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時間：2023-10-20 10:34:04
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關鍵詞： 人力資本；能源資源；區(qū)域經(jīng)濟
Key words： human capital；energy resources；regional economy
中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）02-0056-02
0 引言
目前，學界對資源的關注主要集中在如何實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用以及資源與經(jīng)濟增長之間的內在關系，很少有學者考察人力資本分布與能源資源的動態(tài)匹配效應以及相應地對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用。鑒于此，本文將基于東部、中部、西部三大地區(qū)的劃分，分別考察能源資源約束與人力資本分布以及兩者交叉影響對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。
1 計量模型
為了考察能源資源約束、人力資本平均存量、人力資本分布等對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度，本文基于盧卡斯生產(chǎn)函數(shù)（1988），并假定Hicks中性，即規(guī)模報酬不變，得到計量模型：lny=c + ？茁1lnk+ ？茁2lnr+ ？茁3lnh+？茁4X +？著it（1）
其中y是實際人均GDP平均增長率；k是人均物質資本存量；r為人均能源消耗量；h用來衡量人力資本水平；X為控制變量，主要包括兩個方面的因素：一方面是消費能力？漬，另一方面是對外開放程度？孜。
本文同時引入就業(yè)者的人力資本平均存量和就業(yè)人口受教育水平的分布狀況來衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，人力資本的分布狀況用就業(yè)人口的離散方差？棕來表示。所以當考察人力資本分布對經(jīng)濟的影響作用時所采用的經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)表達式為：lny=c + ？茁1lnk+ ？茁2lnr+ ？茁3？棕 + ？茁4X + ？著it（2）
此外本文還試圖探究能源資源約束和人力資本分布交叉作用對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，在這里我們引入交乘項lnr × ？棕來進行考察。
lny=c + ？茁1lnk+ ？茁2lnr+ ？茁3lnh + ？茁4X + ？茁5 lnr × ？棕 +？著it
（3）
2 實證檢驗與結果分析
2.1 數(shù)據(jù)來源與說明
本文所采用的數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》以及各省市統(tǒng)計年鑒。采用的樣本包括了1990-2012年我國29個省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)據(jù)。為了更加深入的研究，本文根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和地理區(qū)位將我國劃分東部、中部、西部三個經(jīng)濟區(qū)域。
相關數(shù)據(jù)計算方法如下：①本文將1990-2012年間實際人均平均GDP增長率定義為，以此來衡量各省、市、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，表示人均GDP的變量Yt用t年實際GDP與年末人口的比例計算。②人均物質資本存量數(shù)據(jù)采用張軍等（2004）的方法計算得到。③地區(qū)人均能源消耗量是指某一地區(qū)個人生產(chǎn)、生活的各種能源消費數(shù)量之和，單位是萬噸煤。④人力資本平均存量用勞動者平均受教育年限來衡量，具體為明瑟方程（代表各層次就業(yè)人員的教育年限，分別賦值0、6、9、12、15、16、19。表示就業(yè)人口在各個教育階段的比例）。⑤人力資本分布指標用各地區(qū)擁有高中、大專和本科學歷的就業(yè)人員受教育年限分布方差計算而得。⑥控制變量中的消費能力用各地區(qū)消費品零售總額占名義GDP的比例來衡量，對外開放程度用各地區(qū)進出口總額占名義GDP的比例來衡量。本文實證研究部分所使用的主要變量的描述性統(tǒng)計結果如表1所示。
2.2 模型估計
2.2.1 線性基本模型回歸結果及分析
本文分別采用混合最小二乘法、固定效應、隨機效應和工具變量法四種方法進行回歸。 采用Davidson-Mackinnon（1993）提出的方法來檢驗內生性是否存在，結果得到p值接近于0，因此可認為模型存在內生性。內生變量的選擇是基于所有解釋變量的相關性檢驗，通過對比分析，lnh、ω、lnr×ω這三個變量的相關系數(shù)略大，因此初步確定這三個變量為內生變量，并采用這些變量的一階滯后項作為工具變量進行二階段最小二乘估計，該方法的回歸系數(shù)值處于混合OLS模型與固定效應模型的回歸系數(shù)值區(qū)間之內，表明我們的結果在一定程度上具有合理性。同時，為了檢驗工具變量的選取是否合適，運用Sargan統(tǒng)計量檢驗，結果表明工具變量有效，不存在過度識別問題。表2給出了運用二階段最小二乘法對方程（1）（2）（3）進行回歸的結果。
從表2的回歸結果整體來看，物質資本存量、能源消耗量、人均資本平均存量和人力資本分布對區(qū)域經(jīng)濟增長具有顯著的正向影響，其中物質資本存量對我國區(qū)域經(jīng)濟增長的影響最大。能源消耗量對東、中部地區(qū)的作用都十分顯著，但對西部地區(qū)的作用相對較不顯著，這說明東中部地區(qū)由于生產(chǎn)技術水平較高，有效的利用能源，即能源約束較小。而西部地區(qū)目前的能源使用技術仍較落后，未能有效的利用能源，即能源約束較強。
2.2.2 非線性模型估計
為了得到穩(wěn)健的估計結果，本文加入變量？棕2以進一步考察人力資本分布的不平衡程度對經(jīng)濟的影響，此時經(jīng)濟增長的函數(shù)表達式為：
lny=c + ？茁1lnk+ ？茁2lnr+ ？茁3？棕 + ？茁4？棕2 + ？茁5X+ ？著it（4）
運用固定效應模型進行回歸，主要變量的回歸結果如表3。
東中西部的系數(shù)？棕2均顯著為負，此時經(jīng)濟增長函數(shù)是以？棕為自變量的開口向下的二次函數(shù)，這表明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平隨著人力資本分布方差的增大呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，其中的原因可能是人力資本分布方差起初并不大，大家存在競爭意識，相互追趕，不斷加強學習提高自身受教育水平，因此促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。當人力資本分布方差增大到一定水平，由于個體間的差距過大，部分人可能會存在不思進取的消極心理，因此不再去主動尋求方式來提高自身教育水平，經(jīng)濟狀況也相應出現(xiàn)下滑。
3 本文結論
本文建立了盧卡斯生產(chǎn)函數(shù)，運用省際層面的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行回歸，考察了東中西部地區(qū)能源消耗、人力資本分布對經(jīng)濟的作用發(fā)現(xiàn)以下三點結論，并提出政策建議：一是物質資本存量、能源資源消耗量、人力資本分布對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都具有顯著影響，但影響的程度不一樣，其中物質資本存量仍然是影響我國經(jīng)濟增長的最重要因素。因此我們應該進一步促進物質資本的合理配置和穩(wěn)定增長。二是人力資本也是影響經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，且伴隨這人力資本分布不平衡程度的增大，區(qū)域發(fā)展水平先上升后下降。物質資本推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是長久之計，要積極轉變增長方式，把人力資本投資作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。政府應加大對中高等教育事業(yè)的投入。同時應注意中、東、西部地區(qū)教育投入均衡發(fā)展。三是能源資源消耗對經(jīng)濟發(fā)展具有正向作用，其中東中部地區(qū)對能源的利用率較高，西部地區(qū)對于能源資源的利用率較低。我們在提高各地區(qū)能源使用效率的同時加大對科技研發(fā)的投資力度，擺脫對能源資源的依賴性，在將來實現(xiàn)靠技術進步驅動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
中圖分類號：F061.5
文獻標識碼：A
文章編號：1001—6260（2012）04—0001—09
隨著對次貸危機和歐債危機反思的深入，國內外政策和研究再次聚焦于實體經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用，美國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“占領華爾街”運動便是其中的標志性事件。這一背景下，實體經(jīng)濟的發(fā)展能力評價成為衡量經(jīng)濟發(fā)展質量的重要考核標準和政策績效評價的核心要素，也是經(jīng)濟發(fā)展研究的基礎環(huán)節(jié)。企業(yè)是實體經(jīng)濟的生產(chǎn)主體，是物質產(chǎn)品和服務的提供者，基于區(qū)域企業(yè)自生能力的評價體系是實體經(jīng)濟發(fā)展能力評價的關鍵。
以GDP為基準的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價存在缺陷，盡管當前以地方GDP增長為主體的考核與激勵是造就中國經(jīng)濟奇跡的一大核心要素，但同時也帶來了日趨嚴重的問題，如地方政府對招商引資的依賴、重增長輕質量、土地財政擴張和投資沖動等。
本文基于微觀主體——企業(yè)來評價區(qū)域自生能力及其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。通過分析診斷各地區(qū)企業(yè)自生能力的總體態(tài)勢、相對優(yōu)劣和內部結構，可以有效地防止經(jīng)濟增長中地方政府的短期行為和非生產(chǎn)，為中央和地方政府制定切實可行的促進優(yōu)質實體經(jīng)濟項目源培育的政策提供依據(jù)。通過實證分析發(fā)現(xiàn)，當期（或當年）區(qū)域企業(yè)自生能力對該地區(qū)后期（或幾年后）的人均GDP水平存在顯著的解釋力和影響力，證明了區(qū)域企業(yè)自生能力評價指標體系的科學性、合理性，以及培育企業(yè)自生能力對于國家或區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)質、持續(xù)發(fā)展的重要意義。
一、區(qū)域企業(yè)自生能力的相關研究述評
自生能力（Viability）一詞廣泛應用于醫(yī)學、植物學、生態(tài)學和遺傳學，指生存、發(fā)育和繁殖（再造）的活力與能力。林毅夫（2002）界定并推廣了企業(yè)自生能力的概念，即在自由競爭的市場經(jīng)濟中，一個正常經(jīng)營的企業(yè)在沒有外部扶持的條件下，能夠獲得不低于社會可接受的正常利潤（經(jīng)濟利潤而非會計利潤）水平的能力。他認為，違背比較優(yōu)勢會導致轉型期的中國國有企業(yè)缺乏自生能力，進而造成一系列經(jīng)濟問題。其后的研究認為，企業(yè)自生能力概念的內涵應該更加豐富，除比較優(yōu)勢外，技術優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢都是企業(yè)自生能力的體現(xiàn)（廖國民等，2003），這種能力應該是動態(tài)的，可以而且需要適度突破（郭克莎，2004），否則，比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口的收益不可能長期化，也無法自動、自發(fā)地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級（胡漢昌等，2002）。
區(qū)域企業(yè)自生能力評級及影響的國內外相關研究主要分為兩類，一類是以企業(yè)為軸心的國家或區(qū)域競爭力的研究，另一類是關于區(qū)域企業(yè)自生能力某一部分的研究。國內外對國家或區(qū)域企業(yè)自生能力的研究主要集中于區(qū)域或國家競爭力的評價上。
以企業(yè)為軸心的國家或區(qū)域競爭力研究，主要關注宏觀層面企業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)劣和微觀層面企業(yè)關鍵生產(chǎn)要素的數(shù)量與質量（如勞動力）、創(chuàng)新的能力和創(chuàng)業(yè)等。其中瑞士洛桑國際管理學院（IMD）的《世界競爭力年鑒》主要側重于宏觀營商環(huán)境的評價，世界經(jīng)濟論壇（WEF）的《國際競爭力報告》的指標則是宏微觀相結合，企業(yè)層面的微觀指標主要有企業(yè)技術吸納能力、實用專利和公司研發(fā)費用、企業(yè)集群等（Xavier，2011）；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的《新經(jīng)濟報告》和英國政府的《生產(chǎn)率和競爭力指數(shù)》則更加偏重企業(yè)層面的考察，前者主要包括信息與通信技術應用、創(chuàng)新與技術擴散、人力資本、創(chuàng)業(yè)和宏觀因素等五類指標，后者主要包括投資、創(chuàng)新、技術、企業(yè)和競爭性市場等五類指標。區(qū)域競爭力的評價指標也與之類似，只是應用對象和處理方法略有差異，比較有影響力的是巴克萊銀行和威爾士發(fā)展局（Barclays Bank PLC et al）的《與世界競爭》、英國貿工部（UK DTI）的《區(qū)域競爭力指數(shù)》等。國內研究方面，倪鵬飛等（2010）主編的全球500個城市的綜合競爭力指數(shù)（GUCI）主要依據(jù)綠色GDP規(guī)模、經(jīng)濟增長、專利申請數(shù)、創(chuàng)新能力、投入產(chǎn)出、跨國公司指數(shù)等指標對城市綜合競爭力進行評價，并總結出影響城市國際競爭力的關鍵是科技創(chuàng)新和全球聯(lián)系。
區(qū)域企業(yè)自生能力構成部分的具體研究方面，代表性理論有企業(yè)的創(chuàng)造性破壞理論、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟理論、企業(yè)集群能力理論、企業(yè)國際化能力理論、大企業(yè)理論、企業(yè)干中學的學習效應理論。這些理論及其相應的實證研究分別表明，企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)集群、企業(yè)國際化、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)驗等都是國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能力的微觀構成基礎。
國內大量針對中國現(xiàn)實的研究也證實了以上理論在中國的適用性。實證研究發(fā)現(xiàn)：中國各地區(qū)中小企業(yè)競爭力（銷售收入、利潤及其增長率）總體上與其所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平基本一致（陳佳桂等，2003）；企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神對中國經(jīng)濟增長具有顯著的正效應（李宏彬等，2009）；企業(yè)集群為國內企業(yè)帶來了分工、信息、信任、信用、創(chuàng)新、知識溢出、資源、規(guī)模經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢；大企業(yè)兼具應對政府和市場的“雙能力”（唐曉華等，2011）。
綜上所述，現(xiàn)有研究均把企業(yè)置于區(qū)域發(fā)展能力的核心地位，這對區(qū)域企業(yè)自生能力的內涵、評價及其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系研究非常具有啟發(fā)性，基于這些研究我們可以總結出這樣的結論，即存在以微觀企業(yè)自生能力為基礎的區(qū)域企業(yè)自生能力，這種能力是可以量化評價的，而且它是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有核心解釋力和影響力的因素。
同時，既有的研究也存在著一些問題，主要包括：（1）在概念及內涵上，對企業(yè)自生能力的界定雖然合理但仍有待完善，而普遍采用的企業(yè)競爭力概念存在宏觀和微觀雙重視角，概念繁雜（Aiginger，1998）、構成要素龐雜，甚至存在著產(chǎn)出指標與競爭優(yōu)勢構成指標的混淆問題（Ronald，2002），因此，本文采用完善后的區(qū)域企業(yè)自生能力這一概念；（2）在基于企業(yè)的區(qū)域發(fā)展能力評價方面，目前主要是國家或區(qū)域競爭力評價，這些評價除了將解釋企業(yè)自生能力的宏觀環(huán)境因素與企業(yè)自生能力本身混為一談外，變量間還存在相關甚至重疊的問題；（3）現(xiàn)有研究或是建立龐雜的指標進行評價，或是從理論上進行解釋，或是對區(qū)域企業(yè)自生能力的某一部分進行評價及解釋，尚未建立一個區(qū)域自生能力評價、經(jīng)濟發(fā)展解釋和政策應用相關聯(lián)的整體框架。
二、區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)評價指標設置
本文將企業(yè)自生能力定義為在一定的經(jīng)濟（包括稟賦的比較優(yōu)勢，如勞動力成本相對較低）、社會、文化等環(huán)境的約束下，在競爭性經(jīng)濟中，企業(yè)通過自身的創(chuàng)新、網(wǎng)絡集群、規(guī)模優(yōu)勢、經(jīng)驗積累、國際化等建立的生存與發(fā)展的能力。簡言之，就是在競爭性經(jīng)濟中企業(yè)通過自身努力實現(xiàn)生存和發(fā)展的能力。
區(qū)域企業(yè)自生能力的實質是在競爭性經(jīng)濟中區(qū)域內企業(yè)整體的生存和發(fā)展的能力及活力，這種能力和活力主要體現(xiàn)為區(qū)域內企業(yè)的創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)力、集群力、成熟度和國際化能力。本文正是著眼于企業(yè)自生能力的微觀層面，依據(jù)區(qū)域企業(yè)自生能力的實質構成，對區(qū)域內企業(yè)整體自生能力指數(shù)進行評價。本文共設置了五大類24項具體指標以評測區(qū)域企業(yè)自生能力，詳見表1。五類指標設置依據(jù)及其具體指標設置情況如下：
1.區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新力
Schumpeter（1961）的創(chuàng)造性破壞理論認為，經(jīng)濟發(fā)展的真正原因在于“創(chuàng)造性破壞”，而企業(yè)是其實現(xiàn)主體，“創(chuàng)造性破壞”的壟斷利潤是企業(yè)家執(zhí)行“新組合”的動力。企業(yè)創(chuàng)新力在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價的經(jīng)典文獻中都有體現(xiàn)，而且是其關注的核心。在中國，區(qū)域創(chuàng)新的主體已由原來的高校和科研機構為主導轉變?yōu)橐云髽I(yè)為主導，同時區(qū)域間企業(yè)創(chuàng)新力的差異日益擴大，因此地區(qū)間創(chuàng)新力的差距也日益擴大（李習保，2007）。在區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新力評價指標的選擇上，既有研究普遍將區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力分為企業(yè)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出兩個方面（朱海就，2004），企業(yè)創(chuàng)新投入主要包括經(jīng)費投入和人力資本投入，經(jīng)費投入又分為研發(fā)經(jīng)費和消化吸收經(jīng)費，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出主要包括專利的申請與授權、技術交易和新產(chǎn)品，因此，本文選擇表1中的八項具體指標來評價區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新力。
