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時(shí)間：2024-03-25 09:55:43
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前言：
現(xiàn)階段，由于工程建設(shè)中消防管理工作不夠規(guī)范，相關(guān)管理人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)，使得建筑物的致災(zāi)因素增多，極大地增加了建筑物火災(zāi)隱患地發(fā)生率，為了改善這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)建設(shè)工程源頭管理，落實(shí)消防安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)督已經(jīng)成為現(xiàn)階段非常重要且極其緊迫的任務(wù)。
正文：
一、現(xiàn)存問(wèn)題
1、前期監(jiān)管不到位
現(xiàn)階段部分工程項(xiàng)目，尤其是政府扶持工程或是招商引資工程往往會(huì)以任務(wù)重工期緊等原因?yàn)榻杩?，在沒(méi)有得到工程施工許可的狀況之下便已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)施工，甚至部分工程都竣工完成或是投入使用，都仍然沒(méi)有消防審核意見(jiàn)書，導(dǎo)致施工前期缺失監(jiān)管。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面部分單位完全依據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，而未能嚴(yán)格遵守消防技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求。也有的企業(yè)和單位對(duì)消防審核意見(jiàn)書中涉及的問(wèn)題敷衍了事，僅僅對(duì)圖紙做簡(jiǎn)單變更和書面回復(fù)，而在現(xiàn)實(shí)施工過(guò)程中依然我行我素，抱有僥幸心理，從而使得消防審核形式化，失去消防管理的根本目的。部分單位在進(jìn)行城中村改造工程時(shí)，無(wú)視消防安全法律法規(guī)，一味追求利益最大化，刻意縮短防火間距，或是忽略消防車通道的建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致其建成的建筑藏有嚴(yán)重的火災(zāi)安全隱患。
2、監(jiān)管責(zé)任未能完全落實(shí)
目前很多建設(shè)單位缺乏消防安全意識(shí)，在建設(shè)施工過(guò)程中，隨意占用公共消防車道、盲目增加建筑高度，甚至對(duì)建筑原來(lái)的使用性質(zhì)和平面布局進(jìn)行隨意改動(dòng)，導(dǎo)致竣工工程與該單位申報(bào)工程存在很大的差別。少數(shù)設(shè)計(jì)單位意欲謀求更高的經(jīng)濟(jì)收益無(wú)視消防安全，對(duì)建設(shè)單位給出的要求一味迎合，忽略工程實(shí)際情況，明知部分設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)際實(shí)施，卻仍然弄虛作假。部分施工單位在進(jìn)行施工時(shí)投機(jī)取巧，對(duì)隱秘工程試圖偷工減料，以謀求蠅頭小利，如肆意更改消防管道口徑、更換耐火等級(jí)低的電器線路、減少防火涂料的使用等等，這一系列不良舉措都會(huì)直接影響工程質(zhì)量。除此之外，很多監(jiān)理單位形同虛設(shè)，其中的監(jiān)理人員專業(yè)能力往往較差，素質(zhì)水平也不高，再加上經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)，使其難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)理工作。
3、消防設(shè)施管理維護(hù)工作不到位
現(xiàn)階段存在部分單位關(guān)于建筑消防設(shè)備管理的意識(shí)不足，為了節(jié)約工程投資在建設(shè)初期選擇建筑消防產(chǎn)品的時(shí)候，片面追求低價(jià)，而偏向于廉價(jià)且質(zhì)量較差的產(chǎn)品，而這種消防產(chǎn)品投入運(yùn)行之后，便很可能隨時(shí)發(fā)生故障。某些建設(shè)單位在日常管理工作中往往會(huì)受到建設(shè)成本的制約，使得消防安全管理的專職隊(duì)伍很難組織建立起來(lái)，未能完全按照消防相關(guān)要求制定管理和維修等制度，少數(shù)單位雖然制定了較為完善的管理制度，但往往在執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，且未能定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、檢查、清洗或是維護(hù)等工作，除此之外，負(fù)責(zé)消防設(shè)施維保的工作人員專業(yè)能力較差，雖然有過(guò)相關(guān)消防安全培訓(xùn)，但往往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，一旦突發(fā)安全事故，卻很難可以快速正確的對(duì)事故進(jìn)行處理。
二、改善對(duì)策
1、加強(qiáng)建設(shè)工程消防源頭管控
首先，消防部門應(yīng)該安排人員進(jìn)入城鄉(xiāng)各級(jí)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，從而督促其主管部門在對(duì)新城開(kāi)發(fā)或是舊城改造的過(guò)程中科學(xué)有效的實(shí)施消防規(guī)劃。商務(wù)、安全監(jiān)管以及衛(wèi)生等相關(guān)行政部門應(yīng)該對(duì)安全消防管理問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審批，凡是違背法定審核條件的建設(shè)單位一律不得給予相關(guān)許可證。與此同時(shí)，還需要公安消防部門的積極配合，形成聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力。檢察機(jī)關(guān)需要對(duì)各職能部門進(jìn)行監(jiān)督，使得消防安全職責(zé)得以完全落實(shí)，確保消防工作的正常有序進(jìn)行，對(duì)失職瀆職的不良行為應(yīng)該給予嚴(yán)肅查處。對(duì)于城市老街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋等區(qū)域性火災(zāi)安全隱患場(chǎng)所應(yīng)該適當(dāng)增補(bǔ)消防設(shè)施，疏通消防通道，從而降低其火災(zāi)發(fā)生的概率。除此之外，消防監(jiān)督部門還應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行提前介入，與其相關(guān)部門積極建立溝通機(jī)制，并且對(duì)其開(kāi)設(shè)綠色通道，主動(dòng)對(duì)其提供科學(xué)、合理、全面、規(guī)范的消防安全執(zhí)法服務(wù)，幫助其解決各種消防問(wèn)題，從而最大監(jiān)督的降低火災(zāi)隱患的發(fā)生。
2、對(duì)各方主體責(zé)任進(jìn)行充分落實(shí)
對(duì)建設(shè)工程的施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理以及消防安全技術(shù)管理結(jié)構(gòu)等多個(gè)單位工程建設(shè)的參與活動(dòng)情況做詳細(xì)記錄，并且對(duì)其進(jìn)項(xiàng)安全職責(zé)劃分與落實(shí)，要求其對(duì)建設(shè)工程消防安全問(wèn)題擔(dān)負(fù)終身責(zé)任。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)消防質(zhì)量安全在建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理，積極督促工程的相關(guān)參與單位對(duì)安全管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；設(shè)計(jì)單位需要完全依據(jù)國(guó)家消防相關(guān)法律發(fā)揮進(jìn)行建設(shè)消防設(shè)計(jì)工作，并且對(duì)施工質(zhì)量以及施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。此外，還需哇哦積極發(fā)展消防檢測(cè)和消防咨詢等中介組織，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，將社會(huì)消防安全“第三方力量”的作用充分發(fā)揮出來(lái)，并要求其擔(dān)負(fù)起消防安全法律責(zé)任。
3、強(qiáng)化建設(shè)單位的消防安全自我管理意識(shí)
督促建設(shè)單位對(duì)消防安全責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，將常態(tài)化的自我管理機(jī)制建立并完善起來(lái)，盡可能做到隱患自除、安全自查。消防及公安等監(jiān)督管理部門應(yīng)該對(duì)所有的擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)工程實(shí)行戶籍化消防安全管理，督促建設(shè)單位對(duì)單位實(shí)際情況、消防安全信息、管理制度以及消防安全管理責(zé)任的具體落實(shí)情況等進(jìn)行及時(shí)錄入，引導(dǎo)建設(shè)單位對(duì)日常消防安全進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和管理。對(duì)于已經(jīng)舍友專項(xiàng)消防設(shè)施的建設(shè)單位，需要要求其對(duì)施工所需要用到的消防設(shè)備監(jiān)理操作維保和巡查的操作規(guī)程，強(qiáng)化消防安全設(shè)施的維護(hù)和檢修工作，確保建筑單位的消防安全設(shè)施可以正常投入運(yùn)行，從而進(jìn)一步增加建筑物的抗災(zāi)能力，從而避免火災(zāi)安全隱患的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程消防管理仍然存在著很多的問(wèn)題和不足，導(dǎo)致建筑單位建成的建筑藏有嚴(yán)重的先天火災(zāi)安全隱患，嚴(yán)重危及了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了改善這一現(xiàn)狀，文中針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出了相應(yīng)的改善對(duì)策，并且希望可以在建設(shè)工程消防管理工作中起到一定的參考作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張丹. 淺談建設(shè)工程消防管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J]. 科技信息，2010，24：751+753.
