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時(shí)間:2022-09-22 22:25:09
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現(xiàn)行的IT支撐系統(tǒng),它在結(jié)構(gòu)上已經(jīng)比較簡(jiǎn)單,它的結(jié)構(gòu)已經(jīng)與傳統(tǒng)的截然不同,通常只包括管理支撐系統(tǒng)(MSS)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)(BSS)和網(wǎng)管支撐系統(tǒng)(OSS)三大部分。
1.1.1系統(tǒng)構(gòu)架布局的介紹。
在我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)構(gòu)架布局中,它們的管理模式已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的模式,現(xiàn)在是以省公司的方式,這樣維護(hù)單位也必然由省公司負(fù)責(zé),作為省公司,它的主要功能應(yīng)用原則,是負(fù)責(zé)通信管理、決策和服務(wù)職能的具體實(shí)施措施,這樣在省公司管理模式中,管理支撐系統(tǒng)就應(yīng)具有管理職能的模式,然后才能根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)本省轄區(qū)的所屬各市級(jí)公司進(jìn)行具體的規(guī)劃。這樣才能對(duì)省公司的各市級(jí)電信運(yùn)營(yíng)單位,需要運(yùn)用IT支撐系統(tǒng),來(lái)實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和客戶的維護(hù)工作。
1.1.2運(yùn)營(yíng)商IT支撐系統(tǒng)。
對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)講,它的IT支撐系統(tǒng)的技術(shù),它的主要形式是業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)等不同形式。它的系統(tǒng)可以直接進(jìn)入到各子系統(tǒng)進(jìn)行登錄。現(xiàn)代的管理模式的數(shù)據(jù)層模型,由于數(shù)據(jù)的輸入是由各系統(tǒng)各自不同的錄入。因此系統(tǒng)在使用時(shí)是應(yīng)該具有獨(dú)立的功能。
1.2運(yùn)營(yíng)商IT支撐系統(tǒng)的不足
1.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)量龐大。
運(yùn)營(yíng)商IT支撐系統(tǒng)在戰(zhàn)略規(guī)劃中占據(jù)了重要地位,電信企業(yè)思考和戰(zhàn)略決策制定,融合了業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng),同時(shí)需要網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路的建立決策,是一個(gè)綜合的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和管理平臺(tái)。由于目前電信運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)還不完善,尤其各個(gè)子系統(tǒng)還沒(méi)有建立有效溝通,這樣對(duì)于電信系統(tǒng),表現(xiàn)結(jié)果就是數(shù)據(jù)共享性較差,這樣就不利于實(shí)施有效管理。
1.2.2系統(tǒng)構(gòu)造復(fù)雜內(nèi)容建設(shè)分散。
電信業(yè)的發(fā)展,近年來(lái)建成許多OSS系統(tǒng),這一運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的建設(shè),完成了一個(gè)非常復(fù)雜的子系統(tǒng)。由于使用IT系統(tǒng)的子系統(tǒng)眾多,它們有許多網(wǎng)管系統(tǒng),由于在應(yīng)用中具有不同的應(yīng)用,就會(huì)在使用時(shí),表現(xiàn)出協(xié)調(diào)性的不良,也可能造成系統(tǒng)的構(gòu)架分散。
2電信運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)建設(shè)
2.1IT系統(tǒng)資源動(dòng)態(tài)管理與其及時(shí)性和共享性。
IT系統(tǒng)資源的種類(lèi)繁多,但在使用過(guò)程中,主要包括硬件資源和軟件資源。對(duì)硬件資源來(lái)說(shuō),主要包括系統(tǒng)中的主機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等,軟件資源包括數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件等。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和新產(chǎn)品的更新,電信運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)逐步完善和成熟,資源數(shù)量也急劇增多,科學(xué)地規(guī)劃并實(shí)施系統(tǒng)資源的動(dòng)態(tài)管理顯得更加重要。
2.1.1建立信息共享的IT系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
在運(yùn)營(yíng)商建立系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)于這一數(shù)據(jù)庫(kù),可以對(duì)不同的公司對(duì)其需要的進(jìn)行查閱和對(duì)其進(jìn)行維護(hù)權(quán)限,這樣就可以利用統(tǒng)一的維護(hù)平臺(tái)使數(shù)據(jù)可以共享。這樣就可以根據(jù)管理和系統(tǒng)需要制定合理的資源數(shù)據(jù)登記表,就可以隨時(shí)得到記錄內(nèi)容,這些內(nèi)容信息可以包括設(shè)備型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、IP地址、使用年限、安置地點(diǎn)的資料,這樣就可以使系統(tǒng)達(dá)到對(duì)設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,也可以檢查記錄的隨機(jī)登記。
2.1.2制定資源變更的工作流程。
為了保證系統(tǒng)資源維護(hù)工作,需要經(jīng)常的變更使用問(wèn)題,因此必需先要做好流程管理。第一,要實(shí)行資源的變更審批。如新業(yè)務(wù)需改變重啟,就需要維護(hù)人員,先要提交變更的申請(qǐng),然后,當(dāng)審批人的申請(qǐng)被通過(guò),才可以實(shí)施變更的功能,同時(shí)可以對(duì)變更的過(guò)程實(shí)施記錄。第二,需要實(shí)施系統(tǒng)的預(yù)警管理,這需要預(yù)先設(shè)定預(yù)警的閥值,這樣維護(hù)人員,就可以根據(jù)硬件維護(hù)人員的預(yù)警閥值分析,采取相應(yīng)的措施保證設(shè)備的正常應(yīng)用。
2.2建立系統(tǒng)故障追蹤系統(tǒng)。
IT支撐系統(tǒng)在電信系統(tǒng),可以運(yùn)載眾多業(yè)務(wù)和實(shí)時(shí)性要求很高的需求,在正常運(yùn)作中,就可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)故障,如果經(jīng)常發(fā)生故障,就會(huì)影響IT支撐系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效果。因此,第一,要制定系統(tǒng)故障的管理辦法。要對(duì)故障管理做出要求。第二,要建立故障跟蹤模型,就可以強(qiáng)化后續(xù)工作控制。有利于對(duì)于故障模塊定位,通過(guò)建立故障跟蹤模型,就可以明確跟蹤的重點(diǎn)等,然后就可以由直接維護(hù)人員進(jìn)行維修,這樣就可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行信息登記。然后通過(guò)故障部門(mén)整合故障,就可以對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一分析和跟蹤管理,結(jié)合實(shí)際情況解決故障問(wèn)題。
2.3建立完善的需求流程和管理系統(tǒng)。
隨著我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的迅速發(fā)展,電信產(chǎn)品已經(jīng)得到高速發(fā)展,同時(shí)由于其業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)IT需求的擴(kuò)大。使其在需求中,就要實(shí)現(xiàn)許多相關(guān)技術(shù)的過(guò)程,其中包含對(duì)需求的確認(rèn)、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、需求的測(cè)試、系統(tǒng)的驗(yàn)收和需求更新等。因此必需建立管理模型化,就可以實(shí)行各種類(lèi)型的規(guī)范化管理,使系統(tǒng)可以達(dá)到快速化、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商IT支撐系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理。第一,需要實(shí)現(xiàn)流程對(duì)規(guī)范化。這對(duì)于各個(gè)流程,都要求進(jìn)行細(xì)化,尤其要對(duì)操作人員權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范。第二,需要操作人員在工作銜接中要規(guī)范操作過(guò)程。當(dāng)工作流程的上家完成工作時(shí),系統(tǒng)要自動(dòng)提醒下家接手。第三,在操作中,需要實(shí)時(shí)信息記錄。對(duì)于需求模型要設(shè)定固定流程,這樣就可以記錄完成的情況,就可以要求對(duì)工作人員,在一定時(shí)間內(nèi)完成歸檔信息的記錄和提供查詢(xún)業(yè)務(wù)的記錄。第四,在操作中,需要變更管理。對(duì)于版本和系統(tǒng)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)需求項(xiàng)目的測(cè)試文檔、技術(shù)參數(shù)和系統(tǒng)升級(jí)要建立共享制,這樣就會(huì)方便維護(hù)管理和升級(jí)工作的開(kāi)展。
當(dāng)前各行各業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸非常便利,很多工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作也開(kāi)始引起人們的注意,并相繼引入信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。然而以前這些工作都是利用人工操作的方式來(lái)完成的,這種方式存在很多缺點(diǎn)和不足,例如人工操作中很多錯(cuò)誤難以避免,而這些失誤很難被人發(fā)現(xiàn),后續(xù)改正中也面臨很多困難等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入到安全質(zhì)量監(jiān)督中以后,人工操作中很多問(wèn)題都可以得到解決,不僅使工程質(zhì)量和安全得到了保證,同時(shí)還能減少很多工作量,因此在很多包含地下管廊的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中,都需要設(shè)計(jì)出一套完整的質(zhì)量安全管理系統(tǒng),以全面了解施工情況,提升施工過(guò)程的安全性。
1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)的必要性
近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,高層建筑規(guī)模越來(lái)越大,基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理作為其中非常重要的一項(xiàng)工作,其工作的好與壞直接關(guān)系到社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行,但基礎(chǔ)建設(shè)工程工作量非常大,如果這些工作還需要人力完成,那么將會(huì)在工作中面臨很多麻煩。而建立信息系統(tǒng)輔助辦公,不僅以上問(wèn)題可以得到很好的解決,同時(shí)還能減輕人員的工作量,整個(gè)工作流程都變得非常簡(jiǎn)單。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)無(wú)疑為網(wǎng)絡(luò)信息輔助系統(tǒng)辦公的實(shí)現(xiàn)搭建了一個(gè)有利平臺(tái)。它不僅能使工程質(zhì)量安全得到保證,同時(shí)工作效率也會(huì)顯著提升。此外,如果開(kāi)挖深度在3m或3m以上,工程面臨著非常復(fù)雜的周邊環(huán)境,這類(lèi)工程都屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。因此在基礎(chǔ)工程施工過(guò)程中,為了保證工程質(zhì)量安全,有必要建立相應(yīng)的質(zhì)量安全管理系統(tǒng)。
2.質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求
地下管廊又稱(chēng)“共同管溝”,就是把市政、電力、通訊、燃?xì)?、供水排水等各種管線集于一體的地下隧道。在本次研究中質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)側(cè)重于監(jiān)測(cè)地下管廊安全情況的監(jiān)測(cè),具體來(lái)說(shuō)對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作提出了如下幾方面要求:(1)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)主要以規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),因此規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化是該系統(tǒng)的基本設(shè)計(jì)要求。相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及ISO/IEC17025均向基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)提出了基本管理要求,在檢測(cè)機(jī)構(gòu)中該系統(tǒng)的應(yīng)用相當(dāng)于引進(jìn)了整套先進(jìn)的管理制度,推動(dòng)了科學(xué)、規(guī)范檢測(cè)結(jié)構(gòu)運(yùn)作管理模式的建立。(2)實(shí)用性在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下,各質(zhì)量檢測(cè)與管理機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格按照建設(shè)部門(mén)提出的要求,走出一條介乎社會(huì)化與中介化的發(fā)展道路。所以在信息化時(shí)代中要想達(dá)到信息化、服務(wù)化的要求,不僅要不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平,同時(shí)還要切實(shí)提高工作效率,保證各環(huán)節(jié)之間緊密配合較好的完成,這樣在實(shí)際操作過(guò)程中才能更加簡(jiǎn)單、便利,從而將整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)用性有效地發(fā)揮出來(lái)。(3)先進(jìn)性計(jì)算機(jī)信息技術(shù)本身就體現(xiàn)了先進(jìn)性特點(diǎn)。該基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)工程施工情況,如基坑水平位移、高程沉降、圍護(hù)機(jī)構(gòu)受力分析、周邊水位、水壓等方面的實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè),通過(guò)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集和智能分析,便能及時(shí)掌握了解地下管廊的施工質(zhì)量并對(duì)保證工程的安全性發(fā)揮作用。要作出準(zhǔn)確的施工措施方案和指令,就必須依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和智能軟件,為地下管廊等工程施工提供安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。當(dāng)然管理系統(tǒng)技術(shù)革新、信息更新等工作都必須滿足工程建設(shè)發(fā)展要求,這也體現(xiàn)出了它的先進(jìn)性特點(diǎn)。
