首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)村消費維權(quán)
時間：2024-03-13 14:40:11
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)村消費維權(quán)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
充分肯定三年來農(nóng)村消費維權(quán)工作取得的成績和經(jīng)驗：首先是消費者的維權(quán)意識顯著增強。農(nóng)村（社區(qū)）消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)的建成，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的消費維權(quán)格局，這支維權(quán)隊伍有力地保證了我市農(nóng)村廣大消費者消費維權(quán)的便捷性和高效性，真正實現(xiàn)了消費維權(quán)社會化的模式。其次是對農(nóng)村經(jīng)營者及其商品的監(jiān)督得到明顯加強。村級消費者投訴站的建成，將各級消保委和工商等職能部門的監(jiān)督職能進一步向基層延伸，監(jiān)管合力進一步增強，從而使農(nóng)村經(jīng)營者的商品質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度有了明顯提高。再則是農(nóng)村維權(quán)效率進一步提高。三年來，我們積極整合全市各級工商機關(guān)、消保委，以及各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和廣大群眾五股力量，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為及時化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定起到很好作用。還有，維權(quán)為民的形象得到進一步確立。推進農(nóng)村消費維權(quán)工作，擴大補充了消保維權(quán)力量，鍛煉了各級消保維權(quán)隊伍，使消保維權(quán)工作者的整體力量得到極大強化。同時，通過充分發(fā)揮消保委的橋梁紐帶作用，整合了社會資源，暢通了農(nóng)村消費維權(quán)綠色通道，化解了農(nóng)村消費糾紛，促進了農(nóng)村社會和諧，增加了農(nóng)民收入，密切了黨群干群關(guān)系，受到了人民群眾的好評。
三年來的實踐，為我們積累了四條基本經(jīng)驗：首先，政府重視、贏得支持是前提。在推進農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，如果沒有政府出面，人員、經(jīng)費就難以落實，工作難度會很大。通過積極向地方黨委、政府匯報，我們贏得了領(lǐng)導更多的關(guān)注和更大的支持，贏得了各級老領(lǐng)導、老同志非常熱心的幫助，消保維權(quán)工作有了組織保證、人員保證和經(jīng)費保證。其次，齊心協(xié)力、合力共建是基礎(chǔ)。在贏得地方黨委政府支持的前提下，我們各級工商局和消保委聯(lián)合成立推進農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，出臺了加強農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導性文件，制定了具體的實施方案、推進計劃，以及檢查、考評、管理等制度，采取試點先行、以點帶面的辦法，形成了上下聯(lián)動的良好工作格局。各地還加強了對村級消費投訴站的管理，認真開展專題教育活動，切實開展業(yè)務(wù)培訓與指導，嚴格實施監(jiān)督檢查，確保了村級消費維權(quán)工作有力有序有效實施。第三，規(guī)范管理、注重實效是關(guān)鍵。全市各級消保維權(quán)組織高度重視基層消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系消費者與消費者、消費者與產(chǎn)銷服務(wù)企業(yè)、消費者與其他社會組織的橋梁紐帶，促進了信息交流，增進了相互了解，形成了良性互動。此外，建章立制、職責到位是保障。各地結(jié)合工作實際，按照科學合理、規(guī)范實效的原則，明確了基層消費者組織的職責定位，建立了示范引領(lǐng)機制、分類指導機制、考核評估機制，以保證維權(quán)工作的扎實推進。
在____年的_;__晚會上，*區(qū)的一位農(nóng)民代表提出：“能否讓農(nóng)民消費者投訴更方便？”當時，我代表全市工商系統(tǒng)和消保委鄭重承諾：“一定要把投訴站建到農(nóng)民兄弟的家門口?！比旰蟮慕裉?，我可以自豪地宣布：這一承諾已經(jīng)實現(xiàn)。在此，我代表*工商局、*市消保委，向長期以來關(guān)心、支持*消保維權(quán)事業(yè)的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝！向辛勤工作在消費維權(quán)崗位的同志們表示誠摯的問候！向所有受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
三年來的實踐，為我們積累了四條基本經(jīng)驗：首先，政府重視、贏得支持是前提。在推進農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，如果沒有政府出面，人員、經(jīng)費就難以落實，工作難度會很大。通過積極向地方黨委、政府匯報，我們贏得了領(lǐng)導更多的關(guān)注和更大的支持，贏得了各級老領(lǐng)導、老同志非常熱心的幫助，消保維權(quán)工作有了組織保證、人員保證和經(jīng)費保證。其次，齊心協(xié)力、合力共建是基礎(chǔ)。在贏得地方黨委政府支持的前提下，我們各級工商局和消保委聯(lián)合成立推進農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，出臺了加強農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導性文件，制定了具體的實施方案、推進計劃，以及檢查、考評、管理等制度，采取試點先行、以點帶面的辦法，形成了上下聯(lián)動的良好工作格局。各地還加強了對村級消費投訴站的管理，認真開展專題教育活動，切實開展業(yè)務(wù)培訓與指導，嚴格實施監(jiān)督檢查，確保了村級消費維權(quán)工作有力有序有效實施。第三，規(guī)范管理、注重實效是關(guān)鍵。全市各級消保維權(quán)組織高度重視基層消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系消費者與消費者、消費者與產(chǎn)銷服務(wù)企業(yè)、消費者與其他社會組織的橋梁紐帶，促進了信息交流，增進了相互了解，形成了良性互動。此外，建章立制、職責到位是保障。各地結(jié)合工作實際，按照科學合理、規(guī)范實效的原則，明確了基層消費者組織的職責定位，建立了示范引領(lǐng)機制、分類指導機制、考核評估機制，以保證維權(quán)工作的扎實推進。
在____年的_;__晚會上，××區(qū)的一位農(nóng)民代表提出：“能否讓農(nóng)民消費者投訴更方便？”當時，我代表全市工商系統(tǒng)和消保委鄭重承諾：“一定要把投訴站建到農(nóng)民兄弟的家門口。”三年后的今天，我可以自豪地宣布：這一承諾已經(jīng)實現(xiàn)。在此，我代表××工商局、××市消保委，向長期以來關(guān)心、支持××消保維權(quán)事業(yè)的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝！向辛勤工作在消費維權(quán)崗位的同志們表示誠摯的問候！向所有受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
次；《消費警示》*條；開展消費查詢拜訪*次；介入各項看管搜檢和專項搜檢*次?，F(xiàn)將2009年以來消費維權(quán)工作情形作一總結(jié)陳述請示：
一、完美消費教育收集，推進農(nóng)村消費教育工作。
為切實增強消費教育工作，進一步立異教育體例，增添教育內(nèi)容，擴年夜教育規(guī)模，正確指導消費，促進消費者更新消費不美觀念、合理消費、科學消費和理性消費，促進形成協(xié)調(diào)有序的市場消費關(guān)系。我所積極試探新路子，采納多種法子，做到早打算、晨放置、早實施，經(jīng)由過程各類手段立異維權(quán)工作,進一步推進了消費維權(quán)工作加倍深切有用地開展。具體做法是：
