首頁 > 優(yōu)秀范文 > 工程監(jiān)理和施工方的關(guān)系
時(shí)間：2023-09-03 15:18:55
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工程監(jiān)理和施工方的關(guān)系范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
房屋建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的集散地，因其重要性而成為建筑企業(yè)管理的重中之重。因此，對(duì)于項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理必須高度重視和投入，各級(jí)管理人員只有認(rèn)真做好質(zhì)量的控制與管理工作，才能保證工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期，提高建筑企業(yè)在市場中的競爭力。筆者擬結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)房屋建筑工程施工現(xiàn)場如何實(shí)施有效管理和控制做以下分析：
1、房屋建筑工程施工現(xiàn)場管理可能存在的隱患
1.1施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，例如水工程溝槽開挖，不積極主動(dòng)開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水，帶水澆筑砼基礎(chǔ)等等。而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。
1.2施工人員管理不強(qiáng)
人是決定工程質(zhì)量和綜合成果關(guān)鍵因素。在施工的每個(gè)階段，都需要施工人員的參與協(xié)調(diào)，這是管理的最基本問題。施工人員的基本素質(zhì)的好壞直接影響到工程的好壞。如果不加強(qiáng)對(duì)施工人員相關(guān)專業(yè)技能的監(jiān)督與培訓(xùn)，則很容易造成工程事故的發(fā)生。2010 年 11 月 15 日 14 時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火，截至 11 月 19 日 10 時(shí) 20 分，大火已導(dǎo)致 58 人遇難，另有 70余人正在接受治療。事后查明原因，是現(xiàn)場電焊工的規(guī)章操作造成，更是相關(guān)管理監(jiān)督人員的失職。
1.3施工材料管理不到位
現(xiàn)代建筑工程有材料新、技術(shù)含量高、品種多的特點(diǎn)，特別是許多最新興材料出現(xiàn)和應(yīng)用的問題。建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質(zhì)條件和技術(shù)條件的綜合保障之本，建筑材料質(zhì)量和技術(shù)條件是建筑工程質(zhì)量保障的基本。實(shí)踐中，對(duì)于材料的配對(duì)，以及許多材料的質(zhì)量離散程度的把握顯得尤為重要。例如砂，石等這些即時(shí)使用的材料往往很難有效控制。
1.4施工準(zhǔn)備不充分
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有準(zhǔn)備充分，才能保證工程的協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)。通常，施工準(zhǔn)備不充分主要表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)圖紙研究不徹底，人員崗前培訓(xùn)不足，管理制度建立不完善等等，都會(huì)給工程帶來很大的影響。
1.5 施工資源配置不合理
違背客觀規(guī)律，不計(jì)成本而大量增加投入，盲目趕工的工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧損。
2、提高房屋建筑工程施工現(xiàn)場管理和控制的途徑
2.1施工階段以質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范現(xiàn)場，安全第一
安全是每個(gè)施工項(xiàng)目管理的重中之重，施工現(xiàn)場的安全，更是現(xiàn)場項(xiàng)目部的第一個(gè)管理目標(biāo)。項(xiàng)目部要確定“以安全管理為重點(diǎn)，規(guī)范現(xiàn)場管理”的管理思路，把安全工作放在各項(xiàng)管理工作的重中之重，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主。
（1）建筑施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安全、整潔、美觀，在城市的施工工地，有圍擋設(shè)施；道路平整、暢通、不積水、材料堆放整齊有序，泥漿不外流；垃圾及時(shí)處理，不得就近亂堆亂倒；擾民的施工不得在夜間進(jìn)行；因特殊情況確需夜間施工的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工，施工過程中應(yīng)當(dāng)盡量減小噪聲；符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)人員佩戴證明其身份的胸卡；作業(yè)人員臨時(shí)宿舍牢固，宿舍內(nèi)整潔通風(fēng)，不得設(shè)通鋪，不得亂拉亂接電線；阻止無關(guān)人員進(jìn)入施工工地。
（2）追求高質(zhì)量，嚴(yán)格按圖施工。在施工過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各方質(zhì)量管理人員把加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，控制返工率。
（3）確保工期，對(duì)施工單位獎(jiǎng)懲分明。施工進(jìn)度方面，甲方代表要注意查看施工單位是否按合同工期、按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出來。對(duì)于按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的，發(fā)現(xiàn)在合同約定的工期內(nèi)確實(shí)完不成的，要適當(dāng)延長工期或者督促施工單位加人加班。對(duì)施工質(zhì)量好壞及工期提前或拖延情況的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)施工方的積極性，促使其達(dá)到工程管理的理想境界。
2.2完善各部門的協(xié)調(diào)工作，切實(shí)提高工作效率
（1）以科學(xué)管理促進(jìn)協(xié)調(diào)。工程中各專業(yè)的交叉部位明顯的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，不走過場，針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)上、人事制度上、體系結(jié)構(gòu)上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。
（2）要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)協(xié)調(diào)作用。甲方書面授權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，明確監(jiān)理權(quán)力，監(jiān)理在委托的范圍內(nèi)，有工程使用材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)、結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。這就明確了在建設(shè)工程中，監(jiān)理方是甲方重要的技術(shù)協(xié)調(diào)和行使權(quán)力代表。甲方代表要留意監(jiān)理是否在甲方賦予的職權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行了實(shí)際工作。
2.3以成本為核心，降低消耗，增加企業(yè)利潤
工程質(zhì)量檢測是工程建筑施工過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，這項(xiàng)工作的重要性在于，工程質(zhì)量檢測結(jié)果會(huì)直接決定工程的安全性以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要求工程質(zhì)量檢測相關(guān)部門之間要通力配合，從保障工程安全性角度出發(fā)，樹立高度的責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面客觀檢測，避免發(fā)生質(zhì)量和安全問題。從實(shí)際的工程質(zhì)量檢測情況來看，現(xiàn)階段我國的工程質(zhì)量檢測工作仍然存在很多無法回避的問題，因而有必要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作，深化對(duì)于工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，避免對(duì)建筑施工人員人身安全造成威脅[1]。
1 建筑工程質(zhì)量檢測意義
筆者認(rèn)為，建筑工程質(zhì)量檢測的意義具體可表現(xiàn)為下述幾個(gè)方面：首先，建筑現(xiàn)場和建筑施工設(shè)施質(zhì)量控制是工程質(zhì)量檢測的關(guān)鍵，有助于保證建筑工程質(zhì)量檢測工作的順利實(shí)施，以及工程施工質(zhì)量水平的提高。其次，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測人員專業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，大部分工程質(zhì)量檢測人員的自身技術(shù)水平較低，且不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)，因而達(dá)不到工程質(zhì)量檢測在專業(yè)技能方面的規(guī)定，對(duì)此，工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)檢人員的技術(shù)培訓(xùn)，避免發(fā)生現(xiàn)實(shí)與教育脫節(jié)現(xiàn)象，注重提高質(zhì)檢人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，使其更加符合實(shí)際工作的需要。最后，工程質(zhì)量檢測對(duì)于保障工程施工安全性具有重要意義。質(zhì)量檢測人員應(yīng)對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，將存在問題的工程拆掉重做[2]。
2 工程質(zhì)量檢測工作現(xiàn)狀及問題
（1）工程質(zhì)量檢測方法和內(nèi)容存在明顯的商業(yè)化傾向?，F(xiàn)階段，大部分工程質(zhì)量檢測單位均將經(jīng)濟(jì)效益首位首要原則，依據(jù)自身質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用和地位，承接大量的檢測工作，部分單位甚至?xí)诩夹g(shù)人員、設(shè)備和檢測力量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候便開始獨(dú)家經(jīng)營，這就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量檢測工作造成嚴(yán)重的不良影響。部分檢測單位甚至存在為達(dá)到委托方要求出具假證明或假報(bào)告的現(xiàn)象，這一不良經(jīng)營管理行為的出現(xiàn)會(huì)對(duì)檢測單位自身形象和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)造成不良影響。
（2）質(zhì)量監(jiān)督工作與檢測工作脫節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督工作作為一項(xiàng)政府行為，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門需要加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，作為質(zhì)量監(jiān)督工作的核心部分，質(zhì)量檢測工作也應(yīng)落實(shí)到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。然而，在具體的操作過程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與檢測單位的工作之間存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，因而檢測單位的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，兩者之間無法及時(shí)聯(lián)系、協(xié)商和配合，檢測資料無法向質(zhì)量監(jiān)督部分及時(shí)提供。
（3）作用模糊、地位混淆。質(zhì)量檢測時(shí)工程施工質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分，部分體現(xiàn)政府職能。但是，很多工程施工單位并未充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量檢測工作的重要性，導(dǎo)致其地位混淆，應(yīng)有作用得不到發(fā)揮。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，大部分質(zhì)量檢測單位均僅僅考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致檢測工作流于表面，僅僅將其視為業(yè)主委托的一種試件和材料檢測工作，屬于微觀管理的一種，忽視了工程質(zhì)量檢測工作的宏觀性和重要性。
3 工程質(zhì)量檢測管理措施
（1）加強(qiáng)市場行為監(jiān)管力度。在情況完全查實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)于自身技術(shù)水平過低，以及嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的工程質(zhì)量檢測單位，應(yīng)處以吊銷執(zhí)照處罰，對(duì)于采取不合法手段進(jìn)行惡性競爭的檢測人員和檢測單位，應(yīng)及時(shí)查處。對(duì)于工程質(zhì)量檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)管理部門應(yīng)在綜合調(diào)查分析的基礎(chǔ)性，進(jìn)行適當(dāng)確定，從而保證工程質(zhì)量檢測單位利益與責(zé)任相一致，在檢測工作開展的同時(shí)，注重樁基檢測水平的提高和促進(jìn)，以及設(shè)備的更新、人才的影響、資金投入的加大以及資金的積累。從而根本上打破傳統(tǒng)的經(jīng)營壟斷，提高工程質(zhì)量檢測市場的自律性、公正性、公平性和開放向，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展[3]。
（2）注重檢測人員政治素質(zhì)和專業(yè)技能水平的提高。各個(gè)檢測單位應(yīng)從當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件和地質(zhì)條件出發(fā)，結(jié)合以往的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過專題調(diào)研和技術(shù)培訓(xùn)的方式，提高工程質(zhì)量檢測人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。在工程質(zhì)量檢測技術(shù)研討會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新方法和新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。同時(shí)，鼓勵(lì)工程質(zhì)量檢測人員在積極切磋技藝、多探討、多總結(jié)、多實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行科技攻關(guān)活動(dòng)，從而整體上提高檢測人員的綜合技術(shù)水平。強(qiáng)化檢測人員責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)教育，使其樹立牢固的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制理念，定期開展關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育[4]。
（3）強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場的機(jī)構(gòu)檢測監(jiān)管力度。作為工程施工過程的主體環(huán)節(jié)之一，工程質(zhì)量檢測承擔(dān)著提高整體施工質(zhì)量的重要責(zé)任，檢測人員應(yīng)通過取樣或抽樣檢查等方式，對(duì)進(jìn)場的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，確定工程施工所用材料質(zhì)量得到保障，若施工材料無法進(jìn)行抽樣檢查，則可將材料送至由檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，并未其他責(zé)任主體的施工過程提供輔助，從而最大限度延長工程的使用壽命[5]。
（4）對(duì)工程質(zhì)量檢測單位的法律責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量檢測市場的現(xiàn)狀，建筑單位應(yīng)以雙方協(xié)商價(jià)格或是工程造價(jià)的百分比為基礎(chǔ)，委托相關(guān)質(zhì)量檢測單位對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面，政府相關(guān)管理部門也應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量檢測中檢測單位的法律責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，將其視為與工程監(jiān)督單位相并列的工程質(zhì)量行為責(zé)任主體，并對(duì)工程施工中所用材料質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任[6]。
4 總 結(jié)
綜上所述，為了進(jìn)一步提高工程的施工質(zhì)量，工程質(zhì)量檢測人員應(yīng)增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)做到“質(zhì)量在我手中，標(biāo)準(zhǔn)在我心中”，對(duì)工程施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和飽滿的熱情對(duì)待質(zhì)量檢測工作。同時(shí)，政府部門也應(yīng)明確各個(gè)工程施工主體的質(zhì)量責(zé)任，為各方提供協(xié)助，從而保證工程施工過程的順利進(jìn)行，最大限度延長工程的應(yīng)用壽命。
參考文獻(xiàn)
[1]石忠林.建筑工程質(zhì)量檢測管理的調(diào)研與對(duì)策[J].工程質(zhì)量，2008，1（1）：1～3.
