首頁 > 優(yōu)秀范文 > 規(guī)劃管理制度論文
時間：2022-08-14 15:27:00
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇規(guī)劃管理制度論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：G645文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）13-0144-01
當前我國學校教育把班級制度管理作為約束學生行為、習慣、生活以及學習方式的重要手段。但是，在對于我國學校班級規(guī)范的審視中不難看出，懲罰式的管理占主流，這樣的條款在班規(guī)的表達中非常頻繁。而具有倫理關(guān)懷的管理方式卻被忽視和淡化。班規(guī)的建設(shè)從制定到實施到評價效果，整個過程都是刻板規(guī)矩的論述。關(guān)懷性無從體現(xiàn)。
一、當前班規(guī)中存在的問題
1.班規(guī)的制定為教師單方面進行
在我國中小學的班級中，班規(guī)一般是通過自上而下的方式產(chǎn)生的，并不具備師生間的民主性。由教師單方面制定規(guī)范來約束學生，這樣不僅節(jié)省教師的時間和精力，也使學生更容易被教師所管理和教育。但是，這樣的班規(guī)無法保證公正性和客觀性，因為教師的個人意志無法上升為整個班級的意志。忽視了師生間平等信任和關(guān)懷的關(guān)系，這種情況下制定的班規(guī)是教師對學生學習和生活的強制性規(guī)范，并不是出于尊重和關(guān)心意義下的愛的管理。
2.班規(guī)的執(zhí)行中缺乏情感的浸入，學生無法感受到關(guān)懷
在班規(guī)的執(zhí)行過程中往往注重的是嚴格的標準以及外在的強制性。而情感的作用卻經(jīng)常被忽視。因為班規(guī)與懲罰相伴而生，懲罰一般情況下都是與嚴苛對應(yīng)，與溫柔相背離。有的教師在執(zhí)行過程中標榜班規(guī)面前人人平等，但是卻忽略了情感的重要性?！胺ㄍ馍杏腥饲椤保螞r一個班級。教師在執(zhí)行班規(guī)的時候應(yīng)該先問清學生犯錯的原因，這樣才能使班規(guī)充滿感情，而不是冷冰冰的工具。
3.班規(guī)的內(nèi)容條目生硬，缺乏人文關(guān)懷
從班規(guī)的具體條目中不難看出很多的班規(guī)缺少關(guān)懷。通篇生硬強制的Z氣，將教師和學生對立起來，影響班級管理的效果。隨手翻看中小學的班規(guī)，總是大篇幅充斥著“不許”“必須”“禁止”“嚴禁”的詞語。此類處罰并且?guī)в锌謬樞再|(zhì)的規(guī)定并不能夠幫助學生端正態(tài)度，不犯錯誤。而是對學生違紀行為的提前預(yù)設(shè)，尚未出問題的時候就已經(jīng)把學生放在錯誤的一面，無疑告訴學生他們永遠處于犯錯誤的邊緣，這是錯誤的導向。
二、當前班規(guī)存在問題的原因
1.教師缺乏關(guān)懷情感的投入
諾丁斯強調(diào)關(guān)懷是人的基本需要，關(guān)懷的來源有兩種，一是自然關(guān)懷，一是倫理關(guān)懷。自然關(guān)懷是一種自然反應(yīng)，不需要個體的努力，自然而然散發(fā)的關(guān)懷。但是，更多時候，我們雖然看到了他人的需要，但卻因種種原因不愿予以關(guān)懷，這時就必須以倫理關(guān)懷來對他人的需要做出反應(yīng)。教師需要對學生滲透的就是倫理關(guān)懷。而學生需要學習和內(nèi)化的，同樣也是倫理層面的關(guān)懷。
在學校中，學生個體生命的成長離不開教師的關(guān)懷。但是，在實際的教學中教師總是以訓導者而非關(guān)懷者的身份出現(xiàn)，這樣的教育既是冷漠的，又是機械的。有時候教師即使對學生表現(xiàn)出關(guān)懷來，這種關(guān)懷也不是健康的，是片面的。因為教師關(guān)心的往往不是學生個體生命的健康成長，而是學生的成績。片面追求學生智力的發(fā)展，忽視了這個年齡的學生渴望得到的關(guān)懷以及個人生命的尊重，也忽視了學生養(yǎng)成的關(guān)懷素養(yǎng)的需要。
2.學生缺乏關(guān)懷素養(yǎng)的學習
“在師生關(guān)懷關(guān)系中，學生最基本的道德實踐是保持對教師關(guān)懷行為的敏感性和反應(yīng)力?！睂W生學會關(guān)懷、學會自主性發(fā)展是最讓教師感到欣慰的。而在班級里充滿感情和關(guān)懷、尊重和愛戴的風氣使學生不僅能夠在良好的環(huán)境中熏陶自己，同時也能時刻注意自己的言行，學生應(yīng)在具有良好關(guān)懷品質(zhì)的班級環(huán)境中學會由此及彼，悅納自我、善待他人，將學知識與學做人融為一體。
三、如何基于關(guān)懷教育理論對班規(guī)加以改進
1.班規(guī)的制定上以關(guān)愛學生為主要目的
關(guān)愛學生是教師職業(yè)道德的主要內(nèi)容之一，教師的積極情感是以師愛為核心的。關(guān)愛學生不是一句口號，而是需要落實到班級生活的方方面面。在班規(guī)的制定上要認清制定班規(guī)的目的不是為了懲罰，而是為了更好地關(guān)愛學生。世界上只有一種教育，就是愛的教育。班規(guī)具有一定的約束力和強制性，但它并不是國法、校紀，班規(guī)的出發(fā)點仍然是教育和自省。因此，班規(guī)在制定上，需要體現(xiàn)關(guān)愛。要成為愛的力量而不是法律紀律性質(zhì)的強制力量。
2.班規(guī)的產(chǎn)生方式上體現(xiàn)關(guān)懷平等的師生關(guān)系
班規(guī)的制定要由全班全體學生討論通過，不是班主任的個人意見，班主任可以是班規(guī)制定的參謀者和指導者，要調(diào)動全體學生參與班規(guī)的制定。這樣可以保證班規(guī)應(yīng)有普遍的約束力。這種約束力針對的是任何學生甚至是班主任自己。必要時候需要班主任“以身試罰”才能得到全班同學的認同。
3.班規(guī)的內(nèi)容上體現(xiàn)以學生為本以及對學生的關(guān)懷
班規(guī)的內(nèi)容應(yīng)該是滿含溫暖和關(guān)懷的，不僅為了管理學生，同時也為了保護每個學生的根本利益，讓所有孩子都享受到班規(guī)賦予他的權(quán)利。班規(guī)是師生的共同約定，是幫助和指導，是溫情的告誡。這樣具有關(guān)懷的班規(guī)才能讓學生感覺到愛，讓班集體充滿關(guān)懷的氛圍。
參考文獻：
1 引言
科研成果的認定與管理工作是科研管理工作的關(guān)鍵組成部分，是整個高?？蒲泄ぷ鞯暮诵膬?nèi)容，它以科研管理制度為依據(jù)，同時以科研管理系統(tǒng)為信息化的工具。高校是我國科研力量的重要組成部分，是國家的人才庫、思想庫、知識庫，承擔著國家社會經(jīng)濟發(fā)展的社會責任與歷史重任。科學、公正地對高校科研進行評價直接關(guān)系到我國科學研究的發(fā)展導向，以及國家杰出人才的培養(yǎng)，應(yīng)用科學的精神和科學的態(tài)度開展高?？蒲性u價工作尤為重要。
2 高?？蒲谐晒暮x
高校科研成果通常是指由高校教師承擔的，通過一定的科學研究工作完成的各種科學技術(shù)研究、開發(fā)項目等所產(chǎn)生的具有一定科學價值的知識產(chǎn)品或者應(yīng)用價值的技術(shù)和產(chǎn)品等，科學研究成果一般應(yīng)具備科學性、創(chuàng)造性、新穎性、先進性等主要基本特征，能夠促進科學理論的發(fā)展或者能夠帶來一定的社會與經(jīng)濟效益，屬于人類智慧的結(jié)晶[1]，科研成果應(yīng)該具有鮮明的時代特色。根據(jù)高?？蒲谐晒陬I(lǐng)域的不同總體可以將其劃分為三大類：基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果以及軟科學研究成果。
基礎(chǔ)研究成果主要指在基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域為了闡明自然現(xiàn)象及其特征與規(guī)律的新的發(fā)現(xiàn)與新的理論且以學術(shù)論文、學術(shù)專著等形式發(fā)表的成果形式，旨在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科學問題的突破與解決，屬于自然科學領(lǐng)域的重要成果形式，基礎(chǔ)研究成果常常代表科學研究領(lǐng)域的共性問題，能夠帶動諸多學科領(lǐng)域的發(fā)展與進步，具有很強的科學探索性。
應(yīng)用研究成果主要指為發(fā)展生產(chǎn)力水平而開展的科學研究、技術(shù)苑、后續(xù)試驗以及應(yīng)用推廣而產(chǎn)生的具有實際應(yīng)用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)計、新材料、新工藝以及技術(shù)標準等[2]，應(yīng)用研究成果應(yīng)治具有廣泛的推廣應(yīng)用前景以及技術(shù)福射能力，能夠帶來一定的社會、經(jīng)濟效益。
軟科學研究成果為政府等有關(guān)部門決策科學化、制度完善化、管理現(xiàn)代化而開展的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、預(yù)測、立法等科技管理及其決策等諸多方面的研究成果。軟科學成果形式主要涉及研究報告、學術(shù)研究論文、專著以及各種建議等，可以為相關(guān)部門的科學決策提供有力、可靠的依據(jù)，屬于人文科學領(lǐng)域的主要研究成果形式。
