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2舍飼養(yǎng)殖的不足
舍飼養(yǎng)殖雖然可以快速提高牛羊肉的產(chǎn)量，提高單位養(yǎng)殖規(guī)模，有利于大型機械化操作，但前提是以投入大量的人力、物力、財力，消耗大量的糧食和有限的農(nóng)副產(chǎn)品為代價，大量使用各種藥物及各種添加劑，生產(chǎn)出口感不好但又不得不吃的奶肉食品，導(dǎo)致現(xiàn)在很多人寧愿長途駕車到農(nóng)家及牧區(qū)高價購買散養(yǎng)的肉蛋奶及天然狀態(tài)下生長的食品，也不愿在市場購買。特別是舍飼養(yǎng)殖根本無法系統(tǒng)管理，不確定因素相當(dāng)多。牛羊容易發(fā)生疫情，生產(chǎn)的母畜及幼畜成活率不高，稍有不慎帶來的損失將是致命的，尤其是舍飼養(yǎng)羊違背了羊的生長規(guī)律，改變了羊的生物特性，產(chǎn)出的羊肉自然品質(zhì)不高。
3草原畜牧業(yè)綠色發(fā)展模式
鑒于以上傳統(tǒng)放養(yǎng)的缺陷和舍飼養(yǎng)殖的不足，政府部門目前投入大量資金項目給農(nóng)牧民建筑羊舍，開發(fā)部分飼草料基地等大量的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。但要想生產(chǎn)更多的有機食品，進行規(guī)?；B(yǎng)殖，必須從源頭上解決飼草問題、改變飼養(yǎng)模式，只有這樣才能生產(chǎn)出更多的綠色有機食品，讓人們吃到放心肉。而這需要在合適的、符合開發(fā)條件的草原和部分沙化半沙化的草場上配套水利設(shè)施，種植各種牧草，以最大的限度提高單位產(chǎn)草量，用科學(xué)的方式，利用循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展模式，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候和牧草的生長特點、生長規(guī)律，選擇多年生、耐踐踏、再生力強的牧草(如檸條、苜蓿、無芒雀麥、羊草、鴨茅、高燕麥草等）分段、分片、分季節(jié)循環(huán)放牧，建立永久的牧草地，放牧還能促進草地植物，具有超補償性生長。并結(jié)合放牧對象（比如牛吃高草，羊吃矮草，雞吃蟲子等）探索出一條科學(xué)有效、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用又順應(yīng)自然、尊重自然、利用自然和保護自然的可持續(xù)發(fā)展之路。這樣既可生產(chǎn)出綠色有機食品，有利于消費者健康并帶動農(nóng)牧民致富，而且經(jīng)營者又能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益。并且種植牧草除了能作為家畜的主要飼料外，對改良土壤理化性狀、維護土壤肥力、防風(fēng)固沙、保持水土、綠化環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候也有重要作用。由于牧草具有高效率利用光能的特點，因而發(fā)展牧草生產(chǎn)有利于建立穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系、維護生態(tài)平衡，符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用，有利于促進農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并且市場潛力較大，輻射帶動能力強，預(yù)期效益好；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；還可有效治理污染；廢棄物能得到有效利用；總體投資較舍飼養(yǎng)殖少得多，可帶來的經(jīng)濟效益和社會效益也將成倍增加。但是要想使規(guī)?；B(yǎng)殖起到輻射帶動作用，單靠個人或企業(yè)是無法達到的，只有得到農(nóng)業(yè)部門的高度重視，并獲得項目資金的大力扶持才可實現(xiàn)種草養(yǎng)畜，自然放牧，生產(chǎn)有機食品；保護環(huán)境，節(jié)約資源，產(chǎn)品走向世界。
重點包括大同縣、新榮區(qū)、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個縣區(qū)。到2015年，區(qū)域肉牛出欄19萬頭以上，牛肉產(chǎn)量3萬噸，分別比2011年增長123%、132%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標準化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；加快肉牛品種改良，推廣優(yōu)良牧草種植、粗飼料科學(xué)加工、配混合飼料飼喂、標準化管理等技術(shù)；加強質(zhì)量管理，提高肉牛增重和牛肉品質(zhì)。
現(xiàn)代肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣區(qū)。到2015年，出欄肉羊395萬只以上，羊肉產(chǎn)量5萬噸，分別比2011年增長171%、134%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標準化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；推廣雜交改良，著力提高母羊繁殖性能；推廣飼草科學(xué)加工，實施高效育肥模式，提高肉羊出欄率?，F(xiàn)代絨山羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣。
到2015年，存欄絨山羊31萬只以上，羊絨產(chǎn)量104噸以上。發(fā)展路徑是：建設(shè)標準化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式；推廣晉嵐絨山羊優(yōu)質(zhì)品種，提高產(chǎn)絨量和絨細度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須有重大項目和重點工程來支撐。大同市在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中，圍繞生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點實施六大工程。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)規(guī)范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求，新建一批標準化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)（場、小區(qū)），擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量。到2015年養(yǎng)殖園區(qū)將達到639個。對現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場，加快標準化改造和擴建，提高飼養(yǎng)管理水平。
