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時間：2024-03-27 15:06:46
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一、高度重視衛(wèi)生防疫和食品安全工作
學校食品衛(wèi)生安全工作是學校的一項基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到學校師生的身心健康，關(guān)系到學校正常的教育教學秩序，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，我們一定要樹立“健康第一、構(gòu)建和諧校園”的理念，切實做好學校食堂流行病、傳染病防控工作。近年來，在區(qū)衛(wèi)生、教育部門和各學校共同努力下，我區(qū)學校食品安全工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在，學校衛(wèi)生安全意識顯著增強，學校衛(wèi)生管理水平有所提高，學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，衛(wèi)生法制意識有所增強，等等。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)學校衛(wèi)生安全工作方面仍然存在著不容忽視的問題部分學校未能把食品衛(wèi)生安全工作擺上位置，錯誤地認為抓教學是硬任務(wù)，而學校衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù)，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為相關(guān)制度流于形式，管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”，把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段，存在“以包代管”現(xiàn)象。事實一再告訴我們，學校衛(wèi)生安全工作馬虎不得，麻痹不得。衛(wèi)生、教育行政部門和各學校一定要牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，充分認識到做好學校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，以對廣大師生高度負責、對教育事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，認真做好學校食品衛(wèi)生安全工作，杜絕學生集體食物中毒事故的發(fā)生。
二、強化管理，保證管理措施落到實處
一要強化重點部位、重點環(huán)節(jié)的管理。要認真落實學校食堂衛(wèi)生許可證制度，各級各類學校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營業(yè)，食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓合格證上崗；
要加強學校食堂環(huán)境管理，徹底整治食堂內(nèi)外環(huán)境，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件要；
嚴把食品及原料的采購關(guān)，嚴禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證，價格明顯偏低的產(chǎn)品，從源頭上保證學校食品衛(wèi)生安全；
要加強學生生活飲用水設(shè)施及水源管理，各學校購買的純凈水，其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的企業(yè)，否則不能購買給學生飲用，防止水污染造成疫病傳播。各學校要明確校長負總責，加強食品衛(wèi)生安全過程管理，切實落實各項食品衛(wèi)生安全管理制度。
二要強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理。教育部門要與衛(wèi)生局密切配合，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的要求，研究制訂并不斷完善學校群體性食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預案，應(yīng)急預案要具有可操作性，預案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個責任人，并組織進行必要的演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即啟動，有效實施。
三要強化監(jiān)督，著力消除學校食品衛(wèi)生安全隱患。各學校要明確專人負責食品衛(wèi)生安全的日常檢查與管理。衛(wèi)生及教育行政部門要組織開展經(jīng)常性的巡查，要把日常巡查與突擊檢查，明查與暗訪結(jié)合起來，以便及時發(fā)現(xiàn)學校食品衛(wèi)生安全工作存在的問題與隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要由衛(wèi)生監(jiān)督部門提出整改要求和意見，明確整改時間，并跟蹤督改，確保學校食品衛(wèi)生安全工作不留死角、不留隱患。對以各種借口拒不整改的學校，要追究學校主要負責人的行政責任。
三、加強預防監(jiān)督，嚴格學校管理
衛(wèi)生、教育行政部門要積極找到轄區(qū)各中小學校、托幼機構(gòu)開展愛國衛(wèi)生運動，增強學校和廣大師生的公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識，促使廣大師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高自我防范能力。衛(wèi)生部門要加強學校內(nèi)的安全、衛(wèi)生宣傳，將公共衛(wèi)生和食品安全教育貫穿于日常的健康教育中；
要結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防工作，由學校安排必要課時，進行相關(guān)的健康教育，提高學生，特別是小學生的健康意識和自我保護能力。
區(qū)衛(wèi)生、教育行政部門、各學校要緊密配合，進一步加強學校衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍建設(shè)。各學校要建立健全學生和教職工定期健康體檢制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者，并采取相應(yīng)的隔離和救護措施，切斷傳染病在校內(nèi)的傳播途徑。一旦學校發(fā)生傳染病流行，必須立即向衛(wèi)生疾病控制機構(gòu)和教育行政部門報告。
一、學校食品衛(wèi)生安全工作的主要問題
