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1、在門戶網站開設普法專欄,公布本單位法律咨詢電話。由局信息中心在局互聯網站開設普法專欄,公布單位法律咨詢電話,此項工作在8月底前完成。
2、每年組織一次公職人員崗位法律知識考試或考核,以考促學。由局公務員管理辦公室和事業(yè)人員管理股制定規(guī)劃、列出時間表,對全縣機關事業(yè)單位的工作人員輪流一次考試或考核,此項工作在12月底前完成。
3、組織新招錄公務員到法紀教育基地接受法紀警示教育,把法律知識納入崗前培訓內容。由局公務員管理辦公室組織實施,此項工作在12月底前完成。
4、建立法律顧問機構或聘請法律顧問。由局辦公室組織實施,此項工作在10月底前完成。
5、法制股長和行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓。按照縣法制辦的培訓通知要求,組織單位法制股長和行政執(zhí)法人員參加培訓。
二、以管理服務對象和村民為重點,深入推進全民法制宣傳教育
一、明確主要任務,提高宣講活動的針對性
一要圍繞增強農民群眾的憲法意識,大力宣傳憲法的基本內容和基本精神,提高農民群眾依法行使權力和履行義務的自覺性,形成崇尚憲法、法律的社會風尚。深入學習宣傳村民委員會組織法,強化農村基層民主自治觀念教育,增強農民依法參與村級事務管理能力。二要圍繞全市經濟發(fā)展的目標任務、“黃藍”經濟區(qū)戰(zhàn)略措施和建設生態(tài)文明典范城市,加強市場經濟基本法律原則、農村基本經營制度、勞動法、合同法等方面法律法規(guī)的的教育,維護農村市場經濟秩序;開展農業(yè)生產法律法規(guī)教育,促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展;開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資為重點的法制宣傳教育,維護農民合法權益。三要圍繞平安建設,加強依法維權、依法的宣傳教育,積極引導農民依法表達利益訴求,促進農村社會治安穩(wěn)定。加強刑法、刑事訴訟、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法等法律法規(guī)的宣傳教育,切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。四要圍繞保障農民權益,緊密結合農村經濟社會發(fā)展的實際,加強土地征用、承包地流轉、社會救助、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的教育,預防和減少農民生產生活中的各種矛盾,努力維護農民群眾的切身利益。
二、科學安排計劃,增強宣講活動的時效性
(一)對工商系統(tǒng)執(zhí)法干部的培訓
1、繼續(xù)加強對28、29號令的培訓力度,將其作為一項貫穿全年的培訓工作抓緊抓好。一是著重從規(guī)范行政執(zhí)法程序的重要意義、28號令實施的必要性和指導思想、28號令的亮點等方面加強學習。二是把學習28號令與1996年實施的58號令相比較,準確把握行政處罰的權限問題、告知規(guī)定、取證程序、核審制度、行政處罰期限、涉案財物處理、行政處罰案卷的制作、加強對行政處罰的監(jiān)督等八個方面的具體內容。三是把28號令貫徹到具體行政執(zhí)法之中,要求執(zhí)法人員在查處行政處罰案件時,要嚴格依照28號令規(guī)定的程序,開展案件的調查、審批、決定等工作。
2、繼續(xù)深入學習《物權法》。要對從事注冊登記、合同管理工作的干部進行一次普遍培訓,重點是學習與工商行政管理登記注冊、擔保物權有關的物權法知識,以幫助其盡快領會物權法的精神實質并運用到實際工作中,維護物權申請人的合法權益。
3、認真學習《食品安全法》及《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。結合《食品安全法》的頒布實施,深入貫徹國務院《特別規(guī)定》,加大產品質量和食品安全監(jiān)管力度。進一步明確工商部門在食品等產品安全監(jiān)管中擔負的職責、法律賦予的行政執(zhí)法權利以及失職失察的責任規(guī)定,更好地履行工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的責任。通過培訓,進一步強化工商執(zhí)法人員的責任意識,提升工作能力和執(zhí)法素質,為深入開展食品安全工作奠定堅實基礎。
4、組織開展《奧林匹克標志保護條例》培訓。通過學習培訓,使全體執(zhí)法干部了解和掌握標準和尺度,進一步明確職責任務,確保執(zhí)法準確、高效,加大對奧林匹克標志的保護力度,為20*年北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的知識產權環(huán)境。
5、及時開展新頒布法律法規(guī)的培訓工作。各單位法制機構要密切收集《行政強制法》、《市場違法行為處罰辦法》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》等新頒布、新修訂法律法規(guī)規(guī)章,及時開展培訓和貫徹實施工作。市局法制處應及時完成年度法規(guī)選編的編印工作,為各單位的培訓學習做好教材服務。