3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(1)技術(shù)構(gòu)架設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)主要包括企業(yè)工作人員與管理部門(mén)工作人員兩類(lèi)角色,從整體上來(lái)看系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括三個(gè)不同層次,視圖層、業(yè)務(wù)層與控制層。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)利用MVC設(shè)計(jì)模式來(lái)完成。按照系統(tǒng)功能模塊將視圖層進(jìn)行系統(tǒng)界面劃分,控制層主要實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)操作過(guò)程的控制,在控制系統(tǒng)的過(guò)程中利用相關(guān)類(lèi)展開(kāi)管理;業(yè)務(wù)層需要進(jìn)行一些具體操作,將系統(tǒng)基本流程操作完成,此外,還利用JSP語(yǔ)言進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)登錄管理、企業(yè)卡號(hào)發(fā)放管理及基礎(chǔ)信息管理等相關(guān)業(yè)務(wù),通過(guò)以上三個(gè)不同層展開(kāi)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì),最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中所有功能流程。(2)系統(tǒng)功能架構(gòu)本次研究中提出的質(zhì)量安全管理系統(tǒng),實(shí)際上就是一個(gè)以監(jiān)督管理工作設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的系統(tǒng),該系統(tǒng)的主要作用在于為工作人員更好的工作提供便利,系統(tǒng)內(nèi)容包含很多方面,例如系統(tǒng)登錄管理、基礎(chǔ)信息管理等,這些部門(mén)又可以劃分成很多細(xì)小的部分,通過(guò)具體模塊分析來(lái)完成整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的工作。(3)詳細(xì)設(shè)計(jì)1)登錄管理功能設(shè)計(jì)根據(jù)系統(tǒng)需求分析情況,在該基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)中,應(yīng)特別重視系統(tǒng)登錄管理這一環(huán)節(jié),該部分內(nèi)容的關(guān)鍵是用戶進(jìn)行系統(tǒng)登錄,用戶登錄該系統(tǒng)后會(huì)看到系統(tǒng)概要界面如圖1所示。對(duì)于系統(tǒng)登錄功能,首先由用戶對(duì)調(diào)用文件的請(qǐng)求進(jìn)行發(fā)送,然后接收到文件請(qǐng)求之后進(jìn)行處理,處理完成后會(huì)返回到系統(tǒng)登錄界面,這時(shí)需要用戶按照口令填寫(xiě)一些內(nèi)容,當(dāng)用戶名與相關(guān)口令填寫(xiě)完成之后,根據(jù)相關(guān)邏輯類(lèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢(xún),待查詢(xún)成功后返回到相關(guān)信息,最后回到用戶系統(tǒng)登錄成功界面[1]。2)企業(yè)卡號(hào)發(fā)放管理功能設(shè)計(jì)該部分設(shè)計(jì)是指發(fā)放企業(yè)卡號(hào),由相關(guān)部門(mén)管理企業(yè)卡號(hào),然后發(fā)放卡號(hào)??ㄌ?hào)發(fā)放管理需要針對(duì)企業(yè)卡號(hào)發(fā)放的過(guò)程進(jìn)行管理,具體來(lái)說(shuō)需要嚴(yán)格按照企業(yè)卡號(hào)發(fā)放管理類(lèi)對(duì)企業(yè)卡號(hào)的方法進(jìn)行管理。3)許可證管理功能設(shè)計(jì)許可證管理是指企業(yè)人員及信息審核,有了許可證管理這一環(huán)節(jié),企業(yè)相關(guān)證件的審核將會(huì)更加方便。在許可證審核過(guò)程中如果企業(yè)信息與證件是合格的,即可通過(guò)審核;如果其證件與信息存在問(wèn)題,那么必須立即將其“打回”,由企業(yè)重新填報(bào)信息。在整個(gè)許可證管理工作中,工作人員需要嚴(yán)格按照該系統(tǒng)的實(shí)際情況填寫(xiě)相關(guān)信息,在身份驗(yàn)證成功之后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)返回到信息填寫(xiě)的界面之上,當(dāng)信息填寫(xiě)完之后進(jìn)行邏輯類(lèi)調(diào)用,填寫(xiě)成功即可返回到信息填寫(xiě)成功界面。然后對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行嚴(yán)格審核,待企業(yè)通過(guò)審核之后提交審核結(jié)果。4)基礎(chǔ)信息管理功能設(shè)計(jì)企業(yè)基礎(chǔ)信息管理在所有管理工作中是非常重要的一項(xiàng)工作。該工程主要包括對(duì)企業(yè)的單位名稱(chēng)、稅務(wù)登記證號(hào)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理。在管理基礎(chǔ)信息時(shí),首先應(yīng)由用戶發(fā)送填寫(xiě)基本信息的需求,然后對(duì)其請(qǐng)求進(jìn)行處理,當(dāng)請(qǐng)求處理完成后返回到基礎(chǔ)信息填寫(xiě)界面,由用戶填寫(xiě)相關(guān)信息,待完成填寫(xiě)之后將填寫(xiě)的這些信息寫(xiě)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中,信息寫(xiě)入成功之后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)返回填寫(xiě)成功信息,在信息處理完成之后回到基礎(chǔ)信息填寫(xiě)成功界面。5)人員信息管理功能設(shè)計(jì)該部分管理工作需要錄入企業(yè)人員的相關(guān)信息,具體包括人員信息、身份證復(fù)印件、上傳照片、添加學(xué)歷信息等。在企業(yè)人員信息管理工作中,首先應(yīng)驗(yàn)證人員的身份,然后由企業(yè)人員填寫(xiě)用戶信息,調(diào)用邏輯類(lèi)、信息入數(shù)據(jù)庫(kù)完成之后回到填寫(xiě)信息界面。調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯類(lèi),將數(shù)據(jù)信息寫(xiě)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中,寫(xiě)入成功即可返回修改成功信息,顯示出修改成功的界面。
綜上所述,在工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)道路上,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)憑借其自身的優(yōu)點(diǎn)被應(yīng)用于系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)之中,充分滿足了當(dāng)前工程發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大及發(fā)展速度加快的需求,極大地促進(jìn)了工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的發(fā)展與進(jìn)步,使其不斷朝著高效化、信息化、智能化方向發(fā)展。MVC模式和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)中的應(yīng)用,大大降低了管理成本,系統(tǒng)設(shè)計(jì)得到了優(yōu)化,監(jiān)管效果明顯提升,極大地促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。
世界經(jīng)濟(jì)的震蕩使我國(guó)不少中小制造型企業(yè)面臨訂單減少,成本高居不下價(jià)格無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不良局面。如何直面內(nèi)外部形勢(shì),提升企業(yè)效率,進(jìn)行高效快速的成本管理,是擺在不少企業(yè)面前的一道難題。下面就來(lái)分析一下中小制造企業(yè)成本管理系統(tǒng)的相關(guān)問(wèn)題。
一、中小制造企業(yè)成本管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
中小制造企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有許多特別之處,例如結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、規(guī)模較小、反映敏捷、產(chǎn)品種類(lèi)復(fù)雜,因此中小制造企業(yè)的成本管理系統(tǒng)也有著鮮明的特點(diǎn)。
(一)、信息反饋及時(shí)
中小制造企業(yè)由于在物流、資金流等方面可以進(jìn)行較快的周轉(zhuǎn),因此對(duì)于及時(shí)有效地獲得整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息回饋有很大幫助。這些信息的回饋可以幫助完善企業(yè)成本管理系統(tǒng),幫助決策層調(diào)整成本思路戰(zhàn)略從而發(fā)揮更大的作用。
(二)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單
中小制造企業(yè)的成本管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單。表現(xiàn)在成本的計(jì)劃分析考核控制以及成本的計(jì)算等方面都很清晰而詳實(shí)。這種簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu),對(duì)于整個(gè)成本管理系統(tǒng)有效良好的運(yùn)行有很好的輔助作用,并及時(shí)有效地幫助決策層把握系統(tǒng)的運(yùn)行。
二、案例企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
(一)、案例企業(yè)簡(jiǎn)介
天津天海同步器有限公司是中國(guó)最大的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)汽車(chē)同步器的民營(yíng)企業(yè),企業(yè)占地40余畝,員工總數(shù)70余人,現(xiàn)有固定資產(chǎn)1.6億元。生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品為多種型號(hào)同步器系列產(chǎn)品,有40多種規(guī)格,年產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)件以上,是我國(guó)多家知名汽車(chē)制造集團(tuán)的定點(diǎn)生產(chǎn)廠。
(二)、案例企業(yè)的原成本管理系統(tǒng)的分析
天海公司的生產(chǎn)組織多為訂單式單件小批生產(chǎn)。由于這種訂單生產(chǎn)方式的流程周期比較長(zhǎng),而且每一訂單在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的流動(dòng)或間歇的狀態(tài)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)都成為科學(xué)管理生產(chǎn)活動(dòng)的最重要信息支持,但是經(jīng)過(guò)對(duì)天海公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)其成本管理系統(tǒng)中存在著較多的缺陷和不足。
1、成本管理的理論研究和觀念滯后
天海公司按照其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本習(xí)性來(lái)劃分和核算成本的,這種通過(guò)提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品的固定成本,但是這種做法容易讓企業(yè)不考慮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際需求而僅僅通過(guò)提高生產(chǎn)量來(lái)降低產(chǎn)品單位成本,將生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移到庫(kù)存存貨中,提高短期的表面利潤(rùn)。
2、成本資料和信息的準(zhǔn)確性不高
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)制造過(guò)程中,生產(chǎn)成本中直接人工成本比重很低,而生產(chǎn)用的設(shè)備折舊費(fèi)等非直接費(fèi)用比重很高,在這種環(huán)境下繼續(xù)采用直接人工成本去分配制造費(fèi)用顯然是不合理的。
3、缺乏應(yīng)有的分析和反饋機(jī)制
所謂成本分析,即通過(guò)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到的數(shù)據(jù)信息來(lái)分析成本差異的真正原因,從而更有效地管理和控制成本,改善管理,提高企業(yè)效益。但是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的成本都發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題,沒(méi)找出出哪些環(huán)節(jié)才是控制和削減成本的最大因素。
三、案例企業(yè)成本管理系統(tǒng)問(wèn)題的解決方法
對(duì)于該企業(yè)目前的成本管理狀況,我們提出了相應(yīng)的措施:
(一)、樹(shù)立成本管理的系統(tǒng)管理目標(biāo)
在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)管理的目標(biāo)不僅是企業(yè)內(nèi)部還要著眼于企業(yè)外部,由重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理逐步轉(zhuǎn)向偏重于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策方面管理,增加對(duì)各種決策成本,如機(jī)會(huì)成本、邊際成本效益等方面的研究,并使之成為企業(yè)成本管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
(二)、引入先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)成本核算和管理方法
目前很多企業(yè)采用的一種作業(yè)成本法,是一種比較先進(jìn)的成本管理方法,它從企業(yè)整體出發(fā)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大大加強(qiáng)了企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它從企業(yè)制造費(fèi)用的分配方法方面進(jìn)行改革,并使產(chǎn)品成本和期間成本保持一致,增強(qiáng)了成本信息的真實(shí)性。
(三)、采取必要有效的措施來(lái)提高企業(yè)成本信息的準(zhǔn)確性
從戰(zhàn)略成本管理的觀點(diǎn)可以看出,經(jīng)過(guò)分析各種成本動(dòng)因和相關(guān)成本,企業(yè)可以將分配方式由單一標(biāo)準(zhǔn)變更為多標(biāo)準(zhǔn)也就是按成本的動(dòng)因,來(lái)有效準(zhǔn)確的分配企業(yè)產(chǎn)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用,從而才能提高正產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性。同時(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的全面電子化,最大限度地保證成本信息的真實(shí)、有效。