采取政策引導(dǎo)、龍頭帶動的辦法，引導(dǎo)散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向標準化養(yǎng)殖場區(qū)集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進草地建設(shè)保護與“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地確權(quán)，建設(shè)人工草地70萬畝，飛播種草9萬畝，改良草地328萬畝，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、輪牧）242萬畝，使草地植被蓋度提高到70%以上，載畜量提高1倍以上。選擇6個5萬畝的集中連片草地，實施種草養(yǎng)畜、劃區(qū)輪牧，建設(shè)大草原、大牧場。發(fā)展青貯玉米種植，推廣秸稈青貯氨化，建立飼草料基地50萬畝，青貯秸稈100萬噸，秸稈飼用率達到50%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
當(dāng)前，我國很多地區(qū)用于專門的防疫經(jīng)費仍然缺乏，導(dǎo)致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好解決，嚴重阻礙了防疫工作的開展。
（二）動物防疫力量不足。
目前，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業(yè)培訓(xùn)，不能按照正確的免疫操作規(guī)程進行免疫，或注射部位不準確，或注射劑量不足，導(dǎo)致免疫效果差，動物防疫力量不足。
（三）動物疫病防控能力薄弱。
動物疫病防治是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結(jié)合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環(huán)境條件惡劣，防疫人員易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，致使免疫密度不能常年保證達100％，動物疫病防控能力薄弱。
（四）科學(xué)飼養(yǎng)管理能力差。
長期以來，我國對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的動物疫情管理采取的是一種封閉的內(nèi)部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內(nèi)部通報，不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學(xué)飼養(yǎng)動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。
二、今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策與探討
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的問題影響著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，針對目前的現(xiàn)狀，和多年的實踐經(jīng)驗，談一談抓好動物防疫工作需注意的幾個問題：
（一）增強風(fēng)險意識，認真做好疫病防治工作
一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養(yǎng)殖戶對防疫工作的認識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒。另一方面增強風(fēng)險意識。清醒地認識到動物疫病控制的長期性，增強風(fēng)險意識，同時要更充分認識到，動物疫病是可以防預(yù)控制的，因此，政府要多宣傳，多引導(dǎo)，多監(jiān)督，根據(jù)綜合防控的戰(zhàn)略，采取科學(xué)合理的技術(shù)措施，科學(xué)防疫，高效防疫，構(gòu)建重大動物疫病控制的長效機制。
（二）縣鄉(xiāng)兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經(jīng)費
對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)減免稅收、優(yōu)惠貸款，對疫病發(fā)生的費用和損失給予適當(dāng)?shù)难a償，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)征收排污費，用于環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)，各級政府應(yīng)加大公共財政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站生產(chǎn)生活條件，并在保障必要防疫經(jīng)費的同時，重點將動物疾病防疫疫苗補助經(jīng)費列入財政經(jīng)常性支出中，確保經(jīng)費到位。
（三）加強疫病防控，增強保障能力
一方面應(yīng)健全組織機構(gòu)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)防疫責(zé)任制，實行行政業(yè)務(wù)兩條線責(zé)任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。另一方面應(yīng)規(guī)范動免疫工作。每年應(yīng)按各種動物疫病的流行特點，做好大面積的強制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數(shù)疫情，加大宣傳力度，組織發(fā)動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預(yù)防注射工作。再次，加強人員素質(zhì)培訓(xùn)。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強培訓(xùn)，提升防疫人員的整體素質(zhì)，逐步使防疫工作程序化、規(guī)范化，確保免疫安全，提高免疫效果。
（四）加強養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進生產(chǎn)方式
積極做好農(nóng)機購置補貼項目，2014年用于購置畜牧業(yè)機械的各類補貼資金510萬元，使我縣的畜牧業(yè)機械新增303臺，到2014年為止全縣擁有畜牧業(yè)機械1156臺。
1.2畜牧業(yè)機械化作業(yè)完成情況
為了保質(zhì)保量地完成飼用玉米的機械化種植，2014年初及早維修保養(yǎng)、調(diào)試了90臺玉米點播機，使飼用玉米的機械化播種面積達100%。收獲時積極協(xié)調(diào)周邊各縣大型飼用玉米青貯收獲機，2014年秋收期間共投入大型飼用玉米青貯機12臺，割、摟、捆機械500余臺，收獲玉米面積2萬畝、天然草場機械化收獲完成3．91萬畝。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
