時(shí)間：2024-04-21 14:39:19
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工程法律與倫理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
制定一個(gè)關(guān)于離婚與別居的承認(rèn)的公約是海牙國(guó)際私法會(huì)議在離婚判決承認(rèn)領(lǐng)域里所作的第二次努力。離婚方面的國(guó)際沖突立法是統(tǒng)一國(guó)際私法中的一個(gè)重要領(lǐng)域，對(duì)于致力于國(guó)際私法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)的海牙國(guó)際私法會(huì)議來(lái)說(shuō)，早在其第一屆會(huì)議上便有人提出應(yīng)該將離婚的法律問(wèn)題統(tǒng)一列入會(huì)議議題。[2]早在1902年海牙國(guó)際私法會(huì)議曾制定了一個(gè)關(guān)于離婚與別居管轄權(quán)與法律沖突的公約，對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)際立法做出了初步努力，1902年公約在制定之初，也受到各國(guó)的普遍歡迎。但是第一次世界大戰(zhàn)后，由于形勢(shì)的發(fā)展它受到越來(lái)越多的國(guó)家的指責(zé)。該公約迎合了訂立之初多數(shù)成員國(guó)歐洲國(guó)家的做法，將管轄權(quán)建立在配偶雙方的共同國(guó)籍的基礎(chǔ)上，并未顧及以住所地、慣常居所為承認(rèn)離婚判決的標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家的利益；而對(duì)于法律適用則要求被請(qǐng)求國(guó)法和訴訟地法同時(shí)適用，此種雙重的法律適用對(duì)渴求判決得以承認(rèn)的當(dāng)事方無(wú)疑過(guò)于嚴(yán)苛。[3]
與此同時(shí)在國(guó)際社會(huì)中，二戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)結(jié)束后，短期或長(zhǎng)期的跨國(guó)勞工移民現(xiàn)象大量出現(xiàn)，涉外離婚成為一個(gè)典型的法律現(xiàn)象。對(duì)于這種大量出現(xiàn)的涉外離婚，不能僅僅根據(jù)本國(guó)確定管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定涉外離婚的承認(rèn)與否，各國(guó)都認(rèn)為需要對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)際實(shí)踐進(jìn)行重新估價(jià)。離婚領(lǐng)域正處于一種無(wú)序狀態(tài)，這處無(wú)序狀態(tài)與社會(huì)實(shí)踐極不協(xié)調(diào)，因?yàn)榭鐕?guó)離婚的許多問(wèn)題，諸如再婚的效力、再婚中子女的法律地位、婚姻財(cái)產(chǎn)權(quán)利，繼承等問(wèn)題都取決于離婚的承認(rèn)。于是就離婚和別居的承認(rèn)制定一項(xiàng)公約便成為了一項(xiàng)迫切的需要。
早在第十一屆會(huì)議召開(kāi)之前，就有不少專家建議對(duì)此公約進(jìn)行修改，1960年召開(kāi)的第九屆海牙國(guó)際私法會(huì)議決定由會(huì)議秘書(shū)處對(duì)制定一個(gè)關(guān)于離婚、別居等影響自然人身份問(wèn)題的公約作初步的研究，并由當(dāng)時(shí)的海牙國(guó)際私法會(huì)議常設(shè)事務(wù)局負(fù)責(zé)準(zhǔn)備一份研究報(bào)告，交由各國(guó)政府討論。第十屆海牙國(guó)際私法會(huì)議設(shè)立的第五委員會(huì)討論了秘書(shū)處對(duì)該問(wèn)題所作的所有先期研究及各國(guó)政府對(duì)研究報(bào)告的答復(fù)。根據(jù)第五委員會(huì)所作的建議書(shū)，第十屆海牙國(guó)際私法會(huì)議決定成立一個(gè)特別委員會(huì)負(fù)責(zé)公約的起草工作。該特委會(huì)于1965年10月召開(kāi)了會(huì)議，并且擬出了一個(gè)公約草案，提交給各國(guó)政府征求意見(jiàn)。1968年第十一屆海牙國(guó)際私法會(huì)議即以此公約作為基礎(chǔ)制定了《承認(rèn)離婚與法律別居公約》。
二、公約的主要內(nèi)容
《承認(rèn)離婚與法律別居公約》共有三十一條，其目的是為了便于在締約國(guó)國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)獲準(zhǔn)離婚和別居的承認(rèn)。
為了避免工程技術(shù)給人類社會(huì)與自然界可能帶來(lái)的負(fù)面影響，必須對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行倫理控制。要加強(qiáng)工程技術(shù)活動(dòng)的倫理規(guī)范，強(qiáng)化工程技術(shù)人員的倫理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)成效合理化，倡導(dǎo)工程技術(shù)價(jià)值選擇理性化。工程技術(shù)倫理控制有直接調(diào)控和間接調(diào)控之分。工程技術(shù)的倫理控制應(yīng)采取內(nèi)外部控制相結(jié)合的形式，處理好自律與他律之間的關(guān)系。
一、工程技術(shù)倫理控制的必要性
1.工程活動(dòng)是人類所進(jìn)行的規(guī)模較大的改變自然的實(shí)踐活動(dòng)，是近現(xiàn)代社會(huì)中最基本的、主導(dǎo)的、典型的、基礎(chǔ)的實(shí)踐方式和活動(dòng)形態(tài)之一。工程與技術(shù)有著不可分割的關(guān)系。工程是技術(shù)的載體，技術(shù)是工程的支撐，工程不能離開(kāi)技術(shù)而獨(dú)立存在。正因?yàn)槿绱?，人們?jīng)常把工程、技術(shù)這兩個(gè)名詞組合起來(lái)，頻繁地使用“工程技術(shù)”這個(gè)復(fù)合詞匯。隨著許多新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用以及人類的生活方式趨于多樣化，工程的概念也在不斷地升化和擴(kuò)大?，F(xiàn)代工程實(shí)踐不僅是一個(gè)受多種因素制約的復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)體系，而且涉及科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的有效應(yīng)用，還包括組織管理、協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)等基本要素，必須協(xié)調(diào)社會(huì)、政治、法律、文化、倫理和環(huán)境等多種復(fù)雜因素才能付諸實(shí)施。工程自身的技術(shù)復(fù)雜性和工程與社會(huì)的復(fù)雜關(guān)系，必然要求工程技術(shù)人員不僅精通技術(shù)業(yè)務(wù)，能夠創(chuàng)造性地解決有關(guān)專業(yè)的技術(shù)難題，還要善于管理和協(xié)調(diào)、處理好與工程活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的各種關(guān)系。除對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值判斷外，還必須對(duì)工程進(jìn)行道德價(jià)值判斷，除具備專業(yè)技術(shù)素質(zhì)外，還應(yīng)具備道德素養(yǎng)，還要對(duì)社會(huì)公眾、對(duì)環(huán)境以及對(duì)人類未來(lái)負(fù)責(zé)。
2.工程技術(shù)倫理控制的目標(biāo)。工程技術(shù)倫理控制目標(biāo)就是盡量避免工程技術(shù)的負(fù)面影響，并使工程技術(shù)更好地為人類服務(wù)。工程技術(shù)人員不僅包括進(jìn)行工程技術(shù)活動(dòng)的工程師，而且包括與工程技術(shù)活動(dòng)相關(guān)的管理者、投資者和工人。因而，工程技術(shù)的倫理控制不僅是倫理對(duì)工程技術(shù)活動(dòng)本身的控制，也不僅是對(duì)工程技術(shù)人員的職業(yè)倫理要求，實(shí)質(zhì)上是人對(duì)自身的欲望和行為的自我控制。因此，工程技術(shù)的倫理控制是以支配工程技術(shù)人員的目的和行為為控制對(duì)象，是人們通過(guò)工程技術(shù)后果的預(yù)測(cè)對(duì)自身工程技術(shù)人員行為影響的深思：即在日益強(qiáng)大的工程技術(shù)面前哪些事應(yīng)當(dāng)做，哪些事不應(yīng)當(dāng)做，哪些事現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)做，哪些事永遠(yuǎn)不能做。由此可見(jiàn)，工程技術(shù)的倫理控制實(shí)質(zhì)在于能夠通過(guò)道德倫理導(dǎo)向的倡導(dǎo)和滲透，引導(dǎo)工程技術(shù)人員努力克服工程技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)。
二、工程技術(shù)倫理控制的實(shí)現(xiàn)方法
工程技術(shù)的倫理控制，是社會(huì)通過(guò)對(duì)工程技術(shù)動(dòng)的倫理評(píng)價(jià)和價(jià)值導(dǎo)向，使工程技術(shù)人員在工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用等一系列活動(dòng)中，不僅考慮工程技術(shù)的可能性，而且考慮其目的、手段和結(jié)果的正當(dāng)性，用社會(huì)倡導(dǎo)的工程技術(shù)倫理原則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范工程技術(shù)人員的目的和行為，以協(xié)調(diào)工程技術(shù)發(fā)展與人的發(fā)展之間的倫理關(guān)系。工程技術(shù)倫理控制主要通過(guò)以下方法：
1.工程技術(shù)倫理控制的直接調(diào)控與間接調(diào)控。
（1）如果我們把工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律和倫理等控制因素作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考察，可以看到，倫理既是超越于現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、政治和法律制度之上重要的控制要素，同時(shí)也是與經(jīng)濟(jì)、政治和法律制度相互補(bǔ)充的控制手段之一。從地位上來(lái)說(shuō)，倫理為社會(huì)其他的制度確立價(jià)值導(dǎo)向，建立合理性。但是，從功能上來(lái)說(shuō)，倫理是與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)相輔相成的第三種調(diào)節(jié)，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治秩序的建立都要以倫理秩序?yàn)榛A(chǔ)。工程技術(shù)倫理控制機(jī)制發(fā)揮作用的途徑有直接和間接之分。
（2）所謂工程技術(shù)倫理控制的直接調(diào)控，就是通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念約束工程技術(shù)人員自覺(jué)地監(jiān)督并履行倫理義務(wù)。間接調(diào)控則是通過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治手段達(dá)到倫理對(duì)工程技術(shù)發(fā)展的導(dǎo)向作用。例如，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制進(jìn)行工程技術(shù)人員賞罰，肯定和鼓勵(lì)工程技術(shù)活動(dòng)主體的倫理行為，否定和抑制違背工程技術(shù)倫理要求的、惟利是圖的行為；運(yùn)用政策和制度的手段激勵(lì)和引導(dǎo)有利于社會(huì)利益的工程技術(shù)行為等。當(dāng)然在工程技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用中，技術(shù)的、市場(chǎng)的、政府的、不同國(guó)家之間的利益之間不總是一致的，此時(shí)，倫理標(biāo)準(zhǔn)往往作為社會(huì)最高層次的價(jià)值導(dǎo)向，間接地發(fā)揮對(duì)工程技術(shù)的導(dǎo)向作用，從而保證工程技術(shù)開(kāi)發(fā)沿著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的方向運(yùn)行。
2.工程技術(shù)倫理的自律控制。工程技術(shù)的倫理控制有自律與他律兩種途徑。自律是以工程技術(shù)人員倫理教育為主要途徑，通過(guò)提高工程技術(shù)人員的倫理認(rèn)識(shí)及倫理人格力量，以自律為基礎(chǔ)，使工程技術(shù)人員自覺(jué)遵守和踐行倫理規(guī)范的控制形式。工程倫理規(guī)范作為工程技術(shù)人員的信仰是工程技術(shù)主體工程實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，在行為踐行上有一個(gè)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程。機(jī)制的發(fā)生首先源于人們的需要。工程技術(shù)人員的行為能否按照工程倫理規(guī)范的要求去做，取決于工程技術(shù)人員能否將工程倫理準(zhǔn)則的內(nèi)容要求轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)在需要。因此，加強(qiáng)工程倫理教育，使工程技術(shù)人員形成對(duì)工程技術(shù)發(fā)展與倫理道德關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，形成對(duì)工程倫理規(guī)范的信仰，這對(duì)工程技術(shù)的倫理控制是非常重要的。實(shí)施工程倫理教育，可以有效地促進(jìn)工程技術(shù)人員提高修養(yǎng)，自覺(jué)接受工程倫理規(guī)范和原則的要求，自覺(jué)遵守工程技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)，把遵守工程倫理規(guī)范的道德要求逐步轉(zhuǎn)化為工程活動(dòng)的道德行為，形成對(duì)工程技術(shù)活動(dòng)的自我約束。
3.工程技術(shù)倫理的他律控制。他律是通過(guò)法律、社會(huì)輿論及各種利益機(jī)制為主要制約力量，以他律性的外在手段引導(dǎo)或誘導(dǎo)工程技術(shù)人員遵守和踐行工程技術(shù)倫理規(guī)范的控制形式。工程技術(shù)的倫理控制決不是完全依靠自律就可以奏效的。自律能夠通過(guò)工程技術(shù)人員踐履工程倫理規(guī)范起到防患未然的作用。但是一旦工程技術(shù)人員缺乏這種道德自律的自覺(jué)性，就表現(xiàn)出道德自律的軟弱。因此除了強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)人員應(yīng)自覺(jué)恪守工程倫理規(guī)范以外，必須借助于他律的形式，充分發(fā)揮法律法規(guī)和社會(huì)輿論的監(jiān)督和評(píng)價(jià)功能，從而達(dá)到內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治，使個(gè)體的行為不偏離軌道，才能形成對(duì)工程技術(shù)倫理的有效控制。
工程技術(shù)的倫理控制必須尊重工程技術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律。所謂工程技術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律，即是工程技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部的自由競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)對(duì)工程技術(shù)的自然選擇規(guī)律。從工程技術(shù)發(fā)展的歷程來(lái)看，社會(huì)對(duì)工程技術(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)自然歷史過(guò)程。每一種工程技術(shù)成其為工程技術(shù)，都是適應(yīng)了這項(xiàng)技術(shù)所需要的社會(huì)歷史條件，滿足了當(dāng)時(shí)的社會(huì)需要。工程技術(shù)的倫理控制作為對(duì)于工程技術(shù)發(fā)展中人與人關(guān)系的調(diào)節(jié)，必須遵循工程技術(shù)本身發(fā)展規(guī)律，不能逾越自己的界限。
參考文獻(xiàn)：
回顧中國(guó)法律近代化之歷程，自清末魏源提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”始，風(fēng)云一百多年年，其間幾多曲折。時(shí)至今日，中國(guó)法律傳統(tǒng)并未如日耳曼法傳統(tǒng)在英美或羅馬法傳統(tǒng)在法德一樣得到繼承改造和更新，而是被逐漸疏遠(yuǎn)和廢默。當(dāng)前的法學(xué)研究或法治建設(shè)，我們多指望著從西方的經(jīng)典中尋找模式和答案，但探尋中國(guó)本土傳統(tǒng)法律的聲音少之又少。中國(guó)法律近代化過(guò)程中過(guò)分“西化”而激進(jìn)反傳統(tǒng)傾向，導(dǎo)致了社會(huì)大眾對(duì)既有法律傳統(tǒng)的疏離和對(duì)新型法律的隔膜。雖然近代化的法制已建成，但中國(guó)社會(huì)大眾的法律觀念近代化遠(yuǎn)未完成。法律與社會(huì)生活、大眾觀念之間存在著嚴(yán)重的隔閡。
《中國(guó)法律傳統(tǒng)的基本精神》——中華法系尋根之作，正是范忠信針對(duì)這一尷尬局面而作，一針見(jiàn)血的把住了中國(guó)法治癥結(jié)之所在。其并未局限于晦澀難懂的陳條舊令，講述中國(guó)古代法律之歷史，而是得抽絲剝繭，去其軀體，得其精神。
以此，當(dāng)前要建立起合乎法現(xiàn)象之內(nèi)在規(guī)律，合乎中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)國(guó)民民心趨向的良法體系，必須酌采中外法理法治之精華，追求中西會(huì)通，才是惟一正途。那么，中華法律傳統(tǒng)精髓何在？本文亦是跟隨范忠信思維進(jìn)路一同追尋中國(guó)傳統(tǒng)法律的基本精神。