(四)、有效地把戰(zhàn)略管理和成本管理相結(jié)合,并從提高戰(zhàn)略高度的角度進(jìn)行成本管理。
我國(guó)中小企業(yè)在進(jìn)行成本管理工作過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略管理,重視戰(zhàn)略成本信息,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)戰(zhàn)略的選擇和組織成本管理。并在成本管理中引入戰(zhàn)略管理的理念,保證兩者高效而有利的結(jié)合。除此之外,還要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)的理論和方法在戰(zhàn)略管理和成本管理方面的功能擴(kuò)展。全面考慮企業(yè)成本管理在市場(chǎng)環(huán)境中的實(shí)際意義,從而有利于提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
總之中小制造企業(yè)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,統(tǒng)籌兼顧,努力改變自身狀況,從而適應(yīng)不斷變化激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。并借鑒其他國(guó)家和企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,盡量漸少對(duì)企業(yè)的不利影響。不斷更新成本管理的觀念和手段,尋求企業(yè)自身發(fā)展的新思路,從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。(作者單位:必佳樂(lè)(蘇州工業(yè)園區(qū))紡織機(jī)械有限公司)
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文章首先簡(jiǎn)要介紹了網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)的概念,網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)即通過(guò)程序協(xié)助企業(yè)完成報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)這項(xiàng)工作的軟件系統(tǒng)。
其次從現(xiàn)代社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步,軟硬件成熟的條件;企業(yè)管理對(duì)信息的需要與渴求;以及現(xiàn)在手工報(bào)銷(xiāo)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀等幾個(gè)方面說(shuō)明,網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)于大中型企業(yè)迫在眉睫,可以起到事半功倍的管理效果。
然后通過(guò)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)簡(jiǎn)易流程圖直觀分析了網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)相比傳統(tǒng)手工報(bào)銷(xiāo)方式在企業(yè)內(nèi)控、財(cái)務(wù)管理、支付工續(xù)、后期查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)。
最后重點(diǎn)闡述在選擇網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、建設(shè)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)以及后期使用、維護(hù)系統(tǒng)時(shí),各環(huán)節(jié)需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)及如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。文章旨在使網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)在實(shí)際工作中真正做到科學(xué)合理、安全規(guī)范地運(yùn)行,使財(cái)務(wù)管理能夠更好發(fā)揮推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)作的重要作用。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng);風(fēng)險(xiǎn)防范;預(yù)算控制;企業(yè)內(nèi)控
網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的在線報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)。員工通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)可以隨時(shí)登錄網(wǎng)址填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)信息提交報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng),系統(tǒng)通過(guò)設(shè)定好的審批流按管轄權(quán)按金額等逐級(jí)報(bào)送,領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行審批,最后到達(dá)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部對(duì)原始憑證審核無(wú)誤后,通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬支付,最終自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證的管理軟件。簡(jiǎn)單講就是企業(yè)利用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作進(jìn)行集成和提升所形成的信息化管理平臺(tái)。
一、大環(huán)境下的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及,各種系統(tǒng)管理軟件日趨完善,同時(shí)兼具靈活性與可擴(kuò)展性,完全可以適應(yīng)任何企業(yè)的報(bào)銷(xiāo)流程與內(nèi)控設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)的個(gè)性化需求?,F(xiàn)在的技術(shù)環(huán)境已經(jīng)給企業(yè)使用網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)提供了成熟完善的軟硬件條件。
現(xiàn)代企業(yè)向著智能型管理方式轉(zhuǎn)變,費(fèi)用合理化、管理規(guī)范化、預(yù)算制定的精準(zhǔn)、執(zhí)行程度的把控、內(nèi)部控制的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)支持等等都需要以信息為支撐。這就對(duì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效和保密性都有很高的要求?,F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都制定了相應(yīng)的管理辦法與流程,但在管理制度執(zhí)行與貫徹過(guò)程中,經(jīng)常無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。原有的經(jīng)驗(yàn)式、手工式的管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。
財(cái)務(wù)工作也向著支持型和管理型轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善管理制度,切實(shí)有效地執(zhí)行公司財(cái)務(wù)預(yù)算,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的電算化,但功能往往局限于制作會(huì)計(jì)憑證,自動(dòng)生成報(bào)表這條主線。在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)工作中仍有許多像報(bào)銷(xiāo)這項(xiàng)工作一樣,雖不算高精尖工作,但業(yè)務(wù)量大,后續(xù)支付、填制憑證中存在重復(fù)勞動(dòng)的工作內(nèi)容,而且直接與現(xiàn)金存款掛勾對(duì)準(zhǔn)確性及時(shí)性要求相對(duì)較高的工作。很大一部分財(cái)務(wù)工作者將大量的時(shí)間和精力用于這種重復(fù)的業(yè)務(wù)工作中,無(wú)法實(shí)現(xiàn)向“戰(zhàn)略財(cái)務(wù)”的轉(zhuǎn)型。因此急需充分利用各種管理軟件將財(cái)務(wù)人員從原始的工作方式中解脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作走上信息化、高效率的現(xiàn)代化運(yùn)行方式。
二、網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的功能優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)起著信息收集平臺(tái)的作用,將報(bào)銷(xiāo)工作內(nèi)容模塊化,用計(jì)算機(jī)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)“一條龍”式的處理方式,所有的費(fèi)用支出都可以通過(guò)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)規(guī)范、完成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)集成,其核心是輔助實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制。
(一)業(yè)務(wù)規(guī)范,信息傳遞流暢
報(bào)銷(xiāo)單定義規(guī)范。填寫(xiě)的信息有容錯(cuò)控制,單據(jù)格式統(tǒng)一,防止報(bào)銷(xiāo)單據(jù)“一人一樣”。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,系統(tǒng)定義各費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)金額系統(tǒng)自動(dòng)提示,防止超標(biāo)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。差旅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,系統(tǒng)定義補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),防止標(biāo)準(zhǔn)不一。
網(wǎng)報(bào)業(yè)務(wù)信息內(nèi)容完整減少或杜絕了人為出錯(cuò),信息收發(fā)及時(shí)便捷,減少實(shí)物傳遞,并且保密性強(qiáng)。
(二)管控嚴(yán)格,層次清晰
預(yù)算實(shí)時(shí)監(jiān)控、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算全過(guò)程控制,預(yù)算執(zhí)行、費(fèi)用明細(xì)都可以實(shí)時(shí)查閱,分部門(mén)、時(shí)間、費(fèi)用項(xiàng)目、人員,追查到具體憑證。隨時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況并做出及時(shí)調(diào)整,隨時(shí)掌握現(xiàn)金流滿足財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理需求。
審批流程清晰,內(nèi)控規(guī)范。系統(tǒng)定義內(nèi)控流程,內(nèi)控固化,多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核、多級(jí)金額審核、重點(diǎn)項(xiàng)目管理層層審核,防止越級(jí)越權(quán)審批。
(三)簡(jiǎn)化工序,高效透明
第一,員工操作時(shí)間靈活,財(cái)務(wù)工作集中。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)全過(guò)程上網(wǎng),員工可以自由安排時(shí)間使用該系統(tǒng)填報(bào)單據(jù),隨時(shí)掌握?qǐng)?bào)銷(xiāo)單的進(jìn)度,做到流程透明化。領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)審批,方便靈活。財(cái)務(wù)按統(tǒng)一時(shí)間集中審核集中支付,縮短時(shí)間減少錯(cuò)誤。第二,員工填制報(bào)銷(xiāo)單時(shí),其基礎(chǔ)信息都是自動(dòng)獲取,無(wú)需重復(fù)錄入。報(bào)銷(xiāo)單金額自動(dòng)累加,減少出錯(cuò)率。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)固化會(huì)計(jì)科目,自動(dòng)制證降低工作強(qiáng)度,也使費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)用規(guī)范一致。第三,網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)減少人為干預(yù),網(wǎng)上批量支付多級(jí)復(fù)核,快捷高效,支付更便捷。
三、實(shí)施網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控
網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)很多,但軟件永遠(yuǎn)不能解決所有的問(wèn)題,還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫葋?lái)彌補(bǔ)軟件系統(tǒng)可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)降到可承受范圍內(nèi)。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管控思路
【摘要】維護(hù)工作流控制數(shù)據(jù)和工作流相關(guān)數(shù)據(jù), 提供控制、管理和監(jiān)督工作流過(guò)程/活動(dòng)實(shí)例執(zhí)行情況的功能。工作流引擎在執(zhí)行過(guò)程中要維護(hù)不同過(guò)程實(shí)例和活動(dòng)實(shí)例的內(nèi)部狀態(tài)信息, 用于協(xié)調(diào)和恢復(fù)各種檢查數(shù)據(jù)、恢復(fù)/重啟信息以及在應(yīng)用或用戶間傳遞工作流相關(guān)數(shù)據(jù)。
【關(guān)鍵詞】維護(hù)工作流控制數(shù)據(jù) 工作流相關(guān)數(shù)據(jù)
【本頁(yè)關(guān)鍵詞】碩士畢業(yè)論文寫(xiě)作 畢業(yè)論文 職稱(chēng)論文
【正文】
基于MAPGIS 網(wǎng)絡(luò)的工作流模型在MAPGIS 網(wǎng)絡(luò)的空間數(shù)據(jù)模型中,每條網(wǎng)線都有其拓?fù)鋽?shù)據(jù), 記錄著與它相聯(lián)系的前后節(jié)點(diǎn), 每個(gè)節(jié)點(diǎn)也有其拓?fù)鋽?shù)據(jù), 記錄著與它相聯(lián)系的全部網(wǎng)線。通過(guò)對(duì)MAPGIS 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型和工作流需求的研究, 定義一個(gè)基于GIS 網(wǎng)絡(luò)的工作流模型, 在這個(gè)模型中, 定義一個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體(流程模板), 作為工作流中的一個(gè)過(guò)程定義; 網(wǎng)絡(luò)上的結(jié)點(diǎn)實(shí)體, 作為工作流的一圖1 工作流參考模型個(gè)活動(dòng); 節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)的連通關(guān)系(線實(shí)體),作為工作流活動(dòng)之間的條件路由; 通過(guò)節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)間的連接方向, 控制工作流活動(dòng)的流轉(zhuǎn)方向。
