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水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強(qiáng)水庫科學(xué)管理，是面對水資源的嚴(yán)重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、存在問題
1、工程設(shè)施方面
小型水庫工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。
（1）、小型水庫擋水壩，一般是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些?。ǘ┬退畮鞗]有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒有達(dá)到相應(yīng)的級別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾碓，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫風(fēng)浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護(hù)坡。
（2）、小型水庫的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒有導(dǎo)墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)?，設(shè)計(jì)泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂，嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行。
（3）、放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過40多年的運(yùn)行使用，大部分小型水庫涵管都漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。
（4）、小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。
2、工程管理方面
傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)?，F(xiàn)代水庫管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。
小型水庫工程是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)的，當(dāng)時均成立了相應(yīng)的管理單位，負(fù)責(zé)水庫工程的運(yùn)行管理。?。ㄒ唬┬退畮於加惺聵I(yè)編制的機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理的干部職工進(jìn)行管理，水庫是無償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶，水庫運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，這使得一部分水庫的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員要撤并，水庫變成無人管理或兼管狀態(tài)，一些水庫設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的工程效益。
3、水利工程的對外交通和通訊方面
小型水庫多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫時的進(jìn)庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過40多年的使用，一些水庫原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設(shè)施。如果水庫出現(xiàn)險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
三、解決問題的對策
近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時，也加強(qiáng)對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動爭取縣、鄉(xiāng)人民政府和上級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進(jìn)行處理。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。
1、小型水庫的除險加固
（1）、對壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫
對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進(jìn)行水文計(jì)算，復(fù)核設(shè)計(jì)洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。
（2）、關(guān)于溢洪道欠寬的問題
溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。
（3）、土壩的防滲加固
土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。
（4）、灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。
2、加強(qiáng)小型水庫的工程管理
（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當(dāng)?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國水法》和《江西水利工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合實(shí)際情況，?。ㄒ唬┬退畮旃こ逃煽h級水利部門主管，其余?。ǘ┬退畮旃こ蹋òㄐ⌒吞崴⑿⌒鸵裙こ蹋┛捎伤鶎俚泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水利工程管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。
（2）、加大各項(xiàng)宣傳力度
各級政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，水也是商品，要有價使用，要增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，保護(hù)水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費(fèi)，共同管好水，用好水。
3、現(xiàn)代水庫管理要標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化是水庫管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。施行標(biāo)準(zhǔn)化，減少盲目性和隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個方面，一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，便于定崗定責(zé)和自動化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。
4、水庫管理的自動化
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，水庫管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)自動化。它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動化，大壩觀測的自動化，管理手段管理方法，如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等。
5、水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
（1）、開展多種經(jīng)營服務(wù)
根據(jù)小型水庫工程的條件和特點(diǎn)，因地制宜，要發(fā)展適合市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來維持，要利用自身的優(yōu)勢，一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項(xiàng)目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。
（2）、發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫，要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時，利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員的隊(duì)伍，做好水庫工程管理工作。
6、完善水庫對外的道路和通訊
1.1.1供水現(xiàn)狀中心城區(qū)用水現(xiàn)狀主要以生活及服務(wù)業(yè)用水為主。城區(qū)地下水和牟家溝年供水量共計(jì)300×104m3，供水人口約9萬人，人均日用水毛定額91L/d，用水定額較低。
1.1.2現(xiàn)狀水價綏陽縣城現(xiàn)狀供水水價(含污水處理費(fèi)0.65元/m3)為生活用水1.60元/m3、工業(yè)用水為2.20元/m3、行政事業(yè)用水為2.00元/m3、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水為2.20元/m3、特種行業(yè)用水為4.00元/m3。縣城現(xiàn)狀需水調(diào)查，現(xiàn)狀用水量占用比重較大的主要是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水)，綜合生活用水比例約為79%，工業(yè)用水比例約為21%。依據(jù)資料分析，其他行業(yè)用水占綜合生活用水比例為18.75%(含行政事業(yè)用水15.2%、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水71.5%、特種行業(yè)用水13.3%)。依次測算，現(xiàn)狀生活用水水價為1.60元/m3，工業(yè)用水為2.20元/m3，其他行業(yè)用水綜合水價為2.41元/m3，綜合生活用水價為1.75元/m3，綜合水價為1.84元/m3。
1.1.3市場需水分析根據(jù)綏陽縣城人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，2015年綏陽縣中心城區(qū)人口為30萬，預(yù)測城市用水需水量為6528×104m3，現(xiàn)有供水水源工程(在考慮在建的后水河水庫正常供水的情況下)供水能力為1680×104m3，缺水量為5150×104m3，缺水率79%;2030年中心城市人口為45萬人，預(yù)測城市用水需水量為9617×104m3，缺水量達(dá)8239×104m3，缺水率86%。若不新建新的供水水源工程，綏陽中心城區(qū)的供水安全將受到嚴(yán)重威脅，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。
1.1.4供水水價預(yù)測初步考慮水價預(yù)測水平年取2030年。依據(jù)綏陽縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及水資源規(guī)劃、水資源供求關(guān)系緊張的事實(shí)，同時，全國各城鎮(zhèn)供水水價正處于加價周期，因而外部環(huán)境好，現(xiàn)狀水價將有較大提升空間［4］。1)綜合生活可承受水價分析。根據(jù)綏陽縣城城市居民2012年人均可支配收入13000萬元，年均增長率按4%計(jì)算，經(jīng)測算，到2030年人均可支配收入26336元。水價定價按高于成本、低利潤、用戶能承受的原則，以2030年可承受價作為計(jì)算期平均供水水價，參照大中型城鎮(zhèn)居民水費(fèi)投入占人均可支配收入比重的相關(guān)研究成果，結(jié)合綏陽縣城實(shí)際，居民可承受水價范圍為年可支配收入的1.7%～2.1%，規(guī)劃2030年綏陽縣城綜合生活用水定額按169m3/人•a計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，可承受水價為2.65～3.27元/m3，考慮到綏陽縣城缺水嚴(yán)重，最大可承受水價可靠上限取值;綜合考慮對水價的承受能力，因而評價中計(jì)算期綜合生活水價取3.10元/m3。若用水結(jié)構(gòu)達(dá)到預(yù)測水平及服務(wù)、特種行業(yè)水價與居民水價上漲率相同，預(yù)測居民生活水價實(shí)際為2.83元/m3，比現(xiàn)狀居民生活水價多1.23元/m3，執(zhí)行預(yù)測水價有可行性。2)企業(yè)可承受水價分析。綏陽縣城企業(yè)用水水價偏低，考慮到供水區(qū)水資源緊缺，水費(fèi)支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，有利于促進(jìn)企業(yè)合理用水，采取節(jié)水措施，提高用水效率。同時，企業(yè)用水水價宜與地區(qū)影子水價格相當(dāng)，從促進(jìn)企業(yè)合理利用水資源角度出發(fā)，還可在一定幅度內(nèi)高于其影子價格，因而計(jì)算期采用價格提高，取3.20元/m3。3)成本水價分析。工程總投資為26244.89萬元，年供水量為592.80×104m3(其中城市供水量582×104m3/a、農(nóng)田灌溉供水量10.80×104m3/a)，依據(jù)工程總成本費(fèi)用分析，年均總成本費(fèi)用為998.83萬元，經(jīng)測算，原水工程成本水價為1.68元/m3。4)水價格確定。依據(jù)現(xiàn)狀水價調(diào)查分析，綏陽縣城現(xiàn)狀水價1.84元/m3，大于工程成本水價，小于可承受水價。故依據(jù)水庫供水規(guī)模，考慮水價既要具備杠桿調(diào)節(jié)作用，又要用戶能承受的原則，推薦設(shè)計(jì)水平年城市供水綜合水價按1.80元/m3(扣除管網(wǎng)分?jǐn)偹畠r、不含污水處理費(fèi))計(jì)。
