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在市場經(jīng)濟條件下,工程質(zhì)量是一個關(guān)鍵性的問題。建設(shè)項目的質(zhì)量等級,關(guān)系到企業(yè)主體在市場上的競爭地位,也關(guān)系到廣大群眾的安全利益?,F(xiàn)代石化企業(yè)普遍重視對項目進行質(zhì)量控制,以提升生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)方式。項目管理有利于降低施工成本、改善工程的質(zhì)量、贏得客戶對企業(yè)的信任,并幫助企業(yè)獲得更多的利潤。質(zhì)量控制和管理,是項目管理理念在石化建設(shè)中的重要表現(xiàn)形式,它有助于促進石化企業(yè)經(jīng)營效益的提升,提高客戶的滿意程度,樹立石化企業(yè)良好的市場形象。
1 質(zhì)量管理概述
對建設(shè)項目的質(zhì)量控制和管理,指的是在市場經(jīng)濟形勢下,建立企業(yè)內(nèi)部一切部門和員工參與的、整合了專業(yè)施工技術(shù)、管理控制技術(shù)、信息統(tǒng)計技術(shù)的質(zhì)量保障體系。這種制度體系以科學的質(zhì)量管理為中心任務(wù),具有邏輯嚴密、實效性強的特征。質(zhì)量管理的重點,是管理項目建設(shè)過程中能夠影響工程質(zhì)量的各種要素,提供高效、低成本的管理手段,滿足用戶對于工程質(zhì)量的實際需求。
結(jié)合質(zhì)量管理的實踐經(jīng)驗,可以總結(jié)出提升管理水平的核心措施:將質(zhì)量監(jiān)督的重點放在對施工過程的監(jiān)管上面,嚴格追究違反生產(chǎn)規(guī)章的行為,并對責任人員進行批評教育,或依照企業(yè)生產(chǎn)責任制度進行處罰;重視獎勵制度的落實,獎勵那些質(zhì)量安全意識強、施工行為規(guī)范的員工,為其他員工樹立榜樣;依照特定的工程標準,對施工過程進行反復(fù)檢查和抽查,檢查的內(nèi)容既包括重點項目,也包括重要工序開始之前的嚴格復(fù)核程序;嚴格遵循施工流程規(guī)范,建立一個效率高、及時準確的反饋信息網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督施工活動的進行;在企業(yè)內(nèi)部形成一個高效順暢的信息溝通網(wǎng)絡(luò),增強各工種人員之間的協(xié)作交流。
2 常見管理步驟
我們對某石油化工項目進行了調(diào)查。這一工程項目力求達到國家規(guī)定的質(zhì)量等級,并向著優(yōu)質(zhì)項目的目標邁進。在施工建設(shè)的起始階段,我們嚴格依據(jù)國家規(guī)定的石化行業(yè)標準,對施工活動的質(zhì)量等級進行了評價,并檢驗了部分施工環(huán)節(jié)。其中,石化建設(shè)工程的合格率高達97%,優(yōu)良指標概率達到87%,一次性施工的合格率為93%。這說明企業(yè)認真執(zhí)行了質(zhì)量標準,并取得了良好效果。
然而,這一建設(shè)項目也存在一定的質(zhì)量問題,如檢驗工作不到位、某些施工細節(jié)要求不嚴格等。通常來講,在質(zhì)量問題產(chǎn)生之后,首先需要認真進行分析,查找質(zhì)量不達標的原因。項目管理小組可以與質(zhì)量檢驗部門一起,召開對施工現(xiàn)場的分析會議,從設(shè)備機械、施工原料、人員、技術(shù)措施和周邊環(huán)境角度入手,結(jié)合施工現(xiàn)場具體狀況,研究問題產(chǎn)生的根源。
其次,通過仔細查找,確定質(zhì)量問題的根源。一般來說,設(shè)備不合格、施工人員技術(shù)素質(zhì)不高、原料不符合規(guī)格、沒能做到及時有效的質(zhì)量檢驗,是石化建設(shè)質(zhì)量問題的重要根源。工程建設(shè)人員應(yīng)當重點克服這些質(zhì)量問題,有效提升項目的質(zhì)量合格率。
3 管理體系的確立
抓好石油化工項目的質(zhì)量監(jiān)督管理,需要全面落實各項管理制度,從體系的確立入手,對工程設(shè)計、工程勘驗、施工、質(zhì)量檢驗和原料提供等環(huán)節(jié)進行控制。要履行行業(yè)質(zhì)量檢測標準,遵守檢驗程序。
3.1 確保員工素質(zhì)
參與石化項目建設(shè)的管理者、施工人員和質(zhì)量檢驗人員,應(yīng)當具備行業(yè)規(guī)定的資質(zhì)資格,取得執(zhí)業(yè)證書,并及時更新自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。工程的監(jiān)理部門,要依據(jù)工程建設(shè)備案登記,隨時檢查各類人員的資格證書,杜絕無證操作的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2 控制材料進入
石化項目的原料、機械設(shè)施和零部件質(zhì)量,關(guān)系到整個建筑工程的質(zhì)量。要嚴格把好材料的入口關(guān),拒絕采用質(zhì)量不合格的施工材料,并對機械設(shè)備進行定期的檢查和養(yǎng)護。
3.3 監(jiān)督施工進程
在控制施工進程時,應(yīng)當堅持控制管理工作的計劃性,及時進行質(zhì)量評價,對重點環(huán)節(jié)和部位加強監(jiān)管。質(zhì)量管理人員要制定詳細的管理規(guī)劃,確保規(guī)劃方案的可操作性;要加大對關(guān)鍵性工序的監(jiān)督力度,不能忽略施工細節(jié)。
3.4 強化各方協(xié)作
在質(zhì)量檢查過程中,石化公司應(yīng)當配合項目監(jiān)理人員,做好重大的項目質(zhì)量抽檢活動。項目建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)單位實現(xiàn)密切合作,積極發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)漏洞,并提出完善質(zhì)量管理的建議。
4 實施方案與改進
石化工程的所有參與建設(shè)單位,都應(yīng)當認真執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定,按照法律與方針政策的要求,落實質(zhì)量管理,強化對廣大員工的質(zhì)量安全教育,完善各項制度,力求降低事故發(fā)生頻率。
質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因,通常為原料、施工技術(shù)、施工流程的管理不到位。如果施工過程不規(guī)范,建筑設(shè)計沒有滿足要求,那么項目就容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患。質(zhì)量事故可以分為一般事故和重大事故兩種,在處理質(zhì)量事故時,應(yīng)當遵循準確界定處理原則和措施、認真尋找事故發(fā)生位置、客觀評價事故影響程度的原則,對于負有質(zhì)量責任的員工進行教育,并適當處罰。
要改進項目質(zhì)量,除了完善管理系統(tǒng)自身的各項制度之外,還要強化不同部門之間的協(xié)作。部門之間可以開展一些技術(shù)交流活動,組織對員工的技能訓練,增強員工之間的交流與溝通。應(yīng)當將項目成本控制在適當?shù)姆秶鷥?nèi),但必須確保工程質(zhì)量符合項目合同與行業(yè)標準。要采取措施平衡成本與項目質(zhì)量之間的關(guān)系,增強項目的經(jīng)濟實用性,并設(shè)計出節(jié)約資金、操作性良好的規(guī)劃方案。
在分析總結(jié)石化項目的質(zhì)量問題時,還需要從問題產(chǎn)生的背景入手,尋找加強質(zhì)量管理的普遍性規(guī)律。開展對施工現(xiàn)場的調(diào)查,收集事故產(chǎn)生的第一手資料,是總結(jié)質(zhì)量事故規(guī)律的良好途徑??偨Y(jié)質(zhì)量管理規(guī)律,可以有效避免類似問題再次出現(xiàn)。
5 結(jié)語
對石化項目進行質(zhì)量管理,應(yīng)當建立完善的管理程序,嚴格遵守程序標準,使工程符合特定的質(zhì)量保證指標。要落實質(zhì)量監(jiān)督和檢查制度,確保體系運行的可靠性。項目施工人員應(yīng)當不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強專業(yè)知識的學習,積累工程建設(shè)經(jīng)驗;要積極接受工程質(zhì)量教育,提高安全和質(zhì)量認識,杜絕事故的產(chǎn)生。同時,事故管理也應(yīng)當強化,只有認真分析質(zhì)量事故的成因,查找建設(shè)項目質(zhì)量漏洞,才能避免類似事故再次發(fā)生。改進石化工程質(zhì)量,可以在確保質(zhì)量安全的前提下,用較小的成本為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。
參考文獻
1前言
工程項目管理模式是工程建設(shè)項目管理的核心問題,它是實施健康、安全和環(huán)境(HSE)管理體系、質(zhì)量、進
度、費用和合同執(zhí)行等方面有效控制和管理的基礎(chǔ)。氟化工和氯堿化工等化工工程建設(shè)項目是高投入、高風險的項目。資金、技術(shù)高度密集,技術(shù)復(fù)雜,涉及專業(yè)多,關(guān)聯(lián)范疇廣,集成程度高,質(zhì)量要求高,工程投資大,建造周期長。工程建設(shè)項目管理水平的高低,將直接決定投資效益,決定建設(shè)項目的成敗,決定巨化股份的持續(xù)有效發(fā)展。少投入、多產(chǎn)出、快建設(shè)、高質(zhì)量、保投產(chǎn)始終是工程項目建設(shè)中必須要解決好的重大課題。
巨化股份有限公司在大型化工項目建設(shè)中認真探索重大建設(shè)項目管理模式的創(chuàng)新,將國外先進的項目管理理論與中國化工工程建設(shè)實踐相結(jié)合,結(jié)合企業(yè)自身建設(shè)和發(fā)展的特點,創(chuàng)立了適用于化工重大工程項目管理的新的建設(shè)管理模式,即“IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”項目管理模式。IPMT(Integrated Project Management Team,項目一體化管理組);EPC(Engineering ,Procurement and Construction,設(shè)計、采購、施工)。通過這種新的項目管理模式,可以優(yōu)化工程組織,確保安全,提高工程質(zhì)量,減少投資費用,加快工程進度,有力推動化工重大工程建設(shè)項目實現(xiàn)又好又快的建設(shè)和投產(chǎn)。
2發(fā)達國家化工工程建設(shè)項目通行項目管理模式
目前,國外特別是西方發(fā)達國家的大型工程建設(shè)大多采用(PMC + EPC)管理模式。PMC(Project Management Contract,項目管理合同)是由業(yè)主通過合同聘請管理承包商作為業(yè)主的代表,對工程進行全面管理。對工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商、工程監(jiān)理、投料試車、考核驗收等進行全面管理,并對設(shè)計、采購、施工過程的EPC承包商進行協(xié)調(diào)管理。EPC工程承包商按照與業(yè)主的合同約定,全面執(zhí)行工程設(shè)計、采購、施工及試運行等工作。
從目前我國化學工程重大工程項目建設(shè)實踐來看,“PMC + EPC”管理模式比較適合于發(fā)達國家市場機制完善、合同管理系統(tǒng)完備的工程建設(shè)環(huán)境。而在我國目前的客觀形勢下,該管理模式照搬到國內(nèi)則暴露出不少問題。一是PMC采用的是“成本加酬金”的合同方式,導致PMC承包公司及其執(zhí)行人員普遍存在拖延進度的傾向,合同執(zhí)行時間越長,成本越高,PMC承包公司賺錢越多;二是PMC承包的成本費用高(特別是國外承包商人工成本高);三是對各種合同履約信用的依賴性太強,施工過程中缺少對EPC承包商和各分承包商的過程監(jiān)督,缺少制約機制。該模式實際執(zhí)行的結(jié)果是項目管理成本高,對安全、質(zhì)量、進度、投資、合同執(zhí)行等方面缺乏有效控制和制約。
