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時(shí)間：2023-10-19 10:38:01
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農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，標(biāo)志著人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的覺(jué)醒，也反映了人類(lèi)在考慮自身生存問(wèn)題上的重大進(jìn)步。
過(guò)去，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強(qiáng)調(diào)水資源開(kāi)發(fā)，著眼于當(dāng)前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)注的是未來(lái)的發(fā)展，關(guān)心的是在開(kāi)發(fā)灌溉水資源的過(guò)程中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。
解決我國(guó)糧食問(wèn)題，必須立足國(guó)內(nèi)，依賴國(guó)際市場(chǎng)，不僅存在巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。糧食作為政治武器的運(yùn)用，并不新鮮。國(guó)外有人叫嚷“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?”給我們敲了警鐘。我們適當(dāng)進(jìn)口一點(diǎn)糧食以調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，過(guò)去這樣做了，今后還會(huì)繼續(xù)這樣做，但絕不能把解決糧食問(wèn)題寄托在別國(guó)身上。八屆人大四次會(huì)議上提出:實(shí)施科教興農(nóng)，增加農(nóng)業(yè)投入，嚴(yán)格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應(yīng)，培育良種，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，這是關(guān)鍵所在，重中之重?，F(xiàn)在的水澆地，一般單產(chǎn)可達(dá)7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴(kuò)大灌溉面積，再配合其他增產(chǎn)措施，才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒(méi)有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良，農(nóng)田管理多么科學(xué)，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無(wú)收;一場(chǎng)大水，可以沖得蕩然無(wú)存。水旱災(zāi)害無(wú)情地吞噬著人們的糧食、財(cái)產(chǎn)和生命，即使動(dòng)員人民群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)，化險(xiǎn)為夷，每年也要付出很昂貴的代價(jià)。這就迫使我們不得不對(duì)水利刮目相看，并重新認(rèn)識(shí)它的意義和作用。
二、水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多方面因素的共同努力，任何一個(gè)單方面的工作是無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對(duì)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，如此才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展，需要多方面的共同改進(jìn)，我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)我國(guó)的水利工程改革措施進(jìn)行分析。
1.工程節(jié)水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類(lèi)措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國(guó)水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)的水利工程建設(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無(wú)論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對(duì)于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術(shù)措施在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類(lèi)措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，是對(duì)水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項(xiàng)重要的時(shí)代工程而言，要想將這項(xiàng)工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項(xiàng)工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須將整個(gè)水利資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來(lái)。在水利資源的開(kāi)發(fā)和利用工程中，不可避免地會(huì)涉及一些工程技術(shù)，這些工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對(duì)這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國(guó)農(nóng)業(yè)用水利用和開(kāi)發(fā)效果的一個(gè)重要方面。
3.覆蓋保墑技術(shù)
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%，增產(chǎn)10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節(jié)水20%―30%，增產(chǎn)30%―40%。
4.考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問(wèn)蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有：耕作保墑技術(shù)，如“虛實(shí)并存”耕作技術(shù)；秸稈、地膜覆蓋技術(shù)；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，針對(duì)不同的地區(qū)特征來(lái)選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
5.加強(qiáng)節(jié)水工程管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問(wèn)題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國(guó)內(nèi)外的有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見(jiàn)管理工作的重要性。事實(shí)上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見(jiàn)，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國(guó)出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣(mài)、承包等形式，對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］張含英.政企分開(kāi),建立現(xiàn)代水利企業(yè)制度[J].中國(guó)水利,1994,（3）
我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農(nóng)業(yè)，在這種模式下的農(nóng)業(yè)，環(huán)境被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體，其結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)惡化和自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人類(lèi)的健康帶來(lái)極大的損害。人是世界上最寶貴的東西，我們加快發(fā)展的最終目的，是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，是為了不斷改善人民群眾的生活條件，使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。而要真正做到這一點(diǎn)，就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)和生活方式，緩解和消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
1 現(xiàn)今實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙
1.1各級(jí)政府有關(guān)規(guī)劃不明確。各級(jí)政府在綜合運(yùn)用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效政策機(jī)制等方面還存在嚴(yán)重不足。并且技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，缺乏符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。政府各部門(mén)協(xié)調(diào)合作也不不順利。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身問(wèn)題。這主要表現(xiàn)為：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)在動(dòng)力不足，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和認(rèn)同感不強(qiáng)，在生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物未經(jīng)處理隨意排放，浪費(fèi)了可利用的資源，污染了環(huán)境。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量不足。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金缺乏，融資渠道不暢。