由于受自然氣候條件的限制，我縣的特色農(nóng)業(yè)主要以馬鈴薯、大露菜為主。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在我縣具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，也是縣委確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2014年建立馬鈴薯、露地蔬菜、玉米、小麥四個標準化作業(yè)示范區(qū)，其中:飼用玉米標準化建設(shè)完成面積1．2萬畝;全縣種植馬鈴薯1．3萬畝，馬鈴薯標準化建設(shè)完成0．5萬畝。
2.1馬鈴薯種植、收獲機械擁有情況及機械化作業(yè)情況
巴里坤縣人民政府在前幾年出臺了對購買馬鈴薯種植及收獲機具的農(nóng)戶給予惠農(nóng)補貼。農(nóng)機部門進村入戶做了大量宣傳，并做好機具對比選型，購進的樣式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場演示，經(jīng)試驗及改進，各類機械已基本滿足巴里坤縣的種植習(xí)慣和模式。幾年共購進馬鈴薯種植機具113臺，馬鈴薯收獲機104臺。2014年巴里坤縣種植馬鈴薯1．3萬畝，機械化種植0．6萬畝，占種植面積的46%;機械化收獲0．36萬畝，占種植面積的27．7%。
2.2建成大露菜推廣示范面積3500畝
2014年在巴里坤縣實施露地疏菜種植、貯藏、保鮮機械化生產(chǎn)技術(shù)推廣。根據(jù)巴里坤縣露地蔬菜種植分布情況，在石人子鄉(xiāng)建成露地蔬菜推廣示范面積1000畝，4月底在種植區(qū)石人子鄉(xiāng)大泉灣村二組做好露地蔬菜種植的耕整地作業(yè)，5月份開始鋪膜播種，截至6月10日全面完成1000畝蔬菜種植任務(wù)，種植了小顆粒種子窩筍、蓮花白、紅蘿卜、花菜。在5月初召開蔬菜機具現(xiàn)場演示會，培訓(xùn)種植戶及技術(shù)人員210余人。在6～7月引進一臺旋耕機，并通過改進后進行除草，除草效果較好。蔬菜自8月份陸續(xù)上市。經(jīng)測產(chǎn)，花菜畝產(chǎn)量2t、蓮花白4t、大白菜5t、西蘭花1．8t。
3存在問題
(1)天然可利用草場退化嚴重，從而降低了草料收獲機械的利用率;(2)飼草料基地不能形成規(guī)模，導(dǎo)致畜牧業(yè)收獲機械的利用率太低;(3)馬鈴薯機械化種植程度高，但機械化收獲有待提高;(4)大露菜的生產(chǎn)一直靠人工點種、除草、收獲，費時費力，種植規(guī)模小，生產(chǎn)的露地蔬菜量尚不能滿足本地需求。
1.2市場風(fēng)險抵御能力不足，疫病防治難度大我國畜牧業(yè)?；潭容^低，采用的飼養(yǎng)方式也比較分散，無法有效的防治疫病的傳染，疫病在防治和治療過程中存在很大的難度。同時，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式對長的變化感知能力較差，無法在第一時間對市場存在的潛在風(fēng)險進行分析，及時的抵御風(fēng)險發(fā)生，對整個產(chǎn)業(yè)的波動控制能力較差，阻礙了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1.3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者多數(shù)在沒有組織的形式產(chǎn)生，基本上都是以農(nóng)戶為主要單元獨自經(jīng)營，各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系很少，或者干脆是一些孤立存在的產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)鏈不集中根本不能集中發(fā)展一個地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)，地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到嚴重阻礙。
2畜牧業(yè)發(fā)展前景分析
2.1畜牧業(yè)由數(shù)量向著質(zhì)量轉(zhuǎn)變在發(fā)展畜牧業(yè)過程中應(yīng)該積極的推廣畜禽產(chǎn)品良種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這是發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。最近幾年，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖然得到了不斷的擴大，但是總體的質(zhì)量卻不盡如意，其很難適應(yīng)市場對畜禽產(chǎn)品多樣化的需求。其自身在市場中競爭能力較弱，為此，在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)過程中我們應(yīng)該從良種推廣下功夫，使畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量得到明顯提高，保證整個產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
2.2畜牧業(yè)由耗糧型向著節(jié)約型轉(zhuǎn)變目前，很多家庭養(yǎng)殖的動物多數(shù)以豬為主，牛、羊的養(yǎng)殖比重比較低。家禽養(yǎng)殖以雞養(yǎng)殖為主，養(yǎng)鵝數(shù)量不多，研制結(jié)構(gòu)比較單一，而且豬、雞、鴨養(yǎng)殖多數(shù)以糧食和配合性飼料為主，對糧食的消耗量比較大，投入的成本比較高。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對除了豬、雞、鴨其他動物產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，大力發(fā)展其草食性動物養(yǎng)殖對于降低糧食消耗，節(jié)約成本，滿足人們對草食性動物的需求有著顯著的作用和意義。
2.3畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向著規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場的需求，這時就需要我們不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展養(yǎng)殖思路，采用規(guī)范化和科學(xué)化的養(yǎng)殖模式。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門應(yīng)該在農(nóng)民群眾中積極推廣規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧業(yè)的集約化水平，集中發(fā)展養(yǎng)殖大戶，同時還應(yīng)該積極的與政府部門進行溝通和協(xié)商，獲取更多的資金，建立專業(yè)合作社。通過合作社向農(nóng)民群眾和養(yǎng)殖戶積極的進行技術(shù)指導(dǎo)，同時通過這個合作社建立產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，建立相對穩(wěn)定和集中連片的生產(chǎn)集體，積極的培養(yǎng)動加工龍頭企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)品在市場中的競爭能力，同時還能夠在市場中樹立品牌，更好的提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。