一、強(qiáng)烈的人文地理農(nóng)業(yè)特征
首先，中國(guó)法律傳統(tǒng)有其獨(dú)特之處，即中國(guó)傳統(tǒng)法律文化深受東亞這塊相對(duì)與外界隔絕的大陸上獨(dú)有的文化氣候、土壤的影響。東亞大陸的自然地理，東臨浩瀚的太平洋，西有茫茫沙漠、戈壁和雪山，北是寒冷多風(fēng)的荒原、凍土，南向猛獸出沒(méi)的崇山峻嶺。這使得中國(guó)的傳統(tǒng)法律具有封閉性和排外性。表現(xiàn)如下，重視“華夷之防”。如孔子云；“夷入中國(guó)，則中國(guó)之?！逼浯危ǖ涞木幾塍w例和觀念具有封閉性。從《法經(jīng)》的6篇體例、《唐律》的12篇體例，直到明清律的7律20門(mén)體例，都是不開(kāi)放的體例。每朝每代都特別強(qiáng)調(diào)自己的法典是本朝最好的、是“一成不變”的，正文不能修改，頂多只主張通過(guò)“例”、“詔”等對(duì)法典加以補(bǔ)充。
然后、中國(guó)傳統(tǒng)法律文明有著非常典型的農(nóng)業(yè)型特征。第一，中國(guó)最初的國(guó)家政權(quán)就是在古代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，有著明顯的農(nóng)業(yè)性。第二，中國(guó)傳統(tǒng)文化的農(nóng)業(yè)型土壤導(dǎo)致了重季候，重應(yīng)天時(shí)的政治、法律思想的產(chǎn)生，如重視“法自然”、“法天”、“畏天”、“天人感應(yīng)”等。第三，國(guó)家職能的“公共工程”特性。在中國(guó)傳統(tǒng)法律中，關(guān)于水利工程的法典或其他法律文件相當(dāng)豐富；中國(guó)古代繁重的徭役主要使用在治水等公共工程方面；興建公共工程也常為罪犯的服刑方式之一，而且，與逃避工程征役有關(guān)的罪刑相當(dāng)嚴(yán)重。第四，傳統(tǒng)政治法律思想的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特色。從國(guó)家體制看，以儒家思想為主體的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)基本國(guó)家體制支柱的社會(huì)理想或政治理想是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為藍(lán)本或終極目標(biāo)的。
二、濃厚的宗族色彩
宗族制度是中國(guó)古代以家長(zhǎng)制為核心、以血緣關(guān)系為紐帶的特殊的社會(huì)體制，是中國(guó)封建專制統(tǒng)治的牢固基礎(chǔ)之一，是整個(gè)封建制度的重要組成部分。梁?jiǎn)⒊壬f(shuō)：“中國(guó)古代的政治是家族本位的政治?！边@種在中國(guó)歷史上存在了幾千年的宗族制度，本身寄生于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，依托于農(nóng)耕生產(chǎn)方式而存在，同時(shí)又構(gòu)成了傳統(tǒng)社會(huì)正統(tǒng)價(jià)值體系、政治制度的基礎(chǔ)。
宗法倫理原則，是中國(guó)古代一切社會(huì)組織的最大精神維系紐帶。它是在周代宗法制形成過(guò)程中逐漸形成和完善起來(lái)的，其核心內(nèi)容是“親親”、“尊尊”。封建國(guó)法必然要把鞏固宗族制度、維護(hù)封建宗法倫理道德、保護(hù)宗族勢(shì)力的統(tǒng)治，作為自己的重要任務(wù)。一方面，封建統(tǒng)治者在立法時(shí)就把反映和維護(hù)宗族制度的宗法倫理思想作為其指導(dǎo)思想，甚至把一些宗族制度的內(nèi)容直接吸收成國(guó)家法律，以達(dá)到保護(hù)宗族制度，強(qiáng)制推行綱常名教、確認(rèn)親族勢(shì)力統(tǒng)治的目的。另一方面，宗族制度積極與封建國(guó)家法律相配合，維護(hù)基層社會(huì)的封建統(tǒng)治秩序，以達(dá)到封建社會(huì)的長(zhǎng)治久安目的。宗族制度是封建統(tǒng)治者維護(hù)其專制統(tǒng)治的另一種統(tǒng)治工具，宗族制度中的家法族規(guī)實(shí)際上是整個(gè)封建法律體系的一個(gè)重要組成部分。
中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的宗族色彩還表現(xiàn)在，從國(guó)家的基本體制與行政看，國(guó)的家化、君的父化；官民關(guān)系的“父子”格局；師生關(guān)系、社會(huì)中的關(guān)系和宗教關(guān)系的宗法化及為宗法化服務(wù)的分封制、推恩制、恩蔭制和養(yǎng)老制等其他行政制度的存在。從訴訟制度和司法選擇看，宏觀司法訴訟體制構(gòu)思上的宗法性，“父母官”兼理“司法”，使他們象家長(zhǎng)族長(zhǎng)一樣任意懲戒不消子孫。從漢代就有的議親、議貴、議賢之慣例，到曹魏的“八議”入律，再到唐朝的“八議”、“上請(qǐng)”、“減”、“贖”等蔭庇減刑制度，都對(duì)官僚功臣及其親屬在法律上予以減免刑罰的優(yōu)待，幾乎成了中國(guó)法律傳統(tǒng)中的“憲法性”原則，都體現(xiàn)出中國(guó)古代司法和訴訟較強(qiáng)的宗族色彩。再?gòu)拿袷路矫娴囊?guī)定看，嚴(yán)懲違反“有嫡立嫡，無(wú)嫡立長(zhǎng)”的立嫡、繼承原則的行為、特別打擊收養(yǎng)異姓人為子孫以亂宗族的行為、嚴(yán)厲打擊“同居卑幼將人盜己家財(cái)物”的行為、法律不承認(rèn)親子關(guān)系能合法解除、法律對(duì)婚姻家庭的宗法化規(guī)定，并依此對(duì)妻妾的地位名分問(wèn)題和夫妻關(guān)系的相應(yīng)規(guī)定無(wú)不透射出中國(guó)傳統(tǒng)法律濃厚的宗族氣息。
三、明顯的倫理屬性與人倫精神
中國(guó)法律人稱倫理法，其主要特征之一，就是特別體現(xiàn)和保護(hù)倫理親情。這就直接指出了我國(guó)法律制度的倫理化性質(zhì)。家本位觀念成為法律思想的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的血緣宗法倫理對(duì)每個(gè)社會(huì)成員在家庭中的地位、權(quán)利、義務(wù)的基本界定，成為人們?cè)诹⒎?、司法諸方面衡量人們的罪與非罪、罪刑輕重等問(wèn)題的根本尺度，被當(dāng)成法外之法、法上之法。“皇權(quán)至上”成為法律思想的最高原則?！懊餍体鼋獭笔且磺蟹苫顒?dòng)的基本指導(dǎo)思想，在立法活動(dòng)中表現(xiàn)為把“三綱五?！?、“十義”等血緣宗法倫理變成法律條文，強(qiáng)制人們遵行；在司法活動(dòng)中就是遵循“禮之所取”、“出禮入刑”、“春秋決獄”、“原心論罪”等。
孔子首先提出了以‘仁’為核心的思想體系，提倡‘禮治’，一再?gòu)?qiáng)調(diào)把‘君君、臣臣、父父、子子’的宗法等級(jí)制度，而且把‘禮’和‘仁’結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)設(shè)了一套維護(hù)奴隸主階級(jí)的‘禮’的秩序的倫理法體系。瞿同祖先生曾精辟地指出：“中國(guó)古代法律可以說(shuō)全為儒家的倫理觀念和禮教所支配。”法律倫理性表現(xiàn)于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，以儒家的倫理思想為指導(dǎo)原則的古代法律制度體現(xiàn)了鮮明的人倫精神。
四、禮法結(jié)合，道德與法律統(tǒng)一
伏爾泰對(duì)道德在中國(guó)的地位曾作過(guò)如此評(píng)價(jià)“中國(guó)人最深刻了解、最精心培育、最致力完善的東西是道德和法律?！敝袊?guó)古代法律的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)“禮”與“法”不斷融合的過(guò)程，自西周周公制“禮”起，經(jīng)漢代儒學(xué)大師董仲舒的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，歷經(jīng)數(shù)千年的演化、滲透和融合，至唐代終于實(shí)現(xiàn)了“禮”與“法”的合一、法律規(guī)范與道德規(guī)范的統(tǒng)一。于是便出現(xiàn)了“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”、“禮之所去，刑之所取”、“出禮則入刑”的局面。
古代的中國(guó)人認(rèn)為法律應(yīng)該符合道德，道德是法律的法律，法律應(yīng)是道德的實(shí)現(xiàn)。所謂的“天理人情”，實(shí)際上不過(guò)是“三綱五常十義”那一套封建道德。古人常以“何其不德”來(lái)批評(píng)人定法，從未有人以“何其不法”來(lái)批評(píng)某種道德，他們認(rèn)為道德是比法律更崇高、更應(yīng)該遵守的東西。因此，中國(guó)的傳統(tǒng)法律越來(lái)越家族化、血緣倫理化，即“禮法結(jié)合”不斷加深至“禮法合一”。如“親親相隱不為罪”和“刑不上大夫”的血緣主義道德自漢至清一直是法律上神圣的制度。
[關(guān)鍵詞]
工程教育認(rèn)證；環(huán)境法；工科專業(yè)；教學(xué)改革
高校工科教育的發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的重要依托，而工程教育的國(guó)際互認(rèn)更是促進(jìn)國(guó)內(nèi)學(xué)子參與工程技術(shù)人員國(guó)際流動(dòng)的重要保障，成立于1989年的《華盛頓協(xié)議》是當(dāng)前國(guó)際上最具影響力的工程教育學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，我國(guó)于2013年加入《華盛頓協(xié)議》成為預(yù)備會(huì)員，并于2016年成為正式會(huì)員，隨著其認(rèn)證理念的廣為認(rèn)可，開(kāi)展工程教育專業(yè)認(rèn)證業(yè)已成為我國(guó)高校工科專業(yè)辦學(xué)的主導(dǎo)方向之一。工程教育認(rèn)證的推廣改變了以往碎片化的高校教育模式，以學(xué)生成果為導(dǎo)向，以畢業(yè)生具備專業(yè)畢業(yè)要求(核心能力)為依據(jù)，落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施，最終達(dá)成專業(yè)教育目標(biāo)，使工科教育培養(yǎng)出的人才更符合專業(yè)特色、時(shí)代潮流與社會(huì)需求，是一種建立在OBE基礎(chǔ)上的評(píng)估及自我完善模式。而對(duì)照認(rèn)證要求反觀我國(guó)傳統(tǒng)的工程教育課程體系設(shè)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論從師資隊(duì)伍建設(shè)還是課程體系改革，我國(guó)教育重點(diǎn)更關(guān)注工程知識(shí)和技術(shù)能力的鍛煉，忽視了對(duì)于認(rèn)證要求中溝通協(xié)作、團(tuán)隊(duì)合作，尤其是工程倫理等方面的培養(yǎng)。隨著社會(huì)發(fā)展，工科教育培養(yǎng)出的學(xué)生不應(yīng)局限于只用工程教育的知識(shí)去理解將要從事的職業(yè)，完善的工科教育應(yīng)在培養(yǎng)學(xué)生工程思維、技術(shù)手段的同時(shí)，教導(dǎo)學(xué)生擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。這就有賴于課程體系中科技與人文的整合、理論實(shí)踐與倫理道德教育及法律觀念和社會(huì)責(zé)任的建立[1]。因此，對(duì)工科專業(yè)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境法學(xué)的教化，有助于未來(lái)工程師樹(shù)立環(huán)保理念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，預(yù)防工程實(shí)踐可能造成的環(huán)境及社會(huì)負(fù)面影響，從而滿足工程教育認(rèn)證的基本要求，適應(yīng)時(shí)展的需求。
1工程教育認(rèn)證要求
在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，要求畢業(yè)學(xué)生在工程知識(shí)、問(wèn)題分析、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會(huì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、溝通、項(xiàng)目管理、終身學(xué)習(xí)共12個(gè)方面達(dá)到相應(yīng)的畢業(yè)要求，并由此評(píng)價(jià)是否滿足認(rèn)證要求。通過(guò)分析可知，環(huán)境法是以環(huán)境科學(xué)和法學(xué)為基礎(chǔ)，涉及多部門(mén)法甚至是有關(guān)自然科學(xué)相互交叉滲透的產(chǎn)物，具有鮮明的科技性和綜合性：(1)其基本原則和基本制度都充分體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)環(huán)境問(wèn)題的客觀規(guī)律，并反映了生態(tài)規(guī)律的客觀要求；(2)其有關(guān)保護(hù)自然資源和防治環(huán)境污染的許多措施，都是從環(huán)境科學(xué)的研究成果和應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)并加以法律固定的，許多環(huán)境法律規(guī)范是由技術(shù)規(guī)范上升來(lái)的[2]。由此可見(jiàn)，環(huán)境法中的相關(guān)條文、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定都包含著工程技術(shù)內(nèi)涵，因此，在工程教育認(rèn)證背景下，強(qiáng)化環(huán)境法學(xué)對(duì)工程技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范和促進(jìn)作用，揭示環(huán)境法的內(nèi)涵并將其內(nèi)化為每一個(gè)環(huán)境保護(hù)工程師的價(jià)值理念[3]，最終通過(guò)環(huán)境法學(xué)的授課及相應(yīng)課程的改革實(shí)踐，可使學(xué)生以下能力得到顯著提升：(1)在設(shè)計(jì)針對(duì)環(huán)境保護(hù)復(fù)雜工程問(wèn)題的解決方案、滿足特定需求的工藝流程時(shí)，能夠基于相關(guān)環(huán)境工程背景知識(shí)進(jìn)行合理分析；(2)能夠評(píng)價(jià)專業(yè)工程實(shí)踐和復(fù)雜工程問(wèn)題解決方案對(duì)社會(huì)、健康、安全、法律以及文化的影響，從而理解應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；(3)能夠理解和評(píng)價(jià)針對(duì)復(fù)雜環(huán)境工程問(wèn)題的專業(yè)工程實(shí)踐對(duì)環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響；(4)具有人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感，能夠在工程實(shí)踐中理解并遵守工程職業(yè)道德和規(guī)范，履行責(zé)任；(5)具有自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，有不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)發(fā)展的能力。從而滿足工程教育中關(guān)于工程與社會(huì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、溝通等5個(gè)方面的畢業(yè)要求，提升工程倫理意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
2工科專業(yè)環(huán)境法學(xué)教育存在的問(wèn)題
2.1大綱制定形式化，持續(xù)改進(jìn)欠缺
課程的教學(xué)大綱是授課的綱領(lǐng)性文件，在實(shí)際編制中，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，未形成完善的組織形式和編制流程，缺少集體協(xié)作等原因，而成為授課教師一人的閉門(mén)造車(chē)；成稿的教學(xué)大綱也往往形同虛設(shè)，教師授課的盲目性和隨機(jī)性較大；同時(shí)由于缺乏課程自我檢討、學(xué)生反饋等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致授課存在的缺陷難以得到糾正，從而影響實(shí)際的授課質(zhì)量。
2.2開(kāi)設(shè)比例小，未得到足夠重視
從我國(guó)高校環(huán)境類專業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境法課程情況來(lái)看，在受調(diào)查的25所“985”工程高校、9所“211”工程高校和27所普通高校中，環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程專業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境法課程的僅占70.5%和37.5%，且設(shè)置為專業(yè)必修課的僅占全部調(diào)查高校的2.0%，部分學(xué)校往往只在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》課程的講授中，利用幾個(gè)學(xué)時(shí)的時(shí)間普及環(huán)境法的部分內(nèi)容，這與95.2%的學(xué)生希望通過(guò)課堂或?qū)ｎ}講座學(xué)習(xí)環(huán)境法律知識(shí)是極不匹配的[4]。
2.3社會(huì)需求廣，授課方式單一
高校環(huán)境類專業(yè)學(xué)生就業(yè)傾向[5]如表1所示，由表1可知，環(huán)境法與環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)以后的就業(yè)和生活是休戚相關(guān)的，這也突顯了環(huán)境法教學(xué)的迫切性。對(duì)于平時(shí)接觸較多工程思想的環(huán)境類大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)心的是學(xué)習(xí)這門(mén)課程對(duì)今后的工作、生活有什么用，對(duì)法學(xué)基本概念等偏理論化的內(nèi)容興趣較小。單純的引入案例教學(xué)[6]、模擬課堂[7]能鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力、增強(qiáng)課堂的實(shí)效性，然而對(duì)于理工科學(xué)生來(lái)講，總感覺(jué)是一種跨界，無(wú)形中自我設(shè)置了從工到文的學(xué)習(xí)屏障，很難真正調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)興趣。