國內(nèi)化工工程建設(shè)項目傳統(tǒng)的項目管理模式。目前,我國化工工程建設(shè)大多采用業(yè)主自營管理這一傳統(tǒng)項目管理模式。該模式有兩種組織架構(gòu)。一種是在項目建設(shè)指揮部或基建管理部門領(lǐng)導下,按照工程職能劃分建立的職能式組織架構(gòu);另一種是在項目建設(shè)指揮部或基建管理部門領(lǐng)導下,按照工程項目的項目劃分建立的項目式組織架構(gòu)。這兩種組織架構(gòu)有利于利用業(yè)主現(xiàn)有資源和條件,實現(xiàn)行政協(xié)調(diào),縱向管理比較順暢。
但該模式存在4個方面的不足:一是業(yè)主直接委托設(shè)計單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位開展工程設(shè)計、施工建設(shè)和工程監(jiān)理。業(yè)主組織機構(gòu)直接行使對項目的管理。業(yè)主既是投資主體,又是項目的管理主體,承擔了項目的所有風險。二是工程建設(shè)各個階段、各個部分之間的界面管理工作量大而復(fù)雜,業(yè)主組織機構(gòu)需要較龐大的管理機構(gòu)和較多的管理人員。三是因項目管理工作量大,對項目管理人員的素質(zhì),特別是項目管理領(lǐng)導者素質(zhì)要求高,而業(yè)主內(nèi)部往往很難做到這一點,導致項目管理出現(xiàn)混亂局面。四是按照“做強主業(yè),分流輔業(yè)”的改革要求,工程項目建成后,項目管理人員存在“轉(zhuǎn)崗分流”的后顧之憂,造成工程管理隊伍不穩(wěn)定,難以培養(yǎng)和形成高素質(zhì)的專業(yè)工程管理隊伍。
3巨化股份公司重大工程建設(shè)項目管理模式的探索
近幾年來,巨化股份公司運用當代先進工程管理理論,特別是以系統(tǒng)論為指導,分析研究現(xiàn)階段石油化工工程建設(shè)項目管理模式的優(yōu)勢和不足,總結(jié)我國過去幾十年化工工程建設(shè)的經(jīng)驗與教訓,結(jié)合行業(yè)發(fā)展的特點,通過反復(fù)探索,提出并創(chuàng)立了適用于我國化工工程建設(shè)的“IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”項目管理模式。 轉(zhuǎn)貼于
實施“IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”項目管理模式,主要是在項目管理層設(shè)立一體化項目管理組(IPMT)。IPMT是由業(yè)主方組織并授權(quán)的項目管理機構(gòu),代表業(yè)主對工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標、投料試車、考核驗收進行全面管理;選擇項目前期咨詢商、EPC承包商和監(jiān)理承包商,并對他們的工作進行管理與協(xié)調(diào)。形成 “IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”項目管理模式,是借鑒國外通用的“PMC + EPC”管理模式和國內(nèi)流行的業(yè)主自營管理模式的特點,結(jié)合我國化學工程工程建設(shè)實際,在項目管理模式上的探索與創(chuàng)新,是國外先進工程管理理論與我國工程建設(shè)實踐相結(jié)合的成果。
這一管理模式首先在巨化股份公司與日本、美國公司合資的年產(chǎn)3萬噸R134a工程中采用。建設(shè)初期,外方堅持采用“PMC + EPC”管理模式,但實施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成專利合同、基礎(chǔ)設(shè)計合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、EPC或“EP + C”等4個開口合同分段進行簽署,導致專利商、工程承包商漫天要價,商務(wù)談判曠日持久。二是組織管理上,有關(guān)各方各行其是,很難進行全過程協(xié)調(diào)。三是外方承包商從自身的經(jīng)濟利益出發(fā),不惜大幅增加成本和延長工期,而中方則堅持在確保安全質(zhì)量的前提下,嚴格控制成本,加快進度,雙方矛盾十分尖銳。四是外方照搬照抄國外標準,國產(chǎn)化工作難以推進。這些矛盾使工程建設(shè)運轉(zhuǎn)陷入了內(nèi)部中外業(yè)主雙方爭論不休、外部業(yè)主與承包商無休止談判的“兩個怪圈”,嚴重制約了工程進展,中外合資雙方的優(yōu)勢不能有效發(fā)揮,中方的合法權(quán)益得不到有效維護。針對出現(xiàn)的這些問題,巨化股份公司下定決心探索和采用新的管理模式。經(jīng)過與外國公司管理組織反復(fù)溝通,最終決定采用巨化股份公司提出的“IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”項目管理模式。
在運用“IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”項目管理模式中, IPMT項目管理部由國內(nèi)巨化股份公司建設(shè)行業(yè)從事項目管理工作的專業(yè)人員組成,縱向以項目管理為主,橫向以專業(yè)管理為主,形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構(gòu)。這個組織架構(gòu)一是汲取了PMC管理模式的專業(yè)化管理的優(yōu)點;二是避免了聘請PMC承包商支付高額項目管理成本的弊病;三是鑒于當前國內(nèi)工程承包商執(zhí)行合同意識較弱的狀況,該模式實施合同約束加行政協(xié)調(diào)的管理機制,以防止“以包代管”出現(xiàn)過程失控;四是聘請EPC工程承包商,避免了業(yè)主自營管理模式出現(xiàn)大量復(fù)雜的界面管理工作的弊病,使IPMT項目管理部人員數(shù)量大大減少;五是考慮了目前國內(nèi)外EPC承包商、國內(nèi)施工分包商和制造分包商的質(zhì)量自我約束機制不健全的狀況,該模式采取業(yè)主自營管理模式的監(jiān)理機制;六是IPMT項目管理部人員精干,來源多元化,主要不是來自于業(yè)主,避免了建設(shè)任務(wù)完成后,大量管理人員需要另行安排的弊病。IPMT項目管理部有利于培育巨化股份公司工程建設(shè)行業(yè)專業(yè)管理隊伍。采用合同約束加過程協(xié)調(diào)的管理機制。在項目執(zhí)行過程中,既嚴格跟蹤監(jiān)督合同執(zhí)行,發(fā)揮合同約束作用,又加強工程建設(shè)全過程的協(xié)調(diào)管理。實施定期和不定期相結(jié)合的調(diào)度會議制度,嚴格防止過程失控。慎重選擇EPC工程承包商和監(jiān)理承包商,充分發(fā)揮承包商的作用。業(yè)主牽頭組織成立招標委員會,嚴格執(zhí)行招投標制度,公開、公平、公正地選擇工程承包商和監(jiān)理商。明確要求EPC工程承包商按照相應(yīng)的組織架構(gòu)與IPMT項目管理部的架構(gòu)相配套。目的是使工程項目管理協(xié)調(diào)暢通。要求監(jiān)理承包商設(shè)置總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師,對EPC工程承包商的設(shè)計、采購、施工等階段和安全、質(zhì)量、進度、費用、合同執(zhí)行等方面進行過程監(jiān)督,從而實現(xiàn)了項目管理層和項目執(zhí)行層的專業(yè)技術(shù)及管理相銜接,接口明晰順暢,整個工程項目的管理上下左右協(xié)調(diào)暢通。
鑒于采用這個管理模式在年產(chǎn)3萬噸R134a工程中的成功,巨化股份公司將其推廣應(yīng)用于氯堿化工離子膜項目中,也取得了很好成效。采用“IPMT + EPC + 工程監(jiān)理”的項目管理模式,使巨化股份公司的集團化優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮,業(yè)主單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位分別在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、設(shè)計、現(xiàn)場管理上的優(yōu)勢得到互補。
多年工程項目建設(shè)實踐證明,該模式在優(yōu)化工程組織、確保安全、減少投資費用、加快工程進度、提高工程質(zhì)量等方面均取得了良好效果,是有生命力的,為在重點化工項目工程建設(shè)領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀作出了有益探索。
二、項目分類:
1.按功能、作用分:公益性、準公益性和經(jīng)營性。
2.按對社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的影響分:中央項目、地方項目
3.按建設(shè)規(guī)模和投資額分:大中型、小型 5.根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》(水建[1995] 128號),水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求如下。
(2)可行性研究報告階段
經(jīng)過批準的可行性研究報告,是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)。
(3)初步設(shè)計階段
靜態(tài)總投資超過可行性研究報告15%以上(含15%)時,必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。
一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整,由主管部門批準。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改(包括工程項目設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標準調(diào)整、概算調(diào)整)等,應(yīng)按程序上報原批準機關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔。
(4)施工準備階段
施工準備階段(包括招標設(shè)計)是指建設(shè)項目的主體工程開工前,必須完成的各項準備工作。其中,招標設(shè)計指為施工以及設(shè)備材料招標而進行的設(shè)計工作。(考題2007)
(5)建設(shè)實施階段
建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施,項目法人按照批準的建設(shè)文件,組織工程建設(shè),保證項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。
(8)后評價階段 項目后評價一般按三個層次組織實施,即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門(或主要投資方)的評價。(考題2007)
建筑設(shè)計項目管理是建筑單位為了使設(shè)計資源得到優(yōu)化配置,通過策劃、組織、指導和檢驗等管理方法對建設(shè)項目的工作進行自我管理的過程。對于建筑設(shè)計項目管理來說,是一個十分復(fù)雜的過程,在這個過程中涉及很多人員和技術(shù),最根本的目的就是要使建筑設(shè)計項目在投資成本、施工進度、施工質(zhì)量等方面進行最優(yōu)組合,使其達到最佳效果。
1.2建筑設(shè)計項目管理的特點
