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1熱成像技術(shù)在熱處理中的應(yīng)用
溫度的控制、監(jiān)測不僅是預(yù)煮、熱燙、消毒等食品加工前處理過程中的重要控制因素，也影響著食品貯藏運銷過程中的其他方面。食品工業(yè)中傳統(tǒng)的溫度控制采用熱電偶、溫度計、熱電阻等接觸式的方法，近年來，包括熱成像技術(shù)在內(nèi)的一些無觸點式測量方法和成像技術(shù)也以其高頻率和高分辨率的優(yōu)點得到廣泛應(yīng)用［7］。熱處理有助于多種食品風(fēng)味物質(zhì)的形成，增加食品的安全性，延長貨架期［8］。過度地加熱會引起食品組織損傷，而熱量不足會導(dǎo)致受熱不均或殺菌不徹底。與傳統(tǒng)熱處理方式相比，熱成像技術(shù)對于殺菌處理中的熱量遷移和受熱均衡意義重大，并且有高速、無損和防止交叉感染的優(yōu)點。Samuel等［9］研發(fā)了一種高溫恒熱蒸汽殺菌系統(tǒng)，采用表面熱殺菌的方式有效減少了物料內(nèi)部受熱、損傷程度。該系統(tǒng)基于熱成像技術(shù)，結(jié)合蒸汽噴射、電力蒸汽干燥等原理，使用溫度監(jiān)控器實時、獨立、分段、精確地控制加工過程中各個階段的溫度。結(jié)果表明該系統(tǒng)能夠有效降低胡蘿卜貯藏期間核盤菌引發(fā)的軟腐病發(fā)病率，減少其60%～80%具有植物毒性的顏色變化。熱成像技術(shù)有助于加強控制食品表面的冷熱循環(huán)［10－11］，可以用于即食食品質(zhì)量安全控制以及食品表面溫度的在線檢測［12－13］。Ibarra等［14］依據(jù)雞胸肉的表面溫度和加熱時間構(gòu)建統(tǒng)計學(xué)模型，借助熱成像技術(shù)測溫后進一步估算出雞肉蒸煮后的內(nèi)部溫度。此外，該技術(shù)可以用于微波加熱過程的設(shè)計［15］以及不同種類食品微波加熱模式的區(qū)分［16］。在另一項相似的研究里，該技術(shù)被用于確定黑麥、燕麥微波加熱時的過冷點和過熱點［17］。熱成像技術(shù)還可以改善水果熱消耗、提升其質(zhì)量品質(zhì)。Fito等［18］通過測定柑橘在失水過程中的溫度分布研究其脫水動力學(xué)，繼而確定水果的最終干燥點，建立其在線質(zhì)量控制系統(tǒng)。此外，熱成像技術(shù)可以檢測食品的加熱效率、通風(fēng)情況、空氣條件和制冷效果，追蹤食品生產(chǎn)中的潛在空氣污染源等［19］。
2熱成像技術(shù)在果蔬采后質(zhì)量控制方面的應(yīng)用
機械損傷引起的表觀受損、微生物侵染和加速成熟往往會影響采后果蔬的品質(zhì)，造成較大的經(jīng)濟損失。傳統(tǒng)方法中的目測法等人工評價方法耗時長、易受到人體疲勞的影響，而光譜成像、熱成像等無損檢測技術(shù)在采后果蔬質(zhì)量控制方面發(fā)展快速［20－22］。目前，熱成像技術(shù)在機械傷的客觀量化方面嶄露頭角，該方法借助樣品之間熱擴散系數(shù)的差異，利用不同損傷程度的樣品對于溫度的差異性響應(yīng)進行檢測。自然對流的方式在1980年已經(jīng)被用于蘋果機械傷隨溫度變化的研究［23］。在一項最近的研究中，Varith等［24］將有機械傷的蘋果藏于26℃、空氣濕度50%的環(huán)境下48h，然后用熱成像技術(shù)分別觀察熱處理和冷卻過程中蘋果的溫度變化，判定具有機械傷的個體，該技術(shù)與高光譜技術(shù)聯(lián)用可有效檢測果實的早期機械傷［25］。結(jié)果表明受損組織與正常組織在30～180s內(nèi)至少存在1～2℃的溫差，機械傷檢出率為100%，該方法可廣泛應(yīng)用于果蔬的機械分選。貯藏前后的冷卻速率、表面溫度可以用于評價蘋果的表面質(zhì)量和蠟質(zhì)層結(jié)構(gòu)，研究發(fā)現(xiàn)不同品種的冷卻速率有顯著區(qū)別，這與其蠟質(zhì)層結(jié)構(gòu)相關(guān)，但是該指標(biāo)在貯藏期間卻并無顯著差異［26］。熱成像技術(shù)不僅可以用于檢測采后果蔬的機械傷，還可以用于其生理病害的檢測?！八牟 笔翘O果生理病害中的一種，病果內(nèi)部組織呈水漬狀，果肉為半透明，輕病果的外表不易識別，必須剖開后才見到病變。Baranowski等［27］將1.5℃下貯藏的水果樣品移至20℃環(huán)境中(溫差18.5℃)，升溫20min，通過升溫速率的差異判定果實是否感染水心病。研究發(fā)現(xiàn)，預(yù)處理時增加溫差可以縮短水心病害的觀察時間。一項西紅柿輕微組織軟化的研究分別比較了1℃冷卻90min、70℃烘箱加熱1～2min、微波加熱7～15s三種不同方式在檢測機械傷時的處理效果;結(jié)果表明微波加熱15s后可以有效區(qū)分出被檢測物體細(xì)微的機械傷［28］。果蔬成熟度的評估在采摘前后都是很關(guān)鍵的步驟，Bulanon等［29］研究了柑橘樹冠、果實的熱量瞬時變化，將熱成像技術(shù)用于柑橘成熟度的檢測。該研究使用紅外照相機24h循環(huán)監(jiān)測樹冠，測定其表面溫度、環(huán)境溫度和相對濕度，再以上述測定數(shù)據(jù)結(jié)合果實的熱輻射系數(shù)(估值0.9)來補償熱力圖像。分析結(jié)果表明樹冠和果實的溫差在下午四點至午夜時間段內(nèi)較大，可通過測量果實在該時段的溫差而區(qū)分其成熟度。此外，利用熱成像技術(shù)可以非傾入、無損傷地觀測植株各個器官的生長狀況及水分含量［30－31］，為研究大型苗木種群提供一個全新的視角。
3熱成像技術(shù)在谷物質(zhì)量安全評估上的應(yīng)用
病蟲害、微生物侵染是影響谷物質(zhì)量安全的重要因素，食品在貨架期和貯藏期內(nèi)的病蟲害檢測至關(guān)重要，這不僅與食品安全規(guī)范相關(guān)，也關(guān)系著人們谷物消費的健康、滿意度。傳統(tǒng)用于檢查糧食病蟲害的方法有手工挑選、篩分等，由于谷物籽粒數(shù)量大、體積小、許多特征肉眼難以發(fā)覺，人工檢測方法操作繁瑣、效率低、主觀性強、誤差較大，難以準(zhǔn)確判斷侵染昆蟲的具體生長時期［32］，熱成像技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展可以有效解決此類問題。利用熱成像技術(shù)可以檢測出谷物中胚后發(fā)育階段的昆蟲，原理是該時期的昆蟲呼吸作用生熱，與谷物形成溫度差異［33－34］。該技術(shù)在谷物病蟲害侵染鑒別方面效果良好，但在識別昆蟲的生長階段方面效果相對較差［35］。Manickavasagan等［36］研究了受銹赤扁谷盜侵染小麥的溫度分布圖，觀察到小麥的溫度曲線與侵染昆蟲的呼吸作用相關(guān)，該研究結(jié)果可進一步應(yīng)用于谷物的在線連續(xù)檢測。此外，熱成像技術(shù)在小麥的分級和品種鑒別中體現(xiàn)出較高的辨別力，這是傳統(tǒng)方法中僅憑外觀檢測手段很難達(dá)到的［37－38］。
4熱成像技術(shù)在異物檢測方面的應(yīng)用
異物檢測是食品質(zhì)量安全檢測中的一個重要方面，最常見的手段為目測法，但限制因素較多。常見的物理篩選手段有篩分、沉降、篩選、過濾和重力法等，金屬探測器、X－射線、光學(xué)傳感、超聲波法等精密儀器系統(tǒng)也常被用于異物檢測［39］，上述方法都無法依據(jù)大小、形狀檢測出所有的異物。熱成像技術(shù)通過熱力性質(zhì)的差異區(qū)分食品和異物，該技術(shù)在異物檢測方面是一種輔助方法，是光學(xué)和機械法的補充檢測手段，檢測效果與被測食品的物理性質(zhì)、組成和圖像的噪音有關(guān)［40］。Ginesu等［41］使用熱感攝像機成功檢測出食品中的異物，如腐爛的堅果、貝殼、小石子等，證實了熱成像技術(shù)在該檢測領(lǐng)域的有效性。
2食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值，特殊人群食用的食品發(fā)展不夠；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、檔次低、包裝差,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需求變化。2.2食品企業(yè)總體規(guī)模小,生產(chǎn)聚集度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短咸陽市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大，處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位，在總體的經(jīng)濟發(fā)展中，很難形成規(guī)模經(jīng)濟，缺乏明星企業(yè)。2.3食品工業(yè)技術(shù)相對薄弱，科技項目研發(fā)匱乏咸陽市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽市總科技人員的9%，且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。2.4食品安全檢測體系有待完善現(xiàn)有的檢測人員大多專業(yè)知識和技術(shù)水平較低，因此，食品安全檢測水平偏低，部分監(jiān)管機構(gòu)尤其是基層的檢驗設(shè)備，裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
【關(guān)鍵詞】
食品安全；監(jiān)管體系；問責(zé)機制
1 我國食品工業(yè)安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
食品安全是關(guān)系國計民生的大工程，更是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。近年來，國家為了加強食品安全監(jiān)管，出臺了一系列法律和措施，從1993年的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 到2009年的《中華人民共和國食品安全法》，隨著國家對食品安全問題的重視，地方政府在監(jiān)管執(zhí)行方面也加大了力度，同時也獲得了更多的權(quán)利，同時也相繼出臺了各種食品安全監(jiān)管措施，這些舉措有效地打擊和遏制了食品安全領(lǐng)域的不法行為，在促進食品行業(yè)發(fā)展等方面取得了很大成效，對于保障人民群眾的身體健康和生命安全具有非常重要的意義，雖然成效顯著，但是由于我國的食品安全監(jiān)管體系還很不健全，同時，由于影響食品安全和食品安全監(jiān)管的因素過于繁多和復(fù)雜，食品安全形勢依然嚴(yán)峻，從根本上改善我國食品安全狀況是一項長期而艱巨的任務(wù)，我國食品安全監(jiān)管依然困難重重。需要進一步完善。
2 食品監(jiān)管存在的問題
2.1 有關(guān)監(jiān)管部門權(quán)利界定模糊
根據(jù)《食品安全法》 第4條的規(guī)定，目前我國采取的是分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，國家食品安全委員會負(fù)責(zé)研究部署，統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，督促落實食品安全監(jiān)管責(zé)任；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、制定食品標(biāo)準(zhǔn)、處理食品安全重大事故等；農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門等分別負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理，
這種監(jiān)管模式存在很多的缺陷：首先，缺乏有力的協(xié)調(diào)機構(gòu)，國務(wù)院為了加強對食品安全的統(tǒng)一管理，設(shè)立了專門的食品安全委員會，但其僅限于協(xié)調(diào)的軟性機構(gòu)，不具備垂直管理的職能，是否能夠真正對其他監(jiān)管部門起到組織、懲治、監(jiān)督的作用尚待驗證。其次，部門監(jiān)管重疊，相互之間又缺乏有力的互動協(xié)調(diào)機制，很容易造成有限行政資源的極大浪費，再次，食品安全各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系變的復(fù)雜，同時很難對各部門的職權(quán)加以詳細(xì)界定，由于部門之間的職權(quán)界限模糊，往往會出現(xiàn)監(jiān)管的空白地帶，使得不法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者有利可圖。
2.2 問責(zé)機制缺失，導(dǎo)致地方政府的尋租行為
所謂尋租，是通過一些非生產(chǎn)性的行為對利益的尋求。如有的政府部門通過設(shè)置一些收費項目，來為本部門謀求好處，有的企業(yè)通過賄賂官員為本企業(yè)得到項目、特許權(quán)或其它稀缺的經(jīng)濟資源，有的官員利用手中的權(quán)利為個人撈取好處，是一些即得利益者對即得利益的維護和對即得利益進行的再分配的活動。尋租往往使政府的決策或運做受利益集團或個人的擺布。這些行為有的是非法的，有的合法不合理的。往往成為腐敗和社會不公以及社會動亂之源。
地方政府是國家食品安全監(jiān)管的具體操作者和執(zhí)行者，它是整個監(jiān)管過程的關(guān)鍵。這就極易導(dǎo)致地方政府的腐敗尋租行為，一些企業(yè)疲于應(yīng)對各個監(jiān)管部門的監(jiān)管和檢查，寧愿出錢換取一張相關(guān)機構(gòu)的免檢證書。而相關(guān)部門在減輕工作量的同時又獲得了相當(dāng)可觀的利益。
2.3 食品企業(yè)集中度不高，缺乏有效監(jiān)管
