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中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）05-01-01
高校水電供應(yīng)是教學(xué)、科研、師生生活的支撐和保障。在目前辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、水電費(fèi)漲價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施老化的情況下， 如何加強(qiáng)高校水電管理，節(jié)省水電費(fèi)開(kāi)支，保證教學(xué)、科研和師生員工的日常生活需要，是高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工非常關(guān)心的事。由于大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大量設(shè)備的投入， 水電費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升，如何降低辦學(xué)成本，保障學(xué)校正常的用水用電，還要為廣大師生員工服好務(wù)提出了新的要求。因此，如何解決這個(gè)問(wèn)題，摸索出一套行之有效的水電管理方法，是擺在各高校水電管理者面前的一個(gè)刻不容緩的重要課題。
一.高校水電管理現(xiàn)狀：
1.觀念滯后，管理滯后
高校水電管理模式相對(duì)落后，仍沒(méi)有逃脫“大鍋飯”的某些制約。相應(yīng)地，工作要求目標(biāo)落后，師生員工節(jié)約意識(shí)淡薄，缺乏水電管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；節(jié)約觀念淡薄。有相當(dāng)部分的職工認(rèn)為水電供應(yīng)、保障理所當(dāng)然由學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)付，甚至認(rèn)為辦得起學(xué)校就用得起水電，“大手大腳”，根本不考慮節(jié)約資源及辦學(xué)成本。這也與國(guó)家的教育規(guī)劃有關(guān)。
2. 管理體制不健全
當(dāng)今很多數(shù)高校后勤實(shí)行“甲、乙方”的管理體制，這種管理模式直接導(dǎo)致高校決策層對(duì)學(xué)校水電的管理細(xì)節(jié)、資源利用率等實(shí)際情況的了解不太充分，進(jìn)而對(duì)水電運(yùn)行、維修、計(jì)量和水電保障快速反應(yīng)嚴(yán)重不足，從而出現(xiàn)了管理權(quán)限不盡合理，管理、運(yùn)行、維修的分離，水電費(fèi)浪費(fèi)更為嚴(yán)重，服務(wù)水平得不到提高甚至下降，嚴(yán)重影響了高校辦學(xué)質(zhì)量。水電管理運(yùn)行整體能力的提升。
3.規(guī)章制度亟待完善，缺乏激勵(lì)機(jī)制
面對(duì)逐年增加的水電費(fèi)支出壓力，高校盡管為了減少水電開(kāi)支制定了很多規(guī)章制度和辦法，但少有因地制宜的詳細(xì)操作方案，更沒(méi)有具體的激勵(lì)方案。同時(shí)水電管理涉及方方面面，很難完全達(dá)成共識(shí)，執(zhí)行中往往因?yàn)橐恍﹤€(gè)人利益和小單位利益而擱淺。制度的漏洞、過(guò)多的人情干擾以及執(zhí)行不力，等等這些不利因素制約了水電管理水平的提升，而對(duì)一線工人的獎(jiǎng)勵(lì)缺失，更嚴(yán)重挫傷了廣大水電職工的工作積極性。
4. 水電管理隊(duì)伍青黃不接，缺乏技術(shù)人員
由于歷史原因，各高校后勤水電管理隊(duì)伍普遍存在人員年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)意識(shí)淡薄， 技術(shù)人員欠缺的現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供水供電設(shè)備、水電計(jì)量設(shè)備、辦公自動(dòng)化程度的提高，高校水電管理職工素質(zhì)相對(duì)滯后。另外極少數(shù)人對(duì)后勤水電職工有一種誤解，認(rèn)為后勤水電工作只是抄抄表、收收費(fèi)、送送開(kāi)關(guān)，不需要有多少文化和知識(shí)。造成了選拔水電管理人員難， 高素質(zhì)的人不愿來(lái)，進(jìn)來(lái)的人不會(huì)干，最終陷入惡性循環(huán)。
5.設(shè)備老化，水電計(jì)量不全
通過(guò)調(diào)研得知，雖然近幾年有些學(xué)校在水電管理方面加大了投入，但大部分學(xué)校還是存在供水供電設(shè)備、計(jì)量設(shè)備老化現(xiàn)象：特別是供電容量不足和線徑過(guò)小，供水管道和閥門(mén)損壞嚴(yán)重，計(jì)量表計(jì)不全和超期服役，成為制約高校發(fā)展的瓶頸和提高高校水電管理水平的障礙。
二、思考與對(duì)策
1. 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳
轉(zhuǎn)變觀念，從加強(qiáng)宣傳工作開(kāi)始。重視水電管理工作，制定切實(shí)可行的水電管理和節(jié)水節(jié)電的規(guī)章制度，利用網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳欄、會(huì)議等形式在全校范圍內(nèi)深入開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，不斷提高廣大師生員工節(jié)能意識(shí)。不同的用戶要有不同的節(jié)能措施，切忌空談。
學(xué)校要制定水電管理長(zhǎng)期和短期規(guī)劃，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)范，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和考核制度，任何一個(gè)好的制度關(guān)鍵是落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵是督促檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，積極推行好的做法和理念。糾正一些“辦得起學(xué)校，就用得起水電”的認(rèn)識(shí)偏差，讓廣大師生員工認(rèn)識(shí)到水電資源是人類共同資源，節(jié)約水電不僅是愛(ài)校，更是造福于子孫后代。
2.完善管理制度
高校水電管理要規(guī)范化、制度化，科學(xué)制定管理制度，便于操作尤為重要。對(duì)水電管理要科學(xué)論證、縝密設(shè)計(jì)。要全校一盤(pán)棋，掌握情況，突出重點(diǎn)，制定目標(biāo)管理細(xì)則，明確各水電用戶的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制；明確水電增容、設(shè)備更換、停水停電、水電維修、水電搶修、水電表安裝和更換、水電用戶立（銷）戶及各類水電用戶的權(quán)利和義務(wù)等細(xì)則；用科學(xué)、規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度督促，完善水電管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)制度的建立，嚴(yán)格水電管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)范圍，做到責(zé)任分明，管理有序。
3.人才是水電管理的關(guān)鍵
明確了水電管理的目標(biāo)與方向后，要引進(jìn)水電管理人才，建立高素質(zhì)的水電管理人員和專業(yè)人才隊(duì)伍，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。要開(kāi)發(fā)一套適合學(xué)校水電管理的辦公系統(tǒng)，集辦公、停送水電、抄表、收費(fèi)、維修等業(yè)務(wù)于一體，逐步實(shí)現(xiàn)水電管理規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化；利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)，逐步使學(xué)校配送電系統(tǒng)、水電計(jì)量系統(tǒng)智能化，使停送水電更快捷，抄錄水電表更準(zhǔn)確，提高水電費(fèi)回收率；建立科學(xué)分析與管理的信息體系。充分利用各級(jí)表的計(jì)量，做好各級(jí)水電平衡測(cè)試，從數(shù)據(jù)中查找原因，為學(xué)校的水電管理決策提供可靠的決策依據(jù)；積極運(yùn)用和推廣新技術(shù)節(jié)電節(jié)能，使用新型高效節(jié)能電器和節(jié)水器具。一是抓好培訓(xùn)工作，努力提高服務(wù)技能，立足高校的現(xiàn)狀，結(jié)合水電實(shí)際，采取對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、互相切磋等方式培訓(xùn)水電管理人員。故要有計(jì)劃、分層次引進(jìn)一些有學(xué)歷、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛(ài)水電管理工作的技術(shù)人員，充實(shí)和提高水電管理的隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造
隨著社會(huì)的發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)理念、服務(wù)意識(shí)等也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，學(xué)?，F(xiàn)有的供電供水設(shè)施、水電計(jì)量設(shè)備等不能滿足教學(xué)科研和目前各高校，尤其是歷史較長(zhǎng)的學(xué)校，都不同程度地存在供電容量不足，線徑過(guò)??；供水管道老化，水損較大；辦公場(chǎng)所分散，供電供水不能單獨(dú)計(jì)量等等，都是需要加大資金投入，逐步得到改善。積極采取節(jié)能措施，將原來(lái)使用的低能效的日光燈，全部更換成能耗低、壽命長(zhǎng)的節(jié)能燈；加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。公用場(chǎng)所的衛(wèi)生間換成紅外線感應(yīng)式?jīng)_水閥，既解決有效需求，又能充分做到節(jié)約用水，杜絕跑冒滴漏“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生。為師生員工提供更好的水電服務(wù)和相對(duì)充足的水電資源，提高水電資源的使用效率。
5.加強(qiáng)目標(biāo)管理，逐步達(dá)到水電費(fèi)收支平衡
1.前言
水電在日常生活中不可缺少,而節(jié)能又是一個(gè)永恒的主題。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所,而高校又是為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地,保質(zhì)保量且安全地供水供電是學(xué)校后勤義不容辭的職責(zé),是保證學(xué)校教學(xué)、科研和師生生活水平和質(zhì)量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內(nèi)容。近些年來(lái),隨著高校持續(xù)擴(kuò)招,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職員工人數(shù)大幅度增加,教育資源稀缺的問(wèn)題逐漸成為各高校迫切需要解決的問(wèn)題。
以往高校以傳統(tǒng)的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長(zhǎng)方式解決面臨的資源稀缺問(wèn)題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費(fèi)用支出方面資金大幅度增加,單位學(xué)生培養(yǎng)成本加大。
在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下,高校不僅要擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重任,而且要倡導(dǎo)節(jié)約之風(fēng),加強(qiáng)節(jié)能管理。因此,如何進(jìn)行科學(xué)有效的科學(xué)管理,確保水電設(shè)備安全運(yùn)行,減少浪費(fèi),如何保證水電維修快速反應(yīng)、及時(shí)高效,這些問(wèn)題成為高校水電日常運(yùn)營(yíng)管理中的重要課題。
2.高校水電管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1校園水電管理內(nèi)容復(fù)雜,管理幅度偏大。
惠州學(xué)院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬(wàn)平方米,現(xiàn)有全日制本、專科在校生12038人,成人類學(xué)生5815人;現(xiàn)有教職工881人,專任教師629人?，F(xiàn)有惠州學(xué)院后傾保障的水電科相關(guān)人員不超過(guò)15人。校園的規(guī)模為中等的本科院校,然而相對(duì)于現(xiàn)有的后勤管理機(jī)構(gòu)而言,管理幅度偏大。
惠州學(xué)院現(xiàn)有教工宿舍25棟,學(xué)生宿舍18棟,智能電表2499個(gè)、水表2499個(gè),非智能電表約1000個(gè)、水表約800個(gè)。由此看出,惠州學(xué)院除智能電表有系統(tǒng)抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進(jìn)行人工抄表。管理內(nèi)容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。
2.2水電管理責(zé)任不明確,用水用電計(jì)量不到位。
隨著在校生人數(shù)的大幅增加,教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、行政樓、學(xué)生宿舍和學(xué)生飯?zhí)玫扰c學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的配套設(shè)施也迅速擴(kuò)張,有些高校甚至有多個(gè)校區(qū),水電設(shè)備不斷增加,裝機(jī)容量不斷擴(kuò)大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護(hù)工作量不斷加大。而在學(xué)校的后勤改革中,校區(qū)的產(chǎn)權(quán)、職責(zé)等方面界定沒(méi)有很明確的界定,因此造成了水電收費(fèi)難度較大。學(xué)校各單位存在不同程度的“免費(fèi)使用”學(xué)校水電資源的情況。而與校區(qū)一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計(jì)量存在管理不到位、水電收費(fèi)疏漏的現(xiàn)象。
2.3校園水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)能減耗意識(shí)薄弱。
當(dāng)前,校園的節(jié)能減排工作面臨許多困難。隨著學(xué)校的辦學(xué)和科研快速發(fā)展,水電資源日趨緊張。而校園節(jié)能減耗的意識(shí)薄弱問(wèn)題突出存在于水電的使用主體:學(xué)生與教職員工。
2.3.1校園學(xué)生水電資源環(huán)保意識(shí)薄弱。校園用水用電的主體是學(xué)生,對(duì)水電設(shè)備的愛(ài)惜程度與居民有很大差距,學(xué)生的主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步提高,水電設(shè)備設(shè)施的非自然損壞增多,這也加大了水電設(shè)施的維修工作量,若不能得到及時(shí)維修,浪費(fèi)就自然增加。學(xué)生宿舍樓內(nèi)“人去燈明、細(xì)水長(zhǎng)流”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;教學(xué)樓內(nèi)“無(wú)論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見(jiàn),與學(xué)生相關(guān)的水電資源浪費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重。