1.2流動資金流動資金按兩個月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算為63.23萬元。流動資金在第四年初投入，本金在計(jì)算期末一次收回。
1.3資金籌措分析鑒于該項(xiàng)目投資較大、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要以及地方財(cái)政能力有限等實(shí)際情況，結(jié)合避免出現(xiàn)較高水價加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、利于地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則［5］，依據(jù)業(yè)主資金籌措意向，推薦項(xiàng)目資金籌措方案如下:工程估算總投資26244.89萬元，工程資金來源為中央補(bǔ)助及地方匹配。
1.4財(cái)務(wù)分析工程灌溉面積17.466hm2，屬歸還壩址至下游桶腳坡河段的生產(chǎn)(灌溉)用水，不考慮其收入。綏陽縣城年供水量為588×104m3，原水綜合水價1.80元/m3，正常年份原水年供水收入為1058.40萬元。工程供水收入1058.40萬元，大于年運(yùn)行費(fèi)用341.23萬元，約大于工程總成本費(fèi)用998.83萬元，能保證工程正常運(yùn)行。工程不具有貸款能力，工程建設(shè)所需資金需政府扶持。
2國民經(jīng)濟(jì)評價
團(tuán)山水庫工程開發(fā)任務(wù)以城市供水為主兼顧灌溉，因此該項(xiàng)目的效益主要來自于城市供水。工程費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動資金。
2.1費(fèi)用組成工程影子投資調(diào)整系數(shù)為0.90，固定資產(chǎn)影子投資23620.40萬元。調(diào)整后影子投資計(jì)劃仍按調(diào)整前計(jì)劃執(zhí)行，即:第一年為11554.07萬元、第二年為7600.74萬元、第三年為4465.59萬元。年均基本折舊費(fèi)為584.60萬元年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)1077萬元;流動資金按經(jīng)營成本的10%計(jì)列，為108萬元。折舊費(fèi)依據(jù)綜合殘值率取1%，綜合折舊年限按40年計(jì)算，年均基本折舊費(fèi)為584.60萬元;年運(yùn)行費(fèi)按調(diào)整系數(shù)為0.90，調(diào)整經(jīng)營成本為341.43萬元;流動資金按兩個月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算為56.91萬元。工程年總費(fèi)用為折舊費(fèi)加年運(yùn)行費(fèi)為926.03萬元。流動資金在第四年初投入，本金在計(jì)算期末一次收回。
2.2經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)工程任務(wù)及規(guī)模，工程建成后每年可向綏陽縣城供水582×104m3。綏陽縣城現(xiàn)狀單位方水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為185元，通過實(shí)施節(jié)水措施，依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預(yù)測，結(jié)合綏陽縣城工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測到2030年，單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)程度，預(yù)測綜合用水平均影子價格為4.50元/m3。按影子水價4.50元/m3、供水量588×104m3計(jì)算，正常年份供水效益為2646.00萬元。
2.3國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用與效益分析，測算項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)見表1。經(jīng)計(jì)算，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.31%大于8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值769萬元大于零;投資回收期13.4年，故項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可行。
2.4經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險分析水作為綏陽縣城當(dāng)前緊缺資源，隨著社會的發(fā)展，人口增加，區(qū)域水量需求不斷增加，而該地區(qū)水資源開發(fā)有限，采用節(jié)水設(shè)施的節(jié)水量不可能替代水源水量，因此團(tuán)山水庫水量需求受影響的可能性較小。從政策對水價的影響上看，目前國家對供水企業(yè)稅、費(fèi)收取已較高，稅、費(fèi)改革政策將不會對水價造成較大影響，因而項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險不大。
2沙河水庫灌溉工程監(jiān)理工作要點(diǎn)
2.1監(jiān)理工作的主要內(nèi)容在本工程中，監(jiān)理工作的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面:
2.1.1設(shè)計(jì)方面1)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，如設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、相關(guān)技術(shù)措施、操作規(guī)程等等，并反饋審查意見。2)組織并主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議，對技施圖進(jìn)行會審。3)會同設(shè)計(jì)單位對承包人提出的與設(shè)計(jì)文件相關(guān)的意見和建議進(jìn)行研究，并在監(jiān)理授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行批復(fù)實(shí)施，同時報委托人進(jìn)行備案。4)按照工程總體進(jìn)度計(jì)劃和施工階段的進(jìn)度安排要求，對設(shè)計(jì)單位提交的施工供圖計(jì)劃和分項(xiàng)工程供圖計(jì)劃進(jìn)行審核。
2.1.2施工方面1)對承包合同進(jìn)行全面管理，并對承包人進(jìn)行審查，主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、資源配置、人員資質(zhì)、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗(yàn)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并提出相關(guān)意見。2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定，落實(shí)必須提供的施工條件，并對承包人的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)檢查，及時簽發(fā)開工令。3)對施工組織技術(shù)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進(jìn)行審查，并重點(diǎn)對施工技術(shù)方案和施工質(zhì)量控制措施進(jìn)行審查。4)對施工承包商給出的測量設(shè)計(jì)方案和相關(guān)措施進(jìn)行審查，并對測量控制網(wǎng)進(jìn)行校核，直至符合水利工程相關(guān)測量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。5)對設(shè)備調(diào)試大綱進(jìn)行審查，當(dāng)分部試運(yùn)行不合格時不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動試運(yùn)行環(huán)節(jié)，同時參與分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作，并對調(diào)試報告進(jìn)行審查。6)進(jìn)度控制。協(xié)助發(fā)包人對工程總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，并對承包人編制的二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行核查、審批，同時對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差時，及時提出調(diào)整意見和建議，采取相應(yīng)的措施確保工程如期完工。7)施工質(zhì)量控制。對承包人制定的質(zhì)保體系及相關(guān)措施進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施，同時監(jiān)督承辦人建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對承包人進(jìn)場的工程機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)配件、半成品進(jìn)行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案進(jìn)行審核，參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查工作。8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對付款計(jì)劃進(jìn)行編制，并對承包人提交的資金流量計(jì)劃進(jìn)行審查，對完成的工程量進(jìn)行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進(jìn)行調(diào)查。9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并對措施和方案的具體實(shí)施情況進(jìn)行檢查，同時對防洪度汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并參與重大安全事故的調(diào)查;督促承包人加強(qiáng)對參與施工建設(shè)人員的安全培訓(xùn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)文明施工狀況。10)根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收，對承包人的合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提交監(jiān)理工作報告和監(jiān)理日記，督促承包人做好檔案編制工作。
2.2監(jiān)理工作流程與方法
2.2.1施工階段監(jiān)理工作流程監(jiān)理的具體工作流程見圖1。
