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[摘要]隨著社會科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,信息對于各個領(lǐng)域都有著十分重要的意義,分析經(jīng)濟(jì)信息對于加強(qiáng)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理十分重要。本文作者闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的概念,進(jìn)一步深入研究經(jīng)濟(jì)信息在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的主要作用,分析經(jīng)濟(jì)信息在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中的不足,并提出經(jīng)濟(jì)信息在實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用策略,從而促進(jìn)我國國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 ]經(jīng)濟(jì)信息;宏觀經(jīng)濟(jì)管理;應(yīng)用策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.072
隨著近年來我國社會科技與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各個領(lǐng)域中的信息都是一種十分重要的智力資源,而經(jīng)濟(jì)信息作為描述市場經(jīng)濟(jì)運動屬性的因素對各個領(lǐng)域都有著十分重要的意義,自我國加入國際世貿(mào)組織以后,我國采用宏觀調(diào)控來實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)與協(xié)調(diào)的發(fā)展,這就必須要有及時、可靠并且準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息來給予有力的支持,因此研究經(jīng)濟(jì)信息對于實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理是至關(guān)重要的。本文作者介紹了宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的概念,深入分析經(jīng)濟(jì)信息在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的主要作用,進(jìn)一步深入研究我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息方面存在的問題,并提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用策略,進(jìn)而推動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的概念
所謂宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是指國家各級政府進(jìn)行的一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體與其運行情況的決策、計劃、調(diào)節(jié)并監(jiān)督與服務(wù)的過程,進(jìn)一步實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展,并保證能夠取得良好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。而目前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,政治與企業(yè)的職責(zé)是分開的,國家政府不能直接經(jīng)營企業(yè),但是卻擔(dān)負(fù)著一定的經(jīng)濟(jì)管理職能,即宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能,也就是說,目前進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國家的各級政府。
1.2經(jīng)濟(jì)信息的概念
經(jīng)濟(jì)信息主要是指各種與經(jīng)濟(jì)運動相關(guān)的信息,它們從不同角度來反映經(jīng)濟(jì)運動的變化與特征,是通過市場經(jīng)濟(jì)在運動過程中直接反映出來的。
2經(jīng)濟(jì)信息在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的主要作用
2.1促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的過程中,經(jīng)濟(jì)信息是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策制定的主要依據(jù),更是調(diào)控并監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)活動的重要手段,它可以推動各個經(jīng)濟(jì)部門與環(huán)節(jié)之間的溝通并協(xié)調(diào)發(fā)展,對市場經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)管理起到指導(dǎo)與促進(jìn)的作用。
2.2推動我國社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
從建設(shè)各國經(jīng)濟(jì)的實際情況來看,能夠充分開發(fā)并利用信息資源的國家其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快,發(fā)達(dá)國家發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的過程其實就是其對信息資源開發(fā)并利用的過程,通過創(chuàng)造性活動進(jìn)一步實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且開發(fā)信息資源比開發(fā)物質(zhì)資源的投資要小許多,同時見效很快,可有效推動我國社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務(wù)于人們自身知識的增長與智力的開拓,人們要想有效地進(jìn)行生產(chǎn)與實踐,就必須獲取大量信息,而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進(jìn)行加工、組合、產(chǎn)生新知識并輸出信息的過程,而在當(dāng)今的信息時代,人們要盡快開發(fā)并掌握信息資源,但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的,不可能將全部信息都儲存進(jìn)人腦之中,因此,這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進(jìn)通信工具來獲取信息,并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息,提高了人類對世界的認(rèn)識與改造能力。
3我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息中存在的問題
3.1未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段,因此市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠健全與完善,不但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,同時現(xiàn)代化信息技術(shù)水平又不高,因此未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的作用,只有充分發(fā)揮出信息資源的作用,才能進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控決策,進(jìn)一步調(diào)整并優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),避免失誤的現(xiàn)象發(fā)生,以減少損失。
3.2對經(jīng)濟(jì)信息投資應(yīng)用的認(rèn)識不足
由于經(jīng)濟(jì)信息學(xué)是一門新興科學(xué),而在我國改革開放前的應(yīng)用并不多,雖然在改革開放后充分的運用了經(jīng)濟(jì)信息來進(jìn)行一些運動,但是人們對于經(jīng)濟(jì)信息理論的研究不夠深入,單純地將經(jīng)濟(jì)信息作為一些活動的參考信息,甚至只是憑借以往的經(jīng)驗或是領(lǐng)導(dǎo)意志進(jìn)行管理,不考慮客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不能從科學(xué)管理角度出發(fā)進(jìn)行決策,同時也不重視經(jīng)濟(jì)信息的作用,未能強(qiáng)化開發(fā)信息的力度,嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)信息在經(jīng)濟(jì)生活管理中的應(yīng)用效果。要想全面的掌握系統(tǒng)化、有效化的經(jīng)濟(jì)信息,就必須借助一些信息收集設(shè)備,需要投入大量的人力、物力與財力,然而由于人們對經(jīng)濟(jì)信息的認(rèn)識不足,對于這方面的投入也極小,沒有計算機(jī)等先進(jìn)的收集信息的設(shè)備,人們是很難完全掌握有效經(jīng)濟(jì)信息的,因此,經(jīng)濟(jì)信息收集的及時、準(zhǔn)確以及有效程度與人們對經(jīng)濟(jì)信息的認(rèn)知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
3.3缺乏經(jīng)濟(jì)信息資源方面的人才
隨著現(xiàn)代社會對信息的更新速度不斷加快,而國內(nèi)本來經(jīng)濟(jì)信息專業(yè)出身的人才就不多,很多都是從事研究經(jīng)濟(jì)信息的人員,在一邊工作的情況下一邊學(xué)習(xí)并研究,因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋,而信息是具有時效性的,不同時期的價值是不同的,先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利,因此,當(dāng)今時代對經(jīng)濟(jì)信息管理人才的需求是極為迫切的。
4經(jīng)濟(jì)信息在實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用策略
4.1合理設(shè)置宏觀經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)
要實現(xiàn)我國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,就必須合理地設(shè)置宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),保證管理職能的有效發(fā)揮:第一,要依據(jù)管理的職能與任務(wù)要求來確定管理機(jī)構(gòu)的原則,以機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的管理職能與任務(wù)為主要內(nèi)容,先擬定職能的具體任務(wù),再定管理機(jī)構(gòu),取消或是合并以往直接影響經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)部門,強(qiáng)化過去承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的部門。第二,以保證管理機(jī)構(gòu)的精簡高效為主要原則,根據(jù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)在聯(lián)系來確定合適的管理幅度與管理層次,聘請精干的工作人員,減少多余的管理層,避免因管理機(jī)構(gòu)重疊現(xiàn)象而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信息傳遞速度緩慢,保證管理的效率。第三,統(tǒng)一國家各級政府管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置并確保制定的政策相協(xié)調(diào),避免多部門制定相關(guān)政策、各行其政、管理混亂的現(xiàn)象。第四,將統(tǒng)管全局的權(quán)力落實到每個機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)管理者,建立有效、相關(guān)的責(zé)任制,實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力的統(tǒng)一。第五,制定科學(xué)合理的規(guī)章制度與法律法規(guī),使組建管理機(jī)構(gòu)與運行都能做到規(guī)范化、法制化。
4.2強(qiáng)化建設(shè)我國經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)
我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)主要包括最高決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)以及檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)等,但是在受到計劃經(jīng)濟(jì)的長期影響,我國卻忽略了在機(jī)構(gòu)中設(shè)置有關(guān)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),即使有設(shè)立各類信息中心與研究中心的,也未將其使用到進(jìn)行決策方面上,未能充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)有的效能,政府作為最大的信息收集者與生產(chǎn)、擁有者,其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預(yù)測性等特點的,提供給各企業(yè)與全社會各種經(jīng)濟(jì)信息,提供信息服務(wù)的同時指導(dǎo)社會的經(jīng)濟(jì)活動。
4.3改革并合理建設(shè)運行機(jī)制