深入分析建筑設(shè)計項目管理的涵義,可以發(fā)現(xiàn)建筑設(shè)計項目管理有以下幾個方面的特點:一是具有逝去性的特點,對于建筑設(shè)計項目管理來說,無論是項目組織還是項目設(shè)計過程,都具有階段性的特點,建筑設(shè)計項目結(jié)束之后,彼此之間的合作關(guān)系解除,因而具有逝去性的特點,而且建筑設(shè)計項目管理也不是一個能夠重復(fù)的過程;二是具有不可預(yù)知性,盡管對于建筑設(shè)計項目開始之前都有一定的預(yù)見性,特別是要做好各方面的分配工作,但無論建筑設(shè)計方案如何完善,建筑設(shè)計項目管理仍然存在一些不可預(yù)知的情況,這就需要在管理過程中進行靈活處理;三是具有多變性,在建筑設(shè)計項目管理過程中,隨著項目的不斷深入開展,因為不同的部門具有不同的作用,這就使得建筑設(shè)計項目管理呈現(xiàn)多變的特點,必須在管理過程中積極推動管理模式創(chuàng)新。
2建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容與流程科學規(guī)范化存在的問題
2.1建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容科學規(guī)范化存在的問題
盡管從總體上來看,絕大多數(shù)建筑單位在建筑設(shè)計項目管理方面都把這四個方面的內(nèi)容管理作為重中之中,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是管理內(nèi)容缺乏全面性,全面管理是建筑設(shè)計項目管理的重要目標也是重要方法,但一些建筑單位在建筑設(shè)計項目管理過程中缺乏全面性,特別是對計劃、組織、監(jiān)督和控制的管理不夠全面和系統(tǒng),存在著重視計劃輕組織、重監(jiān)督輕控制的問題。二是管理內(nèi)容缺乏協(xié)調(diào)性,對于建筑設(shè)計項目管理來說,要想實現(xiàn)科學規(guī)范化,最為重要的就是要對建筑設(shè)計內(nèi)容進行協(xié)調(diào),使計劃、組織、監(jiān)督、控制等方面具有高度的一致性,但目前一些建筑單位在建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容方面缺乏協(xié)調(diào)性,存在著相互制約的現(xiàn)象。三是管理內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性,從目前一些建筑單位開展建筑設(shè)計項目管理來看,在管理過程中各個部門以及人員之間存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,還沒有形成統(tǒng)一的運行體系,必然影響到建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容的科學規(guī)范化。
2.2建筑設(shè)計項目管理流程科學規(guī)范化存在的問題
盡管建筑單位普遍重視建筑設(shè)計項目管理流程,但仍然存在一些不足之處。一是在人員組織安排方面,對于項目經(jīng)理和設(shè)計師的安排缺乏合理性,特別是個別建筑單位對項目經(jīng)理的素質(zhì)要求相對較低,因而缺乏與設(shè)計師之間的協(xié)調(diào)配合,必然影響建筑設(shè)計項目管理流程的科學規(guī)范化。二是建筑設(shè)計項目管理流程缺乏精細化,一些建筑單位在開展建筑設(shè)計項目管理過程中,還沒有將精細化管理作為流程管理的重要理念,因而在對合同進行商談和重訂方面缺乏有效的銜接,特別是在提出的建議方面缺乏詳細性,必然影響建筑設(shè)計項目管理的科學規(guī)范化。三是建筑設(shè)計項目管理流程缺乏科學性,建筑設(shè)計項目管理最為重要的就是流程管理,因而必須細化流程管理方案,但從目前一些建筑單位在建筑設(shè)計項目管理流程方面,普遍存在著方案細化不足的問題,因而容易在管理過程中打亂伏,這一點應(yīng)當引起高度重視。
3加強建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容與流程科學規(guī)范化的有效措施
3.1加強建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容科學規(guī)范化的有效措施
建筑設(shè)計項目管理的內(nèi)容主要包括計劃、組織、監(jiān)督和控制,這四個方面構(gòu)建了建筑設(shè)計項目管理的整個內(nèi)容體系,必須圍繞這四個方面加強科學規(guī)范化建設(shè)。一是要強化全面性管理,要把以上四個方面作為管理的重中之重,不能厚此薄彼,每項內(nèi)容都要高度重視,只有這樣才能使建筑設(shè)計項目管理更具系統(tǒng)化。二是要強化協(xié)調(diào)性,要進一步健全和完善管理過程聽協(xié)調(diào)機制,比如可以建立聯(lián)席會計制度,對計劃、組織、監(jiān)督、控制人員進行協(xié)調(diào),能夠形成管理合力,確保管理內(nèi)容都能夠落實到位,只有這樣才能取得良好的成效。三是強化統(tǒng)一性,對于建筑設(shè)計項目管理內(nèi)容來說,必須使四個方面具有高度的統(tǒng)一性,加強各個部門、各個人員之間的協(xié)調(diào),解決各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,特別是在管理過程中出現(xiàn)問題時,一定要相互通報,這樣能夠更好的解決問題,避免出現(xiàn)管理空白。
3.2加強建筑設(shè)計項目管理流程科學規(guī)范化的有效措施
對項目進行立項,委托單位提出初步設(shè)想后,建筑單位制定初步的建筑工程設(shè)計管理的工作計劃,經(jīng)投資方批準后準備實施,這就需要科學規(guī)范的管理流程。一是做好人員組織,這是建筑設(shè)計項目管理最從重要的方面,對于不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)、不同方面的管理人員都要組織到位,使其既獨立負責又相互配合,這樣才能使管理更具科學化和規(guī)范化。二是注重精細化管理,對于建筑設(shè)計項目管理流程來說,由于具有很強的復(fù)雜性,管理流程多,管理人員多,因而極易出現(xiàn)問題,這就需要將精細化管理理念融入到建筑設(shè)計項目管理當中,每個流程都要做到盡量詳細,做出科學的計劃,明確管理內(nèi)容、管理人員以及管理措施,只有這樣才能使流程管理更具規(guī)范化;三是強化科學管理,牢固樹立全面管理、全程管理、全員管理的理念,將建筑設(shè)計管理納入到項目建設(shè)的始終,特別是要制定具體的管理方案,明確責任人,建立獎懲機制,提升管理成效。
引言
信息化是企業(yè)經(jīng)營管理的主要發(fā)展趨勢,需將信息化落實到企業(yè)管理的各個層面。在建設(shè)工程項目管理中,招投標管理、人力資源管理等工作,未深入應(yīng)用信息化,使建設(shè)單位難以統(tǒng)籌建設(shè)工程項目各項要素,易引發(fā)資源浪費、效益減少等問題。就此,關(guān)于建設(shè)工程項目信息化管理的研究具有鮮明現(xiàn)實意義。
1建設(shè)工程項目信息化管理現(xiàn)狀
1.1信息化管理優(yōu)勢
建設(shè)工程項目信息化是指依托于信息技術(shù)和信息平臺,整合并處理項目信息,對項目全過程實施監(jiān)督管理,提高管理效率,減少項目管理者的工作量,便于其實時掌握項目建設(shè)狀況,實現(xiàn)工程建設(shè)問題的盡早發(fā)現(xiàn)、及時處理?;谏鲜龈拍?,在建設(shè)工程項目管理中,信息化的實施具有如下優(yōu)勢:第一,提高管理效率。建設(shè)單位與施工單位等建設(shè)工程相關(guān)主體,可利用集成管理系統(tǒng),共享建設(shè)工程各項信息,便于建設(shè)工程主體間的信息交互,提高管理效率。同時,在信息系統(tǒng)支持下,管理人員可將簡單重復(fù)的信息處理工作交由信息化軟件完成,既可提高效率,也可保障質(zhì)量。第二,便于企業(yè)決策。在信息化管理模式下,建設(shè)單位可綜合獲取行業(yè)各項信息,包括施工單位信息、材料信息等,深入挖掘分析,為企業(yè)決策提供參考,進而選擇性價比最高的施工單位與原材料,為建設(shè)工程實施提供保障,有助于建設(shè)工程效益提升[1]。第三,有效抵御風險。在信息化管理模式下,建設(shè)單位可實時掌握建設(shè)工程現(xiàn)場狀況,并根據(jù)歷史建設(shè)工程建設(shè)經(jīng)驗,對比分析,盡早發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在的各項風險隱患,事前預(yù)防,減少風險帶來的不利影響。
1.2信息化管理缺陷
雖然信息化管理在建設(shè)工程項目中優(yōu)勢顯著,但部分建設(shè)單位因缺乏經(jīng)驗,在信息化管理落實方面存在諸多缺陷,具體總結(jié)為以下四點:
1.2.1信息開發(fā)利用不足
對于建設(shè)單位而言,招投標管理為建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),直接影響后續(xù)項目建設(shè)成效。因信息化管理不到位,部分建設(shè)單位不能準確獲取投標單位的相關(guān)信息,缺乏對招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,使招投標環(huán)節(jié)出現(xiàn)串標、干預(yù)投標等不良現(xiàn)象,損害建設(shè)單位利益。
1.2.2信息技術(shù)應(yīng)用滯后
在建設(shè)工程信息化管理中,信息技術(shù)是支持管理措施落實的關(guān)鍵。部分建設(shè)單位未根據(jù)建設(shè)工程信息化管理需求,選擇合適的信息技術(shù),使信息技術(shù)與信息化管理缺乏適配性,信息化管理工作受阻。例如,在建設(shè)工程項目施工期間,建設(shè)單位未引進先進技術(shù),仍由工作人員逐一審核施工單位提交的相關(guān)報告,使建設(shè)單位掌握的信息滯后于施工單位,影響建設(shè)單位開展有效的管理工作,難以保障建設(shè)工程質(zhì)量[2]。
1.2.3管理系統(tǒng)功能薄弱
各項功能建設(shè)工程項目管理涉及諸多信息,需建設(shè)單位逐一整理、歸檔與分析,工作量較大,建設(shè)單位管理人員面臨較大工作壓力。雖然部分建設(shè)單位開展管理系統(tǒng)建設(shè),但存在管理系統(tǒng)功能薄弱問題,并未根據(jù)項目管理要求,合理劃分招投標管理、合同管理、資金管理等模塊,信息化在建設(shè)工程管理中的滲透廣度不足,難以發(fā)揮信息化管理作用。
1.2.4信息人才建設(shè)缺失
在建設(shè)單位開展建設(shè)工程信息化管理時,管理人員是關(guān)鍵主體,其具備的信息素養(yǎng),直接影響信息化管理實施成效。部分建設(shè)單位管理人員信息素養(yǎng)薄弱,缺乏信息化管理意識,不具備信息系統(tǒng)操作能力,不能利用先進技術(shù)與系統(tǒng)開展管理工作,影響信息化管理工作的開展[3]。
2建設(shè)工程項目信息化管理策略
針對建設(shè)工程項目信息化管理存在的缺陷,本文借鑒建設(shè)單位成功經(jīng)驗,總結(jié)建設(shè)工程信息化管理策略,為建設(shè)單位實施信息化管理提供有益探索,改進不足,提升管理水平。
2.1做好信息挖掘處理
