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時(shí)間：2023-06-21 08:43:52
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當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過渡時(shí)期。在這個(gè)深度調(diào)整期，我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體處于工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、工業(yè)增速下行的情況。為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，國家要加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的分析，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對(duì)策。
一、新常態(tài)下我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩
改革開放以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長的態(tài)勢(shì)，然而近些年來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速卻明顯出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，這主要是因?yàn)楫?dāng)前工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力。不過盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑，其總體趨勢(shì)仍然較為平穩(wěn)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快
根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2014年，造成我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要原因是電力、采礦業(yè)和燃?xì)獾壬a(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)值的下滑，而這些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的下滑正是因?yàn)槲覈I(yè)經(jīng)濟(jì)目前正處在轉(zhuǎn)型的階段。當(dāng)前，我國能源結(jié)構(gòu)正在向更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，城市中的燃?xì)庠O(shè)施日益完善，廢棄資源綜合利用業(yè)也開始進(jìn)入市場(chǎng)并飛速發(fā)展，這些都表明了我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)速度正逐步加快。
二、新常態(tài)下我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策探析
1.繼續(xù)刺激市場(chǎng)需求
首先，國家要在保證投資效益的基礎(chǔ)上，加大投資的力度，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快發(fā)展。投資效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益，經(jīng)濟(jì)效益僅僅體現(xiàn)了企業(yè)方面的成果，而綜合效益還涉及對(duì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合影響，關(guān)系我國的民生穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定問題。目前我國還有許多地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)不平衡的問題，這些地方的設(shè)備落后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。所以，國家必須加大對(duì)民生項(xiàng)目的投資，同時(shí)還要把控好投資的步伐，避免因集中投資而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的不穩(wěn)定現(xiàn)象。其次，國家要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在工業(yè)發(fā)展和資源配置上的作用，減少對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的干預(yù)，并且取消限房令等制度，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的自由購買。同時(shí)，國家還要改變土地的出讓方式，增加公共土地的供給，使房地產(chǎn)行業(yè)朝著積極健康的市場(chǎng)方向發(fā)展。最后，國家要制定積極的進(jìn)出口貿(mào)易政策，降低我國進(jìn)口關(guān)稅，鼓勵(lì)國內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、高加工度產(chǎn)品進(jìn)行出口貿(mào)易，鼓勵(lì)中間產(chǎn)品進(jìn)口。積極的進(jìn)出口貿(mào)易政策能夠?yàn)槲覈I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的保障機(jī)制，避免貿(mào)易爭(zhēng)端，從而提高我國工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.持續(xù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)
為了更好地促進(jìn)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家要持續(xù)引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，國家要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新能給企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大的活力，能夠迅速提高整個(gè)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)水平，為工業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。其次，國家要大力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。知識(shí)密集型企業(yè)的數(shù)量多少是決定一個(gè)國家工業(yè)結(jié)構(gòu)是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展步伐。國家在發(fā)展知識(shí)密集型企業(yè)時(shí)不能僅僅專注于高端技術(shù)企業(yè)，而是更多的從要素結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度出發(fā)，主動(dòng)承接跨國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)國內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ牡?、中端知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展。最后，國家還要積極培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力將信息消費(fèi)培養(yǎng)成市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并促進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合和發(fā)展。
3.改革體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配置優(yōu)化
對(duì)于一個(gè)國家而言，體制機(jī)制是影響其工業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素，體制機(jī)制的優(yōu)化能夠更好地促進(jìn)工業(yè)煥發(fā)活力，催生更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，國家應(yīng)該加快對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體制改革，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。首先，國家要加快混合所有制改革，快速推動(dòng)國有企業(yè)在股份制、公司制和國企股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)民營資本和國有資本的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)雙方共贏發(fā)展，進(jìn)而提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次，國家要積極促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，在工業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中存在許多供給不足和產(chǎn)能過剩的問題，這些問題導(dǎo)致我國的資源配置效率較低，同時(shí)一些壟斷行業(yè)的供給無法進(jìn)一步保障，難以滿足市場(chǎng)需求。對(duì)此，國家應(yīng)該以宏觀調(diào)控為手段，將一些資源從產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)移到供給不足的壟斷行業(yè)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
三、結(jié)語
一、引言
自2010年，中國取代日本成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體之后，中國經(jīng)濟(jì)就開始出現(xiàn)明顯不同于前30年的高速發(fā)展的特征，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)開始并持續(xù)下滑。從2010年至2012年GDP增長率11個(gè)季度持續(xù)下滑，2012年至2013年，GDP增長率已經(jīng)連續(xù)兩年低于8%。2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。中央首次闡釋新常態(tài)九大特征。穩(wěn)增長是2015首務(wù)。
二、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的背景
首先來看一下當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r：從國際層面來看，全球的經(jīng)濟(jì)格局已發(fā)生了深刻的調(diào)整，外部需求開始出現(xiàn)常態(tài)性萎縮。增長速度恢復(fù)過慢、復(fù)蘇脆弱且不均衡，結(jié)構(gòu)改革舉步維艱。經(jīng)濟(jì)衰退六年來，世界仍難現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象，失業(yè)率居高不下，貧富差距擴(kuò)大。在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)力不足的情況下，中國也不能獨(dú)善其身。產(chǎn)能過剩，企業(yè)經(jīng)營困難是當(dāng)前重要的背景之一。一方面是由于大量的投資造成了產(chǎn)能增加加快，另一方面是因?yàn)橥顿Y率與消費(fèi)率比例嚴(yán)重失衡導(dǎo)致現(xiàn)在主要產(chǎn)品幾乎都呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。不過，最嚴(yán)重的當(dāng)屬煤炭和鋼鐵行業(yè)，冬季取暖用煤高峰即將到來，但是持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)并未因此回暖。由于房地產(chǎn)這個(gè)上游行業(yè)趨于飽和，因此對(duì)于鋼鐵建材的需求也日益減少。過去十年的高速增長的原因，其中有一方面是“紅利說”。包括制度轉(zhuǎn)軌紅利、人口紅利、外貿(mào)外資紅利以及全球化紅利。而當(dāng)前上述紅利均開始出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。尤其是人口紅利和全球紅利兩大驅(qū)動(dòng)紅利。多數(shù)企業(yè)已出現(xiàn)了“用工荒”的局面。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人口拐點(diǎn)也往往意味著房?jī)r(jià)拐點(diǎn)。房地產(chǎn)過去的輝煌己不復(fù)存在，但是，一線城市仍有上漲的壓力。