2.2.2監(jiān)理方法在本工程中，監(jiān)理工作過程中所采用的主要方法如下:1)現(xiàn)場記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程中的關(guān)鍵工序和重要部位的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理。3)巡檢。對工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對試樣進(jìn)行檢測的過程中實(shí)施全程監(jiān)督，并對檢測結(jié)果的可信性進(jìn)行確認(rèn)。5)協(xié)調(diào)。對參與工程項(xiàng)目施工建設(shè)各方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對施工過程中發(fā)生的問題進(jìn)行調(diào)解。
2.3監(jiān)理工作要點(diǎn)
2.3.1隧洞開挖為進(jìn)一步確保本工程隧洞開挖的整體質(zhì)量，在對隧洞進(jìn)出口進(jìn)行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預(yù)裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術(shù)。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進(jìn)行嚴(yán)格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育，應(yīng)當(dāng)采用短進(jìn)尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進(jìn)出口采用的是手持式風(fēng)鉆，洞身采用的是氣腿式風(fēng)鉆，故此必須對鉆孔進(jìn)度加以嚴(yán)格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標(biāo)準(zhǔn)段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進(jìn)行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質(zhì)量，同時還有利于加快澆筑施工進(jìn)度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進(jìn)行開挖的過程中，必須嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行及時支護(hù)，同時還需要布設(shè)相應(yīng)的集水坑和抽排水設(shè)施，以確保施工的安全進(jìn)行。
2.3.2大壩基礎(chǔ)開挖為保證大壩基礎(chǔ)開挖質(zhì)量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進(jìn)行，大壩開挖要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坐標(biāo)進(jìn)行開挖放樣，同時做好開挖過程的復(fù)核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過渡區(qū)基礎(chǔ)巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應(yīng)采用淺孔、少藥、預(yù)留保護(hù)層的開挖方式施工，防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎(chǔ)。
2.3.3壩體填筑壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)?，F(xiàn)場施工對采用劃線分區(qū)，各填料區(qū)連接部位處理按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，嚴(yán)格壩體填筑分區(qū)，鋪料、找平、碾壓等工序加強(qiáng)控制，保證壩體填筑質(zhì)量。
2.3.4面板砼澆筑面板是大壩的主要防滲體，關(guān)系水庫成敗，是大壩施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，要從原材料質(zhì)量控制、鋼筋制安、止水制安保護(hù)、模板安裝、砼生產(chǎn)、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護(hù)等工序和階段加強(qiáng)質(zhì)量控制。面板砼澆筑要嚴(yán)格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。
2.3.5施工過程的監(jiān)理控制要點(diǎn)1)在本工程中，應(yīng)當(dāng)對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗(yàn)收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。2)在隧洞開挖過程中，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預(yù)裂爆破，并將檢查的重點(diǎn)放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標(biāo)等方面上，一旦檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進(jìn)行糾偏處理。3)混凝土澆筑情況進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，必須做好各種原材料的質(zhì)檢工作，并對模板及具體支撐情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，同時還要對混凝土倉面進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴(yán)格控制混凝土的內(nèi)在強(qiáng)度和外觀質(zhì)量以及內(nèi)外溫差。4)大壩帷幕灌漿、固結(jié)灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點(diǎn)放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標(biāo)的檢查上，并對實(shí)際灌漿質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。大壩防滲灌漿應(yīng)當(dāng)根據(jù)先固結(jié)灌漿后帷幕灌漿的順序進(jìn)行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的70%以上時才能進(jìn)行。漿液可采用的水灰比見表1。對于空隙相對較大的部位應(yīng)當(dāng)灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。5)在設(shè)計(jì)規(guī)定的灌漿壓力下，當(dāng)漿液注入率＜0.4L/min時，應(yīng)當(dāng)延續(xù)灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續(xù)灌注90min便可結(jié)束灌注。
2.3.6施工成品質(zhì)量的監(jiān)理控制措施應(yīng)對混凝土試塊等成果進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)檢測，借此來對施工成品質(zhì)量進(jìn)行有效控制;對施工完畢的分項(xiàng)工程及工序應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量評定，對不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時予以跟蹤處理，直至合格為止。
2.3.7確保施工人員安全在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風(fēng)和照明設(shè)備及排水設(shè)施，以確保施工人員的安全;所有進(jìn)入地下建筑物進(jìn)行施工的人員都必須佩戴安全防護(hù)用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時，應(yīng)及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設(shè)備都必須安裝避雷裝置。
水庫的滲漏問題關(guān)系到水庫工程本身的質(zhì)量，是我們在從事水利工程施工、管理和維護(hù)過程中需要特別關(guān)注的問題。水庫滲漏如果沒有得到及時的處理與修繕，一方面將會對水庫本身的質(zhì)量產(chǎn)生危害，從而縮短水庫工程的使用壽命；另一方面也將威脅到水庫附件居民的生產(chǎn)、生活，進(jìn)而將“惠民”的水庫工程變成了“害民”的燙手山芋。本文在此對我國水庫工程中的防滲漏進(jìn)行了探討，希望能夠?qū)Ω倪M(jìn)我國水庫工程的建筑和維護(hù)有所幫助。水庫的滲漏原因繁多，處理滲漏的技術(shù)也比較復(fù)雜，概括的來說，當(dāng)前國內(nèi)主要使用以下幾種手段來處理滲漏問題。
一、垂直防滲技術(shù)
垂直防滲常適用于地基透水層較薄或隔水層較淺的情況，以做成封閉式防滲帷幕來根治壩基滲透破壞的險情，可以比較徹底地解決壩基和壩身滲漏問題。
1.1塑性混凝土防滲墻技術(shù)。防滲墻的機(jī)理是:使用專用機(jī)具(烏卡斯鉆機(jī))，在已建的壩體或覆蓋層透水地基中建造槽型孔，以泥漿固壁，并利用高壓泵將泥漿壓入孔底，攜帶巖渣，再從孔底回流到地面，然后采用直升導(dǎo)管，向槽孔內(nèi)澆筑混凝土，形成連續(xù)的混凝土墻，起到防滲目的。塑性混凝土是用黏土和膨潤土取代普通混凝土中的大部分水泥形成的一種柔性工程材料。普通混凝土相比，塑性混凝土彈性模量低、極限應(yīng)變大、能適應(yīng)較大變形、抗?jié)B性能好的特點(diǎn)。塑性混凝土防滲墻的一般施工步驟是:
(1)修建施工平臺及導(dǎo)向槽；
(2)劃分槽段。槽段的長度宜盡量加長，以減少槽段間接頭數(shù)量，提高墻體的整體性。但受墻基地質(zhì)條件限制及成槽深度等因素影響，槽段又不宜過長。根據(jù)工程特點(diǎn)，采用沖擊鉆與液壓抓斗相結(jié)合的“兩鉆三抓”成槽方式，即用沖擊式鉆機(jī)鉆槽孔兩端的接頭孔，槽段中間部分用“三抓”完成。
(3)混凝土澆筑。采用直升導(dǎo)法澆筑水下混凝土由混凝土輸送泵往儲料斗送料。
(4)泥漿固壁。塑性混凝土防滲墻施工過程中，固壁泥漿直接影響工程的施工進(jìn)程和槽壁的穩(wěn)定，并能起到冷卻鉆頭、鉆具、懸浮巖屑以及防止坍孔的作用。
(5)清孔換漿。抓斗在抓孔過程中，會有部分細(xì)砂或其他巖渣懸混在泥漿中，然后逐漸沉淀到底孔，抓斗在挖掘槽孔底部時也會遺留少部分細(xì)砂和巖渣，這些淤積物都必須在混凝土澆筑前清理干凈否則，會給墻體質(zhì)量帶來危害。(6)墻體塑性混凝土澆筑。塑性混凝土的澆筑采用泥漿下直升導(dǎo)管法，導(dǎo)管采用直徑為250mm的鋼制導(dǎo)管，絲扣連接，導(dǎo)管安裝用16t吊車或沖擊鉆輔助下設(shè)。
(7)槽段連接。墻段連接采用接頭管法，即在一期槽孔澆筑前在槽孔兩端下設(shè)鋼管，待混凝土初凝后，按一定的速度將其拔起，形成混凝土接頭孔。
1.2高壓噴射灌漿防滲技術(shù)。高壓噴射灌漿防滲技術(shù)的機(jī)理是:按設(shè)計(jì)布孔，利用鉆機(jī)鉆孔，將噴射管置于孔內(nèi)(內(nèi)含水管、水泥管和風(fēng)管)，由噴射出高壓射流沖切破壞土體，同時隨噴射流導(dǎo)入水泥漿液與被沖切土體攪拌，噴嘴上提，漿液凝固，在地基中按設(shè)計(jì)的方向、深度、厚度及結(jié)構(gòu)形式與地基結(jié)合成緊密的凝結(jié)體，起到防滲作用。
二、水平防滲技術(shù)
水平鋪蓋分利用天然黏土和人工填筑黏土兩種，可以就地取材、造價低、施工工作面大、工期短、簡單易行，不需要特殊的施工設(shè)備和器材。按設(shè)計(jì)要求施工，可以滿足滲透穩(wěn)定，但滲透量較大，壩基下游仍有一定的坡降。因此在采用水平鋪蓋防滲時，必須結(jié)合下游排水減壓設(shè)施。
三、使用化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)處理水庫滲漏
化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)是在不改變原工程結(jié)構(gòu)的前提下，利用原混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，對其薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的裂縫和破損部分，采用化學(xué)物質(zhì)環(huán)氧材料進(jìn)行局部修補(bǔ)的一種方法目的是恢復(fù)建筑物的整體性，保持混凝土的強(qiáng)度、耐久性和抗?jié)B性。環(huán)氧材料具有較高的粘結(jié)強(qiáng)度，并具有一定的彈性能與新老混凝土很好地結(jié)合，是目前較理想的防滲堵漏新型材料，其組成成分主要有:
(1)主劑環(huán)氧樹脂是有環(huán)氧基團(tuán)的高分子聚合物，其結(jié)構(gòu)是線型的，本身不會固化，但流動態(tài)隨溫度高低而發(fā)生變化加固化劑后，具有良好的粘結(jié)性；
(2)固化劑；
(3)增韌劑；
