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時(shí)間：2023-07-10 09:25:08
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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,技術(shù)進(jìn)步和需求多樣化使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短,企業(yè)面臨著縮短交貨期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本和改進(jìn)服務(wù)的壓力。所有這些都要求企業(yè)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)能夠做出快速反應(yīng)。供應(yīng)鏈物流管理主要通過(guò)控制和協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的行為方式,達(dá)到快速市場(chǎng)反應(yīng)、降低系統(tǒng)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善客戶滿意度等目的,從而提高整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,也相應(yīng)提高節(jié)點(diǎn)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)當(dāng)前新聞紙印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念也在逐步革新,如客戶關(guān)系管理、ERP等先進(jìn)管理技術(shù),在很多企業(yè)里已付諸實(shí)施。但總的來(lái)說(shuō),在采購(gòu)管理方面,新聞紙印刷企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀,重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此我們針對(duì)新聞紙印刷企業(yè)的供應(yīng)鏈物流管理進(jìn)行研究,旨在為企業(yè)采購(gòu)降低成本。
一、供應(yīng)鏈管理與采購(gòu)管理
供應(yīng)鏈管理是指對(duì)供應(yīng)商、制造商、采購(gòu)商和分銷商等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有效開展集成管理,以正確的數(shù)量和質(zhì)量、正確的地點(diǎn)、正確的時(shí)間,進(jìn)行產(chǎn)品制造和分銷,提高系統(tǒng)效率,促使系統(tǒng)成本最小化,并提高消費(fèi)者的滿意度和服務(wù)水準(zhǔn)。供應(yīng)鏈的功能是由核心企業(yè)的性質(zhì)決定的,核心企業(yè)是供應(yīng)鏈中產(chǎn)品運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)者。供應(yīng)鏈管理的核心是供應(yīng)鏈的采購(gòu)管理,資金流是為采購(gòu)服務(wù)的、為保障采購(gòu)順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。
(二)供應(yīng)鏈下采購(gòu)管理的含義
供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)溝通企業(yè)上下游的關(guān)系,側(cè)重于供應(yīng)鏈伙伴的參與及資源運(yùn)籌調(diào)度能力。內(nèi)外采購(gòu)結(jié)合的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理是將采購(gòu)活動(dòng)視為原料采購(gòu)、生產(chǎn)、分配、銷售和產(chǎn)品到達(dá)最終用戶所組成的一定流量的環(huán)環(huán)相扣的鏈。它通過(guò)綜合從供應(yīng)者到消費(fèi)者供應(yīng)鏈的運(yùn)作,使采購(gòu)與信息流達(dá)到最優(yōu)化。同時(shí)供應(yīng)鏈采購(gòu)管理不再把庫(kù)存當(dāng)作維持生產(chǎn)和銷售的措施,而將它作為一種供應(yīng)鏈的平衡機(jī)制。隨著供應(yīng)鏈的形成,企業(yè)之間的關(guān)系從過(guò)去的建立在客戶交易基礎(chǔ)上的關(guān)系向基于共同利益的協(xié)作伙伴型關(guān)系轉(zhuǎn)變,使供應(yīng)鏈各個(gè)企業(yè)間交流、共享信息、協(xié)調(diào)進(jìn)行庫(kù)存管理成為可能,并形成競(jìng)爭(zhēng)合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。
(三)供應(yīng)鏈下采購(gòu)管理的特點(diǎn)
分析問題的角度不同,供應(yīng)鏈采購(gòu)管理是從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度出發(fā),尋求供應(yīng)鏈采購(gòu)成本與客戶服務(wù)之間的均衡。管理的內(nèi)容不同,供應(yīng)鏈采購(gòu)管理涉及到整個(gè)供應(yīng)鏈所有成員組織,管理內(nèi)容包括從初始供應(yīng)采購(gòu)到終端的分銷采購(gòu)以及反向采購(gòu)。側(cè)重點(diǎn)不同,供應(yīng)鏈采購(gòu)管理更側(cè)重于供應(yīng)鏈成員企業(yè)間接口采購(gòu)活動(dòng)的管理優(yōu)化,這也是供應(yīng)鏈采購(gòu)管理的利潤(rùn)空間所在。管理難度越高,管理思想和方法也更加豐富。
二、基于供應(yīng)鏈管理的新聞紙印刷企業(yè)采購(gòu)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)基于平衡記分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)方法
采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)常遇到的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題,即很難確定客觀、量化的指標(biāo)。其實(shí),對(duì)所有的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行量化并不現(xiàn)實(shí),也沒有必要這么做。供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購(gòu)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)是通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈環(huán)境下的企業(yè)采購(gòu)流程的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析,衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo),是把采購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具,是供應(yīng)鏈采購(gòu)績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
(二)采購(gòu)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
1、采購(gòu)運(yùn)輸作業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。目前大部分包裝新聞紙印刷企業(yè)都有自己的運(yùn)輸車隊(duì),規(guī)?；虼蠡蛐?以滿足自己的運(yùn)輸需要。在績(jī)效評(píng)價(jià)中,其中成本支出和作業(yè)情況是考核的主要方面。對(duì)自采購(gòu)運(yùn)輸?shù)某杀局С鲈u(píng)價(jià)時(shí),涉及到的項(xiàng)目繁多,企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表也需要做的更為細(xì)致、周到。我們可以采用報(bào)表的形式,將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較,來(lái)反映自營(yíng)車隊(duì)成本績(jī)效。單從成本方面來(lái)說(shuō),成本支出越少,企業(yè)變相獲利就越多,自營(yíng)車隊(duì)績(jī)效也就越好。同時(shí)對(duì)企業(yè)采購(gòu)運(yùn)輸作業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),必須綜合考慮各項(xiàng)因素。如果單純追求每單位成本的最低,就可能導(dǎo)致空載運(yùn)距的增加、車載利用率的下降等。因此單位成本必須和空載情況和車載利用率考慮在內(nèi),進(jìn)行折合,折合后單位成本越低,說(shuō)明作業(yè)績(jī)效越好。
2、庫(kù)存績(jī)效評(píng)價(jià)。庫(kù)存在一定程度上是采購(gòu)管理和銷售采購(gòu)管理的綜合表象結(jié)果。JIT采購(gòu)也并不排斥庫(kù)存,保有原材料庫(kù)存的最直接目的就是以備不時(shí)之用、保證持續(xù)生產(chǎn)、改善物流服務(wù)。但是庫(kù)存會(huì)帶來(lái)成本,如空間成本、資金成本、庫(kù)存管理成本、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)成本,還有與這些成本相關(guān)的采購(gòu)成本和缺貨成本等,這些都對(duì)庫(kù)存造成影響。
3、訂單處理績(jī)效評(píng)價(jià)。在供應(yīng)鏈管理中,時(shí)間不僅僅代表著成本,而且訂貨周期的延長(zhǎng)意味著對(duì)客戶服務(wù)的侵蝕,因?yàn)橛嗀浿芷诘拈L(zhǎng)短是客戶服務(wù)的核心所在。訂單處理各項(xiàng)活動(dòng)占據(jù)了整個(gè)訂貨周期的多半時(shí)間,幾乎所有的新聞紙印刷企業(yè)都有自己的跟單員,由此也可看出企業(yè)對(duì)訂單處理的重視程度。訂單處理的績(jī)效對(duì)于采購(gòu)服務(wù)水平的提高而言是一個(gè)至關(guān)重要的競(jìng)爭(zhēng)變量。訂單處理的關(guān)鍵指標(biāo)包括:訂單處理成本;訂單處理時(shí)間;訂單履行的準(zhǔn)確度。
4、客戶服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。采購(gòu)方面的客戶服務(wù)是指從產(chǎn)品訂貨到產(chǎn)品送抵之間,為客戶提供的一系列服務(wù),其關(guān)鍵性指標(biāo)包括數(shù)量、次數(shù)、時(shí)間和完好四個(gè)方面的要求?？蛻舴?wù)水平的提高,往能創(chuàng)造需求,增加企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì),提高銷售收入,但客戶服務(wù)水平的提高,同時(shí)也意味著運(yùn)輸成本、庫(kù)存成本和訂單處理成本的隨之增長(zhǎng)。因此,客戶服務(wù)對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的成本有著重要的影響,企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待客戶服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)。在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi),客戶服務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)項(xiàng)目:次數(shù)要求指標(biāo);數(shù)量要求指標(biāo);時(shí)間要求指標(biāo);完好率指標(biāo);跟蹤服務(wù)等。
(三)采購(gòu)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的配套措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。供應(yīng)鏈采購(gòu)管理如果沒有高層領(lǐng)導(dǎo)的行政支持是沒有辦法推行的,因?yàn)樗€涉及到其他伙伴企業(yè),很多問題需求企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行企業(yè)間協(xié)商。而整個(gè)采購(gòu)管理流程的改進(jìn),更需要高層領(lǐng)導(dǎo)的參與。
2、明確范圍。為了實(shí)施供應(yīng)鏈采購(gòu)管理,企業(yè)必須了解每一個(gè)部分,實(shí)際描述出從原材料到交貨的采購(gòu)供應(yīng)鏈。確認(rèn)客戶端在設(shè)計(jì)和分析供應(yīng)鏈時(shí)己經(jīng)包含進(jìn)去了,因?yàn)榭蛻羰枪?yīng)鏈的開端,知道客戶的需要并了解自我如何改善以符合共同需要是非常重要的。定義好范圍后,就需要花一段時(shí)間分析得出自己的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn),如果某些部分不能像競(jìng)爭(zhēng)者一樣好或比他們更好,那就找一個(gè)合作伙伴來(lái)幫助自己處理這部分。
3、項(xiàng)目評(píng)價(jià)。實(shí)施供應(yīng)鏈采購(gòu)管理是企業(yè)的戰(zhàn)略性選擇,不能隨便說(shuō)上就上,企業(yè)必須設(shè)計(jì)好項(xiàng)目評(píng)價(jià),然后決定是否實(shí)施,以及實(shí)施方案。如果在評(píng)價(jià)不到位的情況下就貿(mào)然大規(guī)模啟動(dòng),可能有嚴(yán)重后果。
4、循序漸進(jìn)。在實(shí)施過(guò)程中,要按照各個(gè)階段循序漸進(jìn),重視理念的貫徹和培訓(xùn);從企業(yè)內(nèi)部入手,切實(shí)提升環(huán)節(jié)效率;選擇容易的先入手,如ERP的實(shí)施、供應(yīng)商評(píng)審、客戶關(guān)系管理等。實(shí)施供應(yīng)鏈采購(gòu)管理,不可能一蹴而就。它的執(zhí)行必須是持續(xù)不斷的,要想獲得成功,企業(yè)就要把它當(dāng)成每天的例行工作,一步一個(gè)腳印,不能幻想一朝一夕就大有成效。
總之,供應(yīng)鏈采購(gòu)管理是一個(gè)不斷革新的龐大的系統(tǒng)工程,涉及到供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的方方面面,包括生產(chǎn)采購(gòu)、回收采購(gòu)和廢棄采購(gòu)管理等,還需要我們共同努力研究。
參考文獻(xiàn):
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在我國(guó)企業(yè)通過(guò)改革開放20年的進(jìn)步取得了非常好的成就，但是企業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)還不是很健全。特別是在采購(gòu)管理環(huán)節(jié)還存在很多問題，促使庫(kù)存水平一直得不到飽和狀態(tài)。企業(yè)成本過(guò)高，遏制了企業(yè)的進(jìn)步。①?gòu)?qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)面對(duì)的壓力也越來(lái)越重。發(fā)掘覺采購(gòu)過(guò)程中存在的問題并找出相應(yīng)對(duì)策，提高采購(gòu)管理水平，降低企業(yè)成本是企業(yè)迫切需要解決的問題。
二、企業(yè)采購(gòu)管理的定義
企業(yè)采購(gòu)管理的含義是企業(yè)為了控制成本來(lái)得到公司需要的物資和服務(wù)，陸續(xù)的展開對(duì)企業(yè)采購(gòu)的一系列程序。采購(gòu)不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的部門，它與企業(yè)的每個(gè)部門都有直接的關(guān)系。正確的采購(gòu)管理模式運(yùn)行是有利于提高企業(yè)蓬勃發(fā)展的優(yōu)越性。
三、當(dāng)前企業(yè)采購(gòu)管理存在的問題
（一）采購(gòu)觀念落后，手段不正
當(dāng)前部分企業(yè)監(jiān)管人缺少對(duì)企業(yè)采購(gòu)的重要性的認(rèn)識(shí)，由于沒有重視企業(yè)采購(gòu)管理，所以一直以來(lái)認(rèn)為采購(gòu)就像一場(chǎng)簡(jiǎn)單的交易一樣，根本不管企業(yè)的整體利益是否能正常運(yùn)行。當(dāng)然企業(yè)肯定是有一定的措施的，但卻沒有取得明顯的制約效果，甚至一些泯滅自己的良心，在采購(gòu)中動(dòng)手腳，賺取一定的利潤(rùn)。這種可恥的現(xiàn)象至今還沒有消失，始終以自我利益為中心。由于落后的企業(yè)采購(gòu)管理模式，成為了企業(yè)在發(fā)展中一個(gè)狠狠的絆腳石，那么采購(gòu)成本不斷上升，所賺的利潤(rùn)少之又少，企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)減弱。
（二）采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)不合理
就是由于企業(yè)采購(gòu)組織內(nèi)部缺少仔細(xì)的職務(wù)分工和職務(wù)分析準(zhǔn)則，具體工作落實(shí)不徹底，這種混亂促使采購(gòu)部門的工作無(wú)法正常展開。企業(yè)的總指揮沒有高度重視采購(gòu)管理的重要性，甚至還會(huì)和采購(gòu)人員同流合污。企業(yè)內(nèi)部忽略激勵(lì)機(jī)制，缺少績(jī)效考核，任何事情都是采取高壓政策，促使采購(gòu)人員沒有積極性，一盤散沙。一旦有了矛盾，就會(huì)對(duì)工作沒有積極性，混一天是一天，從而工作沒有效率，將采購(gòu)信息推遲再推遲。
（三）采購(gòu)管理規(guī)范性差
首先，當(dāng)前企業(yè)采購(gòu)行為的制度不夠完整，采購(gòu)人員約束力極差。管理沒有可靠性，不能把一些采購(gòu)行為的好壞來(lái)評(píng)定是否給企業(yè)帶來(lái)了不好的因素。其次，企業(yè)采購(gòu)人員利用多媒體信息的方式，但是真正要對(duì)采購(gòu)的數(shù)據(jù)單來(lái)進(jìn)行核實(shí)時(shí)卻沒有準(zhǔn)確的信息將它表現(xiàn)出來(lái)，給企業(yè)采購(gòu)管理程度上帶來(lái)了一定的副作用。
（四）缺乏戰(zhàn)略供應(yīng)商
目前許多供應(yīng)商其實(shí)還沒有真真與企業(yè)采購(gòu)好好合作，只是走表面功夫，以自己的利益為主，偷梁換柱。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障時(shí)，或者是想上新產(chǎn)品時(shí)往往找不著“罪魁禍?zhǔn)住绷?，這樣就無(wú)形中提高了企業(yè)的成本。供應(yīng)商不能誠(chéng)信與企業(yè)達(dá)成一定有效協(xié)議，結(jié)合市場(chǎng)的需求，建立起互惠互利雙贏的局面。
四、加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)管理的對(duì)策
（一）樹立正確管理模式，加大對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)培養(yǎng)
首先，企業(yè)應(yīng)提高采購(gòu)的地位和判斷抉擇，創(chuàng)建一套完整的采購(gòu)管理準(zhǔn)則，與各部門之間保持友好的關(guān)系，樹立采購(gòu)是所有部門應(yīng)盡的責(zé)任的管理模式。其次，企業(yè)還應(yīng)該及時(shí)成立一支優(yōu)秀的采購(gòu)小組，為企業(yè)在采購(gòu)中全心全意，不弄虛作假的工作，提供可靠有效的采購(gòu)信息。企業(yè)采購(gòu)小組必須有職業(yè)道德和專業(yè)的素質(zhì)，不為金錢所利誘。當(dāng)然在崗前肯定是需要請(qǐng)專業(yè)人士來(lái)培訓(xùn)，是企業(yè)對(duì)采購(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。不管是培訓(xùn)內(nèi)容還是技能方面，都要做到為企業(yè)利益著想。對(duì)于那些認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工給予薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)提高他們工作的積極性。
（二）對(duì)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督
