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時間：2023-08-03 09:19:20
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2.建立生態(tài)環(huán)境保護預(yù)測機制，將前瞻性及創(chuàng)新性因素融入到生態(tài)環(huán)境保護管理體制中，采取“無悔”生態(tài)環(huán)境保護政策
在全球環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)的情況下，需要不斷隨著外部環(huán)境的變化更新我們現(xiàn)有的環(huán)境保護管理體制，建立更加靈活更加積極的管理體制。能夠根據(jù)目前的生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r、社會政治經(jīng)濟系統(tǒng)對環(huán)境所造成影響的發(fā)展趨勢、當(dāng)前制度的實施情況等因素預(yù)測未來可能會出現(xiàn)的環(huán)境問題，并在問題發(fā)生前的一定時間制定相應(yīng)的治理措施，或者及時制定一定的制度，控制生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)展，抑制可能會發(fā)生問題的發(fā)展，從而及時高效地解決環(huán)境問題，達到從根源保護生態(tài)環(huán)境的目的。有效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響需要制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新的根源是制度本身存在能夠促進制度制定者和制度實施者主動創(chuàng)新制度的動力機制。生態(tài)環(huán)境保護體制需要設(shè)定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任機構(gòu)，該責(zé)任機構(gòu)需要有足夠大的權(quán)力，同時需要有特定的研究機構(gòu)研究生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢，及時預(yù)測到生態(tài)環(huán)境保護可能會出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制度與可能會出現(xiàn)的問題之間的矛盾，及時有效地創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理體制；該責(zé)任機構(gòu)還需要有廣泛影響其他組織的影響力，可以在特定的情況下作為正確變革的發(fā)動者。美國為生態(tài)環(huán)境保護特制定“無悔”生態(tài)環(huán)境保護政策，美國科學(xué)家認(rèn)為此政策是環(huán)境保護規(guī)劃最好的和最迫切的，也是首要步驟之一，即只要政策對解決將來新出現(xiàn)的問題是有益的，即使實際的氣候變化小于對未來氣候變化的預(yù)期，相較保持實施不適合的管理體制將會對生態(tài)環(huán)境保護新出現(xiàn)的問題無法實施作用而言，“無悔”政策也會對生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生極大作用。2013年12月中國大范圍省市遭遇霧霾襲擊，之前霧霾的問題也經(jīng)常小范圍出現(xiàn)，至今中國依然沒有設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)，值得借鑒的是，考慮到PM2.5對人體危害程度，歐洲已經(jīng)在第一時間建立了控制其濃度的管理制度，所以中國在完善生態(tài)環(huán)境保護管理體制上，亟需提升管理制度本身的前瞻性及創(chuàng)新性，不能局限于當(dāng)前的制度設(shè)定止步不前。
3.建立自主靈活的生態(tài)環(huán)境保護管理體制
目前的生態(tài)環(huán)境保護管理體制，還都僅限于解決眼前的問題，沒有自主性與靈活性，對于將來人們會面臨的不同于現(xiàn)在的問題，這個管理體制將不再適用。具有自主性靈活性的生態(tài)環(huán)境保護管理體制，可以迅速根據(jù)外部環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的影響，相應(yīng)地修改、廢除不再適用于當(dāng)前環(huán)境保護的法律法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護管理體制越是靈活，對生態(tài)環(huán)境保護的調(diào)控能力就越是廣泛有效，所以賦予生態(tài)環(huán)境保護管理體制自主靈活性是提高環(huán)境保護能力非常重要的一部分。值得借鑒的是瑞典環(huán)境保護局可以作廢、修訂、限制和管理相關(guān)的保護規(guī)定，從而能夠更好地適應(yīng)環(huán)境變化的情況。靈活的管理體制可以做到快速建立生態(tài)保護區(qū)，及時廢除或修訂已不再適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)的法律法規(guī)，將人力財力資源用于解決當(dāng)前的矛盾及問題，產(chǎn)生現(xiàn)實的作用。但制度的自主靈活性要有個度，不能過于靈活，經(jīng)常性的變動會影響人們的行為，讓社會公眾不知所措，做出違背當(dāng)前法律的舉動。另外，自主靈活的生態(tài)環(huán)境保護管理體制必然要有權(quán)責(zé)明確、完善的權(quán)力監(jiān)管制度作保障，有科學(xué)研究與預(yù)測作支撐。
4.著重強調(diào)引導(dǎo)作用，引發(fā)倒逼機制
調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾是解決生態(tài)環(huán)境保護的根本。法制除了約束和控制的基本功能，也可以通過改變權(quán)力和義務(wù)的分配督促人們養(yǎng)成好的生活習(xí)慣，抑制人們養(yǎng)成壞的生活習(xí)慣，引導(dǎo)創(chuàng)新。美國學(xué)者ViljaVarho通過對學(xué)生、記者、環(huán)境保護專家作環(huán)境保護相關(guān)調(diào)查，他們對解決環(huán)境保護最有效的方法各有妙招，但生態(tài)環(huán)境保護專家在仔細(xì)思量研究后發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題最根本的是要改變社會公眾的行為、生活習(xí)慣。引導(dǎo)性生態(tài)環(huán)境保護管理制度的基本原則是引導(dǎo)人們在平衡開采與保護的利益之后做出正確的決定。為避免懲罰，社會公眾會根據(jù)管理體制的規(guī)定，做出符合規(guī)定的事情，所以管理體制應(yīng)著重強調(diào)其引導(dǎo)性，制定管理體制應(yīng)該以規(guī)范人們行為，引導(dǎo)、改善不良生活習(xí)慣為出發(fā)點，而不是以懲罰贏取利益為目的。
5.建立公平公正、廉潔高效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管制度與巧妙的經(jīng)濟懲罰制度
生態(tài)環(huán)境保護管理體制的前瞻性、自主性、嚴(yán)厲程度、公平公正度、腐敗制約力都會影響制度實施的及時性及有效性。制度本質(zhì)上具有保守性和滯后性，而且容易受制度制定者的個人利益所影響，不易于根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展的變化而變化，但是生態(tài)環(huán)境管理制度一旦被制定，將會影響相關(guān)領(lǐng)域制度的制定，所以管理體制的制定還要考慮廉潔性，要設(shè)置巧妙有效的經(jīng)濟懲罰制度，注重約束有力性及引導(dǎo)有效性。生態(tài)環(huán)境保護管理制度中設(shè)定經(jīng)濟懲罰制度的主要目的是通過提高經(jīng)濟成本，約束企業(yè)或者社會公眾浪費自然資源的行為，激發(fā)倒逼機制，迫使社會企業(yè)調(diào)整發(fā)展策略，提高國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過科學(xué)研究，了解企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)、經(jīng)濟利潤函數(shù)等方面，靈活設(shè)定經(jīng)濟懲罰額度，使經(jīng)濟懲罰額度大于或等于經(jīng)濟利潤與生產(chǎn)成本之差，倒逼企業(yè)不得不調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展策略或者方向，不斷改造升級，朝著節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
隨著時代的發(fā)展，隨著城市化進程的加快，各種環(huán)境污染頻繁出現(xiàn)，各種生態(tài)環(huán)境問題也隨之接踵而來，生態(tài)環(huán)境問題的加劇與惡化現(xiàn)已經(jīng)成為了威脅人類生存與發(fā)展的最為緊迫的問題，如果不得到足夠的重視，后果將會不堪設(shè)想。本論文以生態(tài)環(huán)境問題作為主要論點，列舉幾大當(dāng)今時代切實發(fā)生的環(huán)境問題，并提出與之相關(guān)的解決對策。
一、當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境存在的問題
（一）可耕地面積日益減少
我國土地廣袤無垠，疆域廣大遼闊，國土面積約為960萬平方公里，然而，可以供人類農(nóng)作使用的可耕地資源卻頗為有限，據(jù)統(tǒng)計，我國當(dāng)前的人均可耕地面積約為780平方米，尚達不到世界上人均可耕地面積的三分之一。自從1978年改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我國的可耕地面積在急劇銳減，雖然在后來的時間里國家頒布了《土地管理法》并做出一系列的舉措來保護我國的可耕地資源，使得可耕地減少的速度有所緩和，但是，從總體上來說，我國的可耕地資源仍然處于減少的趨勢。可耕地是人類賴以生存的基本資源和條件，可耕地的減少勢必會造成糧食的緊張，進而引發(fā)農(nóng)業(yè)危機，大大制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，如果不得到應(yīng)有的重視，后果不堪設(shè)想。
（二）土地荒漠化日益加重
土地荒漠化，又稱為土地沙漠化，它是指在脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之下，由于氣候的變異以及人類種種不合理的經(jīng)濟活動，破壞了其原有的生態(tài)平衡，從而使得那些本來不是沙漠地區(qū)逐漸地退化為了沙漠地區(qū)的一種現(xiàn)象。土地荒漠化現(xiàn)象發(fā)生在全球范圍之內(nèi)，每一個國家都會有發(fā)生，而在我們國家，土地荒漠化現(xiàn)象并不罕見，尤其是在那些干旱半干旱的地區(qū)，水汽本就難以送達，生態(tài)環(huán)境較其他地區(qū)脆弱得多，再加上人類種種不合理的經(jīng)濟活動，使得荒漠化現(xiàn)象每年正以驚人的速度向四周蔓延，因而可以說我國正是遭受土地荒漠化影響最為嚴(yán)重的國家之一。土地荒漠化問題不僅僅會導(dǎo)致沙漠地區(qū)進一步蔓延，更會導(dǎo)致該地區(qū)的水資源缺乏與生物多樣性減少等一系列的連帶現(xiàn)象，土地荒漠化的加劇必然會對我國的生態(tài)環(huán)境造成難以估計的不良影響。
（三）森林資源日益減少
據(jù)最新一次統(tǒng)計表明，截止到2010年，世界各國森林覆蓋率為：日本68.5%，韓國64.3%，巴西61.9%，美國33%，德國30%，法國29%，印度22.9%，而中國則僅為21.6%。中國的森林覆蓋率在全球186個國家中位居第115位，由此可見，我國的森林資源十分缺乏，是世界上森林資源最為匱乏的國家之一。森林是人類賴以生存的環(huán)境里天然的消聲器，擁有著阻擋噪聲傳播擴散的功能，并且可以防風(fēng)固沙、保持水土，樹木可以吸收降水涵養(yǎng)水源，另外，樹木可以分泌芬多精等植物殺菌素，能夠為人類殺死許多致病的病菌以及微生物，對人類健康有益。除此之外，森林還是人類純天然的空氣凈化器，樹木可以吸收空氣中的有害氣體，釋放出供人類生存所必需的氧氣。由此可見，森林資源的匱乏不僅僅對環(huán)境造成不良的影響，也為人類的生存及發(fā)展帶來了極大的不便，并且在一定程度上制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展速度。
（四）水土流失現(xiàn)象日趨惡化