1．1畜牧業(yè)物流缺乏行業(yè)標準約束隨著我國物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)物流需求越來越大，很多畜產(chǎn)品在流通過程中，仍然采用傳統(tǒng)的貨物流通方式，缺乏溫度、時間的嚴格控制，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的質(zhì)量下降、損耗增加。由于缺乏完善的畜牧業(yè)物流法律法規(guī)，使整個畜產(chǎn)品在流通過程中沒有嚴格的流通標準限制［2］，缺少統(tǒng)一性和規(guī)范性。
1．2畜牧業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后在歐美等發(fā)達國家，冷鏈物流運輸是畜產(chǎn)品流通的主要手段，冷鏈產(chǎn)品實行全程冷控，形成了完整的畜產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，我國缺少專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)，畜產(chǎn)品運輸更多采用改裝的傳統(tǒng)箱式卡車運輸，大大降低了流通效率，增加了畜產(chǎn)品污染的風(fēng)險。
1．3畜牧業(yè)物流管理混亂與傳統(tǒng)的物流行業(yè)相比，畜牧業(yè)物流的管理過程更為復(fù)雜，實行多環(huán)節(jié)管理的方式。在畜產(chǎn)品物流的供應(yīng)、流通加工、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)采用農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)檢、交通等多部門分段管理的方式，使畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的中斷，增加中途停留的時間，導(dǎo)致了流通環(huán)節(jié)的混亂，未能實現(xiàn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
2加快我國畜牧業(yè)物流發(fā)展對策
2．1構(gòu)建畜牧業(yè)物流的信息管理體系畜牧業(yè)物流的發(fā)展離不開物流信息技術(shù)的支持，通過整合畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)信息的共享，能夠?qū)崿F(xiàn)畜產(chǎn)品的“三流”合一與協(xié)調(diào)。進而有助于發(fā)揮其在社會需求市場的資源配置作用，使供應(yīng)商供應(yīng)信息與消費者需求信息有機的結(jié)合。同時，建立條碼信息管理系統(tǒng)，可以從畜產(chǎn)品飼養(yǎng)的源頭入手，隨時全程追溯畜產(chǎn)品的相關(guān)信息，保證消費者食用畜產(chǎn)品的安全性。
1.2畜牧支撐體系建設(shè)日益穩(wěn)固。近年來，邢臺市各級畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不斷加強。按照明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、綜合設(shè)置的要求，市級和縣級均建立動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室。全市共建立鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)分站117個，招聘全額事業(yè)編制人員482名，村級動物防疫員5325名，市、縣、鄉(xiāng)、村四級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系基本形成。全市投入防疫和畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)建設(shè)資金2600萬元，建設(shè)市級獸醫(yī)實驗室和畜產(chǎn)品檢測中心各1處，建立3個國家級動物疫情測報站和3個省級動物疫情測報站，大大增強全市動物疫病預(yù)防和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測能力；禽流感、口蹄疫、藍耳病等重大動物疫病強制免疫密度連年保持在100%，實現(xiàn)多年無重大疫病和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。
1.3畜牧招商引資力度不斷加大。近年來，邢臺市通過親情招商、以商招商、舉辦項目推介會等招商措施，北京保吉安、泰國正大、河北雨潤、北京奧天、山東六和等一大批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼落戶邢臺，進一步推動了邢臺市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。據(jù)統(tǒng)計，近三年來全市新、改（擴）建各類畜牧項目100多個，總投資近百億元，其中北京寶吉安與威縣、巨鹿合作的肉雞產(chǎn)業(yè)化項目，山東六和與興達合作的肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈項目，泰國正大集團獨資的生豬生產(chǎn)項目等均相繼順利投產(chǎn)，帶動了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。另有北京奧天生豬養(yǎng)殖項目、河北雨潤集團生豬生產(chǎn)及肉食加工項目、河北旺族集團生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目、君樂寶乳業(yè)的萬頭奶牛生態(tài)牧場項目等正在建設(shè)中。特別是君樂寶與威縣合作總投資5億元的萬頭奶牛生態(tài)牧場項目，目前進展順利，預(yù)計2014年底可投入生產(chǎn)，項目建成后，將成為全省乃至全國重要的奶源基地，對我市高端奶產(chǎn)品發(fā)展具有重要的推動作用。
