首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 安全生產(chǎn)的意義和價(jià)值
時(shí)間：2023-12-18 15:27:54
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇安全生產(chǎn)的意義和價(jià)值范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類(lèi)號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對(duì)生產(chǎn)的重視，也是對(duì)員工的負(fù)責(zé)，同時(shí)能夠保證生產(chǎn)的順利開(kāi)展以及實(shí)現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評(píng)價(jià)，實(shí)施安全評(píng)價(jià)存在的最大問(wèn)題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識(shí)，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時(shí)為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學(xué)以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險(xiǎn)隱患以及事故發(fā)生的概率，同時(shí)工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問(wèn)題，并且安全評(píng)價(jià)的執(zhí)行力度較為欠缺，對(duì)于這一方面相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)沒(méi)有抓好以及沒(méi)有實(shí)際的落實(shí)，導(dǎo)致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導(dǎo)致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應(yīng)用的效果差以及存在較大的應(yīng)用隱患，為實(shí)際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來(lái)的價(jià)值以及所能夠發(fā)揮的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)客觀的認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià)，進(jìn)而逐步的實(shí)現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門(mén)的介入，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)廣泛以及實(shí)際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1 安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進(jìn)這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實(shí)際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應(yīng)用質(zhì)量，能夠相應(yīng)的減少污染的產(chǎn)生以及相對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約，這對(duì)于社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實(shí)際的意義的，因此需要詳細(xì)的全面的完整的分析安全評(píng)價(jià)在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來(lái)增加安全評(píng)價(jià)應(yīng)用必要性的說(shuō)服力。
1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評(píng)價(jià)是較為權(quán)威、有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)以及有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評(píng)定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學(xué)性，以及生產(chǎn)步驟流程的準(zhǔn)確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價(jià)值，能夠相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行相應(yīng)的處理，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評(píng)價(jià)的使用還能夠查找企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中存在的不當(dāng)之中，以及企業(yè)潛在的危險(xiǎn)因素，存在的危險(xiǎn)源以及幫助工作人員分辨危險(xiǎn)性，能夠有效的降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及有效地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題，提前做好各方面的防范措施以及防護(hù)操作。能夠促進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對(duì)的安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評(píng)價(jià)的作用，實(shí)際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預(yù)防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進(jìn)行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價(jià)，具體操作就是對(duì)煤礦的生產(chǎn)進(jìn)行整體性的分析，確定之中存在的危險(xiǎn)因素以及不穩(wěn)定的因素，相對(duì)應(yīng)的采取措施進(jìn)行控制，進(jìn)行預(yù)防，能夠?qū)嶋H的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)強(qiáng)化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)最低化。安全評(píng)價(jià)還能夠達(dá)到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對(duì)于管理人員的要求，這進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)對(duì)于管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)安全評(píng)價(jià)的實(shí)施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)的現(xiàn)象，能夠進(jìn)一步地了解自身存在的不足和缺點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)一步地推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進(jìn)一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識(shí)。
2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)的使用問(wèn)題分析及改進(jìn)建議
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過(guò)于理論化以及過(guò)于表面化是較為常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的就輕避重，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的調(diào)整價(jià)值以及調(diào)整效果無(wú)法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對(duì)于危險(xiǎn)源以及潛在危險(xiǎn)的評(píng)價(jià)過(guò)于模糊，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)的作用無(wú)法體現(xiàn)，安全評(píng)價(jià)失去其根本的意義，安全評(píng)價(jià)的一個(gè)較為顯著的問(wèn)題就是煤礦安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果大同小異，這導(dǎo)致在不同的環(huán)境中安全評(píng)價(jià)所起到的效果截然不同，這對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)是致命性的，安全評(píng)價(jià)沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，這導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計(jì)無(wú)據(jù)可依，無(wú)從下手，這對(duì)于安全評(píng)價(jià)的發(fā)展極為不利，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此的輕視情況嚴(yán)重化。
針對(duì)這一情況，需要采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評(píng)價(jià)人員的質(zhì)量、能力、責(zé)任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容重點(diǎn)，評(píng)價(jià)報(bào)告所必須展示出來(lái)的數(shù)據(jù)以及信息，同時(shí)需要采取責(zé)任制，即對(duì)安全評(píng)價(jià)的人員相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果所達(dá)到的效果以及由于這一評(píng)價(jià)結(jié)果而導(dǎo)致的問(wèn)題全權(quán)負(fù)責(zé)，這樣能夠大大地提高安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量以及保證安全評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)性，同時(shí)安排安全評(píng)價(jià)人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評(píng)價(jià)的真實(shí)性以及針對(duì)性，同時(shí)能夠保證安全評(píng)價(jià)的作用得以體現(xiàn)，能夠促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)在安全評(píng)價(jià)之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評(píng)價(jià)的使用穩(wěn)定以及實(shí)用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3 結(jié)語(yǔ)
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
參考文獻(xiàn)
[1] 王姍姍，張亞楠.淺析安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義[J].價(jià)值工程，2014（6）：175-176.
