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Abstract: Security is a basic aspirations for human, but also the premise of a variety of work including engineering. This paper will research the management means and the significance of security management in the engineering construction combining with the current engineering practice.
Key words: engineering security;means; significance
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
總論
工程安全，是一切工程開展的前提，也是監(jiān)管部門進行資質(zhì)審核的重要方面。工程安全的好壞，關(guān)系到群眾和員工的生命，因此必須想方設(shè)法來實現(xiàn)這個宏觀目標(biāo)。工程安全的細(xì)節(jié)包括方方面面，但是在實踐中體現(xiàn)出來的問題是有規(guī)律可以遵循的，具有很強的國情背景，因此工程安全的管理方法必須結(jié)合實踐并且具有可操作性。
工程安全，大可以影響國家聲望，小可以左右企業(yè)的聲譽等無形資產(chǎn)。它通過管理手段將科學(xué)的量化指標(biāo)執(zhí)行到具體工程，是工程圓滿完成的必要條件。因此可以說工程安全管理是利益相關(guān)方都要追求的潛在必要目標(biāo)。工程安全的意義，一言以蔽之，就是企業(yè)，業(yè)主，公眾等等利益攸關(guān)者的生命。
工程安全管理的管理方法探微
工程安全管理的突出問題
由于我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的運行機制還不成熟，因此影響到國民經(jīng)濟的很多方面，也包括工程安全。在工程開展之初，我們存在著招投標(biāo)不合理，資質(zhì)審查不嚴(yán)格等問題，導(dǎo)致了我們的施工方在先天意識上對安全的松懈。在工程開展過程之中，我們存在著環(huán)節(jié)復(fù)雜，層層轉(zhuǎn)包，權(quán)力責(zé)任利益脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，監(jiān)理方的責(zé)任大多沒有完全履行，甚至出現(xiàn)了監(jiān)理方和建設(shè)方同屬一個企業(yè)的不合理現(xiàn)象。在工程結(jié)束的驗收階段，由于建設(shè)方、投資方、業(yè)主、公眾的信息不通暢或者權(quán)利保障機制缺失，導(dǎo)致了一系列“豆腐渣”工程堂而皇之通行無阻。
從人員素質(zhì)來看，參與工程建設(shè)的大多為民工。他們大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，安全意識較差，這些，都是我們要著重解決的問題。
管理方法的探究
工程安全是一個大的系統(tǒng)工程，它需要權(quán)力部門和企業(yè)、業(yè)主、公眾形成合力，才能打到一個良性的結(jié)果。
從職能部門來看，主要是強化招投標(biāo)的公開合法，通過市場競爭篩選安全信譽高的建設(shè)方。同時要嚴(yán)格把控施工方的準(zhǔn)入門檻，對于不符合資質(zhì)的單位，堅決禁止參與工程建設(shè)。以保證工程安全管理的先天條件。同時，要嚴(yán)格落實相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格按照《建設(shè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
從市場主體來看，我們要按照市場經(jīng)濟的優(yōu)化原理來組織建設(shè)，堅決減少人為轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，節(jié)約社會成本；同時，必須運用管理信息系統(tǒng)對建設(shè)信息進行科學(xué)對接和交流，在法律基礎(chǔ)上，完善合同契約，明確投資方，建設(shè)方，監(jiān)理方，原料商，施工方，業(yè)主，公眾等利益相關(guān)者的權(quán)力，責(zé)任，利益。
以便于問責(zé)、維權(quán)和授權(quán)操作。力爭做到分工明確，操作有序，出問題有人負(fù)責(zé)，有矛盾有人解決，形成合力而不是相互扯皮。
同時，從行業(yè)規(guī)范來看，我們要在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上由行會組織制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。特別是監(jiān)理方，要嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)并且根據(jù)工程實際制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在每個工程建立的過程之中，都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
從工程安全的內(nèi)容看，工程安全既包括財產(chǎn)安全，又包括人身安全。因此，必須對工地的生產(chǎn)生活資料予以精心的保護，力爭做到工地分區(qū)合理，相互協(xié)調(diào)，做到防盜、防火、防水，同時還應(yīng)該防止各種非人力因素的災(zāi)害，并制定緊急預(yù)案以防萬一。職業(yè)防護上，應(yīng)該做到防觸電，防跌落，防滑，防輻射等等。同時，也千萬不要忽視員工職業(yè)病的保健預(yù)防。需要特別指出的是，很多臨時設(shè)施，如工棚，施工平臺，腳手架等等器材的質(zhì)量，很容易被忽視，釀成過不少悲劇。
從工程監(jiān)理方的獨立性來看，必須杜絕監(jiān)理方和施工方的灰色聯(lián)系，更不能出現(xiàn)同一個老板自己施工自己監(jiān)理的情況。對于有過舞弊記錄的監(jiān)理方，必須實施嚴(yán)厲的制裁，加大其違法成本。
從工程的驗收階段來看，必須緊密聯(lián)系投資方和業(yè)主。需要強調(diào)的是，很多時候業(yè)主并不是投資方，業(yè)主的身份也可能千差萬別數(shù)量龐大而且松散，這就要求我們在制定相關(guān)法規(guī)的時候，必須要加大對業(yè)主的保護。在工程的驗收階段，可以嘗試引入業(yè)主代表制，賦予業(yè)主話語權(quán)，以避免投資方和施工方勾結(jié)，影響業(yè)主利益和工程安全。
從從業(yè)人員素質(zhì)來看，我們現(xiàn)在這方面幾乎是空白。大量的民工直接參與工程建設(shè)，安全意識淡薄。一方面他們不注重自我保護，不戴安全護具就進入工地的情況時有發(fā)生；另一方面，他們對安全規(guī)范的執(zhí)行率不夠，導(dǎo)致了材料浪費，克扣，誤用等等，最終嚴(yán)重影響工程安全。因此，可以嘗試引入行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過崗前的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，以達(dá)到人力資源的整體提升，減少管理成本。
總之，工程安全的問題不少，有些矛盾已經(jīng)達(dá)到了臨界點，因此必須認(rèn)識到工程安全的緊迫性和必要性。同時，研究安全管理的方法要有實用主義的精神和科學(xué)的前瞻性，既考慮到問題的緊迫和解決方案，又要考慮到經(jīng)濟格局的變化和社會需求的變革。所以，工程安全是一個群策群力，常做常新的工作。安全管理不僅要立足本土，還要放眼國際，力爭少走彎路。
工程安全管理的意義
保障群眾生命財產(chǎn)的意義
我國工程建設(shè)規(guī)模巨大，但是管理水平普遍不高。各種令人震驚的巨大安全事故時有發(fā)生。以2003年為例，我國發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人；2004年，發(fā)生工程安全事件1144起，死亡1324人。工程建設(shè)本身屬于第二產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基石。同時，工程安全本身關(guān)系到員工，業(yè)主，群眾的生命財產(chǎn)。因此，工程安全及其管理對于人民的意義，是不言而喻的。
工程安全的市場營銷意義
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的實體生命和核心競爭力，因此在市場競爭愈演愈烈的今日，我們的工程安全管理，有必要納入市場營銷戰(zhàn)略之中，作為企業(yè)愿景加以實現(xiàn)。傳統(tǒng)的建設(shè)企業(yè)依靠自身人脈和公關(guān)推動來獲得中標(biāo)的模式，已經(jīng)不適用于今天的經(jīng)濟全球化了。中國的企業(yè)，特別是工程建設(shè)企業(yè)，不能單單依靠廉價和速度來爭取市場，而要靠恒久的品質(zhì)考驗來贏得世界的信賴，要靠科學(xué)的安全管理來贏得人文的尊重。
總之，只有把工程安全變成企業(yè)文化準(zhǔn)則，才可能統(tǒng)一認(rèn)識，走得平穩(wěn)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工程安全的行業(yè)特點和注意事項
工程建設(shè)一般具有投資大，勞動強度大，建設(shè)周期長，建設(shè)監(jiān)管難度大等特點，因此既要把科學(xué)管理的精神引入到工程安全管理當(dāng)中，又要注意每一個工程，每一個工種，甚至是每一種材料的特性，以做到管理和科學(xué)的良好結(jié)合。
工程安全管理人員，不僅要具備管理學(xué)的基本知識，同時要精通各種機械性能、操作禁忌，各種材料的正確使用方法，這就對現(xiàn)代工程安全管理人員提出了更高的綜合能力的要求。
參考文獻：
中圖分類號：TN913 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0199-01
引言
在國家鼓勵打破壟斷，引進競爭的形勢下，我國電信行業(yè)的競爭會不斷加劇。為了加強核心競爭力，高質(zhì)量高效率的完成通信工程建設(shè)，引進現(xiàn)代化的項目管理就成為必然。針對我國通信工程建設(shè)復(fù)雜、專業(yè)化、技術(shù)程度高、投資大、風(fēng)險大的特點，我國通信工程應(yīng)該進行現(xiàn)代化的項目管理，進行項目管理是現(xiàn)代通信工程建設(shè)的必然要求。
文章從通信工程安全管理的意義以及建設(shè)通信工程安全管理的措施等方面進行了論述，為通信工程的安全管理提出了一定的意見。只有不斷的加強和落實企業(yè)的責(zé)任機制以及完善通信工程的安全管理體系，才能不斷的促進我國通信事業(yè)的發(fā)展。
一、通信工程安全管理的意義
（1）提高通信建設(shè)的安全水平。通信工程的安全管理一般包含了三方面：一是政府對通信工程的安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，二是施工單位對通信工程施工過程中的監(jiān)管和控制，三是監(jiān)理單位的安全監(jiān)管。加強這三方面的監(jiān)管能夠擴大安全監(jiān)管的人員和范圍，有效的防止和避免安全事故的發(fā)生；另外通過政府的介入能夠充分的發(fā)揮其市場的調(diào)控職能，對施工進行有效的監(jiān)察，從而不斷的提高通信工程監(jiān)管的水平。