三、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的具體特征
具體可以概括為以下幾個(gè)方面：一是增長速度的新常態(tài)。由過去的10年平均l0%左右的經(jīng)濟(jì)增長率下降到6%-8%左右的增長。甚至《十年展望》預(yù)測(cè)，從201 3年開始，中國經(jīng)濟(jì)的增長率將持續(xù)下滑。到10年后的2022年，預(yù)計(jì)將跌至中高速增長范圍（6～8%）以下，僅為5.8%。也就是說從過去的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，這是最顯著的特征。二是發(fā)展方式的新常態(tài)，從過去外延型、粗放型的轉(zhuǎn)向更加內(nèi)涵式、節(jié)約型。中國的經(jīng)濟(jì)過去一直處在粗放發(fā)展的階段，這樣一個(gè)階段是不可持續(xù)的。政府不應(yīng)該再去扶持一些高消耗，并且污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，而是積極提倡節(jié)能減排。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)。由過去的工業(yè)大國轉(zhuǎn)向服務(wù)型大國。四是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)從傳統(tǒng)走向新的增長點(diǎn)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)包括房地產(chǎn)和出口，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)仍在探索中，但是大多數(shù)人認(rèn)為蘊(yùn)藏在城鎮(zhèn)化拉動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和已有產(chǎn)業(yè)的綠化和升級(jí)刺激的環(huán)保行業(yè)。五是金融結(jié)構(gòu)的新常態(tài)：打破金融壟斷的格局，讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的機(jī)會(huì)
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的語境解析
經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)向了另一種狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征可以從多種視角、層面和領(lǐng)域來描述，因此，可以從不同語境、不同層面、不同領(lǐng)域來考察和理解經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語境下，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是“非常態(tài)”向“常態(tài)”轉(zhuǎn)變，即“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)常態(tài)”經(jīng)過“市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常態(tài)”進(jìn)入“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)”，是“舊常態(tài)――非常態(tài)――新常態(tài)”的轉(zhuǎn)換，其核心在于形成新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制以及新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與模式，并持續(xù)演進(jìn)。在國別語境下，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是從具有中國特色的“舊常態(tài)”進(jìn)入“新常態(tài)”，是在“改革中發(fā)展，在轉(zhuǎn)變政府職能和放松政府管制中發(fā)展，企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新中自主發(fā)展”，與美國等“去杠桿化、強(qiáng)化政府管制”的“新常態(tài)”具有本質(zhì)區(qū)別。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出背景
2008年國際金融危機(jī)以來，全球進(jìn)入了以長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長減速期，似乎每個(gè)國家都未能獨(dú)善其身，中國也未能例外。2009年40000億元投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行強(qiáng)刺激的措施，雖然避免了中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)同步震蕩下行，但2011年以后，宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度還是呈持續(xù)下滑趨勢(shì)。來自供給側(cè)和需求側(cè)的變化，共同塑造了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。國內(nèi)對(duì)“新常態(tài)”的高度關(guān)注是從2014年5月在河南考察時(shí)的講話開始的，當(dāng)時(shí)指出，中國發(fā)展仍處十分重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這被認(rèn)為是中國高層領(lǐng)導(dǎo)首次用“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟(jì)。2014年8月，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了多篇關(guān)于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的特別報(bào)道和評(píng)論員文章，提出了“新常態(tài)”的四個(gè)主要特征――“中高速”“優(yōu)結(jié)柯”“新動(dòng)力”“多挑戰(zhàn)”；適應(yīng)“新常態(tài)”，意味著“不搞強(qiáng)刺激、大調(diào)整”。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)土作會(huì)議從“消費(fèi)需求”“投資需求”“出口和國際收支”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織”等9個(gè)方面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行了全面深刻的闡釋。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國企業(yè)在營銷上的問題分析
1.落后的營銷觀念
作為企業(yè)進(jìn)行營銷決策、營銷組織和從事營銷活動(dòng)的指導(dǎo)思想，市場(chǎng)營銷觀念是一切市場(chǎng)營銷活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。它要解決的核心問題是以什么為中心來開展企業(yè)的營銷活動(dòng)。在歷史上營銷觀念的形成大體上經(jīng)歷了五個(gè)階段。在當(dāng)前新常態(tài)下，我國大部分企業(yè)還處于推銷觀念階段，錯(cuò)誤的認(rèn)為營銷就是推銷，推銷技術(shù)受到企業(yè)的青睞。在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下，企業(yè)的被動(dòng)性和隨意性營銷行為表現(xiàn)十分突出。企業(yè)組織生產(chǎn)是在產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后才考慮營銷，而不以市場(chǎng)為導(dǎo)向，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)銷路不好或者滯銷時(shí)，便寄希望于加強(qiáng)推銷活動(dòng)來增加銷售，結(jié)果往往并沒有收到希望的效果。
2.整體產(chǎn)品概念的缺乏
隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，產(chǎn)品變成了一個(gè)復(fù)雜的整體概念。在當(dāng)前新常態(tài)下，產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性受到企業(yè)普遍重視，而形式產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品帶給消費(fèi)者的利益往往被忽視掉。在企業(yè)的營銷行為中，要么表現(xiàn)為產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)單一，不會(huì)結(jié)合自己的生產(chǎn)實(shí)際和消費(fèi)者需求對(duì)引進(jìn)的技術(shù)加以創(chuàng)新。要么品牌意識(shí)不夠強(qiáng)。沒有意識(shí)到名牌才是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。要么使用粗糙的產(chǎn)品包裝，金玉其外，敗絮其中，中看不中用。要么沒有完善的銷售服務(wù)。服務(wù)能力差，或者簡(jiǎn)單的認(rèn)為服務(wù)就是售后服務(wù)，服務(wù)對(duì)象只針對(duì)已購買商品的顧客，服務(wù)目標(biāo)單一。
3.缺乏優(yōu)秀的營銷人才
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國許多企業(yè)優(yōu)秀的營銷人才越來越匱乏，能夠成功組織企業(yè)從事戰(zhàn)略經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的企業(yè)主管人員的缺乏表現(xiàn)最為突出。而現(xiàn)有市場(chǎng)營銷人員中，他們把精力都集中到了產(chǎn)品推銷上，而不是對(duì)市場(chǎng)信息的收集與反饋，沒有和消費(fèi)者有效的溝通，這樣就大大的限制了企業(yè)營銷活動(dòng)的開展。
四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國企業(yè)在營銷策略創(chuàng)新上的幾點(diǎn)建議
1.創(chuàng)新營銷觀念
營銷觀念的創(chuàng)新是營銷創(chuàng)新的首要。觀念創(chuàng)新具有指導(dǎo)性，在其指導(dǎo)下，組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新才符合實(shí)際。觀念創(chuàng)新的核心是打破常規(guī)的、傳統(tǒng)的思維模式，隨時(shí)保持彈性的思維模式，不斷尋求思維模式的變革。在新常態(tài)下，營銷觀念創(chuàng)新的直接表現(xiàn)是創(chuàng)造性、開拓性、變通性的思維活動(dòng)，即改變思維方式，轉(zhuǎn)換思維角度，突破思維定勢(shì)，重選思維定位等。
2.創(chuàng)新產(chǎn)品策略
在當(dāng)前的新常態(tài)下，需要在產(chǎn)品創(chuàng)新方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的為：首先是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。產(chǎn)品要符合國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，但最終以消費(fèi)者要求為標(biāo)準(zhǔn)。其次是產(chǎn)品品種、花色、樣式創(chuàng)新。再次是產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。作為有形產(chǎn)品的延仲，服務(wù)是消費(fèi)者價(jià)值組成中不可或缺的一部分，在給消費(fèi)者帶來更大的利益同時(shí)也更好的滿足顧客，因而已經(jīng)成為未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
3.營銷人才的創(chuàng)新
當(dāng)今我國企業(yè)需要的是知識(shí)性的營銷人才。這些人才通常具備豐富的管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、較高的文化素養(yǎng)、并且有強(qiáng)大的事業(yè)心以及敏銳的判斷能力等。企業(yè)擁有這類知識(shí)型營銷人才，是企業(yè)能夠快速發(fā)展強(qiáng)有力的保障與關(guān)鍵。我國企業(yè)要想占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須在新經(jīng)濟(jì)條常態(tài)下進(jìn)行營銷人才的創(chuàng)新。只有這樣，才能在新常態(tài)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存與發(fā)展。