1、構(gòu)建和完美消費教育收集。為構(gòu)建完美的消費教育收集，我所積極籌備，精心組織，快速步履。一是成立了“××工商所消費教育中心”；二是在轄區(qū)農(nóng)村食物平安消費維權(quán)看管站的*個“一會兩站”站點設(shè)立消費教育聯(lián)絡(luò)點。從而在收集組織機構(gòu)培植上保障了農(nóng)村消費教育工作的有用開展。
2、組建“3.15自愿者消費教育宣講團”。由熱愛消費者權(quán)益呵護工作，具有必然的工作經(jīng)驗和理論水平的專業(yè)人士組成。其首要工作職責是按照××消協(xié)的委托運用小我專業(yè)常識和手藝拿手做好各消費教育基地的消費教育培訓工作，為消費者供給消費信息、專業(yè)常識和咨詢處事。據(jù)統(tǒng)計，自該“宣講團”組建以來，已舉辦各類消費常識講座、培訓和開展相關(guān)消費教育勾當二十余次，受教育人數(shù)達千人之多。在專業(yè)師資力量和人員配備上有用保證了消費教育工作在農(nóng)村的普遍開展。
3、制訂年度消費教育工作打算。我所制訂了消費教育工作總體規(guī)劃；消費教育基地制訂了具體的消費教育課程和內(nèi)容。有打算、分軌范地開展搜羅正確消費不美觀的教育、權(quán)力意識的教育、消費科學常識的教育和前進前輩消費文化的教育等內(nèi)容的消費教育勾當。把對農(nóng)村消費維權(quán)看管員的培訓和對農(nóng)人及中小學生的消費教育作為今年的消費教育工作之重心，充實闡揚農(nóng)村消費維權(quán)收集和消費教育收集的“雙網(wǎng)”浸染，轟轟烈烈地開展農(nóng)村消費教育工作，切實營造起形式多樣、渠道多種、介入普遍、力爭實效的精采消費教育空氣。
二、充實闡揚本能機能，供給真實消費信息和維權(quán)處事
為更有用地闡揚消協(xié)的社會看管本能機能，向消費者供給更為真實具體的消費信息，我所多次會同相關(guān)部門和單元對相關(guān)商品和市場進行看管搜檢和消費查詢拜訪，并操作互聯(lián)網(wǎng)實時傳遞，為泛博消費者供給了真實、切確的消費信息的同時也給相關(guān)經(jīng)營單元敲響了警鐘。
1、為確保節(jié)日時代消費者能夠平安、健康、安心消費，我地址春節(jié)、雙周等節(jié)日時代會同有關(guān)部門對轄區(qū)食物市場進行了搜檢*次，搜檢經(jīng)營戶*戶次，查獲冒充偽劣商品*瓶袋。經(jīng)由過程節(jié)日市場整頓，有力沖擊了犯警分子的囂張氣焰，為泛博消費者營造了一個協(xié)調(diào)平安的消費情形。
2、針對家裝市場相對雜亂的現(xiàn)狀，我所于09年四月份對家裝市場進行了一次消費查詢拜訪，經(jīng)由過程現(xiàn)實查詢拜訪后發(fā)現(xiàn)，今朝家裝公司（單元）還存在以下普遍問題：一是家裝天資問題很是凸起。今朝當?shù)氐募已b公司（單元）均未取得響應(yīng)的家裝天資證；二是家裝合同問題未能規(guī)范。被查詢拜訪的十家家裝單元與客戶所簽定的家裝合同各不不異，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范合同文本；三是家裝專業(yè)人員問題。年夜部門家裝公司（單元）并沒有相對固定的持有響應(yīng)資格證的項目司理和設(shè)計人員，施工人員也是姑且雇傭的，整個家裝隊伍屬于姑且組合的“松散型”的。四是家裝公司內(nèi)部打點軌制問題。年夜部門家裝公司（單元）缺乏規(guī)范的打點軌制和操作規(guī)程，有的甚至無任何的軌制規(guī)范。
三、奉行“多網(wǎng)整合”，晉升看管收集浸染
為充實整合各相關(guān)本能機能部門下層監(jiān)管收集資本，實現(xiàn)有限資本的優(yōu)化操作，減輕下層組織承擔，有用闡揚下層看管收集的功能，晉升農(nóng)村食物平安消費維權(quán)監(jiān)管水平，在借鑒前進前輩做法的基本上，我所于去年上半年著手進行“多網(wǎng)整合”和“多員合一”工作。
“多網(wǎng)整合”就是整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食物藥監(jiān)等部門原下層看管收集，以消協(xié)分會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權(quán)看管站及村級消費維權(quán)看管點為基本，成立籠蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村的下層消費平安維權(quán)收集。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食物平安消費維權(quán)看管站，站長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食物藥品平安工作率領(lǐng)兼任，在每個行政村（社區(qū)）設(shè)食物平安消費維權(quán)看管點，聘請*名以上看管員（其中1名為村婦女主任），統(tǒng)一稱為“食物平安消費維權(quán)看管員”，實現(xiàn)“多員合一”。各部門共享收集信息。此舉進一步成立健全了“行業(yè)自律、社會介入、行政看管”的消費平安維權(quán)看管收集，同時也為更切實有用地闡揚看管員浸染供給了保障，從而達到營造更好的農(nóng)村食物市場消費情形，切實保障群眾正當權(quán)益的目的。
1、對成就凸起
的看管站和看管員進行贊譽獎勵。經(jīng)由過程查核評選，2009歲首共評出前進前輩看管站*個，“十佳消費維權(quán)看管員”*名，從而進一軌范動了農(nóng)村消費維權(quán)看管站和看管員的工作積極性。如“五一”前夜，××鄉(xiāng)××村金某在幫當?shù)赜H戚辦喜事燃放爆竹時手被炸傷，該村消費維權(quán)看管員當即與××消協(xié)取得聯(lián)系，在第一時刻介入并直接介入而實時成功調(diào)整了該投訴，這也證實我們的農(nóng)村消費維權(quán)看管收集正在慢慢闡揚其應(yīng)有的浸染。
3、在完美和闡揚農(nóng)村消費維權(quán)收集的同時，為順應(yīng)新形勢成長的需要，進一步提高呵護消費者正當權(quán)益的工作水平，成立健全下層消費維權(quán)組織收集，提高維權(quán)能力。我所慢慢在轄區(qū)各年夜商（市）場、社（景）區(qū)、黌舍成立起較為系統(tǒng)、規(guī)范的消費投訴聯(lián)絡(luò)站。按照申報和審核，于去年10月份正式成立了首批63個投訴聯(lián)絡(luò)站。并于2009年10月召開了首批消費維權(quán)投訴聯(lián)絡(luò)站“消費.節(jié)能.環(huán)?！毙麄鹘逃剷?。對聯(lián)絡(luò)站成立后的工作職責和相關(guān)工作要求作了聲名和安插。同時連系座談會對投訴聯(lián)絡(luò)站進行“消費.節(jié)能.環(huán)?！钡膶ｎ}宣傳教育，具體搜羅節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育，指導消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面崇尚儉仆，否決華侈，呵護情形資本，倡導健康、文明的消費體例和消費行為，樹立可持續(xù)消費不美觀。
回首回頭回憶一年來的工作，我所的消費者權(quán)益呵護工作在原有的基本上取得了必然的成就，開展的一些合恰當?shù)噩F(xiàn)實且富有成效的立異性工作也獲得了上級消協(xié)的充實必定。但也存在一些不足之處，如消費爭議仲裁工作還未有用開展、消費法庭的現(xiàn)實浸染還未有用闡揚、消協(xié)組織和維權(quán)收集的現(xiàn)實維權(quán)水安然安祥能力還有待于進一步提高檔等。
四、此后的工作思緒
此后我所具體從以下幾個方面開展工作：
一是以消費教育為抓手，構(gòu)建和推進消費指導系統(tǒng)培植。
1、依托消費維權(quán)看管收集和消費教育收集，年夜量開展農(nóng)村消費指導工作。經(jīng)由過程“一會兩站”操作消費教育中心、黌舍、基地采納多種形式扎實有用地開展消費教育和指導工作。重點是提高消費者科學消費的不美觀念，培育消費者合理選擇、使用商品與處事的能力。
2、充實闡揚“3.15自愿者消費教育宣講團”的浸染，運用“宣講團”成員的專業(yè)常識和手藝拿手做好各消費教育黌舍和消費教育基地的消費教育指導工作，為消費者供給消費信息、專業(yè)常識和咨詢處事。