(4)稀釋劑；
(5)填料等。
具體步驟:首先清除混凝土表面污漬，先沿裂縫溝槽，把漏水處用水玻璃摻水泥止住水，然后用環(huán)氧砂漿修補(bǔ)，接著填筑環(huán)氧砂漿，待填滿后用木板壓緊壓平。
水庫是水利產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。水庫是民心工程，改革開放以來，尤其是近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對水庫的各項(xiàng)投資逐漸加大，水庫工程的數(shù)量、規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量都有了巨大的進(jìn)步。但對水庫的防滲漏問題我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心，必須在思想和行動上動作起來，切實(shí)提高水庫的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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［2］王振方、周春海、周淑杰，《化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)在水庫工程維修中的應(yīng)用》，載《水利科技與經(jīng)濟(jì)》2006年第7期
比如，施工合同中會明確規(guī)定一定的施工工期，但是實(shí)際施工中并沒有嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，影響整個工程建設(shè)的順利開展，也會導(dǎo)致施工工期延誤，需要承擔(dān)違約責(zé)任。監(jiān)理工作不到位監(jiān)理是加強(qiáng)工程建設(shè)管理的重要機(jī)制，對于監(jiān)督管理工程建設(shè)質(zhì)量有極其重要的作用。然而實(shí)際工程建設(shè)管理中，常常會出現(xiàn)監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)低下、工作人員數(shù)量不夠等諸多問題，就容易造成沒有嚴(yán)格按照合同約定、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督施工，使得很多關(guān)鍵工序、重要部位沒有及時監(jiān)督到位，最終造成沒有充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)管職能，質(zhì)量安全監(jiān)督力度不足。資金使用不合理目前，很多施工單位并沒有制定完善的會計(jì)管理制度，尚未按照實(shí)際工程需求進(jìn)行有效、合理的資金預(yù)算管理和使用計(jì)劃，也沒有嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)款項(xiàng)收繳、支付，有的施工單位甚至出現(xiàn)缺少安全資金以及資金挪用、擠占、滯留、截留等違規(guī)現(xiàn)象。工程竣工結(jié)算階段也常常存在錯報、漏報、謊報等現(xiàn)象，導(dǎo)致工程結(jié)算階段的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)可靠性。專業(yè)技術(shù)人員不到位小型水庫除險加固的施工單位及其施工隊(duì)伍中存在專業(yè)技術(shù)人員不到位的情況，施工隊(duì)伍中存在沒有上崗證的工作人員，有些單位甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工就上崗。由于缺少專業(yè)技術(shù)人員，整個隊(duì)伍的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)相對較低，因此形成質(zhì)量安全隱患，影響整個施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
二、在擬定施工合同過程中，施工單位應(yīng)全面考慮
1工程概況
澄碧河水庫位于百色市右江區(qū)北部7.0km的澄碧河上，是一座以發(fā)電為主，結(jié)合防洪，城市供水、旅游等綜合利用的大（一）型多年調(diào)節(jié)水庫，總庫容11.5億m3，建成于1961年。澄碧河水庫水質(zhì)經(jīng)檢測達(dá)到國家一類飲用水，是百色市城區(qū)生活用水的主要水源。1993年建成了水庫向百色市供水一期工程，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益；2004年又建成了二期供水工程。
澄碧河水庫向百色市輸水二期工程是由水庫向市城東第三水廠輸水，近期建設(shè)為DN800單管輸水，建設(shè)規(guī)模為5×104m3/d；遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模為20×104m3/d，工作壓力0.6Mpa。管路大部分通過地形地質(zhì)條件復(fù)雜的山區(qū)或穿越隧洞，工程施工難度較大，因此部分管路使用了大口徑夾砂玻璃管道（FRP）。這是百色市首次在輸水工程中嘗試應(yīng)用了夾砂玻璃管道，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
2工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)
2.1工程地質(zhì)輸水管沿線為三迭系和第四系地層。三迭系河口組（T2h）主要為綠色砂巖、粉砂巖、泥巖等，中～厚層狀，風(fēng)化后呈淺灰、黃色、棕黃色，出露條帶寬度大于700m，分布在輸水管道全線；第四系坡積層（dlQ）為含碎石粘土，呈黃至棕黃色，稍濕，較堅(jiān)硬，厚度1～3米，分布于管線大部分地段。第四系沖積層（alQ）為粉砂質(zhì)粘土及砂土、礫質(zhì)土，分布于一級階地及河床、漫灘，分布于管線前段過河邊部分。第四系人工填土（rQ）主要為含碎石粘土，取看破泥巖區(qū)的風(fēng)化層及坡積層填筑，密度較大，分布于管線中段通過火柴廠、烤煙廠部分。工程地質(zhì)條件復(fù)雜，給施工增加了難度。
2.2輸水管線布置澄碧河水庫向百色市輸水二期工程輸水管道從已鋪設(shè)的一期輸水管道1+830m樁號處引接，管路設(shè)計(jì)大部分沿324國道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的山腳布置。管路總長9.2Km，除有0.61Km通過農(nóng)田外，其余均通過地形地質(zhì)條件復(fù)雜的山區(qū)，其中穿越隧洞1151m。
輸水管以預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管為主，在連通管及跨度較大的架空管處采用鋼管，在交通、運(yùn)輸不便的管段采用重量較輕的夾砂玻璃鋼管。夾砂玻璃鋼管共2370m，其中架空1336m，其余為地埋。
3夾砂玻璃鋼管及其性能和優(yōu)點(diǎn)
3.1夾砂玻璃鋼管夾砂玻璃鋼管是近年來國內(nèi)外逐漸在石油化工、供排水等領(lǐng)域推廣使用的一種新型柔性非金屬復(fù)合材料壓力管道，其實(shí)質(zhì)是以玻璃纖維為增強(qiáng)材料，以不飽和熱固性聚酯樹脂為基體，中間夾石英砂的壓力管（英文縮寫名FRP，代號FWRPMP，簡稱夾砂管）。FRP管道目前執(zhí)行國家建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《玻璃纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂夾砂壓力管》。
3.2夾砂玻璃鋼管的性能和優(yōu)點(diǎn)①比強(qiáng)度高。玻璃纖維按一定的規(guī)律通過張拉纏繞形成一種多層網(wǎng)狀分布，大大地提高了管道環(huán)軸向強(qiáng)度指標(biāo)。②剛度大。管壁內(nèi)、外層之間夾有0.3～0.8mm粒徑的石英砂，經(jīng)浸透樹脂固化后提高了玻璃鋼管的剛度。③抗?jié)B防腐性能好。高分子化合物不飽和聚酯樹脂填充于玻璃纖維網(wǎng)絡(luò)空間并與玻璃纖維良好的浸潤，固化后不但起到傳遞荷載和防滲漏的作用，而且起到防止酸、堿、鹽侵蝕的同時，也保護(hù)輸送的介質(zhì)無二次污染。④耐久性好。夾砂玻璃鋼管的使用壽命與使用環(huán)境溫度以及掃用材料及管壁結(jié)構(gòu)形式有關(guān)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)JC/T838-1998的規(guī)定，通常壽命為50年。⑤重量輕。夾砂玻璃鋼的比重為15～20g/cm3，約是鋼材的1/4。該工程使用內(nèi)徑800mm，管壁厚12～14mm，單管長12m，重約0.8T的夾砂玻璃鋼管，非常適應(yīng)山區(qū)非機(jī)械施工。⑥流通能力強(qiáng)。夾砂玻璃鋼管內(nèi)壁表面糙率系數(shù)在0.008～0.009之間，管內(nèi)不易被微生物玷污蛀附及結(jié)垢，壓力損失小，管道具有較高的流通能力。
此外，F(xiàn)RP管采用承插連接方式，雙“O”型食品級橡膠圈密封，每完成一個接頭立即充氣檢查其嚴(yán)密性；另外，管道內(nèi)襯為食品級樹脂，所以此類管還具有綜合造價低，安裝方便、運(yùn)行可靠、無毒無害等優(yōu)點(diǎn)。
4玻璃鋼管施工
4.1施工方法玻璃鋼管施工實(shí)行《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268—97）標(biāo)準(zhǔn)。采用手推車運(yùn)至溝槽，手拉葫蘆完成安裝、連接，具體方法和步驟如下：①檢查溝槽，基礎(chǔ)不允許有沉降，保證無塊石管道直接接觸。②檢查管道是否有運(yùn)輸、吊裝過程的損傷，橡膠圈是否受損。③用小車或人工將管道移至溝槽內(nèi)，橡膠圈涂上食用油，套于插口，保證其在槽內(nèi)不扭曲，承、接口干凈。④兩端管道調(diào)直，偏角小于2°，均勻插入至規(guī)定尺度。⑤用試壓機(jī)對雙膠圈之間進(jìn)行充氣試壓，檢查嚴(yán)密性，合格后用銅螺栓封堵。⑥使用無塊石的粘土對安裝好的管道周圍15cm范圍進(jìn)行夯填，然后機(jī)械取土掩埋。
4.2施工質(zhì)量管理①經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場取樣試驗(yàn)，檢測結(jié)果為：在5%撓度下管剛度5002Pa，A、B級撓度水平均合格；管壁材料環(huán)向攔伸強(qiáng)度為1858Kn/m；巴氏硬度外壁53，內(nèi)壁57。試驗(yàn)結(jié)果表明所用玻璃鋼管材料強(qiáng)度符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)JC/T838-1998，管材質(zhì)量合格。②管道注水試壓：管道完成安裝、除接頭外的管道回填后，分段進(jìn)行注水法管道嚴(yán)密性試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)工作壓力的1.5倍。經(jīng)試驗(yàn)管道嚴(yán)密性符合標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量合格。
5應(yīng)用效果
5.1管道安裝簡便、成本低。管路2+567～3+609m的樁號段為穿越原作他用途的DN3000的舊隧洞，由于隧洞橫斷面積過小，吊裝機(jī)械無法進(jìn)入；而5+420～5+624m樁號段及6+375～7+349m樁號段為地形地貌變化較復(fù)雜山溝及基本保護(hù)水田，用機(jī)械吊裝則施工道路、措施等臨時工程費(fèi)用較高。采用夾砂玻璃鋼管后，由人工通過雙膠輪車運(yùn)入、就位，手拉葫蘆完成安裝、連接。
5.2管件制安準(zhǔn)確快速。該工程管路經(jīng)過地形多變的山區(qū)，沿線有十多個直供用戶，管件較多，共33個，使用玻璃鋼管件后根據(jù)實(shí)際尺寸現(xiàn)場加工制作，尺寸精確，速度快，每組一天完成一個彎頭的制作安裝。
5.3管道嚴(yán)密性可靠。由于使用了雙膠圈，每安裝完成一個承插接頭，現(xiàn)場立即通過雙膠圈的氣孔充氣檢查接頭嚴(yán)密性，從而很大程度上保證整條管道嚴(yán)密性的滿足，為及時回填創(chuàng)造了條件；該工程投產(chǎn)至今夾砂玻璃鋼管運(yùn)行正常。超級秘書網(wǎng)
5.4項(xiàng)目投資省。由于夾砂玻璃鋼管管壁薄，管槽開挖寬度比砼管小10cm，本工程管槽開挖深2.0m，由此減少工程量為200m3/km，單管長且重量輕，減少場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)及管道安裝費(fèi)和臨時工程費(fèi)，項(xiàng)目節(jié)省投資。
5.5減少了維修費(fèi)用。12m長的玻璃鋼采用密封承插連接，節(jié)點(diǎn)減少，不易滲漏。
6結(jié)語
夾砂玻璃鋼管道相對于傳統(tǒng)的管道來說，具有獨(dú)特的耐腐蝕性，比強(qiáng)度高，壽命長、重量輕，安裝容易，無毒害、防滲漏，不污染水質(zhì)和不結(jié)垢，內(nèi)表面光滑等優(yōu)點(diǎn)，在同管徑下，加大了水的流量，不會產(chǎn)生阻礙物；輸水水頭沿程損失減少，同時輸水加壓消耗動力也減少，而且玻璃鋼管道使用壽命長，正常使用條件下能安全運(yùn)行50年。玻璃鋼管在澄碧河水庫輸水二期工程的成功應(yīng)用，不僅表明了其產(chǎn)品的性能可靠、質(zhì)量穩(wěn)定，而且取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，有著廣闊的發(fā)展前景。