目前，西部地區(qū)的食品加工企業(yè)大多數(shù)為小規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)集中度不高，分散的經(jīng)營者數(shù)量多、水平低 、流動性大、增加了監(jiān)督管理的難度。尤其是一些小攤販和地下加工廠，他們沒有對食品原料進行檢驗的能力，食品添加劑濫用情況嚴(yán)重，很多食品進貨來源不明。而監(jiān)管部門又沒有足夠的人力和物力對這些企業(yè)進行監(jiān)管，這就導(dǎo)致食品安全質(zhì)量無法保證。
3 對策與建議
3.1完善現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制，明確各方責(zé)任
要根本解決我國食品安全監(jiān)管體系存在的問題，就要改變多部門分段監(jiān)管的現(xiàn)狀，設(shè)立一個獨立的單一的的監(jiān)管部門。首先，不僅要提高食品安全委員會的地位，還要保持其獨立性和中立性，不受單個部門利益的控制，能夠公平地開展食品安全監(jiān)管工作，通過加強其權(quán)威性，帶動部門之間的協(xié)調(diào)與合作，以提高監(jiān)管效能，減少監(jiān)管空白和盲區(qū)。
其次，食品安全委員會作為最高的協(xié)調(diào)機構(gòu)，在整體上對食品安全工作進行全程監(jiān)管，對一旦發(fā)生的部門間沖突或出現(xiàn)監(jiān)管摩擦或區(qū)域間出現(xiàn)監(jiān)管矛盾時給予協(xié)調(diào)，對于監(jiān)管部門沒有履行的監(jiān)管職能，食品安全委員會可以直接下達(dá)行政命令要求予以履行，徹底改變目前各地食品安全委員會無具體實權(quán)的局面。
3.2 完善問責(zé)機制，促進規(guī)范執(zhí)法
建立檢察機關(guān)與政府檢察機關(guān)、紀(jì)檢部門的工作協(xié)調(diào)機制，確保司法監(jiān)督權(quán)獨立，保障新聞自由和媒體知情權(quán)，構(gòu)建公民參與監(jiān)督問責(zé)的制度平臺，為防止食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，食品安全監(jiān)管機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向轄區(qū)居民公布轄區(qū)內(nèi)的食品安全狀況，完善食品安全信息披露制度，向消費者公開相關(guān)信息，并將該部門具體責(zé)任人的基本信息公開，便于群眾及時向其反映所在轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管過程中所出現(xiàn)的問題，起到更好的監(jiān)督和督促作用。 并且通過用利益驅(qū)動機制來引導(dǎo)消費者的行為，提高消費者監(jiān)管的動力，積極推進公民問責(zé)的法制化進程。
總之，解決我國當(dāng)前食品安全問題的一個重要環(huán)節(jié)，就是要進一步統(tǒng)一食品安全監(jiān)管主體權(quán)責(zé)明確化，加大監(jiān)管機關(guān)自身的檢查監(jiān)察力度。
3.3加大社會監(jiān)督力度，加強群眾監(jiān)督功能
加強食品安全監(jiān)管力度，光靠政府的力量是不夠的，也很容易造成政府的尋租行為，必須充分發(fā)揮各種社會組織和人民群眾的監(jiān)管作用，才能最大限度地保障我國的食品安全。全民參與，全社會監(jiān)督 爭取社會各界對食品安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，并建立激勵制度，鼓勵人民群眾舉報違法違規(guī)生產(chǎn)和銷售食品的行為。
同時，完善食品安全信息披露制度，向消費者公開食品采購、生產(chǎn)制作和銷售各個環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，讓公眾監(jiān)督滲透到食品安全風(fēng)險預(yù)防階段。加強社會各界、尤其是新聞界和媒體的輿論監(jiān)督功能，對惡意造假坑害百姓的不法企業(yè)和個人，要堅決予以曝光，并進行懲罰和整頓。
享受安全的食品是每個公民的基本權(quán)利，國家應(yīng)高度重視，并且要相繼出臺切實可行的監(jiān)管政策，不斷加大力度，完善以《食品安全法》為主導(dǎo)地位的相關(guān)法律法規(guī)，增大社會監(jiān)管力度和執(zhí)行的透明度，推動食品監(jiān)管工作不斷提升和改進，保障人民的生命健康。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號:F427文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)08-0066-04
食品工業(yè)是關(guān)系國計民生的“生命工業(yè)”,也是一個國家、一個民族經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。按照國際分類標(biāo)準(zhǔn),食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草加工業(yè)四個大門類,進而再分為24個中門類和64個小門類。
改革開放30年來,河北省食品工業(yè)得到了長足發(fā)展,食品綜合生產(chǎn)能力大幅度提升。2009年,河北省食品工業(yè)總產(chǎn)值完成1 786.76億元,占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的3.5%,位居全國第9位,成為經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是,河北省食品工業(yè)在加快發(fā)展的同時也存在諸多問題,與食品工業(yè)強省的要求還有很大距離,突出表現(xiàn)在食品工業(yè)競爭力不強。為此,筆者基于顯在競爭力角度,對河北省食品工業(yè)的市場占有率進行分析,以期找到提升其競爭力的路徑。
一、河北省食品工業(yè)市場占有率變化趨勢分析
競爭力是指競爭主體在市場競爭中表現(xiàn)出來的綜合實力及其發(fā)展?jié)摿Φ膹娙醭潭?包括顯在競爭力和潛在競爭力。顯在競爭力表現(xiàn)為市場份額的大小,可通過市場占有率來反映。市場占有率,以企業(yè)的銷售額占全行業(yè)銷售額的百分比來表示。河北省食品工業(yè)的市場占有率,是指河北省食品工業(yè)所有產(chǎn)品銷售額占全國食品工業(yè)所有產(chǎn)品銷售額的百分比。這一指標(biāo),可以明確反映出河北省食品工業(yè)的市場競爭力。
從圖1可以看出,與2003年相比,河北省食品工業(yè)的市場占有率在2004年有所上升,2005年出現(xiàn)下降,2006年略有增長,但基本保持不變,而2007年、2008年則出現(xiàn)了較大幅度的下降。幾年來,河北省食品工業(yè)占有率最高為2004年的4.62%,而最終下降到了2008年的4.05%。以上數(shù)據(jù)分析顯示,河北省食品工業(yè)近6年的市場占有率總體呈現(xiàn)下降趨勢,但幅度較小。
由于食品工業(yè)市場占有率是一個綜合性很強的指標(biāo),為了進一步說明問題,下面按照國際分類標(biāo)準(zhǔn),對河北省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)及煙草制品業(yè)四大門類的市場占有率,分別進行分析(見圖2)。
1. 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè):從圖2可以看出,與2003年數(shù)據(jù)相比,河北省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)市場占有率的變化波動較大,2004年及2006年都有較明顯的增長,而2005年及2007年的下降趨勢也較為直觀,2008年與2007年相比,變化不大,但略有下降。近6年來,河北省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的市場占有率由2003年的4.62%下降到了2008年的4.33%,下降了近0.3個百分點,小于河北省食品工業(yè)占有率下降的0.45個百分點。以上數(shù)據(jù)分析顯示,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)市場占有率下降,對河北省食品工業(yè)市場占有率降低有所影響,但并非主要原因。
2. 食品制造業(yè):2003-2008年,除了2006年稍有回升外,河北省食品制造業(yè)市場占有率呈現(xiàn)出明顯的持續(xù)下降趨勢,從2003年的6.69%變化為2008年的5.05%,下降了1.64個百分點,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了河北省食品工業(yè)下降的0.45個百分點。以上數(shù)據(jù)分析顯示,河北省食品制造業(yè)市場占有率降低,在很大程度上導(dǎo)致了河北省整個食品工業(yè)市場占有率的下降。
3. 飲料制造業(yè):與2003年數(shù)據(jù)相比,2004年河北省飲料制造業(yè)市場占有率有所上升,但跟隨其后的卻是2005年的大幅度下降,此后直至2008年,其市場占有率浮動于3%~3.4%,變化不大。據(jù)以上數(shù)據(jù)比較分析,河北省飲料制造業(yè)的市場占有率由2003年的4.52%下降為2008年的3.14%,下降了1.38%,雖小于食品制造業(yè)占有率下降的1.64個百分點,但仍遠(yuǎn)大于整個食品工業(yè)占有率下降的0.45個百分點。由此可知,河北省飲料制造業(yè)市場占有率的下降,也是導(dǎo)致河北省整個食品工業(yè)市場占有率下降的主要原因之一。
4. 煙草制品業(yè):2003-2008年,河北省煙草制品業(yè)的市場占有率呈現(xiàn)出了先降后升的變化趨勢,最低為2004年的1.76%,最高為2008年的2.04%,變化幅度僅為0.28個百分點,是食品工業(yè)四個分類中2008年市場占有率唯一高于2003年的一類。以上分析顯示,河北省煙草制品業(yè)的市場占有率的變化并沒有引起河北省整個食品工業(yè)市場占有率的下降。
二、河北省食品工業(yè)市場占有率下降的原因分析
綜上對河北省食品工業(yè)四大門類――農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)及煙草制品業(yè)市場占有率變化分析結(jié)果顯示,河北省食品工業(yè)市場占有率的降低主要歸因于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)市場占有率的下降。
具體對影響市場占有率的因素進行分解,一般認(rèn)為,某地區(qū)某行業(yè)在一段時期內(nèi)市場占有率有所下降,主要歸因于四個方面,即:本地區(qū)本行業(yè)失去了某些顧客;現(xiàn)有顧客從本地區(qū)本行業(yè)所購產(chǎn)品數(shù)量在其全部購買中所占比重下降;本地區(qū)本行業(yè)現(xiàn)有顧客規(guī)模較小;本地區(qū)本行業(yè)的價格相對于競爭者產(chǎn)品價格顯得過于脆弱,不堪一擊。按照邁克爾?波特(M.E.Porter)的觀點,那些競爭特別激烈的行業(yè)中,唯一能夠獲得競爭優(yōu)勢的途徑是專一化或差別化,而河北省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)及飲料制造業(yè)在這方面存在明顯的競爭劣勢。
(一)產(chǎn)品品種單一,產(chǎn)品創(chuàng)新少
河北省食品品種單調(diào),造成競爭力后勁不足。2009年,河北省食品新產(chǎn)品產(chǎn)值只有7.22億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為0.4%;河南省食品新產(chǎn)品產(chǎn)值74.45億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率接近2%,河南省新產(chǎn)品產(chǎn)值占全國的比重是河北省的10倍以上。更令人深受觸動的是,2008年河北省10類食品的新產(chǎn)品產(chǎn)值率為0,包括乳制品、啤酒、葡萄酒、果菜汁飲料、糖果巧克力、味精等。在乳業(yè)領(lǐng)域,面對傳統(tǒng)液態(tài)奶利潤空間越來越小的趨勢,乳業(yè)巨頭們加快推進產(chǎn)品的優(yōu)化升級,而河北省乳業(yè)卻明顯力不從心;在方便食品領(lǐng)域,除了華龍等少數(shù)企業(yè)不斷推陳出新外,多數(shù)中小企業(yè)的品種單一。而河南省食品的品種頗為驚人,在“雙匯”,一頭豬能加工成600多種成品;“華英肉鴨”能分出200多個品種;而“三全”、“思念”的食品品種均達(dá)到400余種。與同為農(nóng)業(yè)大省、資源稟賦基本相近的河南省相比,跟風(fēng)者眾,缺乏創(chuàng)新性開發(fā),這無疑是河北省食品企業(yè)的軟肋和“短板”。
(二)食品企業(yè)總體規(guī)模小,知名品牌少
河北省食品企業(yè)總體規(guī)模小,生產(chǎn)集中度不夠高,達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟。多數(shù)食品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后,資源消耗多,經(jīng)濟效益低。如河北省缺少像“雙匯”、“娃哈哈”這樣在全國有影響力的企業(yè)集團。全省2 700多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中僅有21家進入國家級龍頭企業(yè),其中食品工業(yè)只有12家,占2.4%。2009年河北省食品工業(yè)年銷售收入過10億元的企業(yè)有16家,其中完成百億元的企業(yè)僅有3家,而河南省雙匯集團、浙江省娃哈哈集團銷售收入超過500億元。河南省食品行業(yè)擁有中國名牌26個、省名牌210個,分別是河北省的2.2倍和2倍。企業(yè)規(guī)模小和知名品牌少,成為制約河北省食品工業(yè)競爭力的一大瓶頸。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品多定位于低端市場
