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時間：2023-03-08 15:35:53
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自全省“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動開展以來，根據(jù)省局黨委關(guān)于開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項行動的工作部署安排，單位黨委高度重視、精心部署，以嚴(yán)的要求、實的舉措，扎實開展集中整治專項行動。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化多方聯(lián)動，凝聚攻堅合力。專項行動由處黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，處紀(jì)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，處監(jiān)察、辦公室、宣傳等部門配合，形成多方聯(lián)動推進(jìn)的工作格局。成立集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同時明確專項行動工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項行動溝通聯(lián)絡(luò)、信息上報等日常事務(wù)。
（二）細(xì)化任務(wù)舉措，確保壓實推進(jìn)。制定專項行動實施方案，召開工作動員會，下發(fā)《認(rèn)真做好“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動有關(guān)工作的通知》，深入細(xì)化集中整治專項行動各階段工作任務(wù)，重點(diǎn)圍繞4個環(huán)節(jié)15類舉措，逐項明確工作內(nèi)容、基本要求和完成時限，扎實有序推進(jìn)專項整治工作。制定“四對標(biāo)四整治”實施細(xì)則，針對自查的“多、推、虛、浮”4方面7個整治問題，進(jìn)一步細(xì)化為7項目標(biāo)任務(wù)和7項整治措施，確保各項任務(wù)落實落細(xì)。
（三）做好月報總結(jié)，時時追蹤進(jìn)度。按照有關(guān)月報的要求，按時進(jìn)行月報。定期總結(jié)上報本單位集中整治專項行動工作開展情況，將具體舉措、特色做法、存在問題、工作建議、下一步安排等進(jìn)行匯總，按期上報局“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立集中整治專項行動工作臺賬，圍繞7類問題類別，列出整改問題，制定整改措施，明確責(zé)任單位、整改時限、整改進(jìn)度，每月固定上報，定期調(diào)度整改情況，確保問題得到有效整改。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查找典型問題。加強(qiáng)對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督檢查和研判分析，把發(fā)現(xiàn)在“多、推、虛、浮”中存在的典型問題，作為整治形式主義、官僚主義的重點(diǎn)，通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等，建立快速、便捷的反映通道，深挖細(xì)查問題線索，助力集中整治專項行動。同時，由處紀(jì)委牽頭，成立督查組，不定期對機(jī)關(guān)部門和下屬單位開展督查暗訪和檢查整改落實情況，防止有關(guān)問題反彈回潮。
二、取得成效
自開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項行動以來，全處在工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面取得了一定成效，解決了業(yè)績觀錯位、責(zé)任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績不重潛績、重包裝不重實效、工作不實等形式主義問題和價值觀走偏、權(quán)力觀扭曲、在職工群眾利益上不維護(hù)不作為等官僚主義問題，切實做到規(guī)矩嚴(yán)在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風(fēng)轉(zhuǎn)在實處，受到廣大干部職工群眾的擁護(hù)和好評。
三、存在問題
目前，仍有少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，總覺得多干事多犯錯、少干事少犯錯、不干事不犯錯，不愿擔(dān)責(zé)也不敢擔(dān)責(zé)。遇到難事責(zé)任往下推、板子往下打，或者層層往上報、問題向上交。
四、下步安排
縣衛(wèi)健委：
我院按上級統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》要求及工作步驟，認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)整治專項行動工作動員部署會，現(xiàn)將開展情況匯報如下：
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府關(guān)于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關(guān)會議精神，扎實開展園區(qū)夏季百日安全專項行動，強(qiáng)化隱患排查整治，確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果，根據(jù)安委會關(guān)于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神，切實消除各類事故隱患，努力實現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)，決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項整治行動。現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，制定實施方案如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省、市縣政府的決策部署，切實把安全生產(chǎn)十大專項整治行動放在第一位，全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項整治行動。
園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長：嚴(yán)松恩（主任）
副組長：李希光（副主任）
成 員：彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細(xì)化實施方案。
要按照進(jìn)行徹底檢查的要求，抓緊制定細(xì)化大排查工作實施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求，針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素，制定具體的大排查工作方案，細(xì)化明確大排查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并切實抓好全過程的檢查，及時將安全生產(chǎn)十大專項整治行動實施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)科。
三、深入宣傳發(fā)動。
各企業(yè)要切實加強(qiáng)宣傳發(fā)動，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，把學(xué)習(xí)活動變?yōu)椤安檎也罹?、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強(qiáng)化措施”的過程，切實落實安全生產(chǎn)十大專項整治行動各項工作要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道，層層動員部署、宣傳發(fā)動，使安全生產(chǎn)十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強(qiáng)化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則，深入排查，嚴(yán)格整改。