2.4與科技進(jìn)步密切相關(guān)，師資水平不足
環(huán)境法是以環(huán)境科學(xué)和法學(xué)為基礎(chǔ)，是涉及多部門(mén)法甚至與自然科學(xué)相互交叉滲透的產(chǎn)物，因此具有鮮明的科技性和綜合性，其相關(guān)條文、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定都包含著工程技術(shù)內(nèi)涵[3]。當(dāng)下多數(shù)高校環(huán)境法學(xué)課程由純粹法學(xué)背景的教師承擔(dān)，學(xué)生只知其然，不知其所以然，教學(xué)重點(diǎn)往往會(huì)放在法學(xué)性及法學(xué)理論的分析，對(duì)相關(guān)環(huán)境法律條例則以介紹為主，難以將環(huán)境法與課程體系所學(xué)相互聯(lián)系；而非法學(xué)專業(yè)出身的教師，由于缺乏相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)，且環(huán)境法體系繁雜，教師授課容易照本宣科，這顯得瑣碎枯燥，難以記憶，課堂氣氛沉悶乏味，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，教學(xué)效果不理想。
3基于工程教育認(rèn)證要求的環(huán)境法教學(xué)改革探索
中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明教授就法學(xué)教育改革曾提出應(yīng)“以社會(huì)需要為導(dǎo)向，推進(jìn)法學(xué)教育改革”的建議，提倡采取靈活多樣的方式，增加實(shí)踐性、應(yīng)用性環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的法律概括能力、分析能力、辯論能力和文字表達(dá)能力[8]。以工程教育認(rèn)證為抓手，更要求通過(guò)環(huán)境法學(xué)的教學(xué)，達(dá)到增強(qiáng)未來(lái)工程師工程倫理意識(shí)、樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)的目的，由此必須從根本上改變?cè)械慕虒W(xué)觀念，改變因人設(shè)教的課程設(shè)置原則，真正以教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及畢業(yè)校友和用人單位的反饋為依據(jù)，在大綱的設(shè)置和授課方面，增加持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)，促使學(xué)生達(dá)到培養(yǎng)要求，符合工程教育專業(yè)認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.1強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范大綱制定
工程教育認(rèn)證提供了一套完備的理念來(lái)指導(dǎo)課程體系規(guī)劃及大綱編制，課程大綱修訂需經(jīng)歷如圖1所示的組織形式，即在收集教師自我檢討、學(xué)生、督導(dǎo)和其他教師反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)修訂的課程大綱經(jīng)系教研小組討論，并通過(guò)定期舉行的校外專家咨詢委員會(huì)論證后，報(bào)專業(yè)全體教師大會(huì)，最后經(jīng)教授委員會(huì)審核后，完成大綱的修訂。工程教育認(rèn)證明確要求需成立由業(yè)界、學(xué)界代表組成的校外專家組對(duì)課程體系進(jìn)行審核，保證課程修訂符合社會(huì)動(dòng)態(tài)及就業(yè)需求。在滿足修訂流程的總體組織框架下，環(huán)境法授課教師應(yīng)根據(jù)課堂情況、作業(yè)及結(jié)課報(bào)告中所反映出的問(wèn)題，緊密結(jié)合課程大綱各章節(jié)所支撐的畢業(yè)要求達(dá)成度，從是否能夠利用所學(xué)到的信息公開(kāi)、環(huán)境法基本原則、基本制度來(lái)審視最新環(huán)境保護(hù)技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響；在對(duì)新技術(shù)應(yīng)用、新工藝開(kāi)發(fā)時(shí)，是否能夠具備全局眼光，并關(guān)注全過(guò)程的清潔生產(chǎn)以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響；是否有意識(shí)將環(huán)境法學(xué)所規(guī)定的要求作為后續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐的底線貫徹到生產(chǎn)生活中；是否已了解信息公開(kāi)渠道，能夠主動(dòng)獲得頒布新法、舊法的修訂等內(nèi)容，對(duì)所學(xué)法律知識(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和學(xué)習(xí)，從而具備了自評(píng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)；是否有助于學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保觀念、提升社會(huì)責(zé)任感等方面進(jìn)行課程總結(jié)，并由此擬定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，形成自我檢討，結(jié)合督導(dǎo)及同行聽(tīng)課反饋，對(duì)課程大綱進(jìn)行適時(shí)調(diào)整及修訂，滿足畢業(yè)要求的設(shè)定，并最終促進(jìn)教育目標(biāo)的達(dá)成。
3.2增強(qiáng)師資水平，促進(jìn)實(shí)力提升
“學(xué)高為師，身正為范”，想要借助環(huán)境法學(xué)的授課，達(dá)到提升培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、環(huán)保意識(shí)的目的，就要求授課教師本身具備相應(yīng)的工程倫理觀念，高水平的師資更是課程質(zhì)量的有效保障。而由于環(huán)境法學(xué)并非環(huán)境類專業(yè)的傳統(tǒng)課程，單純法學(xué)背景老師講授又難以將“法律+科學(xué)”有機(jī)結(jié)合，更無(wú)法將環(huán)境學(xué)科的科技進(jìn)步、污染物產(chǎn)生降解原理、生態(tài)環(huán)境治理手段等內(nèi)容與環(huán)境法學(xué)聯(lián)系講解，從而給學(xué)生造成在法言法，與工科教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。為了穩(wěn)定提高師資水平，應(yīng)不斷提高在職專業(yè)教師的法學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)教師積極參加環(huán)境法學(xué)相關(guān)法理及司法解釋培訓(xùn)，逐漸擴(kuò)充案例庫(kù)，夯實(shí)法學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上，兼顧環(huán)境發(fā)展的前沿科學(xué)，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)、與法俱進(jìn)；進(jìn)一步地可將業(yè)界經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師柔性引進(jìn)到教師隊(duì)伍中，從工程立項(xiàng)、項(xiàng)目初設(shè)、可行性研究、工程概預(yù)算、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)及竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)所涉及到法律法規(guī)進(jìn)行示范性教育，達(dá)到言傳身教相結(jié)合的目的。
3.3深化授課改革，增加反饋環(huán)節(jié)
興趣是最好的老師，如何提升工科學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)的熱情、掃除法學(xué)的無(wú)形屏障是首要難題。當(dāng)前，隨著環(huán)保意識(shí)的深入人心，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的環(huán)保影視作品，這些影視作品與當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題密切相關(guān)，更是契合了環(huán)境法的不同章節(jié)，如《永不妥協(xié)》是基于水環(huán)境污染的環(huán)境污染損害賠償，《穹頂之下》是基于當(dāng)前大氣污染行動(dòng)計(jì)劃，《可可西里》是基于野生動(dòng)物保護(hù)等，這些影視作品都已脫離了單純的說(shuō)教形式，做到了潤(rùn)物無(wú)聲。特別是在最枯燥的環(huán)境法條講解時(shí)，可改講授模式為課前預(yù)習(xí)、課堂分析辯論、課后歸納整理形式進(jìn)行，即法條由學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)，在課堂上，以典型案例進(jìn)行導(dǎo)入，使學(xué)生以小組為單位，對(duì)環(huán)境違法案例進(jìn)行分析討論、甚至辯論，課后，教師通過(guò)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在引用法條進(jìn)行案例分析時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，深入分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因，由此揭示各法條在使用中的注意事項(xiàng)。如在講授環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任倒置時(shí)，分別列出“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”“舉證責(zé)任倒置”的案例，采取課堂辯論形式，由學(xué)生分析二者的差異，辯論結(jié)束后，再進(jìn)行針對(duì)性的講解，由此不僅鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作及溝通能力，更加深了學(xué)生對(duì)于舉證責(zé)任倒置的認(rèn)識(shí)。
3.4豐富考核方式，提升參與感
環(huán)境法的應(yīng)用本身應(yīng)該是一個(gè)綜合性的考查，要求學(xué)生在充分理解各種環(huán)境法理論和分論的基礎(chǔ)上，綜合分析判斷，而應(yīng)用法律進(jìn)行維權(quán)更是本門(mén)課程的一個(gè)重要內(nèi)容，涉及到了法條的適用性、涉事部門(mén)的判斷、周邊環(huán)境的分析、環(huán)境容量的確定等交叉內(nèi)容。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，若采取單一的考試方式進(jìn)行考查，往往偏離了應(yīng)用的初衷，使學(xué)生靈活運(yùn)用法條的能力得到限制。因此，在考核環(huán)節(jié)，以發(fā)現(xiàn)并分析身邊的環(huán)境違法事件代替期末考試，一方面可實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境法的現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到條款的實(shí)用性及參與感，另一方面也豐富了案例庫(kù)，可在后續(xù)課程的授課時(shí)，進(jìn)行進(jìn)一步的分析講解，同時(shí)更可避免對(duì)一些失效案例應(yīng)用法條的生搬硬套，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境法的應(yīng)用實(shí)踐，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。
3.5開(kāi)啟政校共建，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)
環(huán)境法學(xué)的執(zhí)法部門(mén)較多，涉及到環(huán)保、城管、交通、行政審批等多領(lǐng)域、多部門(mén)，對(duì)于建設(shè)環(huán)境法學(xué)的實(shí)踐基地，不應(yīng)將眼光僅局限于環(huán)保部門(mén)，需根據(jù)各地行政權(quán)力的不同行使機(jī)關(guān)，有的放矢地進(jìn)行實(shí)踐基地的選擇和建設(shè)。針對(duì)學(xué)生就業(yè)去向，一方面可邀請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)人員來(lái)校為學(xué)生授課，以增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知，另一方面，更可利用行政部門(mén)的開(kāi)放日等活動(dòng)，使學(xué)生跟隨執(zhí)法人員參與到執(zhí)法或者環(huán)境糾紛的調(diào)解，直觀感受環(huán)境法在實(shí)際生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，搭建政-校共建的橋梁?；诃h(huán)境法的科技性，在實(shí)踐過(guò)程中，可結(jié)合實(shí)際，突出環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在環(huán)境法應(yīng)用中的重要地位，特別是環(huán)境監(jiān)測(cè)中布點(diǎn)、采樣的規(guī)范化原則，為后續(xù)工程踏勘、項(xiàng)目調(diào)研等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]李藝蕓．工程教育專業(yè)認(rèn)證的倫理維度探析[D]．大連：大連理工大學(xué)，2011．
[2]秦天寶．環(huán)境法——制度•學(xué)說(shuō)•案例[M]．湖北：武漢大學(xué)出版社，2013．
[3]張凡，彭斌．生態(tài)文明制度建設(shè)視角下的工科院校環(huán)境法教學(xué)[J]．河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，30(2)：43-45．
[4]孟祥周，陳玲，徐竟成．高校環(huán)境類專業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境法課程的現(xiàn)狀及思考[J]．高教論壇，2011(9)：93-95．
[5]鐘麗燕，崔秀平，吳廣芳．環(huán)境類在校大學(xué)生就業(yè)傾向分析[J]．專業(yè)與就業(yè)，2010(11)：63-64．
[6]李明華，陳海嵩．環(huán)境法精品課程建設(shè)的探索與實(shí)踐[C]．中國(guó)法學(xué)教育研究2013春季論文集，2013：29-41．
1.關(guān)于轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種的專利保護(hù)
我國(guó)《專利法》第25條第4項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“動(dòng)物和植物品種”不授予專利。即是說(shuō)，無(wú)論是采用傳統(tǒng)生物學(xué)方法繁殖的動(dòng)植物新品種，還是利用現(xiàn)代基因DNA重組技術(shù)獲得的轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種，目前在我國(guó)均不給予專利保護(hù)。不過(guò)根據(jù)該條第2款的規(guī)定，動(dòng)植物新品種的生產(chǎn)方法作為例外，仍可授予專利權(quán)。另外，對(duì)植物新品種的保護(hù)須加注意，盡管不可給其授予專利權(quán)，但根據(jù)1997年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》及我國(guó)1999年加入的《保護(hù)植物新品種國(guó)際公約》（UPOVC）1978年文本，在我國(guó)，符合條件的植物新品種可以獲得類似“專利權(quán)”的植物專門(mén)立法保護(hù)，這也與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)重要的TRIPS協(xié)議并行不悖。[2]但是，這種植物新品種的獨(dú)立保護(hù)的模式使得對(duì)動(dòng)物新品種的保護(hù)力度相對(duì)落后，后者既被排斥在專利保護(hù)之外，又無(wú)像UPOVC之類的公約給予特別保護(hù)，而這種區(qū)別對(duì)待在法律上并無(wú)什么理由。
與歐美國(guó)家不同，我國(guó)對(duì)動(dòng)植物新品種不授予專利的規(guī)定更多地是從避免增加農(nóng)民的額外負(fù)擔(dān)、提供適合中國(guó)國(guó)情的保護(hù)水平角度出發(fā)，而并沒(méi)有產(chǎn)生如國(guó)外那般激烈的、尤其是針對(duì)動(dòng)物是否會(huì)因此受虐待的倫理爭(zhēng)論。毫無(wú)疑問(wèn)，這與各國(guó)社會(huì)風(fēng)俗、歷史傳統(tǒng)密切相關(guān)。倫理準(zhǔn)則本身就有民族性、地域性的特色，沒(méi)必要、也不可能完全一致。
2.關(guān)于轉(zhuǎn)基因微生物及基因遺傳物質(zhì)的專利保護(hù)
1993年我國(guó)專利法首次修正后，化學(xué)物質(zhì)被正式納入專利保護(hù)范圍。盡管我國(guó)專利法對(duì)微生物一直沒(méi)有作出明確規(guī)定，但是依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第25條和“專利審查指南”第2部分第10章的相關(guān)規(guī)定，微生物作為“生物材料”的一種屬于可授予專利的主題。當(dāng)然轉(zhuǎn)基因微生物因而也可以得到專利保護(hù)。