中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
建設(shè)工程消防質(zhì)量關(guān)乎建筑的安全，不僅與企業(yè)的生產(chǎn)息息相關(guān)更是和每一個(gè)公民的生命安全聯(lián)系緊密。因?yàn)橄蕾|(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致的無(wú)數(shù)無(wú)辜生命的失去以及巨大經(jīng)濟(jì)損失的案例不計(jì)其數(shù)。而在保證建設(shè)工程消防質(zhì)量的工程中質(zhì)量監(jiān)理是就顯得尤為重要，建議監(jiān)理在建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理管中的作用也成為我們研究的重要課題。
二、國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展
1、國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展
建設(shè)工程監(jiān)理在英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家被稱作工程咨詢，是國(guó)際上普遍實(shí)行的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度。是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接收建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)⑴。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是工程建設(shè)項(xiàng)目前期投資的咨詢服務(wù)，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究或技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，以判斷項(xiàng)目是否具有可行性或有一定的收益；二是項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)督服務(wù)，通過(guò)與業(yè)主簽訂合同，受業(yè)主委托，代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理并維護(hù)其利益。
2、國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展
我國(guó)最早的建設(shè)工程監(jiān)理出現(xiàn)在1982年布魯革水電站建設(shè)，按照世界銀行的貸款要求，組建了一個(gè)獨(dú)立于“魯布革工程管理局”運(yùn)作的“工程師機(jī)構(gòu)”，該機(jī)構(gòu)由工程師代表、駐地工程師和檢測(cè)員依據(jù)國(guó)際合同管理方式組成，代表業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。此處的“工程師機(jī)構(gòu)”即為我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的雛形。從1988年開(kāi)始，我國(guó)正式開(kāi)始推行監(jiān)理制，其發(fā)展過(guò)程大概可以分為三個(gè)階段：
1988-1993工程建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)階段。這階段，通過(guò)在各指定城市開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及驗(yàn)證監(jiān)理制度在我國(guó)的可實(shí)施性。
1993-1995工程建設(shè)監(jiān)理穩(wěn)步發(fā)展階段。這期間，建立制度在我國(guó)得到了較好的發(fā)展，節(jié)省了工程建設(shè)成本，為我國(guó)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1996年到現(xiàn)在，工程建設(shè)監(jiān)理全面推行。在國(guó)家和政府部分的大力支持下，我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度逐漸走向法制化，得到了全面推廣和長(zhǎng)足發(fā)展。
三、監(jiān)理工作在消防質(zhì)量把關(guān)履行職責(zé)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、合同中雖然明確了監(jiān)理單位在施工過(guò)程中消防質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),但是對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性缺乏認(rèn)真審查,往往出現(xiàn)形同虛設(shè),合同糾紛等因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行,保證監(jiān)理工作的順利執(zhí)行。
2、監(jiān)理單位在認(rèn)識(shí)上仍不強(qiáng),仍然存在消防工作是消防機(jī)構(gòu)的事的思想,在消防施工單位資質(zhì)把關(guān)、消防產(chǎn)品和防火材料質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)把關(guān)、消防設(shè)施的施工程序把關(guān)等方面存在得過(guò)且過(guò)的情況。
3、建設(shè)單位對(duì)施工單位承包商的各種具體要求并非都經(jīng)過(guò)監(jiān)理方,因
而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用,而且使施工承包方在執(zhí)行過(guò)程中受到多頭管理,左右為難,無(wú)所適從,反面影響了工作的正常進(jìn)行。
四、消防監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和必備手段
從大量工程建筑的火災(zāi)事故調(diào)查表明,不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)法規(guī)和施工規(guī)范是造成工程質(zhì)量隱患和事故的重要原因。加強(qiáng)工程建筑消防標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督,對(duì)保證消防工程質(zhì)量具有十分重要的意義。
消防施工和驗(yàn)收規(guī)范也分為高層建筑及建筑工程兩大部分。其中高層建筑一般按專業(yè)分為總平面布置和平面布置,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),防火、防煙和建筑構(gòu)造,安全疏散和消防電梯,消防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng),通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)以及電氣電源等。建筑工程一般分為廠房、倉(cāng)庫(kù)、民用建筑和消防車道等。在實(shí)施監(jiān)理時(shí),對(duì)于以上各系統(tǒng)施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)定都應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍,要針對(duì)性地參照有關(guān)國(guó)家消防規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)。如:在高層建筑施工中,防煙分區(qū)內(nèi)的排煙口距最遠(yuǎn)點(diǎn)的水平距離;排煙支管設(shè)置防火閥的條件;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工中,對(duì)點(diǎn)型火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、火災(zāi)報(bào)警控制器及消防控制設(shè)備的安裝等都有嚴(yán)格的要求。在驗(yàn)收規(guī)范中,如對(duì)鹵代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等滅火系統(tǒng)的抽驗(yàn),應(yīng)在符合現(xiàn)行各系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范的條件下,按實(shí)際安裝數(shù)量的20%～30%抽驗(yàn),其控制功能,人工啟動(dòng)和緊急切斷試驗(yàn)1～3次。如果在施工中不掌握以上規(guī)定,一旦出現(xiàn)意想不到的火災(zāi)事故,分析事故原因和責(zé)任,監(jiān)理人員也是不能推諉的。因此,掌握消防施工及驗(yàn)收規(guī)范是每一個(gè)消防監(jiān)理人員必須具備的條件。
五、監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程消防質(zhì)量把關(guān)
1、把好消防設(shè)施施工單位資質(zhì)關(guān)。目前,市場(chǎng)上消防設(shè)施施工單位水平參差不齊,施工單位的資質(zhì)頒布以及施工單位的管理仍然說(shuō)法不一,沒(méi)有一個(gè)更為規(guī)范的程序,消防設(shè)施施工單位的承包資質(zhì)沒(méi)有明確規(guī)定,更多的是參照建設(shè)工程其他標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,因此監(jiān)理單位在消防設(shè)施施工單位資質(zhì)上一定要嚴(yán)把關(guān),防止弄虛作假,根據(jù)施工業(yè)績(jī)等合理把關(guān),掛靠單位一定要有該單位的合同和委托證明材料。
2、把好消防產(chǎn)品、防火材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。消防產(chǎn)品、防火型材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)場(chǎng)之前,依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品,必須提供具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性認(rèn)證證明材料,監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)消防產(chǎn)品質(zhì)量有異議的可聯(lián)系當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行把關(guān)。
3、把好消防設(shè)施施工程序關(guān)。工程一旦準(zhǔn)備開(kāi)工,監(jiān)理工程師首先審查消防設(shè)施施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的質(zhì)量管理體系以及施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核等制度,并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí),建設(shè)方的要求、施工單位的施工技術(shù)力量等情況,確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標(biāo),制定監(jiān)理的各項(xiàng)工作制度、工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作有章可循,有法可依。
4、把好建設(shè)工程消防質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部令第106號(hào)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)要求,依法應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收、備案審查抽查到的建設(shè)工程,監(jiān)理單位有義務(wù)配合公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防質(zhì)量驗(yàn)收,并提供相關(guān)資料記錄。對(duì)未納入審核驗(yàn)收行政許可、在備案審查又未被公安消防機(jī)構(gòu)抽查到的建設(shè)工程,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該建設(shè)工程消防質(zhì)量施工過(guò)程中的監(jiān)管負(fù)有主要責(zé)任。
七、結(jié)束語(yǔ)
建議監(jiān)理在建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理管中有著重要的作用，在工程施工過(guò)程以及驗(yàn)收過(guò)程中監(jiān)理對(duì)于質(zhì)量的控制以及保障是尤為重要。同時(shí)，實(shí)際工作中除了要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定按章辦事之外更應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)嚴(yán)格要求。
參考文獻(xiàn)
[1]李清立.建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理實(shí)務(wù)[M].清華大學(xué)出版社,2003.
2009年5月1日起，我國(guó)開(kāi)始正式實(shí)施修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》，修訂后的《消防法》對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定尤為引人注目。建設(shè)工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，一項(xiàng)建筑的涉及面更為寬泛、更加復(fù)雜。從全國(guó)近幾年開(kāi)展的火災(zāi)隱患排查整治工作中可以發(fā)現(xiàn)，大部分建設(shè)工程的火災(zāi)都是由建設(shè)之初就存在的先天性火災(zāi)隱患引起的。
2現(xiàn)行《消防法》消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收備案抽查制度的新特點(diǎn)
首先，新規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了便民利民的理念。建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收歷來(lái)是消防監(jiān)督行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代社會(huì)建設(shè)工程的數(shù)量大大增加，建筑難度和技術(shù)性要求也越來(lái)越高。依照原來(lái)《消防法》的規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙分別由建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)審核。行政管理部門同時(shí)也是技術(shù)部門，公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量技術(shù)性行政事務(wù)。《消防法》將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來(lái)，便于集中力量加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查管理執(zhí)法，提升重點(diǎn)項(xiàng)目的審批速度。新法堅(jiān)持事中、事后監(jiān)督檢查的行政立法方向和以人為本、保障安全的原則，以確保政府履行職能時(shí)更為便民利民。
其次，新法多種措施并舉，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
其一，明確消防設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體。新法規(guī)定建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任。各責(zé)任主體的確定，有助于從源頭上確保建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。
其二，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程往往是火災(zāi)易發(fā)的高危場(chǎng)所，容易造成人員大量死傷，必須對(duì)此類工程的消防設(shè)計(jì)嚴(yán)格審批，杜絕任何有先天消防隱患的工程投入使用。新法規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，加重了該機(jī)構(gòu)對(duì)此類工程的審核責(zé)任。另，公安消防機(jī)構(gòu)須對(duì)各類建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止在建工程不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，惡意串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量。
其三，加重對(duì)不符合消防安全的建設(shè)工程處罰力度?！断婪ā吩诜韶?zé)任一章中列舉了新增的消防違法行為，其中很大部分針對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收中可能存在的問(wèn)題提出，如：（1）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案的；（4）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的； （5）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；（6）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量等。對(duì)于上述幾種情況，新法規(guī)定必須加重對(duì)建設(shè)工程消防違法的處罰，通過(guò)事中、事后監(jiān)督，確保建設(shè)工程消防質(zhì)量安全。