(二)對社會培訓
面向社會的工商法規(guī)培訓工作,既要加大力度,又要注重方式方法,法規(guī)培訓每年要有新內容,要有市場經營主體希望了解和應該讓市場經營主體知道的內容,使培訓取得實效,取得最大社會效益。在市場經營主體中樹立共同創(chuàng)造、共同維護市場投資環(huán)境和市場經濟秩序的觀念。
1、培訓的基本內容:主要是市場經營主體應該了解和掌握的基本工商法律、法規(guī)和規(guī)章。包括:行政許可法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、公司法、商標法、廣告法、合同法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法等工商法律、法規(guī)及配套規(guī)章。特別要及時向市場經營主體宣傳新頒布的、與其經營活動密切聯系的法律法規(guī)。
2、各單位在社會培訓工作中,還應結合實際和轄區(qū)經營主體的要求,加強對國家基本經濟產業(yè)政策、我市改善投資環(huán)境相關優(yōu)惠服務措施、本轄區(qū)的基本工商信息和市場經營誠實信用體系及原則等內容的培訓,使經營主體真正學有所得,既促進守法經營,又能幫助他們改進經營管理,提升市場競爭能力。
二、搞好法律法規(guī)培訓的幾點要求
(一)抓好領導干部和法制骨干的培訓。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。各分縣局法制機構也應采取多種形式開展本單位的領導干部學法活動。加強系統(tǒng)法制機構工作人員、基層各工商所隊法制監(jiān)督員的培訓。由市局法制處牽頭,采取專題培訓的方式,對系統(tǒng)法制骨干進行新頒布法律法規(guī)、案件核審、執(zhí)法程序及執(zhí)法文書使用的集中培訓,提高法制骨干的綜合素質和執(zhí)法監(jiān)督技能。
(二)集中時間開展對系統(tǒng)全體干部法規(guī)全員培訓。既要對新頒布法律法規(guī)進行學習,也要根據20*年的工作重點,有選擇、有針對性的進行學習。既要選擇適當的時機集中培訓,又要將培訓貫穿全年始終,貫穿監(jiān)管和執(zhí)法的全過程。特別是要抓好春訓,市局將在一季度末,以書面考試的形式檢查春訓效果。每個執(zhí)法干部集中學習培訓時間全年累計不少于40學時。
(三)繼續(xù)完善科學高效的培訓考核機制。各單位在培訓工作中,應以人為本、因材施教、按需培訓,使干部法規(guī)培訓區(qū)分不同層次、照顧不同需要,最大限度的發(fā)揮培訓工作的效能。市局法制處牽頭,其他處室配合,繼續(xù)完善工商法規(guī)考試題庫,作為檢查和考試備用,以促進各單位的培訓和學習。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識統(tǒng)計法制宣傳教育工作的重要意義
統(tǒng)計是加強經濟和社會管理的一項重要性基礎工作,真實是統(tǒng)計工作的生命線,真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計數據對于區(qū)委、區(qū)政府正確分析形勢、實行科學決策具有極其重要的意義,也是維護政府統(tǒng)計公信力的基本保障。深入開展統(tǒng)計法律行規(guī)的宣傳教育工作,對于提高社會公眾對統(tǒng)計工作的關注度,提高全社會的統(tǒng)計法律法規(guī)意識,促進統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員履行職責、優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計工作秩序、提高統(tǒng)計數據質量、提升統(tǒng)計服務水平都會起到積極作用。各級各部門要按照區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查動員會議的要求,充分發(fā)揮部門職能,統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識到加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作的重要性,把統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育列入五五普法的重要內容,列入黨政領導干部、企業(yè)負責人的學習培訓內容,融入到普法考核驗收工作中,精心組織,不斷增強全社會的統(tǒng)計法律法規(guī)意識,為統(tǒng)計工作提供良好的法治環(huán)境。
二、注重特色,突出重點,大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育工作
《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》是保障統(tǒng)計工作的根本依據和準則。在統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作中,要圍繞《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》開展宣傳,重點是圍繞新修訂的《統(tǒng)計法》提出宣傳教育工作的新要求、新方法,不斷提高社會各個參與主體的統(tǒng)計法律意識和貫徹落實統(tǒng)計法的自覺性、主動性,使《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的各項要求能落實到統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