對(duì)基因遺傳物質(zhì)的專利保護(hù)在我國(guó)則較為復(fù)雜，也是近年產(chǎn)業(yè)界和理論界研究、爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。實(shí)際上我國(guó)專利立法已為基因遺傳物質(zhì)打開(kāi)了保護(hù)通道。就像微生物一樣，“遺傳物質(zhì)如基因、DNA、RNA和染色體等，都屬于生物化學(xué)物質(zhì)，因而也可以像其他化學(xué)物質(zhì)一樣被授予專利?！盵3]實(shí)踐中，全國(guó)基因?qū)＠暾?qǐng)已達(dá)數(shù)千件，僅上海聯(lián)合基因科技集團(tuán)公司截止2001年3月就已申請(qǐng)了近3700項(xiàng)基因?qū)＠?；但至今?guó)家專利局尚未授予一例專利權(quán)。目前行政主管機(jī)關(guān)對(duì)授予基因?qū)＠嬖谌箢檻]，其中在倫理層面存在著“對(duì)人體基因授予專利是不道德的”的反面意見(jiàn)。[4]認(rèn)為，對(duì)人體基因申請(qǐng)專利是一種現(xiàn)代形式的奴隸主義，相當(dāng)于將人類的人身作為了權(quán)利人賺錢(qián)的工具，侵犯了人類的尊嚴(yán)和自由。筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)純屬誤解，基因本身并不是物質(zhì)生命，基因?qū)＠煌谌缗咛ァ⒖寺∪怂频摹吧鼘＠?，?duì)其授予專利是在他人自愿捐獻(xiàn)的基礎(chǔ)上克隆人體基因，以后無(wú)限制地用來(lái)造福人類，而不會(huì)影響個(gè)體的自決權(quán)，不會(huì)造成人身控制。
考慮到我國(guó)加入WTO在即，面臨著國(guó)際間愈演愈烈的基因?qū)＠麚寠Z戰(zhàn)；同時(shí)98年下半年最初提出基因?qū)＠暾?qǐng)的一些企業(yè)已經(jīng)提出了實(shí)質(zhì)審查要求，三年的實(shí)審期即將屆滿，目前專利局加快了這一領(lǐng)域的政策準(zhǔn)備工作，在對(duì)歐美國(guó)家進(jìn)行考察之后，我國(guó)的立場(chǎng)已經(jīng)日益明確化，如傾向于對(duì)具備明確功能、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的cDNA，在申請(qǐng)產(chǎn)品專利的同時(shí)授予序列本身專利權(quán)，而任何只是簡(jiǎn)單提純、分離所得的基因序列將被排除出專利主題范圍，同時(shí)把注意力更多地放在了基因?qū)＠路f性、創(chuàng)造性、實(shí)用性實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)的制定上。不過(guò)對(duì)基因?qū)＠淖罱K態(tài)度和具體審查標(biāo)準(zhǔn)仍有待于新的《審查指南》出臺(tái)后方能明朗。等待的時(shí)間將不會(huì)太長(zhǎng)。
3.關(guān)于基因診療方法的專利保護(hù)
我國(guó)《專利法》第25條第3項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“疾病的診斷和治療方法”不授予專利。因此，包括利用基因技術(shù)在內(nèi)的所有“疾病的”診療方法不在專利保護(hù)之列。但非診斷和治療目的的生理參數(shù)測(cè)定方法以及為診療而使用的藥物、醫(yī)療器具等，在我國(guó)仍可以獲得專利保護(hù)。
我國(guó)目前不對(duì)疾病診療方法授予專利權(quán)，其原因主要在于：第一，從人道主義出發(fā)認(rèn)為，醫(yī)生的職責(zé)和醫(yī)院的性質(zhì)帶有強(qiáng)烈的社會(huì)公益色彩，不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)商業(yè)營(yíng)利的動(dòng)機(jī)；第二，以人體為實(shí)施對(duì)象的疾病診療方法受個(gè)體特質(zhì)影響較大，因而缺乏可重復(fù)性，無(wú)法達(dá)到專利實(shí)用性的要求。但后一原因已不構(gòu)成拒絕授予基因診療方法專利權(quán)的充分理由，因?yàn)榫彤?dāng)今基因技術(shù)而言，使基因診療方法在不同個(gè)體的疾病診療中重復(fù)再現(xiàn)困難并不大。另外我國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)已對(duì)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出了盈利性和非盈利性的區(qū)分。針對(duì)上述兩個(gè)變化，國(guó)家專利局在專利審查實(shí)踐中對(duì)基因診療方法的專利申請(qǐng)已有所松動(dòng)。不過(guò)，我國(guó)人口眾多、醫(yī)療水平落后、醫(yī)療費(fèi)用偏高的國(guó)情，是政策制定者決定是否在該領(lǐng)域?qū)嵤＠Ｗo(hù)時(shí)所須思考的另一左右因素。
4.關(guān)于獲得生物體或生物組織的基因工程學(xué)方法的專利保護(hù)
這里必須區(qū)分人和其他生物體。
對(duì)于獲得一般生物體及其組織的基因工程學(xué)方法，如采用基因重組或遺傳變異技術(shù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、植物或微生物及其部分生物組織的方法，在道德倫理層面并無(wú)太大障礙，各國(guó)大都將其納入可專利主題范圍。如我國(guó)《專利法》第25條第2款規(guī)定，對(duì)動(dòng)植物品種的生產(chǎn)方法可授予專利權(quán)。這些方法能否獲得專利保護(hù)的主要困難在于是否滿足實(shí)用性的要求，即它們必須是可重復(fù)再現(xiàn)的非生物學(xué)方法，像常規(guī)的疾病診療方法一樣，傳統(tǒng)的生物學(xué)繁殖、飼養(yǎng)、培育方法將因受個(gè)體特質(zhì)影響缺乏重復(fù)性，而不具備授予專利所要求的實(shí)用性。
對(duì)于與人類生命現(xiàn)象密切相關(guān)的獲得人體或其部分組織的基因工程方法，這主要包括克隆人的方法、改變?nèi)说倪z傳同一性的方法、為商業(yè)或工業(yè)目的使用人的胚胎的方法等，傳統(tǒng)社會(huì)倫理道德作出了激烈反應(yīng)，堅(jiān)決反對(duì)對(duì)其授予專利權(quán)，而且對(duì)這些方法的實(shí)施行為本身也加以禁止。目前各國(guó)及相關(guān)國(guó)際組織均順應(yīng)了這一呼聲，明確排除了上述方法獲得專利權(quán)的可能性。如歐洲聯(lián)盟《生物技術(shù)發(fā)明的法律保護(hù)指令》第6條。[5]通過(guò)適用《專利法》第5條“公序良俗條款”，我國(guó)對(duì)此問(wèn)題的態(tài)度亦不例外。但對(duì)于上述方法實(shí)施行為本身是否也應(yīng)一概禁止，各國(guó)態(tài)度并不一致。如包括法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的多數(shù)歐盟國(guó)家禁止一切形式的人類胚胎克隆行為，歐洲議會(huì)也通過(guò)了相同內(nèi)容的議案，而英國(guó)卻允許進(jìn)行治療性的胚胎克隆行為；[6]實(shí)踐中，美、意科學(xué)家甚至已公開(kāi)宣布將進(jìn)行克隆人類的試驗(yàn)。對(duì)于這些實(shí)施行為本身如何加以倫理調(diào)控不是本文主旨，筆者無(wú)意多加評(píng)論；況且各國(guó)專利法對(duì)此如何取舍，目前并無(wú)不同聲音，但是，這些行為的進(jìn)展以及社會(huì)倫理觀念對(duì)其相應(yīng)的變化足以對(duì)專利法的態(tài)度產(chǎn)生潛在影響，這是值得關(guān)注的。至于我國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)，則類似英國(guó)，相對(duì)寬松，對(duì)克隆人的方法、改變?nèi)祟愡z傳特性的方法、人類胚胎的工商業(yè)應(yīng)用明確禁止，但有條件的允許開(kāi)展以醫(yī)療研究為目的的人類胚胎干細(xì)胞、人體組織器官等的克隆復(fù)制。
實(shí)際上，理論與實(shí)踐中對(duì)在專利法中應(yīng)否設(shè)置嚴(yán)格的道德倫理標(biāo)準(zhǔn)是有爭(zhēng)論的。反對(duì)者的意見(jiàn)提醒我們，鑒于專利法濃厚的技術(shù)色彩，對(duì)其的公序良俗評(píng)價(jià)應(yīng)限制在一定的范圍內(nèi)，避免人為地設(shè)置技術(shù)發(fā)展的障礙。但這不足以徹底否定專利法中相應(yīng)制度存在的合理性。任何一項(xiàng)技術(shù)都不只是在科學(xué)研究的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮影響。國(guó)家授予一項(xiàng)技術(shù)以專利權(quán)的行為，即是意味著法律對(duì)其的贊許，國(guó)家公權(quán)力對(duì)其的保護(hù)。此種贊許與保護(hù)如不包含社會(huì)倫理道德方面的判斷標(biāo)準(zhǔn)，則有悖于我們的立法目的，破壞法律的基礎(chǔ)。從此角度，我國(guó)《專利法》第5條作為專利法中唯一涉及對(duì)技術(shù)專利保護(hù)進(jìn)行倫理調(diào)控的條款，其設(shè)置是必要和應(yīng)該的；其采用的彈性表述也是適宜、合理的。[7]
總之，基因技術(shù)的研究、運(yùn)用需要倫理調(diào)控，基因技術(shù)是否應(yīng)當(dāng)獲得專利保護(hù)也需要倫理角度的思量。然而，倫理道德標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，涉及民族、宗教、歷史及文化等諸多方面，還會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步，發(fā)生相應(yīng)的改變。這些都大大超出了專利法可能涉及的范圍，無(wú)疑專利法已經(jīng)不可能獨(dú)自擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)人類倫理的責(zé)任。就像西方關(guān)于墮胎、死刑的爭(zhēng)論一樣，基因技術(shù)專利保護(hù)中的倫理道德問(wèn)題只能在國(guó)家和社會(huì)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)體系中逐步認(rèn)清、解決。我們?cè)诖颂接懜鞣N基因技術(shù)倫理議題的目的不僅僅是告訴人們哪些可以做而哪些不可以做，更多的是希望大家培養(yǎng)科學(xué)道德意識(shí)，不但要學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)如何澄清、印證此科學(xué)知識(shí)的價(jià)值，成為一個(gè)具有責(zé)任感的參與者。
注釋：
[1]參見(jiàn)高建偉、須建楚：《論基因的專利法律保護(hù)》，載《政法論壇》2000年第4期，第17—18頁(yè)。實(shí)際上，關(guān)于基因技術(shù)發(fā)明專利的種類，理論及實(shí)踐中并無(wú)統(tǒng)一的劃分，其原因在于基因技術(shù)的可專利性主題本身即是一個(gè)開(kāi)放性概念，會(huì)隨著科技的發(fā)展、社會(huì)倫理評(píng)價(jià)的變化而變化。
[2]TRIPS協(xié)議第27.3條規(guī)定，給予植物新品種以專利制度或者有效的專門(mén)制度，或者以任何組合制度的保護(hù)。
[3]張清奎：《中國(guó)對(duì)生物技術(shù)的專利保護(hù)》，載《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2000年11月8日第2版。
[4]其余兩大顧慮，一是基因是發(fā)明還是發(fā)現(xiàn)，二是授予基因?qū)＠欠駮?huì)阻礙生物科學(xué)基礎(chǔ)研究。前者曾一度成為是否給予基因?qū)＠Ｗo(hù)的焦點(diǎn)問(wèn)題。但筆者認(rèn)為專利實(shí)踐中從未真正關(guān)注基因的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)之分，對(duì)于基因發(fā)明、發(fā)現(xiàn)之爭(zhēng)的解決思路以及二者的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)在專利“三性”的基礎(chǔ)上已經(jīng)達(dá)成統(tǒng)一，歸結(jié)為對(duì)基因新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的實(shí)質(zhì)審查。參見(jiàn)、陸飛：《基因?qū)＠杀Ｗo(hù)的幾個(gè)問(wèn)題》，載《復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)》2001年第5期。至于后一顧慮，雖須謹(jǐn)慎對(duì)待，但面對(duì)基因?qū)＠薮蟮氖袌?chǎng)利益以及由此形成的壟斷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，科研活動(dòng)也不得不對(duì)產(chǎn)業(yè)利益作出妥協(xié)。參見(jiàn)崔國(guó)斌：《基因技術(shù)的專利保護(hù)和利益分享》，載鄭成思主編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》（第三卷），中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第282—285頁(yè)。
一、科技倫理提出的必要性
在科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上，有不少科技工作者科技倫理意識(shí)是非常強(qiáng)烈的。例如：諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、物理學(xué)家愛(ài)因斯坦就曾經(jīng)向準(zhǔn)備從事科學(xué)技術(shù)工作的青年人發(fā)出過(guò)這樣的忠告：“如果你們想使你們一生的工作有益于人類，那么，你們只懂得應(yīng)用科學(xué)本身是不夠的。關(guān)心人的本身，應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)上奮斗的主要目標(biāo)；關(guān)心怎樣組織人的勞動(dòng)和產(chǎn)品分配這樣一些尚未解決的重大問(wèn)題，用以保證我們科學(xué)思想的成果會(huì)造福于人類，而不致成為禍害?！弊鳛橐粋€(gè)有重大影響的科學(xué)家，他一生發(fā)表的關(guān)于反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取和平的言論就有上百萬(wàn)字。他曾不倦地為原子能的和平利用而奔波呼吁，以滿腔熱情投入反對(duì)原子彈屠殺當(dāng)中。與此相反，也有不少科技工作者因?yàn)槿狈萍紓惱硭仞B(yǎng)，被世人所唾棄。例如，當(dāng)前有“女瘋子”之稱的“克隆援助公司”總裁布瓦瑟利耶為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人野心，不惜冒天下之大不韙，宣稱已經(jīng)在克隆嬰兒，這種違反科學(xué)倫理精神的行為，遭到世人的強(qiáng)烈批判。兩類不同的科技工作者事例，生動(dòng)說(shuō)明了科技倫理在科技活動(dòng)中的重要性。
科技倫理雖然并非科學(xué)技術(shù)自身所固有，但它是科學(xué)技術(shù)外部的一種控制手段，科技倫理可以通過(guò)內(nèi)化于科技工作者的途徑，成為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中的一種內(nèi)在力量?？萍紓惱硎且惶拙哂械赖潞x的規(guī)則系統(tǒng)，它可以告訴和教育人們：“什么樣的科技活動(dòng)是善的或者是惡的；什么樣的科技行為是應(yīng)該做的或者是不應(yīng)該做的；人們應(yīng)該通過(guò)科技活動(dòng)為人民、為人類造福，而不應(yīng)利用科技去作惡?！碑?dāng)這些規(guī)則系統(tǒng)被人們普遍接受并成為公認(rèn)的調(diào)整人們?cè)诳萍蓟顒?dòng)中的關(guān)系的行為規(guī)范時(shí)，絕大多數(shù)人就會(huì)自覺(jué)地按照這些行為規(guī)范去進(jìn)行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，自覺(jué)抵制不良的科技行為。 人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中相互之間的聯(lián)系和依賴性不斷增強(qiáng),共同生活對(duì)人們的行為規(guī)范提出了越來(lái)越高的要求,并產(chǎn)生協(xié)調(diào)相互關(guān)系和行為準(zhǔn)則的道德標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些于共同生活有利的科技行為，被認(rèn)為是好的、善的、高尚的,要加以贊賞和表彰,給予某種榮譽(yù)，如我國(guó)著名水稻專家袁隆平由于為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，受到國(guó)家和人民的高度贊揚(yáng)。而對(duì)那些不利于或破壞共同生活的行為,如有人利用科技手段制造假幣、假冒商品、竊取各種技術(shù)資料、利用電腦作案等行為,認(rèn)為是不好的、丑惡的,人們就會(huì)加以鄙視和懲罰。科技倫理中的美與丑、善與惡、是與非的評(píng)判，控制人們的思想和行為,維持一定的社會(huì)秩序，如果有人違反了人們共同遵守的科技道德,社會(huì)往往就會(huì)通過(guò)輿論,通過(guò)批評(píng)教育等多種手段來(lái)對(duì)違反科技道德者實(shí)行幫助和“制裁”。
二、 科技倫理的創(chuàng)新