實(shí)施監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)在分析企業(yè)需求和企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，制定好一套詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃制定后交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí)也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)總體發(fā)展原則中，嚴(yán)格制定審查采購(gòu)計(jì)劃的各項(xiàng)基本準(zhǔn)則，一旦發(fā)現(xiàn)問題絕不向那些壞分子低頭，不要被金錢迷惑。如果沒有發(fā)現(xiàn)問題則進(jìn)行匯總探討，將采購(gòu)計(jì)劃下分配給優(yōu)秀的采購(gòu)小組。采購(gòu)小組接到采購(gòu)計(jì)劃后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)確把握采購(gòu)物資時(shí)間、分類、數(shù)目等，同時(shí)準(zhǔn)確的分析采購(gòu)過(guò)程中可能有的錯(cuò)誤信息，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行多次確認(rèn)。
（三）合理的采購(gòu)管理模式，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展
目前我國(guó)的采購(gòu)管理模式比較過(guò)于單一，甚至是沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)化，總是以集中采購(gòu)為方便，其實(shí)這樣大大是企業(yè)的成本提高。貨比三家是做好的采購(gòu)條件，將價(jià)格了解透徹。所以建立合理的采購(gòu)管理模式，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的先決條件就是采取多樣化的采購(gòu)方式，務(wù)必做到全方位的開展采購(gòu)。現(xiàn)代技術(shù)發(fā)達(dá)利用信息平臺(tái)就可以采購(gòu)，這樣不僅提高了采購(gòu)的效率，減少了企業(yè)的成本，而且使企業(yè)毫無(wú)顧慮之憂的快速發(fā)展。
（四）與合作商建立良好的戰(zhàn)略關(guān)系
企業(yè)與供應(yīng)商之間其實(shí)就是一個(gè)整體，如今當(dāng)今是物質(zhì)需求的信息化時(shí)代，只有互相合作才能得到各自的利益。隨著時(shí)代的不斷變化，紛紛推出新產(chǎn)品，而企業(yè)正應(yīng)該順著潮流與供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略的合作伙伴關(guān)系。讓供應(yīng)商也能夠加入和企業(yè)合作伙伴一起研制新產(chǎn)品②。另外一個(gè)有利條件也是為了提高雙方之間互惠互利的關(guān)系，更應(yīng)及時(shí)掌握對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行模式管理，一旦問題發(fā)生，就可以及時(shí)采取對(duì)策，避免造成不必要的損失。
五、結(jié)論
當(dāng)前企業(yè)采購(gòu)因?yàn)閭€(gè)人的一己私欲對(duì)整個(gè)企業(yè)帶來(lái)不好的影響，給企業(yè)造成了龐大的損失。所以，國(guó)家部門和企業(yè)內(nèi)部管理層以身作則正確掌握企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)中易變的因素，從市場(chǎng)需求和企業(yè)本身的利益出發(fā)，杜絕偷雞摸狗的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)施有利于對(duì)企業(yè)良好發(fā)展的措施，逐步升華企業(yè)采購(gòu)管理理念，使采購(gòu)人員意識(shí)到采購(gòu)中利益的重要性，這樣更好促進(jìn)企業(yè)快速的發(fā)展。
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）11-0083-01
引言
供應(yīng)鏈不斷向著全球化方向發(fā)展，材料與技術(shù)不斷變化革新，項(xiàng)目采購(gòu)對(duì)公司的成本有直接影響，對(duì)于材料的管理也將影響公司的競(jìng)爭(zhēng)地位。公司發(fā)展運(yùn)作需要很多動(dòng)力支持，而項(xiàng)目采購(gòu)是其中最基本的一項(xiàng)動(dòng)力。項(xiàng)目采購(gòu)能夠支持公司的運(yùn)營(yíng)，從供應(yīng)鏈上來(lái)看，項(xiàng)目采購(gòu)、材料管理也影響了公司的短期收益與長(zhǎng)期生存。因此，公司面臨的一個(gè)重要問題是如何進(jìn)行有效的項(xiàng)目采購(gòu)與材料管理。
1 采購(gòu)管理的重要性
項(xiàng)目采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，與工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有著密切的聯(lián)系，是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外眾多工程項(xiàng)目總承包合同價(jià)款內(nèi)容的分析設(shè)備、散材的總承包合同價(jià)款中所占的比重在一半以上。而且類別品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。稍有失`，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致總承包單位的虧損。提高對(duì)采購(gòu)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。
2 采購(gòu)及項(xiàng)目采購(gòu)管理
2.1 采購(gòu)
采購(gòu)是一種最常見的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它與人們的日常生活、企業(yè)的運(yùn)作等都息息相關(guān)。關(guān)于采購(gòu)的定義眾說(shuō)紛紜，至今尚不統(tǒng)一。一般而言，采購(gòu)是指以不同方式從系統(tǒng)外部獲取貨物、工程和服務(wù)的行為過(guò)程，在交易過(guò)程中，會(huì)發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。采購(gòu)的主要特點(diǎn)有：①采購(gòu)的基本功能就是幫助人們從資源市場(chǎng)獲取他們需要的資源，包括物質(zhì)資源（材料、設(shè)備、工具等）和非物質(zhì)資源（軟件、技術(shù)、信息等）。②采購(gòu)的本質(zhì)是資源從供應(yīng)者轉(zhuǎn)移到用戶手中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容轉(zhuǎn)移，首先是資源的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其次是資源的實(shí)體的轉(zhuǎn)移。前者是商流，后者是物流。采購(gòu)過(guò)程就是這兩者的完整結(jié)合，缺一不可。③采購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)要追求采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就要使用科學(xué)的采購(gòu)方法，不斷的降低采購(gòu)成本，以最少的成本去獲取最大的效益[2]。
2.2 項(xiàng)目采購(gòu)管理
項(xiàng)目采購(gòu)管理是整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目采購(gòu)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。有效的采購(gòu)管理可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高業(yè)主的滿意度，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。項(xiàng)目采購(gòu)管理是指通過(guò)科學(xué)的管理方式，在正確的時(shí)間，以合適的價(jià)格購(gòu)買良好質(zhì)量的原材料、服務(wù)和設(shè)備。它包括采購(gòu)需求確定、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算及采購(gòu)驗(yàn)收等的整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的計(jì)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)的管理活動(dòng)，有效的采購(gòu)管理可以為大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)[4]。
3 材料采購(gòu)管理中存在的問題及對(duì)策
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，材料采購(gòu)管理在工程項(xiàng)目中的作用正明顯增強(qiáng)。材料采購(gòu)管理的主要作用如下：首先，材料采購(gòu)管理對(duì)于材料供應(yīng)和質(zhì)量有保障作用；其次，它對(duì)于材料成本起著控制作用，在總成本控制中具有舉足輕重的作用；最后，選擇成本低性能優(yōu)的材料是采購(gòu)管理的重要目標(biāo)，嘗試物美價(jià)廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采購(gòu)管理能促進(jìn)新型材料的開發(fā)應(yīng)用。
3.1 采購(gòu)管理中存在的問題
目前，材料采購(gòu)管理主要面臨以下幾個(gè)方面的問題：①材料采購(gòu)管理體制的不健全。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，材料采購(gòu)基本由采購(gòu)部門獨(dú)立完成，材料采購(gòu)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，因此，往往會(huì)出現(xiàn)較多的問題，具體表現(xiàn)為采購(gòu)計(jì)劃制定不完善，或者有章不循，執(zhí)行不徹底，采購(gòu)價(jià)格受人情影響，如領(lǐng)導(dǎo)直接決定貨物供應(yīng)商，不考慮性價(jià)比，導(dǎo)致工程材料成本難以控制，貨物儲(chǔ)存管理混亂，出現(xiàn)丟失報(bào)廢現(xiàn)象嚴(yán)重，存儲(chǔ)貨物不進(jìn)行定期盤點(diǎn)或盤點(diǎn)后的結(jié)果不及時(shí)處理，責(zé)任不落實(shí)等；②材料采購(gòu)管理人員履職不夠。工程項(xiàng)目中材料采購(gòu)一般由采購(gòu)部獨(dú)立完成，該部門權(quán)限過(guò)大缺少相應(yīng)的約束機(jī)制。因此，采購(gòu)管理人員的素質(zhì)與采購(gòu)的控制直接相關(guān)。在實(shí)際過(guò)程中，有極少數(shù)人為了個(gè)人利益與少數(shù)供應(yīng)商串通一氣，抬高材料價(jià)格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業(yè)的利益，更敗壞了企業(yè)的聲譽(yù)；③材料采購(gòu)管理水平低。目前，大部分工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對(duì)工程需求做出快速的反應(yīng)。這樣，必然導(dǎo)致工作效率低下、成本費(fèi)用高、時(shí)效性差、管理不規(guī)范且難以控制。④采購(gòu)信息管理難度高。由于工程項(xiàng)目需要的材料數(shù)量大且種類多，因此，選擇一個(gè)最佳的供應(yīng)商對(duì)工程項(xiàng)目成本控制意義重大。考慮到在材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)方和供應(yīng)商為了各自利益都會(huì)保留自己的信息，不能進(jìn)行有效的信息溝通，這樣不經(jīng)提高了交易成本，也帶來(lái)了交易風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致采購(gòu)難度增大。
3.2 解決問題的措施針對(duì)材料采購(gòu)管理中存在的問題，提出了以下幾點(diǎn)有效措施
①建立健全的材料采購(gòu)管理體系。首先，材料采購(gòu)計(jì)劃包括了目標(biāo)任務(wù)、采購(gòu)原則、程序等，它是項(xiàng)目采購(gòu)工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格控制材料采購(gòu)計(jì)劃的制定是項(xiàng)目材料采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行的重要保障。其次，采購(gòu)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它具有風(fēng)險(xiǎn)大、業(yè)主要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。因此，建立專門的采購(gòu)組織隊(duì)伍，與供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，得到最低價(jià)格。另外，專業(yè)化的隊(duì)伍能極大提高工作效率，規(guī)范采購(gòu)工作，從而降低采購(gòu)成本，增大利潤(rùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目部投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。②定期人員培訓(xùn)和考核。材料采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購(gòu)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，建立考核機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，將相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激員工的積極性。③建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng)。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)等幾個(gè)子系統(tǒng)模塊。采用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工的事務(wù)處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控材料采購(gòu)信息，能及時(shí)對(duì)采購(gòu)信息的變化做出反應(yīng)。④加強(qiáng)供應(yīng)商管理。選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并與之建立相互信任、長(zhǎng)期合作的關(guān)系，則供應(yīng)商勢(shì)必會(huì)提供更多的優(yōu)惠，這樣直接降低了采購(gòu)成本。另外，長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量穩(wěn)定，驗(yàn)貨的頻率大大降低，降低了驗(yàn)貨成本，也避免了進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量不穩(wěn)定影響工程質(zhì)量和進(jìn)度等問題。
4 結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的"窗口"，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理仍然存在諸多問題，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。本文結(jié)合近些年來(lái)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐，就加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理問題，談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)，共同探討。
1.項(xiàng)目管理的含義與特點(diǎn)
項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。
從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)工程建設(shè)管理可分為兩大類或兩個(gè)方面，一是政府（通過(guò)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)）的管理，二是項(xiàng)目業(yè)主及參建各方的管理。
從實(shí)質(zhì)的、完全的意義和與國(guó)際接軌的理解來(lái)講，項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過(guò)訂立合同或協(xié)議，聘請(qǐng)有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDIC認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力，在"協(xié)議"約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是"在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)多專業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。"顯然，這樣的解釋比較原則，具體的項(xiàng)目管理工作范圍、內(nèi)容、職責(zé)要在業(yè)主方與被聘者簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中一一明確。
2、項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量的影響
2.1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響。
建筑企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革，但是企業(yè)與項(xiàng)目在管理上的關(guān)系還沒理順，還沒有真正形成企業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目的約束體系，一方面是因項(xiàng)目管理重心下移，企業(yè)的管理職能有所減弱，致使項(xiàng)目上出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)解決；另一方面，有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，隨意指控，分配不均，根本不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性，難以保證施工過(guò)程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，也就無(wú)法保證工程質(zhì)量。
2.2、要完善項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍管理。
實(shí)行項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理，既能抓住重點(diǎn)，又能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個(gè)工程，或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工，都會(huì)影響工程質(zhì)量。
2.3、在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本
梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理--管理新視角》中提到："在采購(gòu)設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過(guò)程中，我們必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商。"在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購(gòu)操作中，要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)"最"字的目標(biāo)是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理中部分環(huán)節(jié)的控制，來(lái)有效的降低采購(gòu)成本，從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們?cè)陧?xiàng)目采購(gòu)管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施