（一）強(qiáng)化綜合督查。園區(qū)將組織有關(guān)人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動全過程的持續(xù)綜合督查，以及加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，要現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。每次檢查，都要認(rèn)真填寫檢查情況表，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）著眼建立長效機(jī)制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制，建立細(xì)化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向安全監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。及時總結(jié)大排查中的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)。
建立健全安全生產(chǎn)大排查各項工作制度，推動大排查工作扎實有序開展，確保取得實效。
一、工作成效
（一）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了以縣委副書記張慶文為組長，以政府副縣長汪小波、
政府副縣長縣公安局局長尚步才，縣水務(wù)局局長呂小文為副組長，水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建、發(fā)改、工信、國土、公安等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的“清四亂”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動“清四亂”行動工作。二是印發(fā)了《兩當(dāng)縣河道管理專項整治行動實施方案》兩河辦發(fā)【2019】2號和《關(guān)于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》兩河辦發(fā)〔2019〕8號，印發(fā)《關(guān)于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》，明確了行動目標(biāo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、時間節(jié)點(diǎn)及工作要求。三是聯(lián)合兩當(dāng)縣人民檢察院組織召開“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項行動工作推進(jìn)會議，聯(lián)合印發(fā)了《兩當(dāng)縣“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項行動實施方案》，就信息溝通、日常聯(lián)絡(luò)、線索摸排、線索移送、聯(lián)合巡查、情況反饋等方面達(dá)成一致意見，全方位協(xié)作配合整治格局。聯(lián)合開展了“清四亂”回頭看專項行動，防治問題反彈回潮。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好工作宣傳
針對整改任務(wù)重、進(jìn)展工作難的突出問題，制定方案統(tǒng)一部署。印發(fā)了《關(guān)于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》，由水務(wù)局局長、河長制辦公室主任呂小文負(fù)責(zé)河道巡查總指揮進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，水務(wù)局副局長、水政監(jiān)察大隊隊長負(fù)責(zé)“清四亂”專項行動及具體河道整治工作的實施，抽調(diào)我局相關(guān)站所骨干人員分工協(xié)作、輪班值守，以日為周期對于河道整治進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，并制成河道巡查人員表以及河道現(xiàn)場巡查工作記錄。自2月以來我縣指導(dǎo)檢查“清四亂”30余次，通過明察暗訪、抽查和重點(diǎn)檢查等方式，確保專項行動達(dá)到預(yù)期效果。加強(qiáng)宣傳力度，聯(lián)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、微博方式清四亂公告15期，發(fā)放宣傳單3000余份，在重點(diǎn)河段制作宣傳牌4個，為全縣“清四亂”工作營造良好社會氛圍。
（三）全面摸排清理，突出整治重點(diǎn)
截至目前,我縣對境內(nèi)所有江、河、湖、庫管理保護(hù)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題都進(jìn)行了調(diào)查摸底。經(jīng)過調(diào)查摸底，建立了兩當(dāng)縣河湖“清四亂”問題清單，涉及“四亂”問題共有17個，其中省級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題共12個，市縣兩級自查發(fā)現(xiàn)共5個。并對摸底發(fā)現(xiàn)的江河湖庫管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題問題進(jìn)行全面清理整治。全縣境內(nèi)的采砂企業(yè)共3家已全部關(guān)停。東盛建材有限公司采砂權(quán)出讓合同已于2019年3月14日到期，現(xiàn)所有采砂場已全部撤出河道，砂臺共拆除8處，板房共拆除8處，清理砂石料2.156萬方，清理非法占用河道4500平方米，平整河道共933.9米。
二、經(jīng)驗做法
我縣以努力營造一個“水清、岸美、生態(tài)好”的水域環(huán)境為目標(biāo)，高度重視、認(rèn)真組織，明確重點(diǎn)，主動對接縣鄉(xiāng)聯(lián)動加強(qiáng)清四亂工作。一是充分發(fā)揮河長制作用。全面建立縣、鎮(zhèn)、村河長工作制度，各級河長定期巡河，發(fā)現(xiàn)“四亂”問題及時進(jìn)行清理；同時加大村民愛河、護(hù)河的宣傳教育，讓大家都自覺維護(hù)河流生態(tài)。二是開展聯(lián)合執(zhí)法行動。在實施河長管理保護(hù)的同時，使聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，適時針對河道管理保護(hù)中的突出問題，由河長牽頭，組織水務(wù)、環(huán)保、國土、公安、交通、建設(shè)等部門，針對河道“四亂”突出問題開展專項整治，依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，推動河長制工作更上新臺階。三是建立河道管理長效管理機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進(jìn)工作，促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動水利科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
三、下一步打算
下階段，我縣將在繼續(xù)推進(jìn)河湖“四亂”整治的同時，開展河湖“清四亂”行動“回頭看”工作，鞏固整治成效，并積極探索長效管理機(jī)制，促進(jìn)“清四亂”工作制度化、常態(tài)化，助力美麗河湖建設(shè)。
一是加大巡查力度，完善巡查制度。
河道巡查面廣量大，任務(wù)艱巨，但作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度，加大巡查力度，充分借助鄉(xiāng)、村河長和河道監(jiān)督員的積極性，設(shè)立舉報電話，將河長制工作網(wǎng)絡(luò)體系的作用發(fā)揮好、利用好，為依法保護(hù)河道，加強(qiáng)河道監(jiān)管，保障河道生態(tài)安全保駕護(hù)航。
二是加強(qiáng)管理，規(guī)范開采。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校是培養(yǎng)人才的基地，學(xué)校平安穩(wěn)定事關(guān)千家萬戶，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。學(xué)校成立校園安全打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張金雄任組長，李孝斌任副組長，成員有學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。按照通知指示精神及學(xué)校安全檢查考核目標(biāo)，組織對學(xué)校安全工作開展自查自糾和整改活動。
(1)落實《福鼎市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展落實打非治違專項行動和學(xué)校消防安全檢查工作的通知》、《城西小學(xué)XXXX年度安全工作計劃》和《城西小學(xué)安全工作應(yīng)急預(yù)案》，完善各種安全制度，做到有章可循，按制度辦事;
(2)對學(xué)校各處室、場所、校園周邊和學(xué)生上放學(xué)安全工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對所查的內(nèi)容做了記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行了解決.
