首頁 > 優(yōu)秀范文 > 應(yīng)急管理基本知識
時(shí)間：2024-04-13 09:12:45
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇應(yīng)急管理基本知識范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、引言
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在蔓延、擴(kuò)大、深入，深刻影響和制約著企業(yè)的生存和發(fā)展，加之生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增加，而且很多企業(yè)的物流管理失控，能源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，使產(chǎn)品生產(chǎn)成本顯著增加。另外企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)陳舊落后，原材料質(zhì)量不好，運(yùn)輸管理不善，生產(chǎn)過程中產(chǎn)出大量次品、廢品，造成的質(zhì)量損失非常之大。一方面核算人員思想上不重視，另一方面為達(dá)到一些目的進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，企業(yè)看起來盈余而實(shí)際上卻是虧損。再有承包經(jīng)營責(zé)任制不夠完善，企業(yè)講利潤，不講成本，短期行為泛濫；成本管理松弛，人員素質(zhì)較差，審計(jì)監(jiān)督不力等等造成企業(yè)成本核算不實(shí)。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大背景下，這對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理來說如同在傷口上撒鹽，因此成本管理迫在眉睫、刻不容緩。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，市場競爭壓力逐步增大，成本管理在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中所體現(xiàn)的作用日益突出。因此探索當(dāng)前鉬礦加工企業(yè)的成本管理對降低消耗，提高生產(chǎn)率和市場競爭力具有顯而易見的作用。
二、什么是“1+1”成本管理機(jī)制
“1+1”成本管理機(jī)制即“技術(shù)創(chuàng)新”和“管理創(chuàng)新”雙管齊下，深度挖掘內(nèi)部潛力，從而達(dá)到控制消耗、提高產(chǎn)能、降低成本的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
技術(shù)創(chuàng)新是指與新技術(shù)（新產(chǎn)品、新工藝）的研究開發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要組成部分。技術(shù)創(chuàng)新的突出特征，是強(qiáng)調(diào)從新技術(shù)的研究開發(fā)到首次商業(yè)化應(yīng)用是一個(gè)整體過程，滿足市場需求、獲得商業(yè)利益是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。
管理創(chuàng)新指是指在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，對傳統(tǒng)的管理制度，進(jìn)行根本性的變革，并重新選擇和構(gòu)建新的管理方法和制度。包括新的管理思想、管理原則和管理方法，改變企業(yè)的管理流程、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和組織形式等。
在這里，技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新是手段，技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新綜合作用于生產(chǎn)經(jīng)營是目的，這就是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“1+1”成本管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)所在。
三、“1+1”成本管理機(jī)制的應(yīng)用實(shí)踐
欒川龍宇鉬業(yè)小廟嶺選礦公司是一家大型鉬礦加工企業(yè)，始建于2005年，至2008年末建成投產(chǎn)，坐落在山清水秀的欒川縣冷水鎮(zhèn)南妮湖村，隸屬于河南能源化工集團(tuán)。現(xiàn)日處理礦石達(dá)12000噸，日生產(chǎn)合格鉬精礦20噸以上，是一個(gè)名副其實(shí)的現(xiàn)代化大型鉬礦加工企業(yè)?！?+1”成本管理機(jī)制就是在這樣一個(gè)非常年輕而又迫切需要成本控制的日益發(fā)展壯大的企業(yè)中應(yīng)運(yùn)而生，并創(chuàng)造了精細(xì)化管理的典范。
面對新廠、新人、新設(shè)備、新工藝，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延、擴(kuò)大，成本管理首先要從技術(shù)創(chuàng)新入手。比如碎礦系統(tǒng)生產(chǎn)工藝改造——隨著礦山開采位置的不斷變化，由于礦石資源分布的不均勻性，原礦性質(zhì)存在較大差異，必須通過對選礦工藝進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)礦石性質(zhì)變化，才能保證選礦指標(biāo)達(dá)標(biāo)。此改造通過在碎礦工藝段更換新型篩板，提高篩分效率；加裝皮帶安全保護(hù)裝置，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。比如精選系統(tǒng)工藝改造——隨著市場銷售形勢的變化，不同時(shí)期對精礦品位的需求各不相同。高品質(zhì)的鉬精粉產(chǎn)生的效益豐厚，所以我們必須從產(chǎn)品質(zhì)量提升著手進(jìn)行技術(shù)改造，同時(shí)，綜合平衡品位提高產(chǎn)生的成本增長效應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)效益最大化。于是在精選系統(tǒng)新增精Ⅲ浮選柱一個(gè)，改善了精選系統(tǒng)浮選效果，達(dá)到了優(yōu)化工藝，穩(wěn)定指標(biāo)，提高產(chǎn)量的目的。
欒川龍宇鉬業(yè)小廟嶺選礦公司不僅致力于技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)實(shí)踐，而且注重管理創(chuàng)新的發(fā)展應(yīng)用?！肮芾韯?chuàng)造效益”這句話，已得到企業(yè)經(jīng)營者的廣泛關(guān)注，各企業(yè)都在不同程度的利用管理技術(shù)、方法、理念與制度的轉(zhuǎn)變來提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高企業(yè)經(jīng)營水平，提升企業(yè)總體實(shí)力，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。比如藥劑管理動態(tài)化——在鉬礦加工企業(yè)中，藥劑添加關(guān)系著生產(chǎn)工藝指標(biāo)的穩(wěn)定，影響著產(chǎn)品質(zhì)量的提升與改進(jìn)，藥劑安全關(guān)系到每一名員工的身體健康，而藥劑成本則在生產(chǎn)成本中占有重要的一席之地。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，新型藥劑的廣泛使用對企業(yè)的影響日益突出，選礦公司通過藥劑替代實(shí)驗(yàn)和藥劑添加制度的優(yōu)化組合，根據(jù)礦石性質(zhì)，改變藥劑添加方式，既消滅了有毒藥劑帶來的安全隱患，又降低了選礦成本，可謂是一舉雙得。比如定額指標(biāo)具體化——統(tǒng)計(jì)各部門在一定時(shí)期內(nèi)的成本消耗，準(zhǔn)確測算消耗定額，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)可控成本指標(biāo)的逐級分解和落實(shí)，構(gòu)建“分公司-車間-班組”三級定額指標(biāo)管理體系，做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有定額”。通過將實(shí)際消耗與定額指標(biāo)對比，找出差距，分析不足，制定改進(jìn)方案，降低成本指標(biāo)。再比如物資申報(bào)規(guī)范化——首先規(guī)范物資計(jì)劃內(nèi)容。在思想上樹立“厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)”的觀念，掌握企業(yè)內(nèi)部物資儲備情況，做到計(jì)劃內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相匹配，避免出現(xiàn)庫存物資積壓。同時(shí)，按照龍宇鉬業(yè)材料配件編碼，分門別類編制物資計(jì)劃。其次明確計(jì)劃審批權(quán)責(zé)。各單位根據(jù)年度材料費(fèi)用預(yù)算，結(jié)合月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、檢修計(jì)劃及材料，認(rèn)真編制月度材料需求計(jì)劃。明確各級管理人員審批權(quán)限和操作流程，提高工作效率。最后還要嚴(yán)格計(jì)劃上報(bào)節(jié)點(diǎn)。統(tǒng)一下發(fā)物資計(jì)劃編制模板，明確各級管理人員上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，減少計(jì)劃外申報(bào)、追加申報(bào)，確保物資采購流暢順利。
企業(yè)的發(fā)展與效益的增加，很大層面上源于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的變革，利用新技術(shù)、新設(shè)備來提高生產(chǎn)效率。而管理創(chuàng)新是手段、是軟件、是劑，能在技術(shù)創(chuàng)新解決了硬件問題之后更好的組織硬件資源來發(fā)揮他們最佳性能，從而達(dá)到有效控制生產(chǎn)成本的目的。
四、效果評價(jià)
欒川龍宇鉬業(yè)小廟嶺選礦公司通過實(shí)施“1+1”成本管理機(jī)制，提高了產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，大幅降低了消耗，使得公司效益在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下逆勢上揚(yáng)。下面僅以藥劑消耗作一對比分析，近四年來的藥劑單位成本如圖1所示，由上圖可知，四年來，選礦藥劑單位成本持續(xù)下降，12年的藥劑單位成本僅是09年藥劑單位成本的五分之二。我公司年處理礦石均在330萬噸以上，僅此一項(xiàng)年節(jié)省成本580多萬元，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。
由上表可知，無論是煤油、2#油，還是抑制劑，近三年來均呈大幅下降趨勢，經(jīng)濟(jì)效益自不言說，成本控制的效果也顯而易見。
五、結(jié)束語
本文詳細(xì)闡述了“1+1”成本管理機(jī)制，并通過在鉬礦加工企業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用，證明此方法是行之有效的成本管控機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭日益加劇，企業(yè)的盈利空間越來越小，而當(dāng)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾還籠罩著整個(gè)社會，因此誰控制住了生產(chǎn)成本，誰就掌握了市場的話語權(quán)。無疑“1+1”成本管理機(jī)制為我們指明了方向。
參考文獻(xiàn)：
1.1費(fèi)用種類多，記憶復(fù)雜按照課本章節(jié)講解，涉及的費(fèi)用歸為六大類：各項(xiàng)要素費(fèi)用1待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用1輔助生產(chǎn)費(fèi)用1制造費(fèi)用1廢品損失和停工損失以及期間費(fèi)用。而要素費(fèi)用又簡單劃分為材料費(fèi)用（例如原材料費(fèi)用1燃料費(fèi)用1低值易耗品攤銷費(fèi)等）1外購動力費(fèi)用1職工薪酬1固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用1利息費(fèi)用1稅金以及其他費(fèi)用（例如運(yùn)輸費(fèi)1辦公費(fèi)1保險(xiǎn)費(fèi)1差旅費(fèi)1水電費(fèi)等）。課本中接觸的費(fèi)用種類已經(jīng)很多，而在實(shí)際應(yīng)用中能夠扎實(shí)理解各種費(fèi)用定義并將各種費(fèi)用正確歸類是一個(gè)學(xué)習(xí)難點(diǎn)，需要牢固掌握，靈活變通。
1.2費(fèi)用分配方法多，單純的課堂教學(xué)只能淺意義的理解，還是靠死記硬背為主不同的費(fèi)用依據(jù)的分配原則不同，最終計(jì)入的科目也不同；不同的費(fèi)用其歸集和分配方法也不相同。例如：材料費(fèi)用的分配就有定額消耗量比例1系數(shù)比例1產(chǎn)品產(chǎn)量比例1重量比例1體積比例等分配標(biāo)準(zhǔn)；常用分配方法有定額消耗量比例分配法和材料定額費(fèi)用比例法兩種，熟練地掌握各種方法能為企業(yè)帶來利潤空間。但學(xué)生階段學(xué)習(xí)的難點(diǎn)就是缺乏實(shí)踐鍛煉能力，單純的課本很容易混淆各種方法，也沒有想到合適的方式和想法去解決這個(gè)問題。
1.3實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，對各種方法不能熟練地理解掌握各種計(jì)算方法適用的成本對象不同，具體的計(jì)算細(xì)節(jié)與過程也不相同，而且正對完工產(chǎn)品與半成品成本的計(jì)算也是有差異的。如何熟練地掌握與應(yīng)運(yùn)這些方法，正確恰當(dāng)?shù)赜?jì)算企業(yè)產(chǎn)品的成本是要掌握的重點(diǎn)，但如何能夠靈活地掌握記憶并結(jié)合案例正確地選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)算方法是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。除卻實(shí)踐這一環(huán)節(jié)，當(dāng)前大學(xué)本科生的現(xiàn)狀就是課上可能還認(rèn)真聽講，但下課沒有老師監(jiān)督，大學(xué)老師又極少布置課后作業(yè)，很多學(xué)生就基本上不看課本，只等著考前老師劃重點(diǎn)突擊復(fù)習(xí)，對各種方法不能熟練地理解掌握。例如一個(gè)工廠搬遷到新廠房，廠房的折舊就是一筆巨大的成本，在老廠子里生產(chǎn)由于廠房折舊早已計(jì)提完了，計(jì)算出的產(chǎn)品成本很低，盈利就大，但新廠房的折舊會大幅度提高產(chǎn)品成本，工廠不能因?yàn)榘徇w就無盈利，這中間就需要會計(jì)人員有規(guī)劃地計(jì)算出合理的成本。
1.4各種會計(jì)課程的融會貫通是難題如今的成本會計(jì)不是單純的核算問題，它還包括成本預(yù)測1決策1控制等，這就與企業(yè)戰(zhàn)略管理等學(xué)科相聯(lián)系；最基本的成本核算要從原始憑證出發(fā)，依據(jù)會計(jì)學(xué)基本原理進(jìn)行分析入賬。成本的高低也會影響企業(yè)的投資決策，因此它與財(cái)務(wù)管理有著不可分割的關(guān)系。我們?nèi)绾螐暮暧^上把握知識框架，在細(xì)節(jié)上追求精益求精，是應(yīng)該不斷探索求解的問題。
2以知識管理為核心的成本會計(jì)教學(xué)體系設(shè)計(jì)
2.1建立學(xué)習(xí)型組織鑒于高校教學(xué)的自身特點(diǎn)，2團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)3是高校建立學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵所在，旨在激發(fā)教師和學(xué)生知識共享和群體創(chuàng)新能力的活力，通過組織教學(xué)和科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的方式，樹立整個(gè)組織的共同愿景。首先，應(yīng)參照企業(yè)實(shí)踐過程中專業(yè)人才培養(yǎng)的要求,結(jié)合應(yīng)用型教學(xué)特點(diǎn),制定教學(xué)計(jì)劃,編寫課程教學(xué)大綱1實(shí)踐指導(dǎo)書,選編課程教材。其次，在教學(xué)知識管理中,對有價(jià)值的顯性與隱性教學(xué)信息進(jìn)行識別與采集,進(jìn)而組織與整序1壓縮與提煉,最終形成組織層面的教學(xué)知識。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的可持續(xù)性，讓學(xué)生懂得各門會計(jì)課程之間的關(guān)聯(lián)性與通用性，不能僅局限于課本知識，需要融會貫通。
2.2注重隱性知識的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)互動，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識資源的儲存1交流和共享在互動性方面，每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)具體的知識型個(gè)體，通過定期舉行集體的交流活動，互相交換知識，可以使整個(gè)班級成為一個(gè)規(guī)模型知識庫。例如針對不同行業(yè)或不同地區(qū)的成本管理特點(diǎn)和要求，由學(xué)生自行組織成學(xué)習(xí)小組，分別研究各區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，主動適應(yīng)區(qū)域1行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇最優(yōu)成本核算及管理方法。
2.3由傳授知識向注重培養(yǎng)能力轉(zhuǎn)化學(xué)生學(xué)完成本會計(jì)課程之后最重要的就是要具備實(shí)踐能力，包括認(rèn)知性實(shí)踐能力和拓展性實(shí)踐能力。認(rèn)知性實(shí)踐是通過實(shí)際操作獲得直接經(jīng)驗(yàn)以輔助間接經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的活動，其目的在于使學(xué)生知道該知識點(diǎn)是什么，有什么作用，這一環(huán)節(jié)可以通過課堂講授和指定任務(wù)實(shí)踐傳遞給學(xué)生。例如在成本費(fèi)用核算或管理過程中，由學(xué)生分別承擔(dān)不同的任務(wù)分別核算，按照事先制定的核算方法，模擬進(jìn)行實(shí)務(wù)操作。拓展性實(shí)踐則要求提高一個(gè)層次，教師只需要提出該項(xiàng)實(shí)踐需要達(dá)到的目標(biāo)及要求，具體實(shí)踐的設(shè)計(jì)1內(nèi)容和方案可以交給學(xué)生自己選擇和判斷，最后由大家一起對比出哪種方法更適合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這一過程中，教師承擔(dān)的是輔助者或顧問的角色，在分析和對比所有實(shí)踐結(jié)果后，給出總體分析并指出存在問題，以達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展性學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的目的。
2.4集成教學(xué)實(shí)驗(yàn)工具目前適合成本會計(jì)教學(xué)及管理的軟件較多，包括教學(xué)型的和應(yīng)用型的，基本可以涵蓋企業(yè)的絕大部分工作流程，滿足大部分成本費(fèi)用核算及管理要求。但是在實(shí)際教學(xué)過程中，這種實(shí)踐經(jīng)常是根據(jù)某一個(gè)靜態(tài)環(huán)境下的情景，進(jìn)行模擬操作，教學(xué)內(nèi)容相對單一1簡單，與實(shí)際工作中企業(yè)所面對的復(fù)雜多變市場環(huán)境不盡相同，為了提高實(shí)踐教學(xué)的有效性，需要教師在實(shí)驗(yàn)中設(shè)置不同參數(shù)，模擬變化的市場環(huán)境，使系統(tǒng)處于動態(tài)的環(huán)境中，演繹企業(yè)在正常經(jīng)營過程中的成本管理，也就是將教學(xué)和應(yīng)用集成到一個(gè)實(shí)踐環(huán)境中。
2.5將混合式學(xué)習(xí)方法運(yùn)用于成本會計(jì)教學(xué)當(dāng)中混合式學(xué)習(xí)是課堂教學(xué)和課下自學(xué)結(jié)合在一起的學(xué)習(xí)過程。在課堂教學(xué)中，有經(jīng)驗(yàn)的教師往往會添加大量書本以外信息，特別是會增加一些實(shí)務(wù)操作的內(nèi)容，講授企業(yè)實(shí)踐的實(shí)際情況，但是根據(jù)學(xué)生的反應(yīng)，這樣的教學(xué)效果并不盡如人意，因?yàn)樵跊]有培養(yǎng)課堂教學(xué)和課下自學(xué)這樣的混合式學(xué)習(xí)習(xí)慣下，讓學(xué)生在短時(shí)間里接受超量的知識，并不符合學(xué)習(xí)規(guī)律。因此，教師在應(yīng)用多媒體課件時(shí)，有意識地突出重點(diǎn)，給學(xué)生指出課下需要學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，并將授課講義或補(bǔ)充材料上傳網(wǎng)絡(luò)平臺，供學(xué)生課后瀏覽，幫助學(xué)生復(fù)習(xí)。將課上和課下時(shí)間綜合利用起來，會使整個(gè)教學(xué)事半功倍。
管理（Manage）是社會組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動. 在中學(xué)教學(xué)活動中，以教師和學(xué)生為主體組成的班級作為一個(gè)組織，教師自然成為這個(gè)組織的管理者，通過制訂教學(xué)計(jì)劃，指導(dǎo)教學(xué)過程按進(jìn)度完成，實(shí)現(xiàn)傳授知識的目標(biāo). 可見，管理在教學(xué)中是潛移默化存在的. 因此，作為管理者的教師，應(yīng)該熟悉和了解管理學(xué)的基本職能，并能在教學(xué)過程中正確行使這些職能，最終為教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成所服務(wù).