推行項(xiàng)目管理，是促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)重要的一步，它對(duì)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益地搞好工程建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)項(xiàng)目管理就是采取多種措施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的優(yōu)越性，發(fā)揮項(xiàng)目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢(shì)，把工程質(zhì)量建設(shè)推向一個(gè)新臺(tái)階。
3.1、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的"龍頭"
作為項(xiàng)目的指揮者，項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)任的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織和控制。無(wú)論民用住宅、工業(yè)廠房，還是公共建筑，一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，從工程技術(shù)、施工管理的角度，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，是至關(guān)重要和不容忽視的。因此，要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為工程項(xiàng)目管理的"龍頭"來(lái)抓。
首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競(jìng)聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。其次，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)，遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理或見習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系
項(xiàng)目管理實(shí)施以后，管理重心下移，企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的矛盾日益突出，因此，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理，目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán)，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
3.3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心，更是工程質(zhì)量好壞的落腳點(diǎn)
加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，就是要堅(jiān)持施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個(gè)項(xiàng)目部在工程開工前編制項(xiàng)目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系，包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系，把工程項(xiàng)目質(zhì)量落到實(shí)處。
要堅(jiān)持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、"一崗多責(zé)、一專多能"的原則，做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立"王國(guó)"，保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
3.4、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)
企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排，保證勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。
產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高，以及對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。
3.5、要把深化責(zé)任成本管理，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的"核心"
多年來(lái)，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低成本中，應(yīng)該確立采購(gòu)全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的應(yīng)該是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低采購(gòu)成本不僅指降低采購(gòu)項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來(lái)達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低，還應(yīng)該從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)衡量成本上的收效，從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)探求降低總成本的有效措施。只有這樣，我們才能在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)掘無(wú)處不在的降低成本的機(jī)會(huì)。
3.6、要把激勵(lì)約束機(jī)制，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證
企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此，應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。
3.6.1．實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì)，以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)，重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)工作。
2．全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書，做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。
3．搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項(xiàng)目部必須按照黨的十六大精神的要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)"重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請(qǐng)示報(bào)告"的制度，項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，推行"廠務(wù)公開"，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
4、結(jié)語(yǔ)
很多建筑物，就其各專業(yè)本身，如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等，不論在設(shè)計(jì)，還是在施工方面的質(zhì)量，都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大消費(fèi)，影響工期，有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能，嚴(yán)重的甚至帶來(lái)質(zhì)量問題和安全隱患?？梢姡こ淌┕ぶ懈鲗I(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時(shí)也很必要。因此，以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著建筑業(yè)的不斷進(jìn)步和健康發(fā)展，不僅有效的改變了城市和鄉(xiāng)村的面貌，并且逐漸提高了居民的居住與生活水平，極大的降低了社會(huì)就業(yè)壓力，有效的促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。然而由于目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不夠健全，設(shè)備也不夠完備，因此違法發(fā)包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象層出不窮。降低成本，不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益是促進(jìn)建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展的重要途徑，這就要求建筑施工企業(yè)通過(guò)一種先進(jìn)的管理模式來(lái)有效的解決物料管理中的各種問題。
供應(yīng)鏈管理的具體內(nèi)容
對(duì)于供應(yīng)鏈管理而言，其是一種集成的管理思想與方法，可以通過(guò)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)物料流和管理過(guò)程中的信息量與決策過(guò)程中的決策流進(jìn)行合理有效的控制、協(xié)調(diào)與管理，從而將企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)鏈與外部的供應(yīng)鏈進(jìn)行合理有效的管理，從而實(shí)現(xiàn)全局動(dòng)態(tài)的最優(yōu)目標(biāo)。
供應(yīng)鏈管理能夠完全覆蓋從供應(yīng)商到客戶的全過(guò)程，具體而言分為四個(gè)重要領(lǐng)域：供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、物流和需求。供應(yīng)鏈的管理則是一同步化和集成化的生產(chǎn)為重要指導(dǎo)，以各種技術(shù)來(lái)作為有效的支持。其主要的目標(biāo)是為了不斷地提高用戶的服務(wù)水平，從而降低總的交易的成本，來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者之間的有效平衡。
物料管理的基本含義
所謂的物料，主要是指在制造成品或者提供服務(wù)時(shí)，需要直接或者簡(jiǎn)介投入的物品。這時(shí)可以稱直接投入的物品為直接物料，而間接投入的物品可以稱之為間接物料。對(duì)物料管理的總過(guò)程，則是經(jīng)歷供應(yīng)廠商、物料倉(cāng)庫(kù)、制造的過(guò)程再到成品倉(cāng)庫(kù)或者配銷中心這四個(gè)階段。無(wú)論是供應(yīng)廠商的評(píng)鑒、物料的采購(gòu)、供應(yīng)廠商的運(yùn)輸和交貨、物料驗(yàn)收!物料儲(chǔ)存、存量管制!物料領(lǐng)發(fā)、物料加工、成品驗(yàn)收、成品運(yùn)輸以及存貨管理再到存貨配銷等,都需要物料管理的介入。
對(duì)于企業(yè)的物料管理而言，其是物流管理過(guò)程中一項(xiàng)系統(tǒng)性比較強(qiáng)的活動(dòng)，并且涉及到比較廣的范圍面。其中包括:預(yù)測(cè)物料用量,編制物料供應(yīng)計(jì)劃;組織貨源,采購(gòu)或調(diào)劑物料;物料的驗(yàn)收!儲(chǔ)備!領(lǐng)用和配送;物料的統(tǒng)計(jì)和盤點(diǎn)。
物料管理是整個(gè)物流過(guò)程中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，需要對(duì)各種物料的使用與消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行有效的管理。做好物料管理，不僅能夠有效的保證與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，而且還能夠有效的節(jié)約物資和消耗，來(lái)加快資金的周轉(zhuǎn)，從而有效的降低成本，不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
在建筑施工企業(yè)物料采購(gòu)管理中推行供應(yīng)鏈管理的重要性
對(duì)于施工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，比較常見的建筑過(guò)程是項(xiàng)目的策劃、勘察、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收與維護(hù)。通常建筑企業(yè)都將這個(gè)過(guò)程叫做價(jià)值鏈，大多數(shù)企業(yè)比較重視一項(xiàng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工階段，卻忽視了價(jià)值鏈里最為原始的物質(zhì)物料，與此同時(shí)，也忽視了推行良好的物料管理所帶來(lái)的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)于建筑產(chǎn)品的雛形形成階段而言，勘察設(shè)計(jì)階段是最主要的階段，它需要表明相關(guān)的特殊物料。在正常的建筑生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)物料的管理基本上是接觸不到這個(gè)階段的，只有在施工開始時(shí)，相關(guān)建筑施工企業(yè)才開始推行一些物料的采購(gòu)工作。針對(duì)一些被限定的施工物料而言，由于其材質(zhì)的特殊性而找不到貨源或者由于供應(yīng)廠商的原因等方面而不能夠被運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，從而大大的推延了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間。這些在供應(yīng)鏈管理的條件下，可以采取公開透明的信息交流從而使相關(guān)建筑施工單位和企業(yè)能夠及時(shí)的做好準(zhǔn)備，提前時(shí)間。
良好的供應(yīng)鏈管理能夠有效的節(jié)約建筑企業(yè)的采購(gòu)成本，提高建筑企業(yè)工程投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)質(zhì)量，從而縮短報(bào)價(jià)的時(shí)間；并且能夠幫助建筑施工單位支持總承包工程的有效管理，使其可以集中精力去處理好職責(zé)內(nèi)的主要業(yè)務(wù)；與此同時(shí)，還能夠幫助施工建筑單位縮短工期，促進(jìn)產(chǎn)品的更新和進(jìn)步，提高企業(yè)應(yīng)用和采取新技術(shù)的手段和能力。
四、在供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的建筑物料采購(gòu)管理
在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中，由于建筑承包企業(yè)和供應(yīng)商之間只是一種關(guān)系簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，因此物料采購(gòu)活動(dòng)也僅僅被看做一種比較單純的采購(gòu)活動(dòng)，而沒有被具體的劃入管理的范圍之內(nèi)。因此在采購(gòu)的過(guò)程中，對(duì)于一些需要牽涉到全局和戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問題而言，傳統(tǒng)的采購(gòu)模式無(wú)法合理的解決，然而現(xiàn)行的供應(yīng)鏈管理采購(gòu)模式能夠合理有效的解決這些困難和問題。
一個(gè)質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品需要比較多的物料資源，所以要結(jié)合具體實(shí)際對(duì)這些物料采取合理適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定位。要結(jié)合不同物料的特點(diǎn)來(lái)采取不同的采購(gòu)管理模式。對(duì)于傳統(tǒng)的采購(gòu)模式而言，其僅僅憑借所需要物料的數(shù)量與價(jià)值來(lái)分為大宗物料與零星的材料，而這種方法極大的忽略了供應(yīng)鏈上游供應(yīng)商對(duì)于建筑物料的供應(yīng)鏈之間的影響，從而不能科學(xué)有效的展現(xiàn)出物料對(duì)建筑施工企業(yè)的貢獻(xiàn)度和緊迫性等情況。針對(duì)上述情況，需要采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略定位。
對(duì)企業(yè)的物料進(jìn)行分類的最基本的目的是為了有效的控制質(zhì)量、成本與即時(shí)供應(yīng)，來(lái)保證建筑施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，與此同時(shí)，還盡可能的減少企業(yè)的采購(gòu)成本。
建筑施工單位可以通過(guò)樹立標(biāo)桿供應(yīng)商的方式,來(lái)豎立供應(yīng)商學(xué)習(xí)的榜樣,從而提高供應(yīng)商的業(yè)績(jī)。具體而言首先要測(cè)量出最佳供應(yīng)商各個(gè)主要業(yè)績(jī)值,其次還要總結(jié)出最佳供應(yīng)商取得最佳業(yè)績(jī)的做法和經(jīng)驗(yàn),最后再向各供應(yīng)商提供這些信息,從而幫助其他供應(yīng)商尋找自己的差距,組織整改,不斷地提高管理的水平。
結(jié)束語(yǔ)
作為新的管理模式——供應(yīng)鏈管理，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐漸受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者與建筑機(jī)構(gòu)的重視和關(guān)注。對(duì)于供應(yīng)鏈管理而言，其更關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的是培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在供應(yīng)鏈上面的節(jié)點(diǎn)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，從而在充分利用企業(yè)內(nèi)外資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈內(nèi)部參與雙方的共贏。建筑施工企業(yè)要結(jié)合自身的條件和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷的推行和使用建筑供應(yīng)鏈的物料管理和采供以及庫(kù)存，從而不斷的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出巨大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]
國(guó)有企業(yè)；采購(gòu)管理模式；集中采購(gòu)；分散采購(gòu)
1引言
隨著競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)開始重視采購(gòu)管理。中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化等一批國(guó)企相繼在采購(gòu)管理領(lǐng)域進(jìn)行了實(shí)踐性的探索。其中，如何選擇合適的采購(gòu)管理模式，成為國(guó)有企業(yè)管理變革的熱點(diǎn)問題。
2采購(gòu)管理模式界定