（2）減少安全事故的發(fā)生。加強對于通信工程的安全管理能夠有效的減少安全故事的發(fā)生。尤其是監(jiān)理人員的加入，為施工提供了技術(shù)過硬的人才，能夠適時的指出一些安全隱患，從而降低事故發(fā)生的幾率。
（3）保障通信工程的效益。安全事故的p少無疑會大大的降低不必要的損失，為保證工程的質(zhì)量作出了貢獻。同時還能為工程帶來一定的美譽度，從而增強企業(yè)的投資效益，為企業(yè)帶來更大的利潤。
二、通信工程安全管理的措施
（1）控制參建單位人員素質(zhì)。
參建人員素質(zhì)的高低直接決定了通信工程質(zhì)量的好壞，所以在選擇參建單位的時候一定要選擇那些技術(shù)過硬、口碑好以及對整個工程的安全管理具有很強的流程管理的單位進行合作。此外對于合作單位參建人員的素質(zhì)也要進行考察，要求參建人員需要具備豐富的工作經(jīng)驗、強烈的責(zé)任心以及相應(yīng)的證書等，這樣才能保證參建人員在后期的施工過程中具備能夠良好的處理相關(guān)的問題的能力。
（2）加強企業(yè)人員責(zé)任心。
一方面對企業(yè)的員工進行安全知識教育，讓他們了解到安全事故的危害性，不斷的培養(yǎng)企業(yè)員工的責(zé)任心。此外根據(jù)不同崗位的不同要求，讓員工填寫相應(yīng)的《安全承諾書》，明確指出每一位員工在所處崗位享受到的權(quán)利和義務(wù)，給予員工一定的壓力，從而更加明確自己所承擔(dān)的安全重?fù)?dān)。員工的責(zé)任心對于發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題起到了至關(guān)重要的作用，能夠保障通信工程的安全，所以加強員工的責(zé)任心是很有必要的。
（3）確保資金的有效投入。
通信工程安全事故頻繁發(fā)生一個重要的原因就是資金不足，資金的短缺不能保證材料的供給以及設(shè)備的先進化，從而使得工程的質(zhì)量受到考驗。安全資金以及安全設(shè)施是保障通信工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，所以在進行建設(shè)以前，建設(shè)單位就應(yīng)該列出安全支出的費用，并在委托監(jiān)理合同的監(jiān)理費用中得以說明，同時還可以實施一定的獎勵條款，使得監(jiān)理單位能夠在監(jiān)查的過程中提高積極性，完善自己的監(jiān)查任務(wù)，提高通信工程安全系數(shù)的比例。從而為通信工程的安全和效益做出貢獻。
（4）提高員工生產(chǎn)意識和技能。
安全事故往往就發(fā)生在一念之間，所以在通信工程的建設(shè)過程中始終要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的建設(shè)理念，注重對于員工生產(chǎn)意識和技能的培養(yǎng)。其中員工的生產(chǎn)意識主要表現(xiàn)在對員工安全意識的培養(yǎng)，在每一個建設(shè)的環(huán)節(jié)都能夠做到細(xì)心和檢查。
只有員工擁有強烈的安全意識才能自覺的遵守每一項安全的操作流程。另外對于員工的生產(chǎn)技能的提高則需要企業(yè)加大對員工的培訓(xùn)力度，建立安全培訓(xùn)的流程和機制，對安全技能表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行表揚和獎勵，從而不斷的增強員工學(xué)習(xí)的積極性。
三、總結(jié)
通信工程具有專業(yè)化、技術(shù)化程度要求高、施工復(fù)雜，投資大、項目風(fēng)險較大的特點，并且在建設(shè)過程中，遭受的干擾因素，例如環(huán)境、市場需求等的變動都會對工程造成較大的影響，這就要求對通信工程進行有效地項目管理。
通信工程的安全管理也就是通信工程施工過程中一些行政管理人員或者是施工單位對安全生產(chǎn)進行的一個管理和監(jiān)督，對整個工程的一個系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，從而達(dá)到安全施工，保證質(zhì)量的施工目的。通信工程建設(shè)的好與壞關(guān)乎著我國通信事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ钏仨毜男畔⒔涣?，所以加強對通信工程的安全管理能夠切實的保障人們的利益，不斷的促進社會的發(fā)展和進步。
參考文獻
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工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。
建筑工程項目的安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)，而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此，在建筑工程項目的現(xiàn)場施工中，必須高度重視現(xiàn)場的安全管理，加大安全管理的力度，從工程項目各個方面進行全方位的控制，進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保施工安全，促進工程建設(shè)的順利進行。
1建筑工程行業(yè)施工特點
建筑工程項目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地，存在大量的立體交叉作業(yè)，而且施工環(huán)境復(fù)雜，有許多臨時性的生產(chǎn)設(shè)施。同時，人員和機械具有一定的流動性，作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險多。例如，高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現(xiàn)場集中大量的施工人員、施工機械，施工材料，危險因素極多，因此必須加強工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，確保生命財產(chǎn)安全。
2建筑工程項目安全管理現(xiàn)狀分析
由于建筑工程項目點多面廣，再加上現(xiàn)場施工人員素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場的安全管理需要投入大量的人力、物力和財力，施工企業(yè)往往沒有從實際出發(fā)，沒能配置相應(yīng)的安全機構(gòu)、人員；或配置了相應(yīng)的安全機構(gòu)、人員，卻因經(jīng)費落實不到位，而導(dǎo)致安全機構(gòu)、人員形同虛設(shè)，管理不到位。
由于人手和經(jīng)費的不足，導(dǎo)致安全人員不能及時到相應(yīng)部門進行監(jiān)管，有的監(jiān)管人員濫竽充數(shù)，走馬觀花，不認(rèn)真檢查落實相關(guān)的規(guī)定，為以后的建筑施工的安全埋下了一顆定時炸彈，嚴(yán)重威脅著人民的生命財產(chǎn)。有的工程項目造價低，例如學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)的建筑，由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設(shè)備，這就為以后的建筑施工埋下了安全的隱患。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的施工現(xiàn)場沒有實行封閉施工，沒有圍擋作業(yè)等設(shè)施，更沒有做好相應(yīng)的防護。施工單位沒有進行封閉作業(yè)，閑雜人員特別是小孩子很輕易的進入到施工現(xiàn)場，這樣很容易出現(xiàn)安全事故。
其次，施工現(xiàn)場的用電極其不規(guī)范，沒有做到“一機一閘一漏一箱”的用電原則，配電線路也很混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接的現(xiàn)象。再次，在施工中，支架的架設(shè)十分重要，一旦處理不好就會給整個工地帶來巨大的人員和財產(chǎn)的損失，但是，支架架設(shè)不合理的現(xiàn)象仍然存在，在架設(shè)中，有的施工單位為了節(jié)省投資，就用破損腐爛的木材，進行搭建，施工撐木建設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，直接留下了安全隱患。
3建筑工程項目安全管理措施分析
3.1加強原材料進場及施工機械的管理
提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強的人員來擔(dān)當(dāng)該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。
安全防護材料進場時，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量，對安全帽、安全網(wǎng)、鋼管、扣件等應(yīng)進行見證取樣送檢，檢測合格后，方可投入使用。
施工機械設(shè)備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設(shè)備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機械設(shè)備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
3.2現(xiàn)場安全檢查消除安全隱患
施工現(xiàn)場安全檢查應(yīng)該是由項目專職安全員直接負(fù)責(zé)的一項工作，其形式可以采取多種形式，如定期與不定期檢查、專業(yè)檢查、針對重點工序和高危作業(yè)的檢查等。
實施安全檢查制度可以實時提醒人們緊繃安全生產(chǎn)這根弦，盡量減少安全問題的發(fā)生。安全檢查與緊急事故演練可以一起進行，使人們熟悉在緊急安全事故發(fā)生時的撤離和避難路線，做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備，這在高危作業(yè)進行時，對預(yù)防發(fā)生群死群傷安全事故具有很大的幫助。
3.3落實崗位安全責(zé)任制，提高安全意識
工程項目經(jīng)理作為建筑工地的直接生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對工程的安全管理有著不可推卸的責(zé)任，所以在建筑工程的現(xiàn)場管理的過程中，其要擔(dān)負(fù)的安全管理的工作內(nèi)容主要包括安全施工制度的實施、安全責(zé)任制度的考核以及各項安全措施費用的落實等。
施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對工程的安全管理起到的作用主要在于監(jiān)督和審查現(xiàn)場施工中存在的不安全因素，并及時地予以糾正和處理。
各工程項目應(yīng)根據(jù)其工程的規(guī)模，設(shè)置與其相符的專職安全員。安全員對施工的人身安全、施工機械設(shè)備和安全保護等方面負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。安全員同時還須負(fù)責(zé)各項安全生產(chǎn)規(guī)章的起草和編制工作，協(xié)助項目經(jīng)理辦理與工程相關(guān)的各項安全生產(chǎn)管理事宜。