2.區(qū)域企業(yè)創(chuàng)業(yè)力
德魯克（2002）認為，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是上世紀80年代美國經(jīng)濟成功的原因所在，“100年后（自1873年），幾乎每個人都知道……只有在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟成功、生產(chǎn)力提高的前提下，它（現(xiàn)代福利國家）才能真正存在下去”。事實上，不僅美國如此，在其他發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展過程中，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟也發(fā)揮著重要作用。創(chuàng)業(yè)作用于經(jīng)濟發(fā)展的路徑，包括知識溢出（Acs，et al，2005）、產(chǎn)業(yè)結構變遷、促進競爭（方世建等，2009）、增加就業(yè)（Reynolds，1987）。在區(qū)域企業(yè)創(chuàng)業(yè)力評價指標的選擇上，本文參考全球創(chuàng)業(yè)觀察項目（GEM）的研究，選取的區(qū)域創(chuàng)業(yè)力具體衡量指標主要有全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)（TEA）、創(chuàng)業(yè)率指標（CPEA）和私營企業(yè)數(shù)，其中前兩者是相對指標，后者是絕對指標。TEA是私營和個體從業(yè)人員數(shù)與15—64歲人口數(shù)之比，CPEA指標是近三年新增私營企業(yè)數(shù)與15—64歲人口數(shù)之比，私營企業(yè)數(shù)則是一個區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)存量的體現(xiàn)。
3.區(qū)域企業(yè)集群力
企業(yè)集群力對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極為重要，是由于集群至少可以在三方面促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，即提升區(qū)域內企業(yè)生產(chǎn)率、掌握創(chuàng)新的方向和步驟、促進新業(yè)務的形成并壯大集群自身實力。因為越是在經(jīng)濟全球化的社會，越需要依靠本土地理、文化和制度相近的優(yōu)勢來形成更特殊的渠道、更密切的關系、更完備的信息、更有力的激勵等，進而取得生產(chǎn)率和創(chuàng)新上的優(yōu)勢（Michael，1998）。實證研究表明，區(qū)域企業(yè)集群力的確對經(jīng)濟發(fā)展存在顯著影響，但在不同區(qū)域會存在差異，美國經(jīng)濟增長對產(chǎn)業(yè)集聚的彈性系數(shù)為6%，西班牙為3%～5%，中國為8%左右（劉軍等，2010）。針對區(qū)域企業(yè)集群力的評價一直是個難題，本文借鑒哈蓋特（Haggett）提出的區(qū)位熵概念作為衡量區(qū)域企業(yè)集群力的相對指標，即各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的全國占比除以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)的全國占比，用相對指標計算中所涉及的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值、利潤、主營業(yè)務收入、從業(yè)人員、企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的全國占比等作為衡量區(qū)域企業(yè)集群力的絕對指標。
4.區(qū)域企業(yè)成熟度
大企業(yè)理論（錢德勒，1987）、規(guī)模優(yōu)勢理論、經(jīng)驗積累理論等的核心結論是，企業(yè)的成熟度（包括規(guī)模、治理和經(jīng)驗）是國家或地區(qū)企業(yè)自生能力的重要內容?；谥袊鞯貐^(qū)的實證研究得出了與理論一致的結論：基于1985—1997年省級面板數(shù)據(jù)的實證分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模對創(chuàng)新有顯著的促進作用，非國有企業(yè)尤其如此（周黎安等，2005）；實證分析還發(fā)現(xiàn)，中國上市公司的規(guī)模與債務融資存在顯著的正相關關系（周勤等，2006）。在中國企業(yè)普遍存在融資約束的情況下，企業(yè)IPO具有信號效應，可以提升企業(yè)后續(xù)信貸融資水平（朱凱等，2010），因此，本文采用區(qū)域內企業(yè)A股IPO融資額衡量區(qū)域企業(yè)財務成熟度；由于信息披露更加完善，且建立了“用腳投票”機制和內部治理機制等，所以上市公司整體上擁有更好的公司治理水平，因此，本文選用區(qū)域上市公司數(shù)量來衡量區(qū)域公司治理成熟度；從規(guī)模上來看，區(qū)域內中國500強企業(yè)個數(shù)和中國民營企業(yè)500強個數(shù)能體現(xiàn)出一個區(qū)域企業(yè)的整體規(guī)模優(yōu)勢，因此可以作為衡量區(qū)域企業(yè)規(guī)模成熟度的指標。
5.區(qū)域企業(yè)國際化能力
企業(yè)國際化能力理論（Sapienza，2006）認為，企業(yè)可以利用區(qū)位優(yōu)勢、所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢、產(chǎn)品生命周期優(yōu)勢、特殊市場優(yōu)勢、網(wǎng)絡資源優(yōu)勢等形成自生能力，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。即使是相對落后的發(fā)展中國家，也可以通過引進再生式的創(chuàng)新形成企業(yè)自生能力（Arrow，1962）。因此，對于后發(fā)國家而言，企業(yè)國際化能力有兩層含義：一方面是通過國際化利用外資，引進、模仿與吸收國際優(yōu)勢技術的內向國際化能力；另一方面是利用自身優(yōu)勢和海外市場優(yōu)勢實現(xiàn)自身發(fā)展壯大的外向國際化能力。這兩種能力被形象地稱為“引進來”和“走出去”，本文借鑒Melitz（2003）用FDI衡量前者，借鑒Mathews（2006）等用企業(yè)對外直接投資額來衡量后者，同時考慮到中國金融企業(yè)僅集中在極個別地區(qū)，且金融業(yè)是國家控制行業(yè)等的特殊性，最終選用非金融類企業(yè)對外投資額衡量后者。
需要說明的是，上述評價指標中并不直接包含影響區(qū)域企業(yè)自生能力的比較優(yōu)勢（林毅夫，2002）指標，但這并不代表我們否認比較優(yōu)勢對區(qū)域企業(yè)自生能力的影響，之所以未單獨設置該指標主要是基于以下考慮：其一，在知識經(jīng)濟時代，作為比較優(yōu)勢基礎的生產(chǎn)要素的價值角色在逐漸消退，如“彈丸之地”且置身戈壁的以色列卻成為高效經(jīng)濟的農業(yè)生產(chǎn)國，本是圣克拉拉荒谷的硅谷卻成為全球科技中心，原是一個小漁村的香港也已成為國際金融貿易中心；其二，2005年以后，各地區(qū)基礎要素（勞動、土地、資本）的比較優(yōu)勢情形大致相同，因為戶籍制度改革總體上促成了各地區(qū)間有效的勞動力流動（孫文凱等，2011），金融資源在全國均是由國家統(tǒng)一調節(jié)和國有產(chǎn)權控制（史建平等，2004），土地雖由地方政府控制，但是由于縣及地區(qū)層面激烈的招商引資競爭，地方政府也都積極增加土地供給（張五常，2008；曹正漢等，2011），甚至出現(xiàn)了供給過剩的情況（劉江濤等，2009）；其三，比較優(yōu)勢理論給出的是判斷某類企業(yè)有無自生能力的標準，而現(xiàn)實證明各地區(qū)的企業(yè)整體上都是有自生能力的。此外，企業(yè)是“經(jīng)濟人”，企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、集群、經(jīng)驗和國際化等“經(jīng)濟行為”也隱含著對比較優(yōu)勢的考量。
在理論、實證和中國現(xiàn)實的基礎上，本文構建了中國各地區(qū)企業(yè)自生能力指數(shù)的評價框架，即各區(qū)域企業(yè)的自生能力是對其創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)力、集群力、成熟度和國際化能力的綜合評價。
三、區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)評價——基于AHP的分析
根據(jù)表l所示的區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)評價體系，結合AHP評價模型程序，依次進行數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)標準化處理和指標權重確定，最終作出綜合評價。
1.數(shù)據(jù)搜集和標準化處理
根據(jù)指標設計需要，24個指標涉及各地區(qū)2005—2010年30多項具體數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)分別來自于中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、《中國高科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國金融年鑒》、《中國證券期貨統(tǒng)計年鑒》、《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》、《中國民營企業(yè)500強調研分析報告》、各地區(qū)統(tǒng)計年鑒，還有個別數(shù)據(jù)來自于專業(yè)網(wǎng)站或期刊，如2010年各地區(qū)A股IPO金額和上市公司數(shù)來自上交所和深交所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各地區(qū)2005——2010年的中國500強公司數(shù)來自于李建明等（2011）的論文《10年來中國企業(yè)500強發(fā)展趨勢》。
在收集和整理出24項數(shù)據(jù)之后，由于不同數(shù)據(jù)之間不具有可比性，我們首先對其進行標準化處理，處理的方法是：
令Cij=Cij/max{當年各地區(qū)的Cij}。如2006年北京地區(qū)的專利申請數(shù)為C16=22572件，而當年申請專利數(shù)最多的地區(qū)為廣東，其專利申請數(shù)max C16=72220件，因而經(jīng)過標準化處理后，北京地區(qū)的該項指標數(shù)值為C16=22572/72220≈0.312545。
2.構造判斷矩陣，確定各項指標的權重
首先，用AHP模型構建判斷矩陣，即根據(jù)AHP模型制定的評判標度（分值），一般采用1—9及其倒數(shù)的評判標度來描述各指標的相對重要性。
然后，根據(jù)相對比較評判標準，構造判斷矩陣，分層、逐步確定指標權重。權重確定的原則是：在尊重經(jīng)濟理論和中國轉型期經(jīng)濟事實的基礎上，采用專家打分法，選取平均分值，根據(jù)平均分值組成的判斷矩陣，得出AHP模型下該指標的權重，并用一致性指標（Consistency Index，C.I.）、隨機性指標（Ran.dom Index，R.I.）和隨機一致性指標（C.R.=C.I./R.I.）檢查權重是否合理。如表3所示，我們對于準則層指標構造出判斷矩陣，并進行一致性檢驗，最終確定指標權重。類似地，我們最終確定了表1中各項具體指標的權重。
3.區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)的AHP評價
指標權重確立之后，即可用AHP方法計算出各地區(qū)2005—2010年區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)。借鑒WEF的“可持續(xù)發(fā)展”思想，區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)可從存量值和發(fā)展值兩個角度進行評價，二者分別反映了區(qū)域企業(yè)自生能力的當前水平和動態(tài)發(fā)展能力。
為了平滑單一年份的數(shù)據(jù)異常帶來的評價誤差，我們使用2006—2010年5年的平均值來衡量各地區(qū)基于企業(yè)的區(qū)域自生能力存量值。同樣，我們還可計算出各地區(qū)基于企業(yè)的自生能力動態(tài)發(fā)展值，其計算過程與上述存量值計算過程相同，只是每一個指標的原始數(shù)據(jù)取當年該地區(qū)在該項指標上的環(huán)比增速。最后，將存量值與發(fā)展值加權平均，得到5年年均區(qū)域企業(yè)自生能力綜合指數(shù)。表4按照排名先后分別列舉了各地區(qū)2006—2010年企業(yè)自生能力存量值、發(fā)展值和綜合值的評分。
四、區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)分析及其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
從區(qū)域企業(yè)自生能力的存量值和發(fā)展值的結構來看，中國的區(qū)域經(jīng)濟可以劃分為四種類型：第一種類型為高位調整區(qū)域，即一些地區(qū)雖自生能力存量值位居前列，但發(fā)展值卻不甚理想，這可能意味著需要尋找新的增長點，如北京、上海、天津；第二種類型為積極趕超區(qū)域，即部分地區(qū)自生能力的存量值和發(fā)展值都比較可觀，如廣東、江蘇和重慶；第三種類型為快速追趕區(qū)域，即大部分中西部城市盡管自生能力存量值較低，但增量值較好，這種自生能力的發(fā)展如果得以保持，則追趕有望，如安徽、湖南、陜西、內蒙古、江西、湖北等；第四種類型稱之為雙重拖累區(qū)域，主要有個別西部省區(qū)，自生能力存量值和增長值均明顯落后，亟待突破和關注，如青海、貴州等。
從區(qū)域企業(yè)自生能力評價結果整體來看，我們還發(fā)現(xiàn)了一個可能的趨勢：各地區(qū)企業(yè)自生能力的發(fā)展值都為正值，而且快速追趕的區(qū)域占多數(shù)。這說明如果能夠保持這種勢頭，區(qū)域間的經(jīng)濟差距就有望實現(xiàn)收斂。但是，第四種類型的地區(qū)短期內顯然還難以擠入收斂的行列，所以這種收斂是不完全的。
就地區(qū)之間比較而言，對各地區(qū)企業(yè)自生能力總體及構成進行對比分析有利于確認各自的比較優(yōu)勢和劣勢，進而可以結合區(qū)域實際情況，更為科學地確定政策著力點。以國家技術創(chuàng)新工程試點省的企業(yè)創(chuàng)新力為例，截至2010年底，試點地區(qū)有安徽、浙江、江蘇、山東、廣東、四川、遼寧、上海，其部分指標排名見表5。其中，就安徽而言，目前存在的問題是，區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新力落后于企業(yè)整體的自生能力，盡管從發(fā)展的眼光看這種狀況正有所改善，而且，安徽在企業(yè)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出上較其他試點城市還有一定的差距，只是在技術消化吸收經(jīng)費投入強度方面具有明顯的優(yōu)勢，因而，針對安徽企業(yè)創(chuàng)新力的培育需要同時加大創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出，否則企業(yè)的創(chuàng)新力瓶頸將會制約區(qū)域企業(yè)自生能力的提升。
另外，根據(jù)上文推測，區(qū)域企業(yè)自生能力是中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有核心解釋力和影響力的因素，在完成區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)評價的基礎上，本文構建了以下四個模型進行驗證。其中：GDP2011。表示各地區(qū)在2011年人均GDP與當年全國人均GDP之比，即各地區(qū)2011年人均GDP的相對數(shù)；GDPAY3表示各地區(qū)2009—2011年人均GDP相對數(shù)的均值；SVIAY3表示各地區(qū)2006—2008年區(qū)域企業(yè)自生能力存量的3年均值；DVIAY3表示2006—2008年區(qū)域企業(yè)自生能力發(fā)展值的3年均值；SVIAY表示2006年各地區(qū)企業(yè)自生能力的存量；DVI表示2007年各地區(qū)企業(yè)自生能力發(fā)展值；SVIAY表示2006—2010年區(qū)域企業(yè)自生能力存量的5年均值。
四個模型的分析結果整體上證明了最初的推測，即一個地區(qū)某一時期（或某一年）的企業(yè)自生能力對該地區(qū)下一時期（或未來）的人均GDP有顯著的解釋力和影響力。將模型1、模型2、模型3作為一組，模型4作為另外一組，可以發(fā)現(xiàn)，無論是未來某一年的區(qū)域人均GDP還是未來某一階段的區(qū)域人均GDP都可以由各地區(qū)歷史的區(qū)域企業(yè)自生能力來顯著地解釋，而且當被解釋變量是一個階段時，其解釋的顯著性就更強，兩類企業(yè)自生能力的影響也在加大。通過模型間的對比還能發(fā)現(xiàn)，自生能力存量值和自生能力發(fā)展值及其單期指標與階段指標在解釋力和影響力上的差異。
四個模型中的自生能力發(fā)展值的系數(shù)均為負數(shù)，最有可能的原因是，在29個區(qū)域中自生能力存量值與發(fā)展值位勢相反的地區(qū)占多數(shù)，即本文所說的第一類和第三類區(qū)域，而近期對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的主要還是存量值，所以發(fā)展值的位勢與區(qū)域發(fā)展程度的位勢是相反的。
五、結論
基于理論、實證和中國的現(xiàn)實，本文所做出的區(qū)域企業(yè)自生能力的評價試圖為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展或經(jīng)濟質量的評價提供一個新的、可行的標準，或至少可以作為當前GDP評價和競爭力評價的有益補充。盡管以GDP（增長）作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展衡量基準與區(qū)域間“以GDP為基礎的錦標賽競爭”的激勵制度（周黎安，2007）相結合的機制，造就了中國經(jīng)濟增長奇跡，但由于GDP指標存在統(tǒng)計遺漏、未考慮增長的成本、未考慮產(chǎn)品升級和新產(chǎn)品研發(fā)、不包含收入分配等因素，而且GDP可以通過重復建設、投資拉動等人為“制造”，所以這種機制的弊端也日益顯現(xiàn)，如造成資源環(huán)境壓力日益加大、要素價格被扭曲、重復建設、地方分割和惡性競爭等。區(qū)域企業(yè)自生能力指數(shù)之所以是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價的一個可行標準，不僅因為它難以被人為地“制造”，也不僅因為它是實體經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量，還因為它是當前發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價。相對于區(qū)域競爭力評價，它的最大優(yōu)點在于并未將影響發(fā)展的環(huán)境評價和發(fā)展本身的評價混為一體。