水土流失是指在水力、重力、風(fēng)力等外營力的作用之下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，其中包括土地表層侵蝕和水土損失，因此，水土流失也稱為水土損失，它是一種漸進的過程。水土流失是一種土地資源遭受破壞的十分常見的地質(zhì)災(zāi)害，它發(fā)生在全世界的范圍之內(nèi)，每個國家都會發(fā)生，而我國是遭受水土流失最為嚴(yán)重的國家之一。在我國，水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)莫過于位處在中國中部偏北的黃土高原地帶，根據(jù)公布的中國第二次遙感調(diào)查結(jié)果，中國的水土流失面積現(xiàn)已經(jīng)達到了356萬平方公里，占我國國土面積的37%，這些觸目驚心的數(shù)據(jù)無不顯示著我國生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)峻性與解決生態(tài)問題的刻不容緩性，水土流失現(xiàn)已經(jīng)成為了我國人民生產(chǎn)與生活最具危害性的環(huán)境問題。
二、當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境問題的解決對策
（一）加強宣傳教育，提高國民的生態(tài)意識
由以上論述得知，我們賴以生存的環(huán)境存在著多種多樣的生態(tài)環(huán)境問題，而生態(tài)環(huán)境問題的加劇與惡化現(xiàn)已經(jīng)成為了威脅人類生存與發(fā)展的最為緊迫的問題，若不能得到足夠重視，后果將不堪設(shè)想。為此，對于廣大人民群眾而言，首要的問題是應(yīng)加強宣傳教育，提高他們的生態(tài)意識，各級社區(qū)可以開展一些生態(tài)知識講座，讓人們更進一步地懂得生態(tài)環(huán)境對于人類社會的重要作用以及當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后人們將會經(jīng)歷的災(zāi)難，只有讓人們深刻意識到了生態(tài)環(huán)境的重要性，才會激發(fā)人們對于環(huán)境的保護意識。除此之外，還可以開展一些生態(tài)旅游活動，讓更多的人們在旅游的過程當(dāng)中不但可以欣賞到大自然的美好風(fēng)景，同時還可以參與植樹造林等保護環(huán)境的活動，對于那些表現(xiàn)良好的人們要進行公開表揚，以此來激勵更多的人們來保護我們賴以生存的環(huán)境，以此來更好地發(fā)展。
（二）改革完善土地管理制度，強化管理部門的職能
對于可耕地面積日益減少的情況而言，要想改變當(dāng)前的狀況，僅僅依靠宣傳教育或是知識講座是遠遠不夠的，還應(yīng)該改革并完善土地管理制度，強化相關(guān)部門的職能。土地管理制度改革完善是處理目前我國土地資源使用不當(dāng)與保護不力的一種重要的手段。上文提到，自改革開放以后，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，可耕地資源面積逐漸減少，肆意浪費的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，雖然國家在后來的時間里頒布了《土地管理法》使得可耕地減少的速度趨于緩和，但總的而言，可耕地的面積的確依然在減少，這體現(xiàn)了土地管理部門的管理尚不到位。為此，各級政府應(yīng)該更進一步改善土地管理制度，對土地管理部門的職能進行強化，建立起行之有效的科學(xué)的保護機制，切實保護好我國的可耕地資源，從源頭上管理利用好土地（尤其是可耕地）資源，盡力杜絕無謂的可耕地資源荒廢現(xiàn)象。
（三）加大財政投入，保護生態(tài)平衡
隨著對生態(tài)環(huán)境的保護意識更進一步增強，國家對于生態(tài)環(huán)境保護的財政投入也呈現(xiàn)出了逐年遞增的趨勢，然而，在國家的財政總投入之中這一比例仍然較低。據(jù)官方統(tǒng)計，在“十一五”期間，國家對于生態(tài)環(huán)境保護所投資的金額總和為21623.1億元，這僅僅占全國GDP的1.4%，占全社會固定資產(chǎn)投資的2.3%，由此我們不難看出，我國對于生態(tài)環(huán)境保護所投入的資金總量仍較低。加大生態(tài)環(huán)境保護的財政投入是促成我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必要步驟，為此，國家應(yīng)加大對于生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，完善財政支出結(jié)構(gòu)，以此來更好地治理各種生態(tài)環(huán)境問題，保護好生態(tài)的平衡。
（四）完善法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督
當(dāng)今社會，很多威脅人類生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底，大多都是由于人類的種種不合理的經(jīng)濟活動而造成的，為此，除了提高國民生態(tài)意識、強化相關(guān)部門職能以及加大財政投入以外，還需要一種強有力的約束力來約束人們的行為，即法律法規(guī)。各級政府部門應(yīng)當(dāng)進一步制定更為完善的法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，對于那些不遵守法律法規(guī)、肆意破壞生態(tài)環(huán)境的人們加大處罰力度，對于那些管理不善而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的相關(guān)部門官員一概進行懲罰，只有這樣加大懲戒力度，人們才會更加自覺地遵守法律法規(guī)。利用法律法規(guī)進行懲罰并不是裸的恫嚇，亦非最終的目的，只是一種必要的輔助手段，只有各方面都做到位，才有可能從根本上解決日益加劇的各種生態(tài)環(huán)境問題，保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻：
2000多年前的古絲綢之路上，新疆就因為獨特的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。社會發(fā)展、歷史變遷，如今的新疆已經(jīng)成為了第二座“歐亞大陸橋”的必經(jīng)之路，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，就需要推進良好的生態(tài)文化建設(shè)，媒體是輿論喉舌、監(jiān)督工具，是大眾文化的傳播者和引領(lǐng)者，推進新疆生態(tài)文化建設(shè)，媒體應(yīng)發(fā)揮自身作用，率先垂范、先行行試，為新疆生態(tài)文化建設(shè)營造良好氛圍。
一、通常傳統(tǒng)渠道，促進輿論和諧的媒體責(zé)任
（一）立足現(xiàn)實，做好社會發(fā)展的耳鼻喉舌
隨著我國改革開放政策以及加入世界WTO組織，我國的經(jīng)濟得到了大力的發(fā)展，社會經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境造成的影響越來越嚴(yán)重，而這些問題的重視程度依然不是很高，只有那些污染非常嚴(yán)重的地區(qū)才對其產(chǎn)生了一定的重視，使得我國當(dāng)前的環(huán)境污染問題得不到解決。而隨著時間的推移，我國經(jīng)濟的發(fā)展在世界中獨領(lǐng)，地位在不斷的提升，而在這同時，我國的環(huán)境問題與經(jīng)濟增長的速度成正比，對人們的生活與工作造成了嚴(yán)重的影響。因此，在當(dāng)今的情況下，對環(huán)境的改善成為了當(dāng)今社會發(fā)展中的主要問題。隨著環(huán)境問題的不斷產(chǎn)生，在電視、報紙以及其他各種新聞媒體中都經(jīng)常出現(xiàn)對環(huán)境的報道，使人民群眾對環(huán)境問題有了更深的了解[1]。新疆作為我國的西部主要的經(jīng)濟大省，在生態(tài)文化建設(shè)過程中，媒體就要發(fā)揮出其連接紐帶的作用，使政府、社會、群眾更好的結(jié)合在一起，使新疆建設(shè)的更加美好。
（二）注重宣傳，保持體察問題的客觀視角
在當(dāng)前的社會中，媒體最主要的作用就是宣傳的作用，其可以使用電視新聞、報紙、雜質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進行宣傳，使群眾的環(huán)保意識得到提高，同時，這一作用也是我國當(dāng)前使用的最多的手段之一。在當(dāng)前階段中，群眾對環(huán)保的理解還不是很深刻，其思想中依然存在著一些誤區(qū)，這種情況下，群眾在對待新聞報道時，就不能對新聞?wù)_的進行解讀，與新聞所要表達的內(nèi)容產(chǎn)生了一定的差異，使新聞媒體的效果發(fā)揮不出來。在這種情況下，就要加強媒體對新聞報道時語言的使用，使其能更加貼近群眾的生活，能讓群眾對環(huán)境問題的理解更加的透徹[2]。因此，在新疆生態(tài)文化建設(shè)過程中，新聞媒體在進行報道的同時，還要對報道中的內(nèi)容進行一定的講解，使其能更好的面向社會群眾。
（三）以人為本，切實保證公眾的知情權(quán)利
隨著社會的發(fā)展，“以人為本”的理念深入到人們的心中，在這樣的情況下，人們就有了對環(huán)境問題的知情權(quán)，而新聞媒體就會將發(fā)生的環(huán)境問題及時的進行報道，使人民群眾能夠及時的了解這些問題，同時，知情權(quán)也是我國公民的基本權(quán)利之一，這就說明新聞媒體在群眾的知情權(quán)中起到了重要的作用。隨著我國社會的發(fā)展，某些地區(qū)的環(huán)境問題不斷的提升，這時，多途徑的新聞媒體報道就成為了人們了解環(huán)境問題的有效途徑。我國新疆地區(qū)土地面積極其廣闊，但是其中一大部分被沙漠所覆蓋，其中世界第二大沙漠沙哈拉沙漠的大部分就在其中，而且沙漠還在不斷的進行擴散，這就使新疆地區(qū)具有非常嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此，新疆地區(qū)的群眾就要具有對這一問題發(fā)展的知情權(quán)，新聞媒體在其中發(fā)揮了重要的作用，使群眾對沙漠問題的影響具有深刻的了解[3]。
二、發(fā)揮媒體職能，促進公眾參與
（一）發(fā)揮媒體優(yōu)勢，積極推進信息公開
新聞具有對信息體現(xiàn)的功能，在社會的發(fā)展中，新聞媒體能將信息及時、準(zhǔn)確的出去。在我國當(dāng)前發(fā)展階段中，加強環(huán)境問題的報道和輿論的監(jiān)督是媒體行業(yè)在生態(tài)文化建設(shè)中的主要工作內(nèi)容，尤其是在我國環(huán)境非常脆弱的新疆地區(qū)，更有重大的意義。因此，在和諧社會的發(fā)展過程中，媒體可以使用其具有傳播性的特點，及時的將環(huán)境問題傳遞給人民群眾，使人民群眾對環(huán)境問題最快的得到了解，并且媒體還有較權(quán)威的公共平臺，環(huán)境問題也可以在上面盡快的顯示[4]。所以，媒體就要敢于揭發(fā)，使對環(huán)境造成破壞的因素能盡早的發(fā)現(xiàn)，及時的解決，為人們的生活創(chuàng)造良好的條件。
（二）發(fā)出環(huán)保提議，調(diào)動群眾參與
在我國經(jīng)濟的發(fā)展中，重型工業(yè)占據(jù)了主要的地位，而這些重工業(yè)在生產(chǎn)的過程中就會對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，我國經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)型成了必然的趨勢，這就導(dǎo)致了環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著矛盾。在這種情況中，作為公開的新聞媒體，就不僅僅在其中起到了聯(lián)結(jié)紐帶的作用，而是應(yīng)該作為社會發(fā)展的t望塔，工作在社會發(fā)展的前沿陣地，使國家在社會發(fā)展的過程中能更好運行的同時，加強社會的建設(shè)，使我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題之間的矛盾得有有效的解決。由于新疆在我國具有特殊的地位，在新形勢下，新聞行業(yè)更應(yīng)該把握主機遇，使新疆地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)構(gòu)筑的更好，為我國社會的進步提供良好的動力。這就要求新疆媒體要進一步加中新聞當(dāng)中關(guān)于環(huán)境問題比重，促使加群眾對環(huán)境問題產(chǎn)生更深的重視，使群眾能更好的參加到環(huán)保的事業(yè)中[5]。
