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在申請加入WTO時，我國向世界作出了多項承諾，WTO對國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了要求，為了達(dá)到預(yù)期要求符合WTO《TRIPS協(xié)定》的要求，我國在2000年和2002年對《專利法》《、商標(biāo)法》《、著作權(quán)法》《、中華人民共和國海關(guān)法》以及《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2009年頒布了順應(yīng)WTO規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案。這更使得我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《TRIPS規(guī)定》符合。中國的對外貿(mào)易徹底與世界接軌并順應(yīng)了知識產(chǎn)權(quán)的時展。
1.2對外貿(mào)易經(jīng)營者增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識
最近幾年我國對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)申請專利的數(shù)量不斷增加。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者的發(fā)明專利申請從1985年4月~2010年4月共受理專利申請6095949萬件，且每年都在不斷增長。在商標(biāo)注冊方面，我國的商標(biāo)注冊申請量已經(jīng)保持了8年的全球第一。在版權(quán)方面2010年申請數(shù)量就比2009年增長了50%，由此可以看出，我國的對外貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投入。
2目前我國在對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的不足
2.1缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來防范侵權(quán)行為
每一項專利和產(chǎn)權(quán)都需要達(dá)到一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)權(quán)制度相結(jié)合時，就產(chǎn)生了對專有權(quán)利的保護(hù)。一旦一項技術(shù)達(dá)到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)申請了專利，那么其他任何人都不能再任意地拿來使用。其他人一旦使用就觸及和侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致違法。為了不與法律相抵觸，那么其他人除了不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步研發(fā)新技術(shù)取得自己的新專利外就只有另外一條道路可選，那就是以昂貴的使用費為代價使用他人專利，這必然使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高，直接導(dǎo)致企業(yè)的盈利降低，從而逼迫企業(yè)不得不讓出市場。如今世界市場對標(biāo)準(zhǔn)化的要求不斷提高，因此為了迎合世界市場就必須不斷重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評價制度?，F(xiàn)存的不足是我們的制度雖然不斷完善但是缺乏實施力度。
2.2知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
產(chǎn)權(quán)注冊的目的就是真正地使知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，真正地作用于生產(chǎn)，創(chuàng)造最大的社會價值。我國雖然專利申請注冊量逐年增加，但是我國卻不能說是一個知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化使用的強(qiáng)國。據(jù)對500萬項專利的調(diào)查看出，實際轉(zhuǎn)化率還不足30%，而日本的專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識雖然提高了，但是卻沒有真正理解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實質(zhì)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實質(zhì)是通過對自身知識的保護(hù)來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而大家卻進(jìn)入了誤區(qū)，各個企業(yè)搶注專利卻常是為了賺取使用費。
2.3知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
從知識產(chǎn)權(quán)，專利申請的數(shù)量構(gòu)成來看，大部分是民營企業(yè)，高校的專利申請達(dá)到30%左右，而國有企業(yè)雖然有大量的研發(fā)資金，可專利的研發(fā)量卻還不到10%。知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展離不開人才這一基礎(chǔ)?？萍寂c貿(mào)易的發(fā)展離不開人才的助力。現(xiàn)今的多數(shù)企業(yè)都缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理崗位。在國際市場的調(diào)查中企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理崗位應(yīng)該占企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的4%。目前的中國還缺乏8萬多的知識產(chǎn)權(quán)管理崗位的空缺?，F(xiàn)今高校所培養(yǎng)的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足現(xiàn)今社會的需要，并且在教育中也缺乏專業(yè)的知識背景。這些帶來的直接影響是有相關(guān)的需求時，我國企業(yè)往往從外面聘請人才，花費高額的訴訟費或者管理費用。
3對中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
3.1對政府的建議
(1)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)立法，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)重心向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快擁有自主產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的發(fā)展，重要產(chǎn)業(yè)要了解和掌握核心知識與技術(shù)，形成自主研發(fā)能力。對已研發(fā)產(chǎn)品要加強(qiáng)保護(hù)，使理論和體制的完善與實際利用相結(jié)合。政府不僅要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，同時要不斷地加強(qiáng)對全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育，營造崇尚科學(xué)和知識的社會氛圍。開展社會教育，強(qiáng)烈打擊一切盜版、仿造和濫用他人專利和技術(shù)的行為。不斷地完善鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制，同時還可以與其他措施相結(jié)合，例如成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會，知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)中心等。同時提高專利管理部門的工作效率。
(2)積極迎合國際貿(mào)易潮流，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。在國際市場中要積極爭取主動權(quán)，在最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織WTO中，要利用自己是WTO成員國和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國的身份來積極地參與工作，為我國的對外貿(mào)易企業(yè)爭取最大的利益，并影響國際貿(mào)易法規(guī)等的制定。以免發(fā)達(dá)國家利用自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢控制市場。在國內(nèi)要提高國有壟斷行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。同時也要重視知識產(chǎn)權(quán)方面的學(xué)術(shù)研究和發(fā)展，完善對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)理論，力爭將這些理論反應(yīng)進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)中，為我國的產(chǎn)品進(jìn)入市場提供條件。同時也要重視貿(mào)易摩擦的解決，引進(jìn)雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，促使在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，對外貿(mào)易有一個和諧、穩(wěn)定、互利的發(fā)展。
(3)海關(guān)的監(jiān)管職能要不斷加強(qiáng)。海關(guān)是一國進(jìn)出口貿(mào)易的保護(hù)神，海關(guān)監(jiān)管職能的提高可以直接打擊各種走私和亂征稅問題。加強(qiáng)對奢侈品和敏感產(chǎn)品的監(jiān)控。不斷地加強(qiáng)各國海關(guān)間的合作，形成一個堅固的貿(mào)易保護(hù)盾牌。使海關(guān)在對外貿(mào)易中的角色戲份不斷加重。
3.2對參與外貿(mào)的經(jīng)營者的建議
(1)要不斷提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為實際利用的效率。對外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對知識產(chǎn)權(quán)的重視，任何創(chuàng)新技術(shù)都應(yīng)及時在國內(nèi)外申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，使自己的合法權(quán)益得到及時的保護(hù)。同時企業(yè)要緊抓核心技術(shù)建設(shè)自己獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系。加大資本運(yùn)用于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)品中的轉(zhuǎn)換率，提高知識和先進(jìn)技術(shù)的實用性。逐漸通過這種方式建立自己的核心產(chǎn)品。