根據(jù)區(qū)域企業(yè)自生能力的評價，可以將中國的區(qū)域經(jīng)濟劃分為四種類型——高位調整型、積極趕超型、快速追趕型和雙重拖累型，而且，這四種類型的區(qū)域呈現(xiàn)出一種不完全收斂的態(tài)勢。
本文實證分析表明，區(qū)域企業(yè)自生能力對未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平具有顯著的解釋力和影響力，且當考察的是一段時期而非特定年度時，這種解釋力和影響力會更強。這一結果的經(jīng)濟戰(zhàn)略含義是：區(qū)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)的發(fā)展倚重于區(qū)域企業(yè)自生能力的提升。一個地區(qū)要謀求長期、可持續(xù)的發(fā)展，應把優(yōu)質實體經(jīng)濟項目源培育作為經(jīng)濟發(fā)展政策的核心內容，尤其是要在分析比較優(yōu)勢和劣勢的基礎上，結合本地區(qū)的情況，著力培育區(qū)域內企業(yè)的創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)能力，打造優(yōu)勢集群，提升企業(yè)成熟度與國際化能力。
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［作者簡介］劉昌亮（1980- ），男，廣西柳州人，廣西工業(yè)職業(yè)技術學院電子與電氣工程系，講師，研究方向為電氣技術教育；凌藝春（1964- ），男，廣西百色人，廣西工業(yè)職業(yè)技術學院電子與電氣工程系副主任，副教授，研究方向為應用電子技術、電氣自動化技術；楊銓（1981- ），男，廣西來賓人，廣西工業(yè)職業(yè)技術學院電子與電氣工程系，講師，研究方向為電氣自動化技術。（廣西 南寧 530001）
［中圖分類號］G712 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）23-0112-02
目前，我國高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位于實用型技術人才，與經(jīng)濟發(fā)展的契合度很高，高等職業(yè)教育成為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為密切的高等教育類型。隨著國家產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)結構升級和區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉變，國家和區(qū)域提出了振興產(chǎn)業(yè)的計劃，產(chǎn)業(yè)振興對高職專業(yè)的需求逐漸成為焦點。高等職業(yè)教育專業(yè)的調整和擴大與區(qū)域經(jīng)濟如何協(xié)調發(fā)展逐漸成為整個社會普遍關注的問題。加強專業(yè)建設，提高電氣自動化技術專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應性，增強電氣自動化技術專業(yè)對區(qū)域行業(yè)、企業(yè)人才需求的對應是亟待解決的理論問題和實踐問題，是實現(xiàn)提升電氣自動化技術專業(yè)服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力的關鍵。
一、電氣自動化技術專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系
高等職業(yè)教育以提供高質量技術應用型人才、推動產(chǎn)業(yè)結構升級、提高區(qū)域競爭力、擴大高等教育消費等多種方式，影響區(qū)域經(jīng)濟的增長。而區(qū)域經(jīng)濟對高等職業(yè)教育的決定性影響也是多方面的，主要表現(xiàn)在經(jīng)費投入和就業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著對高等職業(yè)教育的經(jīng)費投入。同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響到高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況，從而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。德國“雙元制”是目前世界上比較成功的職教辦學模式之一，被譽為德國二戰(zhàn)后經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”。所謂“雙元制”，就是學校和企業(yè)分工協(xié)作，共同完成培養(yǎng)人才全過程的一種職業(yè)教育辦學模式。根據(jù)麥可思—中國2007～2009屆大學畢業(yè)生求職與工作能力調查報告，國家新近制定的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中12個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中有9個產(chǎn)業(yè)與電氣自動化技術專業(yè)對應，國家振興產(chǎn)業(yè)對電氣自動化技術等高職專業(yè)需求排名第一，需求最為旺盛。
以廣西高職院校的電氣自動化技術專業(yè)為例，該專業(yè)在廣西“十二五”時期重點打造的輕工食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億產(chǎn)業(yè)中關聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)有14個，需求旺盛的產(chǎn)業(yè)有10個。大量新興產(chǎn)業(yè)的建設快速推動地方經(jīng)濟增長，也為本專業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，而專業(yè)建設為企業(yè)培養(yǎng)出更多更好的技術人員，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的人力資源保障和支持，所以，電氣自動化技術專業(yè)要加強與區(qū)域內企業(yè)的分工合作，服務地方經(jīng)濟，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是互相促進、協(xié)調發(fā)展的關系。
二、高職電氣自動化技術專業(yè)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題
1.專業(yè)的培養(yǎng)目標不明確，不能很好地適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。電氣自動化技術專業(yè)社會需求量大、就業(yè)面廣，傳統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有一定的電子技術、微機控制技術和計算機網(wǎng)絡技術的基礎知識，熟悉常用電氣設備的工作原理，掌握應用計算機技術實現(xiàn)電氣控制的基本原理和方法，具有較強的自動控制系統(tǒng)運行、維護、系統(tǒng)集成及一定的工程設計能力和企業(yè)管理能力的高等技術應用型專門人才。這樣就導致專業(yè)缺乏就業(yè)競爭力，專業(yè)知識和技能與區(qū)域內企業(yè)行業(yè)脫節(jié)，不能很好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
2.專業(yè)設置與區(qū)域行業(yè)、企業(yè)對接不緊密。傳統(tǒng)的電氣自動化技術專業(yè)是以學科本位設置課程，開設相應的理論教學與實踐教學，課程內容與區(qū)域行業(yè)企業(yè)所需的知識技能有距離，沒有對接，學生畢業(yè)后不能直接對應企業(yè)的崗位需求。2010年9月，分管職業(yè)教育的教育部副部長魯昕在首屆中國職業(yè)教育與裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對話中指出：“職業(yè)教育只有學會了與行業(yè)、企業(yè)對話、對接，按照企業(yè)需求設置專業(yè)，培養(yǎng)的應用型人才才有出路?！濒旉扛辈块L的話表明，現(xiàn)在的專業(yè)還是沒能夠很好地對接企業(yè)，需要改進和加強。
3.專業(yè)建設資金投入不足。面對區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展需要，專業(yè)建設必須在課程改革、師資團隊、實訓條件建設、學生技能競賽等方面加大投入進行建設，沒有投入就不可能有高水平的硬件、軟件條件，也就不能培養(yǎng)出適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才?，F(xiàn)實中的電氣自動化技術專業(yè)在具備了基本的辦學條件后，沒有保障措施、專業(yè)建設資金投入不足是十分普遍的現(xiàn)象。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新能力日益成為影響區(qū)域發(fā)展的關鍵因子，成為很多政府為增強競爭優(yōu)勢而選擇的一種重要的彈性政策措施。成功的經(jīng)濟區(qū)域應該是內生型經(jīng)濟增長的區(qū)域，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭，在很大程度上是創(chuàng)新能力的競爭。改革開放后的前2O年，在Xl~4，平“兩個大局”思想指引下，中央政府實行“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟高速增長，從根本上改變了長期落后的面貌，中國在國際經(jīng)濟中的地位得到大大提升。本文運用耗散結構討論方法建立區(qū)域分工與合作的新的分析框架。為尋求解決東、中、西部協(xié)調發(fā)展的新路徑，破解區(qū)域封鎖、惡性競爭難題的新措施，探討區(qū)域分工合作的轉制和創(chuàng)新，為中國乃至發(fā)展中國家的區(qū)域分工合作、發(fā)展落后地區(qū)提供實踐范例，為各級政府區(qū)域政策的制定提供參考。
1區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力
1．1區(qū)域經(jīng)濟及中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟區(qū)域是指以一定地域為范圍，并與經(jīng)濟要素及其分布密切結合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟則反映不同地區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內涵和外延的相互關系。改革開放以來，中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從低水平平衡發(fā)展到區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的轉換，取得了舉世矚目的巨大成就，造就了帶動國民經(jīng)濟整體增長的經(jīng)濟核心區(qū)和增長極，促進了整個國民經(jīng)濟的高速增長，增強了國家的經(jīng)濟實力。
1．1．1區(qū)域經(jīng)濟的基本內涵區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術經(jīng)濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災害頻率等自然條件都影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有時還起到十分重要的作用；在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度受投入的資金、技術和勞動等因素的制約；技術經(jīng)濟政策對于特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有重大影響。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。其反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀及問題，尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學性和經(jīng)濟效益上。區(qū)域經(jīng)濟的效果并不單純反映在經(jīng)濟指標上，還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。
1．1．2中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要歷程1978年以來，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從不平衡發(fā)展到協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略轉變。根據(jù)不同時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可分為3個階段，即l979—1990年向東傾斜的不平衡發(fā)展階段、1991一1998年開始關注中西部的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略啟動階段和1999年以后區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段。中國是一個地區(qū)差異較大的國家，在改革開放初期，中國政府在“六五”計劃中采用傳統(tǒng)的沿海與內地“兩分法”來反映這種差異性，到“七五”計劃時期，中國政府按照地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，將全國劃分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶，并以此作為國家確定經(jīng)濟開發(fā)重點和生產(chǎn)力布局優(yōu)先次序的依據(jù)；在“八五”計劃中，中國政府又采用了沿海地區(qū)與內陸地區(qū)這種“兩分法”，“九五”計劃則表述為東部地區(qū)和中西部地區(qū)。1999年，中國政府開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部大開發(fā)的范圍，除了“七五”計劃時期的西部1O省(區(qū)、市)外，還包括原來屬于東部地區(qū)的廣西和原屬于中部地區(qū)的內蒙古，以及吉林省的延邊朝鮮族自治州、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。這樣從省級行政單元看，形成了“10+2”的大西部概念和西部大開發(fā)背景下的新三大地帶格局。2005年以來，中國政府相繼實施了東北地區(qū)振興戰(zhàn)略和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在國家“十一五”規(guī)劃綱要中，將中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展分為四大區(qū)域，由此形成了東部、中部、西部和東北四大區(qū)域的新格局(表1)。比如，在西部地區(qū)，西南和西北地區(qū)的發(fā)展情況就差別較大，主要包括西部大開發(fā)省份；在東部地區(qū)，主要包括長江三角洲、珠江三角洲、山東半島和京津冀的差別也很大，而東北地區(qū)可以大致看成是一個相對完整的經(jīng)濟區(qū)。
1．2區(qū)域創(chuàng)新能力及其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1．2．1區(qū)域創(chuàng)新能力的基本內涵區(qū)域創(chuàng)新能力的概念，國內外尚未有十分明確、統(tǒng)一的概念。如從科技層面出發(fā)，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域發(fā)展和運用科學技術的能力，主要表現(xiàn)為工藝流程、產(chǎn)品設計等方面的研究和開發(fā)能力之和”、“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域科技能力和區(qū)域科技競爭能力”等；美國哈佛大學波特教授波特和斯特恩認為，國家創(chuàng)新能力取決于共有創(chuàng)新設施的強度，支持創(chuàng)新集群的環(huán)境條件下以及兩者互動聯(lián)系的強度。在我國，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組在區(qū)域創(chuàng)新能力方面進行了大量的研究，該研究小組認為，區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將知識轉化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力，將區(qū)域創(chuàng)新能力從知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟績效5個方面(圖示)。
1．2．2區(qū)域創(chuàng)新能力在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
隨著新技術革命和知識經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為不可阻擋的發(fā)展趨勢。創(chuàng)新在本質上是一種經(jīng)濟行為，區(qū)域創(chuàng)新在本質上就是區(qū)域經(jīng)濟行為。區(qū)域經(jīng)濟強化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建的區(qū)域意識和空間意識，即增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個方面建立了一種區(qū)域架構。區(qū)域經(jīng)濟活動暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征，區(qū)域經(jīng)濟活動的空間結構誘導區(qū)域創(chuàng)新的空間布局，區(qū)域經(jīng)濟活動的地域分工加強區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢互補，區(qū)域經(jīng)濟政策引導區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向?？傊?，區(qū)域經(jīng)濟學對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)揮著基礎理論的導向作用。
2區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合關系
2．1區(qū)域創(chuàng)新是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力
技術創(chuàng)新使主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群成為相關行業(yè)新的“增長極”，該增長極就像一個巨大的磁場，不斷吸引著周圍的各種要素。一是增長極的高速增長對生產(chǎn)要素供應部門產(chǎn)生影響；二是增長極高速增長誘導周圍地區(qū)新興工業(yè)部門、新技術、新原料、新能源等的出現(xiàn)。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境還可以為區(qū)域內的大量中小企業(yè)提供新技術及各種技術服務，并進行技術擴散，形成更大規(guī)模的經(jīng)濟增長效應。通過區(qū)域創(chuàng)新可以優(yōu)化、整合區(qū)域內的創(chuàng)新資源，提高區(qū)域的創(chuàng)新能力，形成區(qū)域的創(chuàng)新合力，區(qū)域中高科技企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟中的新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。區(qū)域內大型企業(yè)創(chuàng)新能力的形成，不僅可以提高企業(yè)自身對先進技術的消化吸收能力，還可以逐步形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