(3)全面排查各類火災(zāi)隱患，貫徹落實(鼎教安〔XXXX〕23號)文件精神在全校范圍內(nèi)組織開展清剿火患戰(zhàn)役工作及重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查治理。
二、落實安全制度
(1)學(xué)校建立了行之有效的安全措施，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安全保衛(wèi)檢查制度，使學(xué)校的安全工作達(dá)到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責(zé)任狀》，實行一崗雙責(zé)制度。抓好三防，做到了人防和技防相結(jié)合，確保了學(xué)校財產(chǎn)的安全。
(3)學(xué)校同時嚴(yán)把門衛(wèi)的出入登記工作，校門是防止學(xué)生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進(jìn)校要履行會客登記手續(xù)。要求門衛(wèi)保安嚴(yán)格限制與學(xué)校無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，特別是社會閑雜人員進(jìn)入尋釁鬧事，確保師生在校園內(nèi)的安全。建立健全值班制度，實行24小時值班制，確保學(xué)校無安全事故。對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了治理，清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校 及校園周邊環(huán)境進(jìn)行進(jìn)行地毯式排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校消防設(shè)置是否完善，消防通道是否暢通，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。摸清底數(shù)，建立臺賬。對學(xué)校消防安全重點(diǎn)部位(教學(xué)樓、各處室、電腦室、實驗室等)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
三、加強(qiáng)安全教育
(1)學(xué)校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，利用案例進(jìn)行正反兩方面的教育，以提高學(xué)生的自我保護(hù)、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地，定期出版墻報、專欄，通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學(xué)和學(xué)生各項活動中，保證學(xué)生受教育面達(dá)到100%。
(2)堅持學(xué)生路隊制度，從小培養(yǎng)學(xué)生講秩序，講文明的好習(xí)慣，讓學(xué)生時刻牢記交通安全，同時加強(qiáng)學(xué)生接送車輛安全管理工作。不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識、提高自我保護(hù)能力，有效地避免和預(yù)防意外傷害。
(3)各學(xué)科教學(xué)中，滲透安全知識教育，使安全教育內(nèi)容真正進(jìn)課堂。在對學(xué)生進(jìn)行安全教育活動中，我們還要特別注意加強(qiáng)對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防青少年犯罪和加強(qiáng)未成年人自我保護(hù)等方面教育。組織學(xué)生參加加強(qiáng)集體活動時，要進(jìn)行安全教育、組織紀(jì)律教育，做好預(yù)防保護(hù).
(4)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，及時進(jìn)行疾病防控教育.
(5)加強(qiáng)了對學(xué)校教學(xué)樓及其他重點(diǎn)要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故的工作，及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學(xué)期開展防震防火減災(zāi)演練，提高師生的自我防范意識能力。
四、行動時間
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結(jié)合本單位實際制定實施方案，全面開展以校園安全、疾病防控、火災(zāi)隱患治理和交通安全教育為重點(diǎn)的自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，限期整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
學(xué)校要在第一階段的基礎(chǔ)之上，約請相關(guān)部門，對排查出的問題隱患集中整治，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，同時注重源頭管理，深挖影響校園安全的安全隱患，切實將安全工作抓到實處。
(三)認(rèn)真總結(jié)、迎接檢查階段(8月9月)。
學(xué)校就開展打非治違專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動打非治違專項行動深入開展，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好迎接上級檢查的各項準(zhǔn)備。
小學(xué)關(guān)于打非治違工作方案(精選二)為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會議和打非治違專題工作會議精神，貫徹落實錦教通字〔XXXX〕45號文件《關(guān)于印發(fā)〈錦屏縣教育系統(tǒng)XXXX年打非治違集中行動工作方案〉的通知》的精神，結(jié)合《錦屏縣教育系統(tǒng)XXXX年打非治違集中行動工作方案》，學(xué)校(片區(qū))研究決定在本片區(qū)內(nèi)開展打非治違集中行動，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅持預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任、綜合治理的工作方針，從維護(hù)教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實，為推進(jìn)我片區(qū)教育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：文茂龍
副組長：吳禮鑫
成員：楊信 周承朗 龍冠臣 羅安高 吳禮勝 龍立榜 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在八受小學(xué)，吳禮鑫主任負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)：
文茂龍同志負(fù)責(zé)主持八受片打非治違集中行動工作的全面工作。 吳禮鑫同志負(fù)責(zé)八受片打非治違集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
楊信同志負(fù)責(zé)八受小學(xué)打非治違集中行動工作。
周承朗同志負(fù)責(zé)便幌小學(xué)打非治違集中行動工作。
龍冠臣同志負(fù)責(zé)雄黃小學(xué)打非治違集中行動工作。
羅安高同志負(fù)責(zé)者姑小學(xué)打非治違集中行動工作。
吳禮勝同志負(fù)責(zé)留侗小學(xué)打非治違集中行動工作。
龍立榜同志負(fù)責(zé)苗埂小學(xué)打非治違集中行動工作。
三、通過開展打非治違專項整治工作，進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任，突出預(yù)防為主，著力做好安全防范。全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出安全隱患。不斷加強(qiáng)重大安全隱患專項整治和監(jiān)控，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，切實維護(hù)廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
四、工作范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
工作范圍：全片區(qū)六所學(xué)校。
重點(diǎn)內(nèi)容：學(xué)生用車(乘船)安全、校舍安全。
五、主要任務(wù)
1、大力加強(qiáng)安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式，努力使學(xué)法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進(jìn)學(xué)校依法治校和依法執(zhí)教工作。開展各種專題安全知識教育活動，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災(zāi)害等安全知識，教育師生增強(qiáng)自我保護(hù)意識。
2、積極開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育，提高師生緊急避險、自救自護(hù)的意識和能力。
3、大力加強(qiáng)學(xué)生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強(qiáng)對師生乘車安全整治，重點(diǎn)督查各學(xué)校師生是否有乘車上、放學(xué)的習(xí)慣，乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡，是否超載等。二是八受小學(xué)加強(qiáng)對乘船渡口的整治、管理，檢查是否有學(xué)生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點(diǎn)排查學(xué)校及周邊易發(fā)治安問題的地點(diǎn)，對廣大師生群眾關(guān)心和反映的不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，進(jìn)行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學(xué)校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學(xué)藥品的實驗室和消防設(shè)施、消防通道等重點(diǎn)部位進(jìn)行定期檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求、存在安全隱患的部位和設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
5、加強(qiáng)專項整治工作的分析研判，定期安全預(yù)警。結(jié)合安全信息工作通報，及時分析研判打非治違工作和安全工作形勢，梳理可能出現(xiàn)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部門，有針對性地提出防范措施，定期安全預(yù)警。針對暑期學(xué)生溺水、冬季取暖等出現(xiàn)意外傷亡事故較多的教訓(xùn)，提前安全預(yù)警，教育學(xué)生做好安全防范工作。
