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時(shí)間：2023-01-26 14:22:14
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應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提升應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要手段，是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的應(yīng)急演練方式以展示示范為主，不重視演練評(píng)估總結(jié)環(huán)節(jié)，在檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力方面存在較大的局限性，且實(shí)戰(zhàn)性不足，協(xié)調(diào)配合不夠，不能客觀反映應(yīng)急力量的實(shí)際能力。要提高應(yīng)急力量的實(shí)戰(zhàn)能力，必須探索和嘗試更加貼近實(shí)戰(zhàn)的演練方式方法，真正鍛煉隊(duì)伍，提升實(shí)戰(zhàn)能力。
為此，公司大膽創(chuàng)新，將度夏和度冬前期定為“應(yīng)急演練周”，按照“演練即實(shí)戰(zhàn)”的要求，結(jié)合模擬推演突出實(shí)地演練，提出開(kāi)展不預(yù)先通知演練時(shí)間、地點(diǎn)和課題，不制定演練腳本的“無(wú)腳本”綜合應(yīng)急演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性、指揮人員的臨機(jī)決策能力、應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力與協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。通過(guò)應(yīng)急演練工作，向公司系統(tǒng)宣貫普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工思想認(rèn)識(shí)，明確具體工作職責(zé)，掌握應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急處置能力。
一、“無(wú)腳本”應(yīng)急演練的開(kāi)展情況
為確?！盁o(wú)腳本”應(yīng)急演練活動(dòng)成效，公司突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。
1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段
1.1梳理各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，確定無(wú)腳本應(yīng)急演練可實(shí)施性。
準(zhǔn)確、完善的應(yīng)急預(yù)案是開(kāi)展無(wú)腳本應(yīng)急演練的基礎(chǔ)。公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，已建立了完整的應(yīng)急預(yù)案體系，其內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生四大類突發(fā)事件的處置。按照動(dòng)態(tài)管理要求，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)方案，考慮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作情況，分析預(yù)案的執(zhí)行效果，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”要求提出預(yù)案修編原則和方案，組織公司應(yīng)急專家和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)預(yù)案中各項(xiàng)處置流程進(jìn)行梳理、審查和完善。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的全過(guò)程管理，完善預(yù)案編制和評(píng)估機(jī)制，以及預(yù)案修編意見(jiàn)征集和專家評(píng)審程序。增強(qiáng)預(yù)案的有效性、科學(xué)性，確保各級(jí)各類預(yù)案的有效銜接。
1.2宣傳學(xué)習(xí)預(yù)案知識(shí)，確保各級(jí)應(yīng)急人員會(huì)查會(huì)用。
以公司“應(yīng)急演練周”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“安全月”活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急知識(shí)宣教和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)、安監(jiān)系統(tǒng)、內(nèi)部媒體等多種渠道，利用各類安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)班、班組安全活動(dòng)等各類方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、安全保障措施，并采取預(yù)案推演方式模擬突發(fā)事件處置流程，促使各類應(yīng)急力量熟練掌握應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的職責(zé)、響應(yīng)處置程序等。增強(qiáng)安全意識(shí)、提高處置能力，防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互助能力。為開(kāi)展無(wú)腳本演練奠定應(yīng)急處置人員的技能基礎(chǔ)。
2.組織實(shí)施階段
自2013年始，公司開(kāi)展了春節(jié)保供電和迎峰度夏兩次“無(wú)腳本”綜合應(yīng)急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。
2.1結(jié)合實(shí)際，因地制宜，設(shè)置演練科目
一是建立演練組織體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、分類分級(jí)、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立了以公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)演練工作組和導(dǎo)調(diào)、考評(píng)、專家、保障四個(gè)專業(yè)組，通過(guò)多次會(huì)商，總體部署、組織實(shí)施演練工作。二是統(tǒng)籌安排策劃方案。針對(duì)大規(guī)?！皩?shí)戰(zhàn)”演練，特地向國(guó)網(wǎng)公司安質(zhì)部應(yīng)急處及系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急專家請(qǐng)教，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。工作組以及專業(yè)人員反復(fù)研討，協(xié)同配合，精心策劃，審定主網(wǎng)、配網(wǎng)故障，以及負(fù)荷缺口三類突發(fā)事件的演練方案，并制定演練標(biāo)準(zhǔn)流程圖。三是結(jié)合實(shí)際設(shè)置科目。緊密結(jié)合我省自然環(huán)境、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和今夏供電形勢(shì)，設(shè)置三幕場(chǎng)景，分別涉及度夏期間可能出現(xiàn)惡劣天氣造成的主網(wǎng)設(shè)備設(shè)施受損和變電站監(jiān)控信息短時(shí)中斷事件、城區(qū)配網(wǎng)故障造成大量用戶停電事件、區(qū)域過(guò)負(fù)荷和單線單變過(guò)負(fù)荷情況下有序用電事件，科學(xué)定位演練重點(diǎn)。
2.2強(qiáng)化保障，確保安全，制定防范措施
“無(wú)腳本”應(yīng)急演練十分接近實(shí)戰(zhàn)，沒(méi)有前期準(zhǔn)備工作，演練過(guò)程中容易發(fā)生危險(xiǎn)事件。所以必須切實(shí)保障演練人員人身安全和演練區(qū)域周邊環(huán)境安全等。一是根據(jù)演練需要組建演練保障工作組，統(tǒng)籌做好演練中的過(guò)程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評(píng)估困難和可能出現(xiàn)的緊急情況，科學(xué)制定組織方案，制定詳細(xì)的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據(jù)演練方案合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，為演練實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四是演練啟動(dòng)時(shí)，要及時(shí)公布信息，減少演練對(duì)公司正常生產(chǎn)以及城市公眾生活的影響。
2.3立足實(shí)戰(zhàn)，力求實(shí)效，開(kāi)展應(yīng)急演練
一是明確“無(wú)腳本”形式。不預(yù)先告知演練具體時(shí)間、地點(diǎn)和科目，不預(yù)先編排演練腳本，不預(yù)先集結(jié)演練隊(duì)伍，不預(yù)先進(jìn)行合成演練。“無(wú)腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質(zhì)量和過(guò)程安全，應(yīng)具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導(dǎo)調(diào)人員、評(píng)委能夠把握演練環(huán)節(jié)的銜接。同時(shí)演練完成之后，也可通過(guò)公布標(biāo)準(zhǔn)演練流程圖的方式，達(dá)到培訓(xùn)參演人員的目的。二是力求實(shí)效。演練通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)短信演練科目和啟動(dòng)指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預(yù)案程序開(kāi)展演練，其中涉及基層工區(qū)、班組的現(xiàn)場(chǎng)處置方案由主管職能部門根據(jù)演練進(jìn)度予以觸發(fā)。以貼近突發(fā)事件實(shí)際環(huán)境為演練目的，盡量在參演人員實(shí)際的崗位上開(kāi)展，使得模擬的演練場(chǎng)景與真實(shí)的工作環(huán)境高度接近，促進(jìn)演練逼真性，盡量符合各單位突發(fā)事件的處置實(shí)際，增強(qiáng)演練的針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設(shè)備搶修、無(wú)人值班變電站監(jiān)控權(quán)移交、低壓故障、營(yíng)配協(xié)同、輿情應(yīng)對(duì)以及如何啟動(dòng)有序用電方案等?？颇吭O(shè)置全面、演練內(nèi)容豐富，突出應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整演練內(nèi)容。在現(xiàn)場(chǎng)演練過(guò)程中，視情況臨時(shí)增加次生和衍生災(zāi)害，考驗(yàn)應(yīng)急力量應(yīng)變處置突發(fā)事件能力，真正達(dá)到實(shí)戰(zhàn)效果。針對(duì)演練中的突發(fā)事件，進(jìn)行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指示宣布取消此演練環(huán)節(jié)或中止全部演練。
3.評(píng)估總結(jié)階段
3.1建立科學(xué)完善的應(yīng)急演練評(píng)估制度
采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)估和召開(kāi)講評(píng)會(huì)的方式，對(duì)演練活動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)分析評(píng)估，比較演練實(shí)際效果和目標(biāo)的差異，總結(jié)演練成效和不足。為達(dá)到理想評(píng)估效果，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急演練的關(guān)鍵崗位上派駐公正的考評(píng)員，通過(guò)觀察和記錄演練活動(dòng)、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評(píng)估結(jié)果；演練后及時(shí)組織召開(kāi)講評(píng)會(huì)，由參演人員匯報(bào)、考評(píng)員對(duì)演練情況做總結(jié)，重點(diǎn)圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，探討解決方法，明確整改措施。