要實現(xiàn)政企分家,合理的取消或合并直接管理經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,強(qiáng)化并完善宏觀調(diào)控部門,同時實現(xiàn)管理部門的精簡有效,提高管理效率,充分發(fā)展社會協(xié)調(diào)、監(jiān)督與服務(wù)的組織,分擔(dān)部分管理任務(wù),同時要與世界國際接軌,并強(qiáng)化廉政建設(shè)。
4.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴(yán)格的考試來選拔德才兼優(yōu)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理人才,對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選拔制度,針對對象與崗位的不同特點,結(jié)合實際進(jìn)行科學(xué)合理的選拔,實行民主集中制,另外還要加強(qiáng)對人才的考核與培訓(xùn)制度,實行定期考核,以激勵職員的上進(jìn)心,進(jìn)一步推動我國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。
5結(jié)論
綜上所述,自我國加入國際世貿(mào)組織以后,開始實施對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控,而經(jīng)濟(jì)信息為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供及時、可靠的智力資源,因此,研究經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用具有十分重要的意義。
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在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有效的經(jīng)濟(jì)管理和控制顯得尤為重要,而宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是一種高效的經(jīng)濟(jì)管理手段。因此,必須增強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面了解,充分認(rèn)識到宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展的前提是對經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)研究工作進(jìn)行掌控,在掌握相關(guān)概念和理論之后在科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念指導(dǎo)下開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確軌道。
1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述
宏觀經(jīng)濟(jì)管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要推動力,主要是指國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從而對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀調(diào)控和施加影響的經(jīng)濟(jì)管理活動,能夠?qū)?jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行約束和提供方向指導(dǎo)。第一,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國家各級政府,因此宏觀經(jīng)濟(jì)管理的實質(zhì)是國家層面的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性,我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分,除了政府管理之外還有其他的管理分支,其權(quán)力和管理范圍都高于政府管理。第二,國家開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的在于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),而且在市場經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展時期會有不同的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),這就需要根據(jù)特定的時期和條件進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)管理想要實現(xiàn)的目標(biāo)包括:實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長,全面提升經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升廣大人民群眾的生活水平,全面增強(qiáng)綜合國力等。第三,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容是宏觀層面的各項經(jīng)濟(jì)活動,主要包括宏觀收入分配、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡等,它和微觀經(jīng)濟(jì)管理相對。
2宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
2.1適應(yīng)社會化大生產(chǎn)
隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,我國逐步進(jìn)入到了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,而且正在向著社會化大生產(chǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時也是全面實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的要求。一方面,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推進(jìn)建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上,在這樣的環(huán)境下,國民經(jīng)濟(jì)的各個部門之間的聯(lián)系更加緊密,生產(chǎn)要素的流通也逐步加快。那么為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和正常發(fā)展,就必須對社會勞動進(jìn)行合理分配,將其按照一定比例并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要進(jìn)行分配,確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時期。對經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控不能僅僅依靠價值規(guī)律的市場調(diào)節(jié),還需要借助宏觀調(diào)控這一有形之手增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力。另一方面,社會化大生產(chǎn)條件下,國家已經(jīng)完全摒棄計劃經(jīng)濟(jì)模式,不會下達(dá)指令性計劃,也不會再對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。所以,社會經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是在無政府狀態(tài)下發(fā)展,這樣的情形容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)混亂情況的出現(xiàn),從而影響到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。對此,要通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理有計劃和有步驟地對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2.2彌補(bǔ)市場調(diào)控缺陷
市場在經(jīng)濟(jì)管理中存在著一定缺陷,而宏觀經(jīng)濟(jì)管理則成為了彌補(bǔ)市場缺陷的保障,并在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著協(xié)調(diào)穩(wěn)定作用。一方面,在市場經(jīng)濟(jì)體制之下,資源配置的主要方式是市場,而且市場在社會資源的優(yōu)化配置當(dāng)中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的,因為在經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的過程中會遇到多種多樣復(fù)雜問題,僅僅依靠市場調(diào)控是不能夠解決這些問題的。例如,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有市場競爭的存在,從而為市場的發(fā)展與進(jìn)步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的,它會導(dǎo)致市場紊亂,這個時候市場調(diào)節(jié)也就難以解決這一問題,從而造成經(jīng)濟(jì)波動。對此,國家政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理迫在眉睫。另一方面,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然獲得了一定程度的發(fā)展,但是仍受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響,進(jìn)而導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)不成熟因素的存在。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理成為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。由于市場機(jī)制不是完美無缺的,那就可以通過增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式解決無法通過市場調(diào)節(jié)而解決的難題。
2.3維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)體制
市場經(jīng)濟(jì)是我國社會主義發(fā)展過程中最為基本的特征,堅持以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。改革開放以來,國家政府的經(jīng)濟(jì)管理職能隨著改革開放的深入也發(fā)生了一定變化,國企內(nèi)部也進(jìn)行著一系列改革,在產(chǎn)權(quán)分離以及政企職能分開的情形之下,我國政府逐漸把國企推向市場,在對國企進(jìn)行管理的過程中沒有直接插手其經(jīng)營與管理,但是仍然充當(dāng)著生產(chǎn)資料所有者的角色對國企進(jìn)行必要管理,尤其是在關(guān)系國計民生的特殊國企制定重大經(jīng)濟(jì)決策的過程中,必須給予一定干預(yù)指導(dǎo)。只有這樣才能夠維護(hù)我國的公有制制度,并且促進(jìn)體制改革的正常運行與發(fā)展。可以說宏觀經(jīng)濟(jì)管理是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵,更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段的必然要求,這與我國的國家體制和發(fā)展現(xiàn)況緊密相關(guān),更是國家長治久安和維護(hù)國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理,確保我國經(jīng)濟(jì)體制不動搖,并加快我國的改革進(jìn)程,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的策略
3.1創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,為了更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)步,國家各級政府就需要不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實需要以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求制定針對性的經(jīng)濟(jì)管理策略,進(jìn)一步提高管理效果。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的重要策略之一,在宏觀調(diào)控中不可忽視。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容是國家各級政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中所要達(dá)成的經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的預(yù)期目標(biāo),這一目標(biāo)也成為評價宏觀調(diào)控工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個方面入手:第一,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處在不斷變化當(dāng)中,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的差異和變化,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也需要具備不同的側(cè)重點和差異性的特征,必須是可以根據(jù)現(xiàn)實狀況進(jìn)行合理選擇的目標(biāo)。例如,經(jīng)濟(jì)過熱環(huán)境下,應(yīng)該將控制經(jīng)濟(jì)增長速度作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo),最大化地降低經(jīng)濟(jì)過熱對國民經(jīng)濟(jì)造成的不良影響;經(jīng)濟(jì)衰退時期應(yīng)該將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)進(jìn)步;我國在加入WTO之后,我國需要將維持經(jīng)濟(jì)總量平衡作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),并且進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。第二,宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在居民消費方面加大創(chuàng)新力度,并對管理目標(biāo)進(jìn)行針對性調(diào)整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下,居民消費行為日趨成熟,社會消費走向穩(wěn)定發(fā)展之路,此時的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)需要對投資增長速度進(jìn)行控制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。第三,就國家進(jìn)出口而言,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須將側(cè)重點放在合理控制進(jìn)出口比例以及優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)境方面。