2．2技術創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群的關系：一是技術創(chuàng)新的系統(tǒng)性要求與產(chǎn)業(yè)集群內各主體的互惠共生性要求一致(政府、高校、科研院所、企業(yè)等在創(chuàng)新系統(tǒng)中都有相互不可替代的作用)。二是技術創(chuàng)新系統(tǒng)中的外部經(jīng)濟效益與產(chǎn)業(yè)集群中的集聚原理一致。在產(chǎn)業(yè)集群中，眾多相互關聯(lián)的企業(yè)聚集在一起，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展和建設可以促進地區(qū)間資源的有效配置和合理分工，減少產(chǎn)業(yè)結構趨同化和重復建設等問題，達到規(guī)模效應，從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和健康發(fā)展。技術創(chuàng)新加快了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，這是由于技術創(chuàng)新的內在屬性與產(chǎn)業(yè)集群的一般特性在本質上是一致的。在我國，無論沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，都已形成或正在形成一些主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群帶動的區(qū)域發(fā)展典型。如中國的硅谷“中關村”，武漢“中國光谷”已研制成功5大品種、4O多種型號的新型激光切割機，在占領國內55市場份額的基礎上，開始稱雄東南亞地區(qū)的激光市場。
2．3區(qū)域創(chuàng)新離不開區(qū)域內技術進步及對經(jīng)濟、文化資源的依存
產(chǎn)業(yè)結構的升級僅靠技術引進和模仿是不夠的，還必須要有自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新能力的形成依靠區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的建立和完善。區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新離不開地區(qū)的經(jīng)濟、文化和資源等條件和水平。國外的研究也證明，區(qū)域技術創(chuàng)新的發(fā)展受到區(qū)域具體的發(fā)展歷史、文化、傳統(tǒng)及其所形成的制度、結構因素的影響。區(qū)域創(chuàng)新是以區(qū)域作為整體，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為目的，來構建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，從而能夠一方面根據(jù)本地區(qū)的特點發(fā)展科學技術，另一方面則是通過技術創(chuàng)新和技術進步來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
3貴州省區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的對策建議
3．1加快重點行業(yè)、領域的科技創(chuàng)新體系建設
3．1．1加快西電東送的建設貴州動能資源豐
富，水能、煤炭和煤層氣開發(fā)潛力極大，尤其是火力發(fā)電彌補了枯水期水電緊張的狀況，具有獨特的“水火互濟”優(yōu)勢。同時，隨著貴州電力工業(yè)的發(fā)展，必然帶動煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、自動化及集約化水平，促進煤層氣等新能源的開發(fā)，增加煤炭工業(yè)的科技含量，進而可使高附加值的煤化工產(chǎn)品進入東南沿海。 3．1．2加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)貴州磷礦資源豐
富，原礦品位高，有害雜質含量低，是全國數(shù)百家大、中、小型磷肥、磷化工企業(yè)生產(chǎn)的重要原料。貴州磷及磷化工的生產(chǎn)規(guī)模、技術水平、生產(chǎn)設備和總體經(jīng)濟效益在全國具有突出的優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。貴州的磷酸二銨為中國名牌產(chǎn)品。
3．1．3鋁及鋁加工貴州的鋁加工在全國占有重
要地位，氧化鋁、電解鋁在國內外都有很強的競爭力，經(jīng)濟效益在全國同行業(yè)中處于領先水平。目前，貴州省鋁產(chǎn)品主要銷往廣東，隨著“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟技術協(xié)作的深入，貴州鋁的深加工產(chǎn)品必然能尋求到更為廣闊的市場。
3．1．4加快高新技術開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化建設貴州
高新技術發(fā)展較快，目前已初步形成了以電子信息、新材料、生物技術等為主的高新技術產(chǎn)業(yè)群。另外，為了使貴州信息資源開發(fā)利用指數(shù)、信息產(chǎn)品與服務指數(shù)、信息化水平總指數(shù)能接近或達到全國平均水平，貴州省制定了“數(shù)字貴州”建設總體規(guī)劃方案，加強了“數(shù)字貴州”信息交換中心、數(shù)字國土、數(shù)字城市、數(shù)字農業(yè)、企業(yè)信息化、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字校園的規(guī)劃和建設，同時制定并規(guī)范了相關的政策和法規(guī)，力爭形成較完備的信息產(chǎn)生、交流及共享體系，推動全省社會、經(jīng)濟、文化教育和科技的快速發(fā)展。
3．2注重喀斯特生態(tài)建設與環(huán)境保護
貴州位于西南喀斯特的腹心地帶，處于長江、珠江上游分水嶺地區(qū)。由于生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，石漠化面積的迅速擴展，已從根本上威脅到貴州人民賴以生存的基礎和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁，并嚴重危及長江、珠江中下游地區(qū)和三峽庫區(qū)的生態(tài)平衡，直接影響我國經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和全國小康目標的實現(xiàn)。因此，加強貴州喀斯特區(qū)的環(huán)境保護及生態(tài)建設已刻不容緩。圍繞生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復與重建、環(huán)境污染的綜合治理、生物資源開發(fā)及監(jiān)測評價等內容，貴州省已開展了改善生態(tài)、生活環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等一系列的研究，并創(chuàng)建了退耕還林還草、保土節(jié)水、產(chǎn)業(yè)化生態(tài)旅游、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等試驗示范區(qū)。為了進一步推進喀斯特石漠化治理和環(huán)境污染的控制，還需聯(lián)合其他省(區(qū))共同攻關。
3．3加大貴州區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展
3．3．1畜牧業(yè)貴州氣候溫暖濕潤，畜群生長及飼
料生產(chǎn)條件明顯優(yōu)越于西北和北方牧區(qū)，且廣大農村受工業(yè)污染和化學農藥污染的程度小，是生產(chǎn)“無公害食品”的理想地方。貴州畜禽品種豐富，擁有一批適應性好、抗病性強、周期短和肉質優(yōu)的地方特色畜禽資源。全省天然草地可利用面積達400萬hm2以上，還有約33萬hm2地坎，200萬hrn2林下草地，80萬hm2退耕還林地和數(shù)千萬畝冬閑田土可供利用，畜牧業(yè)發(fā)展的增長空間極大。此外，養(yǎng)畜成本低，使貴州畜牧產(chǎn)品在國際市場上具有價格上的競爭優(yōu)勢。在實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，國家把生態(tài)環(huán)境保護和建設列為重點，出臺了退耕還林還草等優(yōu)惠政策，為貴州生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機遇。加上加入世貿組織后，拓展了貴州畜牧業(yè)發(fā)展的國際市場空間，隨著“泛珠三角”區(qū)域的協(xié)作和東盟自由貿易區(qū)的建立，國家將進一步推進南貴昆經(jīng)濟區(qū)的建設，這對貴州畜牧業(yè)的發(fā)展更為有利。新階段扶貧開發(fā)的推進，必然要加大對脫貧帶動力大的畜牧業(yè)的投入，也為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有利時機。
3．3．2卷煙、釀酒等特色產(chǎn)業(yè)貴州烤煙種植和
卷煙生產(chǎn)歷史悠久，有明顯的資源和技術優(yōu)勢，是全國烤煙種植和卷煙生產(chǎn)大省。全省擁有黃果樹、遵義、云霧山等名優(yōu)卷煙品牌，目前，圍繞提高卷煙產(chǎn)品的質量，正對煙草配方技術、安全型卷煙生產(chǎn)技術、混合型卷煙產(chǎn)品以及煙用香精香料等進行研究開發(fā)。以“國酒”茅臺為龍頭的貴州釀酒工業(yè)，是貴州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全省擁有茅臺、董酒、習酒、貴州醇、青酒等名優(yōu)品牌及其系列產(chǎn)品。貴州釀酒工業(yè)擬實施名牌帶動戰(zhàn)略，在保證質量和增加品種系列的同時，擴大市場占有份額。
3．3．3特色食品業(yè)貴州具有發(fā)展以特色農產(chǎn)品
和野生植物資源為原料的特色食品生產(chǎn)的優(yōu)勢。黑糯米、薏仁米、蕎麥、芭蕉芋、山藥、辣椒、竹蓀、土豆、魔芋等特色農產(chǎn)品目前已由原料出口轉為就地加工；刺梨、獼猴桃、楊梅、柑桔、銀杏等已從野生轉為基地規(guī)模化種植；竹蓀、香菇、蕨菜、折耳根等山間野菜資源豐富，為貴州特色食品的發(fā)展提供了充足的原料保障。
3．4發(fā)展貴州旅游業(yè)
貴州旅游以原生的自然環(huán)境、奇特的喀斯特景觀、濃郁的少數(shù)民族風情和宜人的氣候著稱。境內溶洞、瀑布、峽谷、石林、溫泉等自然景觀數(shù)量多、分布廣、觀賞價值高。全省擁有可供旅游者游覽的旅游景區(qū)(點)1000多處，有黃果樹、龍宮等8個國家級風景名勝區(qū)和貴陽、花溪、百花湖等4O個省級風景區(qū)，有梵凈山、茂蘭喀斯特森林等6個國家級自然保護區(qū)和淮河麻陽、道真大沙河等3個省級自然保護區(qū)，還有遵義、鎮(zhèn)遠2座歷史文化名城，現(xiàn)已開發(fā)4條各具特色的旅游風景線。貴州是多民族省份，豐富的民族文化和旅游產(chǎn)品不僅在全國旅游市場占有一定優(yōu)勢，還具有重要社會文化旅游科研價值。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新聯(lián)合體系的建設，區(qū)域協(xié)作內容的擴展，貴州與滇、桂、川將會形成旅游片區(qū)優(yōu)勢，建立起西南區(qū)域旅游資源的大系統(tǒng)，合作推出旅游品牌。隨著中國一東盟自由貿易區(qū)的建立，貴州旅游業(yè)獨特的地緣優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。
3．5重視勞動力資源的培訓與開發(fā)
貴州勞動力資源豐富，具有工程承包和勞務輸出的優(yōu)勢。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新體系的建設和東盟自由貿易區(qū)的建立，貴州對外工程承包和勞務輸出的數(shù)量將會增大。因此，除加快建立反應靈敏的國際勞務市場信息通道，積極拓展國際勞務市場，提高貴州國際勞務合作質量和水平，擴大勞務輸出規(guī)模的同時，應高度重視勞務輸出人員專業(yè)技能和新知識的培訓，提高勞務輸出人員的整體水平，并通過勞務輸出，帶動設備技術的輸出，促進貴州經(jīng)濟的發(fā)展。
3．6構建以知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化為重點的科技創(chuàng)新基地
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新能力日益成為影響區(qū)域發(fā)展的關鍵因子，成為很多政府為增強競爭優(yōu)勢而選擇的一種重要的彈性政策措施。成功的經(jīng)濟區(qū)域應該是內生型經(jīng)濟增長的區(qū)域，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭，在很大程度上是創(chuàng)新能力的競爭。改革開放后的前2O年，在Xl~4,平“兩個大局”思想指引下，中央政府實行“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟高速增長，從根本上改變了長期落后的面貌，中國在國際經(jīng)濟中的地位得到大大提升。本文運用耗散結構討論方法建立區(qū)域分工與合作的新的分析框架。為尋求解決東、中、西部協(xié)調發(fā)展的新路徑，破解區(qū)域封鎖、惡性競爭難題的新措施，探討區(qū)域分工合作的轉制和創(chuàng)新，為中國乃至發(fā)展中國家的區(qū)域分工合作、發(fā)展落后地區(qū)提供實踐范例，為各級政府區(qū)域政策的制定提供參考。
1區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力
1．1區(qū)域經(jīng)濟及中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟區(qū)域是指以一定地域為范圍，并與經(jīng)濟要素及其分布密切結合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟則反映不同地區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內涵和外延的相互關系。改革開放以來，中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從低水平平衡發(fā)展到區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的轉換，取得了舉世矚目的巨大成就，造就了帶動國民經(jīng)濟整體增長的經(jīng)濟核心區(qū)和增長極，促進了整個國民經(jīng)濟的高速增長，增強了國家的經(jīng)濟實力。
1．1．1區(qū)域經(jīng)濟的基本內涵區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術經(jīng)濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災害頻率等自然條件都影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有時還起到十分重要的作用；在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度受投入的資金、技術和勞動等因素的制約；技術經(jīng)濟政策對于特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有重大影響。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。其反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀及問題，尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學性和經(jīng)濟效益上。區(qū)域經(jīng)濟的效果并不單純反映在經(jīng)濟指標上，還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。
1．1．2中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要歷程1978年以來，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從不平衡發(fā)展到協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略轉變。根據(jù)不同時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可分為3個階段，即l979—1990年向東傾斜的不平衡發(fā)展階段、1991一1998年開始關注中西部的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略啟動階段和1999年以后區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段。中國是一個地區(qū)差異較大的國家，在改革開放初期，中國政府在“六五”計劃中采用傳統(tǒng)的沿海與內地“兩分法”來反映這種差異性，到“七五”計劃時期，中國政府按照地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，將全國劃分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶，并以此作為國家確定經(jīng)濟開發(fā)重點和生產(chǎn)力布局優(yōu)先次序的依據(jù)；在“八五”計劃中，中國政府又采用了沿海地區(qū)與內陸地區(qū)這種“兩分法”，“九五”計劃則表述為東部地區(qū)和中西部地區(qū)。1999年，中國政府開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部大開發(fā)的范圍，除了“七五”計劃時期的西部1O省(區(qū)、市)外，還包括原來屬于東部地區(qū)的廣西和原屬于中部地區(qū)的內蒙古，以及吉林省的延邊朝鮮族自治州、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。這樣從省級行政單元看，形成了“10+2”的大西部概念和西部大開發(fā)背景下的新三大地帶格局。2005年以來，中國政府相繼實施了東北地區(qū)振興戰(zhàn)略和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在國家“十一五”規(guī)劃綱要中，將中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展分為四大區(qū)域，由此形成了東部、中部、西部和東北四大區(qū)域的新格局(表1)。比如，在西部地區(qū)，西南和西北地區(qū)的發(fā)展情況就差別較大，主要包括西部大開發(fā)省份；在東部地區(qū)，主要包括長江三角洲、珠江三角洲、山東半島和京津冀的差別也很大，而東北地區(qū)可以大致看成是一個相對完整的經(jīng)濟區(qū)。