二是以維權(quán)收集為依托，進一步增強消費維權(quán)能力。
1、以“多網(wǎng)整合”為契機，進一步成立健全“行業(yè)自律、社會介入、行政看管”的食物平安消費維權(quán)看管收集，成立和完美相關(guān)軌制，更切實有用地闡揚農(nóng)村食物平安消費維權(quán)看管員的浸染，從而達到營造更好的農(nóng)村食物市場消費情形，切實保障群眾食物平安和正當權(quán)益的目的。
2、闡揚各年夜商（市）場、社（景）區(qū)、黌舍成立起的投訴聯(lián)絡(luò)站的浸染。妥帖解決消費者在本企業(yè)（單元）采辦商品或接管處事所發(fā)生的消費者權(quán)益爭議；配合消協(xié)開展呵護消費者權(quán)益的宣傳、教育、咨詢勾當；承擔消協(xié)安插的對商品和處事查詢拜訪事項，實時向消協(xié)供給有關(guān)商品和處事等消費信息。
三是以建樹規(guī)范為基本，全力提高社會公信力。
一、農(nóng)村開展消費者權(quán)益保護工作面臨的問題
在廣大的農(nóng)村，由于消費者自身對消費知識的缺乏，經(jīng)營主體的復(fù)雜性，職能部門的缺位和監(jiān)管不到位等諸多原因，使消費者權(quán)益得不到充分的保護。
1、消費者維權(quán)意識淡薄
①消費需求低。相對城市而言，農(nóng)村消費者的經(jīng)濟條件較差，因此，對消費的認識也較落后些。城市人消費是為了追求健康、舒適，講究的是品味和內(nèi)涵，而農(nóng)村消費者的消費目的基本上還停留在滿足溫飽和生產(chǎn)需要上，對商品質(zhì)量不作苛求，不管什么品牌和檔次，能用就買，這就埋下了很多安全隱患。
②商品識別能力差。正是由于農(nóng)村消費者的消費需求過于簡單，他們便很少去關(guān)心商品的有關(guān)知識，在購買商品時不會象城里人那樣仔細查看包裝上的信息，更不會去研究成份、性能、安全等等，對商品的真假優(yōu)劣自然就難于判定了，這就大大增加了被假冒偽劣商品坑騙的可能性。
③權(quán)益意識不夠。消費者權(quán)益能否得到有效保護，很大程度上取決于消費者是否知道自己有什么樣的權(quán)益以及怎樣保護自己的合法權(quán)益。在農(nóng)村，消費者一方面因為對商品的識別能力有限，其合法權(quán)益最容易受到侵害；另一方面，他們對法律法規(guī)卻了解甚少，根本不知道作為消費者到底具有那些權(quán)益，即便明知被坑騙了也不知如何來捍衛(wèi)，甚至還意識不到自身權(quán)益受到了侵害，應(yīng)該進行自我保護。很多時候，他們把合法消費權(quán)益被侵害當作是中遇到了“倒霉事”，自認倒霉；也有少數(shù)人去找經(jīng)營者理論，對方不買賬便不了了之，最多在心里罵兩句而已。受騙的照舊被騙，侵權(quán)的依舊侵權(quán)，“周俞打黃蓋，一個愿打，一個愿挨?！遍L此以往，雙方便麻木了、習慣了。
以上消費者自身的原因，成為農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作難以開展的一大障礙。
2、經(jīng)營者復(fù)雜而不規(guī)范
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，農(nóng)村市場消費潛力大。巨大而低風險的農(nóng)村市場，必然會吸引浩蕩的經(jīng)營者大軍。這些經(jīng)營者一般都是打一槍換一地的“游擊隊”，沒有合法的經(jīng)營資格，所提供的商品和服務(wù)往往難以保證質(zhì)量，也不向消費者開據(jù)憑證。為了攢到農(nóng)民的錢，他們可以說是絞盡腦汁、使盡伎倆，什么祖?zhèn)髅胤?、有獎銷售、廠價直銷等等，名目繁多，花樣百出。而農(nóng)村消費者對這些低價格的東西又頗為青睞，待出了問題，不但受害人無計可施，就連執(zhí)法部門也是束手無策，因為當事人已逃之夭夭，無處可尋了。
3、消費者權(quán)益保護工作重視程度不夠
目前，我國的消費者權(quán)益保護工作應(yīng)是由政府牽頭，各職能部門具體負責實施。而現(xiàn)實的格局是政府不夠重視，甚至是不管不問，職能部門職責不明，互相推諉，有的部門由于體制原因又沒有設(shè)置基層機構(gòu)（如質(zhì)檢、物價），這些無疑為保護農(nóng)民的合法權(quán)益帶來了困難。作為群團組織的消費者協(xié)會，在基層也是人力缺乏、物力不保障，又沒有足夠的權(quán)威性和威懾力。再者，作為被侵權(quán)當事人的消費者，由于缺乏維權(quán)意識，你自己都不提出要求，相關(guān)部門自然也就多一事不如少一事，落個清閑了事。
4、維權(quán)執(zhí)法難度大
農(nóng)村市場交易量最大的是農(nóng)資，而這恰恰是最易出現(xiàn)消費糾紛的商品。這類商品大多是由一些大公司、大企業(yè)設(shè)點銷售，或者由農(nóng)技、農(nóng)機等部門壟斷，一旦出問題，責任就會被層層上推，有時還會有來自各方面的壓力和干擾，使基層維權(quán)部門知難而退。
二、改進農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作的對策
鑒于上述原因，要在農(nóng)村卓有成效地開展保護消費者權(quán)益工作確實是挺困難的，但只要秉持著為服務(wù)幫農(nóng)，維權(quán)護農(nóng)的宗旨，開動腦筋，仍然可以把此項工作不斷推向前進。經(jīng)過農(nóng)村保護消費者權(quán)益工作的實踐和積極的思考，筆者覺得可以通過以下一些措施來加以改進。
1、加強消費教育，增強消費者維權(quán)意識。要使消費者的權(quán)益得到徹實保護，最根本的就是要增強消費者的自我保護能力。而要達到這一目的，只有通過對消費者進行消費教育，增強其維權(quán)意識才能實現(xiàn)?？梢杂眯麄鳈?、實物展示、專題講座、3·15活動、案例講解等多種方式，向廣大農(nóng)村消費者宣講商品和消費的常識，最大限度地預(yù)防其合法權(quán)益受到侵害；倡導健康消費、綠色消費和科學精神，鏟除假冒偽劣商品賴以滋生的市場土壤；讓消費者知道自己都有哪些權(quán)益，哪些情況屬于侵權(quán)行為，以及通過怎樣的渠道才能保護自己的合法權(quán)益。如果能堅持不懈地做好這項工作，便能擦亮消費者的眼睛，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，使消費侵權(quán)行為無處遁逃，同時也為職能部門的執(zhí)法提供了線索，從而更大力度地打擊侵權(quán)行為。
2、采取便民措施，服務(wù)消費者。在開展消費教育的同時，專門面向消費者，開設(shè)一系列便民服務(wù)，如提供法律援助、調(diào)解消費糾紛等，使農(nóng)村消費者能很方便地維護自己的權(quán)益。
為切實加強消費教育工作，進一步創(chuàng)新教育方式，增加教育內(nèi)容，擴大教育范圍，正確引導消費，促進消費者更新消費觀念、合理消費、科學消費和理性消費，促進形成和諧有序的市場消費關(guān)系。我所積極探索新路子，采取多種措施，做到早計劃、早安排、早實施，通過各種手段創(chuàng)新維權(quán)工作,進一步推進了消費維權(quán)工作更加深入有效地開展。具體做法是：
1、構(gòu)建和完善消費教育網(wǎng)絡(luò)。為構(gòu)建完善的消費教育網(wǎng)絡(luò)，我所積極籌備，精心組織，快速行動。一是成立了“××工商所消費教育中心”;二是在轄區(qū)農(nóng)村食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的*個“一會兩站”站點設(shè)立消費教育聯(lián)絡(luò)點。從而在網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)建設(shè)上保障了農(nóng)村消費教育工作的有效開展。
2、組建“3.15志愿者消費教育宣講團”。由熱愛消費者權(quán)益保護工作，具有一定的工作經(jīng)驗和理論水平的專業(yè)人士組成。其主要工作職責是根據(jù)××消協(xié)的委托運用個人專業(yè)知識和技術(shù)特長做好各消費教育基地的消費教育培訓工作，為消費者提供消費信息、專業(yè)知識和咨詢服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自該“宣講團”組建以來，已舉辦各類消費知識講座、培訓和開展相關(guān)消費教育活動二十余次，受教育人數(shù)達千人之多。在專業(yè)師資力量和人員配備上有效保證了消費教育工作在農(nóng)村的廣泛開展。