3現(xiàn)行《消防法》建設(shè)工程消防驗(yàn)收監(jiān)管規(guī)定解析
新法對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督進(jìn)行了區(qū)分處理，根據(jù)不同的建筑類型，實(shí)行不同的監(jiān)管方式。與修訂前的《消防法》相比，新法一改公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)“按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程”全面審核、驗(yàn)收的規(guī)定，現(xiàn)只對(duì)“國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程”進(jìn)行審核。而其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，則由以前的審批制改為備案抽查制。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不再事先對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，而是由建設(shè)單位依法取得施工許可后將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，再由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
在與新《消防法》同時(shí)實(shí)施的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中，用列舉的方式明確了“人員密集場(chǎng)所”、“特殊建設(shè)工程”的具體范圍和驗(yàn)收、備案抽查的內(nèi)容、程序和具體要求。新法對(duì)建設(shè)工程做出區(qū)分，分情況采取不同的監(jiān)管方式，將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來(lái)，更有利于集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。
4關(guān)于現(xiàn)行建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收制度的思考
《消防法》對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、工程驗(yàn)收的改革符合建立現(xiàn)代服務(wù)型政府的改革方向。然而，根據(jù)我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位目前尚不能完全承擔(dān)起消防設(shè)計(jì)把關(guān)的責(zé)任，備案審查制或?qū)⒁l(fā)一些新的問(wèn)題。歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
第一，各責(zé)任主體消防意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，可能導(dǎo)致消防監(jiān)管流于形式。按照《消防法》的規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。但建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位的消防意識(shí)和責(zé)任意識(shí)并不可能隨著新《消防法》的頒布實(shí)施而發(fā)生質(zhì)的飛躍。如果消防部門不加大監(jiān)督抽查力度，大多數(shù)新建設(shè)工程不會(huì)主動(dòng)備案抽查。公安消防機(jī)構(gòu)只能通過(guò)長(zhǎng)期主動(dòng)的宣傳、督促來(lái)逐漸改變這種對(duì)建設(shè)工程消防不夠重視的情況，同時(shí)加大對(duì)新建建設(shè)工程的監(jiān)督抽查力度，盡可能做到最大量減少先天火災(zāi)隱患。而由于公安消防機(jī)構(gòu)人員有限，在審查變?yōu)槌椴榈那闆r下，也容易使這一抽查監(jiān)督方式流于形式。
第二，建設(shè)工程備案抽查制可能形成先天消防隱患，或?qū)⑹瓜辣O(jiān)督工作陷于被動(dòng)。按照《消防法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。在一些發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，人們消防意識(shí)普遍不高，經(jīng)濟(jì)效益和消防設(shè)計(jì)有沖突時(shí)，往往忽略消防隱患，減小消防成本投入，以獲得更大利潤(rùn)。一些建設(shè)單位為降低開(kāi)發(fā)成本，違規(guī)授意設(shè)計(jì)單位降低建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，或把公共娛樂(lè)場(chǎng)所改為普通公共建筑，以降低消防標(biāo)準(zhǔn)要求，減少投資，建設(shè)單位在裝修或使用時(shí)再“擅自”改變使用功能。另外，由于備案是建設(shè)單位取得施工許可證之后，再去消防機(jī)構(gòu)備案，這樣造成的結(jié)果只能是大量建設(shè)工程根本不主動(dòng)進(jìn)行事前備案，從而導(dǎo)致天然隱患的形成。即使事中、事后監(jiān)督加強(qiáng)，也很難整改一些諸如防火間距不足、建筑耐火等級(jí)不夠、安全疏散設(shè)施不合格（如樓梯設(shè)置、疏散距離等問(wèn)題）等隱患。消防監(jiān)督部門雖然有責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的權(quán)力，但在具體實(shí)施時(shí)，需要當(dāng)?shù)卣推渌姓块T支持，當(dāng)?shù)貌坏秸С謺r(shí)，很多隱患只能在工作報(bào)告中進(jìn)行“備案”，而得不到有效整改。
第三，建議適時(shí)引入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件中介機(jī)構(gòu)審核制度?！断婪ā沸抻啿莅傅诙螌徸h稿中曾規(guī)定：按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審查，并將審查后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。讓具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)起依照家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核工程設(shè)計(jì)圖紙的職責(zé)是世界各國(guó)的一個(gè)通行做法。由建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核中介機(jī)構(gòu)審核將按照國(guó)家工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案、抽查，可以發(fā)揮消防設(shè)計(jì)圖紙審核人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高審核質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑消防設(shè)計(jì)直接關(guān)系著人們的生活和工作安全，在現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)中占據(jù)重要地位。
一、建筑設(shè)計(jì)中防排煙消防設(shè)計(jì)重點(diǎn)
（一）防排煙系統(tǒng)的主要設(shè)計(jì)方式
（1）防煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)方式
當(dāng)前，高層民用建筑防煙設(shè)計(jì)的方式主要有自然排煙與機(jī)械加壓送風(fēng)兩種方式。在GB 50045－95《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》)中規(guī)定: 高層住宅等疏散樓梯間及前室采用自然排煙防煙，煙氣被允許進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)。但是，從安全角度分析，利用自然排煙方式，其排煙量與排煙速度都不能滿足高層民用建筑防火安全要求，因此，在條件允許的情況下盡量避免使用自然排煙方式。機(jī)械加壓送風(fēng)是當(dāng)前民用高層建筑防煙設(shè)計(jì)中常用的方式。在機(jī)械加壓送風(fēng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，要從三個(gè)方面強(qiáng)化設(shè)計(jì)的有效性。第一，提高送風(fēng)量計(jì)算的精確度。送風(fēng)量是機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，實(shí)際中，由于工作條件的限制送風(fēng)量往往被簡(jiǎn)化，從而導(dǎo)致送風(fēng)量設(shè)計(jì)時(shí)不夠精確。在實(shí)際的工作中，應(yīng)當(dāng)建立健全建筑模型煙塵控制區(qū)，從整體的角度確定送風(fēng)量，從而提高系統(tǒng)的安全性。第二，風(fēng)量與風(fēng)量范圍匹配。實(shí)際中，設(shè)置防火門或空氣泄漏數(shù)量對(duì)送風(fēng)量會(huì)產(chǎn)生顯著的影響，同時(shí)，空間內(nèi)的洞口越多，面積越大，加壓空間的送風(fēng)量也越大，加壓面積難以保證正壓值，此時(shí)只能通過(guò)增大送風(fēng)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要將加壓空間與送風(fēng)量根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行匹配，提高設(shè)計(jì)的最大空間合理化。
（2）排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)方式
建筑排煙分為機(jī)械排煙和自然排煙兩種方式，在實(shí)際時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范，確定具體的排煙方案。在排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:1)自然排煙主要靠煙氣的浮力，火災(zāi)時(shí)消防噴淋系統(tǒng)影響煙氣排放，條件允許時(shí)應(yīng)采用機(jī)械排風(fēng)。排煙窗在迎風(fēng)面容易倒灌煙氣，可以采用弦窗或平移窗改善這一狀況，將煙氣排到外部，這種方式不影響建筑物外墻和采光，但成本較高(高層建筑由于熱壓作用，存在壓力差，所以室內(nèi)防火、防煙分區(qū)應(yīng)適當(dāng)考慮，否則，冬季容易出現(xiàn)煙氣倒灌現(xiàn)象) 。2) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)室內(nèi)溫度高，煙氣中含有大量未燃燒氣體，煙霧自然排出時(shí)可能會(huì)形成火焰，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。自然排(通) 風(fēng)窗口的高度應(yīng)比蓄煙高度更高，以保證人員疏散的安全，排煙窗一般位于房間一半高度上方。無(wú)論是自然或機(jī)械排煙，最終為了疏散人群減少有毒氣體的侵害，當(dāng)煙氣溫度超過(guò) 280℃，結(jié)束排煙系統(tǒng)工作，避免加劇火災(zāi)強(qiáng)度。
（二）防排煙系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)
防排煙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要從建筑的基本特點(diǎn)出發(fā)，在提高安全性能的同時(shí)，盡量節(jié)省空間和時(shí)間成本。在 GB 50016 －2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》( 以下簡(jiǎn)稱《建規(guī)》) 和《高規(guī)》給出了具體的防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，并從很多細(xì)節(jié)方面進(jìn)行了具體規(guī)定。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(1) 采用自然排煙的開(kāi)窗面積應(yīng)滿足以下條件:①防煙樓梯間前室、消防電梯間前室可開(kāi)啟外窗面積大于2 m2，合用前室大于3 m2; ②靠外墻的防煙樓梯間每五層內(nèi)可開(kāi)啟外窗面積大于2 m2; ③ 長(zhǎng)度不超過(guò)60m的內(nèi)走道可開(kāi)啟外窗面積大于走道面積的2% ;④需要排煙的房間可開(kāi)啟外窗面積不應(yīng)小于該房間面積的2%。
(2) 設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施的部位，其排煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量應(yīng)符合下列要求: ①擔(dān)負(fù)一個(gè)防煙分區(qū)排煙或凈空高度大于6 m的不劃防煙分區(qū)的房間時(shí)，應(yīng)按面積不小于 60 m3/ ( h?m2) 計(jì)算; ② 負(fù)擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上防煙分區(qū)排煙時(shí)，應(yīng)按最大防煙分區(qū)面積不小于120m3/( h?m2) 計(jì)算; ③帶裙房的高層建筑防煙樓梯及前室，消防電梯前室或合用前室，當(dāng)裙房以上部分利用可開(kāi)啟外窗進(jìn)行自然排煙，其前室或合用前室應(yīng)設(shè)置局部機(jī)械排煙設(shè)施，排煙量按前室不小于60 m3/ ( h?m2)計(jì)算。排氣口應(yīng)位于頂棚上或靠近頂棚的墻壁上。
(3)位于頂棚上的排氣口距離易燃或可燃成分應(yīng)不小于1m。通常排氣口應(yīng)關(guān)閉，并有手動(dòng)和自動(dòng)開(kāi)啟裝置。排煙區(qū)內(nèi)的排煙口離最遠(yuǎn)點(diǎn)的水平距離不應(yīng)超過(guò) 30 m。
(4)當(dāng)煙氣溫度超過(guò) 80℃，需要在排煙支管上設(shè)有自行關(guān)閉的排煙防火閥。排煙風(fēng)機(jī)可采用離心式風(fēng)機(jī)或排煙軸流風(fēng)機(jī)，且保證在280℃時(shí)能連續(xù)工作30 min，并應(yīng)在入口處設(shè)有可自動(dòng)停機(jī)的排煙防火閥。排氣管必須采用不可燃材料。
(5)安裝在吊頂內(nèi)的排煙管，應(yīng)采用不可燃材料，并與可燃物間的距離大于150 mm。設(shè)置機(jī)械排煙的地下室，還應(yīng)設(shè)置送風(fēng)系統(tǒng)，并且送風(fēng)量不小于排煙量的50%。總之，只有自然排煙和機(jī)械排煙合理組合才能達(dá)到滿意的防排煙效果。
（三）排煙系統(tǒng)的水力計(jì)算
關(guān)于排煙風(fēng)管的水力計(jì)算，現(xiàn)行規(guī)范、技術(shù)措施并無(wú)明確做法，只規(guī)定了排煙管道、排煙口的風(fēng)速，管路的水力計(jì)算通常是按照每個(gè)防煙分區(qū)排煙量和風(fēng)速根據(jù)管長(zhǎng)計(jì)算得出的。對(duì)于負(fù)擔(dān)兩個(gè)或幾個(gè)面積差異較大的防煙分區(qū)的排煙系統(tǒng)，火災(zāi)時(shí)排煙風(fēng)機(jī)開(kāi)啟，同時(shí)先開(kāi)啟的只是一個(gè)防煙分區(qū)的排煙口，排煙量通常會(huì)偏大，補(bǔ)風(fēng)量卻不會(huì)增加，房間內(nèi)可能會(huì)造成較大的負(fù)壓值。
建議在劃分防煙分區(qū)時(shí)，對(duì)于同一個(gè)排煙系統(tǒng)的各防煙分區(qū)相對(duì)于最大防煙分區(qū)的面積比有限制，或者在消防控制上有變化。如火警時(shí)必須同時(shí)開(kāi)啟著火的防煙分區(qū)和相鄰防煙分區(qū)的排煙口，以保證排煙風(fēng)機(jī)和排煙口風(fēng)量不要相差太懸殊，使管路的阻力特性、排煙量更接近設(shè)計(jì)工況。
在設(shè)計(jì)排煙系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)最終選定排煙風(fēng)機(jī)參數(shù)，核算整個(gè)排煙系統(tǒng)最不利處防煙分區(qū)排煙口排煙量，特別是當(dāng)最大防煙分區(qū)設(shè)置在最遠(yuǎn)端，或排煙系統(tǒng)全開(kāi)時(shí)各防煙分區(qū)排煙量之和仍小于排煙風(fēng)機(jī)排煙量時(shí)。能否采用排煙風(fēng)機(jī)排煙量作為計(jì)算主管道管徑的依據(jù)，筆者認(rèn)為應(yīng)使排煙風(fēng)機(jī)的排煙量參與到排煙管道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)算中，否則，選擇多少風(fēng)量或多大壓頭的排煙風(fēng)機(jī)，對(duì)于整個(gè)排煙系統(tǒng)的阻力特性缺乏依據(jù)和意義。
（四）封閉區(qū)域的排煙補(bǔ)風(fēng)
地上建筑中，一條長(zhǎng)度超過(guò)20m的內(nèi)走道設(shè)置了機(jī)械排煙、補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)，相鄰走道的房間采用外窗自然排煙，當(dāng)內(nèi)走道排煙系統(tǒng)開(kāi)啟時(shí)，雖然已在內(nèi)走道設(shè)置了50％排煙量的補(bǔ)風(fēng)量，根據(jù)風(fēng)量平衡計(jì)算，內(nèi)走道負(fù)壓，自然會(huì)從相鄰的房間補(bǔ)風(fēng)，這時(shí)房間外窗可能就不是排煙而是進(jìn)風(fēng)。因此，自然排煙效果可能會(huì)受到影響。對(duì)于地上排煙系統(tǒng)的補(bǔ)風(fēng)應(yīng)該比地下部分更為全面地考慮，因?yàn)榈叵聦油ǔ](méi)有自然排煙的區(qū)域。