六、工作步驟
根據(jù)上級主管部門的安排，本次集中行動分三個階段進(jìn)行：
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)
做好宣傳發(fā)動工作，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。深入排查摸底，對學(xué)校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，并建立臺賬。認(rèn)真安排部署。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級通知精神，強(qiáng)化責(zé)任分工，明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)
此期間集中進(jìn)行安全隱患排查治理工作。各學(xué)校要要落實安全責(zé)任，安全隱患排查治理工作要到位，各校存在的問題和應(yīng)急措施情況。清查學(xué)校師生上學(xué)、放學(xué)乘坐車輛的各種問題是否到位等，要及時制定切合實際的措施，各校要落實責(zé)任到人。
以黨的十七屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為核心，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，實現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”的目標(biāo)。
二、整治原則和目標(biāo)
堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)督管理、維護(hù)市場秩序”的原則，通過集中專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，制售假冒偽劣農(nóng)資重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實抓好本次農(nóng)資市場專項整治行動，縣人民政府成立威信縣農(nóng)資市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工商局，由柯發(fā)昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員從領(lǐng)導(dǎo)組成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)資市場專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對全縣農(nóng)資市場專項整治工作進(jìn)行督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)資市場專項整治行動具體實施方案，及時收集、整理、上報全縣農(nóng)資市場專項整治行動工作的開展情況，按照縣人民政府的要求督促成員單位切實履行職責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)資市場專項整治行動日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、保障措施
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定工作方案，積極配合縣直相關(guān)部門開展工作。
（二）各成員單位要按照各自職責(zé)，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，確保整治工作取得實效。整治行動采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與各負(fù)其責(zé)、分頭治理相結(jié)合的方式。集中整治期間，各職能部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員組成綜合執(zhí)法隊進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，所有抽調(diào)人員均統(tǒng)一集中上班，實行24小時值班制度。集中整治結(jié)束后，各職能部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
五、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)品種。
專項整治的重點(diǎn)品種是：農(nóng)藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產(chǎn)的“金沙江”牌尿素。
（二）查處大案要案。
采取“端窩打點(diǎn)”的方式，對具有一定規(guī)模、影響較大的制售假冒偽劣農(nóng)資案件進(jìn)行重點(diǎn)查處，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資的出現(xiàn)。對已發(fā)生的假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，要抓緊查辦，盡快結(jié)案。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
六、部門職責(zé)
縣工商局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴(yán)格規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品，經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假廣告、宣傳等違法行為。同時，進(jìn)一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任意識。
縣質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法抽查結(jié)果，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、監(jiān)管，依法查處打擊無證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。
縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品登記（審定）和有關(guān)許可的管理工作，強(qiáng)化發(fā)證后的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。
縣公安局：負(fù)責(zé)及時受理行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的農(nóng)資案件，協(xié)助成員單位對假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營行為進(jìn)行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執(zhí)法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊：協(xié)助成員單位對運(yùn)輸假冒偽劣農(nóng)資的車輛進(jìn)行路檢。
縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用，積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展連鎖配送業(yè)務(wù)，開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)活動，配合做好農(nóng)資市場專項整治工作。
七、時間安排和方法步驟
本次專項整治行動自2009年6月20日開始，到2009年8月20日結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段：2009年6月20日至6月30日。開展農(nóng)資市場專項整治行動的調(diào)查摸底工作，結(jié)合實際，制定切實可行的專項整治行動具體方案，進(jìn)行具體的安排部署。
（二）集中整治階段：2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標(biāo)和重點(diǎn)，由縣工商局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門組織精干力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實效。
（三）總結(jié)整改階段：2009年8月11日至8月20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)資市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在對專項整治行動全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步制定整改措施，建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。
八、嚴(yán)格責(zé)任追究
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)和諧，認(rèn)真落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧經(jīng)營場所各類違法違規(guī)經(jīng)營活動，維護(hù)未成年人的法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)文化市場健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣文廣新局互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）。具體
組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標(biāo)
通過專項整治，基本解決網(wǎng)吧接納未成年人在規(guī)定營業(yè)時間以外營業(yè)和未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件等問題，使全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)傳播文化內(nèi)容健康向上，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
四、工作步驟和時間安排
1．動員部署階段（6月27日—7月5日）。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定專項整治行動方案，召開由全體網(wǎng)吧業(yè)主參加的整治動員大會，積極開展相關(guān)專項整治工作的宣傳發(fā)動工作。
2．專項整治階段（7月5日—9月5日）。開展對全縣網(wǎng)吧全面的執(zhí)法檢查和重點(diǎn)整治。通過加大日常巡查、夜查、晨查、錯事檢查、節(jié)假日抽查等多種方式開展整治活動，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。進(jìn)一步加大行政處罰力度，按照通知要求，對違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，決不姑息。縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全縣專項整治工作情況進(jìn)行督促檢查。