1.衛(wèi)生部門缺少指導和監(jiān)督，教育部門后續(xù)工作跟不上?！秾W校食堂與學生 集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第三條指出：“學校食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅持預防為主的工作方針，實行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導、教育行政部門管理督查、 學校具體實施的工作原則?！庇纱丝磥?，衛(wèi)生部門和教育部門都有責任監(jiān)督、管理學校飲食衛(wèi)生工作。而正是由于兩個部門管理，兩個部門負責，造成了職責不清，銜接漏洞，該管的不管，該做的不做的混亂狀況。除了頒發(fā)衛(wèi)生許可證的時候，衛(wèi)生部門在一年之中，幾次到過學校食堂進行監(jiān)督指導？即使到過學校，除了發(fā)幾份 “衛(wèi)生監(jiān)督意見書”開罰單外，在預防安全事故方面又現(xiàn)場做了哪些指導工作？教育部門除了文山會海之外，又管理了哪些內(nèi)容，采取了哪些措施？是否把飲食安全衛(wèi)生作為經(jīng)常性工作常抓不懈。
2.食堂內(nèi)部專用場所及必要的消毒、保潔設(shè)施還有待完善?！吨腥A人民共和國食品安全法》第二十七條第一款“食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保 持規(guī)定的距離。”第七款“直接入口的食品應(yīng)當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具?！钡诎丝睢吧a(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的售貨工具。”《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》中也明確指出：“食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當合理，應(yīng)有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所?！北日丈鲜鰲l款，普通中、小學校中的部分食堂還沒達到基本的場所和設(shè)施還未達到要求。
3.規(guī)章制度形同虛設(shè)，并未按章執(zhí)行。學校食堂在認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，大都制定了符合本校實際要求的各類規(guī)章制度?？蛇@些規(guī)章制度的執(zhí) 行的情況卻不容樂觀。國家沒有相應(yīng)的學校飲食經(jīng)營單位準入制度，再加上學校食堂有著社會餐飲行業(yè)無可比擬的豐厚、穩(wěn)定的回報利潤。所以，吸引了眾多商家的目光，但更多的卻是由熟人通過各種關(guān)系來進行經(jīng)營。這雖便于管理，但礙于面子或其它原因，具體管理者很難將規(guī)章制度落到實處。
二、學校食品衛(wèi)生安全工作的實踐
1.落實責任到位，建立健全工作制度學校食品安全工作不是食堂單方面的工作，需要學校后勤、主管領(lǐng)導、學生、家 長與社會的齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造整體合力，形成良好的工作局面。作為直接責任人，學校食堂有日常管理制度，細化工作職責。作為管理者，學校后勤部門制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，明確責任人。學校的校長作為第一責任人或者管理小組的組長，要切實對食堂的安全工作實在的抓緊抓好，對于出現(xiàn)食品安全事故的學校，要對校長追責，切實提高領(lǐng)導的重視程度。最終形成分級的管理體系，各負其責的管理機制。
2.加大投入，改善基礎(chǔ)衛(wèi)生條件政府各級行政管理部門在 制定年度工作計劃及經(jīng)費預算時，除去對教學條件的改善外，還要有意識的加強對學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改造的政策傾斜與支持，必要時要進行?？顚Ｓ?。這是由于食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生條件的質(zhì)量，對于完善食堂就餐的布局、加工操作的合理性具有重要意義。食堂基礎(chǔ)條件改善的重點位置是食堂的操作間、廁所及飲用水的安全。通過專項整治，使學校食堂各種設(shè)施衛(wèi)生標準達到國家規(guī)定水平。另外，學校還要保證有相應(yīng)的資金用于食堂日常的改建，不能將食堂拋出去任其自由發(fā)展。
為了切實加強新學期伊始，各種食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生和各類傳染病等安全事件的組織、協(xié)調(diào)和處置，學院特成立檢查領(lǐng)導小組，具體設(shè)置：
二、工作內(nèi)容
2、重點檢查內(nèi)容：
（1）、持有效食品衛(wèi)生許可證經(jīng)營情況；
（2）、從業(yè)人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況，個人衛(wèi)生狀況；
（3）、各商店超市、小吃店是否出售煙、酒、管制刀具，以及學院規(guī)定的其他禁用品和禁賣品等；
（4）、建立健全衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和衛(wèi)生管理制度以及落實崗位衛(wèi)生責任情況，特別是各項預防食物中毒措施的落實情況；
（5）、建立食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度情況；
（6）、有否非法采購和使用劣質(zhì)食用油，違法使用添加劑和有毒有害物質(zhì)加工食品等情況；
（7）、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備是否齊全，運轉(zhuǎn)是否正常；
（8）、食品儲存是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求；
（9）、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況，食品加工是否生熟分開、燒熟煮透及避免交叉污染；
（10）、消防安全工作。嚴禁電線私拉亂扯現(xiàn)象，違規(guī)使用大功率電器以及“三合一”現(xiàn)象等。
三、工作目標
1、監(jiān)督機構(gòu)
（1）對檢查小吃店、餐廳、商戶超市監(jiān)督檢查覆蓋率達100%；
（2）對餐飲單位存在衛(wèi)生問題提出整改意見，并追蹤落實整改；
（3）對餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達100%，并根據(jù)查處情況進行處理。
2、餐飲單位
（1）持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營率100%；
（2）從業(yè)人員100%辦理健康證上崗；
（3）建立原料采購索證制度和進貨驗收登記臺賬達100%；
（4）食品采購、儲存、加工環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生規(guī)范要求。
四、工作要求
1、各檢查人員要本著對師生飲食衛(wèi)生安全高度負責的精神，充分認識加強春季食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的重要性和必要性，確實加強領(lǐng)導，認真落實責任。確保新學期無食品安全事故發(fā)生。