在本工程中，監(jiān)理工作的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面:
1.1.1設(shè)計(jì)方面
1)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，如設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、相關(guān)技術(shù)措施、操作規(guī)程等等，并反饋審查意見。
2)組織并主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議，對技施圖進(jìn)行會審。
3)會同設(shè)計(jì)單位對承包人提出的與設(shè)計(jì)文件相關(guān)的意見和建議進(jìn)行研究，并在監(jiān)理授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行批復(fù)實(shí)施，同時報委托人進(jìn)行備案。
4)按照工程總體進(jìn)度計(jì)劃和施工階段的進(jìn)度安排要求，對設(shè)計(jì)單位提交的施工供圖計(jì)劃和分項(xiàng)工程供圖計(jì)劃進(jìn)行審核。
1.1.2施工方面
1)對承包合同進(jìn)行全面管理，并對承包人進(jìn)行審查，主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、資源配置、人員資質(zhì)、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗(yàn)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并提出相關(guān)意見。
2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定，落實(shí)必須提供的施工條件，并對承包人的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)檢查，及時簽發(fā)開工令。
3)對施工組織技術(shù)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進(jìn)行審查，并重點(diǎn)對施工技術(shù)方案和施工質(zhì)量控制措施進(jìn)行審查。
4)對施工承包商給出的測量設(shè)計(jì)方案和相關(guān)措施進(jìn)行審查，并對測量控制網(wǎng)進(jìn)行校核，直至符合水利工程相關(guān)測量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
5)對設(shè)備調(diào)試大綱進(jìn)行審查，當(dāng)分部試運(yùn)行不合格時不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動試運(yùn)行環(huán)節(jié)，同時參與分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作，并對調(diào)試報告進(jìn)行審查。
6)進(jìn)度控制。協(xié)助發(fā)包人對工程總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，并對承包人編制的二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行核查、審批，同時對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差時，及時提出調(diào)整意見和建議，采取相應(yīng)的措施確保工程如期完工。
7)施工質(zhì)量控制。對承包人制定的質(zhì)保體系及相關(guān)措施進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施，同時監(jiān)督承辦人建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對承包人進(jìn)場的工程機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)配件、半成品進(jìn)行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案進(jìn)行審核，參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查工作。
8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對付款計(jì)劃進(jìn)行編制，并對承包人提交的資金流量計(jì)劃進(jìn)行審查，對完成的工程量進(jìn)行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進(jìn)行調(diào)查。
9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并對措施和方案的具體實(shí)施情況進(jìn)行檢查，同時對防洪度汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并參與重大安全事故的調(diào)查;督促承包人加強(qiáng)對參與施工建設(shè)人員的安全培訓(xùn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)文明施工狀況。
10)根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收，對承包人的合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提交監(jiān)理工作報告和監(jiān)理日記，督促承包人做好檔案編制工作。
1.2監(jiān)理方法
在本工程中，監(jiān)理工作過程中所采用的主要方法如下:
1)現(xiàn)場記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。
2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程中的關(guān)鍵工序和重要部位的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理。
3)巡檢。對工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。
4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對試樣進(jìn)行檢測的過程中實(shí)施全程監(jiān)督，并對檢測結(jié)果的可信性進(jìn)行確認(rèn)。
5)協(xié)調(diào)。對參與工程項(xiàng)目施工建設(shè)各方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對施工過程中發(fā)生的問題進(jìn)行調(diào)解。
1.3監(jiān)理工作要點(diǎn)
1.3.1隧洞開挖
為進(jìn)一步確保本工程隧洞開挖的整體質(zhì)量，在對隧洞進(jìn)出口進(jìn)行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預(yù)裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術(shù)。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進(jìn)行嚴(yán)格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育，應(yīng)當(dāng)采用短進(jìn)尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進(jìn)出口采用的是手持式風(fēng)鉆，洞身采用的是氣腿式風(fēng)鉆，故此必須對鉆孔進(jìn)度加以嚴(yán)格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標(biāo)準(zhǔn)段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進(jìn)行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質(zhì)量，同時還有利于加快澆筑施工進(jìn)度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進(jìn)行開挖的過程中，必須嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行及時支護(hù)，同時還需要布設(shè)相應(yīng)的集水坑和抽排水設(shè)施，以確保施工的安全進(jìn)行。
1.3.2大壩基礎(chǔ)開挖
為保證大壩基礎(chǔ)開挖質(zhì)量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進(jìn)行，大壩開挖要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坐標(biāo)進(jìn)行開挖放樣，同時做好開挖過程的復(fù)核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過渡區(qū)基礎(chǔ)巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應(yīng)采用淺孔、少藥、預(yù)留保護(hù)層的開挖方式施工，防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎(chǔ)。
1.3.3壩體填筑
壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)?，F(xiàn)場施工對采用劃線分區(qū)，各填料區(qū)連接部位處理按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，嚴(yán)格壩體填筑分區(qū)，鋪料、找平、碾壓等工序加強(qiáng)控制，保證壩體填筑質(zhì)量。
1.3.4面板砼澆筑
面板是大壩的主要防滲體，關(guān)系水庫成敗，是大壩施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，要從原材料質(zhì)量控制、鋼筋制安、止水制安保護(hù)、模板安裝、砼生產(chǎn)、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護(hù)等工序和階段加強(qiáng)質(zhì)量控制。面板砼澆筑要嚴(yán)格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。
1.3.5施工過程的監(jiān)理控制要點(diǎn)
1)在本工程中，應(yīng)當(dāng)對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗(yàn)收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。
2)在隧洞開挖過程中，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預(yù)裂爆破，并將檢查的重點(diǎn)放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標(biāo)等方面上，一旦檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進(jìn)行糾偏處理。
3)混凝土澆筑情況進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，必須做好各種原材料的質(zhì)檢工作，并對模板及具體支撐情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，同時還要對混凝土倉面進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴(yán)格控制混凝土的內(nèi)在強(qiáng)度和外觀質(zhì)量以及內(nèi)外溫差。
4)大壩帷幕灌漿、固結(jié)灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點(diǎn)放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標(biāo)的檢查上，并對實(shí)際灌漿質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。大壩防滲灌漿應(yīng)當(dāng)根據(jù)先固結(jié)灌漿后帷幕灌漿的順序進(jìn)行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的70%以上時才能進(jìn)行。對于空隙相對較大的部位應(yīng)當(dāng)灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。
