首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)
時(shí)間：2023-10-16 10:21:39
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1．中職化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境教育的必要性全球多個(gè)環(huán)境問(wèn)題均與化學(xué)學(xué)科息息相關(guān)，化學(xué)和環(huán)境之間的關(guān)系必須得到人們的高度重視．目前環(huán)境教育得到化學(xué)教師的高度重視，但在中等職業(yè)學(xué)校的環(huán)境教育則相對(duì)較少，并沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境課程，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生主要以手工操作實(shí)踐為主，從事的行業(yè)多多少少能改變環(huán)境污染的狀況，對(duì)中職學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)顯得尤為重要，在教學(xué)中，真正讓學(xué)生意識(shí)到人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的巨大影響．具體而言，給中職學(xué)生教授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要灌輸給學(xué)生如何保護(hù)環(huán)境，教導(dǎo)他們遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)則，并積極參與社會(huì)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)等，從而促使更多的人來(lái)保護(hù)環(huán)境．化學(xué)學(xué)科與環(huán)境的結(jié)合點(diǎn)較多，大多數(shù)中職學(xué)校并未開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)課程，因此，教師在化學(xué)課程中滲透環(huán)境教育顯得尤為必要．2．中職化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境教育的意義將環(huán)境教育滲透到中職化學(xué)教育中有著十分重要的社會(huì)價(jià)值，有助于提高中職學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，可以為中職類(lèi)學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育提供一定的幫助．在中職化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境教育，可以讓學(xué)生在掌握環(huán)境保護(hù)知識(shí)的基礎(chǔ)上了解環(huán)境污染和危害．在教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)．與此同時(shí)，教師還可以和學(xué)生一起參與環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)，在潛移默化中增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感及使命感．除此之外，在化學(xué)學(xué)科中滲透環(huán)境教育可以帶領(lǐng)其他學(xué)科也將環(huán)境教育滲透到教學(xué)中去，為以后專(zhuān)門(mén)開(kāi)展環(huán)境教育提供有益的借鑒與幫助．
二、中職環(huán)境教育中存在的問(wèn)題
1．教師備課所費(fèi)精力較多由于中職教育的化學(xué)課本中有關(guān)環(huán)境教育的內(nèi)容較少，所以教師在進(jìn)行環(huán)境教育時(shí)要進(jìn)行費(fèi)時(shí)費(fèi)力的備課，教師不僅要找到環(huán)境教育在課本中的切入點(diǎn)，還要考慮環(huán)境教育和課本內(nèi)容的關(guān)聯(lián)，為了有更好的授課效果，教師還需要查閱大量的資料，除了考慮如何將這些知識(shí)教授給學(xué)生，還要考慮學(xué)生的接受范圍，以及盡可能多的找到環(huán)境保護(hù)知識(shí)和日常生活的關(guān)系，從而有效提高課堂效率．2．中職學(xué)校缺乏環(huán)境教育的意識(shí)相對(duì)其他課程來(lái)說(shuō)，化學(xué)課中有關(guān)環(huán)境知識(shí)的相對(duì)較多，尤其經(jīng)過(guò)新課改后的教材中環(huán)境保護(hù)的知識(shí)相對(duì)更多，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師更為注重的是學(xué)生專(zhuān)業(yè)課的培養(yǎng)，而對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注較弱，導(dǎo)致學(xué)生接觸到的環(huán)境知識(shí)非常少，再加上部分專(zhuān)業(yè)并未開(kāi)設(shè)化學(xué)課，致使學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)尤為薄弱．
知名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)：“只有創(chuàng)造一個(gè)教育的環(huán)境，才能收到預(yù)期的效果。”小學(xué)數(shù)學(xué)是一門(mén)宣傳環(huán)保知識(shí)、滲透環(huán)境教育的重要學(xué)科，不管是介紹環(huán)境知識(shí)，還是做出環(huán)境保護(hù)的決策，都離不開(kāi)數(shù)學(xué)數(shù)據(jù)的收集、整理和處理。教師應(yīng)利用數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，有意識(shí)地創(chuàng)設(shè)環(huán)境教育情境，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
在小學(xué)數(shù)學(xué)中引進(jìn)環(huán)境教育的實(shí)例，并通過(guò)數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)和處理，能夠更加敏銳地反映環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，使學(xué)生意識(shí)到解決環(huán)境問(wèn)題的急迫性。例如，在教學(xué)“名數(shù)的改寫(xiě)”時(shí)，出示：“根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)532條河流的監(jiān)測(cè)，有436條河流有不同程度的污染。據(jù)推測(cè)，每年排人海洋的污水和固體廢物已超過(guò)1000億噸?！痹趯W(xué)習(xí)“量與計(jì)量”時(shí)，可以引進(jìn)這樣的例子：“我國(guó)城市人口平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8-1.5千克，有的城市達(dá)2.5千克。全國(guó)年產(chǎn)垃圾8000萬(wàn)噸，北京年產(chǎn)430萬(wàn)噸，相當(dāng)于兩座景山?！边@一生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題讓學(xué)生意識(shí)到環(huán)境保護(hù)刻不容緩。
二、充分挖掘數(shù)學(xué)教材內(nèi)容。適時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育
人類(lèi)賴(lài)以生存的地球是一個(gè)美麗的星球，有著優(yōu)美的環(huán)境，有著適合生物生存繁衍的空氣、水……小學(xué)數(shù)學(xué)課本中編排了很多環(huán)境教育的內(nèi)容，教師要有意識(shí)地挖掘教材中已有的滲透環(huán)境保護(hù)教育的內(nèi)容，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)的同時(shí)得到環(huán)境保護(hù)的教育。
現(xiàn)就小學(xué)數(shù)學(xué)教材中，可以滲透環(huán)境保護(hù)教育的素材舉例如下：
1．“1公頃森林在生長(zhǎng)季節(jié)5天可以吸收4.5噸二氧化碳，照這樣計(jì)算，100平方米森林每天可以吸收多少千克二氧化碳?”(讓學(xué)生了解環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)護(hù)樹(shù)木的責(zé)任感。)
2．1986年某國(guó)因吸煙引起的死亡人數(shù)約有34240人，是機(jī)動(dòng)車(chē)造成死亡人數(shù)的16倍，吸煙引起的死亡比機(jī)動(dòng)車(chē)造成的死亡人數(shù)多多少人?(讓學(xué)生意識(shí)到吸煙污染空氣，有害健康。)
3．1987年的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)污水排放約416億噸，其中187.2噸來(lái)源于城市污水，228.8噸為工業(yè)廢水，城市污水排放總量的百分之幾?工業(yè)廢水占污水排放總量的百分之幾?(保護(hù)、利用水資源。)
4．“一只山雀7天能吃1155只害蟲(chóng)，照這樣計(jì)算，一只山雀一個(gè)月(按30天算)能吃多少只害蟲(chóng)?”“我國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)繁多，約有1166種。全世界鳥(niǎo)類(lèi)約有8590種。我國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)約占全世界鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)的百分之幾?”(鳥(niǎo)是人類(lèi)的朋友，愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，保護(hù)環(huán)境。)
教師不僅要熟悉數(shù)學(xué)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要主動(dòng)學(xué)習(xí)與數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的環(huán)境知識(shí)，找出數(shù)學(xué)問(wèn)題中隱含的環(huán)境問(wèn)題，將數(shù)學(xué)教育和環(huán)境教育結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生更好地掌握環(huán)境知識(shí)和處理環(huán)境問(wèn)題的技能，培養(yǎng)他們的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任感。
三、加強(qiáng)數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生環(huán)境保護(hù)的能力
環(huán)境保護(hù)意識(shí)的形成必須依賴(lài)于學(xué)生的實(shí)踐。如果沒(méi)有接觸過(guò)協(xié)調(diào)環(huán)境關(guān)系的有關(guān)活動(dòng)，那么，熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境只是一句空話。所以，在數(shù)學(xué)教學(xué)中必須十分重視理論聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生在數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高運(yùn)用所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的能力。
如教學(xué)完“簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)”之后，可讓學(xué)生課后統(tǒng)計(jì)自己家里每個(gè)月的用水量，并繪制成統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖，在全班進(jìn)行交流，使每個(gè)學(xué)生都投入到保護(hù)水資源的行列中來(lái)，這樣，不僅提高了對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的應(yīng)用意識(shí)，而且使學(xué)生真正做到“保護(hù)環(huán)境，從我做起’’。