河北省方便面、乳制品、葡萄酒等產(chǎn)量均位居全國前列,但看似驕傲的數(shù)字背后,一個不容忽略的現(xiàn)實是產(chǎn)品大多集中于中低端,附加值很低。典型例子是乳制品行業(yè),2009年,河北省乳制品產(chǎn)量是黑龍江省的1.1倍,但利潤總額黑龍江省是河北省的2.6倍;河北省的產(chǎn)量分別是上海的4.89倍、廣東省的4.77倍,但上海、廣東省的利潤分別是河北省的1.5倍和1.3倍。
(四)食品安全監(jiān)管力度不夠
近年來頻繁發(fā)生的食品安全事件,暴露出河北省企業(yè)在食品安全方面存在的問題,這直接影響了品牌的鍛造和市場競爭力,目前在最具地緣優(yōu)勢的京津市場上,河北食品工業(yè)產(chǎn)品占有率不過3%?！叭故录苯逃?xùn)深刻,一個50多年的企業(yè)、30多年培養(yǎng)起來的品牌毀于一旦。
三、結(jié)論及建議
綜上所述,河北省食品工業(yè)市場占有率的下降意味著顯在市場競爭力的下降,而這一結(jié)果根源于河北省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)及飲料制造業(yè)的市場競爭力的下降。因此,提高河北省食品工業(yè)競爭力要著手于提高這三大門類制造業(yè)的市場占有率,獲取競爭優(yōu)勢。當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面實現(xiàn)重點突破:
(一)加大政府相關(guān)政策支持力度
河北省政府有關(guān)部門應(yīng)借鑒山東、河南、山西、吉林等省經(jīng)驗,盡快出臺振興食品工業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,確定全省食品工業(yè)發(fā)展思路、指導(dǎo)方針、原則、發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)采取的主要措施,以加快全省食品工業(yè)的發(fā)展。一是切實落實對國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)減稅、企業(yè)新購入設(shè)備抵扣所含增值稅、扶持乳制品企業(yè)發(fā)展等財稅政策,落實品牌創(chuàng)建獎勵等各項支持政策。研究制定新的支持河北省食品工業(yè)發(fā)展的財稅政策。二是多渠道增加資金投入。進一步整合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金等政府財政資金,加大對食品工業(yè)的投入。引導(dǎo)金融機構(gòu)制定專門支持食品工業(yè)發(fā)展的信貸政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,將支持食品工業(yè)發(fā)展納入信貸投放的長期規(guī)劃中。
(二)加快技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值
食品工業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭依賴于企業(yè)的實力,而提高企業(yè)實力最有效的方法就是增加科技投入,做大做強企業(yè)。河北省食品工業(yè)應(yīng)大力推進科技創(chuàng)新,加快促進科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵大型食品企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心,發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,推動企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種層次的科研合作,突破一批關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)新產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品品種。從世界食品工業(yè)發(fā)展趨勢看,源于人們工作生活快節(jié)奏、高效率的需要,自給型食品消費比重將會逐步下降,冷凍、調(diào)理食品、加工蔬菜、即食食品、旅游食品、方便主食等各種方便快捷的食品將成為食品工業(yè)發(fā)展的重點。由于不同習(xí)慣、不同年齡、不同職業(yè)、不同層次的消費群體對食品的營養(yǎng)成分、風(fēng)味、規(guī)格、包裝等方面的要求不同,食品消費呈現(xiàn)多樣化、個性化的趨勢更加明顯。因此,河北省未來食品工業(yè)應(yīng)主要朝著方便化、多樣化的方向發(fā)展,搶占高端市場,引領(lǐng)行業(yè)從“拼價格”轉(zhuǎn)向“比品質(zhì)”的高層次競爭。
(三)壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌
山東省、河南省成功的關(guān)鍵在于,以龍頭企業(yè)為重要突破口,融合加工企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織等各種產(chǎn)業(yè)化組織類型,突破國有、私營、個體、外資之間的所有制界限,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點特色產(chǎn)品,培育壯大了一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)集群,“張?！?、“魯花”、“雙匯”、“三全”、“思念”等企業(yè)由低端向高端、由區(qū)域向全國化發(fā)展的經(jīng)驗值得借鑒。當(dāng)前應(yīng)抓住建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系和打造環(huán)京津高端食品產(chǎn)業(yè)制造帶的機遇,圍繞糧食、蔬菜、水果、乳制品等重點特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,大力促進龍頭企業(yè)培育領(lǐng)軍品牌,使河北省食品工業(yè)從“小、低、散”走向“大、高、集、名”。應(yīng)探索建立獎勵、扶持、保護辦法,加強對企業(yè)創(chuàng)名牌工作的引導(dǎo)和名牌培育工作力度,爭創(chuàng)富有河北地方特色、優(yōu)質(zhì)安全的名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。
(四)建立和完善食品安全監(jiān)管體系,加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施力度
應(yīng)在已建立的食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上,進一步修訂、完善該標(biāo)準(zhǔn)體系,以促進食品工業(yè)發(fā)展,提高食品質(zhì)量安全水平。積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開展ISO9000、ISO14000、HACCP以及GMP認(rèn)證工作,大力開展綠色食品和有機食品認(rèn)證。同時應(yīng)大力開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、人員的培訓(xùn)工作,提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。為確保食品安全,在政府完善監(jiān)管體系之外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自我檢驗檢測,對食品供應(yīng)鏈進行全程監(jiān)控,努力提高食品安全管理的整體水平。
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Countermeasures on Promoting the Food Industry Competitiveness in Hebei Province
Gao Xin, Chen Xiaoyong
[中圖分類號] F640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
一、黑龍江省食品工業(yè)的現(xiàn)狀
黑龍江省經(jīng)過60多年的建設(shè)，食品工業(yè)已成為黑龍江省包括石油、裝備、能源在內(nèi)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一并增速首位，在黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟中占有重要地位。尤其是近年來，黑龍江省圍繞“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”這一主線，整合綠色食品品牌資源，帶動了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ木G色食品加工企業(yè)和龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。
（一）食品加工體系初具規(guī)模。
2012年黑龍江省食品工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2958.11億元，累計同比增長24.8%，超額完成主營業(yè)務(wù)收入2700億元年度目標(biāo)。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)和酒、飲料制造業(yè)增速較快，分別完成產(chǎn)值2109.09億元和290.38億元，增幅分別為30.2%和24.9%，食品制造業(yè)增速放緩，完成工業(yè)總產(chǎn)值456.17億元，同比增長4.4%，煙草制品業(yè)增幅持平，完成產(chǎn)值102.48億元，同比增長18.2%。
目前，全省規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到863家，其中主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)407家，超十億元企業(yè)28家，超百億元企業(yè)2家。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)520家，其中主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)65家，綠色食品工業(yè)總產(chǎn)值超千億元。
（二）品牌產(chǎn)品數(shù)量有所提高
近年來，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名品牌數(shù)量有所增加，名牌產(chǎn)品規(guī)模不斷擴大，全省綠色食品認(rèn)證個數(shù)已達(dá)1250個，形成了以九三糧油、北大荒薯業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等企業(yè)為代表的4個中國馳名商標(biāo)、22個中國名牌產(chǎn)品和138個黑龍江名牌產(chǎn)品。
（三）食品安全體系建設(shè)日漸推進
在食品安全方面黑龍江省重點推進乳制品、肉類、酒類、調(diào)味品和飲料5個行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作并取得了積極進展。全省有9家乳制品企業(yè)包攬了國家首批食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價證書；多數(shù)企業(yè)建立了包含原輔料進貨管理、生產(chǎn)過程及倉儲管理、不合格品管理等9大類、21項誠信管理制度。
二、黑龍江省發(fā)展食品工業(yè)存在的問題
（一）原字號產(chǎn)品多，附加值低
農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品在加工品中所占比重較小，粗加工的產(chǎn)品較多；原字號產(chǎn)品多，高新技術(shù)產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少；一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力較弱；內(nèi)銷產(chǎn)品多，創(chuàng)匯產(chǎn)品少。
（二）企業(yè)規(guī)模偏小，集群效應(yīng)不強
由于食品加工企業(yè)門檻低，食品加工廠遍布省內(nèi)大小村屯：省內(nèi)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村屯都有自己的米面加工企業(yè)，有的企業(yè)充其量稱為“小作坊”，加工能力弱，技術(shù)水平低，不僅互相競爭壓價攪亂了市場，而且還造成了巨大的資源浪費，對全省食品工業(yè)的行業(yè)發(fā)展起到強力沖擊作用。同時，食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總體布局相對分散，原料供應(yīng)、初級加工、精深加工、銷售服務(wù)、物流運輸?shù)汝P(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)單元相對孤立，集聚性不強，聯(lián)系不緊密，彼此帶動能力差，難以充分發(fā)揮集群效應(yīng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈條的快速延伸。
（三）科技應(yīng)用落后，科研資金缺乏