根據(jù)以上定義，科研成果的核心與主體是一種創(chuàng)新性的技術(shù)，這種技術(shù)具有很強的科學價值，能夠用于解決人類面臨的重大難題，對推動人類進步具有非常積極的意義[3]。
3 高?？蒲谐晒慕M成及分類
高校科研成果通常采用不同的形式表達出來，根據(jù)天津某高校科研管理制度規(guī)定，科研成果的體現(xiàn)形式主要包括學術(shù)論文、學術(shù)專著、科研項目和科研成果獎勵等。
（一）學術(shù)論文
論文是高校教師發(fā)表科研成果的重要形式，也是目前對高校教師考量的主要指標，其中可凝聚理論性、實驗性、實踐性、產(chǎn)業(yè)化等諸多的研究成果，具有自主知識產(chǎn)權(quán)以及原創(chuàng)性的基本特征[4]。一般而言，論文的水平與質(zhì)量通常與期刊的質(zhì)量、影響因子及其被引次數(shù)具有密切關(guān)系，高質(zhì)量、高影響因子、高引用率的期刊所發(fā)表的也自然是高水平的研究成果。因此，論文的水平往往與期刊的級別具有非常密切的聯(lián)系，常常將期刊的質(zhì)量作為考量論文質(zhì)量的間接方式。
某高?，F(xiàn)行科研管理制度在認定學術(shù)論文時分為A、B、C、D四個級別，分別規(guī)定了中文學術(shù)論文等級分類標準和外文學術(shù)論文等級分類標準。中文學術(shù)論文等級分類標準，體現(xiàn)了我校對中文學術(shù)論文評定的等級及分類，詳細規(guī)定了四個級別論文的具體范圍，這種規(guī)定體現(xiàn)了我校對學術(shù)論文的導向，高級別的期刊基本上包括了某學科領(lǐng)域內(nèi)最頂尖和最具代表性的學術(shù)期刊，例如A級期刊是人文社會科學領(lǐng)域最頂級的學術(shù)期刊，包括《中國社會科學》和《經(jīng)濟研究》，另外被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載的期刊論文也屬于于A級論文；B級分B1級和B2級，B1級期刊包括各學科領(lǐng)域最具代表性、水平最高的學術(shù)期刊，包括《中國科學A輯：數(shù)學》、《計算機學報》、《研究》、《文學評論》、《經(jīng)濟學動態(tài)》和《財政研究》等，B2級則主要是指被CSSCI來源期刊和CSCD數(shù)據(jù)庫收錄的期刊論文。另外，從實際情況來看，C類論文主要是發(fā)表于《中文核心期刊要目攬》來源期刊上的學術(shù)論文、入選天津市社會科學學術(shù)年會年的論文和由全國一級學會和985高校等舉辦的會議公開出版的會議論文，D類則為一般期刊論文和各類期刊擴展版、集刊、增刊和?？系膶W術(shù)論文。
外文學術(shù)論文等級分類則主要依據(jù)為是否被SCI、SSCI、EI和ISTP等國際檢索工具檢索。例如被SCI和SSCI收錄影響因子大于2的期刊論文屬于A級；發(fā)表在A級以外期刊，被SCI和SSCI收錄的期刊論文屬于B1級；被SCI、SSCI、EI和ISTP等檢索的會議論文和期刊論文屬于C1級，未被進入上述國際檢索、在國內(nèi)外正式出版的外文期刊上發(fā)表的會議論文和期刊論文屬于C2級；除依據(jù)是否被SCI等檢索工具檢索外，B2級外文學術(shù)論文是指在《國外人文社會科學核心期刊要目總攬》和《國外科學技術(shù)核心期刊要目總攬》來源期刊上發(fā)表的學術(shù)論文。未列入上述類別的公開發(fā)表的外文論文則屬于D類。
學校課題管理組織分三級管理模式：由學校課題評議組—教科室—課題組構(gòu)成，以學校課題評議組為領(lǐng)導，以教科研室為核心和以課題組為基層單位，對課題的申報、立項、開題、結(jié)題、存檔等工作進行全面管理，其中：
（一）學校課題評議組主要負責：（負責人：校長）
全面規(guī)劃、監(jiān)督和評價學校各類課題的組織和實施。
1. 確定召開課題的申報、立項、開題和結(jié)題會議，對課題報告進行審核。
2. 確立、組織和實施學校課題的研究。
3. 邀請專家加盟指導。
4. 課題經(jīng)費的審定和發(fā)放。
1. 課題獎懲的審定。
（二） 教科室
（二）教科研中心主要負責：（負責人：教科室主任教科室主任）
1. 向全校傳達每年的課題規(guī)劃。
2. 組織課題的申報、立項、開題、階段總結(jié)和結(jié)題工作。
3. 參與和組織學校課題研究的實施工作。
4. 組織參與課題研究的教師進行理論學習、座談、思想交流、研討、外出培訓和觀摩的活動。
5. 組織開展關(guān)于課題研究的講座。
6. 聯(lián)絡(luò)和組織課題會議的召開工作。
7. 對學校和教師的課題的整個過程和所有內(nèi)容進行備案。（包括：申報、立項、階段性報告、相關(guān)論文和結(jié)題報告等）。
（三）課題組主要負責：（負責人：各課題題長）
1. 組織教師參與課題的研究。
2. 向本組教師傳達每年的課題規(guī)劃。
3. 督促教師及時寫出階段報告和結(jié)題報告。
4. 及時向教科研室反饋教師在課題研究中遇到的問題，以便于及時得到解決，使每位教師能按時完成課題研究。
二、 課題實施的管理制度
（一）關(guān)于課題申報的管理：
1. 每個課題組，只能申報1項課題。
2. 凡是已被立項的課題在沒有結(jié)題時，不再申報個人課題研究。
3. 對于35周歲以下的青年教師，每人都要積極參與課題研究。
4. 對于45周歲以下的中學高級教師，要積極承擔課題研究。
5. 學校教科研對個課題組申報的課題進行整體平衡，確定理論價值、實踐意義較高，課題組力量較強，預(yù)期效果較好的課題，作為學校申報新的市級規(guī)劃課題。
（二）關(guān)于課題立項的管理
1. 對于申報立項的科研課題必須認真分析、研究國內(nèi)外同期課題的研究現(xiàn)狀，并在立項后一個月以內(nèi)，召開本課題組成員會議，研究開題報告、研究實驗方案。
2. 課題組必須有明確的研究目的和研究方向，研究方案。課題組成員間必須有明確的分工。
3. 各課題必須制訂切實可行的研究計劃，至少每兩個月召開一次本課題組成員會議，總結(jié)分析上一個階段的工作，研究布置下一階段的工作。
4. 各課題組負責人每學期需向教研室匯報一次課題研究的進展情況，并上交課題研究階段報告或階段成果，成果以總結(jié)報告、論文、論著等形式上交。
（三）關(guān)于課題結(jié)題的管理
1. 課題研究在結(jié)題前，要及時上報結(jié)題材料，經(jīng)學校課題評議組審核合格后，方可上報上級部門申請結(jié)題。
2. 每個課題組都要積極準備結(jié)題材料。力爭研究成果通過學校課題評議組或上級專家的鑒定，并及時做好成果的推廣工作。對不能按期結(jié)題的課題，要提出延期要求，經(jīng)批準后方可繼續(xù)研究。
3. 對于已經(jīng)結(jié)題的課題，要及時將課題材料備份上報到教科研室，材料要齊全，包括：申報表、立項表、階段性報告、實驗研究報告、調(diào)查問卷、相關(guān)論文和結(jié)題報告等。
（四）關(guān)于課題監(jiān)督的管理
對于每個課題都要建立監(jiān)督和評價制度，從申報、立項、階段性報告、相關(guān)論文和結(jié)題報告等都要經(jīng)學校課題評議組
1. 審查申報表的填寫和做好審核工作，對于不符合要求的要提出整改意見，直至合格為止。
2. 審查課題組的研究實力。對于有困難的課題組給予適當?shù)姆龀趾蛶椭?/p>
3. 對當年要結(jié)題的課題要加強督促和評審工作。
（五）關(guān)于課題保障的管理
學校對各課題組在政策上、財力適當照顧。
國土資源局土地勘測工作承擔著縣域新增建設(shè)用地報批、土地招拍掛勘測定界和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)維護等涉及國土資源管理的業(yè)務(wù)工作，我們?yōu)樘岣呖睖y工作對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)水平，采取了多項措施，加強對土地勘測工作的管理，確保了土地勘測工作的質(zhì)量，為提高對社會發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。
1.土地勘測過程中存在的問題及原因
從近幾年的項目來看，乃至國家投資項目，規(guī)劃設(shè)計均存在深度不夠的問題。項目規(guī)劃不符合當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。出現(xiàn)這些問題，主要是由于以下幾方面的原因：測圖比例尺不能滿足施工圖設(shè)計的要求；在項目勘測設(shè)計過程中，沒有進入項目區(qū)內(nèi)及群眾當中開展認真細致的調(diào)研工作。沒有摸清楚項目區(qū)的實際地形情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。確定項目的時間較晚，往往在項目需要上報前的一個月或更短的時間內(nèi)才委托進行項目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計工作，為了不耽誤項目的正常上報，只能在這有限的時間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計工作，自然造成規(guī)劃設(shè)計報告的質(zhì)量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經(jīng)常憑借經(jīng)驗“閉門造車”。在這些情況下出現(xiàn)勘測質(zhì)量問題是在所難免的。
2.提高土地勘測質(zhì)量的措施
2.1 充分認識土地勘測質(zhì)量的重要性