1.3沒(méi)有公眾參與基礎(chǔ)。這主要表現(xiàn)為：第一，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)公民參與的權(quán)利、責(zé)任以及具體程序的規(guī)定不明確。第二，由于信息閉塞，公眾的知情權(quán)沒(méi)有得到充分尊重，造成他們對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)參與意識(shí)淡薄。第三，中國(guó)缺乏像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的非官方的綠色環(huán)保組織，使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環(huán)節(jié)，極大地影響了公眾的參與熱情。
2 實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)措施
2.1政府主導(dǎo)調(diào)控機(jī)制
2.1.1合理規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面差異較大，為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可“一刀切”，應(yīng)因地制宜、合理規(guī)劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。
2.1.2提高技術(shù)水平。政府應(yīng)重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等。支持建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)技術(shù)、管理和政策等信息，開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。
2.1.3實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)化，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補(bǔ)資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。
2.2構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
2.2.1政府調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者資金不足的難題。
2.2.2通過(guò)調(diào)整使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化，按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者維修”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就不會(huì)有整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展；因此，不斷優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)于東部沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極為重要的戰(zhàn)略意義。
農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)世界性的重大難題，即使發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外。韓國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成功，為我們解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題提供了樣板；中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究經(jīng)歷了農(nóng)村聚落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)幾個(gè)階段，盡管曲折艱辛，但是還是推動(dòng)著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
一、東部沿海農(nóng)業(yè)近年發(fā)展情況概述
（一）東部沿海省份農(nóng)業(yè)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率偏低
從上圖可以看出，即使是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最高的山東省，2011年全省也才3900多億，而以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)著稱(chēng)的浙江省，全省農(nóng)業(yè)總值區(qū)區(qū)1500多億，和福建不相上下。東部沿海的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值偏低，在GDP中的貢獻(xiàn)不強(qiáng)，和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度不匹配。
（二）東部沿海農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯放緩
東部沿海包括北京、天津、上海、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等10個(gè)省市，但是由于京、滬、津三個(gè)直轄市農(nóng)業(yè)比重更小，以城市為主，故不采用三市數(shù)據(jù)。
從表1可以看出，東部沿海7省農(nóng)業(yè)平均增長(zhǎng)速度在4.0%——4.4%之間，除海南省因?yàn)榛鶖?shù)較低而增長(zhǎng)速度稍微好一點(diǎn)（均速6.56%）以外，其余6省平均增長(zhǎng)速度只有近4%，落后于整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題：系統(tǒng)論的視角
系統(tǒng)論是由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）在1932年提出的。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)。系統(tǒng)論給我們研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供很好的思路。農(nóng)業(yè)當(dāng)然是一個(gè)系統(tǒng)，要使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須從其結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、要素幾方面都得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)三個(gè)維度就構(gòu)成一個(gè)三維的立體動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。 這三個(gè)維度必須聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)才能切實(shí)地推動(dòng)沿海農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力是什么？辯證唯物論告訴我們：農(nóng)業(yè)自身內(nèi)在的基本矛盾無(wú)疑是其根本動(dòng)力，但是從表象上看，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力卻是農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)業(yè)科技可以作用于勞動(dòng)者和勞動(dòng)工具，致使農(nóng)業(yè)主體改造對(duì)象能力的提高。
所謂結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)結(jié)構(gòu)造方式，從數(shù)量上表現(xiàn)為一種比例關(guān)系。結(jié)構(gòu)往往會(huì)影響系統(tǒng)的功能和屬性。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)就是其內(nèi)部各要素的構(gòu)成狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)的骨架。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要素發(fā)揮作用提供了結(jié)構(gòu)上的可能。
業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)的外在表象，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依賴的載體。什么樣的業(yè)態(tài)才是最理想的形式呢？一個(gè)耗能最少、有利于能量的循環(huán)和充分利用的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)才是最好的選擇。業(yè)態(tài)的優(yōu)化是最直觀的的外化表層。
動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)三個(gè)向量相輔相成構(gòu)成農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)三維立體。
三、東部沿海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“三維立體”路徑探討
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種資源、要素進(jìn)行整合，對(duì)各種資源和要素進(jìn)行優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。其內(nèi)容主要包括：農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是把農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)比例協(xié)調(diào)好，使農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的一切物質(zhì)資源、要素能夠優(yōu)化調(diào)配，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)互相依賴，互為所用；對(duì)農(nóng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的優(yōu)化，指的是國(guó)家層面制定和頒布的各種法律、法規(guī)、政策、制度等，包括政府根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)變換所采取的一系列價(jià)格、利率方面的優(yōu)惠措施等。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是農(nóng)業(yè)要素的鏈結(jié)與構(gòu)成方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部要素組成結(jié)構(gòu)的合理化，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)在于人與自然的和諧，不以“一次性”開(kāi)發(fā)的方式讓資源枯竭。尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境四個(gè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，農(nóng)村系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的比例協(xié)調(diào)，既彌補(bǔ)由于某些部門(mén)的滯后發(fā)展所造成的木桶短板,也要遏制某些部門(mén)的不合常規(guī)的發(fā)展超過(guò)市場(chǎng)需求的所謂“長(zhǎng)處”。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)優(yōu)化
