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時(shí)間：2023-11-30 11:18:15
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（一）以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，解決好干部深層次思想問題。
我總公司主要采取了中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在**考察時(shí)的重要指示和在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上講話精神，深入貫徹落實(shí)省委第十二次黨代會(huì)精神，**市政府全體成員會(huì)議和市委十二屆四次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
（二）以查找問題為目的，廣泛征求各方意見和建議。
一是開門征求意見。向市直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各二輕企業(yè)發(fā)出了《市二輕總公司機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)征求意見和建議的函》共100多份，廣泛征求各單位對(duì)總公司在工作思路、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面以及全體人員工作作風(fēng)中存在的突出問題。二是開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大家談”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言，如組織召開了市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工藝美術(shù)大師及工藝美術(shù)行業(yè)企業(yè)家參加會(huì)議，圍繞我市工藝美術(shù)現(xiàn)狀，存在的問題及如何做大做強(qiáng)我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)品牌展開探討，尋求二輕經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。三是進(jìn)一步暢通職工渠道。開展以“訪民情、解民憂、促和諧”為主要內(nèi)容的下基層活動(dòng)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接待、結(jié)對(duì)幫扶等制度。通過深入廣泛征求，收集、梳理出了總公司在作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題：①上班紀(jì)律不夠嚴(yán)肅；②工作效率不高；③首問責(zé)任制不夠明確；④管理制度不夠健全。
（三）以邊查邊改為抓手，認(rèn)真研究落實(shí)整改措施。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛深入查找存在問題的基礎(chǔ)上，對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確整改內(nèi)容，落實(shí)整改措施。在整改中，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持從具體問題抓起，從最易見效的事情做起，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，馬上改，如勞動(dòng)紀(jì)律、文明用語、服務(wù)態(tài)度等問題；對(duì)一時(shí)改進(jìn)有難度的，說明原因，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，如管理制度化、聯(lián)社資金使用、辦事程序等問題。通過整改，加強(qiáng)了管理，使廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率有顯著改善，讓企業(yè)職工深切感受到總公司在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
（四）以開展活動(dòng)為契機(jī)，做好企業(yè)服務(wù)工作。
一是充分利用機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)廠這一活動(dòng)載體，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。如職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理到個(gè)人繳納、企業(yè)改制中規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛、安全生產(chǎn)等。二是做好樂申鞋廠企業(yè)改制工作。自**年以來，該廠職工多次集體上訪迫切要求改制，但由于受規(guī)劃等影響，企業(yè)改制工作難以推進(jìn)。今年以來職工要求改制的呼聲更加強(qiáng)烈，集體上訪不斷，4月份被列為市領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪約訪問題包案，8月份再次被列為重信重訪案件，由陳向東副市長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，陳市長(zhǎng)已多次牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)議研究該廠改制工作，改制取得突破性進(jìn)展，我總公司已將4個(gè)改制建議方案上報(bào)市政府，待市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后確定具體方案。三是做好市玻璃鋼一廠、市服裝廠改制職工安置分配工作。該兩廠自今年5月份成功拍賣后，即著手職工安置分配工作，現(xiàn)安置分配方案已基本確定，爭(zhēng)取在9月份完成安置分配工作。四是開展股份制企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。由總公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到份制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，促進(jìn)股份制經(jīng)濟(jì)和二輕集體經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
二、下步工作打算
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問題，對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì)，深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段：組織動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改(2011年4月～9月)。全局召開專題會(huì)議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高(2011年10月～12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題，切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；注重以制度解決突出問題，對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”（忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì)，深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段：組織動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改。全局召開專題會(huì)議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。那一世
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問題，切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、克服“三種傾向”，切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間，我們?cè)诮M織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，大家對(duì)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí)，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識(shí)，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對(duì)今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng)，與以往開展的活動(dòng)沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng)，絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委*書記在大會(huì)上的講話針砭時(shí)弊，意味深長(zhǎng)，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體，以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展，更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個(gè)作風(fēng)，往年行，今年不行，過去行，現(xiàn)在不行，因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開展這項(xiàng)活動(dòng)之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對(duì)這