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對(duì)生產(chǎn)的重視,也是對(duì)員工的負(fù)責(zé),同時(shí)能夠保證生產(chǎn)的順利開(kāi)展以及實(shí)現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升,材料設(shè)備的利用率提高,煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評(píng)價(jià),實(shí)施安全評(píng)價(jià)存在的最大問(wèn)題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員,缺乏管理、安全意識(shí),不重視管理操作,存在僥幸心理,同時(shí)為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學(xué)以及不合理的生產(chǎn),大大地增加危險(xiǎn)隱患以及事故發(fā)生的概率,同時(shí)工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問(wèn)題,并且安全評(píng)價(jià)的執(zhí)行力度較為欠缺,對(duì)于這一方面相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)沒(méi)有抓好以及沒(méi)有實(shí)際的落實(shí),導(dǎo)致不合格生產(chǎn)情況較為普遍,這直接導(dǎo)致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低,應(yīng)用的效果差以及存在較大的應(yīng)用隱患,為實(shí)際的解決這一問(wèn)題這一現(xiàn)狀,采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義,所能夠帶來(lái)的價(jià)值以及所能夠發(fā)揮的作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)客觀的認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià),進(jìn)而逐步的實(shí)現(xiàn)推廣,再由相關(guān)部門(mén)的介入,實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)廣泛以及實(shí)際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位,是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作,能夠?qū)嶋H的促進(jìn)這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,以及實(shí)際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度,保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應(yīng)用質(zhì)量,能夠相應(yīng)的減少污染的產(chǎn)生以及相對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約,這對(duì)于社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實(shí)際的意義的,因此需要詳細(xì)的全面的完整的分析安全評(píng)價(jià)在煤礦生產(chǎn)中的重要意義,以此來(lái)增加安全評(píng)價(jià)應(yīng)用必要性的說(shuō)服力。
1.1煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的主要作用體現(xiàn)為,煤礦安全評(píng)價(jià)是較為權(quán)威、有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)以及有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)展的,因此,能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評(píng)定的可靠性,能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學(xué)性,以及生產(chǎn)步驟流程的準(zhǔn)確性,能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性,存在價(jià)值,能夠相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行相應(yīng)的處理,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)綠色化以及安全化,能夠最大限度地降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評(píng)價(jià)的使用還能夠查找企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中存在的不當(dāng)之中,以及企業(yè)潛在的危險(xiǎn)因素,存在的危險(xiǎn)源以及幫助工作人員分辨危險(xiǎn)性,能夠有效的降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及有效地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu),煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題,提前做好各方面的防范措施以及防護(hù)操作。能夠促進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化,能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此,需要相對(duì)的安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性,這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評(píng)價(jià)的作用,實(shí)際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實(shí)施安全評(píng)價(jià)的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預(yù)防性,能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進(jìn)行控制,亦或是直接避免事故的發(fā)生,這樣能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)損失的最小化,傷亡的最輕化,能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價(jià),具體操作就是對(duì)煤礦的生產(chǎn)進(jìn)行整體性的分析,確定之中存在的危險(xiǎn)因素以及不穩(wěn)定的因素,相對(duì)應(yīng)的采取措施進(jìn)行控制,進(jìn)行預(yù)防,能夠?qū)嶋H的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)強(qiáng)化,生產(chǎn)穩(wěn)定化,以及生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)最低化。安全評(píng)價(jià)還能夠達(dá)到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對(duì)于管理人員的要求,這進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)對(duì)于管理人員的培訓(xùn),同時(shí)安全評(píng)價(jià)的實(shí)施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)的現(xiàn)象,能夠進(jìn)一步地了解自身存在的不足和缺點(diǎn),進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)學(xué)習(xí),能夠進(jìn)一步地推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升,生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進(jìn)一步的保證,形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識(shí)。
2煤礦安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)的使用問(wèn)題分析及改進(jìn)建議
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過(guò)于理論化以及過(guò)于表面化是較為常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題,具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的就輕避重,導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的調(diào)整價(jià)值以及調(diào)整效果無(wú)法體現(xiàn),事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài),還存在對(duì)于危險(xiǎn)源以及潛在危險(xiǎn)的評(píng)價(jià)過(guò)于模糊,導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)的作用無(wú)法體現(xiàn),安全評(píng)價(jià)失去其根本的意義,安全評(píng)價(jià)的一個(gè)較為顯著的問(wèn)題就是煤礦安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果大同小異,這導(dǎo)致在不同的環(huán)境中安全評(píng)價(jià)所起到的效果截然不同,這對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)是致命性的,安全評(píng)價(jià)沒(méi)有側(cè)重點(diǎn),這導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中防范措施制定,以及調(diào)整方案的設(shè)計(jì)無(wú)據(jù)可依,無(wú)從下手,這對(duì)于安全評(píng)價(jià)的發(fā)展極為不利,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此的輕視情況嚴(yán)重化。針對(duì)這一情況,需要采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改善,實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)的效果全面化發(fā)揮,首先需要保證安全評(píng)價(jià)人員的質(zhì)量、能力、責(zé)任感以及工作態(tài)度等,在此基礎(chǔ)上在確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容重點(diǎn),評(píng)價(jià)報(bào)告所必須展示出來(lái)的數(shù)據(jù)以及信息,同時(shí)需要采取責(zé)任制,即對(duì)安全評(píng)價(jià)的人員相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果所達(dá)到的效果以及由于這一評(píng)價(jià)結(jié)果而導(dǎo)致的問(wèn)題全權(quán)負(fù)責(zé),這樣能夠大大地提高安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量以及保證安全評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)性,同時(shí)安排安全評(píng)價(jià)人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄,這樣能夠保證安全評(píng)價(jià)的真實(shí)性以及針對(duì)性,同時(shí)能夠保證安全評(píng)價(jià)的作用得以體現(xiàn),能夠促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)在安全評(píng)價(jià)之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評(píng)價(jià)的使用穩(wěn)定以及實(shí)用性的保證,能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此的重視程度以及使用情況,能夠良性的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3結(jié)語(yǔ)
安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn),能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行,能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率,以及能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
作者:李長(zhǎng)順 薛鴻艷 單位:遼寧久安安全技術(shù)咨詢有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]王姍姍,張亞楠.淺析安全評(píng)價(jià)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義[J].價(jià)值工程,2014(6):175-176.
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的不斷創(chuàng)新、“以人為本、以人的生命和健康為本”理念的不斷深化，都對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)的靈魂，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中，有必要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，從思想、制度、機(jī)制、文化、監(jiān)管和新技術(shù)等層面，既要注重宏觀角度的規(guī)范，又要注重微觀角度的落實(shí)，嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)，著力提升煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煙草企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展，始終立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。