[2]梁進(jìn)藝.分析建筑工程質(zhì)量檢測中的混凝土檢查技術(shù)[J].施工技術(shù)，2014，1（1）：143～144.
[3]劉艷艷.建筑工程質(zhì)量檢測的研究分析[J].科技向?qū)В?013，1（6）：48-50.
從目前的情況來看，建筑市場的競爭十分激烈，且競爭性質(zhì)相對(duì)惡劣，造成施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中的獲利較少，進(jìn)而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作，還會(huì)降低企業(yè)的信譽(yù)名聲，進(jìn)而使企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。此外，企業(yè)缺少良好的項(xiàng)目管理工作，對(duì)簽證資料管理等工作缺少重視，造成施工進(jìn)度拖延、工程質(zhì)量受損等問題，進(jìn)而產(chǎn)生高額索賠的情況，造成工程虧損。為了解決這些問題，施工企業(yè)一定要注重管理工作，尤其是合同風(fēng)險(xiǎn)管理。要從合同的簽訂與管理入手，明確各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容采取有效的防范措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
（一）交底風(fēng)險(xiǎn)
在每個(gè)工程項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目雙方都要先了解合同內(nèi)容，然后進(jìn)行工程交底。建筑工程項(xiàng)目合同與其他合同有所不同，該合同的參與人數(shù)較多，各個(gè)施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體，其會(huì)對(duì)施工的合約性造成直接影響，與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進(jìn)行交底時(shí)，要由多方人員進(jìn)行參與，確保工程項(xiàng)目與合同要求相符。從實(shí)際施工角度出發(fā)，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)而造成合同內(nèi)容不明確，施工人員無法正確履行合同義務(wù)，進(jìn)而造成違約現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。
（二）分包風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程項(xiàng)目往往會(huì)涉及各個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而需要多方配合來完成整個(gè)項(xiàng)目。在實(shí)際施工的過程中，承包人（發(fā)包人）會(huì)將項(xiàng)目進(jìn)行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進(jìn)而項(xiàng)目主體就會(huì)不斷的增多，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增多。實(shí)際上，每個(gè)分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會(huì)直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時(shí)還要擔(dān)任分包方的職責(zé)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。
（三）風(fēng)險(xiǎn)
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際開展的過程中，由于需要較多人的參與，為了簡化工程管理，確保施工效率，大部分施工項(xiàng)目會(huì)采用經(jīng)理責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)處決項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)事項(xiàng)，有些時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀，就會(huì)造成個(gè)人利益優(yōu)先，企業(yè)利益受損的情況，進(jìn)而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。具體來說：項(xiàng)目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán)，私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等，這種行為會(huì)造成施工企業(yè)來承擔(dān)法律后果，嚴(yán)重影響企業(yè)利益。
（四）進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
在工程項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的階段，由于質(zhì)量、進(jìn)度等問題，合同的風(fēng)險(xiǎn)程度也會(huì)隨之增加。施工階段往往容易受到各個(gè)因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致工期的延誤，如果采用總承包模式，那么出現(xiàn)工期延誤的問題時(shí)，會(huì)以維護(hù)業(yè)主利益為主。一些合同條款會(huì)明確業(yè)主利益，在合同中對(duì)延期行為進(jìn)行嚴(yán)格的要求，一旦出現(xiàn)工程延期，施工方將會(huì)承擔(dān)巨大的后果，?樂廝鷙κ┕し降睦?益。
三、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
（一）簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)防范
在雙方進(jìn)行項(xiàng)目合同簽訂之前，建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容制定有效的防范措施，進(jìn)而避免各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對(duì)招標(biāo)文件、施工許可等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對(duì)履行能力進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進(jìn)而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。以施工企業(yè)的角度來看，合同是法庭審理時(shí)必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會(huì)直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對(duì)合同無效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，可以采取以下幾點(diǎn)措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時(shí)，要對(duì)承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，確保承包方的實(shí)施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多，如行政處罰無效，其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任；第三，明確招標(biāo)范圍。如果該工程項(xiàng)目在招標(biāo)范圍之外，則合同無效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標(biāo)，確保合同效力有法律法規(guī)的支持，進(jìn)而保障自身權(quán)益。
（二）簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)防范
在合同簽訂的過程中，施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進(jìn)行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項(xiàng)權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明，不能存在模棱兩可的詞語，確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項(xiàng)目開展的過程中，免不了要進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)派生合同，如采購合同等等。為了避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，做好派生合同的風(fēng)險(xiǎn)管理也是必不可少的，要使用合同的范本進(jìn)行合同的擬定，減少法律風(fēng)險(xiǎn)。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等，要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，并根據(jù)合同要求進(jìn)行落實(shí)，以此來防范法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠管理體系的建立
要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就要建立一個(gè)完善的管理體系。風(fēng)險(xiǎn)過程可以劃分為五個(gè)階段，分別是：信息手機(jī)，對(duì)企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)把控策略的制定，選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ?；解決方案制定，提出相應(yīng)的解決方案；管理方式改進(jìn)，采用有效的管理手法，加強(qiáng)自我評(píng)估，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)手冊(cè)進(jìn)行管理強(qiáng)化和改進(jìn)。此外，也要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，明確劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。通?？梢苑譃樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)兩種，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類型，采取具有針對(duì)性的解決措施。
近年來，國內(nèi)大規(guī)模工程建設(shè)不斷興起，對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，這是城市化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。道路橋梁建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是衡量城市化進(jìn)程的重要指標(biāo)。然而目前道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目管理卻不容樂觀，如何加強(qiáng)對(duì)道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，提高道路橋梁施工的整體質(zhì)量，是當(dāng)前施工單位以及相關(guān)人員普遍關(guān)注并亟待解決的問題。
一、道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀
自改革開放以來，我國大力加強(qiáng)道路與橋梁的建設(shè)，并取得了一定的成果，建成了縱橫全國的道路網(wǎng)。然而在不斷發(fā)展的同時(shí)，由于工程項(xiàng)目質(zhì)量或者使用的不合理導(dǎo)致全國多數(shù)橋梁道路正在進(jìn)行翻新甚至重建，這不僅造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，還存在一定的危險(xiǎn)性。其中，問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一方面，道路橋梁工程質(zhì)量合格率低。工程質(zhì)量是保證道路橋梁長期耐用的重要指標(biāo)，合格的工程質(zhì)量既可以提高道路橋梁的安全系數(shù)，避免意外事故的發(fā)生，又可以降低對(duì)橋梁道路的翻新和重建率。目前據(jù)有關(guān)國家權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國道路橋梁的合格率僅達(dá)百分之六十，也就是說全國仍有百分之四十的項(xiàng)目是不合格的。可見，我國道路橋梁的合格率相當(dāng)?shù)汀?/p>
另一方面，道路橋梁“豆腐渣”工程增多。所謂“豆腐渣”工程是指不能保證道路橋梁結(jié)構(gòu)的安全性，其功能使用不能達(dá)到使用要求的工程項(xiàng)目。豆腐渣工程不僅僅造成了國家人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)，還給人們的出行帶來不便甚至?xí)黾右馔馐鹿实陌l(fā)生率。
道路橋梁工程的施工質(zhì)量之所以無保障，是由人為因素、材料因素、施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備以及環(huán)境因素等多種因素綜合影響的，但是工程項(xiàng)目的管理不當(dāng)是其中的關(guān)鍵性因素。
二、道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要性
道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀要求施工單位必須認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，不斷加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理。所謂項(xiàng)目管理，是一種科學(xué)的管理方法，是指以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。
道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，合理有效的項(xiàng)目管理有利于實(shí)現(xiàn)工程施工項(xiàng)目和施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量二者之間的平衡；有利于提高工程項(xiàng)目在管理控制上的水平，把管理中的內(nèi)容和企業(yè)之間的發(fā)展有機(jī)聯(lián)系在一起，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展?？梢?，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理不僅可以提高道路橋梁的施工質(zhì)量，還有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，在我國道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目中，越來越重視工程項(xiàng)目的管理，加大項(xiàng)目管理投資，培養(yǎng)專業(yè)管理人才，逐漸實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)化和科學(xué)化的統(tǒng)一。
在城市化進(jìn)程日益顯著的今天，道路橋梁工程項(xiàng)目管理的作用也越來越顯著，受到施工單位的高度重視，成為施工企業(yè)和施工工程成敗的關(guān)鍵部分。
三、道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法和措施
就我國目前道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀來看，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理力度，采取合理有效的管理方法和措施，主要從進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理和安全管理四個(gè)方面出發(fā)，將相關(guān)管理方法和措施的原理應(yīng)用于道路橋梁建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中，并協(xié)調(diào)好四者之間的關(guān)系，推動(dòng)道路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目又好又快發(fā)展。
（一）工程項(xiàng)目進(jìn)度管理
工程項(xiàng)目進(jìn)度管理主要就是施工單位根據(jù)組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度安排而進(jìn)行的一個(gè)全面的協(xié)調(diào)的管理工作，在滿足質(zhì)量和費(fèi)用要求的條件下，將項(xiàng)目的工期時(shí)間控制在計(jì)劃之中。它的最終目標(biāo)是保證在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成道路橋梁建設(shè)工程并投入使用，及時(shí)發(fā)揮投資效益。在橋梁道路建設(shè)工程施工之前，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的工程進(jìn)度計(jì)劃表。當(dāng)然，計(jì)劃表必須以合同規(guī)定的總工期和技術(shù)規(guī)范要求為基礎(chǔ)，清晰明了的表明施工中的全部活動(dòng)及其關(guān)系、滿足施工技術(shù)和施工組織的要求。在道路橋梁的實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須實(shí)時(shí)掌握工程的施工進(jìn)度，若出現(xiàn)工期滯后的現(xiàn)象，要及時(shí)予以分析，找出滯后的原因，并采取一定的補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃?，F(xiàn)階段，管理人員主要通過甘特圖法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法以及S曲線比較法三種方法控制工程的時(shí)間進(jìn)度，以確保項(xiàng)目進(jìn)度的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。施工單位必須安排專業(yè)管理人員進(jìn)行全天候管理，在現(xiàn)場監(jiān)督指揮，要求施工人員之間合理分工、密切配合，保證在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定的工程任務(wù)，確保工程進(jìn)度和竣工時(shí)間。