3．總結(jié)驗收階段（9月6日—9月20日）。要對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對執(zhí)法隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站專項整治工作進(jìn)行驗收，驗收的重點(diǎn)是網(wǎng)吧違規(guī)行為是否得到有效遏制，管理責(zé)任是否落實，群眾是否滿意等，并將我縣網(wǎng)吧整治工作總結(jié)書面報送市文化市場綜執(zhí)法大隊。
五、主要措施
（一）嚴(yán)厲查處接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧市場的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有違規(guī)經(jīng)營行為的要及時與執(zhí)法隊聯(lián)系，執(zhí)法隊要及時赴現(xiàn)場給予查處。執(zhí)法隊要加大對網(wǎng)吧違法行為的處罰力度，嚴(yán)打違規(guī)經(jīng)營活動，切實為廣大中小學(xué)生創(chuàng)造良好的暑期文化環(huán)境。要嚴(yán)格按照《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求執(zhí)行。對一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規(guī)定的營業(yè)時間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對一次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓30日；一年內(nèi)2次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對連續(xù)3次（含3次）未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓30日；對在規(guī)定營業(yè)時間以外鎖閉門窗經(jīng)營的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
（二）進(jìn)一步發(fā)動社會力量，鞏固群防群治的局面。充分發(fā)揮文化市場舉報電話、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)吧協(xié)會的行業(yè)協(xié)會自律、和社會各界的監(jiān)督作用，營造全社會共同抵制、打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營的良好氛圍。
發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，即對違規(guī)經(jīng)營予以公開曝光，也對優(yōu)秀文明網(wǎng)吧進(jìn)行正面宣傳報道，達(dá)到威懾違規(guī)和宣傳先進(jìn)的目的。
（三）充分發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控高科技平臺的作用，完善網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施。管理好、使用好網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)吧的全程實時有效監(jiān)管，切實提高管理的科技含量和效能。
（四）鞏固網(wǎng)吧整治成果，積極探索長效管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗，敢于突破固有思維，勇于創(chuàng)新，要積極聯(lián)工商、公安、通信等部門，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成力，切實建立網(wǎng)吧管理的長效機(jī)制。
六、工作要求
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實市區(qū)全面推進(jìn)全區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項行動部署要求，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標(biāo)準(zhǔn)和“全民行動、全員下沉、整治環(huán)境、提質(zhì)升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動，完善提升區(qū)域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機(jī)制，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治常規(guī)化、規(guī)范化、精細(xì)化、制度化，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街、生態(tài)大街、文化旅游名街，全力打造生態(tài)美、居民富的和諧新街道。
二、工作目標(biāo)
按照“一年初見成效、兩年重點(diǎn)突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、區(qū)域內(nèi)市容市貌綜合整治、區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境綜合整治、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，實現(xiàn)大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區(qū)、各類市場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工地空地、企業(yè)廠區(qū)及周邊等場所視線范圍內(nèi)無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設(shè)施，有穩(wěn)定的保潔隊伍，有科學(xué)的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的“五有”目標(biāo)，進(jìn)一步提升街道社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。
三、主要任務(wù)
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“整體統(tǒng)籌、全面推進(jìn)”，“標(biāo)本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動和市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動工作細(xì)化到靶場、東小井、倉巷、達(dá)府、雨亭巷五個片區(qū)的每一個網(wǎng)格當(dāng)中，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，嚴(yán)格落實街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，社區(qū)兩委班子和街道干部職工包網(wǎng)格的工作機(jī)制，以背街小巷、住宅小區(qū)、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內(nèi)可見垃圾、污水、異味清理為重點(diǎn)，全民動員，全員行動，扎實開展區(qū)域內(nèi)垃圾大清理、綜合環(huán)境大整治、市民素養(yǎng)大提升行動。通過開展專項行動，實現(xiàn)“四個提升”目標(biāo)（即廣大群眾環(huán)保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。
（一）區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項整治
1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。按照網(wǎng)格化管理的要求和市區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專項行動包片區(qū)責(zé)任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制度。及時清掃街巷、小區(qū)（包括獨(dú)立樓院等無物業(yè)管理的住宅樓、住宅區(qū)）等區(qū)域內(nèi)垃圾。各社區(qū)居委會要及時發(fā)動保潔員、低保戶、志愿服務(wù)隊伍、包抓責(zé)任路段的市區(qū)相關(guān)單位，分段包干，明確工作職責(zé)，堅持每月最后一周星期五開展規(guī)?；?、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位及時匯報溝通、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區(qū)樓棟為單位，劃分路段責(zé)任區(qū)，定人定路段，堅持環(huán)境衛(wèi)生集中整治與輪流保潔相結(jié)合，對責(zé)任區(qū)域?qū)嵭腥旌驘o縫隙保潔。要結(jié)合在職黨員到社區(qū)報到，領(lǐng)崗承諾，引導(dǎo)轄區(qū)黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛(wèi)生，管好轄區(qū)街面及綠化帶衛(wèi)生。樓院黨支部要積極宣傳發(fā)動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進(jìn)行梳理式清潔，力爭達(dá)到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標(biāo)準(zhǔn)。街道婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，要結(jié)合自身職責(zé)，突出優(yōu)勢，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環(huán)境中的獨(dú)特作用，推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)行動。街道共青團(tuán)要聯(lián)系市區(qū)團(tuán)委，積極組織青年志愿者圍繞環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生整治、文明教育、植樹護(hù)綠等方面，定期開展志愿服務(wù)活動，積極助力生態(tài)文明建設(shè)和社會治理。街道工會也要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區(qū)無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發(fā)揚(yáng)不怕臟、不怕累的吃苦精神，認(rèn)真開展清潔衛(wèi)生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。