4.創(chuàng)新營銷方法
企業(yè)在營銷實(shí)踐中應(yīng)該大膽實(shí)施新的營銷方法。最為前沿的營銷方法如：整合營銷，它包括：營銷戰(zhàn)略與營銷策略的整合；營銷信息與營銷決策的整合；營銷溝通渠道的整合等。柔性營銷，就是企業(yè)為滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求適時(shí)、靈活地調(diào)整營銷活動(dòng)的一種方法。關(guān)系營銷，它是以建立、發(fā)展、鞏固企業(yè)與個(gè)人和組織的良好關(guān)系為核心，把營銷活動(dòng)看成是一個(gè)企業(yè)與消費(fèi)者、供應(yīng)商、分銷商、競(jìng)爭(zhēng)者、政府機(jī)構(gòu)及其他公眾發(fā)生互動(dòng)作用的過程。綠色營銷，它是企業(yè)以保護(hù)環(huán)境和合理利用資源作為其經(jīng)營哲學(xué)，以綠色文化作為價(jià)值觀，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，通過制定和實(shí)施相應(yīng)的營銷策略，來滿足綠色消費(fèi)需求并實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的營銷過程。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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[DOI]1013939/jcnkizgsc201619032
1關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化研究的文獻(xiàn)綜述11經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段特征及對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的客觀要求
2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，系統(tǒng)的提出并論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出，必然對(duì)流通業(yè)改革發(fā)展提出客觀要求。宋則（2014）指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)新格局將基本確立；趙萍（2014）認(rèn)為消費(fèi)模式新常態(tài)下，流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)以消費(fèi)便利化、消費(fèi)成本、消費(fèi)安全為著眼點(diǎn)保障和驅(qū)動(dòng)消費(fèi)增長；向欣（2014）認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，迫切需要流通業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，更好發(fā)揮消費(fèi)新引擎作用；馬光遠(yuǎn)（2014）、劉偉（2014）、蘇劍（2014）、裴長洪（2014）、陳建中（2014）等分別從風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)生原因、動(dòng)力、機(jī)制、引擎等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)論述。
2關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通產(chǎn)業(yè)改革、重構(gòu)
目前國外研究中尚沒有關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的直接研究，現(xiàn)有研究主要集中在流通領(lǐng)域的渠道沖突（Bowman，1997；Osterwalder，2007）、效率缺失（Chesbrough，2006；Schindehutte，2003）、社會(huì)福利（AkshayRao，2010；Boyd，2003）等方面。國內(nèi)學(xué)者對(duì)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究主要表現(xiàn)在：①關(guān)于流通地位作用的再認(rèn)識(shí)。劉國光（1999）提出流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論，并指出流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用體現(xiàn)在三個(gè)方面： 引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)；黃國雄（2005）提出流通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論，認(rèn)為流通的綜合能力將是衡量一個(gè)國家國力的基本標(biāo)志，直接關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益和效率；高覺民（2003）、柳思維（2004）、莊尚文（2008）、王曉東（2009）、紀(jì)寶成（2010）、李曉慧（2012）、夏春玉（2012）分別從流通產(chǎn)業(yè)的媒介作用、降低成本、支撐生產(chǎn)、提升競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和價(jià)值鏈等角度對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)行闡述。②關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究。郭國榮（2003）認(rèn)為運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)的流通企業(yè)，建立和發(fā)展一批新型的網(wǎng)絡(luò)組織，有利于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；王曉東（2011）認(rèn)為流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是培育一批具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國有商業(yè)企業(yè)，使之成為流通宏觀管理機(jī)制的傳導(dǎo)主體；紀(jì)寶成（2010）認(rèn)為應(yīng)通過制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)商品的自由流通、統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)；夏春玉（2012）、宋則（2013）、徐從才（2013）從物流管理效率、農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)變零售盈利模式等角度闡釋了流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。③關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)改革與重構(gòu)研究。高覺民（2003）認(rèn)為流通產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)是要使新的流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有資源配置高效率并且成為參與國際競(jìng)爭(zhēng)的媒介性產(chǎn)業(yè)體系；宋則（2013）認(rèn)為應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略角度重新審視當(dāng)前的流通理論、政策和體制，牢固樹立動(dòng)態(tài)化的新財(cái)富觀，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重構(gòu)；谷克鑒（2012）從應(yīng)借助動(dòng)態(tài)分析方法，按照外部因素內(nèi)生化的基本觀點(diǎn)，改革與重構(gòu)流通政策。
3關(guān)于流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化的相關(guān)研究
①關(guān)于流通規(guī)模問題研究。馬克思在論述商業(yè)資本時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)它的必要比例和要限制在必要的限度內(nèi)，這就從一個(gè)側(cè)面說明了商品流通規(guī)模要適度；王傳維（2003）認(rèn)為流通規(guī)模的大小應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及生產(chǎn)規(guī)模、消費(fèi)規(guī)模相適應(yīng)；紀(jì)良綱（2003）認(rèn)為商業(yè)投資的擴(kuò)大受到社會(huì)需求和投資品供給的雙重制約，必須與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模相適應(yīng)；郭娜（2009）、丁婧（2009）分別從制度創(chuàng)新、系統(tǒng)機(jī)制角度論述了流通規(guī)模擴(kuò)展與協(xié)調(diào)。②關(guān)于流通效率問題的研究。高鐵生（2012）認(rèn)為完善優(yōu)化市場(chǎng)匹配能力與機(jī)制有助于提升商品流通效率；俞彤暉、郭守亭（2012）認(rèn)為出現(xiàn)流通效率區(qū)域差異的原因主要在于市場(chǎng)化程度、市場(chǎng)集中度、城市化程度、從業(yè)人員整體素質(zhì)和專業(yè)化水平的差異；張巖（2007）認(rèn)為價(jià)值鏈的上下游企業(yè)間構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)模式，實(shí)現(xiàn)以“以信息代替庫存”，可有效提高流通效率；紀(jì)良綱（2003）、晏維龍（2003）、黃漫宇（2007）、祝合良（2011）、徐從才（2011）、王旭東（2012）、洪濤（2012）、陳建中（2013）分別從市場(chǎng)集中度、物流業(yè)、供應(yīng)鏈管理、信息化水平、制度成本、交易費(fèi)用、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)體系等角度闡釋了提高流通效率的理論與途徑。③關(guān)于流通結(jié)構(gòu)問題研究。高覺民（2003）認(rèn)為我國流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化轉(zhuǎn)換離不開高效的市場(chǎng)機(jī)制；郭國榮（2003）認(rèn)為先導(dǎo)型的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建我國先導(dǎo)型商品流通結(jié)構(gòu)的重要組成部分；柳思維（2004）認(rèn)為城市商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)合理化是結(jié)構(gòu)的均衡問題，在商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)上的反映主要體現(xiàn)在商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部比例的協(xié)調(diào)問題以及商貿(mào)流通與外部環(huán)境的相適應(yīng)問題。④關(guān)于流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率的互動(dòng)關(guān)系研究。文啟湘（2004）認(rèn)為商貿(mào)流通主體建立長期易關(guān)系有助于降低流通成本、提高流通效率，實(shí)現(xiàn)流通規(guī)模擴(kuò)張。王曉東（2011）認(rèn)為流通的體系模式創(chuàng)新趕不上流通的體量增長速度，在結(jié)構(gòu)層面也就表現(xiàn)出了流通規(guī)模與流通效率之間的矛盾。