（二）工程項(xiàng)目成本管理
工程項(xiàng)目成本管理就是在保證工期和質(zhì)量要求的情況下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所消耗
的各項(xiàng)開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，將工程的造價(jià)控制在一定的范圍之內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最小化。在工程項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目經(jīng)理必須實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目的支出，分析盈虧狀況，對(duì)于支出成本高于預(yù)算成本過多的情況，應(yīng)及時(shí)找出其中的原因，并予以合理有效的解決。
一方面，工程項(xiàng)目施公前，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的組織機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理人員合理分工，各司其職，履行好自身的管理職責(zé)和義務(wù)。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過責(zé)任權(quán)利相結(jié)合，使內(nèi)部管理人員積極有效的承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，工程項(xiàng)目施工的過程中，合理控制工程項(xiàng)目的成本，就要做好施工采購規(guī)劃，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，加強(qiáng)施工管理和施工任務(wù)單管理，通過比選不同廠家的材料，選擇價(jià)格優(yōu)惠同時(shí)又有質(zhì)量保障的材料，最大程度的節(jié)約材料成本；在工程現(xiàn)場，確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案，以最大程度的降低材料的消耗量。此外，根據(jù)實(shí)際情況，選擇合理的運(yùn)輸方式，有效的控制運(yùn)輸成本。
（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
道路橋梁的質(zhì)量不僅僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，更是關(guān)系到人民群眾的人生安全問題。近年來，由于道路橋梁工程的施工質(zhì)量不過關(guān)而造成多起事故發(fā)生，因此，項(xiàng)目質(zhì)量問題正受到政府和相關(guān)建筑單位的高度重視，如何加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的管理是目前亟待解決的難題。
一、什么是項(xiàng)目管理,EPC模式
在闡述施工管理之前有必要介紹兩個(gè)概念:什么是項(xiàng)目管理?美國PMI的PMBOK《項(xiàng)目管理體系指南》,2000,“項(xiàng)目管理是將項(xiàng)目管理的知識(shí)、技能、工具和技術(shù),運(yùn)用于項(xiàng)目活 動(dòng)中,以便滿足和超過項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的需求和期望”。
什么是EPC工程總承包?就是業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工工作全部委托給一 家工程總承包商承擔(dān),總承包商對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
核電建造期間集中了眾多的單位和大量的員工,為保證整個(gè)施工活動(dòng)有序高效的展開,就必須建立嚴(yán)密的管理制度和接口程序,必須在控制進(jìn)度的同時(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量,必須質(zhì)保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
秦山核電廠擴(kuò)建工程(方家山核電項(xiàng)目)采用交鑰匙合同。在交鑰匙的合同模式下施工管理由總承包單位:中國核電工程有限公司負(fù)責(zé)。
二、施工管理體系的基本要素
任何一個(gè)核電工程項(xiàng)目的施工管理都具有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系,它基本要素包括以下幾個(gè)方面:
1. 組織機(jī)構(gòu)與管理程序
業(yè)主/總包商與分包商必須建立施工管理組織機(jī)構(gòu)分配分解相關(guān)責(zé)任和權(quán)利確保土建和安裝工程按技術(shù)規(guī)格書、技術(shù)規(guī)范書、圖紙、程序和細(xì)則等的要求執(zhí)行,且滿足質(zhì)保要求。
2. 質(zhì)保體系與分級(jí)授權(quán)
QNPC必須制定質(zhì)保大綱,其他總包商各分包商必須依照其制定各自質(zhì)保大綱。必須根據(jù)物項(xiàng)、服務(wù)或過程確定他們?cè)谫|(zhì)保大綱實(shí)施要求中的等級(jí)。
3. 人力動(dòng)員與人員素養(yǎng)
施工承包商應(yīng)根據(jù)核電站建造期間各階段進(jìn)行估計(jì)為總包商/業(yè)主提供人力準(zhǔn)備和人力投入的依據(jù),對(duì)所有參建人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核,為完成承擔(dān)的工作任務(wù)做好準(zhǔn)備。
4. 不符合項(xiàng)控制與糾正措施
應(yīng)對(duì)施工活動(dòng)產(chǎn)生的不符合項(xiàng)分級(jí)/分類及處理原則作出規(guī)定。
5. 接口與協(xié)調(diào)
應(yīng)在總承包商/業(yè)主以及執(zhí)行其它有組織實(shí)體之間商定安排,應(yīng)以書面形式予以界定。
6. 完工管理和責(zé)任轉(zhuǎn)移
總承包商必須規(guī)定協(xié)調(diào)已完成工作的供方轉(zhuǎn)移確保工作完整性和責(zé)任區(qū)分。
7. 文件和記錄
制定有關(guān)文件編制、審查、批準(zhǔn)、、修改和程序,建立記錄制度并做好歸檔工作。
三、施工管理的實(shí)施
1. 基本職責(zé) 控制和監(jiān)督施工單位施工績效驗(yàn)證,按照總平面管理規(guī)劃要求施工單位完成各區(qū)域的平面布置并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督;制定安全工作程序,監(jiān)督施工安全與防火管理確保安全文明施工;策劃監(jiān)控施工活動(dòng)的進(jìn)展;監(jiān)督施工單位質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn);組織完工工作或階段性完工工作的移交。
2. 承包商文件審查 根據(jù)合同要求對(duì)施工單位施工活動(dòng)需審查、批準(zhǔn)的文件進(jìn)行審查。
3. 按照規(guī)定的渠道傳遞工程設(shè)計(jì)資料,確保工程資料滿足現(xiàn)場需要,及時(shí)處理施工單位對(duì)設(shè)計(jì)資料的疑問,對(duì)設(shè)計(jì)/工程變更按程序進(jìn)行審核提出初步意見。
4、場地管理與物項(xiàng)控制 為保證現(xiàn)場施工安全文明有效和避免材料的誤拿誤用使物項(xiàng)的標(biāo)識(shí)與轉(zhuǎn)移符合大綱要求,保證施工或安裝物項(xiàng)的質(zhì)量與完好。
5. 檢查和試驗(yàn)的實(shí)施 土建施工過程中為確保施工質(zhì)量均對(duì)材料復(fù)驗(yàn)、特殊工藝、鋼結(jié)構(gòu)、砼澆筑進(jìn)行檢查和旁站,對(duì)從事探傷、焊接等特殊操作人員的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督不符合要求的結(jié)果不予認(rèn)可,對(duì)檢查和實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行收集分析保證施工活動(dòng)滿足驗(yàn)收準(zhǔn)則和要求。
6. 施工活動(dòng)的驗(yàn)證和驗(yàn)收 針對(duì)所施工子項(xiàng)、房間、安全、抗震質(zhì)保等級(jí)要求明確檢查深度確保質(zhì)量計(jì)劃的選點(diǎn)細(xì)度,秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目(方家山核電工程)質(zhì)保要求QA2級(jí)別以上的施工方案、質(zhì)量計(jì)劃現(xiàn)場CNPE、QNPC、BSEM進(jìn)行聯(lián)合審查確保施工活動(dòng)的程序化和嚴(yán)肅性。
四、EPC模式下搞好核電項(xiàng)目管理的體會(huì)與思考
超前學(xué)習(xí),思想必須適應(yīng)。EPC模式是市場經(jīng)濟(jì)條件下成長起來的一種方式,雖是國外引進(jìn),但也具有濃厚的中國特色,對(duì)此參與者必須要有充分的認(rèn)識(shí)。有很多先進(jìn)的內(nèi)容要通過學(xué)習(xí)和掌握,要通過學(xué)習(xí)EPC知識(shí)掌握其實(shí)質(zhì)從而在決策上有依據(jù),在管理上有方法。
主動(dòng)學(xué)習(xí),管理上要求順應(yīng)。積極的主動(dòng)學(xué)習(xí)適應(yīng)、接納以加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)不同層次管理,才能理順工作關(guān)系,提高工作效率,確保管理流暢。善于學(xué)習(xí),技術(shù)做到過硬。
回顧兩年來,工程公司在實(shí)行EPC總承包模式下走過的歷程,取得的成績是驕人的,同時(shí)也證明核電建造階段EPC總承包管理模式的正確性。特別是在綜合協(xié)調(diào)方面有了顯著提高,并隨著工程的不斷深入開展, EPC管理模式下的方家山核電工程愈來愈標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。總之,在EPC總承包模式下,我們只要不斷的學(xué)習(xí)施工管理技能,學(xué)習(xí)掌握施工組織經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)提高項(xiàng)目管理技巧,相信我們一定會(huì)在EPC模式下的核電項(xiàng)目管理上譜寫出新的篇章。
參考文獻(xiàn):
[1] 《核電工程項(xiàng)目管理》,孫漢虹、程平東主編,原子能出版社,2006年。
[2] 《核島土建工程自主設(shè)計(jì)和管理》《嶺澳核電工程實(shí)踐與創(chuàng)新【施工管理卷(1)】》李靖、伍伯基主編北京原子能出版社,2002年
[3]《工程施工自主化管理的成功實(shí)踐[施工管理卷(1)]》鄭克平主編.北京原子能出版社,2002年
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：隨著我國建筑行業(yè)體制的不斷完善，建筑施工的全面管理也逐漸擺在了建筑管理者的面前。我國基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)工程的不斷增加，使得建筑行業(yè)開始變得混亂，單靠政府的管理監(jiān)督已經(jīng)不能完全覆蓋工程施工的各個(gè)方面，因此第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)開始形成，這就是建設(shè)監(jiān)理行業(yè)。工程監(jiān)理受政府約束，針對(duì)建筑過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等進(jìn)行監(jiān)督管理，大大加強(qiáng)了社會(huì)因素對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。自我國1988年開始推行建設(shè)監(jiān)理制度以來，其在建筑工程質(zhì)量的保證、業(yè)主合法權(quán)益的保障、建筑施工安全的管理中發(fā)揮了巨大的作用，并且得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但是由于我國建筑監(jiān)理制度起步較晚，目前還存在許多的問題，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步得到完善。
對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)
1.建設(shè)監(jiān)理在建筑施工中的地位。建設(shè)監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會(huì)之間的第三方，是業(yè)主或者政府單位委托來進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位，監(jiān)理人員必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來進(jìn)行，對(duì)建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督，防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料，同時(shí)降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國家相關(guān)資質(zhì)，并且能夠獨(dú)立進(jìn)行工程監(jiān)理，在社會(huì)中扮演第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色，也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)。建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性工作，它不僅僅是檢查現(xiàn)場施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而不干涉工程管理，恰恰相反，現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指甲方的“質(zhì)檢員”，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上，不涉及工程的具體管理和內(nèi)容。其實(shí)監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分，在新時(shí)期廣大工程監(jiān)理人員還應(yīng)用精湛的專業(yè)知識(shí)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)主及甲方進(jìn)行合理化建議，即根據(jù)建設(shè)階段的不同，環(huán)境的不同，技術(shù)的不同等提出有建設(shè)性的建議或做出更符合全局的安排，為業(yè)主節(jié)約投資或減少損失?？偨Y(jié)起來就是控制、管理和協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)施工單位的合同信息、安全文明等進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系，保證現(xiàn)場施工的正常運(yùn)行。
3.對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過程，規(guī)范工期內(nèi)操作管理問題，保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方，而在實(shí)際的工程施工中，干擾因素和突況較多，工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制，它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行，而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國家相關(guān)法律法規(guī)，若出現(xiàn)自己失職，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
工程監(jiān)理工作中存在的問題
由于工程監(jiān)理在我國起步較晚，國內(nèi)至今還未形成較為完善的監(jiān)理審核制度，政府對(duì)監(jiān)理單位的授權(quán)、責(zé)任劃分、費(fèi)用收取等方面還存在不少的問題，國內(nèi)工程監(jiān)理建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。
1.監(jiān)理費(fèi)用的收取問題。監(jiān)理費(fèi)用的收取工作是監(jiān)理單位必須要面對(duì)的一個(gè)問題，監(jiān)理行業(yè)要想長期良性地發(fā)展下去，那么合理規(guī)范監(jiān)理費(fèi)用的收取行為就是必不可少的一環(huán)。一些監(jiān)理單位以壓低價(jià)格來承接工程，同時(shí)委托者也將監(jiān)理費(fèi)用一壓再壓，使得監(jiān)理工作長期處于“價(jià)格戰(zhàn)”的模式之中，使得監(jiān)理單位難以發(fā)展壯大。
2.監(jiān)理授權(quán)問題?，F(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對(duì)工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利，其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利，如建議權(quán)、工程款支付權(quán)、資金管理權(quán)等等，如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對(duì)的重要問題。