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評(píng)，隨后，市委市政府對(duì)當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在衡水日?qǐng)?bào)進(jìn)行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會(huì)，對(duì)市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日，衡水晚報(bào)刊登了對(duì)這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束，還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過場(chǎng)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報(bào)這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個(gè)人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個(gè)同志的言行，每一個(gè)同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動(dòng)保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，都是實(shí)實(shí)在在的具體問題、具體工作，容不得有半點(diǎn)虛夸，如果沒有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實(shí)，談不上解決職工群眾的實(shí)際困難，更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。
二、找準(zhǔn)問題，實(shí)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí)，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來時(shí)，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余，三個(gè)不足”，我再重申一下：一是守?cái)偂坝杏唷保瓣J勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對(duì)照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說有了很大改觀，但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對(duì)上述問題，局黨組經(jīng)過研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對(duì)正常辦理事項(xiàng)，及時(shí)或提前辦結(jié)；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對(duì)督辦案件，實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)；對(duì)暫不能答復(fù)的，在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計(jì)理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對(duì)完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施；對(duì)因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗；②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動(dòng)；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面，做好“十六件”惠民實(shí)事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
（3）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后，于6月底前整體啟動(dòng)。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。依據(jù)上級(jí)即將出臺(tái)的政策，解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題；修訂完善《衡水市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題；以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬元，對(duì)市本級(jí)6萬名參保職工進(jìn)行健康體檢。
（6）建立對(duì)市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度，此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
（7）新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè)，安置就業(yè)困難對(duì)象。
（8）落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí)，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對(duì)列入改制的企業(yè)，將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
（11）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
（12）對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
（15）堅(jiān)持每月對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)排查出來的苗頭問題，指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí)，一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對(duì)不能化解的特殊問題及時(shí)報(bào)告，減少越級(jí)上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績(jī)合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項(xiàng)工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部要率先垂范，切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
2009年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧”，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，大力開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，以深化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)為企業(yè)、為群眾、為基層、為項(xiàng)目和為人才的“五個(gè)服務(wù)”工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣機(jī)關(guān)辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)為全縣提前實(shí)現(xiàn)翻兩番和更高水平的小康社會(huì)及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。堅(jiān)持把提高服務(wù)水平作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，針對(duì)企業(yè)和群眾反映突出的問題，組織機(jī)關(guān)干部開展服務(wù)企業(yè)、關(guān)注民生系列服務(wù)活動(dòng)。積極推進(jìn)思想解放，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“五個(gè)服務(wù)”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務(wù)資源和措施的理念，把思想解放和體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個(gè)方面，努力在破解發(fā)展難題上取得新突破，在優(yōu)化環(huán)境上取得新進(jìn)展，在提升能力上取得新成效。重視調(diào)查研究，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展調(diào)查研究，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機(jī)制、“五個(gè)服務(wù)”方式和水平、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)渠道和載體等方面的新突破。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)抓好工作落實(shí)
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)大會(huì)精神，按照縣委提出的工作目標(biāo)任務(wù)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的“進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”的要求，認(rèn)真制定適合本部門單位工作實(shí)際的2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各部門單位要針對(duì)近兩年來在社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)中群眾所反映的意見、建議，并結(jié)合今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的五個(gè)方面的問題，認(rèn)真查找本部門單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的整改，力求整改取得實(shí)效。