3.2準(zhǔn)確分析總結(jié)問(wèn)題并改進(jìn)完善
準(zhǔn)確評(píng)價(jià)演練成效，不僅總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)與不足，針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施予以改進(jìn)完善，并及時(shí)落實(shí)整改措施，切實(shí)提高應(yīng)急演練的實(shí)效性。著重解決各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急綜合力量的配合與協(xié)調(diào)、資源整合與調(diào)配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點(diǎn)問(wèn)題，并強(qiáng)化公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、培訓(xùn)職工的目的。
二、“無(wú)腳本”應(yīng)急演練的成效與思考
公司開(kāi)展“無(wú)腳本”加“實(shí)兵”應(yīng)急演練，本著輕“演”重“練”的指導(dǎo)思想，完全按照實(shí)戰(zhàn)模式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，具有突發(fā)事件模擬的高度仿真性。在逐步推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)靈活選址、模擬環(huán)境條件、設(shè)置故障場(chǎng)景、動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容，提高演練的難度和強(qiáng)度?！盁o(wú)腳本”演練的實(shí)施，即發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，又取得了成效，同時(shí)提出了更高的要求。
1.真實(shí)檢驗(yàn)公司應(yīng)急基礎(chǔ)狀態(tài)
無(wú)腳本應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力，以及鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急意識(shí)與協(xié)同作戰(zhàn)水平的目的。真實(shí)體現(xiàn)了公司系統(tǒng)當(dāng)前的應(yīng)急管理水平，真正通過(guò)演練查找發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題與不足：一是應(yīng)急預(yù)案有待完善。目前執(zhí)行的預(yù)案在整體銜接和內(nèi)容精簡(jiǎn)實(shí)用等方面還存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，專項(xiàng)預(yù)案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際不斷完善，更好的指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；二是應(yīng)急培訓(xùn)有待深化。通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)和宣傳教育，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急理論，普及應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，樹(shù)立正確的應(yīng)急理念，提高各級(jí)各類人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；三是演練組織有待健全。無(wú)腳本演練無(wú)需事先編排腳本和合成預(yù)演，大大縮短了籌備時(shí)間和降低了活動(dòng)成本，但是對(duì)演練組織有了更高的要求。需要相關(guān)部門單位明確職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)在活動(dòng)宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協(xié)作；四是通信保障有待加強(qiáng)。應(yīng)增加質(zhì)量可靠、功能先進(jìn)的應(yīng)急移動(dòng)通訊裝備，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據(jù)，掌握控制事態(tài)發(fā)展的最佳時(shí)間；五是應(yīng)急隊(duì)伍有待完備。整合應(yīng)急隊(duì)伍資源，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，健全應(yīng)急救援基干分隊(duì)和應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速的搶修力量，滿足與社會(huì)和政府部門應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)的要求。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，建立專家信息庫(kù)，在應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、應(yīng)急演練組織、考評(píng)等方面發(fā)揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、應(yīng)急意識(shí)全面的應(yīng)急專家骨干。
2.提高應(yīng)急管理意識(shí)，強(qiáng)化處置流程認(rèn)知
一、概述
隨著我國(guó)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)已成為商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，信息系統(tǒng)安全直接關(guān)乎商業(yè)銀行自身利益，甚至影響國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。要確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障業(yè)務(wù)連續(xù)性，就必須不斷加強(qiáng)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力。作為應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)急演練能夠全方位檢驗(yàn)商業(yè)銀行應(yīng)急管理能力，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急資源完備性及應(yīng)急人員的適應(yīng)性。
鑒于此，國(guó)家相關(guān)部門、各商業(yè)銀行高度重視信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急演練提出明確要求，涵蓋演練范圍、組織保障、優(yōu)化改進(jìn)等多方面[1]；各主要國(guó)有行業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及各地方銀行，都定期開(kāi)展分重點(diǎn)、分層次、分系統(tǒng)、分階段的信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作，查找問(wèn)題，提高處置能力；蘇忠運(yùn)對(duì)大型國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作方法進(jìn)行探討，提出應(yīng)急演練策略、工作要求和工作評(píng)價(jià)方法[2]；王鋼對(duì)金融信息系統(tǒng)應(yīng)急演練中的信息管理、資源共享、預(yù)案更新等問(wèn)題進(jìn)行研究，提出分級(jí)響應(yīng)策略等[3]；任長(zhǎng)清將銀行災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急演練分為預(yù)警、啟動(dòng)、恢復(fù)、解除和回切等五個(gè)階段，提出災(zāi)難恢復(fù)組織、指揮機(jī)構(gòu)、實(shí)施原則、演練案例、演練方案和演練培訓(xùn)等六個(gè)重要事項(xiàng)[4]；任長(zhǎng)清還提出三點(diǎn)估算法，對(duì)商業(yè)銀行災(zāi)備組織人員的到位時(shí)間進(jìn)行評(píng)估[5]。綜上所述，業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者在商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練方面，已開(kāi)展大量的工作，但這些研究仍存在進(jìn)一步改進(jìn)的地方和問(wèn)題，如應(yīng)急演練組織有待進(jìn)一步細(xì)化、應(yīng)急演練結(jié)果評(píng)價(jià)量化等。
二、組織流程
商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織流程如圖1所示，主要包括準(zhǔn)備、演練、總結(jié)等3個(gè)階段。在準(zhǔn)備階段，根據(jù)演練總體要求及各商業(yè)銀行信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，做好人員構(gòu)成、演練范圍、流程規(guī)劃、演練環(huán)境、故障場(chǎng)景、技術(shù)保障等方面的準(zhǔn)備工作，做到安全可控前提下，確保盡量逼近真實(shí)[2]；在演練階段，首先由應(yīng)急值班人員向應(yīng)急人員系統(tǒng)預(yù)警，通知人員到處置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集結(jié)，人員集結(jié)后由技術(shù)專家向其宣布故障場(chǎng)景，處置人員根據(jù)故障場(chǎng)景，按照日常應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，處置過(guò)程中，考評(píng)小組對(duì)處置流程、處置方法、處置結(jié)果等進(jìn)行量化打分，并形成演練評(píng)估報(bào)告；在總結(jié)改進(jìn)階段，要對(duì)演練過(guò)程、演練結(jié)果進(jìn)行深入總結(jié)分析，形成總結(jié)報(bào)告，對(duì)參加演練的應(yīng)急處置人員進(jìn)行表彰或提出改進(jìn)意見(jiàn)，根據(jù)演練效果對(duì)應(yīng)急預(yù)案做進(jìn)一步優(yōu)化。
圖1 應(yīng)急演練組織流程
（一）準(zhǔn)備階段
作為應(yīng)急演練的組織方，在籌備演練過(guò)程中，首先要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及銀行內(nèi)部相關(guān)規(guī)定、管理辦法，綜合參考信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，擬定應(yīng)急演練工作方案初稿，同時(shí)召開(kāi)應(yīng)急演練討論會(huì)，聽(tīng)取管理、業(yè)務(wù)、安全及技術(shù)等部門的意見(jiàn)，形成應(yīng)急工作方案，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后形成正式的應(yīng)急演練工作方案，下發(fā)相關(guān)干系人。應(yīng)急演練工作方案要明確演練組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、應(yīng)用系統(tǒng)、演練流程等要素，明確分工，明晰責(zé)任。
構(gòu)建高效的、完備的組織結(jié)構(gòu)（表1）是演練成功的關(guān)鍵因素，通過(guò)高層領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)演練資源準(zhǔn)備、實(shí)現(xiàn)演練權(quán)威性，通過(guò)技術(shù)專家確保演練演練有效性和可靠性，通過(guò)設(shè)立工作小組實(shí)現(xiàn)演練有序開(kāi)展，達(dá)到演練目標(biāo)。
表1 應(yīng)急演練組織結(jié)構(gòu)表