科技倫理是一種道德規(guī)范，它在人們科技實(shí)踐活動(dòng)中只能起到倡導(dǎo)作用，它并沒(méi)有強(qiáng)制性力量, 如果有人偏要反其道而行之的時(shí)候，其規(guī)范、調(diào)整作用就顯得蒼白無(wú)力，因此僅靠行為人的自律是不行的，還必須靠管理、法律等手段約束人們的行為。在這個(gè)時(shí)候我們就必須考慮把科技倫理道德上升到法律高度，通過(guò)法律的權(quán)威性來(lái)約束科技活動(dòng)中的失范行為。管理的規(guī)范和法律的約束具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，能夠從不同層面對(duì)人們的科技行為進(jìn)行硬性約束，法律作為一種強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范，它的直接作用就是懲惡。筆者認(rèn)為為了更好的發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的積極作用，就必須使科技倫理的規(guī)范作用上升到法律的高度，使其發(fā)揮更好的導(dǎo)向作用。 （1）對(duì)于已經(jīng)形成共識(shí)的科技倫理道德，要根據(jù)具體情況，將成熟的被社會(huì)大眾所接受的道德準(zhǔn)則上升為具有普遍約束力的法律和規(guī)范，通過(guò)法律和規(guī)范的約束性來(lái)規(guī)范科技活動(dòng)，避免科技活動(dòng)超出道德的界線。如中國(guó)科學(xué)院制定的《中國(guó)科學(xué)院院士自律準(zhǔn)則》，就規(guī)定了科學(xué)家的行為準(zhǔn)則和社會(huì)責(zé)任，有利于正確科技道德觀的形成。 （2）對(duì)某一些新的科技領(lǐng)域涉及倫理道德的行為，要根據(jù)已有的實(shí)踐進(jìn)行深入而細(xì)致的研究，盡快制定相應(yīng)的條律條令，使人們的科技行為有明確的指導(dǎo)。如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安樂(lè)死、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆人技術(shù)等等，都要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)這些新的科學(xué)技術(shù)，防止這些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)走向反面。在這些方面，一些國(guó)家已經(jīng)走到了前面，如荷蘭已經(jīng)通過(guò)了安樂(lè)死法，美國(guó)通過(guò)了禁止克隆人的法律，這些法律對(duì)科技活動(dòng)的發(fā)展已經(jīng)起到了積極作用。我們國(guó)家也必須加快在這方面的立法。 （3）世界各國(guó)應(yīng)立足于世界人民的整體利益，加強(qiáng)政府間的交流和合作，通過(guò)雙邊和多邊談判，制定有關(guān)科技倫理道德的國(guó)際法準(zhǔn)則和國(guó)際慣例，簽訂雙邊或多邊協(xié)議，以伸張正義、遏制邪惡。例如環(huán)境保護(hù)、空間技術(shù)、武器的研制和使用等等。這些科學(xué)技術(shù)都是關(guān)系到世界和平與穩(wěn)定，關(guān)系到世界人民生存的根本問(wèn)題，如果沒(méi)有一個(gè)比較統(tǒng)一的具有國(guó)際約束力的規(guī)范，這些科學(xué)技術(shù)就可能給人類帶來(lái)災(zāi)難性的后果。因此必須加快在這方面的立法。
三、總結(jié)
科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，人類要更好的利用它，就必須重視科技倫理在其中的作用，必須把科技倫理所蘊(yùn)含的精神貫穿于科技活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)科技倫理精神樹(shù)立人們正確的科技觀，使人與自然、人與社會(huì)、人與人和睦相處，和諧共存，同時(shí)也要通過(guò)人文學(xué)科、倫理宗教、社會(huì)輿論等諸多途徑，逐漸祛除人性中的邪惡成分，增強(qiáng)其仁愛(ài)成分，使人的精神境界不斷升華，從而善待自己，善待他人，善待自然。
【參考文獻(xiàn)】
［1］甘紹平，科技倫理：一個(gè)有爭(zhēng)議的課題，哲學(xué)動(dòng)態(tài)，2000。
一、案例教學(xué)法簡(jiǎn)述
從20世紀(jì)90年代起，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)的出現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了以計(jì)算機(jī)高新技術(shù)應(yīng)用為核心的信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展，但同時(shí)了一系列諸如計(jì)算機(jī)黑客、計(jì)算機(jī)智能犯罪、個(gè)人隱私、計(jì)算機(jī)病毒、計(jì)算機(jī)的過(guò)分依賴等等暫時(shí)無(wú)法解決的，同時(shí)至關(guān)重要的社會(huì)問(wèn)題。然而，現(xiàn)存的倫理、道德無(wú)法解決這些新問(wèn)題。雖然，到目前為止有一些國(guó)家制訂了幾個(gè)關(guān)于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)使用的法律。但是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)變性，法律體系很難跟上它的變化。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從業(yè)人員的道德修養(yǎng)至關(guān)重要。
一、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的獨(dú)特性要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理教育
首先，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦予個(gè)人以過(guò)去不可想象的巨大力量。專業(yè)技術(shù)人員或“上網(wǎng)”應(yīng)用人員個(gè)人行為的善惡是非，相當(dāng)程度上取決于個(gè)人的“道德自律”。自從國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)誕生以來(lái)，個(gè)人影響、操縱、控制一個(gè)地區(qū)、國(guó)家乃至全球信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的能量大大增強(qiáng)了。例如，1999年4月，臺(tái)灣地區(qū)一青年計(jì)算機(jī)愛(ài)好者，“無(wú)意中”把自制的CIH病毒輸入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，造成全球3000多萬(wàn)臺(tái)電腦失靈。至今，CIH病毒每月26日還會(huì)在世界各地的計(jì)算機(jī)中發(fā)作一次，給全球造成的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。
其次，所有的計(jì)算機(jī)內(nèi)部操作都是不可見(jiàn)的。這種內(nèi)部操作的不可見(jiàn)性為不可見(jiàn)的程序設(shè)計(jì)價(jià)值、不可見(jiàn)的復(fù)雜計(jì)算和不可見(jiàn)的濫用提供了機(jī)會(huì)。1、不可見(jiàn)的程序設(shè)計(jì)價(jià)值。由于對(duì)功能理解上的差異，程序員編寫(xiě)的程序代碼可能會(huì)，也可能不會(huì)產(chǎn)生用戶期望的執(zhí)行結(jié)果。2、不可見(jiàn)的復(fù)雜計(jì)算。這要求軟件工程師負(fù)擔(dān)特殊責(zé)任，徹底測(cè)試程序功能，確認(rèn)程序行為。然而，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。即使測(cè)試一個(gè)只接收三個(gè)16位整數(shù)的簡(jiǎn)單輸入程序，如果進(jìn)行窮舉測(cè)試，大約需要3*1014個(gè)測(cè)試用例，即使每秒測(cè)試1億個(gè)測(cè)試用例也需要很多時(shí)間。因此實(shí)際上，對(duì)于大型程序，軟件工程師只測(cè)試少數(shù)邊界值。這就要求軟件工程師具有高度的責(zé)任心，不斷改進(jìn)測(cè)試方法，盡可能地充分測(cè)試整個(gè)軟件系統(tǒng)。
二、 社會(huì)需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一種強(qiáng)大的工具或力量，對(duì)它的善的使用還是惡的使用完全取決于人的倫理道德價(jià)值指向。愛(ài)因斯坦指出：“科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具。怎樣用它，究竟是給人類帶來(lái)幸福還是帶來(lái)災(zāi)難，全取決于人自己，而不取決于工具?！?計(jì)算機(jī)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正是當(dāng)前人類社會(huì)不可或缺的工具。另一方面由于計(jì)算機(jī)的特性，以及它獨(dú)特的離散性。因此應(yīng)用倫理教育不能代替網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理教育。
CC1991報(bào)告將“社會(huì)、道德和職業(yè)問(wèn)題”列入到計(jì)算學(xué)科的主領(lǐng)域之中，并強(qiáng)調(diào)它對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科的重要作用和影響。該報(bào)告要求計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生不但要了解專業(yè)，還要了解社會(huì)。CC2001在充分肯定了CC1991的關(guān)于“社會(huì)、道德和職業(yè)問(wèn)題”的論述，并將其改為“社會(huì)和職業(yè)的問(wèn)題”，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)它對(duì)計(jì)算學(xué)科的重要作用和影響。越來(lái)越多的公司注意到倫理教育的重要性，要求它們接收的畢業(yè)生接受過(guò)專業(yè)倫理教育。因此，學(xué)校因與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)社會(huì)需求增開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理課。
三、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理課程建設(shè)的思索
最近幾年，計(jì)算機(jī)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。正因?yàn)槿绱?，講授網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理的目的是讓他們理解該領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)特的文化、倫理需求、社會(huì)責(zé)任、法律以及職業(yè)道德問(wèn)題。讓這些未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)技術(shù)人員知道這個(gè)學(xué)科的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，看到該過(guò)程中各自發(fā)揮的作用，理解在該學(xué)科的發(fā)展過(guò)程中起著重要作用的哲學(xué)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和美學(xué)價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到他們開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品將直接影響很多人的生活質(zhì)量，知道他們的行為將影響社會(huì)和個(gè)人，感覺(jué)到作為一個(gè)軟件工程師所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。知道區(qū)分符合倫理的行為與違背倫理的行為，從而將來(lái)遇到倫理抉擇時(shí)，能夠作出正確的選擇。
倫理屬于哲學(xué)范疇，也許有人認(rèn)為應(yīng)由滿腹經(jīng)倫的哲學(xué)家講授此課。但筆者認(rèn)為應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)專家承擔(dān)此課的講授，理由如下：1、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理的內(nèi)容并不產(chǎn)生于深?yuàn)W的哲學(xué)原理。歷年來(lái)的哲學(xué)學(xué)習(xí)使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)專家具備一定的哲學(xué)修養(yǎng)，能夠很好的理解這些理論。2、幫助學(xué)生理解在方案選擇時(shí)，不僅要考慮技術(shù)可行性還要考慮職業(yè)價(jià)值，考慮在技術(shù)決策中道德方面的折衷，并能預(yù)見(jiàn)可能引起的倫理后果，這需要老師有豐富的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)。
四、結(jié)論
在近幾年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教育取得了巨大發(fā)展。各種院校為計(jì)算機(jī)專業(yè)的本科生開(kāi)設(shè)了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)課程，并且這些課程都緊跟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展。但是，這些課程大多只是從適應(yīng)行業(yè)技術(shù)要求、利于學(xué)生畢業(yè)后找工作出發(fā)，沒(méi)有考慮對(duì)這些未來(lái)的軟件開(kāi)發(fā)者進(jìn)行職業(yè)道德與專業(yè)責(zé)任心的教育。然而，在計(jì)算機(jī)日益成為各個(gè)領(lǐng)域及各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的中心角色的今天，那些直接或間接從事網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的人員，有著既可從善也可從惡的極大機(jī)會(huì)，因此，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從業(yè)人員的價(jià)值觀與工作觀等社會(huì)和職業(yè)問(wèn)題，極大地影響著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并引起業(yè)界人士的高度重視。我國(guó)這種只加強(qiáng)學(xué)生計(jì)算機(jī)技術(shù)教育，而不同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)倫理教育是不科學(xué)的。加強(qiáng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)者、系統(tǒng)管理者的倫理教育，使他們認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)給社會(huì)、他人產(chǎn)生很大的影響力。使學(xué)生在倫理抉擇時(shí)能自覺(jué)地保持經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任的平衡，是我們網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)專業(yè)教師一項(xiàng)有重要意義的迫切任務(wù)。
廣告是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的普遍現(xiàn)象，人們每天都面臨著各類廣告的“狂轟濫炸”，廣告己不僅是企業(yè)的一種促銷(xiāo)手段，而且深深地刻上倫理道德等文化烙印。廣告在為我們鑄就一條通暢的信息高速公路的同時(shí)，也導(dǎo)致許多社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，一個(gè)突出的表現(xiàn)便是廣告的倫理缺失。面對(duì)形形破壞社會(huì)信用的缺失倫理道德的廣告，許多學(xué)者已從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等角度對(duì)其做出評(píng)判，然而從法治社會(huì)的需求出發(fā)，我們不能忽視從法律的視角對(duì)廣告的倫理缺失進(jìn)行評(píng)判，進(jìn)而對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行有效的規(guī)制。
一、廣告領(lǐng)域倫理缺失的主要表現(xiàn)
1.虛假?gòu)V告泛濫成災(zāi)
我國(guó)現(xiàn)行法律并沒(méi)有明確界定虛假?gòu)V告的法律概念及其一般構(gòu)成要件，依據(jù)廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、藥品管理法、食品衛(wèi)生法等法律關(guān)于虛假?gòu)V告的規(guī)定，我們可以認(rèn)為：虛假?gòu)V告是指對(duì)商品或服務(wù)的主要內(nèi)容作不真實(shí)的或引人誤解的表示，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費(fèi)者作出錯(cuò)誤判斷從而對(duì)其產(chǎn)生高期望值的廣告。我國(guó)的虛假?gòu)V告形形，數(shù)目驚人，像一個(gè)黑色幽靈，在生活中無(wú)孔不入，損害了消費(fèi)者的身心健康，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，破壞了公平誠(chéng)信的倫理規(guī)范，給正常的社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重沖擊。當(dāng)前最讓人痛恨卻最為肆掠的虛假?gòu)V告非虛假醫(yī)療廣告莫屬，全國(guó)各地工商部門(mén)查處的虛假?gòu)V告案中，醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)占據(jù)7成～8成。虛假醫(yī)療廣告看似上天賜予的餡餅，實(shí)為人造可怕的陷阱，如中華靈芝寶、新興醫(yī)院等事件說(shuō)明虛假醫(yī)療廣告純屬玩弄公眾情感，視他人生命健康為兒戲。虛假醫(yī)療廣告已經(jīng)成為社會(huì)一大公害，2005年～2007年“兩會(huì)”上共有數(shù)百件提案、議案涉及醫(yī)療廣告，代表、委員們都強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門(mén)對(duì)虛假醫(yī)療廣告予以重拳整治。
2.歪曲和誤導(dǎo)價(jià)值觀
廣告在宣傳商品或服務(wù)的同時(shí),還承載著傳播文化觀念的功能,對(duì)人們的價(jià)值觀起著潛移默化的作用。一些違背民族傳統(tǒng)美德和過(guò)分強(qiáng)調(diào)、攀比物質(zhì)享受的廣告將在一定程度上誤導(dǎo)人們（尤其是未成年人）的價(jià)值觀，有的廣告提倡“享受”、“奢靡”的生活方式，將物質(zhì)欲望的升格標(biāo)榜為“境界、品質(zhì)、層次”的提升，誘導(dǎo)消費(fèi)者盲目崇拜商品。央視近期正在播出的一則汽車(chē)廣告，以爭(zhēng)奪停車(chē)位來(lái)體現(xiàn)汽車(chē)性能的優(yōu)越，并宣揚(yáng)這是“汽車(chē)價(jià)值的典范”……這些誤導(dǎo)價(jià)值觀念的廣告可能導(dǎo)致人們精神的空虛甚至靈魂的異化，在更深的層次上對(duì)個(gè)人和社會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的危害。多倫多一研究機(jī)構(gòu)的一份報(bào)告指出：“廣告中大量描述的所謂‘理想生活形態(tài)’會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的不滿，夢(mèng)想像一把上膛的槍，它可能美化生活，也可能毀棄人生于一種遙不可及的莽撞追求”。