針對建設(shè)單位在信息處理方面存在的缺陷,建議建設(shè)單位在開展建設(shè)工程信息化管理工作時,做好信息挖掘處理,盡最大限度開發(fā)利用建設(shè)工程相關(guān)信息,為項目管理提供信息支撐。以建設(shè)工程招投標管理為例,建設(shè)單位可從以下幾方面實施信息挖掘處理工作:第一,招標數(shù)據(jù)管理。在信息化發(fā)展背景下,電子招投標模式在建設(shè)工程中得到廣泛應(yīng)用,且建設(shè)單位普遍應(yīng)用建設(shè)工程信息管理系統(tǒng),建設(shè)工程數(shù)據(jù)逐年增多,建設(shè)單位可利用大數(shù)據(jù)技術(shù),全面采集同類建設(shè)工程的招投標數(shù)據(jù),開展綜合分析,對比建設(shè)工程招投標工作中建設(shè)單位招標文件的編制、招標條件的設(shè)置等內(nèi)容,為復(fù)雜建設(shè)工程招投標工作實施提供參考。同時,在具體評標工作中,建設(shè)單位可利用采集的建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù),為評標專家提供參考,由評標專家根據(jù)歷史工程建設(shè)數(shù)據(jù),預(yù)測投標單位的中標價格,預(yù)防低價中標或高價結(jié)算等現(xiàn)象的出現(xiàn),保障投標單位報價的科學管理,避免建設(shè)單位出現(xiàn)損失[4]。第二,構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。建設(shè)單位建設(shè)工程數(shù)量逐年增多,建設(shè)工程規(guī)模逐年擴大,招投標與管理需求提升,為充分利用信息化優(yōu)勢,建設(shè)單位可針對建設(shè)工程施工單位,構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)庫,全面記錄建設(shè)工程歷時投標信息、中標信息、承接項目信息等內(nèi)容,綜合評估建設(shè)單位的資質(zhì)、技術(shù)水平、建設(shè)能力與經(jīng)營績效,在建設(shè)工程招投標工作開展前,對各項均位居前列的施工單位發(fā)出招標邀請,提高招投標工作質(zhì)量,為建設(shè)工程實施提供保障。第三,輔助管理決策。在建設(shè)工程招投標管理前,建設(shè)單位需制定招投標計劃,為招投標工作有序?qū)嵤?。為提高招投標管理水平,更好地落實招投標工作,建設(shè)單位可利用信息技術(shù),輔助管理決策,為招投標計劃的優(yōu)化制定提供參考。例如,某建設(shè)單位根據(jù)歷史建設(shè)工程數(shù)據(jù),明確建設(shè)工程招投標的工作重點,選擇工程量清單計價方式,實施公開招標,順利將建設(shè)工程承包給有資質(zhì)、技術(shù)高、質(zhì)量有保障的投標單位,招投標管理效果顯著。
2.2引進先進信息技術(shù)
針對建設(shè)工程信息技術(shù)應(yīng)用滯后問題,建議建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程信息化管理需求,引進先進信息技術(shù),支撐信息化管理工作。以某建設(shè)單位為例,在建設(shè)工程實施中,引進BIM技術(shù),用于建設(shè)工程項目管理全過程,具體如下:第一,招投標管理。建設(shè)單位要求投標單位在編制投標文件時,需增設(shè)BIM相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)建設(shè)單位提供的圖紙,構(gòu)建BIM模型,將BIM模型源文件、BIM深化設(shè)計等內(nèi)容納入投標文件范疇,直觀呈現(xiàn)投標文件中的報價、施工工藝、施工進度等信息。例如,在某建設(shè)工程中,建設(shè)單位在以往電子招投標基礎(chǔ)上,根據(jù)投標單位提交的含有BIM文件的投標文件,開展BIM評標,評標內(nèi)容圍繞總體評價、深化設(shè)計、施工模擬、成本管理與專項方案五項內(nèi)容,包括模型碰撞分析、重難點工藝動畫展示、場地布置模擬、專項方案模擬、施工進度模擬、施工圖預(yù)算與模擬、孔洞預(yù)留等部分,解決傳統(tǒng)文字評標的模糊缺陷,可使評標專家直觀掌握投標單位投標文件的缺陷與優(yōu)點,便于建設(shè)單位選擇最優(yōu)投標單位,也在一定程度上提高投標單位中標率。第二,施工管理?;贐IM技術(shù)在招投標環(huán)節(jié)的應(yīng)用,建設(shè)單位可依據(jù)BIM模型全面了解投標單位的施工技術(shù)方案,編制準確工程量清單,既可提高核算效率,也可避免漏項或錯項等問題的出現(xiàn),為施工管理提供詳細指導。同時,在建設(shè)工程施工期間,建設(shè)單位可以BIM模型為基礎(chǔ),將施工現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)信息錄入BIM軟件中,對比分析當前施工與BIM模型存在差異,探究施工質(zhì)量、施工進度偏差出現(xiàn)原因,提高施工管理準確性與有效性,便于建設(shè)單位準確定位建設(shè)工程施工現(xiàn)場缺陷,督促施工單位盡早糾偏整改,確保建設(shè)工程按照既定模型實施。第三,材料管理。在建設(shè)工程施工期間,建設(shè)單位可根據(jù)BIM模型,構(gòu)建材料清單,根據(jù)施工進度明確各個工序材料使用量,對建設(shè)工程材料實施信息化管理。根據(jù)施工現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)果,實時更新材料信息,可盡早發(fā)現(xiàn)材料使用超支問題,督促施工單位整改材料浪費問題,控制施工成本。
2.3構(gòu)建完善信息系統(tǒng)
針對建設(shè)工程信息系統(tǒng)功能薄弱問題,建議建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程信息化管理內(nèi)容,優(yōu)化改進系統(tǒng)建設(shè)工作,構(gòu)建完善信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)功能涵蓋各項項目管理工作,以提供信息化支撐。以某建設(shè)單位為例,管理者從項目生命周期、數(shù)據(jù)層級與組織層級三方面著手,明確投標、項目準備、項目實施與竣工收尾四個環(huán)節(jié)的信息化管理需求,設(shè)置如下功能模塊:第一,投標環(huán)節(jié)。在招投標管理中,信息系統(tǒng)可跟蹤建設(shè)工程項目招投標工作開展狀況,實時更新建設(shè)工程招投標狀態(tài),如已投標、已中標、已放棄等,便于建設(shè)單位開展投標單位管理;支持線上評標,由評標專家根據(jù)投標文件、BIM模型等信息,實施在線評審,提高評標效率;生成投標臺賬,準確記錄建設(shè)工程名稱,開發(fā)單位、招標單位、取標日期、工程類型、項目基本信息(如合同開工信息、實際開工日期、項目基本描述等)等信息,便于招投標信息共享與管理。第二,項目準備環(huán)節(jié)。在項目準備環(huán)節(jié),信息系統(tǒng)功能包括合同管理、成本測算兩項功能。在合同管理模塊,記錄電子版合同及合同基本信息,既可為后續(xù)工程提供參考,也供管理人員共享相關(guān)信息,并提示建設(shè)單位竣工日期與合同款結(jié)算日期,便于建設(shè)單位與施工單位構(gòu)建良好合作關(guān)系;在成本測算模塊,信息系統(tǒng)根據(jù)不同類型的建設(shè)工程,設(shè)置不同成本預(yù)測模板,供財務(wù)人員開展成本測算,既可提高成本測算準確性,也可積累相關(guān)數(shù)據(jù),形成企業(yè)定額,為后續(xù)同類建設(shè)工程管理提供參考。第三,項目實施環(huán)節(jié)。在項目實施環(huán)節(jié),信息系統(tǒng)功能包括材料管理、設(shè)備管理、分包管理、結(jié)算中心、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理與日志管理。以建設(shè)工程施工期間的質(zhì)量、安全與進度管理為例,建設(shè)單位通過視頻監(jiān)控,獲取施工現(xiàn)場進度,并將其與進度網(wǎng)絡(luò)計劃對比,直觀掌握施工進度,分析施工進度滯后原因,督促施工單位調(diào)整施工方案或組織,盡快追趕進度;管理人員根據(jù)安全管理模塊的檢查記錄單,逐一審查施工現(xiàn)場安全施工狀況,交由建設(shè)單位管理層審批,提高安全管理有效性及時效性;質(zhì)量管理模塊包括質(zhì)量檢查、質(zhì)量整改與質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃三部分,管理人員根據(jù)質(zhì)量檢查記錄表開展施工現(xiàn)場質(zhì)量管理,根據(jù)質(zhì)量整改表評估施工單位質(zhì)量問題整改狀況,通過質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃記錄施工單位優(yōu)化調(diào)整的施工措施,通過信息化手段實時掌握施工現(xiàn)場質(zhì)量水平,開展系統(tǒng)性、高效性質(zhì)量管理工作。第四,竣工收尾環(huán)節(jié)。在竣工管理中,信息系統(tǒng)與建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)連接,將竣工各項資料存儲于檔案管理系統(tǒng)中,構(gòu)建建設(shè)工程電子檔案,涵蓋經(jīng)濟文檔、技術(shù)資料等多項內(nèi)容,如開工報審資料、分部分項施工資料、施工組織與方案資料等,為建設(shè)單位竣工驗收提供幫助,也可長期存儲建設(shè)工程竣工資料,為建設(shè)工程運行管理提供參考,避免因人員流動等因素使建設(shè)工程竣工資料丟失或遺漏。
2.4建設(shè)信息人才隊伍
對于建設(shè)工程信息人才建設(shè)缺陷,建議建設(shè)單位提高對管理人員重視,加強信息人才隊伍建設(shè),有意識地引進、培養(yǎng)信息管理人才,為建設(shè)工程項目信息化管理提供人力保障。以某建設(shè)單位為例,為督促管理人員切實落實信息化管理工作,從職工培訓與人員管理兩方面著手。在職工培訓方面,建設(shè)單位定期舉辦講座和培訓班,提高管理人員對信息化管理的重視,樹立信息化管理意識;邀請行業(yè)專家,針對信息化管理技術(shù),開展專業(yè)技能培訓,確保管理人員可利用BIM等先進技術(shù)實施信息化管理。例如,建設(shè)單位邀請廣聯(lián)達軟件企業(yè)技術(shù)骨干作為培訓師,圍繞BIM與建設(shè)項目管理開展培訓,培訓內(nèi)容包括BIM在建設(shè)工程招投標管理與項目管理中的應(yīng)用方式、BIM與PM的交互、BIM發(fā)展趨勢,利用建設(shè)工程實踐,使管理人員掌握廣聯(lián)達系列BIM軟件產(chǎn)品的應(yīng)用方式,為其在建設(shè)工程項目管理中的運用奠定基礎(chǔ)。在人員管理方面,為督促管理人員在建設(shè)工程中實施信息化管理,建設(shè)單位將信息化管理落實納入管理人員績效考核范疇,從多方面考評管理人員信息素養(yǎng)。細化來說,建設(shè)單位構(gòu)建三級指標評價體系,一級指標為信息管理水平,二級指標包括信息意識、信息技能、信息交流、信息法律與道德四部分。信息意識的三級指標為信息獲取信息、建設(shè)工程信息綜合辨析能力;信息技能的三級指標為語言技能、信息檢索技能、軟件操作技能、信息安全防范技能;信息交流的三級指標為信息交流態(tài)度、信息共享能力;信息法律與道德的三級指標為信息化管理政策法規(guī)認知狀況、重要信息保密意識等。根據(jù)績效考核結(jié)果,獎勵或懲罰建設(shè)單位管理人員,鼓勵其提升自身信息素養(yǎng),開展信息化管理工作。
3結(jié)論
綜上所述,在建設(shè)工程項目管理中,信息化的實施在信息處理、信息技術(shù)應(yīng)用、系統(tǒng)建設(shè)、人才建設(shè)四方面存在缺陷。通過本文的分析,建議建設(shè)單位做好信息挖掘處理工作,引進先進信息技術(shù),構(gòu)建完善信息系統(tǒng),建設(shè)信息人才隊伍,為建設(shè)工程項目招投標等項目管理環(huán)節(jié)提供支撐,提高管理水平與質(zhì)量。