十指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！比欢c經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展相伴隨的是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出。生態(tài)環(huán)境是一種典型的公共產(chǎn)品，它的好壞與每個(gè)人的生存與發(fā)展息息相關(guān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行主動(dòng)、積極有效的管理，更離不開(kāi)全社會(huì)公民的共同參與，要在環(huán)境保護(hù)工作中切實(shí)重視提升公眾的參與意識(shí)。
一、參與和參與意識(shí)
參與通俗的講就是加入某種組織或某種活動(dòng)，參與屬于人的一種行為。參與意識(shí)屬于主觀范疇，是個(gè)體積極、自覺(jué)加入某種組織，參與某種活動(dòng)的心理狀態(tài)。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，參與意識(shí)是指掌握了一定程度的環(huán)境科學(xué)知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)的人，發(fā)自?xún)?nèi)心地產(chǎn)生的一種環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感意識(shí)，這種意識(shí)不僅能促使其夠按環(huán)境保護(hù)的要求自覺(jué)地調(diào)整自己，而且能夠嚴(yán)格地監(jiān)督他人；不僅不做危害環(huán)境的事，而且能夠勸導(dǎo)和限制他人危害環(huán)境的行為。[1]
意識(shí)引導(dǎo)人的行為，要促進(jìn)個(gè)體參與到具體行動(dòng)中必須培養(yǎng)其相應(yīng)的參與意識(shí)，才能真正做到主動(dòng)、積極參與而不是被動(dòng)、消極參與。一切的行為的改變都是以觀念的改變開(kāi)始，一切的成功也往往是從確立正確的觀念開(kāi)始。環(huán)境保護(hù)中公眾參與與公眾參與意識(shí)有著很大的關(guān)系。公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度，首先取決于公眾的環(huán)境參與意識(shí)，公眾環(huán)境參與意識(shí)是保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境，防治污染和其它公害所必須的思想和心理?xiàng)l件。
增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)公眾參與環(huán)境保護(hù)的前提?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)民主的社會(huì)，民眾是環(huán)境保護(hù)的主體，在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中處于主導(dǎo)地位，起著決定性的作用。人們參與意識(shí)的提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提高有著重要的影響。人類(lèi)要使自己的環(huán)境行為符合環(huán)境規(guī)律，在實(shí)施環(huán)境行為之前，必須樹(shù)立正確的觀念，即保護(hù)和改善環(huán)境的目的和動(dòng)機(jī)。因此對(duì)公眾環(huán)保參與意識(shí)的培養(yǎng)顯的尤為重要。要有效的提高環(huán)境質(zhì)量，改善我們的環(huán)境，首先要從提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)開(kāi)始。
二、環(huán)境保護(hù)需要全民參與
環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本前提，它為我們的生存和發(fā)展提供了必須的資源和條件。然而，工業(yè)文明產(chǎn)生和發(fā)展以來(lái)，生態(tài)環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為危害生命健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主體性因素，引起了各國(guó)政府和國(guó)際性組織的高度重視。人類(lèi)要更好的生存，經(jīng)濟(jì)要更良性的發(fā)展，就必須要保護(hù)好我們所依賴(lài)的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)造福億萬(wàn)人民的偉大事業(yè)，需要億萬(wàn)人民共同關(guān)心、自覺(jué)參與。“環(huán)境保護(hù)是全人類(lèi)的共同任務(wù)，沒(méi)有國(guó)際間的廣泛合作，沒(méi)有各國(guó)制定的法律、法規(guī)，沒(méi)有廣大公眾的積極參與，就不可能從根本上制止環(huán)境污染和生態(tài)惡化?！盵2]
環(huán)境保護(hù)是公眾自身的事業(yè)，需要公眾廣泛參與，需要各方面的相互配合，靠少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門(mén)和少數(shù)人是做不好的。政府相關(guān)部門(mén)要喚醒公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮公眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大民眾在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的智慧和力量，使公眾成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主力軍，環(huán)境保護(hù)事業(yè)才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。我們每個(gè)人都應(yīng)該從自身做起，形成社會(huì)力量，為共同創(chuàng)建“綠色家園”而努力。
我國(guó)一系列相關(guān)法律對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了相應(yīng)的規(guī)定。公民參與環(huán)境保護(hù)的直接法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)憲法》?！叭嗣褚勒辗梢?guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”，這是中國(guó)公民參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的的憲法根據(jù)[3]?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?！盵4]當(dāng)然，法律對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)做出的相關(guān)規(guī)定不能掩蓋目前我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)程度仍然很低的現(xiàn)實(shí)。環(huán)境保護(hù)工作從一開(kāi)始就呈現(xiàn)出“政府依賴(lài)型”的特征，都是由政府積極制定政策，強(qiáng)制推行政策，而公眾消極參與或能不參與，這也是我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重的重要原因。
公眾參與不僅是改變環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，而且對(duì)政府、企業(yè)等履行環(huán)境管理和保護(hù)義務(wù)有重要的監(jiān)督作用。公眾不同于政府，政府是社會(huì)的管理者，而公眾是一種非政府的社會(huì)力量，來(lái)源于廣大人民群眾。公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與有助于政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)和把握，以便制定合理的、全面的政策，對(duì)環(huán)境進(jìn)行全方位的管理和治理；另一方面，公眾以主體形式參與到環(huán)境保護(hù)，使其能夠更深刻地體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要性，也有利于其環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，有利于公眾對(duì)環(huán)境政策由消極、被動(dòng)變?yōu)榉e極、主動(dòng)的響應(yīng)與合作，最大的減少具體政策執(zhí)行中的沖突與摩擦，保證環(huán)境政策更加富有成效，有利于可持續(xù)發(fā)展?？傊嬲行У沫h(huán)境保護(hù)除了強(qiáng)有力的政府行為外，需要極為廣泛的社會(huì)參與。
三、培養(yǎng)廣大民眾在環(huán)境保護(hù)中的參與意識(shí)
公眾參與意識(shí)的培養(yǎng)是環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全民參與的基礎(chǔ)，沒(méi)有它，一切環(huán)境保護(hù)手段、好措施都難以取得實(shí)際的效果。愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境應(yīng)成為每個(gè)公民應(yīng)具有的基本意識(shí)。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)和相關(guān)組織在提高公眾環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)方面做了許多有益探索，但仍然不能令人滿意。筆者認(rèn)為提升公眾的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)不能只停留在喊口號(hào)、搞宣傳上，還要有一套完整的制度、監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)體系做保障，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面上做出努力：
1.重視宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍
培養(yǎng)公眾的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)，要注重宣傳，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，從而逐漸喚起民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的認(rèn)同。首先，我們可以組織人們參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，利用各種傳統(tǒng)的節(jié)日，例如：“3月12日植樹(shù)節(jié)、5月31日世界無(wú)煙日、6月5日世界環(huán)境日”進(jìn)行宣傳，讓人們?cè)谛麄髦袑?duì)我國(guó)的環(huán)境狀況和環(huán)境污染形勢(shì)形成基本的認(rèn)知，使其感受環(huán)境危害對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生的破壞力，進(jìn)而創(chuàng)造一種有利于環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍，并倡導(dǎo)各種有利于環(huán)境保護(hù)的社會(huì)公益勞動(dòng)。如電視上舉辦大型的環(huán)保節(jié)目、增設(shè)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的期刊和雜志，為作家們創(chuàng)作環(huán)境保護(hù)的綠色文學(xué)提供專(zhuān)門(mén)的陣地、新聞和網(wǎng)絡(luò)等媒介大量報(bào)道典型的環(huán)境污染案例和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容等。
2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)