(2)重視培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)人才，建立專門的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織。貿(mào)易問題、法律問題、交通問題等在知識產(chǎn)權(quán)問題中都有包括，因此我們可以說知識產(chǎn)權(quán)包含了各個方面的問題。所以，面對知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛，僅僅靠企業(yè)的力量是難以有效解決的。要解決這一問題首先需要培養(yǎng)大量的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)人才，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)有力的人才隊伍，使他們充分利用現(xiàn)有的環(huán)境與資源發(fā)揮最大的自身價值。其次，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要大量起到紐帶作用的、連接市場與社會的專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織，通過這些專業(yè)組織的幫助推動知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)。使得對外貿(mào)易企業(yè)有更多尋求保護(hù)與幫助的對象。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，國與國之間韻貿(mào)易變得更為頻繁，隨之產(chǎn)生的貿(mào)易間摩擦也經(jīng)常出現(xiàn)在我們身邊，各種貿(mào)易保護(hù)層次不窮，知識保護(hù)帶來知識保護(hù)壁壘也是國際貿(mào)易保護(hù)的一種較新形勢，給貿(mào)易國帶來不同程度的影響，尤其對于發(fā)展中國家來說，要面對來自發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來的壓力和阻礙。20世紀(jì)80年代以來，和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易逐漸增多，相關(guān)貿(mào)易額的急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易額從1993年的380多億美元上升到2003年的3000多億美元，十年就幾乎漲了十倍，而這些貿(mào)易額中。美國知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易額就占了總額度的50％到60％。在TRIPS協(xié)議簽署之后，各國貿(mào)易之間涉及的知識產(chǎn)權(quán)以及本國知識產(chǎn)權(quán)立法都變得有法可依，國際貿(mào)易格局也隨之發(fā)生了變化。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步滲透到國際貿(mào)易活動中，無論對于發(fā)達(dá)國家抑或發(fā)展中國家的國際貿(mào)易都受到它的影響。
可見，正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易的相關(guān)性，有利于更好地分析知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對我國國際貿(mào)易的影響，從而為正確的實施應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易帶來的負(fù)面影響的策略，充分發(fā)揮其積極影響提供決策依據(jù)。
一、知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)介紹
1.知識產(chǎn)權(quán)
知識產(chǎn)權(quán)，即指公民或法人等主體依據(jù)法律規(guī)定，利用智慧創(chuàng)造的成果所依法享有的專用權(quán)利。它有狹義、廣義之分，廣義上的知識產(chǎn)權(quán)包括一切人類智力創(chuàng)造的成果；而狹義的知識產(chǎn)權(quán)則包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩部分，工業(yè)產(chǎn)權(quán)包含商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等，版權(quán)則包含傳播權(quán)、著作權(quán)等。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
所謂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他性的獨占權(quán)，獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，并保護(hù)這種排他獨占權(quán)不受侵犯。盡管知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而是受到各種國際條約的影響和束縛、以及一些國家的不滿，但它的誕生和完善使得知識產(chǎn)權(quán)有法可依。從而推動知識創(chuàng)新。從國際發(fā)展趨勢來看，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位也越來越重要，其范圍大幅度擴(kuò)張，從傳統(tǒng)的專利、版權(quán)、商標(biāo)等擴(kuò)展到包括計算機(jī)軟件、集成電路、種植品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多樣化對象。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易保護(hù)相關(guān)性
1.霸權(quán)穩(wěn)定理論
對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國際貿(mào)易之間的關(guān)系可以用羅伯特?吉爾?培恩的“霸權(quán)穩(wěn)定理論”來分析。此理論著重分析了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家如何在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)下形成相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。霸權(quán)理論的主要內(nèi)容是知識產(chǎn)權(quán)擁有國通過用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對其本國的創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)，不僅可以增加其對外貿(mào)易、對外投資的對象國所使用的成本，加大對象國交易時的購買成本，延長其貿(mào)易產(chǎn)品的市場生命周期；而且成本壓力的阻力下，發(fā)展中國家將自覺會改變其產(chǎn)品投資的方向。除此，為了保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家還可以利用知識產(chǎn)權(quán)對貿(mào)易國設(shè)置貿(mào)易政策，如對于貿(mào)易國無法作對其知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，擁有國就對其封鎖本國市場，從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國際貿(mào)易密切相關(guān)。對于發(fā)展中國家一方面他們不得不提高自身的創(chuàng)新能力。擁有自身的知識產(chǎn)權(quán)；另一方面，他們也要受到發(fā)達(dá)國家尤其是知識產(chǎn)權(quán)擁有國在知識產(chǎn)權(quán)上的束縛和要求，這都使得知識產(chǎn)權(quán)擁有國在和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易過程中處于霸權(quán)地位。下圖則很清晰的表述了基于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)下發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的關(guān)系。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易的影響
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立在貿(mào)易全球化、自由化的今天是十分有必要的，而且這也是人們對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識提高的一種體現(xiàn)，促使知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中得到有效的促進(jìn)，更鼓勵知識創(chuàng)新者進(jìn)行不斷的進(jìn)取開拓，促進(jìn)國家乃至人類的發(fā)展。當(dāng)然，在復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也存在一些不完善或漏洞，被一些個人或國家所利用，破壞公平合理的競爭秩序?？梢姡瑢τ谥R產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于國際貿(mào)易保護(hù)，既有好的一面，也有壞的一面。
積極的一面即體現(xiàn)在：首先它有利于創(chuàng)造一個規(guī)范合理的市場秩序。因為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易之間存在著必然的聯(lián)系，加上國際貿(mào)易中出現(xiàn)了許多假冒偽劣的產(chǎn)品，侵害者消費者和知識產(chǎn)權(quán)擁有者的權(quán)利，據(jù)估計，每年全球假冒侵權(quán)商品的價值超過了6000億美元。相當(dāng)于國際貿(mào)易總額的7％，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立有助于提高政府、企業(yè)以及個人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有法可依，從而讓是市場更加合理規(guī)范；其次，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還可以促進(jìn)發(fā)展中國家，尤其是知識創(chuàng)新力度不足的國家，加大知識創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。因為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已滲透到國際貿(mào)易中，加上在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品往往都是附加值較低的產(chǎn)品，產(chǎn)品利潤不高，在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場時還要受到相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的阻礙，因此，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是發(fā)展中國家提高自身實力，加大出口產(chǎn)品的知識含量，增強(qiáng)在國際貿(mào)易市場中的競爭力的動力。
而消極的影響則表現(xiàn)在：第一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在的漏洞或者不完善容易被國家利用，形成貿(mào)易壁壘，影響國際貿(mào)易的正常秩序，也使得有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦不斷升溫。據(jù)統(tǒng)計，從1995年1月份起，到2002年的10月16日，向世界貿(mào)易組織提出要求進(jìn)行磋商的案件總共為268件，而應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)引起的貿(mào)易爭端就有19起，占了總貿(mào)易摩擦數(shù)的7.1％。