土地勘測繪工作是推進經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，是監(jiān)測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務(wù)是國土資源局測繪工作的重要職能。近年來，很多所轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃已全面實施，測繪科技水平也在不斷的提高，土地測繪服務(wù)保障作用也在不斷的增強。針對在土地勘測管理中存在的問題，如勘測質(zhì)量不高、勘測任務(wù)備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等，應(yīng)提升對土地勘測質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認識，從基礎(chǔ)勘測工作入手，提高勘測質(zhì)量。提高認識，加強宣傳，不斷增強責任感和使命感。統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全系統(tǒng)人員做好土地勘測工作的責任感、使命感，并對進一步做好測繪管理工作，更好地為縣域經(jīng)濟建設(shè)提供測繪保障服務(wù)，提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規(guī)，并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并形成宣傳合力，不斷增強勘測工作的責任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作，不僅能夠營造良好的測繪法制環(huán)境，取得各級領(lǐng)導和政府部門對土地勘測工作的支持和理解，同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。增強服務(wù)意識，提供土地勘測服務(wù)水平。土地勘測是一項基礎(chǔ)性工作，勘測工作的重要性往往不被人們認識和理解。因此，一定要增強服務(wù)意識，認真謀劃，主動服務(wù)，及時為政府宏觀經(jīng)濟決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對突發(fā)事件等提供勘測保障服務(wù)，使勘測成果成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。
2.2 強化土地勘測質(zhì)量的監(jiān)督
加強土地勘測質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作，強化土地勘測成果匯交，提高勘測服務(wù)保障能力。按照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，根據(jù)要求，進一步加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善測繪項目監(jiān)理制度。結(jié)合盤縣實際，完善年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評定標準，健全測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，建立市級測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，開展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務(wù)保障能力。加大對土地勘測產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到及時解決。
2.3 加強行業(yè)自律，建立誠信體系
建立健全可量化的土地勘測誠信體系和評估標準，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合實際情況，制定測繪行業(yè)服務(wù)標準和測繪單位誠信評估辦法，量化指標值，明確評估指標。二是簽訂《測繪單位誠信服務(wù)承諾書》。三是建立土地勘測誠信信息公開制度，四是開展土地勘測誠信服務(wù)調(diào)查工作，填寫《測繪單位誠信服務(wù)用戶調(diào)查表》，并在項目完成后，將其作為勘測成果匯交的要件。
2.4 規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度
按照有關(guān)條例的要求，規(guī)范土地勘測項目備案工作。進一步優(yōu)化工作流程，明確工作責任，建立工作責任追究制度，建立了測繪成果統(tǒng)一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權(quán)威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統(tǒng)一加蓋測繪資質(zhì)專用章。完善內(nèi)部各項規(guī)章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質(zhì)量管理制度、勘測技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測成果提供制度保障。
2.5 加強土地勘測業(yè)務(wù)培訓提高勘測成果質(zhì)量
大力實施人才戰(zhàn)略，著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測技術(shù)服務(wù)水平。不斷提高土地勘測隊員業(yè)務(wù)培訓力度，確保土地勘測成果質(zhì)量。從學習內(nèi)容上，認真組織學習《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī)；從學習方法上，采取書面學習與野外工作實踐相結(jié)合的辦法，理論與實踐相結(jié)合；從學習形式上，采取老手帶新手，技術(shù)熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業(yè)務(wù)工作能力在短時間內(nèi)得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，增強服務(wù)效能，提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學習，根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務(wù)意識，真正讓服務(wù)理念和效能意識深入人心。
2.6 健全土地勘測機構(gòu)機制，構(gòu)建和諧土地勘測發(fā)展環(huán)境
加強土地勘測隊伍建設(shè)，形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)勘測隊伍，為全縣公益性勘測和政府應(yīng)急勘測提供隊伍保障。充實土地勘測管理人員，注重測繪專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進，努力構(gòu)建和諧土地勘測的發(fā)展環(huán)境。
2.7 認真做好測量標志普查、管理及維護工作
一是全面普查，摸清底數(shù)。組織人員通過全面、徹底地普查，全面掌握縣域擁有的永久性測量標志數(shù)量以及狀況。二是登記造冊，建立檔案。對完好的測量標志分別建立檔案，利用《測量標志管理系統(tǒng)》軟件，全部實施微機化管理，同時詳細拍攝各測量標志的點位、標志及附近現(xiàn)狀照片，做到底數(shù)清楚，現(xiàn)狀明白。三是明確責任，加強保護。對各個水準點、三角點、B級GPS點全部委托測量標志所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所（站）保管，將測量標志保護工作落實到所（站）、責任到人，并要求各責任人增強責任意識，定期進行檢查，切實加強保護。
3.結(jié)束語
在土地勘測工作中，應(yīng)做到在思想上高度重視，強化土地勘測質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓，建立土地勘測誠信體系，規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度，為提供高質(zhì)量的土地勘測服務(wù)提供保障。
參考文獻：
[1]貴州省區(qū)域地理信息項目領(lǐng)導小組編.貴州省地理信息數(shù)據(jù)集[M].貴州人民出版社，1996.
[2]劉紀遠主編.中國資源環(huán)境遙感宏觀調(diào)查與動態(tài)研究[M].中國科學技術(shù)出版社，1996.
[3]陳帥.RTK技術(shù)在圖根控制測量中的應(yīng)用[J].科技資訊，2009（13）.
[4]薛天云.RTK與常規(guī)控制測量的應(yīng)用比較分析[J].科技資訊，2009（18）.
[5]沈雙龍.關(guān)于RTK測量在地質(zhì)工程中應(yīng)用的思考[J].科技資訊，2009（27）.
[6]李鎮(zhèn)良.GPS RTK控制測量優(yōu)勢分析研究[J].科技資訊，2009（34）.
[7]吳少林.山區(qū)土地勘測定界GPS技術(shù)的應(yīng)用研究[J].科技創(chuàng)新導報，2010（15）.
[8]王志勇，守華英.淺談GPS在土地勘測定界中的應(yīng)用[J].科技信息，2010（21）.