增強(qiáng)公眾的環(huán)境參與意識(shí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)對(duì)公眾進(jìn)行教育和熏陶。為了使公眾參與環(huán)境教育活動(dòng)，并從中接受教育，受到啟迪，環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以廣泛聯(lián)合社會(huì)組織和民間團(tuán)體，利用這些組織和團(tuán)體的親民性?xún)?yōu)勢(shì)，共同搞好對(duì)廣大民眾的環(huán)境保護(hù)教育。
3.進(jìn)一步完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度
要提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，政府在制度上要對(duì)公民參與環(huán)境保護(hù)給予制度上的保證。不斷完善有關(guān)公民權(quán)的法律規(guī)定，確立法律上可實(shí)施的公民環(huán)境權(quán)，保障公民能夠有效行使環(huán)境健康權(quán)、知情權(quán)、檢舉權(quán)、參與權(quán)等各方面的權(quán)力；擴(kuò)大環(huán)境信息的公開(kāi)性和透明性，把環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源污染物排放、污染事故及處置、環(huán)境決策等及時(shí)向社會(huì)公布信息，制定各種環(huán)境行政許可的法定程序；建立和完善公眾參與有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定制度和工作機(jī)制，組建民間環(huán)境保護(hù)自愿者隊(duì)伍，政府相關(guān)部門(mén)要給予有力支持；完善涉及公民環(huán)境權(quán)的相關(guān)民事、行政訴訟制度和民事、行政賠款制度，包括有關(guān)環(huán)境公益訴訟制度，使公民在環(huán)境權(quán)利受到損害時(shí)獲得及時(shí)的法律救濟(jì)。
4.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，提高公眾參與意識(shí)
政府在處理社會(huì)事務(wù)過(guò)程中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，提高公眾的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)必須重視政府的引導(dǎo)作用。
首先，在經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)地方政府官員的考核不能僅僅以GDP為核心還要把當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)（地方政府綠色政績(jī)）納入到對(duì)其考核范圍之列，增強(qiáng)地方政府環(huán)境法治觀念，規(guī)范地方政府行為，使其監(jiān)管職責(zé)更有效的發(fā)揮。
其次，在政治、社會(huì)方面，各級(jí)政府和各個(gè)重要決策部門(mén)要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，全面落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。在環(huán)境管理工作中，要建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公眾的主觀能動(dòng)性，通過(guò)獎(jiǎng)懲手段使公眾不斷調(diào)整自身的行為，形成一種社會(huì)效應(yīng)，這無(wú)疑有利于公眾參與環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升。
再次，在文化和道德方面，要讓尊重自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為一種文化價(jià)值取向和新的道德規(guī)范。要倡導(dǎo)生態(tài)倫理，綠色生活和消費(fèi)方式，將生態(tài)文明意識(shí)上升為主流思潮和時(shí)尚觀念。通過(guò)政府的引導(dǎo)，不斷建構(gòu)能夠影響公眾思想和行為的生態(tài)保護(hù)文化氛圍和生態(tài)保護(hù)倫理體系，從而在日常工作和生活中潛移默化地提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范公眾的行為，并與破壞生態(tài)環(huán)境的思想和行為做斗爭(zhēng)。如：倡導(dǎo)實(shí)行家庭綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)創(chuàng)建綠色社區(qū)和綠色學(xué)校等。家庭綠色消費(fèi)是當(dāng)今一種新型的消費(fèi)模式，其主要是在日常生活中，人們?cè)跐M足其基本需求的情況下，盡可能少地使用資源和有危害原材料；在產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，要最大限度地減少資源消耗，產(chǎn)生的廢棄物和污染物最少。綠色社區(qū)不僅包括綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理，節(jié)水節(jié)能和新能源等設(shè)施，而且還應(yīng)該擁有環(huán)保志愿者隊(duì)伍和形成一定比例的綠色家庭，開(kāi)展持續(xù)的環(huán)保活動(dòng)。
總之，要通過(guò)各方面的措施和努力使廣大民眾逐漸養(yǎng)成符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求的良好道德準(zhǔn)則和行為習(xí)慣，形成人人關(guān)心環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的風(fēng)尚。
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2怎樣提高群眾的環(huán)境保護(hù)的思想意識(shí)
2.1迄今為止，在世界上只有美國(guó)和英國(guó)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立的環(huán)境保護(hù)教育的機(jī)構(gòu)。所以，中國(guó)也要像這些發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，要努力的建立起環(huán)保教育機(jī)構(gòu)。中國(guó)的教育部門(mén)一直主管這些方面的事情，所以在一定程度上減少了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視性，所以這樣很難得到預(yù)期的效果。我國(guó)應(yīng)該努力的建立起環(huán)保教育機(jī)構(gòu)，從而促進(jìn)人們?cè)诃h(huán)保領(lǐng)域的思想意識(shí)的提高。2.2自上層對(duì)地方進(jìn)行開(kāi)展有關(guān)環(huán)保知識(shí)的教育工作，使人人認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
3領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育
3.1提高環(huán)境方面的教育在政府有關(guān)部門(mén)的強(qiáng)度。資源開(kāi)發(fā)，規(guī)劃，工程建設(shè)等相關(guān)的的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，因此必須加強(qiáng)政策關(guān)于制定環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育方面的，讓環(huán)保意識(shí)深深地烙印在他們的腦海中，使他們可以從環(huán)境方面真正這樣去做，以解決既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境的地方性政策法規(guī)。3.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育部門(mén)的執(zhí)法。相關(guān)環(huán)保部門(mén)在環(huán)境保護(hù)中起著重要的作用,因此必須加強(qiáng)教育執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的力度工作,這樣他們就可以真正的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,以便建立環(huán)保部門(mén)在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)中的良好的工作。此外,還要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，尤其是針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作者的能力和素質(zhì)方面的,要提高他們的意識(shí)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要認(rèn)識(shí)。
生態(tài)權(quán)是指生態(tài)系統(tǒng)中生物在所處系統(tǒng)中生存和發(fā)展的權(quán)利，是農(nóng)民的基本生存權(quán)。農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)生態(tài)安全、生態(tài)利益、生態(tài)選擇、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展等所擁有的各項(xiàng)權(quán)利總和。農(nóng)民生存在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的擁有者、使用者、經(jīng)營(yíng)者和維護(hù)者，農(nóng)民的衣、食、住、行都依賴(lài)于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生存的基礎(chǔ)，是農(nóng)民最基本的權(quán)利，農(nóng)民沒(méi)有生態(tài)權(quán)，農(nóng)民就不可能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)遭受破壞，農(nóng)民的利益就會(huì)受到損害。
農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民享受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的基礎(chǔ)，是農(nóng)民的基本人權(quán)衍生的權(quán)利，農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生存，是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)、一個(gè)連接點(diǎn)，只有享有對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的安全監(jiān)督權(quán)、利益享受權(quán)、生態(tài)保護(hù)權(quán)、生態(tài)發(fā)展權(quán)和選擇生態(tài)系統(tǒng)的權(quán)利，才能夠在自己的生態(tài)系統(tǒng)中生存與發(fā)展下去。
農(nóng)民生態(tài)權(quán)的內(nèi)容非常廣泛，主要有其一，生態(tài)安全權(quán)。生態(tài)安全權(quán)是農(nóng)民生態(tài)權(quán)的第一權(quán)利，農(nóng)民世世代代生活在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中間，農(nóng)民的一切都必須依靠生態(tài)系統(tǒng)供給，生態(tài)安全是農(nóng)民最重要的生態(tài)權(quán)。其二，生態(tài)利益權(quán)。生態(tài)利益權(quán)是農(nóng)民對(duì)所處生態(tài)系統(tǒng)利益的享有權(quán)，是農(nóng)民生存的物質(zhì)基礎(chǔ)所在。其三是生態(tài)選擇權(quán)。農(nóng)民對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的依賴(lài)程度很高，生態(tài)系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的生存狀況，因此，在合法的途徑和條件下，農(nóng)民應(yīng)該有對(duì)自己生態(tài)系統(tǒng)的選擇權(quán)利，就是農(nóng)民自己為了生存，可以選擇哪個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的權(quán)利。其四，生態(tài)保護(hù)權(quán)。農(nóng)民應(yīng)該擁有對(duì)自己生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)跟破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的一切行為作斗爭(zhēng)，有權(quán)對(duì)破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的行為請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償。