一、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)
組 長： **
副組長：** ** **
組 員：** ** ** ** ** **
** ** ** ** 各班班主任和副班主任
組 長：負責定時召開食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長：負責各具體負責組織對應(yīng)急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組各成員具體負責和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：**（副校長）成員：**、**、**（火險發(fā)生時，負責立即電話報告學校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）
（二）滅火組：組長：** （副校長）成員：** ** **（負責消防設(shè)施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）
（三）搶救組：組長：**（教務(wù)處主任）成員：**、** 、**（負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
（四）緊急疏散組：組長：**（教務(wù)處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）；
三、 滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“ 119”報警求救。
四、 師生疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領(lǐng)導組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓，
2010年3月31日，我們學校根據(jù)上級指示，特對帶河二小轄區(qū)食品衛(wèi)生安全進行了拉網(wǎng)式的排查整治工作。參加這次安全排查整治工作的有：學校校長馮柏成，副校長陳波、莫永東，分管食品衛(wèi)生的負責人胡友升及安全小組成員李翼、龔偉、牛丕斯等同志。本著對學校安全工作高度重視，對安全工作認真負責的態(tài)度進行了徹底排查整治，發(fā)現(xiàn)一個問題反應(yīng)一個問題，力爭解決一個問題。
這次食品衛(wèi)生安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改意見如下：1、學校食堂、小賣鋪、校內(nèi)攤點的清潔衛(wèi)生欠佳，食品存放較亂，要求做到存放有序，達到國家規(guī)定標準； 2、食品采購有的無記錄，有的記錄不規(guī)范，看不到采購的地點及食品情況，要求按規(guī)定索證和建立臺帳；3、學校食堂生熟食存放不合格，應(yīng)分開存放并做好冷凍保管；4、食品試償制和留樣制沒有得到很好的堅持，應(yīng)按培訓要求堅持試償制和留樣制；5、學校食堂操作間、小買鋪、校內(nèi)攤點的存放處均有學生自由出入，要嚴禁學生私自出入，防止投毒事件發(fā)生；6、不得出售過期、變質(zhì)、食品和三無產(chǎn)品；7、校內(nèi)有一攤點無衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證和從業(yè)人員健康證，建議立即辦理，如在2010年4月5日前不能辦妥，請相關(guān)部門按法律規(guī)定進行查處；8、學校飲用水存在質(zhì)量問題，建議各級領(lǐng)導向相關(guān)部門反映這一情況，抽樣進行檢測，對不合格的飲用水進行整治，確保全校師生飲用水安全；9、校園周邊有一些小攤點出賣學生零食和飯菜，給學校食品衛(wèi)生安全管理帶來了很大的困難，希望能對學校周邊環(huán)境進行整治。
學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學校的教學質(zhì)量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作
三、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
四、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學校的教學質(zhì)量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導責任;指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關(guān)部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作
三、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
四、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
二、加強領(lǐng)導，落實責任，做好學校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作。
在班子會上，明確校長是第一責任人，分管校長是具體負責人，校醫(yī)、健康教育教師和后勤工作人員要認真配合，積極做好具體工作。校長、分管校長與食堂工作人員簽訂了食堂安全、衛(wèi)生責任書，將學校的衛(wèi)生安全責任逐級分解，落實到具體崗位和具體人員。
三、采取措施，加強預防，努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行。
我校嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《教育部辦公廳關(guān)于加強學校傳染病預防控制工作的緊急通知》的要求，針對學校的實際，采取具體的預防措施，切實保障師生的身心健康。
1、期處，在政府分管鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下，對全鎮(zhèn)各校進行了一次拉網(wǎng)式的檢查，做到了全面徹底，不留死角，提出了具體的整改措施。
2、做好宣傳工作。出好了一期宣傳專刊，以“紅領(lǐng)巾廣播”的形式，舉辦了一次防“流感”講座，并要求廣大師生認真收看近期電視、報紙等新聞媒體關(guān)于“流感”的報道。
【關(guān)鍵詞】學校食堂； 食品衛(wèi)生； 管理現(xiàn)狀； 策略
隨著中小學后勤工作水平的不斷提高，經(jīng)過工作人員的努力，學校食堂在飯菜質(zhì)量、食品衛(wèi)生等方面都有了顯著的提高。但是仍然有少數(shù)中小學校對學校食品重視不夠，管理不夠嚴格，甚至有些學校片面追求經(jīng)濟效益，忽視了學校食堂的特殊性和消費者的特殊性，在食堂監(jiān)管方面存在問題，從而引發(fā)了一系列食源性疾病，甚至出現(xiàn)大規(guī)模食物中毒事件。這不僅危害了處在成長發(fā)育期的青少年的身心健康，造成經(jīng)濟損失，并且在社會上會造成了很多不良影響。所以，各級政府及相關(guān)部門在執(zhí)行《食品安全法》時，應(yīng)高度重視中小學食堂的衛(wèi)生狀況，加強對中小學食堂的管理，層層把關(guān)，堅決控制學校食品事故發(fā)生，確保中小學學生的飲食安全。