[9]韋春琳.淺談土地勘測定界測量中數(shù)據(jù)處理的方法[J].南方國土資源，2007（08）.
[10]王錦萍.淺談1：10000地形圖3D產(chǎn)品的制作方法與技巧[A].全國測繪科技信息網(wǎng)中南分網(wǎng)第二十一次學術(shù)信息交流會論文集[C].2007.
[11]李黎.GPS集成技術(shù)在城市形變監(jiān)測中的應(yīng)用趨勢[A].全國測繪科技信息網(wǎng)中南分網(wǎng)第二十四次學術(shù)信息交流會論文集[C].2010.
[12]羅名海.武漢市地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)實踐[A].科技支撐 科學發(fā)展——2009年促進中部崛起專家論壇暨第五屆湖北科技論壇文集[C].2009.
[13]答星.基于Orthovista的數(shù)字正射影像快速成圖的方法研究[A].中國測繪學會2010年學術(shù)年會論文集[C].2010.
[14]李琪.城市規(guī)劃執(zhí)法實時監(jiān)控可量測系統(tǒng)[A].規(guī)劃創(chuàng)新：2010中國城市規(guī)劃年會論文集[C].2010.
[15]肖建華，李江衛(wèi)，嚴小平，王厚之.基于CORS系統(tǒng)的城市三維基準維持與穩(wěn)定性分析研究[A].《測繪通報》測繪科學前沿技術(shù)論壇摘要集[C].2008.
[16]王瑞莉，官善友.淺談武漢市地下空間的信息化[A].2009中國城市地下空間開發(fā)高峰論壇論文集[C].2009.
[17]官善友，龐設(shè)典，龍治國.論武漢市環(huán)境工程地質(zhì)問題[A].中國地質(zhì)學會工程地質(zhì)專業(yè)委員會2007年學術(shù)年會暨“生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)工程地質(zhì)”學術(shù)論壇論文集[C].2007.
[18]鄭先昌，陳鑫海，洪興全.某深基坑噴錨網(wǎng)支護整體滑塌事故分析及搶險加固措施[A].巖土鉆掘技術(shù)在資源、環(huán)境和工程建設(shè)中的應(yīng)用與發(fā)展學術(shù)論文集[C].2001.
[19]楊育文，袁建新.土釘墻力學性狀及其邊界元法分析[A].湖北省土木建筑學會學術(shù)論文集（2000-2001年卷）[C].2002.
[20]孫國慶，施木俊，雷永紅，唐傳政.三維工程地質(zhì)模型與可視化研究[A].湖北省土木建筑學會學術(shù)論文集（2000-2001年卷）[C].2002.
[21]施展.勘測定界數(shù)據(jù)一體化管理技術(shù)的研究與實現(xiàn)[A].第九屆長三角科技論壇（測繪分論壇）論文集[C].2012.
[22]孫志剛，馬春秋.淺談CORS系統(tǒng)在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測繪中的應(yīng)用[A].第十四屆華東六省一市測繪學會學術(shù)交流會論文集[C].2012.
[23]余劍.土地勘測定界系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[A].促進科技經(jīng)濟結(jié)合，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——蚌埠市科協(xié)2012年度學術(shù)年會論文集[C].2012.
[24]楚軍，黃三發(fā)，王海濛.淺談青榮鐵路土地勘測定界的方法與分類面積計算[A].第四屆“測繪科學前沿技術(shù)論壇”論文精選[C].2012.
[25]魏玉明，黨星海，孔令杰，張秀霞.GPS測量技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用[A].第四屆“測繪科學前沿技術(shù)論壇”論文精選[C].2012.
[26]孫瑋玉，謝飛.豐縣農(nóng)村地籍調(diào)查中地籍要素編輯探討[A].江蘇省測繪學會2011年學術(shù)年會論文集[C].2011.
[27]金玉玲，耿麗艷，趙永蘭.AUTOCAD二次開發(fā)在制作地籍影像圖中的應(yīng)用[A].河南省地質(zhì)調(diào)查與研究通報2007年卷（上冊）[C].2007
[28]李新剛.淺談建設(shè)用地勘測定界工作[A].河南地球科學通報2012年卷[C].2012.
[29]紀青，張志進，操瑞紅.第二次土地調(diào)查內(nèi)業(yè)建庫的質(zhì)量控制[A].華東六省一市測繪學會第十一次學術(shù)交流會論文集[C].2009.
[30]齊志飛，倪堯.城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)建庫軟件開發(fā)技術(shù)探討[A].華東六省一市測繪學會第十一次學術(shù)交流會論文集[C].2009.
[31]楊波.淺談日常土地測繪工作的質(zhì)量控制[J].魅力中國，2009（25）.
[32]薛夢燁.淺談日常土地測繪工作的質(zhì)量控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（13）.
[33]張菲，金芳芳，黃明宏.影響土地測繪質(zhì)量的原因分析及控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（04）.
[34]遲進軍.對現(xiàn)代房產(chǎn)測繪中相關(guān)內(nèi)容及質(zhì)量控制之探析[J].科技信息，2011（13）.
[35]高幫勝.淺談房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2008（18）.
[36]李瀟，張曉玲.關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的質(zhì)量控制[J].地礦測繪，2010（01）.
[37]李廣蘭.信息化的地籍測繪與質(zhì)量控制[J].科技創(chuàng)新導報.2008（03）.
1存在的問題
1.1 重視程度不夠，內(nèi)在動力缺乏不少學生對畢業(yè)論文的認識程度不夠。①認為畢業(yè)論文對自己學業(yè)不會起到什么實質(zhì)性的作用，不想也不愿去做，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。②認為畢業(yè)論文主要是老師做，和自己關(guān)系不是很大。③認為畢業(yè)論文的成績對找工作和考研沒有直接影響，不想投入過多的時間和精力。④在經(jīng)歷十幾年應(yīng)試教育后，很多學生耳濡目染了一些不良習慣，如抄襲等，在畢業(yè)論文這樣一個相對寬松的環(huán)境中派上了用場。認為答辯前只需搜索、復(fù)制、粘貼就可大功告成。
1.2基礎(chǔ)不扎實，準備不充分
1.3制度不落實，監(jiān)管不到位
1.4畢業(yè)設(shè)計與求職、考研相沖突，投入精力不足
1.5教師把關(guān)不嚴，失察失誤
2措施
2.1正確認識完成畢業(yè)論文工作的必要性和重要性，充分調(diào)動師生的積極性
2.1.1完成畢業(yè)論文，既要發(fā)揮學生的主體作用，又要發(fā)揮教師的指導作用。
2.1.2指導學生完成畢業(yè)論文，是教學相長的一種重要手段，這對教師自己的科研工作也會帶來幫助。
2.1.3畢業(yè)論文也能檢驗一個學校的教學質(zhì)量體系、科研質(zhì)量體系的真實性和信譽度,是留給學校的一份寶貴財富。通過畢業(yè)論文向?qū)W校交上一份教學成果的答卷，為教學改革、教學發(fā)展提供寶貴的信息和資源，是不可多得的財富。學校可以篩選這些信息，為教學科研服務(wù)。
2.2注重畢業(yè)論文的基礎(chǔ)工作，加強基礎(chǔ)訓練
2.3嚴格制訂畢業(yè)實習有關(guān)制度，加強系（部、院）與實習單位的聯(lián)系與配合，確保監(jiān)管工作有序進行
2.3.1制定符合藥學實習教學的管理文件和規(guī)章制度。為保證有效的實習管理，需要制訂畢業(yè)實習管理制度，形成完整的畢業(yè)實習管理體系。如實習文件匯編、實習管理規(guī)章制度、 實習基地資料、實習生情況資料，便于指導和解決實習期間出現(xiàn)的問題，保障實習順利進行。
2.3.2建立信息反饋制度，保障信息暢通，保證實習效果。
2.3.3加強對實習基地的評估。要成立評估小組，采取巡視檢查、召開座談會、研討會及問卷調(diào)查等形式對實習基地進行評估，以掌握具體情況，解決實際問題[1]。
2.4合理分配畢業(yè)設(shè)計與求職、考研的時間，提高實驗效率畢業(yè)設(shè)計進程計劃作適當?shù)臋C動調(diào)整。比如允許學生從畢業(yè)實習開始提前進入畢業(yè)設(shè)計，讓有條件的學生提前開始做畢業(yè)設(shè)計等等。這樣的做法配之以務(wù)實有效的管理制度，就能夠在較大范圍內(nèi)為畢業(yè)生求職、考研提供必要的機動時間，同時又可以使畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量有必要的時間保證[2]。
2.5抓好關(guān)鍵點
2.5.1把好選題關(guān)選題是畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)。它涉及到學生能否按期順利完成畢業(yè)論文并保證其質(zhì)量，以及在畢業(yè)論文中能否對學生所掌握的基礎(chǔ)理論和知識及基本技能進行充分的訓練和培養(yǎng)，并進一步提高自身的綜合能力等問題。畢業(yè)論文選題應(yīng)注意以下幾點。①要考慮完成課題的可行性。②要發(fā)揮學生的主觀能動性。③要注意選題的科學性和創(chuàng)新性。
2.5.2把好設(shè)計關(guān)設(shè)計是學生在教師的指導下對畢業(yè)論文的總體規(guī)劃，相當于工程中的設(shè)計圖，必須明確本課題要完成的任務(wù)和需達到的目的，具體技術(shù)要求和寫作規(guī)范，本課題的研究方向和參考文獻目錄，具體時問安排(包括開題報告完成時間、初稿和定稿的時間、答辯時間、約定指導學生的時間安排以及聯(lián)系方式等)[3] 。
2.5.3把好指導關(guān)
2.5.4把好數(shù)據(jù)關(guān)
2.5.5把好審閱關(guān)
3討論
畢業(yè)論文是本科生大學期間最重要的實踐教學環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學生分析和解決工程實際問題能力的一次綜合訓練。畢業(yè)論文的質(zhì)量優(yōu)劣是對學生是否學有所得的一次綜合評估，是對教師素質(zhì)的一次綜合檢驗，夯實基礎(chǔ)，完善制度措施，抓好畢業(yè)論文中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能有效地提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，為我國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格的藥學畢業(yè)生。