3、制訂年度消費教育工作計劃。我所制訂了消費教育工作總體規(guī)劃;消費教育基地制訂了具體的消費教育課程和內(nèi)容。有計劃、分步驟地開展包括正確消費觀的教育、權(quán)利意識的教育、消費科學知識的教育和先進消費文化的教育等內(nèi)容的消費教育活動。把對農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督員的培訓和對農(nóng)民及中小學生的消費教育作為今年的消費教育工作之重心，充分發(fā)揮農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和消費教育網(wǎng)絡(luò)的“雙網(wǎng)”作用，大張旗鼓地開展農(nóng)村消費教育工作，切實營造起形式多樣、渠道多種、參與廣泛、力求實效的良好消費教育氛圍。
二、充分發(fā)揮職能，提供真實消費信息和維權(quán)服務(wù)
為更有效地發(fā)揮消協(xié)的社會監(jiān)督職能，向消費者提供更為真實詳細的消費信息，我所多次會同相關(guān)部門和單位對相關(guān)商品和市場進行監(jiān)督檢查和消費調(diào)查，并利用互聯(lián)網(wǎng)及時通報，為廣大消費者提供了真實、準確的消費信息的同時也給相關(guān)經(jīng)營單位敲響了警鐘。
1、為確保節(jié)日期間消費者能夠安全、健康、放心消費，我所在春節(jié)、雙周等節(jié)日期間會同有關(guān)部門對轄區(qū)食品市場進行了檢查*次，檢查經(jīng)營戶*戶次，查獲假冒偽劣商品*瓶袋。通過節(jié)日市場整頓，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，為廣大消費者營造了一個和諧安全的消費環(huán)境。
2、針對家裝市場相對混亂的現(xiàn)狀，我所于09年四月份對家裝市場進行了一次消費調(diào)查，通過實際調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前家裝公司(單位)還存在以下普遍問題：一是家裝資質(zhì)問題非常突出。目前本地的家裝公司(單位)均未取得相應(yīng)的家裝資質(zhì)證;二是家裝合同問題未能規(guī)范。被調(diào)查的十家家裝單位與客戶所簽訂的家裝合同各不相同，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范合同文本;三是家裝專業(yè)人員問題。大部分家裝公司(單位)并沒有相對固定的持有相應(yīng)資格證的項目經(jīng)理和設(shè)計人員，施工人員也是臨時雇傭的，整個家裝隊伍屬于臨時組合的“松散型”的。四是家裝公司內(nèi)部管理制度問題。大部分家裝公司(單位)缺乏規(guī)范的管理制度和操作規(guī)程，有的甚至無任何的制度規(guī)范。
三、推行“多網(wǎng)整合”，提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用
為充分整合各相關(guān)職能部門基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化利用，減輕基層組織負擔，有效發(fā)揮基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的功能，提升農(nóng)村食品安全消費維權(quán)監(jiān)管水平，在借鑒先進做法的基礎(chǔ)上，我所于去年上半年著手進行“多網(wǎng)整合”和“多員合一”工作。
“多網(wǎng)整合”就是整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門原基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以消協(xié)分會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權(quán)監(jiān)督站及村級消費維權(quán)監(jiān)督點為基礎(chǔ)，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村的基層消費安全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站，站長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全工作領(lǐng)導兼任，在每個行政村(社區(qū))設(shè)食品安全消費維權(quán)監(jiān)督點，聘請*名以上監(jiān)督員(其中1名為村婦女主任)，統(tǒng)一稱為“食品安全消費維權(quán)監(jiān)督員”，實現(xiàn)“多員合一”。各部門共 享網(wǎng)絡(luò)信息。此舉進一步建立健全了“行業(yè)自律、社會參與、行政監(jiān)督”的消費安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，同時也為更切實有效地發(fā)揮監(jiān)督員作用提供了保障，從而達到營造更好的農(nóng)村食品市場消費環(huán)境，切實保障群眾合法權(quán)益的目的。
1、對成績突出的監(jiān)督站和監(jiān)督員進行表彰獎勵。通過考核評選，20xx年初共評出先進監(jiān)督站*個，“十佳消費維權(quán)監(jiān)督員”*名，從而進一步調(diào)動了農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督站和監(jiān)督員的工作積極性。如“五一”前夕，××鄉(xiāng)××村金某在幫本地親戚辦喜事燃放爆竹時手被炸傷，該村消費維權(quán)監(jiān)督員立即與××消協(xié)取得聯(lián)系，在第一時間介入并直接參與而及時成功調(diào)解了該投訴，這也證明我們的農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正在逐步發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、在完善和發(fā)揮農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的同時，為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，進一步提高保護消費者合法權(quán)益的工作水平，建立健全基層消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，提高維權(quán)能力。我所逐步在轄區(qū)各大商(市)場、社(景)區(qū)、學校建立起較為系統(tǒng)、規(guī)范的消費投訴聯(lián)絡(luò)站。根據(jù)申報和審核，于去年10月份正式成立了首批63個投訴聯(lián)絡(luò)站。并于20xx年10月召開了首批消費維權(quán)投訴聯(lián)絡(luò)站 “消費.節(jié)能.環(huán)保”宣傳教育座談會。對聯(lián)絡(luò)站成立后的工作職責和相關(guān)工作要求作了說明和布置。同時結(jié)合座談會對投訴聯(lián)絡(luò)站進行“消費.節(jié)能.環(huán)保”的專題宣傳教育，具體包括節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育，引導消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉，反對浪費，保護環(huán)境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立可持續(xù)消費觀。
回顧一年來的工作，我所的消費者權(quán)益保護工作在原有的基礎(chǔ)上取得了一定的成績，開展的一些符合當?shù)貙嶋H且富有成效的創(chuàng)新性工作也得到了上級消協(xié)的充分肯定。但也存在一些不足之處，如消費爭議仲裁工作還未有效開展、消費法庭的實際作用還未有效發(fā)揮、消協(xié)組織和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的實際維權(quán)水平和能力還有待于進一步提高等等。
四、今后的工作思路
今后我所具體從以下幾個方面開展工作：
一是以消費教育為抓手，構(gòu)建和推進消費指導體系建設(shè)。