1.新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵和意義
新型安全生產(chǎn)管理體系是相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的管理模式而言的。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煙草行業(yè)承襲固有的管理機(jī)制，雖然在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，也產(chǎn)生了良好的效果，取得了顯著的成績(jī)，但是隨著行業(yè)發(fā)展的深度調(diào)整，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新困境不斷涌現(xiàn)，這就為創(chuàng)建新型安全生產(chǎn)管理體系創(chuàng)造了可行性條件。
1.1新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵
新型安全生產(chǎn)管理體系，重在“新”的意義的凸顯，傳統(tǒng)意義上，在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，但是在具體的組織和執(zhí)行環(huán)節(jié)，缺乏實(shí)際的可操作性。新的管理體系重視責(zé)任細(xì)化，重視目標(biāo)制定，重視落實(shí)環(huán)節(jié)的督促和執(zhí)行；在安全生產(chǎn)的制度建設(shè)方面，新的安全生產(chǎn)管理體系重在“制度鋼化”和“制度創(chuàng)新”，制度鋼化是指對(duì)于安全生產(chǎn)制度無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論在任何情況下，都必須無(wú)條件嚴(yán)格遵守，不能破壞其權(quán)威性和穩(wěn)定性，同時(shí)安全生產(chǎn)制度又要具有創(chuàng)新性，要富有前瞻性，不能一成不變；安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面，注重人的力量的挖掘，調(diào)動(dòng)員工的積極性，形成“全員重視、全員參與、全員獻(xiàn)計(jì)”的濃厚氛圍。
1.2新型安全生產(chǎn)管理體系的意義
對(duì)于煙草行業(yè)而言，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。
1.2.1從產(chǎn)業(yè)安全的角度
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，尤其是隨著我國(guó)加入WTO后，國(guó)煙與外煙爭(zhēng)奪零售終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，煙草行業(yè)急需改變?cè)械姆忾]思路并提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。[1] 實(shí)際上，這里內(nèi)在的包含了信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新兩層含義，企業(yè)需要在這兩個(gè)方面注重提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，這是煙草行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)加速蛻變的關(guān)鍵所在。
1.2.2從行業(yè)發(fā)展的角度
安全生產(chǎn)關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，在我國(guó)全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各行業(yè)都搶抓機(jī)遇，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管，確保企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。在這樣的背景下，任何行業(yè)、任何企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)的大事故，都將對(duì)該企業(yè)發(fā)展造成“一票否決”的致命硬傷，將會(huì)給整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。構(gòu)建新型安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)施無(wú)縫化管理，具有顯著意義。
1.2.3從企業(yè)形象的角度
由于煙草行業(yè)的特殊性，企業(yè)往往更樂(lè)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，重視自我形象的塑造。事實(shí)上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，杜絕安全事故的發(fā)生，將是一條重要的途徑。企業(yè)深諳此理，在生產(chǎn)實(shí)踐中，注重安全生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和優(yōu)化，這將有利于煙草企業(yè)為自身發(fā)展贏得有利的外部環(huán)境和輿論支持。
2.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
我國(guó)煙草行業(yè)在長(zhǎng)期的探索和發(fā)展的過(guò)程中，尤其是在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面取得了顯著的成績(jī)，但是由于受多方面因素的影響，依舊存在諸多問(wèn)題，在實(shí)踐中安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)滯后，缺乏整體性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，對(duì)于安全生產(chǎn)管理新技術(shù)的研發(fā)、新策略的實(shí)施，新理念的應(yīng)用都有明顯不足之處。
2.1重視不足
此處的重視不足，不是泛泛意義上的缺乏重視。實(shí)踐中，煙草行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性已經(jīng)有了足夠的重視。但是，對(duì)新時(shí)期煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨的新問(wèn)題，缺乏清晰地認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)信息管理、信息安全監(jiān)管和安全文化建設(shè)方面，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏有力的措施。
2.2監(jiān)管缺位
煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個(gè)體系，相輔相成，不能將兩者割裂，但是我國(guó)煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管從制度保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲機(jī)制等各個(gè)方面都存在嚴(yán)重不足，而且過(guò)多依賴于內(nèi)部監(jiān)管，在實(shí)施環(huán)節(jié)難免存在“人情往來(lái)”“尋租空間”，這就為安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困難，也在很大程度上制約安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。
2.3文化建設(shè)形式化
煙草行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)存在“形式化”“表面文章”的現(xiàn)象，安全文化建設(shè)應(yīng)該滲透到安全生產(chǎn)的各個(gè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，而不是簡(jiǎn)單地一個(gè)口號(hào)的制定，一個(gè)活動(dòng)的舉辦，一場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)就能夠?qū)⒄麄€(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的文化氛圍帶動(dòng)起來(lái)，這樣往往形成短期效應(yīng)，將容易使得企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面出現(xiàn)松懈和麻痹、淡薄的現(xiàn)象。
2.4技術(shù)創(chuàng)新乏力
安全生產(chǎn)管理需要緊跟時(shí)展，緊跟企業(yè)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新，這就需要煙草企業(yè)立足實(shí)際，實(shí)施安全生產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新。由于企業(yè)在安全生產(chǎn)管理技術(shù)投入產(chǎn)出效益上的認(rèn)識(shí)存在不足，忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理投入，過(guò)多的重視生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝，使得現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式和技術(shù)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與變化。
3.新型安全生產(chǎn)的對(duì)策和建議
3.1構(gòu)建新型安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
新型安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制著眼于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，著眼于安全生產(chǎn)的新問(wèn)題，為安全生產(chǎn)管理構(gòu)建全方位、立體化、層次化、網(wǎng)絡(luò)化的管理機(jī)制。細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。
在實(shí)踐中要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、健全組織建設(shè)、提高人員安全技能、重視人員雇傭期間的工作安全，將安全生產(chǎn)管理與相關(guān)人員的工作績(jī)效緊密結(jié)合。[2]注重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新，探索實(shí)施“值班安全總監(jiān)”的制度，讓每一名基層員工都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，并充分調(diào)動(dòng)全體員工參與生產(chǎn)管理的積極性。
3.2構(gòu)建新型安全生產(chǎn)保障機(jī)制
構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理保障機(jī)制，是確保安全生產(chǎn)管理在實(shí)施環(huán)節(jié)，順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。
保障機(jī)制主要涉及制度機(jī)制的創(chuàng)新和安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是管理隊(duì)伍建設(shè)。一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)于安全生產(chǎn)管理有重要意義。管理隊(duì)伍在組織架構(gòu)上要注重簡(jiǎn)化，職能權(quán)限不受任何部門(mén)的牽制。獨(dú)立性強(qiáng)，確保他們?cè)诎踩芾磉^(guò)程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)整改，并且在安全管理中建立和完善信息系統(tǒng)，做好安全管理信息的匯總和分析，更好地指導(dǎo)下一步的安全生產(chǎn)工作。
3.3構(gòu)建新型安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制