參考文獻：
96年9月至97年擔負分公司10kV配電線路（含電容器）、10kV用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計算依據(jù)和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內(nèi)完成新建貫莊35kV變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過對系統(tǒng)短路容量的計算為配電線路開關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機構(gòu)設(shè)置變化，指導初級技術(shù)人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業(yè)管理工作
96年至98年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計計算的微機化工作，應(yīng)用線損計算統(tǒng)計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數(shù)圖，編制線損拓補網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，輸入微機，完成35kV、10kV線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，96-98各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，98年關(guān)于無功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月，作為專業(yè)負責人，參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問題、依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況負荷預(yù)測、35kV及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kV配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會經(jīng)濟效益、2010年遠景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kV真空開關(guān)工作，參加了貫莊35kV變電站（96年底送電）、東麗湖35kV變電站（98年12月送電）、小馬場35kV變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kV變電站（99年12月送電、2000年4月帶負荷）、先鋒路35kV變電站（2000年8月送電）。目前作為專業(yè)負責開展么六橋110kV變電站全過程建設(shè)工作，參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kV線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設(shè)計，參加設(shè)計審核工作，參加工程質(zhì)量驗收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟發(fā)展對電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
五、專業(yè)運行管理
參加制定專業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實施細則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實施細則；主持制定供電營業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標準，內(nèi)容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經(jīng)濟活動分析管理標準；設(shè)備全過程管理標準；主持制定專業(yè)管理責任制：線路運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設(shè)項目法人（經(jīng)理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開展，有力地促進了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
六、科技管理工作
96年9月至97年擔負分公司10kv配電線路（含電容器）、10kv用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計算依據(jù)和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過對系統(tǒng)短路容量的計算為配電線路開關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機構(gòu)設(shè)置變化，指導初級技術(shù)人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業(yè)管理工作
96年至98年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計計算的微機化工作，應(yīng)用線損計算統(tǒng)計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數(shù)圖，編制線損拓補網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，輸入微機，完成35kv、10kv線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，96-98各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，98年關(guān)于無功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月，作為專業(yè)負責人，參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問題、依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況負荷預(yù)測、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會經(jīng)濟效益、2010年遠景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kv真空開關(guān)工作，參加了貫莊35kv變電站（96年底送電）、東麗湖35kv變電站（98年12月送電）、小馬場35kv變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kv變電站（99年12月送電、2000年4月帶負荷）、先鋒路35kv變電站（2000年8月送電）。目前作為專業(yè)負責開展么六橋110kv變電站全過程建設(shè)工作，參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設(shè)計，參加設(shè)計審核工作，參加工程質(zhì)量驗收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟發(fā)展對電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
五、專業(yè)運行管理
參加制定專業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實施細則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實施細則；主持制定供電營業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標準，內(nèi)容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經(jīng)濟活動分析管理標準；設(shè)備全過程管理標準；主持制定專業(yè)管理責任制：線路運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設(shè)項目法人（經(jīng)理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開展，有力地促進了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中盡可能采用計算機應(yīng)用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計應(yīng)用程序，完成全局固定資產(chǎn)輸機工作，完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報廢、計提折舊等項工作。二是應(yīng)用天津市
二、線損專業(yè)管理工作
*年至*年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計計算的微機化工作，應(yīng)用線損計算統(tǒng)計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數(shù)圖，編制線損拓補網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，輸入微機，完成35kV、10kV線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，*-*各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，*年關(guān)于無功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
*年3月至*年11月，作為專業(yè)負責人，參與編制《東麗區(qū)19*-*年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問題、依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況負荷預(yù)測、35kV及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kV配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會經(jīng)濟效益、2010年遠景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