1．2區(qū)域創(chuàng)新能力及其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1．2．1區(qū)域創(chuàng)新能力的基本內涵區(qū)域創(chuàng)新能力的概念，國內外尚未有十分明確、統(tǒng)一的概念。如從科技層面出發(fā)，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域發(fā)展和運用科學技術的能力，主要表現(xiàn)為工藝流程、產(chǎn)品設計等方面的研究和開發(fā)能力之和”、“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域科技能力和區(qū)域科技競爭能力”等；美國哈佛大學波特教授波特和斯特恩認為，國家創(chuàng)新能力取決于共有創(chuàng)新設施的強度，支持創(chuàng)新集群的環(huán)境條件下以及兩者互動聯(lián)系的強度。在我國，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組在區(qū)域創(chuàng)新能力方面進行了大量的研究，該研究小組認為，區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將知識轉化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力，將區(qū)域創(chuàng)新能力從知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟績效5個方面(圖示)。
1．2．2區(qū)域創(chuàng)新能力在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
隨著新技術革命和知識經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為不可阻擋的發(fā)展趨勢。創(chuàng)新在本質上是一種經(jīng)濟行為，區(qū)域創(chuàng)新在本質上就是區(qū)域經(jīng)濟行為。區(qū)域經(jīng)濟強化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建的區(qū)域意識和空間意識，即增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個方面建立了一種區(qū)域架構。區(qū)域經(jīng)濟活動暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征，區(qū)域經(jīng)濟活動的空間結構誘導區(qū)域創(chuàng)新的空間布局，區(qū)域經(jīng)濟活動的地域分工加強區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢互補，區(qū)域經(jīng)濟政策引導區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向?？傊?，區(qū)域經(jīng)濟學對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)揮著基礎理論的導向作用。
2區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合關系
2．1區(qū)域創(chuàng)新是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力
技術創(chuàng)新使主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群成為相關行業(yè)新的“增長極”，該增長極就像一個巨大的磁場，不斷吸引著周圍的各種要素。一是增長極的高速增長對生產(chǎn)要素供應部門產(chǎn)生影響；二是增長極高速增長誘導周圍地區(qū)新興工業(yè)部門、新技術、新原料、新能源等的出現(xiàn)。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境還可以為區(qū)域內的大量中小企業(yè)提供新技術及各種技術服務，并進行技術擴散，形成更大規(guī)模的經(jīng)濟增長效應。通過區(qū)域創(chuàng)新可以優(yōu)化、整合區(qū)域內的創(chuàng)新資源，提高區(qū)域的創(chuàng)新能力，形成區(qū)域的創(chuàng)新合力，區(qū)域中高科技企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟中的新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。區(qū)域內大型企業(yè)創(chuàng)新能力的形成，不僅可以提高企業(yè)自身對先進技術的消化吸收能力，還可以逐步形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
2．2技術創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群的關系：一是技術創(chuàng)新的系統(tǒng)性要求與產(chǎn)業(yè)集群內各主體的互惠共生性要求一致(政府、高校、科研院所、企業(yè)等在創(chuàng)新系統(tǒng)中都有相互不可替代的作用)。二是技術創(chuàng)新系統(tǒng)中的外部經(jīng)濟效益與產(chǎn)業(yè)集群中的集聚原理一致。在產(chǎn)業(yè)集群中，眾多相互關聯(lián)的企業(yè)聚集在一起，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展和建設可以促進地區(qū)間資源的有效配置和合理分工，減少產(chǎn)業(yè)結構趨同化和重復建設等問題，達到規(guī)模效應，從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和健康發(fā)展。技術創(chuàng)新加快了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，這是由于技術創(chuàng)新的內在屬性與產(chǎn)業(yè)集群的一般特性在本質上是一致的。在我國，無論沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，都已形成或正在形成一些主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群帶動的區(qū)域發(fā)展典型。如中國的硅谷“中關村”，武漢“中國光谷”已研制成功5大品種、4O多種型號的新型激光切割機，在占領國內55市場份額的基礎上，開始稱雄東南亞地區(qū)的激光市場。
2．3區(qū)域創(chuàng)新離不開區(qū)域內技術進步及對經(jīng)濟、文化資源的依存產(chǎn)業(yè)結構的升級僅靠技術引進和模仿是不夠的，還必須要有自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新能力的形成依靠區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的建立和完善。區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新離不開地區(qū)的經(jīng)濟、文化和資源等條件和水平。國外的研究也證明，區(qū)域技術創(chuàng)新的發(fā)展受到區(qū)域具體的發(fā)展歷史、文化、傳統(tǒng)及其所形成的制度、結構因素的影響。區(qū)域創(chuàng)新是以區(qū)域作為整體，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為目的，來構建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，從而能夠一方面根據(jù)本地區(qū)的特點發(fā)展科學技術，另一方面則是通過技術創(chuàng)新和技術進步來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
3貴州省區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的對策建議
3．1加快重點行業(yè)、領域的科技創(chuàng)新體系建設
3．1．1加快西電東送的建設貴州動能資源豐
富，水能、煤炭和煤層氣開發(fā)潛力極大，尤其是火力發(fā)電彌補了枯水期水電緊張的狀況，具有獨特的“水火互濟”優(yōu)勢。同時，隨著貴州電力工業(yè)的發(fā)展，必然帶動煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、自動化及集約化水平，促進煤層氣等新能源的開發(fā)，增加煤炭工業(yè)的科技含量，進而可使高附加值的煤化工產(chǎn)品進入東南沿海。
3．1．2加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)貴州磷礦資源豐
富，原礦品位高，有害雜質含量低，是全國數(shù)百家大、中、小型磷肥、磷化工企業(yè)生產(chǎn)的重要原料。貴州磷及磷化工的生產(chǎn)規(guī)模、技術水平、生產(chǎn)設備和總體經(jīng)濟效益在全國具有突出的優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。貴州的磷酸二銨為中國名牌產(chǎn)品。
3．1．3鋁及鋁加工貴州的鋁加工在全國占有重
要地位，氧化鋁、電解鋁在國內外都有很強的競爭力，經(jīng)濟效益在全國同行業(yè)中處于領先水平。目前，貴州省鋁產(chǎn)品主要銷往廣東，隨著“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟技術協(xié)作的深入，貴州鋁的深加工產(chǎn)品必然能尋求到更為廣闊的市場。
3．1．4加快高新技術開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化建設貴州
高新技術發(fā)展較快，目前已初步形成了以電子信息、新材料、生物技術等為主的高新技術產(chǎn)業(yè)群。另外，為了使貴州信息資源開發(fā)利用指數(shù)、信息產(chǎn)品與服務指數(shù)、信息化水平總指數(shù)能接近或達到全國平均水平，貴州省制定了“數(shù)字貴州”建設總體規(guī)劃方案，加強了“數(shù)字貴州”信息交換中心、數(shù)字國土、數(shù)字城市、數(shù)字農業(yè)、企業(yè)信息化、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字校園的規(guī)劃和建設，同時制定并規(guī)范了相關的政策和法規(guī)，力爭形成較完備的信息產(chǎn)生、交流及共享體系，推動全省社會、經(jīng)濟、文化教育和科技的快速發(fā)展。
3．2注重喀斯特生態(tài)建設與環(huán)境保護
貴州位于西南喀斯特的腹心地帶，處于長江、珠江上游分水嶺地區(qū)。由于生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，石漠化面積的迅速擴展，已從根本上威脅到貴州人民賴以生存的基礎和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁，并嚴重危及長江、珠江中下游地區(qū)和三峽庫區(qū)的生態(tài)平衡，直接影響我國經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和全國小康目標的實現(xiàn)。因此，加強貴州喀斯特區(qū)的環(huán)境保護及生態(tài)建設已刻不容緩。圍繞生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復與重建、環(huán)境污染的綜合治理、生物資源開發(fā)及監(jiān)測評價等內容，貴州省已開展了改善生態(tài)、生活環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等一系列的研究，并創(chuàng)建了退耕還林還草、保土節(jié)水、產(chǎn)業(yè)化生態(tài)旅游、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等試驗示范區(qū)。為了進一步推進喀斯特石漠化治理和環(huán)境污染的控制，還需聯(lián)合其他省(區(qū))共同攻關。
3．3加大貴州區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展
3．3．1畜牧業(yè)貴州氣候溫暖濕潤，畜群生長及飼
料生產(chǎn)條件明顯優(yōu)越于西北和北方牧區(qū)，且廣大農村受工業(yè)污染和化學農藥污染的程度小，是生產(chǎn)“無公害食品”的理想地方。貴州畜禽品種豐富，擁有一批適應性好、抗病性強、周期短和肉質優(yōu)的地方特色畜禽資源。全省天然草地可利用面積達400萬hm2以上，還有約33萬hm2地坎，200萬hrn2林下草地，80萬hm2退耕還林地和數(shù)千萬畝冬閑田土可供利用，畜牧業(yè)發(fā)展的增長空間極大。此外，養(yǎng)畜成本低，使貴州畜牧產(chǎn)品在國際市場上具有價格上的競爭優(yōu)勢。在實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，國家把生態(tài)環(huán)境保護和建設列為重點，出臺了退耕還林還草等優(yōu)惠政策，為貴州生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機遇。加上加入世貿組織后，拓展了貴州畜牧業(yè)發(fā)展的國際市場空間，隨著“泛珠三角”區(qū)域的協(xié)作和東盟自由貿易區(qū)的建立，國家將進一步推進南貴昆經(jīng)濟區(qū)的建設，這對貴州畜牧業(yè)的發(fā)展更為有利。新階段扶貧開發(fā)的推進，必然要加大對脫貧帶動力大的畜牧業(yè)的投入，也為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有利時機。
3．3．2卷煙、釀酒等特色產(chǎn)業(yè)
貴州烤煙種植和卷煙生產(chǎn)歷史悠久，有明顯的資源和技術優(yōu)勢，是全國烤煙種植和卷煙生產(chǎn)大省。全省擁有黃果樹、遵義、云霧山等名優(yōu)卷煙品牌，目前，圍繞提高卷煙產(chǎn)品的質量，正對煙草配方技術、安全型卷煙生產(chǎn)技術、混合型卷煙產(chǎn)品以及煙用香精香料等進行研究開發(fā)。以“國酒”茅臺為龍頭的貴州釀酒工業(yè)，是貴州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全省擁有茅臺、董酒、習酒、貴州醇、青酒等名優(yōu)品牌及其系列產(chǎn)品。貴州釀酒工業(yè)擬實施名牌帶動戰(zhàn)略，在保證質量和增加品種系列的同時，擴大市場占有份額。
3．3．3特色食品業(yè)貴州具有發(fā)展以特色農產(chǎn)品
和野生植物資源為原料的特色食品生產(chǎn)的優(yōu)勢。黑糯米、薏仁米、蕎麥、芭蕉芋、山藥、辣椒、竹蓀、土豆、魔芋等特色農產(chǎn)品目前已由原料出口轉為就地加工；刺梨、獼猴桃、楊梅、柑桔、銀杏等已從野生轉為基地規(guī)?；N植；竹蓀、香菇、蕨菜、折耳根等山間野菜資源豐富，為貴州特色食品的發(fā)展提供了充足的原料保障。
3．4發(fā)展貴州旅游業(yè)
貴州旅游以原生的自然環(huán)境、奇特的喀斯特景觀、濃郁的少數(shù)民族風情和宜人的氣候著稱。境內溶洞、瀑布、峽谷、石林、溫泉等自然景觀數(shù)量多、分布廣、觀賞價值高。全省擁有可供旅游者游覽的旅游景區(qū)(點)1000多處，有黃果樹、龍宮等8個國家級風景名勝區(qū)和貴陽、花溪、百花湖等4O個省級風景區(qū)，有梵凈山、茂蘭喀斯特森林等6個國家級自然保護區(qū)和淮河麻陽、道真大沙河等3個省級自然保護區(qū)，還有遵義、鎮(zhèn)遠2座歷史文化名城，現(xiàn)已開發(fā)4條各具特色的旅游風景線。貴州是多民族省份，豐富的民族文化和旅游產(chǎn)品不僅在全國旅游市場占有一定優(yōu)勢，還具有重要社會文化旅游科研價值。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新聯(lián)合體系的建設，區(qū)域協(xié)作內容的擴展，貴州與滇、桂、川將會形成旅游片區(qū)優(yōu)勢，建立起西南區(qū)域旅游資源的大系統(tǒng)，合作推出旅游品牌。隨著中國一東盟自由貿易區(qū)的建立，貴州旅游業(yè)獨特的地緣優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。
3．5重視勞動力資源的培訓與開發(fā)
貴州勞動力資源豐富，具有工程承包和勞務輸出的優(yōu)勢。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新體系的建設和東盟自由貿易區(qū)的建立，貴州對外工程承包和勞務輸出的數(shù)量將會增大。因此，除加快建立反應靈敏的國際勞務市場信息通道，積極拓展國際勞務市場，提高貴州國際勞務合作質量和水平，擴大勞務輸出規(guī)模的同時，應高度重視勞務輸出人員專業(yè)技能和新知識的培訓，提高勞務輸出人員的整體水平，并通過勞務輸出，帶動設備技術的輸出，促進貴州經(jīng)濟的發(fā)展。
3．6構建以知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化為重點的科技創(chuàng)新基地
(一)滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求
經(jīng)濟發(fā)展，信息先行。唐山是一座典型的資源型城市。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源型城市將面臨著產(chǎn)業(yè)結構的調整比較困難、資源優(yōu)勢正在失去、產(chǎn)業(yè)結構單一、產(chǎn)業(yè)技術結構水平不高、難以適應市場需求等問題。在這種情況下，建立區(qū)域文獻信息資源共建共享體系，解決信息獲取、利用過程中的資本，關鍵技術、前沿的信息資源等問題將成為打破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)唐山經(jīng)濟轉型的關鍵。
(二)提升區(qū)域內企業(yè)文化
據(jù)調查，唐山市各企業(yè)圖書館文獻信息占有量總和嚴重不足，職工的文化素質得不到提高，文化生活與精神需求得不到滿足，嚴重阻礙了企業(yè)文化層次的提升和再發(fā)展，其原因就是大企業(yè)對圖書館作用認識不足，小中型企業(yè)沒有足夠的經(jīng)費來支撐圖書館建設。因此，在政府的支持和參與下，依托駐唐高校圖書館，聯(lián)合市內文獻信息機構，同企業(yè)一道聯(lián)手共建唐山市區(qū)域文獻信息資源共建共享體系，為企業(yè)提供短缺文獻及數(shù)字化信息，提升企業(yè)文化和發(fā)展后勁。
(三)提高區(qū)域性高校圖書館數(shù)字信息資源的利用率
區(qū)域性的高校圖書館擁有豐富的數(shù)字信息資源，與本地區(qū)的公共圖書館及其他文獻信息機構進行數(shù)字信息資源共建共享，可以避免高校圖書館部分信息資源重疊，提高利用率;可以打破原有的封閉體制及其運行機制，面向社會，面向市場，充分發(fā)揮自身信息優(yōu)勢開展信息服務。充分發(fā)揮地區(qū)文獻中心的作用，支持地方經(jīng)濟建設和文化建設，實現(xiàn)信息資源的社會效益最大化。
(四)緩解區(qū)域性數(shù)字信息資源不足與社會對信息需求增長的矛盾［2］
目前，高校圖書館只對校內讀者開放，只有市圖書館有電子圖書信息資源可供讀者利用，其他的文獻信息機構甚至連門戶網(wǎng)站都沒有。可見，無論從網(wǎng)絡設施建設、信息服務能力還是數(shù)字信息資源來講，均無法滿足唐山市區(qū)域讀者對數(shù)字信息資源的利用需求。通過唐山市區(qū)域文獻信息資源共建共享體系的建立，可以有效緩解這些文獻信息機構資源不足與社會信息需求增長的矛盾。
構建唐山市區(qū)域文獻信息資源共建共享體系應遵循的原則
構建文獻信息資源共建共享體系目的就是要打破單一資源整合的傳統(tǒng)觀念，將一切與圖書館行業(yè)發(fā)展相關的因素，如人員、技術、紙刊、數(shù)字文獻、網(wǎng)絡條件、管理體制等都視為資源，加以統(tǒng)籌考慮，進行有效整合，綜合利用。筆者認為構建唐山市區(qū)域文獻資源共建共享體系必須堅持如下原則:
(一)符合唐山地域特色的原則
唐山區(qū)域文獻信息資源共建共享體系必須符合唐山經(jīng)濟、科技、教育的發(fā)展戰(zhàn)略要求，立足唐山現(xiàn)代化技術發(fā)展高度，堅持高起點和高要求，根據(jù)唐山高校、公共、科技三大系統(tǒng)信息資源建設的現(xiàn)狀和特點，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，有重點有分工地收集各種信息資源。對全市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋼鐵冶金、水泥制造業(yè)、陶瓷、化工等以及未來產(chǎn)業(yè)所涉及的信息資源，應達到基本完備的文獻信息資源保障，建設適應唐山區(qū)域科技創(chuàng)新要求，具有唐山特色的比較完整的科技創(chuàng)新文獻資源保障體系。