三、積極構(gòu)建一體，推進問題解決
（一）設(shè)置議程，強化環(huán)境問題的關(guān)注度
新聞媒體處在社會發(fā)展的最前沿，這就可以更好的發(fā)揮其具有的監(jiān)督作用，可以將群眾不能親眼所見的問題發(fā)現(xiàn)出來，使問題更好的面向社會。而在我國當(dāng)前階段中，新聞媒體的監(jiān)督效果還不是很好，導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的因素有很多，其中新聞媒體自身的因素占了主要的原因。因此，在當(dāng)前階段中，要想使新聞媒體的作用更好的發(fā)揮出來，首先就要媒體具有較高的信譽，保證所傳播的信息真實、準(zhǔn)確，并且傳播的方式還要正確。而由于新疆地區(qū)在我國具有特殊的經(jīng)濟、地理、政治位置，這就為新疆地區(qū)的新聞媒體在設(shè)置議程時增加了困難[6]。
（二）報道環(huán)境問題，力推環(huán)境治理法制化
在對環(huán)境問題的解決過程中，群眾的力量還是渺小的，只有依靠強有力的法律武器，才能從根本上解決我國生態(tài)環(huán)境所存在的問題，因此，就要建立法制化社會。在這一過程中，新聞媒體就可以在其中發(fā)揮出重要的作用，可以將關(guān)于環(huán)境的所有問題進行報道，對那些負(fù)面新聞進行報道可以使群眾與社會產(chǎn)生重視，加強對其進行解決的效率，對那些積極的新聞，可以為其他地區(qū)進行環(huán)保工作提供依據(jù)，使我國環(huán)境問題得到有效的解決。在我國新疆地區(qū)，媒體的主要作用就是講各方面的環(huán)境新聞進行報道，使當(dāng)?shù)氐恼a(chǎn)生重視，使用法律的手段對造成環(huán)境破壞的企業(yè)與個人進行管理，使我國新疆地區(qū)更好的構(gòu)筑生態(tài)文化建設(shè)。
四、總結(jié)
在我國當(dāng)前的發(fā)展階段中，可持續(xù)發(fā)展觀的理念深入人心，在這種情況下，新疆的發(fā)展也應(yīng)該向著這個方向進行。媒體作為當(dāng)今社會中重要的部門，其能對社會進行有效的監(jiān)督，將社會中的問題及時的公布，并且可以促進群眾更好的參與。因此，在新疆生態(tài)文化建設(shè)的過程中，尤其是新疆的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，媒體的責(zé)任就更加艱巨。
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中圖分類號：F832.7 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0076-02
引言
生態(tài)環(huán)境問題制約著黑龍江省的綜合發(fā)展，本文的研究意義在于緩解黑龍江省當(dāng)前的環(huán)境污染、資源浪費等現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)資源節(jié)約代用、低碳經(jīng)濟發(fā)展以及城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。
一、黑龍江省生態(tài)治理存在的問題
（一）政府生態(tài)治理體制不完善
黑龍江省環(huán)境治理機構(gòu)的成立時間比較晚，直到1979年才成立黑龍江省環(huán)境保護局，是主管全省環(huán)境保護工作的省政府直屬機構(gòu)。2008年5月，黑龍江省政府根據(jù)《黑龍江省人民政府機構(gòu)改革方案》，設(shè)立黑龍江省環(huán)境保護廳。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重。黑龍江省的環(huán)境治理工作起步較晚，經(jīng)驗不足，環(huán)境治理體制不完善，主要體現(xiàn)在3個方面：第一，政策體系不夠完善。城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃城不夠系統(tǒng)，政策的宏觀調(diào)控力度不足，政策的調(diào)節(jié)作用不明顯，各項生態(tài)治理政策缺乏有機配合。第二，政策的執(zhí)行力低。環(huán)境執(zhí)法的力度不夠，未能做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，導(dǎo)致環(huán)境問題一直很難控制；同時，行政處罰不夠規(guī)范，很多事件以罰款告終，但并未解決環(huán)境問題。第三，權(quán)責(zé)不明確。法律法規(guī)并未明確的規(guī)定環(huán)保部門的職能，也未明確責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致權(quán)利不清，責(zé)任不明。
（二）生態(tài)環(huán)境治理主體單一
生態(tài)環(huán)境治理是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，傳統(tǒng)的管理學(xué)把政府定位為這項活動的主體，并且長久以來作為唯一主體。所以，黑龍江省的環(huán)境治理職責(zé)一直是由政府承擔(dān)的，但現(xiàn)階段環(huán)境治理問題日益嚴(yán)重，由于黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展水平所限，每年政府縮頭入資金都在增加，但可投入的資金是有限的，治理結(jié)果不容樂觀，單單依靠政府的力量是遠遠不夠的，企業(yè)、公民、社會團體、事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織等都應(yīng)該參與到環(huán)境保護與治理的行動中。當(dāng)前的環(huán)境治理模式是政府通過行政手段進行環(huán)境治理，并以國家強制力保證實施。行政手段的特點是權(quán)威性、強制性、垂直性、具體性、非經(jīng)濟利益性、封閉性，這些特點使得行政手段具有立竿見影的短期效果，但很多時候只是治標(biāo)不治本，未能從根本上解決環(huán)境問題。
（三）生態(tài)環(huán)境治理資金投入不足
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黑龍江省也不斷提高環(huán)境治理資金的投入，但占GDP的比重仍然很低，資金投入量明顯不足，表1是黑龍江2003―2011年環(huán)境治理資金投入情況。
二、黑龍江省生態(tài)治理對策
（一）樹立生態(tài)文明意識
黑龍江省教育、文化方面比較落后，農(nóng)村人口比重大，生態(tài)文明意識薄弱，為了解決生態(tài)問題，必須讓民眾意識到生態(tài)環(huán)境的重要意義。首先要對公民進行生態(tài)教育，讓公民了解環(huán)境保護的重要性和關(guān)于環(huán)境保護的科學(xué)文化知識，以提高公民環(huán)境保護的意識。政府應(yīng)承擔(dān)宣傳教育的工作，應(yīng)采取多種手段面向全體公民進行宣傳教育。比如，在基礎(chǔ)教育中加入環(huán)境保護的內(nèi)容，讓孩子從小就懂得環(huán)境保護的重要性；在電視上播放環(huán)境保護的廣告、講座；利用網(wǎng)絡(luò)進行推廣教育等等。政府要充分利用當(dāng)今發(fā)達的媒介，進行環(huán)境保護的宣傳教育工作。其次，要樹立新的生態(tài)觀念，生態(tài)不再是單一的考慮環(huán)境問題，而是一個廣泛的概念，必須是環(huán)境、經(jīng)濟、社會三者協(xié)調(diào)發(fā)展的一種狀態(tài)，不能以犧牲環(huán)境為代價來獲取經(jīng)濟利益。將城鎮(zhèn)的發(fā)展和環(huán)境的保護有效的結(jié)合起來，盡最大努力減少對環(huán)境的不良影響，對自然資源的開發(fā)利用不超出其承載能力，最終實現(xiàn)人與自然和諧相處，社會與環(huán)境共同發(fā)展。最后，要落實到行動上，在政府的支持和引導(dǎo)下，讓公眾參與到環(huán)境保護的行動中，提高公眾參與程度，只有讓公眾切身的參與到環(huán)境保護工作中，才能說明公眾成功的樹立了生態(tài)文明意識。在生態(tài)文明意識樹立過程中，政府也可以運用政策指導(dǎo)、法規(guī)支持等手段。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
黑龍江省屬于資源消耗型的經(jīng)濟發(fā)展，主要是資源的初級加工，耗能高、經(jīng)濟效益低、污染嚴(yán)重。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、勞動力分配不均衡、技術(shù)水平落后，這些無疑對黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護形成制約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。優(yōu)化展業(yè)結(jié)構(gòu)可以采取一下幾種措施：第一，加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強科技創(chuàng)新，用高科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)和企業(yè)緊密的聯(lián)系起來，以農(nóng)副產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品進行加工，實現(xiàn)種植、加工、銷售一體化經(jīng)營，以此提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公路、鐵路、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供有利條件。第三，加強農(nóng)村人口的文化素質(zhì)教育。2012年黑龍江省文盲人口占15歲及以上的人口比重是2.44%，必須加大農(nóng)村教育資金投入，可以通過成人教育、定期培訓(xùn)等多種途徑提高農(nóng)村教育水平，把人力資本作為農(nóng)村經(jīng)濟增長的主要動力。第四，用高科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。黑龍江省依靠資源發(fā)展經(jīng)濟的模式已經(jīng)進入到瓶頸階段，必須通過高新技術(shù)尋找替代產(chǎn)業(yè)，解決當(dāng)前的資源危機。第五，利用生態(tài)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生態(tài)創(chuàng)新有利于科技進步，有利于減少當(dāng)今高能耗、高污染、低收益的產(chǎn)業(yè)，有利于促進環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）發(fā)展新能源
黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源，但這些傳統(tǒng)能源的貯存量是有限的，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力開發(fā)新能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。新能源與傳統(tǒng)能源相比較，具有很多優(yōu)勢，首先新能源具有節(jié)約資源的作用，新能源是對太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四?、洋流能和潮汐能等傳統(tǒng)可再生能源的開發(fā)利用，新能源分布廣泛、資源豐富，有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，可謂取之不盡用之不竭，但煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的儲備量已經(jīng)匱乏，而且資源分布不均衡，開采困難。其次，新能源有利于減少環(huán)境污染。傳統(tǒng)能源的使用會產(chǎn)生大量的二氧化碳、二氧化硫、煙塵等，2012年，黑龍江省二氧化硫的排放總量是521 896噸，氮氧化物的排放總量是783 753噸，粉塵的排放總量是655 869噸，工業(yè)廢氣的總排放量是10 377億立方米。二氧化硫的大量排放會造成酸雨，不僅對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，還會危害人類的健康，當(dāng)今的溫室效應(yīng)、霧霾等都與傳統(tǒng)能源的使用有密切關(guān)系。2011年，黑龍江省對環(huán)境治理的投資總額是56.1億元，環(huán)境污染治理資金占GDP的比重是1.21%。與傳統(tǒng)能源相比較，新能源具有減少二氧化碳、二氧化硫等污染物排放、保護環(huán)境的優(yōu)勢。每年大約有17.8億千瓦的太陽能輻射到地球上，根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)水平利用太陽能可開發(fā)500―1 000億度電。全球陸地部分3公里深度內(nèi)、150℃以上高溫地?zé)崮苜Y源為140萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為了解決環(huán)境污染問題，政府必須在資金上加大對新能源開發(fā)的投入，在政策上對新能源開發(fā)應(yīng)予以大力支持，必須著重發(fā)展新能源。