1、依托消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和消費教育網(wǎng)絡(luò)，大量開展農(nóng)村消費指導工作。通過“一會兩站”利用消費教育中心、學校、基地采取多種形式扎實有效地開展消費教育和指導工作。重點是提高消費者科學消費的觀念，培養(yǎng)消費者合理選擇、使用商品與服務(wù)的能力。
2、充分發(fā)揮“3.15志愿者消費教育宣講團”的作用，運用“宣講團”成員的專業(yè)知識和技術(shù)特長做好各消費教育學校和消費教育基地的消費教育指導工作，為消費者提供消費信息、專業(yè)知識和咨詢服務(wù)。
二是以維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為依托，進一步增強消費維權(quán)能力。
1、以“多網(wǎng)整合”為契機，進一步建立健全“行業(yè)自律、社會參與、行政監(jiān)督”的食品安全消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立和完善相關(guān)制度，更切實有效地發(fā)揮農(nóng)村食品安全消費維權(quán)監(jiān)督員的作用，從而達到營造更好的農(nóng)村食品市場消費環(huán)境，切實保障群眾食品安全和合法權(quán)益的目的。
2、發(fā)揮各大商(市)場、社(景)區(qū)、學校建立起的投訴聯(lián)絡(luò)站的作用。妥善解決消費者在本企業(yè)(單位)購買商品或接受服務(wù)所發(fā)生的消費者權(quán)益爭議;配合消協(xié)開展保護消費者權(quán)益的宣傳、教育、咨詢活動;承擔消協(xié)布置的對商品和服務(wù)調(diào)查事項，及時向消協(xié)提供有關(guān)商品和服務(wù)等消費信息。
三是以創(chuàng)建規(guī)范為基礎(chǔ)，努力提高社會公信力。
中圖分類號：F 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3544（2013）03-0038-02
在金融交易中，金融機構(gòu)與消費者之間由于信息不對稱和社會地位差異等原因，金融消費者通常處于弱勢地位，因此特別需要注意保護金融消費者的權(quán)益。與城市金融消費者相比，農(nóng)村金融消費者的維權(quán)意識和能力更低，他們的權(quán)益更加需要保護。
一、農(nóng)村金融消費者權(quán)益更易受到侵害
1. 農(nóng)村金融交易中的信息不對稱使農(nóng)村金融消費者權(quán)益更易受損。1970年美國經(jīng)濟學家阿克洛夫在其經(jīng)典論文《檸檬市場》中，將“事前的信息不對稱而導致的經(jīng)濟結(jié)果”比喻為“檸檬問題”，認為對于僅從表面無法分辨質(zhì)量優(yōu)劣的“檸檬”，理性投資者會向需求者索取一個非對稱信息溢價即“檸檬溢價”。在金融交易中，銀行往往會把這些不對稱信息風險轉(zhuǎn)移到客戶身上，格式條款下消費者只能被動接受“檸檬溢價”。相較于金融機構(gòu)，缺乏專業(yè)知識的農(nóng)村消費者在金融產(chǎn)品性質(zhì)、價格等方面均處于信息劣勢，往往無法對銀行產(chǎn)品的質(zhì)量、與自身風險承受能力的匹配程度等問題做出準確判斷，可能會在不知實情的情況下，不當購買銀行產(chǎn)品而加大產(chǎn)生額外損失的可能性。比如，銀行方面在介紹信用卡逾期罰息的時候，只會說“我們每天只收取您萬分之五的利息”， 而不會告訴顧客銀行罰息的實際年利率高達18%。為規(guī)避風險和擴大利潤，目前銀行往往選擇與保險公司、基金公司等其他金融機構(gòu)合作，代售理財產(chǎn)品。 而代售行為的薪酬結(jié)構(gòu)與傭金模式有可能激勵金融中介給予消費者不恰當?shù)馁徺I建議， 從而損害消費者利益。如，客戶在銀行申請房貸時被要求購買人身保險， 理由是防止客戶意外死亡造成貸款損失，盡管客戶并非自愿，但為了獲得貸款，只有接受。
2.農(nóng)村金融消費者的維權(quán)意識較低，導致其權(quán)益受到侵害。受到專業(yè)知識限制，現(xiàn)實中農(nóng)村金融消費者往往容易陷入“交易前沒有準備，交易中沒有察覺，交易后難以及時發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損，發(fā)現(xiàn)后無法有效處理”的困境。加之金融侵權(quán)案件往往具有“總體數(shù)量大，單筆金額小”的特點， 消費者即便發(fā)現(xiàn)侵權(quán)， 多數(shù)情況下也會因怕麻煩而甘愿吃啞巴虧。 盡管銀監(jiān)會農(nóng)村辦事處公布了維權(quán)電話， 但我們調(diào)查的顧客中，在權(quán)益受到侵害時僅有28%的人選擇撥打縣銀監(jiān)會的監(jiān)督電話。 絕大多數(shù)消費者習慣在權(quán)益受到損害時忍氣吞聲， 甚至由于缺乏知識等原因根本沒有意識到自己的權(quán)益受到侵害。
3. 農(nóng)村金融市場競爭不充分， 使金融消費者的權(quán)益受損。上世紀90年代完成商業(yè)化改革的國有銀行逐步淡出農(nóng)村市場， 農(nóng)村地區(qū)基本上只有農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社兩大寡頭。 由于金融機構(gòu)競爭不充分，消費者可選擇余地小，往往只能被迫接受金融機構(gòu)一些不合理的交易條件。另外，絕對壟斷地位也在一定程度上造成農(nóng)村金融機構(gòu)改善自身服務(wù)水平并主動維護金融消費者權(quán)益的意識相當?shù)?/p>
4. 監(jiān)管乏力使金融消費者難以維權(quán)。 銀監(jiān)會作為金融機構(gòu)的監(jiān)管部門，由于縣域的工作人員少等因素，在農(nóng)村金融消費者權(quán)益保護問題上往往顯得力不從心。除此之外，目前我國沒有專門保護金融消費者的法律法規(guī)，監(jiān)管機構(gòu)僅能依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》和《人民銀行法》以及中國人民銀行制定的相關(guān)規(guī)章制度進行執(zhí)法監(jiān)督。 但這些法規(guī)條文并未對金融消費者合法權(quán)益保護的法律目標和手段提出明確要求，現(xiàn)實操作性不強，缺乏有效的手段。對于侵害金融消費者權(quán)益的案件，基層監(jiān)管部門往往停留在通報和出面調(diào)停的層面，對金融機構(gòu)的實際約束力并不大，問題容易反復(fù)。
二、政策建議
1. 推進金融消費者權(quán)益保護立法。 可以吸收英國經(jīng)濟學家Michael Taylor的“雙峰理論”，將保護消費者權(quán)益納入金融監(jiān)管目標。銀監(jiān)會在各級設(shè)立金融維權(quán)委員會或維權(quán)小組，出臺《金融消費者權(quán)益保護條例》，給權(quán)益保護工作以有效的制度保障和法律基礎(chǔ)。
2. 加強對農(nóng)村金融消費者的維權(quán)教育。金融監(jiān)管部門應(yīng)多渠道、多方式在農(nóng)村宣傳普及金融知識和金融政策法規(guī)，以提高他們的維權(quán)意識和維權(quán)能力。還應(yīng)深入農(nóng)村，及時了解和解決金融維權(quán)問題。
3. 提高農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)人員素質(zhì)。金融服務(wù)人員是金融機構(gòu)與消費者接觸的直接“窗口”，提升金融從業(yè)人員素質(zhì)，有助于減少金融矛盾的出現(xiàn)，有利于金融糾紛的及時化解。金融監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)機構(gòu)加強銀行從業(yè)人員培訓，加入金融消費者權(quán)益保護專題介紹， 使從業(yè)人員能在客戶出現(xiàn)疑問時第一時間進行疏導調(diào)停， 也有助于金融消費權(quán)益保護工作走向制度化、程序化和規(guī)范化。
4. 設(shè)立小額訴訟制度。針對金融侵權(quán)案件具有的“總體數(shù)量大，單筆金額小”特點，可以考慮借鑒歐美國家的小額訴訟制度，降低金融消費者訴訟成本。
參考文獻：
[1]Akerlof G. The Market for “Lemons”： Quality Uncertainty and the Market Mechanism[J]. Quarterly Journal of Economics，1970（84）：488-500.