3.違背社會(huì)公德和商業(yè)道德
我國(guó)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共的道德規(guī)范還沒(méi)有完善和剛性化，一些道德理念還在社會(huì)的表層游走，沒(méi)有植根于民眾的內(nèi)心，為追求私利，廣告違背商業(yè)道德的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的經(jīng)營(yíng)者為追求短期利益或不正當(dāng)利益，故意不正當(dāng)比較廣告捏造與散布虛假事實(shí)詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品、服務(wù)或企業(yè)信譽(yù)，或者惡意利用客觀事實(shí)，渲染競(jìng)爭(zhēng)者偶然或意外的缺陷來(lái)貶低其商品或者服務(wù)，或?qū)⒆约荷唐坊蚍?wù)的優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的劣勢(shì)比較來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者……這些行為從法律上來(lái)說(shuō)定性為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從倫理的角度審視則是違背商業(yè)道德的行為。更有甚者，有的廣告作為追求經(jīng)濟(jì)效益的手段，竟然粗暴地踐踏社會(huì)公德。一塊豎立在南昌市疊山路口、面積達(dá)240平方米的巨型廣告牌，左半部分圖案是一位美女作激情吶喊狀，寫(xiě)有“我要高巢”幾個(gè)醒目大字，右半部分表明廣告的真實(shí)含義：我要ХХ寫(xiě)字樓。許多市民反映：不知道廣告經(jīng)營(yíng)者是否還考慮城市形象和社會(huì)公德，工商主管部門(mén)怎么會(huì)同意這樣的廣告設(shè)立在南昌市的繁華路段。在成都，“麥當(dāng)勞”在某電視臺(tái)播出消費(fèi)者向商家下跪求折扣的廣告，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈質(zhì)疑和反感。如果說(shuō)上述兩則廣告尚有一絲嘩眾取寵的“創(chuàng)意”的話，時(shí)下某些新聞媒體上的“征婚交友”廣告則不知該如何評(píng)述，有的廣告用語(yǔ)模糊、曖昧，有的甚至發(fā)展到毫不掩飾征求“”、尋找情人、甚至聯(lián)系的真實(shí)面目。這些嚴(yán)重違背社會(huì)公德的廣告，不僅未成年人可能深受其害，即便對(duì)成年人也是百害而無(wú)一利。
二、廣告缺失倫理的法律原因
健全的法律制度可以促使廣告活動(dòng)遵循法律法規(guī)和倫理道德規(guī)范，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為必不可少的工具。我國(guó)當(dāng)前的廣告法律制度不完善，是催生廣告?zhèn)惱砣笔КF(xiàn)象的重要原因。
1.廣告法律制度存在明顯的法律空白
廣告立法空白的存在，使廣告從業(yè)人員有機(jī)可趁，他們可以披著合法的外衣，為追逐利益而公然踐踏倫理道德。比如：廣告法側(cè)重商業(yè)廣告的管理，缺乏對(duì)公益廣告、政府公告等非商業(yè)廣告的規(guī)范，對(duì)這些廣告中存在的倫理缺失問(wèn)題，現(xiàn)行的法律制度便無(wú)能為力。此外，如今明星擔(dān)任代言人的虛假?gòu)V告頻頻曝光,受害者提訟幾乎都以敗訴告終，原因在于沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)追究明星的責(zé)任,只能無(wú)奈地給以道德上的譴責(zé)。
2.廣告法的部分規(guī)定欠缺執(zhí)法操作性
使廣告經(jīng)營(yíng)者的某些行為處于合法但有悖倫理的‘灰色’區(qū)域，這些行為或法律難以覆蓋，或其法律性質(zhì)很難判斷，使工商執(zhí)法部門(mén)無(wú)所適從，從而難以有效控制廣告的倫理缺失。如：廣告法雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)廣告的真實(shí)性，卻從未明確界定虛假?gòu)V告的法律含義，國(guó)家工商總局《關(guān)于認(rèn)定處理虛假?gòu)V告問(wèn)題的答復(fù)》對(duì)于虛假?gòu)V告的認(rèn)定，強(qiáng)調(diào)的是廣告內(nèi)容與事實(shí)是否相符，而未強(qiáng)調(diào)廣告內(nèi)容是否會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，也就是說(shuō)，如果廣告斷章取義，省略部分重要信息，但其他信息是真實(shí)的，則該廣告雖然誤導(dǎo)消費(fèi)者，但在法律上是合法的，這顯然有違我們的立法初衷，也與世界各國(guó)關(guān)于虛假?gòu)V告的法律規(guī)定相背，不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。再如：廣告法中規(guī)定廣告內(nèi)容“必須符合社會(huì)主義精神文明”，然而“文明”并非一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚g(shù)語(yǔ)，其含義過(guò)于抽象，導(dǎo)致事實(shí)上不能對(duì)“不文明”的廣告進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)定。此外，廣告法明確規(guī)定：廣告中不得使用最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)，一些廣告經(jīng)營(yíng)者便打球，利用“天下無(wú)雙”、“無(wú)可比擬”、“絕對(duì)可靠”等廣告語(yǔ)表達(dá)“最佳”的含義，因?yàn)闆](méi)有使用“最”字，廣告法只能聽(tīng)之任之。
3.法律對(duì)廣告的倫理缺失處罰力度不夠
廣告法規(guī)定的處罰主要是以廣告費(fèi)用作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，處罰最高金額是廣告費(fèi)用的五倍，而在實(shí)踐中廣告費(fèi)用很難計(jì)算?？紤]到違法可能付出的代價(jià)與可能獲得的收益之間的巨大差異，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者往往明知廣告違法，卻難以抗拒利益的誘惑而以身試法。
4.對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)的法律監(jiān)督乏力
主要表現(xiàn)在:(1)行政監(jiān)督不力。我國(guó)廣告的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以工商行政管理部門(mén)為主）對(duì)廣告的監(jiān)督往往只注重對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)的審批等程序和形式上的審查，忽視了對(duì)廣告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容（包括廣告的倫理性）審查，加之沒(méi)有建立便捷有效的廣告受眾者投訴渠道，使得廣告的行政監(jiān)督不力。(2)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督乏力。消協(xié)的性質(zhì)是“半官半民”，沒(méi)有獨(dú)立的行政權(quán)，在解決不同類型的消費(fèi)者投訴方面又缺乏靈活性，這大大削弱了消協(xié)的監(jiān)督作用。(3)新聞媒體監(jiān)督不力。新聞媒體的輿論監(jiān)督由于其威懾力大，作用突出，被政治家譽(yù)為“第四權(quán)力”。我國(guó)缺乏比較完整的新聞法律法規(guī)體系，對(duì)新聞媒體的監(jiān)督權(quán)力和義務(wù)尚未予以界定，加之新聞媒體自身又承擔(dān)著廣告者的角色，與廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者之間存在一定的利益關(guān)系，使新聞媒體的輿論監(jiān)督未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、廣告缺失倫理的法律規(guī)制
在廣告缺失倫理倍受關(guān)注的同時(shí),探討廣告的倫理建設(shè)也就成為合乎邏輯的結(jié)果。有學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)的廣告?zhèn)惱斫ㄔO(shè)應(yīng)從文化、價(jià)值的視角進(jìn)行深層次思考而不能訴求于規(guī)范層面,并將規(guī)范層面的訴求看作是“淺薄之舉”，但筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)有失偏頗。從文化的層面思考廣告?zhèn)惱淼闹亟?，固然是治本之舉，然而觀念的改造是潛移默化的長(zhǎng)遠(yuǎn)過(guò)程，就現(xiàn)實(shí)性而言，當(dāng)有更“急功近利”之舉作為應(yīng)對(duì)之策，而且廣告?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)應(yīng)是一個(gè)多角度、多層面的系統(tǒng)工程，不能僅依靠?jī)r(jià)值觀上的空洞說(shuō)教。從廣告的經(jīng)濟(jì)屬性角度思考，法律的規(guī)制是首當(dāng)其沖的，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)便是法治經(jīng)濟(jì)，而且法律制度的設(shè)計(jì)本身是植根于文化之中、以價(jià)值觀為導(dǎo)向的。在對(duì)廣告的倫理缺失進(jìn)行法律規(guī)制的視域里，筆者將考察的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：
1.擴(kuò)大法律的調(diào)整范圍，彌補(bǔ)法律漏洞
法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整無(wú)力，最重要的原因在于缺乏立法的預(yù)見(jiàn)性而導(dǎo)致法律空白，面對(duì)眾多的法律空白，法律自然顯得軟弱可欺。當(dāng)前彌補(bǔ)法律漏洞主要急需解決兩方面問(wèn)題：
(1)擴(kuò)大《廣告法》的調(diào)整對(duì)象?，F(xiàn)行《廣告法》調(diào)整的廣告僅指商業(yè)廣告，廣告的主體局限于廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者，不能完全覆蓋廣告業(yè)的全部?jī)?nèi)涵，也不能滿足廣告管理的具體需要。建議《廣告法》的調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋商業(yè)廣告、公益廣告等所有的廣告類別，鑒于虛假醫(yī)療廣告危害的嚴(yán)重性，應(yīng)當(dāng)參照法國(guó)的做法，禁止醫(yī)療行業(yè)商業(yè)廣告；在廣告形式上，除了傳統(tǒng)的傳媒廣告外，還應(yīng)包括利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣告。(2)完善廣告法律主體制度。在對(duì)廣告活動(dòng)主體的管理方面，除了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者外，建議將廣告中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣告推薦單位、廣告審查出證機(jī)關(guān)以及廣告代言人等納入法律調(diào)整的范圍。尤其是對(duì)于明星代言廣告，可以借鑒英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家的做法，明星需對(duì)代言的產(chǎn)品的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，違背法定義務(wù)的將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，比如受害人因明星代言的虛假?gòu)V告遭受損害時(shí)，可以要求明星承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.改進(jìn)立法技術(shù)，增強(qiáng)法律的操作性
(1)確立廣告法的基本原則。把真實(shí)、誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)公共利益、公序良俗等確立為廣告法的基本原則。將倫理道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，貫穿于廣告立法和司法之中。一可倡導(dǎo)先進(jìn)的理念，二是在個(gè)案中，當(dāng)缺乏明確具體的法律規(guī)定時(shí)，可以根據(jù)基本原則斷案，從技術(shù)上保證裁判不違背法治的精神，彌補(bǔ)立法者預(yù)見(jiàn)能力的局限性。
(2)明確界定虛假?gòu)V告的法律含義。建議借鑒美國(guó)關(guān)于虛假?gòu)V告的界定，如果“廣告的表述由于未能透露有關(guān)信息而給理智的消費(fèi)者造成錯(cuò)誤印象的，這種錯(cuò)誤印象關(guān)系到所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)的”，不管它是否造成消費(fèi)者受騙的事實(shí)，只需要認(rèn)證其“有能力”欺騙即為虛假?gòu)V告。具體而言包括以下情形：第一，信息不完整。指廣告沒(méi)有將表達(dá)其整體意思 所必要的信息都告知受眾。第二，虛假陳述。即廣告內(nèi)容不真實(shí)，缺乏科學(xué)、客觀依據(jù)。第三，引人誤解的比喻。指廣告美化商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)適度，比喻不能過(guò)分夸大失實(shí)，引起受眾的誤解。第四，引人上當(dāng)?shù)拇黉N(xiāo)。指廣告通過(guò)虛構(gòu)促銷(xiāo)事實(shí)，吸引消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)。第五，玩弄文字游戲。指廣告利用文義的不確切性或者多重性，作出令一般受眾難以認(rèn)識(shí)到的不實(shí)宣傳。比如，某商品房廣告描述其商品房所在地 “依山傍水”，而實(shí)際上這里的 “山”是指人工假山，“水”是指人工噴泉。第六，在視覺(jué)上進(jìn)行誤導(dǎo)。指廣告通過(guò)與實(shí)際商品或者服務(wù)不一致的樣品或其他事物作替代宣傳，從視覺(jué)感受上使受眾產(chǎn)生誤解。比如，在柜臺(tái)里使用優(yōu)質(zhì)高檔商品作標(biāo)價(jià)宣傳，而實(shí)際銷(xiāo)售的卻是另外的普通商品
3.增加懲罰力度，完善責(zé)任追究體系
法律責(zé)任是確保法律得以遵守的必要手段，但我國(guó)廣告法律制度確立的責(zé)任追究體系并不十分科學(xué)，手段過(guò)于單一，而且缺乏嚴(yán)密的層次性。雖然刑法規(guī)定有虛假?gòu)V告罪，但刑事制裁畢竟過(guò)于嚴(yán)厲，而且構(gòu)成本罪卻未受到刑事制裁的并不少見(jiàn)。在民事和行政責(zé)任方面，目前，《廣告法》規(guī)定的處罰措施通常是以廣告費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，處罰最高金額是廣告費(fèi)用的五倍。這在實(shí)踐中存在三個(gè)問(wèn)題：一是很多廣告的廣告費(fèi)用很難計(jì)算，對(duì)哪些費(fèi)用屬于廣告費(fèi)用不能準(zhǔn)確定性；二是違法受到處罰的可能性與違法產(chǎn)生的獲利機(jī)會(huì)在概率上的差別較大；三是違法可能付出的代價(jià)與可能獲得的收益在數(shù)額上的反差巨大。使得廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告代言人明知廣告虛假違法，卻以身試法。因此。筆者建議:應(yīng)在加大對(duì)違法行為人的處罰力度的基礎(chǔ)上，配備與違法行為的性質(zhì)和危害程度相當(dāng)?shù)呢?zé)任追究體系，達(dá)到促使廣告違法行為人痛定思痛的目的。在民事責(zé)任方面，可以借鑒《消費(fèi)者權(quán)益保障法》關(guān)于雙倍賠償?shù)囊?guī)定，受害人因廣告違法行為遭受損害的，可以要求違法者雙倍賠償;在行政責(zé)任方面，應(yīng)當(dāng)增加處罰措施，當(dāng)廣告費(fèi)用低或難以計(jì)算時(shí)，執(zhí)法者可以采用非法經(jīng)營(yíng)額為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)加大出發(fā)力度，如參照《商標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)處罰的規(guī)定:“對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額的3倍以下;非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，罰款數(shù)額為10萬(wàn)元以下”;另外，應(yīng)當(dāng)增加停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拘留等行政處罰手段的使用。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖繼軍:《我國(guó)廣告領(lǐng)域倫理失范現(xiàn)象探析》[J].改革與戰(zhàn)略，2006(01)
[2]傅守祥:《女性主義視角下的廣告女性形象探析》[J].思想戰(zhàn)線，2003(05)
[3]張曦:《現(xiàn)代廣告的倫理思考》[J].洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(01)
[4]徐娜陳曉陽(yáng):《當(dāng)前醫(yī)療廣告的道德缺失與倫理重建》[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2005（01）
[5]李靜:《虛假?gòu)V告的多維法律規(guī)制》[J].《太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2003（03）