三、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)工作水平
今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的工作主線，扎實(shí)開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，著力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的能力和實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)?？h鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把改進(jìn)作風(fēng)作為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)力、宗旨是生命力”的理念，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室抓起，進(jìn)一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，推動(dòng)機(jī)關(guān)解放思想，帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。二是千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)困難行業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化對(duì)資源要素的保供力度，在推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大融資、提供財(cái)稅支持和改善服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真研究中央、省、市、縣各項(xiàng)幫扶政策，研究出臺(tái)配套措施，積極主動(dòng)幫助企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策措施。引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是全力以赴服務(wù)項(xiàng)目?？h鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)容提速作為服務(wù)發(fā)展的重中之重，特別是重大項(xiàng)目落地、推進(jìn)和建成。要充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極在項(xiàng)目引進(jìn)、落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、達(dá)效等方面搞好服務(wù)。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目綠色通道制度，推進(jìn)大項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化審批程序和精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，全程代辦相關(guān)事項(xiàng)，營(yíng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目服務(wù)情況的跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點(diǎn)，讓群眾享受改革發(fā)展的成果
縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會(huì)的立足點(diǎn)，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實(shí)“五有”目標(biāo)要求，以促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點(diǎn)，積極主動(dòng)為人民辦實(shí)事，提高辦實(shí)事的整體效益，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快實(shí)施重大民生工程。關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，研究新形勢(shì)下群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)好群眾的切身利益。二是減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理評(píng)比達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)；精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)賬，杜絕多頭考核、重復(fù)考核；取消沒有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、講短話、講有實(shí)效的話。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解實(shí)情、研究問題、解決難題，努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。三是關(guān)注弱勢(shì)群體。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進(jìn)萬家”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
五、打造一流行政服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制
今年，按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步優(yōu)化和完善縣行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提高縣行政服務(wù)中心運(yùn)行效能，全面推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。一是優(yōu)化縣行政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。按照“職能到位、人員到位、授權(quán)到位、設(shè)備到位、運(yùn)作到位”的工作要求，繼續(xù)整合部門職能進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等積極措施，進(jìn)一步健全縣行政服務(wù)中心運(yùn)行工作機(jī)制。創(chuàng)建聯(lián)審平臺(tái)，對(duì)聯(lián)合辦理項(xiàng)目由縣行政服務(wù)中心牽頭，實(shí)行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式，探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。二是全力推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。全縣30個(gè)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行部門所有的行政執(zhí)法事項(xiàng)（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權(quán)力陽(yáng)光網(wǎng)上按實(shí)時(shí)、規(guī)范、無差錯(cuò)、提前辦結(jié)要求運(yùn)行。加強(qiáng)各部門、進(jìn)駐中心各窗口、各分中心職能運(yùn)行情況、網(wǎng)上辦件流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效考核，提高權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的綜合效益。進(jìn)一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能，增加系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，拓展便民服務(wù)功能。
六、強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進(jìn)步
今年，縣委、縣政府決定把強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，以科室服務(wù)發(fā)展水平的提升，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進(jìn)步。一是積極開展科室作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點(diǎn)問題，努力整治在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)科室作風(fēng)建設(shè)，對(duì)有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的科室，對(duì)承辦和牽頭重大項(xiàng)目重大活動(dòng)的科室以及作風(fēng)建設(shè)薄弱的科室，有重點(diǎn)地加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)科室進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流，提升工作水平，提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力；堅(jiān)持以群眾和企業(yè)的評(píng)判為主要依據(jù)，在全縣開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)示范科室”的評(píng)選活動(dòng)；加強(qiáng)典型引導(dǎo)，積極做好先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、宣傳，全面提高科室作風(fēng)建設(shè)水平。（注：有關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見另行發(fā)文）