2新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化的整體思路經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)新的階段性特征，尤其是由模仿型排浪式消費(fèi)模式向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的背景下，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)以流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化為基礎(chǔ)，通過流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來引導(dǎo)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，應(yīng)從微觀、中觀、宏觀視角系統(tǒng)審視流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與作用，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。通過系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的客觀要求，在此基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)階段流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的突出問題，堅(jiān)持底線思維，構(gòu)建流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新框架。從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率視角出發(fā)，進(jìn)一步剖析流通產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)流通規(guī)模合理化、流通結(jié)構(gòu)高級(jí)化與流通效率提升。最后從市場(chǎng)與政府的邊界出發(fā)，推進(jìn)市場(chǎng)體系與法制化營商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，形成法制化、規(guī)范化、國際化營商環(huán)境，從根本上保證流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化的主要內(nèi)容 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)地位的再認(rèn)識(shí)
流通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的地位長期被忽視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)換被放到首要位置，有必要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。從整體看，應(yīng)從流通自身、產(chǎn)業(yè)視角、宏觀經(jīng)濟(jì)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)的地位與作用進(jìn)行系統(tǒng)分析，確立流通產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。流通產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位的發(fā)揮，將使得流通產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的核心與重點(diǎn)。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的客觀要求
系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景、特征、思路，在消費(fèi)模式、有效供給、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等角度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)均對(duì)流通產(chǎn)業(yè)提出了客觀要求。通過流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將有效促進(jìn)由模仿型排浪式消費(fèi)模式向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，將從整體上降低全社會(huì)流通成本、提升流通效率與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。以期通過流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)新格局，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益、實(shí)現(xiàn)有效供給。
3經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與框架
在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)的地位及其客觀要求的前提下，提出應(yīng)樹立大流通思維與新財(cái)富觀，堅(jiān)持底線思維，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托，以法制化營商環(huán)境為保障，以發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、連鎖經(jīng)營為核心，調(diào)控流通規(guī)模，促進(jìn)商品流通規(guī)模合理化；優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)先導(dǎo)型商品流通結(jié)構(gòu)；提升流通效能，降低社會(huì)流通成本；突出流通產(chǎn)業(yè)對(duì)全局的戰(zhàn)略意義，充分發(fā)展流通的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
4流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化
在流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體框架下，通過構(gòu)建流通規(guī)模監(jiān)控預(yù)警體系，流通結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分析框架、流通效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，找出制約流通規(guī)模合理化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升的關(guān)鍵與共性問題，通過發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)現(xiàn)代流通、智慧流通、綠色流通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整。在流通規(guī)模監(jiān)控預(yù)警體系構(gòu)建時(shí)，著重考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)與商業(yè)規(guī)模的適應(yīng)性，重點(diǎn)解決批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等網(wǎng)點(diǎn)過度建設(shè)問題，總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩的階段特征。在流通結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分析框架中，應(yīng)著重分析流通的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、虛實(shí)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。流通效率提升是流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，著重解決物流與供應(yīng)鏈、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合等限制流通效率提升的瓶頸，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。
35市場(chǎng)體系與法制化營商環(huán)境建設(shè)
最后通過市場(chǎng)體系與法制化營商環(huán)境建設(shè)，為流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供市場(chǎng)與制度保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。市場(chǎng)體系建設(shè)是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過程中起決定性作用的關(guān)鍵，也是保障流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。法制化營商環(huán)境是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，市場(chǎng)秩序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系建設(shè)、商品安全管理，對(duì)減少流通環(huán)節(jié)、降低成本、提高效率均起到制度保障的作用。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，形成法制化、規(guī)范化、國際化營商環(huán)境，將從根本上保證流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0303-01
0.引言
中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”不同的人在理解方面也存在著一定的差異性，但是，無論怎樣經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”在一定程度上加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在發(fā)展過程中，也存在著不同的特征和內(nèi)涵，因此，要想正確把握中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，首先就需要對(duì)其語境進(jìn)行明確和了解。而筆者主要對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的環(huán)境語境以及區(qū)域語境進(jìn)行了以下的分析。
1.經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的環(huán)境語境
每個(gè)國家在發(fā)展過程中，都有著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和方式，但是，通常情況下，一個(gè)國家一旦處于工業(yè)化進(jìn)程階段，其經(jīng)濟(jì)增長速度都會(huì)比較高，而一旦接近工業(yè)化完成或者是在工業(yè)化階段之后，其經(jīng)濟(jì)增長速度都會(huì)放慢，但是，無論是什么樣的積極發(fā)展情況，都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的常態(tài)，因此，要想正確把握中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，就一定要對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及發(fā)展環(huán)境有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)[1]。就目前而言，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”環(huán)境語境，主要是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與環(huán)境資源約束方面的問題。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，我國在經(jīng)過多年工業(yè)化發(fā)展之后，我國已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化以及城市化中后期，在這一階段中，經(jīng)濟(jì)增長速度呈現(xiàn)出低速增長狀態(tài)，而市場(chǎng)需求也開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，各類科技技術(shù)也得到了較為明顯的發(fā)展，而這一系列的現(xiàn)狀都表示出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)出現(xiàn)了一定的變化，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來看，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也越來越高，以往傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式是不能繼續(xù)使用了，各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，價(jià)格和效益卻在不斷下降，在這種情況下，只有不斷的進(jìn)行創(chuàng)新才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長?？偟膩碚f，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了較大的改變，各個(gè)企業(yè)要想真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，就一定要在激烈競(jìng)爭(zhēng)匯總自主創(chuàng)新發(fā)展[2]。