3.2創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法
為了更好地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,必須采用科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段,這就需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新,也就是全面優(yōu)化能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實現(xiàn)的方法,具體而言,主要包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新和優(yōu)化,能夠最大化地提高經(jīng)濟(jì)管理效能,國家各級政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢采用以下幾種創(chuàng)新型的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法:第一,強(qiáng)化法律手段對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。市場經(jīng)濟(jì)同樣也是法制經(jīng)濟(jì),再加上我國正在全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè),要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,就必須利用法律手段確保經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的穩(wěn)定和運行方式的合理運用,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面制定明確的法律法規(guī)規(guī)范管理行為,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。第二,對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。宏觀調(diào)控重點對國民經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行管控,那么就需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)等實施經(jīng)濟(jì)管理手段,并與行政手段實現(xiàn)緊密配合,進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。第三,推進(jìn)電子化政府建設(shè),提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化水平。經(jīng)濟(jì)全球化步伐正在逐步加快,這就需要對電子商務(wù)引起高度重視,根據(jù)時展潮流推進(jìn)電子政府機(jī)構(gòu)體系建設(shè),并在網(wǎng)絡(luò)政府工程建設(shè)上加強(qiáng)投入,提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理成效。
3.3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體
宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)管理效能的提高具有重要意義,其主要包括依法成立并且承擔(dān)著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府組織機(jī)構(gòu),而在對管理主體進(jìn)行創(chuàng)新后能夠最大化地發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能,維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第一,組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新即改革和完善國家政府機(jī)構(gòu),對政府機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行創(chuàng)新改革,進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu),全面優(yōu)化政府規(guī)模,并在政府機(jī)構(gòu)辦事效率提升方面加大力度。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國家各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要職能是對市場運行進(jìn)行全面監(jiān)管,維護(hù)好市場運行程序,從而為市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境。同時,承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府機(jī)構(gòu)必須在人員創(chuàng)新方面提起高度重視,積極配合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)根據(jù)實際發(fā)展要求進(jìn)行人員選拔,提高管理工作人員的素質(zhì)和能力,使其能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮出更大作用。第二,嚴(yán)格遵循政企分開原則,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個完善的公共決策體系,有效提升公共政策的質(zhì)量,實現(xiàn)從微觀干預(yù)到宏觀調(diào)控的巨大轉(zhuǎn)變,由直接性的管理變成間接性調(diào)控。第三,嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)一致的原則,進(jìn)一步調(diào)控與約束政府各個職能部門的權(quán)限,積極協(xié)調(diào)各個職能部門,使其能夠分工合作,各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),避免職能交叉情況的出現(xiàn),進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平。
4結(jié)論
宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的大環(huán)境當(dāng)中發(fā)揮著重要作用,通過宏觀調(diào)控能夠促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,彌補(bǔ)市場調(diào)控中存在的缺陷和不足,維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展。在明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用之后,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略,提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和水平,為市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展提供更大的平臺,在具體工作中可以重點就宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、管理方法以及管理主體進(jìn)行創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn):
(二)意義。宏觀經(jīng)濟(jì)管理從宏觀經(jīng)濟(jì)整體考慮,采取相應(yīng)的措施加以彌補(bǔ)和糾正市場經(jīng)濟(jì)失靈所造成的負(fù)面影響。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性的爆發(fā),涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個方面,給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)帶來嚴(yán)重的影響,需要政府充分發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用,克服經(jīng)濟(jì)危機(jī),為社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論研究不足,難以提供有效的基礎(chǔ)支撐。目前,我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面,不論從范式到假設(shè)、模型等幾乎全部沿襲了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,局限于用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析和解決我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,“拿來主義”盛行。借鑒過多,創(chuàng)新性不足,一個適合中國國情、具有中國特色的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)派還沒形成。然而西方經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),是基于對其國內(nèi)具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋研究基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的,也是在基于開放和成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的假設(shè)構(gòu)架之上進(jìn)行討論的。對比我國經(jīng)濟(jì)的運行情況,中國經(jīng)濟(jì)的特殊性、社會發(fā)展經(jīng)歷的重大變革及社會傳統(tǒng)文化的影響,都造成我國經(jīng)濟(jì)運行的復(fù)雜程度很難一言以概之。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建模時的許多假設(shè)與我國的具體情況都不相符合。進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析時,不比較宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所適用的條件,簡單地套用研究范式,局限和不足難以避免。有些情況下,甚至于將研究結(jié)論作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定依據(jù),在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制不健全和市場調(diào)節(jié)作用難以充分發(fā)揮的情況下,不僅不能有效地解決經(jīng)濟(jì)問題,反而加劇經(jīng)濟(jì)有序運行難度。
(二)管理靈活性不足,一刀切作法普遍。相較于西方發(fā)達(dá)國家統(tǒng)一的制度柜架和市場環(huán)境,中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著東西中部、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異,而且處于不斷變化之中。雖然我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策連續(xù)性和穩(wěn)定性有待加強(qiáng),但相對于市場經(jīng)濟(jì)運行的要求和對比國外先進(jìn)國家的宏觀調(diào)控,我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理靈活性明顯不足。對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會形勢的變化、經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新問題和新情況及各地的具體狀況難以及時有效地把握并采取措施,宏觀經(jīng)濟(jì)管理存在簡單化的“一刀切”的作法。如產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等,都是不分各地各行業(yè)的巨大差異,“統(tǒng)一口徑”,一視同仁。結(jié)果不僅難以實現(xiàn)政策的最初目標(biāo),甚至于讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展受到負(fù)面影響。如全國準(zhǔn)備金率的提高措施,導(dǎo)致貸款額下降,然而仍有許多行業(yè)迫切需要貸款資金啟動。特別是政府相關(guān)部門的本位主義,加上政策出臺缺乏部門間的協(xié)商機(jī)制,也導(dǎo)致了整體的非理性。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)管理缺乏前