第二，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施會使得國際貿(mào)易發(fā)展失去平衡，即技術(shù)差距使得發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距逐步擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計，全世界每年用于研發(fā)的支出中，發(fā)達(dá)國家占了95％。而發(fā)展中國家只占了5％；優(yōu)秀的技術(shù)員也絕大部分在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家僅僅擁有10％的技術(shù)人員，這使得發(fā)展中國家無論在技術(shù)上還是在貿(mào)易上都受發(fā)達(dá)國家制約，阻礙發(fā)展中國家努力縮小與發(fā)達(dá)國家的進(jìn)程。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)下我國國際貿(mào)易存在的不足
中國作為后發(fā)展國家，尤其在對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識上。接觸時間較發(fā)達(dá)國家晚，認(rèn)知程度較發(fā)達(dá)國家低，所以與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的國際貿(mào)易仍存在許多不足。
一方面。不論是政府或企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不足。由于知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念較晚進(jìn)入我國，人們對于知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)范和法規(guī)認(rèn)識不深，使得人們對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識十分薄弱，對于國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，對于本國自己投資研發(fā)取得的成果以及享有的權(quán)利也沒有及時的維護(hù)，甚至導(dǎo)致喪失。由于非法盜用他人知識產(chǎn)權(quán)獲取的巨額利潤的誘使，許多生產(chǎn)商都冒險生產(chǎn)大量盜版產(chǎn)品。如我們常見的VCD光碟、使用軟件等等；同時由于我
國經(jīng)濟(jì)水平不高，人民生活水平普遍較低，很少有人能夠支付得起附帶高昂知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)成本的正版產(chǎn)品，因此盜版產(chǎn)品不僅沒有收到排斥，反而受到人們普遍的認(rèn)可，很少有人認(rèn)識到這過程中存在的違法性。
另一方面。由于我國發(fā)展程度不高，吸引人才力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，使得我國知識存量和技術(shù)人員儲備都低于發(fā)達(dá)國家。而技術(shù)發(fā)展、知識創(chuàng)新和技術(shù)人才分不開，人才資源的缺乏則是我國研發(fā)水平效率較低的關(guān)鍵原因，這也進(jìn)而影響到我國在與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國際貿(mào)易中的競爭實力。不僅如此，《協(xié)議》中規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)的實施。需要消耗一定的保護(hù)成本，而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度和力度與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入的成本有正向的關(guān)系，即知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度越高就越需要花費更高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。然而這與我國現(xiàn)在的國情不符，作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平都相對落后，很難達(dá)到和發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中所花費的成本投八。這也是為什么我國一直都難以杜絕盜版的重要原因，這是我國人民生活水平普遍偏低決定的。
同時。作為發(fā)展較為落后的國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的過程中我們離不開發(fā)達(dá)國家的支持，面對與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)水平的巨大差距，我國需要通過學(xué)習(xí)、模仿別國先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而消化吸收成為自己的內(nèi)在知識，從而在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新獲得后發(fā)優(yōu)勢，目前我國在西藥、精細(xì)化工產(chǎn)品等方面的制造商95％以上依靠仿制。但在大量采用國外技術(shù)的同時，我國不能給予相同程度的與技術(shù)引用相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。正因為期此，我國在許多國際貿(mào)易中碰到許多貿(mào)易摩擦，我國對外貿(mào)易企業(yè)也遇到不同程度的貿(mào)易阻力。自我國加入WTO以來，中國企業(yè)就遭遇到接連不斷的有關(guān)專利訴訟的案件，敲響了我國對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的警鐘。再以DVD為例，在2000年初，我國的DVD生產(chǎn)商就先后被松下、東芝、日立、時代華納、三菱電機(jī)、JVC6c聯(lián)盟以及3C、1c等國際大公司指控侵犯其所有專利，并導(dǎo)致我國DVD生產(chǎn)商面對巨大損失，即我們每生產(chǎn)一臺DVD，都要向國外支付產(chǎn)品凈售價的4％或4.5美元的專利許可費。不僅如此，在賠付30億元人民幣的情況下，還將繼續(xù)賠付200多億人民幣。這無疑是對中國企業(yè)的巨大打擊，使得我國企業(yè)成為一個巨大的沒有高附加值的生產(chǎn)制造基地，而這些都與我國對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的低敏感度不無關(guān)系。
總之，由于我國本國的基本國情限制，我國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家比都較低，勢必在短期內(nèi)無法逃脫發(fā)達(dá)國家的制約和壓力，因此，如何提高我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高我國技術(shù)研發(fā)能力以及知識存量，增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易市場上的競爭力顯得十分，必要和重要。
四、我國因?qū)H貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策
1.完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制。提高我國公民對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。針對我國目前對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識薄弱的問題，一方面我國應(yīng)該進(jìn)一步完善健全現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步與國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)相接軌，政府要加大力度對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的宣傳，并對制度的實施進(jìn)行監(jiān)督控制，建立相關(guān)法律機(jī)構(gòu)、管理組織，結(jié)合相關(guān)媒介，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度；另一方面，作為個人應(yīng)該積極學(xué)習(xí)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不僅可以對自身的利益進(jìn)行有效保護(hù)，也是對別人知識產(chǎn)權(quán)的一種尊重，這樣才能促使知識創(chuàng)新獲得的成果得到法律的保護(hù)，激發(fā)技術(shù)人員的研發(fā)動力，讓知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易走上正軌化、合法化。
智力成果從其實質(zhì)意義上講，是人類利用已經(jīng)掌握的知識和技能，通過創(chuàng)造性的智力勞動所取得的成果，或者說是將人才與知識等智力資源有機(jī)結(jié)合，通過創(chuàng)造性的智力勞動所得到的直接產(chǎn)品。知識、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動成果本身是無形的，但是可以通過有形物表現(xiàn)出來。這種無形財產(chǎn)的歸屬和占有的判斷，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對有形財產(chǎn)的判斷。
知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利，主要是財產(chǎn)權(quán)。因此，確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的前提條件就是承認(rèn)人類智力勞動所創(chuàng)造的成果是一種財產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)法律制度從實質(zhì)上講，就是一種確認(rèn)知識（智力成果）是財產(chǎn)、是財富的法律制度。因此，知識產(chǎn)權(quán)法律制度成為知識經(jīng)濟(jì)建立必需的法律條件。
知識經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
以知識、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動成果，它的創(chuàng)造功能和作用，只有在與有形資產(chǎn)等物質(zhì)條件相結(jié)合時才能發(fā)揮出來，也就是說必須有一個“物化”的過程。知識、科學(xué)技術(shù)等智力勞動成果，相當(dāng)大的部分往往是以知識產(chǎn)權(quán)的形式轉(zhuǎn)化為一種資產(chǎn)-無形資產(chǎn)，來投入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。英國最大的格蘭素（GLAXO）制藥公司，在20世紀(jì)80年代以其特效胃藥雷尼替?。╖ANTAL）每年為其帶來10億英鎊的收入。1997年7月，當(dāng)其在美國對該藥的專利到期后，不到半年時間，在全球的銷售額急降33%.
在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)如同其他無形資產(chǎn)一樣具有價值和使用價值，也具有商品的屬性。無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占的比例將超過50%.