4 主要功能模塊4.1 工作流引擎工作流引擎是工作流管理系統(tǒng)的核心。其功能可歸納為以下幾個(gè)方面:( 1) 解釋業(yè)務(wù)過(guò)程的過(guò)程定義, 根據(jù)過(guò)程執(zhí)行需要的初始條件和參數(shù)生成過(guò)程實(shí)例。( 2) 驅(qū)動(dòng)過(guò)程和活動(dòng)的執(zhí)行。根據(jù)過(guò)程定義和工作流相關(guān)數(shù)據(jù), 為過(guò)程實(shí)例的運(yùn)行進(jìn)行導(dǎo)航。如: 根據(jù)過(guò)程的進(jìn)入和退出的條件啟動(dòng)和終止一個(gè)過(guò)程實(shí)例;根據(jù)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)和活動(dòng)的執(zhí)行條件, 決定并行或串行執(zhí)行后續(xù)活動(dòng);給用戶提供需要操作的工作流任務(wù)信息, 或者根據(jù)所需要激活的應(yīng)用程序信息啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)用程序等。( 3) 維護(hù)工作流控制數(shù)據(jù)和工作流相關(guān)數(shù)據(jù), 提供控制、管理和監(jiān)督工作流過(guò)程/活動(dòng)實(shí)例執(zhí)行情況的功能。工作流引擎在執(zhí)行過(guò)程中要維護(hù)不同過(guò)程實(shí)例和活動(dòng)實(shí)例的內(nèi)部狀態(tài)信息, 用于協(xié)調(diào)和恢復(fù)各種檢查數(shù)據(jù)、恢復(fù)/重啟信息以及在應(yīng)用或用戶間傳遞工作流相關(guān)數(shù)據(jù)。( 4) 提供支持用戶操作的接口, 用戶登錄后, 工作流引擎根據(jù)不同的用戶為其顯示待辦的工作項(xiàng)列表。當(dāng)用戶要處理待辦中的工作項(xiàng)時(shí), 則從活動(dòng)實(shí)例列表中激活相應(yīng)的活動(dòng)實(shí)例, 使活動(dòng)實(shí)例處于運(yùn)行狀態(tài), 并將活動(dòng)實(shí)例對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表單發(fā)送到客戶端。接收用戶的工作項(xiàng)提交, 并計(jì)算后繼活動(dòng), 在后繼活動(dòng)的執(zhí)行者的待辦工作項(xiàng)列表中添加工作項(xiàng)。4.2 工作流過(guò)程建模模型建立階段通過(guò)利用工作流建模工具完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程模型的建立, 將企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可處理的工作流模型。建立模型的實(shí)質(zhì)就是將每一個(gè)模型的信息保存起來(lái), 可以隨時(shí)再現(xiàn)和修改。具體實(shí)現(xiàn)方式是從MAPGIS 的CGisView類(lèi)派生, 該類(lèi)封裝了常用的圖形編輯功能, 可以方便地建立和編輯工作流模型。4.3 組織機(jī)構(gòu)模型工作流組織機(jī)構(gòu)模型的目標(biāo)是利用抽象的模型或者元素來(lái)表達(dá)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中的實(shí)體間的層次和隸屬關(guān)系。絕大多數(shù)的組織機(jī)構(gòu)都以樹(shù)型層次結(jié)構(gòu)為主, 從管理學(xué)的角度, 即“事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)”。在工作流管理系統(tǒng)中, 活動(dòng)最終要分配給具體的執(zhí)行者去完成, 組織模型反映的是工作流過(guò)程中活動(dòng)的執(zhí)行者同組織中用戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系
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一、環(huán)境地理信息系統(tǒng)的概念
環(huán)境地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystemforEnvironment,簡(jiǎn)稱(chēng)EGIS)是收集、存儲(chǔ)、管理、綜合分析和處理空間信息和環(huán)境信息的計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)。它是GIS技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的延伸,是GIS技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境管理技術(shù)等各種環(huán)境信息分析和處理技術(shù)的集成。環(huán)境地理信息系統(tǒng)的主要功能有:
1.基本功能包括對(duì)空間和屬性數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)、編輯,以及制圖和空間分析等功能。編輯功能允許用戶添加、修改、刪除點(diǎn)、線、面或修改其屬性信息;制圖功能可以靈活多樣地制作和顯示及輸出各種專(zhuān)題地圖,如污染分布圖、水功能區(qū)劃圖、環(huán)境規(guī)劃圖等等,地理要素可放大縮小以顯示不同的細(xì)節(jié)內(nèi)容,并能夠測(cè)量地圖上線段的長(zhǎng)度或指定區(qū)域的面積。
2.空間統(tǒng)計(jì)分析(SpatialStatisticsAnalysis)是指對(duì)空間數(shù)據(jù)庫(kù)中的專(zhuān)題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。畢業(yè)論文包括各種屬性數(shù)據(jù)的集征數(shù)、離散特征數(shù)及其分類(lèi)分級(jí)統(tǒng)計(jì)等。
3.疊加分析(OverlayAnalysis)功能允許兩個(gè)或多個(gè)圖層在空間上比較各空間要素和屬性,分為合成疊加和統(tǒng)計(jì)疊加。合成疊加得到一個(gè)新圖層,它將顯示原圖層的全部特征,交叉的特征區(qū)域僅顯示共同特征;統(tǒng)計(jì)疊加可以統(tǒng)計(jì)一種空間要素在另一種空間要素中的分布特征。對(duì)不同的圖層進(jìn)行疊加分析,從而獲得各種感興趣信息,如利用類(lèi)型疊置分析獲取新的類(lèi)型。如土壤圖與植被圖疊置,以分析土壤與植被的關(guān)系,可以計(jì)算某一區(qū)域內(nèi)的植被類(lèi)型的數(shù)量及面積,即通過(guò)對(duì)同一地區(qū)、相同屬性、不同時(shí)間的柵格數(shù)據(jù)的疊置,可以分析由時(shí)間引起的變化,通過(guò)與所需提取的范圍的疊加運(yùn)算,快速地進(jìn)行范圍內(nèi)信息的提取等。
4.緩沖區(qū)分析(BufferAnalysis)是GIS的基本空間操作功能之一。例如,某地區(qū)有危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),要分析一旦倉(cāng)庫(kù)爆炸所涉及的范圍,這就需要進(jìn)行點(diǎn)緩沖區(qū)分析,結(jié)合與居民地圖層的疊加分析,可以獲取需要疏散的人口數(shù)等等。
綜上所述,空間分析是地理信息系統(tǒng)軟件的核心,空間統(tǒng)計(jì)分析、疊加分析、緩沖分析等功能為環(huán)境地理信息系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的環(huán)境分析功能與廣闊的應(yīng)用空間。隨著其功能的不斷完善和發(fā)展,環(huán)境地理信息系統(tǒng)將為環(huán)境各部門(mén)提供一個(gè)功能強(qiáng)大的空間信息服務(wù)和管理工具,成為各部門(mén)日常工作不可或缺的工作手段。
二、環(huán)境地理信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用
由于環(huán)境地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的信息服務(wù)和管理功能,具有廣泛的應(yīng)用范圍。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是它可以應(yīng)用在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié),如區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)督管理、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境評(píng)價(jià)研究等;二是它可以廣泛應(yīng)用在國(guó)家、省、市等不同層次的管理。下面簡(jiǎn)單介紹一下它的具體應(yīng)用。
1.電子地圖使環(huán)境管理工作變得輕松直觀
由于采用空間數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)掛接,改變了傳統(tǒng)的信息管理方法,地圖由傳統(tǒng)的靜態(tài)紀(jì)錄變?yōu)樾畔⒇S富多樣的動(dòng)態(tài)的電子地圖,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可視化。它使環(huán)境主管部門(mén)對(duì)各種環(huán)境要素的管理變得直觀、簡(jiǎn)單和輕松。如通過(guò)直接對(duì)地圖要素進(jìn)行查詢(xún),可以獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、污染源等的空間分布及其與環(huán)境敏感區(qū)域的空間關(guān)系等信息??梢詫?duì)各種環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)并分析以及采用直觀的豐富多樣的表現(xiàn)方式進(jìn)行展示,為環(huán)境決策提供科學(xué)快捷的支持。
2.強(qiáng)大的環(huán)境規(guī)劃手段
區(qū)域環(huán)境規(guī)劃是EGIS應(yīng)用發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,目前基于EGIS的環(huán)境規(guī)劃模型還處于深化研究階段,將環(huán)境應(yīng)用模型與GIS集成為一體,可以為環(huán)境規(guī)劃提供更強(qiáng)大的技術(shù)手段。由于應(yīng)用EGIS能夠更好地考慮和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,因此在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)中得到廣泛應(yīng)用。
3.危險(xiǎn)物運(yùn)輸管理
借助GIS的運(yùn)行路徑選擇功能,可以對(duì)危險(xiǎn)物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸線路進(jìn)行優(yōu)化選擇,能避開(kāi)人口集中居住區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域制定運(yùn)輸計(jì)劃。并可以通過(guò)GPS對(duì)危險(xiǎn)物的運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.環(huán)境模型模擬分析
環(huán)境模型在環(huán)境決策中有著重要的作用,如可以通過(guò)模型模擬出污染事故發(fā)生后各個(gè)時(shí)間的擴(kuò)散情況,為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。碩士論文常用的模型主要有大氣擴(kuò)散模型、1維水污染擴(kuò)散模型、2維水污染擴(kuò)散模型等等,實(shí)現(xiàn)各種模型的模擬結(jié)果的生成、2維和3維的顯示等功能。
5.為數(shù)字環(huán)保提供技術(shù)平臺(tái)
數(shù)字環(huán)保是最近提出來(lái)的終極環(huán)境管理系統(tǒng),它是繼數(shù)字地球概念提出以后,環(huán)保領(lǐng)域提出的新概念,它將是未來(lái)十年環(huán)保領(lǐng)域信息化建設(shè)的終極方向,EGIS作為數(shù)字環(huán)保的基礎(chǔ)平臺(tái),將能夠?yàn)橛脩籼峁?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)環(huán)境信息服務(wù),也能夠?yàn)榄h(huán)境管理者提供決策信息,逐步控制污染,改善環(huán)境狀況,提高人民生活水平。三、國(guó)外環(huán)境地理信息系統(tǒng)的研究重點(diǎn)
1.數(shù)據(jù)采集的技術(shù)比選
當(dāng)前環(huán)境管理決策要求EGIS提供的數(shù)據(jù)種類(lèi)及其范圍都在不斷擴(kuò)大,同時(shí)信息采集技術(shù)也有了很大的發(fā)展,包括GPS技術(shù)、視頻技術(shù)、高清晰衛(wèi)星圖像、實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等等。這些實(shí)時(shí)信息采集系統(tǒng)都有很多傳感器,包括空氣質(zhì)量、溫度、氣壓及水質(zhì)等等。如最近微軟公司正在基于VirtualEarth開(kāi)發(fā)一項(xiàng)新技術(shù),用戶可以在地圖上搜索大量的實(shí)時(shí)信息,如道路擁堵情況、天氣狀況、空氣質(zhì)量,甚至是汽油價(jià)格等等實(shí)時(shí)信息,這需要大量的傳感器采集空間及其相關(guān)的實(shí)時(shí)信息,這無(wú)疑會(huì)推動(dòng)更多的數(shù)據(jù)采集技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
2.EGIS與環(huán)保信息化之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展可以預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)EGIS將會(huì)與環(huán)境信息化越來(lái)越緊密地集成起來(lái),發(fā)揮良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,大大提高現(xiàn)有的環(huán)境管理與決策水平。二者的緊密集成還需要研究以下問(wèn)題:
1.制定所需空間數(shù)據(jù)及環(huán)境數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以保證系統(tǒng)的擴(kuò)展性與兼容性;
2.空間數(shù)據(jù)的獲取渠道以及更新途徑,以保證系統(tǒng)的可用性及可靠性;
3.研究以何種方式進(jìn)行有效集成,并分析這種方式的可行性;
4.研究環(huán)境信息與空間信息及其分析、模擬結(jié)果的綜合表現(xiàn)方式;
5.建立示范項(xiàng)目以便分析和測(cè)試集成的效果。
3.海量空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)
隨著空間信息與環(huán)境信息的積累,EGIS的數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)會(huì)變得越來(lái)越重要,新的數(shù)據(jù)采集技術(shù)可能會(huì)使數(shù)據(jù)量以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與維護(hù)是要繼續(xù)研究的課題。如:采用什么技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的更新與歷史數(shù)據(jù)的備份?如何實(shí)現(xiàn)新舊空間數(shù)據(jù)的合并和統(tǒng)一?如何利用數(shù)據(jù)挖掘與信息抽取技術(shù)來(lái)更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的利用價(jià)值?遙感數(shù)據(jù)如何才能得到有效的利用?等等。