3、疏散出口與安全出口
對(duì)于疏散出口，如將會(huì)議室、教室、餐廳等排煙口設(shè)置在疏散門上方，非常情況下較多人員擁在門口等待疏散，高溫?zé)煔狻⒁暰€不清都可能造成人員傷害和慌亂，所以將排煙口盡可能的遠(yuǎn)離疏散門，使人員疏散方向和煙氣方向遠(yuǎn)離甚至相反，對(duì)人員疏散更為有利。在這個(gè)意義上，安全出口的定義有待探討。
（五）防煙系統(tǒng)送風(fēng)量的分析
在很多工程的調(diào)試運(yùn)行過(guò)程中，工程師根據(jù)國(guó)家規(guī)范選出的加壓送風(fēng)量往往偏大，設(shè)置旁通管、余壓閥旁通掉大部分風(fēng)量，或者采用封堵部分加壓送風(fēng)口，增加阻力的辦法，保證防煙樓梯間和前室的壓力值。選用大風(fēng)量風(fēng)機(jī)必然增加初投資，大風(fēng)量同樣會(huì)帶來(lái)增加豎井、進(jìn)風(fēng)百葉面積，大管徑風(fēng)管布置困難的問(wèn)題。在工程調(diào)試驗(yàn)收時(shí)，防煙樓梯間、前室的壓力值測(cè)試中，如果關(guān)門測(cè)試，可根據(jù)壓差法進(jìn)行反算，按照防煙樓梯間送風(fēng)量12000m3／h，可得壓差16905Pa，遠(yuǎn)大于可能造成開(kāi)門困難的100Pa，這就是說(shuō)在大部分工程中都要加旁通管、余壓閥，或者必須封堵送風(fēng)口，才能達(dá)到規(guī)范要求的壓力值。如果開(kāi)門測(cè)試，同樣利用上述壓差法公式，可算得樓梯間壓差為2.4Pa，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范要求的壓力值。上述案例為合用前室，如果是前室，只對(duì)防煙樓梯間送風(fēng)的情況，規(guī)范要求的送風(fēng)量高達(dá)25000～30000m3／h，應(yīng)在防煙樓梯間與前室以及前室的防火墻上設(shè)置余壓閥，來(lái)保證防煙樓梯間、前室的壓力值。需要找到這樣一個(gè)平衡的送風(fēng)量，關(guān)門送風(fēng)狀態(tài)下，不會(huì)超壓過(guò)多，不至于開(kāi)啟疏散門困難；在人員疏散短時(shí)間連續(xù)開(kāi)門的狀態(tài)下，保證樓梯間、前室內(nèi)正壓環(huán)境，煙氣不至擴(kuò)散入內(nèi)。設(shè)置旁通管、余壓閥等防止超壓的措施不能解決過(guò)大風(fēng)量帶來(lái)的豎井、進(jìn)風(fēng)百葉面積增大、大管徑風(fēng)管布置困難等問(wèn)題。是否可通過(guò)消防性能化測(cè)試得到合理的加壓送風(fēng)量，還有待探討。
（六）優(yōu)化防排煙設(shè)計(jì)方案
在初步設(shè)計(jì)時(shí)，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位進(jìn)行良好的溝通，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行審核。而對(duì)于一些平面布局調(diào)整、使用性質(zhì)改變的防排煙設(shè)計(jì)，要根據(jù)布局和使用性質(zhì)以及施工可行性確定設(shè)計(jì)方案?？傊谇捌诘脑O(shè)計(jì)審核過(guò)程中，要本著嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)計(jì)的原則，同時(shí)兼顧施工工藝難易程度等因素，盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
二、加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理應(yīng)采取的對(duì)策
（一）在消防工程的建設(shè)過(guò)程中，建立起一個(gè)科學(xué)合理的消防安全咨詢制度，成立專門的用于為消防安全問(wèn)題提供相關(guān)咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這樣不僅能夠更好地保證建筑的消防安全工作能夠切實(shí)有效的進(jìn)行，而且這種發(fā)展趨勢(shì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期不斷發(fā)展的需要。消防部門在建筑消防管理工作當(dāng)中一定要以身作則，做好職能上的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)建筑消防安全的監(jiān)督和管理力度，中間機(jī)構(gòu)的接入能夠大大減少公安部門的工作量，有更多的時(shí)間和精力去做一些重要的工作內(nèi)容，有利于更好地發(fā)揮其職能，加強(qiáng)其他途徑的管理和監(jiān)督，這種方式不僅能夠更好地提高建筑工程消防安全的管理和監(jiān)督所發(fā)揮的作用，也能更好地完善消防管理監(jiān)督體系，有利于不同部門的協(xié)作和配合，能夠防止重復(fù)建設(shè)或者是權(quán)責(zé)機(jī)制不明確現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）建立建筑工程消防設(shè)計(jì)自主審核制度。設(shè)計(jì)單位作為建筑消防技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行者，應(yīng)依法對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。落實(shí)這一責(zé)任，要依靠法律、法規(guī)，通過(guò)多種形式的質(zhì)量管理手段，在設(shè)計(jì)單位實(shí)行建筑消防設(shè)計(jì)自主審核制度，各項(xiàng)建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙均應(yīng)先由設(shè)計(jì)單位內(nèi)部消防設(shè)計(jì)管理組織自行審核合格后方可送交公安消防機(jī)構(gòu)審核或登記備案。同時(shí)，可以充分依托建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管單位將建筑消防設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)送公安消防機(jī)構(gòu)，征求意見(jiàn)后再集中發(fā)文至建設(shè)單位。
（三）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員培訓(xùn)與教育，通過(guò)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)消防技術(shù)規(guī)范條文，交流消防新科技、新技術(shù)，從而全面提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)，提高消防監(jiān)督管理水平，并認(rèn)真落實(shí)崗位資格制度，進(jìn)一步縮小各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)之間存在的技術(shù)斷層，全面加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)的整體專業(yè)技術(shù)水平。督促專業(yè)人員不斷提高自己的綜合素質(zhì)，全面提高工作質(zhì)量。
（四）積極發(fā)揮消防中介服務(wù)組織的作用。積極培育和大力發(fā)展消防中介服務(wù)組織，讓中介服務(wù)組織承擔(dān)一些消防監(jiān)督具體技術(shù)工作，實(shí)行有償服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消防社會(huì)化發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。特別是在公安消防機(jī)構(gòu)人員少工作任務(wù)重的情況下，在建筑工程消防設(shè)計(jì)審核領(lǐng)域建立和推行中介服務(wù)制度非常必要，將消防設(shè)計(jì)圖紙審核、建筑消防設(shè)施檢測(cè)等具體技術(shù)性工作交由中介服務(wù)組織去做，中介服務(wù)組織實(shí)行有償服務(wù)，守法經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律責(zé)任。
（五）充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用。在建筑工程設(shè)計(jì)初期就引入保險(xiǎn)，利用行政手段與經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下，使保險(xiǎn)與建筑工程消防監(jiān)督管理互幫互利，緊密地結(jié)合。一項(xiàng)建筑工程，其建筑設(shè)計(jì)是否合乎消防安全的要求、消防設(shè)施是否齊備，整體的消防安全布置是否合理，直接關(guān)系保險(xiǎn)費(fèi)率的高低。消防安全條件差，保險(xiǎn)公司認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大，可以不接受其投保。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，進(jìn)行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核時(shí)，要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改正，這樣也是能夠更好的促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的，對(duì)保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展意義也是非常重大。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào):TV871文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0136-02
隨著國(guó)家工程建設(shè)管理體制改革的深化,水利工程建設(shè)也全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)承包制及建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度改革,為提高工程建設(shè)質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,節(jié)約工程投資,提高資金效益,起到了明顯作用,然而小城鎮(zhèn)防洪工程的建設(shè)與其它水利工程建設(shè)相比較,具有自己的特性,受河水暴漲影響大;地形復(fù)雜,變化大,勘測(cè)資料不夠全面;國(guó)家投資少,以招商引資帶動(dòng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)為主等。這些因素制約著小城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)的規(guī)范化和制度化管理,直接影響對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制力度,因此加強(qiáng)小城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)的施工管理意義重大,為了提高施工水平,完善管理模式,保護(hù)業(yè)主和承包商的利益,有必要遵循科學(xué)規(guī)范的制度,探求切實(shí)可行的管理途徑。
一、選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理
施工管理制度,主要包括質(zhì)量管理制度、進(jìn)度管理制度和安全保障制度。這些制度的落實(shí)關(guān)鍵在于項(xiàng)目經(jīng)理,在項(xiàng)目施工管理中起決定性的作用,這樣就決定了項(xiàng)目經(jīng)理必須具有較高的個(gè)人素質(zhì)。
1.有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,勇于改革,勇挑重?fù)?dān),敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2.有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù),管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.有較強(qiáng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制能力。
4.要有健康的體魄,充沛的精力。
總之,作為項(xiàng)目經(jīng)理,在專業(yè)技術(shù)、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)等諸多方面都要有較高的造詣。所以筆者認(rèn)為,一名出色的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)該是經(jīng)過(guò)10年以上實(shí)踐鍛煉的專業(yè)院校畢業(yè)生。
二、提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平
任何工程項(xiàng)目的實(shí)施,首先是施工單位起主導(dǎo)作用,工程質(zhì)量的好壞,關(guān)鍵取決于施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低。即使是同一個(gè)管理機(jī)構(gòu),管理同樣或類似的工程施工,選用不同素質(zhì)水平的施工隊(duì)伍,其完成的工程質(zhì)量就大不一樣。
首先,要招標(biāo)施工單位時(shí),不能僅看施工單位資質(zhì)等級(jí),還應(yīng)考慮施工機(jī)械,施工隊(duì)伍整體素質(zhì)水平,特別是施工技術(shù)工人素質(zhì)水平。
其次,應(yīng)嚴(yán)厲打擊地霸、腐敗等不正之風(fēng)。建設(shè)單位與監(jiān)理單位不得指派親屬、親信去轉(zhuǎn)包分包工程而謀利。
總之,只有高素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)且管理科學(xué)的施工隊(duì)伍,才能應(yīng)用于防洪工程,服務(wù)于防洪工程建設(shè)。
三、正確處理參建各方關(guān)系
正確處理建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三者的工作關(guān)系,是提高小城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)的前提。建設(shè)單位是工程業(yè)主;施工單位是建設(shè)任務(wù)的實(shí)施者,與工程質(zhì)量關(guān)系最直接、最密切;監(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)單位與施工單位之外的第三方。這就要求監(jiān)理方按照“獨(dú)立、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的宗旨和“精誠(chéng)守信、實(shí)干奉獻(xiàn)、鐵的紀(jì)律、監(jiān)控服務(wù)”的準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)理,在工程建設(shè)中為建設(shè)單位和施工單位服務(wù),充分明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),最大限度地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)施工,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)行合同管理,努力達(dá)到工程質(zhì)量、工期和造價(jià)的三控制,憑借自己的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),依據(jù)合同,基于事實(shí),充分考慮各種因素,盡可能公正地調(diào)解裁決業(yè)主和承包商之間的爭(zhēng)端,讓業(yè)主和承包商能相互理解和相互配合。
總之,建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的核心,施工單位是工程實(shí)施的主體,監(jiān)理單位是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵,各方應(yīng)互相信任、互相支持,通力協(xié)作,保證工程安全、優(yōu)質(zhì)、按時(shí)完成。
四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工方法的科學(xué)管理
施工管理主要包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全保障體系管理等。首先是質(zhì)量管理,其方法主要有抽查、聯(lián)合檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和樣板引路等。其中抽查是質(zhì)量管理的主要辦法和手段,而聯(lián)合檢查一般是聯(lián)合質(zhì)檢、設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行定期不不定期的檢查,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,并以書面形式將評(píng)定結(jié)果通告施工單位,這種方式若在工程開(kāi)工之初進(jìn)行,則便于規(guī)范施工單位質(zhì)量行為,有助于整頓施工特點(diǎn)編制好科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃及宏觀控制圖,精心繪制各單位工程工序的微觀進(jìn)度控制計(jì)劃圖。在實(shí)施進(jìn)程中隨進(jìn)行檢查,分析進(jìn)度狀況,根據(jù)季節(jié)和天氣,統(tǒng)籌安排,隨時(shí)研究與調(diào)整進(jìn)度偏差,以實(shí)現(xiàn)總體進(jìn)度目標(biāo)。第三是安全保障體系管理,主要貫徹安全生產(chǎn),文明施工的方針,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,主要是健全安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化安全措施。安全生產(chǎn)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn),檢查安全措施,整改安全隱患,安全工作要做到層層有人負(fù)責(zé),事事有人檢查,人人都有安全意識(shí)和安全防患能力。