2現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力差，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。從國外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗看，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般應(yīng)達到60％。在國內(nèi)超過50%的地區(qū)也為數(shù)不少，而邢臺市2013年底才達到44%。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，優(yōu)勢不明顯，一體化、集團化程度不高。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場，仍存在許多問題：第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競爭力不強。第二，龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。有些大型企業(yè)仍然依靠粗放擴張的經(jīng)營模式，嚴重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團企業(yè)，使企業(yè)長遠發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系仍待加強。在現(xiàn)階段，邢臺市的畜產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管手段、檢測人員及設(shè)備等均不能滿足產(chǎn)品監(jiān)測的需求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然不容忽視。
2.3資金缺乏仍是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)向規(guī)?；藴驶D(zhuǎn)變，邢臺市財政及金融的支持力度與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不相匹配，在一定程度上制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐漸縮小。隨著邢臺市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，資源、環(huán)境對畜牧業(yè)發(fā)展的制約日益突出，在土地資源和環(huán)境保護的雙重擠壓下，畜牧業(yè)發(fā)展空間的壓力正逐步加大。
2.5畜牧執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)部門均沒有單獨的行政執(zhí)法機構(gòu)，現(xiàn)有的畜牧執(zhí)法人員全部是動物衛(wèi)生監(jiān)督所或畜產(chǎn)品安全監(jiān)管辦公室人員兼職，并缺乏必要的執(zhí)法手段，畜牧法賦予畜牧獸醫(yī)主管部門的執(zhí)法權(quán)力得不到很好的執(zhí)行。
3現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策
3.1實施產(chǎn)業(yè)拉動，扶強壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞畜牧業(yè)主導(dǎo)品種，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過更新改造、鏈條延伸、開發(fā)新上，謀劃建設(shè)一批投資10億元以上的大項目，增強發(fā)展后勁；以資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，廣泛吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到我市落戶，建設(shè)一批能夠延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，標準高、規(guī)模大、外向型、牽動強的畜牧業(yè)深加工龍頭企業(yè)。堅持引資金與引技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)畜產(chǎn)品的精深加工，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，盡快形成一批龍頭企業(yè)集群。
3.2實施規(guī)模推動，強化標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。按照國家《畜牧法》、《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，強化標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。一是推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。重點推進年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場和常年存欄1萬只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場，推行牛羊舍飼圈養(yǎng)，加快奶牛規(guī)模場建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)股份制改造。二是推行標準化生產(chǎn)。制訂和完善生產(chǎn)標準化技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)生產(chǎn)者按標準組織生產(chǎn)，逐步使畜禽養(yǎng)殖在選址、圈舍建設(shè)、投入品、疫病防治、飼養(yǎng)管理、糞便處理、產(chǎn)品安全等方面達到標準化、規(guī)范化，不斷提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。三是開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建標準，認真組織開展示范場創(chuàng)建活動，通過示范創(chuàng)建，提升全市養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶?。
3.3實施品牌牽動，爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)品品牌。以雞蛋、肉類和乳制品為重點,結(jié)合我市實際，科學(xué)制定產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，下大力抓好實施。引導(dǎo)養(yǎng)殖加工企業(yè)增強品牌和質(zhì)量意識，健全標準化管理、計量檢測和質(zhì)量信用體系，開發(fā)高端產(chǎn)品。，幫助我市知名企業(yè)在京津及全國大中城市建立專店、專柜、連鎖商場，增設(shè)銷售網(wǎng)點，提高市場占有率。
2項目區(qū)基本現(xiàn)狀