2.3.2學(xué)校各單位水電資源使用存在不合理。由于學(xué)校水電資源的費(fèi)用與各部門(mén)、各單位和教職員工利益沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系,因此在學(xué)校各部門(mén)的辦公區(qū)域時(shí)常出現(xiàn)水電資源浪費(fèi)現(xiàn)象。辦公樓和教學(xué)樓的水電使用管理也不到位,經(jīng)常出現(xiàn)晚自習(xí)課教室內(nèi)不管有人沒(méi)人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內(nèi)不管天冷天熱、人多人少,空調(diào)照常運(yùn)行。各部門(mén)水電使用沒(méi)有養(yǎng)成“人走燈滅、人走水停”的習(xí)慣。
2.4水電基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后,水電管理人力資源配套不足。
校園內(nèi)在部分學(xué)生宿舍、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和部門(mén)仍使用機(jī)械電表,其計(jì)量誤差大,不利于統(tǒng)一計(jì)量。在信息高速流通的時(shí)代,高校水電信息管理還沒(méi)有跟上計(jì)算機(jī)與信息發(fā)展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進(jìn)行科學(xué)有效的管理,確保水電設(shè)備安全運(yùn)行,減少浪費(fèi),保證水電維修快速反應(yīng)和及時(shí)高效,這是所有高校面臨的同一任務(wù)。
近年來(lái),學(xué)校師生人數(shù)大幅增長(zhǎng),由此帶來(lái)的是基礎(chǔ)建筑新建改建項(xiàng)目增加,教學(xué)使用的空調(diào)、教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施也快速增長(zhǎng)?？焖僭鲩L(zhǎng)的水電消耗和管理工作與水電基礎(chǔ)設(shè)施的落后出現(xiàn)了巨大的矛盾。而且,部分水電設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),安全隱患增多,影響了學(xué)校的教學(xué)和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設(shè)備能力不足,人力資源的數(shù)量和質(zhì)量都與現(xiàn)有的管理幅度和管理內(nèi)容不匹配。因此,造成了學(xué)校水電管理多為全人工或半自動(dòng)化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水電管理的改善措施
3.1提倡節(jié)能減耗,綠色環(huán)保的水電資源使用新理念。
3.1.1全面宣傳校園乃至社會(huì)的節(jié)能減排所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)[3]。2007年以來(lái),全國(guó)范圍加強(qiáng)了節(jié)能減排工作。高校要配合全國(guó)全社會(huì)的節(jié)能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節(jié)約為主題的校園宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,人類過(guò)于追求發(fā)展,忽視或淡薄了其所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),因而在極大滿足自身物欲的同時(shí),也給自身未來(lái)的發(fā)展埋下了諸多隱患。讓學(xué)生“居安思?！?使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)水電的節(jié)能減排問(wèn)題,才能促使校園學(xué)生自覺(jué)參與水電的節(jié)能減排行動(dòng)。
3.1.2提倡自我約束節(jié)能減排。水電資源的節(jié)約,必須從每一個(gè)個(gè)人做起,改變每一個(gè)學(xué)生和教職員工的水電使用習(xí)慣開(kāi)始。杜絕辦公室不關(guān)電腦,廁所里不關(guān)水龍頭、辦公室不關(guān)燈、夏天不關(guān)空調(diào)等問(wèn)題,使學(xué)生和教職員工積極行動(dòng)起來(lái),從現(xiàn)在做起,從小事做起,營(yíng)造人人節(jié)約水電的良好氛圍和良好的習(xí)慣。
3.1.3提倡科技節(jié)能,創(chuàng)新節(jié)能,提高節(jié)能減排效率。推動(dòng)學(xué)校學(xué)生與教職員工節(jié)能的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維,全員一起動(dòng)腦筋、想辦法、出點(diǎn)子,不斷采用節(jié)能新技術(shù),杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實(shí)提高節(jié)能減排效率。
3.2建立相關(guān)水電資源管理制度。
建立學(xué)校用電單位水電承包制度。以承包方式進(jìn)行學(xué)校水電的有效改革,是保證學(xué)校節(jié)約水電費(fèi)開(kāi)支的有效途徑。具體的做法是,設(shè)定用電單位水電使用目標(biāo)管理,按一定指標(biāo)分配,采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式,對(duì)超標(biāo)使用水電單位收取超額費(fèi)用。在費(fèi)用收取定價(jià)上,地方水電部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事業(yè)單位的收費(fèi)價(jià)格可供參考。實(shí)現(xiàn)定額分配科學(xué)方案分解,按照學(xué)校實(shí)際情況,參照各單位水電使用歷史數(shù)據(jù),定出合理的分配額度。學(xué)生宿舍使用的水電基數(shù),應(yīng)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,用超部分由學(xué)生支付。
加強(qiáng)水電計(jì)量管理和投入,提高水電計(jì)量的科學(xué)性。完善學(xué)校的水電計(jì)量管理制度,實(shí)行“學(xué)校―系、管理機(jī)構(gòu)―用電單元”三級(jí)管理。用電單元為第三級(jí)計(jì)量單位,是計(jì)量水電費(fèi)用的重點(diǎn),主要包括實(shí)驗(yàn)室、辦公室、學(xué)生宿舍等用電單元。在劃分好三級(jí)管理線條之后,學(xué)校應(yīng)該扎實(shí)做好水電計(jì)量收費(fèi)的基礎(chǔ)工作。檢查核查具備安裝計(jì)費(fèi)終端的地方。核查學(xué)校的辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室和宿舍的計(jì)費(fèi)終端安裝情況,實(shí)行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎(chǔ)設(shè)施投入上,學(xué)校在未來(lái)幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場(chǎng)所增加感應(yīng)式龍頭,增加節(jié)能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學(xué)的形式,在學(xué)生中招聘一定量的協(xié)助管理員。學(xué)生協(xié)助管理員針對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等學(xué)生活動(dòng)區(qū)域的安全用電、節(jié)約用水進(jìn)行有針對(duì)性、高頻率的檢查和管理。
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3.3建立校園水電信息化管理系統(tǒng)。
如今是信息高速流通的時(shí)代,計(jì)算機(jī)應(yīng)用逐漸轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)為開(kāi)發(fā)環(huán)境的管理信息系統(tǒng)在大規(guī)模的事務(wù)處理和對(duì)工作流的管理等方面的應(yīng)用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變?yōu)橛?jì)算機(jī)協(xié)同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水電信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是:使學(xué)校的水電管理工作做到:高效、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù),如統(tǒng)計(jì)信息、維修信息、收費(fèi)信息等在收錄、存檔、報(bào)表分析、交流等方面實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,為高校水電管理工作提供優(yōu)質(zhì)高效、可靠、實(shí)用、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持和信息服務(wù),以全面提高高校水電管理水平和經(jīng)濟(jì)效益[5]。
3.3.2校園水電信息化管理系統(tǒng)由以下三個(gè)部分構(gòu)成:基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、校園水電服務(wù)系統(tǒng)終端及服務(wù)和基于GSM或CDMA的移動(dòng)通信終端。如圖1所示。
3.3.2.1基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)由Internet鏈路及GSM、CDMA無(wú)線通信基站構(gòu)成。Internet互聯(lián)網(wǎng)鏈路是Internet及聯(lián)接在Internet上的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),由通信運(yùn)營(yíng)商提供,并實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)內(nèi)外連接。GSM、CDMA無(wú)線通信基站同樣需要通信運(yùn)營(yíng)商在校園附近建設(shè)相關(guān)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)校園的無(wú)線通信通暢無(wú)阻。
3.3.2.2校園水電服務(wù)服務(wù)器系統(tǒng)。校園水電服務(wù)服務(wù)器系統(tǒng)由校園網(wǎng)主服務(wù)器,各教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、辦公樓的服務(wù)器,水電系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器,校園網(wǎng)內(nèi)的學(xué)生宿舍及老師宿舍網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器組成。這些服務(wù)器組成了一個(gè)大型的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要針對(duì)校園水電系統(tǒng)承載的相關(guān)服務(wù)設(shè)置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動(dòng)終端,如GSM、CDMA手機(jī)和帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的筆記本電腦等,固定終端,如臺(tái)式計(jì)算機(jī)設(shè)備終端。這些終端可實(shí)現(xiàn)水電管理信息的接受與處理功能,從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的進(jìn)行校園水電的管理。
3.3.3校園水電信息化管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個(gè)功能。
3.3.3.1水電故障申報(bào)和維修申請(qǐng)。故障實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)填報(bào),快捷便利地實(shí)現(xiàn)即時(shí)報(bào)告。同時(shí)傳達(dá)維修申請(qǐng)信息,包括維修費(fèi)用預(yù)算和處理的緊急程度。
3.3.3.2實(shí)現(xiàn)水電管理審批流程的無(wú)紙化辦公。主管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人對(duì)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的內(nèi)容可進(jìn)行在線的分層審批,在相關(guān)部門(mén)完成流程的審批,比如財(cái)務(wù)費(fèi)用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水電故障滿意度隨訪。
3.3.3.3實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控水電系統(tǒng)的運(yùn)作情況。實(shí)時(shí)在線提取報(bào)表和監(jiān)控水電的使用情況和安全情況。
隨著基于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無(wú)線通訊技術(shù)的水電信息化管理系統(tǒng)的建立和實(shí)施,管理工作必將能夠上到一個(gè)新的水平,使管理者獲得管理決策的依據(jù),從而快速反應(yīng),提高效率。
4.結(jié)論
高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問(wèn)題,在管理內(nèi)容和幅度、責(zé)權(quán)利和配套措施不斷更新方面存在較大的問(wèn)題,加上用電用水過(guò)程中的節(jié)能減耗意識(shí)薄弱,給高校水電帶來(lái)了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節(jié)能減排、綠色環(huán)保的意識(shí),推動(dòng)管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統(tǒng),將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 18-0000-01
How to Strengthen University Management of Water and Power
Liu Weidong,Wu Guang
(Hebi College of Vocational Technology,Hebi 458030,China)
Abstract:Hydropower is university teaching,research,vital source of life is to protect the university's normal work and daily life important material conditions.Water and electricity expenditures in the fiscal accounts for a large proportion of college,and showed a rising trend.Hydroelectric facilities by the university management status of the analysis,to explore strategies to improve water management level.