知識形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，即所謂技術(shù)創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)。在有形商品的貿(mào)易中，附有高新技術(shù)的高附加值的高科技產(chǎn)品，通常被稱為“知識產(chǎn)品”或“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，在這些高科技產(chǎn)品中凝結(jié)著占相當(dāng)大比重的、多種知識的價值，如集成電路、計算機(jī)軟件、多媒體等產(chǎn)品就屬于這類產(chǎn)品。這種主要利用知識、信息、智力開發(fā)的知識產(chǎn)品所載有的知識財富，將是創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的主要形式。
知識產(chǎn)權(quán)是知識、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)資產(chǎn)投入無形化的基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)在將知識、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中占據(jù)重要的地位。
知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然走向經(jīng)濟(jì)全球化。全球經(jīng)濟(jì)的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在很大程度上轉(zhuǎn)化為人才、知識、信息的競爭，集中表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的競爭。
知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的一種主要形式和競爭手段。所謂知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，它包括知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。如專利許可、商標(biāo)許可、專利的轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、版權(quán)的許可、版權(quán)的轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密的許可等等，這些都是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。廣義的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，還應(yīng)該包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易大大發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，國際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1975年為110億美元，1985年為500億美元，90年代已超過1000億美元。1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易為5950億美元，超過了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，30年間增加了190多倍。
知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的雙重壓力下，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為政府的重點工作之一。切實實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略是培育和發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑，同時，也是發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。
誰掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點
知識產(chǎn)權(quán)是引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點的關(guān)鍵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新和重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，資源消耗量較少、長遠(yuǎn)效益好、發(fā)展?jié)摿^大的知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，主要包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新能源、生物、微電子和光電子等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)代表的是世界上最先進(jìn)的技術(shù)，對世界經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用，成為現(xiàn)今世界各國在新一輪科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭相搶占的制高點。在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點時，知識產(chǎn)權(quán)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完善生產(chǎn)要素和創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠的是科技創(chuàng)新，誰掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點。
知識產(chǎn)權(quán)是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競爭的內(nèi)在實質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的競爭，最終又必定會回歸到知識產(chǎn)權(quán)的競爭。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在沒有知識產(chǎn)權(quán)作為內(nèi)在核心驅(qū)動要素的情況下，是不會有任何發(fā)展機(jī)會的。因此，知識產(chǎn)權(quán)不僅在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起著重要作用，而且在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也是必不可少的。比如，它可以通過打造外在輿論支持，對一些侵權(quán)仿冒者進(jìn)行懲罰，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利技術(shù)不被不法分子所用，從而形成產(chǎn)權(quán)立公道、產(chǎn)權(quán)入人心的良好局面。
知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的武器。自主知識產(chǎn)權(quán)一般指的是在本國疆域內(nèi)由本國公民、企業(yè)法人或者非法人機(jī)構(gòu)對其自主研發(fā)、生產(chǎn)的“知識性產(chǎn)品”擁有的權(quán)利，它賦予了產(chǎn)權(quán)持有人階段性的社會市場的壟斷權(quán)力，保障其在研發(fā)階段的大量投入能夠取得應(yīng)有的效益。特別是針對于專攻技術(shù)突破的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)其健康發(fā)展的一大武器。在研發(fā)初期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須保證每一件產(chǎn)品必有其專利，每一專利必須研發(fā)成產(chǎn)品。新興的技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，投放市場后，在為企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，其他商家也會競相仿制，這時候知識產(chǎn)權(quán)設(shè)置的“技術(shù)專利壁壘”就會依據(jù)法律條例阻止仿冒者，有效地保護(hù)了企業(yè)的產(chǎn)品和市場，從而保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)有利于組建產(chǎn)、學(xué)、研三者相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺，有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、科研院校建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
構(gòu)建國家層面、產(chǎn)業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)體系，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
謀劃國家層面的知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。近些年，我國有許多企業(yè)因為忽視知識產(chǎn)權(quán)而在不經(jīng)意間就侵犯他人專利權(quán)，以至于支付高額賠償。這些現(xiàn)象的發(fā)生，與國家在宏觀層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相對不到位有一定關(guān)系。對此，我國應(yīng)制定相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略。一方面，我國需要制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的知識權(quán)益，并針對當(dāng)前國內(nèi)外對知識產(chǎn)權(quán)的競爭狀態(tài)提出國際公約。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙矐?yīng)根據(jù)不同的企業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)特征、形態(tài)、需求，制定出適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的制度、政策，完善產(chǎn)、學(xué)、研三者合作以及利益分配等方面的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)、鼓勵優(yōu)秀企業(yè)開展企業(yè)間的產(chǎn)、學(xué)、研合作。政府也可以設(shè)立專門的產(chǎn)學(xué)研管理機(jī)構(gòu)，方便信息溝通和交往，并且需要建立風(fēng)險防范機(jī)制，構(gòu)建合作風(fēng)險測評轉(zhuǎn)化體系，最大程度幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)避風(fēng)險。另一方面，我國政府應(yīng)該重點推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這一措施需要科研單位、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和政府的共同努力。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力?？萍紕?chuàng)新不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，而且是申請知識產(chǎn)權(quán)的前提條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，很多重大技術(shù)還依賴國外引進(jìn)。因此，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，建立知識產(chǎn)權(quán)的助推創(chuàng)新體系，已成為企業(yè)迫在眉睫的工作任務(wù)。首先，必須建立有效的管理機(jī)制，不定期檢查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利創(chuàng)新與申報工作，來保障企業(yè)或法人在遭遇外國知識產(chǎn)權(quán)陷阱時，能夠有專門機(jī)構(gòu)來引導(dǎo)其跳出知識產(chǎn)權(quán)侵犯的怪圈，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。其次，還應(yīng)該大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，嚴(yán)格把控具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)出口，遵守國際化的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。同時，也需要我們處理好創(chuàng)新和引進(jìn)之間的量與度，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)高等院校或研究機(jī)構(gòu)的合作優(yōu)勢，提高我國的科技競爭力。最后，需要以市場為發(fā)展導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展一批以知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)為核心競爭力的大型企業(yè)，激勵、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由“制造型”向“知識型”轉(zhuǎn)型。以市場需求為目標(biāo)，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)積累，從而推動專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。
強(qiáng)化企業(yè)層面對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主體
企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略中不可或缺的環(huán)節(jié)，同時，也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最基本的構(gòu)成主體。強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用，展開專利布局并加大研發(fā)投入是企業(yè)當(dāng)前唯一的戰(zhàn)略選擇。第一，企業(yè)需要提升對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用，大力提高運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力，使專利權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)帶來實際效益，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，企業(yè)應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)科技研發(fā)人員開發(fā)新的技術(shù)，成為某些領(lǐng)域的拓荒者，并且重視企業(yè)專利的謀劃和申請，避免后期產(chǎn)生不必要的法律糾紛。第三，把握好技術(shù)的研發(fā)方向，重點挖掘有可能會產(chǎn)生專利的技術(shù)領(lǐng)域，重點開墾未被人發(fā)現(xiàn)過的處女地，將研發(fā)方向與我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。第四，企業(yè)應(yīng)該加大專利分析與布局力度，把中國內(nèi)外專利申請量、專利被引用狀況，以及跨國企業(yè)專利布局情況調(diào)查清楚，從而結(jié)合自身的企業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)基礎(chǔ)有的放矢地開展研發(fā)與專利申請工作，擴(kuò)展企業(yè)專利布局，力求挖掘最有可能突破的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，從而壯大我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第五，對于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)具備的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行二次創(chuàng)新，實現(xiàn)資源利用最大化，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。
當(dāng)前，盡管我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了一些成就，但在自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面面臨的困難和問題也不少。因而，要想解決這些難題，就必須建立系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，切實實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。
（作者為成都文理學(xué)院政治與法律學(xué)院院長、副教授）
【參考文獻(xiàn)】