管理職能（Management functions）是管理過程中各項(xiàng)行為的內(nèi)容的概括，是人們對管理工作應(yīng)有的一般過程和基本內(nèi)容所作的理論概括. 它的基本職能主要包括決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵、溝通和控制這七個(gè)基本功能活動. 下面詳細(xì)闡釋一位合格的教師應(yīng)該具備的這七種基本的管理職能.
決策職能
決策是整個(gè)教學(xué)活動的指導(dǎo)方向，關(guān)乎整個(gè)教學(xué)活動的走向以及教學(xué)目標(biāo)能否達(dá)成. 所以，教師應(yīng)重視決策在整個(gè)教學(xué)活動中的影響. 在進(jìn)行教學(xué)活動之前，教師應(yīng)清晰地了解和認(rèn)識預(yù)定目標(biāo)，這樣才能根據(jù)預(yù)定目標(biāo)作出正確的行動決定. 具體到平時(shí)的教學(xué)活動中，決策的制定依賴于教師憑借自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對平常反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)的日常事物的自身規(guī)律的總結(jié)以及研討會上的相互交流，從而制訂出各種相對穩(wěn)定的規(guī)定和規(guī)則. 有了這些規(guī)定和規(guī)則，日常教學(xué)就能向制度化、規(guī)范化靠攏，這樣有利于建立正常的學(xué)習(xí)秩序，提高班級管理效益，培養(yǎng)優(yōu)良的學(xué)習(xí)作風(fēng)，這些都是教師制定決策的基礎(chǔ).
需要指出的一點(diǎn)是，這里所說的規(guī)定和規(guī)則并非指各個(gè)中學(xué)都有的自身的常規(guī)管理制度，而是與教師密切相關(guān)的以課堂教學(xué)為核心的用以保證正常展開教學(xué)活動的課堂管理. 它與課堂教學(xué)息息相關(guān)，更與教師對教學(xué)活動的把握和理解聯(lián)系在一起.
計(jì)劃職能
中國有句古話：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢. 就是說，任何事情都需要進(jìn)行計(jì)劃，只有有了良好的計(jì)劃，找對了方向，踩準(zhǔn)點(diǎn)，才能最有效率地、最有效果地把事情做好.
在教學(xué)過程中，計(jì)劃是教師實(shí)施課程、完成教育目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，比如開學(xué)初，教師首先要做的就是計(jì)劃本學(xué)期的教學(xué)任務(wù). 在管理學(xué)中，計(jì)劃是進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)，是決策后所選定的方案. 所以，有了計(jì)劃，才有后面一切實(shí)施的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn). 在整個(gè)教學(xué)活動中，除去每年度大體的教學(xué)計(jì)劃，教師還免不了依據(jù)具體的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)特點(diǎn)制定各式各樣的計(jì)劃，這樣的計(jì)劃有針對學(xué)習(xí)課程的，有針對學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)的，等等，不一而足. 但無論制訂怎樣的計(jì)劃，都應(yīng)遵循如下幾個(gè)原則：一是根據(jù)“以學(xué)生能力發(fā)展為本”的理念，計(jì)劃的制訂要體現(xiàn)穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合的原則，如案例法教學(xué)就是這個(gè)原則的體現(xiàn). 二是根據(jù)“最近發(fā)展區(qū)”的理念，計(jì)劃的制訂要體現(xiàn)適宜性和挑戰(zhàn)性相結(jié)合的原則，如穿插在教學(xué)活動中的單元總結(jié)和試卷講評課就是這個(gè)原則的體現(xiàn). 三是根據(jù)“學(xué)生能力全面和諧發(fā)展”的理論，計(jì)劃的制訂要體現(xiàn)整合性和平衡性相結(jié)合的原則，如教學(xué)活動中要重視學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng). 四是根據(jù)“因材施教”的教育原則，計(jì)劃的制訂要體現(xiàn)針對性和層次性相結(jié)合的原則，如一個(gè)教師要根據(jù)不同班級的學(xué)生水平以及學(xué)生群體分布特點(diǎn)制訂教學(xué)計(jì)劃. 在遵循以上幾個(gè)原則的基礎(chǔ)上，教師還應(yīng)積極根據(jù)課堂反饋的信息進(jìn)行計(jì)劃的修改與完善.
組織職能
在管理學(xué)中，組織的目的就是保證決策和計(jì)劃的實(shí)施，去實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo). 在中學(xué)教學(xué)和管理中，教師需要組織學(xué)生配合教學(xué). 不同的教師會根據(jù)自身不同的特點(diǎn)嘗試不同的組織方法，但是無論什么方法，都應(yīng)該圍繞教育目標(biāo)進(jìn)行展開. 教師在組織教學(xué)中不應(yīng)該把觀點(diǎn)局限于僅僅是傳授給學(xué)生知識，而是要提到組織教學(xué)是為讓學(xué)生能進(jìn)行更好的個(gè)人發(fā)展這樣的教育高度. 明白這一點(diǎn)，才能說有能用好組織職能的思想.
在平常的教學(xué)過程中，如何開展組織教學(xué)，筆者以為首先要弄清楚兩個(gè)問題：
一是課堂教學(xué)應(yīng)關(guān)注什么. 教師作為教學(xué)活動的組織者，首先應(yīng)搞清楚課堂教學(xué)應(yīng)關(guān)注什么，如果這個(gè)問題很模糊，那組織教學(xué)也就無從談起. 筆者以為，教學(xué)中應(yīng)關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng)新和實(shí)踐，向?qū)W生提供充分學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們獲得廣泛的知識、能力和興趣. 所以教師在組織教學(xué)時(shí)，應(yīng)從“教為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)為主”，“教”應(yīng)從“學(xué)”的角度考慮，從“傳授知識與技能”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怨膭顚W(xué)生為特色，以學(xué)生為中心”的實(shí)踐模式.
二是如何處理“知識與技能”“過程與方法”“情感與態(tài)度”三者之間的定位. 筆者以為，“知識與技能”既是目標(biāo)，也是載體；“過程與方法”是至關(guān)重要的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)；“情感與態(tài)度”是核心的部分. 明白了三者之間的關(guān)系，教師在組織教學(xué)中就能清楚目標(biāo)是什么，重要環(huán)節(jié)在哪里，特別是能抓住教學(xué)中的核心內(nèi)容.
弄清楚以上兩個(gè)問題是組織教學(xué)的前提，顯然只有前提是不夠的，要收獲一堂好的課還需要做到以下幾個(gè)方面：針對不同的課程組織不同的教學(xué)模式；創(chuàng)設(shè)好的問題情景引入；給足學(xué)生適當(dāng)?shù)乃伎伎臻g；把握學(xué)生開小差的時(shí)間，適當(dāng)引入手段吸引注意力；做好課后總結(jié)和輔導(dǎo). 筆者以為，教師的組織職能是課堂教學(xué)的關(guān)鍵所在，也是體現(xiàn)一位教師教學(xué)水平高低的重要指標(biāo)，因此，對組織職能的開發(fā)，值得我們每一位教師認(rèn)真思考和挖掘.
領(lǐng)導(dǎo)職能
教師是學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)者，通過指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等去影響學(xué)生個(gè)人和班級集體活動以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo). 從學(xué)校這個(gè)組織來說，雖然教師屬于執(zhí)行層，但由于教師的勞動具有強(qiáng)烈的示范性、獨(dú)特的創(chuàng)造性、空間的廣延性和時(shí)間的連續(xù)性，以及形式的主體性和成果的集體性等特點(diǎn)，因此，教師不同于其他管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行層成員，二次決策成為其突出的職能，這就注定教師的教學(xué)過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)完整的管理過程. 當(dāng)教師收到來自學(xué)校的執(zhí)行指令或按常規(guī)需要啟動執(zhí)行程序時(shí)，教師便開始了以自我為主導(dǎo)的教學(xué)管理過程. 從計(jì)劃（Plan）、實(shí)行（Do）到檢查（Check）、處理（Action），自始至終都承擔(dān)著相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職能，沿著PDCA環(huán)，周而復(fù)始. 因此，教師雖是宏觀管理過程的被動者，但更是微觀管理過程的主動者，在整個(gè)教學(xué)過程中，教師都承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職能. 如果一位教師僅僅把自己定位為執(zhí)行者，而看不到自己同時(shí)又是一個(gè)具有“主導(dǎo)”作用的重要的組織者，那么，他將是一個(gè)不完全的教師.
激勵職能
在一個(gè)組織中，各成員的需要和愿望既有相同之處又有差異之處. 激勵就是通過一定手段使組織成員的需要和愿望得到滿足，以調(diào)動他們的工作積極性并充分發(fā)揮其個(gè)人潛能去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程. 雖然學(xué)生的需要多種多樣，激勵他們的方法也不一而足，但筆者以為最合適的方法應(yīng)該是目標(biāo)激勵法和榜樣激勵法. 在教學(xué)中為學(xué)生設(shè)置可達(dá)到的目標(biāo)，讓目標(biāo)符合學(xué)生的思維發(fā)展，使其經(jīng)過一定的思考后能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，這也具有明顯的激勵作用. 榜樣的力量是無窮的. 榜樣具有示范性、生動性和鮮明性，有了榜樣，不僅學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，而且學(xué)起來看得見、摸得著，說服力大，號召力強(qiáng). 無論教師采用何種方法激勵學(xué)生，我們都要明白一個(gè)原則，那就是激勵的最終目的是調(diào)動一切積極因素，克服消極因素，使教育目標(biāo)和決策意圖通過學(xué)生的努力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí).