僅有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，還是不夠的。還得從農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)上下功夫。農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的載體。生態(tài)農(nóng)業(yè)是優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)可供選擇的優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)。
東部沿海農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化，這將影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要遏制這一現(xiàn)象，必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，耗費(fèi)了大量的資源和能源，由于發(fā)展方式的落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，東部沿海一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資源性為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，也提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、持續(xù)性，使農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。
白和盛等人對(duì)江蘇省里下河地區(qū)稻麥雙鏈型“草-鵝- 稻+鴨”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行了研究和示范，分析了該體系的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益 在“稻-蛙”模式中 經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2163~4693元/畝，而單純種植水稻的試驗(yàn)地中 經(jīng)濟(jì)效益僅2607 元/畝，“稻-蛙”模式是單純種水稻經(jīng)濟(jì)效益的3.56~7.71倍，而且栽培出的水稻由于沒(méi)有使用化肥和農(nóng)藥，其稻谷的質(zhì)量要比對(duì)照單純種植水稻的稻谷更好。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想：一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是著眼于質(zhì)量和效益；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷(xiāo)售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定方式進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，允許使用綠色標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品畜牧業(yè)。目前消費(fèi)者喜好無(wú)公害產(chǎn)品，要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，建立起以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的生態(tài)型技術(shù)保障體系。
農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系是發(fā)展生態(tài)的技術(shù)支撐。完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、不同要素的時(shí)空優(yōu)化組合技術(shù)、動(dòng)植物品種改良技術(shù)等方面，農(nóng)村基層政府要逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)所需要的的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的優(yōu)化
農(nóng)業(yè)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最直接最根本的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。人們對(duì)創(chuàng)新概念的理解最早主要是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，探討技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用，主要代表人物是現(xiàn)代創(chuàng)新理論的提出者約瑟夫·熊彼特。他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是把新發(fā)明或新發(fā)現(xiàn)引入生產(chǎn)體系，從而使生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生震蕩效應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從新的農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)方法的產(chǎn)生，到普遍推廣應(yīng)用的完整過(guò)程，它包括新思想的產(chǎn)生、研究、開(kāi)發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散這一系列的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新是指政府、企業(yè)、公眾采用新的技術(shù)手段及相應(yīng)的管理手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理的開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡，推動(dòng)包括社會(huì)效益和生態(tài)效益在內(nèi)的廣義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。
政策、科技、投入是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)要素，在這3個(gè)要素中，只有科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，因?yàn)檎咭蛩亟?jīng)過(guò)一定時(shí)期后會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定期；勞動(dòng)力和物質(zhì)投入對(duì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)的頂峰期則已經(jīng)過(guò)去。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)是要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面效益的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)發(fā)展一定階段后，對(duì)科技的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，隨著支持農(nóng)業(yè)的各種政策因素的逐步到位，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將會(huì)越來(lái)越突出。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵措施保證：要充分利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在推廣使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)具、改善農(nóng)村信息條件的作用；改革政府公共農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系；加大農(nóng)業(yè)科技投資力度，農(nóng)業(yè)研發(fā)投資比例占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右；提高農(nóng)業(yè)科技供給與需求的有效對(duì)接；引進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
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[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0019-01
引言
作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，在溫飽問(wèn)題得以解決，人民生活水平逐步提高的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)。但由于過(guò)度重視短期的經(jīng)濟(jì)利益，濫用農(nóng)藥、化肥的產(chǎn)品，以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為主要目的，忽視了農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量和對(duì)環(huán)境的影響，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也日益惡化。在此形勢(shì)下，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在保證實(shí)現(xiàn)基本產(chǎn)量目標(biāo)的同時(shí)追求高質(zhì)量，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速性、多樣性、可持續(xù)性發(fā)展[1]。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用
1.1 有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是國(guó)家重點(diǎn)支持的發(fā)展項(xiàng)目，我國(guó)古代更是有“重農(nóng)輕商”的觀念，近幾年來(lái)，國(guó)家更是出臺(tái)了許多農(nóng)業(yè)相關(guān)的支持政策，由此也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然提高了農(nóng)村居民的生活水平，但是也為生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞?；?、農(nóng)藥、地膜的無(wú)節(jié)制使用造成了嚴(yán)重的土地污染和水源污染，其中S多難以降解的物質(zhì)導(dǎo)致大面積的土地和水源在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)使用。而生態(tài)農(nóng)業(yè)主張綠色生產(chǎn)，提倡資源的循環(huán)利用，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提高資源的利用率，保護(hù)環(huán)境。