生態(tài)權(quán)：新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保障
農(nóng)民生態(tài)權(quán)是農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生存發(fā)展的保證，同時(shí)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村要求農(nóng)村自然生態(tài)和諧，沒(méi)有生態(tài)權(quán)，農(nóng)村的自然和諧環(huán)境就得不到保障。因此，它對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：
1、是新農(nóng)村建設(shè)主體權(quán)利保障的要求。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和維護(hù)的主體，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其生存和發(fā)展具有非常重要的意義。農(nóng)民生活在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，他們的權(quán)利衍生于生態(tài)權(quán)，沒(méi)有生態(tài)權(quán)，他們就不能生存，其他權(quán)利也不再存在。保障農(nóng)民的權(quán)利，必須有生態(tài)權(quán)作為根據(jù)和基礎(chǔ)。農(nóng)民居住在農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是他們最大和最親近的環(huán)境，生態(tài)變遷會(huì)影響農(nóng)民的生存、發(fā)展，他們對(duì)所處的環(huán)境理當(dāng)可以主張權(quán)利，只有這樣，他們才能有建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)和諧的新農(nóng)村之權(quán)利，有維護(hù)新農(nóng)村生態(tài)平衡的力量。
2、是構(gòu)建和諧生態(tài)農(nóng)村的保證。生態(tài)和諧是生態(tài)平衡的重要特征，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一。生態(tài)和諧是農(nóng)民的夙愿，特別是在我國(guó)努力構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。目前，人與自然的的關(guān)系日益顯得緊張，環(huán)境污染、人口問(wèn)題、資源緊張、糧食短缺等問(wèn)題嚴(yán)重存在，這些問(wèn)題很大程度都與農(nóng)村生態(tài)有關(guān)。而這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是城市環(huán)境惡化向農(nóng)村的轉(zhuǎn)嫁，這種轉(zhuǎn)嫁使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡化。嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)和諧的建設(shè)。因此，給農(nóng)民以生態(tài)權(quán)，是農(nóng)民有權(quán)利抵制城市生態(tài)惡化的擠壓，能夠使農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)和諧提供權(quán)利保證。
3、為解決新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)問(wèn)題提供長(zhǎng)效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)中必須解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題不是農(nóng)民本身造成的，也不是農(nóng)民自己引起的，而是農(nóng)民生態(tài)權(quán)缺失引起的。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的主體，也是生態(tài)環(huán)境的受益者，但是，由于我國(guó)農(nóng)民至今生態(tài)權(quán)缺失，農(nóng)民不能擁有保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的權(quán)利，眼見(jiàn)生態(tài)環(huán)境被破壞卻無(wú)能為力。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)權(quán)在國(guó)家，環(huán)境保護(hù)局代表國(guó)家行使生態(tài)保護(hù)權(quán)，環(huán)保局本身的權(quán)威有限，在加上其對(duì)農(nóng)村的監(jiān)管有限，還有許多破壞農(nóng)村生態(tài)的行為都以城市建設(shè)為名，是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的項(xiàng)目。因此，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力量不足。只有賦予農(nóng)民強(qiáng)有力的生態(tài)權(quán)，農(nóng)民有權(quán)利保護(hù)自己的生態(tài)環(huán)境，才能抵制來(lái)自各方對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，才能建立起解決農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、為維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡增強(qiáng)主體力量。生態(tài)平衡是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)平衡不是政府單方的事情，也不是政府單方面能夠解決的問(wèn)題，它是生態(tài)系統(tǒng)中所有組分的事情，也是整個(gè)社會(huì)的大事。維護(hù)生態(tài)平衡要調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的力量，要?jiǎng)訂T全社會(huì)人員參與。農(nóng)村生態(tài)的平衡是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵，因?yàn)檗r(nóng)村是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的大本營(yíng)。當(dāng)前，我國(guó)主要在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)平衡，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，沒(méi)有賦予社會(huì)廣泛的生態(tài)保護(hù)權(quán)利，這就造成了生態(tài)保護(hù)的主體力量弱小的局面。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民還沒(méi)有保護(hù)生態(tài)平衡的主體資格，沒(méi)有形成主體力量。因此，只有賦予農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的權(quán)利，使他們成為保護(hù)生態(tài)的主人，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的主體力量。
切實(shí)保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
1、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制是一種國(guó)家本位主義的環(huán)境保護(hù)理念，把環(huán)境保護(hù)的權(quán)利通歸國(guó)家所有，造成公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利缺位。農(nóng)民對(duì)侵犯自己生態(tài)權(quán)的行為缺乏保護(hù)的主體根據(jù)，因此，當(dāng)自己的權(quán)利被侵害時(shí)，自己沒(méi)有保護(hù)的力量。這種理念認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的重大事情，只能由國(guó)家統(tǒng)一行使保護(hù)職權(quán)。這種理念對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，也收到了顯著的效果。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境破壞主體的日益多樣化，僅僅由國(guó)家保護(hù)的機(jī)制也日益出現(xiàn)缺陷。因此，必須創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的理念，賦予公民自力保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，讓社會(huì)所有公民形成環(huán)境保護(hù)的合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的理念，賦予農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，使農(nóng)民能夠?qū)ψ约旱沫h(huán)境權(quán)利進(jìn)行自力保護(hù)，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，是保障新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的主要措施，這也是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)的要求，還是國(guó)際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)。
2、增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)。我國(guó)過(guò)去在地大物博的環(huán)境觀念下，形成了一種自然資源取之不盡，用之不竭的思想意識(shí)，特別是在農(nóng)村，節(jié)約自然資源、保護(hù)自然環(huán)境的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)被錯(cuò)誤的資源觀隱沒(méi)。在我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)，特別是農(nóng)民生態(tài)權(quán)利意識(shí)，是我國(guó)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的首要問(wèn)題。生態(tài)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)里日益重要的權(quán)利，對(duì)于當(dāng)代農(nóng)民，生態(tài)更加重要。我國(guó)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)權(quán)的主體意識(shí)逐漸覺(jué)醒，但是自主保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)。生態(tài)權(quán)是一項(xiàng)隨著生態(tài)危機(jī)而發(fā)展和凸顯的權(quán)利，在以往的社會(huì)發(fā)展中，因?yàn)樯鷳B(tài)危機(jī)不嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)也沒(méi)有覺(jué)醒。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益被生態(tài)危機(jī)影響，農(nóng)民才意識(shí)到自己的生態(tài)權(quán)利的重要性。我國(guó)農(nóng)民要求生態(tài)權(quán)的主體意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，生態(tài)維權(quán)意識(shí)急劇上升，有農(nóng)民和政府要生態(tài)權(quán)的，有農(nóng)民不準(zhǔn)企業(yè)上馬的，不準(zhǔn)企業(yè)開(kāi)工的，但是，自主保護(hù)的能力和力度還是不夠，不能有效的維護(hù)自己的生態(tài)權(quán)。