3.4健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)對施工企業(yè)來說非常重要，直接影響到施工企業(yè)的聲譽。可以這么說，安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈，針對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)，要引起企業(yè)的高度重視。施工企業(yè)要組建專門的安全管理機構(gòu)，要選用一些具有管理經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強、技術(shù)水平高的專業(yè)人才來擔(dān)任，既要懂得文明施工，又要理解相關(guān)的消防安全、環(huán)境保護等方面的知識。
施工企業(yè)還要與項目經(jīng)理簽訂相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任合同書，這樣就會形成法律效益，就會對相關(guān)負(fù)責(zé)人就更有約束力，這樣才能把目標(biāo)責(zé)任層層分解，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。
3.5加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用
要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須加大安全專項資金的投入使用，安全資金至關(guān)重要，這項資金決不能節(jié)省，安全資金的投入有利于消除安全隱患的存在。例如，在架設(shè)高塔時，就要使用先進的塔吊設(shè)備，不能偷工減料，每年還要定期投入塔吊的維護費用，針對出現(xiàn)的問題，要及時處理，不能等到安全事故發(fā)生了再采取相關(guān)的措施，這樣就為時已晚了。
3.6要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底工作對保證施工安全十分重要。施工操作人員在進行施工前，專門的安全人員要以書面的形式，認(rèn)真清楚的對施工全體人員進行安全技術(shù)交底工作，在確定無誤后，雙方都要簽上自己的名字。
3.7加強對農(nóng)民工等施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作
政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進入建筑施工行業(yè)的準(zhǔn)入制度，對一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員，禁止其進入建筑施工行業(yè)。
政府應(yīng)努力培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司，由專業(yè)的勞務(wù)公司對進入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進行資質(zhì)評定、資格評審，做到輸出具有專業(yè)知識水平和安全施工生產(chǎn)意識的專業(yè)化素質(zhì)人群，對建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強的推動作用。具體到建筑施工企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項目的需求，對施工人員進行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn)，強化建筑施工的風(fēng)險意識和具體的安全作業(yè)要求。
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A
經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，有力地推動著我國水利工程的建設(shè)，但水利工程快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了各種各樣的問題，特別是水利水電工程施工安全管理工作存在著很多的問題，
這些問題直接制約著水利工程建設(shè)的正常運行, 威脅著施工人員的安全。因此，如何做好水利工程施工安全管理工作是現(xiàn)階段水利工程管理者面臨的主要問題。
一、水利水電工程安全的重要性
水利水電工程在施工的過程中,會遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險,那么損失就不僅僅是經(jīng)濟那么簡單了,而且會拖延施工時間,無法在工期內(nèi)完成應(yīng)該完成的進度,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬习l(fā)生人身傷亡事故。所以,無論是業(yè)主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個施工計劃的核心問題,也是最基本的問題。因為解決水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹(jǐn)慎,因為危險系數(shù)特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經(jīng)意的傷亡情況,于是,無論是為工作人員的安全著想,還是為了工期的進度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。
二、水利水電工程施工安全問題分析
我國目前的水利水電工程在施工中，會存在大大小小的安全問題，這些問題通常會表現(xiàn)在以下的幾個方面。
1、人的不安全行為
通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識等。
2、施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對施工設(shè)備的安全防護設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
3、環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)予以特別注意。
三、水利水電工程安全施工管理對策
1、做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括：詳細(xì)研究施工圖紙，明晰設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會審記錄，進行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人對所有施工人員進行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點和容易疏忽的地方進行加強技術(shù)管理。對施工現(xiàn)場所有控制點進行加密、保護、記錄，設(shè)置醒目的警示標(biāo)識?？刂泣c盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
2、做好水利工程施工中的材料管理
材料管理也是水利工程安全管理的重要內(nèi)容，同樣對水利工程的施工安全和效益有著重要的影響，如何做好材料管理工作是水利水電工程安全管理面臨的主要問題之一。見仁見智，材料管理的方法多種多樣，但要根據(jù)水利水電工程的施工方案和設(shè)計要求制定適宜的管理辦法，保證材料的質(zhì)量和及時供應(yīng)，這樣才能在保證工程進度的同時更好地實現(xiàn)水利水電工程施工的安全。材料管理措施包括以下幾點：首先，在材料的采購中要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，簽訂供應(yīng)合同的時候一定要明確材料的質(zhì)量和供應(yīng)時間，確保自身的合法利益，還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的責(zé)任追究體系，督促供應(yīng)商按規(guī)定履行供貨義務(wù)和質(zhì)量保證的責(zé)任。其次，材料的保管工作，要根據(jù)材料的不同特性分類保管，對保管有特殊要求的還應(yīng)特別注意。當(dāng)前，很多因素直接制約著材料保管工作的開展和進行，例如：缺乏專業(yè)的保管人才，保管人員責(zé)任心不強等。要解決這些問題就必須提高保管人員的自身素質(zhì)，有條件的還應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)的培訓(xùn)。
最后，為了節(jié)約材料成本，避免不必要的浪費，材料管理中還應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督工作，確保材料的合理使用，對偷盜、浪費材料的現(xiàn)象進行嚴(yán)格的打擊。材料的使用應(yīng)進行嚴(yán)格的登記，使責(zé)任落實到人。
3、加強水利施工中的安全管理
水利施工過程的安全管理具有時間長、跨度大的特點。因此，人們應(yīng)確保施工過程的安全管理是全方位的，不能留有任何死角，具體工作可以通過以下幾點進行開展。對于施工安全管理的關(guān)鍵要做好控制工作，水利施工安全管理的關(guān)鍵可以分為：關(guān)鍵施工對象以及關(guān)鍵施工工序。前者多指較為危險的施工過程，高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加等。在這兩個關(guān)鍵點的安全管理上務(wù)必要確保對于安全制度的落實。施工現(xiàn)場的安全管理，這是水利施工安全管理的著力點，所以人們務(wù)必要做好水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。健全各種現(xiàn)場管理制度，具體包括責(zé)任制、抽查制等。對于不按照制度要求的施工應(yīng)進行及時的處理，出現(xiàn)問題應(yīng)實行相應(yīng)的懲處。加強對施工人員技術(shù)的檢查，杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，特別要針對危險施工現(xiàn)場。例如對于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作，對于情況不明的安全隱患要格外注意。加班、趕工安全事故高發(fā)的因素，應(yīng)避免加班、趕工，如果確實有需要，要特別加強監(jiān)督管理，對于安全隱患要嚴(yán)格控制，避免發(fā)生事故。
4、增強施工人員的安全意識
科技是第一生產(chǎn)力，要實施科教興國和人才興國，就必須堅持以人為本，那么人員安全至關(guān)重要。為保障安全做好防范措施，施工過程一定要做到安全第一，制定嚴(yán)格合理的員工規(guī)范和守則使其遵守，同時提高全體員工安全意識，使之具備一定的安全防范素養(yǎng)，只有員工擁有高的覺悟和素質(zhì)，才能降低甚至避免事故發(fā)生。除人員安全外，還要保證施工項目的安全。我國大興水利水電工程的目的，是為了充分利用水資源而節(jié)約其他能源，預(yù)防和控制洪澇災(zāi)害發(fā)生，因此不能顧此失彼，要保障整個項目所有人員及項目本身的安全。一旦有事故發(fā)生，首先稟報上級領(lǐng)導(dǎo)，切不可自行解決，員工之間形成良好的互助關(guān)系，如遇危險要相助互救，走出困境。
結(jié)語
綜上所述,水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發(fā)展的一個階梯,更是對人民生命和財產(chǎn)安全的重要保證,所以,總之安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
百年大計，安全第一是我國工程建設(shè)的基本方針之一?！鞍踩a(chǎn)”是施