四、發(fā)展環(huán)境地理信息系統(tǒng)的策略探討和建議
隨著國(guó)外EGIS技術(shù)的逐漸成熟和數(shù)據(jù)采集技術(shù)的快速發(fā)展,建立環(huán)境地理信息系統(tǒng)的條件開(kāi)始逐漸成熟,而且將成為我國(guó)發(fā)展GIS的重點(diǎn)領(lǐng)域,從GIS在我國(guó)近幾年的發(fā)展領(lǐng)域也可以看出這種趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),并進(jìn)行了一些有益的嘗試,如廣東省環(huán)境信息中心開(kāi)發(fā)的珠三角水環(huán)境信息管理系統(tǒng)等,但鑒于我國(guó)GIS基礎(chǔ)工作薄弱,特別是基本的空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立,因此EGIS的開(kāi)發(fā)費(fèi)用十分巨大;加上EGIS的發(fā)展涉及眾多部門(mén)和多種技術(shù),因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視和開(kāi)展我國(guó)EGIS的發(fā)展策略研究。
發(fā)展EGIS應(yīng)當(dāng)采用“統(tǒng)一規(guī)劃、注重基礎(chǔ)、緊密跟進(jìn)、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展策略。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。由于EGIS的發(fā)展不但涉及眾多環(huán)境部門(mén),還包括與其他各級(jí)政府管理部門(mén)(如土地管理、環(huán)保、環(huán)境管理等部門(mén))之間的信息交流;同時(shí)又涉及多種信息技術(shù),而信息技術(shù)發(fā)展的速度十分迅速,為了降低空間數(shù)據(jù)資源采集和管理的成本,為了適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要,必須在多方部門(mén)的參與下,統(tǒng)一規(guī)劃和構(gòu)建EGIS的發(fā)展框架。
2.注重基礎(chǔ)。由于我國(guó)GIS發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是系統(tǒng)生命力的關(guān)鍵,失去了完善可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐,系統(tǒng)的功能再?gòu)?qiáng)大也不能發(fā)揮其作用,因此要在統(tǒng)一規(guī)劃的思路和明確的發(fā)展框架下,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)的積累與建設(shè)。
3.緊密跟進(jìn)、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。職稱(chēng)論文在技術(shù)上緊密跟進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的GIS技術(shù),高起點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā),與我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相協(xié)調(diào),共同發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的EGIS。
當(dāng)前我國(guó)各地許多部門(mén)雖然已經(jīng)開(kāi)展了EGIS的研究與開(kāi)發(fā),但這些開(kāi)發(fā)均是出于本部門(mén)的需要,很少考慮到將來(lái)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交流和共享,加上沒(méi)有全國(guó)性的EGIS發(fā)展框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)的通用性將成為
影響EGIS開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵因素,建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展EGIS發(fā)展體系和框架標(biāo)準(zhǔn)的研究。
五、結(jié)束語(yǔ)
地理信息系統(tǒng)是近二十年來(lái)迅速發(fā)展的信息技術(shù)的重要組成部分,它的應(yīng)用已經(jīng)從早期的礦產(chǎn)資源管理拓展到與空間地理相關(guān)聯(lián)的更廣泛的領(lǐng)域,特別是在環(huán)境領(lǐng)域,原有的多種環(huán)境信息處理技術(shù)(環(huán)境模型、環(huán)境規(guī)劃分析)正在與地理信息系統(tǒng)融合,逐漸形成具有強(qiáng)大功能并具有環(huán)境特征的地理信息管理系統(tǒng),即環(huán)境地理信息系統(tǒng)(EGIS)。它將成為各個(gè)環(huán)境管理部門(mén)日常信息處理不可缺少的新工具。它將徹底改變傳統(tǒng)的信息處理方式??梢哉f(shuō)它是環(huán)境管理進(jìn)入信息時(shí)代的標(biāo)志。
1 引言
隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展,其對(duì)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的需求也進(jìn)一步加大。論文 應(yīng)用的模式也不斷發(fā)展,從最初的直接應(yīng)用數(shù)據(jù)產(chǎn)品,到地理信息系統(tǒng)應(yīng)用以及webgis應(yīng)用。
由于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量巨大,使得管理和應(yīng)用非常困難。以北京市為例,數(shù)字正射影像采用tif格式,覆蓋全市的1m分辨率的數(shù)字正射影像的成果數(shù)據(jù)量約50gb左右,覆蓋平原地區(qū)的0·5m分辨率的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)量約120gb。數(shù)字地形圖為dwg格式, 1∶500、1∶2 000、1∶10000三種基本比例尺數(shù)字地形圖約1·3萬(wàn)幅,數(shù)據(jù)量約50gb。由于采用矢量處理方式,綜合應(yīng)用的難度也非常大。
2 基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的管理
基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)主要分為柵格和矢量格式兩種。
1)采用柵格方式處理管理
在數(shù)據(jù)管理上,基礎(chǔ)性、背景性的數(shù)據(jù)可以利用柵格格式管理。畢業(yè)論文數(shù)字正射影像原始成果數(shù)據(jù)為tif格式,可以直接進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
數(shù)字地形圖是主要的處理難點(diǎn)。北京市的數(shù)字地形圖成果為dwg格式,圖形的顯示效果完全符合北京市地方圖式的要求。在dwg文件中,地物的符號(hào)利用線型或線實(shí)體實(shí)現(xiàn)。在gis系統(tǒng)中如果也顯示到相同的美觀程度需要將符號(hào)線也入庫(kù),數(shù)據(jù)量會(huì)飛速膨脹,極大的降低索引、查詢(xún)的速度。而利用gis數(shù)據(jù)的方式,由于gis平臺(tái)符號(hào)化能力的限制,無(wú)法完全達(dá)到dwg圖形的效果??紤]到dwg圖形只做為背景顯示,可以將dwg圖形柵格化后利用柵格數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行管理。通過(guò)研究最終形成了一種柵格化后圖形顯示美觀程度最高的方法,首先利用autocad環(huán)境將相應(yīng)的dwg圖形輸出成wmf格式,利用coreldraw將wmf文件轉(zhuǎn)換成tif文件,在photoshop中對(duì)圖幅進(jìn)行裁切,最終生成柵格化后的圖形文件。由于dwg文件中的顏色有限,不會(huì)超過(guò)16種,所以可以采用4bits存儲(chǔ),以減少數(shù)據(jù)量。
行政區(qū)劃圖是利用gis數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),在地形圖gis數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工,最終生成符合制圖美觀程度、具有地理坐標(biāo)和比例尺的行政區(qū)劃圖gis數(shù)據(jù)。由于更多地側(cè)重于圖的效果,包括文字的字體、大小,暈渲的顏色,符號(hào)等內(nèi)容,數(shù)據(jù)生成后相應(yīng)的符號(hào)、顏色配置也固定不變。行政區(qū)劃圖主要作為系統(tǒng)的索引圖,進(jìn)入系統(tǒng)后首先顯示的是這張索引圖,用戶可以利用它來(lái)進(jìn)行定位、查找等操作?;谝陨咸匦?索引圖也利用柵格方式處理,主要考慮是不同的gis平臺(tái)和應(yīng)用功能的符號(hào)化功能不同,通常無(wú)法達(dá)到制圖專(zhuān)業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)美觀程度的要求。
2)采用矢量方式處理數(shù)據(jù)
數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)和用戶的專(zhuān)題數(shù)據(jù)需要采用矢量的處理方式。
基于數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù),可以進(jìn)行空間的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析等操作。數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量通常很小,碩士論文適于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行操作。對(duì)于不同的用戶,需要不同圖層的數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)。一種方式是用戶直接在代碼表中挑選所需數(shù)據(jù)。另外一種是按照不同的專(zhuān)業(yè)需求,規(guī)劃不同的專(zhuān)業(yè)版本數(shù)據(jù),直接提供用戶使用。由于可以利用數(shù)字柵格圖作為背景,可以有效減少數(shù)字線劃圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容。
用戶的專(zhuān)題數(shù)據(jù)是最高層次的數(shù)據(jù),相對(duì)而言,其他的數(shù)據(jù)都可以作為背景數(shù)據(jù)。大多數(shù)情況下用戶利用專(zhuān)題數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析操作。對(duì)于不同的行業(yè)應(yīng)用,需要利用不同的符號(hào)體系對(duì)專(zhuān)題數(shù)據(jù)進(jìn)行符號(hào)化。
3)數(shù)據(jù)管理方式
大數(shù)據(jù)量空間數(shù)據(jù)的成熟管理模式主要是數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)結(jié)合空間數(shù)據(jù)引擎,基于效率、穩(wěn)定性等方面考慮,醫(yī)學(xué)論文采用oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和arcsde空間數(shù)據(jù)引擎是比較理想的選擇。
oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中涉及劃分不同表空間的問(wèn)題,可以將靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分類(lèi)。靜態(tài)數(shù)據(jù)指背景數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)隨著測(cè)繪部門(mén)的更新周期進(jìn)行更新。這類(lèi)數(shù)據(jù)在入庫(kù)后不需要進(jìn)行更改。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指用戶數(shù)據(jù),隨著系統(tǒng)的運(yùn)行,用戶需要不斷更改其中的內(nèi)容。另外的分類(lèi)是基于數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)種類(lèi)的考慮,不同的數(shù)據(jù)種類(lèi)可以放置在不同的表空間。
arcsde可以建立柵格數(shù)據(jù)集(rasterdataset),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)柵格數(shù)據(jù)圖層的管理。主要的柵格數(shù)據(jù)操作命令包括:
sderaster-o import:建立柵格數(shù)據(jù)集
sderaster-omosaic:圖像鑲嵌
sderaster-o pyramid:建立金字塔
sderaster-o colormap:更新圖層的調(diào)色版
對(duì)于rgb色的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)和行政區(qū)劃圖數(shù)據(jù),可以直接利用命令入庫(kù)。對(duì)于索引色的柵格格式數(shù)字地形圖,在所有圖幅入庫(kù)、鑲嵌完畢后,再加入顏色信息。職稱(chēng)論文柵格數(shù)據(jù)全部入庫(kù)后需要建立多級(jí)金字塔,并建立統(tǒng)計(jì),以加快訪問(wèn)速度。
矢量數(shù)據(jù)可以利用cov2sde、shp2sde等命令導(dǎo)入??梢岳胹delayer命令查詢(xún)sde圖層的相關(guān)信息,并建立有效的空間索引。
3 基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的
可以利用arcims實(shí)現(xiàn)基于web的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)。arcims將地圖以服務(wù)的形式進(jìn)行。
地圖的制作是空間數(shù)據(jù)的重要步驟??梢岳胊r-cimsauthor工具在可視化環(huán)境下制作地圖。也可以利用xml編輯工具,直接編輯axl腳本??梢岳?lt;scaledependentrenderer>標(biāo)簽定義在不同的比例尺下利用不同的符號(hào)和標(biāo)注顯示數(shù)據(jù)。如:點(diǎn)狀地物在全圖情況下顯示成點(diǎn)符號(hào),放大后顯示相配套的符號(hào),再放大后顯示點(diǎn)狀符號(hào)及其注記。
arcims的htmlviewer方式不需要客戶端進(jìn)行安裝,所以可以在政府專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上使用。客戶端向服務(wù)器端請(qǐng)求的地圖服務(wù)通過(guò)arcxml語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn),通過(guò)在javascript腳本或asp腳本中加入arcxml請(qǐng)求,英語(yǔ)論文實(shí)現(xiàn)對(duì)地圖服務(wù)的請(qǐng)求。通過(guò)javascript腳本實(shí)現(xiàn)客戶端頁(yè)面的顯示和應(yīng)用效果,通過(guò)arxxml實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的操縱,通過(guò)asp腳本實(shí)現(xiàn)與屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的交互。javascript和asp的通訊可以通過(guò)form或頁(yè)面提交的方式處理4 應(yīng)用服務(wù)器的開(kāi)發(fā)應(yīng)用服務(wù)器是指基于微軟的iis服務(wù)器的服務(wù)器端組件,可以利用visual basic、visualc++等語(yǔ)言進(jìn)行開(kāi)發(fā),表現(xiàn)形式是服務(wù)器端的dll文件或服務(wù)。通過(guò)應(yīng)用服務(wù)器不僅可以保護(hù)代碼,而且可以實(shí)現(xiàn)更復(fù)雜的功能,例如通過(guò)web客戶端直接編輯修改featureclass數(shù)據(jù)、生成特殊格式的文件、與其他硬件設(shè)備通訊等。