（四）加強生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從根本上就是對資本主義以及資產(chǎn)階級的批判理論，有革命性與批判性。在生態(tài)學(xué)中，認(rèn)為當(dāng)前的社會生態(tài)危機，并不是因為純粹自然問題而造成的生態(tài)環(huán)境破壞，[1]是資本主義政治危機、經(jīng)濟危機的集中表現(xiàn)。生態(tài)學(xué)中，不僅反對將環(huán)境問題認(rèn)為是由工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展而造成的階段性的生態(tài)危機，它更是認(rèn)為生態(tài)危機的根源在于資本主義制度的本身，是資本主義本質(zhì)中存在的反生態(tài)、反人類特性導(dǎo)致的生態(tài)危機，并進而科學(xué)地批判資本主義社會經(jīng)濟政治的弊端。生態(tài)學(xué)還認(rèn)為，若是人們不從根本上改變資本主義的政治經(jīng)濟制度，僅僅依靠加快國家生態(tài)技術(shù)發(fā)展，不可能真正解決國家的生態(tài)環(huán)境問題，而且會導(dǎo)致生態(tài)破壞的惡性循環(huán)，不利于整個世界的生態(tài)環(huán)境安全。在生態(tài)學(xué)中，認(rèn)為尊重生態(tài)規(guī)律和發(fā)展資本主義政治經(jīng)濟是一個矛盾體，資本的擴張必然會導(dǎo)致經(jīng)濟社會無限制的發(fā)展趨勢，然而自然的運作的本身承載力有限，故此對于當(dāng)前世界中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，資本主義政治經(jīng)濟的各種矛盾才是問題源頭，單純對生態(tài)環(huán)境進行治理無異于舍本逐末，而對資本主義的政治經(jīng)濟進行科學(xué)地批判將會對改善環(huán)境產(chǎn)生本質(zhì)上的積極影響。
二、生態(tài)學(xué)對資本主義政治制度的批判
資產(chǎn)階級政治通過暴力和掠奪創(chuàng)造階級，分離了生產(chǎn)者與他們的生產(chǎn)資料，甚至剝奪土地資源，使人們流離失所，強迫無辜的農(nóng)民進入到資本主義工廠中進行生產(chǎn)工作，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞的不僅是工業(yè)發(fā)展帶來的廢氣、廢料污染，大規(guī)模擴建工廠更是深層次地影響生態(tài)安全。生態(tài)學(xué)還認(rèn)為，資本主義政治中的法律極其殘暴，資產(chǎn)階級往往借助國家暴力以及法律制造無產(chǎn)者、開展生態(tài)掠奪，征服掠奪殖民地，開展對農(nóng)業(yè)的剝奪，這些“合法”行為都是對世界生態(tài)環(huán)境安全短信的肆意踐踏。具體來講，生態(tài)學(xué)對于資本主義的消費方式以及資本主義者的生產(chǎn)方式都進行了相應(yīng)的生態(tài)學(xué)批判。生態(tài)學(xué)批判資本主義，不僅批判了資本主義在反生態(tài)方面的本性，更是批判資本主義使破壞生態(tài)環(huán)境的首要源頭，具有無法推卸的職責(zé)，批判資本主義是造成當(dāng)前全球性生態(tài)危機的罪魁禍?zhǔn)譡3]。
生態(tài)學(xué)中，對資本主義的生態(tài)批判主要基于對財富的無休止追求，以及對自然環(huán)境的無限度攫取，并不能理性地去利用自然資源，也不能從長遠的角度去看待生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題；生態(tài)學(xué)批判政治制度導(dǎo)致人們沒有特定居所，讓人們在歸屬感與生態(tài)基礎(chǔ)中分割開來，這樣也就淡化人們對土地的保護意識，淡化人們的生態(tài)穩(wěn)定認(rèn)識，使人們失去土地倫理觀念，從而加劇對周圍生態(tài)自然環(huán)境的破壞[4]。生態(tài)學(xué)，在其形成、生態(tài)學(xué)體系化、生態(tài)學(xué)發(fā)展的多個不同階段中，始終認(rèn)為資本主義造成當(dāng)今環(huán)境退化。生態(tài)學(xué)批判資本主義分割貧、富生態(tài)環(huán)境，毫無節(jié)制的開發(fā)經(jīng)濟擴張能源，大量消耗生態(tài)環(huán)境。
三、生態(tài)學(xué)對資本主義經(jīng)濟制度的批判
隨著西方發(fā)達國家生態(tài)運動的發(fā)展以及全球環(huán)境問題的嚴(yán)重，生態(tài)學(xué)被西方納入其視野之內(nèi)，并形成了生態(tài)學(xué)。它可以將生態(tài)學(xué)知識和理論相互結(jié)合起來，產(chǎn)生生態(tài)學(xué)，既是一種社會主義思想，又是可以剖析當(dāng)今生態(tài)危機的根源，以及尋求克服世界環(huán)境退化，解決世界生態(tài)危機的有效路徑。資本主義生產(chǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)之間存在著必然不可調(diào)和的矛盾，‘歷史加速度’才是加速地球環(huán)境惡化以及破壞地球生態(tài)系統(tǒng)的根本[5]。生態(tài)學(xué)中，從資本邏輯本身出發(fā)，批判生態(tài)危機的本質(zhì)根源，使生態(tài)問題與當(dāng)代資本相互聯(lián)系起來，因資本主義在獲取利潤中，工人的工資上漲必將會導(dǎo)致資本主義的平均利潤降低，那么在這樣環(huán)境下的資本主義企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，就會更需強化自身對自然資源的利用，只有通過對自然的不斷加深，以及不斷擴大對自然資源的掠奪，才可以確保資本主義企業(yè)經(jīng)濟的利潤。生態(tài)學(xué)中，在批判政治經(jīng)濟的同時，他也提出要想能夠真正解決生態(tài)危機問題，就必須建立合理的生活模式，“更少地生產(chǎn)，更好地生活”采取正
確的消費觀念，將消費與幸福等同，讓每個人都可以通過實現(xiàn)勞作得到這些東西。政治經(jīng)濟中的“環(huán)境質(zhì)量”，不僅是可欲求的商品，也不是價格合適就購得的東西，而是在資本主義意識形態(tài)中，用“誘人的商品做最后裝飾”，以此來“增加對產(chǎn)品享受的手段”，賦予自然經(jīng)濟價值，按照市場商品原則去構(gòu)建社會，這是反自然的荒誕做法。
四、生態(tài)學(xué)在政治經(jīng)濟發(fā)展中的運用
引言
21世紀(jì)以來，我國企業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，但在企業(yè)經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展的同時，其給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。由此，國家提出了生態(tài)創(chuàng)業(yè)，但未得到企業(yè)的重視，生態(tài)環(huán)境問題依舊泛濫。同時，為了解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題，我國李總理在達沃斯論壇上，提出了“雙創(chuàng)”口號，并實施了諸多的創(chuàng)業(yè)政策。高校大學(xué)生抓住這一機遇，紛紛開始創(chuàng)業(yè)，逐漸成為了創(chuàng)業(yè)大潮中的主力軍。然而，如果不從創(chuàng)業(yè)的主力軍大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者入手解決生態(tài)環(huán)境問題，地球的環(huán)境會變得面目全非。那么如何從大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者角度出發(fā)探索解決生態(tài)環(huán)境問題呢？縱觀文獻研究，相關(guān)學(xué)者提出了準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者，即有創(chuàng)業(yè)想法、準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人或在學(xué)?；驀业闹С窒氯腭v創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關(guān)大學(xué)生，這一概念。但卻未有從準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者的角度出發(fā)，探索解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題的研究。其中值得注意的是，國外的相關(guān)學(xué)者引入了教育這一工具，闡述了教育對于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者環(huán)境價值取向的作用。[1]Emily認(rèn)為擁有高等教育學(xué)位的人保護環(huán)境的價值取向會更明顯。[2]Edgerton根據(jù)研究結(jié)果表明受過更高教育的人更有可能參與支持環(huán)保工作的推進，并通過推理得出教育作為一種手段，它會提高人們對環(huán)境問題的認(rèn)識結(jié)論。[3]Dunlap研究表明，年輕的、受過良好教育且政治自由的成年人更有可能是持有環(huán)保支持者。然而，在國內(nèi)，鮮有關(guān)于生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的研究。因此，本文從生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育角度出發(fā)，探析我國當(dāng)前生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，從而促進我國準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者的生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育，提升準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者的環(huán)境保護意識。
1生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的作用
1.1提高創(chuàng)業(yè)者的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識
生態(tài)創(chuàng)業(yè)是一種可以解決環(huán)境問題的創(chuàng)業(yè)方式，它的重要性得到了相關(guān)學(xué)者的證實。[4]Murphy根據(jù)生態(tài)現(xiàn)代化理論指出“環(huán)境問題是當(dāng)今世界所面臨的問題，它是未來工業(yè)活動和經(jīng)濟發(fā)展的阻力”。[5]Klimova和Zltek認(rèn)為生態(tài)創(chuàng)業(yè)很重要，生態(tài)創(chuàng)新將會是未來公司和國家的競爭優(yōu)勢。因此，我們需要找到生態(tài)創(chuàng)業(yè)的新技術(shù)來保護環(huán)境，并確保有足夠的資源，以填補當(dāng)前人口和后代的需求。雖然，生態(tài)創(chuàng)業(yè)的重要性得到了論證，許多國家提出了“生態(tài)創(chuàng)業(yè)”，這在一定程度上緩和了生態(tài)污染問題。但在利益的驅(qū)使下，創(chuàng)業(yè)者們?nèi)詴龀銎茐沫h(huán)境的行為，其生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識不夠強烈。生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育作為一種育人工具，它可以通過不斷地給創(chuàng)業(yè)者傳授生態(tài)創(chuàng)業(yè)知識，使創(chuàng)業(yè)者逐漸提高自身的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識。