1．中小學食堂食品衛(wèi)生的管理現(xiàn)狀
1． 1劣質(zhì)的食材和原料的使用。在農(nóng)作物的培植過程中，一些農(nóng)民由于缺乏文化知識，未能掌握農(nóng)藥和化肥的使用量，致使農(nóng)產(chǎn)品中殘留農(nóng)藥量和化肥量增高，食堂在制作食品過程中未能去除有毒有害部分，致使有毒有害成分殘留在食品中。有些時候，食堂承包者追求經(jīng)濟利益，使用了劣質(zhì)的食材，如采購一些來源不明的禽畜產(chǎn)品、腐爛蔬菜。
1． 2食堂工作人員缺乏基本的烹飪知識。大多數(shù)人認為在食堂做菜，不需要有什么技術(shù)，只要會做就行，在文化知識和烹調(diào)知識上十分欠缺，甚至有些食堂使用發(fā)芽土豆、有毒蘑菇，導致學生食物中毒事件頻發(fā)。而為了在色、香、味上吸引學生，食堂工作人員經(jīng)常在食品中放入食品添加劑，烹飪油炸食品時為節(jié)約成本，經(jīng)常使用多次使用的食用油甚至地溝油。此外，由于食堂工作人員食品加工方法不當，會破壞食品中的營養(yǎng)和微量元素。學生由于長期食用這樣的食品，不但得不到所需的營養(yǎng)，還存在食品安全隱患。
1． 3食堂管理秩序混亂，缺乏必要的硬件設(shè)施。某些學校食堂為了節(jié)省資金，未能對消毒設(shè)施、冷凍設(shè)施等設(shè)備進行硬件投資，缺乏基本的硬件設(shè)備。有的學校食堂冷藏設(shè)施老化、損壞，未能達到食品保鮮溫度，食堂管理人員未及時發(fā)現(xiàn)并維修，致使食品中細菌滋生引起變質(zhì)，從而使食用者出現(xiàn)食物中毒。
2．中小學食堂的管理策略
建立健全衛(wèi)生管理制度，提高員工的食品安全意識，挑選優(yōu)質(zhì)食品原材料，改進烹飪技術(shù)，加強食堂日常管理，具體來說，改善中小學食堂安全問題主要有以下幾個措施：
2． 1嚴格控制食品原材料，提高食堂工作人員的綜合素質(zhì)。食堂內(nèi)可能引起食物中毒的原材料主要是有毒的動植物類、農(nóng)藥超標的蔬菜、國家禁止使用或限量使用的添加劑、超過保質(zhì)期或不符合食品衛(wèi)生標準的原材料。在日常工作中，要自覺抵制不合格的食品原材料，培養(yǎng)員工鑒別原材料的能力和水平，對供貨商的情況進行了解，強化食品原材料索證索票，倉庫管理人員應(yīng)加強對食品日常儲存工作的管理。與此同時，通過培訓等手段，積極提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)和食品安全意識，提高其烹飪水平，加強對食堂工作人員的衛(wèi)生管理，對食堂員工定期進行健康檢查，培養(yǎng)其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，并注重營養(yǎng)的需求和食品的搭配均衡，讓中小學生和教職工在食堂“吃安全飯，用營養(yǎng)餐”。
2． 2強化食具、容器的消毒，加強對食堂的監(jiān)控。食堂是一個人員出入繁多且流動性大的地方，所以為防止病從口入，對餐具、容器應(yīng)進行徹底消毒。除此之外，學校食堂為加強自身管理，應(yīng)嚴格把關(guān)，從細節(jié)處消除隱患，在分管領(lǐng)帶的帶領(lǐng)下，各部門發(fā)揮其相應(yīng)的工作職能，做到各司其職，層層分工，在日常工作中多交流，多培訓，疑似食物中毒等事件出現(xiàn)時，對突發(fā)事件能夠做出及時有效的處理，將飲食安全工作責任落實到人，分工明確。
2． 3嚴格控制食堂承包問題。食堂承包者的職業(yè)道德和素質(zhì)，在很大程度上決定了學校食堂食品的質(zhì)量。所以，在進行競標時，學校應(yīng)對承包者的職業(yè)道德、從業(yè)經(jīng)驗等方面有充分的認識，要求承包者具備一定的食品加工、食品衛(wèi)生和食堂管理等知識，在日常管理當中，在保證食堂飯菜安全的前提下，也要重視食品的種類、花色等，做到食品色、香、味俱全，營養(yǎng)均衡，與此同時，不能為了賺取利潤，忽視對食堂的綜合管理，要根據(jù)中小學生成長發(fā)育的特征，制定出合理的菜譜，以滿足學生的營養(yǎng)需求。
3．結(jié)語
中小學食堂是中小學生和教職工用餐的主要場所，所以，其日常管理十分重要。在日常工作中，應(yīng)清醒地認識到自身的現(xiàn)狀和存在的問題，認真分析出現(xiàn)食品安全問題的原因，加強自身管理水平。只要食堂管理人員引起重視，挑選合格原材料，按質(zhì)按量進行食品的制作。廣大師生一定能夠吃到安全的食品，營養(yǎng)的飯菜。
食品安全關(guān)乎國計民生，已成為全社會廣泛關(guān)注的焦點。高校學生作為特定的消費群體，具有文化程度高、對社會問題較關(guān)注的特點。國內(nèi)部分學者開展了高校學生食品安全認知情況調(diào)查，如畢瑞莉①對云南大學生“洋快餐”食品安全認知度進行了調(diào)查；王曉鶯②對大學生食品安全健康教育調(diào)查與探討等。大學生中不吃早餐、校外攤點進食等飲食習慣以及食品安全防范意識不強、營養(yǎng)知識不足的情形仍客觀存在。為了解江蘇某大學大學生食品安全知識、態(tài)度和行為現(xiàn)況，開展了本調(diào)查。
一、對象和方法
（一）對象
采用分層隨機抽樣方法抽取江蘇某大學本科大一至大四學生及部分研究生參與此次調(diào)查，其中男生173人，占49.1%；女生179人，占50.9%。學生年齡在18-26歲，平均年齡（21.1±1.5）歲。
（二）方法
1.調(diào)查方法。在閱讀了相關(guān)文獻后，自行設(shè)計了大學生食品安全知信行調(diào)查問卷，問卷題型為不定項選擇題，調(diào)查內(nèi)容包括被調(diào)查者的基本信息，食品安全知識題，食品安全態(tài)度題，食品安全行為題（如就餐地點選擇、是否經(jīng)常網(wǎng)購外賣及原因、對油炸食品認知及食用頻率、對轉(zhuǎn)基因食品的認識、對食品安全管理中成本效益核算的認知等）。調(diào)查表共設(shè)計了30條題，其中食品安全知識題6題，食品安全態(tài)度6題，食品安全行為18題。
2.質(zhì)量控制。所有調(diào)查員都經(jīng)過了食品安全理論知識和調(diào)查技巧培訓，調(diào)查員對調(diào)查對象進行簡單的調(diào)查問卷解說，調(diào)查對象不記名填寫完問卷后當場收回，調(diào)查過程中要求調(diào)查對象態(tài)度嚴謹，積極配合，盡量確保調(diào)查內(nèi)容的真實性和完整性。本次調(diào)查共回收377份調(diào)查問卷，經(jīng)過整理，剔除了一些無效問卷，有效問卷共352份。
3.統(tǒng)計分析。將所有問卷統(tǒng)一錄入EXCEL表，進行數(shù)據(jù)整理，采用SPSSl7.0軟件進行相關(guān)統(tǒng)計檢驗。
二、結(jié)果
（一）食品安全知識知曉調(diào)查
1.食品安全信息來源調(diào)查。調(diào)查的學生食品安全信息有一半是來源于廣播電視大眾媒體和網(wǎng)絡(luò)，其次是家庭或朋友間獲取，而從學校或醫(yī)生那里得到的信息比較少（表1）。