2.經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的區(qū)域語境
我國屬于發(fā)展中大國，其區(qū)域性也十分明顯，而不同的區(qū)域其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境都存在著很大的差異性，因此，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”在不同區(qū)域中也有著不同的語境。而中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”要想得到更好地發(fā)展，就需要各個(gè)區(qū)域都能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，這樣才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而要想做到這一點(diǎn)，可以從以下幾點(diǎn)著手：
2.1 創(chuàng)設(shè)良好的投資環(huán)境
在一些經(jīng)濟(jì)不怎么發(fā)達(dá)的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)要想得到很好的發(fā)展，就需要借助一定的外部力量，從而才能更好地促進(jìn)其發(fā)展，具體措施可以在這些區(qū)域內(nèi)，讓外部生產(chǎn)要素流進(jìn)來，然后讓內(nèi)部產(chǎn)品流出去[3]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，第一生產(chǎn)要素就是資本，只有吸引了外部資本才能有效的解決就業(yè)問題，同時(shí)還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。因此，西部地區(qū)在發(fā)展過程中，就可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，積極吸引外部資本進(jìn)入，這樣就能創(chuàng)造良好的運(yùn)營條件和環(huán)境，進(jìn)而就能有效地降低資本進(jìn)入的交易成本。
2.2 加速城市化進(jìn)程
就目前而言，我國經(jīng)濟(jì)增長主要因素之一就是城市化，而一些不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，在發(fā)展過程中就是因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程較為落后，因此，和其它區(qū)域存在較大的差異，因此，在發(fā)展過程中，可以加速城市化進(jìn)程，這樣就能有效地縮小城鄉(xiāng)差距。在加速城市化進(jìn)程的過程中，相關(guān)區(qū)域地區(qū)可以借鑒重慶市，這樣就能有效地促進(jìn)內(nèi)需發(fā)展，并且還能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而就能更好地促進(jìn)地方區(qū)域發(fā)展。
2.3 強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展
就目前而言，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”重要組成部分就包括了生態(tài)文明建設(shè)，在這種背景下，各區(qū)域要想得到良好的發(fā)展，就一定要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，這樣才能更好地促進(jìn)地方區(qū)域的發(fā)展。例如，西部地區(qū)在發(fā)展過程中，因其地理環(huán)境，其具備較為豐富的水資源以及擴(kuò)產(chǎn)資源，在發(fā)展過程中就可以加強(qiáng)對(duì)這些資源的建設(shè)，除此之外，在發(fā)展過程中，西部地區(qū)有些地方屬于我國基本生態(tài)屏障，針對(duì)這些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中一定要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，這樣才能更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。總而言之，社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響也越來越明顯，在這種情況下，一定要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)，才能得到更好的發(fā)展。
2.4 開發(fā)人力資本，提升創(chuàng)新能力
區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，創(chuàng)新能力是必不可少的，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一就包括了“創(chuàng)新”，而創(chuàng)新發(fā)展的主要因素就是人才，只有具備了相應(yīng)的人才，才能更好地對(duì)制度、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，從而才能有效的實(shí)現(xiàn)這一目的。因此，在發(fā)展過程中，一定要加大對(duì)人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，創(chuàng)建屬于自己的人才隊(duì)伍，這樣才能更好地促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這一點(diǎn)，地方區(qū)域可以積極引進(jìn)人才，也可以加大對(duì)教育的投入，以此來培養(yǎng)人才，這樣才能保證地方區(qū)域具備相應(yīng)的人才資源，也只有具備了相應(yīng)的人力資本，才能更好地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，真正提升區(qū)域創(chuàng)新能力，以此來更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。
3.結(jié)語
綜上所述，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”主要指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了一定的變化，在這種背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征就會(huì)發(fā)生一定的改變，進(jìn)入另一種狀態(tài)，本文主要對(duì)其不同語境進(jìn)行了分析，同時(shí)也提出了相應(yīng)的發(fā)展措施，以期能夠更好地適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳敬璉. 深化改革 引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[J]. 中國工商管理研究， 2015，14（10）：75-77.
2014年以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)近年來隨著高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加，大學(xué)生就業(yè)問題也日益突出，“就業(yè)難”已經(jīng)成為困擾政府、高校和學(xué)生的社會(huì)問題。新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都處在轉(zhuǎn)型期，需要大學(xué)生及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)新特征和新形勢(shì)，同時(shí)政府和高校也要制定新對(duì)策促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵及主要特征
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)體現(xiàn)在一個(gè)“新”字，我國目前由過去的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)轉(zhuǎn)型，這個(gè)過程是處于由調(diào)整轉(zhuǎn)型到持續(xù)穩(wěn)定的時(shí)期，而這種狀態(tài)的轉(zhuǎn)變也是我國經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和調(diào)整的過程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要特征體現(xiàn)在：首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速方面，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從過去超過10%的高速增長轉(zhuǎn)為7%左右的中高速增長。改革開放以來，我國GDP總量以每年超過10%的增長速度，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但是我國也付出環(huán)境污染的代價(jià)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方面，從追求規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效率，經(jīng)濟(jì)增長是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程。一方面，我國鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；另一方面，教育和醫(yī)療等民生行業(yè)投入不足。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體，消費(fèi)逐步成為需求結(jié)構(gòu)的主體，從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)為調(diào)存優(yōu)增，調(diào)整生產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)配置。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面，從過去的驅(qū)動(dòng)向新引擎轉(zhuǎn)變，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)將從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響
結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的幾個(gè)特征，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。
2.1經(jīng)濟(jì)增長速度放緩
用人單位人才需求降低，就業(yè)崗位數(shù)量會(huì)縮減。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度高速發(fā)展，企業(yè)會(huì)采用擴(kuò)能增產(chǎn)以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，GDP的高速發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)規(guī)模和效益的擴(kuò)大，同時(shí)使得企業(yè)用人需求增加，新增崗位數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增加，而經(jīng)濟(jì)增長速度放緩會(huì)使得人才市場(chǎng)的供需關(guān)系發(fā)生變化。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變
帶來大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去第二產(chǎn)業(yè)占支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會(huì)帶來傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整，使得該行業(yè)學(xué)生預(yù)期就業(yè)崗位不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)。公路交通專業(yè)屬于土木工程，畢業(yè)生主要是進(jìn)入工程建設(shè)企業(yè)，例如中交、中建、中鐵等國企施工單位，從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路交通屬于第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)很大程度上依靠國家的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)產(chǎn)生影響，從而影響學(xué)生的就業(yè)。