要切實加強對領導干部統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育工作。在平時的學法用法活動中,把《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》作為領導干部“兩月學一法”的內容,各有關部門要加強協調聯系,有計劃、有重點地組織領導干部開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的培訓,不斷提高領導干部學習、貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)的責任意識,自覺依法領導和支持統(tǒng)計工作,切實維護統(tǒng)計工作的獨立性。
要進一步加大統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)的培訓力度。統(tǒng)計人員是推進依法統(tǒng)計的主體,要在統(tǒng)計系統(tǒng)內部深入持久地開展統(tǒng)計法和處分規(guī)定的學習宣傳,開展學習《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的知識競賽和征文評比活動,不斷提高統(tǒng)計人員掌握統(tǒng)計法律法規(guī)的主動性,提高其基本法律素質,提高依法統(tǒng)計、依法辦事的水平和能力。
要加強全社會特別是各類統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育。統(tǒng)計工作涉及到社會的方方面面,關聯千家萬戶,提高全社會的統(tǒng)計法律法規(guī)意識對于統(tǒng)計工作十分重要。要把統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育納入到全社會年度法制宣傳的整個工作中去,全面謀劃,精心組織,運用多種形式,利用一些重要的節(jié)日,采取社會各界群眾喜聞樂見的方法和措施,開展廣范圍、全覆蓋的法制宣傳教育活動,使各個機關、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶和社會公眾進一步明確其在統(tǒng)計活動中的責任和權利,自覺主動地履行統(tǒng)計法定義務,為依法開展統(tǒng)計工作打下良好的社會基礎和群眾基礎。
三、加強協調配合,積極營造貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)的良好氛圍
深入開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育活動,既是一項長期的工作,也是一項緊迫任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和有關部門要以這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查為契機,進一步營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。
要集中力量,統(tǒng)一時段開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的宣傳教育活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體,通過舉辦學習班、專題討論、征文評比、知識競賽、開設宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳材料、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育活動,不斷推動統(tǒng)計法律法規(guī)進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,持續(xù)掀起學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)的熱潮,為順利推進統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作打下堅實基礎。
(二)工作目標。通過開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,深化我區(qū)農業(yè)依法行政工作,進一步健全農業(yè)行政執(zhí)法體制機制,強化農業(yè)執(zhí)法隊伍建設,不斷提高農業(yè)依法行政能力和水平,加大農業(yè)執(zhí)法和農產品質量安全監(jiān)管力度,切實維護廣大農民群眾的合法權益,維護農村社會長期和諧穩(wěn)定,促進我區(qū)三農工作邁上新臺階。
二、工作進度安排