溝通職能
1引言
個(gè)體知識分享并不是自然發(fā)生的，它是個(gè)體在復(fù)雜環(huán)境影響下產(chǎn)生的行為。許多學(xué)者基于心理學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對其進(jìn)行了研究。鑒于知識分享的社會化性質(zhì)，基于社會學(xué)理論的研究受到較多關(guān)注，人們利用社會交換理論、社會資本理論等對知識分享進(jìn)行了大量的研究。社會資本理論認(rèn)為組織社會資本能夠通過更成功的集體行動創(chuàng)造價(jià)值，影響組織內(nèi)資源交換的數(shù)量和范圍，并通過影響知識交換和整合的動機(jī)、機(jī)會和能力影響智力資本的創(chuàng)造。那么，組織社會資本通過何種路徑以及如何影響知識分享動機(jī)的產(chǎn)生，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中并未做詳盡說明。本文借助計(jì)劃行為理論對行為產(chǎn)生的心理學(xué)解釋，說明組織社會資本影響知識分享的原理和過程。
2個(gè)體知識分享行為產(chǎn)生的心理學(xué)闡釋
個(gè)體是否分享他們工作中的知識，取決于他們的知識分享態(tài)度，行為態(tài)度影響行為意圖從而影響行為，因此應(yīng)研究影響個(gè)體知識分享態(tài)度的因素。知識分享不會自然發(fā)生，個(gè)體致力于知識分享的意愿是持續(xù)知識分享行為的關(guān)鍵，因此個(gè)體知識分享的意愿或動機(jī)成為行為發(fā)生的源泉和起點(diǎn)，知識分享研究的重要部分是識別何種刺激能促使個(gè)體產(chǎn)生分享知識的意愿。個(gè)體行為意愿在心理學(xué)中有許多探討，計(jì)劃行為理論(theory ofplannedbehavior，tpb)克服了期望理論、理性行動理論(theoryofrationalaction，tra)等的缺陷，系統(tǒng)全面地分析了個(gè)體意愿的產(chǎn)生。
tpb是在tra之后由ajzen[11991年創(chuàng)立，它彌補(bǔ)了tra假設(shè)的缺陷，期望能夠?qū)€(gè)體行為的預(yù)測及解釋更具適當(dāng)性。根據(jù)tpb，影響行為的因素是行為意愿，而意愿又受行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制的影響。其中，行為態(tài)度是個(gè)體對執(zhí)行某特定行為喜愛或不喜愛程度的評價(jià)，它受行為信念影響；行為信念是個(gè)體擁有的行為結(jié)果發(fā)生的可能性及對結(jié)果的評價(jià)。主觀規(guī)范是指個(gè)體在決定是否執(zhí)行某特定行為時(shí)所感知的社會壓力，它反映外部環(huán)境對個(gè)體行為決策的影響，受社會標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的影響。知覺行為控制是個(gè)體感知的執(zhí)行某特定行為時(shí)的難易程度，它反映個(gè)體對促進(jìn)或阻礙行為執(zhí)行的因素的知覺。當(dāng)個(gè)體認(rèn)為掌握的資源與機(jī)會越多，所預(yù)期的阻礙就會越少，則知覺行為控制就越強(qiáng)。
根據(jù)影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制的因素，如果個(gè)體所在的社會群體在價(jià)值觀念、主觀規(guī)范、共同信念等方面認(rèn)可知識分享行為，個(gè)體感知的外部因素(組織規(guī)范、價(jià)值觀念、組織結(jié)構(gòu)、組織氣氛、組織支持等)能夠支持、促進(jìn)知識分享行為，行為者認(rèn)為通過該行為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的概率大而且結(jié)果不會對自己不利，則個(gè)體的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制就越正向，從而就越有利于知識分享意愿和行為的產(chǎn)生。
3組織社會資本影響知識分享的路徑分析
3．1組織社會資本
由于對社會資本研究的主體和視角不同而產(chǎn)生了不同的概念表述。leana等2002年認(rèn)為社會資本是一種共有資源而非某個(gè)體或團(tuán)體所控制，組織層面的社會資本是企業(yè)內(nèi)反映社會關(guān)系特點(diǎn)的資源，它通過成員層次的共同目標(biāo)和共享信任實(shí)現(xiàn)，通過有效的集體行動創(chuàng)造價(jià)值，是有益于組織(為組織創(chuàng)造價(jià)值)和員工(提高技能)的一種資產(chǎn)ⅲ。該觀點(diǎn)同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會資本的公共物品性和私人物品性。adler等認(rèn)為社會資本因關(guān)注主體內(nèi)部還是外部的關(guān)系的不同而不同，員工企業(yè)內(nèi)社會資本對員工來說是外部的但對企業(yè)來說是內(nèi)部的，內(nèi)外觀點(diǎn)不是相互排斥的。集體內(nèi)部“膠粘”(bonding)而成的社會資本，是內(nèi)部成員或群體間的組織內(nèi)聯(lián)系結(jié)構(gòu)，能夠增強(qiáng)集體凝聚力，促進(jìn)對集體目標(biāo)的追求。
本文借鑒leana等1998年的定義，認(rèn)為組織社會資本是反映組織內(nèi)社會關(guān)系特點(diǎn)的資源。它通過組織成員的共同目標(biāo)和共享信任實(shí)現(xiàn)，同時(shí)擁有公共物品和私人物品的特征，既有利于組織也有利于個(gè)人。它既有“膠粘”而成的社會資本性質(zhì)，能夠給予集體凝聚力，促進(jìn)集體目標(biāo)的追求和實(shí)現(xiàn)，又有強(qiáng)聯(lián)系的特征，利于組織內(nèi)復(fù)雜信息和隱性知識的傳遞。
3．2影晌路徑及模型建立
1998年nahapiet等從社會資本自身特性出發(fā)，將其劃分為3個(gè)維度：結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度。結(jié)構(gòu)維度是把社會系統(tǒng)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)整體，描繪個(gè)體或單位間的聯(lián)系模式，說明可以聯(lián)系誰及怎樣聯(lián)系，重點(diǎn)分析網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)如聯(lián)系的強(qiáng)弱、網(wǎng)絡(luò)的密度、中心性、互動等。關(guān)系維度則描述了人們通過長期過程發(fā)展起來的信任、認(rèn)可、認(rèn)同的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)影響行為的特殊關(guān)系比如尊敬、友誼、信任、共享等，說明整個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的本質(zhì)和質(zhì)量。認(rèn)知維度是指網(wǎng)絡(luò)成員間的共享語言、編碼、價(jià)值觀念等，有助于成員進(jìn)行更有效的溝通和交流，能促進(jìn)利于整體目標(biāo)的個(gè)體或群體行為。這3個(gè)維度的劃分為社會資本在組織理論和管理學(xué)中的應(yīng)用提供了一個(gè)清晰的分析和測量框架哺]，是檢驗(yàn)組織內(nèi)社會資本的一個(gè)非常理想的模型。
組織是由眾多節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))，員工、部門等節(jié)點(diǎn)在正式關(guān)系的基礎(chǔ)上形成了非正式的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了組織社會資本。組織社會資本同樣可從結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度進(jìn)行分析。結(jié)構(gòu)維度表示組織內(nèi)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系模式、網(wǎng)絡(luò)密度和互動強(qiáng)度，關(guān)系維度表示成員問、成員與組織問的信任程度和聯(lián)結(jié)性(associability)，認(rèn)知維度則是組織成員的共享語言、編碼、價(jià)值觀及愿景。組織社會資本的3個(gè)維度構(gòu)成并說明了組織內(nèi)的社會關(guān)系環(huán)境，它們通過對行為信念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和知覺行為控制的影響進(jìn)而影響知識分享意愿及行為的產(chǎn)生，如圖1所示。
4組織社會資本影響知識分享的具體過程
4．1結(jié)構(gòu)維度對知識分享的影響
結(jié)構(gòu)維度是由雙邊互動和多邊互動形成的網(wǎng)絡(luò)，互動是結(jié)構(gòu)資本形成的基礎(chǔ)?；訛樾畔⒘鲃雍托畔@取提供了機(jī)會和渠道。通過互動，知識發(fā)出者可以了解組織、同事和上級對知識分享行為的看法，判斷組織和上級對知識分享的贊成程度以及給予的評價(jià)和獎酬、個(gè)人分享知識后的得失情況，從而形成對該行為的好與壞的判斷。經(jīng)常和親近的社會互動還可以促進(jìn)互相了解和理解，分享共同的信息，形成共同的觀點(diǎn)，達(dá)成對知識分享的共識?；雨P(guān)系不僅交換與工作有關(guān)的信息和資源(如任務(wù)建議和戰(zhàn)略信息)，還會傳播與組織有關(guān)的集體規(guī)范、上級支持、組織支持等信息，利于形成個(gè)體與組織一致的主觀規(guī)范和價(jià)值觀念。另外，互動增加的溝通機(jī)會，可以降低知識發(fā)出者的知識發(fā)出成本和接受者的搜尋成本，提高個(gè)體感知的環(huán)境支持及控制水平，提高個(gè)體通過行為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的概率。因此，結(jié)構(gòu)維度從態(tài)度、規(guī)范和感知等不同方面促進(jìn)分享意愿的產(chǎn)生。
4．2關(guān)系維度對知識分享的影響
關(guān)系維度說明了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的質(zhì)量，其核心是信任關(guān)系和聯(lián)結(jié)性。由于知識分享的風(fēng)險(xiǎn)及成本，知識發(fā)出者會判斷知識分享行為的影響。互信關(guān)系可以減少發(fā)出者對分享伙伴機(jī)會主義行為的恐懼，增加對方的可預(yù)測性，不必?fù)?dān)心別人占他的好處，從而提高知識分享的信念，改變知識分享態(tài)度。coleman曾指出，社會資本會促使人們在信任的基礎(chǔ)上付出自己的幫助和行為，并相信未來會得到回報(bào)。如果沒有一定程度的信任，組織就不會存在。同時(shí)，互信關(guān)系利于形成對事物的共同判斷，產(chǎn)生共同信念和規(guī)范。共同信念和規(guī)范可以促進(jìn)組織成員大膽地說明自己的想法，勇敢地從事有利于組織的行為而不必?fù)?dān)心環(huán)境會產(chǎn)生副作用?；バ抨P(guān)系可以使下級信任和感知到組織和主管的能力、品德，感知到組織制度的公正性及對個(gè)體行為的支持，進(jìn)而提高感知的行為控制強(qiáng)度。聯(lián)結(jié)性是個(gè)體將個(gè)人目標(biāo)服從或聯(lián)結(jié)于集體目標(biāo)的程度。個(gè)體不僅有接受共同目標(biāo)的意愿，而且還有定義共同目標(biāo)的能力。良好的聯(lián)結(jié)性使個(gè)體行為更符合組織的要求，進(jìn)而得到更多組織支持，個(gè)體知覺行為控制增強(qiáng)。
4．3認(rèn)知維度對知識分享的影響
認(rèn)知維度主要是共享愿景和語言。共享愿景體現(xiàn)了員工共同的目標(biāo)和期望，可以避免成員交流與溝通中的誤解。在共同目標(biāo)和期望下，員工更愿意成為工作伙伴，不會害怕某人對利益的追求而傷害自己，使個(gè)體對行為結(jié)果產(chǎn)生積極判斷，并產(chǎn)生積極的分享態(tài)度。
隨著當(dāng)代知識與理論的飛速更新與發(fā)展，及世界經(jīng)濟(jì)走向“知識經(jīng)濟(jì)”模式的巨變，教育在國家建設(shè)和國民心目中的地位變得日益突出，把校園內(nèi)的嫩苗培育成國家的棟梁，是每一個(gè)教育工作者的希望。隨著近年來的新老交替，越來越多的青年教師擔(dān)負(fù)起了培育下一代的重任，而此時(shí)也正是國家教育方針由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)換階段，勢必導(dǎo)致對青年教師素質(zhì)的更高要求。下面，本人就高中物理教學(xué)中青年教師應(yīng)具備的一些基本素質(zhì)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、思想品德素質(zhì)
首先，青年教師要有崇高的職業(yè)道德，要站在時(shí)代的高度，審時(shí)度勢，具有敏銳的政治思想及經(jīng)濟(jì)意識，具有鮮明的時(shí)代特色的教育思想，具有甘為人梯、甘做蠟燭、甘當(dāng)鋪路石的奉獻(xiàn)精神，并且應(yīng)時(shí)時(shí)處處關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生、信任學(xué)生。其次，青年教師要具有豁達(dá)的思想境界與正確的哲學(xué)觀念。隨著社會的飛速發(fā)展、人類文明的大踏步前進(jìn)，青年教師不僅要面對普通的社會生活矛盾，如與同事、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長之間的關(guān)系，同時(shí)也要面對新老知識思想在更新與交替當(dāng)中所產(chǎn)生的沖突與碰撞。這就要求他們做到豁達(dá)大度，沉著耐心冷靜，與人為善，合作共處。
二、文化素質(zhì)
現(xiàn)代的素質(zhì)教育要求青年教師具備豐富的各種各樣的知識，總的來講，主要包括以下幾個(gè)方面：
1.扎實(shí)的基礎(chǔ)知識。物理學(xué)是一門較難的學(xué)科，不僅要求青年教師掌握本科目內(nèi)的各種基礎(chǔ)知識，還要求具備各學(xué)科的相關(guān)基礎(chǔ)和知識，對每類知識都應(yīng)做到掌握準(zhǔn)確、理解深刻、記憶牢固、運(yùn)用靈活。
2.寬厚的教育理論知識。青年物理教師除對教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)理論有深刻的造詣外，還要對現(xiàn)代素質(zhì)教育理論及教育科學(xué)內(nèi)的所有新鮮理論及教學(xué)方法都有自己的理解及創(chuàng)造，從而在教學(xué)中不斷提高教學(xué)質(zhì)量，最大程度上優(yōu)化教學(xué)效益。
3.精深的專業(yè)理論知識，并注重與實(shí)際相關(guān)聯(lián)。
包括傳統(tǒng)的專業(yè)理論及現(xiàn)代專業(yè)理論知識，要注意能夠熟練運(yùn)用專業(yè)知識去分析解決問題，且能夠不斷更新和凈化自己的知識儲備，時(shí)刻與最新的專業(yè)動態(tài)相鏈接，使自己始終與專業(yè)知識的發(fā)展保持同步。
4.廣博的相關(guān)科學(xué)知識。一個(gè)合格的教師不但要具有豐富扎實(shí)的專業(yè)知識與教育理論，還應(yīng)該具備廣博的文學(xué)、歷史、哲學(xué)、地理、音樂、美學(xué)等相關(guān)知識，并且能夠?qū)⑺鼈冞m當(dāng)應(yīng)用于專業(yè)教學(xué)當(dāng)中，活躍課堂氣氛，提高學(xué)生的接受能力，增長其學(xué)習(xí)興趣，在素質(zhì)教育中大顯身手、游刃有余。
三、教學(xué)技能素質(zhì)
教學(xué)技能的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為，根據(jù)教學(xué)過程來分，可分為教材教法分析能力、教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂教學(xué)能力、教育評價(jià)、實(shí)驗(yàn)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、其他教學(xué)實(shí)踐能力。