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間，我們?cè)诮M織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，大家對(duì)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí)，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識(shí)，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對(duì)今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng)，與以往開展的活動(dòng)沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng)，絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委張?jiān)拼〞浽诖髸?huì)上的講話針砭時(shí)弊，意味深長(zhǎng)，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體，以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展，更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個(gè)作風(fēng)，往年行，今年不行，過去行，現(xiàn)在不行，因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開展這項(xiàng)活動(dòng)之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對(duì)這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評(píng)，隨后，市委市政府對(duì)當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在*日?qǐng)?bào)進(jìn)行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會(huì)，對(duì)市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日，*晚報(bào)刊登了對(duì)這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束，還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過場(chǎng)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報(bào)這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個(gè)人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個(gè)同志的言行，每一個(gè)同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動(dòng)保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，都是實(shí)實(shí)在在的具體問題、具體工作，容不得有半點(diǎn)虛夸，如果沒有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實(shí)，談不上解決職工群眾的實(shí)際困難，更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。
二、找準(zhǔn)問題，實(shí)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí)，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來時(shí)，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余，三個(gè)不足”，我再重申一下：一是守?cái)偂坝杏唷?，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對(duì)照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說有了很大改觀，但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對(duì)上述問題，局黨組經(jīng)過研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對(duì)正常辦理事項(xiàng)，及時(shí)或提前辦結(jié)；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對(duì)督辦案件，實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)；對(duì)暫不能答復(fù)的，在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計(jì)理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對(duì)完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施；對(duì)因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗；②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動(dòng)；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面，做好“十六件”惠民實(shí)事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
（3）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后，于6月底前整體啟動(dòng)。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。依據(jù)上級(jí)即將出臺(tái)的政策，解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題；修訂完善《*市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題；以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬元，對(duì)市本級(jí)6萬名參保職工進(jìn)行健康體檢。
（6）建立對(duì)市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度，此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
（7）新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè)，安置就業(yè)困難對(duì)象。
（8）落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí)，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對(duì)列入改制的企業(yè)，將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
（11）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
（12）對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
（15）堅(jiān)持每月對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)排查出來的苗頭問題，指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí)，一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對(duì)不能化解的特殊問題及時(shí)報(bào)告，減少越級(jí)上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績(jī)合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項(xiàng)工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部要率先垂范，切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：
20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求是：以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，為提前實(shí)現(xiàn)以縣為單位總體全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的保障。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
一、認(rèn)真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)抓好工作的落實(shí)。