近年來(lái)，采購(gòu)管理變革受到越來(lái)越多企業(yè)的重視。采購(gòu)管理是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。主要內(nèi)容包括制定采購(gòu)決策、編制采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商選擇與管理、對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和人員的管理、對(duì)采購(gòu)資金和庫(kù)存的管理、采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，也包括建立采購(gòu)管理組織、機(jī)制以及采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)等。采購(gòu)管理模式是采購(gòu)管理中的重要議題。模式是某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。管理模式是在管理過(guò)程中固化下來(lái)的一套操作系統(tǒng)，由管理理念、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和操作方法構(gòu)成，是一系列客觀規(guī)律在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的反映。企業(yè)采購(gòu)管理模式就是指在采購(gòu)管理理念指導(dǎo)下構(gòu)建起來(lái)的，由采購(gòu)管理方法、采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)、采購(gòu)管理制度、采購(gòu)管理流程等一系列影響采購(gòu)活動(dòng)的元素組成的采購(gòu)管理行為體系結(jié)構(gòu)。采購(gòu)管理模式隨著社會(huì)發(fā)展和管理變革不斷推陳出新。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及供應(yīng)鏈思想的不斷深化，相繼出現(xiàn)了戰(zhàn)略采購(gòu)、集中采購(gòu)、雙贏采購(gòu)、電子采購(gòu)以及環(huán)保采購(gòu)等新的采購(gòu)管理模式。這些采購(gòu)管理模式不僅關(guān)注采購(gòu)管理方法和流程，同時(shí)也將組織結(jié)構(gòu)、管理制度、技術(shù)平臺(tái)等要素考慮在內(nèi)，具有更強(qiáng)的適用性。
3國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理模式的關(guān)注點(diǎn)
國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理模式變革過(guò)程中，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，關(guān)注的焦點(diǎn)有其傾向性。通過(guò)對(duì)中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建筑等多家國(guó)企采購(gòu)管理變革的研究，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)管理模式變革主要聚焦于集中采購(gòu)與分散采購(gòu)、管辦合一與管辦分離等方面。
3.1集中采購(gòu)與分散采購(gòu)
近幾年，在國(guó)資委的號(hào)召下，國(guó)有企業(yè)不斷探索采購(gòu)管理模式方面的變革，尤其將重點(diǎn)放在推行集中采購(gòu)上。如國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施“物資集約化”管理、中石化借助電子商務(wù)打造具有中國(guó)石化特色的集中采購(gòu)管理模式、神華集團(tuán)推行“大物流”經(jīng)營(yíng)理念等，都重點(diǎn)關(guān)注了集中采購(gòu)方面的改革。集中采購(gòu)作為一種管理理念早已被人們所接受，作為一種采購(gòu)模式也已得到實(shí)際運(yùn)用。集中采購(gòu)是指企業(yè)在集團(tuán)總部建立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織實(shí)施其分布于全球各地分支機(jī)構(gòu)采購(gòu)業(yè)務(wù)的批量采購(gòu)方式。與集中采購(gòu)相對(duì)應(yīng)，分散采購(gòu)是由企業(yè)下屬各單位（如子公司、分廠、車間或分店）實(shí)施的滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的采購(gòu)。出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的考慮，相關(guān)政策偏向集中采購(gòu)，也有很多國(guó)有企業(yè)試圖結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行集中采購(gòu)模式應(yīng)用探索，部分企業(yè)已取得一定成效，但也有企業(yè)面臨重重阻力導(dǎo)致進(jìn)程緩慢?？陀^的講，集中與分散采購(gòu)各有優(yōu)缺點(diǎn)，大多企業(yè)要考慮集中與分散的均衡點(diǎn)。
3.2管辦合一與管辦分離
管辦合一和管辦分離最早是中國(guó)的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行改革過(guò)程中產(chǎn)生的兩種職能劃分機(jī)制，是中國(guó)特有的產(chǎn)物。其中，所謂的“管”有管理、監(jiān)督的含義，“辦”則主要是指執(zhí)行、運(yùn)作，從概念上分析，事業(yè)單位所稱的管辦分離是指，作為公益服務(wù)供給者、事業(yè)單位舉辦者的政府，將其監(jiān)管者與舉辦者職能相互分離。管辦合一則是指兩種職能歸屬同一主體,管辦分離即分而治之。這種思想也對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理模式有所影響。采購(gòu)管理與業(yè)務(wù)的職能如圖1所示。管辦合一意味著采購(gòu)管理職能和采購(gòu)執(zhí)行職能由同一主體完成，管辦分離意味著采購(gòu)管理職能和采購(gòu)執(zhí)行職能由兩個(gè)主體完成。目前，關(guān)于采購(gòu)組織管辦合一與管辦分離的不同選擇是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理變革中遇到的一大難題，不同的企業(yè)有不同的適用與選擇。
4新視角下的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理模式
集中/分散采購(gòu)模式和管辦合一/分離模式在企業(yè)中存在交叉，通過(guò)集成互動(dòng)的視角，提出國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的新模式，即集中分離型、高度集中型、集中管理型和完全分散型，如圖2所示?；谶@種視角進(jìn)行劃分的合理性在于，第一，采購(gòu)管理模式不僅涉及到采購(gòu)管理方式的選擇，要保證一種模式能夠達(dá)到預(yù)想的效果，同時(shí)必須考慮與之相適應(yīng)的采購(gòu)組織設(shè)計(jì)和采購(gòu)權(quán)限分配；第二，集中/分散采購(gòu)模式涉及的是總部與下屬單位關(guān)于采購(gòu)權(quán)限的縱向劃分，管辦合一/分離采購(gòu)組織設(shè)置方式涉及的是同一層面上不同部門對(duì)于采購(gòu)職能的橫向劃分，將二者進(jìn)行組合是從橫縱兩個(gè)維度把握采購(gòu)權(quán)限合理分配，也是組織橫向分工與縱向分工在采購(gòu)組織內(nèi)的應(yīng)用。
4.1高度集中型采購(gòu)管理模式
高度集中型采購(gòu)管理模式是指在總部設(shè)立唯一的采購(gòu)部門，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)絕大部門的采購(gòu)工作，該部門不僅負(fù)責(zé)采購(gòu)規(guī)章制度制定、采購(gòu)計(jì)劃匯總、采購(gòu)績(jī)效考核等采購(gòu)“管”的工作，同時(shí)具體執(zhí)行采購(gòu)談判、合同簽訂與執(zhí)行、物流與庫(kù)存管理等與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的“辦”的工作，集“管”“辦”于一體。對(duì)總部控制的采購(gòu)權(quán)力而言，高度集中型采購(gòu)管理模式是集中化程度最高的一種模式。這種模式下，集團(tuán)總部縱向上將分散于下屬單位的采購(gòu)權(quán)力收歸至總部，集合整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的采購(gòu)市場(chǎng)和資源應(yīng)對(duì)外部供應(yīng)商以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。橫向上將所有與采購(gòu)相關(guān)的管理與執(zhí)行活動(dòng)歸于一個(gè)部門，建立統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)、統(tǒng)一的采購(gòu)管理制度、統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的供應(yīng)商管理，并統(tǒng)一執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng)。這種模式下的采購(gòu)組織設(shè)置一般是總部設(shè)立采購(gòu)部門，屬于高層，在整個(gè)行政范圍上能與財(cái)務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略管理部等總部重要部門處于同樣位置，可以直接向董事長(zhǎng)或相當(dāng)職位管理者匯報(bào)工作，是集團(tuán)中比較重要或受重視的組織之一。而采購(gòu)部門內(nèi)部按照集團(tuán)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)等的不同來(lái)設(shè)置?？偛坎少?gòu)部完成收至集團(tuán)總部的所有采購(gòu)工作，而下屬單位負(fù)責(zé)的內(nèi)容一般為總部控制的采購(gòu)范圍之外的工作。
4.2集中分離型采購(gòu)管理模式
這種模式是指集團(tuán)負(fù)責(zé)集中采購(gòu)，但采購(gòu)職能實(shí)現(xiàn)管辦分離的采購(gòu)管理模式。具體表現(xiàn)為集團(tuán)總部設(shè)立采購(gòu)部，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)采購(gòu)管理的指導(dǎo)性工作，包括制定采購(gòu)管理規(guī)章制度、審批采購(gòu)需求計(jì)劃、批準(zhǔn)供應(yīng)商進(jìn)入、考核采購(gòu)績(jī)效等“管”的方面。同時(shí)，設(shè)立專門的物資采購(gòu)公司，具體執(zhí)行采購(gòu)談判、采購(gòu)合同簽訂及跟蹤、物流運(yùn)輸及庫(kù)存管理等“辦”的采購(gòu)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)管和辦相分離。該模式是縱向集中、橫向分離的一種集團(tuán)化采購(gòu)管理模式，從縱向上看，下屬公司擁有的采購(gòu)權(quán)力是有限的，整個(gè)集團(tuán)的采購(gòu)主要還是集中在總部進(jìn)行。但從集團(tuán)總部的橫向職能劃分上看，整個(gè)采購(gòu)管理活動(dòng)被分置在兩個(gè)獨(dú)立部門完成，相互之間形成制約。這種模式下采購(gòu)組織設(shè)置最大的特色就是總部設(shè)立采購(gòu)部的同時(shí)設(shè)立平級(jí)的直屬物資采購(gòu)公司，從部門領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別上看，兩個(gè)部門在總部都具有較高的地位。設(shè)置的物資公司一般是總部直屬法人企業(yè)，從級(jí)別上看與總部采購(gòu)部門并不是直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，具有獨(dú)立從事專業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的業(yè)務(wù)能力。一般而言，主管集團(tuán)企業(yè)采購(gòu)“管”的工作的采購(gòu)部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置是按照采購(gòu)業(yè)務(wù)劃分，設(shè)立管理部、計(jì)劃部、審計(jì)部、績(jī)效考核部等，而物資采購(gòu)公司的內(nèi)部設(shè)置比較多元化，既可以按照采購(gòu)執(zhí)行流程劃分，又可以按照業(yè)務(wù)地區(qū)劃分，還可以按照物資采購(gòu)類別劃分。
4.3集中管理型采購(gòu)管理模式
集中管理型采購(gòu)管理模式是指在總部設(shè)立的采購(gòu)部門僅對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購(gòu)工作作出指導(dǎo)，并不從事具體的采購(gòu)活動(dòng)，下屬公司根據(jù)總部的指導(dǎo)自行進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施。具體表現(xiàn)為集團(tuán)總部與所屬企業(yè)均設(shè)立采購(gòu)管理部門，集團(tuán)采購(gòu)管理部門不開展具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)，而是通過(guò)制定統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)制度、采購(gòu)流程、供應(yīng)商管理規(guī)則以及搭建統(tǒng)一的采購(gòu)交易平臺(tái)等對(duì)采購(gòu)“管”的工作進(jìn)行指導(dǎo)，由所屬企業(yè)具體執(zhí)行采購(gòu)操作的“辦”的工作。這種模式下的采購(gòu)權(quán)力集中程度較前兩種弱，總部采購(gòu)管理部門僅履行管理職能，制定整體采購(gòu)戰(zhàn)略及體系框架，并不執(zhí)行具體的采購(gòu)活動(dòng)，下屬企業(yè)在供應(yīng)商選擇、采購(gòu)價(jià)格決策、合同管理、物流運(yùn)輸與庫(kù)存管理等方面有很大的自。這種模式相當(dāng)于采購(gòu)“管”的部分職能在總部，而“辦”的職能完全下放到直屬企業(yè)。這種模式雖然看似采購(gòu)活動(dòng)分散，但因都在總部的采購(gòu)管理框架下進(jìn)行，有形散而神不散之理念。該模式下的采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)由總部采購(gòu)部和下屬單位采購(gòu)部共同組成，總部采購(gòu)部門或者采購(gòu)管理中心的定位是采購(gòu)管理集中而不是采購(gòu)行為集中，因此這一層的內(nèi)部設(shè)置包括標(biāo)準(zhǔn)化部、信息化部、供應(yīng)商管理部等。對(duì)于很多集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)，下屬企業(yè)也是包含很多孫公司的集團(tuán)企業(yè)，所以下屬單位采購(gòu)部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)企業(yè)具體情況可按照區(qū)域、采購(gòu)業(yè)務(wù)流程、物資分類等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，需要說(shuō)明的是，該模式下下屬企業(yè)根據(jù)總部管理框架自行組織采購(gòu)，所以采購(gòu)職能的設(shè)置比較齊全，需能夠滿足企業(yè)采購(gòu)需求。
4.4完全分散型采購(gòu)管理模式
這種模式是指集團(tuán)總部不設(shè)立采購(gòu)部門，不參與下屬單位任何與采購(gòu)相關(guān)的工作，所有的采購(gòu)活動(dòng)包括采購(gòu)制度、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)談判、價(jià)格決策、合同實(shí)施、庫(kù)存與運(yùn)輸管理以及績(jī)效考核等都由下屬企業(yè)自行組織完成，甚至由各個(gè)需求使用單位直接進(jìn)行。對(duì)于集團(tuán)總部而言，這是最分權(quán)的一種采購(gòu)管理模式。在這種模式下，集團(tuán)不參與下屬企業(yè)的采購(gòu)工作，也就不在總部設(shè)立采購(gòu)部門。下屬企業(yè)的采購(gòu)部門設(shè)置可以按照所處行業(yè)的特性或者業(yè)務(wù)地域分布進(jìn)行選擇。
5新型采購(gòu)管理模式的特點(diǎn)與適用范圍
5.1高度集中型采購(gòu)管理模式
高度集中型采購(gòu)管理模式優(yōu)點(diǎn)包括：有利于實(shí)現(xiàn)資源集中，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本；有利于提高總部層面采購(gòu)管理效率，減少內(nèi)耗；有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)管理，降低采購(gòu)質(zhì)量、交期等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；有利于提高采購(gòu)專業(yè)化水平，降低機(jī)構(gòu)和人員重復(fù)設(shè)置頻率。該模式的缺點(diǎn)包括：權(quán)力過(guò)于集中，不利于相互監(jiān)督與制約；采購(gòu)流程相對(duì)較長(zhǎng)，不利于及時(shí)滿足下屬單位的需求，尤其是緊急需求；對(duì)市場(chǎng)的敏感性較低，對(duì)需求變化的反應(yīng)速度較慢。高度集中型采購(gòu)管理模式對(duì)于集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)程度高、集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)管控能力強(qiáng)的商業(yè)性集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)是合適的選擇。
5.2集中分離型采購(gòu)管理模式
集中分離型采購(gòu)管理模式優(yōu)點(diǎn)包括：有利于整合資源統(tǒng)一對(duì)外，降低采購(gòu)成本；有利于總部層面采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)異體監(jiān)督，提高采購(gòu)?fù)该鞫?，減少采購(gòu)腐?。唤y(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化采購(gòu)；專業(yè)采購(gòu)公司對(duì)外部市場(chǎng)的敏感度高，能對(duì)市場(chǎng)變化做出快速積極響應(yīng)，提高反應(yīng)速度。該種模式的主要缺點(diǎn)包括：總部采購(gòu)部與采購(gòu)公司之間、采購(gòu)部與下屬企業(yè)之間、采購(gòu)公司與下屬企業(yè)之間溝通協(xié)調(diào)難度大，采購(gòu)環(huán)節(jié)增加，容易產(chǎn)生摩擦，內(nèi)部采購(gòu)效率有所耗損；采購(gòu)公司自主性較低，對(duì)外部供應(yīng)商的控制力較弱。集中分離型采購(gòu)管理模式主要適用于那些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)性大、對(duì)下屬企業(yè)管控能力較強(qiáng)，同時(shí)專業(yè)化運(yùn)作水平高、對(duì)監(jiān)管要求高的企業(yè)集團(tuán)。
5.3集中管理型采購(gòu)管理模式
集中管理型模式的優(yōu)點(diǎn)包括：分工具體，權(quán)責(zé)明確，發(fā)揮兩級(jí)采購(gòu)組織的作用，有利于生產(chǎn)保障；靈活性與原則性相統(tǒng)一，既有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)管理，又有利于保證基層工作富有彈性和成效，及時(shí)滿足下屬單位采購(gòu)需求；兩級(jí)單位參與采購(gòu)工作，有利于互相監(jiān)督，防治采購(gòu)腐??；建立統(tǒng)一平臺(tái)有利于降低與外部供應(yīng)商的交易成本，提高企業(yè)采購(gòu)效率。該模式主要缺點(diǎn)包括：溝通環(huán)節(jié)多，容易出現(xiàn)上下政令不一的現(xiàn)象；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，采購(gòu)組織人員較多，增加管理成本；采購(gòu)執(zhí)行分散，不容易形成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)。集中管理型模式適用于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化且下屬單位地域分布廣、經(jīng)營(yíng)情形較為復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度較高，同時(shí)集團(tuán)對(duì)下屬單位的管控以財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略管控為主，管控能力一般偏下的集團(tuán)企業(yè)。