1.教材教法分析能力。教材教法分析能力是教師應(yīng)先具備的基本素質(zhì)，這是以后教學(xué)工作的基礎(chǔ)。因此教師應(yīng)做到仔細(xì)研究課本，弄清每一節(jié)在書中所占地位，掌握全書的重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵所在，為下一步教學(xué)工作打下基礎(chǔ)。
2.教學(xué)設(shè)計(jì)。鑒于物理課本身的特點(diǎn)，教學(xué)設(shè)計(jì)之前，首先要閱讀教學(xué)大綱，領(lǐng)會其中精神；仔細(xì)研究教材，并了解學(xué)生的實(shí)際情況，能預(yù)測出學(xué)生在學(xué)習(xí)知識時(shí)的障礙，并采取有效的教學(xué)手段，使學(xué)生愉快地越過障礙。還要根據(jù)教材確定教學(xué)目的要求及重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，選擇適合絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法和教學(xué)手段。要從整個(gè)教材出發(fā)，根據(jù)學(xué)生情況，安排教學(xué)進(jìn)度，利用教案、板書、板畫將教學(xué)設(shè)計(jì)思想體現(xiàn)出來。要根據(jù)學(xué)生的具體情況制定出合適的教學(xué)設(shè)計(jì)。
3.課堂教學(xué)能力。課堂教學(xué)能力包括組織教學(xué)、新課引入、概念深化多樣化，注重啟發(fā)性思維設(shè)計(jì)，可采用多種教法綜合運(yùn)用，如“啟發(fā)式”教學(xué)、“實(shí)驗(yàn)式”教學(xué)。要充分利用實(shí)驗(yàn)及教具操作表演，板書要達(dá)到“清、活、簡、精”，語言表達(dá)也要達(dá)到“富于情感，言簡意賅”，同時(shí)還要有幽默感，以適應(yīng)現(xiàn)在學(xué)生的要求。
基本藥物招標(biāo)價(jià)格過低，可能導(dǎo)致市場上基本藥物供應(yīng)斷檔、質(zhì)量難以保證等問題。如一些具有基本藥物生產(chǎn)資格的大中型企業(yè)，因?yàn)槭种挟a(chǎn)品批文較多，會選擇毛利率高、產(chǎn)能占用較少的新特藥自己生產(chǎn)，而把毛利率低、產(chǎn)能占用較大的基本藥物品種的生產(chǎn)委托給中小企業(yè)。據(jù)筆者了解，某個(gè)具有蛇膽川貝液生產(chǎn)批文的大型企業(yè)，就是把這個(gè)品種委托給外地某小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的。因?yàn)樵摯笮推髽I(yè)自己生產(chǎn)每支的原料成本要2.8元，而委托加工企業(yè)的成品價(jià)格只有1.9元。
50.4%的受訪企業(yè)表示，當(dāng)基本藥物的中標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)的基本利潤要求時(shí)會減少基本藥物的參與，18.2%的企業(yè)表示不再參與。52.5%的企業(yè)認(rèn)為，通過委托加工會影響到基本藥物的產(chǎn)品質(zhì)量。因?yàn)槲屑庸さ钠髽I(yè)多為小企業(yè)。
對于基本藥物的招標(biāo)，筆者完全贊同《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》提出的“質(zhì)量優(yōu)秀、價(jià)格合理”原則，和“探索設(shè)定基本藥物標(biāo)底價(jià)格”的思路。招標(biāo)規(guī)則中，應(yīng)綜合考慮藥品質(zhì)量、價(jià)格、企業(yè)的社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等因素，加大質(zhì)量權(quán)重，降低價(jià)格權(quán)重。
那么，如何設(shè)定基本藥物的標(biāo)底價(jià)格呢？
智力資本之內(nèi)涵及分類
當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢之核心與關(guān)鍵資源已不再是有形資產(chǎn)，以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)往往比有形資產(chǎn)更具價(jià)值，此類知識性資產(chǎn)大多在當(dāng)前會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定中尚無法客觀衡量于報(bào)表上，但常被用來解釋公司賬面價(jià)值與市場價(jià)值產(chǎn)生差異之原因（Edvinsson&Malone，1997），被認(rèn)為是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的主要來源，對經(jīng)營績效表現(xiàn)也具有一定貢獻(xiàn)，此類知識性無形資產(chǎn)通常被稱為智力資本。智力資本的概念最早由Galbraith提出，其認(rèn)為智力資本是指運(yùn)用腦力的行為，而不單是知識和純粹的智力（Galbraith，1969）。
Edvinsson（1996）指出智力資本是一種對知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、組織技術(shù)、顧客關(guān)系和專業(yè)技能的掌握，讓組織在市場上享有競爭優(yōu)勢。
Roos et al（1997）認(rèn)為智力資本是組織全部成員知識的總和，這些知識轉(zhuǎn)換成實(shí)體形式及具體化后，可能是一個(gè)商標(biāo)、注冊、專利或一種流程。
Petrash and Bukowitz（1997）將智力資本定義為具有價(jià)值卻無實(shí)體的資產(chǎn)，是由過程、系統(tǒng)以及組織文化所衍生，如品牌、個(gè)人知識、知識產(chǎn)權(quán)等。
Bontis（1998）認(rèn)為智力資本是知識與信息的有效利用，其驅(qū)動因素為信任及文化，其為組織競爭優(yōu)勢與成功的資源。
Miller（1999）指出智力資本不僅包含專利、著作權(quán)以及其他形式的知識產(chǎn)權(quán)，亦包含公司里的知識、經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系、流程、創(chuàng)新、發(fā)明和市場地位的總和。
陳美純（2001）對智力資本的定義為，涵蓋公司整體所呈現(xiàn)的技能、知識、信息、經(jīng)驗(yàn)、解決問題的能力及智慧。
芮明杰（2002）認(rèn)為，智力資本是企業(yè)內(nèi)所有因知識和智力的積累而形成的資源，如專利、規(guī)章制度、商標(biāo)、訣竅、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值體系等等。
智力資本包羅萬象，舉凡為企業(yè)所擁有且對價(jià)值創(chuàng)造或績效表現(xiàn)有所貢獻(xiàn)，但卻極難衡量入賬之項(xiàng)目或因素，皆可稱之。由于企業(yè)智力資本之產(chǎn)生來自企業(yè)不同層面，如：員工知識、經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用及提升，員工忠誠度、向心力之產(chǎn)生，此倚重于企業(yè)如何加強(qiáng)其人力資源培養(yǎng)及累積；與顧客間穩(wěn)定良好關(guān)系之建立，顧客滿意度及忠誠度之提升，此強(qiáng)調(diào)于企業(yè)外部關(guān)系之建構(gòu)及強(qiáng)化；企業(yè)本身組織流程及相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備規(guī)劃良好且運(yùn)作流暢，能夠充分支持企業(yè)之營運(yùn)所需，此部分又著眼于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)之設(shè)計(jì)及運(yùn)作溝通。
故有關(guān)智力資本之分類方式在文獻(xiàn)中基本即以人力資本、內(nèi)部結(jié)構(gòu)資本（組織資本）及外部結(jié)構(gòu)資本（關(guān)系資本）三個(gè)構(gòu)面為主軸，而從中發(fā)展或衍生出其他分類項(xiàng)目（Stewart，1994；Edvinsson and Malone，1997；Ross et al.，1998；Dzinkowski，2000；吳安妮，2002；陳美純，2003）。組織資本方面，常再分為流程資本及創(chuàng)新資本兩類（Edvinsson and Malone，1997；Ross，1998；吳安妮，2003；Cabriata and Vaz，2006），而關(guān)系資本常以顧客資本一詞代表之，以廣義之顧客概念將企業(yè)所有擁有之關(guān)系網(wǎng)絡(luò)涵蓋其中。
各構(gòu)面之主要含義為：人力資本為公司全體員工與管理者的知識、技能與經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)成長、創(chuàng)新與策略革新的起源。人力資本融合知識、技術(shù)以及公司個(gè)別員工掌握自己任務(wù)的能力，工作態(tài)度、機(jī)敏的反應(yīng)力也同樣受到重視，而每一個(gè)員工的創(chuàng)造力與創(chuàng)新性也會反映出人力資本之程度高低。組織資本則為存在于公司內(nèi)部員工帶不走的部分，包含組織結(jié)構(gòu)、策略、作業(yè)程序及數(shù)據(jù)庫，甚至企業(yè)文化等一切支持員工生產(chǎn)力的組織化能力，是一種能將人力資本轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性資產(chǎn)的知識與能力，隸屬整個(gè)組織所有，可以被復(fù)制與分享。關(guān)系資本（顧客資本）系指公司為了營運(yùn)成功，必須與公司有往來的外部組織或個(gè)人，建立、維持一定密切及良好關(guān)系程度，主要為與顧客、供貨商等策略伙伴間之關(guān)系，并需要持續(xù)開發(fā)新關(guān)系之聯(lián)系。若將組織資本再分為流程資本及創(chuàng)新資本兩類，創(chuàng)新資本系指公司擁有的產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)程序等方面的創(chuàng)新能力，此能力能為公司提高附加價(jià)值。而流程資本為組織的內(nèi)部作業(yè)流程及和其他關(guān)系人之間的一切外部作業(yè)流程，強(qiáng)調(diào)于效率之程序表現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)針對智力資本之各類別細(xì)項(xiàng)目予以建立、發(fā)展及維護(hù)，強(qiáng)化智力資本各構(gòu)面進(jìn)而達(dá)到內(nèi)部知識力量之凝聚及發(fā)展，此對于企業(yè)經(jīng)營績效之表現(xiàn)，競爭優(yōu)勢之維持，進(jìn)而達(dá)到永續(xù)經(jīng)營之目標(biāo)皆會有正面之幫助。
由于許多學(xué)者皆指出組織內(nèi)所存在之智力資本各構(gòu)面應(yīng)存有互補(bǔ)之關(guān)聯(lián)性，各構(gòu)面在組織內(nèi)不會是單獨(dú)運(yùn)作，彼此應(yīng)有互動之關(guān)系，某一構(gòu)面之成長累積可能會對于其余構(gòu)面產(chǎn)生增強(qiáng)之效果。故企業(yè)應(yīng)了解組織內(nèi)智力資本各構(gòu)面之互動狀況，以求對所擁有之智力資本內(nèi)涵有更深認(rèn)識，并可進(jìn)一步探討在其互動模式下對經(jīng)營績效產(chǎn)生之影響，據(jù)以參考作為未來智力資本規(guī)劃加強(qiáng)之努力方向。
智力資本各構(gòu)面之交互作用
企業(yè)營運(yùn)過程中并非僅靠單一智力資本構(gòu)面之協(xié)助即可順利進(jìn)行，智力資本各構(gòu)面在組織內(nèi)運(yùn)作時(shí)，每一單獨(dú)構(gòu)面可能需要藉由其他構(gòu)面之幫助來改善或累積。Peteraf（1993）指出組織內(nèi)相似資源應(yīng)可相互增加作用，而相異資源則會形成互補(bǔ)支持。Edvinsson and Malone（1997）強(qiáng)調(diào)智力資本各構(gòu)面間交互作用之重要性，指出透過各構(gòu)面交會之區(qū)域即會創(chuàng)造出價(jià)值。Stewart（1997）提出只有在各層面相互支持下，智力資本才能發(fā)揮較高的效能。而Saint-Onge（1996）則指出，人力資本、組織資本及顧客資本彼此間是互補(bǔ)的，當(dāng)組織資本與人力資本增加時(shí)，顧客資本亦隨之增加，進(jìn)而提升企業(yè)的財(cái)務(wù)資本。Reed（2000）認(rèn)為智力資本要素之間的結(jié)合可以協(xié)助企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，并且獲取較高的報(bào)酬。Kaplan and Norton（1996，2001）提出平衡計(jì)分卡（Balanced-ScoreCard）之管理策略，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部程序及學(xué)習(xí)成長四構(gòu)面間具有因果關(guān)系，而顧客、內(nèi)部程序、學(xué)習(xí)成長三部分皆屬于智力資本之范圍，故可見智力資本各構(gòu)面間具有因果關(guān)系，互動后影響企業(yè)之績效表現(xiàn)。van der Meer-Kooistra and Zijlstra（2001）亦指出人員之知識與經(jīng)驗(yàn)為智力資本之首要要素，會影響其他要素的結(jié)果，再進(jìn)而影響企業(yè)價(jià)值。智力資本各層面在組織內(nèi)應(yīng)互動影響，進(jìn)而對經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)。
在實(shí)證研究方面，Bontis（1998，2000）的研究指出人力資本的提升可加強(qiáng)顧客資本及結(jié)構(gòu)資本的發(fā)展累積，進(jìn)而對企業(yè)績效產(chǎn)生顯著正向的貢獻(xiàn)。黃家齊（2002）的研究發(fā)現(xiàn)不同層面間存在明顯的互補(bǔ)效果，人力資本管理的效能因結(jié)構(gòu)資本的提升而加強(qiáng)，而結(jié)構(gòu)資本管理的效能則會因內(nèi)部關(guān)系資本的提升而加強(qiáng)。Wang and Chang（2005）實(shí)證結(jié)果顯示：中國臺灣半導(dǎo)體業(yè)的智力資本間存在互動關(guān)系，對經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)。而Tseng and Goo（2005）的研究中亦指出，中國臺灣制造業(yè)中人力資本與創(chuàng)新資本、顧客資本及組織資本有互動的關(guān)系存在。楊朝旭（2006）的研究中也證明中國臺灣上市公司人力、顧客及組織資本三部分有互動關(guān)系存在。Huang et al.（2007）研究中指出流程資本會藉由正向影響顧客資本而正向影響企業(yè)績效。Cheng et al.（2008）的實(shí)證結(jié)果指出創(chuàng)新、顧客與人力資本皆為智力資本價(jià)值創(chuàng)造之重要因素，而流程資本與各資本間之互動可對智力資本產(chǎn)生正面加成之效果。張雯（2009）的研究指出，中國臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)以人力資本為基礎(chǔ)，推動創(chuàng)新資本及流程資本發(fā)展，不但可直接對經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)，也間接強(qiáng)化了顧客資本再對經(jīng)營績效的提升做出貢獻(xiàn)?；谝陨细魑墨I(xiàn)的研究結(jié)果，可以說明智力資本各層面是利用彼此間的互動影響而予以逐步強(qiáng)化，進(jìn)而可對企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)。
智力資本各構(gòu)面之互動模型
由于智力資本各構(gòu)面如何互動以影響企業(yè)績效逐漸成為值得關(guān)注之課題，多國學(xué)者嘗試在不同產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行智力資本各構(gòu)面之交互作用與企業(yè)經(jīng)營績效或企業(yè)價(jià)值關(guān)聯(lián)性之探討研究。各學(xué)者分別根據(jù)文獻(xiàn)建立智力資本各構(gòu)面互動運(yùn)作模型，并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，試圖找出不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)智力資本之運(yùn)作模式，期望能夠幫助企業(yè)了解其互動狀況，以作為管理當(dāng)局未來運(yùn)用有限資源發(fā)展智力資本之參考方向。而本研究將相關(guān)重要文獻(xiàn)整理如下：