3.責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響，而并非有監(jiān)理單位決定，監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工正常進(jìn)行。現(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上，這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方，而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.監(jiān)理人員素質(zhì)低下，職業(yè)道德受到考驗(yàn)。工程監(jiān)理單位人員必須具備國家的執(zhí)業(yè)資格考試，要持證上崗，但是現(xiàn)階段我國監(jiān)理工作中，的確還存在不少的無證上崗人員，他們大多為臨時(shí)聘用人員和離退休工程師，流動(dòng)性較大，并且對(duì)監(jiān)理工作了解單一，對(duì)管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時(shí)有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德，私下與施工方達(dá)成交易，，或者不作為，從而使得施工質(zhì)量問題難以得到保障。
工程監(jiān)理的作用和意義
工程監(jiān)理在我國雖然起步較晚，且并不完善，但是其作用卻是非常明顯的，建設(shè)監(jiān)理制度不僅是一項(xiàng)重要的法律制度，也是保障工程質(zhì)量和安全、提高工程效益的重要手段，它對(duì)我國建筑行業(yè)的規(guī)范有著重要的意義。
1.監(jiān)理單位可以加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全體系及教育的管理，最大限度地減低安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位通常在施工現(xiàn)場采取旁站，對(duì)施工人員的日常施工行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，并對(duì)現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)監(jiān)督，規(guī)范現(xiàn)場違規(guī)行為，這大大降低了施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的幾率。并且監(jiān)理單位也經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，尤其是突發(fā)性事故處理教育，使得監(jiān)理人員的現(xiàn)場工作更加合理科學(xué)。
2.工程監(jiān)理能夠監(jiān)督施工方的施工行為，嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，確保業(yè)主及甲方的利益。監(jiān)理單位將施工現(xiàn)場的具體情況呈報(bào)委托方，對(duì)現(xiàn)場的施工行為進(jìn)行監(jiān)督，尤其是材料的采購及設(shè)備的維護(hù)，以及最后的工程驗(yàn)收都給予嚴(yán)格的把關(guān)，可以最大限度地發(fā)現(xiàn)問題，保障委托方的利益。
3.工程監(jiān)理能夠控制施工周期，防止施工單位拖延工期，同時(shí)其也能夠?qū)徍速Y金及各方追加資金，避免施工方胡亂開價(jià)要價(jià)的情況發(fā)生。監(jiān)理方站在客觀公正的立場上，將對(duì)現(xiàn)場施工工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，預(yù)估施工所需的完成周期，防止施工方故意拖延工期情況發(fā)生。
4.工程監(jiān)理能夠查出施工現(xiàn)場的安全隱患，保障施工設(shè)備以及人員的安全。在施工現(xiàn)場，工程監(jiān)理方采取巡視、旁站等工作方法，并且開展現(xiàn)場安全隱患排查工作，提前將可能產(chǎn)生導(dǎo)致施工事故的地方進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，同時(shí)對(duì)施工方的安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，協(xié)助其進(jìn)行完善，從而確保現(xiàn)場施工設(shè)備以及人員的安全。
5工程監(jiān)理可以協(xié)調(diào)各方利益，確保施工正常進(jìn)行。監(jiān)理單位將協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、原料供應(yīng)單位以及委托人之間的關(guān)系和利益，保障工程的順利開展。
總結(jié)：我國工程監(jiān)理制度建設(shè)還不完善，在實(shí)踐中還存在不少的問題，但是其未來前景卻是光明的。作為第三方監(jiān)督管理單位，其存在對(duì)建筑施工起著重要的作用，并且對(duì)保證工程質(zhì)量，維護(hù)業(yè)主的利益，加強(qiáng)政府的宏觀監(jiān)控具有重要的意義。因此，在實(shí)際工作中我們必須重視工程監(jiān)理行為，將監(jiān)理工作當(dāng)成必不可少的調(diào)控手段來抓，以保障社會(huì)公眾的利益。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著建筑工程質(zhì)量得到越來越多人重視其重要性普遍受到關(guān)注而工程監(jiān)理在工程施工現(xiàn)場發(fā)揮著日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程質(zhì)量的同時(shí)捉進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展而施工技術(shù)成為工程建設(shè)的基礎(chǔ)條件。在施工過程中工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理而施工技術(shù)的提高也會(huì)增強(qiáng)工程監(jiān)理水平。本文就探討建筑工程中施工技術(shù)與工程監(jiān)理的相互促進(jìn)作用提高建筑工程質(zhì)量水平。
一、建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展特點(diǎn)
我國建筑工程監(jiān)理工作起步較晚，還處于初級(jí)的發(fā)展階段，相關(guān)的監(jiān)理體系還不完善。經(jīng)過不斷的研究和探索，我國建筑工程監(jiān)理被廣泛的應(yīng)用在項(xiàng)目管理中，發(fā)揮著越來越重要的作用。
（一）逐步向全過程、全方位方向發(fā)展
當(dāng)前，我國的建筑工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)主要集中在建筑工程的施工階段，而監(jiān)理企業(yè)的綜合實(shí)力、建設(shè)單位需求和經(jīng)濟(jì)體制的束縛等因素都導(dǎo)致了當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的片面性。隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷增多，建筑工程責(zé)任制逐漸完善，在建筑工程施工建設(shè)過程中進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，逐漸成為建筑工程監(jiān)理的發(fā)展方向
（二）不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
目前，從事建筑工程監(jiān)理的工作人員，綜合素質(zhì)普遍偏低，在建筑工程監(jiān)理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，難以達(dá)到建筑工程監(jiān)理的正規(guī)化、技術(shù)化和專業(yè)化要求。同時(shí)，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各種新材料、新工藝和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，建筑工程技術(shù)規(guī)范也逐漸完善和更新，建筑工程監(jiān)理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握建筑監(jiān)理的重要內(nèi)容，不斷提高建筑工程監(jiān)理水平。
（三）優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)想要在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須以施工技術(shù)為導(dǎo)向。因此建筑工程監(jiān)理工作要以優(yōu)化和完善施工技術(shù)為重要內(nèi)容，結(jié)合建筑工程的實(shí)際特點(diǎn)，以建筑工程監(jiān)理來促進(jìn)施工技術(shù)的提高和創(chuàng)新，全面我國建筑工程的施工質(zhì)量。
二、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀
工程監(jiān)理的主要任務(wù)就是采取有效的組織管理措施,對(duì)建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等三大目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,確保三大目標(biāo)得到合理的實(shí)現(xiàn)。其中對(duì)工程技術(shù)控制是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容之一,同時(shí),也是當(dāng)前情況下,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的最基本的要求。因此,抓好工程技術(shù)控制是重中之重,是監(jiān)理工作的生命線,如何有效地實(shí)施工程監(jiān)理工作,減少和避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理制度在我國尚處于開始階段,很多監(jiān)理公司對(duì)自己作業(yè)的重要程度認(rèn)識(shí)不到位。不能夠做到全職全責(zé)。監(jiān)理公司較多,相關(guān)制度不健全,管理不到位,出現(xiàn)惡性競爭,從而導(dǎo)致收費(fèi)低廉,管理不到位,監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)低,起不到真正的監(jiān)督作用。對(duì)一些違規(guī)行為不能做到懲罰到位,懲罰制度不完善。一部分單位看到監(jiān)理的較大利潤空間就混入監(jiān)理市場,其自身能力的缺陷給業(yè)主帶來了較大經(jīng)濟(jì)損失,也給監(jiān)理市場帶來了很嚴(yán)重的負(fù)面影響。
三、現(xiàn)代監(jiān)理制度下的施工技術(shù)管理
（一）建設(shè)工程監(jiān)理
我國建筑施工主體包括業(yè)主，建筑商以及建設(shè)工程監(jiān)理單位的主要作用是確保建筑施工質(zhì)量，項(xiàng)目施工安全，維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益和國家公共利益?？陀^評(píng)價(jià)，我國的建筑監(jiān)理起步較晚，尚處于初級(jí)發(fā)展階段。建設(shè)工程監(jiān)理一方面要控制好建筑施工質(zhì)量，施工進(jìn)度以及相關(guān)投資三方面工作;另一方面，要負(fù)責(zé)管理合同和相關(guān)信息，對(duì)業(yè)主和建筑商之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，保證施工項(xiàng)目按照合同要求如期完工。1997年頒布實(shí)施的(建筑法)對(duì)建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理制度做出明確規(guī)定，但隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新出現(xiàn)的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對(duì)于各個(gè)監(jiān)理單位和行業(yè)協(xié)會(huì)而言，要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修正高度關(guān)注，并積極開展深入的調(diào)查研究。
（二）建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理
建筑工程質(zhì)量可以衡量建筑工程施工技術(shù)是否達(dá)標(biāo),建筑工程監(jiān)理工作是否合格。想要做好建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理工作,工程監(jiān)理工作人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)理和管理。在工程監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)與督促下,施工單位也會(huì)不斷改進(jìn)并完善施工技術(shù)。不僅確保了建筑工程施工質(zhì)量,工程監(jiān)理單位也提高了社會(huì)影響力,在一定程度上促進(jìn)了建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理工作人員在監(jiān)理過程中也會(huì)慢慢積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn),形成一套自己的管理理念,在很大程度上促進(jìn)了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（三）加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督水平,促進(jìn)建筑行業(yè)長期發(fā)展
隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題而建筑工程行業(yè)對(duì)施工技術(shù)有著更高要求而只是讓施工單位提高施工技術(shù)是不科學(xué)的。建筑工程的發(fā)展,存在著高度的專業(yè)性和技術(shù)性濫理部門在監(jiān)理過程中必須要站在全新、科學(xué)以及系統(tǒng)的角度上對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和管理,并不斷增強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)。隨著施工技術(shù)的不斷提升建筑行業(yè)得到不斷提高,會(huì)地位也得到了快速發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中監(jiān)理部門是其必要產(chǎn)物濫理部門的發(fā)展需要建筑行業(yè)的發(fā)展。因此監(jiān)理部門加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督和管理河有效推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展并促進(jìn)監(jiān)理部門長期發(fā)展。
（四）加強(qiáng)技術(shù)管理,有利于推動(dòng)建筑市場的健康發(fā)展
工程監(jiān)理單位是建筑行業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展下的產(chǎn)物,工程監(jiān)理單位的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的整體發(fā)展。建筑行業(yè)的發(fā)展會(huì)在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天時(shí)不時(shí)出現(xiàn)一些矛盾,并且現(xiàn)在建筑行業(yè)對(duì)施工單位的施工技術(shù)要求會(huì)逐漸提高,施工單位只靠自己的力量和能力很難適應(yīng)整個(gè)建筑行業(yè)的需求,這就需要工程監(jiān)理單位的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。工程監(jiān)理單位為了對(duì)施工技術(shù)更好的監(jiān)督和管理,也會(huì)對(duì)新的施工技術(shù)進(jìn)行研究,這樣施工單位和監(jiān)理單位的配合,就會(huì)提高施工單位的施工技術(shù)的提高,施工技術(shù)的提高會(huì)加快整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展水平,從而,又帶動(dòng)了工程監(jiān)理單位。這樣,整個(gè)建筑業(yè)、施工單位、工程監(jiān)理單位三者形成了相互促進(jìn)的良睦循環(huán),共同進(jìn)步和發(fā)展。
四、建筑工程中施工技術(shù)與工程監(jiān)理相互促進(jìn)
（一）施工技術(shù)和工程監(jiān)理相互促進(jìn)
工程施工期間,監(jiān)理人員要對(duì)施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況進(jìn)行有效勘察在施工中對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行分析當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況與施工技術(shù)方案不符時(shí)濡及時(shí)通知施工單位并要優(yōu)化工程施工方案。隨著施工技術(shù)的日漸復(fù)雜,必須要由資深監(jiān)理人員對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審避免施工方案存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患。建筑工程施工之前要對(duì)施工方案和場地進(jìn)行了解保證連續(xù)性施工而施工設(shè)備也可以正常運(yùn)行。比如南方某港地基處理工程中濡要采取高壓旋噴樁施工這時(shí)對(duì)施工場地的回填地層的分布特點(diǎn)進(jìn)行分析,然后決定選取施插排水紙板堆載預(yù)壓配合強(qiáng)夯和高壓旋噴樁加固土體并將高壓旋噴樁施工設(shè)備準(zhǔn)備好。要對(duì)排降水系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行檢查保證系統(tǒng)運(yùn)行的正常。在施工過程中要嚴(yán)格管理工程施工技術(shù)保證施工技術(shù)可有效滿足施工要求。必要時(shí)濡要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行重新評(píng)審使工程監(jiān)理和施工技術(shù)可相互促進(jìn)。