新型的監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該將煙草企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分層實(shí)施。以創(chuàng)新眼光審視現(xiàn)代企業(yè)的安全監(jiān)管工作，首先要注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)把監(jiān)管環(huán)節(jié)，“安全工作無(wú)小事”，安全隱患往往隱藏在細(xì)節(jié)之中，要注重從小處著手，關(guān)注煙草配送、輪班期間的車(chē)間管理，人員素質(zhì)的提高，節(jié)日值班等細(xì)節(jié)；制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在有條件的基礎(chǔ)上，實(shí)施市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)管的職責(zé)以招標(biāo)方式外包給其他專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)制將大大提高監(jiān)管效率，并且減少不必要的內(nèi)部成本開(kāi)支，壓縮尋租空間，減少尋租發(fā)生的可能性。
3.4加強(qiáng)新型安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)
管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心理念，是煙草企業(yè)“以人為本”安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。[3] “以人為本”的理念，內(nèi)在的將“人”的價(jià)值放在了文化建設(shè)的關(guān)鍵位置。
“企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念，在實(shí)踐中將成為煙草企業(yè)文化建設(shè)的核心。煙草企業(yè)要注重員工安全意識(shí)培養(yǎng)，將“企業(yè)是我家，安全生產(chǎn)靠大家”的理念內(nèi)化為全體員工的精神共識(shí)和自覺(jué)實(shí)踐；要注重打造內(nèi)聚人心、外塑形象的優(yōu)秀企業(yè)文化，問(wèn)計(jì)于員工、問(wèn)需于員工，以企業(yè)文化展現(xiàn)全體員工共同的價(jià)值理念和價(jià)值取向；營(yíng)造安全生產(chǎn)管理的濃厚氛圍，人人有責(zé)，人人是安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、責(zé)任人。為了自己，為了他人，為了企業(yè)，自覺(jué)實(shí)施安全生產(chǎn)細(xì)則，自覺(jué)重視安全生產(chǎn)隱患，自覺(jué)抵制麻痹大意傾向，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
3.5強(qiáng)化新型安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新
安全生產(chǎn)要注重技術(shù)創(chuàng)新，它是保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與安全生產(chǎn)同步發(fā)展的關(guān)鍵。
煙草企業(yè)要注重原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)力度，注重科技創(chuàng)新，成立專(zhuān)門(mén)組織，加強(qiáng)內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)；其次要聯(lián)合大中院校，充分挖掘大中院校的技術(shù)資源、智力資源，建立并完善校企合作機(jī)制，加速高校煙草行業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化速度，注重社會(huì)效益和市場(chǎng)效益；建立技術(shù)分析機(jī)制，對(duì)于企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、安全隱患，加強(qiáng)技術(shù)分析，加強(qiáng)調(diào)研診斷，最大限度地避免類(lèi)似事故再度發(fā)生。
3.6搶占安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)陣地
搶占安全信息網(wǎng)絡(luò)陣地，是提高我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)水平，提升煙草行業(yè)自我防御能力的有效途徑。
信息安全涉及通訊安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、主機(jī)系統(tǒng)信息安全，數(shù)據(jù)與應(yīng)用系統(tǒng)信息安全等。信息安全是當(dāng)前煙草行業(yè)面臨的主要問(wèn)題，在實(shí)踐中也關(guān)系重大。煙草行業(yè)在實(shí)踐中要注重內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，提高生產(chǎn)和管理水平，為大力推進(jìn)信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化奠定必要的保障基礎(chǔ)。[4]
參考文獻(xiàn)：
[1]李建英.淺談煙草行業(yè)信息安全[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2009（1）：85-86
[2]李純?nèi)A.煙草行業(yè)信息安全系統(tǒng)建設(shè)策略[J].魅力中國(guó).2009（29）：223-224
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來(lái)電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對(duì)人本管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為人本管理無(wú)非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識(shí)存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實(shí)規(guī)章制度被動(dòng)行為多，主動(dòng)行為少，沒(méi)有做到“我要安全”、“我會(huì)安全”，在日常工作中沒(méi)有真正把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，不能切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個(gè)樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái)，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百計(jì)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！薄ⅰ瓣P(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中，一是本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去，力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息，過(guò)上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來(lái)電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對(duì)人本管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為人本管理無(wú)非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識(shí)存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實(shí)規(guī)章制度被動(dòng)行為多，主動(dòng)行為少，沒(méi)有做到“我要安全”、“我會(huì)安全”，在日常工作中沒(méi)有真正把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，不能切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個(gè)樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái)，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百計(jì)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中，一是本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去，力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息，過(guò)上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
1 河南省淮陽(yáng)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀分析
淮陽(yáng)縣地處河南東南部、周口市腹心，面積1320平方公里，130萬(wàn)人，耕地156.4萬(wàn)畝，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但人均耕地有限，農(nóng)民僅僅依靠種地?zé)o法致富，所以不愿困守土地，但農(nóng)民又不愿舍棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們選擇的最折中的辦法就是壯勞動(dòng)力外出打工，弱勞動(dòng)力在家經(jīng)營(yíng)土地。隨著當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模的日益擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線缺乏強(qiáng)勞動(dòng)力的矛盾越來(lái)越發(fā)凸顯出來(lái)。淮陽(yáng)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)按照扶持不包辦、支持不干預(yù)、服務(wù)不錯(cuò)位的原則，全方位為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排上，重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和數(shù)量不受限制。去年，淮陽(yáng)農(nóng)機(jī)部門(mén)為各地農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金占全市補(bǔ)貼資金總額的60%，其中一次性補(bǔ)貼商城高科農(nóng)機(jī)合作社300多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)高性能新型農(nóng)業(yè)機(jī)械89臺(tái)。為積極爭(zhēng)取地方政府的支持，淮陽(yáng)農(nóng)機(jī)局每年評(píng)選先進(jìn)合作社，縣政府對(duì)獲得的先進(jìn)合作社給予5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。在合作社基地建設(shè)方面，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)積極與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)合作社機(jī)庫(kù)棚和辦公用地以及育秧工廠建設(shè)用地采取以租代征，租期達(dá)20年以上，解決了合作社發(fā)展的用地問(wèn)題。
2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性分析
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，最近幾年，農(nóng)業(yè)看機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入到了千家萬(wàn)戶。其涉及到農(nóng)村生產(chǎn)和生活的方方面面，日常生活過(guò)程中都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的身影，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的身影。機(jī)械設(shè)備的使用不但提高了生產(chǎn)的效率，同時(shí)還在很大程度上降低了生產(chǎn)的成本，切實(shí)降低了勞動(dòng)效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。但是在采用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中我們不能忽視安全生產(chǎn)的重要性，其關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)刻不容緩。因此，對(duì)于農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化管理力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，在操作工程中讓操作者樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。