Keywords:Water balance;Intelligent power management control system;Smart card water control system
水電是高校教學(xué)、科研、生活的重要資源。水電支出是高校財(cái)政中的一項(xiàng)重要費(fèi)用，在高校財(cái)政中占較大比例，且呈不斷上升趨勢(shì)。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)層次的提高，校辦產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，高校直接或間接用于教學(xué)和科研的水電經(jīng)費(fèi)支出也逐年大幅增長(zhǎng)。因此，全面推行水電改革，促進(jìn)高校水電資源合理有序使用勢(shì)在必行。
一、增強(qiáng)水電管理意識(shí)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神
水電管理是高校管理工作的一部分，通過(guò)加強(qiáng)水電管理工作，培養(yǎng)水電職工敬業(yè)愛(ài)崗精神，提高業(yè)務(wù)水平和增強(qiáng)管理能力，使管理育人、服務(wù)育人的工作落到實(shí)處。通過(guò)強(qiáng)化管理，可以大幅度的降低事業(yè)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教學(xué)科研的發(fā)展。
利用多種形式進(jìn)行節(jié)水節(jié)電宣傳教育，通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大師生掌握節(jié)水節(jié)電的方法和竅門(mén)，更好的珍惜我們身邊的每一滴水，每一度電，形成一個(gè)全校節(jié)約的好習(xí)慣。
二、水平衡分析與測(cè)試
水平衡測(cè)試是對(duì)用水單位進(jìn)行科學(xué)管理行之有效的方法，也是進(jìn)一步做好節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于，通過(guò)水平衡測(cè)試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫(huà)出水平衡圖，依據(jù)測(cè)定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達(dá)到加強(qiáng)用水管理，提高合理用水的目的。通過(guò)水平衡測(cè)試應(yīng)達(dá)到以下目的：（1）掌握單位用水現(xiàn)狀。如供水管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。（2）對(duì)單位用水現(xiàn)狀進(jìn)行合理化分析。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制定出切實(shí)可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。（3）可以較準(zhǔn)確地把用水指標(biāo)層層分解下達(dá)到各用水單元，把計(jì)劃用水納入各級(jí)承包責(zé)任制或目標(biāo)管理計(jì)劃，定期考核，調(diào)動(dòng)各方面的節(jié)水積極性。（4）建立用水檔案，在水平衡測(cè)試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計(jì)算，形成一套完整詳實(shí)的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。（5）為制定用水定額和計(jì)劃用水量指標(biāo)提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電器具和設(shè)備
（一）安裝智能控電管理系統(tǒng)
由于學(xué)生公寓普遍存在長(zhǎng)明燈、電腦24小時(shí)不關(guān)機(jī)以及私拉亂接偷用電爐等現(xiàn)象存在，不僅浪費(fèi)大而且存在極大安全隱患，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，在學(xué)生公寓安裝智能控電管理系統(tǒng)，學(xué)生公寓控電系統(tǒng)具有：（1）單元用電計(jì)量；（2）單元預(yù)存電量低限提示報(bào)警；（3）預(yù)購(gòu)電量；（4）無(wú)費(fèi)關(guān)斷；（5）短路保護(hù)；（6）漏電保護(hù)；（7）定時(shí)控電；（8）單元限電；（9）故障自動(dòng)報(bào)警；（10）單元剩余電量與用電量查詢；（11）免費(fèi)基礎(chǔ)電量設(shè)置；（12）退費(fèi)管理；（13）惡性負(fù)荷識(shí)別等功能。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)防止各類偷漏電，超負(fù)荷用電等現(xiàn)象，保證學(xué)生用電安全。如我院：學(xué)生公寓每人每月3度基礎(chǔ)用電，超出用電付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)，學(xué)生的節(jié)約意識(shí)增強(qiáng)，每年為學(xué)校節(jié)約十多萬(wàn)元。
（二）智能卡水控系統(tǒng)
學(xué)生公寓用水，實(shí)行預(yù)付費(fèi)式一戶一表智能卡水控系統(tǒng)。水表實(shí)現(xiàn)預(yù)付費(fèi)的智能計(jì)費(fèi)控制功能，卡中數(shù)據(jù)輸入表中，水表自動(dòng)開(kāi)閥供水，用完后自動(dòng)關(guān)閥斷水，必須重新購(gòu)水，方能重新用水。水表特點(diǎn)：（1）預(yù)付費(fèi)才能使用，免抄表；（2）全自動(dòng)7*24小時(shí)購(gòu)水；（3）支持退水、換房、補(bǔ)水、換表、補(bǔ)卡操作等；（4）液晶顯示屏可顯示本次輸入水量、剩余水量、累計(jì)用水量、閥開(kāi)、閥關(guān)、電池狀態(tài)、低水量報(bào)警等；（5）可以預(yù)存補(bǔ)水量，可任意設(shè)置補(bǔ)水周期時(shí)間；（6）查詢剩余水量、具有防竊功能。如我院：智能水表安裝后每人每月3噸生活用水，超出部分付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)，較好地控制了用水浪費(fèi)。但還有不少公寓有公共衛(wèi)生間，存在浪費(fèi)現(xiàn)象，通過(guò)給公寓下達(dá)用水指標(biāo)及安裝節(jié)水閥，更換電控便池節(jié)水裝置實(shí)現(xiàn)節(jié)能管理。
四、高校水電節(jié)能化管理的方向
（一）實(shí)行依法計(jì)量收費(fèi)的管理模式
（1）裝表計(jì)量是節(jié)水節(jié)電的基本條件。水電部門(mén)實(shí)行節(jié)能化管理的首要工作，就是要在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的學(xué)校統(tǒng)一支付費(fèi)用改變?yōu)檎l(shuí)使用誰(shuí)出錢(qián)的計(jì)量收費(fèi)管理模式。（2）加強(qiáng)平衡分析測(cè)試建設(shè)。通過(guò)對(duì)計(jì)量表數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握規(guī)律，及時(shí)解決問(wèn)題，將工作落實(shí)到實(shí)處，挖掘節(jié)能潛力。（3）提高設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。加強(qiáng)供電設(shè)備運(yùn)行管理和維護(hù)水平，合理配置運(yùn)行設(shè)備容量，合理安排設(shè)備運(yùn)行方式，采用自動(dòng)控制技術(shù)和變頻調(diào)速等先進(jìn)技術(shù)，避免“大馬拉小車”和“小馬拉大車”等不科學(xué)的運(yùn)行配置，使設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間處于低效狀態(tài)而浪費(fèi)電能。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)
積極運(yùn)用各種溝通資源，大力宣傳科學(xué)節(jié)約用水用電。形成“節(jié)約能源，人人有責(zé)”的意識(shí)，使廣大師生員工時(shí)時(shí)處處感悟到節(jié)能的重要性和責(zé)任感。
（三）加大投入，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝
引入高科技產(chǎn)品，采用新技術(shù)是節(jié)約水電的重要措施。增加投入，突出解決節(jié)水節(jié)電基礎(chǔ)設(shè)備和能力問(wèn)題，大力推廣智能節(jié)電器和智能節(jié)水設(shè)備。
高校學(xué)生用水用電的管理，既是一件經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，有許多問(wèn)題值得我們認(rèn)真研究、探索。需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中積極主動(dòng)地去思考和摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)用水用電管理實(shí)效性改革，為推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革提供有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）06-0217-02
0 引言
在我國(guó)，水電是貧乏而重要的資源和能源，水是日益減少的資源，電是能源，都是不能隨意浪費(fèi)的。生活中水電浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，主要是由于人們對(duì)節(jié)水節(jié)電管理工作的重視程度不夠，高校作為教育部門(mén)，也存在同樣的問(wèn)題。水電是學(xué)校教學(xué)、科研、生活的重要資源，是保證全校正常工作和生活秩序必不可少的物質(zhì)條件。近幾年來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，全國(guó)各高校水電消耗逐年增幅一般在20%左右，有的學(xué)校一年水電消耗費(fèi)支出上千萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)，水電管理工作作為高校后勤的一個(gè)有機(jī)組成部分，核心目的在于減輕高校負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。傳統(tǒng)的后勤管理中，高校水電管理一般采用責(zé)任制管理的管理方式，教學(xué)、科研、辦公用水用電無(wú)指標(biāo)、無(wú)責(zé)任。自“全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議”在上海召開(kāi)以來(lái),全國(guó)高校遵循國(guó)務(wù)院六部委《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》的要求，掀起了一場(chǎng)高校后勤社會(huì)化改革的。如何在新形勢(shì)下，適應(yīng)時(shí)代要求和后勤改革步伐，提高能源利用率，減少浪費(fèi)，建立節(jié)約型校園，是我們值得探討的問(wèn)題。
1 高校水電管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，校內(nèi)用水緊張，使水電供求矛盾更是日益突出，影響學(xué)生生活和教學(xué)科研用水。學(xué)校教學(xué)、科研、辦公等用水用電無(wú)指標(biāo)、無(wú)責(zé)任，浪費(fèi)造成的不合理費(fèi)用占有相當(dāng)大的比重。師生節(jié)約水電意識(shí)淡薄，學(xué)校水電費(fèi)支出由學(xué)校大包大手?jǐn)?，費(fèi)用的多少和各部門(mén)及個(gè)人利益關(guān)系不大，因此，常流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象始終得不到有效解決。一方面水電供給范圍不斷擴(kuò)大, 高校擴(kuò)招、擴(kuò)充校園用地和建筑物的增加，原先的計(jì)劃水電定額已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求；另一方面水電供給和輸送設(shè)備陳舊老化，線路管網(wǎng)老化，局部產(chǎn)生腐蝕泄漏，用水設(shè)備保修不及時(shí)，導(dǎo)致看得見(jiàn)看不見(jiàn)的水電跑冒滴漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重；三是學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)儀器不斷增加，空調(diào)、電燒水、電取暖以及現(xiàn)代辦公設(shè)備設(shè)施的添置，使高校為此付出的水電消耗和管理費(fèi)用迅猛上升，這些都成為制約高校發(fā)展的瓶頸。在高校內(nèi)部的水電管理中，由于管理機(jī)制的不完善，規(guī)章制度的不健全，學(xué)生宿舍樓內(nèi)“人去燈明，細(xì)水長(zhǎng)流”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，教學(xué)樓里“無(wú)論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少”燈火通明情況也非常多見(jiàn)，再加之校內(nèi)各施工單位較多，臨時(shí)用水用電較為突出，使水電資源難以得到有效的管理。再有，高校的水電管理，從查表、計(jì)量、考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、收繳費(fèi)用等方面仍然實(shí)行人工操作，極大地影響了工作效率。
2 高校水電管理中存在的問(wèn)題