*年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kV真空開關(guān)工作，參加了貫莊35kV變電站（*年底送電）、東麗湖35kV變電站（*年12月送電）、小馬場35kV變電站（*年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kV變電站（*年12月送電、*年4月帶負荷）、先鋒路35kV變電站（*年8月送電）。目前作為專業(yè)負責開展么六橋110kV變電站全過程建設(shè)工作，參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kV線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設(shè)計，參加設(shè)計審核工作，參加工程質(zhì)量驗收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟發(fā)展對電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
五、專業(yè)運行管理
參加制定專業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實施細則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實施細則；主持制定供電營業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標準，內(nèi)容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經(jīng)濟活動分析管理標準；設(shè)備全過程管理標準；主持制定專業(yè)管理責任制：線路運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設(shè)項目法人（經(jīng)理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開展，有力地促進了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
六、科技管理工作
*年至今，在工作中盡可能采用計算機應(yīng)用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計應(yīng)用程序，完成全局固定資產(chǎn)輸機工作，完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報廢、計提折舊等項工作。二是應(yīng)用天津市技改統(tǒng)計程序完成技術(shù)改造（含重措、一般技措項目）的統(tǒng)計分析工作。三是作為專業(yè)負責完成分公司地理信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，組織完成配電線路參數(shù)、運行數(shù)據(jù)的錄入工作，形成線路數(shù)據(jù)庫，并用AUTOCAD繪制分公司地理圖，在地理圖上標注線路的實際走向，所有線路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線路上查詢的出，該項成果獲天津市電力公司科技進步三等獎。五是完成配電線路加裝自動重合器（112#線路）試點工作，形成故障的自動判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線路自動化進行了有益嘗試。四是*年9月主持完成分公司W(wǎng)EB網(wǎng)頁瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計劃，制定科技管理辦法，發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。
xxxx年x月至xxxx年擔負分公司10kV配電線路（含電容器）、10kV用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計算依據(jù)和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內(nèi)完成新建貫莊35kV變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過對系統(tǒng)短路容量的計算為配電線路開關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。xxxx年底由于機構(gòu)設(shè)置變化，指導初級技術(shù)人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業(yè)管理工作
xxxx年至xxxx年x月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計計算的微機化工作，應(yīng)用線損計算統(tǒng)計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數(shù)圖，編制線損拓補節(jié)點，輸入微機，完成35kV、10kV線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，xxxx-xxxx年各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，xxxx年關(guān)于無功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
xxxx年x月至xxxx年x月，作為專業(yè)負責人，參與編制《xx區(qū)xxxx-xxxx年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、xx區(qū)概況、xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問題、依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況負荷預(yù)測、35kV及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kV配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會經(jīng)濟效益、2010年遠景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
xxxx年x月至現(xiàn)在參加了xx、xx35kV變電站主變增容工作，xx、xx、xx更換10kV真空開關(guān)工作，參加了xx35kV變電站、xx35kV變電站、xx35kV變電站易地新建工作，新建xx35kV變電站、xx35kV變電站。作為專業(yè)負責開展xx110kV變電站全過程建設(shè)工作，參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kV線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設(shè)計，參加設(shè)計審核工作，參加工程質(zhì)量驗收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟發(fā)展對電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
五、專業(yè)運行管理
參加制定專業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實施細則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實施細則；主持制定供電營業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標準，內(nèi)容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經(jīng)濟活動分析管理標準；設(shè)備全過程管理標準；主持制定專業(yè)管理責任制：線路運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設(shè)項目法人（經(jīng)理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
六、科技管理工作
對于任何企業(yè)來說，制度都是最重要和最根本的問題。有學者認為制度比技術(shù)更重要，因為技術(shù)也只有在合適的制度里才能發(fā)揮作用，才能成為促進企業(yè)績效的動力。周坤（2004）認為，很多企業(yè)發(fā)展到一定的階段就止步不前，企業(yè)當中溝通不暢、推諉扯皮、效率低下等問題普遍盛行，管理不規(guī)范、管理體系不科學是其重要原因。周坤（2004）還指出，對很多企業(yè)而言，由于追求高成長，而忽視了管理平臺的搭建與修繕，使得企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后難免遭遇管理瓶頸，以致企業(yè)膨脹得越快死得越快的現(xiàn)象普遍存在。因此，管理規(guī)范化是企業(yè)進行科學管理的關(guān)鍵之一。
一、規(guī)范化管理制度概述及其應(yīng)用現(xiàn)狀
企業(yè)規(guī)范化管理也可以等同于制度化管理，或叫標準化管理。盡管規(guī)范化管理最終也要落到制度層面上，通過規(guī)章制度來實施，但制度化管理仍遠不等于規(guī)范化管理。制度僅是形式，任何一種形式管理都可以以制度的形式予以界定和貫徹。規(guī)范化管理則是與泰羅的科學管理相對立的，強調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價值，而不是把人當作一個機器上的螺絲釘和齒輪，是在對人的本質(zhì)特性準確把握的基礎(chǔ)上，通過確立一套價值觀念體系來引導下屬員工的意志行為選擇。規(guī)范化管理就是運用機制和制度管人管事，這些機制和制度，必須是科學的，必須是依法的，但規(guī)范化管理也有不同的載體和表現(xiàn)形式。好的制度可以制約許多不合理的現(xiàn)象，如尋租現(xiàn)象。企業(yè)規(guī)范化管理的三部曲是管理制度的制定、制度的貫徹執(zhí)行、制度執(zhí)行的監(jiān)督（劉興海，2009）。