5.4完全分散型采購(gòu)管理模式
完全分散型采購(gòu)管理模式主要優(yōu)點(diǎn)包括：下屬單位能夠及時(shí)滿足采購(gòu)需求，尤其是緊急性和個(gè)性化需求；溝通環(huán)節(jié)少，采購(gòu)效率高；下屬單位僅對(duì)本單位成本負(fù)責(zé)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。該種模式的主要缺點(diǎn)包括：采購(gòu)行為分散，不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，采購(gòu)成本較高；各企業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)、流程不一，從集團(tuán)層面看管理混亂；采購(gòu)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)采購(gòu)組織冗雜，管理成本較高；各二級(jí)單位對(duì)供應(yīng)商的控制力弱，容易遭受質(zhì)量不合格、不按時(shí)到貨以及價(jià)格不穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)。完全分散型采購(gòu)管理模式適用于那些集團(tuán)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單元行業(yè)跨度大且相關(guān)性低、經(jīng)營(yíng)地域較為分散、管控能力弱的集團(tuán)企業(yè)。
6結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的集中分散采購(gòu)與管辦合理分離進(jìn)行了分析，提出了新型的采購(gòu)管理模式，即集中分離型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，探討了它們的特點(diǎn)與適用范圍，為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理模式變革從而提升采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力提供了參考。
作者：宋玉卿 郭嬌 單位：北京物資學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步為制造業(yè)提供了便利的同時(shí)，也使得市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。為了適應(yīng)不斷發(fā)生變化的市場(chǎng)環(huán)境，必須加強(qiáng)對(duì)客戶需求的重視，從而實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。對(duì)此，制造行業(yè)一方面要加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備以及新技術(shù)的引進(jìn);另一方面還要加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，促進(jìn)企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)。
1傳統(tǒng)制造業(yè)采購(gòu)管理中存在的問題分析
1.1工作效率低，采購(gòu)程序冗余
在傳統(tǒng)的采購(gòu)業(yè)務(wù)中，由于審批的流程較長(zhǎng)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的處理工作需要耗費(fèi)大量的人力資源，同時(shí)還無(wú)法保障工作的效率及準(zhǔn)確度。同時(shí)由于信息數(shù)據(jù)的處理較為分散，很容易出現(xiàn)文件丟失的情況，為信息文件的保存以及查詢帶來(lái)了巨大的困難。在這種低效率的工作下，信息的傳遞以及作業(yè)的準(zhǔn)確性都受到了嚴(yán)重的影響。
1.2采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本偏高
在傳統(tǒng)的采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)與供應(yīng)商大多是通過(guò)電話或是電子郵件的方式進(jìn)行交流，將招標(biāo)信息傳遞出去。采購(gòu)環(huán)節(jié)涉及企業(yè)的內(nèi)部管理和外部管理兩個(gè)部分的內(nèi)容。但是大多數(shù)情況下，企業(yè)為了降低采購(gòu)的成本，過(guò)度地重視外部采購(gòu)價(jià)格的控制，而忽視了企業(yè)的內(nèi)部管理，導(dǎo)致成本的控制根本無(wú)法取得理想的效果。
1.3企業(yè)對(duì)供應(yīng)商缺乏有效的管理
大部分企業(yè)為了保障采購(gòu)業(yè)務(wù)的效率，通常會(huì)與供應(yīng)商保持良好的關(guān)系，但是很多企業(yè)都沒有有效地協(xié)調(diào)好自身與供應(yīng)商的關(guān)系。導(dǎo)致企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的依賴性較強(qiáng)，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是極其不利的。
1.4企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)問題
企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，需要企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作。但是在一些企業(yè)中，一些部門只注重自身的本職工作，對(duì)整體的采購(gòu)業(yè)務(wù)則相對(duì)敷衍，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。
2對(duì)ERP探索分析
2.1ERP的含義
企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)使得供應(yīng)鏈中的一部分物流運(yùn)作的效率持續(xù)降低，因此，許多企業(yè)都結(jié)合自身的實(shí)際情況構(gòu)建了相應(yīng)的管理模式。當(dāng)前階段，許多企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理的過(guò)程中都使用了現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅有效地增強(qiáng)了企業(yè)的綜合實(shí)力，還充分地調(diào)動(dòng)了工作人員的工作效率。ERP管理系統(tǒng)就是一種先進(jìn)的采購(gòu)管理模式。ERP即是指通過(guò)加強(qiáng)制造業(yè)內(nèi)部不同流程之間的聯(lián)系，使之形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，從而有效地協(xié)調(diào)營(yíng)銷、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。ERP不僅是一種先進(jìn)的觀念，也是一種高質(zhì)量的管理系統(tǒng)。通過(guò)ERP的應(yīng)用不僅有效地豐富了采購(gòu)工作的內(nèi)容，還加強(qiáng)了企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)了技術(shù)管理協(xié)調(diào)工作中問題得以盡快解決，對(duì)于企業(yè)采購(gòu)效率的提升具有重要的意義。
2.2ERP系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)分析
ERP實(shí)際上就是將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程當(dāng)作一個(gè)具有緊密聯(lián)系的供應(yīng)鏈，之后通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將企業(yè)的資源進(jìn)行有效的整合與配置，從而達(dá)到降低成本、提升效率的目的。因此，ERP的優(yōu)勢(shì)主要包括以下幾個(gè)方面。其一，實(shí)現(xiàn)了訂單與采購(gòu)有效銜接。在ERP系統(tǒng)的幫助下，企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)與訂單之間存在緊密的聯(lián)系。銷售訂單決定了制造訂單，制造訂單決定了采購(gòu)訂單，之后根據(jù)采購(gòu)訂單進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)。通過(guò)這樣的供應(yīng)鏈將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與客戶的實(shí)際需求聯(lián)系起來(lái)，提升庫(kù)存的周轉(zhuǎn)率。其二，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)過(guò)程的信息化控制。ERP系統(tǒng)主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)信息資源進(jìn)行整合處理，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理的信息化操作，從而有效地提升了信息傳遞的效率，減少了工作量。其三，加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的管理。通過(guò)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用可以構(gòu)建針對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期的考核監(jiān)督，從而減小企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的依賴性，有利于新供應(yīng)商的引入并刺激良性競(jìng)爭(zhēng)。其四，實(shí)現(xiàn)了物流與資金的統(tǒng)一。通過(guò)ERP系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)功能能夠?qū)崿F(xiàn)物料流動(dòng)與資金流動(dòng)的相互轉(zhuǎn)換，保障生產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)字的一致性。在這樣的情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門就能夠根據(jù)信息數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)的成本進(jìn)行有效的控制，從而使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
3基于ERP供應(yīng)鏈的采購(gòu)管理模式
3.1庫(kù)存管理
在企業(yè)的管理中，采購(gòu)和庫(kù)存是兩項(xiàng)不可分割的活動(dòng)。對(duì)于不同的物料，其庫(kù)存的方式也存在一定的差異性。對(duì)于原材料的采購(gòu)，要保證其及時(shí)性。而對(duì)于備件輔材的采購(gòu)則需要考慮到實(shí)際的市場(chǎng)需求，從而降低庫(kù)存的成本。ERP系統(tǒng)中的庫(kù)存管理的內(nèi)容既包括倉(cāng)庫(kù)的信息，也包括物料的出入庫(kù)的記錄信息以及對(duì)庫(kù)存的盤點(diǎn)。因此，應(yīng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于物料的出入庫(kù)信息要根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)的具體情況對(duì)貨物的信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并定期對(duì)庫(kù)存信息進(jìn)行盤點(diǎn)，保障系統(tǒng)中的信息與庫(kù)存情況相同。
3.2采購(gòu)計(jì)劃的管理
在制訂采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，要綜合考慮對(duì)物料的實(shí)際需求以及供應(yīng)商的情況的掌控，通過(guò)上述數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行模擬決策。在對(duì)物料采購(gòu)的時(shí)間、周期以及數(shù)量等基礎(chǔ)信息進(jìn)行明確，針對(duì)不同的物料要采取與之相適應(yīng)的價(jià)格計(jì)算方式，最后經(jīng)過(guò)綜合考量并選擇最優(yōu)良的方案。此外，若是采購(gòu)計(jì)劃在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)問題，一定要及時(shí)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3采購(gòu)訂單的管理
采購(gòu)訂單生成的依據(jù)是采購(gòu)計(jì)劃，必須經(jīng)過(guò)部門管理人員核準(zhǔn)之后才能進(jìn)行后續(xù)的采購(gòu)業(yè)務(wù)。ERP對(duì)于采購(gòu)訂單的執(zhí)行每一步都進(jìn)行自動(dòng)提示，同時(shí)通過(guò)采購(gòu)訂單與庫(kù)存管理的有效結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商送貨情況的清晰掌握。
3.4定期的績(jī)效評(píng)價(jià)
績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)的是供應(yīng)商，ERP系統(tǒng)中可以通過(guò)對(duì)供應(yīng)商信息的分析對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，從而幫助企業(yè)選擇最適合的供應(yīng)商。其中供應(yīng)商的信息除了包括供應(yīng)商的名稱、地址等基礎(chǔ)信息外，還包括供應(yīng)商的供貨信息，例如貨物的名稱、價(jià)格等信息。此外，還涉及了一部分供應(yīng)商的歷史交易信息。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，結(jié)合投中標(biāo)情況、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨情況、服務(wù)情況、使用情況幾方面，以季度評(píng)價(jià)為節(jié)點(diǎn)分評(píng)，年度綜合評(píng)定為總評(píng)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”分檔管理，以此作為綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)。通過(guò)這些信息的分析，企業(yè)可以對(duì)供應(yīng)商的貨物質(zhì)量以及服務(wù)水平進(jìn)行全面的了解，從而為后續(xù)的供應(yīng)商選擇做好鋪墊。
3.5企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化
為了保障ERP系統(tǒng)的高效率運(yùn)行，企業(yè)必須保證其構(gòu)件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程的實(shí)質(zhì)就是信息的代碼化以及規(guī)范化的過(guò)程。主要是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象進(jìn)行整合與處理。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施不僅需要相關(guān)工作人員的努力，還需要各環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的有效配合。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工程是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，其中產(chǎn)品、采購(gòu)零部件的標(biāo)準(zhǔn)化工作的優(yōu)劣，對(duì)于企業(yè)供應(yīng)鏈管理模式的運(yùn)行以及信息化的順利實(shí)施具有重要的影響。
4結(jié)論
綜上所述，基于ERP的采購(gòu)管理主要是通過(guò)對(duì)外端口的開放、內(nèi)外交流的加強(qiáng)、供應(yīng)商的有效管理等措施對(duì)企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，從而保障企業(yè)能夠根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)獲得高質(zhì)量的生產(chǎn)物料。同時(shí)，通過(guò)ERP系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)物料采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，簡(jiǎn)化了采購(gòu)的流程，切實(shí)地提升了采購(gòu)管理的效率，降低了管理成本。
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中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）20-0236-03
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用一套科學(xué)、系統(tǒng)、有效的方法去指導(dǎo)、改善和實(shí)施貨物采購(gòu)的管理，可以促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、保障供應(yīng)，形成企業(yè)獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得持久發(fā)展提供動(dòng)力。傳統(tǒng)采購(gòu)由于信息滯后，不易監(jiān)控，更不能有效的降低采購(gòu)成本已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，而隨著電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái)，電子化采購(gòu)已經(jīng)成為采購(gòu)管理的新趨勢(shì)?，F(xiàn)今，供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)和管理也標(biāo)志著企業(yè)最根本、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。將電子化采購(gòu)融入供應(yīng)鏈管理中，制定一項(xiàng)適合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)才能滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。因此，如何把握市場(chǎng)時(shí)機(jī)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)在供應(yīng)鏈模式下加快實(shí)施電子化采購(gòu)，已經(jīng)成為企業(yè)立足市場(chǎng)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
一、供應(yīng)鏈管理與電子化采購(gòu)概述
（一）供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理含義