2.1 節(jié)能意識(shí)不強(qiáng) 由于學(xué)校用水用電存在著無(wú)指標(biāo)、無(wú)責(zé)任的現(xiàn)象，師生節(jié)約意識(shí)淡薄，都存在著 “吃學(xué)校、用學(xué)?！钡那闆r，相當(dāng)部分教職工認(rèn)為水電供應(yīng)保障理所當(dāng)然由學(xué)校負(fù)責(zé)。高校水電能源在配置和管理上依然采用“實(shí)用實(shí)報(bào)”，由國(guó)家財(cái)政全買(mǎi)單的狀態(tài)?！叭俗邿舨粶纭⒓?xì)水隨便流”等現(xiàn)象存在普遍，教學(xué)樓里“無(wú)論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少”燈火通明情況也非常多見(jiàn)，天稍熱時(shí)電風(fēng)扇就開(kāi)著，有的辦公室內(nèi)不管天冷天熱，人多人少空調(diào)長(zhǎng)期運(yùn)行，沒(méi)有養(yǎng)成人走關(guān)燈、關(guān)水的習(xí)慣，沒(méi)有形成節(jié)水節(jié)電的意識(shí)，師生員工對(duì)此習(xí)以為常，視而不見(jiàn)，就是這些看似微不足道的小事，日積月累造成水電能源的大量浪費(fèi)。同時(shí)由于現(xiàn)在生活水平提高了，大家都變來(lái)懶了，沒(méi)有吃苦耐勞的思想，我國(guó)水電價(jià)格相對(duì)便宜，對(duì)于浪費(fèi)水電的錢(qián)更本就不在乎，從本質(zhì)上起不到約束作用。因此忽視節(jié)能意識(shí)和節(jié)約的重要性。對(duì)于“節(jié)約”的認(rèn)識(shí)停留在空泛的了解，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)，形成習(xí)慣。
1.高校水電資源節(jié)約管理的重要性
在倡導(dǎo)“綠色、環(huán)保”的社會(huì)背景之下，高校推進(jìn)水電資源節(jié)約管理，是構(gòu)建和諧、美麗校園的重要保障。當(dāng)前，高校水電資源浪費(fèi)問(wèn)題比較突出，與高校現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展相矛盾。如何在可持續(xù)發(fā)展的視域之下，搭建高校建設(shè)發(fā)展的新環(huán)境，強(qiáng)調(diào)高校全面落實(shí)水電資源節(jié)約管理的重要性與必要性。
1.1水電資源管理是高校內(nèi)控管理的重要內(nèi)容
水電資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，強(qiáng)調(diào)“節(jié)約”理念下，管理工作的有效落實(shí)。水電是維持高校教育教學(xué)工作的重要資源，為了師生的學(xué)習(xí)生活所需，每天需要提供大量的水電資源。如何在確保正常教育教學(xué)的基礎(chǔ)之上，提高水電資源的有效節(jié)約，是提高學(xué)校內(nèi)控管理建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，高校要重視水電資源管理，這是確保教育教學(xué)工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，更是師生學(xué)習(xí)生活的重要保障；另一方面，水電安全是校園安全管理的重要內(nèi)容，水電資源管理是創(chuàng)設(shè)“和諧”校園的重要抓手。
1.2水電資源節(jié)約管理是創(chuàng)設(shè)綠色校園的重要舉措
綠色校園行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用水、用電，創(chuàng)設(shè)和諧、美好校園。高校在美麗校園的建設(shè)中，要強(qiáng)化水電資源節(jié)約管理，倡導(dǎo)節(jié)約用水、用電，從日常的學(xué)習(xí)生活入手，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。因此，強(qiáng)化水電資源節(jié)約管理是創(chuàng)設(shè)綠色校園的重要舉措，更是高校踐行“綠色、環(huán)保”理念的重要保障。
2.我國(guó)高校水電資源管理現(xiàn)狀及其問(wèn)題
水電資源管理是高校內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)管理工作的有效落實(shí)。但從實(shí)際來(lái)看，高校水電資源管理存在諸多問(wèn)題，特別是節(jié)能意識(shí)淡薄、管理體系不完善等問(wèn)題，在很大程度上弱化了水電資源管理的重要作用。因此，具體而言，新時(shí)期高校水電資源管理主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
2.1缺乏節(jié)能意識(shí)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
高校作為社會(huì)的特殊組成部分，是各地政府優(yōu)先服務(wù)其水電的對(duì)象，因此在各個(gè)高校在水電的使用方面很少出現(xiàn)短缺的問(wèn)題。于是，就使得很多高校忽視了水電管理工作。我國(guó)的部分高校甚至都沒(méi)有用于管理水電的專門(mén)部門(mén)，而僅僅是由后勤部門(mén)來(lái)進(jìn)行兼管。兼管力度不夠，管理水平有限。另一方面，高校對(duì)于節(jié)能的宣傳力度不夠，師生的節(jié)能意識(shí)較為淡薄，無(wú)論是教師還是學(xué)生，對(duì)于節(jié)能的相關(guān)知識(shí)十分欠缺，因而不免存在水電使用浪費(fèi)的情況。例如，電燈進(jìn)門(mén)就開(kāi)，離開(kāi)辦公室或教室并不關(guān)燈，無(wú)人監(jiān)管。用完水直接走人，不關(guān)水龍頭。這也是高校水電節(jié)能管理效果不佳的原因之一。
2.2高校水電節(jié)能管理?w系不夠完善
目前，我國(guó)的不少高校在水電節(jié)能管理方面的相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)還比較不到位，缺乏完善的管理體系和有效的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校整體的節(jié)能主動(dòng)性差，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，在計(jì)量統(tǒng)計(jì)、分析等工作也比較模糊。雖有政策，但沒(méi)有執(zhí)行，沒(méi)有落實(shí)，仍然不能解決問(wèn)題。首先，管理制度體系不完善，缺乏可操作性?，F(xiàn)有管理制度，強(qiáng)調(diào)硬性管理，而忽視了以人為本的管理踐行；其次，管理制度執(zhí)行不到位，管理流于形式，進(jìn)而弱化了水電資源管理的有效性；再次，管理人員素質(zhì)偏低，難以滿足實(shí)際工作需求，管理存在漏洞。
高校計(jì)量管理工作的不到位， 導(dǎo)致了其在能耗分析和能效分析方面的模糊不清，責(zé)權(quán)難以界定。建校時(shí)間長(zhǎng)的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。水電基礎(chǔ)設(shè)施差，是很大部分高校面臨的主要問(wèn)題。由于老校區(qū)年久失修，進(jìn)而導(dǎo)致一些水電基礎(chǔ)設(shè)備出現(xiàn)老化，水電浪費(fèi)情況比較突出。因此，建立完善的管理體系是強(qiáng)化水電管理的工作重點(diǎn)，需要立足實(shí)際情況，制定具有操作性的管理制度，強(qiáng)化水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理效率。
2.3節(jié)能設(shè)施設(shè)備投入不足，技術(shù)落后
隨著我國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展，各高校在辦學(xué)規(guī)模上不斷擴(kuò)大，教學(xué)科研活動(dòng)日益增加，能源消耗不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，許多高校在建設(shè)初期對(duì)于節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)其設(shè)施設(shè)備的安裝存在欠缺?，F(xiàn)今大部分高校的水電設(shè)備基本沿用的是20世紀(jì) 80或90年代的，設(shè)施落后， 與如今我國(guó)提倡的要求建立起節(jié)約型高校所設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，先前未包含節(jié)能功能的設(shè)備變得陳舊落后，使得后續(xù)地能源監(jiān)控及定額管理工作難以開(kāi)展。高校面臨資金危機(jī)，卻同時(shí)缺少有效的資金來(lái)改進(jìn)現(xiàn)有的，老化了的設(shè)施設(shè)備，從而導(dǎo)致了高校的節(jié)能工作改造的投入不足，水電設(shè)施維護(hù)，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)工作難以實(shí)施。
3.我國(guó)高校水電節(jié)能管理改進(jìn)對(duì)策
在“綠色、環(huán)?！崩砟畹嫩`行中，高校水電節(jié)能管理的重要性顯而易見(jiàn)。當(dāng)前，高校水電資源管理建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，提高學(xué)校師生的節(jié)能意識(shí)，并在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)健全管理制度體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化水電資源管理，創(chuàng)設(shè)“和諧”校園。
3.1加大宣傳力度，提高節(jié)能意識(shí)
為了保證在高校內(nèi)有效推行水電節(jié)能管理，其中的重中之重就是要把節(jié)能意識(shí)的培養(yǎng)作為高校教育的重要內(nèi)容。這就要求各個(gè)高校在平時(shí)的工作中加大節(jié)能的宣傳力度。定期組織開(kāi)展以節(jié)能為主題的宣傳活動(dòng)，利用學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等多種渠道鼓勵(lì)學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣，積極采取行動(dòng)。讓學(xué)生真正懂得節(jié)能的意義，以及堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。另外，在教師隊(duì)伍中進(jìn)行倡導(dǎo)，以身作則，讓教師關(guān)注節(jié)能，宣傳節(jié)能，以行動(dòng)參與節(jié)能。把節(jié)能環(huán)保的觀念撥撒到師生們的意識(shí)之中，使其自覺(jué)行動(dòng)，參與節(jié)能。
3.2完善水電管理體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管督查
加強(qiáng)高校內(nèi)水電工作的管理二級(jí)管理體系，學(xué)校是一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，學(xué)院、各部門(mén)為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。另外，注意完善節(jié)能管理制度，專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)管理各項(xiàng)工作，定期組織管理機(jī)構(gòu)的成員進(jìn)行工作的總結(jié)分析，明確崗位責(zé)任，設(shè)置完善的檢查考評(píng)機(jī)制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)全局。將節(jié)能工作與評(píng)價(jià)考核體系結(jié)合，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。開(kāi)源節(jié)流，提高辦學(xué)效益。切實(shí)做好水電等能源的計(jì)量、核算，做好管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等工作。在高校內(nèi)逐步形成用制度管人、 按制度辦事、 靠制度規(guī)范行為的局面。
3.3投入資金，引進(jìn)節(jié)能設(shè)施設(shè)備及技術(shù)
我國(guó)的高校要注重在節(jié)能設(shè)施設(shè)備方面的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，致力于科學(xué)化的節(jié)能管理控制。借鑒國(guó)內(nèi)外在節(jié)能管理方面較為先進(jìn)高校的經(jīng)驗(yàn)， 積極地引入節(jié)能新機(jī)制。有效減少和杜絕“長(zhǎng)流水”和“長(zhǎng)明燈” 現(xiàn)象。例如，定期檢查供水管網(wǎng)。及時(shí)對(duì)老化的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，排除故障，防止跑冒滴漏。另外，應(yīng)該在校園內(nèi)部安裝節(jié)水閥自動(dòng)節(jié)水龍頭，以便于減少水資源的浪費(fèi)。在教?W、宿舍、辦公室等區(qū)域使用智能燈來(lái)控制路燈；教學(xué)區(qū)的飲水機(jī)安裝時(shí)間控制開(kāi)關(guān)，在非教學(xué)時(shí)段自動(dòng)切斷電源；空調(diào)運(yùn)行按季節(jié)管理，室內(nèi)無(wú)人自動(dòng)關(guān)閉。部分資金比較寬裕，技術(shù)比較先進(jìn)的高校還可以自行研建污水處理系統(tǒng)和雨水收集處理中心，有效實(shí)現(xiàn)中水的全面收集和二次利用。利用科學(xué)技術(shù)，建立校園數(shù)字化水電監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)使用水電能源。