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石油化工產(chǎn)業(yè)是支撐我國經(jīng)濟增長的支柱型產(chǎn)業(yè)———石油產(chǎn)業(yè)的一個重要分支,它具有規(guī)模大、投資金額高以及周期比較長的特點。提高石化建設(shè)工程的項目管理應(yīng)用能力實際上就是要預(yù)防石化行業(yè)風險,實現(xiàn)我國石化產(chǎn)業(yè)的長遠健康的發(fā)展。然而從目前我國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情形來看,產(chǎn)能低、耗能高、環(huán)境污染大等問題越來越突出,在競爭愈來愈激烈的國際石化行業(yè)當中舉步維艱,因此,加強石化建設(shè)工程項目管理的應(yīng)用水平意義重大。
2我國石化工程項目管理的三大目標
將項目管理應(yīng)用到石油化工建設(shè)工程當中主要是要實現(xiàn)其管理工程項目的三大目標:效率高、質(zhì)量高以及較低的成本投入。同時,上述目標在建設(shè)過程中是需要互相協(xié)調(diào)和制約的,為此,我們將從以下三個方面出發(fā)來實現(xiàn)石化工程項目管理的目標。2.1控制工程的進度在項目管理當中要實現(xiàn)對工程進度的科學控制我們可以通過贏得值法來進行研究,其最大的差別在于應(yīng)用到石油化工建設(shè)工程當中時,其比較的內(nèi)容變成了:已經(jīng)完成的預(yù)算成本和計劃內(nèi)的預(yù)算成本這兩者間的差距值,以此來了解工程的進度是提前還是被延誤了,并因此對下一階段的工程施工計劃進行合理科學的計劃。如果發(fā)現(xiàn)實際的工程施工進度和施工方案的進度有較大偏差,則需要對施工的流程等進行規(guī)劃,重新確定并劃分關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵施工工序,盡可能確保計劃內(nèi)的施工進度和實際的工程進度是一致的。此外,如果需要加快工程施工進度的話,則一定要確保項目投資成本和工程質(zhì)量兩者間是相互協(xié)調(diào)的,切不可因為趕工期而加大工程成本或者是降低工程質(zhì)量。2.2提高工程的質(zhì)量在項目管理的目的之中,控制工程質(zhì)量是最為重要的一個,在石化建設(shè)工程當中,我們只有確保工程質(zhì)量才有資格商討成本和進度控制的問題。在石化建設(shè)工程中,質(zhì)量控制是一個貫穿整個項目建設(shè)過程的問題,從最初的施工圖紙設(shè)計到施工材料的采購,以及施工工序的執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)都需要進行嚴格的質(zhì)量控制,只有這樣我們才能確保整個建設(shè)工程的質(zhì)量達標。要做到這一點就需要我們的工作人員在每一個環(huán)節(jié)都堅持良好的綜合素質(zhì)水平,確保在施工時每一位工作人員都是嚴格根據(jù)設(shè)計和相關(guān)規(guī)定要求有序進行施工,同時負責材料采購和檢查的人員也要堅守職業(yè)道德,嚴禁為了一己之私而出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象。除此之外,要想提高工程質(zhì)量還可以通過研發(fā)和使用新技術(shù)新工藝等途徑來解決。2.3控制工程的成本市場經(jīng)濟這一大背景決定了在石化建設(shè)工程當中的項目管理最關(guān)鍵的就是要控制工程成本,使得企業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。要控制建設(shè)工程的投資成本,首先最重要的就是要控制施工過程當中的成本花費。所以,施工開始以后,施工單位應(yīng)該根據(jù)預(yù)算來仔細計算各個方面所花費的成本,包括材料成本、人工成本等。在考慮上述成本因素之后按照實際的項目施工成本花費情況,對實際所花成本與計劃內(nèi)的投資成本進行分析,找出差距及原因所在,這樣才能更好地制定合理可行的成本控制策略。同樣,我們使用贏得值法來對石化建設(shè)工程的成本進行管理,該方法可以很準確、直觀地讓人看到計劃內(nèi)所花的投資成本和實際所花費的投資成本之間的差距,還能對上一施工環(huán)節(jié)在成本花費方面到底是節(jié)支還是超支,同時制定正確的成本控制應(yīng)對策略。
3項目管理在石化建設(shè)工程中的具體應(yīng)用
以進度、質(zhì)量和成本為石化工程管理的出發(fā)點,可以采取多種策略來實現(xiàn)項目管理的成功應(yīng)用。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展以及先進管理理念的發(fā)展,項目管理的內(nèi)容包括了多個方面,在這里我們主要探討合同、信息以及SHE這3個方面在石化建設(shè)工程當中的應(yīng)用情況[1]。3.1加強合同的管理力度在項目管理體系中,合同管理有著重要地位,也是項目工程各個參與方進行經(jīng)濟交往的介質(zhì)。在石油化工建設(shè)工程當中,各個參與方會涉及到各方面的合同,包括設(shè)計合同、施工承包合同等,管理上述合同的時候注意主要是對合同的簽訂、履行情況和合同的變更等各個方面進行控制及管理,一定要明確合同相關(guān)方需要執(zhí)行義務(wù)以及享有的權(quán)利,這是我們實現(xiàn)石化建設(shè)工程項目管理三大目的的重要措施。同時,在項目管理體系應(yīng)用當中加強合同管理不僅僅是項目參與方提高管理水平的需要,同時也是市場經(jīng)濟深入發(fā)展的必然要求。3.2提高信息管理水平當今時代,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大范圍普及,應(yīng)用非常廣,所以在石化建設(shè)工程的項目管理當中運用信息技術(shù)是時展的潮流,也是實現(xiàn)建設(shè)工程項目現(xiàn)代化管理,提高項目工程生產(chǎn)效率的一個重要策略。這里所說的信息管理,指的是在進行項目管理的時候?qū)椖抗芾硐嚓P(guān)信息的采集、傳輸和處理等進行有效組織與控制,這樣才能更好地為工程項目建設(shè)增值[2]。3.3重視SHE管理本文研究的SHE管理也就是Safety、Health、Environment的縮寫,是職業(yè)健康和安全以及環(huán)境一體化的管理,包括工業(yè)衛(wèi)生、職工人員的健康以及環(huán)境污染控制等方面,這是現(xiàn)代化的石化建設(shè)工程項目管理體系當中不可或缺的一個重要構(gòu)成部分。我國的石油化工建設(shè)項目普遍存在污染嚴重、產(chǎn)能低等不足,所以在項目管理過程中一定要重視SHE管理,在建設(shè)過程中遵循可持續(xù)發(fā)展原則,降低環(huán)境污染。同時,任何企業(yè)在生產(chǎn)當中都應(yīng)該重視員工的生命財產(chǎn)安全,盡最大可能地降低安全事故的發(fā)生,確保職工人員的健康和生命安全。根據(jù)建設(shè)項目的實際情況來建立環(huán)境管理目標以及相應(yīng)的管理措施,對潛在的各種危險源進行分析和比較,對環(huán)境可能會帶來不良影響的因素應(yīng)該及時采取措施改正,控制環(huán)境污染情況的發(fā)生。
4適合我國石油化工建設(shè)工程項目管理模式的探討
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,石油化工產(chǎn)業(yè)的競爭愈來愈激烈,因此我國要發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè),就必須要努力使其和國際石油化工產(chǎn)業(yè)的各個方面相接軌,實現(xiàn)規(guī)?;?、園區(qū)化以及集約化的發(fā)展。同時,作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,國內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)還面臨著新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的制約,所以必須發(fā)展新型的石油化工產(chǎn)業(yè),這對于我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展有重要意義。結(jié)合國內(nèi)外石油化工項目建設(shè)的項目管理模式,筆者認為IPMT+工程監(jiān)理+EPC(E+P+C)這種項目管理模式更適合我國的國情[3]。4.1項目管理模式簡介石油化工建設(shè)工程項目的IPMT+工程監(jiān)理+EPC(E+P+C)項目管理模式流程如圖1所示。在這一項目管理模式當中,業(yè)主負責規(guī)劃的主要內(nèi)容包括對使用周期比較長的設(shè)備以及大宗材料進行采購,關(guān)于設(shè)計、采購等承包方的招評標等;承包給專業(yè)管理公司的內(nèi)容包括項目具體的實施計劃,編制相關(guān)程序和文件,對質(zhì)量、進度等重要方面的控制等;監(jiān)理單位主要負責項目監(jiān)理標段的工作,注意選擇的監(jiān)理單位必須具備一定的資質(zhì)且經(jīng)過投標獲取監(jiān)理資格;把項目工程分成多個子項目承包給工程企業(yè),這些企業(yè)選擇的前提是信譽度高,且在設(shè)計、施工等相關(guān)方面其單項能力比較強但綜合比較弱的企業(yè),這些企業(yè)再根據(jù)合同分別負責采購、施工等工作。4.2矩陣式的管理模式更有利于管理效率的提高從圖1中我們可以清楚地看到,該模式是一種矩陣式的管理模式,這種管理模式更有利于實現(xiàn)資源的協(xié)調(diào)和充分利用,項目管理的效率也會因此提升許多,還能充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職權(quán)。石油化工建設(shè)工程項目多為大型工程,管理起來難度比較大,而將其分解成為多個子項目,使用矩陣式單位進行管理更有利于管理和協(xié)調(diào)子項目。同時,該管理模式的另一個特點是實現(xiàn)了項目管理部管理各個子項目,各個職能部門向項目管理部提供了業(yè)務(wù)管理及專業(yè)的技術(shù)支持的目的??梢哉f這是一種扁平化的管理方法,這種管理方法使得以往冗雜的組織環(huán)節(jié)被去除,項目管理部能夠?qū)M織實現(xiàn)靈活高效的協(xié)調(diào),更好地落實對子項目的管理,合同的約束力也有了提高,承包商則能夠更好地執(zhí)行合同條約,管理效率得以大大提升。同時,這對于減少項目管理及投資的成本,縮短項目的生命周期,提高項目建設(shè)的進度等都有一定的促進作用,最終使得建設(shè)項目的投資回報的時間大大減少。4.3實現(xiàn)項目建設(shè)和生產(chǎn)運營之間的對接應(yīng)用該管理模式給項目生產(chǎn)的運營工作人員創(chuàng)造了更好的條件,包括在整個建設(shè)過程中參與到項目可行性研究當中來,進行專利的談判,項目后期的驗收和投入生產(chǎn)工作等,讓項目建設(shè)和生產(chǎn)運營實現(xiàn)完美對接。此外,生產(chǎn)運營技術(shù)人員參與項目建設(shè)還有其他優(yōu)勢,包括能夠讓他們更好更快地掌握相關(guān)的工藝技術(shù);盡早對生產(chǎn)運營的操作人員實施現(xiàn)場的崗位技術(shù)培訓,使其更快更熟練地掌握相關(guān)工藝,確保投產(chǎn)運營更順利;當建設(shè)項目正式投入運營之后,部分項目管理者及技術(shù)人員會被調(diào)到其他部門,而剩下的部分工作人員則會留下來進行生產(chǎn)運營的維護,這就給企業(yè)的長期發(fā)展提供了管理資源。
5結(jié)語
石油化工建設(shè)工程項目和普通的建筑工程項目有很大的差別,同時結(jié)合了工程項目的普遍特點,又具備石油化工的獨特特征。我們要確保石化建設(shè)項目的項目管理能夠順利進行,并充分發(fā)揮其作用就必須根據(jù)我國國情和石化項目的特征,在確定項目管理目標的基礎(chǔ)上選擇合適的管理模式,最終實現(xiàn)我國石油化工建設(shè)項目的現(xiàn)代化管理。
【參考文獻】
【1】欒家斌.石油化工建設(shè)工程項目管理的應(yīng)用與探討[J].純堿工業(yè),2013(3):17-19.