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的 “要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實(shí)的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機(jī)關(guān)形象”的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門單位20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。結(jié)合去年評(píng)議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的六個(gè)方面的問題，認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。
二、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。
今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞加快發(fā)展主題，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時(shí)期的新要求，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工要從實(shí)現(xiàn)全縣總體全面達(dá)小康的高度，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任，振奮精神，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要以改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點(diǎn)，調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路，明確新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。進(jìn)一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能，優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn)，完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，切實(shí)解決審批周期長(zhǎng)、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、達(dá)效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，減少對(duì)企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度。
縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，以更實(shí)在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強(qiáng)服務(wù)為民的意識(shí)。機(jī)關(guān)廣大干部職工要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任，經(jīng)常深入到基層和群眾第一線，加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系溝通，去關(guān)注民生，體察民情，順應(yīng)民意，維護(hù)民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。二是落實(shí)利民惠民的舉措。機(jī)關(guān)各部門單位要從各自的實(shí)際出發(fā)，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等方面問題。直接為民生服務(wù)的職能部門單位要按照縣委、縣政府對(duì)“五有”具體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)確定的十大惠民工程，分解落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。讓人民群眾得到更多更好地實(shí)惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比考核多等問題，制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出績(jī)效考評(píng)，減少多頭考核、重復(fù)考核。進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)帳，切實(shí)為基層、社區(qū)減負(fù)，讓基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。四是關(guān)注弱勢(shì)群體。深入開展“萬名黨員進(jìn)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。
認(rèn)真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點(diǎn)，有效整合行政資源，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用， 不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢(shì)的要求。通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等措施，為群眾、企業(yè)提供一個(gè)辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機(jī)關(guān)效能損耗的問題。二是完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，全面推行政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。開展建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn)，真正形成“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋”的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，與權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行融合，試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)、罰款等行政執(zhí)法行為，積極采取有力措施，堅(jiān)決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭(zhēng)利、損害企業(yè)和群眾利益的行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。
有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以走訪、座談、調(diào)研等多種形式，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)各部門單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實(shí)情況，以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門和承辦科室效能情況。分析研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問題、癥結(jié)性問題、階段性問題和傾向性問題，提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和縣軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，重點(diǎn)對(duì)行政許可和執(zhí)法部門的科室和辦事事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問題，要做到有訴必查、查必有果，促進(jìn)及時(shí)整改。堅(jiān)決糾正和解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等行為。對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)已有的監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行梳理，努力實(shí)現(xiàn)用一個(gè)電話和一個(gè)窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。
六、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)工作的積極作用。
Q：貴集團(tuán)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是否得到了領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視并落實(shí)到企業(yè)層面？您參加相關(guān)教育沒有？教育的主要內(nèi)容和具體形式是怎樣的？您個(gè)人覺得效果如何？