1.2 有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時(shí)，通過(guò)生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，形成了良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷(xiāo)貿(mào)一體化的格局[2]。
1.3 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合到了一起，致力于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)中可以減少有機(jī)肥料和有機(jī)農(nóng)藥的使用，通過(guò)合理分配農(nóng)作物的種類(lèi)和種植數(shù)量增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和種類(lèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，避免了對(duì)土地及水源的過(guò)度利用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了保障，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
1.4 有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益
生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)提倡綠色、無(wú)公害生產(chǎn)，使用的有機(jī)肥料、農(nóng)藥等較少，不會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)提倡循環(huán)、科學(xué)種植，不僅能夠提高土壤的利用率，還會(huì)避免土壤因過(guò)度使用而營(yíng)養(yǎng)成分大減，具有較高的生態(tài)效益。
2 促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
2.1 創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念
為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，可以將產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念相結(jié)合，并將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。如在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有區(qū)域性，即某一地區(qū)的農(nóng)民種植同一種農(nóng)作物?，F(xiàn)在為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以采用大棚技術(shù)或地膜技術(shù)，增加農(nóng)作物的種類(lèi)，同時(shí)采用科學(xué)管理模式提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 加大資金投入，完善制度建設(shè)
首先，國(guó)家要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的政策措施，為生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國(guó)范圍的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障；其次，各級(jí)政府要完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的管理體系與監(jiān)督機(jī)制；再次，政府要大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的投資積極性；最后，國(guó)家要出臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)，各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，調(diào)整執(zhí)法措施。
2.3 調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的力量是基層的農(nóng)民，所以在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)，各級(jí)政府要注意制定一系列的惠民政策，加大對(duì)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的資金支持和技術(shù)支持，保障農(nóng)民的基本經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，發(fā)揮農(nóng)民的力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.4 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是生產(chǎn)綠色無(wú)公害的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，這就需要對(duì)原有的農(nóng)作物進(jìn)行改良，因此，為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣仨毥M織建立專(zhuān)家隊(duì)伍，引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)科研人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，解答在生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，并進(jìn)行新品種的研發(fā)培育。同時(shí)，還要制定一系列的技術(shù)保障措施，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的管理，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行指標(biāo)檢驗(yàn)，以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
2.5 制定政策，強(qiáng)化服務(wù)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展需要有完善的服務(wù)體系作為支撐。為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，政府除了要制定一系列的扶持政策外，還要建立并完善相應(yīng)的服務(wù)體系，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員、工作人員提供高質(zhì)量的服務(wù)，增加人員福利，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，調(diào)動(dòng)個(gè)工作人員的工作熱情，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，我國(guó)各級(jí)政府要增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入，同時(shí)，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變自身的觀念，積極主動(dòng)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升。
我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提高。2009年我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)到10616億斤；農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長(zhǎng)，人均純收入達(dá)到5153元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.5％；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村面貌明顯改善。這些成績(jī)的取得，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)功不可沒(méi)。
中圖分類(lèi)號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
1、為建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)遵照生態(tài)學(xué)的原理和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
2、有利于農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)起到關(guān)鍵作用，并能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以避免對(duì)自然資源掠奪式經(jīng)營(yíng)和濫用，對(duì)農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對(duì)不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然。選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問(wèn)題，必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“三農(nóng)”政策的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施?？梢?jiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也是今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)所必須。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類(lèi)需要相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的[2]。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來(lái)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究[3]。從而反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。