相對(duì)機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等方面而言，由于銀行業(yè)務(wù)種類繁多，各信息系統(tǒng)之間應(yīng)用邏輯復(fù)雜、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，應(yīng)用級(jí)應(yīng)急演練更具緊迫性。在眾多應(yīng)用系統(tǒng)中，要選擇以下三類應(yīng)用系統(tǒng)作為演練的“故障”系統(tǒng)：（1）關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)（2）近期有重大變更的系統(tǒng)（3）近期出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題的系統(tǒng)。
評(píng)估小組根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)歷史問(wèn)題、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵路徑制定演練場(chǎng)景，演練場(chǎng)景是各應(yīng)用系統(tǒng)的“故障”描述，詳細(xì)記錄應(yīng)用系統(tǒng)故障時(shí)間、故障部位、故障狀態(tài)、故障表現(xiàn)等，這些應(yīng)用場(chǎng)景所描述故障一旦真實(shí)發(fā)生，將極大影響生產(chǎn)安全，甚至對(duì)業(yè)務(wù)造成重大影響。同時(shí)為確保安全可控，演練場(chǎng)景和相應(yīng)處置方式對(duì)生產(chǎn)不能造成實(shí)質(zhì)性影響，可采取的策略包括：系統(tǒng)維護(hù)時(shí)間窗口、交易量相對(duì)較少時(shí)間段、利用備份環(huán)境。
技術(shù)準(zhǔn)備方面，在參加演練人員多、涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜情況下，可采用應(yīng)急短信作為應(yīng)急通訊方式，及時(shí)高效發(fā)送應(yīng)急集結(jié)、應(yīng)急處置通知。應(yīng)急短信可采用企業(yè)專有短信號(hào)碼，通過(guò)批量短信發(fā)送工具發(fā)送，應(yīng)急人員通過(guò)短信進(jìn)行反饋，由信息系統(tǒng)進(jìn)行智能統(tǒng)計(jì)，形成報(bào)表。演練環(huán)境方面，設(shè)立演練各組織結(jié)構(gòu)場(chǎng)地標(biāo)示，通過(guò)投影等方式及時(shí)將處置現(xiàn)場(chǎng)傳輸?shù)街笓]中心。
（二）演練階段
1.系統(tǒng)預(yù)警和人員集結(jié)。為全面檢驗(yàn)應(yīng)急資源的就緒狀態(tài)，盡量做到演練突然性，盡量接近真實(shí)狀態(tài)，應(yīng)以系統(tǒng)故障來(lái)通知各應(yīng)急人員盡快趕到故障現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急通訊暢通、及時(shí)響應(yīng)能力是應(yīng)急工作的重要組成部分，需作為演練考評(píng)指標(biāo)之一，由評(píng)估小組詳細(xì)記錄各應(yīng)急處置人員的響應(yīng)時(shí)間（表2）。在演練開(kāi)始后，通過(guò)“公告板”等方式實(shí)時(shí)通報(bào)演練進(jìn)展，營(yíng)造應(yīng)急處置的嚴(yán)肅、緊張氛圍，逼真模擬故障現(xiàn)場(chǎng)。
2.應(yīng)急處置。應(yīng)急人員抵達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng)后，由技術(shù)專家向其說(shuō)明預(yù)設(shè)的故障場(chǎng)景，按相關(guān)要求進(jìn)行及時(shí)處置。評(píng)估小組的技術(shù)專家要全程觀察應(yīng)急處置過(guò)程，判斷應(yīng)急處置是否符合應(yīng)急預(yù)案要求，是否對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，并采取及時(shí)有效措施避免生產(chǎn)事故。在應(yīng)急處置后，評(píng)估小組按照事先擬定規(guī)則，對(duì)各應(yīng)急處置模塊進(jìn)行量化打分。
表2 應(yīng)急演練各項(xiàng)指標(biāo)記錄表（樣例）
3.演練評(píng)估。演練結(jié)束后，評(píng)估小組對(duì)演練進(jìn)行綜合評(píng)估，應(yīng)急演練綜合評(píng)價(jià)方法（Emergency Drill Comprehensive Evaluate Method，EDCEM）就是評(píng)估小組對(duì)應(yīng)急演練中的各關(guān)鍵項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)EDCEM可以得到演練評(píng)價(jià)結(jié)果（Emergency Drill Indicator，EDI），其計(jì)算方法如式1所示。其中，xi（xi>0）為各指標(biāo)項(xiàng)的指標(biāo)值，響應(yīng)時(shí)間、集結(jié)時(shí)間、處置情況等；ψi（0？燮ψi（xi）？燮1）為指標(biāo)值量化關(guān)系函數(shù)，如對(duì)響應(yīng)時(shí)間進(jìn)行量化，1分鐘以內(nèi)為100，超過(guò)1分鐘為50，超過(guò)2分鐘為0；（0？燮ω■？燮1，■ω■=1）為各指標(biāo)項(xiàng)在評(píng)價(jià)結(jié)果中的權(quán)重，權(quán)重越大，其在評(píng)價(jià)結(jié)果中所起作用越大。
EDI=100×■ω■Ψ■（x■） （式1）
（三）總結(jié)階段
評(píng)估小組對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行綜合評(píng)估并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，公布考評(píng)結(jié)果。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)演練整體情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)在關(guān)鍵方面（如集結(jié)時(shí)間、處置時(shí)間等）表現(xiàn)較好的人員、部門進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)存在不足之處提出意見(jiàn)。在演練結(jié)束后，工作小組要對(duì)演練總結(jié)形成問(wèn)題跟蹤表，及時(shí)跟進(jìn)各部門改進(jìn)不足之處，保障生產(chǎn)安全。
三、實(shí)踐
某商業(yè)銀行（下稱“A行”）為大型國(guó)有商業(yè)銀行，A行軟件開(kāi)發(fā)部門（下稱“該部門”）現(xiàn)有員工1300余人，每年承擔(dān)200多個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目研發(fā)，還承擔(dān)幾百個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維保障工作，在信息系統(tǒng)應(yīng)急方面具有重要作用，由于涉及人員多、系統(tǒng)多、機(jī)構(gòu)多，該部門的應(yīng)急演練主要驗(yàn)證應(yīng)急組織協(xié)同性和應(yīng)急流程的有效性，確認(rèn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通性和應(yīng)急集結(jié)時(shí)效性，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。
近期，該部門組織開(kāi)展了重要生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急演練，依據(jù)事先制定的《重要生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急支持工作規(guī)程》并結(jié)合有重要變更、容易出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題來(lái)選擇參加演練的應(yīng)用系統(tǒng)，演練由該部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)全程主持，A行風(fēng)險(xiǎn)管理部門、科技主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人作為觀摩小組成員參加演練，相關(guān)技術(shù)骨干作為應(yīng)急人員具體實(shí)施應(yīng)急處置工作，技術(shù)保障部門相關(guān)運(yùn)維骨干根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)歷史問(wèn)題并綜合近期運(yùn)維重點(diǎn)制定預(yù)設(shè)應(yīng)急場(chǎng)景，相關(guān)部門一線管理人員、技術(shù)骨干組成評(píng)估小組和工作小組，承擔(dān)演練綜合評(píng)價(jià)、組織協(xié)調(diào)工作，參加演練的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員超過(guò)50人。演練中，各項(xiàng)應(yīng)急處置工作均能按照應(yīng)急方案正確開(kāi)展，達(dá)到相關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定要求，演練取得圓滿成功。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，演練中各系統(tǒng)應(yīng)急處置人員通訊順暢，平均集結(jié)時(shí)間為18分鐘，達(dá)到應(yīng)急處置關(guān)于時(shí)間的規(guī)定要求，部分應(yīng)用系統(tǒng)由于人員配置不合理、距離較遠(yuǎn)、交通擁堵等客觀原因，在接報(bào)后超過(guò)30分鐘抵達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)還有個(gè)別人員未及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急電話，鑒于此，演練工作小組形成信息通報(bào)，督促對(duì)相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)急處置人員做適當(dāng)調(diào)整，以符合應(yīng)急處置時(shí)間規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，避免此類事情再次發(fā)生。
四、總結(jié)
本文對(duì)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織流程進(jìn)行討論，提出應(yīng)急演練綜合評(píng)價(jià)方法，并在大型商業(yè)銀行應(yīng)急演練中進(jìn)行實(shí)踐，驗(yàn)證應(yīng)急組織協(xié)同性和應(yīng)急流程的有效性，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。本文所提出方法在部門級(jí)（一級(jí)部）進(jìn)行實(shí)踐，應(yīng)用范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，其通用性、規(guī)模性還有待加強(qiáng)，同時(shí)由于管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的原因，涉及全行的模擬真實(shí)故障的應(yīng)急演練較難開(kāi)展，應(yīng)急演練組織方法的進(jìn)一步研究存在困難。
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一 前言
近年來(lái)，?；髽I(yè)對(duì)處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視，結(jié)合公司實(shí)際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，內(nèi)容從危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了危化企業(yè)的所有主要事故，初步在?；髽I(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制，涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用，但在實(shí)際操作中還或多或少存在著一些問(wèn)題，影響了事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此，有必要對(duì)如何提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析，便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。