中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
一、中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展演變的基礎(chǔ)。
1.倫理道德是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與生俱來(lái)的特性
梁淑溟認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)缺乏團(tuán)體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來(lái)。正是因?yàn)橹匾暭彝セ顒?dòng)，中國(guó)人將倫理關(guān)系作為組織中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)活動(dòng)、建構(gòu)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會(huì)中的關(guān)系都離不開(kāi)倫理關(guān)系的影響，整個(gè)中國(guó)社會(huì)就是一個(gè)大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長(zhǎng)式的作用。
2.法治在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)古代社會(huì)是不存在法治的，與其說(shuō)“依法律而治”不如說(shuō)“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級(jí)重視通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定法律，經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展，中國(guó)古代社會(huì)建構(gòu)了一整套獨(dú)具特色的傳統(tǒng)法律體系。
3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為
首先，“禮法合一”思想是中國(guó)傳統(tǒng)法治觀的核心，中國(guó)古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過(guò)程，也是中國(guó)古代倫理法發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程。從周朝開(kāi)始，“禮”就被上升到國(guó)家治理層面，成為規(guī)范國(guó)家政治生活和界定社會(huì)關(guān)系的基本規(guī)則。孔子認(rèn)為，“禮樂(lè)不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無(wú)所措手足?！笨梢钥闯?，儒家將禮視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學(xué)更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。
其次，中國(guó)古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚，一方面，中國(guó)古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實(shí)現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段；另一方面，在實(shí)際的法律實(shí)踐中，法律的執(zhí)行者并不會(huì)做到“秉公執(zhí)法”，“法外開(kāi)恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會(huì)生活中依然會(huì)有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國(guó)古代封建王朝的治理模式。
二、道德與法律：中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的兩翼
中國(guó)古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊(yùn)含的倫理道德觀念，最終維護(hù)封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會(huì)身份為前提，必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來(lái)的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
1.重視倫理道德的社會(huì)功能對(duì)法律起到良好的補(bǔ)充作用
倫理道德產(chǎn)生于人類社會(huì)漫長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)，往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價(jià)值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實(shí)存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導(dǎo)、促進(jìn)人們向善。在實(shí)際的法治建設(shè)中，法律的作用往往是硬化的，這在實(shí)際的操作過(guò)程中會(huì)帶來(lái)種種問(wèn)題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過(guò)程中過(guò)度強(qiáng)調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會(huì)成員自覺(jué)遵守法律規(guī)范，還有助于國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。
2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障
雖然中國(guó)古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長(zhǎng)、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來(lái)看，系依制度為之，以制度作為行動(dòng)的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說(shuō)教流于空談；另一方面，通過(guò)具體的刑罰能使民眾對(duì)原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識(shí)，尤其是在中國(guó)古代民眾知識(shí)水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。
3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實(shí)現(xiàn)道德法律的一體化是推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一方面是推動(dòng)道德法律化，將人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X(jué)形成的意識(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國(guó)傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。
三、結(jié)論
道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無(wú)論是過(guò)度的道德法律化還是過(guò)度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進(jìn)。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的活力源泉。
（八）展現(xiàn)科技性，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展
文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達(dá)、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對(duì)立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展路徑
（一）特色精品戰(zhàn)略
要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機(jī)結(jié)合，發(fā)展個(gè)性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進(jìn)鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺(tái)，通過(guò)挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。
（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧，加大支持力度，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，要圍繞扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)多方力量參與旅游扶貧，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。
（三）文化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
為清晰、完整地展現(xiàn)這3所大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)的課程體系，以了解其課程設(shè)置的實(shí)際狀況，本部分從各校各專業(yè)總學(xué)分及平均值、課程結(jié)構(gòu)及各類課程的平均學(xué)分和比例、通識(shí)課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）時(shí)間、倫理課程設(shè)置狀況等幾個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
1. 總學(xué)分及平均值。從表1可以看出，在“卓越計(jì)劃”專業(yè)（實(shí)驗(yàn)班）的總學(xué)分上，無(wú)論從每個(gè)專業(yè)還是從各專業(yè)的平均值看，華中科技大學(xué)都是最高的，湖南大學(xué)其次，山東大學(xué)最低。而且在以上3所大學(xué)內(nèi)部，各專業(yè)總學(xué)分?jǐn)?shù)值也相近，如華中科技大學(xué)在188.5—206分之間，湖南大學(xué)在173—178之間，山東大學(xué)在160—166.5分之間，這從一個(gè)側(cè)面反映了不同高校間人才培養(yǎng)的特色和差異。
表1 三所“985工程”大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)的總學(xué)分及平均值
2. 課程結(jié)構(gòu)及各類課程的平均學(xué)分和比例。從表2可以看出，3所大學(xué)的課程大致都包括通識(shí)課程、學(xué)科及專業(yè)課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)3個(gè)板塊（其中華中科技大學(xué)另有課外學(xué)分部分），這與“卓越計(jì)劃”所強(qiáng)調(diào)的“以強(qiáng)化工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力為核心”的要求是一致的。不同于華中科技大學(xué)通識(shí)教育基礎(chǔ)課程平均學(xué)分及所占比例最多（高）而學(xué)科及專業(yè)課程次之，湖南大學(xué)和山東大學(xué)的學(xué)科及專業(yè)課程無(wú)論絕對(duì)值（學(xué)分）還是相對(duì)值（比例）都處于決定地位，通識(shí)課程次之，實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）居末。在各校內(nèi)部，這三類課程的絕對(duì)值與相對(duì)值大小是一致的，即某類課程的絕對(duì)值大，其相對(duì)值也大。具體來(lái)說(shuō)，3所大學(xué)通識(shí)課程的平均學(xué)分及比例由多
（高）到少（低）依次為華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)和山東大學(xué)，而在學(xué)科及專業(yè)課程方面，依次為湖南大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)；在實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）方面，依次為山東大學(xué)、華中科技大學(xué)和湖南大學(xué)。因此，從平均學(xué)分及比例這個(gè)角度可以發(fā)現(xiàn)，相對(duì)而言，在這3所大學(xué)當(dāng)中，華中科技大學(xué)更為重視通識(shí)教育，湖南大學(xué)更為重視學(xué)科及專業(yè)教育，山東大學(xué)更為重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。
表2 三所“985工程”大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)及各類課程的平均學(xué)分和比例
3. 通識(shí)課程設(shè)置。根據(jù)對(duì)這三所“985工程”大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)人才培養(yǎng)方案中通識(shí)（公共）課程的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)這3所大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)的通識(shí)課程設(shè)置存在以下問(wèn)題：其一，思政課程（“兩課”）、傳授工具性知識(shí)與技能的課程（如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)）等占據(jù)比例過(guò)大，如湖南大學(xué)“測(cè)控技術(shù)與儀器”專業(yè)除開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、體育與軍事課程外幾乎全為此類課程；其二，將原本屬于學(xué)科或?qū)I(yè)范圍的課程置于通識(shí)課程體系當(dāng)中，擠占了通識(shí)教育的實(shí)施空間，如華中科技大學(xué)“電氣卓越計(jì)劃實(shí)驗(yàn)班”的“電路理論”課程。此外，根據(jù)對(duì)這些專業(yè)中可供選修的通識(shí)課程數(shù)量和比例的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)選修課程比例較低，學(xué)生選擇余地小。在這3所大學(xué)17個(gè)“卓越計(jì)劃”專業(yè)當(dāng)中，可供學(xué)生自由選修的通識(shí)課程學(xué)分占總學(xué)分的比例平均為5.12%，最高的僅為12.5%，其余皆在10%以下，若干專業(yè)甚至為零。
4. 實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的時(shí)間。（1）實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的總時(shí)間及企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。在17個(gè)專業(yè)中，共有16個(gè)專業(yè)（山東大學(xué)的機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動(dòng)化專業(yè)除外）在培養(yǎng)方案中提供了實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的時(shí)間信息，但僅有5個(gè)專業(yè)（湖南大學(xué)的測(cè)控技術(shù)與儀器專業(yè)、車(chē)輛工程專業(yè)、土木工程專業(yè)，山東大學(xué)的材料成型及控制工程專業(yè)、自動(dòng)化專業(yè)）在培養(yǎng)方案中規(guī)定了明確的企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。以一學(xué)年36周計(jì)，僅從實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的總時(shí)間看，這17個(gè)專業(yè)當(dāng)中就有10個(gè)專業(yè)沒(méi)有達(dá)到教育部在“關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)”中所要求的“本科及以上層次學(xué)生要有一年左右的時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)”的規(guī)定。如單從企業(yè)學(xué)時(shí)間看，在明確提供信息的5個(gè)專業(yè)中有1個(gè)（湖南大學(xué)的土木工程專業(yè)）沒(méi)能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而如果將軍訓(xùn)等校內(nèi)實(shí)踐與公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間去除，將有更多的專業(yè)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定。
（2） 企業(yè)部分的實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）及時(shí)間。從表3可以看出，湖南大學(xué)、山東大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的企業(yè)部分大致都包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)（頂崗培訓(xùn)/工作）、畢業(yè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。明確提供這些實(shí)踐內(nèi)容時(shí)間信息的專業(yè)為湖南大學(xué)的土木工程專業(yè)，山東大學(xué)的材料成型及控制工程、電氣工程及其自動(dòng)化、自動(dòng)化專業(yè)。從明確提供實(shí)踐內(nèi)容時(shí)間信息的專業(yè)可以明顯發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：其一，畢業(yè)設(shè)計(jì)占據(jù)了個(gè)別專業(yè)學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)的大部分時(shí)間，這就導(dǎo)致學(xué)生直接參與生產(chǎn)、進(jìn)行工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的時(shí)間不足；其二，畢業(yè)實(shí)習(xí)（頂崗培訓(xùn)/工作）與畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間沒(méi)有做出明確劃分。