將水電的監(jiān)視、控制以及管理合二為一，從真正意義上實(shí)現(xiàn)了水電雙控不分家，體現(xiàn)了學(xué)生公寓管理的人性化以及智能化。在雙控系統(tǒng)中將水電兩個(gè)項(xiàng)目的扣費(fèi)都關(guān)聯(lián)到了一個(gè)賬戶，用戶交費(fèi)時(shí)可以選擇每個(gè)項(xiàng)目交費(fèi)多少，當(dāng)賬戶中任何一個(gè)收費(fèi)的項(xiàng)目為0時(shí)系統(tǒng)就強(qiáng)制斷電。但是當(dāng)水費(fèi)為0時(shí)電控系統(tǒng)斷電后水控則進(jìn)行記賬透支消費(fèi)。當(dāng)用戶交費(fèi)后，系統(tǒng)先從賬戶中扣除透支的水費(fèi)然后再恢復(fù)通電。由于系統(tǒng)中的水控部分能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)量、控制、水費(fèi)以及統(tǒng)計(jì)分析用水資料等而省去了抄表以及收繳水費(fèi)等工作，因此，在學(xué)生公寓采用水電雙控系統(tǒng)不僅能夠有效的防止水費(fèi)流水以及水資源的浪費(fèi)，并且通過(guò)分析用水資料可以提高管理水平以及分析用水高峰期。由于系統(tǒng)的電控部分能夠?qū)崿F(xiàn)電能計(jì)算、控制負(fù)荷、雙重保護(hù)、收費(fèi)管理以及分析用戶資料等功能從而省去了抄表以及收繳電費(fèi)的工作，因此，不僅能夠防止電費(fèi)流失以及設(shè)備受損，還可以通過(guò)分析管理資料提高管理水平。水電雙控管理系統(tǒng)可采用信用卡技術(shù)進(jìn)行預(yù)交費(fèi)，并支持校園一卡通消費(fèi)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)用戶“先交錢(qián)，后消費(fèi)”的現(xiàn)代消費(fèi)模式。
1.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想
根據(jù)公寓的布局、房間的布置及管理要求，確定系統(tǒng)總的設(shè)計(jì)理念表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，設(shè)置管理控制中心。在控制中心安裝一個(gè)PC機(jī)，然后將公寓內(nèi)所有電表的信號(hào)線連接到該P(yáng)C機(jī)上，通過(guò)PC機(jī)學(xué)生不僅可以繳納水電費(fèi)，還可以對(duì)每個(gè)房間的用水、用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。第二，為了將用水信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的傳輸?shù)焦芾砜刂浦行牡腜C機(jī)上，在公寓的各個(gè)房間內(nèi)安裝了智能水表。系統(tǒng)能夠通過(guò)發(fā)現(xiàn)用水異常如水費(fèi)不足等情況，及時(shí)實(shí)施斷電提醒以催繳水費(fèi)，這樣真正做到了以電控水和統(tǒng)一控制水電表，實(shí)現(xiàn)了集中管理。第三，在每棟公寓一層的配電室內(nèi)安裝一個(gè)多用戶智能電子表，可以起到預(yù)購(gòu)電、控制最大用電負(fù)荷、收發(fā)數(shù)據(jù)、識(shí)別惡性負(fù)載以及控制通斷電的作用。此外為了便于用電管理并且防止用電意外，在每個(gè)單戶的出線處加裝了空開(kāi)。第四，眾多用戶的智能電子表以及水表通過(guò)屏蔽電纜連接起來(lái)，從管理控制中心的PC機(jī)布線，將其連接到每一個(gè)采集器，下行線在連接到每個(gè)一宿舍的水表，通過(guò)樓層間的電纜井將水表的信號(hào)線連接到每一個(gè)宿舍的水表，在安裝時(shí)應(yīng)當(dāng)以更加實(shí)際的房間數(shù)進(jìn)行合理布線并且盡量做到三相用電平衡。
2水電智能控制系統(tǒng)的功能
2.1電控系統(tǒng)主要功能
實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的用電情況：通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)宿舍的用電情況，可以直觀的看出學(xué)生宿舍當(dāng)前的電流、已用電量、剩余電量以及交費(fèi)情況等用電數(shù)據(jù)。②查詢用電情況：用戶可以隨時(shí)通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理器，查詢用戶當(dāng)時(shí)的用電情況、之前的累計(jì)用電情況以及交費(fèi)情況。③用電計(jì)費(fèi)：當(dāng)用戶用電時(shí)，電表箱中的計(jì)量模塊就會(huì)通過(guò)采集用電脈沖進(jìn)行計(jì)量，并且能夠做到自動(dòng)累減。④定時(shí)控電并且對(duì)個(gè)別用戶實(shí)行限電：根據(jù)學(xué)校自身的管理需要，可以通過(guò)該系統(tǒng)控制學(xué)生的用電時(shí)間以及用戶的最大負(fù)荷限值。當(dāng)某一個(gè)用戶的用電負(fù)荷超過(guò)了設(shè)定的負(fù)荷時(shí)系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)終止該用戶的供電，如果用戶想要繼續(xù)用電，必須經(jīng)過(guò)管理員對(duì)該用戶進(jìn)行過(guò)流復(fù)位。⑤預(yù)購(gòu)電量并且無(wú)費(fèi)自動(dòng)關(guān)閉：首先用戶到學(xué)校指定的購(gòu)電處購(gòu)電，然后管理計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)的將用戶的購(gòu)電數(shù)據(jù)傳送到控電表箱內(nèi)相應(yīng)的用電單元，然后系統(tǒng)就會(huì)給用戶供電。當(dāng)用戶的剩余電量為0時(shí)系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)終止給此用戶供電。當(dāng)用戶重新購(gòu)電以后系統(tǒng)又會(huì)自動(dòng)恢復(fù)對(duì)該用戶的供電。⑥電話自動(dòng)提示：當(dāng)用戶預(yù)購(gòu)的電量余額較低時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)撥通該用戶的電話進(jìn)行續(xù)費(fèi)提示。⑦保護(hù)掉電數(shù)據(jù)以及自動(dòng)恢復(fù)斷電：系統(tǒng)軟件能夠自動(dòng)修復(fù)管理計(jì)算機(jī)由于非正常關(guān)機(jī)而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)損壞來(lái)保證數(shù)據(jù)的安全。
2.2水控系統(tǒng)主要功能
①實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的用水信息：實(shí)時(shí)監(jiān)控各個(gè)宿舍的用水情況可以直觀的顯示各個(gè)宿舍的剩余水量、交費(fèi)信息以及已用水量等信息。②用戶查詢用水情況：通過(guò)節(jié)水控制器的顯示屏或者通過(guò)校園網(wǎng)，學(xué)生都可以查詢到宿舍的用水情況。③顯示用水情況：為了方便用戶查看已用水量以及剩余水量，在每個(gè)節(jié)水控制器上都安裝有數(shù)碼管顯示器。④實(shí)時(shí)抄表：通過(guò)RS-485總線或者校園網(wǎng)節(jié)水控制器能夠把用戶的用水?dāng)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到數(shù)據(jù)管理中心。⑤預(yù)存水量低限提示：當(dāng)用戶預(yù)存的水量已經(jīng)達(dá)到設(shè)定的低限值時(shí)，節(jié)水控制器就會(huì)通過(guò)聲光報(bào)警提示用戶盡快購(gòu)水。⑥用水計(jì)費(fèi)：節(jié)水控制器通過(guò)流量計(jì)實(shí)時(shí)采集用水?dāng)?shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行計(jì)量扣費(fèi)。
目前，高校水電管理人員現(xiàn)狀是技術(shù)力量薄弱、人員素質(zhì)偏低、工作量大。這就造成了高校水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重，學(xué)校各單位、部門(mén)用水用電由于無(wú)指標(biāo)、無(wú)責(zé)任，節(jié)約水電意識(shí)淡薄，學(xué)校水電費(fèi)支出的多少和各單位、部門(mén)及個(gè)人利益關(guān)系不大，因此，常流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象始終得不到有效解決。有些辦公室、實(shí)驗(yàn)室無(wú)論天冷天熱，人多人少取暖器、空調(diào)長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)；教學(xué)樓自習(xí)教室不管有沒(méi)人，自習(xí)時(shí)間燈火通明；個(gè)別單位、部門(mén)利用學(xué)校資源對(duì)外經(jīng)營(yíng)，辦各類培訓(xùn)班等，導(dǎo)致學(xué)校水電費(fèi)流失嚴(yán)重。產(chǎn)生上述問(wèn)題睥主要原因是，領(lǐng)導(dǎo)重視力度小、管理不到位高校水電管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低等因素在某種程度上已成為制約高校后勤部工作發(fā)展的重要因素。直接影響到高校后勤管理的工作質(zhì)量。究其原因主要有以下幾種：
一、重視力度不大
高校實(shí)行的是事業(yè)法人負(fù)責(zé)制，事業(yè)法人負(fù)責(zé)制使高校領(lǐng)導(dǎo)在高校管理上擁有較大的自主空間。高校是以擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量為目的，本無(wú)可厚非，但有一部分高校領(lǐng)導(dǎo)往往只重視學(xué)校的發(fā)展，忽略了后勤管理工作，重視力度不夠。他們有的缺乏全局觀念，對(duì)之過(guò)問(wèn)較少，甚至聽(tīng)之任之；有的把關(guān)不嚴(yán)，而未考慮高校的遠(yuǎn)期效應(yīng)；有的高校管理不規(guī)范；有的內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致后勤管理失控……管理力度小，重視力度不夠，在一定程度上影響了后勤管理工作的質(zhì)量，使后勤管理工作缺少了應(yīng)有的監(jiān)管。
二、人員來(lái)源偏差
在高校內(nèi)部不乏后勤管理精英，他們經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)，在后勤管理工作中肩負(fù)著重要任務(wù)，為高校的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。然而也有部分高校雖然設(shè)置了水電管理機(jī)構(gòu)，但水電管理人員來(lái)源素質(zhì)偏差，他們中有的是從社會(huì)上招聘到水電管理崗位，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少；有的未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平低；有的不是學(xué)校的正式編制，工資偏低；有的明哲保身，對(duì)違法行為不能以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度去進(jìn)行管理，不敢負(fù)責(zé)任。這些人員中有相當(dāng)一部分人員對(duì)水電管理工作認(rèn)識(shí)不夠，了解不多或不想了解，難以勝任水電管理工作。
三、人才流失較多
高校的水電管理人員對(duì)水電管理工作存在著偏差，做水電管理工作怕得罪人，如在社會(huì)上有好的工作后就跳槽，從心理上準(zhǔn)備不足，大多思想不穩(wěn)定，水電管理人員經(jīng)常流失，直接影響了高校水電管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
四、培訓(xùn)不到位
許多高校為了節(jié)省人力和資金，未將水電管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃列入到高校整體規(guī)劃之中，甚至對(duì)上級(jí)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)也不參與，水電管理人員進(jìn)入高校后就很難有再培訓(xùn)、再提高的機(jī)會(huì)；有的水電管理人員雖經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，但也只是原地踏步，致使觀念得不到更新，方法得不到改進(jìn)，能力得不到提高。長(zhǎng)此下去，難以適應(yīng)高校水電管理工作發(fā)展的需要。
五、人員更換過(guò)頻
高校中的水電管理人員流動(dòng)性較大，有的因水電管理人員能力過(guò)差，高校予以辭退；有的是對(duì)水電管理工作認(rèn)識(shí)不足，自行要求離開(kāi)；有的管理者對(duì)水電管理人員重視不夠，使之離去；有的另辟蹊徑，找到更適合自己的工作……高校水電管理人員更換過(guò)頻，造成了水電管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)難以提高。
六、激勵(lì)措施不多
有的水電管理人員長(zhǎng)期處于靜態(tài)、常規(guī)、封閉性的管理狀態(tài)，在水電管理工作中缺少與外界的溝通與交流，缺少相互間競(jìng)爭(zhēng)合作的動(dòng)力源，感受不到自己與社會(huì)發(fā)展和他人之間的距離。長(zhǎng)期下去，很難激活水電管理人員自身的內(nèi)驅(qū)力。
以上種種充分說(shuō)明高校水電管理工作的發(fā)展，水電管理人員起決定性的作用。重視力度不大、人員來(lái)源偏差、培訓(xùn)不到位、人才流失較多、人員更換過(guò)頻等所帶來(lái)的嚴(yán)重后果是：水電管理人員素質(zhì)低、水電管理工作質(zhì)量差、高校內(nèi)部控制失控，最終將會(huì)導(dǎo)致高校水電管理工作不能適應(yīng)高校后勤管理的要求。
針對(duì)上述情況，提高水電管理人員的整體素質(zhì)應(yīng)采取以下對(duì)策：
一、加大督查力度，實(shí)行統(tǒng)一管理
主管部門(mén)要加大督查力度，實(shí)行統(tǒng)一管理，將高校水電管理工作納入到正常的管理計(jì)劃之中。一是高校必須設(shè)立獨(dú)立的水電管理部門(mén)；二是加大扶持力度。主管部門(mén)要將高校水電管理人員納入到培訓(xùn)計(jì)劃之中。要為高校水電管理人員創(chuàng)設(shè)或提供展示交流的機(jī)會(huì)，并將高校水電管理人員素質(zhì)提高及能力展示等作為評(píng)估高校發(fā)展的一個(gè)重要條件；三是強(qiáng)化管理力度。
二、設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水電管理人員培訓(xùn)