Bontis（1998）是很早即進(jìn)行智力資本各構(gòu)面互動模型探討的學(xué)者，其以探索性研究進(jìn)行發(fā)展智力資本的測量指針及模式，并利用凈最小平方法（PLS，partial least squares approach）試圖找出其與公司績效間之關(guān)系。Bontis所提出之互動模型常常是后續(xù)學(xué)者建立模型時(shí)之主要參考標(biāo)的。Bontis（1998）之研究是以加拿大產(chǎn)業(yè)為研究標(biāo)的，采用問卷調(diào)查的方式，以64位MBA學(xué)生為詢問對象（從事行業(yè)包含金融服務(wù)、化學(xué)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)軟件、快遞等）。實(shí)證結(jié)果顯示智力資本與公司經(jīng)營績效呈現(xiàn)一個(gè)合理可信賴、顯著且大量的關(guān)系存在。研究結(jié)果提出鉆石智力資本之模式，人力資本顯著影響結(jié)構(gòu)資本及關(guān)系資本，而結(jié)構(gòu)資本及關(guān)系資本顯著影響企業(yè)績效，但人力資本不直接影響企業(yè)績效。其實(shí)證模型如圖1所示。
Bontis et al.（2000）繼續(xù)1998年之研究，本次是以馬來西亞產(chǎn)業(yè)為研究標(biāo)的。同樣采用問卷調(diào)查的方式，以107位MBA的學(xué)生為詢問對象，但是將樣本分為兩類公司，以服務(wù)業(yè)及非服務(wù)業(yè)兩群樣本，同樣以凈最小平方法（PLS）進(jìn)行研究分析。實(shí)證結(jié)果顯示非服務(wù)業(yè)的人力資本顯著影響結(jié)構(gòu)資本及顧客資本，而顧客資本亦顯著影響結(jié)構(gòu)資本而后影響企業(yè)績效；但在服務(wù)業(yè)方面，人力資本顯著影響顧客資本，但不顯著影響結(jié)構(gòu)資本，所以是由人力資本先影響顧客資本，再由顧客資本影響結(jié)構(gòu)資本來進(jìn)一步影響企業(yè)績效。其實(shí)證模型如圖2所示。
陳美純（2001）研究中國臺灣信息科技投資與智力資本對企業(yè)績效的影響，是以臺灣之產(chǎn)業(yè)為研究標(biāo)的，采用深入訪談及問卷調(diào)查的方式，以臺灣排名一千大企業(yè)（制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)）為詢問對象，回收有效問卷共87份。而實(shí)證結(jié)果顯示，人力資本顯著影響結(jié)構(gòu)資本與關(guān)系資本，而關(guān)系資本與結(jié)構(gòu)資本影響企業(yè)績效，信息科技投資部分并不影響智力資本的各組成要素。其實(shí)證模型如圖3所示。
王文英、張清福（2004）以中國臺灣上市、柜之半導(dǎo)體企業(yè)為分析對象，利用凈最小平方法（PLS）探討智力資本要素間之關(guān)系及其對企業(yè)經(jīng)營績效之影響。樣本期間為1997年至2001年共5年，選取財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資料做為智力資本各構(gòu)面之衡量指標(biāo)。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人力資本會正向影響創(chuàng)新資本及流程資本，而創(chuàng)新資本也會影響流程資本，流程資本則進(jìn)一步影響顧客資本，再透過顧客資本正向影響整體企業(yè)經(jīng)營績效。并認(rèn)為半導(dǎo)體企業(yè)若能對較領(lǐng)先之智力資本要素加以管控，將有助于較落后要素之累積與改善。其實(shí)證模型如圖4所示。
Tseng et al.（2005）以中國臺灣的制造業(yè)為研究標(biāo)的進(jìn)行研究，嘗試找出智力資本四個(gè)組成構(gòu)面互動狀況及與公司無形價(jià)值創(chuàng)造之關(guān)系。采用問卷調(diào)查方式，以臺灣五百大上市及上柜制造業(yè)公司為樣本，共發(fā)出289份問卷，有效問卷為81份。此研究將結(jié)構(gòu)資本再區(qū)分為組織資本與創(chuàng)新資本，并用市價(jià)凈值比、Tobin`q值及VAICTM三種方法去衡量公司無形價(jià)值。研究結(jié)果顯示，創(chuàng)新資本與關(guān)系資本對于公司無形價(jià)值有直接且正向的影響，而組織資本及人力資本對公司無形價(jià)值并無直接的影響，而是透過其他智力資本的互動作用而間接且正向的影響公司無形價(jià)值。組織資本主要是透過創(chuàng)新資本與關(guān)系資本間接且正向的影響公司無形價(jià)值。人力資本藉由與其他三項(xiàng)資本的互動，間接且正向影響公司價(jià)值。其實(shí)證模型如圖5所示。
楊朝旭（2006）搜集211家中國臺灣上市、上柜企業(yè)之?dāng)?shù)據(jù)，采用回歸及結(jié)構(gòu)方程模式分析方法來進(jìn)行研究，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)智力資本透過增加顧客利益之價(jià)值創(chuàng)造，對于企業(yè)績效有顯著的正面影響。因此，顧客利益之價(jià)值創(chuàng)造是智力資本與企業(yè)績效間一個(gè)重要的中介變項(xiàng)。此外智力資本間的交互作用與企業(yè)價(jià)值之創(chuàng)造存在正向關(guān)系，此顯示出智力資本間存在一項(xiàng)重要特性，即為互補(bǔ)性。研究結(jié)果能幫助實(shí)務(wù)界更了解智力資本的組成要素之間的相依性，及其如何透過價(jià)值的創(chuàng)造而對企業(yè)績效發(fā)揮乘數(shù)效果。其實(shí)證模型如圖6所示。
張雯（2009）研究中國臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)上市及上柜的公司，研究期間為2001年至2007年共7年，搜集共95家公司之財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資料做為智力資本各構(gòu)面之衡量指標(biāo)，采用凈最小平方法進(jìn)行模型檢驗(yàn)工作。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，信息電子產(chǎn)業(yè)以人力資本為基礎(chǔ)，推動創(chuàng)新資本及流程資本發(fā)展，不但促使創(chuàng)新資本與流程資本直接對經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)，也會使其間接強(qiáng)化顧客資本，使顧客資本再對經(jīng)營績效的提升做出貢獻(xiàn)。但是模型中流程資本對于創(chuàng)新資本的路徑并沒有存在顯著的影響效果。此外，實(shí)證結(jié)果顯示，此產(chǎn)業(yè)內(nèi)智力資本運(yùn)作共產(chǎn)生四條對經(jīng)營績效有貢獻(xiàn)的路徑，兩條路線系由成本有效控管的觀點(diǎn)提升了企業(yè)的經(jīng)營績效，另兩條系由利潤創(chuàng)造的觀點(diǎn)提升了企業(yè)的經(jīng)營績效。信息電子產(chǎn)業(yè)若能兼顧開源（創(chuàng)造利潤）及節(jié)流（成本控管），能使企業(yè)經(jīng)營績效達(dá)到最大效果的提升。其實(shí)證模型如圖7所示。
討論及建議
針對以上所說明之不同學(xué)者所提出之智力資本各構(gòu)面互動模型，其考慮點(diǎn)各有不同，下文將對各互動模型之看法進(jìn)行整理說明。
Bontis（1998）之研究所提出為探索性之研究模型，并未針對某一特定產(chǎn)業(yè)智力資本運(yùn)作實(shí)況加以了解而進(jìn)行模型之建立設(shè)計(jì)，參與問卷調(diào)查之學(xué)生從事有金融服務(wù)、化學(xué)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)軟件、快遞等多種不同行業(yè)。此外，結(jié)構(gòu)資本與關(guān)系資本之間根據(jù)文獻(xiàn)可知也應(yīng)具有關(guān)聯(lián)性，但在此模型中并未建立此條路徑。
而Bontis（2000）之研究雖然分成服務(wù)業(yè)及非服務(wù)業(yè)兩群樣本，但是智力資本運(yùn)作順序在實(shí)務(wù)及邏輯上似有不正確之處，企業(yè)任何活動皆由人力開始投入到組織內(nèi)部，顧客資本應(yīng)為企業(yè)最后之利潤來源，此為智力資本運(yùn)作下之因果關(guān)系，故即使結(jié)構(gòu)資本運(yùn)作良好可能會增進(jìn)經(jīng)營績效，但顧客資本也絕對與經(jīng)營績效有直接關(guān)聯(lián)性。并且此模型也不適用于服務(wù)業(yè)之研究，服務(wù)業(yè)所直接面對之對象即為顧客，唯有利用良好的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作才可吸引顧客之青睞，故顧客資本應(yīng)是智力資本內(nèi)最后影響到企業(yè)績效之構(gòu)面才屬合理。
陳美純（2001）之模型中并未建立組織資本與關(guān)系資本間之關(guān)系，根據(jù)文獻(xiàn)可知兩者之間應(yīng)具有關(guān)聯(lián)性。
王文英、張清福（2004）之模型強(qiáng)調(diào)人力和創(chuàng)新資本會透過影響流程資本進(jìn)而影響顧客資本，最后影響績效。由于其所研究標(biāo)的為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，亦屬于信息電子類高科技產(chǎn)業(yè)，此類產(chǎn)業(yè)在營運(yùn)上極度依靠創(chuàng)新能力之增進(jìn)及發(fā)揮，創(chuàng)新資本之累積會提升企業(yè)永續(xù)經(jīng)營之能力，故應(yīng)與企業(yè)績效有直接相關(guān)性才合理。此外，創(chuàng)新效能之提升也必定能夠吸引新顧客并維護(hù)舊關(guān)系，對于顧客資本之累積必有幫助。但在此模型中，并無此兩條路徑存在。并且企業(yè)流程資本運(yùn)作順暢有效率，對于研發(fā)資源投入后之運(yùn)作執(zhí)行必有相當(dāng)之說明，故流程資本似乎對于創(chuàng)新資本應(yīng)有所影響，但在此模型中所建立之路徑卻為創(chuàng)新資本會影響流程資本，在立意上似乎值得進(jìn)一步考慮。
Tseng et al.（2005）之模型強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)智力資本之互動活動，各構(gòu)面間相互影響最后對公司無形價(jià)值產(chǎn)生貢獻(xiàn)。由于研究標(biāo)的為中國臺灣整體制造業(yè)，并無針對某一產(chǎn)業(yè)之實(shí)際狀況探討來建立模型，模型之適用性有待劃分產(chǎn)業(yè)后進(jìn)行檢驗(yàn)。而模型中，創(chuàng)新資本與關(guān)系資本之間并無路徑存在，對高科技產(chǎn)業(yè)而言，若具備創(chuàng)新研發(fā)能力，才能擁有市場消費(fèi)者之支持，顧客資本必會增強(qiáng)，故此兩構(gòu)面間應(yīng)有路徑存在才合理。
張雯（2009）之模型系針對單一產(chǎn)業(yè)―中國臺灣信息電子業(yè)所建立，認(rèn)為此產(chǎn)業(yè)中人力資本透過流程資本及創(chuàng)新資本，可對經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)，此部分系經(jīng)由良好流程規(guī)劃運(yùn)作之效率表現(xiàn)，以及優(yōu)異創(chuàng)新能力發(fā)揮下達(dá)到資源之節(jié)省，對經(jīng)營績效之影響來自于成本之管控節(jié)約方面；而人力資本透過流程資本及創(chuàng)新資本，也可進(jìn)一步創(chuàng)造顧客資本之累積，進(jìn)一步再經(jīng)由顧客資本之成長對經(jīng)營績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)，此部分對于經(jīng)營績效之影響應(yīng)來自于利潤產(chǎn)生之成果。此模型兼顧了信息電子產(chǎn)業(yè)特性―強(qiáng)調(diào)良好流程規(guī)劃運(yùn)作及創(chuàng)新能力之力量，并以成本控管及利潤創(chuàng)造的兩個(gè)觀點(diǎn)設(shè)計(jì)互動模型路徑，模型建構(gòu)尚屬合理，但若采用至其他產(chǎn)業(yè)并不一定合適。
針對以上說明，本文對于未來企業(yè)內(nèi)部智力資本互動模式建立提出下列兩項(xiàng)建議：
模型建立必須深入考慮各產(chǎn)業(yè)之背景及實(shí)際運(yùn)作狀況而進(jìn)行設(shè)計(jì)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不同，極有可能會帶來智力資本互動路徑之差異性。必須根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)選擇智力資本構(gòu)面，并建立各構(gòu)面互動模式。就如同高科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)擁有單獨(dú)之創(chuàng)新資本構(gòu)面，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能創(chuàng)新研究僅屬于組織資本之一小部分，并不需要特別將創(chuàng)新資本列為一單獨(dú)構(gòu)面進(jìn)行模型建構(gòu)及討論。
模型設(shè)計(jì)需有實(shí)務(wù)上之意義。各路徑之建立必須要在理論層面有所依據(jù)，實(shí)證文獻(xiàn)有所支持，并且絕對需要參酌實(shí)際運(yùn)作狀況后得以決定。就如Tseng and Goo（2005），以及王文英、張清福（2004）之研究中，創(chuàng)新資本與顧客資本間無路徑存在，現(xiàn)今不論在任何產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新能力都為營運(yùn)中產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的主要來源之一，持續(xù)求新求變才可能擁有消費(fèi)者之支持，故兩者間無路徑存在邏輯上似乎不甚合理。
企業(yè)內(nèi)智力資本各構(gòu)面間存有互動影響已為不爭事實(shí)，若能用以上概念來探討企業(yè)內(nèi)智力資本之互動模式，才有可能真正建立及找出智力資本相互運(yùn)作所產(chǎn)生之實(shí)際成效，若能如此不但可幫助管理當(dāng)局做為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部智力資本各單一構(gòu)面之依據(jù)，進(jìn)一步也可促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效及整體價(jià)值之提升，達(dá)到雙贏效果。
參考文獻(xiàn)：
1.陳美純.信息科技投資與智力資本對企業(yè)績效影響的研究.中央大學(xué)信息管理研究所博士論文，2001
2.吳安妮.剖析智力資本.會計(jì)研究月刊，2002（204）
3.王文英，張清福.智力資本影響績效模式的探討―我國半導(dǎo)體業(yè)的實(shí)證研究.會計(jì)評論，2004（39）
4.楊朝旭.智力資本、價(jià)值創(chuàng)造與企業(yè)績效關(guān)聯(lián)性的實(shí)證研究.中山管理評論，2006，14（1）
5.張雯.智力資本運(yùn)作模式與經(jīng)營績效關(guān)聯(lián)性之研究―以臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)為例.復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院會計(jì)學(xué)系未出版博士論文，2009
6.Bontis,N.(1998).“Intellectual Capital: An Exploratory Study that Develops Measures and Models.”Management Decision 36(2):63-76.