積極受理消費者投訴，為消費者排憂解難辦實事，急消費者之所急，想消費者之所想，牢固樹立為消費者服務(wù)的意識，強化內(nèi)部機制，提高調(diào)解技巧和水平，妥善解決消費糾紛，做到了消費者投訴件件有著落，事事有答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計全市共受理消費者投訴296件，為消費者挽回經(jīng)濟損失51.16萬元，調(diào)解率為99%，消費警示38條。
二、精心組織，認真開展“3·15”活動
1、為紀念“3·15”國際消費者權(quán)益日，積極落實中消協(xié)倡導的年“消費與發(fā)展”年主題，進一步提高廣大消費者對《消法》的認識，引導消費者樹立正確的消費觀念，切實保護消費者的合法權(quán)益，市消協(xié)及各縣(區(qū))消費者協(xié)會認真部署，精心組織，緊緊圍繞紀念“3·15”國際消費者權(quán)益日活動這個有利時機，加大維權(quán)宣傳的工作力度，圍繞“消費與發(fā)展”年主題，組織開展年主題座談會，廣泛宣傳黨和政府鼓勵科學消費的方針政策，深刻理解消費對拉動經(jīng)濟增長，促進發(fā)展的重要作用，并動員社會各界積極參與
“3·15”紀念活動，大力開展“消費與發(fā)展”年主題為主要內(nèi)容的各項宣傳活動，向群眾發(fā)放各種宣傳材料28.7萬份。引導消費者堅定消費信心，擴大消費，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極開展“講誠信、擴消費、促發(fā)展”的誠信企業(yè)、放心商品展示活動，積極拉動當?shù)叵M，進一步加大消費維權(quán)監(jiān)督力度，組織對消費者反映強烈的熱點行業(yè)進行消費調(diào)查，消除消費陷阱，營造放心消費環(huán)境。
2、再次與郵政快遞公司聯(lián)系合作，主辦并發(fā)行了1萬份“消費與發(fā)展”、“ 3·15”特刊，積極引導和推動經(jīng)營者自律，切實履行《消法》規(guī)定的經(jīng)營者十項義務(wù)。
3、“3·15”活動，組織開展了知識競賽，虛假商品識別現(xiàn)場，以食品安全、家電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，集中開展消費維權(quán)知識宣傳，并組織消協(xié)人員開展維權(quán)進“進校園、進課堂、進社區(qū)”多角度、多形式進行了消費維權(quán)知識法規(guī)傳播，促進了消費維權(quán)社會化，提高了消費者依法保護自身權(quán)益的意識，與消費者共同度過了特別的“3·15”國際消費者權(quán)益日，活動得到了市、縣(區(qū))政府及有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定，取得了明顯的實效。
4.按照區(qū)工商局、消協(xié)安排，我市組織了7家誠信企業(yè)參加了在銀川舉辦的“百家誠信企業(yè)放心商品大聯(lián)展”活動，分別展出了具有地方特色的涇河牛肉、西吉馬鈴薯及淀粉等產(chǎn)品,活動取得了圓滿成功，更好地宣傳了當?shù)孛麅?yōu)產(chǎn)品。
三、提升消費維權(quán)工作水平
各位嘉賓，朋友們：
今天，我們在這里隆重集會，紀念315國際消費者權(quán)益保護日。今年中消協(xié)確定了健康維權(quán)的年主題。確定健康維權(quán)的年主題，目的就是要保護消費者生命健康權(quán)，培養(yǎng)消費者生命健康消費意識，自覺參與健康維權(quán)的各項活動，保障生存最基本的權(quán)力，促使包括廣大消費者在內(nèi)的社會各界，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度重視和關(guān)注消費者生命健康問題。
過去的一年里，市消委會各成員單位認真宣傳和貫徹實施《消法》，充分發(fā)揮職能作用，積極受理消費投訴，切實維護消費者合法權(quán)益，較好地履行了社會監(jiān)督和服務(wù)職能，受到了廣大消費者的好評。2004年，全市共接待來信、來電、來訪、提供咨詢服務(wù)xxx人次;受理消費者投訴xxx件，調(diào)處xx件，調(diào)處率達到100%;為消費者挽回經(jīng)濟損失xx萬元。特別是農(nóng)村維權(quán)工作，提高了廣大農(nóng)民的維權(quán)意識和識假辯假能力，維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進田間地頭，解決了農(nóng)民投訴難的問題，使維權(quán)工作家喻戶曉，深入人心。今年，是全黨認真開展以實踐三個代表重要思想為主要內(nèi)容的保持*黨員先進性教育活動，全面實現(xiàn)十五計劃目標，銜接十一五發(fā)展的重要一年。市消委會將緊緊圍繞健康維權(quán)年主題，推進消委組織進鄉(xiāng)村，健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村維權(quán)參與層面，重點保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益開展工作。
我國當前損害消費者生命健康權(quán)的問題還不同程度地存在，個別領(lǐng)域還十分突出，例如食品中摻雜使假，甚至摻入有毒有害物質(zhì)，損害消費者身體健康的重大、惡性事件時有發(fā)生，觸目驚心。為此，在今年的工作中，我們將把重點放在流通領(lǐng)域的食品飲料和服務(wù)領(lǐng)域的交通、醫(yī)療、娛樂、住房、旅游等，嚴肅處理侵害消費者生命健康權(quán)的行為，及時、準確、公開披露維權(quán)信息，加強對各類市場的管理力度，堅決打擊制售假冒偽劣商品和服務(wù)欺詐行為，切實保障消費者的生命健康權(quán)，消除消費障礙，提高廣大消費者的消費信心。
同志們，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，廣大消費者對消費環(huán)境的要求也會逐步提高。營造健康的消費環(huán)境是漸進的、動態(tài)的過程，將貫穿我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的整個進程，是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，讓我們攜起手來，共同努力，為廣大消費者營造一個健康、安全、放心的消費環(huán)境而奮斗!
二是農(nóng)村的消費環(huán)境不夠充分。農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村商超規(guī)模較小，商品類型少，品質(zhì)參差不齊，甚至在有的商超存在銷售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品等問題，不能為農(nóng)村群眾提供充分的消費環(huán)境。
三是農(nóng)民消費維權(quán)意識差，消費維權(quán)存在一定的困難。農(nóng)民大多風險防范意識較差，沒有索要發(fā)票或者消費票據(jù)的而習慣，再者由于消費糾紛處理的法律程序繁瑣、存在維權(quán)成本等問題，導致部分農(nóng)民閑麻煩而放棄對自身合法權(quán)益的維護，讓消費維權(quán)變得比較困難。
四是我縣農(nóng)村消費市場的開發(fā)、建設(shè)緩慢。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平得到很大的提升和轉(zhuǎn)變，但是建設(shè)開發(fā)的力度與農(nóng)民的心理期望相比、與農(nóng)民的消費需求相比，仍存在很大的差距。
面對農(nóng)村龐大的消費主體、旺盛的消費需求，需要協(xié)調(diào)各方，共同發(fā)力，通過進一步提高農(nóng)民收入、健全完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境、完善法律服務(wù)等促進農(nóng)村消費的轉(zhuǎn)型升級。
拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提升農(nóng)民消費能力
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)振興為中心，逐步提高農(nóng)民收入水平，為農(nóng)村消費市場的開拓奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點，是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，在農(nóng)村大力發(fā)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，提高土地附加值，增加農(nóng)民收入；二是以加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓為切入點，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的能力，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，增加農(nóng)村居民工資收入。通過農(nóng)民收入水平的不斷提升提高農(nóng)村居民消費水平。