工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項目的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給工程項目帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給工程帶來巨大損失，給社會帶來不小的影響。因此，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。
一、工程項目安全管理的基本概念
工程項目安全管理是實現(xiàn)工程投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)的重要保證，也是
工程建設(shè)中重要組成部分。安全管理不僅關(guān)系到項目工程的相關(guān)人員的人身安全，也是保證工程項目順利進行的前提條件。正確理解工程安全管理的基本概念，對于搞好工程安全在源頭上起到了非常重要的現(xiàn)實意義。
（一）工程項目安全管理的涵義
為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定的安全管理條例，要求各參加單位遵照執(zhí)行，而在生產(chǎn)實踐中，所有參建單位必須對照落實，消除工程中存在的安全隱患，避免出現(xiàn)任何安全事故，確保工程順利完成的工作內(nèi)容。
（二）工程項目安全管理的特點
工程項目的安全管理核心內(nèi)容是確保人員的生命財產(chǎn)安全，加強參建
人員的安全意識，實現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。因此，工程安全管理體現(xiàn)為以下三個特點：
1．為加強工程生產(chǎn)中的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)
過程中的安全和健康，確保工程的順利實施，根據(jù)有關(guān)勞動保護的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況制訂管理方法。2．工程的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
3．對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機關(guān)論處。
二、工程項目安全管理的指導(dǎo)方針
（一）“安全第一”，是指安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和項目生產(chǎn)的頭等大事。各項目及主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)同志，以及各級部門，都要十分重視安全生產(chǎn)，采取一切可能的措施保障勞動者的安全，努力防止事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)絕對不應(yīng)抱有粗心大意、漫不經(jīng)心的態(tài)度。當(dāng)建設(shè)任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)先解決安全問題，使工程建設(shè)在確保安全的前提下順利進行。
（二）“預(yù)防為主”，是指在實現(xiàn)“安全第一”的許許多多的工作中，做好預(yù)防工作是最主要的。它要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故危害消滅在發(fā)生之前。傷亡事故不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無法挽回。到那時，“安全第一”也就成了一句空話。
（三）國家各級有關(guān)部門、事業(yè)單位都要做到有計劃地改善勞動條
件，在工程建設(shè)規(guī)劃以及設(shè)備更新、技術(shù)改造、經(jīng)濟承包等重大經(jīng)濟決策中，應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于文明、安全施工的規(guī)定。
（四）《勞動法》規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”；“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”；“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”；“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查”；“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。
（五）安全生產(chǎn)工作是永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的，安全生產(chǎn)的方針、政策必須長期堅持?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
三、工程項目安全管理的過程
工程項目安全管理應(yīng)貫徹整個工程的建設(shè)過程，在工程主體建設(shè)中顯得尤為重要。工程項目安全管理的工作內(nèi)容，可以將工程項目安全管理分為施工前的安全管理工作、工程建設(shè)階段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。
1．施工前的安全管理
一要對建設(shè)單位的開工手續(xù)進行審查，確保工程的合法及合理性，以及環(huán)保問題的審批，二是對監(jiān)理、施工單位進行審查，審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)及相關(guān)人員的證書，這個是確保工程安全進行的大前提條件。
2．工程建設(shè)階段的安全管理
工程開工以后，安全問題是關(guān)鍵，當(dāng)然一套完善的安全保證體系可以有效的保證工程的安全，因此，監(jiān)理單位應(yīng)要求承包商提供安全保證體系，對施工現(xiàn)場、機械設(shè)備、以及人員的安全教育有效的進行管理實施，監(jiān)理及建設(shè)單位也應(yīng)相應(yīng)的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程實施工程中監(jiān)督承包商對安全保證體系的執(zhí)行問題。
3．工程完工后的安全管理
工程完成以后，首先施工單位應(yīng)對完成的工程進行安全自查自糾，確保工程安全后出具安全報告，監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)對工程項目進行一次全面的安全檢查，并出具相應(yīng)的安全報告，對工程存在的問題及時處理，對將來工程產(chǎn)品投入使用后的安全系數(shù)進行評估，及時有效的解決當(dāng)前的安全預(yù)留問題。
工程項目的安全管理是一個全員參與的安全管理。這就要求各參建單位很好的執(zhí)行，保證工程安全完成。一般參與工程建設(shè)的單位有施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位及相關(guān)的行政主管部門。
（1）施工單位安全管理內(nèi)容
施工單位即承包商，是工程中負(fù)責(zé)工程直接建設(shè)的單位，為確保工程的安全，首先是承包人的資質(zhì)，及在投標(biāo)文件中已經(jīng)承諾的相關(guān)人員及設(shè)備的投入，施工單位項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場、人員進行有效的管理和組織安全學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場人員的安全意識，避免施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)在工程開工時，建立一套切合工程實際的安全保證體系，經(jīng)過監(jiān)理單位審核后，切實地執(zhí)行，尤其對高空作業(yè)、特殊作業(yè)及可能發(fā)生安全隱患的設(shè)備，如腳手架、塔吊等設(shè)備要求投入建設(shè)前進行安全檢查，在施工過程中，遵從監(jiān)理、建設(shè)單位的指示，對施工中存在的安全隱患及時進行整改，完工后，對關(guān)鍵部位、事故可能發(fā)生部位進行復(fù)查，提供安全總結(jié)報告。
（2）監(jiān)理單位安全管理內(nèi)容
監(jiān)理單位是工程項目安全管理主要實施者，是工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)督方，對施工現(xiàn)場安全控制起關(guān)鍵作用，在工程前期，應(yīng)對施工單位資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，對施工安全保證體系進行補充，施工中，監(jiān)理應(yīng)指導(dǎo)和督促工程承建單位建立安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格遵守國家和部頒有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，在地下工程施工、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、防洪、防風(fēng)、防火、防盜、安全用電及安全操作方面制訂出切實可行的安全生產(chǎn)手冊，印制分發(fā)，深入動員，廣泛學(xué)習(xí)，切實執(zhí)行；要求各施工單位設(shè)立專職安全機構(gòu)和人員，落實崗位職責(zé)；定期檢查安全制度的執(zhí)行情況，將安全事故消滅于事故發(fā)生之前；對萬一發(fā)生的安全事故，嚴(yán)格按照事故處理程序逐級報告，查明事故原因，制訂補救或處理措施，使事故責(zé)任者和廣大職工受到教育，堅持“三不放過”的事故處理原則。還應(yīng)定期到施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時處理工程發(fā)生的安全隱患，在要求施工單位進行整改的同時，也應(yīng)要求施工單位完善施工臺帳，監(jiān)理結(jié)合工程實際的安全管理措施。督促施工單位加強安全防護意識。工程結(jié)束以后，對安全隱患可能發(fā)生部位進行抽查，總結(jié)工程安全報告。
（3）設(shè)計單位安全管理內(nèi)容
設(shè)計單位是負(fù)責(zé)對工程施工的圖紙進行合理、經(jīng)濟、安全的設(shè)計，因此，設(shè)計時應(yīng)考慮工程的安全系數(shù)，盡量避免危險的施工工藝，圖紙設(shè)計完成后，必須經(jīng)有資質(zhì)的單位部門對圖紙進行全面的審查。
（4）建設(shè)單位安全管理內(nèi)容
建設(shè)單位是工程的直接管理者，應(yīng)對工程建設(shè)整個工程進行安全把關(guān)，對監(jiān)理單位資質(zhì)的審查、選擇是重要的環(huán)節(jié)，工程開工后，應(yīng)制定安全管理措施，對施工項目部進行安全教育，對施工現(xiàn)場安全進行抽查。
（5）相關(guān)行政主管部門安全管理內(nèi)容
相關(guān)行政主管部門是工程建設(shè)的最高監(jiān)督者，應(yīng)定期對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位進行全面的安全檢查，定期到施工現(xiàn)場抽查，有權(quán)對安全生產(chǎn)完成較好的部門進行獎勵，反之，進行處罰。
五、工程安全管理的具體措施
（一）確保安全組織機構(gòu)和保證體系的建立；
（二）具有符合資質(zhì)的安全管理人員在崗在職、特種作業(yè)人員持證上崗；