7.Bontis,N.and J.Girardi(2000).“Teaching Knowledge Management and Intellectual Capital Lessons:An Empirical Examination of the Tango Simulation.”Int.J.Technology Management 20:545-555.
8.Edvinsson,L.and M.Malone(1997).“Intellectual Capital: Realizing Your Company’s True Value by Finding Its Hidden Brainpower.”New York:Happer Business.
9.Huang,Y.C.,Y.C.J.Wu(2010).“Intellectual Capital and Knowledge Productivity:The Taiwan Biotech Industry.”Management Decision 48(4):580-599.
10.Stewart,T.A.(1997).Intellectual Capital:The New Wealth of Organizations,Doubleday,New York,NY.
企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受到外部市場的影響。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)都在尋求增加自身經(jīng)濟(jì)效益，提高競爭力的有效途徑。將管理會計(jì)工具應(yīng)用到企業(yè)成本控制中，是降低企業(yè)經(jīng)營成本、人工成本、環(huán)保成本的有效措施?，F(xiàn)階段，企業(yè)都重視管理會計(jì)工具的應(yīng)用，但是在實(shí)際的企業(yè)成本控制中管理會計(jì)工具的應(yīng)用仍舊存在一些問題。這些問題不但影響著管理會計(jì)工具應(yīng)用的質(zhì)量，還影響企業(yè)成本控制的效果。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對管理會計(jì)工具在成本控制中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)成本控制水平的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
一、管理會計(jì)工具與成本控制
（一）管理會計(jì)工具
管理會計(jì)工具是管理會計(jì)的基礎(chǔ)，相關(guān)管理會計(jì)工作需要借由管理會計(jì)工作展開。而且，管理會計(jì)工具的優(yōu)化與完善，就標(biāo)志著管理會計(jì)的進(jìn)一步成熟?，F(xiàn)階段，主流的管理會計(jì)工具主要有：價(jià)值鏈管理、資金管理、BSC（平衡計(jì)分卡）、EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）、全面預(yù)算管理、管理會計(jì)報(bào)告、預(yù)算管理等。其中全面預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)增加值、預(yù)算管理是現(xiàn)階段企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要管理會計(jì)工具。
（二）管理會計(jì)工具與成本控制之間的關(guān)系
企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有效地將財(cái)務(wù)會計(jì)與企業(yè)管理進(jìn)行整合，并提出合理的管理會計(jì)工具，能夠有效地促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)通過對管理會計(jì)工具的應(yīng)用，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過管理會計(jì)工具的相關(guān)應(yīng)用，提高企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能有效地對成本進(jìn)行預(yù)測、控制和考核，不但能夠提高企業(yè)資金的利用效率，還能有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。管理會計(jì)工具與成本控制之間是密不可分的，通過管理會計(jì)工具還能有效地促進(jìn)企業(yè)成本控制效果的提升。
（三）企業(yè)成本控制中管理會計(jì)工具應(yīng)用的原則
企業(yè)在實(shí)際的管理會計(jì)工具的應(yīng)用過程中，需要遵循一定的原則確保管理會計(jì)工具應(yīng)用的有效性?，F(xiàn)階段，企業(yè)成本控制中管理會計(jì)工具應(yīng)用的原則有：目標(biāo)管理原則、全面性原則。其中目標(biāo)管理性原則是企業(yè)制定的科學(xué)合理的經(jīng)營目標(biāo)與成本控制目標(biāo)。而全面性原則，是確保成本控制的每個(gè)環(huán)節(jié)有效性，提高企業(yè)的參與度。
二、企業(yè)成本控制中管理會計(jì)工具應(yīng)用中存在的問題
（一）管理會計(jì)工具沒能在整體上進(jìn)行控制
許多企業(yè)在實(shí)際的管理會計(jì)應(yīng)用的過程中，沒有充分重視管理會計(jì)工具的重要性，也就使得成本控制與管理會計(jì)工具結(jié)合不夠徹底，并沒有上升到戰(zhàn)略的高度，制約了管理會計(jì)工具的應(yīng)用質(zhì)量，影響企業(yè)的成本控制效果。此外，一些企業(yè)在實(shí)際的管理會計(jì)工具應(yīng)用的過程中，并沒有體現(xiàn)全面性原則，企業(yè)各個(gè)部門之間沒有進(jìn)行有效的合作與交流，也就導(dǎo)致企業(yè)的管理會計(jì)工具沒能在整體上進(jìn)行控制。
（二）管理會計(jì)工具在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用不能被量化
現(xiàn)階段，許多企業(yè)都意識到管理會計(jì)工具應(yīng)用的重要性，也取得了一定的成果，但是在實(shí)際的管理會計(jì)工具應(yīng)用中，一些管理會計(jì)工具不能得到有效的應(yīng)用。例如，某企業(yè)擬定將經(jīng)濟(jì)增加值應(yīng)用到企業(yè)的成本控制中，但是企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增加值的認(rèn)識不夠，經(jīng)濟(jì)增加值沒有明確顯示到財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)中，也沒有制定有效的制度和措施，導(dǎo)致企業(yè)的管理會計(jì)工具沒能得到有效的利用，管理會計(jì)工具的應(yīng)用效率不高。
（三）企業(yè)組織構(gòu)架的影響
不同的企業(yè)具有不同的組織構(gòu)建，而且在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各項(xiàng)制度和成本控制的方向與措施也存在差異。良好的企業(yè)組織構(gòu)架，是確保企業(yè)成本控制質(zhì)量和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，但是一些企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，相關(guān)工作不能實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理框架的轉(zhuǎn)變和強(qiáng)化，也就使得企業(yè)不能良好地對管理會計(jì)工具進(jìn)行應(yīng)用，成本控制不夠理想，而且企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員之間缺乏良好的溝通，制約企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。
（四）運(yùn)營資金管理水平有限
科學(xué)有效的資金管理策略是促進(jìn)企業(yè)資金安全和成本控制的重要保障。但是一些企業(yè)的資金管理水平有限，一些企業(yè)存在大量的應(yīng)收賬款。沒有有效地對客戶的信用進(jìn)行有效的分析，沒有指定合理的銷售約束，造成應(yīng)收賬款過多，導(dǎo)致企業(yè)資金流通不夠順暢，影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。另外，一些企業(yè)沒有良好地對采購進(jìn)行統(tǒng)籌安排，影響企業(yè)的資金安全。
三、企業(yè)成本控制中管理會計(jì)工具應(yīng)用的對策
（一）體現(xiàn)管理會計(jì)工具應(yīng)用的全面性，轉(zhuǎn)變對管理會計(jì)工具的重視
首先，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變對管理會計(jì)工具的認(rèn)識，加大對管理會計(jì)工具的重視程度，并進(jìn)行合理的宣傳與教育活動，促使企業(yè)對管理會計(jì)工具的認(rèn)可。從而體現(xiàn)管理會計(jì)工具應(yīng)用的全面性，促使企業(yè)員工積極參與到成本控制中，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。其次，還需要將管理會計(jì)工具中的全面預(yù)算管理充分應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，并實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)經(jīng)營、回款的全過程成本控制。最后，需要站在全局的角度，對市場狀況和企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定全面的成本控制目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)工具應(yīng)用的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
（二）提高企業(yè)考核機(jī)制，提高管理會計(jì)工具應(yīng)用效率
全面預(yù)算管理是管理會計(jì)中的重要工具，通過全面預(yù)算管理不但能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的合理配置還能有效地對相關(guān)工作進(jìn)行考核。健全企業(yè)的考核機(jī)制，從而提高管理會計(jì)工具的應(yīng)用效率。并加強(qiáng)對管理會計(jì)工具的學(xué)習(xí)，促使企業(yè)能夠真正地了解管理會計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)工具的真正使用，提高管理會計(jì)工具應(yīng)用的量化，有效地將管理會計(jì)工具反映到企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中，并制定科學(xué)合理的制度與規(guī)范，建立企業(yè)統(tǒng)一的管理會計(jì)工具的使用標(biāo)準(zhǔn)，提高管理會計(jì)工具應(yīng)用的有效性。
（三）優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)架
企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，需要科學(xué)合理地對財(cái)務(wù)管理的框架進(jìn)行轉(zhuǎn)變和強(qiáng)化，優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)架，提高管理會計(jì)工具的應(yīng)用效果。此外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的信息應(yīng)用，將信息技術(shù)與管理會計(jì)工具相結(jié)合，如全面預(yù)算管理系統(tǒng)、平衡計(jì)分卡系統(tǒng)等，能夠有效地對財(cái)務(wù)會計(jì)核算辦法的相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)劃。此外，通過信息技術(shù)與管理會計(jì)工具的應(yīng)用能夠有效地提高部門之間的信息交流，確保信息交流的有效性，促進(jìn)企業(yè)成本控制質(zhì)量的提升。
（四）增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營資金管理水平
在實(shí)際的企業(yè)資金管理的過程中，需要充分地對現(xiàn)金流管理進(jìn)行控制，提高企業(yè)資金利用的有效性。還需要結(jié)合管理會計(jì)工具中的預(yù)算與資金管理，提高現(xiàn)金預(yù)算質(zhì)量，控制貸款規(guī)模。此外，還需要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的控制，建立良好的客戶信用系統(tǒng)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)成本控制。
四、結(jié)束語
企業(yè)成本控制中管理會計(jì)工具的應(yīng)用是提高企業(yè)成本控制質(zhì)量的重要因素。針對管理會計(jì)工具應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行分析，制定科學(xué)合理的對策，提高管理會計(jì)工具應(yīng)用的有效性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制水平的提升。
（作者單位為中船華南船舶機(jī)械有限公司）
參考文獻(xiàn)
石油化工企業(yè)的主要形式就是煉油廠、化工廠，均與我們的生活息息相關(guān)，我們?nèi)粘５墓ぷ魃钪卸夹枰心茉春突ぎa(chǎn)品的支持。石油化工行業(yè)由于全球化趨勢的加快，使得石油化工行業(yè)其是已成為我們生產(chǎn)生活中不能缺少的一部分。但是石油企業(yè)也難逃一般的規(guī)律，其是一把雙刃劍，石油化工產(chǎn)業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)會隨著石油化工行業(yè)的不斷擴(kuò)大而增加，其是作為一種高危行業(yè)存在我國行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中。在這里如果沒有把安全問題考慮好的話，就可能給國家和人民帶來經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。由此可見，石油化工企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急管理是我們當(dāng)前石油企業(yè)亟需解決好的問題，因?yàn)樗鼤绊懙絿窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1當(dāng)前石油化工企業(yè)的應(yīng)急事件管理狀況
我國于石油化工工業(yè)發(fā)展的初期就對化學(xué)事故展開了相關(guān)的研究和探討，在全國各地的化工企業(yè)建立了化工職業(yè)病防治所，其在初期對相關(guān)安全問題提出了預(yù)防的措施，但是隨著石油化工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其安全問題往往很令人擔(dān)憂。
1.1國外研究現(xiàn)狀
在國外我們也可以看到，已經(jīng)出現(xiàn)過很多起重大的石油安全事故，其往往不會隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而減少，往往相反。例如在1989年10月4日韓國幸福公司ABS樹脂廠就是一家石油化工企業(yè)，其發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成14人死亡，20多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約30億韓元。事故直接和火災(zāi)，原因是因?yàn)?6號擠出機(jī)上部覆蓋的帆布處泄漏大量粉沫樹脂，由于處置不當(dāng)在改造過程中出現(xiàn)了操作上的問題粉沫樹脂分解產(chǎn)生大量可燃?xì)怏w而發(fā)生爆炸；在991年日本獅子株式會社千葉工場由于精餾塔發(fā)熱，最終導(dǎo)致產(chǎn)生爆炸，使其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大規(guī)模下滑，從而造成工廠損失嚴(yán)重；1997年1月21日美國托斯科埃文工廠煉油廠由于加氫裂解單元而發(fā)生了一起嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事件，造成1人死亡，46人受傷（其中13人重傷），人員死傷損失慘重，事故直接原因是因?yàn)?號3段反應(yīng)器沒有遵守“反應(yīng)溫度超過426.7℃時(shí)泄壓停車”的安全規(guī)定而使溫度失控發(fā)生爆炸；2001年3月13日美國阿莫科聚合物工廠內(nèi)由于儲槽中熱熔塑料的噴出引發(fā)爆炸著火災(zāi)事故，造成多3名員工當(dāng)場死亡。
1.2國內(nèi)的現(xiàn)狀