2.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有利于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性
完好的農(nóng)機(jī)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在建設(shè)過(guò)程中，首先應(yīng)該做好就是建設(shè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站點(diǎn)，確保有足夠的技術(shù)人員，確保站點(diǎn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)是保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過(guò)程中如果沒(méi)有完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，就可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，最終給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督和管理，能夠保證農(nóng)機(jī)操作在規(guī)范的制度環(huán)境下進(jìn)行操作，從而能顯著提升農(nóng)機(jī)操作者的安全意識(shí)， 保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能夠順利的進(jìn)行下去。
2.2 促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作安全文化的形成
農(nóng)機(jī)操作安全文化是安全價(jià)值和安全行為準(zhǔn)則的綜合，其更是素質(zhì)、態(tài)度和價(jià)值觀以及別的準(zhǔn)則之和。安全文化對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)具備了不同的功能和作用。農(nóng)機(jī)安全文化倡導(dǎo)什么，在未來(lái)就會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)安全產(chǎn)生了必要的影響，最終將全體人員的意識(shí)和行為規(guī)定到同一個(gè)方面內(nèi)，從而提提高了該領(lǐng)域的生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)促進(jìn)了這種文化的形成，就會(huì)在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域中形成一個(gè)完整價(jià)值取向，對(duì)操作者的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，從而全面保證是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作正常的開(kāi)展下去。
2.3 促進(jìn)操作者安全意識(shí)的提升
我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況不樂(lè)觀、安全生產(chǎn)體系不完善以及煤礦生產(chǎn)面臨的困難多等是嚴(yán)重制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀，違背了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念。
煤炭作為我國(guó)現(xiàn)階段主要的能源，不僅是老百姓的生活必需品，同時(shí)也是重要的生產(chǎn)燃料和化工原料。但是，無(wú)論它的重要性有多大，都不應(yīng)以礦工的鮮血和生命來(lái)?yè)Q取。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心，全心全意的為人民服務(wù)，安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”！
一、實(shí)施以人為本安全管理的意義及現(xiàn)狀
1、以人為本安全管理的意義
安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著煤炭企業(yè)能否持久健康發(fā)展，而且關(guān)系著千家萬(wàn)戶的平安幸福，安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn)，更是煤礦生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命，在每次事故背后，人為因素是事故原因中的一個(gè)主要因素。因此，以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導(dǎo)方針的基本手段，對(duì)人的管理，是煤礦安全管理中的重中之重，在安全生產(chǎn)管理中有著重要的意義。
2、以人為本安全管理的實(shí)施現(xiàn)狀
1）實(shí)施以人為本安全管理的有利因素
首先近年來(lái)煤礦企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中建立了一套較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是煤礦三大規(guī)程的貫徹實(shí)施，《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)以人為本的安全管理實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策支持，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。
2）實(shí)施以人為本安全管理的不利因素
煤礦企業(yè)并不缺乏管理制度，缺的是能持續(xù)保持并能不斷提升的執(zhí)行力。而且煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，在生產(chǎn)過(guò)程中不能自覺(jué)的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。以上種種，不利于以人為本安全管理的實(shí)行。
二、實(shí)施以人為本安全管理的措施
以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本，安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現(xiàn)實(shí)中安全生產(chǎn)仍然是我們煤礦發(fā)展過(guò)程中最大的攔路虎，根治礦難、保護(hù)礦工生命安全，已經(jīng)是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓(xùn)、管理和裝備等相結(jié)合的手段，讓安全管理深入人心，提高安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
1、思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，首先就是要加強(qiáng)礦工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)安全與煤礦生產(chǎn)之間的關(guān)系，意識(shí)到安全其實(shí)是關(guān)系到自身生命安全的事，這樣才能確保煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。在生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去生硬死板的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化思想教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全。
2、安全培訓(xùn)以人為本。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平?，F(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等因人施教，因材施教，豐富課堂活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性，通過(guò)各種形式的教學(xué)方式讓職工達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高自身技能。有針對(duì)性的培訓(xùn)各崗位員工，不走過(guò)場(chǎng)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)的力度，不但會(huì)說(shuō)，更要會(huì)做，提高職工的學(xué)習(xí)積極性。
3、裝備和技術(shù)創(chuàng)新以人為本。要努力改善職工的勞動(dòng)和環(huán)境條件，加大安全投入，淘汰落后的裝備、技術(shù)、材料、工藝，提高礦井的安全性。采用先進(jìn)的技術(shù)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，用現(xiàn)代化技術(shù)保障煤礦安全生產(chǎn)和礦工安全。讓職工在體驗(yàn)新科技新裝備帶來(lái)的工作方便之余，更能體會(huì)其帶來(lái)的最大效能和安全保障。
4、管理以人為本。在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分調(diào)動(dòng)人在安全生產(chǎn)全管理中的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，突出人在安全管理中的核心價(jià)值。培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，杜絕冒險(xiǎn)蠻干和各種違章行為，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
一、提高認(rèn)識(shí)，積極參加
青年志愿者活動(dòng)，始于1993年，是順應(yīng)時(shí)代召喚和社會(huì)需要而產(chǎn)生的。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，是永恒的主題。青年安全生產(chǎn)志愿者活動(dòng)是新形勢(shì)下學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)郭明義的一種繼承，是青年主人翁精神、奉獻(xiàn)精神、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)，是企業(yè)所需、團(tuán)組織所能、青年所愿的一項(xiàng)活動(dòng)。廣大團(tuán)員青年要充分認(rèn)識(shí)到成為一名青年安全生產(chǎn)志愿者是一件光榮的事情，是一件為企業(yè)和自身未來(lái)積蓄力量的事情，是一件有意義、有價(jià)值、有影響、受重視的事情。所以，團(tuán)員青年朋友們，要積極主動(dòng)申請(qǐng)加入到團(tuán)組織開(kāi)展的爭(zhēng)做“青年安全生產(chǎn)志愿者”活動(dòng)中來(lái)，自覺(jué)弘揚(yáng)志愿服務(wù)宗旨，爭(zhēng)做雷鋒精神傳人，服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、掌握知識(shí)，努力實(shí)踐
青年安全生產(chǎn)志愿者活動(dòng)，是一項(xiàng)以實(shí)踐為主的活動(dòng)，需要青年安全生產(chǎn)志愿者有一定的法律法規(guī)知識(shí)、安全管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)操作技能。這是做好志愿服務(wù)的基本保證。既要有志愿服務(wù)的意愿，又要有志愿服務(wù)的基礎(chǔ)。自己有一桶水，才能送別人一瓢水。所以，廣大團(tuán)員青年成為一名安全生產(chǎn)志愿者后，還要利用業(yè)余時(shí)間，多學(xué)習(xí)，多實(shí)踐，多向安全專(zhuān)職工作人員咨詢、請(qǐng)教，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、基層需要和服務(wù)對(duì)象情況，提升自己服務(wù)安全生產(chǎn)的本領(lǐng)，最終實(shí)現(xiàn)“服務(wù)企業(yè)，關(guān)愛(ài)他人，提升自己”的志愿服務(wù)目標(biāo)！
三、深入一線，服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)
青年安全生產(chǎn)志愿者，在做好本職工作前提下，要利用業(yè)余（或空余）時(shí)間，到施工現(xiàn)場(chǎng)、到安全管理薄弱的地方，為廣大職工，特別是農(nóng)民工做些力所能及的服務(wù)。主要是安全教育、培訓(xùn)、保障、管理、監(jiān)督、反饋，等等。堅(jiān)持“安全無(wú)小事”工作理念，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患、死角和漏洞之處，要及時(shí)提醒有關(guān)人，并向管理人員匯報(bào)，必要時(shí)敢于“叫?！惫ぷ鳎箚?wèn)題得到解決。“到現(xiàn)場(chǎng)去，到最需要幫助的地方去”，應(yīng)成為青年安全生產(chǎn)志愿者的座右銘。