晴隆縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是以草地生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)的高效示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)有貴州晴隆海權(quán)肉羊加工廠，總投資20138萬元的現(xiàn)代肉羊加工生產(chǎn)線，占地面積12hm2(180畝)，建筑面積1.6萬m2，年屠宰加工120萬只肉羊的肉羊加工生產(chǎn)線，是國內(nèi)規(guī)模最大的集屠宰、加工、冷凍、儲藏、銷售于一體的肉羊加工廠，年產(chǎn)值7.8億元。晴隆縣吉祥茶業(yè)有限責(zé)任公司是州級龍頭企業(yè)，總投資1.1億元，基地面積333hm2（5000畝），可帶動周邊2200戶農(nóng)戶脫貧致富，茶葉初加工1000t/年，精加工1000t/年，年產(chǎn)值1億元。晴隆縣肥姑蔬菜食品廠是省級龍頭企業(yè)，廠房占地4.7hm2（70畝），擬建設(shè)無公害蔬菜基地1333hm2（2萬畝），年產(chǎn)3600t“肥姑”牌蔬菜系列食品，年產(chǎn)值4050萬元，可帶動周邊3100個農(nóng)戶脫貧致富。晴隆縣晴美馬鈴薯精淀粉加工廠，廠房占地面積4.13hm2（62畝），總投資1.08億元，可消化全縣種植的4000hm2（6萬畝）馬鈴薯，年生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉3萬t，年產(chǎn)值2億元。晴隆縣古安南茶酒廠，建設(shè)用地面積40000hm2（60萬畝），廠房建筑面積15000m2，年生產(chǎn)5000t純茶酒，年產(chǎn)值8.4億元。晴隆縣茶業(yè)公司是省級龍頭企業(yè)，基地建設(shè)53.3hm2（800畝），可帶動周邊3000個農(nóng)戶脫貧致富，帶動全縣種植6666.7hm2（10萬畝），年產(chǎn)干茶葉500t，銷售收入1400萬元，帶動茶農(nóng)增收1800萬元。園區(qū)內(nèi)已建成高產(chǎn)牧草示范基地，現(xiàn)有人工草地13333.3hm2（20萬畝），改良草地8000hm2(12萬畝)。
3生產(chǎn)條件與建設(shè)條件分析
3.1生產(chǎn)條件分析（1）土壤類型。晴隆縣地形起伏大，具有“山高、坡陡、谷深”的特點，地形地貌復(fù)雜，石山地區(qū)巖溶發(fā)育強烈，伏流、地下河床、溶洞、落水洞、豎林、巖溶干溝等極為普遍。土壤類型多為黃棕壤，屬粘化、酸性土壤。（2）氣候條件。晴隆縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同步，無霜期長，冬無嚴寒，夏無酷暑，多云寡照。濕度較大，平均相對濕度85.4%。年均氣溫15.3℃左右，極端最高氣溫34.2℃，極端最低氣溫-4.2℃。年平均日照時數(shù)1354h，年平均降水量1500mm，主要集中在5-8月，災(zāi)害性氣候主要是干旱。（3）海拔高度。晴隆縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)最高海拔2025m，最低海拔543m，海拔高差達1482m。因受北盤江及其支流的強烈切割，切深長達500～700m，屬深切割巖溶侵蝕山區(qū)。
3.2建設(shè)條件分析（1）園區(qū)內(nèi)有年屠宰120萬只肉羊加工生產(chǎn)線，于2013年9月底開始正常營運；項目區(qū)內(nèi)已建成高產(chǎn)牧草示范基地，現(xiàn)有人工草地13333.3hm2（20萬畝），改良草地8000hm2（12萬畝）。（2）項目建設(shè)區(qū)有小龍水項目配水、土地整治項目配路，電改項目完成園區(qū)用電；水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施已全部覆蓋，完全能夠滿足園區(qū)建設(shè)需求。項目區(qū)與滬昆高速路相通，交通生產(chǎn)十分便利，足以滿足本項目的基礎(chǔ)運輸需求。
4與園區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制
晴隆縣生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)的服務(wù)對象，瞄準貧困農(nóng)戶，貧困農(nóng)戶的覆蓋率達到70%，標準化養(yǎng)殖戶每戶圈舍補助4000元，無償提供種公羊及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn),補助農(nóng)機具、飼草機械、青貯缸、青貯袋、相關(guān)器械、驅(qū)蟲保健藥品、草種、肥料等，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)養(yǎng)羊貸款3～5萬元，并貼息2年。
5建設(shè)效益情況分析
2003年，州黨委、州人民政府出臺了《關(guān)于開展“動物防疫體系建設(shè)年”活動的決定》，決定利用3年時間在州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立健全動物防疫組織機構(gòu)，重點是建立健全村級防疫點建設(shè)。按照“村聘、鄉(xiāng)批、縣核、站管”的原則，該州選拔了750名村級防疫員充實到基層防疫員隊伍中，基本建成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。
2.推進獸醫(yī)體制改革。
2006年，該州率先在全疆推行了獸醫(yī)體制改革，對州畜牧獸醫(yī)局所屬事業(yè)單位性質(zhì)、編制、職能等進行了重新調(diào)整和認定。州、縣市共設(shè)立8個畜牧獸醫(yī)局、8個動物疾控中心、8個動物衛(wèi)生監(jiān)督所、5個動物疫情測報站、67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站“人、財、物”三權(quán)歸縣管理，標志著該州獸醫(yī)體制改革順利完成。
3.不斷完善軟硬件建設(shè)。
結(jié)合國家動物防疫體系建設(shè)，采取項目支持和地方自籌的方式，先后申請各級動物防疫體系建設(shè)項目167個，累計完成建設(shè)資金3230.91萬元，其中：中央投資1891.2萬元，自治區(qū)投資445萬元，地州配套363.5萬元，縣市配套資金441.77萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌89.44萬元。在開展硬件建設(shè)的同時，先后制定了《昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站管理辦法》《昌吉州村級防疫員管理法》《動物檢疫管理辦法》等10余項制度，基本形成了用制度管站、用制度管事、用制度管人的良好運行機制。近年來，昌吉州廣大獸醫(yī)工作者嚴格落實國家、自治區(qū)動物疫病防控方針，扎實工作，取得了明顯成效。該州連續(xù)4年被評為自治區(qū)獸醫(yī)工作目標管理先進單位，連續(xù)4年未發(fā)生重大動物疫情，有效保障了畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。該州基本建起了一個設(shè)備齊全，功能完善，手段先進，指揮靈活，反應(yīng)快捷的動物防疫體系。