下面是利用visualbasic開(kāi)發(fā)的com+組件的簡(jiǎn)單例子:
新建一個(gè)activex dll工程。添加com+ servicestype li-brary(comsvcs·dll)引用和microsoftactive serverpagesobject library(asp·dll)引用。添加新類(lèi),并在類(lèi)中添加如下過(guò)程:
public subdataedit(method1 asvariant, data1 asvariant)
dim objresponseasasptypelibrary·response
dim objcontextas comsvcslib·objectcontext
set objcontext = getobjectcontext
callmethod1(data1)
varresponse = " <html><body>數(shù)據(jù)編輯完
畢</body></html>"
objcontext·setcomplete
set objresponse = objcontext("response")
objresponse·write varresponse
set objresponse = nothing
set objcontext = nothing
end sub
在asp頁(yè)中利用如下方法調(diào)用應(yīng)用服務(wù)器對(duì)象
<%
setobjediter=server·createobject("vb工程名稱(chēng)·類(lèi)名稱(chēng)")
objediter·dataeditmethod1, data1
set objediter=nothing
% >
5 技術(shù)特點(diǎn)
1)數(shù)字線劃圖管理與。通過(guò)對(duì)數(shù)字線劃圖的柵格化,使得的數(shù)據(jù)在符號(hào)化上滿足圖式符號(hào)的要求,又可以做到全局瀏覽,極大加快了顯示速度。
2)大數(shù)據(jù)量地理數(shù)據(jù)管理。通過(guò)空間數(shù)據(jù)引擎與關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)量數(shù)據(jù)管理。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)性能調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效顯示。
3)應(yīng)用服務(wù)器開(kāi)發(fā)。地理操作屬于復(fù)雜的操作類(lèi)型,通過(guò)應(yīng)用服務(wù)器的開(kāi)發(fā),可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)器端應(yīng)用功能的開(kāi)發(fā),包括空間數(shù)據(jù)庫(kù)操縱、硬軟件接口的開(kāi)發(fā)等。
6 應(yīng)用效果
在某個(gè)車(chē)載gps項(xiàng)目中,基于以上的研究成果我們實(shí)現(xiàn)了北京市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化,包括數(shù)字影像地圖、數(shù)字柵格地形圖、其他的專(zhuān)題數(shù)據(jù)等。通過(guò)與具體業(yè)務(wù)流程結(jié)合實(shí)現(xiàn)了基本電子政務(wù)功能。通過(guò)應(yīng)用服務(wù)器的開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)了gps接收設(shè)備接口,實(shí)現(xiàn)了車(chē)載gps監(jiān)控以及軌跡管理功能。
參考文獻(xiàn)
[1]熊麗華,楊峰·基于arcsde的空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用研究[j].計(jì)算機(jī)應(yīng)用, 2004·
為促使隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移,各行各業(yè)采取各種激勵(lì)措施或體制上的改變來(lái)構(gòu)建良好的知識(shí)轉(zhuǎn)移體系,并導(dǎo)入新科技、組織資訊、知識(shí)的分類(lèi)進(jìn)行知識(shí)管理,建立知識(shí)分享的文化。情境作為知識(shí)管理的一個(gè)重要構(gòu)成要素,對(duì)知識(shí)和知識(shí)管理的重要性逐漸得到認(rèn)識(shí)和重視。本文嘗試從情境知識(shí)的觀點(diǎn)為切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵點(diǎn)在于知識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程中忽視了情境。
1知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)觀和社會(huì)觀
當(dāng)前,關(guān)于知識(shí)轉(zhuǎn)移的研究都在探討如何通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移,并在實(shí)踐中利用技術(shù)提高知識(shí)的傳遞,強(qiáng)化知識(shí)管理。如科技接受理論強(qiáng)調(diào)改進(jìn)科技的功能,增加使用者愿意應(yīng)用科技的程度。Storey強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理需要一些條件,如科技的架構(gòu)、專(zhuān)案管理的技能及組織高階層管理者的支持,以增加使用的意愿。Davenport主張?jiān)趯?dǎo)入知識(shí)管理系統(tǒng)前,須先建立良好的知識(shí)分享文化。也有研究者從社會(huì)的觀點(diǎn)說(shuō)明知識(shí)轉(zhuǎn)移導(dǎo)入的組織問(wèn)題,Brown把對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)拒抗的原因歸咎于組織忽略與科技整合過(guò)程的溝通、合作的社會(huì)程序。Hohham指出知識(shí)轉(zhuǎn)移是一種溝通的過(guò)程,知識(shí)不像商品可以自由傳遞,學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)候,即知識(shí)轉(zhuǎn)移時(shí),必須有重建的行為,而且要具備應(yīng)有知識(shí),才能完成轉(zhuǎn)移職稱(chēng)論文。
Prusak認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移包括知識(shí)傳遞和知識(shí)應(yīng)用兩個(gè)過(guò)程。知識(shí)轉(zhuǎn)移有知識(shí)發(fā)送方和接收方兩個(gè)主體,客體是知識(shí),客觀條件是傳輸?shù)耐緩?目標(biāo)是能夠利用知識(shí)來(lái)指導(dǎo)行為。接收知識(shí)意味著對(duì)信息的充分理解,并能夠據(jù)此采取行動(dòng)。
最近一些研究逐漸地在知識(shí)管理中應(yīng)用情境,如文獻(xiàn)[6]設(shè)計(jì)的KnowledgeScope知識(shí)管理系統(tǒng),把以過(guò)程為中心的情境信息保存在知識(shí)庫(kù)中;文獻(xiàn)[7]研究了以設(shè)計(jì)情境為中心的設(shè)計(jì)知識(shí)管理方法;文獻(xiàn)[8]研究了虛擬協(xié)同工作下的知識(shí)情境模型,并基于該模型開(kāi)發(fā)了基于Web的協(xié)同系統(tǒng)。
上述研究雖然涉及了情境知識(shí)研究領(lǐng)域,但研究局限于技術(shù)方面。筆者不否認(rèn)從科技、組織及社會(huì)觀點(diǎn)下對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的貢獻(xiàn),但這些觀點(diǎn)不足以完全合理解釋隱性知識(shí)為何不能有效轉(zhuǎn)移。本文探討的是一種非結(jié)構(gòu)化知識(shí),是需要跨領(lǐng)域相互交叉的知識(shí),這種知識(shí)必須與當(dāng)時(shí)的情境互動(dòng),才能啟發(fā)突現(xiàn)的知識(shí),這就是情景知識(shí)。研究認(rèn)為只有從情境知識(shí)觀點(diǎn)才能合理解釋隱性知識(shí)突現(xiàn)的問(wèn)題,因此,本研究力求深入探索情境知識(shí)的性質(zhì)以及顯性知識(shí)號(hào)情境知識(shí)在本質(zhì)上的差異,從而證明情境能夠促進(jìn)隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移,達(dá)到知識(shí)的創(chuàng)造、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及應(yīng)用的目的和作用。
2情境知識(shí)的特質(zhì)
隱性知識(shí)與個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)時(shí)的情境有關(guān)。根據(jù)情境知識(shí)的復(fù)雜及難以描述的特性,對(duì)情境知識(shí)處理得宜,確實(shí)可以促進(jìn)情境知識(shí)轉(zhuǎn)移,缺乏互動(dòng)情境就會(huì)妨礙情境知識(shí)突現(xiàn)。隱性知識(shí)的隱蔽性和唯一性,屬于意識(shí)范疇,具有不完全客觀性的特征。研究發(fā)現(xiàn)情境知識(shí)同樣也不是完全客觀的,它是與個(gè)人或集體根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)時(shí)情境的認(rèn)知,經(jīng)個(gè)別或共同思考認(rèn)定的結(jié)果,它與當(dāng)時(shí)的情境具有密切的互動(dòng)關(guān)系。因此,情境知識(shí)不僅具有隱性知識(shí)的特質(zhì),而且還具有半衰期非常短的特質(zhì)。由于情境重現(xiàn)的機(jī)率很低,隱性知識(shí)必須與情境結(jié)合才有顯性的機(jī)會(huì)。由于不同情境所造成的結(jié)果不同,而且出現(xiàn)時(shí)間非常短暫,因而具有不確定性。因此,需要做的不是期盼某一種情景出現(xiàn)來(lái)誘發(fā)隱性知識(shí)的突現(xiàn),重要的是讓組織成員持續(xù)地經(jīng)歷各種不同的情境,才能不斷累積這些情境知識(shí),只有人、社會(huì)、實(shí)體情境不斷的互動(dòng),從情境中體會(huì),才能實(shí)現(xiàn)情境知識(shí)觸發(fā)隱性知識(shí)進(jìn)而解決問(wèn)題。
3情境知識(shí)觀點(diǎn)下的知識(shí)轉(zhuǎn)移及其重要性
首先要辨識(shí)出知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程的媒介(情境),才能促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)變的模式。顯性和隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)變,是一個(gè)互動(dòng)及其復(fù)雜的過(guò)程。Mdumolu指出,隱性知識(shí)會(huì)依賴(lài)當(dāng)時(shí)實(shí)際情境所產(chǎn)生,而立即反應(yīng)出適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。因此,我們認(rèn)識(shí)到情境知識(shí)埋藏在個(gè)人或群體間,具有歷史背景的脈絡(luò)淵源的事實(shí)。研究發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移必須滿足一個(gè)前提兩個(gè)條件才能達(dá)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移目的。前提是有合適的情境;條件一是分享和繼承,條件二是奉獻(xiàn)。隱性知識(shí)隱蔽性很強(qiáng)或是絕密的知識(shí),不會(huì)公開(kāi)傳播,這就是為什么有的文化在逐漸消失甚至失傳。繼承就是為了分享,完成隱性一顯性一隱性的傳遞過(guò)程,更好地發(fā)揮知識(shí)的作用。奉獻(xiàn)對(duì)隱性知識(shí)持有者而言,奉獻(xiàn)的結(jié)果意味著個(gè)人獻(xiàn)出了最有價(jià)值的資產(chǎn)。因此,隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移方法,不僅僅是要有吸引人的獎(jiǎng)酬機(jī)制,最重要的是要在組織成員的信任下,才能順利地推展知識(shí)管理。這樣就引入了情境知識(shí)概念,如果失去情境知識(shí)這個(gè)前提,探討隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移是非常困難的。
知識(shí)轉(zhuǎn)移要考慮知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移主體及其相關(guān)情境、轉(zhuǎn)移的方式。知識(shí)可以通過(guò)文件或人際互動(dòng)來(lái)轉(zhuǎn)移知識(shí),通常使用結(jié)構(gòu)化的格式確實(shí)對(duì)知識(shí)的轉(zhuǎn)移及知識(shí)累積非常有用,實(shí)際上僅有少數(shù)情境才能被清楚地描述。比如一個(gè)預(yù)期外的復(fù)雜方案的確定,由于是從未發(fā)生類(lèi)似的情況,既沒(méi)有現(xiàn)存的案例也沒(méi)有先前的經(jīng)驗(yàn),而且大家知道這個(gè)預(yù)期外問(wèn)題若不即刻解決,則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。這就需要大家在一起討論并配合當(dāng)時(shí)的情境相互啟發(fā),商定解決方案,這是特殊情境下激發(fā)式的轉(zhuǎn)移隱性知識(shí)。事實(shí)說(shuō)明,當(dāng)時(shí)的情境確實(shí)會(huì)引起隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。研究發(fā)現(xiàn),雖然可以用文件方式記錄問(wèn)題解決方案以及當(dāng)時(shí)的情境及實(shí)體現(xiàn)象,但是無(wú)法記錄隱性知識(shí)互動(dòng)的過(guò)程,因?yàn)樵谶@樣的情境下激發(fā)出的隱性知識(shí)是極為短暫的。這樣的例子很多,在每個(gè)人的身上或有發(fā)生,比如你遇到一個(gè)多年未見(jiàn)的同學(xué),怎么都想不起來(lái),可是提到多年前的某一情境,馬上就會(huì)清楚地想起。這個(gè)簡(jiǎn)單的例子說(shuō)明,相關(guān)情境可以調(diào)動(dòng)人的思維,激活隱藏在記憶深處的知識(shí)。如果缺少情境,那么隱性知識(shí)或?qū)⒙駴](méi)甚至消失,可見(jiàn)情境對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的重要性。
4知識(shí)與情境的關(guān)聯(lián)度
按照知識(shí)和情境結(jié)合的程度可分為兩類(lèi):第一類(lèi)知識(shí)與情境的關(guān)聯(lián)度不高,也就是說(shuō),既使沒(méi)有類(lèi)似的情境,也可很容易被理解并轉(zhuǎn)移,例如操作手冊(cè);第二類(lèi)知識(shí)與情境具有高度的關(guān)聯(lián),這種知識(shí)就是情境知識(shí)。這種知識(shí)必須提供類(lèi)似的情境,隱性知識(shí)才可以被完全理解并轉(zhuǎn)移,否則就可能產(chǎn)生隱藏或誤解。
研究資料顯示,當(dāng)隱性知識(shí)被迫分類(lèi)、編碼成為顯性知識(shí)時(shí)不可避免出現(xiàn)情境上的差異,被迫轉(zhuǎn)移的隱性知識(shí)實(shí)際是失去知識(shí)的價(jià)值,即使存儲(chǔ)到知識(shí)管理系統(tǒng),也不能有效地轉(zhuǎn)移知識(shí)。如果采取強(qiáng)制獲取隱性知識(shí)的顯性化,這樣一種情境會(huì)產(chǎn)生隱性知識(shí)人為設(shè)計(jì)化和一般化的結(jié)果。轉(zhuǎn)移失敗的根本原因是摻雜太多情境,因而形成不易轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識(shí)的事實(shí)。目前在多種數(shù)據(jù)庫(kù)里,都可以檢索到大量的論文,研究這些論文的價(jià)值,結(jié)論是隱性知識(shí)并不是來(lái)自數(shù)據(jù)庫(kù)而是來(lái)自于經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到隱性知識(shí)和顯性知識(shí)在本質(zhì)上的不同:①情境知識(shí)是可獨(dú)立于復(fù)雜情境的知識(shí),可以有效重復(fù)使用;②情境知識(shí)是與情境高度相關(guān)的知識(shí),如果缺少或不同于當(dāng)時(shí)的動(dòng)態(tài)情境,除非使用者有經(jīng)驗(yàn)或具有共享的知識(shí)背景,否則很難掌握抓到隱性知識(shí)的訣竅。以情境知識(shí)的觀點(diǎn),如果情境被簡(jiǎn)化、省略,情境知識(shí)就喪失了真實(shí)性和價(jià)值性。