四、以生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1、建立適合新時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須增加資金投入、強(qiáng)化技術(shù)支持，必須完善有關(guān)的法規(guī)制度和有效發(fā)展機(jī)制，使資金和技術(shù)投入真正發(fā)揮作用。當(dāng)前要抓好以下幾個(gè)方面的工作：要進(jìn)一步理順管理和運(yùn)行體制，建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織管理體系和監(jiān)督機(jī)制；完善各項(xiàng)配套政策措施，盡快制定全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性；加強(qiáng)法制體系建設(shè)，制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。
2、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系。為進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，必須要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)、不同要素的時(shí)空優(yōu)化組合技術(shù)、適宜物種的挑選與改良技術(shù)等各個(gè)方面，逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。無(wú)公害糧食生產(chǎn)是我國(guó)糧食生產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。從全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度分析，畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
4、進(jìn)一步拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。一是要立足于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質(zhì)量和效益，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題，保障國(guó)民消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域布局要按照“重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在鞏固和提高全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、示范縣的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、分區(qū)域地全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向新的可持續(xù)方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
可持續(xù)發(fā)展，在我國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)陌生的概念，目前隨著我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的提出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出了可持續(xù)發(fā)展的理念。隨著科學(xué)技術(shù)的整體發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，但是在農(nóng)業(yè)生活中，存在著一些竭澤而漁的現(xiàn)象，這對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)作物的衛(wèi)生安全都有一定的影響，因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的?；诖耍恼聡@可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，分四個(gè)部分展開(kāi)了細(xì)致的分析探討，旨在提供一些該方面的理論參考。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義
可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在其含義上，可以劃分為三個(gè)方面進(jìn)行闡述，即可持續(xù)的生產(chǎn)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作以及可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境。其中生產(chǎn)可持續(xù)指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作中，滿足穩(wěn)定長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供，而這一點(diǎn)也是人類(lèi)能夠在地球上生存的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性指的是，在滿足人類(lèi)基本生活條件之下，能夠不斷實(shí)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的收入增加，而要實(shí)現(xiàn)這一目的必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且在生產(chǎn)技術(shù)上也不斷給以創(chuàng)新；生態(tài)的可持續(xù)指的是人類(lèi)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不能對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成過(guò)大的影響。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的和諧發(fā)展，這是保障長(zhǎng)期可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的及意義
可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)其目的是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境的結(jié)合，進(jìn)而保障在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，貫徹可持續(xù)發(fā)展的基本理念，進(jìn)而不斷推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面出現(xiàn)。從整體上觀察發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，其目的更多的是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，通過(guò)可再生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系以及可持續(xù)的發(fā)展模式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融入其中，并且總體提升人們的生態(tài)意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展化。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展其意義集中在三個(gè)方面，首先是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，進(jìn)而保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定、安全；其次為通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行，逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)，也提升其經(jīng)濟(jì)上的收入；最后還有利于人類(lèi)將自然和人類(lèi)之間的不可逆關(guān)系給以捋順。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略
在我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在總體上制定出一個(gè)相關(guān)的發(fā)展大戰(zhàn)略，進(jìn)而透過(guò)這個(gè)戰(zhàn)略，找出明確的方向。首先必須認(rèn)知到，目前在世界范圍上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都受到極高的重視，而發(fā)達(dá)國(guó)家更多的是著眼于目前不斷惡化的環(huán)境問(wèn)題和食品安全問(wèn)題，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，并且已經(jīng)逐漸探索出了一條道路。而隨著對(duì)自然形態(tài)和社會(huì)形態(tài)的不斷深化研究，已經(jīng)證明發(fā)達(dá)國(guó)家所研究和總結(jié)出可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是切實(shí)可行的，并且在其本國(guó)中也具體實(shí)行了。在具體措施上，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，將目前十分發(fā)達(dá)的信息技術(shù)投入了其中，并且實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的控管，通過(guò)生物技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)節(jié)上也采用生物自身調(diào)節(jié)的模式，最后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響的零損害，如圖1所示是日本愛(ài)東町的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其便實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的零損害。較之發(fā)達(dá)國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)作，我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面還屬于起步階段，無(wú)論是在手段技術(shù)還是在資金扶持上，都難以和目前的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，因此當(dāng)我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略制定時(shí)，不可以完全復(fù)制和套用發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，而需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的優(yōu)秀部分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制定。具體而言，我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略制定上，必須深入細(xì)致地對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行細(xì)致的分析，進(jìn)而以我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況作為基礎(chǔ)進(jìn)行戰(zhàn)略制定。并且在目標(biāo)上必須放在農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)、食品安全保障以及生態(tài)資源保護(hù)之上。進(jìn)而達(dá)到通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村落后地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)業(yè)科技和生態(tài)保護(hù)建設(shè)的同步，促使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)不斷研發(fā)出新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化。