關(guān)于供應(yīng)鏈管理至今尚無(wú)一個(gè)公認(rèn)的定義。供應(yīng)鏈最早來(lái)源于彼得﹒德魯克提出的“經(jīng)濟(jì)鏈”，而后經(jīng)由邁克爾﹒波特發(fā)展成為“價(jià)值鏈”，最終日漸演變?yōu)椤肮?yīng)鏈”。它的定義為：“通過(guò)對(duì)核心企業(yè)的信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料開始，制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品后，通過(guò)銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的整個(gè)環(huán)節(jié)。它是將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈模式。供應(yīng)鏈管理就是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小，而把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷及銷售的管理方法。全球供應(yīng)鏈論壇將供應(yīng)鏈管理定義成：為消費(fèi)者帶來(lái)有價(jià)值的產(chǎn)品、服務(wù)以及信息的，從源頭供應(yīng)商到最終消費(fèi)者的集成業(yè)務(wù)流程。
（二）電子化采購(gòu)的含義
所謂電子化采購(gòu)，就是在Internet上創(chuàng)建專業(yè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，基于Web的方式，使企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋找合適的供貨商和物品，隨時(shí)了解市場(chǎng)行情和庫(kù)存情況，編制銷售計(jì)劃，在線采購(gòu)所需的物品，并對(duì)采購(gòu)訂單和采購(gòu)的材料進(jìn)行相應(yīng)的管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。電子化采購(gòu)有利于采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)信息化，有利于整合和規(guī)范采購(gòu)程序，有利于提高工作效率。作為一種新興的采購(gòu)手段，電子化采購(gòu)在增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?、提高采?gòu)效率方面取得了明顯的成效。
二、供應(yīng)鏈環(huán)境下電子化采購(gòu)的必要性
（一）傳統(tǒng)采購(gòu)的弊端
首先，采購(gòu)過(guò)程低效費(fèi)時(shí)。從設(shè)計(jì)部門下達(dá)采購(gòu)需求到最終付款的所有申請(qǐng)材料都是紙質(zhì)且需要各部門領(lǐng)導(dǎo)親自審批簽署的，期間必然會(huì)產(chǎn)生采購(gòu)費(fèi)用過(guò)度支出和浪費(fèi)時(shí)間的問題。其次，業(yè)務(wù)信息共享程度弱。大部分的采購(gòu)操作和與供應(yīng)商的談判是通過(guò)電話來(lái)完成，沒有必要的文字記錄，采購(gòu)信息和供應(yīng)商信息基本上由每個(gè)業(yè)務(wù)人員自己掌握，其他部門很難了解到材料到貨狀態(tài)、庫(kù)存量，所以沒有共享。其帶來(lái)的影響是：業(yè)務(wù)的可追溯性弱，一旦出了問題，難以調(diào)查；同時(shí)，采購(gòu)任務(wù)的執(zhí)行優(yōu)劣在相當(dāng)程度上取決于人，人員的崗位變動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)的影響較大。最后，事后控制不能及時(shí)解決問題。采購(gòu)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制，無(wú)法在事前進(jìn)行監(jiān)控。例如在生產(chǎn)繁忙期，多個(gè)項(xiàng)目共同執(zhí)行，很多種材料都是同一型號(hào)，就造成為A項(xiàng)目采購(gòu)的材料被用做B項(xiàng)目生產(chǎn)。導(dǎo)致后續(xù)操作全部混亂。雖然我們承認(rèn)事后控制也能帶來(lái)一定的效果，但是事前控制畢竟能夠?yàn)槠髽I(yè)減少許多不必要的損失，尤其是如果一個(gè)企業(yè)橫跨多個(gè)區(qū)域，其事前控制的意義將更為明顯。
（二）供應(yīng)鏈環(huán)境下電子化采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)
電子化采購(gòu)能大幅度提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)電子目錄快速找到更多的供貨商，通過(guò)各方面對(duì)比，選擇最優(yōu)的。同時(shí)，也可根據(jù)供應(yīng)商的歷史采購(gòu)電子數(shù)據(jù)，選擇最佳的貨物來(lái)源。也可以通過(guò)電子招標(biāo)、電子詢比價(jià)等采購(gòu)方式，形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本；通過(guò)電子采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，減少采購(gòu)的人工操作錯(cuò)誤。此外，通過(guò)供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理，可以減少采購(gòu)的流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端采購(gòu)，降低采購(gòu)費(fèi)用；通過(guò)電子信息數(shù)據(jù)，可以了解市場(chǎng)行情和庫(kù)存情況，科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)決策。實(shí)施電子化采購(gòu)，不僅方便、快捷，而且交易成本低、信息公開透明。所以，基于電子化采購(gòu)有信息來(lái)源廣、效率高、增加交易的透明度、有效整合企業(yè)的資源等諸多優(yōu)點(diǎn)，必然能幫助供求雙方降低成本。因此，企業(yè)若想提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施電子化采購(gòu)則勢(shì)在必行。
三、供應(yīng)鏈環(huán)境下長(zhǎng)客股份有限公司電子化采購(gòu)應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題
（一）企業(yè)背景
長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司，簡(jiǎn)稱長(zhǎng)客股份，作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的軌道客車制造企業(yè)，其前身長(zhǎng)春客車廠始建于1954年，是國(guó)家“一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。2002年3月改制成股份公司，總注冊(cè)資本為20.79億元。公司現(xiàn)有員工13 000余人。長(zhǎng)客股份主營(yíng)高速動(dòng)車組、鐵路客車、城軌客車、磁懸浮列車研發(fā)、制造和維修，現(xiàn)已具備年產(chǎn)鐵路客車500輛、高速動(dòng)車組1 000輛、城軌客車1 200輛和轉(zhuǎn)向架 6 000個(gè)的生產(chǎn)能力。2010年長(zhǎng)客股份實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元人民幣。長(zhǎng)客股份是一家龐大的制造型企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，主要部門包括辦公室、人力資源部、企業(yè)文化部、審計(jì)監(jiān)察部、信息化部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、海外業(yè)務(wù)部技術(shù)中心、客車制造中心、高速動(dòng)車組制造中心等部門和生產(chǎn)單位。
2010年5月7日，長(zhǎng)客股份精益管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，標(biāo)志著長(zhǎng)客股份正式邁入了由傳統(tǒng)的粗放式管理方式向現(xiàn)代的精益化管理方式轉(zhuǎn)變的全新階段。企業(yè)引用了供應(yīng)鏈管理，從市場(chǎng)開發(fā)，前期采購(gòu)，物流收料，生產(chǎn)制造，到財(cái)務(wù)付款、核銷，最后到售后服務(wù)的整個(gè)過(guò)程通過(guò)供應(yīng)鏈管理將供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷及銷售的來(lái)進(jìn)行管理，不僅使管理流程得到了良好的界定和優(yōu)化，更為公司創(chuàng)造了更多的利潤(rùn)，使公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）電子化采購(gòu)應(yīng)用現(xiàn)狀
長(zhǎng)客股份在感受到供應(yīng)鏈管理給企業(yè)帶來(lái)的巨大收益后，又逐步引進(jìn)了電子化采購(gòu)管理理念，希望通過(guò)電子化采購(gòu)來(lái)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。于是，公司領(lǐng)導(dǎo)決定先在采購(gòu)和物流部門做試點(diǎn)，率先引進(jìn)電子化采購(gòu)。長(zhǎng)客應(yīng)用了北京利瑪公司生產(chǎn)的ERP軟件系統(tǒng)進(jìn)行物資采購(gòu)管理和成本結(jié)算。由于當(dāng)時(shí)公司的信息化沒有形成覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)，而是各干各的，出現(xiàn)了諸個(gè)信息孤島，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)與物資采購(gòu)之間是靠原始的、紙介質(zhì)的圖紙、明細(xì)發(fā)生關(guān)聯(lián)的，采購(gòu)要將技術(shù)圖紙、明細(xì)中需要采購(gòu)的物資信息通過(guò)手工錄入到自己的信息系統(tǒng)中去，沒有統(tǒng)一的編碼和規(guī)則，也沒有相互通暢的接口，更沒有嚴(yán)格規(guī)范的流程，因此，采購(gòu)與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織等之間存在很多問題。
（三）長(zhǎng)客在實(shí)施電子化采購(gòu)過(guò)程中存在的問題
實(shí)施電子化采購(gòu)之后，公司管理人員也認(rèn)識(shí)到ERP系統(tǒng)并沒有將電子化采購(gòu)管理的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)，反而在實(shí)施過(guò)程中舉步維艱、處處碰壁?？偨Y(jié)起來(lái)體現(xiàn)為以下幾方面。
1.采購(gòu)數(shù)量信息不準(zhǔn)確。由于采購(gòu)數(shù)量信息不準(zhǔn)確，就出現(xiàn)了多采購(gòu)和少采購(gòu)的情況。多采購(gòu)帶來(lái)了呆、死物資；少采購(gòu)不能滿足生產(chǎn)需求，產(chǎn)品不能按期交付用戶。
2.采購(gòu)技術(shù)條件信息不準(zhǔn)確。由于采購(gòu)技術(shù)條件信息不準(zhǔn)確，就出現(xiàn)了采購(gòu)的物資滿足不了產(chǎn)品技術(shù)要求的情況。如某型動(dòng)車組國(guó)內(nèi)配套的空調(diào)系統(tǒng)、信息顯示系統(tǒng)在運(yùn)用中長(zhǎng)期出現(xiàn)故障，不能正常工作。
3.采購(gòu)計(jì)劃制定不準(zhǔn)確。采購(gòu)計(jì)劃的制定既要根據(jù)設(shè)計(jì)、工藝部門提供的信息，也要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃。由于這些信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃不準(zhǔn)確。如某型動(dòng)車組使用的隔音降噪化工材料有保存期限，在試制期間，由于種種問題生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，這種材料過(guò)了保存期限，造成大量浪費(fèi)。
4.采購(gòu)獲得技術(shù)更改信息不及時(shí)。新產(chǎn)品試制過(guò)程中，技術(shù)更改經(jīng)常發(fā)生，由于沒有信息化，一些技術(shù)更改信息，采購(gòu)接到的不及時(shí)或接不到，造成采購(gòu)不及時(shí)或漏采。
5.對(duì)供應(yīng)商的供貨能力、到貨周期掌握的不準(zhǔn)確。由于沒有建立電子化采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商溝通不暢，特別是向國(guó)外供應(yīng)商訂貨，到貨周期最快1個(gè)月，長(zhǎng)的要3—6個(gè)月，為了保證生產(chǎn)不停產(chǎn)，公司甚至派人到供應(yīng)商那里催料，組織空運(yùn)，大大增加了成本。
6.生產(chǎn)組織困難。由于采購(gòu)存在以上問題，公司生產(chǎn)組織面臨許多不確定因素，導(dǎo)致生產(chǎn)組織困難。
四、針對(duì)電子化采購(gòu)出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施
從管理學(xué)思維考慮，無(wú)論什么企業(yè)，要改革內(nèi)部管理制度，就先要把采購(gòu)的創(chuàng)新放在企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)考慮，把它融入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略、銷售戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、降低成本戰(zhàn)略當(dāng)中。為充分發(fā)揮電子化采購(gòu)的效率，針對(duì)長(zhǎng)客股份有限公司在電子化采購(gòu)中出現(xiàn)的種種問題，提出如下應(yīng)對(duì)措施。
（一）提高企業(yè)信息化建設(shè)水平
選用一個(gè)國(guó)際一流的現(xiàn)代化電子采購(gòu)管理軟件對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)才是改善電子化采購(gòu)管理的關(guān)鍵。為了解決企業(yè)管理中存在的信息不準(zhǔn)確問題，公司于2007年11月決定選用德國(guó)SAP公司的SAP系統(tǒng)。它集信息技術(shù)與企業(yè)管理于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式。2008年1月，公司開始實(shí)施SAP項(xiàng)目，成立了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)了咨詢顧問公司，一期工程確定了產(chǎn)品生命周期管理（PLM）模塊、項(xiàng)目管理（PS）模塊、物料管理（MM）模塊、生產(chǎn)管理（PP）模塊、財(cái)務(wù)管理（FI/CO）模塊等5個(gè)模塊，明確了與5個(gè)模塊相關(guān)的關(guān)鍵用戶，涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)鏈的各個(gè)部門，并確定某型地鐵三號(hào)線項(xiàng)目作為首個(gè)上線項(xiàng)目。2008年10月21日正式上線應(yīng)用，并于2008年12月14日完成SAP系統(tǒng)中的首次財(cái)務(wù)月結(jié)，SAP實(shí)施取得階段性成果。至2009年4月27日止，某地鐵三號(hào)線項(xiàng)目作為整車應(yīng)用SAP的上線產(chǎn)，獲得公司信息化技術(shù)的支撐，這是電子化采購(gòu)取得成功的首要條件。
（二）構(gòu)建與之相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式
SAP系統(tǒng)要求有清晰的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、權(quán)限和流程，將組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、權(quán)限、流程固化到系統(tǒng)里，并嚴(yán)格地按流程程序運(yùn)行。為了更好地運(yùn)用SAP系統(tǒng)，公司于2008年9月決定進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作。這次組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化實(shí)行以項(xiàng)目制為主要標(biāo)志的業(yè)務(wù)部制，改變了建廠以來(lái)實(shí)行的直線職能制。在變革中，生產(chǎn)物流從采購(gòu)部門分離出來(lái)，并入了生產(chǎn)物控部，采購(gòu)部成為完全意義上的采購(gòu)部門。新的采購(gòu)部職責(zé)、權(quán)限以及與各部門的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。圍繞著職責(zé)、權(quán)限和工作流程的變化也產(chǎn)生了很多問題，由于在機(jī)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中存在部門職責(zé)交叉、職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況，在一段時(shí)期造成采購(gòu)工作效率不高。為適應(yīng)新的組織機(jī)構(gòu)，深化應(yīng)用SAP，2009年3月公司部署全面開展業(yè)務(wù)流程建設(shè)，采購(gòu)部門也開展了流程建設(shè)工作，重新建立了適應(yīng)新的組織機(jī)構(gòu)、適應(yīng)項(xiàng)目制管理、全面運(yùn)用SAP系統(tǒng)的管理制度、流程和規(guī)范。
（三）確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤
在SAP系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，物料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確一直困擾著公司的物資管理。原有物料數(shù)據(jù)定義不準(zhǔn)確，系統(tǒng)中存在大量的一物多碼的現(xiàn)象。為了解決一物多碼問題，公司一方面組織制定編碼規(guī)則，并嚴(yán)格要求所有的項(xiàng)目必須應(yīng)用這個(gè)編碼規(guī)則，特別是上線項(xiàng)目；另一方面，由技術(shù)管理部牽頭，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)物流等部門參加，信息部配合，形成了上車物料主數(shù)據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，而且加強(qiáng)了新增物料入庫(kù)的審核工作，并制定了當(dāng)前SAP物料主數(shù)據(jù)庫(kù)清理的工作計(jì)劃，組織清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的垃圾數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題得到有效的解決，為采購(gòu)信息化成功運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維模式
有了先進(jìn)的信息化管理工具，而沒有一大批能夠熟練運(yùn)用的操作和管理人員，也是不能成功運(yùn)用信息化的。為此，公司開展了各類人員的培訓(xùn)，采購(gòu)部門也開展了大規(guī)模的SAP系統(tǒng)操作培訓(xùn)和操作技能競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)并提高了本系統(tǒng)人員應(yīng)用SAP的能力和水平。實(shí)踐證明，大批應(yīng)用人員的操作能力和水平提高了，采購(gòu)信息化才能成功應(yīng)用，同樣，公司的信息化才能成功。
結(jié)語(yǔ)
電子化采購(gòu)在企業(yè)降低成本、提高企業(yè)綜合管理水平上是非常有成效的。實(shí)施電子化采購(gòu)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)，不僅能夠節(jié)省成本、提高工作效率，還可以優(yōu)化企業(yè)管理流程、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。完善當(dāng)前電子化采購(gòu)實(shí)踐中存在的不足，提出合理化建議，有利于企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中提高采購(gòu)管理效率，降低采購(gòu)成本，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 林玲玲.供應(yīng)鏈管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008.