通過對黑龍江省不同地區(qū)、不同類型的食品加工企業(yè)進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金不足的問題普遍存在，尤其是項目建設(shè)資金缺乏，導(dǎo)致有些產(chǎn)品價值高、市場前景好、效益收入可觀的項目無法實施，甚至有些已經(jīng)過論證的項目無法開工，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、規(guī)模擴大。大型企業(yè)國際領(lǐng)先食品加工設(shè)備應(yīng)用程度仍相對較低，小型企業(yè)和小作坊的食品生產(chǎn)加工工藝相對落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，多事大中型國有企業(yè)淘汰、退役下來的，陳舊老化嚴(yán)重、工藝流程落后。研發(fā)力量普遍薄弱，大型企業(yè)研發(fā)投入相對不足，中小型企業(yè)基本無研發(fā)實力，高科技含量、技術(shù)附加值高的新產(chǎn)品、新品牌仍相對不多。高級人才缺乏，一方面，高級技術(shù)人員缺乏，技術(shù)力量比較薄弱，開發(fā)新產(chǎn)品能力比較差；另一方面，高級管理人才比較短缺，管理水平較低，經(jīng)營管理比較粗放。
（四）行業(yè)活力不足，國企比例較大
在黑龍江省地方食品企業(yè)中，國有或國有控股的大中型企業(yè)在各自產(chǎn)品領(lǐng)域中占有全省的較大份額，且具有較強的資金、技術(shù)、設(shè)備與品牌優(yōu)勢。但這些企業(yè)的經(jīng)營管理體制、機制不靈活，在食品工業(yè)這個競爭激烈的經(jīng)濟領(lǐng)域中并不具有真正優(yōu)勢和后續(xù)優(yōu)勢，加之非公企業(yè)普遍發(fā)展相對落后，造成行業(yè)整體活力不強。同時，黑龍江省龍頭企業(yè)的帶動能力還沒有充分發(fā)揮出來，品牌雜、小、弱的情況不容樂觀。
（五）加工企業(yè)原料短缺，剩余生產(chǎn)能力閑置
黑龍江豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源滿足不了食品加工企業(yè)的需求。加工企業(yè)因原料短缺導(dǎo)致剩余生產(chǎn)能力閑置和浪費的現(xiàn)象在全省食品行業(yè)十分普遍。以大豆加工企業(yè)為例，今年黑龍江省東部佳木斯地區(qū)規(guī)模較大的民營油脂加工企業(yè)吉慶豆業(yè)集團開機加工僅一個月余，九三油脂集團寶泉嶺油脂分公司一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。由于黑龍江省大豆播種面積持續(xù)減少，本土加工企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)已經(jīng)是必然趨勢。其原因之一是目前各地大豆上市數(shù)量有限，一方面是由于市場需求萎靡，另一方面是由于本土大豆剩余無幾，有價無市。原因之二是本土大豆播種面積逐年減少。據(jù)最新消息，從已完成的播種情況看，今年僅哈爾濱地區(qū)大豆播種面積就減少到230萬畝，比上年減少近100萬畝。
三、黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展對策
（一）加大研發(fā)力度，增強企業(yè)核心競爭力
要關(guān)注國內(nèi)外食品加工最新趨勢，促進各種高新技術(shù)在食品工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)中的應(yīng)用。這些高新技術(shù)的應(yīng)用不僅可以保證食品營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、方便、快捷、風(fēng)味多樣和降低生產(chǎn)成本，還具有節(jié)約資源、保護環(huán)境等優(yōu)點，與傳統(tǒng)食品工業(yè)技術(shù)相比，具有巨大的優(yōu)勢。因此，應(yīng)把食品研發(fā)相關(guān)高新技術(shù)列為全省科技創(chuàng)新的重點項目，整合專項資金，加大研發(fā)資金投入力度；做好項目論證，面向社會公開招標(biāo)；創(chuàng)造條件促進企業(yè)和科研院所的交流合作，并鼓勵有條件的食品加工企業(yè)、食品設(shè)備制造企業(yè)自主攻關(guān)研發(fā)；對獲得重大突破性成果的集體和個人予以獎勵；提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，促進食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升和優(yōu)化食品工業(yè)。從根本上解決我省原字號產(chǎn)品多、附加值低的問題。
（二）推進循環(huán)經(jīng)濟，加速食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)
建設(shè)軟硬環(huán)境俱佳的高標(biāo)準(zhǔn)食品工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，促使資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢集聚，吸引優(yōu)秀中外企業(yè)落戶園區(qū)，對雜、小、弱品牌進行整合，進而繁衍出更多實力強勁的企業(yè)，實現(xiàn)食品經(jīng)濟跨越式發(fā)展。此外，要加強政策引導(dǎo)和資金支持，因地制宜，科學(xué)選址，科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)國家級、省級大型食品工業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，吸引更多的跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè)投資興業(yè)。
（三）推進企業(yè)改革，發(fā)揮龍頭帶動作用
食品工業(yè)企業(yè)在所有制上應(yīng)打破國有國營模式，積極引進外資和民間資本，實行股份制改造；在管理體制上，實行政企分開、政資分開，按市場原則配置生產(chǎn)要素，更好地與原料生產(chǎn)基地和地方企業(yè)融合；給予非公企業(yè)政策支持，拓寬融資渠道，加速資本擴張；改革家族式小型加工企業(yè)，建立符合市場規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度。加大力度建設(shè)一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營模式，提高對全省食品企業(yè)的整合、輻射和帶動能力。對年銷售收入在億元以上的重點龍頭企業(yè)，通過合資合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、租賃承包等方式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，打造能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的企業(yè)集團。
（四）政府提供政策支持，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能
黑龍江擁有世界上稀有的寒地黑土，土質(zhì)肥沃、養(yǎng)分充足，與南方一年兩到三茬的農(nóng)作物相比，干物質(zhì)和微量元素積累多，營養(yǎng)極其豐富，深受全國尤其是長江以南地區(qū)的消費者歡迎。因此，政府應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，針對黑龍江省資源優(yōu)勢的特點，研究、制定引導(dǎo)和鼓勵政策，從稅收、財政補貼、貸款等方面給予支持，進一步改善生產(chǎn)條件、提高裝備水平、加大科技推廣應(yīng)用力度，大幅增加我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，促使黑龍江省食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值加速增長。
（五）實施品牌戰(zhàn)略，加強食品安全體系建設(shè)
利用“哈洽會”等大型經(jīng)貿(mào)展覽會，經(jīng)貿(mào)科技交流的合作平臺，大力宣傳和推介黑龍江省優(yōu)秀食品企業(yè)和品牌產(chǎn)品，唱響黑龍江綠色有機無公害食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品“綠色、安全、優(yōu)質(zhì)”主旋律，全面打造綠色食品產(chǎn)業(yè)大省的品牌形象。制定并實施黑龍江省食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系相關(guān)規(guī)則，研究制定誠信激勵和懲戒措施，引導(dǎo)企業(yè)自覺主動開展誠信體系建設(shè)。強化對食品生產(chǎn)加工源頭的治理和管控，規(guī)范建立和完善可追溯系統(tǒng)，力促食品工業(yè)再上新臺階。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]呂世翔，陳凱新，李家磊，盧淑雯.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（5）
[2]李翠霞，鄭秋鹛.黑龍江省食品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題及解決的對策[J].學(xué)術(shù)交流，2004（10）
高科技傳熱元件采用的是一種最新的高效無機熱管,它與一般熱管在傳熱原理與效果上均不相同,可在極短時間內(nèi)達(dá)到蒸發(fā)溫度并保持等溫傳熱。采用高效無機熱管組成能量回收裝置,是實現(xiàn)能量高回收率與高產(chǎn)水率的有效途徑。經(jīng)過沉淀、過濾后的食品廢水利用太陽能加熱管組串連加熱法進行加熱,使廢水溫度相對穩(wěn)定,以提高產(chǎn)水率。太陽能加熱管組結(jié)構(gòu)示意見圖1。經(jīng)過沉淀、過濾的食品廢水(5~30℃)一段加熱(40℃)二段加熱(60℃)三段加熱(70℃)四段加熱(75~85℃)。經(jīng)過4段梯度加熱可以提高加熱效率,較短的時間內(nèi)得到更多熱源,提供更多熱水。
降膜多效蒸發(fā)器的主要組成部分包括帶有除沫裝置的蒸發(fā)分離室,由多根豎管組成的降膜部分,由多根豎管、管殼組成的冷凝器,循環(huán)水泵,真空系統(tǒng)等。一般選用316L或3041Cr18Ni19Ti等不銹鋼材質(zhì)的二效、三效、四效蒸發(fā)器居多,進行連續(xù)化生產(chǎn)。
蒸發(fā)分離室是該裝置最主要的部分,它是一個圓形的箱體(=750mm,h=1800mm),由4mm厚的SUS304不銹鋼板構(gòu)成。蒸發(fā)室底部帶有捕沫裝置,蒸發(fā)分離室上部帶有真空表、溫度表、傳感器及放真空閥等部件。裝置最外層用50mm厚的聚氨泡沫隔熱。降膜室由3.5mm厚的SUS304不銹鋼板構(gòu)成(h=8000mm,=800mm),內(nèi)部包含=45mm的豎管55根。降膜列管分布如圖3所示。兩相鄰孔中心之間的距離稱為孔心距,孔心距越小,則集熱面上的小孔就越多,有效集熱面就減少,影響傳熱效率,本文的孔心距為58mm。小孔的排列方式有正三角形排列和同心圓排列,對非均勻開孔采用同心圓排列比較方便,對均勻開孔采用三角形排列。本文中小孔采用正三角形排列。冷凝器由外徑650mm、厚3mm的SUS304不銹鋼板構(gòu)成,為了減少氣流的阻力,采用風(fēng)冷與水冷相結(jié)合的方式,用于冷卻進入冷凝器的蒸汽,產(chǎn)生冷凝淡水。本設(shè)計采用列管形式冷凝管,冷凝器結(jié)構(gòu)見圖4。冷卻水使用預(yù)處理過的食品廢水,蒸汽走管外,食品廢水走管內(nèi)。由于二次蒸汽的溫度很高,而食品廢水的溫度一般在10~25℃左右,因此,先將食品廢水與二次蒸汽通過冷凝管換熱,使蒸汽凝結(jié)為淡水,再將預(yù)熱過、預(yù)處理過的食品廢水引入到太陽能加熱器加熱蒸發(fā),此過程回收了蒸汽凝結(jié)時放出的大量熱量。循環(huán)泵額定功率為2.2kW,揚程30m。真空泵采用2BV5121型,額定功率7.5kW,最大氣量280m3/h。降膜蒸發(fā)是由較低的驅(qū)動溫度或熱流量引起的表面蒸發(fā)過程。在降膜蒸發(fā)的過程中,由于液體在加熱表面分布成膜狀形式,所以沒有液體靜壓和過熱區(qū)的影響,這可降低引起蒸發(fā)的溫度。
由太陽能集熱器加熱的熱水由多效降膜系統(tǒng)進口進入裝置,由降膜部分進入分離蒸發(fā)室,由分離蒸發(fā)室分離出的蒸汽經(jīng)冷凝器冷凝,產(chǎn)生淡水。啟動真空泵,當(dāng)真空度達(dá)到要求,穩(wěn)定在0.09MPa時,開始進料。廢水進料溫度80℃左右。
該裝置性能比較穩(wěn)定,價格低,安裝方便,產(chǎn)水效率高。由于采用了激淋式豎管降膜蒸發(fā)、多效閃蒸與多效余熱回收、強化冷凝、強制對流等傳熱傳質(zhì)措施,有效地減少了裝置中食品工業(yè)廢水的熱容量,使裝置升溫迅速,有利于強化前面各級蒸發(fā)器的蒸發(fā)與冷凝過程,從而提高整個系統(tǒng)的熱質(zhì)傳遞效率。（本文作者：付榮霞、楊樹成、樊秀花 單位：天津農(nóng)學(xué)院食品科學(xué)系）
摘要：我國許多城市屬于煤炭資源型城市，煤炭開采產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位.隨著煤炭資源的不斷開采和減少，經(jīng)濟衰退、資源枯竭與環(huán)境污染等問題必然會推動煤炭資源型城市走向更加可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型.淮北市作為皖北地區(qū)最大的煤炭型資源城市，是安徽省煤炭資源城市的典型代表.近年來，淮北市以食品工業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，取得了較為良好轉(zhuǎn)型成果，但也存在不能忽視的發(fā)展問題，本文立足淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中存在問題做出分析并提出建議.