①莫守忠：《論知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施創(chuàng)新能力評估》，《湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報》，2011年第6期。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為法律保護(hù)制度已成為產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量已成為衡量國家、產(chǎn)業(yè)集群綜合實力和可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。但由于大部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性認(rèn)識不夠，缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，制約著整個產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，影響著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新。面對日益激烈的全球化競爭，產(chǎn)業(yè)集群必須采取適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新力和競爭力。
1產(chǎn)業(yè)集群理論綜述
20世紀(jì)后半期以來，經(jīng)濟(jì)全球化和信息革命顯著改變了人們的生產(chǎn)方式，以中小型企業(yè)聚集為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群日益成為人們關(guān)注的對象。產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，它已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的新模式，同時也是區(qū)域創(chuàng)新的重要動力來源。依托產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術(shù)集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產(chǎn)業(yè)集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。
近幾年來，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。目前，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區(qū)域工業(yè)增加值的50％以上，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，東北地區(qū)裝備制造業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。遼寧省本溪市產(chǎn)業(yè)集群取得了快速發(fā)展，有代表性的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群等。
2產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在問題
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但由于產(chǎn)業(yè)集群普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，存在諸多問題，影響和制約產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(1)產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度認(rèn)識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規(guī)和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等，國務(wù)院、省政府先后頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了法律依據(jù)和政策支持。但產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的意識，不熟悉計算機(jī)軟件、未公開信息等知識產(chǎn)權(quán)新主題，甚至對于知識產(chǎn)權(quán)的概念都是陌生的。不少企業(yè)把本單位掌握的技術(shù)，獨家引進(jìn)的專有技術(shù)理解為“自主知識產(chǎn)權(quán)”，企業(yè)不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果，更不用說利用知識產(chǎn)權(quán)獲得超額利潤。
(2)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人才緊缺
產(chǎn)業(yè)集群中的諸多企業(yè)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)是由企業(yè)的科技開發(fā)部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數(shù)據(jù)可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)擁有各類人才總量為6886人，占職工總數(shù)的40．5％。其中經(jīng)營管理人才255人，占職工總數(shù)的1．5％；工程技術(shù)人才1059人，占職工總數(shù)的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數(shù)的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數(shù)的28．88％?？梢姡芾砣瞬牌嫒?，從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)集群中沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，缺乏專門管理人才，就不能依法保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)，更談不上運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入低，自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量不高
科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入的高低是衡量一個國家或企業(yè)知識創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的投入水平。我國大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群的(R&D)經(jīng)費投入明顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，質(zhì)量偏低。大多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，就靠購買專利技術(shù)和商標(biāo)許可使用來維持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，這樣的企業(yè)不僅要付高額的使用費，而且企業(yè)的生產(chǎn)沒有生命力，受制于他人專利技術(shù)的限制，企業(yè)沒有發(fā)展前途，甚至是死路一條。
(4)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)擁有量少，技術(shù)含量低
產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新能力、缺乏品牌、缺少自有技術(shù)，尤其是缺少自有知識產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容是不少產(chǎn)業(yè)集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的缺失，使中國不少產(chǎn)業(yè)集群存在技術(shù)空心化的危險。作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，廣東所生產(chǎn)的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產(chǎn)業(yè)大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術(shù)的國外公司，稅后利潤卻高達(dá)20％。大量事實證明，知識產(chǎn)權(quán)擁有量的多少是衡量一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭實力的重要標(biāo)志，而我國企業(yè)在這方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家。
3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要對策
面對知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的新形式，產(chǎn)業(yè)集群如何通過實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段來開拓市場、占領(lǐng)市場、求得生存和發(fā)展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產(chǎn)業(yè)集群中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力薄弱已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。要擺脫這種現(xiàn)狀必須堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，就產(chǎn)業(yè)集群而言，應(yīng)結(jié)合自己的集群生產(chǎn)重點和產(chǎn)品特色，明確符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)制，加快將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識效益的速度。產(chǎn)業(yè)集群中屬于高新技術(shù)行業(yè)的，對其而言，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)是發(fā)展之本。在技術(shù)上領(lǐng)先的應(yīng)向跨國公司學(xué)習(xí)，通過專利戰(zhàn)略取得國際市場，當(dāng)技術(shù)不占優(yōu)勢的企業(yè)和其他企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)合作時，應(yīng)確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產(chǎn)權(quán)并采取妥善措施保護(hù)知識權(quán)。同時，要重視與專利有關(guān)的技術(shù)合同的管理。
(2)加大產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入，提高自主知識權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量
各級地方政府要重視全社會對產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入。全社會科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地方各級政府的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重不應(yīng)低于5％。為了鼓勵產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新，各級政府應(yīng)加大專項資金投入，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2009年，本溪市共有19個民營企業(yè)技術(shù)改造項目列入省技術(shù)改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術(shù)改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業(yè)項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投人，可以提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。
(3)實施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面開展知識產(chǎn)權(quán)的管理
產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指產(chǎn)業(yè)集群為了獲取并保持市場競爭優(yōu)勢，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度所提供的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段和信息，謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的總體性謀劃。知識產(chǎn)權(quán)的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的“倡導(dǎo)者”印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群模式對我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也許能得到啟發(fā)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發(fā)揮政府的資源、信息和組織優(yōu)勢，建立政府主導(dǎo)型的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而使政府間接進(jìn)入到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中。本溪市為了支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》、《關(guān)于本溪市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的暫行規(guī)定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
第三條展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作堅持政府指導(dǎo)、主辦方負(fù)責(zé)、參展方自律、社會公眾監(jiān)督的原則。
第四條市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
知識產(chǎn)權(quán)、工商行政管理、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助主辦方建立健全展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
第五條展會管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，維護(hù)展會的正常秩序。
第六條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展宣傳培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)會員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門開展展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第七條主辦方應(yīng)當(dāng)依法做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立健全展前審查參展項目(包括展品、展板、展臺及相關(guān)宣傳資料等)知識產(chǎn)權(quán)狀況的制度，督促參展方對可能引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項目進(jìn)行檢索。
第八條參展方應(yīng)當(dāng)合法參展，配合主辦方在展前對參展項目知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行的審查工作，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
參展項目依法應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)權(quán)利證明的，參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)的權(quán)利證明參展;對參展項目標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)注。
第九條主辦方與參展方應(yīng)當(dāng)在參展合同中約定雙方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)參展方對參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾;
(二)知識產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式;
(三)參展項目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。
市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、市版權(quán)等行政管理部門制定展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同示范文本，并向社會公布。