[2] 霍紅，華蕊.采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理[M].北京：中國(guó)物資出版社，2005.
一、erp的概念及其深刻含義
erp(enterprise resource planning：企業(yè)資源計(jì)劃)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)化為管理思想，通過(guò)集成和整合企業(yè)組織內(nèi)部及其供應(yīng)商以及客戶的數(shù)據(jù)與信息。為企業(yè)決策層及其員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。它日益成為企業(yè)不可或缺的重要戰(zhàn)略性資源。
要具體理解其深刻的含義，筆者認(rèn)為必須從三個(gè)方面去把握：①?gòu)墓芾硭枷雭?lái)看，erp理論是在mrp(manufacturing resourceplanning：制造資源規(guī)劃)等理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，它是面向sc(supply chain：供應(yīng)鏈)的管理思想，為企業(yè)的信息化集成提供了最佳的解決方案。它的根本特點(diǎn)是將企業(yè)的資金流、信息流和物流統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行管理，綜合平衡和充分考慮企業(yè)的資金、人力、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、生產(chǎn)技術(shù)、時(shí)間和信息等各項(xiàng)資源，提倡最大限度的利用企業(yè)有限的資源來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。②從管理系統(tǒng)的角度看，erp系統(tǒng)提出全面規(guī)劃和集成一個(gè)企業(yè)分散在不同地方的所有子公司及其工廠的資源，協(xié)調(diào)不同地域的員工去進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，它是集成企業(yè)管理理念、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人力財(cái)力、業(yè)務(wù)流程、計(jì)算機(jī)軟硬件等于一體的企業(yè)資源管理系統(tǒng)。③從軟件產(chǎn)品的角度看，它是以erp管理思想為靈魂的管理軟件產(chǎn)品，集成了gui(graphi c userinterfaeet圖形用戶界面)、第四代語(yǔ)言、面向?qū)ο箝_發(fā)技術(shù)、開放式web系統(tǒng)技術(shù)、電子商務(wù)支持技術(shù)等信息技術(shù)。
二、erp系統(tǒng)中的各個(gè)模塊之間的關(guān)系
根據(jù)企業(yè)的不同情況，可能erp的子系統(tǒng)模塊會(huì)有所不同，筆者列出的以下的幾個(gè)子系統(tǒng)是一些基本的子系統(tǒng)。各模塊之間的關(guān)系如圖1所示：
從圖中可以看出：erp財(cái)務(wù)管理模塊與其他模塊之間有著非常密切的數(shù)據(jù)交換關(guān)系。其中，人力資源管理模塊向財(cái)務(wù)管理模塊傳遞企業(yè)員工的工資、福利、獎(jiǎng)金等信息，用于工資的核算；生產(chǎn)管理模塊向財(cái)務(wù)管理模塊傳遞消耗的原材料、工時(shí)、水電費(fèi)、產(chǎn)成品、在產(chǎn)品信息，用與計(jì)算產(chǎn)品成本，進(jìn)行成本分析和核算。銷售管理模塊向財(cái)務(wù)模塊傳遞銷售合同數(shù)量、價(jià)格、銷售發(fā)票、銷售費(fèi)用等數(shù)據(jù)。庫(kù)存管理模塊向財(cái)務(wù)模塊傳遞出入庫(kù)單據(jù)、盤點(diǎn)數(shù)據(jù)、主要形成材料、半成品、成品的數(shù)量及金額等數(shù)據(jù)。采購(gòu)管理模塊向財(cái)務(wù)模塊傳遞采購(gòu)訂單(其中包括采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格)，可以形成用款計(jì)劃，也可用于核對(duì)或監(jiān)控采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)發(fā)票、采購(gòu)入庫(kù)單等等。技術(shù)管理模塊向財(cái)務(wù)模塊傳遞購(gòu)買的商標(biāo)、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)信息。設(shè)備管理模塊用于向財(cái)務(wù)模塊傳遞設(shè)備購(gòu)買、損耗、處理等信息，用于固定資產(chǎn)的清查、折舊及處理。計(jì)劃管理模塊向財(cái)務(wù)模塊傳遞預(yù)算信息，財(cái)務(wù)模塊也要反饋信息回來(lái)，已確定現(xiàn)金流是否足夠支撐。
三、erp在某路橋公司財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用實(shí)例
(一)實(shí)施erp前路橋公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
以某路橋公司的財(cái)務(wù)管理為例，實(shí)施erp之前，公司的財(cái)務(wù)管理存在的問題主要包括：1、核算模式比較落后，表現(xiàn)在：公司的電算化管理照搬傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)流程，其作用發(fā)揮不充分，缺乏有效、健全的財(cái)務(wù)管理手段，側(cè)重于事后核算，在利用會(huì)計(jì)核算信息用于公司決策等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能為財(cái)務(wù)管理提供事先預(yù)測(cè)、事中控制和事后考核等功能。2、財(cái)務(wù)信息比較分散，表現(xiàn)在；公司的下屬子公司獨(dú)立核算，信息收集與集成、用于分析決策比較困難，財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)為靜態(tài)性與事后性。3、資金管理分散，體現(xiàn)在；資金的流向、流量等不及時(shí)、不全面、不明確，無(wú)法掌握資金的動(dòng)態(tài)信息，資金安全問題存在隱患。4、預(yù)算管理困難，表現(xiàn)在：缺少戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算編制和預(yù)算控制體系；5、業(yè)務(wù)管理失控，表現(xiàn)在：公司總部不能及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得各分公司核算信息，導(dǎo)致集團(tuán)難以控制各分公司的業(yè)務(wù)狀況。另外還存在的問題是：財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制脫鉤，缺乏完整性等。筆者認(rèn)為，這些問題歸結(jié)到一起，就是沒有將erp系統(tǒng)應(yīng)用于公司的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理與公司的其他方面的管理模塊如生產(chǎn)管理模塊、采購(gòu)管理模塊等集成性不強(qiáng)。
(二)公司需求分析與erp軟件的選擇
該路橋公司的對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求簡(jiǎn)單描述如下：①急需統(tǒng)一規(guī)范該路橋公司的做帳制度與科目體系；②能夠在盡量短的時(shí)間內(nèi)收集、匯總公司內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并且能夠自動(dòng)進(jìn)行部分公司內(nèi)部的損益抵減，按不同的行業(yè)分類、按不同的上報(bào)對(duì)象等快速生成多種組合方式的合并報(bào)表；③在集中式管理的基礎(chǔ)上，一方面嫩夠提供方便、快捷的公司內(nèi)部往來(lái)對(duì)賬的功能，有助于加強(qiáng)公司內(nèi)部往來(lái)管理，提供清晰的內(nèi)部往來(lái)賬目信息；另外一方面是能夠方便、快捷地獲取分公司的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行各類管理分析報(bào)表統(tǒng)計(jì)，以獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息，快速做出相應(yīng)決策。④能夠加強(qiáng)公司的預(yù)算管理，從事后的核算轉(zhuǎn)變成全面管理、控制與優(yōu)化。
通過(guò)對(duì)公司上述需求分析的基礎(chǔ)上，考慮到軟件的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性、穩(wěn)定性與易用性方面，我們選擇oracle財(cái)務(wù)系統(tǒng)作為該路橋公司的erp管理軟件。因?yàn)閛racle erp系統(tǒng)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持技術(shù)，它具有按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、基于流程控制進(jìn)行細(xì)分的會(huì)計(jì)過(guò)程分割及嚴(yán)格的操作步驟，在windows環(huán)境下多種多樣且不斷更新的支持工具與excel配合下的便捷的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理等優(yōu)點(diǎn)。并且oracle公司作為全球領(lǐng)先的電子商務(wù)解決方案供應(yīng)商，具有強(qiáng)大的技術(shù)力量支撐，能實(shí)施erp系統(tǒng)的所有模塊。最終定制的適合該路橋公司的erp系統(tǒng)的模塊包括：總帳、應(yīng)付、應(yīng)收、現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)、庫(kù)存、采購(gòu)、訂單管理等模塊，基本涵蓋了上文所述的各子系統(tǒng)模塊的功能。
(三)erp系統(tǒng)在該公司的應(yīng)用過(guò)程
分三步進(jìn)行：1、公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用階段。這一階段重點(diǎn)解決的是集團(tuán)總部的管理需求，同時(shí)兼顧分公司的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算需求。從應(yīng)用范圍上看，主要包括在公司總部財(cái)務(wù)和分公司財(cái)務(wù)兩個(gè)層次部門上應(yīng)用，erp系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)構(gòu)成：總帳系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、應(yīng)收系統(tǒng)、財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)、合并報(bào)表系統(tǒng)、合并帳務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)金流系統(tǒng)等。2、分公司業(yè)務(wù)擴(kuò)展應(yīng)用階段。這一階段繼續(xù)鞏固信息化成果，完善公司相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度；在分公司內(nèi)實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的一體化，是公司總部獲取的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確及時(shí)。這一階段還能兼顧人力資源管理的基礎(chǔ)應(yīng)用等需求。這一階段的產(chǎn)品子系統(tǒng)包括：標(biāo)準(zhǔn)帳務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、組織規(guī)劃系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、薪酬設(shè)計(jì)與核算系統(tǒng)、福利保障系統(tǒng)等。3、公司全面深入應(yīng)用階段。這一階段解決的是公司總部和分公司高層的管理需求，同時(shí)將公司的預(yù)算管理更進(jìn)一步深入。這一階段的系統(tǒng)主要包括：公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)和ceo平臺(tái)系統(tǒng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施erp軟件之后，該路橋公司的財(cái)務(wù)管理狀況發(fā)生了可喜變化，主要包括：財(cái)務(wù)核算、管理會(huì)計(jì)和決策支持等層次的功能得到具體實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，為公司的決策提供了科學(xué)、準(zhǔn)確地財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：
集中招標(biāo)采購(gòu)；分散招標(biāo)采購(gòu)； 思路
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2013）02001701
在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，招標(biāo)采購(gòu)已廣泛應(yīng)用于國(guó)際國(guó)內(nèi)的多行業(yè)、多領(lǐng)域項(xiàng)目，并成為企業(yè)采購(gòu)的基本方式之一。招標(biāo)采購(gòu)模式也得到了不斷的發(fā)展和完善，尤其是近幾年，一些國(guó)有大中型企業(yè)的采購(gòu)管理模式發(fā)生了根本變化，經(jīng)歷了由原來(lái)高度集中統(tǒng)一的采購(gòu)，到分散的、多部門的招標(biāo)采購(gòu)，再回到高度的集中招標(biāo)采購(gòu)的曲折歷程，集中招標(biāo)采購(gòu)模式已經(jīng)成為未來(lái)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。
綜觀我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)，其招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展仍然比較緩慢，招標(biāo)采購(gòu)模式比較落后，以分散招標(biāo)采購(gòu)管理模式為主，其特點(diǎn)主要是招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，招標(biāo)采購(gòu)工作各自為政，招標(biāo)采購(gòu)程序不規(guī)范，招標(biāo)采購(gòu)成本較高，效率低下，監(jiān)督管理難以有效進(jìn)行。相對(duì)于分散招標(biāo)采購(gòu)模式而言，集中招標(biāo)采購(gòu)模式則更公正、高效、嚴(yán)密和透明，可以有效降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本和投標(biāo)人的生產(chǎn)成本及交易成本。
1集中招標(biāo)采購(gòu)模式、分散招標(biāo)采購(gòu)模式的主要區(qū)別
1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不同
分散招標(biāo)由企業(yè)各個(gè)具備采購(gòu)職能的部門組織，按照招標(biāo)程序獨(dú)自進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；而集中招標(biāo)將各個(gè)分散的采購(gòu)職能集中到一個(gè)統(tǒng)一的組織，統(tǒng)一的組織往往只負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，活動(dòng)較為單一，且有一批從事招標(biāo)的專門人才，有利于集中力量做好招標(biāo)工作。
1.2采購(gòu)效率不同
集中招標(biāo)采購(gòu)具有較高的效率，能夠發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，減少機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫的局面。而分散招標(biāo)采購(gòu)的弊端是以隨意，分散、低效、無(wú)序的方式進(jìn)行采購(gòu)，無(wú)統(tǒng)一安排，效率低、成本高、缺乏比較，招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)的物價(jià)格、質(zhì)量無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性，采購(gòu)渠道單一，企業(yè)采購(gòu)支出增加。
1.3對(duì)投標(biāo)人的約束機(jī)制不同
在集中招標(biāo)采購(gòu)模式下，由于采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大，有效投標(biāo)人的數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增加，對(duì)合法投標(biāo)人的約束機(jī)制便可建立，從而有效降低企業(yè)采購(gòu)價(jià)格。在分散招標(biāo)采購(gòu)模式下，各個(gè)獨(dú)立的企業(yè)部門通常采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，向有一定關(guān)系的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，人為地將投標(biāo)人的數(shù)量局限在一定范圍內(nèi)，甚至有些供應(yīng)商僅限于與本單位有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。而集中招標(biāo)則一般采用公開招標(biāo)的方式，凡是資質(zhì)合格的供應(yīng)商均可按照程序參加投標(biāo)，如此便能吸引更多的、更大范圍的投標(biāo)人參加投標(biāo)，供應(yīng)商數(shù)量大大增加，增強(qiáng)了招標(biāo)采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性，逼迫供應(yīng)商在確保有利潤(rùn)的情況下，為爭(zhēng)取中標(biāo)，盡可能報(bào)出自己的合理低價(jià)，招標(biāo)人的采購(gòu)成本也得以降低。
1.4投標(biāo)人參與的積極性不同