高校水電管理人員隊(duì)伍建設(shè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，既要考慮水電管理人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，更要注重后期發(fā)展，要在高校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中，劃撥專項(xiàng)資金，用于水電管理人員的再培訓(xùn)和再提高，并做到專款專用，使高校的水電管理人員隊(duì)伍的整體水平與時(shí)展同步。
三、把好人才入口，擇優(yōu)選聘水電管理人員
高校的管理者在水電管理人員的聘用上要克服利已心理，要從高校的生存與發(fā)展出發(fā)，不拘一格，不吝代價(jià)，擇優(yōu)選聘，把好人才入口關(guān)。要將那些有責(zé)任心、有經(jīng)驗(yàn)、有專長(zhǎng)、有影響的水電管理人才選聘到高校水電管理管理隊(duì)伍中來(lái)，并盡可能地解決好他們的后顧之憂。使之安于本職工作，樂(lè)于本職工作，為高校的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
四、拓寬培訓(xùn)渠道，促整體素質(zhì)提高
隨著社會(huì)的發(fā)展，水電管理人員的業(yè)務(wù)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高校管理的需求，若想提高水電管理工作質(zhì)量，就必須注重水電管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提高。高?？赏ㄟ^(guò)各種途徑，加大培訓(xùn)力度，為水電管理人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，使水電管理人員的道德與水平、學(xué)歷與能力、理論與實(shí)踐同步提高。一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。應(yīng)定期聘請(qǐng)水電管理專家來(lái)高校進(jìn)行指導(dǎo)。二是走出去，可輪流派骨干水電管理人員外出參觀學(xué)習(xí)。從而形成知識(shí)合力，使每個(gè)人在原有水平上都得到提高。
五、提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)理論水平提高
提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力是高校水電管理工作質(zhì)量提高的重要前提，通過(guò)提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，可以暢通信息渠道，使水電管理人員從中獲得一些新的水電管理思想，解決高校水電管理工作中存在的且亟需解決的具體問(wèn)題，更重要的是通過(guò)提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力這一人才培訓(xùn)的有效途徑，培養(yǎng)和鍛煉水電管理人員隊(duì)伍，提高水電管理人員的理論素質(zhì)。同時(shí)還可以激發(fā)水電管理人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力，使水電管理人員掌握最新的業(yè)務(wù)水平能力有所提高，促使高校水電管理人員的工作能力上質(zhì)量、上水平。
六、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高水電管理人員素質(zhì)
水電管理工作的質(zhì)量是高校水電管理工作水平提高的重要前提，質(zhì)量的保證取決于水電管理人員素質(zhì)的高低。為了使水電管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，高校必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。主管部門(mén)對(duì)水電管理人員實(shí)行定期考核，并將考核結(jié)果和個(gè)人業(yè)績(jī)直接與個(gè)人晉升、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的引入，促進(jìn)水電管理人員素質(zhì)的提高，使水電管理人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)始終處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。
高校的發(fā)展為高校水電管理工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。愿高校水電管理人員能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、立足發(fā)展，為健全和完善高校內(nèi)部控制制度，提高高校經(jīng)營(yíng)管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在提高高校水電管理工作質(zhì)量和提升高校水電管理人員素質(zhì)發(fā)展上獲得雙贏。
[1]李雅莉朱寧，《水電節(jié)能化管理的探索》《中國(guó)院校后勤信息網(wǎng)》2007年6月
[2]李麗萍胡方云，《物業(yè)管理在建設(shè)“節(jié)約型校園”中的作用》《現(xiàn)代物業(yè)·新管家》日期:2007年第1期。
作者單位：江蘇省宿遷學(xué)院后勤處
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郵編：223800
電子郵件:yhwu@sqc.edu.cn
姓名:薛亮
出生年:1969年1月28日
性別:男
民族:漢
籍貫:江蘇省宿遷市
引言：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越大。而高校作為人才培育的搖籃，其日常工作情況自是得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在這樣的環(huán)境背景下，高校同時(shí)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。受多重因素的影響，大部分高校水電管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，頻頻出現(xiàn)的問(wèn)題成為了影響高校穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)重要素。新時(shí)期，高校完善后勤水電管理勢(shì)在必行。
一、高校后勤水電管理面臨的問(wèn)題
高校后勤水電管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其實(shí)效受諸多因素的影響。目前，高校后勤水電管理面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)素來(lái)就有節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是在高校后勤水電管理中的體現(xiàn)卻不明顯。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校后勤水電管理工作人員普遍存在節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。在教育日常中水電的消耗量較大，大部分身處高校的人都認(rèn)為自己擁有使用水電的權(quán)利，同時(shí)高校也有義務(wù)為自己提供足夠的水電。如此在免費(fèi)觀念的驅(qū)使下，導(dǎo)致水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重。另外，高校職工及師生片面地認(rèn)為水電費(fèi)用會(huì)受國(guó)家的支持和幫助，占據(jù)教育成本微小的部分，相比于國(guó)家豐富的水電資源這些消耗微不足惜，因而無(wú)需投入大量的時(shí)間和精力在水電節(jié)約上。這些觀念上的錯(cuò)誤，直接或間接地導(dǎo)致高校水電浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。除卻這些，造成高校后勤水電浪費(fèi)嚴(yán)重的因素還包括基礎(chǔ)設(shè)置較差。隨著高校教育事業(yè)的普及化發(fā)展，生源數(shù)量的增長(zhǎng)也致使水電耗量呈直線上升趨勢(shì)，陳舊的配套設(shè)置已然難以滿足節(jié)能的需求，加重了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（二）保障機(jī)制不全
目前，我國(guó)大部分高校后勤水電管理工作機(jī)制建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)獨(dú)立核算也沒(méi)有采取承包模式。在這樣的環(huán)境影響下，高校后勤水電管理與績(jī)效考核基本處于脫節(jié)的狀態(tài)，使用情況缺乏合理的規(guī)劃和制約。甚至有些高校存在后勤水電設(shè)備閑置的問(wèn)題，亂丟、浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重，利用率低，難以滿足市場(chǎng)化與資本化運(yùn)作的需求。并且高校后勤水電管理職責(zé)不明，即使制定了一些規(guī)則，但是由于落實(shí)不到位，導(dǎo)致水電滴、漏、跑等問(wèn)題頻發(fā)，甚至出現(xiàn)了偷電的惡劣現(xiàn)象。規(guī)模擴(kuò)張加上水電損耗，導(dǎo)致高校面臨著較為沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了其科學(xué)發(fā)展。此外，大多數(shù)高校常常將水電管理納入到其他相關(guān)單位管理職責(zé)范圍內(nèi)，缺少獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層及決策層很難第一時(shí)間了解和掌握后勤水電管理信息，所做出的指令也不盡合理。保障機(jī)制不健全在很大程度上影響了高校后勤水電管理的效率和質(zhì)量。
二、完善高校后勤水電管理的對(duì)策
作者結(jié)合上文的分析，有針對(duì)性地提出了以下幾種完善高校后勤水電管理的對(duì)策，以供參考和借鑒。
（一）樹(shù)立節(jié)能意識(shí)
節(jié)能環(huán)保是當(dāng)今整個(gè)世界的主題，同時(shí)其作為我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)的延伸，應(yīng)該滲透到高校后勤水電管理領(lǐng)域。觀念是行為的先導(dǎo)，只有樹(shù)立高校后勤水電管理全體相關(guān)人員正確的節(jié)能意識(shí)，才能將這項(xiàng)事業(yè)做到最好。因此，高校應(yīng)積極開(kāi)展以節(jié)能為主題的宣傳活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)層和決策層的推動(dòng)下，建立與之相符的配套制度。具體而言，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視后勤水電管理工作，有機(jī)地將經(jīng)濟(jì)手段和行政手段應(yīng)用起來(lái)，并出臺(tái)一系列科學(xué)的管理制度、辦法等，支持水電節(jié)能行動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)，高校還應(yīng)組織師生開(kāi)展多種多樣的水電節(jié)能文化活動(dòng)，使之充分意識(shí)到我國(guó)水、電資源的匱乏的現(xiàn)狀，提高他們自我約束的能力，讓其主動(dòng)投身水電管理建設(shè)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是推動(dòng)高校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心要素。高校后勤水電管理工作完善，必須要依賴一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。在管理人才配備上，高校應(yīng)全面衡量各應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和能力表現(xiàn)，擇優(yōu)錄取，夯實(shí)好專業(yè)化水電管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)針對(duì)后勤水電管理定時(shí)定期開(kāi)展人才培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合他們的日常工作表現(xiàn)，及時(shí)更新其思想觀念，使之工作能力、素質(zhì)以及態(tài)度等得到不斷提高，并督促他們努力做好本職工作。與此同時(shí)，高校還應(yīng)注重先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備在后勤水電管理中的融入，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，及時(shí)處置高消耗、高浪費(fèi)的設(shè)施，從而減輕高校所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，為進(jìn)一步的發(fā)展提供資源支撐。
（三）完善保障機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校后勤水電管理應(yīng)致力于運(yùn)行模式改革，逐步完善保障機(jī)制。在此過(guò)程中，高校應(yīng)該保證后勤水電管理的相對(duì)獨(dú)立性，設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或部門(mén)，保證第一時(shí)間搜集到有效數(shù)據(jù)信息，以為此項(xiàng)工作的完善提供依據(jù)。簡(jiǎn)單來(lái)講，高校應(yīng)在秉持公平、公正、合理的原則上，制定完善的水電管理制度，明確各參與人員的職責(zé)和義務(wù)，量化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并激勵(lì)他們努力做好節(jié)能工作。因此，高校還應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，給予存在失誤或違規(guī)行為的員工相應(yīng)處罰，以保證后勤水電管理工作效率和質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)：總而言之，高校后勤水電管理十分重要和必要。由于個(gè)人能力有限，本文作出的相關(guān)研究可能存在不足之處。因此，作者希望業(yè)界更多學(xué)者關(guān)注此項(xiàng)工作，結(jié)合高校后勤水電管理實(shí)際，全面、深入剖析其中存在的問(wèn)題及其誘因，有針對(duì)性地提出完善對(duì)策，從而促進(jìn)高校教育環(huán)境優(yōu)化，使之在人才培養(yǎng)道路上創(chuàng)造更大價(jià)值。