2.3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也為大學(xué)生就業(yè)提供了新的機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加速了企業(yè)的優(yōu)勝略汰，也對(duì)大學(xué)畢業(yè)生提出了更高的要求，畢業(yè)生要懂得經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響趨勢(shì)，更好地選擇發(fā)展前景好的行業(yè)領(lǐng)域或就業(yè)單位。
3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)公路交通專業(yè)學(xué)生就業(yè)的對(duì)策
3.1政府要強(qiáng)化主體責(zé)任
實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，落實(shí)好畢業(yè)生落戶等政策，支持和鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到基層、中西部地區(qū)建功立業(yè)。另一方面，對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要加大政策優(yōu)惠力度和資金的支持，鼓勵(lì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
3.2高校辦學(xué)要以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和建設(shè)的需要，了解社會(huì)需求，確定合適的專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化的教學(xué)內(nèi)容等，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。例如長安大學(xué)根據(jù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略和施工企業(yè)“走出去”的需求，成立了道路橋梁與渡河工程（國際班）和交通工程（國際班）兩個(gè)專業(yè)，以傳統(tǒng)道路橋梁與渡河工程專業(yè)為基礎(chǔ)，開設(shè)一些國際化特色課程，教學(xué)上通過英語強(qiáng)化和雙語教學(xué)，讓學(xué)生具備雙語環(huán)境下的交流能力，并配備有國際化師資建設(shè)等創(chuàng)新教育方式，為中國大型企業(yè)培養(yǎng)既懂專業(yè)又懂英語，掌握中國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所必須的專業(yè)知識(shí)和熟悉國際工程項(xiàng)目所必須的專業(yè)素養(yǎng)的國際化復(fù)合型人才。
3.3大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，先就業(yè)后擇業(yè)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，公路交通專業(yè)的大學(xué)生們要認(rèn)清新形勢(shì)下所面臨的日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一方面要在大學(xué)期間要扎實(shí)學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí)和鍛煉自己的能力，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面要通過去用人單位實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐等方式，不斷提升自身適應(yīng)社會(huì)的能力以及解決實(shí)際問題的能力，學(xué)會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境和新要求。
參考文獻(xiàn)：
一、引言
根據(jù)在APEC北京會(huì)議上的系統(tǒng)論述，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一種“新常態(tài)”，進(jìn)入了一個(gè)區(qū)別于過去三十多年的高速增長不同的新階段。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段性轉(zhuǎn)變，這種“新常態(tài)”是一個(gè)長期的、波動(dòng)性的過程?！靶鲁B(tài)”具有以下三個(gè)主要特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長率小幅度下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整、不斷優(yōu)化與升級(jí)；國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展由生產(chǎn)要素拉動(dòng)和投資拉動(dòng)逐漸向創(chuàng)新力量拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的制定，既要符合經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”客觀事實(shí)的要求，又要對(duì)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有領(lǐng)導(dǎo)作用。
二、我國“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的主要特征
近年來，我國經(jīng)濟(jì)極大地受全球金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)的影響。隨著金融危機(jī)與債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)與深化，我國經(jīng)濟(jì)逐漸步入一種“新常態(tài)”。從現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的狀況與未來發(fā)展趨勢(shì)來看，我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”將表現(xiàn)出以下特征：
1.經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢下降，脫離高速的發(fā)展速度，最終將以中高速穩(wěn)定增長。這一特點(diǎn)可以說是“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)。站在供給角度來說，隨著生產(chǎn)成本的逐步上升以及技術(shù)進(jìn)步速度的放緩，我國經(jīng)濟(jì)將會(huì)逐步出現(xiàn)供給緊縮；而站在需求角度來說，投資收益逐步減少，投資增長速度受到遏制，此外，隨著出口優(yōu)勢(shì)的逐漸消失，出口貿(mào)易也將受到抑制。在此基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)將逐步出現(xiàn)需求緊縮。綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)遲早將會(huì)面臨供給與需求雙方的緊縮困境，經(jīng)濟(jì)增長率下滑將成為必然。2
.成本通貨膨脹的出現(xiàn)，使得通貨膨脹的結(jié)構(gòu)性特征顯著化。經(jīng)濟(jì)效益逐步增長，生產(chǎn)成本也將持續(xù)上漲，由此導(dǎo)致供給通貨膨脹。隨著成本通貨膨脹出現(xiàn)和深化，一旦不能保持較高的技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新，就會(huì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。
3.科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用愈加明顯。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，生產(chǎn)發(fā)展將會(huì)逐漸淘汰落后的生產(chǎn)力，先進(jìn)生產(chǎn)力將逐漸受到重視，新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)?！昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”逐漸消失，自主創(chuàng)新越來越成為技術(shù)進(jìn)步的依靠。由于我國的科學(xué)技術(shù)水平日趨走向世界前列，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”越來越小。要想取得更多的技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新就成為了第一要素。我國應(yīng)該加大自主研發(fā)投資力度，鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比提高。消費(fèi)在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的作用體現(xiàn)得越來越深刻，由于投資和出口增長速度的不斷下降，投資、出口、消費(fèi)三駕馬車中，消費(fèi)的占比將迅速上升。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。由于國內(nèi)勞動(dòng)力成本不再低廉、資金投資愈見密集、科技水平不斷進(jìn)步、高等教育人才不斷增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，資金密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然發(fā)生，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也迫在眉睫。
三、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下宏觀政策的新模式
2016年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較上一年進(jìn)一步加大。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指示，“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)狀況下宏觀政策的制定，“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”。怎樣在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長率與促進(jìn)改革開放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間保持平衡，是基于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定的核心問題。
1.適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，發(fā)展重心由速度轉(zhuǎn)變到質(zhì)量上來。在進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的情況下，阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情形增多，重視數(shù)量、重視速度的粗放型發(fā)展方式難以繼續(xù)延續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長放緩是在所難免的，想要繼續(xù)維持以往的高速度經(jīng)濟(jì)增長率是不現(xiàn)實(shí)的。繼續(xù)制定高增長目標(biāo)，反而容易造成各地方政府進(jìn)行盲目投資來提高GDP增長率，浪費(fèi)資源。適當(dāng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)模式的速度——質(zhì)量轉(zhuǎn)變有利無害。對(duì)實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)下質(zhì)量?jī)?yōu)先、速度次要的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?chuàng)造良好條件。
2.放寬貨幣政策。在“新常態(tài)”條件下，應(yīng)該采取寬松的貨幣政策。自金融危機(jī)至今，我國一直采取著穩(wěn)健的貨幣政策，在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)放寬貨幣政策：在降低銀行存款利率、降低銀行存款準(zhǔn)備金率的同時(shí)；還應(yīng)加速創(chuàng)新型貨幣政策工具的實(shí)施。通過對(duì)貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性的調(diào)節(jié)，使銀行風(fēng)險(xiǎn)降低。另一方面，可以減少外匯的持有數(shù)量，放松貨幣市場(chǎng)，減少企業(yè)融資成本，為企業(yè)減負(fù)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