對(duì)于小城鎮(zhèn)防洪工程的施工管理,要掌握重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)不同時(shí)期,不同工程部位的特點(diǎn),確定管理內(nèi)容和管理重點(diǎn)。
1.施工前期管理。管理工作內(nèi)容主要有,組織優(yōu)秀施工隊(duì)伍,精心編制《施工組織設(shè)計(jì)》,做細(xì)施工前期準(zhǔn)備工作,做好施工技術(shù)交底,建立施工日志、進(jìn)度計(jì)劃表、質(zhì)量控制表等總體管理思路。
2.施工中期管理。工程開(kāi)工后,根據(jù)施工活動(dòng)階段特點(diǎn),采用總體管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合的方式。主要內(nèi)容包括:控制工程施工進(jìn)度、嚴(yán)格工程成本核算、工程合同管理、工程資金管理、勞動(dòng)力和材料、資料管理、施工質(zhì)量與安全管理、施工技術(shù)和設(shè)備管理。在工程施工中,必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙,按照工序施工,認(rèn)真做好材料與半成品的檢驗(yàn)與檢測(cè),做好工序驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收簽證工作,正確對(duì)待質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
3.施工后期管理。管理工作內(nèi)容主要包括:做好工程遺留問(wèn)題的處理及質(zhì)量缺陷的修復(fù)工作,整理施工資料及完善竣工圖,組織工程質(zhì)量自檢,寫出施工小結(jié),準(zhǔn)備各種竣工資料,向建設(shè)單位提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,及時(shí)完成工程竣工結(jié)算,等等。
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言：建筑施工火災(zāi)事故在建筑工程施工安全傷亡事故的占比并不大，但是一旦發(fā)生，就往往容易造成群死群傷的惡性傷亡事故。今年以來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故，尤以2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路公寓樓外墻節(jié)能保溫施工作業(yè)電焊違規(guī)作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，造成58人死亡、71人受傷、建筑物過(guò)火面積12000㎡、直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億的特大事故；2012年10月10日陜西引漢濟(jì)渭工程，中鐵十八局施工項(xiàng)目部一職工宿舍發(fā)生火災(zāi)并坍塌，造成12人死亡、24人受傷；2013年6月3日吉林寶豐源“6.3”特大火災(zāi)事故致120人死亡、77人受傷等等不一而舉。
高層建筑施工非常普遍，高層施工有其人員多而復(fù)雜、建筑材料多、施工機(jī)具多且用電量大、交叉作業(yè)動(dòng)火點(diǎn)多，以及通訊聯(lián)絡(luò)差、不易及時(shí)撲救，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的影響大，損失大的特點(diǎn)。若處置方法不對(duì)頭、措施不針對(duì)、責(zé)任不明確，就很有可能造成嚴(yán)重的后果。那么我們究竟如何處理才能在某種程度上去規(guī)避或減輕這一類施工的發(fā)生后果呢？以下是我個(gè)人的一些工作經(jīng)驗(yàn)及見(jiàn)解。
1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)產(chǎn)生原因分析
1.1用火管理不當(dāng)造成火災(zāi)。
1.2對(duì)易燃物品管理不善，庫(kù)房堆放材料沒(méi)有根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)分類儲(chǔ)存。
1.3電器設(shè)備絕緣不良，安裝不符合規(guī)程要求，發(fā)生短路.、超負(fù)荷、接觸電阻過(guò)大等，都可能引起火災(zāi)。
1.4 工藝布置不合理，易燃易爆所未采取相應(yīng)的防火防爆措施，設(shè)備缺乏維護(hù)檢修，都可能引起火災(zāi)。
1.5 違反安全操作規(guī)程，使設(shè)備超溫、超壓，或在易燃易爆場(chǎng)所違章動(dòng)火、吸煙等都可能引起火災(zāi)。
1.6 通風(fēng)不良，生產(chǎn)場(chǎng)所的可燃?xì)怏w或粉塵在空氣中達(dá)到爆炸濃度，遇火源引起火災(zāi)。
1.7 避雷設(shè)備裝置不當(dāng)，缺乏檢修或沒(méi)有避雷裝置，發(fā)生雷擊引起火災(zāi)。
1.8 易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所的設(shè)備、管線沒(méi)有采取消除靜電措施，發(fā)生放電引起火災(zāi)。
1.9 將棉布、油布、沾油鐵屑等，放置不當(dāng)，在一定條件下發(fā)生自燃起火。
2.嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理基礎(chǔ)要求
2.1 首先要要建立健全建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全消防責(zé)任制，責(zé)任到人。明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)（人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10％）。
2.2 落實(shí)消防專項(xiàng)資金，加大安全投入；
2.3 抓好安全教育，提高安全意識(shí)。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的施工人員，無(wú)論是總包單位還是分包單位，都要全員進(jìn)行消防安全的培訓(xùn)與教育，使其熟知基本的消防常識(shí)，掌握撲救火災(zāi)初期的應(yīng)急方法。特別要加強(qiáng)對(duì)電、氣焊等特種作業(yè)人員更要做到持證上崗。
2.4 建立總、分包火災(zāi)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織全員進(jìn)行消防綜合演練，提高消防應(yīng)急能力。3.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理技術(shù)方面的要求
3.1施工圖消防設(shè)計(jì)文件是否已經(jīng)過(guò)公安消防部門審核或備案，施工現(xiàn)場(chǎng)裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相符合，并符合國(guó)家相關(guān)耐火阻燃性能要求的規(guī)定（尤其是安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)），凡是不符合規(guī)定的材料，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
3.2 施工組織設(shè)計(jì)中的施工總平面布置圖、專項(xiàng)消防及臨電施工方案應(yīng)符合消防安全要求，應(yīng)將易燃易爆材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆廢料和預(yù)防措施具體標(biāo)明，并明確劃分禁火區(qū)域。
3.3施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分開(kāi)或分隔設(shè)置，并保持一定的安全距離；施工現(xiàn)場(chǎng)主要交通干道和通往消防水源的道路必須保持暢通。
3.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按防火技術(shù)要求配備消防器材和設(shè)施，并指定專人維護(hù)管理與保養(yǎng)，以保證其性能完好；
3.5 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的供用電線路、用電設(shè)備必須由持證電工按照已經(jīng)審批合格的施工組織設(shè)計(jì)、臨電方案統(tǒng)一安裝，無(wú)論是施工作業(yè)區(qū)，還是辦公區(qū)、生活區(qū)，一律嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁未經(jīng)審批同意擅自接用大功率電器設(shè)備。
3.6 施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)施等級(jí)動(dòng)火許可審批程序，必須根據(jù)不同的動(dòng)火作業(yè)等級(jí)制定施工方案，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度；
·一級(jí)動(dòng)火作業(yè)范圍及審批程序：
凡在禁火區(qū)域內(nèi)如油罐、油箱、油槽車和儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備，各種受壓危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè)，比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所均屬一級(jí)動(dòng)火。
一級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)在一周前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為一天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無(wú)證動(dòng)火；作業(yè)由所在單位主管防火工作的負(fù)責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報(bào)上一級(jí)主管及所在地區(qū)消防部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。
·二級(jí)動(dòng)火作業(yè)范圍及審批程序：
在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊割等動(dòng)火作業(yè)、小型油箱等容器、登高焊割等動(dòng)火作業(yè)均屬二級(jí)動(dòng)火作業(yè)。
二級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)在四天前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為三天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無(wú)證動(dòng)火；作業(yè)由所在工地負(fù)責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報(bào)本單位主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。
·三級(jí)動(dòng)火作業(yè)范圍及審批程序：
在非固定的、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等均屬三級(jí)動(dòng)火。
三級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)人應(yīng)在三天前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為七天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無(wú)證動(dòng)火；作業(yè)由所在班組填寫，經(jīng)施工隊(duì)、工地負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，方可動(dòng)火。
3.7 在施工中，要對(duì)所用的竹膠板、木方、安全網(wǎng)、防水材料、油漆、烯料、汽油、氧氣、乙炔等可燃材料的進(jìn)場(chǎng)、存放、保管等程序，嚴(yán)格防火要求，加強(qiáng)管理，該集中存放的集中存放，該單獨(dú)存放的單獨(dú)存放，該限期清理出場(chǎng)的必須及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，在最大程度上減小火災(zāi)發(fā)生的因素與機(jī)率。
4.重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工序的消防管理
4.1 電焊、氣割的防火要求：
進(jìn)行電焊、氣割前，應(yīng)由專業(yè)施工技術(shù)人員向班組長(zhǎng)、操作、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)措施交底，施工現(xiàn)場(chǎng)的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。監(jiān)護(hù)人員必須隨時(shí)注視焊割環(huán)境，不得擅離職守，在施工過(guò)程中及作業(yè)結(jié)束后必須對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及其下方進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)檢查，直至確認(rèn)沒(méi)有火源隱患后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
· 焊工必須持證上崗，無(wú)證者不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)；
· 屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊、割作業(yè)，未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，不準(zhǔn)進(jìn)行焊割；
· 焊工不了解焊、割現(xiàn)場(chǎng)的周圍情況，不得進(jìn)行焊、割；
· 焊工不了解焊件內(nèi)部是否有易燃、易爆物時(shí)，不得進(jìn)行焊、割；
· 各種裝過(guò)可燃性氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器，未經(jīng)徹底清洗，或未排除危險(xiǎn)之前，不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割；
· 用可燃材料保溫層、冷卻層、隔聲、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺到的地方。在未經(jīng)采取切實(shí)可靠地安全措施之前，不準(zhǔn)焊、割；
· 有壓力或密閉的管道、容器，不準(zhǔn)焊、割；
· 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未做清理或采取有效的安全防護(hù)措施前，不準(zhǔn)焊、割；
· 附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)前，不準(zhǔn)焊、割；
· 與外單位相連的部位，在沒(méi)有弄清有無(wú)險(xiǎn)情，或明知存在危險(xiǎn)而采取有效的措施之前，不準(zhǔn)焊、割；
· 氧氣瓶、乙炔瓶的安全器具必須齊全有效，兩者之間以及兩者與明火之間均必須保持一定的安全距離，在夏季還必須有遮陽(yáng)措施，嚴(yán)禁暴曬；
4.2 在建工程地下室施工防火要求：
· 施工用電的臨時(shí)電源線不要直接敷在墻壁上，應(yīng)用絕緣材料架空安裝；潮濕地點(diǎn)使用的燈具應(yīng)有防潮功能；
· 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)不少于兩個(gè)出入口和坡道，疏散通道不應(yīng)堆放建筑材料和機(jī)具；
· 地下室工程施工應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防器材；
· 地下室不得作為臨時(shí)住宿或辦公場(chǎng)所；
· 地下室疏散通道、安全出入口、操作區(qū)域等部位，應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明燈；
4.3 高層建筑施工防火要求：
· 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配置消防器材，高層建筑須設(shè)置專用的高壓水泵，每個(gè)樓層應(yīng)安裝消防栓與消防水龍帶，地面設(shè)蓄水池（不少于20立方）；并在每個(gè)樓層設(shè)置按面積每100㎡設(shè)兩個(gè)滅火器，100㎡以上不少于四個(gè)；
· 在樓層模板施焊應(yīng)配備移動(dòng)滅火器，做到工完場(chǎng)清；
· 需要采取防火構(gòu)造措施的外墻外保溫工程，當(dāng)采用防火隔離帶時(shí)，其施工應(yīng)與外保溫材料的施工同步進(jìn)行；
· 可燃、難燃保溫材料的外墻保溫作業(yè)應(yīng)分區(qū)段進(jìn)行，各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護(hù)層。未涂抹防護(hù)層的外保溫材料的高度不應(yīng)超過(guò)3層。