二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問(wèn)題
1、預(yù)案可操作性不強(qiáng)
目前，雖然危化企業(yè)各個(gè)層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但從具體內(nèi)容和實(shí)際操作情況看，預(yù)案都普遍存在以下問(wèn)題：一是大的原則性內(nèi)容很齊全，但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案，但平時(shí)發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的一般性事故往往沒(méi)有列入預(yù)案，有漏項(xiàng)的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急預(yù)案編寫及修訂存在問(wèn)題
應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項(xiàng)職責(zé)都制定的井井有條，但執(zhí)行起來(lái)就很大一部分落不到實(shí)處。（1）有些預(yù)案的編制沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急調(diào)查；或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門，導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng)。（2）有些預(yù)案修訂不及時(shí)，預(yù)案修訂只停留在紙面上，沒(méi)有與生產(chǎn)實(shí)際跟進(jìn)，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預(yù)案之間銜接不夠。上下級(jí)、各崗位沒(méi)有很好的銜接，從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等，都存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾現(xiàn)象。
3、現(xiàn)場(chǎng)事故處理不迅速
目前，?；髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求，迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，出動(dòng)比較迅速，但是處理事故時(shí)間較長(zhǎng)。主要還是對(duì)事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達(dá)之前，下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險(xiǎn)人員處于待命狀態(tài)的時(shí)間較長(zhǎng)，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時(shí)，使火災(zāi)延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響了整個(gè)處理過(guò)程的效率，造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。
4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠
突發(fā)性事故剛發(fā)生時(shí)，由于大家對(duì)事故情況了解不是很清楚，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)應(yīng)急小組同時(shí)工作，如無(wú)先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場(chǎng)面混亂。如治安保衛(wèi)組沒(méi)有及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協(xié)調(diào)不好，造成處理人員無(wú)謂等待和資源浪費(fèi)，從而影響到應(yīng)急處理的效率。
5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況
當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問(wèn)題如下：
（1）有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實(shí)際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒(méi)有真正發(fā)揮演練在檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。（2）演練預(yù)案與生產(chǎn)實(shí)際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實(shí)際，甚至演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結(jié)和評(píng)估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書(shū)面記錄和總結(jié)，總結(jié)和評(píng)估進(jìn)行的不充分，沒(méi)有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位
當(dāng)前，大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面，存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對(duì)象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有操作性和指導(dǎo)性等情況，宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，沒(méi)有將危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，使得現(xiàn)場(chǎng)職工應(yīng)急能力差。
三 制定的改進(jìn)措施
1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫符合生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，真正編寫好應(yīng)急預(yù)案，首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長(zhǎng)都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過(guò)程中來(lái)，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經(jīng)理實(shí)施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過(guò)程，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會(huì)有高度的提升，適用性和可操作性也會(huì)大大提高。
2、規(guī)范演練程序，加強(qiáng)正規(guī)演練。
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。
（1）制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各人員職責(zé)，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。
（2）注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類型，即可以單項(xiàng)演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場(chǎng)演練，也可以桌面演練。
（3）突出對(duì)演練效果的評(píng)價(jià)和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問(wèn)題，修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。演練完畢后必須形成書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個(gè)部門，為各個(gè)部門今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。
3、普及應(yīng)急救援知識(shí)，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動(dòng)的事故案例知識(shí)講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，從思想上增強(qiáng)職工對(duì)應(yīng)急知識(shí)重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識(shí)、提高應(yīng)急能力。
二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位，都應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡，時(shí)刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何按照程序應(yīng)急處置，避免遇事慌亂錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī)，甚至因操作失誤造成次生傷害，進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
四 結(jié)語(yǔ)
應(yīng)急管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力是整個(gè)應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力強(qiáng)弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過(guò)程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性，取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時(shí)演練經(jīng)?；Ｒ虼?，應(yīng)急預(yù)案方面要及時(shí)更新與完善，應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)?；⑷粘；?，應(yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制，應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。
總之，抓好日常應(yīng)急管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。
團(tuán)區(qū)委應(yīng)急演練工作情況總結(jié)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作的通知》的通知要求，團(tuán)區(qū)委高度重視應(yīng)急演練工作，認(rèn)真制定應(yīng)急演練預(yù)案并組織團(tuán)區(qū)委全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急演練訓(xùn)練；宣傳引導(dǎo)我區(qū)青年提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。下面就應(yīng)急演練情況做如下總結(jié)：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立應(yīng)急演練專項(xiàng)小組。為抓好應(yīng)急演練工作，團(tuán)區(qū)委成立應(yīng)急演練工作小組，組織開(kāi)展應(yīng)急演練各項(xiàng)工作。
二、結(jié)合實(shí)際，完善應(yīng)急演練預(yù)案?！秷F(tuán)市中區(qū)委應(yīng)急演練預(yù)案》加強(qiáng)事故預(yù)防以及避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急安全事故的能力，將應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練，將預(yù)案中的職責(zé)通過(guò)演練落實(shí)到實(shí)處。