長期以來,建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,世界金融危機的陰影逐漸散去,在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會成倍增加。在這個背景下,作為工程項目投資主體的建設(shè)單位,必須認真研討新時期工程項目造價管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施。我國建筑行業(yè)現(xiàn)在還處于管理比較粗放和落后的階段。不過在新形勢下,我國建筑行業(yè)正在通過量變尋求著發(fā)生質(zhì)變的突破。新的建筑市場需要更加完善的競爭規(guī)則和更強大的競爭主體。因此,建設(shè)項目工程的施工成本優(yōu)化問題就成了重中之重。
一、建設(shè)項目工程施工成本的概念性問題分析
1.建設(shè)項目工程承發(fā)包價格
從狹義上講,建設(shè)項目各組成部分的造價,均可用工程造價一詞概括。這樣,在整個項目建設(shè)程序中,確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標底與投標報價、承發(fā)包合同價的確定等。一般建設(shè)項目工程的造價管理,較多的是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格,它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分,即建筑產(chǎn)品價格。它以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易方式,在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。
2.建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成
建設(shè)項目工程造價從廣義就是建設(shè)項目總投資,一般是指進行某項工程建設(shè)的全部費用,生產(chǎn)性建設(shè)總投資包括建設(shè)總投資和鋪底流動資金兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目總投資則只包括建設(shè)投資。
建設(shè)投資在構(gòu)成上主要包括:設(shè)備、工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費(包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(現(xiàn)階段不征收)等。
(1)建設(shè)安裝工程費,是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程方面的投資。工程費用主要由建筑工程費和安裝工程費兩部分部分組成,其中直接工程費是指建設(shè)工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、道路、室外管道鋪設(shè)、大型土石方工程費用等。安裝工程費是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用工程等單項工程中需要安裝的機械設(shè)備、電器設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的安裝及配件工程費,以及工藝、供熱、供水等各種管道、配件、閘門和供電外線安裝工程費用等。
在實行工程量清單以前建筑安裝工程費由直接工程費、間接費和其它費用組成,直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成;間接費由企業(yè)管理費、財務(wù)費、其他間接費組成;其他費用主要由利潤、稅金等組成。
在推行工程量清單以后,建筑安裝工程費仍由直接費、間接費、利潤和稅金組成 ([2003]206號關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知);但直接費由直接工程費和措施費組成,間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。,建筑工程。
目前我國的建筑安裝工程也因順應(yīng)市場的要求,逐步分解為:土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè)),并針對各分部工程的不同特點,分別制訂了不同的定額和取費方法,建設(shè)項目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化,在部分外資和合資項目中實行建設(shè)項目工程總承包已經(jīng)較為成熟。
(2)建設(shè)項目工程其他費用。,建筑工程。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設(shè)備、工器具購置費以外的費用。根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項目投資支付的,為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。此部分費用彈性也比較大,投資人不同,交納的費用種類也不同。政府投資和企業(yè)及私人投資的工程,費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款,一般是總量控制,層層把關(guān),后者一般要執(zhí)行國家和地方的政策,還要考慮市場的現(xiàn)實情況,費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項:第一,土地使用費主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費用因地區(qū)、地點的不同,差別也非常大,有時此筆費用占工程造價的比例很大。第二,與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用主要包括:建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、咨詢鑒定費、建設(shè)單位現(xiàn)場費用、工程監(jiān)理費、工程保險費、水電補貼、引進技術(shù)和設(shè)備費、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費等。第三,與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用:包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費等。
3.建設(shè)項目工程施工成本管理的概念詮釋
建設(shè)項目工程施工成本控制是從工程投標報價開始,直至項目竣工結(jié)算完成為止,貫穿于項目實施的全過程,施工成本作為項目管理的一個關(guān)鍵性目標,包括責任成本目標及計劃成本目標,它們的性質(zhì)和作用不同,成本管理是指運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,從而提高投資效益和經(jīng)濟效益,而對項目建設(shè)價格進行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、我國建設(shè)項目工程造價存在的問題
首先,造價管理部門自身的主觀努力不夠。造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管,要主動適應(yīng)造價管理范圍的變動,不能按照以前只管定額的方式進行管理,要主動地同建設(shè)銀行、財政部門協(xié)調(diào)管理范圍與管理權(quán)限,同時積極扶持造價咨詢公司的建設(shè),不能滿足于編好定額管好人就大功告成。,建筑工程。其次,建設(shè)行政主管部門在加強建筑市場管理時,要將造價管理放在一個重要的位置。招標投標制是建筑市場管理的重要一環(huán),但與招投標相對應(yīng)的造價管理改革應(yīng)該與招投標管理及有形建筑市場的建立同步進行。
三、建設(shè)項目工程造價的特點解析
1.建設(shè)項目工程造價的大額性解析
能夠發(fā)揮投資效益的任何一個建設(shè)項目或一個單項工程,不僅實物形體龐大,而且造價高昂。,建筑工程。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億,特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性,消耗資源多,關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟利益,同時也會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位,也說明了造價管理的重要性。
2.建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性
建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性,表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價的成本因素復(fù)雜,涉及人工、材料、施工機械的類型較多,協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。,建筑工程。如獲得建設(shè)工程用地支出的費用,既有征地、拆遷、安置補償方面的費用,又有土地使用權(quán)出讓金等方面的費用。這些費用與政府一定時間的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策及地方性收費規(guī)定有直接的關(guān)系。工程造價構(gòu)成的因素廣泛,還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費的層次、內(nèi)容復(fù)雜,一個建設(shè)項目往往由多個單項工程組成。建筑安裝工程造價,根據(jù)建設(shè)項目組成的不同,具有5個不同的層次。同一個層次中,又具有不同的形態(tài),要求不同的專業(yè)人員去建造。
3.建設(shè)項目工程造價的階段性
同一工程的造價,在不同的建設(shè)階段,有不同名稱和內(nèi)容。如建設(shè)工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段,擬建工程的工程量還不具體,建設(shè)地點也尚未確定,對建設(shè)工程項目投資所做的測算就稱之為“投資估算”。在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段,對建設(shè)工程項目投資作出的測算稱之為“設(shè)計概算或設(shè)計總概算”。當進行技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計時,設(shè)計概算需做調(diào)整、修正,反映該工程的造價的名稱為修正設(shè)計概算。進行施工圖設(shè)計后,工程對象比初步設(shè)計時更為具體、明確,工程量可根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來,對應(yīng)施工圖的工程造價的名稱為施工圖預(yù)算。在投標階段,稱之為“投標報價”。承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”。在合同實施階段,承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價”。,建筑工程。工程竣工驗收后,實際的工程造價稱之為“竣工決算價”。由此可見建設(shè)項目工程造價的階段性十分明確,在不同的建設(shè)階段,工程造價名稱、內(nèi)容、作用是不同的。
四、科學系統(tǒng)地進行建設(shè)項目工程造價的優(yōu)化
1.建設(shè)項目工程造價體制的完善
由于建設(shè)項目建設(shè)過程中的參與者眾多,主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位等等,而全過程造價管理又是一個環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過程的,而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格,形成造價管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以,隨著工程造價管理體制的改革,應(yīng)當以制度的形式規(guī)定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設(shè)初期(即項目建議書的編制)開始介入,到項目竣工并辦理完結(jié)算為止,自始至終地對工程建設(shè)項目的造價進行管理,在工程建設(shè)的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益,這才是真正意義上的全過程管理。要實現(xiàn)這一條件,需要國家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。
2.實行建設(shè)項目工程造價的全過程管理是必然發(fā)展趨勢
引言
凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,強調(diào)的是前期準備和計劃工作,制定嚴密可行的計劃,既是對大局整體的把握,又有利于后續(xù)工作開展?,F(xiàn)代各類建設(shè)項目越來越多,市場競爭激烈,加上各方面的影響因素,使得管理工作愈發(fā)困難。稍有不慎,就可能造成重大經(jīng)濟損失,甚至出現(xiàn)安全事故,所以必須重視計劃在項目管理中的作用。統(tǒng)計則是另一項重要因素,方便對諸項事務(wù)進行實時了解,從而促進計劃的順利執(zhí)行,作用也不容忽視。為提高項目管理水平,確保工程質(zhì)量,就必須做好計劃統(tǒng)計工作。
1、實際工程案例
某地區(qū)計劃建設(shè)一座跨河流大橋,總長度650m,橋面寬30m.因為是跨河建設(shè),施工難度較大,根據(jù)現(xiàn)場的地形、河流等因素考慮,選擇的是單塔斜拉加單側(cè)T型鋼構(gòu)的橋型結(jié)構(gòu),跨徑組合為42+65+53+150+220+70m.該建設(shè)項目一旦建成,可大幅縮短臨邊兩地的距離,所以備受關(guān)注。經(jīng)過招投標,最終選擇了一家實力和信譽都占優(yōu)勢的施工單位。
2、計劃在工程項目管理中的應(yīng)用
2.1 要求
計劃是指根據(jù)對項目管理的整體掌控情況,綜合考慮各方面因素,從而制定出一套詳細的施工方案,用于指導具體施工。管理涉及到財務(wù)、機械、生產(chǎn)、技術(shù)、材料等,以施工材料為例,工程用多少材料需要計算,如何降低購置成本需要思考,材料在施工現(xiàn)場如何放置需要考慮,如何保證材料的使用科學合理,沒有浪費資源同樣需要考慮。而這些工作,都屬于計劃范疇,計劃必須考慮到這些問題,并給出明確的安排。
特別是在大型項目中,往往投資大、工期長,業(yè)務(wù)部門眾多,資源條件復(fù)雜,管理十分困難,若沒有具體的計劃,極易引起管理混亂,進而造成質(zhì)量和經(jīng)濟上的損失。而且,計劃要體現(xiàn)出全面性、合理性、可行性,符合工程需求,既要做好整體綜合計劃,又要精確到各個部門;既要把握好整體進度,又要做好年度、季度、月度的計劃;既要保證各個崗位都在計劃范疇內(nèi),又要對每個崗位施工人員的行動進行規(guī)劃。