· 聚氨酯等保溫材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)泡作業(yè)時(shí)，應(yīng)避開(kāi)高溫環(huán)境，施工工藝、工具及服裝等應(yīng)采取防靜電措施；
· 不得直接在可燃保溫材料上進(jìn)行防水材料的熱熔、熱粘接法施工。
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）31-0153-03
工程項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量高低將直接影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的高低，工程項(xiàng)目建設(shè)管理在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理存在著一些問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度造成了一定程度上的影響。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理有效方法的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。
1 針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的研究
工程項(xiàng)目建設(shè)管理是指按工程項(xiàng)目使用方的要求制定科學(xué)的項(xiàng)目建議書并按照該建議書進(jìn)行立項(xiàng)、征地、工程勘探、工程施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程預(yù)算編制、招投標(biāo)、原材料與設(shè)備采購(gòu)、施工與監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程交付使用、工程決算等一系列環(huán)節(jié)的管理過(guò)程。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的過(guò)程中加強(qiáng)全程的監(jiān)督與管理，有助于提升工程項(xiàng)目資金的
使用效率，提升工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
2 針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理存在問(wèn)題的研究
2.1 問(wèn)題之一——工程項(xiàng)目的施工前期準(zhǔn)備工作存在問(wèn)題
工程項(xiàng)目在施工前準(zhǔn)備工作存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)：一是在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中，由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)速度，沒(méi)有按照科學(xué)的設(shè)計(jì)周期進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)方案在實(shí)際的施工過(guò)程中出現(xiàn)突破概算與設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題；二是由于工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)不足，使得具備施工資格的項(xiàng)目很少或者在項(xiàng)目投資下達(dá)以后工程設(shè)計(jì)還沒(méi)有完成等問(wèn)題相繼出現(xiàn)；三是由于工程項(xiàng)目的勘探質(zhì)量較低，使得工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息與勘探設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)信息具有很大的差距，返工的現(xiàn)象很
嚴(yán)重。
2.2 問(wèn)題之二——工程項(xiàng)目的施工管理存在問(wèn)題
工程項(xiàng)目的施工管理存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)：很多工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，對(duì)施工原材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，使得很多質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)入到施工場(chǎng)地。施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏安全施工的意識(shí)與相關(guān)技術(shù)。還有很多工程項(xiàng)目的施工人員對(duì)于一些新型施工設(shè)備的操作知識(shí)不甚了解，不能準(zhǔn)確地進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作。
2.3 問(wèn)題之三——工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度不完善
工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度不完善的主要表現(xiàn)：有些工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工過(guò)程中缺少監(jiān)理部門的監(jiān)督，這是施工企業(yè)為了降低自身的施工管理成本與增加自身經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。還有一些工程監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)較差，對(duì)于施工過(guò)程中施工技術(shù)人員一些不合規(guī)范的行為采取“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，不能及時(shí)地采取整改，讓限期施工技術(shù)人員在限期內(nèi)進(jìn)行整改，以有效避免安全施工事故的發(fā)生。
2.4 問(wèn)題之四——工程項(xiàng)目的市場(chǎng)管理存在問(wèn)題
工程項(xiàng)目的市場(chǎng)管理存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)：一是很多工程項(xiàng)目的招投標(biāo)流程存在不規(guī)范的問(wèn)題，即受到地方保護(hù)主義與行政干預(yù)的影響，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目較少，即使采取公開(kāi)招標(biāo)的模式也是先定標(biāo)再進(jìn)行議標(biāo)，使得招投標(biāo)只是流于表面，不能保障招投標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)與公正；二是很多工程項(xiàng)目缺少完善的法人責(zé)任機(jī)制，責(zé)任方的責(zé)任范圍互有交叉，對(duì)合同的制定與執(zhí)行以及責(zé)任的履行公正不到位；三是工程項(xiàng)目的監(jiān)理市場(chǎng)管理不規(guī)范，工程項(xiàng)目的建設(shè)需求與監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)之間存在很大的差距，甚至一些不具有監(jiān)理資質(zhì)的工作人員與機(jī)構(gòu)只是掛靠在正式的監(jiān)理企業(yè)之下，又或者很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員在沒(méi)有上崗證的前提下堅(jiān)持做工程監(jiān)理的工作，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。
3 針對(duì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平有效措施的研究
3.1 措施之一——采取措施有效規(guī)范工程招投標(biāo)流程
要有效規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程，需要做到以下三點(diǎn)：一是要采取措施建立健全工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的違規(guī)行為給予嚴(yán)厲的處罰措施，以保障工程項(xiàng)目招投標(biāo)的質(zhì)量；二是要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在建筑施工行業(yè)中建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)行業(yè)中施工企業(yè)的資質(zhì)與信譽(yù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理并輸入數(shù)據(jù)庫(kù)以實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的資源共享，有助于強(qiáng)化對(duì)建筑工程施工行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理；三是要采取措施規(guī)范招投標(biāo)的流程，即要按照相關(guān)部門的規(guī)定公布招投標(biāo)公告，并按照招投標(biāo)文件嚴(yán)格編制招投標(biāo)方案，其評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)要在招投標(biāo)方案中解釋清楚，在定標(biāo)的過(guò)程中，工程項(xiàng)目的法人要聽(tīng)取評(píng)標(biāo)專家的意見(jiàn)與建議，選擇最合適的中標(biāo)人。
3.2 措施之二——采取措施制定并執(zhí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目法人責(zé)任機(jī)制
要制定并執(zhí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目法人責(zé)任機(jī)制，需要做到以下三點(diǎn)：一是在政事、政企分開(kāi)之后要按照相關(guān)部門的要求確定工程項(xiàng)目法人的權(quán)力與責(zé)任，同時(shí)要定期或者不定期對(duì)工程項(xiàng)目法人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)與教育，以爭(zhēng)取提升他們的專業(yè)素質(zhì)，另外要建立自我約束與自我激勵(lì)相統(tǒng)一的制度，努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目法人在職責(zé)、機(jī)構(gòu)、素質(zhì)以及權(quán)力的統(tǒng)一；二是要采取措施轉(zhuǎn)變政府對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的職能，由傳統(tǒng)的微觀直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的宏觀間接管理，運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理進(jìn)行有效性監(jiān)管，政府要充分運(yùn)用自身的行政手段選擇與組織工程項(xiàng)目法人并制定考核、管理、獎(jiǎng)懲工程項(xiàng)目法人的相關(guān)制度，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行間接性管理；三是工程項(xiàng)目法人要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的法律法規(guī)與各個(gè)工程項(xiàng)目的施工要求與施工特點(diǎn)制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，為提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理的水平提供有力的保障，同時(shí)工程項(xiàng)目法人要采取措施制定內(nèi)部控制制度，以實(shí)現(xiàn)分工明確具體、責(zé)任清晰以及規(guī)范操作的目標(biāo)。
3.3 措施之三——采取措施有效規(guī)范工程項(xiàng)目的建設(shè)程序
要有效規(guī)范工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，需要做到以下四點(diǎn)：一是要采取措施明確工程項(xiàng)目各方的質(zhì)量責(zé)任并落實(shí)到部門與個(gè)人，工程項(xiàng)目的業(yè)主、勘探設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理部門要明確各個(gè)環(huán)節(jié)與部門的責(zé)任人并共同簽訂責(zé)任保證書；二是要采取新型的設(shè)計(jì)工藝、設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，在充分保障工程造價(jià)最低的基礎(chǔ)上提升工程的設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，同時(shí)要堅(jiān)持先現(xiàn)場(chǎng)勘探再設(shè)計(jì)的原則，嚴(yán)禁三邊工程的出現(xiàn)；三是要嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行本工程項(xiàng)目的施工流程；四是要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門制定的工程竣工驗(yàn)收機(jī)制對(duì)已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致謹(jǐn)慎的質(zhì)量驗(yàn)收。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目建設(shè)管理作為工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分，在提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與降低工程項(xiàng)目的施工管理成本等多個(gè)方面起著積極的促進(jìn)作用。但在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理存在著一些問(wèn)題。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。
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消防管網(wǎng)漏水是多重因素共同作用引起的，對(duì)漏水檢測(cè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)漏水原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將有助于我們的建設(shè)單位總結(jié)、歸納管網(wǎng)漏水的基本規(guī)律，更好地控制管網(wǎng)漏水。
一、漏水原因分析：
1、管網(wǎng)材質(zhì)性能差；使用鋼管、鍍鋅管、灰口鑄鐵管等耐腐蝕性差、剛性接口等材料。
2、設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳；管道的埋深及回填材料未考慮到上方道路的車輛負(fù)荷。
3、施工質(zhì)量問(wèn)題；施工隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，圖方便，隨意變更管道設(shè)計(jì)；回填土處理不好，甚至使用建筑垃圾；管道接口處理不好，很多閥門、消火栓長(zhǎng)年漏水；
4、管道進(jìn)出建筑物部位，未設(shè)置緩沖，建筑物沉降引起進(jìn)出管道接口部位的拉裂；
5、地基、路面下沉；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使得原來(lái)的農(nóng)田、水塘上也建起了高樓和廠房，下沉現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，由下沉引起的漏水更是數(shù)不勝數(shù)；
6、其他施工的影響；周圍施工打樁、路面開(kāi)挖、重車顛簸、土壤酸緘度都是漏水發(fā)生的誘因；
以上六點(diǎn)中，我們以管道腐蝕和建筑物沉降引起的消防管網(wǎng)漏水作為重點(diǎn)進(jìn)行深入一些的探討。
目前建筑消防水管多采用鍍鋅鋼管，設(shè)置在建筑物內(nèi)的噴淋管、消火栓管在空氣中，管壁容易干噪，一般受腐蝕程度較低，十幾年下來(lái)也很少出現(xiàn)漏水的情況，而在地下室、管道井等陰暗潮濕的環(huán)境下的消防隊(duì)管網(wǎng)，雖然容易受到腐蝕，但由于維修管理人員可以進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)（如除銹上漆等），出現(xiàn)漏水的概率也較低，最容易出現(xiàn)漏水現(xiàn)象的消防管還是埋于地下那部分。
我們注意到很多設(shè)計(jì)水施施工說(shuō)明中，對(duì)埋于地下部分消防水管的防腐處理并未提出特別說(shuō)明，室外消防管網(wǎng)一般也由建筑總包單位施工，總包在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也沒(méi)有對(duì)埋于地下部分消防水管的防腐處理的費(fèi)用，監(jiān)理人員也僅限于對(duì)連接部位的防腐處理進(jìn)行監(jiān)督檢查，防腐處理只是外露尾牙和鍍鋅層破壞處涂防銹漆，我們城鎮(zhèn)地區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)措施不合格，致使大量工業(yè)廢水盲目排放，造成土壤的局部腐蝕性大大增強(qiáng)。所有這些因素都使得管道所處土壤的腐蝕性大大增強(qiáng)，管道所遭受的腐蝕程度越來(lái)越嚴(yán)重，使得室外埋地消防管道的正常使用年限大大縮短，管道腐蝕穿孔漏水的概率也越來(lái)越大。