3.堅(jiān)持和深化改革開放。堅(jiān)持和深化經(jīng)濟(jì)改革，能夠充分保證市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，有助于實(shí)現(xiàn)既定的宏觀調(diào)控目標(biāo)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加速國企以及壟斷行業(yè)體制改革，提高國企經(jīng)營效率。
4.繼續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。首先，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為現(xiàn)代第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加價(jià)值。其次，大力支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入了解服務(wù)層次、拓展銷售服務(wù)渠道、豐富服務(wù)形式，增加對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，對(duì)交通、通訊、金融、旅游、醫(yī)療、教育等服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行扶助，盡力滿足市場(chǎng)需求，滿足服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量上的需求。再次，大力推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)，使能源能夠充分利用，減少環(huán)境污染。最終實(shí)現(xiàn)在整個(gè)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的環(huán)節(jié)中達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)。最后，將不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，因地制宜地制定各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。
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強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)； 當(dāng)前，“在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們保持定力、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題，并不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞。”總理說。
那么對(duì)貴州而言，新常態(tài)將會(huì)體現(xiàn)什么樣的區(qū)域特征？省委書記趙克志強(qiáng)調(diào)，在后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”，追趕、轉(zhuǎn)型、跨越，是貴州今后工作的常態(tài)；勇于擔(dān)當(dāng)，敢爭(zhēng)、敢搶、敢上，構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，也是一種常態(tài)。
幾年前，當(dāng)貴州聲稱“工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)并不矛盾”時(shí)，社會(huì)上還有不少擔(dān)憂情緒，這些年的建設(shè)實(shí)踐表明，以合理規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為支撐，工業(yè)化在欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)同樣大有作為。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量，貴州近幾年以經(jīng)濟(jì)較快增速名列全國前茅和成為全國生態(tài)文明先行示范建設(shè)省份，向世人展示了發(fā)展與生態(tài)共同進(jìn)步的決心與信心。
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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的高度軋空，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)知。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展條件，將調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式置于重要位置，以充分提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了新的要求，會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型面臨著重要挑戰(zhàn)，其挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：第一，會(huì)計(jì)管理理念的變換。當(dāng)前，知識(shí)時(shí)代與信息時(shí)代的發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)體系的業(yè)務(wù)重組、會(huì)計(jì)體系的組織方式與管理方式提出了新的要求，要求加快會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，更新會(huì)計(jì)管理理念與會(huì)計(jì)管理模式；第二，會(huì)計(jì)管理內(nèi)容的復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐漸向扁平化發(fā)展，企業(yè)兼并、收購、重組業(yè)務(wù)增多，受其因素增加，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新內(nèi)容增加，財(cái)務(wù)管理環(huán)境趨于復(fù)雜化；第三，管理手段出現(xiàn)變化。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理手段，多為電算化，其屬于信息技術(shù)與會(huì)計(jì)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單結(jié)果，其數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)彼此獨(dú)立，缺乏交融性。隨著技術(shù)及時(shí)展，要求會(huì)計(jì)信息化，將單個(gè)的會(huì)計(jì)化業(yè)務(wù)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)信息有效貢獻(xiàn)，其對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出較高要求；第四，會(huì)計(jì)職能面臨新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息在收集、錄入、加工與編制等操作過程中，多是通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員手工活電算化環(huán)境中模擬手工所實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)全部的業(yè)務(wù)信息可以直接操作與控制，然而在信息化條件下，信息系統(tǒng)高度集成，但業(yè)務(wù)模塊之間缺乏有效融通，可能會(huì)致使完整的會(huì)計(jì)核算鏈條被分割，從而形成信息孤島，或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員過于依賴操作系統(tǒng)，缺乏安全意識(shí)引起操作系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)問題等。此外，會(huì)計(jì)內(nèi)容控制發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，如會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理過程中，計(jì)算機(jī)前端錯(cuò)誤輸入，導(dǎo)致信息系統(tǒng)失真，信息數(shù)據(jù)被篡改或被刪除，數(shù)據(jù)處理的過程不容易被察覺，未通過授權(quán)，人員可能會(huì)惡意進(jìn)行數(shù)據(jù)篡改，或因操作不當(dāng)引起數(shù)據(jù)信息丟失，導(dǎo)致內(nèi)部控制安全性不足等。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視閾下的會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型探究
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視閾下，為緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代趨勢(shì)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷提高自身素養(yǎng)，掌握先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理方法與管理工具，推動(dòng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型。
1.堅(jiān)持以人為本，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)
在推動(dòng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，需要堅(jiān)持以人為本、知識(shí)第一的會(huì)計(jì)理念。會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型并非屬于簡(jiǎn)單的概念或口號(hào)，其代表著會(huì)計(jì)與新經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，屬于一種新型的會(huì)計(jì)理念。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的操作，多是以資金、存貨及設(shè)備等物質(zhì)資源為中心，人的因素在會(huì)計(jì)行為中被忽略。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人才與知識(shí)成為了最為重要的資源。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需緊隨時(shí)展，堅(jiān)持知識(shí)第一的會(huì)計(jì)發(fā)展理念，不斷掌握先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)與會(huì)計(jì)實(shí)踐方法，從而為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新問題、新情況提供支持。
2.整合資源，打造實(shí)時(shí)共享的信息資源配置機(jī)制
進(jìn)行信息系統(tǒng)重組，在其重組基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)構(gòu)建。受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展多樣性的影響，當(dāng)前不同會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部共存，整個(gè)系統(tǒng)之間存在著“數(shù)據(jù)沖突”問題，為切實(shí)提高企業(yè)會(huì)計(jì)效益，要求整合分散的信息系統(tǒng)，整合信息資源，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息審批、分析與智慧統(tǒng)一平臺(tái)，提高會(huì)計(jì)系統(tǒng)資源共享性。在企業(yè)之中應(yīng)實(shí)施業(yè)務(wù)閉環(huán)運(yùn)行，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員依托統(tǒng)一信息平臺(tái)，綜合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制、利潤分析、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工具，對(duì)企業(yè)資金安排與資源配置進(jìn)行多維度分析，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效分析，及時(shí)給予反饋與糾正，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制提供支撐。