第十條舉辦時間在三天以上，且具有下列情形之一的展會，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐:
(一)政府和政府部門主辦的展會;
(二)展出面積二萬平方米以上的展會;
(三)在國際或者國內(nèi)具有重大影響的展會。
主辦方應(yīng)當(dāng)為知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門進(jìn)駐展會開展工作提供必要的便利條件。
第十一條舉辦第十條第一款規(guī)定的展會，由本市展會管理部門審批或者登記的，展會管理部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)或者登記之日起10日內(nèi)，將展會的名稱、時間、地點、展出面積、主辦方的基本情況告知市知識產(chǎn)權(quán)局;由非本市展會管理部門審批或者登記的，展會的承辦方應(yīng)當(dāng)按照前述規(guī)定將舉辦展會的有關(guān)情況告知市知識產(chǎn)權(quán)局。
第十二條主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際工作需要設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。
投訴機(jī)構(gòu)可以由主辦方人員、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時，主辦方可以邀請知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門派人指導(dǎo)。
第十三條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為參展項目侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，可以依照有關(guān)規(guī)定向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴。主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時指派工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)投訴人與被投訴人基本情況資料，包括投訴人名稱、住所、被投訴人名稱及展位號碼。投訴人委托人投訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
(二)涉嫌侵權(quán)參展項目的名稱、涉嫌侵權(quán)的證據(jù)和必要說明。
(三)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明，包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容證明和其他必要的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況證明。
第十五條被投訴人在被告知其參展項目涉嫌侵權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時出示權(quán)利證書或者其他證據(jù)，證明其擁有對被投訴內(nèi)容的合法權(quán)屬，作出不侵權(quán)的舉證，并協(xié)助主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)工作人員對涉嫌侵權(quán)物品進(jìn)行查驗。
被投訴人不能作出有效舉證的，應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展;被投訴人不自行撤展的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)可以作出撤展的決定。
第十六條因投訴人惡意投訴而給被投訴人造成損失的，投訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十七條參展方應(yīng)當(dāng)遵守與主辦方簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同條款，履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，配合主辦方解決糾紛。
第十八條主辦方在展會舉辦期間應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)接受知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，協(xié)調(diào)解決侵權(quán)糾紛;
(二)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的宣傳咨詢服務(wù);
(三)在顯著位置公示知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的受案范圍和聯(lián)系方式，并公布主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項、投訴地點和聯(lián)系方式;
(四)應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的合理要求，出具相關(guān)事實證明;
(五)主辦方應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十九條展會期間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事先的約定，在當(dāng)事人各方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;不能達(dá)成一致的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。
第二十條主辦方和參展方應(yīng)當(dāng)接受知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，配合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證等執(zhí)法活動。
第二十一條主辦方應(yīng)當(dāng)妥善保存展會期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息與資料，并在展會結(jié)束后報送市知識產(chǎn)權(quán)局。
第二十二條知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé):
(一)依法受理知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的投訴，處理展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛;
(二)組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、政策的宣傳，以巡視、督導(dǎo)等方式監(jiān)督主辦方履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù);
(三)依法查處展會期間發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)違法行為;
(四)建立展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的信息披露制度，提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息查詢服務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得干擾正常的展會秩序。
第二十三條知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以將主辦方履行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的有關(guān)情況通報展會管理部門。
第二十四條主辦方違反本辦法第十八條第(一)項、第(二)項、第(三)項和第二十一條規(guī)定的，由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照各自的管理職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的，可處1000元以上3萬元以下罰款。
主辦方違反本辦法規(guī)定，不履行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，其他法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法自20xx年3月1日起施行。
展會知識產(chǎn)權(quán)作為一些展覽會項目，特別是一些品牌會展項目的所有者，國內(nèi)展會組展商最為關(guān)心的是展會項目如何不要被仿冒和克隆，也就是關(guān)于展會的題目和內(nèi)容不斷地、經(jīng)常地發(fā)生重復(fù)、雷同的問題。在他們看來，形成品牌的展會和已經(jīng)成型的展會都應(yīng)當(dāng)算做擁有展會創(chuàng)意的知識產(chǎn)權(quán)而受到保護(hù)，光有對展會會標(biāo)的注冊不夠，還應(yīng)對展會的名稱進(jìn)行保護(hù)。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善與發(fā)展，能夠增強(qiáng)我國企業(yè)的創(chuàng)新能力。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系能夠有效地提高我國在全球價值鏈分工體系中的地位，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的一些主要問題
目前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還處在初步發(fā)展的階段，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在一些不足，無法與我國加入WTO后所面臨的形勢相適應(yīng)，與發(fā)達(dá)國家相比在自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上有很大的差距。同時，政府職能管理不到位，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，比如從我國企業(yè)的商標(biāo)來看，商標(biāo)注冊量較少，嚴(yán)重影響到了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。嚴(yán)格的法律法規(guī)能夠有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，沒有法律的有效保證，就會使人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效嚴(yán)重降低。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作存在的主要問題之一就是沒有建立完善的立法制度。近幾年來，我國提高了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度，雖然已經(jīng)出臺了與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有關(guān)的法律法規(guī)，但是在法律的立法層次和立法內(nèi)容中，都有一些問題存在，無法有效滿足知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的完善與發(fā)展。
二、加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善與發(fā)展的有效對策
1.建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。積極參與國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將發(fā)明專利與標(biāo)準(zhǔn)化制訂進(jìn)行有效的結(jié)合，為企業(yè)產(chǎn)品占領(lǐng)市場創(chuàng)造條件。制訂應(yīng)用戰(zhàn)略，運(yùn)用法律法規(guī)，保護(hù)已經(jīng)獲得的知識產(chǎn)權(quán)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，完善立法內(nèi)容，不斷提高自主創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)法律震懾力，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做到有法可依。對引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品吸收并創(chuàng)新，確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制的建立。結(jié)合有利的條件進(jìn)行集成創(chuàng)新，不但要增加知識創(chuàng)新的數(shù)量，還要提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，切實有效提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。
2.建立知R產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效管理。建立統(tǒng)一的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，頒布統(tǒng)一的法律，促進(jìn)信息資源的共享、信息的優(yōu)化配置以及合理有序的競爭。建立完善的產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，制訂一套專業(yè)的評估程序方法，并安排專業(yè)的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)。出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，在應(yīng)用過程中確保知識產(chǎn)權(quán)不受損。提高企業(yè)對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的利用率，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收，提高技術(shù)的創(chuàng)新能力。企業(yè)是市場創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的主體，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)直接決定企業(yè)的生死存亡，影響其競爭實力。企業(yè)要采取有效的管理方式，進(jìn)行合理的控制和使用，為提高自主創(chuàng)新能力奠定知識技術(shù)基礎(chǔ)；要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)向創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)變。
3.重視技術(shù)研發(fā)，實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。開發(fā)適應(yīng)市場和客戶的新產(chǎn)品，提高品牌的技術(shù)附加值和質(zhì)量水平，建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)。保障研發(fā)資金的投入，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量水平；引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，確保自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，確保形成自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是市場營銷的制高點。企業(yè)要采取有效方式對研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度上的改革，提高自主創(chuàng)新能力，大力提高生產(chǎn)力，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)國際性新產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的需要。
4.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，實施品牌戰(zhàn)略。實施品牌戰(zhàn)略，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識層面建立有效的人才激勵機(jī)制。努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后觀念，深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，健全品牌建設(shè)的人才支撐體系。要進(jìn)一步完善人才政策，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)氣，培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的高級人才，助推知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提升，充分發(fā)揮專業(yè)人才在品牌創(chuàng)造、經(jīng)營提升中的重要作用。建立專利、商標(biāo)管理制度，確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