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全安全體系建設(shè)
為保障廣大人民群眾畜產(chǎn)品消費安全，在州人民政府的大力支持下，該州于2009年成立了昌吉州畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，配備了酶標儀、乳成分分析儀、SNAP檢測儀等畜產(chǎn)品快速檢測儀器及冰箱、冰柜、檢測試紙等基礎(chǔ)設(shè)施，該中心于2012年通過自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的質(zhì)量認證。為擴大監(jiān)測覆蓋面，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的檢測網(wǎng)絡(luò)，7縣市均成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)與縣市動物疾控中心合署辦公，67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站均掛畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站牌，設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點230個，配合開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)管工作?；拘纬闪酥萦袡z測中心、縣市有檢測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管站、養(yǎng)殖場（村）有監(jiān)測點的四級檢測體系。2013年，昌吉州采取每月例行檢測、季度監(jiān)督檢測和重點節(jié)假日檢測相結(jié)合的辦法加大對畜產(chǎn)品檢測力度，全年共完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣32850批次。同時，深入開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，重點對病死動物、動物產(chǎn)品無害化處理，獸藥，生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品使用等開展了專項整治，累計開展各類培訓(xùn)54次，培訓(xùn)人員1611人；開展各類宣傳活動133次，受益人員65813人；開展監(jiān)督執(zhí)法檢查共1101次，檢查各類場所2897家次，整改不合格場所240家次；共查處各類案件139起，其中動物衛(wèi)生監(jiān)督案件90起，獸藥案件45起，奶業(yè)案件3起，飼料案件1起，涉案金額23.62萬元，罰款金額17.05萬元，確保了動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、草原生態(tài)保護體系建設(shè)
該州行政區(qū)域內(nèi)草原面積7308萬畝，其中可利用面積6718萬畝，天然草原面積占昌吉州土地總面積的2/3，天然草地不僅是昌吉州重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是該州乃至全疆重要的生態(tài)屏障。隨著昌吉州畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，草原生態(tài)保護工作普遍引起了各級黨委政府的高度重視，各地都采取了一系列積極措施，加強了草地生態(tài)保護建設(shè)工作，取得了很大成效。
1.實行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧制度。
結(jié)合草原生態(tài)保護補助獎勵機制的實施，全州禁牧面積2030萬畝、草畜平衡面積4688萬畝，全州6718萬畝可利用草原全部達到禁牧和草畜平衡。
2.采取“五宜兩結(jié)合”定居模式推進牧民定居工作。截至2014年，全州累計實現(xiàn)標準化定居20539戶，占牧民總戶數(shù)的80.7%，提前一年完成“十二五”牧民定居任務(wù)，全州牧民基本實現(xiàn)定居。定居點基本做到了冷季舍飼，暖季放牧，減輕了天然草原載畜壓力。
3.加大了草原保護建設(shè)投入力度。
該州先后實施了“天保”項目、圍欄工程、退牧還草工程、無鼠害示范工程和飛播改良等天然草原保護與建設(shè)工程，共投入資金4億多元，建成圍欄草地2719.7萬畝，項目區(qū)植被蓋度平均提高了20%～30%，產(chǎn)草量增加了30%～50%。草原生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制，局部地區(qū)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
4.持續(xù)開展草原生物災(zāi)害防治。
人工招引粉紅椋鳥、牧雞牧鴨治蝗、招鷹滅鼠等鼠蟲害天敵控制技術(shù)，印楝素、肉毒素等生物制劑防治技術(shù)得以大面積示范推廣。在7縣市按照“有鼠無害”的標準實施草地“無鼠害示范區(qū)”項目建設(shè)，建成無鼠害示范區(qū)1627萬畝。近年來，每年蝗蟲鼠害防治面積在500萬畝左右。
5.加大人工飼草料基地建設(shè)，牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，綜合生產(chǎn)能力進一步增強。
多年來，昌吉州認真貫徹落實國家、自治區(qū)的各項政策，充分利用國家奶牛良種補貼項目、人工種草補貼項目和自治州加快肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，積極推進牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動了該州畜牧業(yè)生產(chǎn)及牧區(qū)經(jīng)濟的全面、健康發(fā)展。2013年該州人工飼草料種植面積已達到78萬畝，其中優(yōu)質(zhì)飼草面積達到40萬畝。
6.草原生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系不斷完善。