投標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中要承擔(dān)一系列的成本，在前期，投標(biāo)人主要負(fù)擔(dān)與招標(biāo)人之間發(fā)生的交易成本，如：信息成本、談判成本、擬定招標(biāo)文件的成本等，中標(biāo)后，投標(biāo)人還需要承擔(dān)啟動(dòng)生產(chǎn)線的成本、生產(chǎn)單件產(chǎn)品的可變成本、工人的勞動(dòng)工資等生產(chǎn)成本。在分散招標(biāo)和集中采購(gòu)兩種模式下，固定成本是沒有發(fā)生很大變化的，只有減少生產(chǎn)成本和交易成本，投標(biāo)人可獲取的利潤(rùn)才能增大。而集中采購(gòu)可隨著產(chǎn)量變大而使單位生產(chǎn)成本降低，集中招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)于分散招標(biāo)采購(gòu)，投標(biāo)人就有“動(dòng)力”參加招投過(guò)程。
1.5產(chǎn)生漏洞和問題程度不同
分散招標(biāo)易導(dǎo)致企業(yè)各部門在類似項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法制訂環(huán)節(jié)存在較大的漏洞和問題。各招標(biāo)部門對(duì)招標(biāo)標(biāo)的物的描述不統(tǒng)一、不清楚，不能有效地將招標(biāo)人真正需要的標(biāo)的物的特性和要求進(jìn)行描述和表達(dá)，缺乏合理、科學(xué)的分類管理標(biāo)準(zhǔn)。從而帶來(lái)不同的招標(biāo)結(jié)果。集中招標(biāo)則便于統(tǒng)一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，能夠科學(xué)合理地分類，避免相關(guān)的漏洞和問題。
2集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式的集中
集中招標(biāo)采購(gòu)模式的集中主要表現(xiàn)在物流和信息流兩個(gè)方面。
（1）在物流方面，項(xiàng)目實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)前后，項(xiàng)目（主要包括設(shè)備、材料等）的庫(kù)存可發(fā)生明顯變化，現(xiàn)行的分散招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目中標(biāo)單位往往急于交貨拿款。有的項(xiàng)目采購(gòu)后根本沒有使用，一直保存在庫(kù)房，甚至長(zhǎng)期閑置不用；而一些單位卻急需某種規(guī)格的設(shè)備。各個(gè)庫(kù)房的信息溝通不暢，出現(xiàn)大量的庫(kù)存，導(dǎo)致整體采購(gòu)成本上升。在集中招標(biāo)采購(gòu)模式下，統(tǒng)一訂購(gòu)設(shè)備，并從全局考慮優(yōu)化交付順序，按照現(xiàn)行較為先進(jìn)的“零庫(kù)存”理念，可將大部分庫(kù)存存于供應(yīng)商處，按照實(shí)際需要，從而降低及時(shí)采購(gòu)的機(jī)會(huì)成本。
（2）在信息內(nèi)容的完備性方面，分散招標(biāo)采購(gòu)模式下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般只能掌握采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商、交貨期、價(jià)格等方面的簡(jiǎn)單信息。而在集中招標(biāo)采購(gòu)模式下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可搜集包括關(guān)于供應(yīng)商、交易本身、設(shè)備本身和各分子公司需求等多方面的完備信息。如設(shè)備方面的信息，包括所有的商務(wù)參數(shù)和技術(shù)參數(shù)，即報(bào)價(jià)、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)、交貨期、付款條件、供貨范圍、備件、維修工具和消耗材料、提供設(shè)備備件及售后服務(wù)情況、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)期的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用等商務(wù)參數(shù)，容量/能力、經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗、電耗、效率等）、可靠性、主要參數(shù)和其他重要性能指標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（含材質(zhì)、配置）、運(yùn)行特性、檢修條件、制造質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)。在信息標(biāo)準(zhǔn)化程度方面，由于投標(biāo)的需要，設(shè)備的供應(yīng)商都會(huì)按照招標(biāo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定采用同一種格式填寫，由此帶來(lái)信息標(biāo)準(zhǔn)化程度的提升，這對(duì)相應(yīng)信息的采集、存儲(chǔ)和挖掘利用起到了推動(dòng)作用。在信息利用水平方面，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可從獲得的供應(yīng)商、交易、設(shè)備和需求等大量的標(biāo)準(zhǔn)格式信息中挖掘知識(shí)、提煉理論。如目前國(guó)內(nèi)的變壓器廠家一般不能像國(guó)外廠家一樣提供設(shè)備生命周期費(fèi)用的指標(biāo)，而如果招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備生命周期內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)信息（如客戶需求、監(jiān)造、交付、質(zhì)量追溯管理、售后服務(wù)等重要結(jié)點(diǎn)或階段）進(jìn)行處理并結(jié)合局部的抽樣調(diào)查，則可以從用戶的角度得到這些設(shè)備的生命周期費(fèi)用，為將來(lái)合理評(píng)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式的主要思路
（1）統(tǒng)一意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和各職能部室要統(tǒng)一意見，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行分散招標(biāo)采購(gòu)模式存在的弊端，為實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)模式掃清各種障礙，積極建立集中招標(biāo)采購(gòu)管理的組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是建立招標(biāo)管理、招標(biāo)運(yùn)作、招標(biāo)監(jiān)督三權(quán)分離的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范和完善招投標(biāo)組織體系；
（2）建章立制，完善企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理制度，合理確定招標(biāo)采購(gòu)范圍、招標(biāo)條件，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)管理合法化、制度化，招標(biāo)采購(gòu)程序標(biāo)準(zhǔn)化，招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化；
（3）充分利用信息技術(shù)，建立招標(biāo)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)管理的升級(jí)；
（4）建立企業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)工作，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和法律意識(shí)，提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，使企業(yè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作更加公平、公正，杜絕暗箱操作，降低法律風(fēng)險(xiǎn)；
（5）建立企業(yè)評(píng)標(biāo)管理辦法體系，使評(píng)標(biāo)管理辦法既符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，又充分結(jié)合實(shí)際，針對(duì)企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)，以規(guī)范管理和便于操作為指導(dǎo)原則，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的企業(yè)招標(biāo)平臺(tái)；
我們所說(shuō)的政府采購(gòu)在西方國(guó)家也被叫做公共采購(gòu)，其含義與我國(guó)一樣，主要是指用招標(biāo)的形式在各級(jí)政府財(cái)政監(jiān)督下對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上所需要的社會(huì)公共產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行購(gòu)買。2003年我國(guó)順利實(shí)施了《政府采購(gòu)法》，不僅擴(kuò)大了采購(gòu)規(guī)模而且還擴(kuò)大了采購(gòu)的范圍，在采購(gòu)工作上取得了巨大成就，因此，通常來(lái)說(shuō)我國(guó)的政府采購(gòu)工作必須要在嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》的前提下進(jìn)行。然而，在不斷深入發(fā)展改革開放的今天，采購(gòu)工作的這些成就已經(jīng)不能使當(dāng)前社會(huì)需求得到滿足了，而從我國(guó)最近的政府采購(gòu)實(shí)踐來(lái)看，還存在著很多不完善和不規(guī)范的現(xiàn)象在政府采購(gòu)中，其中包括：不規(guī)范的采購(gòu)預(yù)算，較低的采購(gòu)效率，采購(gòu)人員素質(zhì)較低以及政府采購(gòu)監(jiān)督不力，不完善的采購(gòu)法律法規(guī)等等。
一、政府采購(gòu)的相關(guān)概述
政府采購(gòu)是指各級(jí)政府利用財(cái)政資金，為滿足政務(wù)和公共服務(wù)的需求，采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。與私人采購(gòu)不同的是，政府采購(gòu)具有節(jié)約財(cái)政資金、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)等作用。隨著2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的頒布，政府采購(gòu)的規(guī)模越來(lái)越大，政府采購(gòu)的管理越來(lái)越規(guī)范，政府和人民的著眼點(diǎn)漸漸由簡(jiǎn)單的支出規(guī)模和資金節(jié)約率轉(zhuǎn)向政府采購(gòu)的監(jiān)管和效益上去。
2016年10月，財(cái)政部公告，進(jìn)一步明確政府采購(gòu)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則，對(duì)“誰(shuí)來(lái)查”“誰(shuí)被查”“怎么查”等問題作出規(guī)定。然而，由于政府監(jiān)督機(jī)制不夠系統(tǒng)完善，政府采購(gòu)仍然存在透明度不高、權(quán)責(zé)不明晰以及由此帶來(lái)的滋生腐敗等問題。為進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，筆者通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，并結(jié)合我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)體系。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范政府采購(gòu)管理的途徑
（一）合理制定政府采購(gòu)預(yù)算，強(qiáng)化政府支出管理
由于如果存在不合理的財(cái)政預(yù)算，就會(huì)出現(xiàn)過(guò)大的財(cái)政壓力，進(jìn)而導(dǎo)致降低政府采購(gòu)的效率，所以非常有必要對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行合理的制定，首先，政府采購(gòu)的首要任務(wù)就是工程、服務(wù)及節(jié)能環(huán)保等方面，然后以此為中心進(jìn)行采購(gòu)范圍的拓展服務(wù)，當(dāng)然政府采購(gòu)的范文應(yīng)該包含培訓(xùn)、會(huì)有、接待以及政府購(gòu)買勞務(wù)等，我們需要在預(yù)算中對(duì)政府采購(gòu)資源進(jìn)行有效整合，避免浪費(fèi)，使資源采購(gòu)共享得以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，還要對(duì)政府的管理和約束進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，在進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)必須以政府采購(gòu)計(jì)劃為依據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行全面的管理。除此之外，在政府采購(gòu)方面我們要求必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研后再將合理有效的采購(gòu)計(jì)劃制定出來(lái)。
（二）建立一支專業(yè)的政府采購(gòu)隊(duì)伍
我國(guó)的政府采購(gòu)隊(duì)伍從2003年以來(lái)建立以來(lái)大體上都比較完善，但是在社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，其規(guī)模和專業(yè)能力都還不能很好的適應(yīng)，絕大部分采購(gòu)人員都來(lái)自財(cái)政部門，而對(duì)于政府采購(gòu)工作來(lái)說(shuō)平，不僅僅只局限于財(cái)政管理，工作人員還需要對(duì)招投標(biāo)、合同管理等更多方面的知識(shí)與技能進(jìn)行掌握，因此，我們建立的政府采購(gòu)隊(duì)伍必須要具備較強(qiáng)的專業(yè)性。首先要做的就是對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，從對(duì)市場(chǎng)的了解開始，準(zhǔn)確、細(xì)致的熟悉商品和勞務(wù)管理，這在某種意義上來(lái)講這主要是對(duì)工作人員市場(chǎng)敏感度的培養(yǎng)，還要意識(shí)到政府采購(gòu)的重要性，能夠?qū)ΜF(xiàn)階段制定的采購(gòu)計(jì)劃提出自己合理的意見，另外，還要對(duì)工作人員在采購(gòu)中遇到糾紛問題的處理方法進(jìn)行培養(yǎng)。最后，對(duì)于采購(gòu)工作人員還必須具備高尚的職業(yè)道德和較強(qiáng)的責(zé)任感。
（三）政府采購(gòu)信息透明化建設(shè)
要建設(shè)好政府采購(gòu)信息的透明化，就應(yīng)該公開采購(gòu)信息，讓人民群眾都能清楚了解，從而實(shí)現(xiàn)公平公正的政府采購(gòu)，在03年頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)法》中，供應(yīng)商被賦予了多種基本權(quán)利，知情權(quán)理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀槭滓獧?quán)利，這說(shuō)明政府對(duì)采購(gòu)信息包括：公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性談判以及詢價(jià)采購(gòu)等一系列工作做到無(wú)條件公布，為了確保供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，就需要政府使供應(yīng)商的知情權(quán)得到保證。那么，要想保證采購(gòu)信息公布的有效性，就必須做到以下幾點(diǎn)：（1）慎重選擇媒體，政府要對(duì)媒體進(jìn)行合適的選擇，對(duì)目標(biāo)受眾的閱讀取向要全面掌握；（2）推進(jìn)電子信息技術(shù)的應(yīng)用，在采購(gòu)信息時(shí)可以選擇一些影響力較大的雜志、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)論壇等，利用電子信息技術(shù)縮短時(shí)間，提高信息的效率。政府采購(gòu)工作在這個(gè)過(guò)程中最為重要的就是保證自身的誠(chéng)信和信用度，一旦協(xié)議達(dá)成，就必須按期執(zhí)行政府采購(gòu)，通過(guò)政府采購(gòu)的指導(dǎo)去使一個(gè)公平、公正、公開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以建立。
（四）建立健全政府采購(gòu)制度
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立的政府采購(gòu)制度必須是健全完善的，我國(guó)是擁有十多億人口的大國(guó)，如果有較大的漏洞存在于政府采購(gòu)中，就將會(huì)有很多腐敗現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。如果政府采購(gòu)制度足夠健全，那么就能夠按照相關(guān)法律法規(guī)的要求讓原本分散的政府采購(gòu)活動(dòng)變得有序進(jìn)行，并且在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行不斷細(xì)化，加強(qiáng)政府部門監(jiān)督各種采購(gòu)資金，只有如此健全的財(cái)政制度，才能將一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)提供給企業(yè)，不僅如此，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，政府采購(gòu)制度的健全和完善對(duì)其有著非常重要的意義，它能使國(guó)家壟斷資本的可能性降低，采購(gòu)商品和服務(wù)更加透明化，產(chǎn)生腐敗行為的可能性也會(huì)降低，非常有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)的政府采購(gòu)目前還處在不斷發(fā)展成長(zhǎng)的過(guò)程中，政府采購(gòu)制度的建立和完善工作的任務(wù)還十分艱巨，但是，在政府采購(gòu)的基礎(chǔ)工作方面相關(guān)工作人員正努力全面進(jìn)行夯實(shí)，并且積極推進(jìn)電子化進(jìn)程的加快，對(duì)采購(gòu)模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，所以，在不久的將來(lái)相信一定會(huì)有一個(gè)新的局面被開啟。
參考文獻(xiàn)：
[1]邵成偉.我國(guó)政府采購(gòu)管理問題及對(duì)策[D].寧波大學(xué)，2012.