另外,全體員工應(yīng)奔著同一目標努力,各部門多多交流,增M彼此了解,做好銜接工作,從而制定出一個較為完善的計劃體系。當然,所有計劃工作都不能違背合同,在不影響建設(shè)質(zhì)量的前提下,盡量降低成本、縮短工期。這就要求認真計算,綜合考慮,制定出科學簡潔的施工流程,采取先進的施工技術(shù)。計劃編制完成后,還必須嚴格檢查,通過審批后應(yīng)認真貫徹執(zhí)行。
2.2 應(yīng)用
該工程的總目標是兩年后能夠通車,因為包括多個合同段,需要將總目標分解為若干子目標。開工前,施工單位先對現(xiàn)場進行勘察,搜集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,結(jié)合工程要求,制定詳細的施工計劃方案,并編制工程數(shù)量表,方便施工過程中記錄,以反映施工進度。
進入現(xiàn)場正式施工后,負責人需做好調(diào)度指揮,按計劃執(zhí)行,確保各項工作順利開展。而且要求,每個月26號之前呈交下個月的計劃,年底12月中旬呈交下一年的計劃。可見,計劃并不僅僅出現(xiàn)于施工前,在施工過程中同樣也很重要?,F(xiàn)在的建設(shè)項目都很重視成本控制,這就要提前做好計劃。
3、統(tǒng)計在工程項目管理中的應(yīng)用
3.1 要求
施工項目涉及各個部門,事務(wù)繁雜,信息量巨大,管控力較為困難。為了能夠?qū)崟r了解施工動態(tài),必須對相關(guān)信息進行統(tǒng)計。而且,要確保統(tǒng)計的完整性、真實性和及時性。然后,對統(tǒng)計結(jié)果展開分析,才能發(fā)現(xiàn)當下的不足和弱處,繼而調(diào)整措施。尤其是在涉及到雙方或多方利益時,必須更加謹慎。
在該工程中,項目部需做好本職工作,重視統(tǒng)計并成立專門的統(tǒng)計機構(gòu),聘用專業(yè)統(tǒng)計人員,確保每一個統(tǒng)計人員都是持證上崗,具備扎實的專業(yè)功底。同時,統(tǒng)計人員還要樹立法治意識,清楚統(tǒng)計工作在整個項目管理中的重要性,學習相關(guān)法律知識,避免陷入利益沖突和官司糾紛。
就國內(nèi)目前而言,多采取項目部直接統(tǒng)計的模式,安排專業(yè)統(tǒng)計人員負責,親自到施工現(xiàn)場調(diào)查,收集最為準確、最為真實的信息資料。因為統(tǒng)計信息較多,為方便分析,統(tǒng)計人員在搜集統(tǒng)計時,注意信息的分類整理。認真檢查原始資料,如有疑問,可向負責人提出建議。發(fā)現(xiàn)問題后要及時反饋,并盡快予以調(diào)整。
3.2 應(yīng)用
本工程意義重大,極受重視,施工單位提前做足了準備,制定出合理可行的計劃方案,并以報表的形式發(fā)給建設(shè)方審核。建設(shè)方審核通過后,才開始施工。具體的報表有施工計劃表、日工程量統(tǒng)計表、月工程量統(tǒng)計表、已完工統(tǒng)計表等。不同的報表反映出不同方面的信息,比如資金支付反映的是工程費用,而已完工統(tǒng)計表反應(yīng)的是施工進度。
施工單位安排專業(yè)統(tǒng)計人員負責現(xiàn)場的統(tǒng)計工作,完成后將結(jié)果呈獻給監(jiān)理,審批通過后移交指揮部。如此分層進行,一方面可將復(fù)雜的工作細化分解,另一方面可提高監(jiān)督水平,保證統(tǒng)計質(zhì)量。每天都要對完工量進行統(tǒng)計,每個月做一次匯整,討論存在的不足之處,確保下個月的施工計劃能夠順利執(zhí)行。每一季度再做一次匯整,年底對本年度的施工情況進行全面統(tǒng)計和整理。統(tǒng)計者盡量是工程技術(shù)人員,能夠分辨出各道程序的難易程度,如此才能對計劃進行靈活地調(diào)整。
具體來說,比如,施工方每個月26號之前要呈交當月的統(tǒng)計月表;月報表內(nèi)容要與合同內(nèi)容相符,包括某路段的材料使用總量、完成了多少米等。考慮到難免會出現(xiàn)變量,如有更改,需在一側(cè)注釋說明。
4、結(jié)束語
在建設(shè)項目管理中,計劃和統(tǒng)計之間存在著不可分割的關(guān)系,它們既相對獨立,各自分工和負責內(nèi)容不同,卻又相互統(tǒng)一。計劃是對整個工程的指導,也是統(tǒng)計分析必須參考的基礎(chǔ),而統(tǒng)計則是促進計劃落實的重要手段。考慮到管理較為復(fù)雜,計劃統(tǒng)計人員必須小心謹慎,保證數(shù)據(jù)信息的完整和真實。今后需進一步提高計劃統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),并引進先進的技術(shù),提高工作效率。
參考文獻:
[1] 范國瑞.公路工程計劃統(tǒng)計分析和應(yīng)用[J].工業(yè)b,2015,32(5):131-132
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文童編號:1009-2374(2009)17-0069-02
通過多年的實踐,項目管理不論在理論研究的深度上,還是在全面推行的廣度上都取得了重大的成效,但目前不少企業(yè)在項目管理過程中仍然存在著一些問題,必須引起我們的高度注意。
一、存在的主要問題
近年來,我國各企業(yè)對加強企業(yè)文化建設(shè)高度重視,把企業(yè)文化建設(shè)放在推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的大格局中去定位和思考。尤其是一些企業(yè)本部和項目部認真貫徹落實公司的工作部署,緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際,不斷深化對企業(yè)文化建設(shè)重大意義的認識和理解,切實加強組織領(lǐng)導,加大工作力度,企業(yè)文化建設(shè)不斷取得新的進展,效果日漸明顯。從總體上看,主要存在以下問題:
(一)發(fā)展不夠平衡
項目之間企業(yè)文化發(fā)展不平衡,越是重點工程、好項目,企業(yè)文化越是受到重視,積極貫徹公司企業(yè)文化建設(shè)、實施綱要和項目文化建設(shè)標準,雷厲風行,措施得力,規(guī)范到位,有聲勢,有實效,文化建設(shè)越是做得有聲有色,而在小項目、差項目,企業(yè)文化就越是受到漠視,行動遲緩,標準不高,蒼白無力。其結(jié)果是好的項目企業(yè)文化的作用得到更好的體現(xiàn),越做越好,差的則惡性循環(huán)。
(二)工作不夠扎實
一些項目沒能很好地將公司理念文化體現(xiàn)到各項管理工作中,融入到具體的制度中,致使項目文化建設(shè)與項目管理存在著一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。一些單位、項目部提出的理念缺乏個性色彩,又多又亂,似曾相識,千人一面,在內(nèi)部得不到員工認可,在外部缺乏視覺沖擊力。有的項目對工作只有部署和一般性要求,缺乏考核評價體系,工作難以落到實處。
二、影響因素分析
項目管理企業(yè)文化建設(shè)中存在的諸多問題,筆者認為,主要受以下因素的影響:
(一)制度因素
企業(yè)的制度文化是由企業(yè)的法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化,它是企業(yè)文化的中堅和橋梁,把企業(yè)文化中的物質(zhì)文化和精神文化有機地結(jié)合成一個整體。企業(yè)的制度文化一般包括企業(yè)法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營制度和企業(yè)的管理制度。在企業(yè)文化的建設(shè)過程中,必然涉及到與企業(yè)有關(guān)的法律和法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營體制和企業(yè)的管理制度等問題。企業(yè)的法律形態(tài)體現(xiàn)了社會大文對企業(yè)的制約和影響,反映了企業(yè)制度文化的共性。企業(yè)的組織形態(tài)和管理形態(tài)則體現(xiàn)了企業(yè)各自的經(jīng)營管理特色,反映了企業(yè)制度文化的個性。
(二)愿景因素
企業(yè)文化是為了解決企業(yè)所面臨的現(xiàn)實問題而在實踐中形成的價值理念,如果企業(yè)文化與企業(yè)愿景不相適應(yīng),這種企業(yè)文化就不是從實現(xiàn)企業(yè)愿景的實踐中產(chǎn)生的,就不能解決實現(xiàn)企業(yè)愿景的過程中存在的問題,甚至阻礙企業(yè)愿景的實現(xiàn)。因此,確定項目管理企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和形式,都必須緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標,使企業(yè)文化真正為實現(xiàn)企業(yè)目標服務(wù)。簡單地講,企業(yè)愿景就是企業(yè)所要創(chuàng)造的價值,它由各項目的愿景所構(gòu)成。項目愿景的形式多種多樣,一句標語、一個符號都能捕捉到它們的蹤影。項目管理企業(yè)文化建設(shè)要培養(yǎng)員工共同的項目愿景,共同的項目愿景的作用極為重大。首先,它能夠激勵成員付出最大的努力,將不同背景的專業(yè)人員結(jié)合起來,達成統(tǒng)一的愿望。其次,它可以鼓勵成員們做最有利于項目的事情。再次,愿景為大家提供了重點,增加了無形的溝通,這樣可以有利于成員們做出適當?shù)呐袛?。最后,對項目的愿景培養(yǎng)了團隊成員的長期承諾,保證了項目質(zhì)量。
(三)人才因素
項目管理作為一門新興的學科正在全球范圍內(nèi)飛速發(fā)展。當前國際項目管理的特點是正朝著全球化、多元化、專業(yè)化發(fā)展,社會上逐漸形成了證書熱、培訓熱、軟件熱等三大熱點,企業(yè)領(lǐng)導者對項目管理的渴求空前高漲。但有―個危險的傾向,就是有的企業(yè)領(lǐng)導錯誤地把企業(yè)的全部希望寄托在咨詢機構(gòu)身上,幻想咨詢師針對企業(yè)的情況開一劑靈丹妙藥,一切問題都迎刃而解了。這種想法忽視了企業(yè)自身人員素質(zhì)的重要性,事實上,項目管理企業(yè)文化建設(shè)的成功依賴于項目團隊人員的素質(zhì)。
1、項目領(lǐng)導班子的素質(zhì)。據(jù)了解,國內(nèi)企業(yè)中絕大多數(shù)的部門經(jīng)理和項目經(jīng)理都是對企業(yè)有過突出貢獻的技術(shù)專家提升上來的。到了經(jīng)理崗位上,他們的角色沒有及時調(diào)整,工作重心沒有及時轉(zhuǎn)移,管理技能沒有提高。項目經(jīng)理只關(guān)心具體的技術(shù)工作,使他們的視線從項目的大目標轉(zhuǎn)移開來,把項目團隊的管理工作置于腦后,換句話說,他們更像兼職管理者。必須意識到,作為管理者的項目經(jīng)理不能以個人對企業(yè)作出的貢獻和個人的專業(yè)技藝來衡量他的成就,而要以提高團隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力為使命,要強調(diào)一點:只有團隊的成功,才有項目經(jīng)理個人的成功。搞研發(fā)的項目經(jīng)理,除要有一定的專業(yè)背景和開發(fā)經(jīng)驗外,還要具備專業(yè)的項目管理知識和技巧。要把握項目本身的一些規(guī)律,如時間、質(zhì)量、成本三者間的制約關(guān)系等;要掌握多種項目管理的方法和工具,如項目分解、項目計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、進度估計、費用估算、風險評估與分析、項目控制等;還要具備管理者應(yīng)有的管理技能和領(lǐng)導藝術(shù),如激勵方法、目標管理、績效考核、溝通技巧等。
2、項目員工的素質(zhì)。單有一個高素質(zhì)的項目經(jīng)理,而項目團隊中其他人員的素質(zhì)普遍低下也無濟于事。因為項目中大量工作是普通員工完成的,如果他們沒有必要的技能,或者不能準確領(lǐng)會領(lǐng)導的意圖,怎么可能做好項目?項目員工素質(zhì)主要包括員工道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。第一,提高員工道德素質(zhì),是樹立企業(yè)良好形象的重要途徑。提高職工的道德素質(zhì),首先,要加強政治理論教育,通過學習領(lǐng)會中央對社會主義道德的論述,使職工懂得提倡什么,反對什么,什么可為,什么不可為,從而樹立正確的思想觀念和道德觀念。其次,要積極參與群眾性的道德實踐活動,讓職工懂得自己既是社會主義道德的建設(shè)者,又是建設(shè)成果的受益者,讓自己的思想受到熏陶,精神生活得到充實,道德境界得到升華。再者,要積極參與各種健康向上的宣傳活動和文化活動,職工參與健康向上的宣傳文化活動可以激勵自己積極向上、追求真善美的意識,幫助自己辨別是非,抵制假、惡、丑,塑造美好的心靈。第二,提高員工文化素質(zhì)是推動企業(yè)發(fā)展根本保證。企業(yè)要發(fā)展,文化是靈魂,如果放松企業(yè)文化建設(shè),那么“始終代表先進文化的前進方向”就會變成無源之水。從文化形態(tài)來看,企業(yè)文化是一種精神力量,是經(jīng)濟發(fā)展在文化上的具體表現(xiàn),企業(yè)文化建設(shè)上去了,就可以為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。企業(yè)文化要突出企業(yè)特色,堅持以人為本,一切為了人,一切尊重人,是企業(yè)文化的基本理念。以人為本,文明生產(chǎn),文明經(jīng)營,就能增強企業(yè)的活力。雖然企業(yè)性質(zhì)不同,經(jīng)營領(lǐng)域各異,但只要按照各自特點來建設(shè)企業(yè)文化,緊扣中心環(huán)節(jié)建設(shè)企業(yè)文化,就一定能見大成效。第三,提高員工技術(shù)素質(zhì),是增強企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的源動力?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)競爭,實質(zhì)是核心技術(shù)、關(guān)鍵人才的競爭??萍紕?chuàng)新離不開人的智慧的充分發(fā)揮,高新技術(shù)、先進設(shè)備,也離不開人的掌握和運用。因此,要擁有核心技術(shù)、掌握先進設(shè)備,首先要提高人的技術(shù)素質(zhì),這就要求企業(yè)員工必須由過去的簡單操作向復(fù)雜操作的轉(zhuǎn)變。特別是高技術(shù)含量的企業(yè),就要求員工不僅要掌握現(xiàn)有技術(shù),而且要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐,不斷學習和掌握新的技術(shù),積極開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動,不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力,只有這樣才能在激烈的市場競爭中生存發(fā)展,立于不敗之地。
(四)理念因素
現(xiàn)代企業(yè)管理理念應(yīng)當由“命令與控制”轉(zhuǎn)向“一致與滿意”,“一致與滿意”理念來自Cleland,D.I的《團隊的戰(zhàn)略管理》。這種理念對于項目管理企業(yè)文化建設(shè)同樣具有重要的戰(zhàn)略意義?!耙恢屡c滿意”理念具體來說,就是項目領(lǐng)導的職能是促進而非負責,是領(lǐng)導而非指揮;決策應(yīng)當由項目全體成員協(xié)商制定;項目領(lǐng)導要授予團隊成員一定的權(quán)力;管理職能應(yīng)由整個團隊共同執(zhí)行;提倡“Y”理論,即認為人從根本上來講是自我激勵、喜歡工作的,并且如果把他放在適當?shù)墓ぷ鲘徫?,在沒有高壓的環(huán)境下也會勤奮工作;適當發(fā)揮團隊核心人員的影響力;遵循參與式管理方式,即全體團隊成員都參與管理;團隊成員自我激勵,即自己能夠?qū)ψ约哼M行激勵。