中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：企業(yè)的安全高于一切，黨的十七大以來(lái)的5年間，全國(guó)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)保安全、促生產(chǎn)的階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量的有序突破，在這中間，思想政治工作作為安全生產(chǎn)的有力推手，在安全管理中發(fā)揮著不可替代的作用。本文主要分析把思想政治工作融入安全生產(chǎn)的重要意義，著力探討把思想政治工作融入安全生產(chǎn)的策略方法。
一、把思想政治工作融入企業(yè)安全生產(chǎn)的意義
思想政治工作是企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的法寶，在企業(yè)安全工作中，各級(jí)黨政部門(mén)要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅(jiān)定正確的理想和信念，將思想政治工作中的科學(xué)理論融入到企業(yè)日常安全管理之中，推進(jìn)科技進(jìn)步和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，在提高勞動(dòng)效率同時(shí)，依托于新技術(shù)手段，搞好安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督，有助于在企業(yè)上下形成助推安全生產(chǎn)的合力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的新跨越。此外，經(jīng)由思想政治工作的教育與引導(dǎo)功能，領(lǐng)導(dǎo)階層和基層職工均能樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)先考慮集體利益，樹(shù)立大局意識(shí)，避免好大喜功的錯(cuò)誤思潮的蔓延，切實(shí)提高企業(yè)所有職員的安全意識(shí)，有了較高的思想覺(jué)悟后，企業(yè)才會(huì)在發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，齊抓共管，及時(shí)有效地彌補(bǔ)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，筑牢安全工作的防線，最終將一切威脅安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素遏制在萌芽狀態(tài)，調(diào)動(dòng)全員投身于安全生產(chǎn)的積極性和熱情，發(fā)揮思想政治工作對(duì)安全生產(chǎn)的積極作用。
二、把思想政治工作融入安全生產(chǎn)的方法與策略
1、警示教育的內(nèi)涵
企業(yè)員工各種行為的產(chǎn)生，根本上取決于他們自身的主觀思想動(dòng)因，良好優(yōu)質(zhì)思想的形成需要依靠長(zhǎng)期不斷的思想教育。同時(shí)，教育手段有別于法律手段，它不具有強(qiáng)制性，也不能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，它是通過(guò)潛移默化地影響人的思想和行為，發(fā)揮著“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。
警示教育，一般是在對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不良、危害事件進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，分析其所發(fā)生的根源和所造成的危害結(jié)果，并通過(guò)選用現(xiàn)實(shí)題材使人們感同身受，達(dá)到告誡人們引以為戒和汲取教訓(xùn)的一種教育方式。它是利用反面典型案例來(lái)提醒人們，告訴人們什么事情該做、什么事情不該做，使人們看到或聽(tīng)到后，思想和心靈能夠受到深刻的觸動(dòng)和震撼。
在企業(yè)員工思想政治管理工作中適時(shí)地、不斷地開(kāi)展警示教育，是在實(shí)際工作中將教育寓于管理的具體運(yùn)用，對(duì)企業(yè)員工的思想和行為起到防微杜漸的作用，是非常必要而且有效的。比如在實(shí)際工作中，可以利用警示教育引導(dǎo)企業(yè)員工深刻認(rèn)識(shí)各種不良行為（如三違行為）的危害性，推動(dòng)他們自覺(jué)筑牢思想道德防線和抵制各種誘惑。當(dāng)然，警示教育不僅能從反面提醒企業(yè)員工避免他們走入誤區(qū)，而且能從正面引導(dǎo)企業(yè)員工，指引他們積極上進(jìn)，對(duì)企業(yè)員工一生的發(fā)展具有重要的意義。因?yàn)檎_的理想信念、遵紀(jì)守法意識(shí)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感等在他們的思想中一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的無(wú)形動(dòng)力，促使他們不斷自覺(jué)地改造和提升世界觀、人生觀和價(jià)值觀，陶冶道德情操，提高精神境界，明確“可為、不可為”的行為界限，規(guī)范他們的思想和行為。
2、將思想政治工作融入到安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念之中
企業(yè)在思想政治工作中需不斷圍繞著“安全生產(chǎn)”這一永恒課題，這也就需要廣大職工必須提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)解放思想，將思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)移到保安全、促生產(chǎn)的軌道上來(lái)。與此同時(shí)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要千方百計(jì)激發(fā)全體職員開(kāi)展安全生產(chǎn)的意識(shí)，力爭(zhēng)充分發(fā)揮職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，抓住安全生產(chǎn)管理的要害，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，解決影響企業(yè)安全生產(chǎn)的最突出、最直接的現(xiàn)實(shí)難題，在找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的立足點(diǎn)之后，才能有的放矢地促使思想政治工作依照既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在強(qiáng)化以人為本的同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制，將目標(biāo)層層分解，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患控管的責(zé)任制，借助于思想政治工作的組織力量和管理力量，經(jīng)由過(guò)程中的防控，盡最大可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織人力排除安全隱患與各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。在把思政工作融于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)歷程中，確保企業(yè)始終處于安全經(jīng)營(yíng)、正規(guī)化管理的有序狀態(tài)。
3、全面提高職員的素質(zhì)，夯實(shí)思想政治工作的根基，確保安全管理層層到位
企業(yè)安全生產(chǎn)不是一朝一夕就能完成的，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這就有賴于全體在職員工要自覺(jué)地加強(qiáng)思想引領(lǐng)，全面提升個(gè)人的生產(chǎn)素質(zhì)。企業(yè)要有步驟地組織全體員工加強(qiáng)安全規(guī)范操作的學(xué)習(xí)，建構(gòu)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)地培訓(xùn)，在提升員工生產(chǎn)技能的同時(shí)，把員工的績(jī)效與安全相結(jié)合，也能更有力地提高一線職工的安全責(zé)任意識(shí)，掌握必備的應(yīng)急處理安全事故的能力，牢記思想政治工作中的理論，并以此更好地指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，在打牢思想政治根基的同時(shí)，提高安全管理風(fēng)險(xiǎn)的防范水平。
三、企業(yè)員工思想政治工作中警示教育活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀
（一）警示教育機(jī)制缺乏系統(tǒng)性
1.警示教育尚未引起足夠重視
現(xiàn)在，企業(yè)“重處罰輕預(yù)防”的現(xiàn)象在處理企業(yè)員工違章的實(shí)踐中大量存在，對(duì)警示教育缺乏足夠的重視，既沒(méi)有把它看成是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓，也沒(méi)有制定警示教育工作的有效措施和長(zhǎng)期規(guī)劃。實(shí)踐中，企業(yè)往往只顧安排具體的工作，過(guò)后不聞不問(wèn)，結(jié)果出現(xiàn)“問(wèn)題年年講年年都存在”；員工則往往把警示片當(dāng)作“緋聞”傳，當(dāng)成“電影”看，看完了就算了事?？梢?jiàn)，教育雙方的不當(dāng)觀念和行為，最終使警示教育活動(dòng)在企業(yè)員工思想政治工作中難以得到深入的開(kāi)展和推進(jìn)。
2.警示教育尚未形成常態(tài)化
“時(shí)緊時(shí)松”是當(dāng)前警示教育活動(dòng)中存在的突出特點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)警示教育的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把它看成是一項(xiàng)經(jīng)常性工作和常做常新的工作。在企業(yè)對(duì)職工的教育管理實(shí)踐中，只是單純地滿足于警示教育“有”的狀態(tài)，并不強(qiáng)調(diào)需要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展，不重視時(shí)時(shí)有、年年新，也不要求全部員工人人都能參與進(jìn)來(lái)。這樣，警示教育的效果也會(huì)大打折扣。
（二）警示教育活動(dòng)缺少說(shuō)服力
1.教育對(duì)象重視問(wèn)題員工，缺乏普遍性
企業(yè)員工思想政治工作者一般把警示教育對(duì)象完全放在問(wèn)題員工上，導(dǎo)致大多數(shù)員工認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”，警示教育是“壞員工”的事，或者是無(wú)形之中把自己定位到了警示教育對(duì)象的范圍以外，或者是參加警示教育也是“跟著感覺(jué)走”。其實(shí)，雖然從總體說(shuō)，問(wèn)題員工人數(shù)只占很小一部分，但不良思想和行為在企業(yè)和社會(huì)上造成的危害，對(duì)企業(yè)形象的影響都不可低估，嚴(yán)重干擾了其他員工的進(jìn)步和成長(zhǎng)。
2.教育內(nèi)容重視反面警示，缺乏正面引導(dǎo)
從警示教育的內(nèi)涵來(lái)看，它是要通過(guò)運(yùn)用反面典型案例來(lái)最終達(dá)到正面引導(dǎo)的效果，然而，大多數(shù)企業(yè)在選用反面典型案例的時(shí)候，只是一味地進(jìn)行反面警示，卻忽略了正面的教育引導(dǎo)；在深入剖析時(shí)，只是注意分析產(chǎn)生原因的共同性，卻忽視挖掘事件發(fā)生的特殊性，沒(méi)有把問(wèn)題和教訓(xùn)講透。這些做法帶來(lái)的結(jié)果有別于警示教育的初衷，也不能引起員工的警覺(jué)。
結(jié)語(yǔ)
搞好思想政治工作對(duì)于企業(yè)安全管理至關(guān)重要，企業(yè)要充分意識(shí)到思政工作的重大意義，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思政工作的思路，努力將其融入到安全生產(chǎn)的實(shí)踐中。
參考文獻(xiàn)：
[1]李建玲，郭琳，岳蘭.關(guān)于通過(guò)警示教育機(jī)制來(lái)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考[J].商品與質(zhì)量，2012，（8）.
關(guān)鍵詞：
安全生產(chǎn)；社會(huì)管理；措施
在社會(huì)管理中，一項(xiàng)重要的內(nèi)容便是安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，筆者在本文中對(duì)安全生產(chǎn)在社會(huì)管理中的重要性進(jìn)行深入探究，以期進(jìn)一步提升管理的水平和質(zhì)量。
一、安全生產(chǎn)的基本概念