規(guī)范作為社會產(chǎn)物是反饋過程的一個組成部分，導致規(guī)范的出現(xiàn)的根源在于行動的外在性；規(guī)范不僅對控制事件的行動者產(chǎn)生影響，而且可能使其他人有外部影響。不同規(guī)范之間發(fā)生沖突的條件是同一行動對某些人有肯定的外在影響，而對其他人有否定的外在影響（魏煒，2004）。黃森（2006）認為，組織要高效有序運行，離不開內(nèi)部管理制度，組織需要管理制度，但是組織中人員對制度的執(zhí)行往往不夠，許多管理制度停留在一紙空文的狀態(tài)，制度的權(quán)威性和原則性逐漸喪失，致使時常聽到員工發(fā)出“有制度還不如沒有制度”的聲音，進而對制度的作用漠視與不信任，更有甚者退化到原始的“看管式管理”的地步。但即使如此，組織還是在實踐中強調(diào)制度化管理，而且也普遍認為需要依靠制度來提升管理的有效性，因此對管理制度需求仍十分強烈。
改革開放30年以來，我國企業(yè)的快速擴張以及發(fā)展歷史較短使得企業(yè)中工作程序、工作細則、規(guī)章制度等規(guī)范性的文件較少，沒有制度可依，有時僅僅是口頭上的協(xié)定。同時在工作過程中有隨意更改制度、制度的執(zhí)行不統(tǒng)一以及不能長期一致、人治代替法制，對制度的執(zhí)行也往往時冷時熱。目前，中國企業(yè)的管理往往是基礎(chǔ)薄弱，管理系統(tǒng)不規(guī)范、不健全。許多企業(yè)的內(nèi)部管理工作規(guī)范還沒有系統(tǒng)化，各崗位職責切實執(zhí)行的比較少，由于管理制度沒有系統(tǒng)化，導致員工只關(guān)注自己的工作，不了解與自身工作相關(guān)的其它員工的工作內(nèi)容。企業(yè)存在的最大弊端就是缺乏制度以及對制度的執(zhí)行力，從而導致各工作流程沒有規(guī)范可循，相互之間容易產(chǎn)生糾紛，而且各個工作崗位的職責也容易發(fā)生變形。尤其是發(fā)生糾紛時也沒有一個明確的制度可以遵循，使得解決糾紛的方法也因人而異，造成員工的不滿。此外，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理不統(tǒng)一，界限不明確，多頭領(lǐng)導現(xiàn)象嚴重，工作程序繁瑣，工作效率低下，各種制度混亂，沒有完善而系統(tǒng)的制度化文件，各崗位職責缺乏系統(tǒng)的資料，企業(yè)內(nèi)部信息流動不暢，員工缺乏其他部門的相關(guān)信息等諸多問題都是管理不規(guī)范造成的。
因此，建立一個規(guī)范合理的管理制度是我國企業(yè)當前最為急迫的問題。
二、已有的研究現(xiàn)狀分析
李?。?002）指出導致企業(yè)的興衰可能有這樣那樣偶然的因素，但最根本最重要的因素往往都是企業(yè)的制度問題。企業(yè)的制度主要包括：對主要經(jīng)理人員的選擇（包括淘汰）制度和激勵監(jiān)督制度，企業(yè)的重大決策制度，員工人事制度、福利制度、激勵制度，知識管理制度，企業(yè)的日常運轉(zhuǎn)制度，風險管理制度，創(chuàng)新促進制度和企業(yè)文化建設(shè)制度等等。制度的一大功勞是能夠大幅度地降低信息成本、交易成本，而信息成本是從一無所知到無所不知的成本，極少有交易者能夠負擔得起著這一全過程（Stigler，1967）。在先打下穩(wěn)固基礎(chǔ)的前提下，再去追求高度上的提升。一個科學的企業(yè)管理系統(tǒng)需要以下五大模塊組成：發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)范化管理、人力資源管理、市場營銷管理和資本運營管理，這五大模塊共同構(gòu)成了企業(yè)的運營系統(tǒng)，其中規(guī)范化管理最為重要（周坤，2004）。
企業(yè)組織有機構(gòu)成的五個部分――目標體系、組織架構(gòu)、崗位角色、業(yè)務(wù)流程和企業(yè)文化，這五個部分分別討論界定了企業(yè)規(guī)范化管理總體標準、決策制定管理規(guī)范化標準、組織架構(gòu)設(shè)計管理規(guī)范化標準、崗位角色管理規(guī)范化標準、業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范化標準、企業(yè)文化建設(shè)管理規(guī)范化標準（舒化魯，2004）。通常認為作為企業(yè)管理地基的規(guī)范化管理是由8個系統(tǒng)構(gòu)成，分別是：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、工作流程優(yōu)化、部門描述、崗位設(shè)置、規(guī)章制度完善、績效考核指標設(shè)立、薪酬體制改革、管理控制（見圖1）。
目前我國學者在這方面的研究還較為不完善，通常沒有把整個規(guī)范化管理的內(nèi)容作為一個整體來研究，如有些學者側(cè)重人力資源的研究，有些學者側(cè)重績效考核的研究。國內(nèi)企業(yè)目前面臨國內(nèi)外的雙重競爭，如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，獲得國際競爭力是當前所必須考慮的問題。
三、對我國企業(yè)規(guī)范化管理制度建設(shè)的建議
企業(yè)的規(guī)范化管理，也需要制度化，也需要標準化，但它的重點在于為企業(yè)構(gòu)建一個具有自我免疫、自動修復(fù)的機能。也就是說，使企業(yè)組織形成一種內(nèi)在的自我免疫功能，能自動適應(yīng)外部環(huán)境的變化，能抵御外部力量的侵害。并且當企業(yè)組織在發(fā)展過程中遭遇外部創(chuàng)傷后，能自動地修復(fù)愈合，使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?；蛘哒f，它是要賦予企業(yè)組織一種生命力量，讓企業(yè)像一個生命有機體一樣，無論內(nèi)部原因，還是外部原因，致使企業(yè)組織發(fā)生創(chuàng)傷和病變后，具有自動愈合、自動產(chǎn)生抗體抵御病源，恢復(fù)健康的機能?，F(xiàn)實中絕大部分走上不歸之路的企業(yè)，之所以會因為很小一點挫折，就導致企業(yè)組織分裂解體，其原因就在于它沒有這種自我免疫和自動修復(fù)的機能。
本文對已有的相關(guān)文獻以及基于企業(yè)的規(guī)范化管理系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)范化管理制度的完善進行了研究，認為企業(yè)的規(guī)范化管理制度的建設(shè)應(yīng)圍繞以下幾個方面來進行：
一是規(guī)范化管理制度的建設(shè)要從下而上。由于規(guī)范化管理制度是具有實操性的管理制度，并且其內(nèi)容多涉及到具體各個崗位和部門的操作流程和任務(wù)，因此必須從下到上進行制定和規(guī)劃，從而使上一級別的崗位設(shè)置和職責權(quán)利的分配更有依據(jù)。
二是規(guī)范化管理制度的建設(shè)要以保持企業(yè)內(nèi)部渠道通暢為目的，下級員工必須能夠及時了解上級的要求和意圖，同時高層也必須能夠及時地從各級一線工作人員得到準確、真實的反饋信息，及時了解一級工作人員的工作狀態(tài)、工作問題。從而使上下級間、部門間以及部門內(nèi)形成良好的溝通協(xié)調(diào)機制。
三是規(guī)范化管理制度一旦建立就必須嚴格執(zhí)行。規(guī)范化管理制度在全員參與的情況下制定好后，企業(yè)從上至下都必須嚴格遵守和執(zhí)行，以充分保障該制度的權(quán)威性和可操作性。
四是把規(guī)范化管理提升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面。規(guī)范化管理制度要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向來建設(shè)，要與企業(yè)的發(fā)展需要相一致，從而能夠幫助企業(yè)的經(jīng)營目標順利實現(xiàn)。
五是規(guī)范化管理制度必須對每一個具體的工作崗位都應(yīng)當建立清晰具體的職責說明，使員工清楚自己的工作職責，明確自己的工作任務(wù)和范圍。杜絕相互推諉，沒人承擔后果的現(xiàn)象。
總之，規(guī)范化管理制度的建設(shè)要從上到下全面參與，全體執(zhí)行。
管理已成為制約中國企業(yè)發(fā)展的瓶頸。但目前中國企業(yè)的管理問題不是單個點上的問題，而是結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化問題，要真正改善企業(yè)的管理，需要運用系統(tǒng)化的思路，建立規(guī)范化的管理體系。張維迎（2004）指出，中國大量的民營企業(yè)，管理方面非常薄弱，甚至可以說沒有真正的管理，在如今競爭激烈的市場中，若沒有有效的管理，是沒有辦法建立組織的系統(tǒng)能力的。
規(guī)范化管理制度是保證企業(yè)規(guī)范化運行的重要保障，同時也是企業(yè)應(yīng)對外部快速變化的環(huán)境獲得快速反應(yīng)能力的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理體系中最基礎(chǔ)的一個系統(tǒng)，我國企業(yè)必須實實在在地建立和健全這一系統(tǒng)。否則，其他管理系統(tǒng)如目標管理、績效管理、人力資源管理、市場營銷管理、數(shù)字化、信息化管理等均無從談起。因此，建議企業(yè)應(yīng)該首先從基礎(chǔ)管理和員工教育培訓抓起，再逐步建立先進和完善的管理體系，以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。
參考文獻：
[1]周坤.企業(yè)規(guī)范化管理[M].北京大學出版社,2004,12
[2]Benjamin C.,Olivier anizations,firms and institutions in the generation of innovation[J].Research Policy,2002,31:273-290
[3]劉興海.試論企業(yè)規(guī)范化管理[J].黑龍江科技信息,2009,8
[4]魏煒.基于帕累托最優(yōu)的企業(yè)內(nèi)部管理制度分析與設(shè)計[D].華中科技大學博士學位論文,2004,4
[5]黃森.內(nèi)部管理制度及其設(shè)計原理研究[D].北京工商大學碩士學位論文,2006,4
關(guān)鍵詞:
民辦高職院校;酒店管理;校企合作
高等職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有強技能的實踐型和應(yīng)用型人才。較強實踐性和應(yīng)用性需要高等職業(yè)教育天然的具有區(qū)別于一般的大眾高等教育的特點。《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出了“實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的職業(yè)教育培養(yǎng)模式”“支持職業(yè)教育實訓基地、中高等職教示范學校建設(shè)，加強‘雙師型’教師隊伍建設(shè)”的職業(yè)教育發(fā)展方針。隨著政府對職業(yè)教育的重視和投入的增加，職業(yè)教育迎來了蓬勃的發(fā)展趨勢。以就業(yè)為導向是大多高職院校的辦學方向，而“校企合作、頂崗實習”的教育模式也日益成為高職院校培養(yǎng)優(yōu)秀人才和提高就業(yè)率的重要手段，尤其是對于民辦高職院校而言，高就業(yè)率往往與學校的繼續(xù)發(fā)展緊密相連。于是相對于公辦高職院校和一些普通本科院校校企合作的如火如荼，民辦高職院校從一開始便在諸多方面面臨困境和挑戰(zhàn)。本文擬以酒店管理專業(yè)為例，探討新形勢下民辦高職院校校企合作的機遇與挑戰(zhàn)。