關(guān)鍵詞 ：煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展；食品工業(yè)
中圖分類號：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0098-02
1 淮北市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性
1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型發(fā)展方式占主導(dǎo)地位
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系.各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)大小也不同.因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).在淮北市煤炭城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，主要的產(chǎn)業(yè)特征有以下兩點：
（1）煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單粗獷，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為單一，產(chǎn)業(yè)有機性較差.同時，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟發(fā)展中城市的應(yīng)變能力變差，無法應(yīng)對諸如煤炭國際市場變動、資源逐漸衰竭、環(huán)境惡化等問題，這也成為煤炭型資源城市隨著礦業(yè)開采強度加大而經(jīng)濟逐漸衰微的原因.
（2）產(chǎn)業(yè)資源依賴性過強，同時產(chǎn)業(yè)群體構(gòu)造方式主要為單一遞進式.構(gòu)成煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群關(guān)系密切，層層遞進，環(huán)環(huán)相扣.而隨著礦產(chǎn)資源開采規(guī)模的不斷擴大，這種“單一鏈條”式的產(chǎn)業(yè)模式的矛盾也變得日漸突出，不僅資源供給出現(xiàn)一定的危機性，同時一旦其中某個鏈條斷裂，就會引發(fā)城市經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性衰退危機.
1.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重
淮北煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以“煤”為主，采礦、選礦、煤化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了日益突出的環(huán)境污染問題.經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的矛盾日漸尖銳，在追求GDP發(fā)展的同時忽略了綠色GDP的相關(guān)指數(shù).煤炭開采引發(fā)大面積地表的下沉和塌陷，形成了城市內(nèi)部的“塌陷區(qū)”，引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞，使城市地質(zhì)環(huán)境與生存環(huán)境逐漸惡化；同時大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.
1.3 煤炭產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)負(fù)增長
2000年以后，淮北市煤炭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，開采規(guī)模不斷擴大，截止2008年普通混煤含稅價由不到200元/噸增長至650元/每噸，煤炭產(chǎn)業(yè)榮極一時，成為了淮北市經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè).但受國際經(jīng)融危機和國際煤炭市場的劇烈變動以及國內(nèi)天然氣等技術(shù)的普及推廣等因素的影響，自2008年8月起，在短短的半年內(nèi)普通混煤的價格由650元/噸跌至300元/噸，隨著天然氣等清潔資源的推廣，煤炭產(chǎn)業(yè)已然成為夕陽產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長也時常出現(xiàn)了負(fù)增長的狀況，僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)來支持城市的經(jīng)濟發(fā)展的道路已經(jīng)行不通.
1.4 煤炭資源屬不可再生資源，大量開采導(dǎo)致資源日漸枯竭
淮北市建市可以說是“緣煤而建，因煤而興”，但目前淮北市煤炭資源的開采已經(jīng)進入了中后期，在近十年內(nèi)，先后有4對大型國有礦井、10對地方小煤礦倒閉.預(yù)計到2015年，現(xiàn)有11對國有大中型煤礦中的9對狂進將面臨資源枯竭的境地，前期大量、無節(jié)制、不科學(xué)的開采模式導(dǎo)致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現(xiàn)，因此城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫.
2 淮北市食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀
2.1 食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨于完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始形成
淮北市全市已經(jīng)初步建設(shè)相山區(qū)鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪縣百善礦糧油工業(yè)園、口子集團工業(yè)園、杜集區(qū)六和工業(yè)園等食品工業(yè)園區(qū)，形成了一系列具有競爭力的食品加工集群基地，這些集群地的出現(xiàn)極大的促進了食品工業(yè)的進一步發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也開始慢慢的顯現(xiàn)出來.
2.2 龍頭企業(yè)不斷壯大，市場體系初步建立
據(jù)統(tǒng)計，淮北市全市共有銷售收入500萬以上的食品加工企業(yè)50余家，年銷售過億元企業(yè)8家，全市省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，省級龍頭企業(yè)12家.截止2012淮北市共建成各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場182個，其中輻射力較強的專業(yè)批發(fā)市場25個.通過數(shù)據(jù)可以看出，通過政府的政策扶持和近年來良好的市場發(fā)展形勢，食品工業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時，食品市場體系的初步建成也給淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型道路起到了示范和帶領(lǐng)作用.
2.3 食品工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)
截至2013年，在宏觀經(jīng)濟下行、煤炭價格大幅下降的復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，淮北市煤炭稅收同比下降27%，但非煤產(chǎn)業(yè)增加值為284億元，同比提高10.9個百分點，占全市全部工業(yè)總增加值的56.2%，，其中食品工業(yè)增加值的份額占大部分，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢頭強勁，食品工業(yè)也已初步轉(zhuǎn)型成為全市的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)所占全市經(jīng)濟總值總份額僅次于傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè).
3 淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題
3.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動力不足
在政府政策的扶持下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)逐漸發(fā)展起來，但其中的能夠發(fā)揮指導(dǎo)、帶動作用的龍頭企業(yè)卻十分稀少.截止2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷售收入平均只有6000萬元左右，缺少像雙匯、思郎、曦強這樣規(guī)模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應(yīng)的企業(yè).食品加工業(yè)的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開拓市場、創(chuàng)新科技、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，同時能夠帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動商品生產(chǎn)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收.良好的食品工業(yè)龍頭企業(yè)不僅具有市場開拓能力，能夠進行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，也可以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動千家萬戶的發(fā)展.缺少龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀使淮北市在食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中缺少引導(dǎo)和示范效應(yīng)，使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型進程有較大阻力.
3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條較短
在淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，食品加工業(yè)的形勢趨同，商品也具有較強的相似性，同時產(chǎn)業(yè)鏈條較短，多為面粉、速食、飼料等，而類似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)不流暢，企業(yè)間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性較差.產(chǎn)業(yè)整體鏈較短且單一，不僅不利于新企業(yè)的出現(xiàn)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新競爭氛圍的形成.
3.3 利益機制不完善
食品工業(yè)在淮北市的發(fā)展已經(jīng)有一定時間，但相關(guān)的利益機制尚且不明確完善，例如超過半數(shù)以上的企業(yè)未能和農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合作關(guān)系，一家一戶的分散型生產(chǎn)方式使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的原料在品質(zhì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與食品工業(yè)的飛速發(fā)展相適應(yīng).例如，淮北市重點打造的榴園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目：榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主，目前擁有石榴種植面積8萬畝，為全國6大石榴產(chǎn)地之一，年產(chǎn)石榴1000余萬斤；擁有石榴深加工企業(yè)一個，年加工石榴600萬斤，年產(chǎn)值150萬元，這在全國新農(nóng)村建設(shè)的進程中對其他企業(yè)產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng).淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國前列，但石榴的主要是以鮮果出售，并沒有形成深層次的食品加工市場，也沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，缺少企業(yè)與農(nóng)民的共同利益機制.
3.4 農(nóng)業(yè)開發(fā)與食品工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力不足
雖然政府大力支持淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺大量政策支持食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，但就全市范圍來看，食品工業(yè)發(fā)展處于起步時期，加工技術(shù)與設(shè)備仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，存在例如食品工業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不完善、從業(yè)人員學(xué)歷素質(zhì)較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新機制、配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)成本過高、人才供給不足等問題.
3.5 食品安全問題不受重視
在淮北市食品工業(yè)高速發(fā)展的重要時期，食品安全問題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險隱患日益凸顯，這些問題既影響了人民群眾的生命安全和社會的和諧穩(wěn)定，也影響了淮北市的對外形象.除了一些企業(yè)法制觀念、質(zhì)量意識和社會責(zé)任感淡薄外，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系有待進一步整合.
4 對策與建議
4.1 加大政策扶持力度
在淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，面對可能出現(xiàn)的種種轉(zhuǎn)型問題，政府應(yīng)發(fā)揮本職職能，起到正確的引導(dǎo)作用.如通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持和培育一批產(chǎn)品新穎、資質(zhì)良好、發(fā)展?jié)摿^大、有市場前景與市場競爭力的企業(yè)，促使其快速發(fā)展，成為特色突出、競爭力較強的強勢企業(yè)，為全市食品企業(yè)起到模范帶頭作用.
4.2 加強食品工業(yè)科技創(chuàng)新
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新在城市轉(zhuǎn)型與食品工業(yè)的發(fā)展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統(tǒng)的食品工業(yè)基礎(chǔ)上，著力加強食品工業(yè)科技創(chuàng)新.如建立研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺，依托技術(shù)進步和自主創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升食品工業(yè)的科技實力和創(chuàng)新實力，加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競爭優(yōu)勢.
4.3 加大投融資力度，完善產(chǎn)業(yè)利益機制
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依托于政策支持與科技創(chuàng)新，投資也是不可或缺的重要部分.在發(fā)展食品工業(yè)的城市轉(zhuǎn)型中，應(yīng)用加大項目投資、降低銀行信貸條件、加強政銀企聯(lián)合等方式，促進形成市場引導(dǎo)的投資機制，通過提高產(chǎn)業(yè)競爭力提高投資效益.同時政府與企業(yè)以及農(nóng)民可考慮發(fā)展新型合作組織，積極調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)的積極性，建立完善的利益機制.
4.4 重視食品安全問題，以高質(zhì)量換取高效益
必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素，健全食品安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)、方法、設(shè)備的研究開發(fā)與推廣，盡快取得突破性進展，以有效防范食品安全事故的發(fā)生，確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品，以高質(zhì)量換取高效益，才能保證食品工業(yè)發(fā)展的持續(xù)盈利與城市轉(zhuǎn)型構(gòu)想的成功.
4.5 加大品牌宣傳，實施品牌推進戰(zhàn)略
可借全市食品工業(yè)博覽會、煤炭機械博覽會等大型會議為宣傳平臺，大力宣傳食品工業(yè)發(fā)展的建設(shè)和招商政策，為發(fā)展食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)樹立良好的外部形象，積極招商引資，吸引投資者，彌補企業(yè)資金來源不足的相關(guān)問題.同時制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵大型龍頭企業(yè)加大研發(fā)和品牌推廣力度，實施品牌推進戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)知名度.
Abstract: From reform research contents， goal， problem 3 solved to wait of course describe the achievement that the reform is made.