為了有效掌握內(nèi)蒙古地區(qū)人工影響天氣對草原草地生產(chǎn)力的影響狀況，每年組織相關(guān)技術(shù)人員對草原草地生產(chǎn)力的狀況進行調(diào)查分析，以3S技術(shù)輔助調(diào)查，對草原植被恢復(fù)狀況進行實時監(jiān)測，如表2所示。通過每年對山地草甸產(chǎn)草量和山地草原草產(chǎn)量進行分析比較，發(fā)現(xiàn)草原產(chǎn)草量的平均高度都有較為明顯的提高，其中，2013年的草原產(chǎn)草量增產(chǎn)較為顯著，與2010年同期同類產(chǎn)草量相比，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)每46.33hm2增產(chǎn)32kg，增產(chǎn)35.1%。由此可知，通過進行人工影響天氣試驗，草原生成量得到了顯著提升，人工影響天氣對畜牧業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：經(jīng)濟效益，對內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)進行人工影響天氣試驗，通過計量統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)每年可增產(chǎn)鮮草3500萬kg，若每千克按0.3元計算，該試驗區(qū)每年增產(chǎn)值為1050萬元，因此，人工影響天氣試驗所獲得的經(jīng)濟效益比較客觀，既可以改善牧區(qū)的生產(chǎn)條件，也可以提升牧區(qū)的抗災(zāi)能力，同時也可以提高仔畜的繁殖成活率；社會效益，提高了牧民的環(huán)境保護意識，通過優(yōu)化資源配置和科學(xué)合理利用草原生態(tài)系統(tǒng)，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，推動了畜牧業(yè)的發(fā)展效益，同時也增進了民族間的團結(jié)；生態(tài)效益，通過進行人工影響天氣試驗，為了有效防止草原退化、沙化現(xiàn)象的發(fā)生，通過人工增雨、防雹等措施使草地保持水土、防固沙能力及遏制草地退化，人工影響天氣對減少自然災(zāi)害、優(yōu)化牧區(qū)生態(tài)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的整體改善具有十分重要的意義。總的來說，人工影響天氣，既促進了牧區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的提升，也改善了牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
畜牧業(yè)本身的養(yǎng)殖場所，必須要確保人口稀少，特別是要遠離經(jīng)濟發(fā)達、運輸便利的地區(qū)，進而使得畜牧業(yè)能夠直接從城市、郊區(qū)朝著農(nóng)村進行轉(zhuǎn)移。養(yǎng)殖場本身還必須要完全遠離環(huán)境的敏感區(qū)域，也就是重要河流、風(fēng)景區(qū)等，其選址要充分的考慮坡度、排水等問題。在針對養(yǎng)殖場的廠房進行設(shè)計期間，所需要考慮到的環(huán)境條件較多，至少要保證污水治理、環(huán)境綜合利用、養(yǎng)殖廠基本設(shè)施功能等幾個方面能夠得以統(tǒng)籌設(shè)計，并且要保證同時施工、應(yīng)用。此外，養(yǎng)殖廠內(nèi)部的通風(fēng)以及采光同樣是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，要真正的使得優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)比例得以調(diào)整，其內(nèi)部的控制措施就成為了關(guān)鍵。
1.2政策管理
畜禽養(yǎng)殖場污染的防治和監(jiān)督必須依靠相關(guān)的法律法規(guī)，對畜牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行三同時制度、排污許可證制度等，明確限定飼料中添加劑的使用，畜禽廢物的收集、存儲、處理方法及再利用時N、P、K的使用總量。對畜牧場污染的排放，嚴格控制BOD、COD的濃度，使畜牧業(yè)污染防治走向科學(xué)化、系列化、無污染化。
2產(chǎn)中控制
2.1節(jié)約用水，減少污染物排放
畜牧業(yè)的養(yǎng)殖廠在進行生產(chǎn)的過程中，其所涉及到的用水主要有兩個方面：第一就是畜禽的養(yǎng)殖用水，第二就是養(yǎng)殖廠生產(chǎn)所需的用水。相對來說，前者是完全通過畜禽的飼養(yǎng)方式、品種、引水設(shè)備等幾個方面的因素來進行決定的，特別是在使用的飲水設(shè)備不同的情況下，極易出現(xiàn)不同程序的滲漏現(xiàn)象。那么就必須要保證飼養(yǎng)方式以及飲水設(shè)施的合理性，使得用水量大幅度減少。此外畜禽舍的清洗用水量較大，如果說單純的使用沖水形式，那么其較大的用水量就有可能會導(dǎo)致液態(tài)水糞出現(xiàn)，增大污染量。
2.2改善飼料結(jié)構(gòu)，提高畜禽飼料利用率，降低環(huán)境污染
采用培育優(yōu)良品種、科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)配料、應(yīng)用無公害的綠色添加劑和高新技術(shù)改變飼料品質(zhì)及物理形態(tài)(如生物制劑處理技術(shù)、飼料顆?；?、飼料熱噴技術(shù))等手段，可提高畜禽飼料利用率，尤其是氮的利用率，降低畜禽排泄物中N的含量及惡臭味。選用符合生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品要求和消化率高的飼料，一是要注意消化率高、營養(yǎng)變異小，二是要注意選擇有毒有害成分低、安全性高的飼料。在飼料中補充合成氨基酸，如賴氨酸、蛋氨酸、蘇氨酸等，可提高蛋白質(zhì)利用率，降低動物排泄物中的NH3，減少臭氣的產(chǎn)生;在飼料中添加植酸酶，可提高飼料中磷的利用率，降低動物排泄物中磷的含量。利用生物方法，將EM有效微生物菌劑加入飼料中，可以促進畜禽生長及降低糞便的臭味。
3產(chǎn)后控制
3.1畜禽固體廢物的處理
畜禽本身所排放的大量廢物，實際上具備了大量的物質(zhì)，那么針對畜禽固廢進行良好的處理，不僅僅是要避免其對環(huán)境造成污染，更多的是使得畜禽廢物得以循環(huán)利用，單純從處理技術(shù)上來看，主要涉及到以下幾個方面：物理技術(shù):主要是畜禽糞便干燥技術(shù)，干燥后可用作飼料、肥料等。利用前須先進行除臭、滅菌、脫水等處理，干燥后的糞便可作燃料燃燒，也可加工成顆粒肥料或做畜禽飼料、魚類餌料等。干燥技術(shù)主要有自然干燥，加溫烘干，機械干燥，熱噴處理，微波處理等幾種。化學(xué)技術(shù):主要指在畜禽糞便中加入一些化學(xué)試劑，如福爾馬林、氫氧化鈉、丙酸、醋酸、磷酸、磷酸二氫鉀和硫酸亞鐵等，達到殺菌消毒的效果。生物技術(shù):發(fā)酵技術(shù)。發(fā)酵技術(shù)分為好氧發(fā)酵和厭氧發(fā)酵。好氧發(fā)酵是在供氧條件下，微生物迅速繁殖，使物料溫度逐漸升高至70~80℃，糞便中的有機物料被氧化分解，放出H2S、NH3等氣體，還使非蛋白氮轉(zhuǎn)化為可消化蛋白，因而，發(fā)酵可得到無臭、無蟲(卵)及病原菌的優(yōu)質(zhì)有機肥和再生飼料。20世紀80年代以來，國外采用此法者逐漸增多。
3.2畜禽場污水的處理方法
畜禽場污水量大、有機污染負荷高，基本處理方法，按其基本原理可分為物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)處理法和生物處理法等。但單獨使用任何一種方法，都不能使畜牧場高濃度的污水得到有效的處理，所以必須進行系統(tǒng)處理。其處理過程一般包括固液分離、沉淀池沉淀、酸化調(diào)節(jié)池和厭氧池的處理。