5)在設(shè)計(jì)規(guī)定的灌漿壓力下，當(dāng)漿液注入率＜0.4L/min時，應(yīng)當(dāng)延續(xù)灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續(xù)灌注90min便可結(jié)束灌注。
1.3.6施工成品質(zhì)量的監(jiān)理控制措施
應(yīng)對混凝土試塊等成果進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)檢測，借此來對施工成品質(zhì)量進(jìn)行有效控制;對施工完畢的分項(xiàng)工程及工序應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量評定，對不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時予以跟蹤處理，直至合格為止。
1.3.7確保施工人員安全
在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風(fēng)和照明設(shè)備及排水設(shè)施，以確保施工人員的安全;所有進(jìn)入地下建筑物進(jìn)行施工的人員都必須佩戴安全防護(hù)用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時，應(yīng)及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設(shè)備都必須安裝避雷裝置。
2工程管理考核主要做法
2.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分為組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理4大類30個小項(xiàng)，每一個小項(xiàng)中又包含了大量具體的內(nèi)容?？己藘?nèi)容非常全面，涵蓋了水庫管理工作的方方面面，單靠一個部門不能完成此項(xiàng)工作，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分調(diào)動所有部門積極參與，才能保證水庫工程管理考核得以順利進(jìn)行。為此，彰武南海水庫工程管理局成立了由局長擔(dān)任組長，書記、副局長擔(dān)任副組長，各科室站所負(fù)責(zé)人為成員的局工程管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，深刻領(lǐng)會考核內(nèi)容。同時，在考核前，專門召開工程管理考核專題工作會議，全面安排部署工程管理考核工作，并在每次工作例會、局長辦公會上，都將工程管理考核工作作為重要工作進(jìn)行安排。
2.2抓好專項(xiàng)整改工作
按照《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，水庫工程管理局認(rèn)真梳理水庫管理中存在的不足，實(shí)事求是地制定整改目標(biāo)。2012年完成了省級文明單位的重新申報、掛牌工作，2013年完成了彰武南海水庫工程管理局檔案認(rèn)證省一級。在2012-2013年度工程管理考核之后，水庫工程管理局正在全力推進(jìn)管理現(xiàn)代化工作。
2.3扎實(shí)做好日常工程管理工作
水庫工程管理考核雖然牽涉面較廣，但4大類30小項(xiàng)中，工程管理就占了20個小項(xiàng)，僅運(yùn)行管理類就占到全部分值的2/5。由此可見，做好日常工程管理工作非常重要。
2.3.1不斷充實(shí)、完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度
按照《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《土石壩安全檢測技術(shù)規(guī)范（SL60-1994）》《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)范，并結(jié)合彰武水庫實(shí)際情況，分別制定、修改、完善了《彰武水庫大壩及輸泄水建筑物巡視檢查制度》、《彰武水庫工程觀測制度》、《彰武水庫閘門及啟閉機(jī)操作規(guī)程》等20項(xiàng)工程管理制度和《彰武水庫檔案收集整理制度》、《彰武水庫檔案保管制度》等13項(xiàng)檔案管理制度。同時，還收集了相關(guān)科室的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.3.2認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查養(yǎng)護(hù)記錄
嚴(yán)格按照水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全了工程檢查、工程觀測、工程養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、工程維修、報汛及洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、興利調(diào)度、操作運(yùn)行等各項(xiàng)檢查養(yǎng)護(hù)記錄。認(rèn)真填寫所有記錄，所有記錄必須清晰清楚，不能留有空白，如最為常見的是認(rèn)為某些數(shù)字為零就不填寫了，是零的就要填寫為零，否則檢查人員認(rèn)為檢查記錄不完整。
2.4認(rèn)真準(zhǔn)備備查資料
認(rèn)真對照《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的4大類30個小項(xiàng)，將收集好的每一小項(xiàng)的備查資料裝訂成冊并放到一個檔案盒中，每個檔案盒內(nèi)均打印有資料目錄，并專門設(shè)計(jì)了檔案盒脊背，30個檔案盒一字排開，方便考核專家容易找到自己要找的資料，同時能給考核專家留下良好的印象。
2.5精心編寫自檢報告
對照《河南省水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)內(nèi)容，彰武南海水庫工程管理局全面開展自檢，按照省水利廳下發(fā)的河南省水庫工程管理考核自檢報告大綱要求，逐項(xiàng)進(jìn)行對照說明、打分，完成自檢報告編寫工作。
2.6做好大壩及輸泄水建筑物的現(xiàn)場維修維護(hù)
在搞好日常維修維護(hù)工作的基礎(chǔ)上，工程管理科在考核前，提前拿出一個較為全面的工程維修計(jì)劃報水庫管理局，批復(fù)后合理安排維修工作，并確保在工程管理考核前全面完成工程施工任務(wù)。
3水庫工程管理考核存在的問題
3.1專業(yè)技術(shù)人才缺乏
彰武南海水庫工程管理局從事工程技術(shù)管理的大多為二十世紀(jì)八九十年代畢業(yè)的中專生，且專業(yè)又大多是水工專業(yè)，專業(yè)單一，知識老化，不能滿足現(xiàn)代化水庫管理要求，水庫現(xiàn)在尤其缺乏與工程較為緊密的高素質(zhì)人才，如洪水預(yù)報、大壩安全監(jiān)測自動化、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人才。
3.2彰武庫區(qū)確權(quán)劃界困難
彰武水庫建于時代，管理單位幾經(jīng)變更，資料移交不完備，存在丟失現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)時興建水庫時移民征地原始資料極為不全，存在歷史遺留問題，且?guī)靺^(qū)土地證辦理尚需經(jīng)費(fèi)較多，彰武水庫庫區(qū)確權(quán)劃界工作存在困難，僅靠水庫工程管理局很難完成此項(xiàng)工作。
3.3庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚泛濫
目前，兩水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚泛濫成災(zāi)，逐年呈遞增趨勢，致使水庫水質(zhì)嚴(yán)重惡化。同時，由于養(yǎng)魚網(wǎng)箱占據(jù)了庫內(nèi)主河床，距離溢洪道、輸水洞等輸泄水建筑物較近，一旦發(fā)生大洪水，勢必影響水庫行洪。水庫網(wǎng)箱已成為影響水庫健康運(yùn)行的新隱患。
4進(jìn)一步做好水庫工程管理考核工作的對策
4.1加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
針對水庫工程實(shí)際，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀，采取請進(jìn)來、送出去的辦法，邀請專家學(xué)者到水庫管理局現(xiàn)場講解技術(shù)要點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，派工程技術(shù)和關(guān)鍵崗位人員參加大學(xué)院校和科研單位舉辦的相關(guān)知識培訓(xùn)班，提升現(xiàn)有工程技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)技能水平。同時，建議上級主管部門和水庫管理局能招聘一些洪水預(yù)報、大壩安全監(jiān)測自動化、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人才，確保工程技術(shù)人員能夠滿足水庫現(xiàn)代化管理要求，為提升工程技術(shù)管理奠定人才基礎(chǔ)。
4.2實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制
水庫工程管理考核要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將工程管理考核工作任務(wù)分解到各科室站所，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各司其職、密切配合，確保全面、積極地開展水庫工程管理考核工作。按照工程管理考核分解工作，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好逐項(xiàng)督促、檢查、落實(shí)的后續(xù)工作，督導(dǎo)相關(guān)科室上報各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目考核備查資料，認(rèn)真、仔細(xì)檢查相關(guān)科室上報的備查資料，明確指出存在問題，要求其限期進(jìn)行補(bǔ)充、完善，直到符合要求為止。工程管理考核工作要與科室年度評先掛鉤，實(shí)行一票否決制。
4.3做好日常維修維護(hù)工程
水庫管理范圍線長面廣，游人較多，人為破壞、自然損壞已經(jīng)成為大壩、輸泄水建筑物等工程設(shè)施毀壞的主要因素。必須要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行工程巡視檢查制度和工程維修養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)工程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行維修處理，切實(shí)做到養(yǎng)重于防、防重于搶，把水庫工程管理中的維修維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到日常管理工作中，將工程隱患消滅萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生工程安全責(zé)任事故，始終保持所有工程設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
中圖分類號：TV62+1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
水庫具有防汛抗旱減災(zāi)重要的作用,在整個國民經(jīng)濟(jì)以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活中占有十分重要的地位。建國以來,國家十分重視水庫工程的作用,修建了不少的水庫工程,對于整個國民經(jīng)濟(jì)以及人們的生產(chǎn)、生活中發(fā)揮了重大的作用。但是很多水庫,特別是一些小型的水庫在施工過程中都存在著一些問題,為水庫日后的使用留下了隱患。文章對小型水庫施工過程中存在的問題進(jìn)行了分析,為消除隱患,提高水庫運(yùn)行的安全性做出貢獻(xiàn)。
1.小型水庫工程施工的問題
1.1建國以來在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地農(nóng)村紛紛通過興水利除水害,修建了大大小小面積不等的小型水庫,這些水庫在建設(shè)時沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)人員,也沒有哪一座水庫在設(shè)計(jì)前做過地質(zhì)勘測及土工實(shí)驗(yàn)等前期工作，大多數(shù)是“三邊”工程（邊測量、邊設(shè)計(jì)、邊施工）。其壩體設(shè)計(jì)亦非常簡單,沒有作必要的穩(wěn)定分析。