Key words: applied talents; the reform is practised; achievement
中國高等院校食品類專業(yè)與其他傳統(tǒng)專業(yè)相比設(shè)立較晚，屬于發(fā)展中的學(xué)科。然而，“國以民為先，民以食為天”。食品是人類賴以生存的最基本物質(zhì)條件。飲食水平是衡量一個國家文明程度和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。食品工業(yè)是消費品工業(yè)的基本組成部分，是整個工業(yè)中為國家提供積累和吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)最多，與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度最強的產(chǎn)業(yè)。中國食品工業(yè)已經(jīng)連續(xù)10年保持兩位數(shù)字增長，成為全國第二大行業(yè)。山西是傳統(tǒng)能源重化工基地，正經(jīng)歷著從“黑色經(jīng)濟”為主向“綠色經(jīng)濟”為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在“綠色經(jīng)濟”中，“綠色食品產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展無疑是其中關(guān)鍵一項，食品工業(yè)作為促進山西經(jīng)濟發(fā)展，解決“三農(nóng)問題”的重要支柱行業(yè)。但是由于食品類專業(yè)屬于應(yīng)用性很強的學(xué)科，迫切需要大量的專業(yè)應(yīng)用型人才。
山西師范大學(xué)于1989年成立農(nóng)副產(chǎn)品加工與貯藏專業(yè)，2000年轉(zhuǎn)為食品科學(xué)專業(yè)，屬于學(xué)?！笆晃濉敝攸c扶持學(xué)科，這在全省高校辦學(xué)歷史上僅次于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)。而且在學(xué)校辦學(xué)歷史中，本專業(yè)曾多次獲獎。2004年，“高纖維食品的制作技術(shù)”、“漢硒營養(yǎng)掛面的制作”分獲發(fā)明制作類三等獎、優(yōu)秀獎;2005年，“高活力阿爾法-淀粉酶菌株的篩選研究”獲山西省首屆“新晉挑戰(zhàn)杯”新東方大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽銅匠、山西師范大學(xué)第三屆“挑戰(zhàn)杯”青年學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品大賽自然科學(xué)類一等獎;2006年，“挑戰(zhàn)杯”作品“糯玉米發(fā)酵酸奶的研制”獲校一等獎;“不同方法對苦蕎類黃酮提純得率的影響分析”于《食品科學(xué)》發(fā)表，并獲校二等獎;“綠色食品增白劑在面制品、中的應(yīng)用研究”獲校優(yōu)秀獎。同年，中國蛋品科技大會論文集收錄了“奶酪片的生產(chǎn)研究工藝”、“雞蛋營養(yǎng)苦蕎面條的研制”、“醪糟苦蕎雞蛋糕的研制”、“低脂全蛋使勁沙拉醬的研制”等6篇“挑戰(zhàn)杯”論文。其中，“奶酪片的生產(chǎn)研究工藝”獲優(yōu)秀論文獎;“低脂全蛋使勁沙拉醬的研制”獲優(yōu)秀論文獎，并在《中國家禽》發(fā)表。17年來，經(jīng)過?？啤⒈究频亩鄬哟无k學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、實驗條件、生源數(shù)量，可以保障培養(yǎng)食品專業(yè)應(yīng)用型人才的需要。自2007年起，根據(jù)21世紀(jì)高等教育對高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)的要求，山西師范大學(xué)工程學(xué)院為培養(yǎng)出具有較強創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和良好個人魅力的優(yōu)秀畢業(yè)生，在實踐教學(xué)方面采取了一系列措施，進行了大膽的改革和創(chuàng)新。
1 在現(xiàn)代教育觀念的指導(dǎo)下，構(gòu)建食品專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
為適應(yīng)新形勢下食品工業(yè)對人才的需求，山西師范大學(xué)工程學(xué)院，構(gòu)建了一個互相銜接、互為補充、高起點、高要求的實踐教學(xué)新體系。在專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，按不同年級分別進行應(yīng)用型人才培養(yǎng)，落實基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段形成的各種計劃、制度及措施。這個體系主要包括以下幾個環(huán)節(jié):解決心理健康問題、綜合大實習(xí)、第二課堂、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計等。
(1)解決心理健康問題的改革與創(chuàng)新。大一年級要重點解決心理健康問題和專業(yè)認(rèn)識問題。山西師范大學(xué)工程學(xué)院以思想道德修養(yǎng)課程為普及心理知識的主要渠道，以專職教師為專業(yè)形象的主要體現(xiàn)者，開設(shè)了“心理咨詢熱線”、“專業(yè)咨詢熱線”，大一新生還可通過參加各種相關(guān)協(xié)會來解決自己心理健康問題，提高自己的人格修養(yǎng)。
(2)設(shè)立第二課堂設(shè)立第二課堂是為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，促進學(xué)生個性發(fā)展。第二課堂和創(chuàng)新活動是學(xué)生根據(jù)自己的所學(xué)知識結(jié)合自己興趣愛好，在教師的指導(dǎo)下利用業(yè)余時間進行的有意義的科研和實踐活動。大二年級以“第二課堂”為主要活動平臺，學(xué)院組織學(xué)生按興趣參加相關(guān)專業(yè)協(xié)會，各開放實驗室按規(guī)定向?qū)W生開放，重點滿足學(xué)生進行全國大學(xué)生挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)業(yè)杯、發(fā)明制作等動手能力培養(yǎng)的要求。通過第二課堂和創(chuàng)新活動，學(xué)生可多角度多側(cè)面的了解中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及食品工業(yè)對人才的需求，對提高學(xué)生在就業(yè)中的競爭實力和完善個人魅力具有十分重要的作用。
(3)大三年級以教師科研項目為主線，師生雙向選擇，參加有關(guān)的科研活動，開展導(dǎo)師“寄讀”活動，以校園網(wǎng)絡(luò)媒體為中介，跨專業(yè)選修課程。
(4)綜合大實習(xí)的改革與創(chuàng)新。在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)實驗課的基礎(chǔ)上，由具有豐富實踐教學(xué)經(jīng)驗的人員作為綜合大實習(xí)的指導(dǎo)老師，利用食品工藝室先進的成套設(shè)備進行典型食品的生產(chǎn)示范。實習(xí)項目包括面包、餅干、飲料、果酒等中高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過典型食品生產(chǎn)示范，不但解決了專業(yè)課實驗中由于設(shè)計不合理而出現(xiàn)的問題，而且使學(xué)生掌握了相關(guān)食品生產(chǎn)的實用技術(shù)。
(5)加強畢業(yè)實習(xí)管理，規(guī)范論文設(shè)計程序。大四年紀(jì)以專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計為重點，自選主題，完成現(xiàn)場實踐性解決生產(chǎn)工藝問題的考核和相關(guān)專業(yè)選修課的成績考核。通過畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)，學(xué)生在生產(chǎn)勞動觀念、人文素質(zhì)、社會適應(yīng)能力、科學(xué)研究的基本素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神等方面得到全面的培養(yǎng)、鍛煉和提高。
2 強化應(yīng)用能力培養(yǎng)，構(gòu)建應(yīng)用型能力考核體系
為了適應(yīng)實踐教學(xué)的改革，山西師范大學(xué)工程學(xué)院建立了科學(xué)合理、操作性強的實踐教學(xué)考核制度。具體考核包括對學(xué)生的考核、對指導(dǎo)教師的考核和對實驗人員的考核。對學(xué)生的考核由指導(dǎo)教師來進行，具體考核內(nèi)容為學(xué)習(xí)態(tài)度、基本技能、實踐成果等，努力經(jīng)過4個輪次本科大學(xué)生的培養(yǎng)，建立完整食品科學(xué)類應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。
3 提高教師綜合素質(zhì)，構(gòu)建應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)體系
根據(jù)學(xué)校已有的教師管理條例，補充完善“雙師型”要求級待遇，完善教師崗位考評、任聘、考核制度，確立以實踐性能力為基礎(chǔ)的競爭體制。對指導(dǎo)教師的考核由學(xué)生和院教學(xué)督導(dǎo)組來進行，學(xué)生對指導(dǎo)教師的學(xué)識水平、責(zé)任心和改革創(chuàng)新能力等進行評價打分，督導(dǎo)組對指導(dǎo)教師的綜合水平和實踐教學(xué)效果進行評價。對實驗人員的考核由指導(dǎo)教師和實驗中心主任來進行，指導(dǎo)教師對實驗人員能否及時、全面的提供易損儀器、消耗材料和對儀器設(shè)備的保養(yǎng)好壞等進行評價，實驗中心主任對實驗人員的出勤、工作態(tài)度、協(xié)作精神等給予綜合評價。對學(xué)生的評價結(jié)果影響其各個實踐環(huán)節(jié)的成績，進而影響其學(xué)期綜合測評名次和獎學(xué)金的等次。對指導(dǎo)教師和實驗人員的考核結(jié)果直接與崗位津貼和職稱晉升相掛鉤。實踐證明，完善的考核制度有力的保證了實踐教學(xué)改革的順利進行，保障了實驗教學(xué)質(zhì)量。 4 加強教學(xué)質(zhì)量管理，構(gòu)建應(yīng)用型教學(xué)管理體系
完善教學(xué)管理制度，健全教學(xué)管理監(jiān)控與評價體系。
5 加強教學(xué)質(zhì)量管理，構(gòu)建應(yīng)用型教學(xué)管理體系
中圖分類號：TS251-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0082-01
高職教育是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才，強調(diào)理論以夠用為度，突出實踐能力的培養(yǎng)。高職教育要培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的食品加工技術(shù)高級應(yīng)用型人才，核心是加強實踐教學(xué)，按新的教學(xué)模式及標(biāo)準(zhǔn)組織和評價實踐教學(xué)。
1 實踐教學(xué)在食品加工專業(yè)高職人才培養(yǎng)中的作用
食品加工業(yè)通常是指對農(nóng)、林、牧、副、漁等部門生產(chǎn)的產(chǎn)品進行加工制造以取得食品的生產(chǎn)部門，與人們生活密切相關(guān)。食品加工業(yè)通常包括發(fā)酵工業(yè)、糧油加工、罐頭食品加工、飲料工業(yè)、調(diào)味品工業(yè)、屠宰加工、食品冷藏工業(yè)等，包括的門類非常廣泛，對人才的需求量大。隨著食品工業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，以及高新技術(shù)的不斷應(yīng)用，對從事食品加工的生產(chǎn)和技術(shù)人員的要求也越來越高，除了要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品加工、貯運、管理、營銷等相關(guān)的理論知識外，更需要具備較強的實踐技能和創(chuàng)新能力，以及良好的職業(yè)素養(yǎng)。這對以為食品行業(yè)培養(yǎng)一線實用型高技能人才為目標(biāo)的高職食品專業(yè)教育提出了更高的要求，實踐教學(xué)在高職食品加工專業(yè)人培養(yǎng)中的作用舉足輕重，可以說，實踐教學(xué)的質(zhì)量直接影響著高職食品加工專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，因此，借鑒國內(nèi)外先進的實踐教學(xué)經(jīng)驗，探索和構(gòu)建適合我國食品加工專業(yè)的實踐教學(xué)模式，是提升實踐教學(xué)效果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必經(jīng)之路。
2 分類實踐教學(xué)模式探索與研究
分類實踐教學(xué)，是結(jié)合行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實際，以及高職教育教學(xué)的特點，將實踐教學(xué)合理分類，因地置宜，實施不同的教學(xué)方法和手段，以取得最佳的教學(xué)效果的一種教學(xué)管理模式。綜合國內(nèi)外的研究，對實踐教學(xué)大致有三種分類方法。
2.1 根據(jù)實踐課程內(nèi)容分類，將實踐教學(xué)分為驗證性實驗、操作性實訓(xùn)、綜合性實訓(xùn)
驗證性實驗，是指對理論課程中的原理和方法進行驗證，以加深學(xué)生對專業(yè)知識認(rèn)知與理解的實驗課程。驗證性實驗以訓(xùn)練學(xué)生的基本操作技能、培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力為主。操作性實訓(xùn)，是指通過反復(fù)操作，使學(xué)生熟練掌握使用方法和技巧的課程。操作性實訓(xùn)課程以培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能、激發(fā)學(xué)生對專業(yè)職業(yè)的認(rèn)同感和提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力為主。綜合性實訓(xùn)課程，是指通過綜合性的實訓(xùn)環(huán)境，使學(xué)生進一步熟練掌握專業(yè)技能和解決問題的綜合技巧的課程，主要提高學(xué)生綜合運用專業(yè)知識、專業(yè)技能的能力。這種分類方法明顯帶有學(xué)科性質(zhì)的痕跡，與高職教育的職業(yè)大環(huán)境融入度不夠。
2.2 將實踐分為硬實踐和軟實踐
硬實踐指動手能力，操作能力等的訓(xùn)練與提升的實踐教學(xué)活動。軟實踐指理論知識運用、心智技能形成及實踐經(jīng)驗積累等實踐教學(xué)活動。相對硬實踐而言，軟實踐更側(cè)重于對學(xué)生思維的訓(xùn)練，側(cè)重于對學(xué)生分析問題、解決問題等綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)。可見，這種分類方式對實踐教學(xué)功能的理解已經(jīng)突破了單純的技能訓(xùn)練層面，逐漸走向綜合職業(yè)能力。顯然，我們對實踐教學(xué)的內(nèi)涵理解偏重于硬實踐，考核方式也多以硬實踐為主。硬實踐能力可以在短時間內(nèi)得到提高，而軟實踐能力的提高是一個長期而系統(tǒng)的工程，需要在工作和就業(yè)崗位上不斷的強化和提高，才能日臻成熟。
2.3 將實踐教學(xué)按實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)展開
通過實驗、實訓(xùn)、實習(xí)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化技能訓(xùn)練，提升學(xué)生綜合實踐能力。這種分類方法從教學(xué)環(huán)節(jié)上來說呈遞進關(guān)系：技能訓(xùn)練內(nèi)容由易到難、時間由短到長、實踐技能由單一到綜合，學(xué)生的實踐技能提高也是由點到面。有些研究者認(rèn)為，這種分類實踐教學(xué)法缺乏多視角考察，對實踐教學(xué)的理解容易將實踐教學(xué)停留于單純的技能訓(xùn)練上。但從教學(xué)環(huán)節(jié)上來說有它的合理性，與教學(xué)管理和企業(yè)的生產(chǎn)實際相適應(yīng)，具有較大的靈活度，較其他的分類方法來說，更具有實踐性和應(yīng)用性，適合我國的食品加工行業(yè)的國情和職業(yè)教育現(xiàn)狀，能更好的發(fā)揮高職教育為行業(yè)培養(yǎng)人才中的核心作用。
3 分類實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的研究
國外先進的教學(xué)理念和實踐教學(xué)模式，對指導(dǎo)我國職業(yè)教育教學(xué)具有重要的參考價值，無論是何種先進的實踐教學(xué)模式，實踐教學(xué)管理和評價大致有如下特點：
（1）以學(xué)生為本，注重學(xué)生實踐能力的提高。（2）注重實踐教學(xué)的過程管理，強調(diào)實踐過程中對知識的運用，態(tài)度的培養(yǎng)，經(jīng)驗的積累。（3）注重實踐教學(xué)的服務(wù)，將綜合職業(yè)能力作為實踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)或職業(yè)要求來考核評價實踐教學(xué)模式的科學(xué)性及實踐教學(xué)效果的高低與否。（4）以資格證書制度推動職業(yè)職業(yè)教育實踐教學(xué)的發(fā)展，以學(xué)生最終對職業(yè)資格證書的獲得率來評價實踐教學(xué)模式的教學(xué)效果。
4 結(jié)語
結(jié)合食品加工專業(yè)的教學(xué)特點，整合多種實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立有效、可行的食品加工專業(yè)分類實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，實施分類化實踐考核模式，是保障食品加工專業(yè)實踐教學(xué)效果的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[R].2006（11）：20.