三、扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練工作，全員積極參與。團(tuán)區(qū)委結(jié)合工作實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練宣傳活動(dòng)。在社區(qū)志愿服務(wù)站，組織200余名青少年開(kāi)展消防安全知識(shí)講座、模擬火災(zāi)逃生演練；利用寒暑假，為在校青少年開(kāi)展防溺水等安全常識(shí)培訓(xùn)，300余次。同時(shí)，團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)也開(kāi)展日常應(yīng)急演練。通過(guò)本次演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了消防觀念和安全意識(shí)，提高了團(tuán)區(qū)委處置突發(fā)安全事件能力和應(yīng)急管理水平。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應(yīng)急部門來(lái)組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，所以開(kāi)展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo)，取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，公司把應(yīng)急工作放在重要位置，提出開(kāi)展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效，就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗(yàn)，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案，為使演練取得實(shí)效，通過(guò)與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通，達(dá)到培訓(xùn)演練單位，提高各部門應(yīng)急處理的水平。在公司召開(kāi)參演單位討論會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見(jiàn)。通過(guò)溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果，而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門應(yīng)急處置方案和措施，取得較好的演練實(shí)效。
三、突出演練的針對(duì)性
根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結(jié)合信陽(yáng)地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn)，本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽(yáng)地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。
本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)（公司應(yīng)急指揮中心），4個(gè)分會(huì)場(chǎng)（信陽(yáng)220千伏變電站會(huì)場(chǎng)、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場(chǎng)、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場(chǎng)、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)）。主會(huì)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場(chǎng)分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估，對(duì)展現(xiàn)供電部門供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)方式，上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng)，突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。
四、技術(shù)保障有力
本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心，也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場(chǎng)與4個(gè)分場(chǎng)的畫(huà)面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場(chǎng)景。
通過(guò)3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員，有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí)，分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量，演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案，事前還進(jìn)行了備用方案演練，確保了演練成功。
五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專業(yè)性強(qiáng)，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。
本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場(chǎng)景，爭(zhēng)取電網(wǎng)事故停電處置時(shí)，得到政府部門的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，本縣搶修力量薄弱，人員、設(shè)備不足，申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場(chǎng)景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后，市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援，爭(zhēng)分奪秒的開(kāi)展電網(wǎng)搶修，盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一、演練時(shí)間地點(diǎn)和參演單位
時(shí)
間：**年6月26日（星期二）下午15:30-17:00
地
點(diǎn)：**市XX啤酒廠（**市XX號(hào)）
主演單位：**市XX啤酒有限公司
受邀參觀單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及安全員，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及有較大危險(xiǎn)性企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員。
二、應(yīng)急救援演練組織機(jī)構(gòu)
**
三、活動(dòng)計(jì)劃
1、城區(qū)工信局、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及其他企業(yè)代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中，XX啤酒有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)向來(lái)訪代表發(fā)放演練活動(dòng)計(jì)劃宣傳書(shū)及礦泉水，并引導(dǎo)來(lái)賓車輛停放在指定停車區(qū)域，陪同引導(dǎo)來(lái)賓到休息區(qū)；
2、**XX啤酒有限公司聯(lián)系消防單位支持共同參與演練，利用企業(yè)外部資源協(xié)調(diào)配合，快速遏制應(yīng)急事件
3、安全月活動(dòng)應(yīng)急演練會(huì)場(chǎng)布置：
（1）制作簡(jiǎn)易安全宣傳欄、布置充氣拱門、安全橫幅、演練現(xiàn)場(chǎng)音響（用于介紹講解演練各階段內(nèi)容及城區(qū)、工廠領(lǐng)導(dǎo)演練總結(jié)點(diǎn)評(píng)）；
（2）工廠負(fù)責(zé)布置應(yīng)急演練來(lái)賓觀摩區(qū)場(chǎng)地，準(zhǔn)備太陽(yáng)傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等；
4、演練活動(dòng)環(huán)節(jié)安排：
來(lái)賓休息區(qū)
演練開(kāi)始
緊急疏散集合點(diǎn)（運(yùn)動(dòng)球場(chǎng)）
公用間演練區(qū)
演練觀摩區(qū)（紙箱倉(cāng)東面）
觀摩演練
工廠領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)工信局/安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)總結(jié)。
應(yīng)急演練環(huán)節(jié)內(nèi)容：事故報(bào)警、人員緊急疏散、周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)通報(bào)、消防單位應(yīng)急報(bào)警及協(xié)助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項(xiàng)應(yīng)急處置、義務(wù)消防隊(duì)與消防部門聯(lián)合應(yīng)急支援、救援人員清洗防護(hù)處置。
四、參演單位人數(shù)、物資及職責(zé)分工
**市XX啤酒有限公司人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程演練。
1、掌握氨泄漏報(bào)警的要點(diǎn)。
2、檢驗(yàn)崗位員工掌握發(fā)生氨泄漏事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。
3、檢驗(yàn)崗位員工重型防護(hù)服及空氣呼吸器使用的熟練程度。
4、檢驗(yàn)工程部屬地內(nèi)發(fā)生氨泄漏應(yīng)急突發(fā)事件的處理能力
5、掌握氨中毒現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本要領(lǐng)。
6、掌握緊急疏散的要領(lǐng)和組織能力。
7、檢驗(yàn)公司發(fā)生氨泄漏后實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的熟練程度
為保證演練順利進(jìn)行，分成以下幾組：醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通運(yùn)輸組、警衛(wèi)疏散組、技術(shù)專家組
**
五、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，后勤保障部門在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
演習(xí)結(jié)束后，由XX啤酒有限公司安環(huán)部總結(jié)演習(xí)記錄、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書(shū)面總結(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)由城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練作點(diǎn)評(píng)。
六、工作要求
1、各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指揮員的指令，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2012年10月12日，我院為檢驗(yàn)急救綠色通道是否暢通，切實(shí)加強(qiáng)急救隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)和有效處置能力，
醫(yī)政科組織在急診科、護(hù)理部、病房、麻醉科、感染科、藥房、檢驗(yàn)科、放射科、設(shè)備科、總務(wù)科、保衛(wèi)科及相關(guān)行政主管部門的大力協(xié)助下進(jìn)行了天津市口腔醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。