(二)既分工又協(xié)作原則［3］
要提高區(qū)域文獻信息資源的整體規(guī)模和質量，各成員館間必須根據(jù)各館資源優(yōu)勢，加強聯(lián)合、協(xié)調、分工、合作，按照整個共享系統(tǒng)的要求統(tǒng)籌規(guī)劃各圖書館的館藏資源，承擔不同的文獻信息收藏任務，如在建設唐山區(qū)域特色數(shù)據(jù)庫方面，可作以下分工:唐山市圖書館可以建設地方文獻數(shù)據(jù)庫，重點介紹和揭示唐山整個區(qū)情、地情、人文特色及唐山地方志方面內容，河北聯(lián)合大學主校區(qū)圖書館(原河北理工大學)可建立唐山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，如:鋼鐵冶金、資環(huán)、采礦、陶瓷等方面內容，河北聯(lián)合大學建設路校區(qū)圖書館(原華北煤炭醫(yī)學院)可建立醫(yī)學、藥學等方面專題數(shù)據(jù)庫等。通過各成員館的分工協(xié)作，實現(xiàn)資源互補與共享，發(fā)揮區(qū)域信息資源的整體優(yōu)勢。
(三)標準化原則
實現(xiàn)信息資源共享的先決條件，就是必須以規(guī)范化、標準化為基礎。信息資源建設的標準化主要包括數(shù)據(jù)格式、描述語言、標引語言、通信協(xié)議和安全保障技術等的標準化以及數(shù)據(jù)管理軟件、硬件的標準化。如不同圖書館開發(fā)的管理系統(tǒng)各不相同;即使各館使用同一個系統(tǒng)，各館的數(shù)據(jù)庫建設也各自為政，其標準和格式也不完全一致，從而導致各館開發(fā)的數(shù)據(jù)庫無法在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)更大范圍的共享。因此，在信息資源共建共享建設中，各成員館之間必須嚴格遵循標準化的原則，而且要和國家、國際標準相統(tǒng)一，以保證信息資源的共建共享。
(四)互利互惠性原則
互利互惠原則是指參加信息資源共建共享的各成員館都必須以整體利益為重，兼顧本館利益，從整體上協(xié)調各館的文獻資源建設，形成相互合作，互利互惠的信息資源保障體系。各成員館不論規(guī)模和基礎如何，都必須根據(jù)自身條件，努力做到讓參加共享的其它各館能在某些方面受惠，即做到互惠互利。只有這樣才利于相互合作，使資源共享的關系得以鞏固和發(fā)展。
唐山市區(qū)域信息資源共建共享體系建設及實現(xiàn)
(一)組織管理建設
區(qū)域經(jīng)濟差異是區(qū)域發(fā)展理論研究的核心內容之一，在實際中對制訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策也有著重要的理論指導作用。以縣域為單位研究省內或省際單元區(qū)域可以較好地體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟地域特征，更為精細地體現(xiàn)出省區(qū)經(jīng)濟差異狀況，對從宏觀上調控區(qū)域經(jīng)濟有著重要意義。
一、研究范圍及方法
首都經(jīng)濟圈位于我國北方最大也是經(jīng)濟實力最強的環(huán)渤海經(jīng)濟圈的心臟地帶，其范圍大致與2001年吳良鏞先生提出的“大北京”地區(qū)規(guī)劃的基本思路相當，即首都經(jīng)濟圈主要包括北京、天津兩個直轄市和河北省石家莊、保定、滄州、廊坊、唐山、秦皇島、張家口、承德8個地級市，由于經(jīng)濟和地理的聯(lián)系，現(xiàn)在基本上已形成以北京、天津兩個直轄市為中心、其他八個地級市為骨架、通過各種交通物流網(wǎng)絡連結在一起的經(jīng)濟圈。
首都經(jīng)濟圈分屬一省兩市，包括北京市16區(qū)2縣、天津市15區(qū)3縣以及河北省上述八個地級市所轄的29個區(qū)、71個縣、17個縣級市以及6個自治縣，總面積約18，50萬平方千米，總人口約7500萬人(2005年)。
本文選取1980年、2005年的人均國內生產(chǎn)總值(GDP)作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并使用數(shù)字化的縣域界限，經(jīng)過互相與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較，考慮到城市中心區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往不太全面，故將北京市10個區(qū)、天津市13個區(qū)、河北省各地級市29個區(qū)合并處理，各區(qū)均為市區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)，因此本文中首都經(jīng)濟圈包含117個縣域。由于各城市的地理范圍較小，故這種處理在空間上不會產(chǎn)生較大的偏差。由于1980年各縣域統(tǒng)計標準與2005年并不一致，因此1980年人均GDP采用的是用人均工農業(yè)總產(chǎn)值修正的數(shù)據(jù)，如果兩個年份市轄各區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較齊全，則與市區(qū)分別處理。另外經(jīng)過兩個年份數(shù)字地圖的對比，由于行政區(qū)劃的變更導致的縣域界限的變化不大，因此基于2005年行政區(qū)劃的縣際經(jīng)濟發(fā)展差異的時空格局分析基本可行。
二、首都經(jīng)濟翻縣際經(jīng)濟時空格局
(一)分布特點
2005年首都經(jīng)濟圈縣際經(jīng)濟空間格局總體上為高低交錯分布(圖1)。其分布大致有如下特征：
首都經(jīng)濟圈低于平均水平的縣域個數(shù)遠多于高于平均水平的縣域個數(shù)，縣域平均發(fā)展水平有所提升。在117個統(tǒng)計縣域中，2005年首都經(jīng)濟圈高于區(qū)域人均GDP的縣域為16個，除北京、天津兩個直轄市及河北省各地級市市區(qū)外還包括個別發(fā)達地市所轄縣域?？h域人均GDP與區(qū)域人均GDP的比值的算術平均值為0.64，高于這一數(shù)值的縣域為44個，而1980年僅有11個縣域高于平均水平(圖2)，主要分布于北京、天津兩個直轄市中心區(qū)、部分郊區(qū)及河北省各地級市市區(qū)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是因為城鄉(xiāng)差異大，城市市區(qū)人口多，人均GDP高，將區(qū)域人均GDP的均值拉高，導致絕大部分縣域人均GDP達不到區(qū)域人均GDP均值。與1980年相比，縣域平均發(fā)展水平有所提升，直接表現(xiàn)為低發(fā)展水平的縣域數(shù)目減少而中高發(fā)展水平的縣域數(shù)目增多。
縣域之間發(fā)展差異有所縮小但經(jīng)濟發(fā)展差異仍較顯著，發(fā)展狀況較為復雜。2005年首都經(jīng)濟圈縣域之間人均GDP最高與最低值相差約14倍。除北京、天津二直轄市市區(qū)及其郊區(qū)、縣人均GDP較高外，其他地區(qū)發(fā)展狀況較為復雜，如唐山市各縣市區(qū)人均GDP普遍較高，一些縣域如遷西、遷安等縣市甚至超過大部分地級市市區(qū)。而1980年首都經(jīng)濟圈縣際經(jīng)濟呈明顯的多中心環(huán)狀格局。縣域之間人均GDP最高與最低值相差約20倍。這一現(xiàn)象在區(qū)域內幾乎所有地區(qū)表現(xiàn)明顯。
區(qū)域發(fā)展呈東南高、西北低態(tài)勢，低發(fā)展水平的縣域在西北部山區(qū)連片分布。2005年首都經(jīng)濟圈人均GDP較高的縣域集中分布在京津唐地區(qū)及其周邊廊坊、滄州以及石家莊市，而人均GDP較低的低發(fā)展水平縣仍在石家莊、保定的西部太行山區(qū)以及張家口、承德燕山山區(qū)以及壩上高原地區(qū)連片分布。另外一些發(fā)展水平較低的縣在區(qū)域東部、南部呈島狀分布。
(二)發(fā)展特點
由于各個縣域發(fā)展快慢不一(如圖3)，總體上看各地發(fā)展速度有如下特點。
1、縣際經(jīng)濟發(fā)展不平衡。部分地區(qū)發(fā)展速度快于區(qū)域平均水平，而部分地區(qū)發(fā)展速度相對較慢，導致縣際之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象加劇。其中低于平均發(fā)展速度的縣域共36個，大部分為城市中心區(qū)及邊遠縣，以冀西北較為集中。
2、發(fā)展速度相當?shù)牡貐^(qū)分布相對集中。發(fā)展速度較快的縣域主要分布在北京、天津兩個直轄市的遠郊區(qū)、縣以及唐山、石家莊、秦皇島、滄州、廊坊等地級市所轄的區(qū)、縣、市，而其他地區(qū)發(fā)展速度相對較慢。另外需要注意的是城市中心區(qū)發(fā)展速度相對較慢，而具有礦產(chǎn)優(yōu)勢的縣域發(fā)展速度居于區(qū)域前列。
3、多中心空心環(huán)狀格局明顯。由于城市中心區(qū)發(fā)展速度相對較慢而城市郊區(qū)、縣發(fā)展速度相對較快，導致區(qū)域縣際發(fā)展速度呈多中心空心環(huán)狀格局，中心發(fā)展速度較慢，中心邊緣發(fā)展速度快，向外則依次遞減。這主要是因為城市邊緣區(qū)縣接收城市產(chǎn)業(yè)擴散比較強烈，反映出區(qū)域經(jīng)濟由城市中心區(qū)在向周邊地區(qū)擴散。
三、類型簡析
根據(jù)1980年各縣域人均GDP與首都經(jīng)濟圈區(qū)域人均GDP和2005年各縣域人均GDP與首都經(jīng)濟圈區(qū)域人均GDP的比較，以1980年人均GDP不低于區(qū)域均值1/2為基礎較好，低于區(qū)域均值1/3為基礎較差，處于二者之間的則為基礎一般；將1980～2005年增長高于縣域人均GDP增長倍數(shù)的平均值(40.02倍)為增長較快，反之則為增長較慢，由此可將區(qū)域117個縣域分為以下六種類型(如圖4)。
(一)基礎較好增長較快型
屬于這種類型的縣域較少，包括北京市懷柔區(qū)、順義區(qū)，唐山市灤南縣、樂亭縣、唐?？h，廊坊霸州市、三河市，石家莊鹿泉市、欒賊縣共9個縣域。這類縣域主要分布于距離較發(fā)達大城市較近的地域，原有基礎較好，又接受大城市輻射，發(fā)展較快。
(二)基礎較好增長較慢型
屬于這種類型的縣域27個，大致處于城市中心區(qū)及近郊區(qū)，主要包括北京、天津兩個直轄市以及河北省絕大多數(shù)地級市的城市中心區(qū)及近郊區(qū)。另外還包括距離石家莊、滄州、廊坊等地級市較遠的部分縣市。這類縣域一般原有基礎較好，但或者缺乏增長動力，或者遠離發(fā)展中心，所以發(fā)展較慢。
(三)基礎適中增長較快型
屬于這種類型的縣域20個，主要分布在北京、天津兩個直轄市的遠郊區(qū)、縣以和河北省唐山、石家莊、滄州、廊坊所轄部分縣、市。這類縣域地理位置較優(yōu)越，而且受到政策指導，經(jīng)濟發(fā)展較快。
(四)基礎適中增長較慢型
屬于這一類型的縣域13個，主要在張家口市東南部連片分布。這類縣域地理位置一般，但由于遠離區(qū)域增長極，所以發(fā)展速度較慢。
(五)基礎較差增長較快型
屬于這種類型的縣域17個，主要包括天津市北部寶坻、薊縣二遠郊區(qū)縣、石家莊北部三縣市、滄州和保定距離城市中心區(qū)較遠部分縣域。這類縣域原有基礎較差，但近來受到區(qū)域內部城市產(chǎn)業(yè)擴散等因素影響，發(fā)展較快。
(六)基礎較差增長較慢型
屬于這種類型的縣域數(shù)目最多，共31個，在保定市、張家口市西北部、承德市大部呈連片分布。這類縣域不僅原有基礎較差，而且距離區(qū)域中心增長極較遠，發(fā)展速度較慢。
中圖分類號：G250.74 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）03-0197-02
1、 引言
地方高校圖書館對區(qū)域經(jīng)濟的拓展，是指地方高校圖書館對區(qū)域經(jīng)濟的服務、促進和儲能作用。同時，地方高校圖書館服務區(qū)域經(jīng)濟也給本身帶來了良好的發(fā)展機遇，兩者之間的關系是互惠的1。眾所周知，圖書館事業(yè)的發(fā)展最大的制約因素就是經(jīng)費投入不足，因此，高校圖書館在搞好傳統(tǒng)借還服務的同時，應該針對對地方經(jīng)濟發(fā)展有重大助推作用的項目、科研課題進行研究和開展信息咨詢服務工作，使其為地方產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，以期引起校領導重視，加大對圖書館的投入。同時也可為自身的發(fā)展獲得一定的經(jīng)濟收入，從而較好地解決經(jīng)費短缺問題，改善、提高辦館條件，達到實現(xiàn)圖書館工作良性循環(huán)的目的。
信息高速發(fā)展的今天， 高校圖書館的數(shù)字圖書館建設已然具備了良好的計算機通訊網(wǎng)絡。圖書館不僅僅是本校的文獻信息中心、信息網(wǎng)絡化建設的核心， 并且館藏豐富的文獻信息資源，在本地區(qū)的信息資源體系建設中也占據(jù)了主導地位。因此，可以說圖書館為地方經(jīng)濟服務不僅是其本身的職責，也是圖書館自我完善的需要。
2、圖書館助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展咨詢服務體系
2.1搭建咨詢信息服務平臺
高校圖書館為了滿足企業(yè)的需求，須實現(xiàn)實際意義上的個性化、社會化、集成化。這首先需要根據(jù)圖書館的實際情況出發(fā)，確立突出資源優(yōu)勢。然后在確定區(qū)域范圍和區(qū)域內企業(yè)，采取收集整理資料、制表繪圖分析、洽談協(xié)商等方法。在確定好服務咨詢的企業(yè)后，通過調查問卷、網(wǎng)絡信息調研、分析企業(yè)需求，企業(yè)獲取信息資源的途徑，企業(yè)希望達到的最大經(jīng)濟效益等。最后，高校圖書館通過信息咨詢全方位的為區(qū)域內的企業(yè)開展信息服務，構建全方位、無縫式的信息咨詢服務體系。另外，一切服務須以滿足企業(yè)用戶的信息需求和提升企業(yè)經(jīng)濟效益為目標。充分開發(fā)、利用區(qū)域內的信息資源，進行各個信息機構之間、人員之間的協(xié)調和合作，高校圖書館的咨詢人員可以通過網(wǎng)絡和其他途徑。獲得多渠道的幫助，提高咨詢服務能力和質量，以實現(xiàn)區(qū)域信息化服務的協(xié)同和統(tǒng)一。通過對信息系統(tǒng)、工作人員進行組織和管理，使高校圖書館最終實現(xiàn)信息資源共享。
2.2實施信息咨詢服務的手段
（一）信息資源服務；信息資源的利用程度的多少是衡量一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。高校圖書館在信息的搜集、加工和提供信息資源服務方式及應用、傳播信息產(chǎn)品方面都積累了豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗。其文獻資源的優(yōu)勢是任何信息服務機構所無法比擬的，而且其館藏資源存儲豐富、專業(yè)性強、富有特色，且具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，目前白城師范學院圖書館收藏紙質文獻80余萬冊，電子圖書30萬余冊；年定購期刊1300種，報刊200余種，并開通了中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等多種電子資源，還通過資源共享建立了與白城市圖書館和其它高校圖書館的文獻資源共享體系，豐富的文獻資源是高校圖書館為區(qū)域經(jīng)濟建設服務的雄厚的物質基礎。
（二）人力資源服務；地方高校圖書館擁有高素質綜合型人才資源。通過學科館員對信息資源的搜集、加工、整理，能使大量原始文獻資料得以精煉。使它們不僅能夠高效管理信息，而且能夠高水平地創(chuàng)造、傳播信息。
（三）個性化信息推送服務；個性化信息推送服務是指圖書館學科館員根據(jù)用戶的信息需求，針對性地對館藏資源進行選擇、整理并以文摘、目錄、電子郵件、短信等方式向用戶傳遞，滿足用戶信息需求的服務方式
（四）企業(yè)競爭情報服務；圖書館根據(jù)企業(yè)用戶需求分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對于消費者需求信息、原材料價格、產(chǎn)品等信息需求強烈，因此需要圖書館員根據(jù)豐富的文獻信息資源、網(wǎng)絡信息和專業(yè)的檢索手段為企業(yè)提供有關專利文獻、科技報告、數(shù)據(jù)手冊等各種技術資料及競爭信息，并及時更新。
3、地方高校圖書館服務區(qū)域經(jīng)濟的途徑
3.1建立區(qū)域信息圖文中心
將高校圖書館建成區(qū)域信息圖文中心地方高校圖書館服務區(qū)域經(jīng)濟的最新發(fā)展模式。學院圖書館區(qū)域信息圖文中心建設的目標是： 第一， 實現(xiàn)區(qū)域性信息資源共享的集成應用，建設區(qū)域虛擬館藏。區(qū)域性信息資源共享研究中心的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，區(qū)域性信息資源共享研究中心不走“大而全”的建設思路，而是建立一個以突出學科特色，突出區(qū)域特色，服務學院教科研信息服務的專業(yè)數(shù)字圖書館，它具備專業(yè)內容豐富，重點學科、地方特色文化突出，更新及時，服務迅速的特點。第二， 建立為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供專題信息圖文。在市場經(jīng)濟條件下，許多用戶他們所需的信息具有明確的專指性、時效性，需要在一定的時間周期內為其提供“量身訂做”的個性化信息產(chǎn)品。對此圖書館學科館員在接受用戶和企業(yè)的委托后，組織力量對相關的實體地方文獻和虛擬的信息資源進行收集、整理、篩選、提煉、加工并形成專業(yè)的信息圖文資料。第三， 建立以白城師范學院圖書館為中心的區(qū)域外文期刊共享平臺。白城師范學院圖書館已開通了CALIS外文期刊網(wǎng)的使用，因此在外文期刊的利用上擁有著區(qū)域內其他信息機構所無法比擬的資源優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域企業(yè)外文資料的需求， 圖書館工作人員可加工整理相應的外文資料， 并為其跟蹤服務，使圖書館的信息資源發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟、文化效益。
3.2建設適應區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展的專題數(shù)據(jù)庫
依托地方產(chǎn)業(yè)格局，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色數(shù)據(jù)庫：發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必須挖掘區(qū)域優(yōu)勢，立足于特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色經(jīng)濟集群，形成區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢和區(qū)域競爭力。發(fā)展特色經(jīng)濟貫穿于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整個過程。近年來，白城師范學院圖書館主動適應環(huán)白城地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，適當訂購一些區(qū)域龍頭企業(yè)發(fā)展方向相契合的文獻，使館藏文獻與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，并且未來我院圖書館擬研究建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需的特色館藏和特色數(shù)據(jù)庫，例如包含毛紡織制造專題數(shù)據(jù)庫、吉林西部濕地文化專題數(shù)據(jù)庫、鹽堿地治理專題數(shù)據(jù)庫等，不斷為區(qū)域提供所亟需的文獻信息資源。