關(guān)鍵詞DEA模型 ；上市公司；可行性研究
1. 引言
食品工業(yè)是一個古老而永恒的常青產(chǎn)業(yè),它是人類的生命之源。全球經(jīng)濟不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)迅猛進步，世界食品工業(yè)也取得了飛快的發(fā)展。雖然新興產(chǎn)業(yè)層出不窮，但世界制造業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)仍是食品工業(yè)。食品工業(yè)的現(xiàn)代化水平不僅反映人民生活質(zhì)量高低還是國家發(fā)展程度的重要標(biāo)志。
目前經(jīng)濟學(xué)研究的一個核心問題――效率，而在眾多的行業(yè)研究中，行業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)是上市公司的經(jīng)營管理效率。食品行業(yè)作為制造業(yè)中的奇葩，其上市公司經(jīng)營效率可以推進產(chǎn)業(yè)化進程、促進經(jīng)濟發(fā)展。在市場競爭不斷加大，金融危機不斷加深，更伴有經(jīng)濟蕭條、利潤跳水、虧損不斷蔓延的環(huán)境下，提升上市公司的經(jīng)營管理效率必將成為各家食品行業(yè)上市公司最終提升自身核心競爭力的重要途徑，因此對食品飲料行業(yè)上市公司進行效率評價也將發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。
2. 國內(nèi)外對上市公司經(jīng)營管理效率的研究現(xiàn)狀
時代的發(fā)展，使得對上市公司經(jīng)營效率的評價更為重視，因此，在理論研究與實踐活動方面都有了很大的進步。主要有以下幾個特點：第一，評價方法日趨科學(xué)與復(fù)雜，并與數(shù)學(xué)密不可分。從最初的評分評價法、組合指標(biāo)評價法、綜合指數(shù)評價法、功效系數(shù)法到后來的多元統(tǒng)計評價法、模糊綜合評判法、灰色系統(tǒng)評價法、AHP法，再到近幾年來的熵值法、DEA法、ANN（人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)）法等。第二，專家打分可能造成主觀性及評價結(jié)果不唯一等問題，同時指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定性可以增強對客觀賦權(quán)一類方法的重視程度，因此，熵值法、因子分析法、變異系數(shù)法運用的趨勢較為明顯。第三，將幾種評價方法結(jié)合起來可以揭示原始指標(biāo)數(shù)據(jù)中蘊藏的各種信息，加上實際問題的多面與復(fù)雜性，因此，將幾種綜合評價方法的組合得到了廣泛運用。
美國《財富》雜志按銷售收入總額排名美國和全球銷售收入最大的500家公司，再按其他評價指標(biāo)平行的單指標(biāo)排名，以及斯騰斯特公司對經(jīng)濟增加值（EVA）、市場增加值（MVA）進行的單一指標(biāo)評價方法是典型的單一指標(biāo)評價法代表。這種方法的優(yōu)點是計算簡單、評價直觀、容易理解，缺點是反映公司業(yè)績不夠真實全面，同時，依據(jù)歷史財務(wù)報表計算得出的指標(biāo)具有可操縱性，從而影響對其業(yè)績評價的準(zhǔn)確性。
中國財政部統(tǒng)計評價司基于基本指標(biāo)（權(quán)重80%）：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等和修正指標(biāo)（權(quán)重20%）：經(jīng)營者基本素質(zhì)、產(chǎn)品市場占有能力、基礎(chǔ)管理水平等進行的多指標(biāo)加權(quán)平均排名，以及《中國證券報》與上海亞商咨詢公司對8個財務(wù)預(yù)警體系指標(biāo)及42項發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)進行的綜合指標(biāo)評價體系是典型的綜合性指標(biāo)評價法代表。這種方法的優(yōu)點是在評價指標(biāo)體系中考慮了非財務(wù)指標(biāo)，并對非財務(wù)指標(biāo)進了設(shè)計，缺點是非財務(wù)指標(biāo)的權(quán)重?zé)o法科學(xué)的確定，過分偏重財務(wù)指標(biāo)的衡量，不能全面客觀的評價無形資產(chǎn)，因此該方法不能被普遍認(rèn)同。
綜上，國內(nèi)外對上市公司經(jīng)營管理效率的評價上取得了碩果，但仍存在一些不足。一、大多數(shù)選用單項指標(biāo)平行的方法或用多個單項指標(biāo)分別進行評價的方法，可能使評價不夠全面及完整性。二、近些年國內(nèi)大多數(shù)相關(guān)文獻(xiàn)采用一種綜合評價的方法，該方法的不足是側(cè)重點不同、結(jié)果不唯一，很難直觀比較出方法的優(yōu)劣，也就很難信服于某一種評價結(jié)果。
3. DEA模型簡介
1978年著名的運籌學(xué)家A.Charnes,W.W.Cooper和E.Rhodes基于Farell(1957) 關(guān)于生產(chǎn)效率的觀點提出，用CCR模型去評價部門間的相對有效性，從而產(chǎn)生了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA）的方法。 該方法通過實際生產(chǎn)單位的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)構(gòu)造經(jīng)驗生產(chǎn)可能集，運用線性規(guī)劃技術(shù)估計經(jīng)驗生產(chǎn)前沿面從而給出生產(chǎn)單位的效率測量。
1984年 R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper給出了BCC模型。
1985年Charnes,Cooper和 B.Golany, L.Seiford, J.Stutz用CCGSS模型來研究生產(chǎn)部門的間的“技術(shù)有效”性。該模型放棄了C2R模型中前沿面錐性的假定――放棄了規(guī)模報酬不變的假定，其前沿面是一條曲線；在模型形式上要求各投入產(chǎn)出向量的系數(shù)。
1986年Charnes，Cooper 和魏權(quán)齡，利用Charnes, Cooper和K.Kortanek于1962年首先提出的半無限規(guī)劃理論，給出了一個新的數(shù)據(jù)包絡(luò)模型――CCW模型。
1987年Charnes, Cooper，魏權(quán)齡和黃志民又得到了稱為錐比率的數(shù)據(jù)包絡(luò)模型――CCWH模型．在此之后的幾十年中，這些模型以及新的模型正在被不斷地進行完善和進一步發(fā)展．針對DEA的權(quán)重、決策單元輸入輸出指標(biāo)限制、模型動態(tài)性、模型隨機性的研究層出不窮，DEA被廣泛應(yīng)用于各類決策單元的效率評價中。
4. 國內(nèi)外利用DEA方法對上市公司經(jīng)營管理效率的研究現(xiàn)狀
Mike Goto,Miki Tsut2sui使用DEA方法分別對1984 - 1993近20年日本和美國電力行業(yè)的成本效率、技術(shù)效率、配置效率和規(guī)模效率進行了分析和比較,研究結(jié)果表明,日本電力行業(yè)的成本非效率造成了配置非效率,日本在成本效率、技術(shù)效率、配置效率和規(guī)模效率上高于美國電力行業(yè)。
Pun - Lee Lam以1995 - 1996年的截面數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運用DEA方法對1995 - 1996年我國火電廠的技術(shù)效率進行研究。他從資本和勞動力兩個角度表明,中國東部的火電廠總體的技術(shù)效率水平較高。其中,國外資本對技術(shù)效率無顯著影響,勞動力效率不高對技術(shù)效率呈顯著負(fù)作用。
DEA由最初主要應(yīng)用于公共部門（如學(xué)校和醫(yī)院）的評價，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于私人部門，如銀行、電信、航空公司以及其他服務(wù)和制造業(yè)。
Sherman 和Gold(1985) 首次將DEA 應(yīng)用在一家銀行的分支機構(gòu)之間效率的評估。
DEA 方法由于理論基礎(chǔ)扎實、評價過程客觀性較強、評價結(jié)果豐富，并能夠給被評價對象改進工作差距提供具體數(shù)值上的建議，因此，被廣泛應(yīng)用于包括港口行業(yè)經(jīng)營效率評價的多個領(lǐng)域。自產(chǎn)生至今，DEA方法用于行業(yè)上市公司經(jīng)營管理效率的研究可謂數(shù)不勝數(shù)。
Bannick (1995) 提出應(yīng)用DEA模型時投入、產(chǎn)出指標(biāo)選擇應(yīng)慎重,在選擇指標(biāo)時,應(yīng)具有較高的可靠性、可度量性,絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)搭配合理,主要選擇絕對指標(biāo)
王金祥和吳育華運用DEA方法對吉林省和天津等8個省市的電力公司進行測評分析,測算的結(jié)果表明:吉林和天津等8個省市的電力工業(yè)的發(fā)電量和總產(chǎn)值受眾多因素的影響,效率的測算也表現(xiàn)為現(xiàn)代企業(yè)制度建立較好,資源配置較高的電力企業(yè)效率較高,但選擇的電力公司的范圍主要集中在沿海[1]。
Chang & Luh（2000）運用DEA的方法對APEC19個國家和地區(qū)1970-1990的全要素生產(chǎn)率增長的源泉進行實證研究。發(fā)現(xiàn)新興工業(yè)經(jīng)作為一個總體僅僅比其他國家具有更高的技術(shù)效率，而包括十個國家和地區(qū)的東亞經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率的增長總體上比其他國家高。
任苒等(2001)應(yīng)用DEA 對農(nóng)村貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)效率進行研究,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)效率偏低[2]。
楊德等利用DEA方法計算了1998―2002年我國商業(yè)銀行的成本效率、配置效率和技術(shù)效率，通過比較商業(yè)銀行之間效率的差異，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)商業(yè)銀行的成本效率整體上有較大提高，且成本無效率主要是技術(shù)效率低所致，而股份制銀行與國有銀行在配置效率上沒有顯著差異[3]。
孟令杰,丁竹運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的C2R 模型對2002、2003 年農(nóng)業(yè)上市公司的綜合效率進行分析。研究發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)上市公司平均效率較低,且公司間效率值差距顯著。
陶鋒等根據(jù)2002 - 2005年各省市發(fā)電企業(yè)的數(shù)據(jù),用DEA分析了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、燃料成本和技術(shù)對發(fā)電行業(yè)技術(shù)效率的影響[4]。
寧巖( 2003)對貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在合作醫(yī)療干預(yù)前后的效率變化進行研究, DEA 的效率得分說明農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)效率在開展合作醫(yī)療后沒有得到明顯改善。
胡燕京、劉永樂、張方杰(2005) 等人則運用基于截面數(shù)據(jù)的DEA 方法對我國2004 年上半年房地產(chǎn)行業(yè)的運行效率進行了實證研究。
Fare et al. (2001)運用DEA的方法測度了1975―1996年APEC17個國家和地區(qū)的全要素生產(chǎn)率。他們發(fā)現(xiàn)日本、泰國、印度尼西亞和馬來西亞在1975-1990年具有負(fù)的全要素增長率，這些國家以及韓國和臺灣有較低的全要素增長率主要是由于負(fù)的效率變化，這些國家的勞動生產(chǎn)率增長主要由資本積累貢獻(xiàn)。不同于以前的研究，新加坡具有較高的全要素生產(chǎn)率，其勞動生產(chǎn)率主要由效率變化驅(qū)動。
Kruger (2003)運用DEA測度了1960-1990年包含東亞經(jīng)濟在內(nèi)的87個國家和地區(qū)的全要素生產(chǎn)率。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，資本對于生產(chǎn)率具有很大的影響。
Mathur (2006)運用DEA對8個東亞國家和地區(qū)、5個南亞國家以及16個歐盟國家共29個樣本1966―2000年的全要素生產(chǎn)率進行了實證分析。他們發(fā)現(xiàn)，在2000年南亞的平均效率水平比歐盟國家和東亞經(jīng)濟的都要高，東亞經(jīng)濟的快速增長是由于從發(fā)達(dá)國家引進技術(shù)以及同時實施了對外開放的政策。
李永來運用DEA對2002―2007年我國電力行業(yè)39家上市公司的效率進行評價。實證分析的結(jié)果表明,由于電力行業(yè)改革尚未完成,整體上電力上市公司的效率尚有較大提升空間[5]。
國內(nèi)學(xué)者用DEA方法來評價上市公司的績效起步較晚，其中用于食品行業(yè)上市公司經(jīng)營管理效率評價的國內(nèi)學(xué)者更為數(shù)不多。
孫巍，楊印生，吳國萍利用DEA技術(shù)來研究吉林省加工業(yè)的管理效率[6]。
張莉俠,孟令杰運用隨機前沿分析技術(shù)測算了我國食品加工業(yè)1997～2003年的技術(shù)效率,結(jié)果表明,我國食品加工業(yè)的技術(shù)效率呈逐漸增加的趨勢[7]。
中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）07-0069-02
農(nóng)產(chǎn)品精深加工是在初級加工的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科技和工業(yè)手段將農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品及其在加工中產(chǎn)生的副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化為具有高科技含量、高附加值、綠色優(yōu)質(zhì)的增值食物組分、促進健康的營養(yǎng)品、可再生生物質(zhì)能源和生物基工業(yè)材料等，以體現(xiàn)其效益最大化的生產(chǎn)過程。
一、哈市主要農(nóng)產(chǎn)品資源及加工現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)的原料。哈市是一個農(nóng)業(yè)大市，擁有非常豐富和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工資源，糧食、牛奶、肉類、禽蛋、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國15個副省級城市中居于前列，綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品更是排在副省級城市的首位，但在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面，存在著缺少精品、科技含量低、企業(yè)競爭力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條較短等矛盾和問題。
