失眠、情緒不安、記憶力減退、血壓升高，心律不齊，消化機能減退、胃功能紊亂等癥狀。另外，噪聲還會分散人們的注意力以及對報警信號的遮蔽，所以往往是造成各種意外事故的根源之一。
3建筑施工噪聲環(huán)境監(jiān)理內容
為防止噪聲危害，對產(chǎn)生強烈噪聲或振動的污染源，在環(huán)境監(jiān)理工程中應按設計要求進行防治，使施工區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質量達到相應的標準，重點是靠近生活營地和居民區(qū)的施工區(qū)域，避免噪聲擾民，主要包括以下內容。
監(jiān)理施工單位是否選用高效、低噪施工設備，是否給高噪聲設備安裝隔聲罩等裝置。是否在施工場地及高噪聲設備周圍適當設置屏障以減少噪聲對周圍環(huán)境的影響，控制施工場界噪聲不超過《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》。施工活動、時間安排及施工場地的設備布局選址是否合理。日常是否注意對施工設備維修保養(yǎng)，使各種施工機械保持良好的運行狀態(tài)，避免由于設備性能差而增大機械噪聲的現(xiàn)象發(fā)生。合理疏導進入施工區(qū)的車輛，禁止車輛在施工區(qū)鳴笛。夜間施工是否向環(huán)保部門申請，是否批準后按規(guī)定施工，禁止夜間擾民。特殊情況下的施工是否按規(guī)定辦理申請手續(xù)，并告知附近居民。
4噪聲的環(huán)境監(jiān)理方法和防治策略
對噪聲污染的防治，一方面依靠噪聲控制技術的發(fā)展，另一方面還有賴于立法管理和政府的行政措施。通過實施環(huán)境監(jiān)理，對更好的防治噪聲污染起到重要作用。
4.1環(huán)境監(jiān)理方法
結合工程施工時產(chǎn)生噪聲的特點，主要采用：現(xiàn)場巡視，如果發(fā)現(xiàn)噪聲嚴重問題，及時通知施工單位采取處理措施；定期檢查，檢查施工單位對噪聲防治措施的落實情況，有無擅自改變，是否滿足環(huán)保要求，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃和措施；通過現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測可以客觀、準確掌握噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的水平、效應及趨勢，用詳盡的數(shù)據(jù)支持環(huán)境監(jiān)理工作。
4.2噪聲防治策略
4.2.1從聲源上控制噪聲
在開展環(huán)境監(jiān)理時，要督促施工單位選用低噪聲設備、新工藝和新技術，在聲源處安裝消聲、隔聲裝置，使用隔振和阻尼技術有效地減少激振力作用的結構噪聲的產(chǎn)生。
4.2.2合理安排施工時間和布局
合理安排施工時間，盡量避開居民休息時間，對高噪音設備應采取限時作業(yè)，一般夜間不得施工，由于施工工藝或其他原因必須連續(xù)作業(yè)或進行夜間施工時，需提前向環(huán)保部門申請，并通報周圍居民及相關各方，爭取得到認可和諒解。合理確定施工場地的設備布局、選址，特別是產(chǎn)生噪聲污染大的設備選址，盡量靠場地中間，遠離敏感點，避免高噪聲施工機械在同一區(qū)域內同時使用。進一步完善設備維護和保養(yǎng)制度，及時維修和養(yǎng)護，杜絕由于設備運動狀況不佳導致噪聲增大。
4.2.3加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場監(jiān)測的力度
特別是對居民區(qū)、醫(yī)院、學校、高功能區(qū)等敏感目標周圍聲環(huán)境的監(jiān)測。在施工高峰期及噪聲排放量較大時增加噪聲監(jiān)測頻次，以驗證是否符合相關排放要求。
4.2.4加強公眾參與，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理
建立公眾參與的良好渠道，虛心接受群眾意見，建立社會輿論的監(jiān)督機制，對群眾反映的問題，環(huán)境監(jiān)理人員要積極協(xié)調解決，嚴格按照環(huán)保相關法規(guī)、標準、文件的要求督促施工單位認真采取措施，抓好整改落實。
4.2.5加強環(huán)保宣傳，提倡文明施工
環(huán)境監(jiān)理人員要對施工單位及相關人員進行有關環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育和培訓，向施工單位傳達國家、省、市有關噪聲管理的規(guī)定，增強施工隊伍的環(huán)境意識，堅持預防為主、防治結合的原則，使作業(yè)人員在工作中對噪聲影響予以控制，采取一切可能降低噪聲的措施，自覺進行噪聲治理，將施工噪聲污染降到最低水平。
參考文獻：
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，堅持集中整治與長效管理相結合，對群眾反映集中的城區(qū)商業(yè)噪聲擾民問題進行集中整治，落實綜合治理和長效管理措施，促進工商戶依法規(guī)范經(jīng)營，為廣大群眾創(chuàng)造安靜有序的生活環(huán)境和市場環(huán)境。
二、工作目標
（一）堅決禁止在噪聲敏感建筑區(qū)內（醫(yī)院、學校、機關、住宅等需要保持安靜的建筑物）使用高音喇叭。
（二）禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客。
（三）對群眾反復投訴的、經(jīng)查出不聽勸阻的將根據(jù)有關規(guī)定給予高限處罰。
（四）凡在對縣門街、北街、藍新路、向陽路等地段進行商業(yè)活動的工商戶，必須在每天晚8時前關閉一切從事商業(yè)活動的聲源。
三、整治步驟
此次專項整治工作共分三個階段進行：
（一）宣傳教育階段。宣傳噪聲對人體產(chǎn)生的危害，并按照有關法律要求，對噪聲敏感區(qū)內該取締的堅決依法取締，整改到位，做好專項執(zhí)法宣傳教育工作。
（二）綜合整治階段。2月1日至2月3日對縣門街、北街進行整治；2月4日至2月6日對藍新路、向陽路進行整治。各成員單位要根據(jù)整治計劃，組織對重點整治區(qū)域和路段開展集中整治，對縣城無照或不具備整治條件以及占道經(jīng)營的噪聲源要堅決予以制止，對具備經(jīng)營條件的噪聲源要予以規(guī)范，使噪聲源達標排放或不擾民。
（三）檢查驗收階段。城區(qū)噪聲污染專項整治有關部門負責同志對專項整治工作情況進行全面檢查驗收，認真總結專項整治行動取得的經(jīng)驗和不足，提出加強長效管理的措施。
四、責任分工
此次城區(qū)噪聲污染專項整治工作由縣公安局牽頭，縣環(huán)保局、縣工商局、縣市容局配合。
縣公安局負責統(tǒng)一監(jiān)督管理，積極會同其它相關部門開展專項整治工作，對群眾反映強烈的、給群眾生產(chǎn)、生活帶來極大影響的堅決予以取締。
縣環(huán)保局依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》中有關規(guī)定和標準對聲源進行監(jiān)測，為其他成員單位執(zhí)法提供依據(jù)。
縣工商局負責對無照經(jīng)營的文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營場所予以取締，對不具備經(jīng)營條件的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
縣市容局對噪聲污染擺放占道現(xiàn)象加強管理。
五、幾點要求