（三）各方簽訂勞動合同、安全責(zé)任書、保險文件；
（四）制定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、安全預(yù)案（防洪、火、雷電、臺風(fēng)、中毒等）、單位工程、分部工程、單元工程的安全技術(shù)措施；
（五）記錄好安全“三級教育”、技術(shù)培訓(xùn)、安全檢查內(nèi)容。安全檢查內(nèi)容、記錄（審查項目部的12項內(nèi)容）；
1．組織機構(gòu)、管理人員在崗在職情況；
2．制度、責(zé)任制、安全措施的落實情況；
3．安全“三寶”、安全設(shè)施使用情況；
4．勞動記律、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)情況（包括常用工種、特種作業(yè)安全操作規(guī)程、現(xiàn)場機械安全技術(shù)操作規(guī)程）；
5．“三級教育”培訓(xùn)情況（簽到簿）；
6．按照“消防法”對施工現(xiàn)場及生活區(qū)的檢查情況；
7．安全技術(shù)交底（雙方簽字）；
8．“四通一平”、“五牌標(biāo)識”的落實情況；
9．持證上崗情況；
10．各種記錄、安全臺帳記錄情況；
11．違規(guī)、違章管理制度落實情況。
12．安全會議（參加會議人員簽到簿）、安全日志（專職安全員、班組
長）、安全隱患整改通知單、措施、結(jié)果的記錄情況；
總之，安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。才能確保建設(shè)領(lǐng)域和諧發(fā)展。參考文獻
1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
費用、質(zhì)量、進度是公路工程項目管理的三大目標(biāo)。對承包商來說，三大目標(biāo)的實現(xiàn)是和自身的利益緊密聯(lián)系在一起的。可見，三大目標(biāo)控制的好壞，從根本上直接或間接地影響承包商乃至業(yè)主的經(jīng)濟利益。因此，在公路工程建設(shè)的實施過程中，承包商主要是圍繞這三大目標(biāo)進行項目管理的。結(jié)果是安全管理在公路工程建設(shè)中長期得不到重視，企業(yè)安全責(zé)任主體地位得不到體現(xiàn)，建筑業(yè)的安全事故也頻頻發(fā)生，成為事故發(fā)生率最高的行業(yè)之一。安全事故不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，而且造成了大量人員的傷亡，嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
安全事故造成的損失和影響已經(jīng)超出了項目本身，涉及到整個社會公眾的利益。重視和提高建筑安全管理水平，既有助于實現(xiàn)項目的整體目標(biāo)，也兼顧了社會利益，體現(xiàn)社會對公路職工人身安全和健康的關(guān)心以及對人權(quán)的尊重。因此，把安全管理作為公路工程項目管理的四大目標(biāo)之一，是對傳統(tǒng)三大目標(biāo)的有效補充，豐富了公路工程項目管理的內(nèi)涵。
1 強化班組安全管理
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，企業(yè)的各項目標(biāo)、指標(biāo)都要通過班組來落實，班組是企業(yè)各項工作的出發(fā)點和落腳點。
因此，抓住班組安全管理，就是抓住了工程項目安全管理的基礎(chǔ)，搞好班組的安全是搞好工程項目安全的前提，培養(yǎng)班組全體人員的安全意識是工程項目安全工作的落腳點，是夯實工程項目安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。為此，要扎扎實實做好班組的安全管理。
1)做好對班組長的安全教育、管理。“火車跑的快，全憑車頭帶”。作為班組帶頭人的班組長，必須嚴(yán)格履行崗位安全操作技能規(guī)范，嚴(yán)格落實班組長崗位安全責(zé)任制，帶領(lǐng)班組成員學(xué)習(xí)安全操作知識，安全崗位技能，在每天開好班前安全會。
2)安全培訓(xùn)計劃要針對不同工作崗位開展，必須由班組自行制定。因為班組的安全培訓(xùn)是各班組為實踐安全具體工作任務(wù)而進行的本職培訓(xùn)，對于工程項目而言，可以說是種類繁多，工序繁雜，涉及施工組織、施工生產(chǎn)、施工驗收等。因此，由班組自行制定的安全培訓(xùn)有利于班組的發(fā)展，確保各班組的安全生產(chǎn)。
2 建立公路工程項目管理體系
1)公路工程項目管理的目標(biāo)及意義。公路工程項目安全管理就是在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，為預(yù)防發(fā)生人身傷害、設(shè)備毀損、建筑產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等事故，保證職工人身安全而采取的各種措施的總稱。公路工程項目安全管理，既涉及到具體工程項目本身的利益，更涉及到廣泛的社會利益，包括職工個人健康和家庭幸福、企業(yè)形象和社會穩(wěn)定等。相對傳統(tǒng)項目管理三大目標(biāo)來說，安全管理具有涉及面更廣、作用更深刻的特點，它超出了項目本身，融入了“以人為本”的社會理念，反映了社會對人的健康和生命的尊重，是社會進步的體現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實意義和重大的社會意義。
2)公路工程項目安全管理的融合。在公路工程項目管理中，把安全管理提高到與質(zhì)量、進度、費用同等重要的位置，四者共同構(gòu)成建筑工程項目管理的四大目標(biāo)體系，這是公路工程項目管理未來的發(fā)展方向。這四大目標(biāo)通過相互作用、相互影響，融合成一個有機整體，共同推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在實現(xiàn)公路工程項目管理目標(biāo)的同時，實現(xiàn)項目的社會價值。安全管理成為公路工程項目管理四大目標(biāo)之一后，意味著安全管理將貫穿工程項目管理的始終，實現(xiàn)安全管理和其他三大目標(biāo)的融合。
第一，把安全管理與工程項目的進度計劃結(jié)合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理，同時，根據(jù)進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標(biāo)，從而實現(xiàn)安全管理目標(biāo)與進度計劃同步、協(xié)調(diào)實施。在項目進度太快，超過了安全生產(chǎn)需要的進度范圍的情況下，項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間；同時，需要使用更多的施工機具和設(shè)備，需要更多的建筑材料；有時甚至需要更多的分包商進入現(xiàn)場。所有這些，都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發(fā)生的概率，又造成工程質(zhì)量的下降和各種費用的增加。
第二，處理好安全投入和項目工程費用之間的關(guān)系。安全投入是項目工程費的一部分，但和其他工程費用不同， 安全投入是一種投資，是有回報的。注重安全管理的投入， 自然也會有良好的安全業(yè)績，增加工程項目中的實際贏利能力。同時，未來的招標(biāo)制度必定把投標(biāo)單位的安全業(yè)績作為重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一。
第三，協(xié)調(diào)好安全管理和工程質(zhì)量的關(guān)系。企業(yè)安全管理好，表現(xiàn)在工程項目中就是施工操作要求嚴(yán)格、規(guī)范；工序流程科學(xué)、合理；各種交叉作業(yè)井然有序等等。這樣，工程質(zhì)量自然就有保障。安全管理、質(zhì)量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響，共同構(gòu)成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中，安全管理對工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，具有至關(guān)重要的作用。
3 制定合理的安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是指為了防止工傷事故發(fā)生和職業(yè)病傷害，從技術(shù)上采取的各項防范方式方法措施，目的是保護從事施工人員的生命、健康和安全。對施工生產(chǎn)的安全進行具有良好的指導(dǎo)作用。安全技術(shù)措施是安全管理工作的具體考核內(nèi)容，是搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的行之有效的重要措施。因此，制定先進的安全技術(shù)措施十分重要。
安全技術(shù)措施的制定要具有很強的實踐性。目前，隨著安全工作的不斷強化、規(guī)范。在建筑工程項目的招標(biāo)、規(guī)劃等階段對安全技術(shù)措施的要求已步入規(guī)范化、程序化、條件化。制定安全技術(shù)措施已成為不可缺少的方面。
因此，一些單位在制定安全技術(shù)措施上按搬照抄，生搬硬套。使之制定出來的安全措施并不適用于現(xiàn)場，導(dǎo)致了安全技術(shù)措施失去了指導(dǎo)施工安全的意義，確保施工安全的作用，成為一紙空文。
為此，在制定安全技術(shù)措施上一定要注意實踐性。一方面制定安全技術(shù)措施一定要親臨施工作業(yè)現(xiàn)場，了解工程概況，施工特點，場地條件等。因地制宜地根據(jù)工程性質(zhì)合理、實踐地制定安全技術(shù)措施。注重實踐對理論的指導(dǎo)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)工作的理論依據(jù)，但在制定安全技術(shù)措施上，不可生搬硬套地使用規(guī)范，因為實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與費用之間的關(guān)系，才能確保企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化的過程中，有效減少安全事故造成的損失和負(fù)面影響，更好地為我國的公路建設(shè)服務(wù)。
參考文獻：
Abstract: according to the years of work experience, from the construction reality, understanding and summarizes the content and importance of safety management in the process of Engineering construction. Project, the principle of safety first, prevention policy is the primary problem of construction project, is an important sign of the construction of the project decision. The importance of management methods and safety management of the project implementation process has carried on the simple elaboration.