參考文獻
[1]程大群,陳可,組織的項目管理文化,項目管理技術(shù),2006,(2)
中圖分類號:X82 文獻標識碼:A
一、引言
因化學工業(yè)本身具有獨特的特點,在其建設(shè)項目的潛在環(huán)境保護審批當中,一定要嚴格認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》的相關(guān)標準,在為建設(shè)項目做決策時須慎重根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行。建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估作為其環(huán)境影響審批前的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),其責任無比的重大。它主要是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,對社會各種技術(shù)資源與技術(shù)力量加以整合,然后現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合進行科學合理判定建設(shè)項目活動的環(huán)境影響評價結(jié)論與做出準確合理的選擇,最后提出公平、公開、公正的技術(shù)評估觀點和要求。
然而在進行對化工行業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)評估時,需要與化工行業(yè)獨特的特點相結(jié)合,從國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)等方面給予技術(shù)性審查,尤其是對于國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址方面應(yīng)當重點加以關(guān)注,這也是能夠保證化工項目順利正常建設(shè)的重點所在。
二、環(huán)境影響評估的概述
所謂環(huán)境影響評估主要指的是在部分規(guī)劃建設(shè)項目進行施工之后,進行分析、評估以及預(yù)測生態(tài)環(huán)境可能會引起諸多方面的影響,并且在該前提下建議能夠采取有效措施和對策預(yù)防、減輕環(huán)境污染帶來的負面影響,同時應(yīng)建立相關(guān)的制度和具有監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的方式方法??傮w來說,環(huán)境影響評估就是對建設(shè)項目施工后造成的影響進行技術(shù)分析,并找出合理的預(yù)防及治理措施。在環(huán)境影響評價當中,我國是其中最早推行該制度的一個國家,它主要是采取科學方法與技術(shù)策略對環(huán)境質(zhì)量變化進行分析與預(yù)測,在2003年編制了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,并且對此評價法給予一定的法律保障。
三、化工建設(shè)項目的相關(guān)特點
化工建設(shè)項目的順利生產(chǎn),是化工企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在,但是化工建設(shè)項目在施工的過程中卻存在很多的安全問題,其特點主要體現(xiàn)在如下三點。
1 環(huán)境風險與環(huán)境危害相對較大。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計得知,全球的化學物品種類已超過600萬之多,其中腐蝕性與劇毒可以達到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等,這些化學物品會出現(xiàn)畸形、導致癌癥或基因發(fā)生突變的隱患。按目前的醫(yī)學證明顯示,環(huán)境因素導致的致癌機率已占到大部分,有毒的化學物質(zhì)在其中已約占到80%。在國民經(jīng)濟的發(fā)展中,雖然化工建設(shè)項目所起到的作用人人皆知,然而其帶來的環(huán)境風險與環(huán)境危害也相當?shù)膰乐亍?/p>
2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性相當強,技術(shù)缺乏穩(wěn)定?;ば袠I(yè)與其它行業(yè)不同,它是屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè),生產(chǎn)工藝通常相對比較復(fù)雜,流程性相當突出,所以其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性非常明顯,如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響化工的生產(chǎn);倘若在生產(chǎn)過程中,只可進行間隔周期性停止,不然將導致安全事故的出現(xiàn)或使環(huán)境受到一定的污染;按照國內(nèi)目前化工建設(shè)技術(shù)水準而言,大部分化工企業(yè)仍然是處在起跑探索階段,其設(shè)備質(zhì)量與工藝設(shè)計水準受到客觀條件的制約。在該種生產(chǎn)情況下,將會造成工藝和設(shè)備事故連續(xù)不斷地出現(xiàn),并且也會引起生態(tài)環(huán)境的隱患。
3 產(chǎn)品與原輔材料復(fù)雜無比,而且三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)方面相當多以及難度處理相對較大。在化工建設(shè)項目中,目前具有比較復(fù)雜的產(chǎn)品與原輔材料品種,當中大多數(shù)都普遍具有一定的毒害性,化工行業(yè)與其他行業(yè)相比來說,在其建設(shè)中存在的安全隱患與環(huán)境風險會更加大。除此之外,化工建設(shè)項目在三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)的排放過程中物質(zhì)成分尤其復(fù)雜,在治理當中的難度非常之大。其所產(chǎn)生的有害有毒氣體與工業(yè)污染物,已經(jīng)成為導致環(huán)境風險與環(huán)境危害的重要因素。
四、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的要點
根據(jù)化工生產(chǎn)行業(yè)本身獨特的特點,筆者認為環(huán)境影響技術(shù)評估宜從如下幾個方面進行。
1 環(huán)境風險評價機制。在現(xiàn)代化工建設(shè)項目當中,環(huán)境風險評價機制主要包括環(huán)境風險的有效識別、合理分析、科學預(yù)測、先進管理、防范策略與應(yīng)急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié),所以化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點的核心在于環(huán)境風險評價機制。
2 對化工建設(shè)項目進行定性。該技術(shù)評估要點只需要對兩個方面加以把握:第一應(yīng)當重視化學方程式在工藝流程中所產(chǎn)生的反應(yīng),這也是化工建設(shè)項目對環(huán)境影響的關(guān)鍵所在;第二應(yīng)做好分析物料平衡狀態(tài),對每個不同環(huán)節(jié)無聊輸入和輸出的信息進行嚴密的監(jiān)控,然后加以整合,從而進行綜合的有效分析。
3 化工建設(shè)項目的規(guī)劃及選址的科學合理性。其項目建設(shè)一定要使施工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等整體要求得以滿足,不然將會產(chǎn)生不可估量的安全與環(huán)境隱患問題;還有化工建設(shè)項目的選址方面也非常重要,一定要在當?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導下進行選擇,不然也會導致諸多方面的麻煩與負面影響。
4 污染的有效預(yù)防與治理策略。在化工項目生產(chǎn)過程中,難免會出現(xiàn)無可避免的三廢物質(zhì),怎樣選取切實有效的策略進行預(yù)防與治理明智之舉。所以三廢物質(zhì)的預(yù)防策略在化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中也顯得十分重要。
所謂環(huán)境影響評估(英文Environmental Impact Assessment,即EIA)是指在一些規(guī)劃項目進行建設(shè)施工后,對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響進行分析、預(yù)測以及評估,并在此基礎(chǔ)上提出可以預(yù)防、減輕環(huán)境危害的有效對策與措施,同時還包括跟蹤監(jiān)測的具體制度和方法。簡而言之,環(huán)境影響評估就是分析建設(shè)項目施工后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,之后提出預(yù)防和治理方案。環(huán)境影響評價是分析和預(yù)測環(huán)境質(zhì)量變化的科學方法與技術(shù)手段,我國是最早實施該制度的發(fā)展中國家之一,并于2003年制定了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,對此給予了法律保障。
1.化工建設(shè)項目的特點
化工建設(shè)項目的安全生產(chǎn)是保障企業(yè)經(jīng)濟效益提高的關(guān)鍵,但化工建設(shè)項目本身存在著許多客觀的不安全因素,其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1環(huán)境危害和環(huán)境風險較大。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,世界上有超過六百萬種的化學物品,其中70%以上有劇毒和腐蝕性。例如硫化氫、甲醛、苯以及氨苯化合物等,具有致癌、致畸或者致基因突變的危險。據(jù)醫(yī)學證明,在目前所知的致癌因素中,環(huán)境因素約占百分之八十,其中有毒的化學物質(zhì)占八成以上。盡管化工建設(shè)項目會對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推動作用,但由此也帶了嚴重的環(huán)境危害和環(huán)境風險。
1.2產(chǎn)品及原輔材料品種復(fù)雜,“三廢”多且處理難度較大。現(xiàn)代化工建設(shè)項目所需要的產(chǎn)品及原輔材料品種比較復(fù)雜,其中很大一部分具有毒害性,較之于其他行業(yè)而言,化工建設(shè)存在著較大的環(huán)境風險和安全隱患。此外,化工建設(shè)項目所排放的“三廢”物質(zhì)成分比較復(fù)雜,處理起來難度很大。在此過程中產(chǎn)生的有毒有害氣體、難降解的有機廢水以及大量的工業(yè)污染物,成為產(chǎn)生環(huán)境危害和環(huán)境風險的主要因素。
1.3生產(chǎn)工藝連續(xù)性強,技術(shù)不穩(wěn)定。與其他行業(yè)不同,化工行業(yè)屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè),具有流程性特點,生產(chǎn)工藝一般較為復(fù)雜,這就決定了其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性。一旦進入到生產(chǎn)狀態(tài),就只能進行周期性停止,否則就會產(chǎn)生安全事故或者環(huán)境污染;就目前我國化工建設(shè)技術(shù)水平來說,許多企業(yè)仍處于起跑階段,客觀條件制約著工藝設(shè)計水平和設(shè)備質(zhì)量。在這種生產(chǎn)狀況下,使得工藝與設(shè)備事故頻發(fā),同時也造成了許多環(huán)境危害。
2.化工建設(shè)項目的環(huán)境影響評估要點
基于化工生產(chǎn)行業(yè)的自身特點,筆者認為應(yīng)從以下五個方面進行環(huán)境影響評估。
2.1對化工建設(shè)項目進行定性。這一評估要點只要把握住兩個方面即可:首先要看主要生產(chǎn)工藝流程中的化學反應(yīng)方程式,這是全面分析環(huán)境影響程度的基礎(chǔ);其次要做“物料平衡”分析,整合各個環(huán)節(jié)的物料輸入與輸出信息,進行綜合分析。
2.2污染的防御與治理措施?;どa(chǎn)行業(yè)的特點決定了其不可避免的會產(chǎn)生“三廢”物質(zhì),但關(guān)鍵是如何采取有效的措施予以防御和治理。因此,工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲污染的防治措施,也成為化工建設(shè)項目環(huán)境影響評估的要點之一。
2.3環(huán)境風險評價機制。對于化工建設(shè)項目而言,環(huán)境風險評價機制主要包括環(huán)境風險識別、環(huán)境風險分析、環(huán)境風險預(yù)測、環(huán)境風險管理以及環(huán)境防范措施與應(yīng)急計劃等幾個方面。這些方面基本上涵蓋了整個化工生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié),因此,環(huán)境風險評價機制是化工建設(shè)項目環(huán)境影響評估要點中的重點。
2.4化工建設(shè)項目的規(guī)劃與選址的科學性和合理性?;そㄔO(shè)項目必須滿足施工地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃的總體要求,否則就會造成很大的安全和環(huán)境隱患;化工企業(yè)的建設(shè)選址也很關(guān)鍵,必須在當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,否則也會造成不必要的麻煩和危害。
2.5國家產(chǎn)業(yè)政策。國家產(chǎn)業(yè)政策對化工建設(shè)項目的實施具有引導作用,它包括鼓勵發(fā)展性政策和限制淘汰性政策。前者主要是針對一些高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)而言的,它鼓勵那些節(jié)能降耗、污染少的新興企業(yè)的發(fā)展;后者則對那些投資多、見效少、污染嚴重的化工企業(yè)進行禁止和加速淘汰。因此,化工建設(shè)項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,也是化工建設(shè)項目環(huán)境影響評估的要點之一。
結(jié)語:總而言之,化工建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境具有較大的潛在風險,因此,在構(gòu)建環(huán)境友好型社會的今天,我們只有從實際出發(fā),充分發(fā)揮主觀能動性,對當前我國化工產(chǎn)業(yè)特點進行正確的分析,并在此基礎(chǔ)上制定出一套科學、合理的環(huán)境影響評估體系,才能保障現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
參考文獻:
[1] 孫鈺.提高環(huán)境評價質(zhì)量 強化建設(shè)項目環(huán)評――《建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估導則》解讀[J].環(huán)境保護,2011(14).