（二）共同發(fā)展
從長遠(yuǎn)角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善以及建筑施工技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，對(duì)于建筑施工行業(yè)的整體發(fā)展和壯大具有十分重要的促進(jìn)作用。建筑行業(yè)步入現(xiàn)代化之后，在建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理方面表現(xiàn)出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)制度。建設(shè)工程監(jiān)理單位對(duì)建筑施工技術(shù)實(shí)施監(jiān)督和管理，一方面促進(jìn)了建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理單位自身也獲取了一定的發(fā)展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)以及監(jiān)理能力。一方面，要切實(shí)做到以人為本。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，競爭的核心和本質(zhì)就是人才的競爭。因此，占據(jù)有利的市場地位，謀取更廣的發(fā)展空間的出路就在于培養(yǎng)人才，吸引人才以及留住人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬并且穩(wěn)定可靠的職業(yè)人才隊(duì)伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一就是職業(yè)監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德；第二是監(jiān)理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力；最后就是監(jiān)理隊(duì)伍的待遇。另一方面，要注意加強(qiáng)廉潔自律的教育。對(duì)于監(jiān)理人員工作而言，基本的行為準(zhǔn)則就是守法，誠信，公正，科學(xué)。對(duì)于廣大的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，不但要關(guān)注企業(yè)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要注意對(duì)其進(jìn)行政治以及職業(yè)道德的教育，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的廉潔自律的管理，真正使監(jiān)理人員獨(dú)立工作依照相關(guān)的規(guī)定辦事。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就決定了監(jiān)理人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，只有這樣進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理才有意義。
結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理與建筑施工技術(shù)創(chuàng)新之間相互促進(jìn)，共同發(fā)展。當(dāng)前，我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度還處于初級(jí)發(fā)展階段，監(jiān)理制度以及監(jiān)管系統(tǒng)尚未完善。針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國情和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以以建設(shè)工程監(jiān)理制度以及建筑施工技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，打造工程管理與咨詢一體化服務(wù)品牌的能力，為行業(yè)贏取更大的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)：
[1]柯大.建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系研究[J].價(jià)值工程,2014,03:120-121.
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
二十多年來，全國廣大質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督工作者遵循 “公正、求實(shí)、 科學(xué)”的原則開展工作，使得受監(jiān)工程質(zhì)量覆蓋面不斷擴(kuò)大，力度也逐步增強(qiáng)。一些大中型或重點(diǎn)工程項(xiàng)目在行之有效的監(jiān)理和監(jiān)督管理下，工程質(zhì)量有了非常顯著的提高，近年來，全國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批批國家級(jí)和省、部級(jí)的優(yōu)質(zhì)樣板工程，贏得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是， 我們也應(yīng)該看到，我國的工程監(jiān)理和監(jiān)督管理工作還并不完善，因?yàn)橛械牡貐^(qū)監(jiān)理公司剛剛建立，很多地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督工作還沒有得到充分的重視，有的還尚未制訂地方性法規(guī)，有的地方工程建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)督基本還是一個(gè)空白。
1 工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的概念及內(nèi)容
1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督的概念和內(nèi)容
工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。
在具體監(jiān)督過程中，監(jiān)督方式及內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)自始至終貫穿事前監(jiān)督（主要涉及兩個(gè)方面，一是對(duì)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)資料審查;二是對(duì)施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各行為主體 的質(zhì)保體系進(jìn)行審查。）事中監(jiān)督（主要涉及兩個(gè)方面，一是施工作業(yè)面的抽查;二是工程實(shí)體抽查。）、事后監(jiān)督（主要涉及兩個(gè)方面， 一是主要分部驗(yàn)收的監(jiān)督，二是單位工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督。）的控制與監(jiān)督相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的監(jiān)督相結(jié)合，以轉(zhuǎn)化過程監(jiān)督為重點(diǎn)，把好中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品交驗(yàn)的監(jiān)督關(guān)。
1.2 工程監(jiān)理的概念和內(nèi)容
建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。
從目前監(jiān)理制度發(fā)展的過程和發(fā)展方向上看，工程監(jiān)理的主要工作可概括為：三控制（包括：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制）。三管理（包括合同管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理）、一協(xié)調(diào)（主要指的是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。）。
2 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理單位的性質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府為了對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，其性質(zhì)就是代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。監(jiān)督工作是集國家法律、法規(guī)、行政于一體的一門科學(xué)，它具有外在性、平等性 、獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性等基本特征；監(jiān)督的主體是獨(dú)立的，而不是依附和服從于被監(jiān)督者的。因此，監(jiān)督關(guān)系決不是以被臨督者自愿為基礎(chǔ)建立的，不管被監(jiān)督者是否愿意，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與施工企業(yè)之問都是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有法律、法規(guī)賦予的權(quán)威，對(duì)施工企業(yè)有行政處罰權(quán)，對(duì)于建設(shè)單位、企業(yè)等與工程有關(guān)的各方面，質(zhì)量臨督是強(qiáng)制性的，不是委托監(jiān)督關(guān)系，而是必須接受政府監(jiān)督，因此質(zhì)量監(jiān)督是政府行為。
建設(shè)監(jiān)理單位是由政府主管部門審查批準(zhǔn)的經(jīng)營型監(jiān)理企業(yè)，具有企業(yè)法人地位，是受建設(shè)單位 (業(yè)主)委托 ，或通過招標(biāo)投標(biāo)獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)，依據(jù)雙方簽訂的合同內(nèi)容，代表業(yè)主對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位之間依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同建立的是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。在現(xiàn)階段 ，建設(shè)監(jiān)理是建筑市場的三大主體之一 ，遵循的原則是 “公正、獨(dú)立 、 自主 ”，其性質(zhì)是企業(yè)行為，監(jiān)理單位可以推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量的健康發(fā)展。
3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專門機(jī)構(gòu) ，任務(wù)明確 ，覆蓋面廣，對(duì)所在范圍大小工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章和行政管理文件規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限依法行政，監(jiān)督工程質(zhì)量 ，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全 ，同時(shí)也維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益，不僅對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行行政干預(yù)，而且可以根據(jù)政府授權(quán)行使行政處理和處罰權(quán)，對(duì)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的違章行為提請(qǐng)建設(shè)監(jiān)理主管部門進(jìn)行查處。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是依據(jù)行政法規(guī)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任 。
建設(shè)監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位 (業(yè)主)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理的企業(yè)，依據(jù)與業(yè)主所簽合同進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理的內(nèi)容是 “三控一管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理的深度和廣度不盡相同，有對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)全過程的勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo) 、工程施工等各階段的監(jiān)理，也有對(duì)其中某個(gè)階段的監(jiān)理 。當(dāng)前，一般是工程施工階段的監(jiān)理。盡管建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位同屬企業(yè)，但是，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有其特殊地位，一方面是由于它受業(yè)主委托，代表業(yè)主實(shí)施對(duì)施工過程的控制和管理；另一方面，國家的方針政策是對(duì)建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，賦予了監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)不同的職責(zé)，即在工程建設(shè)過程中代表建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)行使管理、監(jiān)督、 檢驗(yàn)和認(rèn)可權(quán)，但并未改變其企業(yè)的屬性，因而監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)又是平等的主體。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)按照國家有關(guān)行政法規(guī)和施工合同條款有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
在工程的監(jiān)理中,確定了檢查制度與具體方法,如:對(duì)回填土工程要求采用釬探探測法分層檢測其密實(shí)度與地面承載力。模板工程著重檢查其支架及支撐系統(tǒng)的剛度、強(qiáng)度與穩(wěn)定性,結(jié)構(gòu)標(biāo)高、平面與截面尺寸。鋼筋混凝土工程檢查其原材料質(zhì)量,鋼筋的規(guī)格與尺寸、以及其構(gòu)造要求是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求,控制混凝土的配比,保證計(jì)量準(zhǔn)確,攪拌時(shí)間,澆筑與振搗方法,厚度與混凝土的密實(shí)性,施工順序、流向的正確性與連續(xù)性、混凝土的終凝時(shí)間及蓄水養(yǎng)護(hù)情況。然而,工程在施工方案指導(dǎo)下,通過組織施工其工程質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)得到了一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
4 結(jié)論
在多年來的建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中,對(duì)工程監(jiān)理有著深刻的認(rèn)識(shí),建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理,只有以質(zhì)量、安全、工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面經(jīng)過全面分析、綜合考慮,進(jìn)行權(quán)衡、比較后做出科學(xué)、合理、正確的施工方案,按照既定的施工程序、順序、起點(diǎn)流向和施工方法、勞力組織、機(jī)械設(shè)備和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)措施,通過有組織、有計(jì)劃地科學(xué)管理、實(shí)行質(zhì)量控制,檢查制度和其他規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真實(shí)施、其工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量絕對(duì)能夠達(dá)到預(yù)期目的。綜上所述,在建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)系是休戚相關(guān)的。正確的工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站編. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)務(wù)[M]. 中國建筑工業(yè)出版社，2008.5
Abstract: For a construction project, weather construction quality is qualified or not is in relation to the project itself be finished or not, also is in relation to the project developers’ comprehensive benefits, even the relationship between the state and the people's personal and property safety. So for the supervision of a project quality matters, which reflecst the engineering supervision is important for building construction quality management.