（一）哈市農(nóng)產(chǎn)品資源現(xiàn)狀
哈市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，產(chǎn)量高，質(zhì)量好。2010年，哈市的糧食、奶類、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品和蔬菜產(chǎn)量分別為1259萬噸、143萬噸、75萬噸、34.5萬噸、11.5萬噸和145.4萬噸，分列15個副省級城市的第1、第1、第4、第4、第9和第12位。
“米、稻、豆”三大作物標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣面積2637.02萬畝，占播種面積（2850.6）的92.5%；建設(shè)100個規(guī)模養(yǎng)殖場；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖面積84.4萬畝；哈市無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)基地認(rèn)定面積（含山產(chǎn)品、水產(chǎn)品面積）達(dá)3212萬畝，其中，國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到710萬畝；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記13個。
（二）哈市農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)業(yè)分布情況
2010年，哈市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)455戶，工業(yè)總產(chǎn)值757.2億元，利稅92億元，其中市級以上重點龍頭企業(yè)111戶（含省級56戶、國家級4戶），銷售收入209.4億元，利稅18.4億元。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重為33%，與全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比為0.96：1，其中規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值為642.6億元，與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值之比為0.82：1。
1.糧食加工產(chǎn)業(yè)。哈市現(xiàn)有糧食加工企業(yè)2015戶，其中玉米1080戶、水稻780戶、大豆15戶、雜糧140戶，全市加工玉米、水稻、大豆分別為468萬噸、300萬噸、55.8萬噸，分別占全市米、稻、豆產(chǎn)量的60.3%、78.2%、68.1%。
2.畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)300余戶，其中較大型加工企業(yè)44戶，年加工鮮奶140.28萬噸、生豬343.9萬頭、肉牛46.6萬頭、禽類9331.2萬只，分別占產(chǎn)量的98%、86.5%、48.2%、98%。
3.經(jīng)濟作物加工產(chǎn)業(yè)。哈市現(xiàn)有經(jīng)濟作物（包括蔬菜、漿果、食用菌等）加工企業(yè)62家，其中龍頭企業(yè)12家，年加工果蔬、食用菌等34.6萬噸，占全市果蔬產(chǎn)能（438.6萬噸）的7.9%。
二、發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢
在發(fā)展模式上，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由單純的產(chǎn)品加工向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運和銷售綜合方向發(fā)展；由規(guī)模較小的專業(yè)型企業(yè)向聯(lián)合型、跨國型的大型企業(yè)集團發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品由初加工向科技化、精深加工發(fā)展；由傳統(tǒng)食品向綠色食品、有機食品、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)模化、集約化。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，80％以上的糧食和50％以上的果蔬實現(xiàn)了工業(yè)化轉(zhuǎn)化，工業(yè)食品的產(chǎn)值占到整個食品產(chǎn)值的80％～90％。
2.加工原料專用化。隨著市場和加工用途的細(xì)分化，加工業(yè)越來越傾向于選擇專用的原料品種，農(nóng)產(chǎn)品加工原料都有專用的加工品種，并建有固定的原料基地。
3.生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。許多發(fā)達(dá)國家要求食品加工業(yè)在管理上實行“良好生產(chǎn)操作規(guī)程（GMP）”，在安全控制上普遍實行“危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)”體系和ISO9000族質(zhì)量保證體系，使食品生產(chǎn)從最終產(chǎn)品檢驗為主的控制方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，這是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
4.產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域多元化。從食用、飼用、藥用和簡單工業(yè)原料擴展到功能性高附加值保健品，再擴展到生物醫(yī)藥、生物能源、生物基工業(yè)材料等更廣闊的領(lǐng)域。
5.農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不斷完善。為提高流通效率，建立農(nóng)產(chǎn)品加工中心，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。
6.高新技術(shù)廣泛應(yīng)用。物理、化學(xué)、生物技術(shù)、工程科學(xué)等應(yīng)用技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中得到不斷的應(yīng)用。精深加工能力越來越強，資源綜合利用度越來越高。加工設(shè)備向新型、高效、節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展。
三、哈市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題
盡管哈市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了一定的成就，但與發(fā)達(dá)國家相比，哈市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處于起步階段。
（一）科技水平落后，創(chuàng)新能力低
哈市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技進步率只有35%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員數(shù)量少、水平低，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，有些企業(yè)仍停留在手工操作和土法生產(chǎn)。
（二）規(guī)模化程度低，品牌過多，無法形成集中優(yōu)勢
2010年，哈市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均固定資產(chǎn)凈值為0.387億元，只相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)平均數(shù)的2/3。哈市三大主產(chǎn)作物玉米、水稻、大豆年加工量分別占總產(chǎn)量的60.3%、78.2%、68%，龍頭企業(yè)平均規(guī)模分別為6.6萬噸/年、6.2萬噸/年、5.5萬噸/年；漿果、蔬菜、食用菌等經(jīng)濟作物年加工量占總產(chǎn)量的7.9%，龍頭企業(yè)平均規(guī)模為2.88萬噸/年。哈市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品品牌2080個，其中名牌產(chǎn)品79個（中國馳名商標(biāo)1個、中國名牌產(chǎn)品5個、黑龍江名牌產(chǎn)品29個、哈爾濱市名牌產(chǎn)品44個），產(chǎn)品名牌率只占3.8%。品牌過多過濫，企業(yè)各自為戰(zhàn)，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也不利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工率低，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn)
食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)都在2~3∶1的水平，我國僅為0.7~0.8∶1，黑龍江省為0.5~0.6∶1，哈市為0.82∶1。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，我國不到80%，哈市也僅為96%。目前，黑龍江省、哈市人均糧食、禽蛋占有量與發(fā)達(dá)國家的人均占有量比較相近，肉類、牛奶相差一倍左右，與發(fā)達(dá)國家的主要差距在于農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。
（四）缺乏專用規(guī)?；庸ぴ匣兀堫^企業(yè)與基地連接不強
哈市農(nóng)業(yè)發(fā)展上過分強調(diào)數(shù)量的增長，對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)投入不足，使得農(nóng)產(chǎn)品品種類型單一，優(yōu)質(zhì)、專用的加工品種缺乏。2010年，哈市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積965萬畝，涉及農(nóng)戶83.68萬戶，但由于企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系多數(shù)仍停留在購銷關(guān)系或較低級的協(xié)議關(guān)系上，屬于松散型關(guān)系，造成生產(chǎn)基地難以得到反哺，加工龍頭企業(yè)難以擴大規(guī)模，因而缺乏穩(wěn)定性和帶動力。
（五）投融資體制不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展需要
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與其他工礦企業(yè)相比較，普遍存在規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差等問題，適合企業(yè)發(fā)展的投融資體系尚不健全，導(dǎo)致現(xiàn)有投融資條件下貸款難、擔(dān)保難，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在流動資金周轉(zhuǎn)慢、資金占有量大、季節(jié)性強等特點，銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身條件不匹配。另一方面，銀行貸款門檻過高、審批手續(xù)復(fù)雜。
四、推進哈市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策
發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動作用。按照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3倍的標(biāo)準(zhǔn)，哈市在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工量不變的條件下，通過對初加工產(chǎn)品、加工副產(chǎn)品進行精深加工，將有效帶動哈市GDP增長近30%。
（一）加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力
要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于科技進步。全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃，確定重點發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向，定期組織各部門、各行業(yè)專家對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，加大高新技術(shù)研究和應(yīng)用力度，加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。加快開展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、全程質(zhì)量控制體系和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)與設(shè)備等研究，建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地等，以此提高哈市農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值。
（二）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及產(chǎn)品與國際接軌
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其產(chǎn)品進入國際市場的通行證。應(yīng)采取法律與經(jīng)濟措施，推行GMP、HACCP及IS09000族系管理規(guī)范，盡快形成完善的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。把推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與各類生產(chǎn)基地建設(shè)結(jié)合起來，逐步建立產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級標(biāo)識制度。加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料。建立世界有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)跟蹤制度，積極采用國外的先進標(biāo)準(zhǔn)，推進地方農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
（三）加強農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化