2.食品安全知識知曉情況。從352份問卷總的結(jié)果來看，大學生食品安全知識知曉率不高，對于預防食物中毒冰箱冷凍室的溫度應(yīng)調(diào)至多少度，只有14.5%的學生答對，有56.2%學生知道采用什么方式殺滅食物中的致病菌，知道油炸食品中存在丙烯酰胺致癌物的學生僅占25.9%。在膳食營養(yǎng)方面，有超過一半的學生沒有聽說過《中國居民膳食指南》或《中國居民平衡膳食寶塔》，有20%的學生不清楚粗糧的營養(yǎng)價值和谷類食物的適宜攝人量。調(diào)查結(jié)果還顯示男、女同學對食品安全知識的掌握差異無統(tǒng)計學意義，見表2。
從不同年級的大學生對食品安全知識的掌握情況來看，對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質(zhì)丙烯酰胺，大學生之間的差異有統(tǒng)計學意義，隨著年級的增高，所掌握這兩方面知識也隨之增多；而對于冰箱冷凍室溫度，居民膳食指南、膳食寶塔，谷物適宜攝人量等，不同年級學生之間差異沒有統(tǒng)計學意義。
（二）食品安全態(tài)度調(diào)查
1.大學生對食品安全現(xiàn)狀態(tài)度。有83.8%的大學生對校園內(nèi)外食品表示不太放心，甚至還有10.2%的學生非常擔心食品安全隱患，僅有4%的大學生表示完全放心，還有12.2%的學生抱有無所謂的態(tài)度。
2.發(fā)生食品安全問題的首要原因。有58.8%大學生認為當前發(fā)生食品安全題首先是經(jīng)營者誠信缺失唯利是圖，其次有35.8%的學生認為是政府職能部門監(jiān)管不力，同時還有22.2%和15.9%的學生認為是國家法律不健全和消費者自我保護意識不強所造成。
3.食品安全與財經(jīng)工作關(guān)系。本次調(diào)查有137名財經(jīng)學院學生參與，從調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)（70.1%）財經(jīng)專業(yè)學生認為食品安全與財經(jīng)工作有關(guān)聯(lián)，食品安全與每個人生活相關(guān)，有28.5%財經(jīng)學生覺得包括成本核算在內(nèi)的評估分析可為企業(yè)實施食品安全管理提供支持，只有7.3%的人認為沒有關(guān)聯(lián)或說不清楚。
4.大學生對油炸食品的認識。從統(tǒng)計結(jié)果看，有接近一半的大學生喜食油炸食品，其中非常熱衷的占4.3%，喜歡吃占41.2%，表示不太喜歡吃的只占27.3%。探究喜食油炸食品的原因，有67.0%的大學生因為油炸食品口感好，味道香，所以愛吃；有11.9%的學生吃油炸食品是為了填飽肚子，僅僅為了充饑；還有1.7%的大學生覺得便宜所以選擇油炸食品；也有18.8%的學生選擇了其他原因。對于最怕油炸食品帶來的危害這道題，大學生們最擔心的還是誘發(fā)疾病，占54.3%，其次是怕發(fā)胖，占38.6%，還有15.3%的學生擔心攝人油炸食品會造成營養(yǎng)不均衡，最后還有3.4%的學生不清楚油炸食品給人體帶來什么樣的危害。
（三）食品安全行為調(diào)查
1.大學生日常飲食習慣。對352名大學生進行過去一周食物頻次的回顧性調(diào)查，結(jié)果顯示只有54.3%的學生每天堅持吃早餐，有將近5%的學生每天不吃早飯；有25.6%的學生每天至少能喝一杯牛奶、酸奶或豆奶，但仍有15.6%的學生過去一周沒有喝過牛奶、酸奶或豆奶；對于過去一周是否吃新鮮水果蔬菜，有7.1%的大學生過去一周未有一天吃新鮮蔬菜和水果，有61.6%的學生攝入新鮮水果蔬菜每天不足1次，只有31.2%能夠保證每天至少吃一次水果蔬菜。對學生食用油炸食物或燒烤的調(diào)查中，過去一周吃過油炸或燒烤食物的達到62.5%。
2.大學生日常購物習慣調(diào)查。大學生購物場所，有66.5%和75.3%的學生選擇在超市食品店和食堂購物，選擇網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐的學生占42.6%，街邊小攤購物的學生占29.3%；有84.1%的大學生會光顧比較干凈的食品店，同時也有16.2%的學生表示會去衛(wèi)生環(huán)境比較差的食品攤位就餐；大學生在超市購物時，對于什么時候?qū)⒗洳厥澄锓湃胭徫镘嚨膯栴}，有31.3%的同學選擇在購物行將結(jié)束結(jié)賬前，而68.7%學生選擇任何時間都可以購買冷藏食物；對于食品標簽，關(guān)注食品標簽中生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的人數(shù)占絕大多數(shù)，達到90.9%，有25%的學生同時也關(guān)注食物成分表及生產(chǎn)廠家。
3.大學生選擇外賣食品調(diào)查。在過去的一周中，有56.8%選擇過外賣食品，其中平均超過1次的達到5-4%；對于選擇外賣食品的主要原因，有67.3%的同學認為外賣食品送貨上門，比較方便，有53.7%的人認為可以省去食堂排隊的辛苦，在宿舍里通過互聯(lián)網(wǎng)或者電話就可以訂餐，也有18.2%的學生覺得外賣品種多選擇余地大，而且價格便宜，僅有0.9%的大學生覺得外賣原料新鮮，菜品衛(wèi)生有保障。調(diào)查學生外賣食品種類，絕大多數(shù)學生購買中式快餐，占82.4%，選擇面食點心占25.6%，仍有10.2%人喜歡購買油炸食品。而大學生對于商戶的餐飲許可證、健康證等資質(zhì)，關(guān)注的學生僅有17.3%。
4.發(fā)生食源性疾病的處置。經(jīng)過調(diào)查有39.2%的學生在食用外賣食品時發(fā)生過腸胃不適，而在發(fā)生了身體不適時，只有3.7%的學生會向監(jiān)管部門舉報，有31.5的學生會通過訂餐平臺投訴，有54.5%的學生僅僅是在平臺上給予差評，更有24.4%的學生會自認倒霉，不采取任何措施。
三、分析與討論
1.食品安全知識。通過調(diào)查學生食品安全知識來源，發(fā)現(xiàn)源于廣播電視、大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)的占絕大多數(shù)，從學校獲知的僅占很少的一部分人群，說明學校對學生食品安全教育不夠，而從另一方面來看，相關(guān)職能部門可以借助媒體和網(wǎng)絡(luò)這兩個重要的信息平臺向?qū)W生宣傳食品安全知識。大學生食品安全知識知曉率偏低，對于日常使用的冰箱冷凍室溫度、油炸食品中的有害物質(zhì)知曉率最低，提示大學生食品安全知識缺乏，學生食品安全認知現(xiàn)狀有待加強和提高。通過不同性別知曉率調(diào)查比較，男生、女生食品安全知曉率差異無統(tǒng)計學意義，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)高年級的學生對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質(zhì)丙烯酰胺的掌握程度要高于低年級組，差異有統(tǒng)計學意義，這可能與高年級學生懂得更多的食品安全知識有關(guān)，這一觀點與譚維維、王建新等研究相一致。所以學校應(yīng)重視食品安全問題，開設(shè)相關(guān)健康講座或食品安全選修課程，利用宣傳欄張貼食品安全宣傳海報，舉辦食品安全知識競賽等，寓教于樂，使學生能夠多途徑的系統(tǒng)、全面、準確的知曉食品安全知識。
2.食品安全態(tài)度。大學生對當前的食品安全現(xiàn)狀表示擔憂，覺得主要責任在于食品經(jīng)營者的利欲熏心和監(jiān)管部門的失職，有96%的學生知道油炸食品會帶來健康危害可仍舊有超過一半的人還是會選擇吃，僅僅是油炸食品很美味，出現(xiàn)了知識與態(tài)度相背離的現(xiàn)象。
地點：教育局五樓第一會議室。
流程：
同志們：