另一個(gè)是建筑物、地基、路面沉降或引起消防管網(wǎng)漏水的情況，消防管進(jìn)出建筑物后都在地下土層中敷設(shè)，進(jìn)出建筑物的部位都采用的直接聯(lián)接，并沒(méi)有設(shè)置緩沖節(jié)，當(dāng)建筑物、地基、路面沉降積累，雖然有時(shí)只是幾厘米的高度，但產(chǎn)生的切削應(yīng)力，足以撕開(kāi)消防管，特別是消防管進(jìn)出建筑物的聯(lián)接部位，造成消防管網(wǎng)的漏水。
二、漏點(diǎn)查找與維修的困難
以上情況在我們所服務(wù)的小區(qū)中都有發(fā)生，有五個(gè)小區(qū)不同程度存在漏水現(xiàn)象，有兩個(gè)小區(qū)消防管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，所有的漏水點(diǎn)都隱藏于地下。由于管道腐蝕和建筑物沉降都是一個(gè)漸變的過(guò)程，消防管網(wǎng)平時(shí)有水箱進(jìn)行即時(shí)補(bǔ)水，所以漏水情況不易發(fā)現(xiàn)，往往等到漏水比較嚴(yán)重時(shí)才被發(fā)現(xiàn)。
消防管網(wǎng)的漏水點(diǎn)尋找同樣存在較大的困難，多數(shù)小區(qū)室外管網(wǎng)的竣工圖與實(shí)際情況存在較大誤差，管網(wǎng)沒(méi)有設(shè)置分段閥門，不能進(jìn)行分區(qū)域排查。有的小區(qū)出現(xiàn)消防管網(wǎng)漏水嚴(yán)重的話，只能采用重新敷設(shè)室外管網(wǎng)的方法來(lái)解決。
還有一種情況是，漏水點(diǎn)在建筑夾層內(nèi)，解決起來(lái)也很困難，夾層埋設(shè)消防水管，是在地下室與住戶一層地板間，設(shè)置了夾層，用來(lái)埋設(shè)各種供排水管道，包括進(jìn)出建筑物的消防管道，按常規(guī)施工這些管道預(yù)敷設(shè)完成后就被廢土回填，上面澆筑一層住房的地板，而地下室頂板往往是人防頂板，這就造成這個(gè)夾層中管道一旦出現(xiàn)問(wèn)題，有三種修復(fù)手段，一是打開(kāi)住戶地板，二是鑿開(kāi)人防頂板，三是廢棄夾層中的故障管道，改由另外走向設(shè)置新管道；第一種方法因涉及住戶利益，第二種方法涉及破損人防建筑，所以以上兩種基本不可行，第三種方法由于新設(shè)管道往往走明管，帶來(lái)對(duì)建筑外觀的影響。
三、問(wèn)題解決的探討
要解決消防管網(wǎng)容易漏水的問(wèn)題，主要還是從設(shè)計(jì)施工入手，設(shè)計(jì)要考慮土壤對(duì)埋地管的腐蝕性，和建筑物沉降等因素對(duì)消防管網(wǎng)的影響，管網(wǎng)埋設(shè)應(yīng)考慮檢修的方便，管網(wǎng)進(jìn)出建筑物時(shí)，考慮設(shè)置緩沖節(jié)（沉降補(bǔ)償）。施工對(duì)管材選用，埋地管的防腐處理，采用先進(jìn)工藝等方法，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量，以使得消防管網(wǎng)的使用壽命延長(zhǎng)到合理年限。
1、管材的選取
消防管道材料選擇原則，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)政策因地制宜，合理選用消防管材，國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)施工，驗(yàn)收的主要依據(jù)，許多和規(guī)范中對(duì)消防系統(tǒng)所用管材有非常明確的規(guī)定，因此無(wú)論設(shè)計(jì)者和施工人員都必須遵守。
根據(jù)管材具體使用地點(diǎn)和敷設(shè)方式靈活選用管材，一種管材在某地是否適用，除管材自身特點(diǎn)之外，還取決于該地區(qū)的自然地理環(huán)境、工況條件、資源特點(diǎn)、居民生活水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，另外，建筑物的不同使用功能持、標(biāo)準(zhǔn)高低，也直接影響管材的選用。
一般情況下，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和水噴霧滅火系統(tǒng)報(bào)警閥以前的管道、消火栓系統(tǒng)給水管，架空時(shí)應(yīng)采用內(nèi)外壁熱鍍鋅鋼管，埋地時(shí)應(yīng)采用球墨鑄鐵管，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和水噴霧滅火系統(tǒng)報(bào)警閥以后的管道，可采用熱鍍鋅鋼管、銅管、不銹鋼管及鋼襯塑、不銹鋼襯塑管道。
2、埋地鋼管的防腐處理
關(guān)于埋地鍍鋅鋼管防腐的方法做一簡(jiǎn)單的講述，建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范中有一條，埋地或者敷設(shè)在墊層內(nèi)的鍍鋅鋼管，其外壁應(yīng)該采取防腐措施，如何是埋地鍍鋅鋼管防腐，使用玻璃絲布或者瀝青漆或者是三油兩布，這都是一般情況下的防腐做法，但是最重要的是要看在哪里的土以及土壤的性質(zhì)，還有就是設(shè)計(jì)的要求，如果水質(zhì)不好，就應(yīng)該做以加強(qiáng)，也可以使用環(huán)氧樹(shù)脂來(lái)多刷幾遍，再就是采用3層PE或者是2層PE加強(qiáng)型防腐層。
埋地鍍鋅鋼管防腐的設(shè)計(jì)其實(shí)首先還是要尊重原設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)在沒(méi)有特殊的要求是時(shí)，一般應(yīng)該是三油兩布，具體的做法，就是先刷一遍瀝青要全面的覆蓋，在纏一層玻璃絲布，在纏繞的時(shí)候要注意纏緊壓實(shí)，再刷一遍瀝青之后在纏一層玻璃絲布，最后在刷一遍瀝青漆全面的覆蓋，這樣就可以了。要是用環(huán)氧煤瀝青防腐鋼管，就要注意，環(huán)氧煤瀝青防腐形成的外殼是比較堅(jiān)硬的，比較容易在管道下溝是碰傷，特別是要加強(qiáng)補(bǔ)口、補(bǔ)傷的施工。
3、重視連接方式與管件應(yīng)用
關(guān)于連接方式，管道連接形式分為卡箍連接、螺紋連接、焊接和法蘭連接。一般設(shè)計(jì)要求DN≦100時(shí)螺紋連接，DN大于100時(shí)卡箍連接。無(wú)論何種連接，一定要注意管壁厚度均應(yīng)大于最低要求。各類管件和配件在管網(wǎng)中起到不同的作用，要重視管件的配套和配件的使用，例如壓蓋限位伸縮接頭是由松套伸縮接頭和兩個(gè)限位短管組合而成。能防止管道因超量位移導(dǎo)致補(bǔ)償接頭的泄漏和損壞，波紋管補(bǔ)償器習(xí)慣上也叫膨脹節(jié)、伸縮節(jié)，利用其工作主體波紋管的有效伸縮變形，以吸收管線、導(dǎo)管、容器等由熱脹冷縮等原因而產(chǎn)生的尺寸變化，或補(bǔ)償管線、導(dǎo)管、容器等的軸向、橫向和角向位移也可用于降噪減振等?？汕鷵虾铣珊舷鸾宇^，用于與泵、閥門的連接、震動(dòng)較大的管道、冷熱變化頻繁的管線。
四、總結(jié)
消防管網(wǎng)的漏水是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，解決好次問(wèn)題帶來(lái)三方面的好處：一是使消防滅火設(shè)施時(shí)常處于完好狀態(tài)，發(fā)生火警第一時(shí)間能投入使用；二是延長(zhǎng)消防管網(wǎng)的使用壽命，節(jié)約物業(yè)維修資金；三是節(jié)約寶貴水資源，我們是缺水的國(guó)家，具有現(xiàn)實(shí)意義。建筑問(wèn)題的暴露和解決，是一個(gè)長(zhǎng)周期的工作，我們把問(wèn)題提出是為了更好地解決問(wèn)題。要不斷的加強(qiáng)對(duì)消防管網(wǎng)系統(tǒng)的漏水問(wèn)題進(jìn)行深入研究，探索出正確的設(shè)計(jì)方案施工方法，有效的改善消防管網(wǎng)的使用性能，讓建筑物的設(shè)施設(shè)備有比較合理的使用年限。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(b)-0015-02
由于多種客觀因素,各級(jí)CDC的信息化整體建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于醫(yī)療機(jī)構(gòu),落后于當(dāng)今時(shí)代的步伐,落后于人民及工作的需求。面對(duì)這種局面,國(guó)家衛(wèi)生部部署的《衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)工作》中,第一項(xiàng)就提出了“加大突發(fā)公共衛(wèi)生建設(shè)力度,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系”。積極推進(jìn)疾控體制改革,逐步建立職能明確、規(guī)模適度、精干高效的疾控體系,建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。
面對(duì)大好機(jī)遇,加快CDC信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,以適應(yīng)信息社會(huì)的需要是疾病預(yù)防控制信息化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
由于CDC的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)已滯后于當(dāng)前工作的需要,因此,我們必須要有緊迫感,但同時(shí)其建設(shè)也不能操之過(guò)急。首先,要通過(guò)認(rèn)真的可行性研究和分析,根據(jù)不同地域情況和具體要求作出設(shè)計(jì);其次選擇網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和軟件涵蓋的范圍。設(shè)計(jì)與編制軟件時(shí),要采取“總體設(shè)計(jì)、由簡(jiǎn)到繁、分步實(shí)現(xiàn)、逐步深化、統(tǒng)一平臺(tái)、注重應(yīng)用”的開(kāi)發(fā)原則,不但能反映現(xiàn)行CDC業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,還要充分考慮整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、可擴(kuò)充性及維護(hù)性和安全性的要求,為CDC未來(lái)發(fā)展做好準(zhǔn)備,使疾控中心真正成為本地區(qū)衛(wèi)生防病的技術(shù)中心、檢驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心和科研中心。措施辦法如下。
1 硬件環(huán)境
建立具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)房,對(duì)中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)實(shí)施物理隔離雙線路管理模式,使用三層核心交換技術(shù),架設(shè)路由及防火墻設(shè)備,各科、處室計(jì)算機(jī)終端設(shè)備要求進(jìn)行配備。
2 軟件建設(shè)
綜觀CDC的職責(zé)范圍,其信息化建設(shè)主要從四個(gè)方面著手,即CDC管理信息系、CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、CDC培訓(xùn)信息系統(tǒng)和疫情信息系統(tǒng)。
2.1 疾病預(yù)防控制中心管理信息系統(tǒng)
CDC管理工作重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:日常辦公管理、人事管理、績(jī)效考核管理、固定資產(chǎn)管理、藥品試劑管理、醫(yī)學(xué)系統(tǒng)管理、經(jīng)濟(jì)成本核算管理、收費(fèi)管理及其他管理。建立健全這八個(gè)方面的管理信息系統(tǒng),可直接為CDC管理者輔助決策提供真實(shí)、可靠的管理信息,從而給CDC帶來(lái)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(1)提高工作效率,為各項(xiàng)決策服務(wù)。
通過(guò)CDC管理管理信息系統(tǒng)的使用,可以使會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三大核算相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,減少大量重復(fù)性勞動(dòng),提高工作效率,使CDC能在“低耗、高效、優(yōu)質(zhì)”的環(huán)境下運(yùn)行和發(fā)展。CDC管理通過(guò)綜合查詢子系統(tǒng),可了解掌握全CDC各個(gè)相關(guān)信息和綜合情況,為各項(xiàng)決策服務(wù)。
(2)加強(qiáng)各項(xiàng)收費(fèi)的規(guī)范管理,提高收費(fèi)透明度。
通過(guò)此項(xiàng)管理信息系統(tǒng)的使用,可以使CDC預(yù)防醫(yī)學(xué)門診、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等收費(fèi)透明化、規(guī)范化。系統(tǒng)提供查詢的功能,能夠相互監(jiān)督,制止收費(fèi)中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,樹(shù)立CDC良好的社會(huì)形象。在維護(hù)服務(wù)對(duì)象利益的同時(shí),維護(hù)CDC自身的利益,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的管理目標(biāo)。
(3)加強(qiáng)物資流向的監(jiān)控管理。
信息系統(tǒng)的運(yùn)行后,進(jìn)一步規(guī)范了疫苗、藥品、試劑、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急器材、辦公用品耗材,庫(kù)存數(shù)量、消耗數(shù)量、品種規(guī)格、有效時(shí)限等基本信息準(zhǔn)確,出入庫(kù)信息完整,做到帳物相符,使庫(kù)存數(shù)量維持在最低限度,促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理,減少了物資的積壓浪費(fèi),保障了疾病預(yù)防控制工作的正常開(kāi)展。
(4)推進(jìn)疾控中心績(jī)效考核信息化管理,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道,使其與日常工作有機(jī)結(jié)合,不斷推進(jìn)和提升中心整體工作能力和水平。
疾控績(jī)效考核是疾病預(yù)防控制規(guī)范化建設(shè)工作的有機(jī)組成部分,是科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)程度及成果,不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量與工作水平及綜合能力,推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)、各部門及疾病預(yù)防控制相關(guān)工作機(jī)構(gòu)強(qiáng)化履行基本公共職責(zé)的重要手段,是推動(dòng)疾病預(yù)防控制規(guī)范化建設(shè)及疾病預(yù)防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的有效措施。
我市疾病預(yù)防控制體系機(jī)構(gòu)所涉及8大類,104個(gè)指標(biāo)考核任務(wù),由疾控中心制訂績(jī)效考核工作總體進(jìn)度安排,利用辦公OA軟件實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核支撐材料內(nèi)容共享;設(shè)置權(quán)限范圍,對(duì)各類指標(biāo)資料上報(bào)進(jìn)行審核查對(duì),確保各類指標(biāo)資料收集、統(tǒng)計(jì)工作合理、真實(shí)準(zhǔn)確,有序、有力地推進(jìn)了績(jī)效考核。
(5)信息的安全、可靠性。
由于計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不僅可以長(zhǎng)期保存,而且查閱資料方便快捷,有利于對(duì)歷史資料分期比較,幫助決策者找出存在的問(wèn)題,以輔助決策。同時(shí),通過(guò)不同用戶分配不同使用權(quán)限,保障系統(tǒng)安全、可靠。
2.2 CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)
Discussion on fire engineering design audit
Zhao Yong-lin
（Golmud City in Qinghai Province Public Security Fire Corps Detachment Germu Qinghai 810007）
【Abstract】Over time， the rapid development of China's economy， China's construction industry has also been flying fast development. In recent years， China's construction fire safety design has been widespread concern， however， fire engineering design are still many problems， this paper analyzes the significance of fire engineering design review， followed by an audit of the fire engineering design content and standards a brief discussion， the last of the fire engineering design review process to discuss issues related to the hope that this design can avoid similar problems in future work.