關(guān)鍵詞：信息化；后勤；水電；修繕
Key words： informatization；logistics；hydropower；repair
中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）24-0013-02
1 高校后勤部門(mén)水電修繕管理的意義
修繕就是指修理、改善的意思。在如今信息化的時(shí)代下，高校后勤部門(mén)對(duì)于水電設(shè)備的修繕：一是在水電系統(tǒng)在正常運(yùn)行的情況下，為學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和師生的日常生活提供保障；二是當(dāng)水電設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)不足時(shí)，對(duì)其進(jìn)行改善、檢修，使達(dá)到節(jié)約的目的。目前，對(duì)高校后勤水電設(shè)備修繕建立一套完善系統(tǒng)，不但可以促使校園的正常運(yùn)行，還可以提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)師生的節(jié)能意識(shí)。因此，高校應(yīng)積極廣泛地推動(dòng)水電修繕的應(yīng)用工作，開(kāi)展意義重大、深遠(yuǎn)。
2 高校后勤部門(mén)水電修繕管理存在的問(wèn)題
目前，很多高校都會(huì)面臨后勤部門(mén)水電管理中，不管是修繕理念還是修繕設(shè)備方面都存在著或多或少的問(wèn)題，這問(wèn)題直接影響了水電管理系統(tǒng)的完善。因此，下面就要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析、進(jìn)行詳細(xì)談?wù)摗?/p>
2.1 修繕理念陳舊，資金投入不高
通過(guò)高校用水電的特點(diǎn)建立適合高校水電管理修繕技術(shù)應(yīng)用?，F(xiàn)如今，很多高校仍對(duì)生活用水和綠化用水沒(méi)實(shí)現(xiàn)分質(zhì)和進(jìn)行污水處理，校內(nèi)的所有用水都為同一水質(zhì)，生活污水都直接排放流失，造成了水資源浪費(fèi)還有環(huán)境的污染。因此，高校應(yīng)循環(huán)利用水資源的方式，實(shí)施中水回用系統(tǒng)，把生活用水經(jīng)處理后用于建筑用水、綠化用水、廁所沖洗和汽車洗滌，從而代替了用自來(lái)水清潔的方式。這樣不僅節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，還改善了環(huán)境。以上表明，徹底改變傳統(tǒng)的修繕理念，高校后勤部門(mén)不能只以滿足校內(nèi)水電的正常供應(yīng)為目標(biāo)，還要以環(huán)保和衛(wèi)生作為重要的考慮范圍?！靶蘅槨辈粌H是修，還要“繕”，即翻新，就是對(duì)原有的水電設(shè)備進(jìn)行改善和進(jìn)化。但很多高校為了節(jié)約成本，在沒(méi)有建立數(shù)據(jù)采集的智能平臺(tái)下，僅用普通設(shè)備將其替換，沒(méi)有成本核算和科學(xué)的定額管理，更沒(méi)有技術(shù)手段建立精確的數(shù)據(jù)，造成了水電利用率還浪費(fèi)巨大，雖然這些現(xiàn)象表面看為后勤部門(mén)節(jié)約的資金，但從水電修繕工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃來(lái)說(shuō)是不可取的，相關(guān)人員需引起高度注意。
2.2 水電計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的修繕程度薄弱
構(gòu)建高校后勤部門(mén)水電管理系統(tǒng)中的水電計(jì)量設(shè)施是水電管理的重要組成部分。據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)高校后勤部門(mén)都忽略了水電修繕系統(tǒng)構(gòu)建這部分內(nèi)容，造成了能源統(tǒng)計(jì)不完善，使定額管理難以實(shí)施。
目前，全國(guó)高校對(duì)水電消費(fèi)數(shù)據(jù)采集都是靠后勤人員簡(jiǎn)單的抄報(bào)水表、電表的工作來(lái)完成的，從而揭示了高校后勤水電方面仍處于無(wú)約束用能和松散的管理方式。由于學(xué)校沒(méi)有建立基礎(chǔ)的可供采集的能源計(jì)量系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)以及安裝改造節(jié)水節(jié)電設(shè)施進(jìn)行水電節(jié)能。計(jì)量工作不到位，便無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的數(shù)據(jù)能耗和能效分析工作，使學(xué)校水電能源浪費(fèi)現(xiàn)象無(wú)法查詢和追究責(zé)任人。以上問(wèn)題充分說(shuō)明了高校后勤部門(mén)在水電計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面的修繕工作仍處于薄弱環(huán)節(jié)，需采取合格的措施進(jìn)行改進(jìn)。
2.3 現(xiàn)有修繕技術(shù)落后，新型技術(shù)推廣發(fā)力
修繕理念方面存在的問(wèn)題，應(yīng)落實(shí)在實(shí)際維修中，技術(shù)方面，高校水電修繕管理工作也缺乏完善。據(jù)調(diào)耍很多高校設(shè)施老化、陳舊，無(wú)法達(dá)到高校用水、用電的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有專項(xiàng)資金配套情況使用堪憂。近幾年來(lái)，部分高校建立了新校區(qū)和分校區(qū)，使校園基礎(chǔ)設(shè)施有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但有部分老校區(qū)由于修建時(shí)代久遠(yuǎn)，供水、供設(shè)施也早已老化、陳舊，加上當(dāng)時(shí)修建的技術(shù)、工藝和裝備都較落后，對(duì)水電資源的利用率低，浪費(fèi)現(xiàn)象也較嚴(yán)重，設(shè)備落后、管道老化又面臨資金受限，造成了難以更新設(shè)備，長(zhǎng)期的短修短補(bǔ)無(wú)法解決根本問(wèn)題。在信息化發(fā)展的今天，推廣新技術(shù)對(duì)高校水電修繕管理系統(tǒng)的建立起了關(guān)鍵性作用，在目前看來(lái)大對(duì)數(shù)高校對(duì)水電設(shè)備修繕的新技術(shù)產(chǎn)品只限于宣傳，缺乏對(duì)節(jié)能新技術(shù)實(shí)施和采用，造成了新的修繕技術(shù)得不到廣泛推廣。
3 信息化背景下高校水電修繕管理系統(tǒng)建立對(duì)策
目前，高校后勤部門(mén)在水電設(shè)施修繕中還面臨著許多問(wèn)題。為了是高校師生很夠安全、衛(wèi)生使用水電，同時(shí)達(dá)到節(jié)能目的，應(yīng)采取正對(duì)性的措施，建立與社會(huì)化相符合的水電修繕管理系統(tǒng)。
3.1 轉(zhuǎn)變水電修繕?biāo)悸贰⒓哟蠹夹g(shù)投入
從水電修繕技術(shù)的方向來(lái)轉(zhuǎn)變修繕?biāo)悸?，各高校?yán)格按“安全、衛(wèi)生、技能”的原則進(jìn)行修繕管理，正常情況下的水電修繕系統(tǒng)應(yīng)分三個(gè)階段其進(jìn)行實(shí)施：首先，完成水電設(shè)備的資料收集和人員崗位培訓(xùn)工作，相關(guān)人員必須要取得相關(guān)技術(shù)管理方面的從業(yè)資質(zhì)；其次，完成組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)制度管理；最后，利用技術(shù)改造對(duì)用能數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、詳細(xì)的采集，通過(guò)對(duì)能源管理系統(tǒng)的完成，促使提高體系建設(shè)和文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。目前，結(jié)合高校后勤部門(mén)的實(shí)際情況對(duì)水電修繕系統(tǒng)的構(gòu)建提出了一個(gè)全新逆向的解決思路，將修繕技術(shù)作為突破口，以點(diǎn)帶面，按計(jì)劃、進(jìn)度、主次的推進(jìn)技術(shù)進(jìn)行校園建設(shè)；以前后的對(duì)比數(shù)據(jù)計(jì)算出投入產(chǎn)出比，從而計(jì)算出橫向縱向的經(jīng)濟(jì)效益；以數(shù)據(jù)的對(duì)比向高校抉擇層闡明進(jìn)行水電設(shè)備修繕的必要性，認(rèn)識(shí)到深入了解水電設(shè)備的修繕不但可以提高師生教學(xué)還有生活方面的質(zhì)量，還能從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向?yàn)楦咝?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 建立計(jì)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)確定修繕任務(wù)
高校后勤部門(mén)缺乏相關(guān)的計(jì)量統(tǒng)計(jì)，在信息化影響下建立計(jì)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是高校后勤部門(mén)在水電修繕管理中的重要實(shí)施工作，從兩方面具體說(shuō)明：
①數(shù)據(jù)的采集安裝具有水電能耗計(jì)量設(shè)備，按國(guó)家規(guī)定高校的節(jié)能任務(wù)和設(shè)計(jì)規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)能耗分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立能耗計(jì)量、采集數(shù)據(jù)，并安裝帶有互聯(lián)網(wǎng)裝置的新計(jì)量，實(shí)現(xiàn)可視化和自動(dòng)化的電子設(shè)備。改變以往傳統(tǒng)靠人力來(lái)完成的登記、記錄等做法，大大節(jié)約了時(shí)間還有人力，使統(tǒng)計(jì)結(jié)果更精確。高校安裝新科的計(jì)量設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺(tái)充分利用新技術(shù)對(duì)校內(nèi)的水電設(shè)備進(jìn)行管理，實(shí)際上也就是為水電修繕管理工作做好充足的資料儲(chǔ)備打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
②完善數(shù)據(jù)分析和核算成本，直接提供能源消耗數(shù)據(jù)還有成本核算分析，充分了解到高校水電設(shè)備的開(kāi)支狀況，清楚地知道高消耗的能源消耗點(diǎn)，讓高層領(lǐng)導(dǎo)引起足夠的重視，意識(shí)到改善設(shè)備的重要性。掌握各部門(mén)、各系統(tǒng)、各設(shè)備的用能情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和成本核算實(shí)行定額管理，為高校的不同區(qū)域和部門(mén)設(shè)定科學(xué)合理的水電使用額度和費(fèi)用的重要依據(jù)。
4 推廣應(yīng)用新型水電修繕技術(shù)和設(shè)備
構(gòu)建高校后勤水電修繕系統(tǒng)的前期工作就是改變修繕理念和完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)，實(shí)際運(yùn)用維修技術(shù)與改善技術(shù)。進(jìn)行高校后勤水電修繕系統(tǒng)的重要手段就是采用現(xiàn)代化的新技術(shù)和新設(shè)備，大力宣傳、及時(shí)引進(jìn)節(jié)能的新技術(shù)，優(yōu)化設(shè)備，安裝新型的節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)行科學(xué)化節(jié)能。高?？梢岳糜谢A(chǔ)和自然條件嘗試替代水電能源的新型能源，如安裝太陽(yáng)能光伏設(shè)備、太陽(yáng)能發(fā)電裝置和利用太陽(yáng)能熱利用設(shè)備、集中太陽(yáng)能熱水裝置系統(tǒng)以及其他可再生的資源設(shè)備，包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)等。校內(nèi)建立污水處理再利用和中水利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活用水、綠化用水進(jìn)行分質(zhì)，在雨量多的季節(jié)實(shí)行雨水收集系統(tǒng)。在構(gòu)建高校后勤水電修繕管理的系統(tǒng)中，應(yīng)轉(zhuǎn)變舊理念，注重信息的采集，及時(shí)更新設(shè)備、加強(qiáng)技術(shù)技能，充分利用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行水電修繕工作，實(shí)現(xiàn)高校后勤水電修繕管理的建設(shè)目標(biāo)。
5 總結(jié)
本文闡述了在信息化的時(shí)代下，如何構(gòu)建高校后勤部門(mén)水電修繕的重要性，還有對(duì)存在的問(wèn)題提出了針對(duì)性建議和可實(shí)施性解決方案，希望對(duì)研究高校后勤部門(mén)水電設(shè)備修繕管理提高有用的Σ吆涂剎僮饜緣耐揪叮期待高校水電修繕管理工作取得很好的改善。
參考文獻(xiàn)：
電與人們的生活息息相關(guān)，人們的工作、學(xué)習(xí)以及生活等都離不開(kāi)電。一方面，電能夠給人們的生活帶來(lái)便利，提高人們的生活品質(zhì)；而另一方面，用電的危險(xiǎn)性也時(shí)刻讓人們保持著高度警醒。對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要提高用電質(zhì)量，保證用電可靠性，就必須加強(qiáng)用電管理，開(kāi)展有效的用電檢查工作，為客戶用電的可靠性與安全性提供有力保障。
1、開(kāi)展用電檢查管理的必要性