現(xiàn)在開始開會，請關(guān)閉通訊工具，保持會場安靜。今天會議議程比較多，安排的幾項工作很具體，時間要求也很緊。希望大家能夠靜下心、坐得住、聽得清、記得牢，以便回去后向主要領(lǐng)導匯報好、落實好。
今天會議的主要議題，是總結(jié)上學年學校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和食品安全工作情況，對下段重點工作進行安排部署。出席今天會議的有：分管學校體育衛(wèi)生藝術(shù)、國防教育和食品安全的各鎮(zhèn)、街道、雙王城經(jīng)濟生態(tài)園區(qū)教辦副主任、初中副校長，市屬學校（學院、幼兒園）副校長；各鎮(zhèn)、街道、雙王城經(jīng)濟生態(tài)園區(qū)所屬初中、市屬各學校體育、藝術(shù)教研室（組）主任（組長）、食品安全專管員，市競技體校專職教練員，共計180余人。市體育局劉永軍副書記出席今天會議。
今天會議主要有五項議程：一是簡要通報2012-2013學年度中小學生健康體檢分析結(jié)果；二是安排部署市競技體校招生事宜；三是簡要總結(jié)上學年學校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和食品安全工作情況，對下段重點工作進行安排部署；四是王局長做重要講話；五是對下步《國家學生體質(zhì)健康標準》測試、數(shù)據(jù)上報和學校健康教育促進行動結(jié)果公布公示工作進行技術(shù)培訓。
下面，會議進行第一項：就我市2012-2013學年度中小學生健康體檢結(jié)果分析情況進行簡要通報。
2012年10月-2013年3月，由市教育局學生健康服務(wù)站體檢中心實施，對全市126984名中小學生進行了全面健康體檢。其中小學生11841人、初中學生37526人、高中學生23674人，按性別區(qū)分男生65787人、女生61197人，市屬初中小學學生15592人，鎮(zhèn)街初中小學學生87720人?，F(xiàn)場體檢結(jié)束后，體衛(wèi)藝科利用7-8月近兩個月的時間，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了匯總統(tǒng)計，并選取視力低下、齲齒、肥胖等學校重點常見病患病情況進行了分析，形成了《2012-2013學年度中小學生健康體檢報告》。《報告》對視力低下、齲齒、肥胖等學校重點常見病患病情況，分別按城鄉(xiāng)、男女進行了橫向?qū)Ρ?，按年級進行了縱向?qū)Ρ??！秷蟾妗贩治隽舜嬖趩栴}的主要原因，并就今后改進措施提出相應(yīng)的對策建議，希望能夠引起各學校高度重視，并在今后工作中，采取針對性措施，切實改善學生體質(zhì)健康水平，促進學生全面、健康發(fā)展。
特別需要關(guān)注的是小學一年級視力低下率18.78%，固然與學生年齡小，生理指標發(fā)育不成熟有關(guān)，與日常家庭生活中看電視、玩電腦游戲用眼過度有關(guān)，更與學前過早介入文化知識學習有關(guān)。各年級學生視力低下率居高不下，過重的課業(yè)負擔是主要原因，但最關(guān)鍵的是學校、教師沒有教育學生養(yǎng)成良好的讀寫姿勢。
會議進行第二項：安排部署市競技體校招生事宜。請市體育局劉永軍副書記宣讀《2013年市競技體育學校招生方案》，大家歡迎。
……
體校是競技體育工作的排頭兵，是訓練和挖掘體育競技人才的重要基地。近年來，在學院領(lǐng)導的關(guān)注支持下，市體校在各級比賽中發(fā)揮了重要作用。為確保今年招生工作順利，制定分配了各項目、各單位招生指標，希望各級各學校予以足夠重視，確保今年招生質(zhì)量。對各單位工作進展情況，教育局將及時跟進，適時通報。
會議進行第三項：簡要總結(jié)上學年學校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和食品安全工作情況，安排部署下段重點工作。
一、2012-2013學年度全市體衛(wèi)藝工作回顧
一年來，在市局領(lǐng)導的大力支持下，在市體育、衛(wèi)生、宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合下，在各級各學校、廣大藝體教師的幫助下，我市學校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防和食品安全工作取得了長跑進展。
（一）規(guī)范程序、嚴肅紀律，圓滿完成2013年初中畢業(yè)生升學體育與健康科目測試和普通高中藝體特長生招生工作
一是圓滿完成2013年初中畢業(yè)生升學體育與健康考試工作，社會反響良好。今年，我們進一步健全完善了考試組織程序，有效強化了考試過程監(jiān)督，保證了考試的公平、公正、公開。由于考試組織紀律嚴格、防范工作嚴密，社會反應(yīng)良好。
二是嚴密組織、規(guī)范流程，順利完成普通高中藝體特長生招生。為選拔真正具有藝體特長的學生進入高中深造，切實打造普通高色辦學中堅力量，在總結(jié)往年招生基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年我們適當放開了部分項目的招生區(qū)域限制，以集中優(yōu)秀生源，打造學校特色項目；適當擴大了招生學校范圍，以強化完善學校藝體特長生培養(yǎng)的競爭體系。本著公平、公正、公開的原則，考試過程中采取外聘監(jiān)考員、現(xiàn)場公布成績的辦法；錄取時采取學校推薦、專業(yè)科與文化科考試成績相結(jié)合的辦法，由學校自主錄取。在即不違背上級有關(guān)招生考試、錄取政策，又適當監(jiān)控考試、錄取過程的前提下，充分發(fā)揮高中學校自主招生的積極性。今年我市從600余名報考學生中，按基本素質(zhì)和考試成績錄取203名音樂、體育、美術(shù)特長生。
（二）以活動為載體，積極開展學校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生教育活動，促進學生全面、健康發(fā)展
1.進一步完善中小學生田徑運動會等各項比賽規(guī)程，規(guī)范體育比賽活動。重點是規(guī)范報名資格、項目設(shè)置、裁判技術(shù)、比賽分組、獎項設(shè)置等，引導各級各學校自覺重視和加強日常體育訓練，逐步實現(xiàn)全市各類比賽公平、公正、規(guī)范。去年底開展了全市中小學陽光體育冬季長跑活動，今年初舉辦了“中國體育彩票杯”中小學生體育聯(lián)賽足球、田徑、乒乓球、小學生一無排球比賽，舉辦了小學生校園體育活動項目展示。6月份，組隊參加濰坊市舉辦的省中運會選拔賽，高中組獲團體第一名；現(xiàn)代中學代表濰坊參加山東省第十二屆中學生運動會，獲得跳繩項目第一名的優(yōu)異成績。
2.藝術(shù)活動形式多樣，全方位展示學校素質(zhì)教育成果。一是在菜博會期間，借壽光文化博覽會平臺，舉辦了師生書畫展。面向全市師生征集書畫作品1300余幅，從中遴選出300余幅，在菜博會農(nóng)展館展出，得到參展領(lǐng)導和社會各屆的高度評價。二是利用“六一國際兒童節(jié)”，組織了全市“慶六一”文藝匯演，市委、市政府、有關(guān)部門領(lǐng)導出席了演出現(xiàn)場，并對演出效果給予高度評價。三是借助市委宣傳部組織的“周末群眾大舞臺”，在市文化中心舉辦了專場文藝演出。四是與市委宣傳部聯(lián)合舉辦了“中央電視臺《大手牽小手》壽光行專場演出”。該項活動經(jīng)廣泛宣傳發(fā)動，各學校積極參與，經(jīng)過6-7月份的海選、復賽等環(huán)節(jié)，選拔出一批高質(zhì)量、高水平節(jié)目，于9月15日在菜博園進行了現(xiàn)場演出和節(jié)目錄制。央視著名主持人鞠萍、紅果果、綠泡泡等親臨現(xiàn)場，全程參與了演出和節(jié)目錄制。節(jié)目將于9月28日上午7：30在央視少兒頻道播出。