多年來，在理論和實踐中，我們一直致力于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立與完善，一方面要適應(yīng)發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，避免在國際競爭中受制于人，另一方面也要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實證明，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在濟(jì)發(fā)展中一直發(fā)揮著舉足輕重的重要作用，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得好，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果保護(hù)的不好，則會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
知識產(chǎn)權(quán)是指人類對創(chuàng)造性智力勞動成果和識別性工商業(yè)顯著標(biāo)記依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)源于歐洲，是經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物。知識產(chǎn)權(quán)制度從產(chǎn)生到現(xiàn)在，也就是三、四百年的時間，發(fā)達(dá)國家建立起了完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科技進(jìn)步、文化繁榮都起到了至關(guān)重要的作用。
我國自二十世紀(jì)八十年代以后開始全面建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，先后頒布并實施了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)以及相應(yīng)的細(xì)則、條例等配套法規(guī)。同時相繼加入了多個國際公約、條例、協(xié)定或議定書。遼寧省依據(jù)這些法律法規(guī)，先后出臺了一些地方性的法律規(guī)章制度，并依據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》制定了《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《2010—2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》、《2010—2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》，成立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)本文由收集整理，結(jié)合遼寧實際出臺了一系列加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作取得了階段性成果，在加快遼寧老工業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。以遼寧省為例，2012年全省知識產(chǎn)權(quán)工作以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，圍繞加快遼寧老工業(yè)基地振興，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用管理和保護(hù)等方面都取得了很大的進(jìn)步，為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2011年，全省申請專利為37142件，比2010年增長了8.6%，全省pct國際專利申請224件；全省注冊商標(biāo)申請為22896件，注冊17688件；在新產(chǎn)品開發(fā)、版權(quán)、植物新品種、軟件產(chǎn)品、軟件著作權(quán)登記、地理標(biāo)志產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面都有很大的進(jìn)步。
二、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
目前，遼寧在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在著很多的問題，多數(shù)企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)管理制度，有的也是流于形式，知識產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重；企業(yè)申請專利的數(shù)量不多；科技創(chuàng)新、人才評價缺乏管理機(jī)制；侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重；管理和服務(wù)體系不健全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡漠等等，這些問題的存在嚴(yán)重制約和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和步伐。因此，必須進(jìn)一步解決這些問題，以發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，用具有遼寧地方特色的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為遼寧創(chuàng)造財富，自主創(chuàng)新，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)富庶文明幸福新遼寧服務(wù)。
（一）全面提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，我們喊了很多年，可一直以來由于多方面的原因，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識一直沒有深入人心。當(dāng)前，必須采取有效措施，全面提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，要在全省逐步形成保護(hù)和尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，甚至認(rèn)為沒有知識產(chǎn)權(quán)制度企業(yè)一樣能發(fā)展壯大，所以很多企業(yè)沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)了解很少。至于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，或者知識產(chǎn)權(quán)被侵犯了怎么辦，都不知從何下手?！哆|寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《2010—2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》和《2010—2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》提出了“創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥”的理念。各有關(guān)單位要積極在全省廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)的普及宣傳教育，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅成為一種制度，更要發(fā)展成為一種文化，逐步形成尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
（二）完善法律法規(guī)
完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)是我們一直在努力推進(jìn)的工作，可是由于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性，我們?nèi)匀挥性S多工作要做。
十報告中指出，要完善中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們必須以此為契機(jī)，在地方立法工作中，尤其在知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作中，以促進(jìn)遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)。在國家還沒有出臺統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法典的情況下，我們應(yīng)根據(jù)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和特點，制定和完善知識產(chǎn)權(quán)方面的地方性法律規(guī)章制度。
（三）用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是黨的十報告中提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。因此，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。而“高投入、高消耗、高污染、低收益”是全國很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特點，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。我國是目前世界上資源消耗量最大的國家之一，勞動力成本增加也非?？?，如果不優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將逐步失去競爭優(yōu)勢。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路和機(jī)遇就在于創(chuàng)新，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級， 開發(fā)和利用知識資源，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，做到“研發(fā)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”。盡管轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會在短時間內(nèi)放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但是從長遠(yuǎn)角度看，用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會大大促進(jìn)企業(yè)的成長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2011年，遼寧省一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，比如特變電工沈陽變壓集團(tuán)有限公司、中國有色（沈陽）冶金機(jī)械有限公司、丹東金丸集團(tuán)、鞍山聚龍金融設(shè)備股份有限公司等以自主專利技術(shù)為依托，積極參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完成了32個國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。
本屆宣傳周圍繞宣傳《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，印制發(fā)放了10000本《沈陽市知識產(chǎn)權(quán)指南》、11000張《專利知識掛圖》，宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為我國繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略之后第三大戰(zhàn)略的重大意義。圍繞專利法第三次修改，邀請國家，省、市專家學(xué)者深入企事業(yè)單位進(jìn)行宣講解讀。制作《科學(xué)發(fā)展的動力之源――沈陽市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作巡禮》宣傳片，向全市充分展示了沈陽市的創(chuàng)建成果。利用各類媒體重點宣傳了中國有色(沈陽)冶金機(jī)械有限公司、沈陽麥金利食品制造有限公司等十大知識產(chǎn)權(quán)典型企業(yè)。
舉辦沈陽百家國家級高新技術(shù)企業(yè)專利展，展示了企業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)實力和核心專利技術(shù)項目。這些企業(yè)的專利技術(shù)主要分布在電子信息，生物與新醫(yī)藥、航空航天，新材料，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能、資源與環(huán)境、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，2008年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值456.3億元，銷售收入430億元，稅金148.9億元，利潤35.5億元。通過參觀展覽，大大提升了更多科技企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)國家隊的信心。
沈陽高新區(qū)正式啟動國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司副巡視員陸毅為新區(qū)二百多家企業(yè)作了題為《企業(yè)專利管理新思路與企業(yè)專利戰(zhàn)略》的專題報告。在鐵西區(qū)舉辦區(qū)，縣(市)知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)現(xiàn)場會，宣傳了鐵西區(qū)鼓勵專利創(chuàng)造和運(yùn)用的成功經(jīng)驗。組織知識產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)到32家專利大戶開辦知識產(chǎn)權(quán)流動大講堂。開展了有針對性的培訓(xùn)，咨詢和顧問服務(wù)。
對第三屆沈陽大學(xué)生工業(yè)品外觀設(shè)計大賽獲獎作品進(jìn)行表彰，一等獎作品成功與企業(yè)簽訂了專利許可合同 同時，隆重啟動了第四屆沈陽大學(xué)生工業(yè)品外觀設(shè)計大賽 遼寧省知識產(chǎn)權(quán)研究院和沈陽創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)中心正式在沈陽工業(yè)大學(xué)揭牌。
200g年4月26日，歷時1個月，由22所高校參加的沈陽大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)主題辯論賽在沈陽電視臺演播大廳舉行總決賽，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)和遼寧大學(xué)的學(xué)生以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)主要依靠完善制度建設(shè)還是增強(qiáng)維權(quán)意識”展開激烈辯論，最終遼寧大學(xué)一舉奪魁通過辯論賽，增強(qiáng)了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)知識的熱情，培養(yǎng)了他們強(qiáng)烈的知識產(chǎn)權(quán)意識。
沈陽市知識產(chǎn)權(quán)局、沈陽市教育局聯(lián)合在全市中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)為主題的“四個一”系列教育活動、879所中小學(xué)校在升旗儀式上宣講知識產(chǎn)權(quán)，普及知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識，數(shù)萬名中小學(xué)生登陸知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上答題，在全市中小學(xué)生中開展知識產(chǎn)權(quán)主題征文，評選出優(yōu)秀作品150篇，面向中小學(xué)校教師的知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)活動全面展開
舉辦沈陽市青少年發(fā)明創(chuàng)造大賽，面向全市30萬中小學(xué)生開展科技小發(fā)明和探究性科學(xué)實踐活動，增強(qiáng)青少年的專利意識。同時，建立了沈陽市青少年科學(xué)院等一批市級青少年知識產(chǎn)權(quán)教育基地。
在TRIPS等多種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國際公約中規(guī)定，WTO的成員國要統(tǒng)一接受知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)規(guī)則，這樣就形成了知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的統(tǒng)一規(guī)范性體制。在這種背景下，各發(fā)達(dá)國家紛紛修改和調(diào)整本國知識產(chǎn)權(quán)法，力求繼續(xù)主導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)國際制度的走向。如2011年9月，奧巴馬簽署《美國發(fā)明法案》，表明新修訂內(nèi)容將陸續(xù)開始發(fā)揮作用。自1980年加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織后，我國相繼制定并修改修訂多次商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利法、技術(shù)合同法、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，從而逐步形成開放性、國際化的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提高