我國的石油化工企業(yè)在建設(shè)初期，就做了相應(yīng)的應(yīng)急管理工作計(jì)劃安排，相應(yīng)的在各個(gè)企業(yè)設(shè)立了職業(yè)病防控中心。我國石油企業(yè)的龍頭老大，中石化、中石油等都實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理相關(guān)工作的順利進(jìn)行。我國頒布了《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》與《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則》等法律法規(guī)，由于這些法律法規(guī)的順利實(shí)施，尤其是這些法律法規(guī)對行業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)企業(yè)做了相應(yīng)的應(yīng)急工作的詳細(xì)的管理和規(guī)定。包括我國大型的石油化工巨頭都不斷完善應(yīng)急管理的規(guī)定，成立專門的事故救援人員組織。而應(yīng)急管理方案需要由相關(guān)安監(jiān)部門指導(dǎo)制定完成，由此可見，我們可以學(xué)習(xí)西方國家在石油化工事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急處理的方案，以防止石油化工企業(yè)事故帶來巨大的損失。
2石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題
石油化工企業(yè)要想發(fā)展的好，就必須處理好面臨的安全問題，這樣才能使得企業(yè)能夠得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。在這個(gè)特殊情況下，要是有企業(yè)沒能夠?qū)Π踩珕栴}起到足夠的認(rèn)識，甚至消極面對，這不僅會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，還會造成無法挽回的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以下就是幾個(gè)經(jīng)常會出現(xiàn)的安全隱患問題。
2.1企業(yè)安全意識缺失
忽視安全生產(chǎn)是石油企業(yè)普遍存在的一個(gè)問題。有些企業(yè)對國家制定的安全生產(chǎn)制度置之度外，沒有正確的認(rèn)識其重要性，沒有考慮忽視其的嚴(yán)重后果，這樣就會造成嚴(yán)重的事故。有的企業(yè)只是表面重視安全生產(chǎn)，但是沒有把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。只有真正出現(xiàn)了安全事故才進(jìn)行相關(guān)的處理，這往往會導(dǎo)致對事故調(diào)查不徹底，往往會手忙腳亂，最終導(dǎo)致安全隱患長期存在，制約企業(yè)的快速發(fā)展。
2.2事前監(jiān)督與事后管理步調(diào)不一
當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，大多數(shù)的石油化工企業(yè)才能想起安全生產(chǎn)是有多么的重要，但是安全事故發(fā)生后造成的影響是后悔所辦不到的。所以石油企業(yè)要做好監(jiān)督工作、要對企業(yè)負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)。石油企業(yè)不能出現(xiàn)漠視安全生產(chǎn)的管理者，這些都是企業(yè)發(fā)展的隱患，因?yàn)檫@不僅會增加企業(yè)的隱患，還會增加員工的安全意識，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
2.3技術(shù)存在嚴(yán)重缺陷
雖然現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)水平越來越高，但是在安全生產(chǎn)方面還是不能做到萬無一失，還是會存在一系列的問題。比如：使用安全技術(shù)的范圍過窄、沒有充足的能力去解決重大技術(shù)問題、與國際安全技術(shù)的探討過少、沒有形成完備的安全技術(shù)生產(chǎn)體系、對事故的預(yù)警防范技術(shù)落后，由于存在這么多的問題，使得安全技術(shù)很難得到提高。石油企業(yè)主要存在缺乏應(yīng)急預(yù)案的實(shí)踐和演練，其應(yīng)急管理系統(tǒng)落后，難以滿足現(xiàn)今的發(fā)展需求。應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)高危工作，要建立一支技術(shù)過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍才是安全生產(chǎn)的一道保障。這樣就要求應(yīng)急隊(duì)伍要在平時(shí)做好應(yīng)急設(shè)備采購、訓(xùn)練的工作，在突發(fā)事故面前才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3石油化工企業(yè)事故處置對策
3.1加強(qiáng)企業(yè)安全防范意識
為了減少安全事故的發(fā)生，就需要不斷加強(qiáng)企業(yè)的安全防范意識，這樣就可以保障企業(yè)的再生能力。
3.2構(gòu)建安全管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)要在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)本企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的建立，要認(rèn)識到企業(yè)的安全管理不能只注重事后管理而忽視事前監(jiān)督，注重事前監(jiān)督，才能更好的解決事故的發(fā)生，當(dāng)然企業(yè)不能忽視對事故的善后處理工作。
3.3加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)的積累機(jī)制建設(shè)
提高應(yīng)急建設(shè)的重要因素就是可以準(zhǔn)確的意識到危機(jī)的存在。為此我們可以建立一套應(yīng)急的系統(tǒng)應(yīng)對機(jī)制，主要包括應(yīng)急管理制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，間接以提高企業(yè)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理和事故處理的靈活性，可以減少和預(yù)防事故的發(fā)生，可以起到很好的預(yù)防作用。
3.4加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力
長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長模式使用的都是粗放型模式，主要依賴的是資源的高消耗和高投入，造成了大量的資源浪費(fèi)，在石油生產(chǎn)中，油田企業(yè)的成本管理一直是石油煉制成本控制管理中面臨的重要問題，我國的石油在生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)器上本和發(fā)達(dá)國家有一定的差距，在管理模式上要力爭前列，傳統(tǒng)的管理模式有很多不足，和現(xiàn)代的企業(yè)管理發(fā)展相沖突，嚴(yán)重影響了石油企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)改變舊的模式，嘗試新的科學(xué)方法，提高業(yè)務(wù)能力，有利于石油企業(yè)的發(fā)展。
一、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)成本管理系統(tǒng)的概念闡述
每個(gè)企業(yè)都有自己的管理模式，企業(yè)的管理模式是企業(yè)發(fā)展的重要保障，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)成本管理是運(yùn)用戰(zhàn)略管理的思想，從時(shí)空觀和戰(zhàn)略角度出發(fā)，研究成本的形成和控制的一種管理方法，成為了企業(yè)事業(yè)單位提供標(biāo)準(zhǔn)化流程的重要系統(tǒng)。這一概念最早是由英國學(xué)者西蒙提出的，并經(jīng)過不斷改善，為越來越的企業(yè)所利用，目前，在中國，這一概念已被人們接受，它的研究目的就是為了通過對成本管理的有效控制提高企業(yè)競爭力。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)成本管理系統(tǒng)是一套簡單實(shí)用的管理方法，核心是結(jié)果質(zhì)詢制度。目前，我國石油企業(yè)已處在開采后期，實(shí)施有效的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)成本管理系統(tǒng)顯得尤為必要，成本的持續(xù)降低可以為企業(yè)打造良好的生存環(huán)境，成本控制是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中永恒的主體。
二、影響油田企業(yè)成本控制的動因及選擇性因素
（1）影響油田企業(yè)成本的動因
成本動因是指業(yè)務(wù)量與成本之間的比例關(guān)系，它是決定財(cái)務(wù)成本的要素，并最終會體現(xiàn)在財(cái)務(wù)成本中。以固井作業(yè)為例包括工程設(shè)計(jì)、油井水泥混拌、井材工具維護(hù)保養(yǎng)、水泥試驗(yàn)及固井工程施工作業(yè)等部分。動因主要有設(shè)計(jì)方案類型，水泥外加劑投入量，井口數(shù)量，水泥化驗(yàn)次數(shù)，井深、井型、固井工藝以及施工距離等。在具體操作中，合理選擇成本動因，真實(shí)反映單項(xiàng)作業(yè)成本，是有效控制成本的基礎(chǔ)。
（2）影響油田企業(yè)成本的選擇性因素
影響油田企業(yè)成本的選擇性因素有很多，包括原材料，人工成本費(fèi)，運(yùn)輸費(fèi)，各種燃料費(fèi)，根據(jù)研究數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)固井作業(yè)成本主要為各種原材料費(fèi)用和車輛運(yùn)行費(fèi)用構(gòu)成，材料費(fèi)用主要有水泥、添加劑、工具附件等，車輛運(yùn)行費(fèi)用有燃料費(fèi)，車輛配件費(fèi)用，修理費(fèi)等。降低成本就不得不從重要方面入手，首先要制定預(yù)算，明確目標(biāo)，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證預(yù)算在計(jì)劃之中。在運(yùn)費(fèi)管理上，可以根據(jù)以前運(yùn)費(fèi)單價(jià)的控制基礎(chǔ)引入運(yùn)距戰(zhàn)略控制手段，要對現(xiàn)有人員進(jìn)行合理的分配，保證運(yùn)輸任務(wù)的順利完成。
三、提升油田企業(yè)成本控制的指導(dǎo)性應(yīng)用意見
（1）建立行之有效的生產(chǎn)控制聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)使用預(yù)算的控制成本
首先要通過對油田的各項(xiàng)作業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量和識別，成本對象要消耗一定的資源要明確計(jì)量，減少資源的消耗，提高作業(yè)的效率，從根本上增加產(chǎn)出質(zhì)量，嚴(yán)格要求各個(gè)環(huán)節(jié)，建立財(cái)務(wù)控制和生產(chǎn)控制的聯(lián)系。為了減少成本運(yùn)算，可從兩方面實(shí)施，第一，明確財(cái)務(wù)預(yù)算的指標(biāo)體系。一般在下達(dá)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，由上級指標(biāo)分配到下級，再由下級對應(yīng)到最小的單位，提高成本管理水平。第二，對生產(chǎn)運(yùn)行方面的控制。成本動因消耗的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)歷來的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)的，應(yīng)考慮現(xiàn)有管理水平、現(xiàn)有工藝的差別，在一定程度上進(jìn)行調(diào)整。
（2）建立激勵制約機(jī)制，調(diào)動全體員工的管理積極性，實(shí)行獎罰分明制度
嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，使用之前進(jìn)行預(yù)算，對超出預(yù)算進(jìn)度的項(xiàng)目款不予與批準(zhǔn)，成本信息要及時(shí)反饋，做好使用記錄。對于員工建立考核機(jī)制，設(shè)立專門的獎勵基金，用于做出貢獻(xiàn)的人或單位，對各個(gè)單位指標(biāo)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ龋瑫r(shí)成立評價(jià)小組，明確責(zé)任和義務(wù)，定期將結(jié)果公布，進(jìn)行排名，激勵大家進(jìn)步。
（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略分析，提高科學(xué)創(chuàng)新能力
戰(zhàn)略成本管理要從各個(gè)組成部分控制，首先是目標(biāo)的確定，成本預(yù)測，決策開展，實(shí)施戰(zhàn)略控制，業(yè)績評估，要把他們看做一個(gè)整體，這是一個(gè)長期持續(xù)的活動過程，不能為了一時(shí)降低成本，而要有長遠(yuǎn)的目標(biāo)和計(jì)劃，關(guān)注成本的未來變化，謀求企業(yè)競爭力的提高，在我國，石油企業(yè)經(jīng)過了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程，大型的國有企業(yè)承擔(dān)著資源保障的使命，如果沒有正確的發(fā)展戰(zhàn)略就難以在市場競爭中取得優(yōu)勢。石油屬于不可再生資源，隨著時(shí)代的發(fā)展，開采石油會越來越難，成本也會增加，所以只有科技進(jìn)步，提高創(chuàng)新才能適應(yīng)社會的發(fā)展。
結(jié)束語
石油企業(yè)在發(fā)展過程中，不可盲目依舊，要不斷根據(jù)國際最新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自身差距，分析戰(zhàn)略目標(biāo)利用發(fā)展環(huán)境，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)合理化，不斷提高業(yè)務(wù)的發(fā)展水平能力，降低成本的使用情況，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)成本管理的出發(fā)點(diǎn)并不是單純的降低成本，而是形成競爭優(yōu)勢，從石油的開發(fā)到采油運(yùn)輸，煉油化工的過程，直到下游石化企業(yè)，形成一條可行的供應(yīng)運(yùn)輸石油產(chǎn)業(yè)鏈，大大的加快了生產(chǎn)速度，而且會減少浪費(fèi)，在發(fā)展過程中要把握好各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提升企業(yè)戰(zhàn)略措施，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，發(fā)展企業(yè)水平是我們當(dāng)代企業(yè)人刻不容緩的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
[1]宋春暉，孟程，賀維，黃建國，李桂蘭.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)概述.職教研究，2011年9月第3卷第3期
[2]張春玉.談TCM的基本原理及其在我國鉆井公司的應(yīng)用.經(jīng)濟(jì)師論壇，2003年第1期
2008年5月12日，四川省汶縣發(fā)生里氏8．0級強(qiáng)烈震，波及陜西、甘肅、重慶、云南等省區(qū)，受災(zāi)面積達(dá)10萬余平方公里。 這次地震的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù) 十分艱 巨，將對我 國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn) 生重大影響，特別是增加 了救災(zāi)物資生產(chǎn)和供應(yīng)、資金投入的壓力，也對災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全國的相關(guān)機(jī)制體制提 出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融體系對于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建起著十分重要的作用。由于我 國金融系統(tǒng)對突發(fā)災(zāi)難性事件的應(yīng)急管理沒有足夠 的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的制度，借鑒發(fā)達(dá)國家的巨災(zāi)管理中的金融制度不失為一條捷徑 。目前 ，介紹國外特大 自然災(zāi)害管理中的金融制度的文獻(xiàn)并不多。美國和 日本是兩個(gè)容易遭受巨災(zāi)特別是地震、風(fēng)暴和洪災(zāi)襲擊的發(fā)達(dá)國家，并且其完善和復(fù)雜的巨災(zāi)管理制度有明顯的相似性。因此，參考相關(guān)文獻(xiàn) ，筆者擬通過介紹和分析美國和 日本的巨災(zāi)管理的金融對策等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，給正在進(jìn)行的救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供借鑒。
一、美國和日本應(yīng)急管理中的金融制度安排和措施
(一 )美國特 大災(zāi)害應(yīng)急管理的金融措施