(一)全面動員部署階段(2014年6月—7月)。制定創(chuàng)建區(qū)級依法行政示范單位實施方案;召開全局職工和各鎮(zhèn)農技站負責人參加的依法行政示范單位創(chuàng)建活動動員大會,宣傳創(chuàng)建活動的目的和意義,安排部署各項具體工作,落實各項目標任務。
(二)全面整體推進階段(2014年8月—11月)。根據實施方案,各股站要有條不紊地開展各項創(chuàng)建工作;要結合農業(yè)依法行政的特點,強化各項措施,突出抓好農業(yè)執(zhí)法、農產品質量安全監(jiān)管、土地承包糾紛調處等重點工作,維護城鄉(xiāng)居民合法權益,強力推動創(chuàng)建活動深入開展。
(三)自查總結階段(2014年12月)。對照各項目標任務,領導小組將組織檢查驗收,形成書面總結材料。按區(qū)上規(guī)定程序和要求申報區(qū)級依法行政示范單位。
三、工作重點及主要措施
(一)加強制度建設
1.建立健全法治學習制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區(qū)宣傳教育學習活動,集中學習關于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃》、《區(qū)依法治區(qū)2014年工作實施意見》精神和省、市、區(qū)領導關于法治建設的重要講話精神。
2.建立健全依法執(zhí)法制度。根據“誰執(zhí)法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”,執(zhí)法部門系統(tǒng)學習、掌握農業(yè)相關法律法規(guī),建立法律顧問機制,在農業(yè)生產和土地確權等方面切實發(fā)揮法律顧問、政策指導的重要作用。
(二)加強宣傳培訓
1.培訓職工。定期舉辦農業(yè)法律法規(guī)培訓會,舉辦農產品安全及農藥使用技術專題培訓會,切實提高全局職工、各鎮(zhèn)農技站技術人員的法律法規(guī)、相關政策知識水平。
2.開展知法懂法守法活動。圍繞農業(yè)生產生活密切相關的法律問題,編印農業(yè)法律宣傳資料,強化普法宣傳教育。深入開展法律進鄉(xiāng)村活動,對廣大農民重點宣傳農業(yè)法律法規(guī)知識,農資識假辨假知識,農民維護自身權力知識;對農資經銷人員重點培訓和宣傳相關法律法規(guī)知識。
3.加大重點生產領域的宣傳培訓。組織農產品質量安全監(jiān)管,執(zhí)法人員深入農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社開展上門宣傳教育服務,重點宣傳農產品質量安全相關法律法規(guī)和農產品安全生產知識,提高守法意識和安全生產水平。組織農業(yè)執(zhí)法人員深入農資生產企業(yè)、農資批發(fā)企業(yè)開展上門宣傳服務,重點宣傳守法經營相關法律法規(guī)知識,提高其法律知識和自律意識。
(三)加強農業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管
1.加強農產品質量安全監(jiān)管。加大農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場等重點領域的監(jiān)管,重點監(jiān)管蔬菜、茶葉、水果、水稻等基地的生產環(huán)境條件;對生產過程、市場準入進行監(jiān)管;加大農藥、化肥等農業(yè)投入品的使用和安全期監(jiān)管,堅持不合格農產品不進入市場。加強無公害農產品生產基地、綠色農產品生產基地、有機農產品生產基地建設。
2.加強農資市場監(jiān)管。重點打擊制售假種子、假農藥、假化肥等違法行為,開展農資打假活動,嚴格管理農業(yè)生產上禁限用農業(yè)投入品的銷售和使用。
3.加強農民負擔監(jiān)管。要嚴格監(jiān)督向農民亂收費,向農民專業(yè)合作社亂收費,向村集體亂攤派等行為。
認真貫徹黨的十精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府及人力社保中心工作,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,深入推進“六五”普法,積極開展法律法規(guī)宣傳培訓工作,努力提高市民人力社保法律素質,提升人力社保系統(tǒng)依法行政水平,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
(一)貼近實際,貼近工作原則。既要遵循法律宣傳的普遍規(guī)律,又要體現人力社保工作的特點,適應宣教對象的綜合素質和接受能力,積極倡導深入淺出、循循善誘的宣教方式,運用通俗易懂的語言,鮮活生動的案例,圖文并茂、聲像結合的形式,不斷增強宣教活動的生動性、趣味性、吸引力和感染力,切實增強宣教的實效性和針對性。
(二)理論聯系實際,整合資源原則。在對企業(yè)、勞動者宣傳教育時,既要適度集中人力物力、充分發(fā)揮集中宣教的作用,又要在檢查監(jiān)察、服務過程中日常引導,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢。突出其關注點,努力做到集中宣傳與日常服務管理、理論宣傳與教育引導、剛性執(zhí)法與柔的有機結合,教育和引導企業(yè)及勞動者提高法律意識、掌握法律知識、領會法治理念。