3.充分利用社會資源，扎實開展了中小學生近視防控工作。根據(jù)教育部《中小學學生近視眼防控工作方案》要求，委托明潤視光中心、光明醫(yī)院眼科中心等社會機構(gòu)，對全市中小學生視力狀況進行按期監(jiān)測，配套完善了學生視覺健康檔案，初步建立起全市視力預警系統(tǒng)和“政府主導、企業(yè)運作、專家指導、部門配合、社會參與”的學生近視眼防治工作機制。8月初，舉辦了 “近視防控”培訓班。授課專家對我市前期監(jiān)測結(jié)果進行了初步對比，現(xiàn)場普及了“陽光亮眼操”，全市各級各學校140余名分管學生近視防控工作的老師參加了培訓。
（三）進一步健全學校公共衛(wèi)生和食品安全保障體系
1.進一步健全完善學校衛(wèi)生防疫和學生保健體系。一是順利完成9000余名高考考生的體檢工作，并連續(xù)三年實現(xiàn)高考體檢信息統(tǒng)計“0差錯”，得到上級招生考試院的高度評價。二是實現(xiàn)了全市中小學生健康體檢工作的統(tǒng)一管理。三是配合市衛(wèi)生疾控部門，切實做好各級各學校、幼兒園流行性疾病防控工作，有效控制疫情。針對今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、傳染病暴發(fā)特點，配合市衛(wèi)生疾控部門加大對學校（幼兒園）監(jiān)督、指導力度，督促各學校（幼兒園）加強流行性疾病防控知識宣傳教育，切實落實晨午檢制度和病情每日報告制度，對病情較重的幼兒園、小學嚴格落實了停班停園制度。
2.切實做好學校食堂食品安全工作。建立學校食堂日檢制度和隨機督查制度，今年共隨機督查52處學校（幼兒園）食堂，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和整改時限，并形成了《備忘錄》。利用暑期教師集中培訓時間，邀請著名營養(yǎng)與健康、食物中毒與防治等學科專家授課，對全市160余名學校食堂管理員進行了集中培訓。
3.圓滿完成學校食堂注冊企業(yè)法人登記工作。市教育局成立了專門辦公室，承擔了學校食堂分離注冊企業(yè)法人工作。自7月中旬到9月初，一周一調(diào)度、一周一匯報。各有關(guān)學校分管校長、食堂管理負責人犧牲了暑假休息時間，積極主動跑手續(xù)、上設(shè)備，為圓滿完成全市36處學校食堂分離任務(wù)，做出了極大的貢獻。
二、2013-2014學年度重點工作安排
（一）做好《國家學生體質(zhì)健康標準》測試、數(shù)據(jù)上報工作，全力應(yīng)對好濰坊市組織的體質(zhì)測試比賽、國家抽測工作。與往年相比，今年《國家學生體質(zhì)健康標準》測試、數(shù)據(jù)上報工作出現(xiàn)新變化、新要求：一是測試、上報時間由學期末提前到學期初。時間的提前必然增加工作組織難度，開學初期學生的體質(zhì)水平也難免出現(xiàn)降低。二是進一步明確并增加了測試項目。增加項目就必然影響測試速度，但必須要保證質(zhì)量。三是評定標準沒有明確，上報時只要原始數(shù)據(jù)，不用換算成分數(shù)。四是上報平臺和方式發(fā)生變化，要求學校直接進行網(wǎng)上提報。這樣在集中上報時就有必然會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞，需要各學校妥善保管數(shù)據(jù)。五是學校數(shù)據(jù)需要經(jīng)過縣、市、省逐級審核后，才能全面上報。六是接收數(shù)據(jù)后，要實施逐級抽測。抽測的目的就是要驗證數(shù)據(jù)的真實性，確保數(shù)據(jù)準確。為確保該項工作順利完成，提出以下要求：
1.迅速制定學?！稑藴省窚y試、上報工作的實施方案，方案要明確測試日程安排、測試場地、測試方法、上報日期。各學校方案務(wù)于28日上午10：00前上傳到指定郵箱，各教辦要匯總轄區(qū)學校方案后，統(tǒng)一打包上傳。
2.認真核對數(shù)據(jù)庫學校名單，及時排除已撤并學校和非教育系統(tǒng)所屬學校。該項工作去年已經(jīng)做過要求，但目前國家數(shù)據(jù)庫我市學校存量仍有173處，比實際數(shù)量多出50多處。除去6處市屬已撤并學校和非教育系統(tǒng)學校外，各教辦所屬學校仍多出40余處。會后，我們將下發(fā)國家數(shù)據(jù)庫中我市學校存量名單，各教辦要及時組織人員進行認真審核，于28日上午10：00前將已撤并學校全稱、撤并方向、學校代碼等詳細信息上傳到指定郵箱，由教育局匯總后，統(tǒng)一申請從數(shù)據(jù)庫中刪除。
3.切實加強測試儀器配備，確保測試數(shù)據(jù)真實、可靠。從今年測試要求分析，國家有可能是要根據(jù)這次測試數(shù)據(jù)，修訂完善《標準》的計分標準。這就要求我們必須提供真實、有效的原始成績，使用儀器測試出的成績，其真實性要遠遠高于手工測試；同時，使用儀器測試，可以有效遏制不經(jīng)測試編造數(shù)據(jù)、應(yīng)付上報的弊端。對于測試儀器的配備，早在2011年印發(fā)的《關(guān)于進一步落實中小學生每天一小時校園體育活動的意見》（壽教字〔2011〕109 號）文件中提出了要求。各教辦、各學?？筛鶕?jù)學校實際，適當降低配備標準，各教辦、市屬各學校至少統(tǒng)一配備2-3套，學生人數(shù)較多的大學校，要適當增加配備。
4.按時完成測試，認真對待濰坊組織的體質(zhì)測試比賽。各級各學校要根據(jù)濰坊市測試時間配檔表要求，在時間安排上盡量往前趕。測試期間，教育局將組織專門人員到校抽查，確保于10月15日前完成測試、數(shù)據(jù)上報、抽查審核和公布工作。10月26、27日，濰坊市教育局將組織體質(zhì)測試比賽。測試通過隨機抽取一定數(shù)額學生統(tǒng)一進行。測試結(jié)果與上報數(shù)據(jù)核對產(chǎn)生數(shù)據(jù)符合率，數(shù)據(jù)符合率與測試比賽成績按比例計入全市教育綜合督導評估相應(yīng)指標中。各級各學校要徹底打掉僥幸心理，制定嚴格的應(yīng)對措施，抽測到的學校要確保比賽成績。因應(yīng)對不力導致抽測成績不高，影響我市有關(guān)指標在濰坊評估中扣分較多的，除按各系列評估方案規(guī)定，加倍在年終綜合評估中扣分外，還要對有關(guān)學校、有關(guān)責任人通報批評。
（二）扎實落實學生健康促進行動公示報告制度。濰坊教育局近期下發(fā)通知，要求各級各學校建立學生健康促進行動公示報告制度。目的是為更好地發(fā)揮校務(wù)公開對實施學生健康促進行動的推動作用，進一步規(guī)范辦學行為。