A：中航工業(yè)高度重視“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，4月底中央對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行正式部署，5月11日集團(tuán)黨組就召開了全集團(tuán)的動(dòng)員部署會(huì)，黨組書記、董事長(zhǎng)林左鳴還講了專題黨課。同時(shí)，據(jù)我所了解，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在5月底還專門前往焦裕祿干部學(xué)院開展學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)動(dòng)員部署后，集團(tuán)直屬單位和成員單位也都召開了動(dòng)員部署會(huì)，專題教育如火如荼地開展。當(dāng)然，作為企業(yè)中層干部，且作為一名黨務(wù)工作者，我也參加到專題教育里面。就專題教育的形式而言，各單位分不同層次在去年群眾路線教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了深化，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題研討等，取得了階段性成果，大家對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有了較為深刻的理解。個(gè)人認(rèn)為，專題教育旨在形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)旗幟鮮明的載體，不但要把調(diào)子喊起來，而且要從點(diǎn)滴做起，防微杜漸，移風(fēng)易俗，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，形成新常態(tài)。如此，教育要入心，要從改變文化生態(tài)上下功夫，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，在傳統(tǒng)文化上尋找更多的契合點(diǎn)，提高專題教育的效果。
Q：您認(rèn)為，在中央企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，“三嚴(yán)三實(shí)”專題對(duì)于企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能起到怎樣的作用？尤其作為特殊領(lǐng)域的軍工行業(yè)而言，個(gè)人是如何通過自身的嚴(yán)格要求兌現(xiàn)“國(guó)家利益至上”的誓言？
A：中央企業(yè)作為共和國(guó)長(zhǎng)子，同時(shí)也作為社會(huì)的重要組成部分，同樣面臨作風(fēng)建設(shè)的問題，而且必須認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)前社會(huì)，唱衰國(guó)企之風(fēng)時(shí)不時(shí)就會(huì)刮起，除了其他“別有用心”的因素之外，與國(guó)企自身存在的可以詬病的問題不無關(guān)系。在占據(jù)優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源、自然資源的同時(shí)，國(guó)企是不是把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的利好回饋給了社會(huì)？既然作為全民所有制企業(yè)，所謂的“全民”是不是在國(guó)企發(fā)展中得到了實(shí)惠？近些年，我們也在反思這個(gè)問題，我們倡導(dǎo)國(guó)企履行必要的社會(huì)責(zé)任，在祖國(guó)和人民需要的時(shí)候，有所擔(dān)當(dāng)，敢于奉獻(xiàn)。但這種擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)到底如何，不是我們企業(yè)內(nèi)部的職工群眾說了算，而是全體國(guó)民。此次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從這個(gè)意義上講，就是對(duì)中央企業(yè)一次檢閱或者拷問。作為中央企業(yè)，是否做到了“三嚴(yán)三實(shí)”？嚴(yán)以修身，是不是修煉了好的基本功，具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)以用權(quán)，是不是合理使用國(guó)企的“特權(quán)”，而不是把這種“特權(quán)”用于打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；嚴(yán)于律己，是不是堅(jiān)持有所為有所不為，堅(jiān)守國(guó)家利益至上的信條。此外，謀事要實(shí)，是不是真正的干事，是不是真正的擔(dān)當(dāng)；創(chuàng)業(yè)要實(shí)，是不是腳踏實(shí)地創(chuàng)業(yè)，謀取企業(yè)發(fā)展；做人要實(shí)，是不是真發(fā)展，是不是真效益。當(dāng)然，這是對(duì)企業(yè)而言的，企業(yè)要做到這個(gè)“三嚴(yán)三實(shí)”，管理企業(yè)的人首先必須做到，這也是支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不二動(dòng)力。就軍工企業(yè)而言，“三嚴(yán)三實(shí)”就顯得尤為重要，因?yàn)閲?guó)家和人民考量我們的是我們的東西能不能用，能不能打勝仗？軍工企業(yè)每位員工都應(yīng)是“國(guó)家利益至上”這句誓言的踐行者，從這里出發(fā)，才能對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
Q：作為一名軍工企業(yè)黨員干部，您認(rèn)為目前存在的比較突出的作風(fēng)問題是什么？通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育能否得到有效的修正？
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)），大力實(shí)施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達(dá)到“兩個(gè)確?！保ù_保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財(cái)政收入三年翻一番），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元，增長(zhǎng)50；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長(zhǎng)37.1；完成財(cái)政總收入3.79億元，增長(zhǎng)41，推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，努力爭(zhēng)得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡(jiǎn)便，特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項(xiàng)管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（4月15日-4月30日）。召開動(dòng)員大會(huì)，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（撫金發(fā)[2011]3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，相對(duì)集中時(shí)間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點(diǎn)開展“三查三看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)再提高，工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階，主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會(huì)，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”（進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）是否真正落實(shí)，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務(wù)對(duì)象的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報(bào)告，切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí)，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時(shí)，要針對(duì)目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，一要根據(jù)本級(jí)工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況，各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
同志們：
按照黔茅有限黨發(fā)（2015）19號(hào)文件精神——關(guān)于印發(fā)《茅臺(tái)集團(tuán)開展"機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年" 活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，今天我們?cè)谶@里召開"作風(fēng)建設(shè)年"動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹《茅臺(tái)集團(tuán)開展"機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)的實(shí)施方案》、"李保芳、袁仁國(guó)同志在‘茅臺(tái)集團(tuán)作風(fēng)建設(shè)年’活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)上的講話"精神，并對(duì)車間作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。