瞻性,政府越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,同時造成市場經(jīng)濟(jì)的活力得不到充分體現(xiàn)。金融危機(jī)至今,我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯,缺乏前瞻性,過于專注于細(xì)枝末節(jié)的問題,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,未能從經(jīng)濟(jì)的宏觀全局出發(fā),缺乏對長遠(yuǎn)利益的考慮。調(diào)控時機(jī)的準(zhǔn)確把握和選擇差,造成宏觀經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重的滯后性,難以適應(yīng)宏觀調(diào)控的要求。在政府職能轉(zhuǎn)變和改變中,政府的職能還沒有實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)換,全能政府、大政府的現(xiàn)象仍不時存在,出現(xiàn)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的局面,政企還沒有真正分開,還存在著程度不同的政府失靈問題。政府對宏觀調(diào)控手段的駕御還不嫻熟,調(diào)控方式簡單化,行政命令和紅頭文件多,通過稅收、匯率、價格、財政貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的少。中央政府和地方政府在宏觀調(diào)控中的關(guān)系還未理順,越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,造成市場這只無形的手難以充分發(fā)揮其重要作用,宏觀經(jīng)濟(jì)管理限入惡性循環(huán)的困境。
三、促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的對策
二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理條件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析
經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重要的一項內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時,也是經(jīng)濟(jì)管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對提升生產(chǎn)力以及提升實踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中對資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行發(fā)展的過程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動發(fā)展。與此同時,經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預(yù)測經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動。在人類社會生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來越重要的地位。
三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理條件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施
宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個方面,具體包括計劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開展的過程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。
(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時,經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時性,要充分體現(xiàn)出信息的時間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對性,只有有針對性的信息才具有使用價值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長期信息收集機(jī)制。
(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)
宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國有企業(yè)提高勞動力的流動性,還要改進(jìn)我國的金融體制,逐步與國際金融接軌,更要實現(xiàn)財政體制變革,實現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財政體系,要建成現(xiàn)代國家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用
我國不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會對宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時,通過經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革
基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:
①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對國有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對性、個體化措施加強(qiáng)對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。
②基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動國有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。
③通過對國際金融形勢的分析,加強(qiáng)對我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內(nèi)金融體制能夠與國際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
中圖分類號:F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-000-01
一、前言
在科技革命的推動下,“經(jīng)濟(jì)信息是信息科學(xué)與社會生產(chǎn)‘粘合’的產(chǎn)物,”[1]因此經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用價值也日益重要,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展有重要的意義,而且對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的意義。
二、經(jīng)濟(jì)信息和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
1.經(jīng)濟(jì)信息
信息這個詞包含的內(nèi)容很豐富,豐富多彩,包羅萬象的信息存在于廣闊的自然界和人類社會中。而作為信息種類之一的經(jīng)濟(jì)信息則在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著十分重要的作用,它從信息科學(xué)的角度出發(fā),研究信息的產(chǎn)生、傳遞和應(yīng)用的方法和理論,以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)信息可以分為廣義和狹義兩個方面。廣義上來說,經(jīng)濟(jì)信息是指與經(jīng)濟(jì)運動整體有關(guān)的多種信息,它們從多個角度和不同方面來反映經(jīng)濟(jì)運動的特征及其變化規(guī)律;而從狹義的方面來說,經(jīng)濟(jì)信息是指在經(jīng)濟(jì)運動中直接表現(xiàn)出來的信息。經(jīng)濟(jì)信息具有以下特征:真實性,這是它的基本特征;目的性,經(jīng)濟(jì)信息的目的十分鮮明,即服務(wù)于經(jīng)濟(jì)活動;時效性,即應(yīng)用的時效性特別重要;系統(tǒng)性,為了掌握經(jīng)濟(jì)活動的變化特征和規(guī)律,經(jīng)濟(jì)信息要具有系統(tǒng)性;不對稱性,因為信息的不相等性,所以在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)信息具有不對稱的特點;相關(guān)性,各種行業(yè)和經(jīng)濟(jì)信息有機(jī)結(jié)合起來,互相制約和利用。此外,經(jīng)濟(jì)信息還有五個功能:開發(fā)、控制,增值、選擇和預(yù)測功能。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)管理
宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國家各級政府,以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),運用一系列措施保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效運行,從總體上對整個經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,保證國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,它可以延伸到整個總體國民經(jīng)濟(jì)。其重要性表現(xiàn)在:第一,是市場調(diào)節(jié)的有力保障。市場調(diào)節(jié)有利于促進(jìn)資源合理配置,但同時也有弊端,企業(yè)都向利潤大的行業(yè)發(fā)展,可是一些利潤少的行業(yè)對于國家來說是必須的,因此只有依靠宏觀經(jīng)濟(jì)管理。第二,有利于堅持公有制的主體地位。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)管理確保了公有制的地位,提高了國有資產(chǎn)的安全性。第三,有利于建立穩(wěn)定的市場秩序。單一的市場調(diào)節(jié)容易造成壟斷,破壞市場穩(wěn)定。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,國家要做到嚴(yán)格依法辦事,為公平有序的市場競爭營造良好的環(huán)境,保障社會公平,維護(hù)國家利益。
三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中起著很重要的作用,我們應(yīng)該充分并且靈活發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的作用,善于解決存在的弊端和問題,使我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效果達(dá)到最好的效果。
1.建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),力圖達(dá)到合理有效的目的
要想建設(shè)有效合理的經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做好收集信息的工作,必須遵循以下原則:一是計劃性,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)的資料變化情況來確定一個計劃,做到統(tǒng)籌兼顧,切忌盲目貪多,要做到重點突出。二是及時性,要有強(qiáng)烈的時間觀念,突出“快”這個特點。三是針對性,面對經(jīng)濟(jì)信息的繁復(fù)性,必須從實用的角度出發(fā),有針對性地搜集資料,目的是壯大所服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)和自身的發(fā)展。四是系統(tǒng)性,要進(jìn)行長期的積累,不能隨便中斷,必須保持系統(tǒng)的完整連貫。五是經(jīng)濟(jì)性,把資金用到實處,收集那些真正有價值的信息,力圖做到少花錢和辦好事。
2.完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),力圖做到系統(tǒng)化規(guī)范化
宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)是以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),其內(nèi)容指的是為生產(chǎn)的管理提供有效的信息使其發(fā)揮管理的職能,充分的進(jìn)行管理活動。由此可知,針對宏觀經(jīng)濟(jì)管理,要建立與之相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),此系統(tǒng)應(yīng)有一定的獨立性、可靠性、目的性、經(jīng)濟(jì)性、完整性等原則。由此看來,從科學(xué)的角度把握住經(jīng)濟(jì)信息,建設(shè)合理的信息系統(tǒng),必定能有力的推動宏觀經(jīng)濟(jì)管理,使其更好更快的發(fā)展。
3.重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔
目前,我國十分缺少經(jīng)濟(jì)信息方面的專業(yè)人才,為了讓經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用更加有效,必須培養(yǎng)和選拔出更多的高素質(zhì)人才做好經(jīng)濟(jì)信息的管理。因此,必須建立一個比較健全的聘用選撥機(jī)制,工作人員必須通過嚴(yán)格的考試,并按照一定的標(biāo)準(zhǔn),選拔出符合條件的優(yōu)秀人員錄用。在具體的分配工作上,有針對性的依據(jù)其實際情況和自身優(yōu)勢分配,從而將自身的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來,以便于更快的適應(yīng)工作。任用之后還要進(jìn)行定期考核,要從能、德、績、勤等多方面進(jìn)行考核,時刻激勵和督促工作人員不斷完善和提高自己。另一方面,更要重視對相關(guān)人員的培訓(xùn),對工作人員進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)不僅能提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且更能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要,更是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。