一、以新課程觀為指導(dǎo)，探索提高環(huán)境保護(hù)教育實(shí)效新途徑
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)步伐的加快，環(huán)境問(wèn)題已從城市向農(nóng)村蔓延，破壞了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，危害人們健康。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，從小樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極投身環(huán)境保護(hù)行動(dòng)是初中思想品德課教學(xué)的重要目標(biāo)之一。由于教材環(huán)境保護(hù)理論知識(shí)抽象，所列環(huán)境問(wèn)題及事例以城市居多，對(duì)農(nóng)村的學(xué)生來(lái)說(shuō)感到陌生，認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事，與我們農(nóng)村沒(méi)有多大關(guān)系，與我們青少年關(guān)系不大。環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，光靠課堂理論說(shuō)教效果不理想。為了有效進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中以新課程觀為指導(dǎo)，積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境教育校外課程資源，整合校內(nèi)外課程資源，形成合力。身邊事，易接受；生動(dòng)事，易感人。引導(dǎo)學(xué)生參與校內(nèi)教學(xué)和校外實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生興趣，喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)自覺(jué)性之目的。
二、整合校內(nèi)外課程資源，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育實(shí)效
1.引導(dǎo)學(xué)生親身調(diào)查、感受農(nóng)村主要環(huán)境問(wèn)題
根據(jù)思想品德新課程環(huán)境保護(hù)教育的要求，我們安排學(xué)生在課前預(yù)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的課文，并利用課外時(shí)間，走訪調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生在課堂上討論交流，歸納概括出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村目前的主要環(huán)境問(wèn)題及危害：
（1）水污染嚴(yán)重
大量殘留農(nóng)藥化肥、人畜糞便及生活污水經(jīng)雨水沖刷直接流入河道，加之一些個(gè)體小企業(yè)污水的直接排放，飲水安全無(wú)法保障。這樣的水澆灌到田地里，不僅影響莊稼、果樹(shù)的生長(zhǎng)，而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中藥毒殘留，食用不安全，引發(fā)多種疾病。
（2）土壤污染嚴(yán)重
由于長(zhǎng)期大量農(nóng)藥、化肥的不合理施用和土壤中地膜的殘留，致使土壤結(jié)構(gòu)破壞，土壤板結(jié)，地力下降，各種菌病增多，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，農(nóng)民的收益受到了嚴(yán)重影響。
（3）草地破壞嚴(yán)重
由于部分農(nóng)民存在廣種薄收的舊觀念，濫牧、濫墾荒山荒溝，及小磚窯取土破壞了地表結(jié)構(gòu)，致使水土流失嚴(yán)重，常常引發(fā)山洪，造成泥石流、山體滑坡、農(nóng)田果園淹沒(méi)、道路破壞等災(zāi)害，直接威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（4）森林覆蓋率低，氣候不正常
退耕還林不力，加之干旱少雨，樹(shù)木成活率低下，已成活的樹(shù)木管理不善，亂砍濫伐嚴(yán)重，僅在村莊周?chē)騻€(gè)別山頭看到零星樹(shù)木。森林覆蓋率低，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貧夂驉毫臃磸?fù)無(wú)常。冬春多現(xiàn)沙塵暴，甚至夏季也會(huì)出現(xiàn)浮塵天氣。干旱、暴雨雪、冰雹、狂風(fēng)、滑坡等災(zāi)害常常侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活帶來(lái)嚴(yán)重危害。
（5）空氣、噪音污染嚴(yán)重
個(gè)體小企業(yè)濃煙直接排放；因傳染病而死的畜禽不深埋，而是隨便丟在村莊附近，隨處亂倒垃圾，污染空氣，傳染疾??；隨意焚燒廢棄物、雜草，造成大氣污染；農(nóng)村大多是土路，近幾年農(nóng)用車(chē)、機(jī)器增多，尾氣及其吹起的塵土、噪音污染嚴(yán)重。農(nóng)用車(chē)、機(jī)器經(jīng)過(guò)之處，濃煙土霧滾滾，噪音刺耳，大有“塵埃不見(jiàn)咸陽(yáng)橋”之勢(shì)。路邊行人、居民叫苦不迭，農(nóng)作物因蒙上厚厚的灰土而黯然失色。
（6）白色污染嚴(yán)重
各種塑料袋及塑料制品、農(nóng)膜在農(nóng)村大量使用，廢棄后不回收妥當(dāng)處理，而是隨意丟棄路邊、地埂。風(fēng)一刮，則“高者掛長(zhǎng)林梢，低者飄轉(zhuǎn)沉塘坳”。
（7）垃圾、雜物、農(nóng)家肥隨意傾倒侵占公共場(chǎng)所及道路
各種廢舊電池、廢棄電器、廢棄藥品、玻璃制品及其他垃圾無(wú)指定場(chǎng)所，任意傾倒堆放。既影響村容村貌和各種活動(dòng)，又造成道路阻塞，影響交通安全。
2.引導(dǎo)學(xué)生分析造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，增強(qiáng)責(zé)任感
在學(xué)生調(diào)查，親身感受目前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及危害的基礎(chǔ)上因勢(shì)利導(dǎo)，讓學(xué)生結(jié)合課本環(huán)境保護(hù)知識(shí)展開(kāi)討論，進(jìn)一步分析。同學(xué)們初步認(rèn)為造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，是這些地區(qū)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)低下人為破壞嚴(yán)重；個(gè)別農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，只顧眼前利益、自個(gè)利益，缺乏大局意識(shí)；沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)并處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不夠；國(guó)家對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)及監(jiān)管措施不力；貧困也是一個(gè)主要原因，越窮越亂采濫伐，造成惡性循環(huán)。通過(guò)分析、討論，激發(fā)了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感和緊迫感。
3.引導(dǎo)學(xué)生建言獻(xiàn)策
在分析討論的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行反思，對(duì)治理當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境問(wèn)題建言獻(xiàn)策：
（1）建議加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度
建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)牌、廣告牌、各種會(huì)議及“地球日”、“世界環(huán)境日”等大力宣傳環(huán)境保護(hù)法規(guī)，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)，營(yíng)造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織村民處理好垃圾，保護(hù)好水源。種樹(shù)種草，綠化荒山荒溝，減少水土流失。
（2）建議加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施力度
建議政府，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展資源開(kāi)發(fā)充分、附加值高、有利于環(huán)境保護(hù)的“綠色產(chǎn)品”；大力推廣科學(xué)種田，選派責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)間地頭、村巷宣傳指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、用藥施肥。推行清潔生產(chǎn)，整治小企業(yè)的污染。改革林權(quán)體制，大力推進(jìn)植樹(shù)造林，綠化荒山荒坡，整修梯田，積極進(jìn)行小流域綜合治理，防止水土流失。把保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境納入新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃；加大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管獎(jiǎng)罰力度，教育引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)手段和法律制裁多管齊下。加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)步伐，逐步硬化道路，提供安全飲用水。科學(xué)處理垃圾，開(kāi)發(fā)利用沼氣、太陽(yáng)能等新型能源，從源頭上治理環(huán)境污染，為農(nóng)民提供安全、舒適、健康的生態(tài)環(huán)境。
4.引導(dǎo)學(xué)生積極投身環(huán)境保護(hù)行動(dòng)
2．《高中生物課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求．高中生是未來(lái)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施者和維護(hù)者，但是在高中階段學(xué)生的環(huán)保意識(shí)并不強(qiáng)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境不加重視．在普通高中生物課程標(biāo)準(zhǔn)做出改革后指出：學(xué)生通過(guò)高中生物課程的學(xué)習(xí)，能夠養(yǎng)成科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感和社會(huì)責(zé)任感；能夠認(rèn)識(shí)到科學(xué)的本質(zhì)，理解科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)的相互關(guān)系，以及人與自然的相互關(guān)系，逐步形成科學(xué)的世界觀和價(jià)值觀．高中生物教材第三冊(cè)《穩(wěn)態(tài)與環(huán)境》中包含了生物與環(huán)境之間的相互作用，生命系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)，以及可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)的內(nèi)容．以增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)為宗旨，通過(guò)環(huán)境教育為主線，在《普通高中生物課程標(biāo)準(zhǔn)》中表現(xiàn)得淋漓盡致．