責(zé)任單位：各社區(qū)居委會、各樓院黨支部、各物業(yè)公司、街道共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)。
配合單位：包抓責(zé)任路段的市區(qū)有關(guān)單位。
2、認(rèn)真開展背街小巷、居民小區(qū)及臟源死角衛(wèi)生整治。
各社區(qū)居委會要認(rèn)真摸排轄區(qū)內(nèi)的臟源死角，通過召開小區(qū)居民會議、環(huán)境衛(wèi)生知識講座等多種形式，對小區(qū)居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作，對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角垃圾進(jìn)行集中徹底清理。要引導(dǎo)居民將垃圾投放在指定位置，嚴(yán)禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無肓點(diǎn)，無死角。
要針對區(qū)域內(nèi)三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進(jìn)行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經(jīng)營進(jìn)行清理規(guī)范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進(jìn)行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進(jìn)行清理整治，對門店、居民樓道、平房區(qū)、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進(jìn)行清理清除；對房頂?shù)母黝愲s物進(jìn)行集中清理，發(fā)動居民對太陽能等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進(jìn)行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。
針對有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會要監(jiān)督物業(yè)公司進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，改善提升小區(qū)形象，全面開展區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項行動。一要完善公共服務(wù)，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點(diǎn)亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責(zé)任區(qū)域按時清掃，要達(dá)到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛(wèi)生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責(zé)任區(qū)域內(nèi)保潔率達(dá)100%，對產(chǎn)生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結(jié)冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達(dá)到“六無六凈”要求。采取人力和機(jī)械力相結(jié)合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。
針對無物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落。社區(qū)居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進(jìn)行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進(jìn)行徹底清運(yùn)處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則積極探索推進(jìn)居民自治、物業(yè)托管體系。還要對巷道內(nèi)的道路進(jìn)行平整清潔，對區(qū)域內(nèi)的旱廁進(jìn)行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。要結(jié)合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)居民改掉惡習(xí)，還居民一個干凈的居住環(huán)境。
靶場社區(qū)作為全市全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的示范社區(qū)。必須率先行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展專項活動。要在2017年底將區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)和獨(dú)立樓院實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，切實解決部分老舊小區(qū)臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活舒適的物業(yè)管理示小區(qū)。
責(zé)任單位：各社區(qū)居委會、區(qū)房管局、各物業(yè)公司
3、沿街經(jīng)營門店環(huán)境衛(wèi)生整治。工商所、北城工商所要依據(jù)《個體工商戶條例》負(fù)責(zé)對個體戶進(jìn)行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責(zé)任書，督促臨街經(jīng)營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點(diǎn)投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構(gòu)）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾?！伴T前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設(shè)廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定設(shè)置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施清潔干凈，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對不落實門前“三包”責(zé)任制的經(jīng)營門店，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行曝光處理。城市管理所、食品藥品監(jiān)督所要加大對市場內(nèi)噪音、油污進(jìn)行查處。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有沿街門店環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區(qū)居委會。
4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監(jiān)督管理所、城市綜合執(zhí)法等部門，全面清除主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾，重點(diǎn)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)設(shè)置、行政許可期限已到期、不符合有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定，空置、陳舊、破損、制作質(zhì)量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進(jìn)行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設(shè)施、交通設(shè)施、綠化設(shè)施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設(shè)施。嚴(yán)厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時清除本街區(qū)域內(nèi)主要街道兩側(cè)墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設(shè)公共信息欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設(shè)施，做到專人管理、美觀整潔。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。
責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區(qū)居委會。
（二）區(qū)域內(nèi)市場的專項整治
工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執(zhí)法局等部門，要加大對天馬市場、南關(guān)建材市場、南關(guān)五交化市場、花鳥市場、市場、北關(guān)市場及門口周邊環(huán)境整治力度。針對市場路段內(nèi)的各經(jīng)營門店的“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”落實情況進(jìn)行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴(yán)重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經(jīng)營等影響區(qū)容秩序的行為。引導(dǎo)、督促沿街門店認(rèn)真履行“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”義務(wù)，并建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區(qū)從業(yè)者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產(chǎn)生噪音的車輛入內(nèi)，還居民一個清靜的生活環(huán)境。各社區(qū)居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有市場專項整治行動。
責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區(qū)居委會。
（三）區(qū)域內(nèi)建筑工地專項整治