4.加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,保障宏觀經(jīng)濟(jì)的管理效應(yīng)得以實現(xiàn)
合理的經(jīng)濟(jì)制度有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,是經(jīng)濟(jì)增長的動力。因此,要做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理,必須進(jìn)行改革。首先要進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),重點發(fā)展股份制的經(jīng)濟(jì),使之為經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)造有利條件。其次,進(jìn)一步深化國企的改革,從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行改造。第三,提高勞動力的流動性。第四,建立完善嚴(yán)格的財政制度,努力實現(xiàn)中央與地方權(quán)利義務(wù)的對等性,遵循我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展規(guī)律。另外還要健全法律法規(guī),著力深化政治體制的改革,增強(qiáng)政府的廉潔性。
四、結(jié)語
但經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用還存在一些弊端,“比如,經(jīng)濟(jì)信息的作用沒有得到充分發(fā)揮,對經(jīng)濟(jì)信息投資應(yīng)用認(rèn)識不高等,”[2]因此要增加對經(jīng)濟(jì)信息的關(guān)注度,使宏觀經(jīng)濟(jì)的管理更加完善,另外,經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用價值也很重要,不僅有利于提高我國經(jīng)濟(jì)和人民的生活水平,而且有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建社會主義和諧社會。
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮的重要作用受到更多的關(guān)注,尤其是經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用,但是經(jīng)濟(jì)信息的作用仍沒能得到全面的發(fā)揮。本文主要分析了經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用,找出了存在的不足,并給出了相應(yīng)的見解。
一、相關(guān)概念
(一)經(jīng)濟(jì)信息的概念
狹義的經(jīng)濟(jì)信息是指在運行經(jīng)濟(jì)活動時體現(xiàn)出的各種信息。而從廣義來講,經(jīng)濟(jì)信息囊括了整個宏觀經(jīng)濟(jì)活中反映出來的各種信息,通過不同的視角與側(cè)面將經(jīng)濟(jì)活動運行的變化規(guī)律反映出來。在宏觀經(jīng)濟(jì)活動中,有大量經(jīng)濟(jì)信息存在,人們通過接收、傳遞和處理信息對生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控和管理。經(jīng)濟(jì)信息包括計劃信息、控制信息、生產(chǎn)與經(jīng)營信息以及統(tǒng)計信息等??v觀整個社會的生產(chǎn)過程,經(jīng)濟(jì)信息無時不在產(chǎn)生,時刻被使用,它是構(gòu)成客觀經(jīng)濟(jì)過程的基本要素。
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念
宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指從總體上對全社會的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和調(diào)節(jié),是為了促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)高速并健康的發(fā)展,為了使國民經(jīng)濟(jì)效益良好,國家各級政府讓國民經(jīng)濟(jì)以市場調(diào)節(jié)為前提,采取的一系列保障國家經(jīng)濟(jì)總體及其有效運行的措施。
二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的主要作用
(一)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)制定經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)信息是監(jiān)督調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動的重要手段,起到各經(jīng)濟(jì)部門與各環(huán)節(jié)之間溝通協(xié)調(diào)的重要作用,是指導(dǎo)生產(chǎn)管理的工具,促進(jìn)了生產(chǎn),可見經(jīng)濟(jì)信息對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
(二)推動社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以通過信息資源有效地開發(fā)和利用來實現(xiàn)。信息資源的開發(fā)和利用,有利于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。目前,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)最活躍的部分,促進(jìn)了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。與物質(zhì)資源的開發(fā)相比較,信息資源的開發(fā)不僅投資小,而且見效快,進(jìn)一步推動著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
(三)增加知識的積累
經(jīng)濟(jì)信息的積累有利于儲備并傳遞社會知識,積累更多的經(jīng)濟(jì)信息就是知識的積累的增加。為了使生產(chǎn)實踐更有效,信息量大是必要條件。從信息角度出發(fā),知識積累需要不斷地將接收并儲存的信息相聯(lián)系,通過組合或加工,生成新的知識。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,利用已經(jīng)掌握的經(jīng)濟(jì)信息的同時,更要不斷地接收新的信息,做好自身的知識開發(fā),從而使管理水平得到提高。
三、經(jīng)濟(jì)信息在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)信息的作用尚未充分發(fā)揮
在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,經(jīng)濟(jì)信息的作用舉足輕重。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善,物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱,信息技術(shù)的現(xiàn)代化水平仍有待提高,只是經(jīng)濟(jì)信息的功能沒能得到全面的發(fā)揮,宏觀經(jīng)濟(jì)決策能力受到抑制。據(jù)我國相關(guān)部門的調(diào)查,十一五期間我國投資建設(shè)的455個大中型項目中有98個嚴(yán)重虧損。出現(xiàn)這樣的情況,信息預(yù)測必然存在失誤現(xiàn)象,投產(chǎn)后對于這些項目的生產(chǎn)經(jīng)營信息不夠重視,有盲目投產(chǎn)和開發(fā)的不良現(xiàn)象存在,導(dǎo)致在生產(chǎn)之初就出現(xiàn)虧損情況,造成驚人的損失。因此,經(jīng)濟(jì)信息只有得到有效的開發(fā)利用才能做出科學(xué)的判斷與決策,要根據(jù)信息不斷對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,從而降低失誤,盡可能的避免損失。
(二)對經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)的認(rèn)識不足
由于我國改革開放前是計劃經(jīng)濟(jì)體制,對經(jīng)濟(jì)信息的研究較少。改革開放后,經(jīng)濟(jì)信息的運用逐漸增多,但關(guān)于經(jīng)濟(jì)信息的理論研究仍舊不夠深入。在管理上,對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重不夠,參雜了過多的主觀因素,信息開發(fā)力度不足,使經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用效果受到嚴(yán)重影響。在投入方面對經(jīng)濟(jì)信息的認(rèn)識同樣不足。要想將經(jīng)濟(jì)信息全面、系統(tǒng)、有效的掌握,人力、物力和財力,這些都是必要的信息收集投入,是及時、準(zhǔn)確、有效收集經(jīng)濟(jì)信息的必要條件。
(三)人才欠缺
我國經(jīng)濟(jì)信息人才的缺乏直接影響著經(jīng)濟(jì)信息資源開發(fā)利用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)信息的更新進(jìn)程持續(xù)加速。但是我國具有經(jīng)濟(jì)信息專業(yè)背景的人員卻很少,研究經(jīng)濟(jì)信息的人員之中有很多都是邊學(xué)邊研究,由于基礎(chǔ)知識薄弱,很多有效信息得不到及時反饋。但是信息的時效性卻非常的重要,信息在不同時期的價值并不相同,只有先掌握信息,并且使信息得到充分的利用,才就能在時間上得到勝利。因此,經(jīng)濟(jì)信息人才的培養(yǎng)應(yīng)該提到日程上來,其中高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)信息管理人才的培養(yǎng)更是重中之重。
四、經(jīng)濟(jì)信息在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中的策略
在宏觀經(jīng)濟(jì)的管理中,經(jīng)濟(jì)信息的監(jiān)督調(diào)控作用舉足輕重,我們要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的積極作用,摒棄存在問題,使我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理效果達(dá)到最佳狀態(tài)。
(一)加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度
完善的制度有利于落實宏觀經(jīng)濟(jì)政策,是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的原動力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此,為使我國經(jīng)濟(jì)制度更加完善,必須加大力度進(jìn)行改革。由于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于加快國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其要重視發(fā)展產(chǎn)權(quán)明確的股份制經(jīng)濟(jì),使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的有利條件。我國國有企業(yè)的改革應(yīng)進(jìn)一步深化,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)這一層面的改革應(yīng)該受到重視,勞動力市場的改革也該不斷的進(jìn)行,使勞動力的流動性提高。在金融體制方面,應(yīng)加大國內(nèi)非國有銀行的發(fā)展力度,使國有銀行進(jìn)一步商業(yè)化,促進(jìn)證券市場、資本市場逐步接軌于國際金融市場。在財政制度上,要建立一個完善的財政制度,使之符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,實現(xiàn)中央政府與地方政府權(quán)利義務(wù)相對應(yīng),使自己的財政稅權(quán)利合理且有效率。還要深化政治體制改革,健全法律制度,提高政府廉潔性,逐步改變國家與企業(yè)、國家與個人的關(guān)系,建成現(xiàn)代國家體制。
(二)科學(xué)的掌握經(jīng)濟(jì)信息
信息工作以收集并整理經(jīng)濟(jì)信息為前提開展的,對于信息收集的相關(guān)規(guī)定原則必須要嚴(yán)格遵守。在收集信息的過程中,要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要情況,把握好尺度,有針對性的在海量的經(jīng)濟(jì)信息中收集到更有效的經(jīng)濟(jì)信息。對于經(jīng)濟(jì)信息來說,時效性是重點,要對獲取的第一手信息進(jìn)行分析,這樣的經(jīng)濟(jì)信息才能更為有效。在收集過程中,應(yīng)注意根據(jù)信息需求量的情況以及時間上的變化有效利用經(jīng)費,盡量做到辦事兒有效且花錢少,將經(jīng)費用到實處,使收集的信息具有更高的含金量。科學(xué)的掌握經(jīng)濟(jì)信息,必將對我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到推動作用。
(三)選拔并培養(yǎng)專業(yè)人才