1.2人員質(zhì)量意識淡薄,只強(qiáng)調(diào)工期,而輕視工程質(zhì)量。施工單位人員素質(zhì)不高,高水平的管理人才更是缺乏,項(xiàng)目管理缺少科學(xué)分析,相關(guān)的技術(shù)較為薄弱,安全的意識較差。小型水庫工程因其由地方籌資,工程項(xiàng)目資金滯后,并且工程定額較低,再加上條件復(fù)雜,使得工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行,但是這些矛盾沒能提高企業(yè)的管理水平,相反更加增加了企業(yè)管理水平的下滑,在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。
1.3總價低，短工期小型的水庫工程，其資金來源往往不像大型水庫工程有國家的配套資金和專項(xiàng)撥款，通常都是有地方政府籌資興建，地方籌資往往單價的總預(yù)算一般都較小。而短工期，且總價低，一旦出現(xiàn)某些特殊原因造成工程進(jìn)度受到影響，從投資的角度來說就沒有回旋的余地了，施工單位必然會出現(xiàn)彌補(bǔ)損失控制總的投資而大力的趕工期，使某些工程出現(xiàn)了豆腐渣工程。
1.4勘測的深度和設(shè)計(jì)的精度低下對于小型的水庫工程往往由于地方的財(cái)政難以墊付足夠的前期的勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)用，等項(xiàng)目審批下來后又急于開工，因此又沒有足夠的時間去精勘測細(xì)設(shè)計(jì)，正是由于此種原因，當(dāng)前的很多小型水庫工程勘察不夠精、設(shè)計(jì)不夠細(xì)，直接導(dǎo)致在施工中遇到很多之前未曾預(yù)料到的情況，影響施工的進(jìn)度和總的經(jīng)費(fèi)預(yù)算最終將這些不利轉(zhuǎn)嫁給了施工的質(zhì)量問題上來。
1.5受特殊的歷史條件影響，五六十年代興建的小型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運(yùn)動完成,沒有任何一個工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標(biāo)號等指標(biāo)。這一點(diǎn),在近年大壩維修時,挖開大壩,發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散,這是一個有力的證實(shí)。
1.6施工設(shè)備配備不齊全，技術(shù)人員水平低下 對于小型的水庫工程，其施工設(shè)備的配備和技術(shù)人員的門類往往是不齊全的，保證工程質(zhì)量是需要齊全的施工設(shè)備和門類齊全的技術(shù)人員的。經(jīng)驗(yàn)豐富、理論充實(shí)的工程技術(shù)人員是整個施工的“指向燈”，這個“指向燈”能不能亮以及亮的亮度如何直接影響工程的質(zhì)量如何，“指向燈”不能發(fā)揮應(yīng)有的作用或是沒有“指向燈”將會直接導(dǎo)致整個施工的過程混亂不堪、低級錯誤不斷，工程質(zhì)量無法保證。
1.7工程管理意識淡薄，有一些工程未辦理工程建設(shè)“三證”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位普遍認(rèn)為工程項(xiàng)目都處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城郊，且大部分都是扶貧項(xiàng)目，急于上馬，政策優(yōu)惠，因而疏忽了正常的工程建設(shè)審批程序。導(dǎo)致建設(shè)單位沒有按規(guī)定及時辦理土地使用許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。
1.8工程管理不夠規(guī)范，變更簽單比較混亂。審計(jì)人員對工程簽單進(jìn)行仔細(xì)審核，通過與設(shè)計(jì)圖紙對比，實(shí)地丈量、對有關(guān)人員查詢，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發(fā)生矛盾，有的簽單與實(shí)物不符，有的簽單無原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。
2.質(zhì)量控制存在的問題 2.1小型水庫工程采用小型機(jī)械化施工無法保證施工質(zhì)量 一個小型水庫所包含的專業(yè)要求和大型水庫是幾乎相等的。所不同的僅是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模不同,但某些單項(xiàng)的工程量卻小得多。若使用先進(jìn)的大型設(shè)備,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工,質(zhì)量自然容易得到保證,但是工程成本勢必會相應(yīng)增加,若改用簡單機(jī)械,非專業(yè)隊(duì)伍來施工,容易對成本控制,但其質(zhì)量就難以得到控制和保證。 2.2惡性循環(huán)中的質(zhì)量問題 2.2.1在地方單價本來較低的基礎(chǔ)上,招投標(biāo)過程中又經(jīng)常出現(xiàn)故意壓低標(biāo)價相互競爭的情況。甚至在一些工程招投標(biāo)中,為了達(dá)到競標(biāo)成功,故意壓低臨時建設(shè)費(fèi)以及各種不可預(yù)見費(fèi)等,致使工程開工后,施工單位在經(jīng)濟(jì)上和管理上十分被動。由于這些原因,出現(xiàn)了許多分包,甚至 “隱性轉(zhuǎn)包”。而包工隊(duì)多以不正規(guī)的隊(duì)伍為主,在施工技術(shù)以及管理上存在大量缺陷,導(dǎo)致其以更低單價拿到工程之后,經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假,給工程質(zhì)量埋下了大量隱患。 2.2.2施工單位管理不到位 施工單位現(xiàn)場管理力度不力,質(zhì)保體系不健全,掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,施工水平低。項(xiàng)目部的管理模式多數(shù)是公司管理層加包工頭,施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足,施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善,缺少專業(yè)的相對固定的施工班組,造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。3.監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高 由于我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展較晚,并且我國監(jiān)理單位的人員來自不同部門,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員接受教育較淺,缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù),加上日常工作態(tài)度散漫,嚴(yán)重影響了小型水利工程監(jiān)理工作的正常開展。4.現(xiàn)行小型水庫工程質(zhì)量評定的不足 4.1評價體系不能完全體現(xiàn)科學(xué)性與合理性 現(xiàn)行的水庫工程評定標(biāo)準(zhǔn)中,明確要求水利工程質(zhì)量必須同時滿足五項(xiàng)條件,如果有一項(xiàng)未滿足要求,就會直接影響到整體工程質(zhì)量的驗(yàn)收,且現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮各個因素對工程質(zhì)量的不同影響程度,即權(quán)重,評價體系不能完全體現(xiàn)科學(xué)性與合理性。 4.2考慮質(zhì)量影響因素不全面 由于地方中小型水庫工程,目前還沒有較系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和評定等級的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。只能參照大中型水利建設(shè)工程的《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行,而現(xiàn)有的評定方法是不能完全考慮影響小型水庫工程質(zhì)量的特點(diǎn)。 4.3反映工程質(zhì)量較片面 現(xiàn)有的小型水庫工程的工程質(zhì)量評定采用評定指標(biāo)進(jìn)行簡單的、精確的量化,沒有考慮到工程質(zhì)量的復(fù)雜性、模糊性和工程質(zhì)量等級的模糊性,因而不能較為全面的反映工程質(zhì)量。
5結(jié)束語
通過從組織人員不規(guī)范的行為、施工控制存在問題、監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高以及中小型水利工程質(zhì)量評定的不足等多個方面分析了現(xiàn)行小型水庫工程施工存在的問題與不足,為今天小型水庫工程的施工和發(fā)展指明了方向，因此決不能因其工程量小而不引起重視。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：P343文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
我國政府深知水利工程對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性，所以對水利工程的建設(shè)一直都比較重視。從建國起我國就為防洪修建了許多的水庫，這些水庫在保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是由于年久失修，使得水庫的安全情況不容樂觀。更為嚴(yán)重的是由丁一些水庫的防洪洪標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)的時候就比較低，所以就將險情就進(jìn)一步的加重了。因此，對納險水庫進(jìn)行除險加固工作迫在眉睫。
一、病險水庫除險加固存在的問題
1、前期工作力度不夠
病險水庫除險加固最重要的目的就是保安，所以前期工作是否做好，直接關(guān)系到水庫能否保安；我們病險水庫能否按時完成，關(guān)鍵也在于前期工作是否按時做好；只有前期工作做好了，才能保障水庫除險加固的效率；水庫能否產(chǎn)生效益，也要看前期工作是否到位。所以說，前期工作就是安全，前期工作就是效率，前期工作就是效益。根據(jù)現(xiàn)狀，由于項(xiàng)目多、任務(wù)重、時間緊，加之前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，一些小型病險水庫地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)等深度不夠；個別地方隨意更改設(shè)計(jì)，擅自降低施工標(biāo)準(zhǔn)；有些項(xiàng)目審查復(fù)核工作還不夠嚴(yán)格，現(xiàn)場勘查工作不夠深入。
2、項(xiàng)目的資金來源問題
實(shí)踐證明，光靠國家的資金難以全面解決問題。目前來看，部分工程建設(shè)內(nèi)容無法實(shí)施、項(xiàng)目整體進(jìn)展緩慢、管理費(fèi)用超支，一些地區(qū)工程竣工驗(yàn)收率低。主要原因是由于這些地方未形成病險水庫除險加固穩(wěn)定的資金渠道，尤其是區(qū)一級的建設(shè)資金到位率低，影響了工程的實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。
3、項(xiàng)目實(shí)施管理問題
項(xiàng)目資金來源不容易，如果在資金有保障的情況下，而處理方案又達(dá)不到要求，造成經(jīng)濟(jì)損失，給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。有的水庫多次投入資金治理，險情仍舊，發(fā)人深省。有資金保障，合理的處理方案，實(shí)施就是關(guān)鍵了。必須要有一個正規(guī)化的項(xiàng)目管理方式，才能確保工程質(zhì)量，達(dá)到除險加固的目的。否則項(xiàng)目管理不到位，造成工程質(zhì)量差，加固工程失效，這方面的例子也不少。管理技術(shù)手段落后，缺乏必要的觀測設(shè)施，跟不上時代的發(fā)展，大部分小型水庫的管理只停留在從表面觀察的水平上，還不能做到從本質(zhì)上進(jìn)行分析、解決問題，只能是被動的解決問題。
4、大壩填筑質(zhì)量差，清基不徹底
大壩壩體及基礎(chǔ)防滲能力不滿足規(guī)范要求，壩體浸潤線偏高，滲透穩(wěn)定性不安全，容易發(fā)生滲透破壞；大壩防滲體沉降、裂縫、變形嚴(yán)重，滲流異常; 壩體裂縫、變形，壩坡不穩(wěn)，特別在高水位運(yùn)行時，穩(wěn)定不能滿足；排水棱體老化堵塞抬高壩體浸潤線，排水不暢; 大壩普遍存在白蟻危害，在壩體內(nèi)形成滲漏通道，影響大壩結(jié)構(gòu)和滲流安全穩(wěn)定。