【Key words】Fire safety design；Construction；Standards；Hydrant
隨著時(shí)間的推移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛迅的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也帶動(dòng)了我國(guó)很多行業(yè)的發(fā)展，例如建筑行業(yè)，建筑行業(yè)就發(fā)生了巨大的變化，而在經(jīng)濟(jì)飛迅發(fā)展的今天，建筑工程消防設(shè)計(jì)也備受關(guān)注。目前，我國(guó)建筑工程結(jié)構(gòu)以及形態(tài)發(fā)生了巨大的變化，如果建筑工程中出現(xiàn)問(wèn)題，那么后果不堪設(shè)想，所以，為了保證建筑工程的安全，對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核中存在的問(wèn)題提出解決措施，只有這樣才能保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1. 建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的意義
建筑工程消防設(shè)計(jì)審核要按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)建筑單位的建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)的資料要進(jìn)行審核。一直以來(lái)，消防安全問(wèn)題都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全都是有很大影響的。建筑消防設(shè)計(jì)能夠避免出現(xiàn)火災(zāi)事故，因此，也是保證建筑安全的重要措施，相關(guān)的部門在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的時(shí)候一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)消防設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的更正，這樣才能更好的保證建筑的安全。在對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的時(shí)候，對(duì)審核人員的素質(zhì)也提出了非常高的要求，這樣在進(jìn)行審核的時(shí)候才能更好的保證審核的準(zhǔn)確性。建筑工程消防設(shè)計(jì)審核是消防監(jiān)督工作的重要組成部分，同時(shí)也是防止出現(xiàn)工程火災(zāi)的基本保障，因此，要想更好的保證建筑工程的安全，一定要提高工作的驗(yàn)收效率，這樣才能更好的保證建筑消防審核的效果。
2. 建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的時(shí)候，相關(guān)的人員要對(duì)審核規(guī)范以及規(guī)定進(jìn)行熟悉，這樣在進(jìn)行審核的時(shí)候才能更好的保證工作的效率，同時(shí)也能避免出現(xiàn)任何的問(wèn)題。建筑工程消防設(shè)計(jì)審核是為了防患于未然，這樣能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的消防問(wèn)題進(jìn)行解決。建筑工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，通常也是分為不同的形式的，因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候也是有不同的形式的。建筑物在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，通常包含著新建建筑工程、改建建筑工程、擴(kuò)建建筑工程以及建筑工程的內(nèi)部裝修變更。在進(jìn)行建筑工程施工的時(shí)候，工程的施工進(jìn)度對(duì)整個(gè)工程的效益是有很大影響的，因此，早進(jìn)行施工也是保證施工企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。通常進(jìn)行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的時(shí)候?qū)徍说臅r(shí)間是有具體要求的，這樣能夠更好的對(duì)建筑工程的施工工期進(jìn)行保證，因此，相關(guān)的審核人員在進(jìn)行審核的時(shí)候，一定要具備良好的技能，這樣才能更好的保證其審核質(zhì)量。對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的時(shí)候，也是要準(zhǔn)備很多的資料的，這樣能夠更好的保證審核工作順利進(jìn)行，同時(shí)在進(jìn)行審核的時(shí)候，相關(guān)的資料包含著審核申請(qǐng)表，還有建筑設(shè)計(jì)圖紙，這樣在進(jìn)行審核的時(shí)候能夠更好的對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3. 處于建筑工程消防設(shè)計(jì)審核過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題
（1）在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果存在著對(duì)審核的相關(guān)規(guī)定不熟悉的情況是會(huì)導(dǎo)致在審核過(guò)程中出現(xiàn)很多的問(wèn)題的，同時(shí)，也是會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)漏審和錯(cuò)審的問(wèn)題的，在進(jìn)行審核的時(shí)候也是有很多的問(wèn)題要進(jìn)行重視的，這樣能夠更好的保證在審核過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題。
（2）在建筑工程施工中，如果屋頂是有送風(fēng)機(jī)和排煙機(jī)的情況下，要保證風(fēng)口的位置是非常正確的，同時(shí)，要根據(jù)相關(guān)的防火規(guī)范對(duì)其中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。在很多的情況下，基本規(guī)范中對(duì)一些比較具體的方面是沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定的，因此，在進(jìn)行審核的時(shí)候，相關(guān)的人員可以根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行審核。對(duì)風(fēng)機(jī)的進(jìn)出口位置是有具體的要求的，要將排煙機(jī)設(shè)置在建筑的頂層位置，而送風(fēng)機(jī)要設(shè)置在建筑物的底層或者是中間的位置，這樣能夠避免出現(xiàn)兩者之間相互影響的情況，同時(shí)，兩者之間的距離也是要進(jìn)行保證的，這樣能夠更好的保證風(fēng)機(jī)在使用過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題。建筑物在進(jìn)行施工的時(shí)候，要根據(jù)其使用功能安裝必要的排煙設(shè)施，而在進(jìn)行施工的時(shí)候通常對(duì)其位置預(yù)留是存在著很多的問(wèn)題的，在這種情況下，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改正，這樣能夠更好的保證建筑工程在消防設(shè)計(jì)方面達(dá)到要求。審核人員在進(jìn)行審核的時(shí)候?qū)ζ渲谐霈F(xiàn)的問(wèn)題要提出改正意見(jiàn)，這樣能夠?qū)ㄖ南腊踩M(jìn)行保證。
（3）在GB50222-1995《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的第3.2.3規(guī)定：“當(dāng)單層的、多層的民用建筑內(nèi)部裝有自動(dòng)滅火系統(tǒng)的時(shí)候，除去頂棚之外，其內(nèi)部的裝修材料燃燒性能等級(jí)允許在表3.2.1規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行降低一級(jí)；當(dāng)其內(nèi)部同時(shí)安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置與自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí)，其頂棚的裝修材料燃燒性能等級(jí)可以在表3.2.1規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行降低一級(jí)，其他裝修材料的燃燒性能等級(jí)可以不予限制”。在現(xiàn)實(shí)操作中，許多設(shè)計(jì)人員與施工人員并未認(rèn)真閱讀有關(guān)規(guī)定就開(kāi)始統(tǒng)一進(jìn)行降低其裝修材料的燃燒性能。這些都是錯(cuò)誤的做法，在審核的過(guò)程中需要特別注意。
（4）建筑工程內(nèi)部都有火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警設(shè)置，不過(guò)實(shí)際的情形是很難收到所預(yù)想的效果，一部分的預(yù)警裝置甚至無(wú)法達(dá)到報(bào)警作用。為了控制建筑物的排煙系統(tǒng)并及時(shí)控制消防電梯，所使用的探測(cè)器需要有一定的感煙性，要在一些重要的地點(diǎn)如公共走道、樓梯、電梯等區(qū)域內(nèi)安放能夠檢測(cè)到煙霧異常的探測(cè)器。若不這樣安排就很可能在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，預(yù)警設(shè)施沒(méi)有及時(shí)的檢測(cè)到異?，F(xiàn)象，而延誤了最佳的滅火時(shí)機(jī)，而等到警報(bào)響起時(shí)，火勢(shì)卻已經(jīng)無(wú)法控制，這樣火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)就不能達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的目的了。
（5）室內(nèi)消火栓的位置是在規(guī)定中進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定的，其應(yīng)設(shè)置在走道、樓梯間附近等明顯且易于操作的位置。在審核中發(fā)現(xiàn)，許多設(shè)計(jì)人員不太注意消火栓的具體設(shè)置位置，只是考慮到其水槍的充實(shí)水柱能夠達(dá)到建筑內(nèi)部任何部位即可，導(dǎo)致在許多建筑內(nèi)消火栓被設(shè)置在走道盡頭、管道井內(nèi)部等偏僻的位置。在進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候發(fā)現(xiàn)這些位置即難找又難取用，為火災(zāi)發(fā)生時(shí)的滅火消防行為造成巨大的不便。同時(shí)，消火栓的安裝也分為了：明裝、暗裝、嵌入式安裝三種方式。在審核時(shí)候要特別注意到暗裝與嵌入式安裝這一說(shuō)法，許多設(shè)計(jì)人員通過(guò)語(yǔ)言文字進(jìn)行模糊描述，同時(shí)在平面布置圖上也這樣設(shè)計(jì)，使得很多審核人員忽視這一問(wèn)題。在裝設(shè)網(wǎng)絡(luò)、條柵類通透性吊頂?shù)慕ㄖ?chǎng)所，其自動(dòng)滅火系統(tǒng)的噴水強(qiáng)度及噴頭的設(shè)置需要引起審核的注意。在許多公共場(chǎng)所內(nèi)，由于裝修的需要，常會(huì)安裝通透性吊頂，但是在實(shí)際設(shè)計(jì)與施工的時(shí)候卻是將噴頭與吊頂進(jìn)行平齊布置，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，消防設(shè)施基本起不到其基本作用。
4. 結(jié)語(yǔ)
消防工作是非常的繁重的，因此，在對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的時(shí)候也是存在著一些問(wèn)題，對(duì)其中存在的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的改正，這樣能夠更好的預(yù)防消防事故出現(xiàn)。為了更好的保證消防監(jiān)督檢查的效果，進(jìn)行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的時(shí)候要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改正，這樣也是能夠更好的促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的，對(duì)保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展意義也是非常重大。
參考文獻(xiàn)
第三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全， 由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位做好消防安全工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。施工單位應(yīng)確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。
第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
（一）組織宣傳、執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和防火技術(shù)規(guī)范，組織制定和審查施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全方案和措施。
（二）落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。
（三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險(xiǎn)隱患的措施。
（四）協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故。
第五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備消防干部和義務(wù)消防員，重點(diǎn)工程和規(guī)模較大工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)組織義務(wù)消防隊(duì)。消防干部和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。
消防干部的確定和更換，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、 縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第六條 消防干部的職責(zé)：
（一）協(xié)助防火負(fù)責(zé)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全方案和措施，并督促落實(shí)。
（二）糾正違反消防法規(guī)、規(guī)章的行為， 并向防火負(fù)責(zé)人報(bào)告，提出對(duì)違章人員的處理意見(jiàn)。
（三）對(duì)重大火險(xiǎn)隱患及時(shí)提出消除措施的建議， 填發(fā)《火險(xiǎn)隱患通知單》，并報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
（四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。
（五）組織義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
（六）組織撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第七條 實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程， 總承包單位與分包單位簽訂的承包合同，應(yīng)規(guī)定分包單位的消防安全責(zé)任，由總承包單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
分包工程的施工單位，應(yīng)按本規(guī)定實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，接受總承包單位或建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。
第八條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和火災(zāi)危險(xiǎn)性小的建設(shè)工程，以及鄉(xiāng)村的建筑工程外， 其他建設(shè)工程的施工單位均須在開(kāi)工前15日內(nèi)將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全措施和消防保衛(wèi)方案（以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)和方案）， 報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批或備案。
下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由市消防局審批：
（一）國(guó)家重點(diǎn)工程。
（二）單棟建筑面積3萬(wàn)平方米以上的工程。
（三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。
（四）市消防局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審批的其他工程。
下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由區(qū)、 縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批：
（一）單棟建筑面積1萬(wàn)平方米以上不足3萬(wàn)平方米的建設(shè)工程。
（二）建筑高度24米以上的工程。
上述范圍以外的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案， 須報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第九條 施工組織設(shè)計(jì)和方案， 應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程的位置、建筑層數(shù)、面積、高度、施工工藝、方法和使用的材料。
（二）生產(chǎn)、生活用火區(qū)（如鍋爐房、瀝青鍋、 茶爐房、廚房等）位置。
（三）各種臨時(shí)建筑的位置、結(jié)構(gòu)、防火間距和用途。
（四）易燃、可燃材料的存放地點(diǎn)、堆垛體積等。
（五）工地消防給水管道、臨時(shí)消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號(hào)、規(guī)格），供電線路架設(shè)方位及電壓等。
（六）配備消防器材的數(shù)量和種類。
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品， 必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。
施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內(nèi)有效。
（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫(kù)儲(chǔ)存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放， 其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》； 使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用， 不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
（四）安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等， 必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
（五）冬季施工使用電熱器， 須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。 重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)，應(yīng)限額領(lǐng)料。 禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
（七）非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 任何人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)住宿。
（八）設(shè)置消防車道， 配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。
（九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。
第十一條 對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作中作出成績(jī)的集體和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