(三)講求方式方法,務求實效原則。宣傳活動要切實體現“學法規(guī),促和諧”的基本要求,以“提高思想認識,增強法律意識”為基本目標,結合“入村鎮(zhèn)、進社區(qū)、到企業(yè)”活動,有針對性地開展現場咨詢、教育引導、宣傳培訓等多種服務活動,不斷提高宣傳的效力。
三、宣傳培訓內容
《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《失業(yè)保險條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《省養(yǎng)老保險條例》《市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定》和市相關政策。
四、宣傳培訓形式
(一)組織專題宣傳活動。利用各種“節(jié)日”及法律頒布紀念日、“12.4”法制宣傳日、雙愛活動日、12333統(tǒng)一咨詢日等開展宣傳,在市人力資源市場或人員集中場所開展集中宣傳活動,懸掛宣傳條幅、圖片展覽、發(fā)放資料等開展法律咨詢,進行專項宣傳。積極做好宣傳版畫,在人力資源市場、廣場、企業(yè)、社區(qū)和市場等人流密集區(qū)域進行巡回宣傳。充分利用社區(qū)、廠區(qū)、居民區(qū)的宣傳專欄,張貼人力社保宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放有關法律法規(guī)政策業(yè)務宣傳資料,解答群眾疑難問題,提高公眾對人力社保知識的理解。
(二)開展發(fā)送人力社保短信活動。通過電信、移動、聯通公司,向全市手機用戶發(fā)送內容為“社會保險、利國利民、惠及子孫、福澤本人。”“依法簽訂勞動合同,維護自身合法權益?!钡热肆ι绫P麄鞫绦拧?/p>
(三)舉辦法律專題培訓班和知識講座。各科室和單位要緊密結合業(yè)務工作制訂教育培訓計劃,對企業(yè)相關人員開展培訓,進一步提高其法律意識。市局組建宣講隊,由領導帶隊,深入各地開展法律法規(guī)培訓宣講。各鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務站要舉辦人力社保政策知識講座,組織企業(yè)經營者、管理人員、員工交流座談,市局業(yè)務骨干解答相關法律法規(guī),提供人力社保各項法規(guī)政策咨詢。
(四)開展人力社保政策進基層下企業(yè)宣傳活動。市勞動保障監(jiān)察大隊和各鎮(zhèn)街道要利用平時檢查監(jiān)察機會,積極向廣大企業(yè)和勞動者進行廣泛宣傳,各科室單位要組織人員深入基層,進企業(yè)到社區(qū)開展政策宣講,廣泛開展人力社保法律法規(guī)知識宣傳。
(五)創(chuàng)新形式,豐富載體,廣開宣傳渠道。積極協調新聞媒體,開辟宣傳專欄,廣泛報道,在局網站進行反復宣傳,在市就業(yè)服務中心人力資源市場,社會保險中心服務大廳等播放人力社保宣傳片,進一步擴大人力社保政策宣傳影響力。
(六)開展人力社保系統(tǒng)干部職工法律法規(guī)宣傳活動,利用政治業(yè)務學習時間開展有計劃地學習。全系統(tǒng)干部帶頭學法、守法、用法,增強依法行政意識,提高運用法律管理人力社保事務能力,確保每位干部每年學法時間不少于40學時,適時組織考試,對學習情況進行驗收。
五、工作要求
二、農藥管理隊伍和執(zhí)法硬件建設是基礎
為了搞好包括農藥市場管理在內的農業(yè)綜合執(zhí)法,我縣農業(yè)部門采取公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄取的選拔模式,選拔政治可靠、業(yè)務精湛、作風正派、廉潔奉公的執(zhí)法人員,組建農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,成立西峽縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊。隊伍成立后采取集中培訓、外出學習等形式,不斷加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。近年來,又投資20余萬元,配備了執(zhí)法專用車輛,安裝了執(zhí)法專用電話,購買了照相、攝像等取證器材,購置了電腦及辦公設施。同時制訂了相應的工作職責及工作規(guī)范。為法律法規(guī)的貫徹落實和市場監(jiān)管提供了強有力的組織保障。
三、農藥經營資格審查是關鍵
農藥經營資格審查是農藥市場管理的關鍵性工作,為落實好這項工作。一是嚴格實行農藥經營資格審查制。凡從事農藥經營的單位,在從事經營活動之前必須依法接受監(jiān)管部門的經營資格審查,符合法律法規(guī)要求的方可經營,對不符合法定條件的說明原因,不允許其經營;二是實行許可公示制。利用公示欄等形式,對從事農藥經營的法定條件、要求等內容進行公示,增加工作透明度;三是加強實地考察。對申請從事農藥經營的單位,派專人到實地考察,對從業(yè)人員的素質和技術水平、經營主體資格、經營場地、安全措施、經營制度等方面進行實地檢查,看是否符合農藥法律法規(guī)要求的條件和標準。通過經營資格審查,嚴把市場準入關,確保農藥經營門店資格合法、農藥經營安全、從業(yè)人員能力符合要求。
四、規(guī)范農藥經營單位的經營行為是重點