今年茅臺(tái)酒榮獲巴拿馬金獎(jiǎng)100周年，我們一步一步艱辛的走到現(xiàn)在，茅臺(tái)酒為貴州和國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn)，塑造了一個(gè)享譽(yù)中外的民族品牌。而這些成績(jī)都是我們一代又一代茅臺(tái)人對(duì)傳統(tǒng)工藝始終如一的堅(jiān)守，對(duì)品牌追求的不懈努力，我們是這一切的見證者、參與者和奉獻(xiàn)者。這讓我想到了李保芳書記在公司作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上傳達(dá)的一個(gè)訊息，那就是陳敏爾書記在11月中旬召開的省委十一屆六次全會(huì)上說的要求我們"明年要擔(dān)更大的擔(dān)子",這說明我們"大企業(yè)就繼續(xù)要有大擔(dān)當(dāng)",而我們要想繼續(xù)保持持續(xù)較快健康發(fā)展，就要營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，就首先要改變的就是我們的思想和工作作風(fēng)。這對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立作風(fēng)建設(shè)思想觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得員工群眾信任和擁護(hù)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
我們車間總體上看，主流是好的。但仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：思想僵化保守；片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。紀(jì)律松馳渙散；少數(shù)人存在在上班時(shí)間瀏覽除了內(nèi)網(wǎng)的其他網(wǎng)站、上網(wǎng)看電影、上網(wǎng)聊天等等現(xiàn)象。工作不思進(jìn)??；工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只謀人，不謀事。辦事拖拉扯皮；服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，工作左右推諉，工作效率低。生活貪圖享受；工作外八小時(shí)，依然有請(qǐng)吃現(xiàn)象。而機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，是淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或飽食終日、消極怠工。有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和氣牌。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)，但影響了車間的發(fā)展環(huán)境，損害了我們車間的對(duì)外形象，也成為了制約我們車間又好又快發(fā)展的障礙。
所以我們要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們?nèi)w管理人員一定要認(rèn)清形勢(shì)，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)抓好辦公室作風(fēng)建設(shè)。我們要以員工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞管理促進(jìn)生產(chǎn)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決員工反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的干部隊(duì)伍和"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型"車間新形象?？v觀辦公室作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于員工、滯后于實(shí)踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想。要加強(qiáng)管理人員的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力。建立健全學(xué)習(xí)制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型車間活動(dòng)，引導(dǎo)全車間員工樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。
作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。管理人員作風(fēng)好不好，員工們看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，員工們感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，員工們最有發(fā)言權(quán)。我們要從員工們反映最突出的問題抓起，從意見最大的問題改起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于員工。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，將辦公桌搬到晾堂邊、甑子旁，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。確保作風(fēng)建設(shè)不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵核心”，重點(diǎn)聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、民生改善、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責(zé)、形式主義等問題，逐項(xiàng)進(jìn)行查擺，感到這些問題，在單位或大或小，或輕或重，都有不同程度、不同形式的表現(xiàn)，有些問題還比較突出，必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
（一）精神懈怠問題，思想作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。表現(xiàn)在：有的同志安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏干事創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)工作新局面的干勁和熱情。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)，思維方式傳統(tǒng)，工作畏難發(fā)愁。個(gè)別同志紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，工作不求有功、但求無過，缺乏一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情，致使工作效率較低，工作質(zhì)量不高。
（二）能力不足問題，業(yè)務(wù)水平有待提高。表現(xiàn)在：一方面，理論與實(shí)踐相結(jié)合做的不夠,有理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況存在。另一方面,缺乏敬業(yè)精神，對(duì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新不能跟上新形勢(shì)發(fā)展的速度，有知識(shí)結(jié)構(gòu)滯后的問題。
（三）畏難避責(zé)問題，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在:對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時(shí)因此產(chǎn)生工作效率低的問題。
（四）形式主義問題，存在好人主義、形式主義思想。表現(xiàn)在:處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時(shí)有只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。
二、分析存在問題的原因制定解決問題的具體措施
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，首先，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，其次開展全體職工批評(píng)與自我批評(píng)，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好本職工作，以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo)，開展月度“先進(jìn)科室和服務(wù)明星”月度評(píng)選，通過落實(shí)整改，進(jìn)一步激發(fā)職工工作熱情，“以周保月，以月保年”高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力，主要是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、緊迫性。開設(shè)全體職工“蘭臺(tái)講堂”每月一講培訓(xùn)幫促計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)，牢固樹立服務(wù)理念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，不僅學(xué)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還要學(xué)習(xí)管理知識(shí)和法律知識(shí)，加強(qiáng)職工自我改造，提高綜合素質(zhì)，將理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。
（三）加強(qiáng)工作行風(fēng)建設(shè)，健全工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到“做過的事情有標(biāo)準(zhǔn)，沒做的事情有預(yù)案”，服務(wù)中落實(shí)好一口清、一次性告知制度;優(yōu)化工作流程，做到“責(zé)任主體明晰，工作運(yùn)行順暢”;落實(shí)責(zé)任追究制度，規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理行為，做到“依法行政、文明工作”。增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)行AB角和首問負(fù)責(zé)制，大力推行文明禮貌用語。繼續(xù)開展崗位承諾和服務(wù)承諾活動(dòng)，努力為群眾、企業(yè)多辦實(shí)事、辦好事。