完善農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施，搭建農(nóng)村消費升級平臺
（二）以工商、消協(xié)主線，會同各職能部門開展現(xiàn)場宣傳咨詢服務(wù)活動。共設(shè)點X個，提供咨詢和服務(wù)XXXX人次，發(fā)放宣傳資料X.X萬余份，當場受理投訴XX件，涉及金額X.X萬元。
（三）以廣播、報紙、電視等為載體，舉辦專題、?？麄髂曛黝}。一是在臺州商報舉辦特刊，公布黃巖區(qū)XXXX年消費投訴熱點問題、消費維權(quán)典型案例、消費警示、消費知識等內(nèi)容。二是在廣播電臺舉辦X?XX會長答記者問，全面介紹年主題涵義、確定年主題依據(jù)，以及圍繞年主題消協(xié)將要開展的工作。三是制作消費維權(quán)電視專題片在黃巖電視臺播出，宣傳農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，宣傳農(nóng)村放心示范店建設(shè)，宣傳消費維權(quán)志愿者先進事跡。四是編印XXXX年主題宣傳口號XX條，制作年主題宣傳橫幅XX余條，在城區(qū)主街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村懸掛，并在移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)送年主題短信X萬余條次，努力在全社會營造健康安全消費環(huán)境。
（四）“健康?維權(quán)”消費教育進一步深入社區(qū)、學校。我們在海棠、縣前、山亭等社區(qū)刊出了年主題宣傳專欄XX個版面，著重加強了食品安全的消費教育。在澄江中心校消費教育基地，消協(xié)分會同志帶領(lǐng)學生到超市、商場開展消費體驗活動，現(xiàn)場指導學生掌握商品包裝標識有關(guān)知識和如何識別假冒偽劣商品，幫助學生樹立正確的消費觀，X月XX日浙江電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目作了報道。
二、進一步加強消費教育工作，積極推進消費指導體系建設(shè)
消費教育是消費維權(quán)活動中的一個重要環(huán)節(jié)，其目的主要全面提高消費者的自我保護意識和綜合素質(zhì)。近幾年來，區(qū)消協(xié)緊緊圍繞年主題，點面結(jié)合，大力開展各種形式的消費教育。尤其是針對不同的消費群體，因地制宜，把消費教育延伸到社區(qū)、延伸到學校、延伸到農(nóng)村。止目前，全區(qū)建立消費教育基地XX個，其中學校X個，社區(qū)X個，農(nóng)村X個，老年大學X個。消費教育基地共舉辦各類培訓班XX期，培訓學員XXXXX余人次，印發(fā)宣傳資料X萬余份，編印《消費手冊》X萬余冊，舉辦征文比賽X次，刊出宣傳專欄XX余期，消費教育影響廣泛，成效較為顯著，受到了廣大消費者的普遍歡迎和各級領(lǐng)導的好評（具體見附后材料）。
三、開展消費維權(quán)執(zhí)法月活動，參與檢查，消費警示，加強消費指導
一是配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門加大對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，特別關(guān)注經(jīng)營者是否存在危害百姓生命健康的經(jīng)營行為，對損害消費者人身健康的企業(yè)和產(chǎn)品堅決予以取締查處。X月X日配合工商在市場蔬菜檢測中，發(fā)現(xiàn)白菜咸菜有二氧化硫殘留，根據(jù)這一線索，進行排查，掌握了白菜咸菜的儲存地，經(jīng)檢測，冷庫內(nèi)的腌制商品均有二氧化硫殘留，當場封存了白菜咸菜等腌制品XX噸。X月X、X日，配合工商部門緊急行動，在全區(qū)各主要超市、副食品市場全力“緝查”蘇丹紅一號，發(fā)現(xiàn)部分超市經(jīng)銷含有蘇丹紅一號的長沙壇壇香調(diào)料食品有限公司生產(chǎn)的“壇壇鄉(xiāng)”牌風味辣椒蘿卜，當場查扣XX瓶“壇壇鄉(xiāng)”牌風味辣椒蘿卜和XX瓶“壇壇鄉(xiāng)”牌剁辣椒。X月XX日，中央電視臺“焦點訪談”欄目、《中國消費報》等新聞媒體曝光了臺州一些企業(yè)生產(chǎn) 銷售“毒奶瓶”事件后，區(qū)消協(xié)會同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門立即組織力量對被曝光生產(chǎn)“毒奶瓶”的黃巖××塑料制品廠進行了查封，同時對全區(qū)XXX多家日用塑料制品的生產(chǎn)企業(yè)進行了地毯式的檢查，查處無《衛(wèi)生許可證》、超經(jīng)營范圍從事塑料杯制造加工的企業(yè)XX多家。二是及時有關(guān)生命健康的消費警示。在查到含有蘇丹紅一號的食品后，區(qū)消協(xié)在第一時間向消費者警示，要求消費者如有選購涉及問題的產(chǎn)品，須立即停用，并立即向工商部門舉報。在“毒奶瓶”事件曝光后，區(qū)消協(xié)在第一時間把查處的情況向媒體公布，并提示消費者對其產(chǎn)品進行召回。針對食品市場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)消協(xié)及時在新聞媒體了“購買食品八看八注意”消費提示。
四、與有關(guān)行業(yè)協(xié)會合作，倡導誠信經(jīng)營，共同保護消費者的生命健康權(quán)
保護消費者權(quán)益工作需要經(jīng)營者參與，需要行業(yè)自律。為此，上半年我們一是推出省消信單位黃巖百貨有限公司加強消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站建設(shè)做到“消費投訴不出店”的成功做法，在電視上宣傳，并在消協(xié)召開的“消信單位”表彰會上介紹。二是與質(zhì)監(jiān)部門、食品行業(yè)協(xié)會配合，推出X家食品企業(yè)在全區(qū)發(fā)出誠信經(jīng)營共建健康、安全、放心消費環(huán)境倡議，X月XX日，X家企業(yè)在城區(qū)新世紀廣場組織了倡議活動，倡議書在媒體上刊登。三是與企業(yè)互動，關(guān)注老年、殘疾弱勢群體生命。X?XX期間，區(qū)消協(xié)組織省消信單位臺州供水大廈到農(nóng)村敬老院訪貧問苦，給老人送去保暖棉被，并由特級廚師給老年烹制了一餐美味佳肴。此外，為保證農(nóng)村消費者能買到貨真價實的農(nóng)資商品，我們與工商、農(nóng)業(yè)等部門配合，組織全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營單位簽訂不銷售不合格或假冒偽劣農(nóng)資商品承諾書，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，促進農(nóng)資企業(yè)嚴格自律。
五、全面完成農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織實施工作，充分發(fā)揮其作用
上半年，在區(qū)局、市消協(xié)的領(lǐng)導和支持下，按照年初的工作部署，重點突出年主題活動，不斷深化消費宣傳、教育、指導工作，加大食品行業(yè)監(jiān)督力度，大力推進農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，各項工作取得了新的進展。一、圍繞“健康·維權(quán)”年主題，“3·15”活動形式多樣，影響面大（一）充分發(fā)揮農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督站點、監(jiān)督員作用，消費維權(quán)宣傳服務(wù)活動向維權(quán)最薄弱的農(nóng)村地區(qū)傾斜。針對西部山區(qū)涉農(nóng)投訴反映出的問題，3月上旬，我們會同工商、農(nóng)業(yè)部門、寧溪、上鄭、富山、嶼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權(quán)監(jiān)督站，在寧溪召開了有農(nóng)資經(jīng)營者、農(nóng)戶代表、消費維權(quán)監(jiān)督員共50多人參加的“3·15護農(nóng)”座談會，區(qū)農(nóng)技專家向經(jīng)營戶、農(nóng)戶代表進行農(nóng)資知識培訓、消協(xié)分會認真剖析了轄區(qū)近二年涉農(nóng)消費投訴案例，并講解了《消法》等有關(guān)法律法規(guī)知識，工商部門傳達了當前各級政府護農(nóng)有關(guān)文件精神，當?shù)卣?、政府職能部門、消協(xié)組織多方配合為山區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)戶建立了一個良好的交流平臺。農(nóng)資經(jīng)營戶還在會上簽訂了誠信經(jīng)營承諾書。（二）以工商、消協(xié)主線，會同各職能部門開展現(xiàn)場宣傳咨詢服務(wù)活動。共設(shè)點6個，提供咨詢和服務(wù)6000人次，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，當場受理投訴50件，涉及金額9.5萬元。（三）以廣播、報紙、電視等為載體，舉辦專題、?？?，宣傳年主題。一是在臺州商報舉辦特刊，公布黃巖區(qū)XX年消費投訴熱點問題、消費維權(quán)典型案例、消費警示、消費知識等內(nèi)容。