1.2引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者的環(huán)境價值取向
生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育是一種注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者或準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中保護生態(tài)環(huán)境意識的社會活動。對大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者實行生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育有利于加強他們的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識，同時也利于引導(dǎo)他們的環(huán)境價值取向，即在面對或處理保護環(huán)境與保護環(huán)境相矛盾的問題時所持的基本價值立場以及所表現(xiàn)出來的基本價值取向。
2生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育研究
上文，筆者闡述了生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的重要性。通過知網(wǎng)文獻檢索發(fā)現(xiàn)，我國有關(guān)生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的研究幾乎為零。針對此現(xiàn)狀，我們該如何去加強我國的生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育呢？因此，本文對與生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的環(huán)境教育和創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)者的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識進行分析，進而為加強我國生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育提出相關(guān)的建議。
2.1高校環(huán)境教育體系問題分析
我國高等教育起步于20世紀(jì)70年代，1973年8月的第一次全國保護會議開啟了我國環(huán)境教育事業(yè)，之后相關(guān)高等院校相繼開設(shè)了環(huán)境保護專業(yè)。經(jīng)過幾十年的努力，我國的環(huán)境教育已經(jīng)形成了具有自身特點的環(huán)境教育體系。但在環(huán)境教育方面仍然存在較多問題，其中值得一提的是專業(yè)型環(huán)境教育與普及型環(huán)境教育失衡的問題。[6]此外，我國高校普及型環(huán)境教育的發(fā)展較為緩慢，表現(xiàn)為：社團活動、環(huán)境宣傳和專題講座是學(xué)校環(huán)境教育的三大主要形式；高校中環(huán)境類選修課數(shù)量偏少；環(huán)境類選修課以自然科學(xué)類課程占大多數(shù)等。從上述文獻研究可以看出我國高校普及型環(huán)境教育仍然存在體制不完善、教育模式發(fā)展不平衡的問題。同時這也是導(dǎo)致我國大學(xué)生的環(huán)境素養(yǎng)不高，環(huán)保意識不強烈的一個重要原因。在這樣的大環(huán)境下，大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識在很大程度上也受到了影響。因此，應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境教育體系，促進生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育，從而加強準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識。
2.2高校創(chuàng)業(yè)教育體系問題分析
為了緩和就業(yè)形勢嚴(yán)峻的局面，李總理于2014年在夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號。從此我國迎來了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱潮，自主創(chuàng)業(yè)逐漸成為眾多大學(xué)生解決就業(yè)問題的途徑。在創(chuàng)業(yè)時代背景下，創(chuàng)業(yè)教育必然成為我國高校教育的重要組成部分。加之科學(xué)、完善的創(chuàng)業(yè)教育有利于提升我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。然而，我國創(chuàng)業(yè)教育相對其他國家而言起步較晚，存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、思想認(rèn)識不到位、教育內(nèi)容創(chuàng)新度低等眾多問題。此外，目前我國的創(chuàng)業(yè)教育還未形成完整的體系。這導(dǎo)致我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)普遍低下、缺乏環(huán)境保護意識，且存在對創(chuàng)業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識不到位的問題。[7]在這樣的創(chuàng)業(yè)教育體系下推行生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育無疑是會受到阻礙的。因此，應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)教育體系，促進生態(tài)教育的推行。
2.3廣大創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識低
上文中，筆者闡述了生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育有提高創(chuàng)業(yè)者生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識的作用。然而，生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)對象是廣大創(chuàng)業(yè)者，其實施與推行需要得到廣大創(chuàng)業(yè)者的支持。如果社會中廣大的創(chuàng)業(yè)者生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識低，領(lǐng)悟不了政府或高校推行生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的重要性以及必要性，那么生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的推行也將務(wù)必受阻。因此，當(dāng)前廣大創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識低也是影響生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育實施的一個重要因素。
3建議與對策
在前文，筆者闡述了生態(tài)創(chuàng)業(yè)對解決環(huán)境問題的作用以及生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育的重要性，但通過文獻研究可以看出我國當(dāng)前存在與生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的環(huán)境教育和創(chuàng)業(yè)教育體系不完善，廣大的創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識低的問題。因此，本文從完善環(huán)境教育體系以及創(chuàng)業(yè)教育體系、提高創(chuàng)業(yè)者以及大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識角度出發(fā)，并基于政府、高校、準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者自身三個層面提出解決生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育實施問題的相關(guān)建議。
3.1完善高校環(huán)境教育與創(chuàng)業(yè)教育體系
①從政府層面。1）政府應(yīng)制定完善環(huán)境教育與創(chuàng)業(yè)教育體系政策，為促進生態(tài)創(chuàng)業(yè)教育做鋪墊。2）政府也應(yīng)加快制定行之有效的鼓勵高校完善環(huán)境教育體系與創(chuàng)業(yè)教育體系的激勵政策，提高高校完善兩個體系的積極性。②從高校層面。依據(jù)國家出臺的相關(guān)環(huán)境教育和創(chuàng)業(yè)教育政策，及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)方針，并做到真正落實。③從創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者個人層面。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)積極配合政府，并參與生態(tài)創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)。大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者作為高校的一員也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)好自身的專業(yè)知識和學(xué)校針對大學(xué)生開設(shè)的環(huán)境保護課程和生態(tài)創(chuàng)業(yè)課程。
3.2提高創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)生準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者生態(tài)創(chuàng)業(yè)意識
回家后夜不能寐，《學(xué)哲學(xué) 用哲學(xué)》一書頓時躍入了眼簾。中國人民大學(xué)出版社于20xx年出版的《學(xué)哲學(xué) 用哲學(xué)》，是一部獨具特色的哲學(xué)著作，是李瑞環(huán)同志幾十年學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)。《學(xué)哲學(xué) 用哲學(xué)》圍繞辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，堅持“從客觀實際出發(fā)”，強調(diào)“堅持實踐的觀點”、“重視總結(jié)經(jīng)驗”，特別在“掌握辯證分析方法”、“注意研究特殊性”、“堅持發(fā)展的觀點”等方面，做出了富有創(chuàng)新意義的概括和表達。這本書也將我的思述引向了過去的歲月，引向了前半生學(xué)得最多的哲學(xué)思想。我心中豁然開朗，運用“明白學(xué)，智慧學(xué)”的哲學(xué)觀點，揭示了環(huán)保方面存在的一些矛盾和問題。
當(dāng)前生態(tài)問題成為各個國家發(fā)展中的巨大障礙，各個國家均在著手解決人與環(huán)境的矛盾。我國通過退耕還林工程建設(shè)，有效調(diào)整耕地與林地的結(jié)構(gòu)，對我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了積極影響，促進人類的可持續(xù)發(fā)展。
1退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義
1.1退耕還林工程改善當(dāng)前生態(tài)問題