演練在下午5點(diǎn)正式開(kāi)始?，F(xiàn)場(chǎng)模擬因公交車車禍致3人頜面部嚴(yán)重創(chuàng)傷，由同事陪同緊急來(lái)到我院急診科就診。
患者來(lái)院后急診科值班醫(yī)生明確診斷，及時(shí)分頭處理，值班醫(yī)生立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)急救。
急救同時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，通知行政總值班負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。病房總值班、麻醉科、感染科、檢驗(yàn)科、藥房、放射科均按規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)參與危急重癥患者急救會(huì)診。
行政總值班根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)設(shè)備科人員到場(chǎng)保障急救設(shè)備的正常使用。協(xié)調(diào)總務(wù)科安排病房電梯，確保急診轉(zhuǎn)入院快速便捷。
經(jīng)搶救患者病情基本穩(wěn)定，生命體征平穩(wěn)。專家會(huì)診認(rèn)為可以轉(zhuǎn)入病房繼續(xù)?？浦委?。做好搶救后病歷記錄，通過(guò)急診綠色通道為患者快速辦理入院手續(xù)，急診科與病房做好病情及藥品交接。整個(gè)急救過(guò)程共歷時(shí)30分鐘。
一、
突發(fā)病情
1、發(fā)生時(shí)間：2012年10月12日
17：00
2、發(fā)生事件：公交車車禍多人嚴(yán)重外傷
3、地點(diǎn)：天津市口腔醫(yī)院急診科
4、考核內(nèi)容：
（1）急診科醫(yī)生遇突發(fā)事件接診能力及接診處置流程
（2）現(xiàn)場(chǎng)如何協(xié)調(diào)及各部門之間協(xié)調(diào)配合會(huì)診。
（3）入急診后如何交班處理
5、事件經(jīng)過(guò)：
衛(wèi)津南路突發(fā)公交車與公交車車禍?zhǔn)录?，多人?yán)重外傷，其中3人頜面部嚴(yán)重創(chuàng)傷，被同事坐出租車送至我醫(yī)院急診科就診。
患者陳某：
（1）創(chuàng)傷性休克；（2）上頜骨骨折：（3）面部軟組織嚴(yán)重挫裂傷
患者張某：
女，43歲，面部多處擦傷，有活動(dòng)性出血?；颊呙嫔奔t，神志清晰，呼吸均勻。立即生命體征檢測(cè)：體溫36.5c，呼吸22次/分，脈搏80次/分，血壓90/130mmhg。
臨床診斷：
（1）
面部軟組織挫裂傷
患者王某：
男，48歲，面部多處擦傷，下頜骨骨折，患者面色蒼白，意識(shí)
清晰。生命體征檢測(cè)：體溫35.9c，呼吸25次/分，脈搏90次/分，血壓100/140mmhg。
臨床診斷：
（1）下頜骨骨折
（2）面部軟組織挫裂傷
6、處理流程：
17:00急診科值班醫(yī)生張偉主治醫(yī)師、趙忱光醫(yī)師檢查患者，同時(shí)通知行政值班。
17:02
行政值班聯(lián)系檢驗(yàn)科，放射科，手術(shù)室，感染科。就位。
17：02患者陳某出血突然加重，脈搏觸及不到，血壓聽(tīng)不清楚，呼吸微弱。主診醫(yī)生立即請(qǐng)王津惠主任醫(yī)師會(huì)診，心臟驟停的診斷成立。王主任立即組織搶救陳某。
趙忱光醫(yī)師處理患者王某及張某，病情平穩(wěn)，為其清創(chuàng)，止血，縫合，安排王某收入院。
緊急搶救陳某：
1、現(xiàn)場(chǎng)急救：
（1）建立靜脈通道：生理鹽水500ml+地塞米松15mg（劉鳳偉、金培、蘇明月重復(fù)執(zhí)行口頭醫(yī)囑）。
（2）氧氣吸入（彭立紅護(hù)師重復(fù)執(zhí)行口頭醫(yī)囑）
（3）通知行政值班——病房總值班——醫(yī)政科——主管院長(zhǎng)
個(gè)循環(huán)。患者心跳出現(xiàn)，血壓60／40mmhg。
2、17：13行政值班高璐趕到，負(fù)責(zé)總調(diào)度
向醫(yī)政科張建科長(zhǎng)；院辦成偉主任；張建成院長(zhǎng)；張?zhí)m成院長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的情況，并聽(tīng)取指示。
3、請(qǐng)病房總值班會(huì)診（張萍主任+值班醫(yī)師17：10分趕到）
病房總值班趕到后，立即加入急救工作。手術(shù)將錯(cuò)位的上頜骨復(fù)位，使出血得到有效的控制。目前血壓仍不能上升，處于休克狀態(tài)，患者不能脫離危險(xiǎn)。
同時(shí)，
4、請(qǐng)感染科會(huì)診（何惠英主任17：12趕到）
（1）密切監(jiān)控患者生命體征（2）腎上腺素推注0.5mg
5、請(qǐng)麻醉科會(huì)診（李連群主任+麻醉值班醫(yī)師17：12趕到）
（1）檢測(cè)生命體征；（2）必要時(shí)氣管插管（3）準(zhǔn)備手術(shù)室麻醉。
6、請(qǐng)檢驗(yàn)科會(huì)診（關(guān)永強(qiáng)主任17：12趕到）
（1）血液化驗(yàn)；（2）核血；（3）向血站申請(qǐng)輸血
7、請(qǐng)藥房會(huì)診（楊鳳昆主任17：15趕到）
（1）提供保障抗休克藥物（2）補(bǔ)充提供代血漿；（3）保障提供止血藥物；（4）保障提供麻醉藥物（5）保障抗菌素藥物
8、請(qǐng)放射科會(huì)診（肖玲主任17：20趕到）
（1）準(zhǔn)備全景片檢查；（2）準(zhǔn)備ct檢查
9、總務(wù)科、設(shè)備科（17：25趕到）
（1）檢測(cè)患者感染情況；（2）準(zhǔn)備電梯轉(zhuǎn)運(yùn)；（3）保障整個(gè)搶救工
作設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶救的效果
1、患者心臟驟停心肺復(fù)蘇搶救成功
2、出血性休克得到糾正
3、出血得到有效的控制
張?zhí)m成院長(zhǎng)、張建成副院長(zhǎng)檢查病情后同意目前的診斷和治療方案，建議轉(zhuǎn)病房繼續(xù)?？浦委煛?/p>
三、患者陳某轉(zhuǎn)運(yùn)病房
1、再次檢測(cè)患者的生命體征（蘇明月主管護(hù)師記錄）
t：36.5c；p：76次／分；r：22次／分；bp：120／78mmhg
2、準(zhǔn)備電梯（通知小周）運(yùn)行
3、應(yīng)用擔(dān)架護(hù)送（物業(yè)趙師傅、劉師傅；趙忱光主治醫(yī)師、蘇明月主管護(hù)師護(hù)送）
4、17：30與病房醫(yī)護(hù)人員交接
通過(guò)綠色通道進(jìn)入病房，與病房醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行交接（1）病情交接
（2）藥品交接。
5、做好搶救后病歷記錄和科室的整理、消毒工作。重新補(bǔ)齊急救藥品，設(shè)備檢修完好，以備其他病人使用。
四、應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
五、演練結(jié)束
二、各部門值班人員到達(dá)時(shí)間：篇二：急診科應(yīng)急演練工作總結(jié)
急診科應(yīng)急演練工作總結(jié)
為全面提升我院突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，
2012
年5月1日下午我院按照衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)方案的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、結(jié)合我院實(shí)際應(yīng)急能力
，以急診科為重點(diǎn)、內(nèi)科icu
骨科
手術(shù)室等科室輔助，開(kāi)展了突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的基本技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)傷、
急救理論及處置技
術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障
根椐《
市衛(wèi)生系統(tǒng)
2012
年衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并將內(nèi)容布置應(yīng)急辦，召集醫(yī)務(wù)科、急診醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，并將
相關(guān)工作進(jìn)行分解、落實(shí)、并提出要求。在推進(jìn)我院衛(wèi)生應(yīng)急大練兵
活動(dòng)中我們做到充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)將此項(xiàng)活動(dòng)列入我院工作的重點(diǎn),并
針對(duì)應(yīng)急大練兵活動(dòng)的要求制定了多項(xiàng)活動(dòng)的演練方案。
在此項(xiàng)活動(dòng)
中各科室工作任務(wù)和職責(zé)分工明確，通過(guò)認(rèn)真組織，全面動(dòng)員，為全
院衛(wèi)生大練兵活動(dòng)的開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二、加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和枝能培訓(xùn)，積極開(kāi)展模型-模擬演練，推動(dòng)衛(wèi)生
大練兵活動(dòng)深入、扎實(shí)開(kāi)展。
（一）是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急理論知識(shí)學(xué)習(xí)
把衛(wèi)生應(yīng)急理論知識(shí)的學(xué)習(xí)工作作為本次活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈，
急診科制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入醫(yī)院職工的
繼續(xù)教育內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)并組織考核，并將考核結(jié)果納入技術(shù)檔案，
提高了醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性，豐富了他們的專業(yè)理論和基本知識(shí)。并以《2010
年國(guó)際心肺復(fù)蘇術(shù)指南》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論培訓(xùn)
與現(xiàn)場(chǎng)考核工作，已于
3月上旬前完成。培訓(xùn)考核方式：先以分批方式進(jìn)行訓(xùn)練。經(jīng)過(guò)合理有效訓(xùn)
練后的職工再參加考核，考核不合格的需要進(jìn)行補(bǔ)考直到考核通過(guò)。
此次參加培訓(xùn)和考試的人員有
30
余人，均以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)考試。
在“大操練”的過(guò)程中，醫(yī)務(wù)工作者充分展現(xiàn)了他們科學(xué)的態(tài)度
和奉獻(xiàn)的精神。即使他們工作再忙，但仍擠出時(shí)間，積極投入到訓(xùn)練
中，
認(rèn)真操練，
扎實(shí)掌握好這項(xiàng)急救技能。
一些非一線臨床工作者們，
雖然在他們實(shí)際的工作中很少遇到這類病人，
但他們?nèi)哉J(rèn)真努力地參
加訓(xùn)練，致力于掌握好這項(xiàng)“救命的本事”
，防范于未然，以備日后
能及時(shí)搶救傷病員。
（二）
是強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)人員特別是相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的技能的培訓(xùn)
為了務(wù)實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)，提升專業(yè)人員應(yīng)急技能，我們積極創(chuàng)造
條件。組織了應(yīng)急事件相關(guān)的理論知識(shí)培訓(xùn)課
程，通過(guò)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了全科衛(wèi)
生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，
促進(jìn)了保障措施、
預(yù)案體系、
應(yīng)急隊(duì)伍、
應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、模擬演練、信息管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳教育、
指揮決策、醫(yī)療救治等方面的技能。
（三）是開(kāi)展了應(yīng)急處置模擬演練
1.過(guò)敏性休克搶救演練
為了鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)