二、高中生物教學(xué)環(huán)境教育滲透的方法
1．結(jié)合教材內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)境教育．教材是教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)，立足于實(shí)驗(yàn)教材的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地挖掘教材中的環(huán)境教育內(nèi)容，特別是“隱性”環(huán)境知識(shí)，做到課堂教學(xué)和環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，是增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的有效途徑之一．例如，在講解“光合作用的原理和應(yīng)用”的時(shí)候，教師可以通過(guò)介紹目前世界上植被的覆蓋率正在急劇減少，而溫室效應(yīng)也越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)漸漸地影響到人們的正常生活，從而告訴學(xué)生要保護(hù)植物；還有在講解“人體內(nèi)環(huán)境與穩(wěn)態(tài)”的時(shí)候，可以把大自然比喻成人體，告訴學(xué)生人體一旦內(nèi)環(huán)境失去平衡，那么人就會(huì)生病，大自然就像人體內(nèi)環(huán)境，大自然的環(huán)境遭到破壞那么自然也會(huì)生?。ㄟ^(guò)這樣的教學(xué)，不僅完成了教學(xué)任務(wù)，而且在無(wú)形中給學(xué)生灌輸了環(huán)境保護(hù)的意識(shí)．
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系人類(lèi)生活健康的重要保障?！笆濉币?guī)劃提出要加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。這是“十三五”時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為我國(guó)防治污染、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
一、環(huán)境保護(hù)的意義
發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近20年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來(lái)15年我國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。因此，必須把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)；有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命；有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，痛下決心解決環(huán)境問(wèn)題。
二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題
1、環(huán)保法律體系不完善
近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)保護(hù)環(huán)境出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，并在逐步完善環(huán)保法律體系，但法律規(guī)定范圍廣泛，內(nèi)容較籠統(tǒng)，缺乏行之有效的具體措施。當(dāng)前制定的資源法針對(duì)性較強(qiáng)，且注重污染企業(yè)職責(zé)，輕政府職責(zé)，相關(guān)的法律規(guī)范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國(guó)統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律還未形成，急需改進(jìn)和完善。
2、環(huán)保投入不足
部分人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在質(zhì)疑，多年來(lái)我國(guó)一直沒(méi)有停止環(huán)保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降，專(zhuān)家稱(chēng)還是投入不足，不僅是投入的機(jī)制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，基層政府投入不足，缺乏相應(yīng)的資金保障，在研究相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)時(shí)缺乏經(jīng)費(fèi)，監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員力量薄弱，最終導(dǎo)致工作能力差，質(zhì)量低，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。
3、社會(huì)公眾參與程度不夠
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系社會(huì)公眾切身利益的大事，是重要的公共事務(wù)之一，群眾有責(zé)任和義務(wù)參與到環(huán)境保護(hù)之中?？墒牵聦?shí)上社會(huì)大眾普遍缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，環(huán)境保護(hù)的參與程度并不高。大部分的社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的概念認(rèn)識(shí)十分模糊，較多關(guān)注對(duì)負(fù)面環(huán)境問(wèn)題的敏感程度，對(duì)正面環(huán)境問(wèn)題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)等關(guān)注不足。社會(huì)公眾也普遍缺乏有意識(shí)地學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、主動(dòng)參加公益環(huán)保活動(dòng)等。
三、我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的控制對(duì)策
1、完善環(huán)保立法
首先是完善環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，制定切實(shí)有效的具體措施，使其有一個(gè)綜合而統(tǒng)一的基本制度，并填補(bǔ)部分環(huán)保領(lǐng)域法律空白，嚴(yán)格審查環(huán)保條例，及時(shí)處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關(guān)部門(mén)執(zhí)法時(shí)有明確的實(shí)施細(xì)則；然后進(jìn)一步強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任地位和承擔(dān)方式，督促其有效落實(shí)環(huán)保工作，并加大對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并保障其訴訟請(qǐng)求的法律效力。
2、各地加大環(huán)保投入
一是，政府要做好表率作用，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，為引入資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，為有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供科技支持，或者實(shí)行征收環(huán)境稅，用于保護(hù)環(huán)保工作。二是，各基層要貫徹落實(shí)上級(jí)指示，根據(jù)自身?xiàng)l件，完善環(huán)保體制，加大資金投入，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化財(cái)力、人力、物力資源，保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利開(kāi)展。
3、提高社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)和參與程度
社會(huì)公眾，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的生力軍，因此提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的程度是至關(guān)重要的。國(guó)家要建立起各種相關(guān)的加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度，可以通過(guò)立法逐步來(lái)予以支持，創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。同時(shí)，還應(yīng)該通過(guò)多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，使得環(huán)境保護(hù)的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾的重要責(zé)任和義務(wù)。而從社會(huì)公眾的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。
4、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高人們環(huán)保意識(shí)
“法律作為一種行為指南，如果不為人知而且也無(wú)法為人所知，那么就會(huì)成為一紙空話?！币虼耍龅郊纫鰪?qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保責(zé)任和環(huán)保法制觀念，又要增強(qiáng)廣大環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制觀念，必須加大環(huán)保法制宣傳的力度，這是強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法工作的至關(guān)重要的前提條件。毫無(wú)疑問(wèn)，如果環(huán)保法律意識(shí)和環(huán)保責(zé)任能夠成為扎根于民眾內(nèi)心的觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正樹(shù)立起法律至上的理念，自覺(jué)維護(hù)環(huán)保行政執(zhí)法，養(yǎng)成依法行政的自覺(jué)性和積極性，那么，國(guó)家頒布的各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和政策必然能得到切實(shí)的貫徹和執(zhí)行。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全民事業(yè)，是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應(yīng)的法律知識(shí)和環(huán)保知識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制定相應(yīng)的宣傳措施，如派干部和相關(guān)技術(shù)人員下基層，將當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題和影響切實(shí)傳達(dá)給農(nóng)民，并指導(dǎo)其如何科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保宣傳和咨詢(xún)小組等，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。此外國(guó)家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定，督促人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。近年來(lái)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程速度進(jìn)一步加快，使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，通過(guò)一系列的治理措施，為環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障?！?/p>