安全生產(chǎn)指的是在生產(chǎn)的時(shí)候保障設(shè)備、機(jī)械等安全。也就是要在符合物質(zhì)條件以及工序的基礎(chǔ)上開(kāi)展勞動(dòng)，有效遏制事故的發(fā)展，保障人身安全和健康，有效提升企業(yè)的綜合實(shí)力和社會(huì)聲譽(yù)，統(tǒng)一安全和生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。所謂安全生產(chǎn)管理指的是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所處采取的一系列措施或者管理活動(dòng)。對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)講，黨和國(guó)家異常重視，因?yàn)榘踩a(chǎn)體現(xiàn)著社會(huì)主義社會(huì)規(guī)律、性質(zhì)的本質(zhì)，這也是我黨的基本宗旨，是建設(shè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的保障，更是穩(wěn)定社會(huì)，提升居民幸福指數(shù)的前提條件，是國(guó)家人權(quán)的必然要求。
二、安全生產(chǎn)在社會(huì)管理中的重要意義
1、安全生產(chǎn)的效益
社會(huì)效益和人的生命安全、健康直接相關(guān)，和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益間接相關(guān)；這就要求我們必須搞好安全生產(chǎn)管理工作，這是作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的直接要求。提升安全管理質(zhì)量，做好安全管理工作，有效提升社會(huì)效益以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展。
2、安全生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值
做好安全生產(chǎn)工作，讓群眾的生命安全切實(shí)保障，其中體現(xiàn)的是人們的根本利益，這也是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容是做好安全生產(chǎn)工作，是國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可分割的部分，作為政府，也是其履行市場(chǎng)監(jiān)管職能工作的體現(xiàn)；其本質(zhì)為黨“執(zhí)政為民”，做好安全生產(chǎn)工作，是穩(wěn)定社會(huì)公眾，保障公共安全的必然要求。
3、安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的價(jià)值
安全生產(chǎn)是企業(yè)被國(guó)家和政府賦予的責(zé)任；是社會(huì)全體人員的正常要求；是作為企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一。更是企業(yè)提升社會(huì)聲譽(yù)，保障可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。
4、安全生產(chǎn)是個(gè)人、家庭、企業(yè)和國(guó)家的基本需要
做好安全生產(chǎn)工作對(duì)社會(huì)安定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；是協(xié)調(diào)生產(chǎn)力，在各部門(mén)、各行業(yè)均衡發(fā)展中扮演杠桿的作用；對(duì)集聚國(guó)家財(cái)富，降低經(jīng)濟(jì)損失具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)一線員工來(lái)講，關(guān)系自身的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，是員工家庭幸福生活的保障。每一個(gè)人都需要安全，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，人們對(duì)健康愈加重視。既然社會(huì)中的個(gè)體如此重視健康，那么在勞動(dòng)中保障自己的安全就會(huì)變成每一位員工的自覺(jué)行動(dòng)。
三、提高安全管理的措施
1、從思想上強(qiáng)化安全生產(chǎn)
進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，如今成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。但是由于國(guó)內(nèi)很多行業(yè)如石油化工、建筑、機(jī)械等屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，因此國(guó)家各地安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。之所以發(fā)生安全事故，必然是存在安全隱患，安全事故的發(fā)生從側(cè)面反映員工沒(méi)有繃緊安全生產(chǎn)之弦。行動(dòng)之先導(dǎo)是思想，人的思想決定一個(gè)人的行動(dòng)，因此，做好安全生產(chǎn)的第一步是在思想上重視安全，不容許有任何的僥幸心理以及麻痹大意思想，唯有如此，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。
2、安全生產(chǎn)不能浮于表面
當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些企業(yè)存在這樣的“怪象”，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，口號(hào)很響亮，在企業(yè)內(nèi)部也不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是企業(yè)內(nèi)事故仍不斷。深究背后的原因我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，那就是缺乏“執(zhí)行力”。安全口號(hào)畢竟僅僅是口號(hào)，而安全是需要真抓實(shí)干后獲取的，也就意味著企業(yè)必須摒棄喊口號(hào)的情況，自覺(jué)肩負(fù)起企業(yè)所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化個(gè)規(guī)章制度的執(zhí)行力，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)只許“小題大做”
社會(huì)上存在安全問(wèn)題大事化小，小事化了的做法、思想以及態(tài)度。存在這一態(tài)度的直接影響為事故頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙國(guó)家安全生產(chǎn)事業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和水平的提升。這就要求我們必須杜絕上述思想，徹底排查安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽階段。
4、狠抓安全生產(chǎn)
在安全生產(chǎn)工作上需要?jiǎng)傉话ⅰ?yán)于律己的“包公”。針對(duì)工作流程中違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的人員，不管是管理者還是職工，都需要一視同仁，根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。為了廣大干部職工的人身安全，我們必須自覺(jué)肩負(fù)起“黑臉包公”的責(zé)任和義務(wù)，這是國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、職工安全的本質(zhì)需求。
5、拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道
事實(shí)上，企業(yè)內(nèi)也進(jìn)行多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳工作，但是一些工作浮于表面，實(shí)效性較差，很難形成合力。對(duì)干部職工來(lái)講，很難形成真正的說(shuō)服效果，活動(dòng)結(jié)束后，職工仍是我行我素。因此我們必須改變這一宣傳措施和策略，強(qiáng)化宣傳力度，全面進(jìn)行宣傳，讓員工走出要我安全的誤區(qū)，形成我要安全的正確做法。如可以在企業(yè)內(nèi)部建立安全大講堂、安全知識(shí)比拼、職工畫(huà)廊等等，充分利用各種機(jī)會(huì)，提升職工的安全意識(shí)，提高自我防護(hù)水平，在保護(hù)自己的同時(shí)也不傷害他人。
結(jié)束語(yǔ)：
安全生產(chǎn)涉及各方面，做好安全生產(chǎn)工作具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須出臺(tái)可行的措施切實(shí)保障職工的生命安全，在對(duì)其加以保障的同時(shí)也維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這更是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)需求，針對(duì)于此，就要求我們必須深入了解安全生產(chǎn)，對(duì)該項(xiàng)工作有全方位的認(rèn)識(shí)，并堅(jiān)實(shí)推進(jìn)。
作者：史麗改 單位：河北省委黨校唐山工作站
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào):D035.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)19004202
1問(wèn)題的提出
伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全生產(chǎn)問(wèn)題涉及到工業(yè)化時(shí)代的各行各業(yè)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)、道路交通、食品衛(wèi)生事故接連發(fā)生,因安全生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染事故不斷出現(xiàn),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增多,社會(huì)治安問(wèn)題日益嚴(yán)重,安全發(fā)展已成為國(guó)家和社會(huì)必需關(guān)注的重大問(wèn)題。安全發(fā)展理念正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出,要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。
基于此,國(guó)家出臺(tái)了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的各類(lèi)法律法規(guī)及政策,從加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的事前防范,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任事故的事后追究等各方面對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。學(xué)者們也從不同的角度對(duì)如何構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行了深入的研究。如有的學(xué)者認(rèn)為企業(yè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。而企業(yè)安全文化能夠彌補(bǔ)企業(yè)管理的缺位,減少主觀責(zé)任事故的發(fā)生。在構(gòu)建自身安全文化體系時(shí),企業(yè)應(yīng)確立“以人為本”的理念,從認(rèn)識(shí)觀、道德觀、方法觀、發(fā)展觀等方面入手,動(dòng)員企業(yè)全體力量參與共建,堅(jiān)持不懈地宣傳灌輸,取得創(chuàng)新實(shí)效。也有學(xué)者從構(gòu)建安全監(jiān)管制度體系的角度尋求解決方案,認(rèn)為建立安全約束體系才能從體制上根本控制責(zé)任事故的發(fā)生,而安全約束體系應(yīng)主要包括安全基本制度、安全專(zhuān)項(xiàng)制度和安全考核制度三個(gè)方面。也有學(xué)者從倫理的角度剖析了安全責(zé)任事故的原因,認(rèn)為許多傷害事故固然是企業(yè)安全生產(chǎn)制度缺失或失效的結(jié)果,但在根本上則是一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者乃至政府官員的社會(huì)倫理扭曲與道德觀念錯(cuò)位所致。積極開(kāi)展企業(yè)安全倫理建設(shè),已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切需要。其中,如何正確把握企業(yè)安全倫理關(guān)系及其調(diào)節(jié)規(guī)范是當(dāng)前企業(yè)安全倫理建設(shè)的核心問(wèn)題。