5.水庫配套設(shè)備落后制約了泄洪能力
由于我國大部分水庫是在建國不久建造的，當(dāng)時的技術(shù)水平比較落后，一開始配備的設(shè)施不完善，尤其是一些中小型水庫沒有配套必需的泄洪設(shè)施或閘門啟閉機(jī)等設(shè)備，后續(xù)也沒有增加這些設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致水庫防水調(diào)度陷入困境，從而影響泄洪水平，存在安全隱患。
二、病險水庫除險加固工程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施
針對以上問題結(jié)合實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，為了做好水庫除險加固工程，應(yīng)該幾個方面入手：
1、加強(qiáng)水庫加固工作的管理監(jiān)督
病險水庫加固工程中最關(guān)鍵的一步是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力度。只有在保證工程質(zhì)量的前提下排除病險才能保證水庫安全。除險加固工程，必須明確各方的責(zé)任以保障加固工程的質(zhì)量，必須有健全的質(zhì)量保證措施，完善的質(zhì)量保證體系，完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，明確責(zé)任，對出現(xiàn)的問題要馬上進(jìn)行責(zé)任追究并采取彌補(bǔ)措施。只有加強(qiáng)監(jiān)管力度才能充分保證加固工程的質(zhì)量。此外，應(yīng)該成立專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，對加固工作不斷進(jìn)行檢查，確保除險加固工程落實(shí)。
2、進(jìn)一步加大水庫除險加固工作力度
水庫除險加固工作需要各個部門高度重視和積極配合。各部門應(yīng)互相交流，認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，準(zhǔn)確找出水庫除險加固工作中存在的問題，并制訂出正確有效的解決對策，制訂科學(xué)合理完善的加固措施，在保障質(zhì)量的前提下努力降低水庫除險加固工作的難度。
3、尋找充足的資金保障工程順利進(jìn)行
病險水庫加固工程量大、需要資金多、工程時間比較長，有較強(qiáng)的外部性，因此應(yīng)以公共投入為主。按照我國“分級管理分級負(fù)責(zé)”的原則，各級政府都有相應(yīng)的專項(xiàng)資金。但是，病險水庫的除險加固工作，只靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須尋找其他合理的資金來源。所以，要結(jié)合水庫安全現(xiàn)狀以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜采取與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適應(yīng)的融資政策。大型病險水庫加固工程規(guī)模比較龐大，僅靠地方政府能力難以勝任，可以將大型水庫的除險加固工程列為基建項(xiàng)目；對發(fā)達(dá)地區(qū)，有經(jīng)濟(jì)效益的中型險庫所需資金可以通過貸款籌資加固，或者通過發(fā)行債券和股份合作；而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)以國家投入為主，地方財(cái)政為輔；小型水庫需要的資金相對較少，應(yīng)以地方投資為主，國家給予一些支持政策。
4、建立完整的管理機(jī)制
第一，盡快建立水庫管理新機(jī)制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。病險水庫除險加固工程建設(shè)，應(yīng)摒棄舊體制，實(shí)行水庫建設(shè)和管理統(tǒng)籌相結(jié)合的新型建設(shè)管理體系，明確各方權(quán)責(zé)，科學(xué)化管理，多項(xiàng)投資并行，產(chǎn)權(quán)明細(xì)化，水庫服務(wù)有償化，適量增加水庫管理費(fèi)用支出，逐步實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。第二，提高人員能力和素質(zhì)。有針對性地開設(shè)培訓(xùn)班，增加水庫調(diào)度管理人員的專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力。第三，完善水庫管理規(guī)章制度及細(xì)則，使其科學(xué)化、規(guī)范化。第四，結(jié)合自身優(yōu)勢，可以大力開發(fā)水土資源，以水土資源開發(fā)促發(fā)展，發(fā)展促管理，逐步建立完善的管理機(jī)制以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。
5、水庫除險加固時要充分考慮必要的管理設(shè)施
回顧水庫除險加固工程中存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)，其中的主要問題是缺少必要設(shè)施。因此，添加一些必要的設(shè)施是加快水庫除險加固工程步伐的前提，只有添加這些必要的設(shè)施才能完成水庫加固工程任務(wù)。
6、提高水庫除險加固工作人員的專業(yè)能力
大力宣傳水庫除險加固工作的重要性，建立一個合理的健全監(jiān)督管理體系，并落實(shí)到位，認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和管理制度。此外，必須提高水庫加固工作人員的整體能力和素質(zhì)，水庫除險加固是一項(xiàng)專業(yè)要求很高的工作，工作人員必須有相當(dāng)高的專業(yè)素質(zhì)。按照有關(guān)制度要求，要不斷加強(qiáng)水庫除險加固工作，同時加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立一支高能力高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。
結(jié)語
綜上所述，水庫對我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用，不但可以緩解水資源短缺的問題，更能夠保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我國現(xiàn)存大量水庫，潛存諸多安全問題，已經(jīng)威脅到了水庫周邊群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。病險水庫除險加固工作已經(jīng)是急需解決的問題。我國病險水庫的除險加固工程雖然存在一些問題，但是也將會有相應(yīng)的解決措施出臺。病險水庫的除險加固工作要因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行，出現(xiàn)問題及時解決，不斷加快水庫除險加固工程的步伐，促進(jìn)水利事業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。
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水管單位發(fā)掘資源優(yōu)勢，弘揚(yáng)水文化，堅(jiān)持安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合治水新理念，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建，發(fā)展水利旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。是采取生態(tài)措施實(shí)現(xiàn)治水事業(yè)發(fā)展的最高境界，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的有效途徑。
1、 馬河水庫的基本情況：
馬河水庫地處滕州市城區(qū)東北15km處。博士論文，水利旅游。。交通便利，總庫容1.38億m3.控制流域面積240平方公里，常年可利用水面近8000畝，是一座集防洪、灌溉、工業(yè)供水、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合效益為一體的大（二）型水庫。也是滕州市唯一一座大型水庫，本身蘊(yùn)藏著豐富的人文與景觀資源。
2、 馬河水庫發(fā)展水利旅游的必要性與可行性分析
（1） 從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看
滕州市地理位置優(yōu)越，氣候宜人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是改革以來，全市經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。近年來，滕州市市委市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。先后開發(fā)建設(shè)了大量的旅游景點(diǎn)。市內(nèi)有墨子紀(jì)念館、王學(xué)仲藝術(shù)館，漢畫像石館、魯班功德堂、蓮青山省級地質(zhì)公園、龍山旅游風(fēng)景區(qū)等豐富的旅游資源，如顆顆珍珠散落在古滕大地，馬河水庫風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建必將為市民提供更多的選擇機(jī)會，極大的豐富滕州的旅游市場，增加大量的就業(yè)機(jī)會，為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
(2)從馬河水庫的工程現(xiàn)狀、開況來看
馬河水庫建成于1960年5月，2001年被列為省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行除險加固、工程總投資1.12億元。工期二年半。除險加固后的馬河水庫不僅防洪標(biāo)準(zhǔn)由千年一遇提高到5000年一遇，而且為滕州市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的水源保障，同時在市區(qū)北部形成了一道亮麗的風(fēng)景線，為市民提供了一處休閑旅游的好去處。
水庫管理處在除險加固的基礎(chǔ)上做了許多實(shí)際的工作：a、積極改善周邊生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水源。具體做法是：第一，干部職工加強(qiáng)與水庫周邊群眾的聯(lián)系，大力宣傳水利法規(guī)，讓廣大群眾認(rèn)識到保護(hù)水源的重要性。維護(hù)工程，保護(hù)水源。第二、積極配合市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)，嚴(yán)厲打擊上游河道非法采砂行為，制止濫采現(xiàn)象。減少水土流失，穩(wěn)固河床。博士論文，水利旅游。。第三科學(xué)引導(dǎo)水面養(yǎng)殖向有利于保護(hù)水質(zhì)的方向發(fā)展。第四、積極引導(dǎo)群眾在水庫周邊種植核桃、山棗、油桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。增加植被，涵養(yǎng)水源。b、不斷加大招商引資力度，2007年6月，由澳門寶天投資有限公司興建，總投資近5000萬元的龍湖休閑服務(wù)中心在馬河水庫西岸正式開工建設(shè)。該中心包括餐飲、賓館、垂釣中心、沙灘浴場等多個建設(shè)項(xiàng)目。2007年底峻工。2008年8月試營業(yè)。隨著開發(fā)項(xiàng)目不斷增加，景區(qū)建設(shè)逐步完善。
（3）從地位位置看
馬河水庫東側(cè)的蓮青山地質(zhì)公園和西側(cè)的龍山旅游風(fēng)景區(qū)已初具規(guī)模。博士論文，水利旅游。。博士論文，水利旅游。。聲名遠(yuǎn)播。水庫處于兩大景區(qū)之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯。站在新修的大壩上，以水庫為中心，西眺龍山，有“龍嶺晴云”東望蓮青山，有“谷翠雙峰”，幾大景點(diǎn)都與之呼應(yīng)、互為一體。“山因水而秀美，水因山而靈動”，景區(qū)綿延數(shù)里，山水相連，風(fēng)光獨(dú)特。是極具旅游開發(fā)價值的。風(fēng)水寶地。
（4）從市場前景來看
滕州市是全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，隨著人們生活水平的提高，旅游需求也日益增加，短線游、近郊游日益火爆。馬河水庫水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建在設(shè)計(jì)定位上以水利工程為依托，借助周邊的眾多風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)等有利條件。以獨(dú)特的水文化優(yōu)勢，必將吸引廣大游客的到來。博士論文，水利旅游。。