中圖分類(lèi)號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0265-01
一、概述
從我國(guó)政府管理模式來(lái)看，我國(guó)屬于全能型的政府管理模式，政府承擔(dān)著全部的社會(huì)管理責(zé)任，群眾對(duì)政府治理有著嚴(yán)重的依賴(lài)心理。當(dāng)前的國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題日益惡化，公眾參與環(huán)境保護(hù)作為解決這一問(wèn)題的有效途徑，在目前環(huán)境治理與保護(hù)的過(guò)程中應(yīng)該受到更多的重視與更加切實(shí)的推廣及應(yīng)用。
二、公眾參與的重要性
1、提高政府的決策質(zhì)量
在公眾參與的過(guò)程中，可以通過(guò)公眾行為將民意切實(shí)的傳達(dá)給政府，這些公眾行為中反饋出的信息可以有效為政府的決策過(guò)程提供合理正確的意見(jiàn)參考，有助于政府政策實(shí)施實(shí)現(xiàn)正確性與公正性。公眾在相應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的號(hào)召下實(shí)現(xiàn)公眾參與，可以增加政策的透明度，使政策在執(zhí)行過(guò)程中減少相應(yīng)的沖突與摩擦，在真正意義上防止了“行政不作為”腐敗行為的發(fā)生，極大地促進(jìn)了我國(guó)行政許可和執(zhí)法的公正性與高效性。
2、促使政府和市場(chǎng)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)正面功能
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題上的“政府失靈’和“市場(chǎng)失靈’的情況屢見(jiàn)不鮮，對(duì)此我們自然應(yīng)當(dāng)從政府運(yùn)作和市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中去探索和構(gòu)建制約“兩種失靈”的機(jī)制。但是也不能忽視公眾參與這一外部制約力量的重要地位。從世界上一些國(guó)家治理環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公眾參與是克服兩種“失靈’的有效機(jī)制。
3、降低環(huán)境管理的成本
由于我國(guó)仍舊處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，在國(guó)家財(cái)力與城市建設(shè)上難免存在一些資金上的不足，我在環(huán)境保護(hù)上投入的資金力度只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家投入資金的3%。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)可以直觀地了解到政府資金的投入與管理，成本的數(shù)額成為當(dāng)下影響我國(guó)環(huán)境保護(hù)情況的重要因素。公眾參與環(huán)境保護(hù)作為有效解決這一問(wèn)題的合理途徑，首先，促進(jìn)公眾參與使政府的環(huán)境政策更加符合民意，減少了政策運(yùn)行過(guò)程中的阻礙，有效降低了政策實(shí)施成本；其次，公眾的積極參與是一種零投資卻能產(chǎn)生巨大效果的公眾行為；再次，公眾積極的參與環(huán)境保護(hù)在很大程度上為政府分擔(dān)了壓力，減少了有關(guān)職能的運(yùn)作壓力。
三、公眾參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重，近年來(lái)我國(guó)相應(yīng)的出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效保護(hù)與改善的法律法規(guī)，但這些政策仍舊無(wú)法有效改善當(dāng)下的環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)民眾在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中更存在著諸多急需解決的問(wèn)題。
1、公眾的環(huán)保意識(shí)較低，參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性欠缺
通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的程度上存在很大區(qū)別。學(xué)歷高、文化層次高（大學(xué)本科及以上學(xué)歷）的城市居民主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的意愿比較強(qiáng)烈。而學(xué)歷低、文化程度低（高中及以下學(xué)歷）的居民所呈現(xiàn)的則是環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中過(guò)度依賴(lài)政府。由此可知，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，往往存在缺乏公眾參與的情況，在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)過(guò)程中無(wú)法形成全國(guó)性的民眾號(hào)召響應(yīng)，政策在貫徹的過(guò)程中往往無(wú)法有效落實(shí)，無(wú)法進(jìn)行合理切實(shí)的政策宣傳與環(huán)境保護(hù)的宣傳。
2、各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，致使公眾面臨不同的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，公眾更多關(guān)心的是增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高收入、改善物質(zhì)生活條件等迫切問(wèn)題，因而環(huán)境問(wèn)題較難進(jìn)入普通公眾的視野，由此就大大降低了公眾參與程度。在防止“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”中往往還會(huì)出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)的負(fù)面參與。例如：公眾為了個(gè)人的眼前利益或局部利益支持當(dāng)?shù)卣鞒龅拿黠@有害于環(huán)境的決策或者縱容和支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為降低生產(chǎn)成本而采取的明顯違反國(guó)家環(huán)保法律和政策的行為。公眾的“負(fù)面參與”將是包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期面臨的一個(gè)問(wèn)題。
3、相關(guān)法律制度不完善，公眾參與環(huán)境保護(hù)遇到制度
在憲法層面上，環(huán)境權(quán)利缺失，憲法中未賦予公民環(huán)境權(quán)，各項(xiàng)單行法則無(wú)法據(jù)以制定有關(guān)公眾參與環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。在我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中，只有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》配套的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定了具體可行的公眾參與制度。環(huán)境保護(hù)的其他單行法僅規(guī)定了單位和個(gè)人檢舉和控告相關(guān)污染的權(quán)利。而這類(lèi)規(guī)定也只是一種事后救濟(jì)，并不是公眾參與的首選。對(duì)于公眾如何實(shí)施檢舉和控告的權(quán)利，還缺乏相關(guān)法律規(guī)定。
四、提升公眾參與環(huán)境保護(hù)的途徑
1、加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，積極培育公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)
首先，立足學(xué)校陣地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的環(huán)保教育，通過(guò)培育在校學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而影響到家庭成員形成環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在高校學(xué)生中深入傳播環(huán)境保護(hù)知識(shí)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的有效路徑和重要性。其次，立足社區(qū)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳教育。街道及社區(qū)是公眾經(jīng)常聚集的平臺(tái)，也是宣傳踐行環(huán)境保護(hù)的重要平臺(tái)。通過(guò)這些平臺(tái)，發(fā)揮基層環(huán)保干部及環(huán)保愛(ài)好者的作用，擺脫公眾在環(huán)境保護(hù)上的“政府依賴(lài)性”。再次，立足現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行經(jīng)常性長(zhǎng)期性的宣傳教育。另外，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在環(huán)境保護(hù)宣傳中的重要作用，強(qiáng)化各職能部門(mén)網(wǎng)站的宣傳功能，也要充分發(fā)揮微博平臺(tái)的作用。
2、通過(guò)參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意
公民通過(guò)各種形式包括參與環(huán)保活動(dòng)的自我保護(hù)，也是使公民的環(huán)境權(quán)真正得到實(shí)現(xiàn)的重要手段。而且在參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中，可以進(jìn)一步增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意，不再把環(huán)境問(wèn)題完全推給政府。當(dāng)公眾的參與產(chǎn)生明顯的效果，公民的環(huán)境權(quán)益受到切實(shí)保護(hù)的時(shí)，就能夠進(jìn)一步激發(fā)公眾環(huán)境保護(hù)參與的熱情，從而逐步實(shí)現(xiàn)使環(huán)保運(yùn)動(dòng)成為全社會(huì)共同事業(yè)的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)
在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，我國(guó)制定的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律一般在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中往往存在過(guò)于原則化的情況，這就給我國(guó)環(huán)境保護(hù)造成了一定阻礙，也給我國(guó)公民參與環(huán)境保護(hù)的過(guò)程造成了一定的阻礙。所以，必須要不斷完善法律法規(guī)建設(shè)。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，首先，需要通過(guò)立法，為我國(guó)公民參與各項(xiàng)政策活動(dòng)提供有效的保障，在相關(guān)的法律法規(guī)中為公民參與進(jìn)行完善化的管制與保護(hù)，進(jìn)一步維護(hù)公民在參與過(guò)程中的合法權(quán)益。其次，通過(guò)將法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)體化建設(shè)，將各項(xiàng)環(huán)境管理制度中的具體規(guī)定通過(guò)合理的方式普及到每一位群眾身上，讓民眾了解到這些法律法規(guī)的效用及重要性，從而形成有效的環(huán)境管理體系。