當(dāng)前人與自然之間的關(guān)系較為惡劣，全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，為了改善生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)重視退耕還林工程建設(shè)，森林對水土流失及土地荒漠化治理具有一定的意義。自我國開展退耕還林工程建設(shè)后，造林面積有了顯著提升，尤其是西部地區(qū)各個省市，是現(xiàn)階段退耕還林工程的主要建設(shè)重點項目[1]。通過退耕還林建設(shè)，土地沙漠化情況得以明顯好轉(zhuǎn)，權(quán)威部門調(diào)查顯示，當(dāng)前長江水域含沙量與輸沙量在一定程度上有所減少，減少量在50%以上。退耕還林工程對于我國生態(tài)環(huán)境保護與治理具有極高的現(xiàn)實意義，有利于改善目前生態(tài)現(xiàn)狀。
1.2退耕還林工程優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
退耕還林并不是簡單的將耕地轉(zhuǎn)化為林地，而是有目的、有規(guī)劃地將部分不在適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地加以轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。退耕還林工程建設(shè)前，土地沙漠化情況十分嚴(yán)重，耕地的糧食產(chǎn)量較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從而造成農(nóng)村經(jīng)濟難以發(fā)展，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不足。隨著退耕還林工程效果日益凸顯，廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以大幅度調(diào)整，從而發(fā)展了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益。通過調(diào)整耕地、林地之間的利用結(jié)構(gòu)，根據(jù)實際情況來有針對性的實施各種治理措施，包括生態(tài)型林草、生態(tài)型林果、生態(tài)型林藥及生態(tài)型林草蓄等多種新型治理模式，構(gòu)成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分，有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。
1.3退耕還林工程提升糧食生產(chǎn)能力
退耕還林工程除卻改善生態(tài)環(huán)境問題作用之外，還轉(zhuǎn)變了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。退耕還林工程有計劃的將部分耕地轉(zhuǎn)化為林地，使耕地逐漸呈現(xiàn)出集中化特征，有助于開展規(guī)模型、聯(lián)合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而使當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改善，從以往的粗放型生產(chǎn)模式向集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，這種現(xiàn)代型的生產(chǎn)方式極大提升了糧食生產(chǎn)能力。國家權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前退耕還林工程重點區(qū)域的糧食單產(chǎn)有所提升，通過土地資源優(yōu)化，將原本不適宜種植糧食的區(qū)域進行退耕還林，進而促使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實意義。
2生態(tài)建設(shè)背景下退耕還林工程優(yōu)化措施
2.1退耕還林工程應(yīng)樹立生態(tài)保護意識
退耕還林工程能夠有效改善生態(tài)環(huán)境問題，通過建設(shè)退耕還林工程促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)重視退耕還林工程建設(shè)，并樹立正確的生態(tài)保護意識，從而更好的為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻。應(yīng)正確認(rèn)識退耕還林不僅對生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,同時也能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)濟水平，解決農(nóng)業(yè)問題，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。森林能夠凈化空氣，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，有效改善當(dāng)前水土流失及土地荒漠化等問題，同時，森林具備涵養(yǎng)水源的重要作用。當(dāng)前國家頒布了一系列退耕還林的優(yōu)惠措施，各級相關(guān)部門應(yīng)以此為機遇，將退耕還林工程建設(shè)貫徹到實際工作當(dāng)中，積極開展天然林保護、人工林種植、優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)等多項工作，從而提升退耕還林工程的建設(shè)水平。另外，正確認(rèn)識到退耕還林的重要性，并從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的角度上進行退耕還林整體規(guī)劃，避免退耕還林工作中農(nóng)業(yè)耕地與林地之間的沖突，大力發(fā)展生態(tài)型、集約型農(nóng)業(yè)，通過提升農(nóng)業(yè)種植單產(chǎn)量來彌補退耕還林對第一產(chǎn)業(yè)造成的損失，進而促進我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。
2.2退耕還林工程應(yīng)結(jié)合生態(tài)移民工作
退耕還林工程建設(shè)實質(zhì)上是調(diào)整土地資源利用率，合理的將一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為林業(yè)用地，因此，在這一過程當(dāng)中，失地農(nóng)民成為亟待解決中重點問題。生態(tài)移民概念的提出，旨在解決失地農(nóng)民問題、改善貧困農(nóng)民生存環(huán)境，同時也能降低人類對自然環(huán)境造成的壓力，從而使自然生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。一般情況下，退耕還林區(qū)域的環(huán)境較為惡劣，經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較差，多處于深山大川之中，交通十分不變，人地矛盾水平較高，針對這一情況，將退耕還林區(qū)域中的人員向外轉(zhuǎn)移，通過科學(xué)、系統(tǒng)的勞務(wù)輸出、搬遷等方式改善現(xiàn)狀，并著力與生態(tài)移民安置工作之中，從而確保退耕還林工程的高效建設(shè)。在退耕還林工程實際建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)區(qū)域中存在尚未挖掘的礦產(chǎn)資源，這些資源一旦進行開采，勢必會對周圍人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。鑒于此，應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源的實際情況，將當(dāng)?shù)匕傩胀咨瓢仓茫瑢嵤┥鷳B(tài)移民工作，將礦產(chǎn)區(qū)的百姓轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域，不僅能夠改善當(dāng)前農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和居住狀態(tài)，同時也能避免因礦產(chǎn)開采而造成百姓安全問題，有效提升農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展水平。
2.3退耕還林工程應(yīng)加強政府監(jiān)督管理
退耕還林工程是我國重要的林業(yè)工程之一，退耕還林工作的開展離不開大量的資金，因此，需要保證退耕還林資金的充足，不能單純的以國家財政撥款來進行退耕還林工程建設(shè)，應(yīng)逐步擴大退耕還林工程資金的來源渠道，吸引社會性資本投入到退耕還林工程建設(shè)之中，包括企業(yè)、銀行、民間投資者等等?？筛鶕?jù)區(qū)域內(nèi)實際情況，通過優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)對退耕還林工程進行投資，從而保障退耕還林工程的資金。另外，還應(yīng)秉持依法治林的原則，針對部分“重退輕管”的現(xiàn)象，應(yīng)通過加強監(jiān)督與管理來加以了解，從而將退耕還林工程作為重點項目來進行監(jiān)管，嚴(yán)格按照《退耕還林條例》來開展各項工作，進而提升退耕還林工程的實施效果。
3結(jié)束語
綜上所述，退耕還林工程對生態(tài)文明建設(shè)而言具有現(xiàn)實意義，因此，各級主管部門應(yīng)重視退耕還林工程的具體實施，根據(jù)我國發(fā)展的實際情況，不斷變革和創(chuàng)新退耕還林工程建設(shè)方法，從而提升我國生態(tài)文明建設(shè)水平，實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
參考文獻
生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。它既是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我國生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的發(fā)展是伴隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，溫飽問題已經(jīng)得到基本解決，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、優(yōu)|化后發(fā)展起來的。面臨來自人口增長、資源有限、生態(tài)環(huán)境惡化等多種挑戰(zhàn)，發(fā)展生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)既能滿足當(dāng)代人需要，又不會削弱子孫后代滿足其需要的能力，為正確處理經(jīng)濟與人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可能。
二、生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、理論基礎(chǔ)上不完備
對于生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)自身的理論體系。
2、技術(shù)體系不夠完善
目前在生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)實踐中，還缺乏技術(shù)措施的深入研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
3、政策方面存在著需要完善的地方
政府應(yīng)當(dāng)建立有效的政策激勵機制與保障體系。如何更快、更好、更有效的貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有許多值得完善的地方。
4、組織建設(shè)存在著不足
在生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構(gòu)往往是獨立而片面的，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
5、推廣力度不夠
雖然生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個國家級生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”，還沒有形成“燎原”之勢。
三、生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展措施
1、加強宣傳力度