5基于情境的知識(shí)轉(zhuǎn)移運(yùn)作機(jī)制
在知識(shí)轉(zhuǎn)移社會(huì)化情境分析運(yùn)行步驟中生成情境,創(chuàng)設(shè)情境知識(shí)的基本要求是能引進(jìn)對(duì)知識(shí)的認(rèn)知沖突,形成持久的知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī),提示新舊知識(shí)的聯(lián)系,開(kāi)發(fā)信息要素,以利自主建構(gòu)情境知識(shí)認(rèn)知的路徑。
5.1知識(shí)轉(zhuǎn)移情境體系運(yùn)行機(jī)制的框架設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)學(xué)觀點(diǎn),機(jī)制是保證系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)有序的程序和力量的總和。運(yùn)行機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動(dòng)原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。
知識(shí)轉(zhuǎn)移情境運(yùn)行機(jī)制將其各種驅(qū)動(dòng)力作用于配套協(xié)作結(jié)構(gòu)要素后,促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和配套情境體系的各種效應(yīng)產(chǎn)生,并最終轉(zhuǎn)化為知識(shí)轉(zhuǎn)移體系顯性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制在知識(shí)轉(zhuǎn)移中將起著基礎(chǔ)性、根本性的作用。在理想狀態(tài)下,有了良好的情境運(yùn)行機(jī)制,甚至可以使知識(shí)轉(zhuǎn)移接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng),在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí),決策者能自動(dòng)地迅速作出反應(yīng),調(diào)整原定的策略和措施,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制通過(guò)情境與知識(shí)相互作用的方式,把國(guó)內(nèi)外社會(huì)化目的“新結(jié)合”引入情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制體系,對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的多元化發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境,作為在多種實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移目標(biāo)的可行方案中進(jìn)行分析和決斷的一種快速反應(yīng)體系,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制為知識(shí)轉(zhuǎn)移發(fā)展指明了方向。簡(jiǎn)言之,情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制就是以情境為中介,結(jié)合目前知識(shí)管理領(lǐng)域進(jìn)行情境描述,引導(dǎo)未來(lái)可能發(fā)生的場(chǎng)面或途徑,以知識(shí)社會(huì)化、國(guó)際化目的為大情境,以政府調(diào)控為導(dǎo)向,以區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移為最終目標(biāo),協(xié)助決策者作出適當(dāng)?shù)倪x擇。隨著知識(shí)國(guó)際化要求,自動(dòng)翻譯語(yǔ)音技術(shù)和人工智能技術(shù)不僅應(yīng)用于語(yǔ)言翻譯,同時(shí)也呈現(xiàn)語(yǔ)音背景所具有的文化、習(xí)慣或社會(huì)規(guī)范等信息,情境促進(jìn)國(guó)際之間的知識(shí)交流成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,構(gòu)建知識(shí)轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的情境,滿足情境知識(shí)的關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用是當(dāng)前研究知識(shí)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)關(guān)鍵課題。情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制描述如圖1所示:
由圖1可知,情境化就是知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程等與情境匹配的過(guò)程。在知識(shí)主體從事知識(shí)產(chǎn)生創(chuàng)造等活動(dòng)時(shí),將其所處的情境與其所產(chǎn)生創(chuàng)造的知識(shí)通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)整合為一體,通過(guò)情境形成情境知識(shí)。知識(shí)的組織存儲(chǔ)把集成情境在內(nèi)的知識(shí)進(jìn)行建模描述,并存儲(chǔ)于情境的知識(shí)庫(kù)中,在知識(shí)主體從事知識(shí)共享應(yīng)用等知識(shí)活動(dòng)時(shí),將其所處的情境匹配到相關(guān)的知識(shí)中,通過(guò)情境增強(qiáng)知識(shí)轉(zhuǎn)移條件,形成情境的知識(shí)庫(kù),擬定知識(shí)轉(zhuǎn)移未來(lái)情境中的愿景,通過(guò)反復(fù)的理論和實(shí)踐,形成較完整的情境技術(shù),建立并模擬未來(lái)知識(shí)轉(zhuǎn)移的可能情境模型,通過(guò)情境獲取知識(shí),達(dá)到知識(shí)轉(zhuǎn)移在社會(huì)中的新定位。
5.2情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制模塊分析
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制主要是指以情境知識(shí)為核心,通過(guò)政策協(xié)作、制度協(xié)作和技術(shù)協(xié)作、文獻(xiàn)資源協(xié)同和大學(xué)與科研院(所)進(jìn)行配套知識(shí)轉(zhuǎn)移,對(duì)知識(shí)社會(huì)化的總需求的變化做出反應(yīng),以使情境知識(shí)體系的綜合知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到最大化。圍繞政策協(xié)作、文獻(xiàn)資源、技術(shù)協(xié)作和制度協(xié)作進(jìn)行擴(kuò)展與反饋,構(gòu)建出知識(shí)轉(zhuǎn)移情境運(yùn)行機(jī)制匹配模式,如圖2所示:
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)中社會(huì)需求之間的相互協(xié)作,這種協(xié)作將使系統(tǒng)產(chǎn)生出某一個(gè)子系統(tǒng)各要素不具有的功能和結(jié)構(gòu)。要求系統(tǒng)中的要素在完成其自身功能時(shí)要以體系整體發(fā)展、提升體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),進(jìn)行整體決策。
5.2.1政策協(xié)作政策協(xié)作主要是指將針對(duì)配套情境體系相關(guān)政策的需要進(jìn)行有效協(xié)作,并采取措施提高知識(shí)轉(zhuǎn)移。政策不是簡(jiǎn)單組合,而是政府以推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)移發(fā)展為目的構(gòu)建的配套、協(xié)調(diào)的政策情境體系。
5.2.2文獻(xiàn)資源協(xié)作文獻(xiàn)資源協(xié)作是針對(duì)情境配套的圖書(shū)館文獻(xiàn)資源進(jìn)行有效的協(xié)作服務(wù)。圖書(shū)館利用先進(jìn)技術(shù)和手段走協(xié)同建設(shè)、資源共享、聯(lián)合服務(wù)之路,形成合力,建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)大傳輸功能,拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域,全面提升文獻(xiàn)信息保障水平。建立科學(xué)的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的虛擬參考咨詢(xún)系統(tǒng)。
5.2.3技術(shù)協(xié)作技術(shù)協(xié)作是指在利用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)的過(guò)程中,從技術(shù)的開(kāi)發(fā)到最終通過(guò)創(chuàng)新知識(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互作用。技術(shù)對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移適應(yīng)能力和設(shè)計(jì)配套情境潛力做出判定,從而決定其選擇的技術(shù)創(chuàng)新能否使知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生和發(fā)展,這將直接決定關(guān)鍵技術(shù)被采用的方式,也將影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的方向、速度和規(guī)模。
5.2.4制度協(xié)作制度協(xié)作是指在知識(shí)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,知識(shí)轉(zhuǎn)移必將打破原有制度的框架,重新確定新的制度體系對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行重新整合、配置以及提高資源有效利用率的過(guò)程,制度是知識(shí)轉(zhuǎn)移成功推進(jìn)的保障。
5.3情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制的完善措施
5.3.1完善運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)在知識(shí)轉(zhuǎn)移中配套情境中的各個(gè)主體應(yīng)該明確自己的定位。對(duì)于已有相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的情境知識(shí)體系的建立,要努力形成知識(shí)和情境緊密配合、專(zhuān)業(yè)分工完善的個(gè)人知識(shí)定位情境體系,改善目前知識(shí)轉(zhuǎn)移配套情境能力弱的現(xiàn)狀。
5.3.2完善知識(shí)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的完善,離不開(kāi)信息服務(wù)體系和管理服務(wù)體系,信息與管理服務(wù)的核心功能是為推進(jìn)配套情境的知識(shí)轉(zhuǎn)移的發(fā)展提供信息和管理服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)信息的交流。
5.3.3加強(qiáng)主體間的溝通與交流有意識(shí)加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)、交流與合作。情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制不是一個(gè)孤立、封閉的體系,如何把情境與知識(shí)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),將關(guān)系到其在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此應(yīng)加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的交流與合作,以加速自身知識(shí)、技術(shù)的更新與循環(huán),包括與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行和相關(guān)組織之間的合作,絕不能受地域的限制。提供這樣的情境,對(duì)提高知識(shí)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效率是一個(gè)重要途徑。
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制成功運(yùn)作的關(guān)鍵因素是——情境與知識(shí)轉(zhuǎn)移相吻合。知識(shí)轉(zhuǎn)移是否順利不僅受到知識(shí)本體特征的影響,也受到知識(shí)所處的情境約束,并隨著情境差異而表現(xiàn)出或強(qiáng)或弱的轉(zhuǎn)移難度,即在一定程度上影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的成敗。由于知識(shí)情境范圍不同,即文化、戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)等差異,有的知識(shí)或許根本就無(wú)法在源單元和接受單元之間實(shí)現(xiàn)主體變更,如果由于目標(biāo)不明確或受外界因素影響而進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移,則勢(shì)必或無(wú)法順利轉(zhuǎn)移,或轉(zhuǎn)移后知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移社會(huì)的新定位與情境不匹配而運(yùn)行不暢。因此,知識(shí)轉(zhuǎn)移情境機(jī)制對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移具有指導(dǎo)意義。
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物流是與商品交換密切相關(guān)的一個(gè)概念,它源于美國(guó),20世紀(jì)60年代中期為日本所引用,后傳入我國(guó)。物流作為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的一部分,不僅包括產(chǎn)品的運(yùn)輸、保管、裝卸、包裝,而且還包括在開(kāi)展這些活動(dòng)的過(guò)程中所必須的信息傳播。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,物流管理被越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)所重視,在這其中,誰(shuí)能更快地學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn),選擇適合自己的物流管理模式,誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
一、國(guó)外先進(jìn)的物流管理模式
沃爾瑪作為世界上最大的零售商,擁有最經(jīng)典的、可與教科書(shū)媲美的物流管理系統(tǒng);7-11則是應(yīng)用先進(jìn)物流的典范;臺(tái)灣由于其地域的原因,超市規(guī)模較小,同國(guó)內(nèi)很多零售企業(yè)有相似之處,可供借鑒。
(一)沃爾瑪物流
同其他企業(yè)相比,沃爾瑪?shù)奈锪鞴芾碛幸韵绿攸c(diǎn):
①沃爾瑪進(jìn)行物流業(yè)務(wù)的指導(dǎo)原則是,不管在美國(guó)還是在世界上其他地方,都是百分之百一致和完整的物流體系。在美國(guó)國(guó)內(nèi),沃爾瑪自己做自己的物流和配送,它擁有自己的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)等相關(guān)設(shè)備,用沃爾瑪自己的后勤和物流方面的團(tuán)隊(duì),而它在國(guó)外的物流和配送則由飛馳公司來(lái)完成。