白城師范學院圖書館已與2010年開發(fā)建設“吉林西部草原文化網(wǎng)”特色數(shù)據(jù)庫，通過對吉林西部草原地區(qū)的文獻進行系統(tǒng)的加工整理，以大量不同資源類型展現(xiàn)了吉林西部草原地區(qū)游牧民族歷史文化的豐富多彩，從另一個角度還原草原歷史文化輝煌的文化成果，對于當代草原民族的現(xiàn)代化及梳理和挖掘中國少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，對弘揚民族文化的優(yōu)秀特質，彰顯地域文化特色，促進和提升區(qū)域文化水平，也具有著重要的理論價值和實踐意義。
3.3建立 教學、科研信息服務平臺
平臺的建立是以資源共享為目標，整個教學、科研信息服務平臺分為三部分，分別是資源平臺、服務平臺、展示平臺。資源平臺：主要由教學參考文獻書目數(shù)據(jù)庫、學術導航數(shù)據(jù)庫、中文知識資源數(shù)據(jù)庫、共享資源數(shù)據(jù)庫、特色資源多媒體數(shù)據(jù)庫等組成。服務平臺：主要是從教學、科研系列用戶的信息需求及使用習慣角度出發(fā)，由圖書館參考咨詢服務和數(shù)字多媒體服務功能組成，形成一個完整的按教學、科研、學科知識屬性建立起來的服務業(yè)務流程體系平臺。展示平臺：主要由從事教學、科研研究者的教學成果與學術成果簡介和圖書館構建的學術文庫兩部分組成。
4、結語
優(yōu)質高效的服務功能取決于完善而先進的現(xiàn)代化服務手段。地方高校圖書館應主動為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供多方面的服務，加強地方高校圖書館與政府、企業(yè)之間的協(xié)作關系，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。未來圖書館將著力打造為科研服務型圖書館，增強信息儲備，為地方及學院的蓬勃發(fā)展提供有力的信息資源服務支撐。
參考文獻：
[1]黃如花.數(shù)字圖書館信息組織的優(yōu)化.[J].情報科學.2004-12期
[分類號]G250
1、從區(qū)域的視角看數(shù)字圖書館
可被遠程訪問是數(shù)字資源的最大優(yōu)勢，是數(shù)字圖書館的生命特征，也是資源共享得以在更大范圍推進的技術要求。這個“遠程”有多遠?理論上應該是無限的，至少從資源共享的角度看，在我國境內的無障礙訪問應該不是過高的目標。然而，現(xiàn)實情況是：我國地域遼闊，體制繁冗，要一下子實現(xiàn)全國范圍內跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的信息資源共享，需要高效權威的組織體系、充裕的經(jīng)費支持和先進的技術支持，需要打破地方政府多項權利訴求，難以做到一蹴而就。相比之下，區(qū)域的信息資源共建共享，因范圍地區(qū)有限，牽扯關聯(lián)較少，成員館間溝通方便，組織協(xié)調相對容易，且易見到對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的實效，因而更符合我國國情。因此，對數(shù)字圖書館區(qū)域性問題的研究，有助于加深我們對資源共建共享的理解，有助于為數(shù)字圖書館從現(xiàn)時的“小聯(lián)盟”到將來的“大一統(tǒng)”奠定基礎。
研究者們把那些相對非計劃性的、在相對的演化過程中出現(xiàn)的其內部互相作用和互相依賴的地區(qū)稱為“區(qū)域”，而將更加主動的，一般是在意識形態(tài)驅動下的地區(qū)創(chuàng)設的政治過程稱為“區(qū)域化”；覃潔貞認為：區(qū)域信息中心就是特定空間范圍內的信息基礎設施建設，政府部門、行業(yè)、企業(yè)及與其他地區(qū)相關的信息系統(tǒng)，受一定政策、法規(guī)和標準制約和保護，集中式與分布式相結合的信息生成與共享網(wǎng)絡的社會系統(tǒng)。它植根于這樣一種最基本的哲學或社會理念，即在一個地區(qū)邊界管轄意義逐漸下降的公共管理世界中，區(qū)域內各政府應該突破或超越以邊界為基礎的科層制公共管理模式，構建以跨邊界為基礎的一體化的協(xié)作性公共管理模式，以提升區(qū)域公共事務的治理績效。區(qū)域數(shù)字圖書館發(fā)展歸根結底是對利益關系的協(xié)調，即通過協(xié)調區(qū)域之間各個成員館的相互利益達成彼此互惠共利的契約，實現(xiàn)區(qū)域信息資源的共同增進和資源利用效率的提高。通過對數(shù)十家數(shù)字圖書館的跟蹤調查和實際使用，筆者選取了8所具有代表性的區(qū)域數(shù)字圖書館(或圖書館聯(lián)合體)，對其資源建設、獲取等問題進行研究，以期對數(shù)字圖書館建設的區(qū)域性問題研究有所幫助。如表1所示：
2、體現(xiàn)“資源”的區(qū)域性
資源建設應該突出區(qū)域性特征。區(qū)域數(shù)字圖書館的資源整合體系決不應等于一個個具體圖書館數(shù)字化資源的簡單相加，而是一個全方位意義上的一體化集成體系。網(wǎng)絡環(huán)境下如果一個圖書館的數(shù)據(jù)庫資源被網(wǎng)上其他機構數(shù)據(jù)庫覆蓋，那么它的存在價值會大大降低。區(qū)域數(shù)字圖書館建設最重要的部分是區(qū)域性特色化資源。各成員館應充分挖掘具有自身特色的館藏資源，并使之數(shù)字化，在網(wǎng)上共享。一般而言，除科學技術原始創(chuàng)新研究或學科領域內的基礎研究之外，用戶在信息需求上往往有地域共性，其研究課題和項目往往與當?shù)睾湍骋粎^(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展密切相關。從圖書館的角度來說，某一區(qū)域的圖書館收藏的文獻也不可避免地帶有地域特點。從調查中筆者看到，某些數(shù)字圖書館聯(lián)盟雖然在一定程度上增加了資源總量，統(tǒng)一了檢索平臺，推進了資源共享，但資源的地域性、文化特色、經(jīng)濟特色遠遠不夠，服務本區(qū)域經(jīng)濟文化建設的能力欠缺。多數(shù)區(qū)域數(shù)字圖書館的資源，就是各成員館資源的簡單相加、羅列，具有區(qū)域特色的資源貧乏，同質化情況嚴重，8個館幾乎全部擁有期刊網(wǎng)、超星、萬方和EBsc0資源。個別已建成的特色資源庫，也存在一個規(guī)模、深度、影響力和使用效果評價的問題。浙江、貴州、東莞都有一些特色庫，但都是原省(市)館的現(xiàn)成資源；寧波有4個新建庫和成員館的14個自建庫，和本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關聯(lián)度還比較高；其他幾個聯(lián)盟的特色資源較難統(tǒng)計，在門戶上看不到特色資源的明示。這一點至少也說明了資源整合的重點不在區(qū)域性特色資源上。沒有鮮明的特色，就沒有了共享的價值，就缺少了傳播與被傳播的內在動力，就有可能成為信息垃圾，進而成為區(qū)域數(shù)字圖書館資源建設的障礙。我們可以設想：當數(shù)字圖書館發(fā)展到市際、省際聯(lián)合那一步時，家家都是cN KI，還有什么意義?所以，在資源建設中，我們必須思考自建專題特色數(shù)據(jù)庫和購買成品數(shù)據(jù)庫的關系問題。
如何體現(xiàn)資源的區(qū)域性?本研究認為以下幾點可供參考：①資源規(guī)劃應遵循計劃大于市場原則。從政府的高度，以區(qū)域內類似“信息委員會”這樣的機構為領導，編制一個體系，設計一個體例，對本區(qū)域產(chǎn)學研所需信息支撐作一個系統(tǒng)的規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)費，統(tǒng)一購買或統(tǒng)一組織建設，各館不介入成品庫的購買，專注于提出特色庫建設的申請和分配給本館的數(shù)字資源的維護這樣一個機構，一定要強化它的專業(yè)色彩和服務作用，避免其演變?yōu)橐粋€行政性政府機構。②特色資源建設遵循市場優(yōu)于計劃原則?！靶畔⑽瘑T會”可以根據(jù)資源規(guī)劃需求，根據(jù)成員館的專業(yè)特色技術實力，要求、協(xié)助成員館建設某一特色數(shù)據(jù)庫；各成員館也可以根據(jù)自身條件建設特色數(shù)據(jù)庫，但應報“信息委員會”批準，以避免重復建設或選題不當。也可以依托行業(yè)協(xié)會建立相關平臺和數(shù)劇庫。由行業(yè)協(xié)會來建設并運行部分平臺和數(shù)據(jù)庫優(yōu)于由政府或單個企業(yè)來建設運行。政府可通過資金扶持、信息共享來支持行業(yè)協(xié)會建設本行業(yè)數(shù)據(jù)庫。③數(shù)字圖書館工作者必須考量自身和數(shù)字資源生產(chǎn)商的關系問題。如果對資源同質化無動于衷或任其發(fā)展，一方面，數(shù)字生產(chǎn)商會擠壓圖書館工作人員的生存空間，圖書館將喪失資源建設的主導地位，淪為純粹的工匠；另一方面，更大區(qū)域的資源共享會變得毫無意義。
3、實現(xiàn)“服務”的區(qū)域性
區(qū)域數(shù)字圖書館的總體目標是協(xié)調、規(guī)劃、組織地區(qū)內不同系統(tǒng)的文獻資源和數(shù)據(jù)庫建設，提高本地區(qū)文獻信息資源的保障率，整合網(wǎng)絡和遠程信息服務機構的資源，構建系統(tǒng)、行業(yè)相結合的信息資源保障體系和全方位、多功能的服務體系。傳統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟(聯(lián)合體)只注重資源共建，而忽略或不能實現(xiàn)服務體系的整體性重構。在形式上往往表現(xiàn)為各自獨立的網(wǎng)站，而不是一個統(tǒng)一的檢索平臺。區(qū)域聯(lián)盟的實質是什么?不僅僅是資源的聯(lián)盟，更應是政策的統(tǒng)一和服務的聯(lián)盟。徐引篪的研究表明：美國讀者通過計算機網(wǎng)絡服務，95％以上的文獻要在本地獲取，利用全國性網(wǎng)絡系統(tǒng)獲得的資源只占很小一部分。這里雖然可能忽略了紙質文獻傳遞問題，但還是說明了區(qū)域性資源的實用性，因之也為服務的專指性提出了要求。課題組調查顯示：在8家數(shù)字圖書館中，成員館跨出市一級的有三家，跨出本行業(yè)系統(tǒng)的有兩家，同時實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨市的還
沒有。這也說明現(xiàn)有的數(shù)字圖書館聯(lián)盟還處在初級階段，成員分布有著較強的區(qū)域性、行業(yè)性，用戶的集中度較高，這就為提高服務的指向性提供了便利條件。
如何實現(xiàn)服務的區(qū)域性?本研究認為以下幾點可供參考：①區(qū)域數(shù)字圖書館要明確提出本館服務的現(xiàn)實和潛在對象，應列明行業(yè)、單位、重點人群，越細越好。對象明確后，再要求提出服務的措施和辦法，倡導積極主動的服務精神和方法。希望自己的用戶越來越多，是一種對用戶的共享，也是衡量某一館工作是否主動的標志之一。孫坦說：我們已經(jīng)不只是在共享對方的資源了，或者說共享對方的資源是我們的基礎、前提，但不是全部，更多的是如何進行服務的共享、服務的提升，技術的共享、技術的提升……不把區(qū)域圖書館聯(lián)盟理解成僅僅是資源共享的體系，而最終應該走向服務共享、資源共享、人員共享的局面。②要會同政府相關部門，明確提出本區(qū)域經(jīng)濟文化特色、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方向，然后圍繞這些方向，依托各成員館、行業(yè)協(xié)會、科研院所、廠礦企業(yè)等多方力量，設計、規(guī)劃、建設各種數(shù)據(jù)庫。比如，本地的主導產(chǎn)業(yè)是旅游和軟件，那就必須設計建設和旅游、軟件相關的數(shù)據(jù)庫，不主動這樣做，就是缺位，就是失職。還應認識到：這些數(shù)據(jù)庫的建設是長期的，持續(xù)的，要根據(jù)使用情況隨時做出調整，對用戶是否因此而得益必須有真實的跟蹤調查反饋。③服務的區(qū)域性應該還包括非數(shù)字資源在本區(qū)域之內的良好的可獲得性。當然，這種可獲得性更多地是指文獻載體的物理獲得，因為，沒有被數(shù)字化的文獻還是一個相當龐大的數(shù)量。那么，在對區(qū)域數(shù)字圖書館資源獲得問題的討論當中提出了文獻載體的物理獲得，是不是背離了數(shù)字資源的特性?筆者認為不是的，理由是：數(shù)字圖書館聯(lián)盟在實現(xiàn)更大范圍、更深層次的資源共享時把非數(shù)字資源的共享放在一邊是不恰當?shù)?，幾乎所有的稱之為“區(qū)域數(shù)字圖書館”的組織，都依托于數(shù)家實體館，擁有大量實體館藏。之所以屢屢強調了“區(qū)域”，恐怕也是基于紙質文獻館際互借等傳統(tǒng)協(xié)作方式得以方便開展的便利性。假如區(qū)域數(shù)字圖書館聯(lián)盟真的定位成僅僅是數(shù)字資源的共享與傳播，那么，“區(qū)域”就沒有太多的意義了，因為數(shù)字資源可以很方便地跨越“區(qū)域”而縱橫馳騁。
4、應對“政策”的區(qū)域性
數(shù)字圖書館建設是跨部門跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，工程量大，政策性強，科技含量高，標準要求高，持續(xù)時間長，經(jīng)費投入大，受益面廣，需要一個強大的權威部門領導和組織，有能力解決這些問題的只能是政府。地區(qū)政府對本地社會經(jīng)濟文化事業(yè)都有強烈的發(fā)展意識和組織能力，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展特點，制定出信息資源支撐政策，對區(qū)域數(shù)字圖書館建設的成敗有決定性意義。彭彥強在談到區(qū)域經(jīng)濟一體化時說：區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在的障礙實際上是地方政府運用行政權力對資源市場化配置的阻隔和扭曲，體現(xiàn)了行政權力對資源的配置情況，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化關鍵則在于打破行政權力對經(jīng)濟要素自由流動的阻隔；約翰，埃文思(Jhon Evans)研究了地域內行行的機構組織共享地理信息系統(tǒng)資源的問題，指出信息共享的最大障礙不是技術問題，而是行動的機制。2000－2001年間先后建立起的“北京高校網(wǎng)絡圖書館”、“北京高校圖書館聯(lián)合體”，雖已歷經(jīng)近10年發(fā)展，但至今各只有30多個成員館；而北京地區(qū)高校圖書館(BALLS)成立僅一年，卻已有了約70多所高校圖書館成員，究其原因，應是管理體制和運行機制起到了關鍵作用；在新加坡，整個國家的所有圖書館均在集中統(tǒng)一的組織管理體制下，實現(xiàn)了全國圖書館館際間人財物及文獻信息資源的統(tǒng)一調配和完全共享。區(qū)域內政策對信息資源保障率與區(qū)域經(jīng)濟建設之間的關注度和協(xié)調能力，決定了區(qū)域數(shù)字圖書館的建設方向與步伐。在這一點上，寧波地區(qū)的政府政策就顯得卓有遠見，其實踐成果也就頗有意義。
政府是地方整體利益的代表和相對獨立的行為主體，政府層面的合作是實現(xiàn)區(qū)域共同利益最大化的基礎和保障。我國的行政區(qū)各區(qū)域之間是相對封閉、自成體系的縱向經(jīng)濟運行體系，地方保護主義和地方本位主義盛行，過度競爭、重復建設現(xiàn)象嚴重。區(qū)域的開放性和行政區(qū)的封閉性之間產(chǎn)生的矛盾凸顯，地方政府惟有加強政區(qū)之間的聯(lián)系，調整政府的管理方式，合理構建新型政府間競合關系，才能實現(xiàn)共同發(fā)展。要使區(qū)域政策有利于數(shù)字圖書館的發(fā)展，本研究認為應關注以下幾點：①認識并捕捉區(qū)域內相關政府部門利益共同點。現(xiàn)有體制下，政府部門、政策層面更關心的是能直接提升GDP、能快速提高政績的社會事務，政績考核體制不適應區(qū)域協(xié)調發(fā)展要求。信息支撐雖然對社會發(fā)展起著很重要的作用，但它對政績的提升就如同學校教育對國家民族發(fā)展一樣，很難看到直接的和快速的效益。所以，本區(qū)域內科技、教育、文化、財政等部門的共同利益，比如是否可提升形象?是否獲領導認同?都是重要關注點。②實現(xiàn)行政權協(xié)調。通過行政權協(xié)調來改變原有的各地方政府間、各行業(yè)系統(tǒng)間的行政權力絕對化分割配置狀態(tài)，實現(xiàn)行政權力在區(qū)域層面上的再配置，從而實現(xiàn)資源在整個區(qū)域的優(yōu)化配置。地方政府間是通過行政權力的相互調整來實現(xiàn)資源再配置的，可否考慮將權力讓渡給一個獨立組織，或者是簽訂共同限制、規(guī)范某項權力的行使協(xié)定，或者是將某項權力轉交給另一方行使并承擔責任等等，比如前面提到的“信息委員會”，將區(qū)域內不同行業(yè)、系統(tǒng)、組織、單位的信息資源建設保障職能，統(tǒng)一歸并到這個委員會。就像所有單位的保衛(wèi)部門，在業(yè)務上完全服從當?shù)毓膊块T的領導一樣，這在我們現(xiàn)有體制下，只要政府愿意，應該不是太難的事情。所以說，地方政府間合作要解決資源配置問題，關鍵在于解決行政權力的配置問題。③解決制度?，F(xiàn)有體制下諸多“事業(yè)單位”的運行是被動的，簡單講就是做事與撞鐘在經(jīng)濟利益社會效益上講是沒有差別的。所以，主動地去建設特色資源，不是許多干部愿意去做的，而不做也是沒有任何后果的。這恐怕是技術層面無法解決而又必須面對的問題。
5、幾點思考
5.1 區(qū)域數(shù)字圖書館的地理概念
數(shù)字資源的優(yōu)勢是通達、共享、快速、遠程，由數(shù)字圖書館聯(lián)盟而成的區(qū)域數(shù)字圖書館，應不應該過分地強調地理位置的集中或靠近?筆者認為有必要對“區(qū)域”的概念有擴大的理解。區(qū)域除了是一個地理單位之外，或許還應該是一個政治單位，文化單位，功能單位，機制單位，僅僅依靠其行政邊界是不能完整理解一個區(qū)域的。這樣，我們在理解區(qū)域數(shù)字圖書館資源、服務、政策的區(qū)域性時，才不至于太過僵化。
5.2 區(qū)域內資源共享的動力問題
一、引言
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度在很大程度上就是區(qū)域與區(qū)域信息化發(fā)展的水平。拿緊鄰的兩個區(qū)域――廣東和廣西的經(jīng)濟發(fā)展水平來說，廣東的經(jīng)濟發(fā)展水平不僅明顯高于廣西，而且信息化發(fā)展水平也明顯高于廣西。隨著改革開放的不斷深入，廣東作為對外開放的主要地區(qū)，與世界的聯(lián)系更加緊密，信息化發(fā)展的水平也更高。本文對信息化的內涵進行了簡單的介紹，并且對信息化發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關系進行了簡單的闡述，最后實證分析信息化發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響，期望本文的分析闡述能夠對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的積極作用。
二、信息化的內涵
20世紀90年代是信息化概念推廣的關鍵時期，當時的美國副總統(tǒng)戈爾致力于“信息高速公路”的構建?？梢杂眠@樣一句話概括信息化的內涵：信息化是工業(yè)社會向信息社會過渡的動態(tài)發(fā)展過程。一般情況下，所謂的信息化包含兩個方面的內容：一是信息產(chǎn)業(yè)以及信息技術的快速發(fā)展；二是信息技術在社會、經(jīng)濟等各個方面發(fā)展中的應用效益，以及信息技術的應用、優(yōu)化或者其提高人們的生活質量方面的作用。其中，前者對信息化的界定處于量的分析，綜合考量了經(jīng)濟資源在信息產(chǎn)業(yè)中的分布比重，能夠真實、客觀地反映出信息產(chǎn)業(yè)自身的增長、發(fā)展能力；而后者對信息化的界定處于質的分析，充分體現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)強大的帶動性、滲透性。
三、信息化發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關系
我國信息化起步較晚，但是在20世紀90年代下半期，我國的信息化發(fā)展已經(jīng)進入高速運行階段，而且經(jīng)過近幾年的努力，我國的信息化與世界發(fā)達國家之間的差距已越來越小。但是，目前我國區(qū)域之間的信息化發(fā)展水平存在嚴重的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。從地帶角度分析區(qū)域信息化發(fā)展，能夠從差異中找出一定的發(fā)展規(guī)律。