開動一切宣傳機器，多形式、多層面、全方位宣傳保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義，提高各級干部和群眾的認(rèn)識水平，使廣大群眾認(rèn)識到環(huán)境污染、環(huán)境生態(tài)問題和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生已成為農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一大隱患，增強干部群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的危機感和責(zé)任感，形成全社會關(guān)心、支持和積極參與保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
2、加強政策引導(dǎo)
制定出臺生態(tài)環(huán)境建設(shè)補償、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投資補償、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠等一系列激勵機制和扶持機制，引導(dǎo)企業(yè)和社會各界向生態(tài)農(nóng)業(yè)投資。發(fā)展適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，打破一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實行規(guī)?；?，集約化生產(chǎn)，逐步建立一個具有特色的資源節(jié)約型、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，積極穩(wěn)妥地推進中國生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
3、加強全程監(jiān)控
生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)總的要求就是全程實行清潔生產(chǎn)。這就要求我們對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程、環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，確保每個環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作。通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價、生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的合理使用以及最終農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境安全質(zhì)量檢測，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對農(nóng)產(chǎn)品進行全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，進一步改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
4、加強農(nóng)民培訓(xùn)
開展生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)建設(shè)這一利國利民的工程實施起來，才會達到事倍功半的效果。結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣等工作，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展多種形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民相信科學(xué)，自覺接受新知識、新技術(shù)、新方法，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，增強全民可持續(xù)發(fā)展意識，推進生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)建設(shè)順利進行。
5、加強研究開發(fā)
研究開發(fā)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型，經(jīng)濟效益高，可操作性強的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率，以科技化帶動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，逐步建立和完善生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。
6、加強社會服務(wù)
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)質(zhì)量不高，是制約生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。引導(dǎo)和鼓勵各級涉農(nóng)部門技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、高校技術(shù)人才，以組建股份制公司或協(xié)會等形式，開展高質(zhì)量、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，進一步強化服務(wù)職能，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
中圖分類號：P642.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來城市環(huán)境逐漸惡化，嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展和人們的生命健康，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量成為人們共同的心聲。環(huán)境工程建設(shè)作為一種生態(tài)工程，主要是致力于防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)工程，環(huán)境工程建設(shè)在我國的工程建設(shè)中已經(jīng)取得了一定的進步，逐漸得到人們的重視，但是由于環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展時間比較短，影響因素比較多，環(huán)境工程建設(shè)水平還需要進一步提高，充分發(fā)揮其對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市建設(shè)的貢獻。
一、影響環(huán)境工程建設(shè)的因素
環(huán)境工程建設(shè)作為一種新的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，對于改善城市環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念有著十分重要的作用。環(huán)境工作由于涉及的內(nèi)容比較廣泛，在實際的建設(shè)過程中不僅僅要受到生態(tài)環(huán)境因素的影響，同時也受到人們生活和生產(chǎn)過程中國產(chǎn)生的環(huán)境問題的影響。環(huán)境工程建設(shè)由于受到多種因素的影響，建設(shè)水平和進程逐漸受到影響，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)未能充分發(fā)揮其作用。影響環(huán)境工程建設(shè)的因素主要有以下幾個方面：
（一）生態(tài)環(huán)境惡化
環(huán)境建設(shè)工程致力于生態(tài)環(huán)境的保護和環(huán)境污染的治理，但是生態(tài)環(huán)境的變化有時候是不受人力影響，一些自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化往往會會周圍的環(huán)境造成十分嚴(yán)重的影響。由于一些地區(qū)地勢比較復(fù)雜，水災(zāi)，地震或者是泥石流導(dǎo)致的山體滑坡等。這些自然災(zāi)害對于環(huán)境工程的建設(shè)有著十分不利的影響，未能充分發(fā)揮環(huán)境工程建設(shè)的作用。
（二）人為的生態(tài)破壞
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于自然的開發(fā)利用逐漸增加，一些不合理的開發(fā)行為嚴(yán)重破壞了周圍的環(huán)境。由于人們過度追求經(jīng)濟效益，過度開發(fā)自然資源，導(dǎo)致自然資源的枯竭。比如過度開采樹木，導(dǎo)致周圍地區(qū)嚴(yán)重的水土流失和土地沙化等等現(xiàn)象；一些煤礦由于過度開采導(dǎo)致地面塌陷這嚴(yán)重影響了周圍的生態(tài)環(huán)境，同時也對人們的生活環(huán)境造成了破壞。
（三）經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化
經(jīng)濟的發(fā)展往往需要資源的開發(fā)和利用，尤其是一些能源企業(yè)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展速度的增加，資源的需求量也逐漸增加，但是人們往往會過于注重經(jīng)濟的發(fā)展速度和經(jīng)濟效益，往往忽視了環(huán)境保護以及環(huán)境容量，由于過于追求經(jīng)濟發(fā)展而對環(huán)境破壞的惡果最終還是有人類承受。經(jīng)濟的發(fā)展并不是是犧牲環(huán)境資源為代價的，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，社會的發(fā)展是經(jīng)濟環(huán)境的雙贏。由于經(jīng)濟發(fā)展造成的環(huán)境質(zhì)量惡化，霧霾等等城市病逐漸凸顯，這對于城市的發(fā)展以及人們的生命健康造成了十分嚴(yán)重的威脅。
（四）環(huán)境工程建設(shè)自身因素
環(huán)境工程建設(shè)對于建設(shè)技術(shù)以及管理工作有著比較高的要求，但是由于環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展時間比較短，相應(yīng)的管理工作并不十分完善，由于環(huán)境工程建設(shè)的管理水平原因，導(dǎo)致的環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量不高問題比較多，嚴(yán)重影響了環(huán)境工程建設(shè)作用的發(fā)揮。目前環(huán)境工程建設(shè)專業(yè)的管理人員數(shù)量比較少，由于建設(shè)管理人員缺少管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響了環(huán)境工程建設(shè)水平。
二、提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量的建議
環(huán)境工程建設(shè)作為一種生態(tài)工程有助于改善當(dāng)前城市發(fā)展中的環(huán)境污染問題，環(huán)境工程建設(shè)是以環(huán)境保護和科學(xué)發(fā)展為主要理念，解決城市發(fā)展存在的環(huán)境問題。但是由于環(huán)境工程建設(shè)受到多種因素的影響，環(huán)境工程建設(shè)水平還有待于進一步提高。
（一）加強環(huán)境工程建設(shè)的資金和政策支持
隨著城市發(fā)展和建設(shè)，城市環(huán)境污染問題逐漸增加，通過環(huán)境工程建設(shè)改善當(dāng)前城市環(huán)境污染現(xiàn)狀有著十分重要的作用。增加環(huán)境工程建設(shè)的政策和資金支持可以有效地落實環(huán)境工程建設(shè)，為改善城市環(huán)境質(zhì)量做出重要的貢獻。環(huán)境工程建設(shè)由于對技術(shù)要素要求比較多，環(huán)境工程建設(shè)需要大量的資金支持，除了政府的資金支持，同時還需要一些企業(yè)投資，這樣才能更好地保障環(huán)境工程建設(shè)的資金需要。由于目前我國環(huán)境工程建設(shè)項目比較少，一些企業(yè)對于這一項目的認(rèn)識不足，政府需要增加政策支持，鼓勵環(huán)境工程建設(shè)，為城市建設(shè)和改善環(huán)境質(zhì)量做出重要的貢獻。
（二）提高環(huán)境工程建設(shè)的技術(shù)水平