當(dāng)前，人們的生產(chǎn)、生活都已離不開(kāi)電。鑒于電力資源已成為關(guān)乎人類社會(huì)生存與發(fā)展的必須能源，其重要性自然不言而喻。而在電力資源的利用過(guò)程中，除了供電安全之外，用電安全也同樣值得關(guān)注和重視。為了保證用電安全，提高用電質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)該從用戶檢查入手，做好用戶用電的檢查和指導(dǎo)工作。只有當(dāng)安全用電和合理用電成為了主流趨勢(shì)，生活中所發(fā)生的電力安全事故才能真正得到減少，人們的財(cái)務(wù)和生命安全才能真正得到保障。因此，為了保障用電安全，電力企業(yè)就必須從管理方式上入手，加強(qiáng)用電安全檢查，并設(shè)立一個(gè)專門(mén)的檢查部門(mén)，對(duì)用戶用電進(jìn)行合理、正確的管理，確保企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
2、當(dāng)前用電檢查存在的問(wèn)題
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大部分電力企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到用電檢查的重要性，也在實(shí)際行動(dòng)中采取了各項(xiàng)有效措施來(lái)規(guī)范用電檢查，并取得了較好的成果。但安全問(wèn)題還是在持續(xù)涌現(xiàn)，國(guó)內(nèi)各大地區(qū)因用電不當(dāng)而引發(fā)的安全事故屢見(jiàn)不鮮，給個(gè)人、企業(yè)，乃至國(guó)家造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。下面就其當(dāng)前存在的用電安全問(wèn)題作淺要分析。
2.1客戶用電安全問(wèn)題
客戶用電過(guò)程中所存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起用電檢查的格外重視，一些重要的高?？蛻粼谟秒姇r(shí)可能后悔出現(xiàn)電工進(jìn)網(wǎng)資質(zhì)差、安全工具配套不齊全、無(wú)充分的事故應(yīng)急措施等等，這些問(wèn)題雖然不會(huì)直接對(duì)電路進(jìn)行損害，但如果放任其自由發(fā)展，最終仍會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，造成電力浪費(fèi)或者電力安全事故。
2.2竊電和違約用電
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分不法人士為了牟取經(jīng)濟(jì)利益，難免會(huì)將主意打到電力資源上，再加上目前多數(shù)電力企業(yè)都采用遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行抄表，這樣更為偷電之人提供了不小的契機(jī)。另外，還有一些人為的，故意對(duì)電表造成損壞的現(xiàn)象也會(huì)引發(fā)故障，致使電能消耗嚴(yán)重。如果要應(yīng)對(duì)和解決這種情況，就必須對(duì)損壞的電表進(jìn)行更換，但更換往往是大面積的，需要大量的資金。
2.3檢查程序缺乏合理性
用電檢查時(shí)，檢查人員可能無(wú)法從復(fù)雜的電路中判斷出違規(guī)的用電和偷電行為，再加上在實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律，檢查程序不明朗，所以電力企業(yè)并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷電竊電行為。另外還有一種情況，即供電企業(yè)在查證偷電盜電行為時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重越位或違規(guī)的問(wèn)題，不利于供電企業(yè)的提訟，并容易導(dǎo)致其在供用電糾紛中成為被告，最終敗訴。
3、改善用電檢查的方法
3.1推廣用電安全檢查的重要性，加強(qiáng)法律宣傳
要想完善用電檢查管理，首先要對(duì)供電企業(yè)用電檢查人員和用電客戶進(jìn)行法律教育，讓其了解這項(xiàng)工作的重要性。這樣才能從根本上治理用電問(wèn)題。如何加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，就要大范圍長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行宣傳，不僅要在供電企業(yè)內(nèi)部，還有通過(guò)媒體向全社會(huì)宣傳。將不合理用電的危害形象的展現(xiàn)在人們面前。讓他們自覺(jué)合理用電。而且要通過(guò)社會(huì)輿論對(duì)那些竊電的人進(jìn)行批評(píng)。
3.2注重質(zhì)量，加大對(duì)水網(wǎng)電力工程市場(chǎng)的管理
依法對(duì)人網(wǎng)電力工程市場(chǎng)進(jìn)行管理，這是強(qiáng)化用電市場(chǎng)管理的重要組成部分，只有這樣才可以更安全的合理用電。我們不僅要完善供電部門(mén)的管理也要對(duì)用電單位進(jìn)行管理。
首先，年審工作的重要?jiǎng)?。要?yán)格對(duì)電氣承裝資質(zhì)、承試資質(zhì)及承修資質(zhì)的審查。其次，充分利用政府職能移交及代管的有利契機(jī)，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把住資質(zhì)施工隊(duì)伍審查關(guān)，做到施工隊(duì)伍持《電氣承裝許可證）安裝，相應(yīng)的電氣工作人員持《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》上崗，防止分包、轉(zhuǎn)包工程，防止違章承裝事件。第三；對(duì)電氣設(shè)備嚴(yán)格管理，防止那酬民冒偽劣產(chǎn)品。對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行閉環(huán)管理。對(duì)刃陛高壓電的選址，設(shè)計(jì)，送電，檢查等工作做合理的安排和管理。要注重持續(xù)性和專業(yè)性。
3.3培養(yǎng)檢查管理人才
由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的用電檢查人永遠(yuǎn)極度缺乏，檢查隊(duì)伍配備不齊，尤其是具有專業(yè)知識(shí)和熟練技能的才人更是稀少，所以加大人才培養(yǎng)力度是當(dāng)前應(yīng)該做好的首要任務(wù)。我們必須大力培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才，熟知用電管理的相關(guān)內(nèi)容。這樣才可以實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化。
而對(duì)現(xiàn)有的工作人員，要增加培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識(shí)，請(qǐng)一些專家進(jìn)行講座，授課。還要加強(qiáng)對(duì)這些人員的專業(yè)考核，才能創(chuàng)造更好的用電環(huán)境。
3.4依法力事，加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度
中圖分類號(hào)：G647.文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2012）03-0009-01
隨著高校信息化建設(shè)的快速發(fā)展,以電子文件為主體的電子檔案管理工作日益突顯出來(lái),已成為檔案部門(mén)轉(zhuǎn)變管理模式、謀求創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,高校電子檔案管理的建設(shè)仍處于起步階段,涉及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理法規(guī)、人才培養(yǎng)和裝備、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面,面臨著許多困難和問(wèn)題亟需研究解決。實(shí)現(xiàn)高校電子檔案管理又快又好地發(fā)展,必須找到既符合高校信息化建設(shè)、又符合檔案現(xiàn)代化管理的發(fā)展路子。著力研究和加強(qiáng)電子檔案管理體系建設(shè),對(duì)于解決建設(shè)發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題、協(xié)調(diào)推進(jìn)電子檔案管理的深入發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.開(kāi)展高校檔案信息化建設(shè)的基本途徑
1.1把檔案信息化納入高校信息化建設(shè)的總體目標(biāo)?！度珖?guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》明確把檔案信息化納入國(guó)家信息化建設(shè)的總格局，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。高校在信息化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)初期，即應(yīng)將檔案信息化納入信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，為檔案管理配強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、專業(yè)軟件，開(kāi)展檔案人員的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)帶有檔案管理模塊的辦案信息系統(tǒng)。在信息化工作中，始終把檔案信息化作為信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，專題回顧，認(rèn)真展望，使加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)深入人心。
1.2完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。高校領(lǐng)導(dǎo)要始終高度重視檔案管理工作，專門(mén)建設(shè)檔案管理的專用庫(kù)房。對(duì)整個(gè)檔案庫(kù)房設(shè)計(jì)引入先進(jìn)的檔案管理理念，管理系統(tǒng)采用自動(dòng)化的密集架管理系統(tǒng)，庫(kù)房的溫度、濕度控制均可由樓宇管理信息集成系統(tǒng)（BMS）直接控制；并配備專用空調(diào)設(shè)備，保持檔案保存要求的恒溫、恒濕條件。使整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng)，為檔案信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.高校電子文件在歸檔方面的現(xiàn)狀與分析
雖然電子檔案比傳統(tǒng)檔案有許多優(yōu)勢(shì)，但也存在著一些問(wèn)題：
2.1原稿被忽視，隨意遭刪改 .在計(jì)算機(jī)上起草、制作文件很方便。然而，一旦文件定稿打印在紙上后，作為草稿性的電子文件經(jīng)常多數(shù)未被保留，它不是被清除就是被新文件覆蓋。許多單位對(duì)電子文件沒(méi)有采取很好的保護(hù)措施，甚至隨意對(duì)其進(jìn)行增、刪、改等操作，使具有原始性的電子稿件面目全非，失去了歸檔保存的意義。
2.2歸檔程序不明確，存貯載體不安全 .如有許多單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到檔案工作的特殊性和技術(shù)性，把應(yīng)歸檔文件只是簡(jiǎn)單地保存在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)存儲(chǔ)器上，這樣，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，電子文件就會(huì)遭到破壞，甚至全部丟失。有些以軟磁盤(pán)作為電子文件存貯的介質(zhì)，由于軟磁盤(pán)極易遭到損壞，其保存的期限及可靠程度也存在較大問(wèn)題，因此極不安全。
2.3歸檔不鑒定，真?zhèn)尾槐鎰e .電子文件的鑒定，是對(duì)其價(jià)值的斷定和對(duì)其真假進(jìn)行鑒定的一項(xiàng)工作。對(duì)于電子文件收集歸檔階段的鑒定工作來(lái)說(shuō)，就是解決文件的去留問(wèn)題。然而，現(xiàn)在有些單位對(duì)歸檔電子文件的真假與價(jià)值，既不做辨別，又不做鑒定，只是將計(jì)算機(jī)上所有的文件都存到光盤(pán)上，就算歸檔了。這樣歸檔，一方面是達(dá)不到存真去偽、存精去雜的目的，另一方面是使大量珍貴的文件湮沒(méi)在價(jià)值不大或不精煉的檔案材料之中，給歸檔的管理帶來(lái)了諸多不便。
3.提高高校電子檔案管理水平的對(duì)策
把電子文件及其歸檔后形成的電子檔案管理好、開(kāi)發(fā)好和利用好，并得到長(zhǎng)期保存，使人類活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄在電子時(shí)代得以繼續(xù)，是所有檔案工作者應(yīng)盡的職責(zé)。如何提高高校電子檔案管理水平，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
3.1樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，用觀念創(chuàng)新助推檔案管理觀念創(chuàng)新是推進(jìn)高校檔案管理工作的前提， 重點(diǎn)要樹(shù)立三種觀 念。 一是“以人為本”的檔案工作觀念。 一切工作都應(yīng)該圍繞如何服務(wù) 和促進(jìn)人的全面發(fā)展，特別是教師隊(duì)伍教學(xué)水平的提高和學(xué)生整體素 質(zhì)的提升。 二是全面發(fā)展的檔案工作理念。 堅(jiān)持高校檔案建設(shè)與院系、 職能部門(mén)二級(jí)檔案建設(shè)的全面發(fā)展，并通過(guò)宣傳 ，使全體師生員工增強(qiáng)檔案意識(shí)。 三是協(xié)調(diào)發(fā)展的檔案工作觀念 ，加快高校檔案工作發(fā)展 步伐，促進(jìn)檔案 工 作 與 高 校 各 項(xiàng) 工 作 全 面 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，更 好 地 為 學(xué) 校 的 發(fā)展服務(wù)。