經(jīng)濟(jì)信息管理人才順應(yīng)了信息時代對人才的需求,國家各級管理部門、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)、科研單位等部門都需要從事經(jīng)濟(jì)信息管理的人才。但是目前,我國的經(jīng)濟(jì)信息專業(yè)人才仍處于緊缺的狀態(tài),為使經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更有效的作用,必須選拔更多出色的專業(yè)人才做好經(jīng)濟(jì)信息方面的管理。因此,應(yīng)建立一個健全的選拔聘用制度,工作人員必須通過公開并嚴(yán)格的專業(yè)考試,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),客觀公正地選拔出優(yōu)秀的人員予以錄用。在這些人才的任用上,應(yīng)根據(jù)其自身特點及實際情況有針對性的分配,從而使其能夠更快的融入到工作中去,將其自身的潛力充分的發(fā)揮出來。工作人員任用后還要定期進(jìn)行考核,對工作人員的考核要全面,德、能、勤、績等方面都要定期考核,時刻督促并激勵在職人員不斷提高自己完善自己。對工作人員的培訓(xùn)更要重視,適時對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,適應(yīng)日新月異的發(fā)展的需要。
五、總結(jié)
近年來,經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用越來越受到重視,經(jīng)濟(jì)信息促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)信息作用仍沒能得到充分的發(fā)揮,對經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)的認(rèn)識不足以及人才缺乏等問題制約了經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮的積極作用,因此,我們必須加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度,重視人才培養(yǎng),使經(jīng)濟(jì)信息能夠被科學(xué)的掌握。
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作者簡介:
學(xué)術(shù)研究應(yīng)該帶有本國的文化特色,應(yīng)該與國家大的環(huán)境息息相關(guān),對于我國來說,建立具有中國特色的學(xué)術(shù)范式一直以來都是很多理論研究者所追求的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究也同樣如此,而我國所進(jìn)行的宏觀調(diào)控正是極具我國特色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對其的研究具有十分重要的理論意義和價值,應(yīng)該引起我們足夠的重視,我們可以從我國宏觀調(diào)控與西方經(jīng)濟(jì)管理的差異性出發(fā),進(jìn)一步的認(rèn)識宏觀調(diào)控的重要意義,從而更好的理解我國的經(jīng)濟(jì)體系。
一、我國宏觀調(diào)控與西方之間的差異
自改革開放至今我國的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),宏觀調(diào)控在其中起到了不可替代的作用,其重要意義已經(jīng)逐漸被人所認(rèn)識,到目前為止我國的宏觀調(diào)控已經(jīng)在進(jìn)行第七輪的發(fā)展,在這個漫長的發(fā)展和實踐的過程中,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)我國宏觀調(diào)控與西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有著十分巨大的差異,這體現(xiàn)在管理過程中的多個方面上,筆者認(rèn)為主要有以下幾點:
(1)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為宏觀調(diào)控作為一種管理制度并非是市場的本質(zhì)特性,而是在市場外部所形成的,而我國把宏觀調(diào)控視為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。
(2)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)作用在經(jīng)濟(jì)體系的各個層面上,但是不應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)體系原有的結(jié)構(gòu),但是對于中國的宏觀調(diào)控而言,卻是著重強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)節(jié)對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。
(3)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和我國在實行宏觀調(diào)控的過程中所使用的手段和政策也不盡相同,前者主要通過財政和貨幣來達(dá)到調(diào)控的目的,而在我國還會采取行政手段等來保證宏觀調(diào)控的順利進(jìn)行。
盡管目前對于宏觀調(diào)控的認(rèn)知還存在著很多分歧,但是在世界金融危機(jī)大的時代背景下,我國的經(jīng)濟(jì)卻保持了持續(xù)高速的增長,這無疑提醒我們我國宏觀調(diào)控極具理論研究價值,對我國構(gòu)建起完善的經(jīng)濟(jì)體系大有好處。
二、宏觀調(diào)控這一概念的形成
在改革開發(fā)之前,我國對市場經(jīng)濟(jì)的控制主要通過任務(wù)計劃或者命令等對市場生產(chǎn)者實行直接的控制,而在改革開發(fā)以后,我國的經(jīng)濟(jì)體制開始發(fā)生轉(zhuǎn)型,與此同時我國對市場經(jīng)濟(jì)的控制手段也在發(fā)生了變化,宏觀調(diào)控的作用也漸漸的展現(xiàn)出來。在我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的過程中,我們能夠發(fā)現(xiàn)從最初十二屆三中全會提出的宏觀調(diào)節(jié),到中期的控制,再到黨的十三屆三中全會報告指出: “這次治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,必須同加強(qiáng)和改善新舊體制轉(zhuǎn)換時期的宏觀調(diào)控結(jié)合起來……必須綜合運用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、紀(jì)律的和思想政治工作的手段,五管齊下,進(jìn)行宏觀調(diào)控?!保暧^調(diào)控最終完成了概念的形成,并且在不斷的進(jìn)行完善和進(jìn)步,可以說宏觀調(diào)控是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物,因此極具中國特色,并且不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的控制,還對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很好的把控作用。
三、中國宏觀調(diào)控的理論意義
從上文筆者的論述中不難發(fā)現(xiàn),我國的宏觀調(diào)控是具有我國特色的,與西方經(jīng)濟(jì)管理有著極大差異的經(jīng)濟(jì)行為,并且有著巨大的實際作用,使得世界對于我國如何通過宏觀調(diào)控度過經(jīng)融危機(jī)十分的關(guān)注,因此筆者認(rèn)為我國宏觀調(diào)控最大的理論意義就是形成了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中國范式。
第一,中國宏觀調(diào)控概念的形成和發(fā)展呈現(xiàn)出獨特的認(rèn)知路徑。首先我們要明確宏觀調(diào)控是我國特有的概念,并不存在于西方的經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)中,而是在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中逐漸形成的,宏觀調(diào)控作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐的理論產(chǎn)物,是基于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的理論總結(jié)。
第二,中國的宏觀調(diào)控行為植根于東方社會獨特的社會文化環(huán)境中,一條中國式的經(jīng)濟(jì)、政治、文化線索決定了宏觀調(diào)控通過目標(biāo)和手段體系表現(xiàn)出來的行為特征。盡管我國在改革開發(fā)開始之后,經(jīng)濟(jì)形成一片大好,但是仍然無法否認(rèn),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多不平衡的現(xiàn)象,這些都需要依靠宏觀調(diào)控對市場結(jié)構(gòu)的控制。其次,在政治和文化方面,中國在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)方面有其特殊邏輯。由于市場經(jīng)濟(jì)除了往往帶來更加激烈的競爭以外,還會帶來權(quán)力的分割和轉(zhuǎn)移,因此,我國不僅要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以外,還需要考慮各項因素對社會和國家的影響。
第三,中國的宏觀調(diào)控受中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo),這套理論隸屬于中國特色社會主義理論的范疇,我國從改革開發(fā)至今已有三十多年,在這一段時間里,我們完成了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,已經(jīng)基本形成了中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體系,并且合乎我國發(fā)展的要求,我們有理由相信,在未來我們不僅能夠保證經(jīng)濟(jì)不收外界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大影響,也會展現(xiàn)出更好的發(fā)展前景和更為旺盛的生命力。
第四,中國宏觀調(diào)控的研究方法同樣具有差異性。方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不同流派有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的研究大都基于幾個隱含的假設(shè),例如:宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度的特性、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的、宏觀積極管理對市場結(jié)構(gòu)的作用等等,不過對我國的宏觀調(diào)控而言,這些假設(shè)的問題并不存在于我國的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,因此,我們在借鑒西方經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗時,應(yīng)該充分的考慮到其理論意義在我國的適用性,做到合理的篩選和利用,使得我國經(jīng)濟(jì)能夠獲得更大的進(jìn)步。
四、結(jié)語
我國的宏觀調(diào)控所有顯著的差異性都是無法從現(xiàn)有的理論框架中直接得到解釋的,中國宏觀調(diào)控具有明顯的新范式特征,是改革開放后在中國市場化轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是具有中國特色的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為,有著自身的特殊邏輯。因此,我們說宏觀調(diào)控形成了經(jīng)濟(jì)管理中的中國范式,我們對其的研究具有十分重要的實際意義。
參考文獻(xiàn):
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宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指國家各級政府為了保證我國整個國民經(jīng)濟(jì)在市場調(diào)節(jié)、取得較好宏觀經(jīng)濟(jì)效益的情況下能夠快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,同時對一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體和運行情況進(jìn)行計劃、調(diào)節(jié)、決策、監(jiān)督和服務(wù)的一個管理過程。其特征如下。
1.經(jīng)濟(jì)管理主體的行政性。國家各級政府作為宏觀調(diào)控的主體,實質(zhì)上是借用政府的行政權(quán)力而進(jìn)行管理。由此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時雖然政府沒有直接介入經(jīng)營企業(yè),但是作為管理主體其在實施管理時仍體現(xiàn)出一定的行政權(quán)威性。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)管理的總體性。經(jīng)濟(jì)總體是由經(jīng)濟(jì)個體組成但在性質(zhì)和運行規(guī)律上又與經(jīng)濟(jì)個體有所不同。因此,在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時,一定要具有整體觀念,從經(jīng)濟(jì)總體的角度出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)分析。
3.間接性的管理方式。通常情況下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式以間接管理和控制為主,但是在必要的情況下也會采取直接管理和控制的方式。間接管理和控制方式是指政府通過市場機(jī)制利用經(jīng)濟(jì)和法律手段來引導(dǎo)企業(yè)的行為和發(fā)展方向。
4.全局性的管理目的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是以國家的總體利益為主,以國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展為目標(biāo)。同時在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中除了要維護(hù)國家的整體利益外,還要顧及經(jīng)營客體的利益,在管理時以國家的整體利益為出發(fā)點,對經(jīng)濟(jì)管理中的各方利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,使之與國家利益達(dá)成有機(jī)的統(tǒng)一。