表3 兩所“985工程”大學(xué)“卓越計(jì)劃”專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的企業(yè)部分
5. 倫理課程。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，3所大學(xué)共17個(gè)“卓越計(jì)劃”專業(yè)基本上都只開(kāi)設(shè)了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”或“道德與法律”這一門(mén)與倫理教育直接相關(guān)的課程山東大學(xué)的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化未詳細(xì)列出全部課程名稱及其實(shí)施場(chǎng)域，因此無(wú)從判斷，但在列出的課程中沒(méi)有與倫理教育直接相關(guān)的課程。，專門(mén)的工程倫理課程幾乎沒(méi)有。強(qiáng)調(diào)一般的道德修養(yǎng)固然重要，也更為根本，但它不能代替專門(mén)的工程倫理教育。而且在目前“兩課”重灌輸輕實(shí)踐的教學(xué)方式下，僅僅依靠單一的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程就想保證學(xué)生的道德修養(yǎng)和職業(yè)倫理是非常困難的。
（三） “卓越計(jì)劃”專業(yè)與普通專業(yè)的課程體系比較
作為國(guó)家實(shí)施的高等教育重大計(jì)劃，“卓越計(jì)劃”有著特定的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。因此，有無(wú)特色是“卓越計(jì)劃”是否有存在必要的根本，也是這項(xiàng)重大教改計(jì)劃成敗的關(guān)鍵。進(jìn)入“卓越計(jì)劃”的專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃班”）相比沒(méi)有參與該計(jì)劃的同一專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“普通班”）應(yīng)該呈現(xiàn)出明顯的特色和差異性。但現(xiàn)實(shí)狀況是否如此呢？為此，我們需要了解這兩者之間的差異狀況。由于以上3所“985工程”大學(xué)“普通班”的人才培養(yǎng)方案大多未在網(wǎng)上公布以及不詳細(xì)等原因，因此本文僅選取了華中科技大學(xué)電子信息工程（第一組）、土木工程（第二組）和山東大學(xué)材料成型及控制工程（第三組）共3個(gè)專業(yè)進(jìn)行“普通班”和“計(jì)劃班”的對(duì)比（見(jiàn)表4和表5）。
通過(guò)對(duì)比分析，大致可以得出以下結(jié)論：第一，在通識(shí)課程學(xué)分及占總學(xué)分的比例上，兩者差異并不明顯；第二，兩者的課程結(jié)構(gòu)幾乎一致，即基本上課程模塊是相同的；第三，相對(duì)于“普通班”，“計(jì)劃班”明顯更為重視實(shí)踐教學(xué)，無(wú)論從學(xué)時(shí)、學(xué)分以及占總學(xué)分的比例來(lái)看都是如此；第四，從實(shí)踐環(huán)節(jié)看，“計(jì)劃班”明確將畢業(yè)設(shè)計(jì)納入企業(yè)實(shí)踐范疇。此外，華中科技大學(xué)土木工程和山東大學(xué)材料成型及控制工程“計(jì)劃班”較之“普通班”還增加了畢業(yè)實(shí)習(xí)這個(gè)環(huán)節(jié)。
三、 結(jié)論與建議
根據(jù)對(duì)“卓越計(jì)劃”專業(yè)課程體系的統(tǒng)計(jì)、“計(jì)劃班”與“普通班”的課程體系比較，大致可以得出如下結(jié)論：
1. 通識(shí)課程設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)為思政課程、工具性知識(shí)與技能課程等外在功利性明顯的課程占據(jù)比例過(guò)大，而致力于使學(xué)生獲得一般發(fā)展的課程缺乏；將原本屬于學(xué)科或?qū)I(yè)范疇的課程置于通識(shí)課程體系當(dāng)中，擠占了通識(shí)教育的實(shí)施空間；選修課程比例較低，學(xué)生選擇余地小。
2. 企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間尤其是直接的實(shí)踐技能培養(yǎng)時(shí)間不足。在文章涉及的17個(gè)“卓越計(jì)劃”專業(yè)中，大多數(shù)（10個(gè)）的實(shí)習(xí)實(shí)踐總時(shí)間不足一年，如果去除校內(nèi)和社會(huì)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）時(shí)間，將有更多的專業(yè)達(dá)不到教育部所規(guī)定的“要有一年左右的時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)”的規(guī)定。不僅如此，畢業(yè)設(shè)計(jì)還占據(jù)了個(gè)別專業(yè)學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)的大部分時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生直接參與生產(chǎn)、培養(yǎng)工程實(shí)踐能力的時(shí)間不足。此外，還存在實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的實(shí)施場(chǎng)域沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，畢業(yè)實(shí)習(xí)（頂崗培訓(xùn)/工作）與畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間沒(méi)有做出明確劃分等問(wèn)題。
3. 倫理課程缺失。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這3所大學(xué)共17個(gè)“卓越計(jì)劃”專業(yè)基本上都只開(kāi)設(shè)了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”或“道德與法律”這一門(mén)倫理教育課程，而沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的工程倫理課程。
4. “卓越計(jì)劃”專業(yè)的特色在實(shí)踐教學(xué)方面表現(xiàn)得較為明顯。主要表現(xiàn)為更為重視實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)將畢業(yè)設(shè)計(jì)納入企業(yè)學(xué)習(xí)范疇，同時(shí)增加了畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)。但在通識(shí)教育部分以及整個(gè)課程體系的構(gòu)成上，“卓越計(jì)劃”專業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的差異性。
為進(jìn)一步完善“卓越計(jì)劃”，加強(qiáng)“卓越計(jì)劃”的特色，根據(jù)對(duì)3所實(shí)施“卓越計(jì)劃”的“985工程”大學(xué)及其第一批“卓越計(jì)劃”本科專業(yè)課程體系的統(tǒng)計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，初步提出如下建議：
第一，完善通識(shí)課程。正如有些學(xué)者所指出的那樣，當(dāng)代工程的疆界已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工業(yè)活動(dòng)的范圍，已成為以制造活動(dòng)為基礎(chǔ)，涉及科學(xué)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、管理活動(dòng)、文化活動(dòng)在內(nèi)的復(fù)雜體系[7]。工程的復(fù)雜性要求工程師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)是綜合性的，即現(xiàn)代工程師不僅需要掌握工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備良好的自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)，這就需要以通識(shí)教育作為基礎(chǔ)。另一方面，“卓越計(jì)劃”旨在造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，這樣的培養(yǎng)目標(biāo)也決定了“卓越計(jì)劃”需要高度重視通識(shí)教育，因?yàn)閯?chuàng)新型人才的基本特征是“思維的創(chuàng)造性、良好的認(rèn)知結(jié)構(gòu)以及獨(dú)特的個(gè)性品質(zhì)等”，而通識(shí)教育“強(qiáng)調(diào)的人格教育為創(chuàng)新人才提供了道德保障，其強(qiáng)調(diào)的知識(shí)整合、視野拓展利于構(gòu)建良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，其注重的能力、方法訓(xùn)練有利于啟發(fā)創(chuàng)新思維，其蘊(yùn)含的‘以人為本’有利于創(chuàng)新人才的個(gè)性發(fā)展”[8]。因此，鑒于通識(shí)教育的重要性和當(dāng)前“卓越計(jì)劃”實(shí)施當(dāng)中通識(shí)課程設(shè)置不合理的問(wèn)題，高校需要完善通識(shí)課程設(shè)置，強(qiáng)化通識(shí)教育在專業(yè)人才培養(yǎng)中訓(xùn)練思維、構(gòu)建良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)性品質(zhì)養(yǎng)成、公民意識(shí)陶冶、非職業(yè)能力培養(yǎng)等方面的作用。具體來(lái)說(shuō)，一是堅(jiān)持通識(shí)課程的“通識(shí)”特性，即“具有貫通性、普遍性的知識(shí)，對(duì)于人的成長(zhǎng)和發(fā)展具有根本意義的原理性知識(shí)”[9]；二是加強(qiáng)通識(shí)課程中選修課的比例，以給學(xué)生廣泛的選擇空間，以適應(yīng)其學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展需要。
第二，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，細(xì)化各實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的學(xué)時(shí)和實(shí)施場(chǎng)域。卓越工程師屬于應(yīng)用型人才，扎實(shí)的實(shí)踐能力是其必須具備的基本素質(zhì)。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)的高等工程本科教育不可能像美國(guó)那樣走培養(yǎng)工程師毛坯而在就業(yè)后再由企業(yè)進(jìn)行工程師綜合素質(zhì)與能力訓(xùn)練的兩階段模式[10]，而需要在本科教育期間就通過(guò)多種實(shí)踐教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。其中，企業(yè)學(xué)習(xí)階段的各種實(shí)踐對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)因具有鞏固和拓展知識(shí)，培養(yǎng)其運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使其獲得生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能，熟悉和適應(yīng)企業(yè)環(huán)境等功能，所以其成效就成為決定“卓越計(jì)劃”成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。針對(duì)前文發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)，具體來(lái)說(shuō)就是在培養(yǎng)方案中確保學(xué)生一年左右的企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間，并增加學(xué)生直接參與生產(chǎn)實(shí)踐的時(shí)間。同時(shí)，還要對(duì)各個(gè)實(shí)踐課程（環(huán)節(jié)）的學(xué)時(shí)和實(shí)施場(chǎng)域分別進(jìn)行明確劃分，即某環(huán)節(jié)具體是多少時(shí)間，究竟在校內(nèi)還是企業(yè)實(shí)施。只有規(guī)定明確，才能執(zhí)行順暢，落實(shí)到位。
第三，設(shè)置專門(mén)的工程倫理課程。面對(duì)一項(xiàng)工程，需要關(guān)注的不僅是“會(huì)不會(huì)做”，還要問(wèn)“值不值得做”、“可不可以做”、“應(yīng)不應(yīng)該做”。因此，工程教育還要凸顯工程理念、工程倫理、工程文化、工程安全、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容[10]。而且一個(gè)更為關(guān)鍵的問(wèn)題是，高科技如果由素質(zhì)不高的人去掌握，就難以發(fā)揮其正面的作用，就可能以其負(fù)面的作用嚴(yán)重危害人類，遺患后世，甚至造成難以想象的災(zāi)難性后果[11]。近些年發(fā)生的“瘦身鋼筋”、“地溝油”以及屢屢見(jiàn)諸媒體的“樓脆脆”等低劣短命建筑事件就在一定程度上反映出工程技術(shù)人員的道德問(wèn)題。這既受目前整個(gè)社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，同時(shí)也源于高等教育自身的功利主義傾向。
當(dāng)下我國(guó)高等工程教育偏愛(ài)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)能力的訓(xùn)練，而以價(jià)值理性與人本主義文化所構(gòu)成的“非技術(shù)能力”的培養(yǎng)環(huán)節(jié)被長(zhǎng)期且嚴(yán)重壓抑[12]。這就容易導(dǎo)致學(xué)生形成技術(shù)至上的工程理念，而忽視了工程倫理和職業(yè)道德。因此，基于工程倫理教育的重要性和專門(mén)工程倫理課程的缺失，需要設(shè)置專門(mén)的工程倫理課程。在課程目標(biāo)方面，“一個(gè)人的品性更多地來(lái)自遺傳以及幼年時(shí)的家庭環(huán)境與經(jīng)歷”，因此，“意圖通過(guò)大學(xué)里的工程倫理教育讓一個(gè)不道德的人成為品德高尚的人，顯然不可行。但對(duì)于道德品質(zhì)良好的學(xué)生，通過(guò)工程倫理教育，提高他們識(shí)別倫理問(wèn)題、倫理推理與判斷的能力等卻大有可為”[13]。
在課程內(nèi)容上，“提升倫理意識(shí)，應(yīng)讓學(xué)生了解工程中存在的形形的倫理問(wèn)題，使他們擁有道德敏感性，能夠在工程實(shí)踐中快速察覺(jué)其中可能存在的倫理問(wèn)題，為進(jìn)一步的倫理判斷打下基礎(chǔ)。提升倫理判斷能力，需要學(xué)生在識(shí)別工程中存在的倫理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，根據(jù)其倫理價(jià)值觀，依據(jù)一定的倫理原則或規(guī)范進(jìn)行倫理推理，進(jìn)而做出判斷”[13]。因此，工程倫理教育的內(nèi)容應(yīng)包括如下內(nèi)容：工程中的倫理問(wèn)題、工程中的倫理沖突和倫理決策過(guò)程的影響因素[13]。
在教學(xué)方式上，要想取得良好的教學(xué)效果，就必須改變以往的灌輸式教學(xué)方法，采取案例教學(xué)、學(xué)生討論、課堂辯論等方式，如“可讓學(xué)生先閱讀倫理理論課本和相關(guān)材料，寫(xiě)出自己的感悟報(bào)告，然后在教師的組織安排和引導(dǎo)下展開(kāi)課堂辯論、小組討論，在師生互動(dòng)和學(xué)生相互啟發(fā)下逐漸生成自己的倫理智慧”[12]。
參考文獻(xiàn)
[1] 教育部啟動(dòng)實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃[EB/OL]. [20130506].http：//.
[2] 教育部辦公廳關(guān)于公布卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2011年學(xué)科專業(yè)名單的通知[EB/OL]. [20130506].http：//.
[3] 教育部關(guān)于批準(zhǔn)第二批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃高校的通知[EB/OL]. [20130506].http：//.
[4] 教育部辦公廳關(guān)于公布第二批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃高校學(xué)科專業(yè)名單的通知[EB/OL]. [20130506].http：//.
[5] 教育部關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)[EB/OL]. [20130506].http：//.
[6] 朱永江.應(yīng)用型本科院校卓越工程師培養(yǎng)體系的構(gòu)建[J].教育評(píng)論，2011（6）：2729.
[7] 汪應(yīng)洛，王宏波.工程科學(xué)與工程哲學(xué)[J].自然辯證法研究，2005（9）：5963.
[8] 龐海芍.通識(shí)教育的動(dòng)力與阻力[J].高校教育管理，2012（3）：711.
[9] 張楚廷.高等教育學(xué)導(dǎo)論[M].北京：人民教育出版社，2010：74.
[10] 張安富，劉興鳳.實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的思考[J].高等工程教育研究，2010（4）：5659.