4實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體措施
4.1生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)，指的是充分利用目前發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及研究成果，以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身所具備的平衡和自我修復(fù)能力，遵循整體協(xié)調(diào)發(fā)展、充分開(kāi)發(fā)區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，采用現(xiàn)代化的信息管理模式，對(duì)農(nóng)林牧副漁進(jìn)行合理的調(diào)整發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)高效，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的有效循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)生活之間的和諧化發(fā)展。
4.2三色農(nóng)業(yè)
所為三色農(nóng)業(yè)，其指的是白色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和藍(lán)色農(nóng)業(yè)。三色農(nóng)業(yè)在我國(guó)最早是由包建中老先生所提出的，同時(shí)也是錢(qián)學(xué)森老先生所致力推薦的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中綠色農(nóng)業(yè)指的是，在綠色植物的種植業(yè)中，以及賴以其生存的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在所需的原材上，只需要水、光、土和氣幾種；藍(lán)色農(nóng)業(yè)所指是水域農(nóng)業(yè)，而且是以海洋生物資源開(kāi)發(fā)作為主要的開(kāi)放區(qū)域，逐漸將陸地上的生物資源轉(zhuǎn)移至海洋生物的資源開(kāi)發(fā)上，進(jìn)而減少對(duì)有限陸地資源的消耗；白色農(nóng)業(yè)是在生物技術(shù)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上所提出的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其所依靠的是微生物學(xué)，以生物工程作為主要的技術(shù)載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化，目前較為成熟的白色農(nóng)業(yè)主要包括酶工程、發(fā)酵工程幾種。
4.3精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是上個(gè)世紀(jì)90年代，美國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)者所提出的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并且目前在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得了具體的實(shí)施。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)其所指的是，摒棄傳統(tǒng)犧牲環(huán)境、消耗大量資源，但產(chǎn)出較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，充分利用目前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及變率處理設(shè)備等高新技術(shù)融入其中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生長(zhǎng)產(chǎn)量有影響因素的精準(zhǔn)采集，并且分析得出最佳的農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，從而在農(nóng)作物生長(zhǎng)中盡可能去達(dá)到最佳生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化，也可以稱(chēng)作配方農(nóng)業(yè)。
4.4集約型農(nóng)業(yè)
集約型農(nóng)業(yè)是我國(guó)著名的國(guó)學(xué)家劉思華所提出的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式。集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式充分的參考、結(jié)合了我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)際國(guó)情，特別適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)資源匱乏，人多地少的基本情況，在其具體內(nèi)容上主要包括：穩(wěn)定持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品自給率和商品率、土地的使用生產(chǎn)力；穩(wěn)定持續(xù)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)收入；不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)質(zhì)量，不斷健全和營(yíng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展必需的環(huán)境基礎(chǔ)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體系，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力；最后在國(guó)家層面，需要構(gòu)建一個(gè)順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)政策環(huán)境。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)人口數(shù)量位于世界第一位，但是我國(guó)的人均耕地面積卻只有世界平均水平的四分之一左右，因此實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化是確保我國(guó)能夠不斷發(fā)展，解決最為基本吃飯問(wèn)題的必要措施。具體而言，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化大戰(zhàn)略制定時(shí)必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際的情況，參考目前發(fā)達(dá)國(guó)家成功的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、三色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)以及集約型的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化。
[參考文獻(xiàn)]
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農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
2.1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題；現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
1 中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2 中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
2.1 人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題；現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
2.3 農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)資源危機(jī)；可持續(xù)發(fā)展；資源合理利用
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
1、人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力 。
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題；現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國(guó)30個(gè)省、市（區(qū)）中，已有14個(gè)省、市（區(qū)）人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市（區(qū)）人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5―2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3、農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。