經營單位必須按要求嚴把進貨關,確保經營的農藥產品符合法律法規(guī)要求,督促經營單位按規(guī)定建立好經營臺賬,臺賬上要全面反映貨物的來源和銷售去向,要把經營的農藥品種、從哪個單位購進、購進的數量、生產單位名稱及銷售給誰、銷售的品種、數量等情況進行詳細登記,建立質量安全可追溯機制。同時經營者要為購買者提供技術服務,正確指導購買者使用,并向購買者出具發(fā)票,為所售的產品質量負責。通過這些工作,為農藥正確、安全使用奠定了基礎。
通過廣泛深入的法制宣傳教育活動的開展,促進依法管理制度的不斷健全和完善,營造良好的民主法治環(huán)境,推動全局依法治理工作進一步深化,加快和諧社會建設步伐。
利用多種形式,開展好法制宣傳教育,促進依法治理工作深入開展。
(一)發(fā)揮好宣傳陣地作用。宣傳欄、普法宣傳廣播等是我們經常采用的宣傳形式,這些宣傳形式在以往的工作中取得了較好的成效,我們應當進一步加強和鞏固,進一步發(fā)揮這些宣傳形式的作用。同時,結合上級要求,我們要積極創(chuàng)新宣傳形式,采取群眾喜聞樂見的形式,諸如:開展以案釋法法律知識講座、農民法制圖書角等,活躍法治宣傳的形式,豐富法治宣傳的內容,營造濃厚的學法氛圍,擴大普法工作覆蓋面,努力提高廣大基層群眾法律素質,以此推動基層民主法治建設的進一步深化。
一、統(tǒng)計法制“五五”普法工作情況
落實普法工作人員
一)建立普法領導機構。
縣統(tǒng)計局發(fā)出了關于成立縣統(tǒng)計局“五五”普法領導小組的通知》統(tǒng)字5號)成立了以局長朱永波為組長的縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組及辦公室,為了保證普法工作的順利進行。由局長負總責,副局長分管普法工作,辦公室負責普法日常工作,并從人員、經費上給予充分保證。
二)制定了五五”普法實施辦法
制定了統(tǒng)計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》該辦法明確了五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等,根據縣委、縣政府對“五五”普法的要求。要求全縣各單位認真貫徹執(zhí)行。
全面落實行政執(zhí)法責任制
三)強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。
局修改和完善了縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》明確了局長是統(tǒng)計執(zhí)法工作第一責任人,為了切實提高辦案質量。親自分管全局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作,局辦公室主任、業(yè)務股長、法規(guī)專業(yè)人員負責普法工作,做到法規(guī)工作責任落實,目標明確。并要求各專業(yè)人員認真學習統(tǒng)計法律、法規(guī)知識,嚴格按執(zhí)法程序辦案,如有失職,造成損失將按《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》追究相關人員的責任。
四)繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育
充分利用各種方式,局一直重視統(tǒng)計法規(guī)的宣傳教育工作。加強統(tǒng)計法規(guī)的宣傳。局領導到基層搞調研,堅持向基層統(tǒng)計人員、企業(yè)法人代表宣傳統(tǒng)計法規(guī)知識;每年在各專業(yè)年報會和工業(yè)、農業(yè)、農調、綜合、投資、建筑等專業(yè)業(yè)務培訓會上,對參加培訓的統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓;對本局職工要求認真學習、熟練掌握《統(tǒng)計法》統(tǒng)計法實施細則》省統(tǒng)計管理條例》和其它法律、法規(guī),并對統(tǒng)計執(zhí)法法律文書填寫、執(zhí)法程序等法律法規(guī)知識進行培訓;積極組織職工參加縣局組織的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓和縣法制辦組織的公共法律知識考試,參加人員考試成績全部合格,有5人取得了省行政執(zhí)法證》有4人取得了省法制督察證》做到持證上崗、亮證執(zhí)法,依法統(tǒng)計、依法行政。至舉辦統(tǒng)計從業(yè)資格培訓班二期,培訓統(tǒng)計人員257人;統(tǒng)計法制教育培訓班15期,培訓統(tǒng)計人員約人次。日常工作中利用各種形式,加大宣傳力度。一是利用每年“12.4全國法制宣傳日、統(tǒng)計法宣傳日,開展形式多樣的宣傳活動,如請縣領導在電視臺發(fā)表電視講話,街頭散發(fā)宣傳資料,組織基層統(tǒng)計人員參加全國《統(tǒng)計法》知識競賽活動等;二是利用網絡對統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計法制工作動態(tài)進行宣傳報道;三是印發(fā)統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳資料,下發(fā)各機關、企事業(yè)單位學習。
五)認真開展了行政許可項目清理