一、民辦高職院校酒店管理專業(yè)校企合作存在的問題
(一)社會環(huán)境的壓力
隨著“十二五”期間國家對職業(yè)教育投入的加大，“十三五”期間職業(yè)教育依然會成為政府關(guān)注的焦點。加之市場經(jīng)濟對技能型人才需求的加大，高等教育改革勢必也會由大眾教育逐步向職業(yè)教育傾斜，這也就意味著會有越來越多的普通本科院校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。這一方面會使職業(yè)教育的政府投入繼續(xù)加大，為職業(yè)教育的發(fā)展注入活力;另一方面，公辦高職院校和加入職業(yè)教育的普通本科院校會進一步積壓民辦高職院校的校企合作空間和層次。尤其對沒有校辦企業(yè)或企業(yè)型民辦高職院校而言，其壓力更大。而且隨著高中適齡學生數(shù)的逐年減少，大量民辦高職院校面臨生源短缺的困境，可提供畢業(yè)生的數(shù)量的不足，也導致校企合作難以深入甚至難以為繼。
(二)學校角色定位的滯后
校企合作培養(yǎng)人才是對學校、學生和企業(yè)三方都有利的辦學模式，但在多年校企合作的實踐后，學校方的角色定位卻慢慢出現(xiàn)了滯后，主要表現(xiàn)在:(1)相對固定的規(guī)章制度和雜亂的課程設(shè)置的制約。作為高等教育的組成部分，高職院校大多都制定了相對固定的教學計劃，且其教學計劃的制定多會早于學生進入酒店實習、實訓的時間，這導致學校往往難以對實習情況進行有效預(yù)測，也較難適應(yīng)多樣化校企合作模式的需要，也導致在校企合作發(fā)生糾紛時，學校無法找到合理的制度依據(jù)保證學生的權(quán)益。同時，為吸引相對較多的生源，大多民辦高職院校在課程體系設(shè)置上也往往顯得雜亂無序，甚至在大部分的課程設(shè)置中，一些無用或無關(guān)的課程占到了相當大的比例，其教材的選用也通常不適應(yīng)培養(yǎng)實踐型和應(yīng)用型人才的需要，缺少對企業(yè)和學生需要的調(diào)查，導致學生對專業(yè)認知的迷茫和理論知識的落后。(2)師資隊伍和實訓室建設(shè)的制約。相對于公辦高職院校和普通本科院校，民辦高職院校在師資建設(shè)上往往缺乏持久的投入。人才流失也成為制約民辦高職院校發(fā)展的重要因素。甚至有的民辦高職院校出現(xiàn)過一個學期同一門課程的專業(yè)教師出現(xiàn)多次更換的現(xiàn)象，這對學校的可持續(xù)發(fā)展是非常不利的，也會使學生對專業(yè)認同感急劇降低，更遑論建設(shè)“雙師型”的教師隊伍。另外，大多數(shù)民辦高職院校的實訓室建設(shè)均重投入而輕規(guī)劃，只能為學生或教學提供較簡單的實訓操作場所，難以適應(yīng)酒店行業(yè)不斷更新變化的實際。且部分實訓室設(shè)備對使用者的要求較高，也導致實訓室?guī)熧Y隊伍的不足。(3)對校企合作前景認知的制約。在就業(yè)壓力下，部分民辦高職院校為追求高就業(yè)率，在沒有全面考察的情況下盲目追求校企合作的成功率或合作酒店的數(shù)量，在選擇合作酒店時，只看重酒店的規(guī)格、實習生的工資水平及酒店提供的所謂“管理費”等因素，而對酒店的管理制度、企業(yè)文化、學生未來的職業(yè)前景等均沒有細致的了解，這往往會導致多數(shù)學校和酒店難以形成長久的合作關(guān)系。
(三)酒店注重短期效益
在校企合作中，酒店參與度往往較高，一方面，由于作為勞動密集型服務(wù)行業(yè)，酒店對人才的需求迫切，加之酒店的員工流動性較強，更推動酒店積極參與到校企合作中來。另一方面，實習生的實習工資較低且較好管理，酒店可以達到節(jié)約成本和最大限度的使用人力的目的。這直接導致了部分酒店只注重短期效益，功利性較強，只是把校企合作作為填補員工缺口時的應(yīng)急辦法，將實習生安排在最苦最累的第一線，想方設(shè)法延長學生的實習時間。酒店雖然會對實習學生進行崗前培訓，但往往培訓時間較短，學生還來不及將“學生”和“職業(yè)人”的身份進行轉(zhuǎn)換時便已經(jīng)開始上崗工作，且工作時間較長，也不會對學生的職業(yè)成長進行規(guī)劃，沒有形成有效人才儲備機制的意識。這些往往會導致學生對實習產(chǎn)生抵觸情緒，影響他們對酒店行業(yè)的認知和信心，甚至會影響他們實習結(jié)束后的就業(yè)和擇業(yè)。故在校企合作培養(yǎng)人才的行動上，在制定人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置上，酒店的參與度均不高，往往站在自己的經(jīng)濟利益的角度考慮問題而忽視學校的社會責任，這些也會造成校企雙方合作難以持久和深入。
二、新形勢下民辦高職院校對校企合作困境的應(yīng)對
(一)引入爭取社會力量的支持
相對于公辦院校和轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的普通本科院校，民辦高職院校在政府的政策傾斜和資金支持方面明顯存在劣勢，尤其是對于沒有校辦企業(yè)的非營利性民辦高職院校而言，學校想得到良好的發(fā)展單靠政府的撥款和學生的學費是難以支撐的，此時可以考慮適當引進社會辦學力量。可以接受知名校友、致力于教育的優(yōu)秀企業(yè)家或合作企業(yè)的捐贈，同時學校可以以適當?shù)男问接枰曰刭?，如建立冠名班、設(shè)立名譽董事、企業(yè)訂單式培養(yǎng)等。福建華南女子職業(yè)學院其前身為國內(nèi)較早的教會學校，從建立之初就秉承著服務(wù)社會的“受當施”理念，復(fù)建以來，從捐建教學樓、設(shè)立獎學金到學院頂層規(guī)劃均離不開眾多校友的支持。
(二)專兼職教師配比得當，完善“雙師型”教師隊伍酒店管理專業(yè)作為一門實踐性強的技能學科，要求從業(yè)教師既要有豐富的行業(yè)理論知識，又需要具有一定的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗和技能，能及時的將行業(yè)最新的動態(tài)和發(fā)展傳授給學生，從而建立優(yōu)秀的“雙師型”教師隊伍。但對大多數(shù)民辦高職院校而言，在師資力量有限的情況下構(gòu)建“雙師型”教師團隊，可以采取專兼職教師配比合理和專職教師企業(yè)短期實踐的方式進行。酒店從業(yè)者每天面對的是不同的人，所遇到的情況每時每刻也會發(fā)生變化，這就要求學校所聘用的酒店兼職教師既要擁有熟練、精準的服務(wù)技能，又要具有應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力與技巧。專職教師企業(yè)短期實踐可與學生入酒店實習同步，這一方面可以培養(yǎng)專職教師的企業(yè)實踐技能和經(jīng)驗，了解酒店最新的行業(yè)動態(tài)與變化，另一方面也便于及時了解學生的實習環(huán)境與過程，并能及時解決學生實習中遇到的困難。另外，專職教師的企業(yè)實踐，可以由學?；?qū)I(yè)與酒店協(xié)商后采取與學生實習相異的方式進行。
(三)設(shè)置彈性的教學規(guī)劃與嚴密的實習管理制度
酒店行業(yè)具有明顯的淡旺季，從經(jīng)濟利益的角度考慮，酒店總希望能在淡季的時候盡量節(jié)約生產(chǎn)成本，而在旺季的時候人力成本能及時的填補。而學校方面因為較為固定的教學計劃和規(guī)章制度的限制，往往很難與酒店的人才需求同步，甚至有的時候會出現(xiàn)時間方面的錯位，導致校企合作時不愉快事件的發(fā)生。學?？稍谥贫ń虒W規(guī)劃時，積極咨詢和參考合作酒店的意愿并結(jié)合自身教學實際安排較具彈性的教學計劃、教學時間，以尋找校企合作的最佳契合點。同時鑒于酒店行業(yè)實踐性強的特點，在課程設(shè)置上應(yīng)加大實踐性課程的比例，適當減少理論課時，也可以在理論課程中增加培養(yǎng)學生能力的環(huán)節(jié)，如禮儀培訓、課內(nèi)辯論、情境模擬等。在實訓室的管理和建設(shè)上，也應(yīng)聘請行業(yè)專家或酒店兼職教師全程參與，盡量為學生提供一個仿真的模擬實訓環(huán)境;還可以申請合作酒店將淘汰的客房布草或餐廳餐具等捐贈給實訓室，以供教學時使用。另外，較為完善、嚴密的實習管理制度也有利于校企合作的持久與和諧。例如，請假制度、更換實習單位制度、提前結(jié)束實習制度、安全管理制度等。實習管理制度的完善，一方面便于指導教師在學生出現(xiàn)實習困難或問題時有制度依據(jù)，另一方面也能約束學生的行為，減少校企合作摩擦事件的發(fā)生。
(四)建立企業(yè)參與培養(yǎng)人才和實習結(jié)束后的考評機制
民辦高職院校應(yīng)邀請合作企業(yè)參與到學校人才培養(yǎng)方案的制定中，以滿足企業(yè)對人才能力的需求。同時，學校也可以憑借自身的優(yōu)勢為酒店的人才成長提供進修的場所，或者與酒店合作建立訂單班等，讓企業(yè)從源頭即參與到校企合作中來。大多數(shù)民辦高職院校的酒店管理專業(yè)在學生未進入酒店實習時便安排了學生制作畢業(yè)論文(設(shè)計)，作為學生畢業(yè)考核的硬性標準，卻沒有對學生半年或更長時間的企業(yè)實踐效果進行檢測。畢業(yè)論文(設(shè)計)形式對以培養(yǎng)實踐型和技能型人才為目的的高職院校來說，其形式往往大于意義。進入高職院校的學生(尤其是民辦高職院校的學生)學習成績并不突出，大多只能進行簡單的行文，其畢業(yè)論文(設(shè)計)往往有文無論，且多抄襲自網(wǎng)絡(luò)。對較具政策彈性的民辦高職院校來說，建立實習后考評機制代替以往的畢業(yè)論文(設(shè)計)的畢業(yè)制度，更具實際意義。如，可以以競賽的形式，安排在不同酒店實習的同學進行業(yè)務(wù)上的比拼，也可以以情境模擬的形式考察學生處理突發(fā)事件的能力等。
三、結(jié)語
總之，酒店管理專業(yè)服務(wù)人的特點決定高職院校進行校企合作的必要性，而校企合作培養(yǎng)人才也是高職院校的教學活動與企業(yè)需求進行完美對接的重要方式。對民辦高職院校來說，校企合作是學校得以長遠發(fā)展的必由之路。在國家加大職業(yè)教育投入的大背景下，民辦高職院校應(yīng)利用自身較靈活的管理優(yōu)勢、過硬的學生綜合素質(zhì)等，在校企合作中占有更加重要的位置。
作者：美玲 單位：福建華南女子職業(yè)學院
［參考文獻］
［1］李文芳，陳榮坤，陳櫻，付建麗．校企深度合作動力機制構(gòu)建研究———以酒店管理專業(yè)為例［J］．閩西職業(yè)技術(shù)學院學報，2011(3)．
［2］周莉．高職院校酒店管理專業(yè)校企合作長效機制研究［J］．教育與職業(yè)，2015(3)．