伍，
提高我院職工的實(shí)戰(zhàn)能力，
在急診科的組織下
2012
年
5月
1
日下午開(kāi)展1
過(guò)敏性休克搶救應(yīng)急演練。2突發(fā)事故的院前急救
由急診科組織參加。
演練歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)，
圓滿結(jié)束。
通過(guò)演練使專業(yè)人員掌握過(guò)1敏性休克搶救應(yīng)急處理工作的運(yùn)行程序和方法，2
突發(fā)交通事故的現(xiàn)場(chǎng)急救技能操作。
更提高各專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力和科室和各部門在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理能力，此次大練兵活動(dòng)不僅發(fā)揮了我院急救隊(duì)伍的應(yīng)急救治能力，同時(shí)展現(xiàn)了各部門間的組織協(xié)調(diào)能力篇三：醫(yī)院消防演練總結(jié)
潁上縣人民醫(yī)院
消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
為了使我中心員工了解消防基礎(chǔ)知識(shí)，提高安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，掌握對(duì)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)變、逃生技能，學(xué)會(huì)滅火以及有序地進(jìn)行人員、財(cái)物的疏散處理，確保員工生命安全及財(cái)產(chǎn)安全
。我院于2013年6月10日下午15時(shí)30分，在120急救中心路面旁邊空地組織了一次消防安全應(yīng)急演練。
本次消防演練由執(zhí)行院長(zhǎng)彭學(xué)生擔(dān)任指揮長(zhǎng)，保衛(wèi)科科長(zhǎng)王廷輝負(fù)責(zé)消防演練的組織與指揮。演練工作組分為：疏散組、滅火組、搶救組、通訊組等四個(gè)組。
當(dāng)天下午15：30，安全檢查小組成員發(fā)出火警報(bào)警信號(hào)。各演練工作組在聽(tīng)到指令后，迅速到位，參加演練的安保員和工作人員在最短的時(shí)間內(nèi)，于病房、樓梯間及安全出口處，通過(guò)口令加手勢(shì)，指揮員工從指定路線進(jìn)行有秩序地疏散；把現(xiàn)場(chǎng)所有人員，快捷有序地疏散到安全地帶（院內(nèi)停車場(chǎng)）。
消防演練按照預(yù)定的方案，有序、緊張地進(jìn)行。整體疏散到位后，進(jìn)行了人員的清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。隨后，安全檢查小組成員演練用干粉滅火器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火。
演練結(jié)束后，總指揮彭學(xué)生、分項(xiàng)總指揮王廷輝、技術(shù)負(fù)責(zé)人羅柱為員工進(jìn)行了消防安全應(yīng)急操作與火場(chǎng)逃生技
巧講解，教大家掌握一旦發(fā)生火情，每個(gè)人應(yīng)該做什么，如何正確地報(bào)警、撲救、疏散，如何自救和逃生。最后，總指揮王廷輝對(duì)此次消防演練做了總評(píng)，對(duì)于演練結(jié)果給了充分的肯定，表?yè)P(yáng)了員工們聽(tīng)從指揮、行動(dòng)迅速，要求大家要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，宣布消防演練取得了圓滿成功。
但也存在著許多不足的地方，如一些同志在聽(tīng)到報(bào)警后不知道做什么，都在等小組長(zhǎng)來(lái)下達(dá)命令后才采取行動(dòng)，沒(méi)有做到主動(dòng)出擊。有得同志還在演練過(guò)程中有說(shuō)有笑，希望在下一次演練中得到改進(jìn)。
通過(guò)這次消防演練活動(dòng)，參加消防演練人員的安全防范意識(shí)和滅火能力有所增強(qiáng)，全體員工對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步的了解，對(duì)抗火災(zāi)的應(yīng)變能力得到了提高。消防演練過(guò)程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)變能力。
潁上縣人民醫(yī)院
綜治辦
2013年6月10日篇四：應(yīng)急演練工作總結(jié)
新泰市第二人民醫(yī)院
應(yīng)急演練工作總結(jié)
2012年6月12日下午2：30分，我院應(yīng)急辦主任陳濤率領(lǐng)院感染科、護(hù)理部、急診科、傳染病科相關(guān)人員展開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的甲型h1n1流感應(yīng)急演練工作。
下午2時(shí)30分，在必要的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備后，從西良莊社區(qū)二號(hào)樓一單元二樓電話醫(yī)院120，告知該處有一昨天從上海回來(lái)的人，今日出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，疑似甲型h1n1流感病例需到醫(yī)院救治。急診科護(hù)士龐靜接電話后，立即通知醫(yī)生、護(hù)士、消毒人員、駕駛員出車，并通知院辦公室；院辦公室分別電話分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)和應(yīng)急辦；應(yīng)急辦主任陳濤立即通知傳染科醫(yī)護(hù)人員做好收治病人準(zhǔn)備工作，同時(shí)報(bào)告區(qū)疾控中心。護(hù)理部主任高靈芝和應(yīng)急辦主任陳濤到急診科對(duì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況和穿戴防護(hù)用品順序進(jìn)行考核。5名工作人員（醫(yī)生、護(hù)士、消毒人員、工人、駕駛員）穿戴完畢后隨救護(hù)車前往。2時(shí)44分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)生趙淑剛詢問(wèn)病史及相關(guān)情況后，確認(rèn)病人疑似甲型h1n1流感病例
，決定將病人接回醫(yī)院隔離觀察治療。在醫(yī)生詢問(wèn)病史的過(guò)程中，應(yīng)急辦主任陳濤對(duì)工作人員防護(hù)、物品、藥品準(zhǔn)備進(jìn)行了檢查。回院后醫(yī)務(wù)人員通過(guò)專用通道護(hù)送病人到達(dá)傳染科，并與傳染科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了詳細(xì)的病情交接，消毒人員消毒救護(hù)車后、沿途進(jìn)行消毒。診治完畢，檢查了脫防護(hù)用品順序，及用物的處置等情況。演練結(jié)束后，所有參加醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了總結(jié)。
本次演練，檢驗(yàn)了我院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的警惕性、應(yīng)急反應(yīng)速度、和準(zhǔn)備工作以及用物處置是否規(guī)范。結(jié)果，參與演練的工作人員反應(yīng)敏捷、到位及時(shí)、準(zhǔn)備工作較充分，疫情報(bào)告程序正確。不足之處：一是醫(yī)生尋問(wèn)病史欠熟練，未了解病人接觸史。二是用后物品未按要求放置在專用桶內(nèi)，脫下的統(tǒng)靴未準(zhǔn)備專用器具盛裝；三是浸泡護(hù)目鏡容器太小，護(hù)目鏡未完全浸沒(méi)于消毒液中。四是消毒員消毒液配制濃度不清楚，消毒范圍未達(dá)到1.5米。五是通道上有自行車。希望各科室針對(duì)問(wèn)題再次組織演練，直到熟練掌握為止，以提高了我院醫(yī)務(wù)人員防控甲型h1n1流感事件應(yīng)急處理能力。
新泰市第二人民醫(yī)院
2012-6-12篇五：應(yīng)急演練工作總結(jié)
白城中醫(yī)院急診急救事件
應(yīng)急演練工作總結(jié)
2012年7月30日我院進(jìn)行了急診急救事件應(yīng)急演練，目的是為了提高急診科及臨床科室對(duì)群死群傷突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力和處置能力，提高各科室間工作配合能力，提高應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)能力，檢驗(yàn)我院各個(gè)行政部門和臨床各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力。
參加此次演練的有醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)教科、護(hù)理部、總務(wù)科保衛(wèi)科、院辦、急診科、120急救中心、外一科、外二科、外三科、五官科、手術(shù)室、內(nèi)一科、內(nèi)二科、供應(yīng)室、電診科、檢驗(yàn)科、ct科、放射線科等科室人員，本次演練依據(jù)急診急救事件應(yīng)急演練方案展開(kāi)。相關(guān)人員通過(guò)演練培訓(xùn)，對(duì)急診急救事件應(yīng)急演練方案的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、方式、場(chǎng)景等有了初步的了解和掌握，參與演練的科室、人員對(duì)主要流程等方面充分交換了意見(jiàn)，為進(jìn)一步完善演練方案奠定基礎(chǔ)。
演練以模擬群體車禍后急診急救應(yīng)急處置為背景，首先是120急救中心對(duì)院前群體突發(fā)車禍傷員進(jìn)行應(yīng)急搶救，轉(zhuǎn)送回醫(yī)院；其次是演練逐級(jí)報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)能力；第三是急診科對(duì)群體突發(fā)車禍傷員的緊急處置。第四是各科室對(duì)傷員的緊急處置能力。演練過(guò)程中我們組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行分步推進(jìn)，檢查應(yīng)急處置各項(xiàng)措施是否科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。各參演隊(duì)員根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急
一、未雨綢繆，高度重視，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性
開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性的必要途徑，是提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各鎮(zhèn)辦（街道辦事處）、市政府各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂計(jì)劃，周密部署實(shí)施，認(rèn)真督促檢查，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是檢驗(yàn)執(zhí)政能力具體表現(xiàn)，各級(jí)政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，確保預(yù)案用時(shí)具有可操作性，實(shí)效性。
二、結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性組織好應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際操做性，旨在鍛煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，達(dá)到有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的目的。因此，在組織實(shí)施預(yù)案演練時(shí)，一是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，著重提高相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問(wèn)題。二是要結(jié)合實(shí)際。針對(duì)本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要注重實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的真實(shí)性，防止演練流于形式。通過(guò)演練掌握突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)處置實(shí)戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對(duì)應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等，要充分調(diào)動(dòng)各方力量，相互協(xié)作，發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，把預(yù)案演練工作做好、做實(shí)、做出成效。