二、新聞出版行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)
1.保持新聞出版總量的平衡。對于新聞出版行業(yè)而言,新聞出版總量的平衡是指保證出版的總產(chǎn)值和社會需求量的平衡。此項調(diào)控任務(wù)保證實現(xiàn)國家出版資源的優(yōu)化配置。若是出版總量大于社會需求量,會造成出版的圖書資源積壓,出版行業(yè)的資金周轉(zhuǎn)緩慢,最終降低出版行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;若是出版總量小于社會需求量,此時圖書資源處于熱銷狀態(tài),圖書資源緊缺,由此引起書價上漲,圖書資源的成本上漲,最終導(dǎo)致出版行業(yè)的正常運行困難。所以保持新聞出版總量的平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項重要任務(wù)。
2.推動新聞出版行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。一個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動優(yōu)劣是通過該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況來衡量的,同時經(jīng)濟(jì)增長也是一個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動成效的重要指標(biāo),在新聞出版行業(yè)發(fā)展中凸顯出其獨立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征。同時把社會效益放在該行業(yè)生產(chǎn)的第一位,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)促使出版行業(yè)快速發(fā)展。在新聞出版行業(yè)中決定其經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素是經(jīng)濟(jì)增長方式,傳統(tǒng)的粗放、簡單的經(jīng)濟(jì)增長方式對新聞出版行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家新聞出版行政部門通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式提出新聞出版行業(yè)的發(fā)展要由數(shù)量增長型向優(yōu)質(zhì)高效性轉(zhuǎn)變的要求,因此將新聞出版行業(yè)的“質(zhì)量”和“效益”的重要地位凸顯出來,從而促進(jìn)新聞出版行業(yè)的發(fā)展。
3.促進(jìn)新聞出版行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。新聞出版行業(yè)的機(jī)構(gòu)優(yōu)化是該行業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題之一,新聞出版行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實現(xiàn)該行業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前在新聞出版行業(yè)中由于各種行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織方面存在很大的壁壘,使出版物各生產(chǎn)要素的合理流動性大大降低,導(dǎo)致該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈分散化的發(fā)展趨勢。由于新聞出版行業(yè)傳統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新聞出版行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)之一。
三、新聞出版行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的策略
加強(qiáng)新聞出版行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理對促進(jìn)我國精神文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要的作用,需要在宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的正確引導(dǎo)下建立新聞出版行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制、企業(yè)制度、出版價格體系,以保證新聞出版行業(yè)健康、快速地發(fā)展。
1.強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的作用。第一,轉(zhuǎn)變政府職能。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個自由競爭的經(jīng)濟(jì),在進(jìn)行管理體制轉(zhuǎn)變的過程中,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的政府通常在履行其職責(zé)時存在錯位和失位的現(xiàn)象。政府要改變傳統(tǒng)全能的工作模式。首先,由直接微觀管理方式轉(zhuǎn)為間接的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)新聞出版行業(yè)投資主體的多元化。其次,加強(qiáng)對市場的監(jiān)管,政府應(yīng)改變市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的直接干預(yù)角色為監(jiān)督者,并對分類管理機(jī)制進(jìn)行完善,依據(jù)新聞出版不同環(huán)節(jié)的特點制定相應(yīng)的監(jiān)管方式。第三,強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的服務(wù)職能,同時弱化管理主體的行政權(quán)威意識,制定相關(guān)的制度、為新聞出版行業(yè)提供公共服務(wù),進(jìn)而加強(qiáng)對新聞出版行業(yè)發(fā)展方向、出版量以及出版行業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的宏觀調(diào)控。
2.加強(qiáng)新聞出版行業(yè)企業(yè)制度的建立。建立現(xiàn)代企業(yè)制度要在公司制改造的基礎(chǔ)上做到以下幾點:培育新聞出版行業(yè)的市場主體,對出版企業(yè)的法人地位進(jìn)行確定;對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確;建立先進(jìn)且能夠制約現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的管理結(jié)構(gòu);根據(jù)出版企業(yè)具體情況制定企業(yè)內(nèi)部各部分的規(guī)則制度。
3.建立新聞出版的資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。在新聞出版行業(yè)中,其中印和發(fā)兩個環(huán)節(jié)中具有多種經(jīng)濟(jì)形式。在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場給新聞出版行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和壓力。在新聞出版行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大后,新聞出版市場對于資金的需求呈現(xiàn)膨脹的趨勢,而之前的單一出資形式并不能夠適應(yīng)現(xiàn)有的市場需求,可以在建設(shè)中吸納一些外來資金,但是這種股份制改革需要具有社會主義特色。具體來說,一是此制度的建立要保證社會主義經(jīng)濟(jì)下出版社的發(fā)展方向和消費者的利益,同時還要保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的控股權(quán)和決策權(quán);二是外融資金不具有參與新聞出版選題的權(quán)利,這樣在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的同時也保證了國家出版宣傳的需求。
國民經(jīng)濟(jì)核算是運用統(tǒng)計指標(biāo)及其體系,對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進(jìn)行的計量;對生產(chǎn)、分配、交換、消費所進(jìn)行的計量;對經(jīng)濟(jì)運行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計量等。廣義來講,國民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)核算,它們相輔相成。分工協(xié)作,有機(jī)地組成國民經(jīng)濟(jì)核算體系;狹義來講,國民經(jīng)濟(jì)核算僅指國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計核算。
國民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系,更好地實現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)運行過程的統(tǒng)計描述。
1.2國民經(jīng)濟(jì)核算的功能
作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法,國民經(jīng)濟(jì)核算對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用,主要表現(xiàn)在以下方面:
首先,國民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國民經(jīng)濟(jì)各個方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來,采用大量信息的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,對計劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次,國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù),是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計劃和政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長期規(guī)劃和年度計劃,以及財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次,國民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)和個人對生產(chǎn)、消費和投資決策的需求增強(qiáng),國民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過對各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求,國民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計在滿足其要求的同時,實現(xiàn)彼此之間的相互銜接,使整個經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計形成一個統(tǒng)一的整體。
1.我國國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析
1.1國民經(jīng)濟(jì)的概念
國民經(jīng)濟(jì)是指一個國家國民進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動的總和,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等等,產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間既有分工,又相互配合。一般地,國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),主導(dǎo)是工業(yè),然后帶動其它行業(yè)的發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)隨著社會分工和生產(chǎn)社會化的發(fā)展而不斷變化,也代表著國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。
1.2我國國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
(1) 經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展速度大幅度提升
改革開放以后,經(jīng)過多年的市場化發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),獲得相當(dāng)顯赫的成就,不管是從經(jīng)濟(jì)實力還是從發(fā)展速度方面,都保持著快速增長的趨勢。過快的發(fā)展會導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)體系更不上時代的變化而或多或少出現(xiàn)一些問題。
(2) 過度自由的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無以為繼
經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅以及金融危機(jī)的產(chǎn)生于是著粗放經(jīng)濟(jì)將要走向盡頭。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密不贊成在經(jīng)濟(jì)活動中加入政府的調(diào)控,但是事實證明,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,離開政府這只“有型的手”的控制,經(jīng)濟(jì)有可能會走向崩潰的極端。
(3) 不協(xié)調(diào)狀況日益加劇