Keywords: safety management; project management; method; significance;
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程安全管理的管理方法探微
工程安全管理的突出問題
由于我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的運行機制還不成熟，因此影響到國民經(jīng)濟的很多方面，也包括工程安全。在工程開展之初，我們存在著招投標(biāo)不合理，資質(zhì)審查不嚴(yán)格等問題，導(dǎo)致了我們的施工方在先天意識上對安全的松懈。在工程開展過程之中，我們存在著環(huán)節(jié)復(fù)雜，層層轉(zhuǎn)包，權(quán)力責(zé)任利益脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，監(jiān)理方的責(zé)任大多沒有完全履行，甚至出現(xiàn)了監(jiān)理方和建設(shè)方同屬一個企業(yè)的不合理現(xiàn)象。在工程結(jié)束的驗收階段，由于建設(shè)方、投資方、業(yè)主、公眾的信息不通暢或者權(quán)利保障機制缺失，導(dǎo)致了一系列“豆腐渣”工程堂而皇之通行無阻。
從人員素質(zhì)來看，參與工程建設(shè)的大多為民工。他們大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，安全意識較差，這些，都是我們要著重解決的問題。
管理方法的探究
工程安全是一個大的系統(tǒng)工程，它需要權(quán)力部門和企業(yè)、業(yè)主、公眾形成合力，才能打到一個良性的結(jié)果。
從職能部門來看，主要是強化招投標(biāo)的公開合法，通過市場競爭篩選安全信譽高的建設(shè)方。同時要嚴(yán)格把控施工方的準(zhǔn)入門檻，對于不符合資質(zhì)的單位，堅決禁止參與工程建設(shè)。以保證工程安全管理的先天條件。同時，要嚴(yán)格落實相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格按照《建設(shè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
從市場主體來看，我們要按照市場經(jīng)濟的優(yōu)化原理來組織建設(shè)，堅決減少人為轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，節(jié)約社會成本；同時，必須運用管理信息系統(tǒng)對建設(shè)信息進行科學(xué)對接和交流，在法律基礎(chǔ)上，完善合同契約，明確投資方，建設(shè)方，監(jiān)理方，原料商，施工方，業(yè)主，公眾等利益相關(guān)者的權(quán)力，責(zé)任，利益。
以便于問責(zé)、維權(quán)和授權(quán)操作。力爭做到分工明確，操作有序，出問題有人負(fù)責(zé)，有矛盾有人解決，形成合力而不是相互扯皮。
同時，從行業(yè)規(guī)范來看，我們要在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上由行會組織制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。特別是監(jiān)理方，要嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)并且根據(jù)工程實際制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在每個工程建立的過程之中，都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
從工程安全的內(nèi)容看，工程安全既包括財產(chǎn)安全，又包括人身安全。因此，必須對工地的生產(chǎn)生活資料予以精心的保護，力爭做到工地分區(qū)合理，相互協(xié)調(diào)，做到防盜、防火、防水，同時還應(yīng)該防止各種非人力因素的災(zāi)害，并制定緊急預(yù)案以防萬一。職業(yè)防護上，應(yīng)該做到防觸電，防跌落，防滑，防輻射等等。同時，也千萬不要忽視員工職業(yè)病的保健預(yù)防。需要特別指出的是，很多臨時設(shè)施，如工棚，施工平臺，腳手架等等器材的質(zhì)量，很容易被忽視，釀成過不少悲劇。
從工程監(jiān)理方的獨立性來看，必須杜絕監(jiān)理方和施工方的灰色聯(lián)系，更不能出現(xiàn)同一個老板自己施工自己監(jiān)理的情況。對于有過舞弊記錄的監(jiān)理方，必須實施嚴(yán)厲的制裁，加大其違法成本。
從工程的驗收階段來看，必須緊密聯(lián)系投資方和業(yè)主。需要強調(diào)的是，很多時候業(yè)主并不是投資方，業(yè)主的身份也可能千差萬別數(shù)量龐大而且松散，這就要求我們在制定相關(guān)法規(guī)的時候，必須要加大對業(yè)主的保護。在工程的驗收階段，可以嘗試引入業(yè)主代表制，賦予業(yè)主話語權(quán)，以避免投資方和施工方勾結(jié)，影響業(yè)主利益和工程安全。
從從業(yè)人員素質(zhì)來看，我們現(xiàn)在這方面幾乎是空白。大量的民工直接參與工程建設(shè)，安全意識淡薄。一方面他們不注重自我保護，不戴安全護具就進入工地的情況時有發(fā)生；另一方面，他們對安全規(guī)范的執(zhí)行率不夠，導(dǎo)致了材料浪費，克扣，誤用等等，最終嚴(yán)重影響工程安全。因此，可以嘗試引入行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過崗前的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，以達(dá)到人力資源的整體提升，減少管理成本。
總之，工程安全的問題不少，有些矛盾已經(jīng)達(dá)到了臨界點，因此必須認(rèn)識到工程安全的緊迫性和必要性。同時，研究安全管理的方法要有實用主義的精神和科學(xué)的前瞻性，既考慮到問題的緊迫和解決方案，又要考慮到經(jīng)濟格局的變化和社會需求的變革。所以，工程安全是一個群策群力，常做常新的工作。安全管理不僅要立足本土，還要放眼國際，力爭少走彎路。
工程安全管理的意義
保障群眾生命財產(chǎn)的意義
我國工程建設(shè)規(guī)模巨大，但是管理水平普遍不高。各種令人震驚的巨大安全事故時有發(fā)生。以2003年為例，我國發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人；2004年，發(fā)生工程安全事件1144起，死亡1324人。工程建設(shè)本身屬于第二產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基石。同時，工程安全本身關(guān)系到員工，業(yè)主，群眾的生命財產(chǎn)。因此，工程安全及其管理對于人民的意義，是不言而喻的。
工程安全的市場營銷意義
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的實體生命和核心競爭力，因此在市場競爭愈演愈烈的今日，我們的工程安全管理，有必要納入市場營銷戰(zhàn)略之中，作為企業(yè)愿景加以實現(xiàn)。傳統(tǒng)的建設(shè)企業(yè)依靠自身人脈和公關(guān)推動來獲得中標(biāo)的模式，已經(jīng)不適用于今天的經(jīng)濟全球化了。中國的企業(yè)，特別是工程建設(shè)企業(yè)，不能單單依靠廉價和速度來爭取市場，而要靠恒久的品質(zhì)考驗來贏得世界的信賴，要靠科學(xué)的安全管理來贏得人文的尊重。
總而言之，只有把工程安全變成企業(yè)文化準(zhǔn)則，才可能統(tǒng)一認(rèn)識，走得平穩(wěn)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工程安全的行業(yè)特點和注意事項
工程建設(shè)一般具有投資大，勞動強度大，建設(shè)周期長，建設(shè)監(jiān)管難度大等特點，因此既要把科學(xué)管理的精神引入到工程安全管理當(dāng)中，又要注意每一個工程，每一個工種，甚至是每一種材料的特性，以做到管理和科學(xué)的良好結(jié)合。
工程安全管理人員，不僅要具備管理學(xué)的基本知識，同時要精通各種機械性能、操作禁忌，各種材料的正確使用方法，這就對現(xiàn)代工程安全管理人員提出了更高的綜合能力的要求。
參考文獻：
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）15-0191-01
前言
建筑施工安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為建筑施工安全生產(chǎn)管理的各個責(zé)任主體，應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，需要施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力，特別是參與建設(shè)工程施工的所有人員要形成共識，自覺把生產(chǎn)安全擺在各項工作的首位，處理好安全工作與其他工作的關(guān)系。在一個工程建設(shè)過程中，只有大家齊心協(xié)力，安全監(jiān)管到位，安全評價科學(xué)，安全管理嚴(yán)格，我們才能扎扎實實地做好建筑施工的安全生產(chǎn)工作。
1 建筑工程安全管理的重要性
①貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，是建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本保證。②安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。③建筑施工安全生產(chǎn)管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策，可以說建筑施工安全生產(chǎn)管理的缺陷是造成事故發(fā)生的根源，是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強建筑施工安全生產(chǎn)管理做起，不斷改進建筑施工安全生六產(chǎn)管理技術(shù)，提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。④建筑施工安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。⑤搞好安全管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進。
2 在施工中，安全管理措施的分析
2.1 承接項目必須考慮自身實力，項目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設(shè)單位說了算，承包價格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標(biāo)，則容易發(fā)生以下兩種情況：①承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則??；②施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2.2 建立安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點要求：①要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關(guān)人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。②要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。③要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴(yán)格落實
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
2.4 明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計
項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確現(xiàn)場安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標(biāo)等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計及方案的編制必須要有針對性。
2.5 加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬未動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認(rèn)為安全就那么一回事?，F(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。
2.6 開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負(fù)責(zé)人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
2.7 定期做好現(xiàn)場安全考核工作
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A
1、前言
隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷推進，土建建設(shè)項目越來越多，而土建工程又是安全事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，因此加強土建工程項目安全管理十分有必要。土建工程項目安全管理工作在企業(yè)管理水平上也有提升的價值，并且對于整個社會科技水平、安全水平的提高也有重要的推動作用，因此，必須推動土建工程項目安全管理工作的全面展開和有效進行。當(dāng)前土建工程項目安全管理工作的重點應(yīng)該放在土建工程項目內(nèi)容強化、安全管理目標(biāo)體系建立、提升安全管理制度有效性、強化危險源控制、提高人員技能培訓(xùn)、加強安全監(jiān)督管理等具體工作上，真正形成對土建工程項目安全管理的全面支撐。
2、土建工程項目安全管理的內(nèi)容
通俗地描述土建工程項目安全管理工作就是避免土建施工中安全事故發(fā)生、控制安全事故發(fā)展、降低安全事故影響的工作。土建工程項目安全管理主要內(nèi)容有三個方面，一是安全技術(shù)，在土建工程項目施工中如何進行安全生產(chǎn)或者確保安全的技術(shù)和技巧；二是安全法規(guī)，在土建工程項目建設(shè)中起到指導(dǎo)施工行為、規(guī)范施工技術(shù)的法律和規(guī)定，是帶有強制色彩必須予以執(zhí)行的規(guī)范；三是工業(yè)衛(wèi)生，在土建工程項目施工中如何做到勞動防護，避免職業(yè)病產(chǎn)生和積累的措施和方法。上述三方面內(nèi)容彼此交叉，共同作用，形成對土建工程項目的安全管理職能，在實現(xiàn)土建工程項目安全的基礎(chǔ)上，更好地確保土建工程項目施工質(zhì)量。
3、當(dāng)前工程建設(shè)項目安全管理中存在的問題
l) 思想認(rèn)識方面
土建施工企業(yè)沒有明確安全思想意識的重要性，思想上不重視，這往往是造成安全事故的一個重要原因。土建施工機械設(shè)備多、施工人員流動性大、高空作業(yè)頻繁、作業(yè)人員分散，如果不注意，很可能導(dǎo)致墜落、機械傷害等事故。有的企業(yè)職工沒有樹立安全第一的觀念, 沒有按照要求將安全作業(yè)規(guī)程熟記在心, 管理體制沒有將安全工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和重要議程, 沒有激發(fā)職工積極查隱患補漏洞的熱情, 給建筑工程項目的安全生產(chǎn)工作埋下了重大隱患。
2) 施工企業(yè)管理方面
a. 土建工程大多數(shù)在露天的環(huán)境中進行, 活動受到施工現(xiàn)場的地理條件和氣象條件影響, 惡劣氣候環(huán)境很容易導(dǎo)致施工人員生理或者心理上的疲勞, 注意力不集中, 造成事故。b. 土建工程中今物以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險因素非常多, 如果不及時發(fā)現(xiàn)并且排除, 將會很容易導(dǎo)致安全事故。c.施工員往往依靠自己的經(jīng)驗和知識進行判斷做出決定, 從而增加建筑業(yè)生產(chǎn)過程中由于不安全行為而導(dǎo)致事故風(fēng)險。d.工程建設(shè)中往往有多方參與, 管理層次比較多, 管理關(guān)系復(fù)雜, 僅施工現(xiàn)場就涉及建設(shè)單位、總承包單位、分包單位、供應(yīng)單位和監(jiān)理單位等各方, 各種錯綜復(fù)雜的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素往往互相作用, 構(gòu)成安全事故的直接原因。e. 建筑業(yè)中的工期、質(zhì)量和成本的管理往往是項目生產(chǎn)人員關(guān)注的主要對象, 部分建筑業(yè)管理人員認(rèn)為建筑安全事故完全是由一些偶然因素引起的, 因而是不可避免的, 無法控制的, 沒有從科學(xué)的深度認(rèn)識事故發(fā)生的根本原因并采取積極的預(yù)防措施, 造成建設(shè)項目安全管理不力, 發(fā)生事故的可能性增加。
4、土建工程項目安全管理的具體措施
4.1 土建工程項目的主要內(nèi)容
土建工程項目包括框架工程、主體工程、給排水系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、強電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、門窗工程等主要方面，在土建工程項目施工中應(yīng)該根據(jù)各工程和各系統(tǒng)的不同要求和不同特點展開技術(shù)應(yīng)用，在細(xì)節(jié)和重點上突出安全，這樣才有助于土建工程項目安全管理的全面實現(xiàn)。
4.2 土建工程項目的安全管理目標(biāo)體制
安全管理目標(biāo)體制是滿足工程項目施工要求的基礎(chǔ)，安全管理目標(biāo)體制的確立有助于施工中任務(wù)的明確，也有利于土建工程項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。土建工程項目安全管理目標(biāo)可以提升員工的安全意識，有助于管理和安全工作的進一步開展，真正起到對土建工程項目建設(shè)的規(guī)范和保障工作。
4.3 健全土建工程項目的安全管理制度
工程安全管理制度不僅規(guī)定了工程的主要管理工作及其各個環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，還制定了一套約束施工行為、組織施工活動的相關(guān)規(guī)范。要做好安全管理工作，在工程建設(shè)中，必須在健全土建工程項目安全管理制度的方面下功夫，樹立施工人員的安全意識，并且要建立完善的安全管理體系，讓施工人員明確，在施工的過程中，不僅要保證工程的質(zhì)量，同時安全管理更為重要。要建立完善的安全管理規(guī)章制度，明確各職能部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其施工相關(guān)人員的安全責(zé)任，加強了每個人員的安全責(zé)任意識，整個工程的安全管理制度得到全面地開展和實施。只有建立完善的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，才能夠為工程的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。
4.4 控制好土建工程項目施工的危險源
危險源控制要根據(jù)土建工程各項業(yè)務(wù)、施工工具及其相關(guān)設(shè)施、施工現(xiàn)場、施工人員等方面，列出危險源的清單分別予以評價，并將安全事故發(fā)生概率較大及可能引發(fā)重大事故的危險源進行重點評價，并對重大危險源進行專項安全管理方案的制定，對危險性高的部位進行重點監(jiān)控，以保證土建工程項目的建設(shè)安全。
4.5 加強施工設(shè)備的安全管理
土建施工項目所需要的設(shè)備種類繁多，要加強施工起重機械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理。建立了分類管理臺賬，大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機一檔”登記進出場時間。起重機械經(jīng)法定檢測或?qū)ｍ棛z測，具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進行設(shè)備維護。
4.6 加強土建工程項目的安全管理
在土建工程項目各個施工環(huán)節(jié)進行施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，針對那些安全事故隱患及勞動條件進行系統(tǒng)地檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有不安全的因素立即將其消除。同時不斷加強施工場安全監(jiān)督管理檢查的相關(guān)工作，并廣泛進行安全制度及其法律條例知識的宣傳。此外，對于違章作業(yè)及指揮行為及時糾正，加強安全監(jiān)督管理，不斷尋找完善施工現(xiàn)場安全狀況的方法，真正落實各項安全制度，并進一步促進施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。全面的土建工程項目安全監(jiān)督檢查過程應(yīng)時刻遵循著“有法必依、有標(biāo)必達(dá)、違規(guī)必糾”的原則，最大程度發(fā)揮了安全部門的作用，此外，定期進行專業(yè)安全監(jiān)督檢查、節(jié)日及季節(jié)性安全監(jiān)督檢查等。具體的土建工程項目施工場開展查制度、查安全設(shè)備、查施工行為、查安全事故處理等內(nèi)容要注意細(xì)節(jié)，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)了不少不安全行為，并采取有效的措施將其消除，確保土建工程項目的安全性。
4.7 做好土建工程項目施工人員技能培訓(xùn)
在土建工程項目建設(shè)中，安全管理人員的技術(shù)和能力一定要滿足實際的需求。安全管理人員的培養(yǎng)十分重要，要保證每個項目環(huán)節(jié)的人員數(shù)量，不同層次的安全管理人員能力良莠不齊，負(fù)責(zé)的工作任務(wù)也不同，培訓(xùn)時就要根據(jù)具體的情況來定，培訓(xùn)要有針對性、連續(xù)性和階梯性。此外，應(yīng)該制定一些獎罰制度來激勵員工的學(xué)習(xí)欲望，對于好的要賞，壞的也要罰，如此，更能發(fā)揮培訓(xùn)的作用。提高安全管理人員的安全素質(zhì)，更好的滿足土建工程項目安全管理的需求。
5、結(jié)語
綜上所述，土建工程項目施工的過程復(fù)雜、程序繁瑣、影響因素眾多，極容易因管理不善或工作不力而出現(xiàn)土建工程項目安全問題，因此，在土建工程項目施工中要突出安全生產(chǎn)的觀念，加強管理工作，將安全施工、安全管理的責(zé)任落實到每個人的身上，這才有助于土建工程項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。要結(jié)合土建工程實際，從安全管理目標(biāo)確定、安全管理制度完善、危險源控制、人員技能培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理等方面入手，真正建立適于土建工程項目安全的管理體系和機制，真正使土建工程納入安全模式下，進而達(dá)到安全而高效地施工。
參考文獻
[1] 傅浩, 董愛民. 建筑施工安全管理創(chuàng)新探析[ J ] . 山西建筑,2011(22)
中圖分類號：F291文獻標(biāo)識碼： A
前言
由于天然氣已經(jīng)逐漸成為人們生活不可或缺的生活物資，并且還是當(dāng)今社會積極推廣的一種新能源，為了滿足人們的需求，燃?xì)夤こ桃驳玫搅瞬粩嗟陌l(fā)展。在我國，燃?xì)赓Y源分布不均，人口大部分集中于東部，但是西部資源豐富，“西氣東輸”、“川氣東送”等燃?xì)廨斔晚椖可婕暗綆兹f里的燃?xì)夤こ淌┕?。同水電工程一樣，其屬于安裝配套工程，但是其又有別于水電工程，便是燃?xì)馐且兹嘉?，屬于高危物品。因此，現(xiàn)場的安全施工已經(jīng)成為大家的關(guān)注焦點。這就相應(yīng)的需要提高對操作人員的專業(yè)知識水平，加強現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范化，才能降低事故發(fā)生的可能性，本文針對燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場的安全管理進行了詳細(xì)的研究分析。
一、城市燃?xì)獍踩芾淼闹饕瓌t
（1）遵守相關(guān)規(guī)定原則
當(dāng)前我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經(jīng)濟的過度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃?xì)馄髽I(yè)在輸送燃?xì)膺^程中各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要弄清楚各個條款的具體規(guī)定不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來做。
（2）著眼核心問題原則
由于城市安全管理本身就是一個很復(fù)雜而龐大的體系里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個人各司其職不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負(fù)責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局有一個整體的思路主抓關(guān)鍵問題。比如生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個部門協(xié)調(diào)配合各個部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時解決。
（3）限期整改原則
如果一個燃?xì)馄髽I(yè)能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)每一個細(xì)小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險，并想辦法規(guī)避的話就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實際的操作中很難做到，所以說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴(yán)肅地面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設(shè)定一個合理的事件期限加之采取有效的措施來解決問題。