推行政務信息公開工作,為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》全面履行依法行政。根據縣委、縣政府的安排,建立了縣統(tǒng)計局工作人員首問責任制》縣統(tǒng)計局限時辦結制》等制度,以保證政務信息公開工作的順利實施。
六)加強統(tǒng)計基礎工作建設
實行年終考核制度。針對村文書兼統(tǒng)計人員變動較大的情況,主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計工作。避免出現統(tǒng)計工作缺位現象,以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)計工作。同時,按統(tǒng)計基礎工作“五有”有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬)要求,各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計基礎工作,并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處,還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位年終考核制度,考核體系分為綜合工作考核(包括統(tǒng)計法制宣傳教育考核)工業(yè)、農業(yè)等專業(yè)考核。
七)統(tǒng)計執(zhí)法工作
認真開展了對非法報表的清理。局制發(fā)了縣統(tǒng)計局《關于清理非法統(tǒng)計報表的通知》對清理非法統(tǒng)計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規(guī)定時間內進行自查,1加強對非法報表的清理工作。根據統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定。并將自查結果報縣統(tǒng)計局。各相關部門進行自查的基礎上,局對縣農業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據抽查情況看,縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定,有關報表都是根據上級部門下發(fā)的報表進行統(tǒng)計,沒有制定非法統(tǒng)計報表的情況發(fā)生。
繼續(xù)開展了對部門統(tǒng)計調查項目的審批工作。2繼續(xù)加強部門統(tǒng)計調查項目的管理。根據統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定。
對普查的對象、普查經營單位進行了普查數據質量檢查,3開展各種普查數據質量檢查工作。根據縣局的安排。對檢查出的問題,及時進行了糾正。
局認真貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī),4認真開展《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計數據質量執(zhí)法檢查工作。為了切實推動統(tǒng)計基礎工作建設。利用法律、法規(guī)促進統(tǒng)計基礎工作建設,將加強統(tǒng)計基礎工作檢查和執(zhí)法檢查結合起來進行,每年進行了執(zhí)法檢查。檢查內容:重點檢查統(tǒng)計活動中發(fā)生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。通過檢查,可以看出我縣統(tǒng)計工作環(huán)境,統(tǒng)計工作秩序均比往年有所改善,大多數被查單位的統(tǒng)計工作做得比較好,但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計違法行為。對有上述統(tǒng)計違法行為
本著教育為主的目的立案并查處了有統(tǒng)計行政違法行為的單位,被檢單位。有力地維護了統(tǒng)計法律、法規(guī)的威信。
二、今后工作思路
繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的普法工作,
一)圍繞新《統(tǒng)計法》頒布為主題。全面完成“五五”普法各項任務。
把宣傳貫徹《統(tǒng)計法》和人普具體工作結合起來,
多年的統(tǒng)計工作實踐,使***同志深刻地認識到,認真學習貫徹統(tǒng)計法律法規(guī),努力做好各項統(tǒng)計法制工作,是堅持依法統(tǒng)計、全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統(tǒng)計工作近三十年來,她從來沒有停止過對統(tǒng)計法律知識的學習。特別是擔任法制科長以來,她堅持把學習、宣傳和貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當作規(guī)范統(tǒng)計工作、推動統(tǒng)計工作的重要手段,帶頭學習統(tǒng)計法律法規(guī),做到知法、懂法。先后通學了《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計法實施細則》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)知識。并利用全省行政執(zhí)法人員換證培訓考試的機會,積極參加培訓班,對統(tǒng)計專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范政府共同行為的共用法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的學習,順利取得了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓班,通過多種形式的學習,增長和積累了豐富的法律知識,為做好統(tǒng)計法制工作奠定了堅實的基礎。