環(huán)境工程建設(shè)中的環(huán)境保護和污染的治理對于技術(shù)要求比較高，但是環(huán)境工程建設(shè)技術(shù)并不十分完善，一些技術(shù)還需要進一步開發(fā)和應(yīng)用。目前環(huán)境污染等問題主見凸顯，環(huán)境問題的治理難度逐漸增加，環(huán)境工程建設(shè)中需要不斷完善環(huán)境問題治理技術(shù)，對于環(huán)境的檢測，治理等等都需要技術(shù)創(chuàng)新。目前我國的環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展時間比較短，一些相應(yīng)的技術(shù)并不十分完善，同時一些開發(fā)的技術(shù)也未能正式應(yīng)用于環(huán)境工程建設(shè)中。在今后的環(huán)境工程建設(shè)中需要增加技術(shù)創(chuàng)新，完善環(huán)境工程建設(shè)技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新改善當(dāng)前城市環(huán)境問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為人們的生活提供良好的環(huán)境。
（三）加強環(huán)境的監(jiān)督工作
環(huán)境問題的存在很大程度上是因為對于環(huán)境污染的監(jiān)督和治理工作不到位，導(dǎo)致環(huán)境問題愈演愈烈，嚴(yán)重威脅人們的生活環(huán)境。在今后的環(huán)境工程建設(shè)中需要進一步加強對環(huán)境的監(jiān)督和治理力度，環(huán)境建設(shè)過程中需要增加對環(huán)境問題的監(jiān)督和檢測，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，并對相關(guān)的污染進行嚴(yán)格的治理，避免環(huán)境污染問題影響城市環(huán)境。針對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題需要建立健全相應(yīng)的法律，對一些污染嚴(yán)重的行為進行相應(yīng)的法律治理，嚴(yán)厲打擊污染行為，為環(huán)境工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在社會中還需要增加對環(huán)境保護的宣傳工作，提高人們的環(huán)境保護意識，減少對于環(huán)境的破壞，提高自身的環(huán)境保護責(zé)任意識，為環(huán)境保護以及環(huán)境工程建設(shè)作出自己的貢獻。
（四）提高環(huán)境工程建設(shè)管理人員素質(zhì)
環(huán)境工程建設(shè)對于技術(shù)的要求比較高，作為環(huán)境建設(shè)管理人員需要進一步提高自身的素質(zhì)， 提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量，保障環(huán)境工程建設(shè)順利進行。一方面環(huán)境工程建設(shè)管理人員需要增加環(huán)境工程專業(yè)知識，環(huán)境工程建設(shè)管理人員不僅僅要掌握相關(guān)的工程建設(shè)知識，同時還需要了解相關(guān)的環(huán)境工程建設(shè)理論和技術(shù)，這對于今后環(huán)境工程建設(shè)管理工作有著十分重要的作用，可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境工程存在的問題，減少由于環(huán)境工程管理人員問題導(dǎo)致的環(huán)境工程質(zhì)量問題。另一方面環(huán)境工程管理人員需要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。作為環(huán)境工程管理人員需要由較高的責(zé)任感和工作積極性，能夠協(xié)調(diào)各個部門的工作，為環(huán)境工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。環(huán)境工程建設(shè)單位需要引進一些具有管理經(jīng)驗的工作人員，不斷完善現(xiàn)有的環(huán)境工程建設(shè)管理隊伍，逐漸提高環(huán)境建設(shè)管理水平，保障環(huán)境工程建設(shè)順利進行。環(huán)境工程建設(shè)作為城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，作為環(huán)境治理的重要工程對于改善城市環(huán)境質(zhì)量，為人們的生活提供良好的環(huán)境。
結(jié)語：
隨著城市建設(shè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題逐漸增加，人們的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。環(huán)境工程建設(shè)對于環(huán)境污染的治理有著十分重要的作用，但是由于環(huán)境工程建設(shè)受到多種因素的影響，導(dǎo)致環(huán)境工程建設(shè)受到嚴(yán)重的影響。在今后的環(huán)境工程建設(shè)中進一步增加政府政策支持和資金支持，為環(huán)境工程建設(shè)提供良好的保障，同時在環(huán)境工程建設(shè)中還需要鼓勵和支持技術(shù)支持，為環(huán)境工程建設(shè)提供良好的環(huán)境，充分發(fā)揮其對環(huán)境改善方面的重要作用。
參考文獻：
現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，國家和社會更加重視環(huán)境保護。高中是基礎(chǔ)教育的最高階段，這個階段的學(xué)習(xí)不僅能為高中生將來參與社會經(jīng)濟建設(shè)打下重要的科學(xué)知識基礎(chǔ)，還能更好地向?qū)W生滲透環(huán)保理念，讓他們?yōu)楸Ｗo社會環(huán)境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學(xué)課程，教師應(yīng)把“為環(huán)境教育”作為教育的價值體現(xiàn)和教學(xué)目標(biāo)。因此，教師應(yīng)在高中生物教學(xué)中探究環(huán)境教學(xué)的可行性方式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識，從而實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
一、基于生物教材滲透
當(dāng)前，隨著新課程改革的深入推進，我國高中生物教材已擁有多個版本，但均包含了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。如生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實際教學(xué)中，教師可利用生物教材內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容來滲透環(huán)境教育，進而有針對性地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境問題，并深入分析問題，探討如何有效解決問題，以培養(yǎng)和強化學(xué)生的環(huán)境意識。如人教版高中生物必修3《穩(wěn)態(tài)與環(huán)境》就涉及了生物和生態(tài)環(huán)境間的關(guān)聯(lián)性，以及環(huán)境保護等方面的內(nèi)容，教師可以將這些內(nèi)容作為高中生物環(huán)境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內(nèi)容，就能更好地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)系統(tǒng)方面的科學(xué)知識，更深入地認(rèn)識現(xiàn)階段人類發(fā)展中面臨的環(huán)境危機和日常生活的環(huán)保措施。需要強調(diào)的是，教師必須結(jié)合日常生活的實例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生的探究欲，從而培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。高中生物教材中可滲透環(huán)境教育的內(nèi)容如表1所示：
二、基于研究性學(xué)習(xí)滲透
在高中生物教學(xué)過程中，教師可開展諸多研究性教學(xué)活動。如組織學(xué)生調(diào)查本地區(qū)酸雨產(chǎn)生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對性的治理措施；再如教師可組織學(xué)生了解周邊企業(yè)的排污狀況，評估其給環(huán)境帶來的影響，探討有效的治理方案。在實際教學(xué)組織中，教師首先需要引導(dǎo)學(xué)生分工合作，這是研究性學(xué)習(xí)活動的關(guān)鍵。合理分組不但能節(jié)約時間，還能取得更理想的活動效果。在分組時，教師可適當(dāng)考慮學(xué)生的性格、學(xué)習(xí)能力、興趣愛好等個體特征；其次，在確定研究性課題的內(nèi)容時，教師應(yīng)盡量選擇符合高中生認(rèn)知水平，并為學(xué)生熟悉，能讓他們通過已有知識去分析和解決的課題。這樣，能極大地調(diào)動學(xué)生參與活動的積極性，也有助于增強學(xué)生的成就感，為后續(xù)活動的開展奠定基礎(chǔ)；最后，教師必須公正、客觀地評價學(xué)生的研究過程及獲得的成果、客觀的評價，并給予必要的鼓勵，以增強學(xué)生的信心，調(diào)動學(xué)生生物學(xué)習(xí)的積極性。在指導(dǎo)學(xué)生進行研究性學(xué)習(xí)的活動中，教師應(yīng)做好以下幾點：第一，教師應(yīng)為學(xué)生最大限度地爭取充足的研究性活動開展時間和課題研究的條件，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生的實際操作方案和研究過程；第二，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)建生物課題組，積極為學(xué)生爭取更多的校外資源和幫助，指導(dǎo)學(xué)生進行實地調(diào)查、走訪、參觀等，搜集與生物和環(huán)境相關(guān)的信息，為課題的研究性學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；第三，教師應(yīng)積極指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課題研究活動有關(guān)信息，隨時隨地記錄下自身的心得和學(xué)習(xí)體會。
三、基于生物活動課滲透
高中生物教學(xué)不僅需要課堂教學(xué)，還需要開展一定的活動教學(xué)，以引導(dǎo)學(xué)生更全面、深入地認(rèn)識自然世界，探索客觀自然界的生物科學(xué)知識和生態(tài)環(huán)境問題，讓他們在實際活動中切身感受生物知識和環(huán)保的重要性。具體而言，通過高中生物活動課實現(xiàn)環(huán)境教育的方式主要有：1.新聞節(jié)目教師可安排學(xué)生觀看與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的新聞節(jié)目，然后指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生物教學(xué)內(nèi)容來討論具體的環(huán)境問題。比如針對南昌的霧霾天氣，教師可安排班級學(xué)生觀看各地霧霾的相關(guān)新聞，指導(dǎo)學(xué)生分組討論霧霾產(chǎn)生的原因；2.紀(jì)錄片、電影等教師可以向?qū)W生播放與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的電影和紀(jì)錄片。如柴靜拍攝有關(guān)空氣污染的深度調(diào)查《穹頂之下》等。3.主題活動教師可以設(shè)計與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的主題活動，引導(dǎo)學(xué)生探討當(dāng)前的環(huán)境問題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導(dǎo)學(xué)生了解現(xiàn)階段我國城市周邊的垃圾處理情況，評估垃圾山給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。
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