Keywords: project management; construction; role;
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1工程監(jiān)理的作用
工程質(zhì)量不僅關(guān)系著建設(shè)單位利益，也關(guān)系到施工單位利益。隨著工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注，工程監(jiān)理的作用也漸漸地被人們重新關(guān)注。
1.1工程監(jiān)理能夠使工程建設(shè)過程趨于合法化。
與合同化工程施工的過程一般牽涉到較多利益，常常會(huì)發(fā)生以次充好的現(xiàn)象。工程監(jiān)理作為監(jiān)督工程質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu)，能夠借由合同方式對(duì)施工人員的素質(zhì)、原材料的質(zhì)量、安全防護(hù)與施工標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，并能夠起到加強(qiáng)監(jiān)控和管理的作用，至少能夠減少不規(guī)范的操作導(dǎo)致的質(zhì)量與安全事故。
1.2工程監(jiān)理能夠?qū)こ藤|(zhì)量起到預(yù)警效果。
(1)可以對(duì)原材料與半成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，通過及時(shí)而有效的措施，將工程的質(zhì)量隱患預(yù)先除去?！督ㄔO(shè)工程管理?xiàng)l理》的第三十一條是這樣規(guī)定的，建設(shè)單位及監(jiān)理單位起到監(jiān)督作用，通過對(duì)原材料的隨機(jī)抽樣式檢查，防止原材料質(zhì)量的問題對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響。
(2)對(duì)施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的考核與檢測能夠防止人員的素質(zhì)問題產(chǎn)生的安全隱患。實(shí)際過程中，工程監(jiān)理部門可以通過有效而簡單的考核過程，在工程施工前對(duì)工程進(jìn)行考核，可以有效地防止一些專業(yè)素質(zhì)不夠過關(guān)者的渾水摸魚情況。
(3)施工設(shè)備和安全設(shè)置監(jiān)管活動(dòng)能夠有效杜絕設(shè)施問題對(duì)工程質(zhì)量的影響。
1.3動(dòng)態(tài)的監(jiān)管活動(dòng)能夠進(jìn)一步杜絕施工過程的質(zhì)量隱患。
工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一。監(jiān)理單位于施工過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管能夠?qū)δ切┰噲D以次充好和偷工減料的單位產(chǎn)生有效地威懾，減少施工過程中的安全隱患，把質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)貫穿入施工過程。3I4工程監(jiān)理能夠協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系工程監(jiān)理能夠協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位間的關(guān)系，對(duì)于減少糾紛，減少?zèng)_突，確保工程的質(zhì)量，提高工程的進(jìn)度以及縮短工程的周期都有很重要的作用。監(jiān)理單位要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及合同對(duì)施工單位人員配備、原料以及工程設(shè)施方面的一些情況進(jìn)行匯報(bào)。有助于建設(shè)單位及時(shí)有效地了解并把握工程的質(zhì)量信息，及時(shí)減少由于溝通的障礙造成的沖突及工程的質(zhì)量隱患問題。
2工程監(jiān)理在建筑施工質(zhì)量管理上存在的問題
建筑工程的質(zhì)量關(guān)系重大，影響一個(gè)建筑質(zhì)量的因素有很多，比如施工方的技術(shù)支持、材料選取的好壞、施工人員的素質(zhì)、施工建筑的質(zhì)量監(jiān)理等。本文主要介紹工程監(jiān)理在建筑施工質(zhì)量管理上的作用，著重介紹工程監(jiān)理在施工管理上的問題。
I)監(jiān)理體系、方法等還不完善，易出現(xiàn)監(jiān)理漏洞。我國工程質(zhì)量監(jiān)理制的實(shí)行，大大提高了工程監(jiān)理在建筑質(zhì)量管理中的作用。但是，現(xiàn)在我國的施工建筑質(zhì)量工程監(jiān)理還沒有一套完善的體系和方法，無法保證工程監(jiān)理的各項(xiàng)工作都能有序、科學(xué)地執(zhí)行。在立法上也存在漏洞，容易出現(xiàn)問題。例如監(jiān)理工作的費(fèi)用就是由施工方提供的，所以在監(jiān)理上難免會(huì)偏袒施工方，縱容施工方的一些違規(guī)操作，從而影響工程質(zhì)量。在竣工驗(yàn)收上，由于建筑公司處于主導(dǎo)地位，會(huì)出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致不合格的建筑工程出現(xiàn)。
2)數(shù)據(jù)量大，工作量大，容易出現(xiàn)麻煩。一些大型建設(shè)工程會(huì)有大量的數(shù)據(jù)需要核實(shí)準(zhǔn)備，從設(shè)計(jì)、施工、竣工、總結(jié)等，會(huì)出現(xiàn)大量反復(fù)枯燥的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)理過程中的工作量很大，容易出現(xiàn)一些漏洞。例如一個(gè)大型的建筑工程，在設(shè)計(jì)上就有很多的資料需要監(jiān)理和核實(shí)，而且在施工上需要多方面進(jìn)行施工監(jiān)理，在沒有一個(gè)完善的體系和良好的方法下很難做到面面俱到。會(huì)出現(xiàn)一些工程在沒有相應(yīng)的手續(xù)下就開工建設(shè)，出現(xiàn)一些隱蔽工程和非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，為工程質(zhì)量埋下安全隱患。
3)監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，難于保證監(jiān)理質(zhì)量。工程監(jiān)理的從業(yè)人員很多都不具備專業(yè)的監(jiān)理資格，一些監(jiān)理單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益而雇傭其他人員。這些無證上崗人員對(duì)工程監(jiān)理工作沒有專業(yè)的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，在實(shí)際監(jiān)理工作中會(huì)出現(xiàn)一些本可以避免的問題，嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理工作的正常進(jìn)行和監(jiān)理作用的發(fā)揮。
4)安全監(jiān)理方面仍然不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)安全隱患。安全問題一直是建筑工程中的重點(diǎn)問題，雖然我國已經(jīng)把安全施工提高到行政立法、群眾監(jiān)督的高度。但在實(shí)際工程建設(shè)中還是暴露了一些問題，如安全管理水平差，工作人員的安全意識(shí)普遍較低，安全設(shè)備和措施投入少，維修不及時(shí)等。這些問題普遍存在于建筑工程行業(yè)，是工程監(jiān)理上的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
3工程監(jiān)理在建筑工程質(zhì)量管理上的應(yīng)用和意義
工程監(jiān)理對(duì)于施工建筑的質(zhì)量至關(guān)重要，如何采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行工程監(jiān)理，保證建筑的質(zhì)量，是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。下面從工程監(jiān)理的主要步驟出發(fā)，闡述工程監(jiān)理在建筑質(zhì)量管理上的應(yīng)用和意義。
1)明確總監(jiān)的責(zé)任與義務(wù)，保證監(jiān)理工作的全面展開?？偙O(jiān)理工程師是工程監(jiān)理中最重要的人，是一個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人。對(duì)外代表著監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切事宜；對(duì)內(nèi)則是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織者和管理者。所以在選擇總監(jiān)時(shí)，要充分考慮各方面因素，選出最適合項(xiàng)目的總監(jiān)。而作為一個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)，既是項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，又是項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人，不僅本人要具有專業(yè)監(jiān)理工作的能力，還要具有一定的管理能力，能夠帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員一同做好監(jiān)理工作，同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方的利益，才能保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
2)做好現(xiàn)場監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。工程的設(shè)計(jì)、材料、施工技術(shù)、決定著一個(gè)工程質(zhì)量的好壞。所以在進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理尤為重要。在施工之前監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工單位，包括項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系技術(shù)支持體系和質(zhì)量安全保障體系；核對(duì)進(jìn)場的施工材料、設(shè)計(jì)、方案等是否與投標(biāo)書符合；在施工時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場的定時(shí)或不定時(shí)檢查，在檢查時(shí)要攜帶常用的測量工具、拍攝器材和必要的安保用品等。主要檢查是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗、到位；施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷等影響到工程質(zhì)量的問題。做到時(shí)刻掌握工程施工的進(jìn)度和現(xiàn)場狀態(tài)，保證現(xiàn)場安全施工，保證工程質(zhì)量合格。
3)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，確保不合格建筑不竣工。在工程驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理人員要遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，做到專業(yè)的工程項(xiàng)目由專門的工程監(jiān)理師檢驗(yàn)，做到工程的分批、分項(xiàng)、分部驗(yàn)收，以及項(xiàng)目相關(guān)隱蔽工程驗(yàn)收，并詳細(xì)記錄檢驗(yàn)報(bào)告。在檢查時(shí)要經(jīng)過實(shí)物檢查、資料檢查、實(shí)測項(xiàng)目、外部檢測等一系列綜合檢查后，經(jīng)過多方鑒定才能決定工程是否合格。在檢查驗(yàn)收時(shí)要注意“平行檢查”手段的應(yīng)用，符合標(biāo)準(zhǔn)的予以簽收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，讓其整改。監(jiān)理人員要做到公平、公正、不受誘惑，堅(jiān)決按國家法律法規(guī)的要求進(jìn)行驗(yàn)收，做到不合格工程不使用，保證工程的質(zhì)量，保護(hù)國家人民的利益。
4結(jié)語
工程監(jiān)理勢必會(huì)在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的過程中起到越來越明顯的作用，雖然我國的工程監(jiān)理還存在這多不足與缺陷，但事實(shí)上，我國的工程監(jiān)理已經(jīng)處在不斷完善、探索與發(fā)展的過程中。隨著我國加入世界貿(mào)易組織以來，與國際化接軌已經(jīng)變成了很多行業(yè)的必然選擇，這也會(huì)促使我國的工程監(jiān)理越加自我完善，進(jìn)而走上規(guī)范化道路，促進(jìn)我國工程建設(shè)的健康發(fā)展。
自1988年我國正式提出實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，由試點(diǎn)到穩(wěn)步展開，至今已有六年多的時(shí)間。大家都在實(shí)踐中探索并趨之完善。
我國的建設(shè)監(jiān)理分政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理。前者是縱向的，強(qiáng)制性的；后者是橫向的，委托性的。形成了一個(gè)宏觀與微觀、縱向與橫向、強(qiáng)制與委托相結(jié)合的體系。銅陵大橋的工程監(jiān)理就屬于上述第二種。為了推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，下面根據(jù)我們?cè)阢~陵大橋的實(shí)際監(jiān)理工作談?wù)勂涔こ瘫O(jiān)理的具體實(shí)施和幾點(diǎn)體會(huì)。
一、工程概況
銅陵長江大橋是國家和交通部"八五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長2592m，橋面凈寬23（20）m。主橋?yàn)轭A(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋，跨徑組成為80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部構(gòu)造采用板式結(jié)構(gòu)，索塔高153.03m；下部構(gòu)造采用直徑31m的雙壁銅圍堰，在40m以上的江水中圍水施工，以及2.8～4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；引橋上部構(gòu)造采用30m、50m和60m跨的預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁及箱型連續(xù)梁；下部構(gòu)造為雙柱式墩。
二、銅陵大橋建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及莫相互間的關(guān)系