美國聯(lián)邦政府的自然災(zāi)害管理政策由一系列聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、按一定的具體計(jì)劃來實(shí)施 。協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)制定自然災(zāi)害管理 計(jì)劃 和 開展減 災(zāi)活動 的聯(lián) 邦政 策有 很多，大體可分為兩大類：即災(zāi)前減災(zāi)計(jì)劃類與災(zāi)后救災(zāi)計(jì)劃類。與金融相關(guān)的在第一類計(jì)劃中，包括 由農(nóng)舍管理局負(fù)責(zé)的 “流域保護(hù)與防洪貸款計(jì)劃”、 由聯(lián)邦保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)的 “全國洪水保險(xiǎn)計(jì)劃 ”、以及由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局負(fù)責(zé)的 “州防災(zāi)撥款”、 “地震與臺風(fēng)應(yīng)急計(jì)劃”、 “緊急管理服務(wù)計(jì)劃”等。
與金融相關(guān)的第二類計(jì)劃則主要包括 由農(nóng)舍管理局負(fù)責(zé)的緊急貸款計(jì)劃、由住房保護(hù)與抵押信貸部負(fù)責(zé)的災(zāi)民抵押保險(xiǎn)、及 由聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)的農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃等。美國的金融機(jī)構(gòu)對特大 自然 災(zāi)害的響應(yīng)也非常迅速 ，下面以 “9·11”恐怖襲擊事件和卡特里娜(Ratrina)和麗 塔 (Rita)颶風(fēng)舉例說明。
1．“9·ll”恐怖襲擊事件中暴露出來的金融問題與對策。與特大自然災(zāi)害樣，“9·11”恐怖襲擊 事件后資金流動遭遇了瓶頸現(xiàn)象，同時(shí)由于資料毀損和丟失，很多金融機(jī)構(gòu)失去了自身的以及客戶的財(cái)務(wù)狀況說明書，致使很多業(yè)務(wù)被迫中斷。在這種狀況下，聯(lián)邦儲備系統(tǒng)和其他支付系統(tǒng)加班加點(diǎn)地正常營業(yè)，以滿足那些需要資金的金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，來自市場各方參與者的幫助也使那些受災(zāi)的金融機(jī)構(gòu)能夠更好的從災(zāi)難中走出來，它們中的一些甚至是競爭對手，為受災(zāi)金融機(jī)構(gòu)提供辦公地點(diǎn)：有的是普通客戶，他們?yōu)槭転?zāi)金融機(jī)構(gòu)重新收集那些由于 “9·11”事件而停止交易的資料。在 “9·11”事件中，美國金融系統(tǒng)雖然遭受重挫，但依然發(fā)揮著至關(guān) 重要 的作用 ，我 們可 以從 中學(xué) 到一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其強(qiáng)調(diào)在清算和結(jié)算方面的合作以實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營的連貫性。
第一 ，業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營計(jì)劃沒有充分考慮_人范圍災(zāi)害及其主要損失和不能把關(guān)鍵職員送往 目的地的困難。很多機(jī)構(gòu)的應(yīng)急計(jì)劃只集中考慮了一幢建筑或一個(gè)系統(tǒng)的問題 ；有些金融機(jī)構(gòu)把備份設(shè)備放在附近的建筑；很少有機(jī)構(gòu)計(jì)劃了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域的突發(fā)事件。因此，當(dāng) “9·11”事件發(fā)生時(shí)人們無法應(yīng)對 。
第二，基于市場和地理的集中強(qiáng)化了操作中斷的影響。由于金融機(jī)構(gòu)顯著集中在受恐怖襲擊的紐約市，而且近年來一些機(jī)構(gòu)為提高效率更是把它的員工和關(guān)鍵市場功能 (如清算 、結(jié)算功能) 集中在一至二幢建筑，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，銀行的清算 和結(jié)算系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、交通 系統(tǒng)往往面 臨全面崩潰的危險(xiǎn)。因此，人們后 來啟用了分散運(yùn)作模式(Split operation mode1)，即把“運(yùn)行經(jīng)營場所”安排在更大范圍內(nèi)，超出一個(gè)城市的范圍，甚至超 出一個(gè)國家。 但該模式的缺點(diǎn)在于成本過高以及能否及時(shí)地把優(yōu)秀員工送往那些運(yùn)行經(jīng)營場所。
第三，金融機(jī)構(gòu)之間有極強(qiáng)相互依賴性。由于銀行系統(tǒng)間聯(lián)系不強(qiáng)，當(dāng)一個(gè)銀行崩潰時(shí)使得其相關(guān)客戶不能與其它銀行進(jìn)行很好的業(yè)務(wù)往來，因?yàn)?，他們彼此間在此之前根本沒有什么聯(lián)系。 針對這些最易受損的問題 ，人們設(shè)計(jì)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營模式：一是改變傳 統(tǒng)的僅 在較小地域范 圍內(nèi)分別設(shè)置 “運(yùn)行 (active)”經(jīng)營場所和 “備份” (backup)經(jīng)營場所，擴(kuò)大 “運(yùn)行／備份”兩者的地理距離；二是設(shè)計(jì)分散運(yùn)作模式，即在較遠(yuǎn)距離設(shè)計(jì)兩個(gè)或以上的運(yùn)行經(jīng)營場所 (運(yùn)行／運(yùn)行)，可以周期性地使運(yùn)行經(jīng)營場所變?yōu)橹饕?jīng)營場所 。值得一提 的是，在 “9·11”事件后，人工和手寫交易模式越來越被人們所不重視，而電子記賬方式卻 日益繁盛。當(dāng)然，這樣做也有弊端，那就是如何抵御黑客襲擊和處理硬件與軟件的缺陷。
2．卡特里娜 (Katrina)和麗塔(Rita)颶風(fēng)時(shí)美國聯(lián)邦儲備銀行的措施 。第一，對符合條件的金融機(jī)構(gòu)免除評估三年。為幫助那些受到颶風(fēng)危害的個(gè)人和組織 ，根據(jù) 1992年的 《存款機(jī)構(gòu)災(zāi)難救助》法案，聯(lián)邦儲蓄銀行、通貨監(jiān)理辦公室和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)發(fā)表聯(lián)合申明，只要滿足以下四個(gè)條件，就可以對該金融機(jī)構(gòu)免除三年的評估，這意味著這些金融機(jī)構(gòu)在資本金、利率處理等 日常操作層面有較為寬廣的處理權(quán)限。四個(gè)具體條件是：(1)交易涉及到位于指定受災(zāi)區(qū)域的不動產(chǎn)；(2)涉及到的財(cái)產(chǎn)必須是直接受主要災(zāi)害影響或者將要執(zhí)行的交易有利于災(zāi)后恢復(fù)；(3)該交易存有 自災(zāi)難發(fā)生后三年內(nèi)的資金擔(dān)保；(4)不動產(chǎn) 的價(jià)值對于交易的發(fā)生起著至關(guān)重要的作用。
第二，通過各種同業(yè)公會的努力來幫助受災(zāi)金融機(jī)構(gòu)。同業(yè)公會鼓勵金融機(jī)構(gòu)援助那些受災(zāi)的金融機(jī)構(gòu)并采取一切可能的、合理謹(jǐn)慎的措施來滿足受災(zāi)地區(qū)給顧客和社區(qū)的核心的金融需求。 在滿足安全性和合理的銀行行為的原則下，這些援助行為包括：(1)為顧客和非顧客免除ATM交易費(fèi)用：(2)增21ATM日?，F(xiàn)金取款限額；(3)放松跨州現(xiàn)金支票和非顧客支票的使用 限制；(4)免除由于薪水支票中斷而造成透支的費(fèi)用 ；(5)免除定期存款提早支取的罰金；(6)免除保險(xiǎn)支票的有效性限制；(7)允許貸款客戶推遲還款；(8)放松信用卡限制以及為新借貸款延長信貸期；(9)免除由于郵件、賬單中斷以及顧客不能及時(shí)取到錢所造成信用卡的滯納金；O0)延遲向信貸局報(bào)告不良記錄。
第三 ，采取靈活 的方法確認(rèn)客戶身份，以提供及時(shí)的金融服務(wù)。各種金融管理機(jī)構(gòu)在與金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)(FiaCES)協(xié)商后，要求受災(zāi)儲蓄機(jī)構(gòu)要采取合理的方法來確認(rèn)由于卡特里娜颶風(fēng)而被迫暫時(shí)轉(zhuǎn)移的個(gè)人的身份。按照銀行秘密法案 中顧客鑒定項(xiàng) 目的要求 ，儲蓄機(jī)構(gòu)必須至少獲得個(gè)人 的姓名、住址、出生日期、納稅人證明號碼以及其他有效的身份證明號碼時(shí)才能在銀行取得賬戶。該項(xiàng) 目要求為儲蓄機(jī)構(gòu) 提供靈活的方法來幫助儲蓄機(jī)構(gòu)確認(rèn)顧客的身份 ，如采用證件形式、非證件形式或者是兩者結(jié)合等方法。而且，該項(xiàng)目要求還允許銀行在開辦了賬戶之后的合理時(shí)間內(nèi)完成對其顧客的身份鑒定工作。各管理機(jī)構(gòu)還說明它們將嚴(yán)密監(jiān)視和提供必要的幫助來滿足受災(zāi)機(jī)構(gòu)的各種需要。
第四，減少交叉營銷限制。((Gramm—Leach—B1iley)) (GLB法)原來是禁止金融持股公司的商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司投資進(jìn)行跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，現(xiàn)在允許金融持股公司的存款分支機(jī)構(gòu)在委員會的同意下，通過與其持有的非金融公司合作以傳單和互聯(lián)網(wǎng)形式從事有限的跨區(qū)域營銷，以擴(kuò)大災(zāi)區(qū)的金融服務(wù)。
(二 )日本地震應(yīng)急管理中的金融制度
日本是個(gè)地震多發(fā)國家，1995年在神戶縣市中心發(fā)生了里氏7．2級大地震，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都相當(dāng)巨大。他們在應(yīng)急管理金融制度中主要遵循了以下原則：
第一，資源互補(bǔ)原則。在未能及時(shí)獲得災(zāi)后重建的資金情況下，采用其他資源 (如人力資源或能源)進(jìn)行替代。
第二，重視人的作用。雖然在神戶地震中企業(yè)的有形資源損失嚴(yán)重，但它所造成的總體經(jīng)濟(jì)損失卻不大。究其原因，人們發(fā)現(xiàn)：在企業(yè) 中起著關(guān)鍵作用的是人力資源。即便一家企業(yè)的有形資源被摧毀了，只要有足夠優(yōu)秀的員工，在廢墟中按照原來的方式重建是一件很容易的事。
第三 ，高水平重建。重建并不是對災(zāi)前狀態(tài)的復(fù)制，而是從災(zāi)難中吸取教訓(xùn)，改進(jìn) 以前并未能考慮到的地方，以此來更好地預(yù)防將來可能發(fā)生的 自然災(zāi)害。金融機(jī)構(gòu)懂得完善那些在地震中暴露出來的易遭受損失的設(shè)施，天然氣系統(tǒng)也裝上了自動關(guān)閉閥門。
值得注意的是，日本的貨幣政策并未因?yàn)檎馂?zāi)放松，這種做法的正確性也被后來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就所證實(shí)。但是，日本政府在災(zāi)后重建中未能處理好一些問題：未能很好地運(yùn)用國外援助物資，使本應(yīng)急需的物資被浪費(fèi) (包括對志愿者的組織)；作為世界上人均收入較多的國家之一，但其在災(zāi)前防御能力的準(zhǔn)備卻由于過分限制在金融市場和土地利用上對風(fēng)險(xiǎn)投資顯得不那么充分；同時(shí)，過分地壟斷和限制競爭，對災(zāi)后重建也起到了一定阻礙作用。
二、汶川特大地震災(zāi)害應(yīng)急管理中的金融制度和政策建議
(一 )加大對災(zāi)區(qū)的金融援助
金融支持是災(zāi)后生產(chǎn)和生活恢復(fù)的核心內(nèi)容 。首先，災(zāi)后很多人的房子和其他耐用消費(fèi)品都損毀了，但是金融資產(chǎn) (如存款、股票和基金)還在 ，金融機(jī)構(gòu)可以積極為保全個(gè)人金融資產(chǎn)做工作。其次，金融機(jī)構(gòu)(包括銀行和保險(xiǎn)公司)可以發(fā)揮其信息優(yōu)勢，幫助政府準(zhǔn)確評估災(zāi)害帶來的損失，如認(rèn)定房屋毀壞的損失，協(xié)助政府調(diào)查和了解災(zāi)區(qū)在恢復(fù)和重建方面的需求。第三，金融機(jī)構(gòu)可 以發(fā)揮其資金管理方面的優(yōu)勢，如對政府補(bǔ)貼以銀行卡形式發(fā)放，確保資金直接到達(dá)災(zāi)民手中，既方便災(zāi)區(qū)居民取款，又提高政府辦事效率和避免官僚主義和腐敗 。隨著生產(chǎn)、生活的恢復(fù)，無論是災(zāi)區(qū)居民自己的資金還是財(cái)政資金和社會捐贈資金的管理，金融機(jī)構(gòu)都有很多工作可以做。
(二 )提供各類優(yōu)惠貸款
銀行可以為災(zāi)后重建提供各種優(yōu)惠貸款。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，在災(zāi)后重建、 個(gè)人住房安置當(dāng)中，個(gè)人都可以爭取到一些優(yōu)惠貸款 (以短期、低息貸款為主 )?？梢杂芍袊r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用合作社發(fā)放，由財(cái)政進(jìn)行貼息。優(yōu)惠貸款也可以擴(kuò)大到所有和救災(zāi)相關(guān)的領(lǐng)域 ，如向與賑災(zāi)有關(guān)的企業(yè)提供傾斜貸款，對弱勢群體，如低收入的農(nóng)民、個(gè)體戶發(fā)放優(yōu)惠貸款。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，建立好的微觀金融環(huán)境、扶植微觀市場主體，鼓勵災(zāi)后的創(chuàng)業(yè)和 自助是非常重要 的。中央 銀行 可增 加受災(zāi)嚴(yán)重的四川、甘肅等省份的再貸款額度，集中用于解決各省轄內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的支付頭寸和流動性需求，支持其增加抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的信貸投入。
(三 )協(xié)調(diào)貸款和補(bǔ)償之間的關(guān)系
受災(zāi)主體～般會 同時(shí)面臨兩種選擇：一是從政府得到補(bǔ)償或捐款；二是從金融機(jī)構(gòu)得到優(yōu)惠貸款。兩者若不能很好地協(xié)調(diào)，就會產(chǎn)生錯誤信號，把貸款當(dāng)作是援助 ，借款人的還款意愿就會 下降 。如果捐款和貸款能夠很好 地協(xié)調(diào)，救災(zāi)和重建的效率將會提高。恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ且暂^少的補(bǔ)償資金啟動救災(zāi)或重建，并保障得到補(bǔ)助的受災(zāi)主體很容 易得到優(yōu)惠貸款，從而更大程度地發(fā)揮 各種渠道資金的效果，同時(shí)又能改善激 勵機(jī)制。很多具體的政策如果沒有協(xié)調(diào) 好，都會出現(xiàn)意想不到的結(jié)果。如印度 洋海嘯之后，印尼政府采取 “以工代賑 ”援助方式，但是隨后發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)大量的農(nóng)村勞動力進(jìn)入以工代賑的項(xiàng)目后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了勞動力不足。
(四)建立貸款處理機(jī)制
大地震發(fā)生后 ，不少地區(qū)屋毀、人亡，災(zāi)民住房貸款的處置也是銀行業(yè)的一道難題 。對于個(gè)貸業(yè)務(wù)，借鑒美 國在卡特里娜颶風(fēng)時(shí)的特殊金融政策：采取提供寬限期、延長貸款期限、對違約客戶減免罰息、對違約客戶不登記違約記錄等措施來減少災(zāi)區(qū)用戶的負(fù)擔(dān)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難，對災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人，不催收催繳 ，不罰息，不作不 良記錄，不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。在條件許可的情況下，及時(shí)將上述措施 以信函或公告等方式通知借款人。此外，災(zāi)區(qū)很多家庭 的房屋都已倒塌，已無抵押品，抵押貸款的方式不太適合災(zāi)區(qū)，但可采用金融租賃形式 ，將生產(chǎn)設(shè)備出租給借款人。
本著減輕受災(zāi)地區(qū)人民群眾的債務(wù)負(fù)擔(dān)的原則，銀監(jiān)會可要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹 《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法 (2008年修訂版)》的規(guī)定，對于借款人因本次地震造成巨大損失且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，或者以保險(xiǎn)賠償、擔(dān)保追償后仍不能償還的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為呆賬并及時(shí)予以核銷；對于銀行卡透支款項(xiàng)，持卡人和擔(dān)保人已經(jīng)在本次災(zāi)害中死亡或失蹤的，且沒有其他財(cái)產(chǎn)可償還的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為呆賬并及時(shí)予以核銷 。
(五 )加強(qiáng)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和援助