三、具體要求
中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1針對(duì)極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化
1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全
國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測(cè)井公司應(yīng)急管理工作，提高測(cè)井公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障測(cè)井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害，維護(hù)測(cè)井公司的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)測(cè)井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，測(cè)井公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及中國(guó)石化、勝利油田和山東省、東營(yíng)市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生測(cè)井公司級(jí)發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報(bào)，時(shí)限20分鐘以內(nèi)，每半小時(shí)一次持續(xù)報(bào)告。其他突發(fā)事件不得超過(guò)40分鐘，境外事件不得超過(guò)5個(gè)小時(shí)。
1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容
包括測(cè)井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、桌面推演與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及責(zé)任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，三級(jí)單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急（或現(xiàn)場(chǎng)處置方案）演練；成建制四級(jí)單位每月至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序?yàn)榛A(chǔ)，編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。
應(yīng)急演練主要包括以下三種形式：
（1）桌面演練：沒(méi)有時(shí)間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問(wèn)題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會(huì)議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)。討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。
（2）功能演練：功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)，需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)并形成書(shū)面報(bào)告，目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。
（3）全面演練：全面演練是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。
1.3演練資料總結(jié)歸檔
應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位要對(duì)演練的組織過(guò)程、效果進(jìn)行評(píng)估，提出持續(xù)改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，形成演練總結(jié)報(bào)告，存檔并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；
（2）起止時(shí)間；演練過(guò)程和各相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；
（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；
（4）演練過(guò)程中的環(huán)境條件；
（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；
（6）演練效果；
（7）持續(xù)改進(jìn)的建議；
（8）演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。
2提升對(duì)危險(xiǎn)品可能引起的社會(huì)安全危機(jī)的認(rèn)知
測(cè)井公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場(chǎng)所多，存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源分析，排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動(dòng)中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動(dòng)場(chǎng)所，做好各類事件的危害預(yù)測(cè)，分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度，為科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。
公司通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。
同時(shí)各單位應(yīng)定期開(kāi)展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級(jí)各類人員，特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：
（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析。
（2）應(yīng)急救援知識(shí)與技能，個(gè)人防護(hù)、自救、互救等基本知識(shí)。
（3）應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實(shí)施程序。
（4）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
（5）應(yīng)急對(duì)策與防護(hù)措施。
（6）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。
（7）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。
測(cè)井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門，通過(guò)各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。
應(yīng)急指揮中心辦公室組織測(cè)井公司應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
3加大危險(xiǎn)品管理信息化等安全投入
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練是提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力的有效手段。有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，可以最大限度地減少因事故帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市和區(qū)政府安辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的通知精神，深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練的重要性。區(qū)政府安委會(huì)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將各單位組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練情況列入本年度各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)必定考核的項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任人負(fù)責(zé)抓應(yīng)急預(yù)案演練各項(xiàng)工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練取得實(shí)效。
精心組織，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練的順利開(kāi)展
一、演練工作的基本情況
本次演練由安全處組織，造氣車間負(fù)責(zé)實(shí)施，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組、各應(yīng)急救援小組及巴公消防中隊(duì)參與了本次演練，化工經(jīng)營(yíng)管理中心對(duì)本次演練進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
演練地點(diǎn)選在我公司造氣車間氣柜西面，演習(xí)部位選擇了氣柜鐘罩二層。我公司的氣柜容積為20000m3，共有三節(jié)。由于設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)控制不當(dāng)，氣柜存在發(fā)生下列事故的可能性：1）煤氣泄漏發(fā)生著火爆炸事故；2）煤氣泄漏，人員中毒。
本次演練結(jié)合實(shí)際情況及演練效果，主要模擬了氣柜泄漏后發(fā)生人員中毒、著火等事件，重點(diǎn)從生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)工藝處置滅火、現(xiàn)場(chǎng)堵漏、人員搶救、消防滅火、人員防護(hù)意識(shí)、疏散意識(shí)、事故后期處置等幾個(gè)方面進(jìn)行了演練。應(yīng)急響應(yīng)層面從三級(jí)應(yīng)急到二級(jí)應(yīng)急，最后一級(jí)應(yīng)急，基本全部啟動(dòng)。
從演練的效果來(lái)看，本次演練比較成功，演練基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
二、演練存在的問(wèn)題
1、現(xiàn)場(chǎng)方面：
1）演練風(fēng)向、觀摩應(yīng)急救援人員集合地點(diǎn)處在下風(fēng)向；
2）救援人員防護(hù)用品未按規(guī)定處穿戴防化服、空氣呼吸器；
3）受傷人員沒(méi)有給予一些簡(jiǎn)單的醫(yī)療救護(hù)。
2、方案：
1）未能考察應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的相應(yīng)速度能力，演練前各應(yīng)急小組已在現(xiàn)場(chǎng)集合；
2）部分應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟悉，在演練時(shí)的表現(xiàn)與事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)仍有差距；
3）各救援組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
三、整改措施和意見(jiàn)
1、方案編制應(yīng)將風(fēng)向因素的影響范圍考慮進(jìn)去。
2、加強(qiáng)日常員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和自救互救技能；
3、組織人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)