制度規(guī)定全市所有中小學校（含中等職業(yè)學校）都要對“學生健康促進行動”的實施情況進行公示和報告。公示報告內(nèi)容為本學年學校音樂、體育、美術(shù)課程開課情況；學校健康教育實施情況；學校實施學生健康促進行動的經(jīng)費投入、師資配置、場地設(shè)施配備等具體情況；學校實施體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案；學校每年開展學生健康體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測工作情況。為確保該項工作落實到位，要求各學校一是于10月10日前，如實整理各項相關(guān)內(nèi)容向本校服務(wù)區(qū)域、家長、學生公示，并向教育局報告；市教育局完成對學校所報情況審核、監(jiān)督后，將于10月20日前進行公示，并匯總情況向濰坊市教育局報告。二是緊緊圍繞上述時間點，認真、及時填報《通知》附表中要求的相關(guān)數(shù)據(jù)，確保工作質(zhì)量和全市公示工作順利進行。公示涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)報送要求，稍后將作專門講解。
（三）認真組織好中小學生合唱節(jié)、戲劇大賽工作評比。為應(yīng)對三年一個周期的全國藝術(shù)展演，省教育廳每年舉辦一到兩個項目專門文藝比賽。今年是合唱節(jié)和戲劇大賽，2014年將舉辦器樂大賽、舞蹈大賽，2015年是組織各級藝術(shù)展演活動，選拔優(yōu)秀節(jié)目參加第五屆全國藝術(shù)展演。早在6月24日，我們就在網(wǎng)上了壽教函【2013】22 號《關(guān)于舉辦全市中小學生合唱節(jié)、戲曲節(jié)大賽的通知》，但就在前幾天，仍有老師在網(wǎng)上發(fā)帖咨詢該項活動有關(guān)事宜，說明個別單位對活動宣傳貫徹很不到位。根據(jù)工作安排，今年合唱節(jié)、戲劇大賽的巡回評比工作，將于10-11月期間，組織專門人員，與其他活動組合、穿行，請各單位、各學校做好準備。
（四）抓特長、促特色，統(tǒng)籌安排好第三屆中小學生體育聯(lián)賽各項目組隊參賽工作。第三屆中小學生體育聯(lián)賽的中學生排球、籃球聯(lián)賽有關(guān)比賽事宜將于近期，請各學校認真準備，積極參賽。為適應(yīng)學校工作實際，今后計劃將聯(lián)賽中的乒乓球比賽安排到每學年的第一學期末舉行，小學生排球比賽與中學生排球比賽一并進行，中學生足球比賽于第二學期初舉行，中小學生田徑比賽一般安排在每年的4月中旬舉行。在今后的比賽中，不提倡各學校項項參與，鼓勵各學校統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)學校體育傳統(tǒng)和學生特長，除田徑項目外，集中組建1-2支球類特長隊伍，進行專門化訓練、精細化培養(yǎng)，確保學校在相關(guān)項目比賽中能夠拉得隊伍、拿得到名次，爭取校校有亮點，能夠創(chuàng)建、打造相關(guān)項目的特色學校。
在今年舉辦小學生校園體育項目展示活動的基礎(chǔ)上，今后將以每2年一個周期，輪流舉行中小學校園體育項目展示活動，展示項目從“體育、藝術(shù)2+1項目”中選擇。各教辦、各學校要結(jié)合各自實際，適時組織好自己的展示活動，要求人人參與、校校參加。通過活動，爭取人人有特長、校校有特色，切實豐富在校學生的校園文化生活，切實提高學生體質(zhì)健康水平。
（五）積極組織好中小學生國防知識競賽網(wǎng)上答題活動，迎接國家及省廳對國防教育活動抽查。壽教字〔2013〕89 號《關(guān)于做好新學期中小學生國防教育及中學生軍訓工作的通知》中，轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于舉辦2013年山東省學校國防知識競賽活動的通知》。各級各學校要根據(jù)通知要求，廣泛發(fā)動學生積極參加競賽第一階段的網(wǎng)上答題活動。
（六）高度重視、常抓不懈，切實做好學校食堂食品安全、衛(wèi)生防疫工作，確保學生身心健康。各級領(lǐng)導高度關(guān)注學校食堂管理、食品安全和學校傳染病防控工作。魏局長在歷次會議上都會強調(diào)食堂食品的安全管理問題，到學校調(diào)研，食堂是必到的地方。教育局一年無數(shù)次發(fā)文強調(diào)食堂管理、食品安全和學校衛(wèi)生防疫問題。并且行文強調(diào)建立學校食堂日檢制度、從業(yè)人員日常學習培訓制度和隨機督查制度，但在實際工作，依然引不起有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)人員的重視。通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食管餐廳衛(wèi)生狀況差、進貨把關(guān)不嚴、索票索證不全、加工清洗不徹底、生熟不分、飯菜留樣不規(guī)范、餐具消毒不徹底甚至不消毒的現(xiàn)象依然存在，有的學校甚至在午飯后就把晚上的飯菜做好。對于學校衛(wèi)生防疫工作，同樣存在晨午檢制度、學生病后復查復課制度不落實，發(fā)現(xiàn)傳染病不報告、發(fā)病學生停課治療不及時的問題。這些問題存在的根本原因，就在于學校領(lǐng)導思想認識不到位、督促檢查措施落實不力，有關(guān)人員責任心不強。這是對學生體質(zhì)健康的輕視，也是對自身職業(yè)操守和政治前途的不負責。
針對上述問題，就今后相關(guān)工作強調(diào)要求：一是各學校、有關(guān)領(lǐng)導要切實提高思想認識，要時刻把學生生命安全放在心里。健康不保，無以談質(zhì)量。要細化工作分工，加大日常管理督查力度，配合有關(guān)部門，確保各項工作制度落實到位。二是今后市教育局將進一步強化隨機督查力度和密度，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，跟上通報。
（七）需要做好的其他常規(guī)工作。一是要切實落實好大課間活動、每天一小時集體體育活動。這是濰坊對縣市區(qū)、我市對學校督導評估的重要指標，是國家課程設(shè)置的一貫要求，是豐富校園文化活動主要內(nèi)容和手段，更是學生體質(zhì)健康的可靠保障，各級各學校要作為一項常規(guī)性工作，抓好落實。二是配合做好視力監(jiān)測。學生視力監(jiān)測繼續(xù)實行分片負責、委托實施的辦法，由明潤視光和眼科醫(yī)院具體實施。各學校要積極主動，配合有關(guān)機構(gòu)做好數(shù)據(jù)采集和信息建檔，為今后統(tǒng)計分析學生視力情況提供可靠數(shù)據(jù)。該項工作要保證每學期至少一次的專業(yè)機構(gòu)監(jiān)測，相關(guān)數(shù)據(jù)記入學生視覺檔案。另外一次的監(jiān)測由學校自行組織，另行建檔記錄數(shù)據(jù)。三是協(xié)調(diào)做好2013-2014學年度中小學生健康體檢工作。該項工作繼續(xù)由學生健康服務(wù)站體檢中心負責，在國慶節(jié)后組織實施，具體實施時間另行安排。各教辦、各學校要積極配合，爭取在年底前基本完成現(xiàn)場工作。
以上七項工作中，《體質(zhì)健康標準》測試、學生健康促進行動公示報告工作要求時間緊、工作密度大，各級各學校要統(tǒng)籌安排，組織專門機構(gòu)和隊伍，明確工作責任，倒排工期，確保工作質(zhì)量和時間。
下面，會議進行第四項：請王局長做重要講話，大家歡迎！
……
王局長在講話中，就今后我市學校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育和食品安全工作，提出三個方面的要求：一是轉(zhuǎn)變思想，狠抓落實，切實提高學生體質(zhì)健康水平；二是切實重視體校招生工作；三是明確責任，倒排時間，切實按時保質(zhì)完成各項重點工作任務(wù)。