銅陵大橋是交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的一座特大型橋梁，是長江中下游在建（竣工）橋梁中施工難度大，技術(shù)含量高，造價(jià)低的一座現(xiàn)代化橋梁。參與該工程的建設(shè)單位是銅陵長江大橋建設(shè)指揮部，設(shè)計(jì)單位是交通部與公路規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，施工單位是湖南省公路橋梁建設(shè)總公司，監(jiān)理單位是交通部第一公路勘察設(shè)計(jì)院。按合同契約和工作性質(zhì)?quot;一橋四方"相互間的關(guān)系為：建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方既是合同關(guān)系，又是工作關(guān)系；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方相互間只是工作關(guān)系。
三、工程監(jiān)理工作的依據(jù)及原則
1．監(jiān)理依據(jù)
銅陵長江公路大橋招投標(biāo)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計(jì)文件，施工、監(jiān)理合同，監(jiān)理制度，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，法律文件等。
2．監(jiān)理工作原則
監(jiān)理工程師依據(jù)合同獨(dú)立、公正實(shí)施監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)。施工方均有約束力，業(yè)主對(duì)工程任何決定，必須通過監(jiān)理工程師下達(dá)，并符合合同規(guī)定。監(jiān)理對(duì)施工方行使監(jiān)理職權(quán)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理，其任何與實(shí)施工程有關(guān)的施工活動(dòng)，均須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)漏或?qū)こ倘魏尾糠值男问?、質(zhì)量、數(shù)量、方案，材料等的變更，監(jiān)理工程師提出審查意見，報(bào)送建設(shè)方，建設(shè)方與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，修改設(shè)計(jì)，爾后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。
監(jiān)理工作還認(rèn)真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于"全力以赴，通力合作，精心組織，萬無一失"和"嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，確保質(zhì)量，熱情服務(wù)"的指示精神，我們認(rèn)為它體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方新型的社會(huì)關(guān)系，是創(chuàng)造具有中國特色監(jiān)理工作的核心所在，也是我們開展監(jiān)理工作的基本指導(dǎo)思想和出發(fā)點(diǎn)。
四、工程監(jiān)理工作的具體實(shí)施
工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有施工及工程質(zhì)量控制，工程進(jìn)度目標(biāo)控制，投資目標(biāo)控制，合同管理和信息管理。
對(duì)三大控制目標(biāo)，我們采取了主動(dòng)動(dòng)態(tài)控制。在全橋施工過程中，監(jiān)理人員深入實(shí)際，每天或分階段跟蹤，及時(shí)采集有關(guān)信息，對(duì)于關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序?qū)嵭懈鄼z查，并對(duì)自檢數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行簽認(rèn)或抽查，然后再進(jìn)行整理分析并與計(jì)劃目標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）相比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，則采取措施及時(shí)督促，協(xié)助施工方修正、改進(jìn)，保證全橋施工順利進(jìn)行。
1．施工及工程質(zhì)量控制
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是大橋建設(shè)的核心，也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。監(jiān)理工作必須高度重視。銅陵大橋規(guī)模大，技術(shù)含量高，施工難度和風(fēng)險(xiǎn)大，全橋質(zhì)量的總體目標(biāo)應(yīng)該是：滿足設(shè)計(jì)要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標(biāo)準(zhǔn)等均符合部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；交工驗(yàn)收以至竣工驗(yàn)收質(zhì)量均應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)影響分項(xiàng)工程質(zhì)量因素要具體分析，及時(shí)剔除；堅(jiān)持"以預(yù)防為主"的原則，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，變事后把關(guān)為事先指導(dǎo)，一切以數(shù)據(jù)說話。橋梁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量由于其隱蔽性，斜拉橋施工質(zhì)量控制成敗與否，關(guān)系到成橋后線型的平順，行車舒適，是否符合設(shè)計(jì)要求。這兩方面尤應(yīng)引起足夠重視。銅陵大橋自開始施工起，就嚴(yán)格執(zhí)行了監(jiān)理制度，嚴(yán)格制定了每一道工序的檢查方法，對(duì)每一工藝過程認(rèn)真把關(guān)。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的一個(gè)也不放過。對(duì)于鉆孔灌注樁施工，從鉆機(jī)選型、成孔質(zhì)量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級(jí)配，混凝土的調(diào)度及其試塊的強(qiáng)度等，均分別進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)某一工序不合格，及時(shí)返工，保證成樁質(zhì)量合格。因影響質(zhì)量的因素比較復(fù)雜，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須嚴(yán)肅處理。如引橋7根樁，無破損檢測發(fā)現(xiàn)有程度不同的缺陷，經(jīng)處理后都符合設(shè)計(jì)要求。主橋4號(hào)墩10號(hào)樁，無破損檢測質(zhì)量缺陷較大，有一段混凝土強(qiáng)度偏低，經(jīng)過兩次鉆芯取樣補(bǔ)強(qiáng)，通過超聲波再次檢測，取得可靠數(shù)據(jù)后，亦達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
為了使斜拉橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力和變形處于理想狀態(tài)，主梁線型平順以及后續(xù)段的順利合龍，保證結(jié)構(gòu)安全，監(jiān)理根據(jù)設(shè)計(jì)單位的要求，制訂了燃拉橋施工質(zhì)量控制及驗(yàn)收規(guī)程》印發(fā)給建橋各方，采取索力、標(biāo)高雙控的原則，根據(jù)施工的不同季節(jié)選取施工時(shí)間，有效地控制了施工質(zhì)量，并且設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工投入了大量的技術(shù)力量，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理檢測，斜拉橋施工質(zhì)量均符合要求。
總之，質(zhì)量控制的工作流程有三：施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的監(jiān)理；施工過程質(zhì)量監(jiān)理；工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量監(jiān)理?？偟馁|(zhì)量目標(biāo)又按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行分解。
2．工程進(jìn)度目標(biāo)控制
工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，是建設(shè)單位關(guān)注的問題之一。因?yàn)檫@直接影響到投資效益的發(fā)揮。
進(jìn)度控制的總目標(biāo)就是建成通車時(shí)間。根據(jù)施工方案編制形象進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，將各工序計(jì)劃耗時(shí)及有關(guān)形象目標(biāo)進(jìn)行控制計(jì)算，隨時(shí)提供每一個(gè)工序的最遲開工時(shí)間，最遲完工時(shí)間和各種機(jī)動(dòng)時(shí)間，同時(shí)指出相應(yīng)的關(guān)鍵工序，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督，并對(duì)施工方的設(shè)備調(diào)動(dòng)和施工安排進(jìn)行干預(yù)，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
銅陵大橋設(shè)計(jì)新穎，施工難度大是眾所周知的，即便施工單位制定了嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進(jìn)度完成。為確保進(jìn)度，如期完成，還必須采取必要的措施。如主橋4號(hào)墩是大橋的關(guān)鍵線路工程，其樁基施工，較之主橋5號(hào)墩進(jìn)度滯后半年，監(jiān)理經(jīng)過調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)是由于設(shè)備等其他原因影響，同時(shí)進(jìn)一步審查通過后的施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)正式發(fā)文督促施工單位，合理調(diào)整人員安排，調(diào)遣性能好的機(jī)械設(shè)備優(yōu)先保證4號(hào)墩，僅三個(gè)多月基本趕上了總進(jìn)度計(jì)劃。若主橋4號(hào)墩在汛期到來前不能完成，其總工期將會(huì)拖后一年。所以，按進(jìn)度完成任務(wù)是十分重要的。通過這-舉措，施工單位調(diào)整了全橋的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證了整個(gè)工程的整體運(yùn)作。
3．投資目標(biāo)控制
投資控制應(yīng)該抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：概算、洽商增減和工程結(jié)算。投資控制首先以工程概算為基礎(chǔ)，并貫穿于工程施工的全過程。洽商增減應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù)。結(jié)算審核的難易或是否準(zhǔn)確，要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護(hù)建設(shè)，施工單位雙方的權(quán)益。
銅陵大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據(jù)完成的工程量完成情況月表，先現(xiàn)場共同確認(rèn)、核實(shí)，然后依據(jù)設(shè)計(jì)圖共同計(jì)量，監(jiān)理工程師簽署中間計(jì)量證書，認(rèn)可工程價(jià)款結(jié)算帳單并簽字后，分送建設(shè)等有關(guān)部門。監(jiān)理不偏袒任何一方，始終以公正、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待計(jì)量支付工作。做到有理有據(jù)，以事實(shí)為前提，對(duì)有存疑的已完工程，暫不予計(jì)量支付。
4．合同管理和信息管理
合同是維護(hù)和鞏固社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序，保證工程建設(shè)有效實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實(shí)為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)各方履行合同義務(wù)，參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。
信息管理必須做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、通暢。監(jiān)理工程師及時(shí)填寫"監(jiān)理日志"，及時(shí)填報(bào)和簽認(rèn)規(guī)定報(bào)表和文件。
五、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別
工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表政府把好質(zhì)量關(guān)，竣工后核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，協(xié)助政府進(jìn)行優(yōu)良工程的審查；而工程監(jiān)理則是受建設(shè)單位委托，對(duì)工程實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理，確保工程合同的有效實(shí)施。不僅對(duì)工程質(zhì)量有認(rèn)可和否決權(quán)，還有對(duì)撥款支付的認(rèn)可與否決權(quán)。工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主；監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控，通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)的。
六、幾點(diǎn)體會(huì)
（1）特大型橋梁；尤其是斜拉橋，我們開展監(jiān)理工作尚屬首次，設(shè)計(jì)單位對(duì)我們工作給予了大力支持，施工、建設(shè)單位積極配合，我們表示感謝。
自1988年我國正式提出實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，由試點(diǎn)到穩(wěn)步展開，至今已有六年多的時(shí)間。大家都在實(shí)踐中探索并趨之完善。
我國的建設(shè)監(jiān)理分政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理。前者是縱向的，強(qiáng)制性的；后者是橫向的，委托性的。形成了一個(gè)宏觀與微觀、縱向與橫向、強(qiáng)制與委托相結(jié)合的體系。銅陵大橋的工程監(jiān)理就屬于上述第二種。為了推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，下面根據(jù)我們?cè)阢~陵大橋的實(shí)際監(jiān)理工作談?wù)勂涔こ瘫O(jiān)理的具體實(shí)施和幾點(diǎn)體會(huì)。
一、工程概況