隨著知識產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)品不斷發(fā)展和最新科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用領(lǐng)域和保護(hù)水平不斷提高，如技術(shù)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等詳盡并適用于特定領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等，保護(hù)期限較之以前延長。但是，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)水平的提升和提高也就形成了新型技術(shù)壟斷。如我國近些年來3G移動通信標(biāo)準(zhǔn)、華為思科事件等，充分反映了國際高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度下的貿(mào)易保護(hù)壁壘。
3.知識產(chǎn)權(quán)審查國際化
發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有著諸多共同利益，以共同應(yīng)對發(fā)展中國家的商品模仿行為，因此它們更為積極推動知識產(chǎn)權(quán)審查國際化，以求得更多由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置而帶來的利益。專利審查的國際化和保護(hù)統(tǒng)一聯(lián)盟的形成，有利于提高審查效率，降低了各國付出的成本。同時，也對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)“地域性”原則產(chǎn)生了沖擊。
二、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略不斷提出
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為法律保護(hù)制度已成為產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量已成為衡量國家、產(chǎn)業(yè)集群綜合實力和可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。但由于大部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性認(rèn)識不夠，缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，制約著整個產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，影響著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新。面對日益激烈的全球化競爭，產(chǎn)業(yè)集群必須采取適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新力和競爭力。
1產(chǎn)業(yè)集群理論綜述
20世紀(jì)后半期以來，經(jīng)濟(jì)全球化和信息革命顯著改變了人們的生產(chǎn)方式，以中小型企業(yè)聚集為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群日益成為人們關(guān)注的對象。產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，它已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的新模式，同時也是區(qū)域創(chuàng)新的重要動力來源。依托產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術(shù)集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產(chǎn)業(yè)集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。
近幾年來，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。目前，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區(qū)域工業(yè)增加值的50％以上，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，東北地區(qū)裝備制造業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。遼寧省本溪市產(chǎn)業(yè)集群取得了快速發(fā)展，有代表性的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群等。
2產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在問題
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但由于產(chǎn)業(yè)集群普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，存在諸多問題，影響和制約產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(1)產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度認(rèn)識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規(guī)和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等，國務(wù)院、省政府先后頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了法律依據(jù)和政策支持。但產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的意識，不熟悉計算機(jī)軟件、未公開信息等知識產(chǎn)權(quán)新主題，甚至對于知識產(chǎn)權(quán)的概念都是陌生的。不少企業(yè)把本單位掌握的技術(shù)，獨家引進(jìn)的專有技術(shù)理解為“自主知識產(chǎn)權(quán)”，企業(yè)不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果，更不用說利用知識產(chǎn)權(quán)獲得超額利潤。
(2)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人才緊缺
產(chǎn)業(yè)集群中的諸多企業(yè)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)是由企業(yè)的科技開發(fā)部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數(shù)據(jù)可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)擁有各類人才總量為6886人，占職工總數(shù)的40．5％。其中經(jīng)營管理人才255人，占職工總數(shù)的1．5％；工程技術(shù)人才1059人，占職工總數(shù)的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數(shù)的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數(shù)的28．88％?？梢姡芾砣瞬牌嫒?，從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)集群中沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，缺乏專門管理人才，就不能依法保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)，更談不上運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入低，自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量不高
科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入的高低是衡量一個國家或企業(yè)知識創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的投入水平。我國大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群的(R&D)經(jīng)費投入明顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，質(zhì)量偏低。大多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，就靠購買專利技術(shù)和商標(biāo)許可使用來維持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，這樣的企業(yè)不僅要付高額的使用費，而且企業(yè)的生產(chǎn)沒有生命力，受制于他人專利技術(shù)的限制，企業(yè)沒有發(fā)展前途，甚至是死路一條。
(4)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)擁有量少，技術(shù)含量低
產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新能力、缺乏品牌、缺少自有技術(shù)，尤其是缺少自有知識產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容是不少產(chǎn)業(yè)集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的缺失，使中國不少產(chǎn)業(yè)集群存在技術(shù)空心化的危險。作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，廣東所生產(chǎn)的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產(chǎn)業(yè)大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術(shù)的國外公司，稅后利潤卻高達(dá)20％。大量事實證明，知識產(chǎn)權(quán)擁有量的多少是衡量一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭實力的重要標(biāo)志，而我國企業(yè)在這方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家。 3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要對策
面對知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的新形式，產(chǎn)業(yè)集群如何通過實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段來開拓市場、占領(lǐng)市場、求得生存和發(fā)展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產(chǎn)業(yè)集群中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力薄弱已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。要擺脫這種現(xiàn)狀必須堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，就產(chǎn)業(yè)集群而言，應(yīng)結(jié)合自己的集群生產(chǎn)重點和產(chǎn)品特色，明確符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)制，加快將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識效益的速度。產(chǎn)業(yè)集群中屬于高新技術(shù)行業(yè)的，對其而言，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)是發(fā)展之本。在技術(shù)上領(lǐng)先的應(yīng)向跨國公司學(xué)習(xí)，通過專利戰(zhàn)略取得國際市場，當(dāng)技術(shù)不占優(yōu)勢的企業(yè)和其他企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)合作時，應(yīng)確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產(chǎn)權(quán)并采取妥善措施保護(hù)知識權(quán)。同時，要重視與專利有關(guān)的技術(shù)合同的管理。
(2)加大產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入，提高自主知識權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量
各級地方政府要重視全社會對產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入。全社會科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地方各級政府的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重不應(yīng)低于5％。為了鼓勵產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新，各級政府應(yīng)加大專項資金投入，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2009年，本溪市共有19個民營企業(yè)技術(shù)改造項目列入省技術(shù)改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術(shù)改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業(yè)項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投人，可以提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。
(3)實施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面開展知識產(chǎn)權(quán)的管理
產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指產(chǎn)業(yè)集群為了獲取并保持市場競爭優(yōu)勢，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度所提供的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段和信息，謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的總體性謀劃。知識產(chǎn)權(quán)的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的“倡導(dǎo)者”
印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群模式對我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也許能得到啟發(fā)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發(fā)揮政府的資源、信息和組織優(yōu)勢，建立政府主導(dǎo)型的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而使政府間接進(jìn)入到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中。本溪市為了支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》、《關(guān)于本溪市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的暫行規(guī)定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
(2)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和工作部門
各級政府構(gòu)建三個層面的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理部門：第一層面：知識產(chǎn)權(quán)局專設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處，負(fù)責(zé)全市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的管理和指導(dǎo)工作；第二層面：各產(chǎn)業(yè)集群分別成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會，對侵害所屬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為采取聯(lián)合對抗的行動，利用企業(yè)群體的力量加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理；第三層面：產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)隸屬于企業(yè)決策層負(fù)責(zé)，主要從事本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相關(guān)工作。對內(nèi)負(fù)責(zé)和技術(shù)、市場部門協(xié)調(diào)，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并責(zé)具體工作的實施如專利商標(biāo)的申請、知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)的檢索分析培訓(xùn)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識等；對外則主要負(fù)責(zé)監(jiān)控他人的侵權(quán)行配合進(jìn)行調(diào)查取證、訴訟等工作。