參考文獻(xiàn)
人類(lèi)以其科學(xué)技術(shù)改造自然，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，但同時(shí)卻給自身帶來(lái)環(huán)境污染的不幸。近代屢屢發(fā)生的公害事件終于使人們承認(rèn)這一事實(shí)，并發(fā)現(xiàn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染最為嚴(yán)重。治理已發(fā)生的污染固然重要，而根本大計(jì)還在于防患于未然，要使人們?cè)诮ㄔO(shè)的同時(shí)考慮到環(huán)境的影響，樹(shù)立環(huán)境意識(shí)。
我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，在帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給我國(guó)廣大農(nóng)村這塊凈土帶來(lái)新的環(huán)境污染和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題。2011年12月，第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上副總理指出：保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)計(jì)與民生、和諧與穩(wěn)定的大事，關(guān)系到黨和政府的形象和公信力，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有十分重大的意義。環(huán)境保護(hù)是涉及人人的事業(yè)，要深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。
要對(duì)全民族進(jìn)行環(huán)境、生態(tài)知識(shí)的宣傳，孩子在這一過(guò)程中則起到非常重要的作用，因?yàn)樗麄兪俏磥?lái)的主人，更是當(dāng)前自發(fā)的、最有效的宣傳員、監(jiān)督員。在其融入社會(huì)時(shí)會(huì)自發(fā)地宣傳環(huán)境保護(hù)，用實(shí)際行動(dòng)去感化影響周?chē)娜巳海谷鐣?huì)的人都能自覺(jué)地加入到保護(hù)環(huán)境隊(duì)伍中來(lái)。只要孩子的環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，民眾的整體環(huán)境保護(hù)意識(shí)就會(huì)得到增強(qiáng)。因此，環(huán)境教育要從小抓起，從小朋友抓起，從小事抓起，讓孩子從小就認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染帶來(lái)的危害，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。這就要求中小學(xué)教師加強(qiáng)環(huán)境教育，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程。目前環(huán)境教育還沒(méi)有作為獨(dú)立的學(xué)科出現(xiàn)，因此在現(xiàn)有的各科教學(xué)中滲透環(huán)境教育顯得尤為重要，特別是與環(huán)境關(guān)系密切的物理、化學(xué)、生物等自然科學(xué)更應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起這一責(zé)任。
初中化學(xué)教學(xué)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地?fù)?dān)負(fù)起環(huán)保教育的重任對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育，在教學(xué)過(guò)程中滲透環(huán)保教育。初中學(xué)生已經(jīng)具備一定的認(rèn)知能力、理解能力，在教學(xué)過(guò)程中要多層次、多方面地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，從小事抓起，以小見(jiàn)大地使學(xué)生在潛移默化中增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，從而達(dá)到教育的目的，使學(xué)生明白為了自身生存，為了我們的家園，一定要保護(hù)環(huán)境。
一、利用課堂教學(xué)中小的知識(shí)點(diǎn)
初中化學(xué)教材中涉及環(huán)境教育的因素有很多，我們可以把相關(guān)知識(shí)科學(xué)地、巧妙地滲透到課堂教學(xué)中。例如：在空氣組成的教學(xué)中聯(lián)系空氣污染的問(wèn)題，向?qū)W生介紹臭氧空洞的形成原因、二氧化硫的排放情況；學(xué)氧化碳時(shí)給學(xué)生講講溫室效應(yīng)，介紹厄爾尼諾現(xiàn)象的破壞力；學(xué)習(xí)水時(shí)向?qū)W生講講中國(guó)水資源的貧乏與分布不均的嚴(yán)重性，告訴大家要節(jié)水；在學(xué)習(xí)化學(xué)肥料時(shí)與學(xué)生談?wù)劚M管化肥農(nóng)藥可以提高糧食的產(chǎn)量，但過(guò)度使用也會(huì)造成水華等嚴(yán)重后果。這樣我們?cè)谶M(jìn)行學(xué)科知識(shí)教學(xué)的同時(shí)就可以加深對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
二、從實(shí)驗(yàn)中的小處入手
化學(xué)是以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，在試驗(yàn)中滲透環(huán)境教育是非常必要的。盡管初中化學(xué)試驗(yàn)中有毒有害的物質(zhì)接觸不多，但是或多或少地總會(huì)對(duì)環(huán)境有一定的影響。首先教師在做演示實(shí)驗(yàn)時(shí)要以身作則，實(shí)驗(yàn)中有毒有害的氣體盡量不要外溢，以保護(hù)教室內(nèi)的環(huán)境，每次實(shí)驗(yàn)都要準(zhǔn)備好廢棄藥品的回收儀器。學(xué)生實(shí)驗(yàn)雖然危險(xiǎn)性不大，但一定要按照要求進(jìn)行，盡量做微型實(shí)驗(yàn)，努力做到用最少的藥品獲得最佳的實(shí)驗(yàn)效果，以減少有廢棄物的產(chǎn)生。還可以引導(dǎo)學(xué)生改良實(shí)驗(yàn)裝置，比如：在做測(cè)空氣中氧氣體積含量的測(cè)定時(shí)先在集氣瓶中加入少許堿液來(lái)吸收產(chǎn)物，做用濃氨水驗(yàn)證分子運(yùn)動(dòng)實(shí)驗(yàn)時(shí)可以再密閉的環(huán)境中進(jìn)行。
三、從身邊的小事進(jìn)行
我國(guó)是有十四億人口的超級(jí)大國(guó)，但環(huán)境資源卻是有限的。因此，我們不能一味追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。建設(shè)生態(tài)文明不能停留在口頭上，而要采取實(shí)際行動(dòng)。教師應(yīng)在高中的地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育，加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，塑造高中生的環(huán)保理念。
一、在地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育的必要性
當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)非常重要。人們必須正視并做好環(huán)境保護(hù)的教育。大自然的恢復(fù)是非常緩慢的，但人類(lèi)的破壞速度是非?？斓?。如果任由自然被破壞，那么，動(dòng)植物的生存和延續(xù)將面臨巨大的危機(jī)，生態(tài)平衡將會(huì)不協(xié)調(diào)，人類(lèi)也會(huì)岌岌可危。自然資源、生態(tài)平衡是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)和保障，需要人類(lèi)維護(hù)它的和平和穩(wěn)定。維護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就是在維護(hù)人類(lèi)的未來(lái)。少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。要解決自然和資源的問(wèn)題，教師就要教育青少年注重環(huán)境問(wèn)題。只有他們注意保護(hù)環(huán)境，環(huán)境問(wèn)題才有可能得到解決。在日常教學(xué)過(guò)程中，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，讓學(xué)生養(yǎng)成關(guān)愛(ài)地球、節(jié)約資源的習(xí)慣。人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然的需求在不斷增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率已超過(guò)了人口的增長(zhǎng)率。資源短缺是人們應(yīng)該關(guān)注的重要問(wèn)題。教師要積極引導(dǎo)高中生形成正確的價(jià)值觀，提高學(xué)生的技能和本領(lǐng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，在全面發(fā)展的過(guò)程中不斷運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，樹(shù)立積極向上的態(tài)度，真正成才。在地理教學(xué)的過(guò)程中滲透環(huán)境保護(hù)的教育，不僅是對(duì)地理知識(shí)的拓展和延伸，而且提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、在高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育的相關(guān)策略
(一)在課堂上滲透環(huán)境教育高中地理課本涵蓋很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。這也是高中生提升自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)、獲得大量地理知識(shí)的重要途徑[1]。在教授地理知識(shí)前，老師應(yīng)該充分、積極地備課，與時(shí)俱進(jìn)，跟蹤我國(guó)當(dāng)前解決環(huán)保問(wèn)題的過(guò)程。教師要在教學(xué)中加入保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容，挖掘環(huán)境保護(hù)的背景、意義，讓學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解更深刻，也讓學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的整體概念和理念產(chǎn)生清晰的認(rèn)識(shí)。在課堂上，教師可以為學(xué)生播放有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的教育短片。讓學(xué)生深切感受到當(dāng)下環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻，根據(jù)自己所學(xué)內(nèi)容和短片內(nèi)容深入探究，開(kāi)展一系列活動(dòng)，讓學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行討論，從而更深入地理解和分析環(huán)境問(wèn)題，提出落實(shí)環(huán)境保護(hù)的方法，為維護(hù)美好的生存環(huán)境出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的力量。這比單純說(shuō)教更有說(shuō)服力。教師應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)模式和思維，在各種有趣的活動(dòng)中，運(yùn)用多種多樣的方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和發(fā)散思維能力，在不斷提高科學(xué)文化知識(shí)水平的同時(shí)，強(qiáng)化其愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