銅陵長江大橋是國家和交通部"八五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長2592m，橋面凈寬23（20）m。主橋?yàn)轭A(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋，跨徑組成為80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部構(gòu)造采用板式結(jié)構(gòu)，索塔高153.03m；下部構(gòu)造采用直徑31m的雙壁銅圍堰，在40m以上的江水中圍水施工，以及2.8～4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；引橋上部構(gòu)造采用30m、50m和60m跨的預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁及箱型連續(xù)梁；下部構(gòu)造為雙柱式墩。
二、銅陵大橋建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及莫相互間的關(guān)系
銅陵大橋是交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的一座特大型橋梁，是長江中下游在建（竣工）橋梁中施工難度大，技術(shù)含量高，造價(jià)低的一座現(xiàn)代化橋梁。參與該工程的建設(shè)單位是銅陵長江大橋建設(shè)指揮部，設(shè)計(jì)單位是交通部與公路規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，施工單位是湖南省公路橋梁建設(shè)總公司，監(jiān)理單位是交通部第一公路勘察設(shè)計(jì)院。按合同契約和工作性質(zhì)?quot;一橋四方"相互間的關(guān)系為：建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方既是合同關(guān)系，又是工作關(guān)系；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方相互間只是工作關(guān)系。
三、工程監(jiān)理工作的依據(jù)及原則
1．監(jiān)理依據(jù)
銅陵長江公路大橋招投標(biāo)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計(jì)文件，施工、監(jiān)理合同，監(jiān)理制度，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，法律文件等。
2．監(jiān)理工作原則
監(jiān)理工程師依據(jù)合同獨(dú)立、公正實(shí)施監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)。施工方均有約束力，業(yè)主對(duì)工程任何決定，必須通過監(jiān)理工程師下達(dá)，并符合合同規(guī)定。監(jiān)理對(duì)施工方行使監(jiān)理職權(quán)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理，其任何與實(shí)施工程有關(guān)的施工活動(dòng)，均須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)漏或?qū)こ倘魏尾糠值男问健①|(zhì)量、數(shù)量、方案，材料等的變更，監(jiān)理工程師提出審查意見，報(bào)送建設(shè)方，建設(shè)方與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，修改設(shè)計(jì)，爾后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。
監(jiān)理工作還認(rèn)真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于"全力以赴，通力合作，精心組織，萬無一失"和"嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，確保質(zhì)量，熱情服務(wù)"的指示精神，我們認(rèn)為它體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方新型的社會(huì)關(guān)系，是創(chuàng)造具有中國特色監(jiān)理工作的核心所在，也是我們開展監(jiān)理工作的基本指導(dǎo)思想和出發(fā)點(diǎn)。
四、工程監(jiān)理工作的具體實(shí)施
工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有施工及工程質(zhì)量控制，工程進(jìn)度目標(biāo)控制，投資目標(biāo)控制，合同管理和信息管理。
對(duì)三大控制目標(biāo)，我們采取了主動(dòng)動(dòng)態(tài)控制。在全橋施工過程中，監(jiān)理人員深入實(shí)際，每天或分階段跟蹤，及時(shí)采集有關(guān)信息，對(duì)于關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序?qū)嵭懈鄼z查，并對(duì)自檢數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行簽認(rèn)或抽查，然后再進(jìn)行整理分析并與計(jì)劃目標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）相比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，則采取措施及時(shí)督促，協(xié)助施工方修正、改進(jìn)，保證全橋施工順利進(jìn)行。
1．施工及工程質(zhì)量控制
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是大橋建設(shè)的核心，也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。監(jiān)理工作必須高度重視。銅陵大橋規(guī)模大，技術(shù)含量高，施工難度和風(fēng)險(xiǎn)大，全橋質(zhì)量的總體目標(biāo)應(yīng)該是：滿足設(shè)計(jì)要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標(biāo)準(zhǔn)等均符合部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；交工驗(yàn)收以至竣工驗(yàn)收質(zhì)量均應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)影響分項(xiàng)工程質(zhì)量因素要具體分析，及時(shí)剔除；堅(jiān)持"以預(yù)防為主"的原則，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，變事后把關(guān)為事先指導(dǎo)，一切以數(shù)據(jù)說話。橋梁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量由于其隱蔽性，斜拉橋施工質(zhì)量控制成敗與否，關(guān)系到成橋后線型的平順，行車舒適，是否符合設(shè)計(jì)要求。這兩方面尤應(yīng)引起足夠重視。銅陵大橋自開始施工起，就嚴(yán)格執(zhí)行了監(jiān)理制度，嚴(yán)格制定了每一道工序的檢查方法，對(duì)每一工藝過程認(rèn)真把關(guān)。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的一個(gè)也不放過。對(duì)于鉆孔灌注樁施工，從鉆機(jī)選型、成孔質(zhì)量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級(jí)配，混凝土的調(diào)度及其試塊的強(qiáng)度等，均分別進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)某一工序不合格，及時(shí)返工，保證成樁質(zhì)量合格。因影響質(zhì)量的因素比較復(fù)雜，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須嚴(yán)肅處理。如引橋7根樁，無破損檢測發(fā)現(xiàn)有程度不同的缺陷，經(jīng)處理后都符合設(shè)計(jì)要求。主橋4號(hào)墩10號(hào)樁，無破損檢測質(zhì)量缺陷較大，有一段混凝土強(qiáng)度偏低，經(jīng)過兩次鉆芯取樣補(bǔ)強(qiáng)，通過超聲波再次檢測，取得可靠數(shù)據(jù)后，亦達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
為了使斜拉橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力和變形處于理想狀態(tài)，主梁線型平順以及后續(xù)段的順利合龍，保證結(jié)構(gòu)安全，監(jiān)理根據(jù)設(shè)計(jì)單位的要求，制訂了燃拉橋施工質(zhì)量控制及驗(yàn)收規(guī)程》印發(fā)給建橋各方，采取索力、標(biāo)高雙控的原則，根據(jù)施工的不同季節(jié)選取施工時(shí)間，有效地控制了施工質(zhì)量，并且設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工投入了大量的技術(shù)力量，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理檢測，斜拉橋施工質(zhì)量均符合要求。
總之，質(zhì)量控制的工作流程有三：施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的監(jiān)理；施工過程質(zhì)量監(jiān)理；工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量監(jiān)理。總的質(zhì)量目標(biāo)又按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行分解。
2．工程進(jìn)度目標(biāo)控制
工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，是建設(shè)單位關(guān)注的問題之一。因?yàn)檫@直接影響到投資效益的發(fā)揮。
進(jìn)度控制的總目標(biāo)就是建成通車時(shí)間。根據(jù)施工方案編制形象進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，將各工序計(jì)劃耗時(shí)及有關(guān)形象目標(biāo)進(jìn)行控制計(jì)算，隨時(shí)提供每一個(gè)工序的最遲開工時(shí)間，最遲完工時(shí)間和各種機(jī)動(dòng)時(shí)間，同時(shí)指出相應(yīng)的關(guān)鍵工序，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督，并對(duì)施工方的設(shè)備調(diào)動(dòng)和施工安排進(jìn)行干預(yù)，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
銅陵大橋設(shè)計(jì)新穎，施工難度大是眾所周知的，即便施工單位制定了嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進(jìn)度完成。為確保進(jìn)度，如期完成，還必須采取必要的措施。如主橋4號(hào)墩是大橋的關(guān)鍵線路工程，其樁基施工，較之主橋5號(hào)墩進(jìn)度滯后半年，監(jiān)理經(jīng)過調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)是由于設(shè)備等其他原因影響，同時(shí)進(jìn)一步審查通過后的施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)正式發(fā)文督促施工單位，合理調(diào)整人員安排，調(diào)遣性能好的機(jī)械設(shè)備優(yōu)先保證4號(hào)墩，僅三個(gè)多月基本趕上了總進(jìn)度計(jì)劃。若主橋4號(hào)墩在汛期到來前不能完成，其總工期將會(huì)拖后一年。所以，按進(jìn)度完成任務(wù)是十分重要的。通過這-舉措，施工單位調(diào)整了全橋的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證了整個(gè)工程的整體運(yùn)作。
3．投資目標(biāo)控制
投資控制應(yīng)該抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：概算、洽商增減和工程結(jié)算。投資控制首先以工程概算為基礎(chǔ)，并貫穿于工程施工的全過程。洽商增減應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù)。結(jié)算審核的難易或是否準(zhǔn)確，要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護(hù)建設(shè)，施工單位雙方的權(quán)益。
銅陵大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據(jù)完成的工程量完成情況月表，先現(xiàn)場共同確認(rèn)、核實(shí)，然后依據(jù)設(shè)計(jì)圖共同計(jì)量，監(jiān)理工程師簽署中間計(jì)量證書，認(rèn)可工程價(jià)款結(jié)算帳單并簽字后，分送建設(shè)等有關(guān)部門。監(jiān)理不偏袒任何一方，始終以公正、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待計(jì)量支付工作。做到有理有據(jù)，以事實(shí)為前提，對(duì)有存疑的已完工程，暫不予計(jì)量支付。
4．合同管理和信息管理
合同是維護(hù)和鞏固社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序，保證工程建設(shè)有效實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實(shí)為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)各方履行合同義務(wù)，參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。超級(jí)秘書網(wǎng)
信息管理必須做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、通暢。監(jiān)理工程師及時(shí)填寫"監(jiān)理日志"，及時(shí)填報(bào)和簽認(rèn)規(guī)定報(bào)表和文件。
五、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別
工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表政府把好質(zhì)量關(guān)，竣工后核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，協(xié)助政府進(jìn)行優(yōu)良工程的審查；而工程監(jiān)理則是受建設(shè)單位委托，對(duì)工程實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理，確保工程合同的有效實(shí)施。不僅對(duì)工程質(zhì)量有認(rèn)可和否決權(quán)，還有對(duì)撥款支付的認(rèn)可與否決權(quán)。工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主；監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控，通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)的。
六、幾點(diǎn)體會(huì)
（1）特大型橋梁；尤其是斜拉橋，我們開展監(jiān)理工作尚屬首次，設(shè)計(jì)單位對(duì)我們工作給予了大力支持，施工、建設(shè)單位積極配合，我們表示感謝。