環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位要督促區(qū)域內(nèi)的建筑工地嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化工地有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化文明施工和規(guī)范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵污染及渣土污染城市環(huán)境的突出問題。要組織開展創(chuàng)建文明工地和標(biāo)準(zhǔn)化工地活動，強(qiáng)化建筑工地管理，從嚴(yán)治理施工工地噪音擾民、揚(yáng)塵污染問題。監(jiān)督實施工地渣土車輛按規(guī)定行車路線，實行封閉運(yùn)輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環(huán)保措施的，協(xié)調(diào)區(qū)綜合執(zhí)行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設(shè)置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現(xiàn)場加工，產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設(shè)工地，必須采取安全防護(hù)和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設(shè)的工地現(xiàn)場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內(nèi)堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區(qū)居委會要積極配合做好此項工作。
責(zé)任單位：環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位。
配合單位：各社區(qū)居委會。
（四）轄區(qū)企事單位專項整治
轄區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照市區(qū)安排部署，迅速行動，全面開展生態(tài)文明建設(shè)專項行動。重點(diǎn)圍繞“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的原則。開展單位周邊，辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治，使單位、企業(yè)院內(nèi)保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛(wèi)生間干凈整潔無異味，設(shè)施完善，有禁煙標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)。本街區(qū)域內(nèi)學(xué)校多，學(xué)校要發(fā)動師生對校園內(nèi)外和周邊環(huán)境開展集中整治，特別是校園內(nèi)的學(xué)生教室、宿舍、食堂要高標(biāo)準(zhǔn)整治，廚房、餐廳各項設(shè)施、器具符合國家餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，既確保干凈衛(wèi)生又注重食品安全。各社區(qū)居委會要組織專項檢查小組，進(jìn)轄區(qū)單位辦公場地、進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)廠房院落，深入查找影響環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區(qū)、平房院落、企事業(yè)單位辦公場所進(jìn)行告誡式督促，確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無遺漏零死角。
責(zé)任單位：轄區(qū)企事單位。
配合單位：各社區(qū)居委會。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年9月15日前）
街道社區(qū)分別召開全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作和市容環(huán)境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務(wù)。要采取設(shè)點(diǎn)宣傳、發(fā)放傳單、居民會議、標(biāo)語條幅、電子屏、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，動員全街廣大干部職工和居民群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區(qū)居委會根據(jù)本實施方案，結(jié)合各自工作職責(zé)和實際情況，制定詳細(xì)的落實方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，確定整治責(zé)任區(qū)域，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保專項行動順利開展。
（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）
各社區(qū)居委會要嚴(yán)格按照實施方案要求，緊盯重點(diǎn)地段和問題，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，大規(guī)模發(fā)動黨員群眾，形成街道社區(qū)率先、黨員干部帶頭、轄區(qū)單位聯(lián)動、全民動手整治”的良好態(tài)勢，集中力量開展好垃圾清運(yùn)整治，全面做好全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。
（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）
各社區(qū)居委會要嚴(yán)格按照實施方案和整治標(biāo)準(zhǔn)要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進(jìn)的要求，逐項落實專項行動目標(biāo)，確保年度任務(wù)全面完成。力爭至2019年8月底，實現(xiàn)全域視線范圍內(nèi)無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設(shè)施、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有科學(xué)的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的“五有”目標(biāo)。
（四）總結(jié)驗收階段（2019年7月—2019年12月）
對全街全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作進(jìn)行總結(jié)，形成長效機(jī)制。在各社區(qū)居委會自驗的基礎(chǔ)上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進(jìn)，然后召開經(jīng)驗交流大會，表彰先進(jìn)。同時，做好市區(qū)驗收準(zhǔn)備工作。
（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）
著重制度建設(shè)，建立長效管理的各項措施，使區(qū)域內(nèi)環(huán)境面貌達(dá)到清潔、優(yōu)美、整齊，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，文明衛(wèi)生形象全面提升，群眾個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件上加以保障，整治范圍進(jìn)一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級負(fù)責(zé)、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、責(zé)任體系和監(jiān)督體系。街道成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各班子成員為副組長，各社區(qū)黨委書記、站所負(fù)責(zé)人為成員的全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。同時，全面負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態(tài)文明建設(shè)專項行動的監(jiān)管和督查。各社區(qū)居委會成立由街道包抓領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、社區(qū)黨委書記為組長的專項行動小組，負(fù)責(zé)做好所在社區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各社區(qū)居委會書記、主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把專項行動作為“分內(nèi)事”和“責(zé)任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強(qiáng)的組織保證。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)美麗、打造幸福家園”總體目標(biāo)，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標(biāo)，以“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”為抓手，著力實施設(shè)施提質(zhì)、鄉(xiāng)村整治、全民綠化、淳化民風(fēng)四項工程，開展交通秩序、集鎮(zhèn)秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工作，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升居民素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成鄉(xiāng)村面貌改觀、環(huán)境管理有序、形象提升的良好局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重培養(yǎng)提高人民群眾的文明素養(yǎng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，干部指導(dǎo)示范并引導(dǎo)群眾參與，讓群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
（二）堅持標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)。綜合治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，把專項治理與長效管理、當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，推動綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、長效化。
（三）堅持條塊結(jié)合、以塊為主。以村為責(zé)任主體，在各自轄區(qū)內(nèi)組織實施環(huán)境綜合治理工作，落實工作責(zé)任。其他企事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與環(huán)境綜合治理工作，承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任。