3.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型內(nèi)部控制的會(huì)計(jì)體系
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.201
1 正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)
（1）新常態(tài)概念是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)新表述，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是由自身特點(diǎn)和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定的。在改革開放進(jìn)程中片面追求GDP高增長、缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必要的法制和制度建設(shè)、缺乏管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)等帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡以及產(chǎn)能過剩所積累的問題，是形成“新常態(tài)”的內(nèi)因；在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，我國的外向型經(jīng)濟(jì)部分承接的是歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的低附加值加工制造任務(wù)，而高成本、低收益、高耗能、高污染生產(chǎn)的增加，致使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝外向型、低附加值、低端產(chǎn)品或零配件制造傾斜，國際收支賬面順差與人民幣升值壓力增大，形成受制于美元政策變動(dòng)的不利地位，加劇我國目前新常態(tài)的形成。
（2）新常態(tài)的特征：一是GDP從高速增長向中高速增長，甚至是中速增長轉(zhuǎn)換。二是增長方式從靠投資驅(qū)動(dòng)的粗放增長向靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動(dòng)的集約增長。我們要“新常態(tài)”并不意味著低增長，而是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以期經(jīng)濟(jì)長時(shí)間發(fā)展。
（3）新常態(tài)下中國社會(huì)發(fā)展六大趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段轉(zhuǎn)折；勞動(dòng)力供求關(guān)系的階段轉(zhuǎn)折；收入分配變化的階段轉(zhuǎn)折；職業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的階段轉(zhuǎn)折；居民生活消費(fèi)的階段轉(zhuǎn)折；社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的階段轉(zhuǎn)折。上述六個(gè)階段轉(zhuǎn)折，意味著不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，都出現(xiàn)了一種新的常態(tài)，或者說一種新成長階段。這既帶來一系列新問題、新挑戰(zhàn)，也意味著新的機(jī)遇和新的發(fā)展空間。
2 正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展中存在的問題
（1）趕超發(fā)展癥。如經(jīng)濟(jì)增速過快、經(jīng)濟(jì)增速過度依賴投資和出口、資源消耗多、環(huán)境污染大等。我們不僅要看到增速的業(yè)績(jī)，同時(shí)還要看到其所付出的代價(jià)和產(chǎn)生的問題。
（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。第三產(chǎn)業(yè)依舊滯后；高消耗、高污染、高排放的“三高行業(yè)”比重偏高；高附加值知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重較低，低附加值的勞動(dòng)或資源密集型產(chǎn)業(yè)比重偏高；品牌產(chǎn)業(yè)比重低。
（3）經(jīng)濟(jì)效益低、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠。經(jīng)濟(jì)效益低即表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效益較低，也表現(xiàn)在某種要素的生產(chǎn)水平偏低。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足主要因?yàn)椋褐R(shí)資本投入不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用增速一直在20%附近上下波動(dòng)；企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)不普遍，大部分企業(yè)仍處于技術(shù)跟蹤好模仿制造；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口比重下降，特別是通信技術(shù)設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備等技術(shù)密集型制造業(yè)進(jìn)口比重下降尤為顯著；人力資本增加遇到瓶頸，據(jù)預(yù)測(cè)，2025年后人力資本將開始減少。
（4）資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。中國資源能源消耗過快，環(huán)境污染嚴(yán)重，霧霾、水土污染是困擾當(dāng)今社會(huì)的常見問題；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未遏制，森林濕地減少、生物多樣性減少、水土流失嚴(yán)重，引發(fā)一系列災(zāi)害。
（5）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)飆升。中國經(jīng)濟(jì)杠桿率過高。其債務(wù)總額達(dá)GDP的250%～300%，各級(jí)地方政府債務(wù)已超過16萬億，2015年到期需要償還的債務(wù)約1.8～2.0萬億元，蘊(yùn)藏著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)；貨幣信貸過度擴(kuò)張，不良貸款率上升；影子銀行過快增長，風(fēng)險(xiǎn)較大；高房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫較多；多行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。
（6）扶貧面臨新挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大部分就職于中低端行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力可能回流，極易使脆弱家庭返貧。
（7）治理秩序不足。雖然在改革開放以來治理變革取得重大進(jìn)展，但依舊存在不足和缺陷。例如：政府公信力不足、人治狀況依然嚴(yán)重、官員腐敗、政府公共服務(wù)不足、政府問責(zé)制還未真正確立……這些都構(gòu)成中國民主治理的重大挑戰(zhàn)。
（8）社會(huì)組織體系不健全。中國改革開放以前組織架構(gòu)有“強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)、弱社會(huì)”的特征，改革開放后具有“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)、弱社會(huì)”的特征，這說明社會(huì)組織架構(gòu)需合理調(diào)整。
3 適應(yīng)新常態(tài)，攻克難題
（1）找到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。要找到穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)關(guān)鍵在于改革，改革的核心是實(shí)現(xiàn)各種公平，化解中國經(jīng)濟(jì)泡沫。機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平是政府提出的改革的三大公平。在公平環(huán)境下保持合理增速以適應(yīng)新常態(tài)。
（2）工業(yè)化的邏輯開發(fā)。處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；政府要著手確定一系列具有科技含量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為方向，以智力化、資本化、效率化、國際化為目標(biāo)，既重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，又推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新融資渠道；
在技術(shù)創(chuàng)新過程中，一般投資者無力承擔(dān)高昂的研發(fā)費(fèi)用和全部風(fēng)險(xiǎn)，而一個(gè)功能完備、運(yùn)行高效的金融體系則能為技術(shù)創(chuàng)新的成功提供一個(gè)較完善的資金保障體系；完善技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的宏觀引導(dǎo)；建立有利的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)作政策平臺(tái)；加快科技中介服務(wù)組織建設(shè)；開拓技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。新常態(tài)下環(huán)境管理目標(biāo)必須強(qiáng)調(diào)和回歸環(huán)境質(zhì)量改善這一根本目標(biāo)。目標(biāo)導(dǎo)向從管好污染物總量，向改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)從控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導(dǎo)增量轉(zhuǎn)變；管理途徑從依靠環(huán)境容量，向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動(dòng)靜協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌綜合支撐轉(zhuǎn)變；用法律守住底線，用制度劃清邊界，用治理保證效果，建立全面有效、標(biāo)本兼治的管理體系。
（5）穩(wěn)住大局，緩減經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理各級(jí)地方政府的債務(wù)；停止回報(bào)過低或完全沒有回報(bào)的無效投資；停止對(duì)“僵尸企業(yè)”輸血；停止剛性兌付；對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)清盤；盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量。
（6）扶貧新對(duì)策。建立貧困村扶貧村資金項(xiàng)目；村級(jí)扶貧重點(diǎn)是社區(qū)公共服務(wù)功能的培育；在貧困村組設(shè)立公益崗位；積極為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位；推行有利于窮人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策；落實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的制度職責(zé)；加強(qiáng)貧困片區(qū)內(nèi)中小城市的包容性返貧工作，把幫扶工作納入到流入地政策覆蓋范圍。
（7）重構(gòu)中國治理秩序。確立核心政治價(jià)值，重構(gòu)政治認(rèn)同；強(qiáng)化公民教育，提升公民在公共治理中的主體意識(shí)；強(qiáng)化執(zhí)政道德，再造政治信任；完善制度環(huán)境，擴(kuò)大公民參與；創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)自治；注重地方自治和行業(yè)職業(yè)自治。
（8）社會(huì)組織體制改革。一方面通過社區(qū)組織、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的改革盤活現(xiàn)有社會(huì)組織資源的存量，另一方面通過發(fā)展民間組織擴(kuò)大社會(huì)組織資源存量。大力加強(qiáng)基層社區(qū)組織建設(shè)；加快推進(jìn)事業(yè)單位改革；積極實(shí)現(xiàn)人民團(tuán)體的職能轉(zhuǎn)變；穩(wěn)步促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展。
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