我國原來實行“以先富帶動后富”、“讓一部分人先富起來”政策以及市場經(jīng)濟(jì)的弊端現(xiàn)在已經(jīng)凸顯無疑。貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展之間差距越來越來大,會影響整個社會的穩(wěn)定治安。
2.國民經(jīng)濟(jì)管理的基本理念以及常用手段
2.1國民經(jīng)濟(jì)管理的概念
國民經(jīng)濟(jì)管理,就是要國家這個社會經(jīng)濟(jì)體出發(fā),對全局進(jìn)行統(tǒng)一的控制管理,屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。這要求管理者有很好的大局觀,有扎實的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),深入了解宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的常用手段,才能對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高效的管理,促進(jìn)其健康向上發(fā)展。
2.2目前國民經(jīng)濟(jì)管理常用的手段
(1) 財政手段
這是國家對于國民經(jīng)濟(jì)管理最常用的手段,常利用國家財政收入、財政支出的影響來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如在金融危機(jī)中,國家就是采用增加在鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)等方面的投資來拉動內(nèi)需。政府也會采用對某一行業(yè)的補(bǔ)貼等來促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。
(2) 金融手段
這一手段,我國在國內(nèi)用得比較多的是調(diào)整利率和存款準(zhǔn)備金,都是“重料”,見效也比較快。在國際方面,多是控制匯率以及購買其他國家的國債。
(3) 政治手段
我國對國民經(jīng)濟(jì)管理的政治手段體現(xiàn)在兩個方面。第一,制定相應(yīng)的制度以及政策法規(guī)。我國不僅控制了對市場經(jīng)濟(jì)制度如工資制度等的管理,而且會制定一些法律法規(guī)來實現(xiàn)對市場的調(diào)控。第二,采用政治強(qiáng)壓的方法實施某些經(jīng)濟(jì)上的管制。我國的社會權(quán)利距離比較大,在某些時候,政府在管理經(jīng)濟(jì)的時候會采取強(qiáng)制干預(yù)的方式。
3.國民經(jīng)濟(jì)管理的具體實施方案分析
3.1對國民經(jīng)濟(jì)的整體監(jiān)督協(xié)調(diào)和調(diào)控
國民經(jīng)濟(jì)是一個大的系統(tǒng),下面有很多相對獨立的子系統(tǒng)在各自運行。國家和各級政府管理的根本就是要從整體利益出發(fā),對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和調(diào)控,實現(xiàn)子系統(tǒng)之間的良好溝通協(xié)作,在個體最優(yōu)和總體最優(yōu)方面進(jìn)行權(quán)衡。現(xiàn)在我國的快速發(fā)展在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的同時,由于體制的落后,也給未來的發(fā)展埋下了一些隱患。在管理國民經(jīng)濟(jì)的時候,就是要利用國家機(jī)關(guān)的力量,盡量消除這些隱患,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
3.2對國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)的各部分進(jìn)行管理
只有保證每個子系統(tǒng)自身都能良好的運營,才能去支持國民經(jīng)濟(jì)整體的良好發(fā)展。
(1)市場管理
首先,政府要建立一個完善的市場體系,包括商品、資本、勞動力市場,使得市場交易能夠順利地進(jìn)行。然后,要建立并且維護(hù)一個良好的市場秩序,主要有“兩只手”來控制?!翱床灰姷氖帧笔菨撛诘慕?jīng)濟(jì)規(guī)律,而政府就是要很好發(fā)揮自己“看得見的手”的作用,了解市場動向,完善法律法規(guī),充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2) 產(chǎn)業(yè)管理
要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展以及現(xiàn)代化運作,產(chǎn)業(yè)管理是必不可少的。第一,國家要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,剔除一些對環(huán)境污染大、效益低得產(chǎn)業(yè)。第二,國家要提高國民經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。一直以來我國依賴低成本的制造出口來贏得市場份額,處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,沒有發(fā)展?jié)摿?,政府要有意識地對其進(jìn)行調(diào)整。
(3) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
現(xiàn)在通過中國版圖可以明顯看出,我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的發(fā)展程度相差是很大的。為了達(dá)到平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展,國家一方面是要制定切實可行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)模式,幫助貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)內(nèi)部的可持續(xù)性發(fā)展;另一方面要加大對貧困地區(qū)的扶持力度,優(yōu)先發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),吸引資本的流入,提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
4.總結(jié)
作為一個發(fā)展中國家,我國經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展到今天這個地步實屬不易,是全國人民幾代人艱苦奮斗出來的結(jié)果。如何對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)地管理,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,將這個成果延續(xù)下去,值得后來的人們不斷地研究和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
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我們知道,現(xiàn)代財務(wù)管理是現(xiàn)代高校教育管理的重點內(nèi)容,現(xiàn)代財務(wù)管理有其自身的特點,并受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,分析國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,結(jié)合市場環(huán)境,采用適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代財務(wù)管理手段加強(qiáng)高校教育的財務(wù)管理,能夠促進(jìn)高校教育的順利開展,從而使高校教育取得更大成效。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下,做好現(xiàn)代財務(wù)管理工作,對高校的發(fā)展有著重大的意義。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)代財務(wù)管理的概念
1.1宏觀經(jīng)濟(jì)政策
宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指政府有意識有計劃地運用一定的政策工具,調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟(jì)運行,以達(dá)到一定的政策目標(biāo)。嚴(yán)格地說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指財政政策和貨幣政策,以及收入分配政策和對外經(jīng)濟(jì)政策,而跟高校教育密切相關(guān)的就是國家的財政政策和貨幣政策,目前我國將繼續(xù)實行積極地財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策[1]。
1.2現(xiàn)代財務(wù)管理
隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財務(wù)管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了新的變化,財務(wù)理念及財務(wù)管理體系也都在不斷更新。
我們知道財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作,延伸到現(xiàn)代財務(wù)管理則是指運用時代經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)等高技術(shù)手段組織企業(yè)財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系[2]。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響下現(xiàn)代財務(wù)管理對提高高校教育的重要性分析
2.1現(xiàn)代財務(wù)管理能夠保證高校教育的順利進(jìn)行
高等學(xué)校教育資源是高校發(fā)展的基礎(chǔ),高校教育資源的配置是通過資金的持續(xù)投入來實現(xiàn)的。在現(xiàn)階段,我國采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,表現(xiàn)在高校教育上一方面,財政對高校教育資金的支持力度繼續(xù)加大,近年來,我國中央財政對教育的投入逐年增加,科研經(jīng)費撥款在科研收入占比也逐年增加。另一方面,實施穩(wěn)健的貨幣政策,引導(dǎo)降低了社會融資成本。高校由于擴(kuò)招導(dǎo)致高校規(guī)模迅速擴(kuò)大,為了緩解資金壓力,高校的貸款規(guī)模也迅速擴(kuò)大,穩(wěn)健的貨幣政策無疑也緩解了高校發(fā)展的貸款成本。一個高校,其經(jīng)費使用如果不能進(jìn)行有效的開支,不利于高校教育的開拓與發(fā)展,會對高校日常的經(jīng)濟(jì)活動造成不利的影響,削減高校資金的有效性。因此高校在取得上述財政資金和貸款資金的同時,能否加強(qiáng)現(xiàn)代現(xiàn)代財務(wù)管理,充分發(fā)揮財務(wù)管理在高校教育資源配置中的作用,是保障高校教育資金的有效運行,保證高校教育的順利進(jìn)行的重要因素之一[3]。
2.2能夠提升高校教育的質(zhì)量,為高校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《新高等教育法》明確指出高校要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置,提高高等教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,高校要發(fā)展,必須優(yōu)化資源配置。高校作為一種非盈利性組織,主要是為社會培養(yǎng)人才,高校如果要適應(yīng)社會發(fā)展的需求,實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展,必須以社會發(fā)展需要為出發(fā)點,提高教育質(zhì)量,改善師資力量和教學(xué)條件,這些都需要大量資金作為支持,而且要高效配置資源,面對這種高等教育快速發(fā)展與資源短缺的矛盾,發(fā)揮高校財務(wù)管理的杠桿作用,可以優(yōu)化配置和充分利用有限的教育資源,有效地促進(jìn)高校的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高,為高校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]。
2.3現(xiàn)代財務(wù)管理是高校教育管理的重要手段
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,高校財務(wù)管理的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了變化。市場經(jīng)濟(jì)下,高校逐步趨向于獨立自主辦學(xué),多方面多渠道籌集辦學(xué)資金,在這種情況下,確立了高校的法人實體地位,因此,高校的財務(wù)管理由過去的被動核算變?yōu)橹鲃雍怂?。由于我國高校得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是提高教學(xué)質(zhì)量,因而,高校的財務(wù)管理任務(wù)也就變?yōu)槎喾矫婊I集資金并有效使用資源配置,優(yōu)化教育資源,從而完成高校培養(yǎng)國家需要的合格人才的總目標(biāo)。
由此可見,高校現(xiàn)代財務(wù)管理也是高校教育管理的一個重要組成部分和重要手段,其總體目標(biāo)是為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造資金優(yōu)勢。
3.結(jié)束語
綜上所述,宏觀經(jīng)濟(jì)的大影響下加強(qiáng)現(xiàn)代財務(wù)管理對高校教育服務(wù)有著極其重要的意義,在有效利用國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)勢下,加強(qiáng)現(xiàn)代財務(wù)管理不僅能夠保證高校教育的順利進(jìn)行,還能夠提升高校教育的質(zhì)量,此外加強(qiáng)現(xiàn)代財務(wù)管理也是高校教育管理的重要方法手段。因此,宏觀經(jīng)濟(jì)的大影響下一定要加強(qiáng)現(xiàn)代財務(wù)管理以期更好的為高校教育服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
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