工作措施
（一）實施四個工程。設(shè)施提質(zhì)工程。全面完成鄉(xiāng)村主干道升級改造和硬化工程，鄉(xiāng)村兩級將出臺相關(guān)獎勵措施，加速組級道路硬化建設(shè)；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設(shè)施。鄉(xiāng)村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理模式；規(guī)范禽畜養(yǎng)殖排污管理，整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、和省（市）衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮(zhèn)綠化建設(shè)和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風(fēng)工程。創(chuàng)新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優(yōu)秀企業(yè)”等創(chuàng)建評選活動和“文明志愿者”服務(wù)活動，倡導(dǎo)形成良好的社會風(fēng)尚，提高社會公德水準(zhǔn)，提升全民素質(zhì)。
（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機(jī)動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮(zhèn)秩序。明確鄉(xiāng)城建所和村級建設(shè)與管理職責(zé)，落實門前“三包”責(zé)任制，逐步建立長效運(yùn)行機(jī)制，從根本上消除衛(wèi)生管理死角。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)、戶外廣告、門店招牌設(shè)置，美化集鎮(zhèn)環(huán)境。建立流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理機(jī)制，規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。整治經(jīng)營秩序。規(guī)范管理集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，取締馬路市場、占道經(jīng)營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創(chuàng)建活動，提高群眾安全感。
（三）健全四個機(jī)制。多元投入機(jī)制。建立鄉(xiāng)財政環(huán)衛(wèi)工作專項預(yù)算機(jī)制，從2012年起鄉(xiāng)財政每年安排專項經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境綜合治理工作；各村、各企事業(yè)單位都要安排專項經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境綜合治理工作。要建立分區(qū)域包干機(jī)制，村包轄區(qū)內(nèi)村組道路養(yǎng)護(hù)與管理、公共區(qū)域和農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生；根據(jù)受益最大化原則，企業(yè)包相應(yīng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生；事業(yè)單位實行門前“三包”。市場運(yùn)作機(jī)制。全面配合市政府推行的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔有償化服務(wù)和市場化管理和“異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)、集中栽種”的辦法，實行全民義務(wù)綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機(jī)制。全民參與機(jī)制。響應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境綜合治理，切實營造政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機(jī)制。督導(dǎo)考核機(jī)制。建立督查問責(zé)機(jī)制和考核獎懲制度。把群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務(wù)落到實處（具體考評辦法見附件）。
工作步驟
（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）
開展以集鎮(zhèn)“五要”（環(huán)境衛(wèi)生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規(guī)范）和鄉(xiāng)村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規(guī)廣告招牌、拆違規(guī)晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養(yǎng)殖排污、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染、治理農(nóng)村工業(yè)污染）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合治理活動，力爭在集鎮(zhèn)面貌、村莊環(huán)境衛(wèi)生治理、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。
（二）推進(jìn)深化階段（2014年1月至12月）
集中開展集鎮(zhèn)面貌治理、鄉(xiāng)村環(huán)境提質(zhì)和農(nóng)莊庭院美化等專項工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理“八進(jìn)”活動（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），著力提高村民文明、衛(wèi)生意識，加強(qiáng)管理人員和專業(yè)隊伍建設(shè)，努力營造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）
重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、建立健全長效工作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理規(guī)范化、常態(tài)化，形成鄉(xiāng)村面貌整潔、環(huán)境改善、管理有序、集鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
工作要求
全面貫徹系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局干部職工。
三、整治內(nèi)容
1、謀劃工作缺乏計劃性
習(xí)慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結(jié)提煉、計劃未來，表現(xiàn)出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應(yīng)變化。
2、推動工作缺乏創(chuàng)新性
習(xí)慣于按老經(jīng)驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經(jīng)驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班，滿足于做好份內(nèi)事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取精神。
3、日常工作缺乏緊迫性
由于單位職能的性質(zhì)，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當(dāng)一部分工作和任務(wù)對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。
4、縱橫比較缺乏爭先意識
由于一是人員結(jié)構(gòu)年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應(yīng)付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關(guān)注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優(yōu)越、設(shè)置科學(xué)、環(huán)境寬松，于是缺乏朝氣和生機(jī)，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當(dāng)作多大一回事，因而在目標(biāo)定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當(dāng)優(yōu)秀，爭創(chuàng)先進(jìn)。
四、方法步驟
（一）制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。
（二）建立領(lǐng)導(dǎo)組。組長：
（三）自查自糾
結(jié)合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點(diǎn)查思想樹立良好服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。
（四）集中整治
對查出的問題，厘清職責(zé)并列出清單。提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風(fēng)，認(rèn)真服務(wù)基層和群眾。
（五）建章立制
二、以項目、作風(fēng)建設(shè)年為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)
在全局深入開展項目、作風(fēng)建設(shè)年活動過程中，深入開展一系列“作風(fēng)建設(shè)”主題實踐活動，推進(jìn)活動的開展。一是健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。創(chuàng)新群眾工作的新機(jī)制、新措施、新堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包靠項目、現(xiàn)場記實、公開接訪等制度，完善包靠幫扶制度；大力開展干部綜合素質(zhì)提升承諾、部門服務(wù)承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位和關(guān)鍵工作崗位廉政承諾活動，加強(qiáng)踐諾情況監(jiān)督。二是完善推動工作落實制度。堅持真抓實干、強(qiáng)化執(zhí)行，督促全體黨員干部深入基層、深入一線，大力踐行現(xiàn)場工作法。三是開展作風(fēng)集中整治。通過投訴、行風(fēng)自查、黨內(nèi)民主生活等多種方式，了解掌握群眾反映強(qiáng)烈的“冷”、“浮”、“庸”、“懶”、“散”等作風(fēng)問題，有針對性地進(jìn)行集中整治。
三、加大專項治理力度，努力解決社會關(guān)切的環(huán)保問題