工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明：在全國(guó)7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染?；省⑥r(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲(chóng)害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益嚴(yán)重起來(lái)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其中，一是大力改造中低產(chǎn)田地，努力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。改造中低產(chǎn)田地的關(guān)鍵是治水改土，要針對(duì)中低產(chǎn)田地的成因，采取相應(yīng)的措施：在25度以下坡耕地上，繼續(xù)抓好成效顯著的“五小”水利工程建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高有效灌溉面積；土壤的改良治理要注意工程措施和生物措施相結(jié)合，同時(shí)改變不科學(xué)的耕作方式和耕作制度。二是要積極發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)，搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高水域生產(chǎn)力和水的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2、依靠科技和教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。大力推廣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面。為此，必須穩(wěn)定農(nóng)村科技隊(duì)伍和加快農(nóng)村科技體制改革；大力培育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，繼續(xù)建設(shè)好縣內(nèi)育種基地；深入改革農(nóng)村教育體制，密切“農(nóng)科教”結(jié)合，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)；建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和科技農(nóng)戶的發(fā)展，以推廣豐產(chǎn)技術(shù)為中心，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好服務(wù)。真正把農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放型索取性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)向集約型保護(hù)性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
三、以合理利用保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)管理
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要以合理利用保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，建立具有保護(hù)環(huán)境和較高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能的農(nóng)業(yè)體系。
合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)節(jié)約并舉的方針，把節(jié)約放在首位，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。按照地域農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)林牧資源的合理配置，發(fā)展方向各有側(cè)重。要保護(hù)好基本農(nóng)田，培育土壤地力；要通過(guò)增加復(fù)種、立體種植、帶狀種植等形式，提高光、熱資源利用效率和土地生產(chǎn)力；要建立科學(xué)的灌溉制度和推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率，以防止和減少水土流失。
總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào)：F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132065
引言
我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在整個(gè)人類(lèi)文明史上都占據(jù)著重要的地位。但是由于近代農(nóng)業(yè)中工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，使得農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原始單純的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)化為大生產(chǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、為適應(yīng)這種大規(guī)模的市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)的發(fā)展中過(guò)多的使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不但對(duì)生態(tài)平衡造成了破壞，而且對(duì)人類(lèi)的身體造成了惡劣的影響。嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)在化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用量上都已經(jīng)大大的超過(guò)了世界平均水平，在農(nóng)藥的排放上也沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的處理就隨意排放，從而嚴(yán)重的危害人類(lèi)的身體健康。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)可以有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)人類(lèi)和自然的和諧相處。
1植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系研究
1.1植物保護(hù)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，能源以及資源的可供利用的存儲(chǔ)量在不斷的降低，因此必須科學(xué)合理的利用資源和能源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)曾經(jīng)遭受過(guò)嚴(yán)重的生物災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值因?yàn)槭艿礁鞣N外來(lái)生物的影響，而不斷的下降，對(duì)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，各種針對(duì)植物保護(hù)的政策不斷的推出和積極實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅巨大的病蟲(chóng)害得到了有效的防治。同時(shí)，隨著各種綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，不僅有效的改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境，同時(shí)也降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在為植物資源的保護(hù)提供了客觀的條件
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必須將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理利用為基礎(chǔ)，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。所以，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，必須對(duì)食物安全生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用予以充分的重視。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須積極的推行各種先進(jìn)的技術(shù)，才能滿足社會(huì)發(fā)展所提出的相關(guān)要求，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的不斷提升。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，并加以科學(xué)合理的利用，是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
2植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵性措施
2.1加強(qiáng)對(duì)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策實(shí)施的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)工作人員必須培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成保護(hù)植物的意識(shí)，大力的宣傳可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要意義，才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，必須根據(jù)實(shí)際的情況科學(xué)了的制定植物保障體系和管理機(jī)制，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)也應(yīng)該將其職能作用充分的發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的不斷提高，并根據(jù)實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的植物保護(hù)措施，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的抵抗能力和自我調(diào)節(jié)能力的不斷提高，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2積極的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
目前，各N化學(xué)農(nóng)藥在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的用量仍然較大。雖然化學(xué)藥劑的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，但是在使用的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的危害。殘留在農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥，已經(jīng)嚴(yán)重的危害到了食用者的身體健康。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，同時(shí)也必須嚴(yán)格的按照規(guī)范和要求科學(xué)合理的使用化學(xué)藥劑，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究力度，利用相關(guān)的新技術(shù)逐步的替代化學(xué)藥劑的使用，才能將化學(xué)藥劑對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響降至最低。
2.3全方位、多領(lǐng)域的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)