二是在廣播電臺舉辦3·15會長答記者問，全面介紹年主題涵義、確定年主題依據(jù)，以及圍繞年主題消協(xié)將要開展的工作。三是制作消費維權(quán)電視專題片在黃巖電視臺播出，宣傳農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，宣傳農(nóng)村放心示范店建設(shè)，宣傳消費維權(quán)志愿者先進事跡。四是編印XX年主題宣傳口號10條，制作年主題宣傳橫幅70余條，在城區(qū)主街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村懸掛，并在移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)送年主題短信3萬余條次，努力在全社會營造健康安全消費環(huán)境。（四）“健康·維權(quán)”消費教育進一步深入社區(qū)、學校。我們在海棠、縣前、山亭等社區(qū)刊出了年主題宣傳專欄10個版面，著重加強了食品安全的消費教育。在澄江中心校消費教育基地，消協(xié)分會同志帶領(lǐng)學生到超市、商場開展消費體驗活動，現(xiàn)場指導學生掌握商品包裝標識有關(guān)知識和如何識別假冒偽劣商品，幫助學生樹立正確的消費觀，3月15日浙江電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目作了報道。二、進一步加強消費教育工作，積極推進消費指導體系建設(shè)消費教育是消費維權(quán)活動中的一個重要環(huán)節(jié)，其目的主要全面提高消費者的自我保護意識和綜合素質(zhì)。近幾年來，區(qū)消協(xié)緊緊圍繞年主題，點面結(jié)合，大力開展各種形式的消費教育。尤其是針對不同的消費群體，因地制宜，把消費教育延伸到社區(qū)、延伸到學校、延伸到農(nóng)村。止目前，全區(qū)建立消費教育基地21個，其中學校8個，社區(qū)8個，農(nóng)村4個，老年大學1個。消費教育基地共舉辦各類培訓班45期，培訓學員10000余人次，印發(fā)宣傳資料8萬余份，編印《消費手冊》2萬余冊，舉辦征文比賽5次，刊出宣傳專欄60余期，消費教育影響廣泛，成效較為顯著，受到了廣大消費者的普遍歡迎和各級領(lǐng)導的好評（具體見附后材料）。三、開展消費維權(quán)執(zhí)法月活動，參與檢查，消費警示，加強消費指導一是配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門加大對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，特別關(guān)注經(jīng)營者是否存在危害百姓生命健康的經(jīng)營行為，對損害消費者人身健康的企業(yè)和產(chǎn)品堅決予以取締查處。3月8日配合工商在市場蔬菜檢測中，發(fā)現(xiàn)白菜咸菜有二氧化硫殘留，根據(jù)這一線索，進行排查，掌握了白菜咸菜的儲存地，經(jīng)檢測，冷庫內(nèi)的腌制商品均有二氧化硫殘留，當場封存了白菜咸菜等腌制品70噸。3月7、8日，配合工商部門緊急行動，在全區(qū)各主要超市、副食品市場全力“緝查”蘇丹紅一號，發(fā)現(xiàn)部分超市經(jīng)銷含有蘇丹紅一號的長沙壇壇香調(diào)料食品有限公司生產(chǎn)的“壇壇鄉(xiāng)”牌風味辣椒蘿卜，當場查扣47瓶“壇壇鄉(xiāng)”牌風味辣椒蘿卜和94瓶“壇壇鄉(xiāng)”牌剁辣椒。5月24日，中央電視臺“焦點訪談”欄目、《中國消費報》等新聞媒體曝光了臺州一些企業(yè)生產(chǎn)銷售“毒奶瓶”事件后，區(qū)消協(xié)會同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門立即組織力量對被曝光生產(chǎn)“毒奶瓶”的黃巖××塑料制品廠進行了查封，同時對全區(qū)100多家日用塑料制品的生產(chǎn)企業(yè)進行了地毯式的檢查，查處無《衛(wèi)生許可證》、超經(jīng)營范圍從事塑料杯制造加工的企業(yè)10多家。二是及時有關(guān)生命健康的消費警示。在查到含有蘇丹紅一號的食品后，區(qū)消協(xié)在第一時間向消費者警示，要求消費者如有選購涉及問題的產(chǎn)品，須立即停用，并立即向工商部門舉報。在“毒奶瓶”事件曝光后，區(qū)消協(xié)在第一時間把查處的情況向媒體公布，并提示消費者對其產(chǎn)品進行召回。針對食品市場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)消協(xié)及時在新聞媒體了“購買食品八看八注意”消費提示。四、與有關(guān)行業(yè)協(xié)會合作，倡導誠信經(jīng)營，共同保護消費者的生命健康權(quán)保護消費者權(quán)益工作需要經(jīng)營者參與，需要行業(yè)自律。為此，上半年我們一是推出省消信單位黃巖百貨有限公司加強消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站建設(shè)做到“消費投訴不出店”的成功做法，在電視上宣傳，并在消協(xié)召開的“消信單位”表彰會上介紹。二是與質(zhì)監(jiān)部門、食品行業(yè)協(xié)會配合，推出5家食品企業(yè)在全區(qū)發(fā)出誠信經(jīng)營共建健康、安全、放心消費環(huán)境倡議，3月15日，5家企業(yè)在城區(qū)新世紀廣場組織了倡議活動，倡議書在媒體上刊登。三是與企業(yè)互動，關(guān)注老年、殘疾弱勢群體生命。3·15期間，區(qū)消協(xié)組織省消信單位臺州供水大廈到農(nóng)村敬老院訪貧問苦，給老人送去保暖棉被，并由特級廚師給老年烹制了一餐美味佳肴。此外，為保證農(nóng)村消費者能買到貨真價實的農(nóng)資商品，我們與工商、農(nóng)業(yè)等部門配合，組織全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營單位簽訂不銷售不合格或假冒偽劣農(nóng)資商品承諾書，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，促進農(nóng)資企業(yè)嚴格自律。五、全面完成農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織實施工作，充分發(fā)揮其作用5月下旬，區(qū)政府召開了全區(qū)農(nóng)村消費安全建設(shè)現(xiàn)場會，全面貫徹落實全省農(nóng)村消費會議精神，努力實施省政府提出的“農(nóng)村消費安全建設(shè)行政村全覆蓋”的目標。至目前，全區(qū)534個行政村，已建立監(jiān)督點376個，聘任監(jiān)督員442個。監(jiān)督員的職責進一步明確，并制定了農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督員考核細則，加強對農(nóng)村監(jiān)督員工作指導。最近，區(qū)消協(xié)會同工商、移
動公司開通黃巖“放心消費信息網(wǎng)”，農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督員，農(nóng)村放心示范商店可以通過短信反饋消費有關(guān)信息（發(fā)送到088566222），也可撥打免費電話612315反映。農(nóng)村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在維護農(nóng)村消費者權(quán)益上作用日益顯現(xiàn)。如我區(qū)高橋街道消費維權(quán)監(jiān)督站今年年初，成功調(diào)解了一起水泥質(zhì)量不合格消費投訴，為五戶農(nóng)村建房戶挽回經(jīng)濟損失7.18萬元。該監(jiān)督站經(jīng)常深入轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營商店和農(nóng)資經(jīng)營單位進行檢查，上半年查獲過期食品50公斤，過期農(nóng)資商品23瓶。六、繼續(xù)抓好熱點、難點投訴,提高爭議調(diào)解力度今年截止5月24日，區(qū)消共受理消費投訴103件，調(diào)處99件，為消費者挽回經(jīng)濟損失24.18萬元。在調(diào)處案件中，我們繼續(xù)抓好熱點、難點投訴。上半年，成功調(diào)解了一起醫(yī)療質(zhì)量投訴，為病人挽回經(jīng)濟損失3萬元；成功調(diào)解了一起鞭炮炸傷眼睛致殘投訴，為消費者挽回經(jīng)濟損失4.8萬元。此外，還成功地調(diào)解了一批商品房質(zhì)量投訴。按照上級有關(guān)精神，加強與長三角地區(qū)消協(xié)組織的合作，維護消費者權(quán)益。3月23日，我區(qū)一消費者食用常州某企業(yè)生產(chǎn)的西洋參滋補液引起腹瀉，我們當即與常州消協(xié)取得聯(lián)系，在常州消協(xié)幫助下，廠方向消費者表示歉意，并給予消費者300元的經(jīng)濟補償。5月中旬，上海一消費者在開啟我區(qū)某企業(yè)生產(chǎn)的飲料時，不慎手被劃破，接到投訴，我們立即與投訴人所在地的上海松江消委取得聯(lián)系，經(jīng)過兩地消協(xié)組織的調(diào)解，生產(chǎn)廠者賠償給消費者經(jīng)濟損失600元。