根據(jù)相關計劃報告，可以將國內信息化發(fā)展地帶劃分為東部地區(qū)（包括沿海北部的北京、天津、河北、山東、遼寧，沿海中部的上海、浙江、江蘇，沿海南部的廣東、福建、海南、廣西等）；中部地帶（包括中北的內蒙古、黑龍江、吉林、山西、河南，中南的安徽、湖南、湖北、江西）；西部地區(qū)（包括西北的新疆、寧夏、甘肅、青海、陜西，西南的、云南、四川、重慶、貴州）。分析地帶信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)現(xiàn)：東部地區(qū)的信息化發(fā)展水平明顯高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，中部地區(qū)的信息化發(fā)展水平又明顯高于西部地區(qū)；同樣的，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于中西部，中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平高于西部；但是中西部地區(qū)的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的相符度高于東部地區(qū)，在東部地區(qū)中，沿海南部的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平落差大現(xiàn)象最為突出。由此可見，一般情況下，信息化發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關關系。
四、國內信息化發(fā)展狀況
信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為是我國國民經(jīng)濟的基礎設施和支柱產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。因此，著重在網(wǎng)絡建設、信息服務普及、技術裝備開發(fā)和產(chǎn)品的推廣應用方面推進信息化產(chǎn)業(yè)的建設，對于加快國家產(chǎn)業(yè)結構調整、促進經(jīng)濟增長和提高人民生活質量有明顯的倍增效應和帶動作用。從信息化的發(fā)展前景來看，信息產(chǎn)業(yè)不僅具有廣闊的發(fā)展空間，而且對改善人民生活質量和滿足人民群眾多層次的需求都有極其重要的作用。
（一）民族信息企業(yè)實力不斷壯大
我國信息產(chǎn)業(yè)演進的一個重要特點是一批民族信息企業(yè)，如聯(lián)想、長城、同創(chuàng)、方正、浪潮集團等開始形成，這也是推進我國信息化不斷發(fā)展的重要標志和要求。1999年，國產(chǎn)品牌電腦的市場占有率達80%，并且?guī)缀跄芘c國際同步推出高檔電腦系統(tǒng)相媲美，這說明我國已經(jīng)跟上電腦系統(tǒng)設計技術的前進步伐。
（二）電子信息設備制造業(yè)處于我國工業(yè)經(jīng)濟第一支柱地位
電子信息設備制造業(yè)的發(fā)展有以下幾個特點：增長速度比較快；進一步提高占工業(yè)比重；對經(jīng)濟增長的貢獻最大；在市場上，部分產(chǎn)品的國內品牌霸占主導地位。
（三）通信和通信產(chǎn)業(yè)的快速推進
一國經(jīng)濟發(fā)展的標準就是通信產(chǎn)業(yè)，通信產(chǎn)業(yè)是推動國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力。但是，我國受生產(chǎn)力水平比較低和不均勻的生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響，經(jīng)濟和社會發(fā)展曾一度受到制約。隨著改革開放，尤其是全球性信息建設熱潮的到來，我國的信息基礎設施得到快速發(fā)展，自動網(wǎng)、數(shù)字通信化的質變基本實現(xiàn)。通信產(chǎn)業(yè)的快速推進成為我國向知識經(jīng)濟過渡的重要突破口。
五、信息化發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響
隨著我國改革開放的不斷深入以及分權化漸進式改革，即非均衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的頒布與實施，東部地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，并帶動了國民總體經(jīng)濟水平的提高。但是，地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展不均衡現(xiàn)象更加突出，而且在沿海傾斜區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策下，全國的經(jīng)濟發(fā)展重點轉移到了東南地區(qū)，進一步加大了沿海與內地的經(jīng)濟發(fā)展差距。近年來，針對出現(xiàn)的問題，國家在政策上作出了相應的調整。21世紀，我國十分強調國民經(jīng)濟信息化，且全面地推行經(jīng)濟信息化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重信息化建設，進一步深化了“信息高速公路”，在各個地區(qū)進行了大規(guī)模的信息化建設，并積極地進行數(shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新，利用信息化技術規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展，形成良性循環(huán)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，國家支持鼓勵“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+信息化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，在適當?shù)臅r機形成經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢。在經(jīng)濟建設中，注重信息技術的應用。例如，河南在經(jīng)濟建設中大量應用了信息技術，目前已經(jīng)形成了一定規(guī)模的信息產(chǎn)業(yè)，并且注重與其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行信息交流，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，將良好的信息資源輻射到周圍欠發(fā)達地區(qū)，帶動了國民經(jīng)濟的增長。由此可見，良好的信息化發(fā)展或者高水準的信息化建設，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長。
六、結語
全面推行經(jīng)濟信息化，注重信息技術的應用，注重經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的信息交流，可以很好地帶動經(jīng)濟增長。信息化發(fā)展水平對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生正相關影響，要想使區(qū)域經(jīng)濟快速增長，就需要強化區(qū)域信息化建設。
（作者單位為開灤集團唐山礦業(yè)分公司）
參考文獻
1 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值
“十二五”時期，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高位持續(xù)快速增長，由起步階段進入了快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時期，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重從1.26%增長到2.3%，資產(chǎn)總量從227.5億元增長到578.45億元，法人單位數(shù)從3855戶增長到1.1萬戶，法人單位從業(yè)人數(shù)從8.84萬人增長到20.25萬人。文化產(chǎn)業(yè)招商引資實質性簽約項目1319個，落地932個，項目落地率為70.66%；簽約合同金額達5893.43億元，到位資金1216.88億元，資金到位率為21.64%。建立了1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、9個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、3個省級示范園區(qū)、23個省級示范基地。新建數(shù)字影院109家，實現(xiàn)縣級以上城市數(shù)字影院全覆蓋。
1.2 甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
隨著絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會成功獲批，日前，甘肅省出臺了《甘肅省“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強調在新的歷史時期，必須深入貫徹落實中央的決策部署，科學謀劃，采取有力措施，厚植發(fā)展優(yōu)勢，破解發(fā)展難題，切實轉變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條彰顯甘肅特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路?！兑?guī)劃》提出，力爭到2020年，文化管理體制充滿活力，文化產(chǎn)業(yè)體系健全完善，文化市場主體活力顯著增強，文化創(chuàng)新能力快速提升，文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制富有效率，文化人才隊伍不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力顯著增強，基本形成結構優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、配套完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全省文化產(chǎn)業(yè)年增加值超過500億元，占當年全省GDP比重達到5%以上，成為甘肅省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，使甘肅成為全國獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、西部現(xiàn)代文化創(chuàng)新的新高地?！兑?guī)劃》明確，“十三五”期間著力構建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、新興文化產(chǎn)業(yè)體系、文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系等三大產(chǎn)業(yè)體系；著力打造隴東南文化歷史產(chǎn)業(yè)區(qū)等三大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；著力加強骨干文化企業(yè)、市場體系、人才隊伍、文化品牌、開放合作等五大支撐保障體系建設；完成“五個一百”目標，重點建設10～20個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
2 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關系
2.1 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟增長提供新動力
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，世界上，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用，也是現(xiàn)代新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，同時文化產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代信息化時代下的新興產(chǎn)業(yè)，是為新經(jīng)濟的發(fā)展提供新動力，目前，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在一定的差距，其中經(jīng)濟價值沒有完全被開發(fā)、實現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)下游化成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。美國研究結果顯示：區(qū)域經(jīng)濟增長主導產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)生變化，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟的作用逐漸衰減，現(xiàn)在提出文化知識產(chǎn)業(yè)的概念，將知識產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學合理化的分支，促使知識文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，占比逐漸提高，在現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強，文化產(chǎn)業(yè)逐漸由文化知識產(chǎn)業(yè)擴展為文化產(chǎn)品，大眾文化產(chǎn)品類型日漸豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了原動力。
2.2 文化產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的升級
文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構。文化產(chǎn)業(yè)主要是文化知識產(chǎn)業(yè)，其中包括多種文化產(chǎn)業(yè)類型，目前，我國文化產(chǎn)業(yè)包括娛樂性文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)以及學術文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)類型，各種類型的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值不斷被擴展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展。其中工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)品的文化價值，工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有利于提高產(chǎn)品的附加值，促進傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。在甘肅的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，可以看到文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展具有母企鵝的聯(lián)系，兩者相互影響、相互促進，在一定程度上，這兩種元素的基本界限比較模糊。在經(jīng)濟轉型發(fā)展的過程中，文化逐漸成為促進區(qū)域經(jīng)濟增長關鍵點。
3 促進甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略
3.1 培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需的人才
甘肅文化發(fā)展規(guī)劃中，已經(jīng)明確表示要加強“人才隊伍”的建設，塑造本土的骨干文化產(chǎn)業(yè)，甘肅在進行文化發(fā)展的過程中，要重視文化人才的培養(yǎng)，堅持“重質不重量”的原則，重視培養(yǎng)高質量、高素養(yǎng)的文化人才。在文化人員的投入上，政府加強與文化企業(yè)的聯(lián)系，了解文化產(chǎn)業(yè)的實際需求，制定優(yōu)惠、可靠的政策，吸引高素質人才進入文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的附加價值，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2 調整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結構
在結構的調整上，文化產(chǎn)業(yè)的作用越來越突出，在甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要充分分析當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構，能夠發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè)，例如發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)（莫高窟文化），特色城市文化（蘭州）、生態(tài)文化（河西走廊）等，根據(jù)本地的特色，不斷擴充地域產(chǎn)業(yè)的類型，促進傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構轉型，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3.3 擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場
擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場，首先要將當?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)揮品牌的吸引力，吸引更多人進行文化消費，可以根據(jù)當?shù)氐奈幕厣?，建設特色文化消費市場，并且將文化產(chǎn)業(yè)市場集中起來，擴大市場的規(guī)模，提高城市人民文化消費的能力，增加文化產(chǎn)值，進一步的促進甘肅經(jīng)濟增長。
4 結語
甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的增長，文化產(chǎn)業(yè)投入人員、資金不斷增多，文章產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不斷增多，同時文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求企業(yè)與政府共同支持，快速拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，組建文化產(chǎn)業(yè)基金，同時還要注重文化人才的培養(yǎng)，提高文化產(chǎn)業(yè)人員的質量。政府應該制定一些文化政策，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸入人才，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還要注意優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的結構，最大化的發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值，提高文化產(chǎn)業(yè)市場集中度，在甘肅省培育文化產(chǎn)業(yè)的消費市場，提高地域文化消費力，提高文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。
參考文獻：
[1] 黃倩倩.文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長關系研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（1）：464+468.