上述各種理論從不同的角度探討了安全責(zé)任事故的成因及解決辦法,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)起到了積極的指導(dǎo)作用。然而,深入探究各種安全事故發(fā)生的原因,我們不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的社會(huì)主體,其運(yùn)行過(guò)程中自身的價(jià)值追求,企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核及評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)員工的行為約束等,是影響企業(yè)是否能夠堅(jiān)守安全生產(chǎn)目標(biāo)的最重要因素。筆者以為,只有在企業(yè)績(jī)效管理中將安全生產(chǎn)作為首要的考評(píng)指標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績(jī)效管理體系,才能為員工的生產(chǎn)行為設(shè)定科學(xué)的價(jià)值指向,從而減少責(zé)任事故的發(fā)生。我國(guó)目前在理論界這一重要論題鮮有涉及,本文從績(jī)效管理的角度來(lái)思考安全事故的防范,期望能夠起到拋磚引玉的作用。
2我國(guó)目前企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀分析
(1)績(jī)效考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定未突出安全生產(chǎn)的重要地位。
設(shè)定合理的績(jī)效考核指標(biāo)是績(jī)效管理能否達(dá)到預(yù)期目的的重要前提。許多企業(yè)在績(jī)效管理方面遇到的最大障礙是如何科學(xué)地設(shè)定績(jī)效考核內(nèi)容及相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定考核內(nèi)容時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題:①片面地追求考核內(nèi)容的全面和完整,沒(méi)有抓住關(guān)鍵指標(biāo)。例如在制定考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)時(shí),大多數(shù)企業(yè)都體現(xiàn)了德、能、勤、績(jī)這幾個(gè)方面的考核,但其中的關(guān)鍵性業(yè)績(jī)指標(biāo),如安全生產(chǎn)指標(biāo)卻未得到足夠重視,結(jié)果最終影響組織績(jī)效。②缺少量化指標(biāo)?？己艘坏┤鄙倏啥攘康目陀^標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)摻雜較多的主觀因素或感情因素,甚至在工作中還受到“人情”、“關(guān)系”等種種因素的干擾,導(dǎo)致考核的誤差和偏見(jiàn),從而影響了考核工作的嚴(yán)肅性與有效性。
(2)績(jī)效考核沒(méi)有反饋,結(jié)果沒(méi)有合適利用。
我國(guó)大部分企業(yè)由于受長(zhǎng)期的封閉式的人事管理制度的影響,從事的考核工作成為走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有得出有用的考核結(jié)果。員工根本不知道應(yīng)在哪些方面如何改進(jìn)工作。由于考核者本人未能真正了解人力資源績(jī)效考核的意義與目的,加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業(yè)文化,使得考核者沒(méi)有駕御反饋績(jī)效考核結(jié)果的能力和勇氣。發(fā)生大的安全事故后,國(guó)家及社會(huì)更多的是從法律層面追究安全事故責(zé)任者的法律責(zé)任,而在企業(yè)內(nèi)部本應(yīng)發(fā)揮事前防范作用的績(jī)效考核體系卻未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這導(dǎo)致企業(yè)的績(jī)效管理未能對(duì)安全事故的預(yù)防產(chǎn)生事前的示范效應(yīng)。
3企業(yè)績(jī)效管理對(duì)安全生產(chǎn)的影響分析
(1)在企業(yè)績(jī)效管理體系中確立安全生產(chǎn)指標(biāo),有利于安全生產(chǎn)價(jià)值觀念的確立。
事故致因理論認(rèn)為安全事故的發(fā)生主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的。人往往是事故的肇事者,在事故致因中人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。既使是來(lái)自物的方面的原因,在物的不安全狀態(tài)背后也往往隱藏著行為的失誤。因此,控制、改善人的不安全行為就十分重要。
安全生產(chǎn)價(jià)值觀能夠從觀念上制止人的不安全行為發(fā)生,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài), 轉(zhuǎn)變成主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng),即從“要我按章作業(yè)”轉(zhuǎn)變成“我要按章作業(yè)”,實(shí)現(xiàn)從“習(xí)慣性違章”轉(zhuǎn)向“習(xí)慣性不違章”。
企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀的確立,可以發(fā)揮以下功能:①規(guī)范人的安全行為,使每一個(gè)企業(yè)職工都能意識(shí)到安全的涵義、對(duì)安全的責(zé)任、應(yīng)具有的道德,從而能自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為,也能自覺(jué)地幫助他人規(guī)范安全行為。②組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制。安全管理是對(duì)企業(yè)一切方面、一切人的管理,還承擔(dān)著對(duì)社會(huì)人的安全法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳。這就要求企業(yè)的一切部門(mén)、 一切人員都要為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而協(xié)調(diào)一致,不能出現(xiàn)任何障礙。要做到這一點(diǎn),只有依靠企業(yè)安全文化積淀共同的安全行為準(zhǔn)則。③使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。實(shí)踐證明,單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行,還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平,還是提高職工的安全素質(zhì),企業(yè)安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。 構(gòu)建企業(yè)安全文化的目的就是要提高企業(yè)安全管理干部的管理水平,提高職工的安全素質(zhì)。
安全警醒人,只有通過(guò)績(jī)效評(píng)估與績(jī)效考核反饋,長(zhǎng)期滲透性加深干部及職工對(duì)安全準(zhǔn)則、安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,推動(dòng)企業(yè)相關(guān)制度的出臺(tái),進(jìn)而使職工表現(xiàn)出高效規(guī)范的安全行為,最終體現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)地安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)在企業(yè)績(jī)效管理體系中強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評(píng),有利于防控不安全行為的發(fā)生。
經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都是一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人,能夠?yàn)樽约旱淖鳛榛虿蛔鳛檫M(jìn)行理性的選擇,制度的作用就在于從規(guī)范上對(duì)這些行為進(jìn)行合理的引導(dǎo)。博弈論認(rèn)為,一種制度安排如果要發(fā)生效力,必須使利益各方博弈達(dá)到納什均衡,否則,這種制度安排將缺乏效率。納什均衡是通過(guò)相關(guān)利益主體以其自身利益最大化為條件進(jìn)行博弈規(guī)則的選擇最終達(dá)成均衡來(lái)實(shí)現(xiàn)的。相關(guān)主體的利益分享機(jī)制的達(dá)成體現(xiàn)為制度對(duì)資源的配置。
企業(yè)通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核制度體系,合理的約束職工的生產(chǎn)行為,平衡好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益追求和安全生產(chǎn)的沖突。通過(guò)設(shè)置能夠量化的考核指標(biāo),加大對(duì)不安全生產(chǎn)行為的懲處力度,迫使企業(yè)職工進(jìn)行理性的生產(chǎn)行為,從而達(dá)到政府、企業(yè)與員工之間的納什均衡。
4構(gòu)建安全生產(chǎn)績(jī)效管理體系的對(duì)策思路
(1)實(shí)施績(jī)效管理應(yīng)把握的基本原則。
①考核內(nèi)容量化、具體化的原則?？?jī)效考核必須以能夠考核為前提。要盡力使內(nèi)容量化,防止考核內(nèi)容虛化、一般化、原則化。即使不能量化的內(nèi)容,也應(yīng)盡力使其具體化,具體化到能夠把握評(píng)價(jià)的程度。
②考核結(jié)果“三重掛鉤”原則。一是與每個(gè)組織和員工的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,防止空運(yùn)轉(zhuǎn),在管理之外作“體外循環(huán)”;二是與組織和員工個(gè)人工作評(píng)先掛鉤,把考核結(jié)果作為評(píng)先的依據(jù),防止拍腦門(mén)、憑印象;三是與考察管理者職務(wù)升降掛鉤,真正做到按業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)、能力用人,杜絕“帶病提撥”。
(2)構(gòu)建安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
①績(jī)效考核內(nèi)容的設(shè)定。
首先要明確定義合理的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),選擇搭配合理的考核方法。在考核標(biāo)準(zhǔn)的確立上,要將安全生產(chǎn)明確為量化考核的重要指標(biāo)。其次要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。通過(guò)把員工實(shí)際的工作績(jī)效與理想的工作績(jī)效進(jìn)行比較從而進(jìn)行績(jī)效考核。通過(guò)績(jī)效考核及工作分析做到合適的崗位使用合適的人才,以避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。
②績(jī)效溝通和績(jī)效反饋制度化。
良好的績(jī)效溝通能夠及時(shí)為員工的行為是否合規(guī)進(jìn)行反饋,以不斷強(qiáng)化其安全生產(chǎn)的觀念。溝通應(yīng)該貫穿于績(jī)效考核的整個(gè)過(guò)程。考核者在制定績(jī)效計(jì)劃時(shí)開(kāi)始就應(yīng)該與員工進(jìn)行充分的協(xié)商,在整個(gè)考核流程中始終與被考核者保持聯(lián)系,考核的結(jié)果要及時(shí)反饋,并指出不足以及改進(jìn)意見(jiàn)。
③重視績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。
激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的重要組成部分,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。物質(zhì)層面的激勵(lì)可以創(chuàng)造一種正向的反饋體系。企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)合規(guī)生產(chǎn)行為的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)行為的懲處,起到對(duì)員工生產(chǎn)行為的正確示范效應(yīng)。
5結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代企業(yè)中績(jī)效管理是人力資源管理的一個(gè)核心內(nèi)容,而構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效管理體系,對(duì)規(guī)制企業(yè)員工的違規(guī)行為,引導(dǎo)員工安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。因此,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)在績(jī)效管理中的重要地位,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)于防治生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展有重大意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王偉.論企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑[J].黑龍江科技信息,2007,(3).