（4）懲罰分明原則
在實際的工作中，建立恩威并存的獎懲制度。如果做得好，就獎勵是一種激勵；做的不好，就懲罰是一種警醒。但是獎勵亦或是懲罰并不是最終的目的，最終目的是讓員工都對安全工作重視起來更好地規(guī)避風(fēng)險，消除安全隱患及事故。
二、城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕ぐ踩芾?/p>
（1）提高對燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩匾缘恼J(rèn)識
當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，增強安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動性和責(zé)任意識。要切實加強安全管理領(lǐng)導(dǎo)，保證安全管理職責(zé)落實到人，努力提高安全施工管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。
（2）實行安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全管理是施工管理的重要內(nèi)容，質(zhì)量和安全是相輔相成的，有著密不可分的關(guān)系。施工人員、技術(shù)員、項目經(jīng)理等相關(guān)人員必須樹立安全責(zé)任意識，在施工管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，完善操作路程。全方面保證施工的安全順利進行。所有的有關(guān)人員必須在管理中承擔(dān)一定的責(zé)任，并且要簽訂安全責(zé)任書。總之，安全生產(chǎn)制必須貫穿整個施工現(xiàn)場責(zé)任到人，落到實處。
擴大宣傳范圍，加大培訓(xùn)力度，努力強化施工人員的安全意識，積極主動遵守各項規(guī)章制度。鼓勵相關(guān)人員充分了解安全生產(chǎn)及文明施工的科學(xué)知識，充分認(rèn)識到安全教育的重要性。工程管理人員建立完善的考核體系，做好督查檢查工作。
（3）高空作業(yè)的安全管理
當(dāng)燃?xì)饬⒐茉O(shè)置在外墻時，需要進行攀登作業(yè)，懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè)，給工程項目的實施帶來了很大的不便。盡管在外墻等處安裝了防護欄桿、安全網(wǎng)和腳手架，但是仍然有高空墜落的事故發(fā)生。所以工程單位需要格外的關(guān)注高空作業(yè)的安全技術(shù)，必須對高空作業(yè)采取必要的措施，比如進行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底工作、設(shè)置安全標(biāo)志、工具及設(shè)備等措施。在施工之前，要逐項檢查作業(yè)人員的證件及人員的體質(zhì)。另外，工程單位也要高度關(guān)注外界天氣因素的影響，諸如：及時清理好現(xiàn)場的水、雪及冰霜；搭設(shè)防護棚及安全設(shè)備來設(shè)置防范區(qū)域；一旦有異常問題出現(xiàn)，施工人員要高度警惕，及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
（4）施工的安全管理技術(shù)制度和措施
城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕挝辉诰幹剖┕ぐ踩胧r,必須考慮到城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕挝挥霉さ木唧w情況,結(jié)合工人大部分來自于農(nóng)村,自身受教育程度的差異,流動性比較大的特點,有針對性的制定措施。城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕び衅洫氂械奶攸c,所以必須考慮施工地點的環(huán)境以及燃?xì)馐┕r所使用的工具設(shè)備,在燃?xì)馐┕な撬捎玫募夹g(shù)方法,相應(yīng)的來不斷改進燃?xì)馐┕ぐ踩贫ê痛胧?。?dāng)施工的環(huán)境發(fā)生變化或者燃?xì)馐┕さ募夹g(shù)產(chǎn)生改進時,必須報上一級管理層知道,重新申報安全管理技術(shù)制度,只有被上一級管理層認(rèn)可,才可以讓工人正常施工。各層管理安全員一定要明白自己的管理職責(zé),對安全管理制度和措施熟悉于心,要掌握有關(guān)的管理知識和有關(guān)的法律法規(guī)。
（5）加強各個環(huán)節(jié)的安全防范
在燃?xì)夤艿朗┕み^程方面，必須要明確承擔(dān)該任務(wù)的施工單位是否具有在建筑工地施工的資格，而且在后期的質(zhì)量檢查和驗收階段必須嚴(yán)格把關(guān)。在管溝與管基方面的管理也要加強。通常來說燃?xì)夤艿酪话愣际锹竦胤笤O(shè)的油于地面外部的各種壓力以及回填土本身的壓力作用下對燃?xì)夤苡兄鴺O大的壓力作用所以對于管道本身的抗拉抗壓的強度要有很高的要求。并且根據(jù)實際情況和當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的分析其開挖深度、回填土密度等都要經(jīng)過嚴(yán)密的計算與管理。并且對于管材的選型和質(zhì)量方面也要嚴(yán)格控制把關(guān)，對于管材的合格證、材質(zhì)分析化驗報告等等方面都要做到嚴(yán)格把控，以防不和產(chǎn)品流入建設(shè)。除此之外還要對管材進行防腐處理，比如給管材涂刷防腐漆等等。以防管材腐蝕生銹。在進行回填土?xí)r要嚴(yán)格難找規(guī)定進行分層夯實。要保證管溝的夯實質(zhì)量在各種外界的擠壓，重負(fù)荷作用下要保證達(dá)到一定的使用年限。
（6）制定統(tǒng)一的安全規(guī)范
進行規(guī)范化安全燃?xì)馐┕?對那些專業(yè)性非常強的,比較容易出安全事故的項目,比如說物料提升機,腳手架和高空塔吊等,我們必須獨立,有針對性地制定安全技術(shù)措施,并且不能違反相關(guān)的法律法規(guī)。施工工地好多都是臨時用電,發(fā)生安全事故的概率非常高,必須進行統(tǒng)一安全管理,臨時用電有許多它克服不了的缺陷,比如用電暫時性,場地不固定性,電具開發(fā)性,運行條件不佳,潮濕陰雨天氣容易跑電,這很容易導(dǎo)致施工人員人身生命遭受損失。因此我們?yōu)榱吮苊馊細(xì)馐┕がF(xiàn)場出現(xiàn)用電安全隱患,必須制定有效的安全用電措施,并根據(jù)燃?xì)馐┕がF(xiàn)場的變化,環(huán)境的不同,靈活安排用電,并且必須接零、接地來進行保護。對電工要不斷培訓(xùn),加強電工的專業(yè)水平,讓日常照明和燃?xì)馐┕び秒娨?guī)范化。
三、結(jié)語
總而言之，由于燃?xì)庥幸兹家妆奶攸c，安全問題是在燃?xì)夤こ讨行枰匾暤闹匾獑栴}之一。因此，在施工階段要加強施工員工的安全責(zé)任意識，采用先進的技術(shù)方案，而且還要對燃?xì)夤こ痰陌踩詫嵤┣袑嵱行У姆雷o措施，從而促進安全管理工作的有效落實和改善。
參考文獻
Abstract: how to in the construction process of the construction safety and quality of effective management, the article discussed. How to improve the safety of the construction management level, preventing and reducing safety accidents, is construction supervision unit and construction units in the first question of work.
Keywords: construction management; Safety management; Quality management
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
l 安全管理
1．1 重視安全
安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程：意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。
1．2落實到位
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復(fù)強調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
l.3提高職工素質(zhì)
這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。
2 質(zhì)量管理
2．1樣板管理
樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級，把抽象的設(shè)計要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。
樣板管理是一項細(xì)致的工作，必須抓好以下五項工作：
(1)體現(xiàn)設(shè)計意圖。滿足設(shè)計要求是做好樣板的前提。
(2)選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
(3)選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現(xiàn)實意義。
2．2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2．2．1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的
施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。
2．2．2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點
在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點為：
(1)學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計意圖，因為一個不符合設(shè)計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在些場合下，雖然設(shè)計是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對設(shè)計進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
(2)對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。
2．2．3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實踐中應(yīng)抓好下列幾項工作：
(1)技術(shù)復(fù)核
重點應(yīng)放在定位、引測標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。
(2)隱蔽工程驗收
是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地F磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進行。
(3)材料試驗
對鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。
(4)抽檢
隨機檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。
2．3質(zhì)量驗評管理
2.3．1檢查要細(xì)、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎(chǔ)
在質(zhì)量評定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎(chǔ)?！凹?xì)’ 尤是要逐項對照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入：“面要廣”就是不能見一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時抽查面要大，不應(yīng)低于評定辦法的規(guī)定，否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直：只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對整個工程的內(nèi)墻抹灰評定質(zhì)量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定的質(zhì)量等級就依據(jù)不足。
2．3．2抓住分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵
分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，所以分項質(zhì)量不能認(rèn)為他是個局部，不礙大局，應(yīng)該看到他能牽動全局，所以分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵。