二、積極普法
***同志在認真學法的同時,還把宣傳貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當作重要職責,利用多種形式宣傳普及統(tǒng)計法律知識。負責起草制定了《***市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學習、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動,通過制作統(tǒng)計法制宣傳教育展板和橫幅,印制統(tǒng)計“五五”普法材料,召開法制座談會,開展法律咨詢等形式,大力宣傳統(tǒng)計法,掀起普法活動的。主動配合統(tǒng)計從業(yè)資格培訓工作,一年一度的全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試中,《統(tǒng)計法基礎知識》是必考課目之一,在我市每年組織的統(tǒng)計從業(yè)資格培訓班上,***同志都要親自備課授課,為學員講授統(tǒng)計法基礎知識,受到大家好評。目前,我市已累計有1644名統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計從業(yè)資格培訓,并通過全國統(tǒng)一考試獲得了《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。
多年的統(tǒng)計工作實踐,使***同志深刻地認識到,認真學習貫徹統(tǒng)計法律法規(guī),努力做好各項統(tǒng)計法制工作,是堅持依法統(tǒng)計、全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統(tǒng)計工作近三十年來,她從來沒有停止過對統(tǒng)計法律知識的學習。特別是擔任法制科長以來,她堅持把學習、宣傳和貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當作規(guī)范統(tǒng)計工作、推動統(tǒng)計工作的重要手段,帶頭學習統(tǒng)計法律法規(guī),做到知法、懂法。先后通學了《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計法實施細則》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)知識。并利用全省行政執(zhí)法人員換證培訓考試的機會,積極參加培訓班,對統(tǒng)計專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范政府共同行為的共用法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的學習,順利取得了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓班,通過多種形式的學習,增長和積累了豐富的法律知識,為做好統(tǒng)計法制工作奠定了堅實的基礎。
二、積極普法
***同志在認真學法的同時,還把宣傳貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當作重要職責,利用多種形式宣傳普及統(tǒng)計法律知識。負責起草制定了《***市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學習、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動,通過制作統(tǒng)計法制宣傳教育展板和橫幅,印制統(tǒng)計“五五”普法材料,召開法制座談會,開展法律咨詢等形式,大力宣傳統(tǒng)計法,掀起普法活動的。主動配合統(tǒng)計從業(yè)資格培訓工作,一年一度的全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試中,《統(tǒng)計法基礎知識》是必考課目之一,在我市每年組織的統(tǒng)計從業(yè)資格培訓班上,***同志都要親自備課授課,為學員講授統(tǒng)計法基礎知識,受到大家好評。目前,我市已累計有1644名統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計從業(yè)資格培訓,并通過全國統(tǒng)一考試獲得了《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。