②在物流方面,為了節(jié)省成本,沃爾瑪為自己提出了一些挑戰(zhàn)。其中的一個(gè)挑戰(zhàn)就是要建立一個(gè)“無(wú)縫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的物流系統(tǒng),“無(wú)縫”的意思指的是,使整個(gè)供應(yīng)鏈達(dá)到一種非常順暢的鏈接,沃爾瑪所指的供應(yīng)鏈?zhǔn)钦f(shuō)產(chǎn)品從工廠到商店的貨架,這種產(chǎn)品的物流應(yīng)當(dāng)是盡可能平滑,就象一件外衣是沒(méi)有縫的。我們都知道物流循環(huán)沒(méi)有結(jié)束,也沒(méi)有開(kāi)始,它實(shí)際上是循環(huán)的過(guò)程,是一個(gè)圓圈。在這個(gè)循環(huán)過(guò)程中任何一點(diǎn)都可以作為開(kāi)始,而且循環(huán)涉及到每一點(diǎn)。沃爾瑪就從顧客這一點(diǎn)談起。顧客到一個(gè)商店之中,他們買(mǎi)了一件商品,如果物流循環(huán)是比較成功的,那么顧客在購(gòu)買(mǎi)了之后,這個(gè)系統(tǒng)就開(kāi)始自動(dòng)地進(jìn)行供貨。這個(gè)系統(tǒng)中的可變性使得這些買(mǎi)方和賣(mài)方(工廠與商場(chǎng))可以對(duì)顧客買(mǎi)走的東西和訂單進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)貨。
③配貨中心實(shí)際上是一個(gè)中樞,有供貨方的商品,然后提供給商場(chǎng)。因此供貨商只需將貨物送到配送中心就可以了。而配送中心對(duì)商場(chǎng)的了解則是通過(guò)“補(bǔ)貨系統(tǒng)”。即通過(guò)對(duì)商品UPC代碼(沃爾瑪?shù)乃猩唐范加幸粋€(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)品代碼叫UPC代碼)的掃描和匯總來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)商品的管理。每一個(gè)商店都有這樣的系統(tǒng),包括在中國(guó)的商店。它使得沃爾瑪在任何時(shí)間地點(diǎn)都可以知道,現(xiàn)在這個(gè)商店當(dāng)中有多少貨品,有多少貨品正在運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中,有多少是在配送中心等等。同時(shí)它也使沃爾瑪可以了解,沃爾瑪某種貨品上周賣(mài)了多少,而且可以預(yù)測(cè)沃爾瑪將來(lái)可以賣(mài)多少這種貨品。
④沃爾瑪還有一個(gè)非常好的系統(tǒng),可以使得供貨商直接進(jìn)入到沃爾瑪?shù)南到y(tǒng),沃爾瑪稱(chēng)為零售鏈接。沃爾瑪?shù)娜魏我粋€(gè)供貨商都可以通過(guò)“零售鏈接”系統(tǒng)來(lái)隨時(shí)了解沃爾瑪?shù)纳唐穾?kù)存和銷(xiāo)售情況,據(jù)此來(lái)調(diào)整自己的生產(chǎn)情況。
(二)日本7-11先進(jìn)物流
日本7-11是有著日本最先進(jìn)物流系統(tǒng)的連鎖便利店集團(tuán)。7-11原是美國(guó)一個(gè)眾所周知的便利店集團(tuán),后被日本的主要零售商伊藤洋華堂引入。自營(yíng)的小型零售業(yè),例如小雜貨店或小酒店在經(jīng)日本7-11許可后,按日本7-11的指導(dǎo)原則改建為7-11門(mén)店,日本7-11隨之提供獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)化銷(xiāo)售技術(shù)給各門(mén)店,并決定每個(gè)門(mén)店的銷(xiāo)售品類(lèi)?,F(xiàn)在,全日本有4000多家7-11商店。便利店依靠的是小批量的頻繁進(jìn)貨,只有利用先進(jìn)的物流系統(tǒng)才有可能發(fā)展連鎖便利店,因?yàn)樗剐∨康念l繁進(jìn)貨得以實(shí)現(xiàn)。典型的7-11便利店非常小,場(chǎng)地面積平均僅100平方米左右,但就是這樣的門(mén)店提供的日常生活用品達(dá)3000多種,雖然便利店供應(yīng)的商品品種廣泛,通常卻沒(méi)有儲(chǔ)存場(chǎng)所,為提高商品銷(xiāo)量,售賣(mài)場(chǎng)地原則上應(yīng)盡量大。這樣,所有商品必須能通過(guò)配送中心得到及時(shí)補(bǔ)充。為每個(gè)門(mén)店有效率地供應(yīng)商品是配送環(huán)節(jié)的重要職責(zé)。
首先要從批發(fā)商或直接從制造商那里購(gòu)進(jìn)各種商品,然后按需求配送到各個(gè)門(mén)店。配送中心在其中起著橋梁作用。為了保證有效率地供應(yīng)商品,日本7-11不得不對(duì)舊有分銷(xiāo)渠道進(jìn)行合理化改造。在新的分銷(xiāo)系統(tǒng)下,一個(gè)受委托的批發(fā)商被指定負(fù)責(zé)若干銷(xiāo)售活動(dòng)區(qū)域,授權(quán)經(jīng)營(yíng)來(lái)自不同制造商的商品。此外,7-11通過(guò)和批發(fā)商、制造商簽署銷(xiāo)售協(xié)議,能夠開(kāi)發(fā)有效率的分銷(xiāo)渠道與所有門(mén)店連接。批發(fā)商是配送中心的管理者,為便利店的門(mén)店送貨。而日本7-11本身并沒(méi)有在配送中心上投資,即使他們成為了分銷(xiāo)渠道的核心。批發(fā)商自籌資金建設(shè)配送中心,然后在日本7-11的指導(dǎo)下進(jìn)行管理。通過(guò)這種協(xié)議,日本7-11無(wú)需承受任何沉重的投資負(fù)擔(dān)就能為其門(mén)店建立一個(gè)有效率的分銷(xiāo)系統(tǒng)。為了與日本7-11合作,許多批發(fā)商也愿意在配送中心上做必要的投資;作為回報(bào),批發(fā)商得以進(jìn)入一個(gè)廣闊的市場(chǎng)。日本7-11重組了批發(fā)商與零售商,改變了原有的分銷(xiāo)渠道,由此,配合先進(jìn)的物流系統(tǒng),使各種各樣的商品庫(kù)存適當(dāng),保管良好,并有效率地配送到所有的連鎖門(mén)店。
(三)臺(tái)灣超市物流據(jù)
臺(tái)灣11家超市的調(diào)查顯示,生鮮物流的配送多是由生鮮中心接手操作,只有少數(shù)幾家由廠商負(fù)責(zé)配送。至于在干貨和低溫物流的配送方面,除了有物流中心、統(tǒng)倉(cāng)、生鮮中心在做配送外,廠商配送扮演了舉足輕重的角色,尤其是低溫物流配送,除了一家以外,幾乎都少不了廠商的配送。由此可看出,生鮮中心在超市業(yè)態(tài)里,占有相當(dāng)重要的地位。超市的面積雖說(shuō)比便利商店大,但其連鎖體系卻沒(méi)有便利店的連鎖店數(shù)來(lái)得龐大,所以超市業(yè)者擁有自屬的專(zhuān)業(yè)物流中心之比例也較低。雖然調(diào)查的11家超市業(yè)者里,在生鮮配送方面,有7家超市擁有自屬的生鮮中心在做配送,但在干貨方面,由自己的物流中心在做配送的,就減少到4家;而自己擁有低溫物流中心在做低溫冷凍、冷藏配送的,就只有這一家超市了。這種現(xiàn)象表明,連鎖店數(shù)要達(dá)到相當(dāng)規(guī)模時(shí),業(yè)者才有可能發(fā)展完整的超市物流配送體系。沃爾瑪作為全球最大的零售企業(yè),其物流管理體系是最為完備的;而7-11的先進(jìn)物流則是在其連鎖店多,但店面面積較小的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的;臺(tái)灣的現(xiàn)象與其地域面積較小不無(wú)關(guān)系。沃爾瑪同后兩者相比,最大的差異是自己建有自己的配送中心;而后兩者中,日本7-11是主動(dòng)地選擇了使用供貨商配送中心這一方式,而臺(tái)灣超市則是在自己的配送中心難以建立的情況下采用了這一方式。
二、我國(guó)企業(yè)物流管理模式的抉擇
我國(guó)不同規(guī)模、不同地域的零售企業(yè),應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況因地制宜地選擇自己的物流管理模式。
(一)沃爾瑪式的自建系統(tǒng)在沃爾瑪?shù)南到y(tǒng)中,倉(cāng)庫(kù)充當(dāng)庫(kù)存的協(xié)調(diào)點(diǎn),而不是庫(kù)存的儲(chǔ)存點(diǎn)。其中最關(guān)鍵的技術(shù)是迅速分運(yùn),倉(cāng)庫(kù)充當(dāng)內(nèi)部物流系統(tǒng)的中轉(zhuǎn)站。商品在倉(cāng)庫(kù)停留的時(shí)間很短,通常不超過(guò)12小時(shí)。這種系統(tǒng)通過(guò)縮短儲(chǔ)存時(shí)間而限制了庫(kù)存成本和縮短了提前期。沃爾瑪?shù)耐暾w系,是其用幾十年時(shí)間精心構(gòu)筑的,是隨著沃爾瑪?shù)牟粩鄶U(kuò)張逐步完善而成的。國(guó)內(nèi)的零售商沒(méi)有一家達(dá)到沃爾瑪那樣的規(guī)模,也沒(méi)有那樣的在很大區(qū)域內(nèi)進(jìn)行物流管理的經(jīng)驗(yàn),但作為世界上最大的零售商,其成功的閃光之處正是后來(lái)者刻意模仿的地方。我國(guó)國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)力的零售企業(yè)可以照此方向努力,或是聯(lián)合其他的零售商在市場(chǎng)上合縱連橫,建立自己的物流管理系統(tǒng)。
(二)日本7-11的先進(jìn)物流7-11的管理模式是由制造商和供應(yīng)商把商品直接運(yùn)到零售商店,避免了零售商經(jīng)營(yíng)配送中心的費(fèi)用,縮短了提前期,但否定了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)效應(yīng),增加了制造商和分銷(xiāo)商的運(yùn)輸成本。運(yùn)用這種物流模式,可以節(jié)約零售商的投資,非常適合店面較多的加盟連鎖店使用,但這種方式對(duì)管理的要求較高,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤,都可能造成物流系統(tǒng)的不暢,進(jìn)而影響利潤(rùn)。我國(guó)的一些連鎖便利店可采用。
(三)第三方物流的運(yùn)用所謂第三方物流,簡(jiǎn)單地講就是利用一家外部公司完成企業(yè)的物流業(yè)務(wù),是真正的戰(zhàn)略聯(lián)盟,明顯地比傳統(tǒng)的物流供應(yīng)商關(guān)系更復(fù)雜。這種合作關(guān)系有兩個(gè)典型特征:其一,建立在合同基礎(chǔ)上;其二,受雇的公司往往只是具備特定的單一技能。第三方物流尤其適用于處于成長(zhǎng)期的區(qū)域型零售企業(yè),也可用于那些致力于發(fā)展主業(yè)的企業(yè)或自己的配送不能到達(dá)指定區(qū)域的企業(yè),例如沃爾瑪在美國(guó)國(guó)外由飛馳公司配送就是第三方物流配送。
(四)共同配送共同配送是經(jīng)長(zhǎng)期的發(fā)展和探索優(yōu)化出的一種追求合理化配送的配送形式,也是美國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家采用較廣泛、影響面較大的一種先進(jìn)的物流方式。它對(duì)提高物流運(yùn)作效率、降低物流成本具有重要意義。共同配送理念的實(shí)現(xiàn),從微觀的角度而言,企業(yè)可以得到以下幾方面的好處:達(dá)到配送作業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高物流作業(yè)的效率,降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本;不需投入大量資金、設(shè)備、土地、人力等,可以節(jié)省企業(yè)的資源,企業(yè)可以集中精力經(jīng)營(yíng)核心業(yè)務(wù),促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展;擴(kuò)大市場(chǎng)范圍,消除原有封閉性的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),共建共存共榮的環(huán)境。
零售企業(yè)做到極點(diǎn),也就是其物流管理發(fā)揮最大效力的階段,物流管理的應(yīng)用,決定企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝出與沉沒(méi)。在零售企業(yè)發(fā)展的每一階段,都有與其相適應(yīng)的管理方法和手段,而最終可以把零售業(yè)務(wù)做得最好的,其物流管理也必是最佳的。
一、環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境會(huì)計(jì)
(一)環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境會(huì)計(jì)在環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有再次重要的國(guó)際會(huì)計(jì)具有里程碑性質(zhì):一次是1972年的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)與環(huán)境會(huì)議,另一次是1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議。這兩次由世界各國(guó)元首或政府首腦參加的會(huì)議之重要性在于,人們開(kāi)始認(rèn)真思考環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間以及環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的相互關(guān)系,環(huán)境問(wèn)題成為政府議事日程中的重要項(xiàng)目之一,各國(guó)在解決環(huán)境問(wèn)題上開(kāi)始協(xié)調(diào)行動(dòng)。
在近30年中,環(huán)境問(wèn)題引起了人們的重視,大致經(jīng)歷了四個(gè)階段,各階段都有若干主要標(biāo)志:第一階段,1968年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表著名的《增長(zhǎng)的極限》一書(shū);1972年聯(lián)合國(guó)舉行人類(lèi)環(huán)境會(huì)議。第二階段,1987年被確定為歐洲環(huán)境年;聯(lián)合國(guó)發(fā)表《我們共同的未來(lái)》報(bào)告。第三階段,1992年聯(lián)合國(guó)舉行環(huán)境與發(fā)展大會(huì);英國(guó)政府著名的《綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》。第四階段,英國(guó)頒布世界上第一部有關(guān)環(huán)境管理制度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件BS7750,歐共體頒布第一部有關(guān)環(huán)境管理和環(huán)境審計(jì)制度的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)文件EMAS;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)始起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)文件ISO1400系列。由上所述可見(jiàn),國(guó)際上對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)之關(guān)系問(wèn)題的關(guān)注,正在日趨具體化和標(biāo)準(zhǔn)化。
在環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域,首先進(jìn)入實(shí)務(wù)的是環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告),即披露公司各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息。在80年代中期,首先提出的披露方式是在公司年度報(bào)告中的“管理分析與問(wèn)題討論”部分,以后成為年度報(bào)告的一個(gè)獨(dú)立組成部分,并最終成為獨(dú)立的年度環(huán)境報(bào)告。最近幾年中,聯(lián)合國(guó)關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專(zhuān)家工作組(ISAR)對(duì)跨國(guó)公司的環(huán)境信息披露問(wèn)題作了連續(xù)的追蹤調(diào)查和分析,并將其作為每屆會(huì)議的主要議題之一。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)秘書(shū)處每年的國(guó)際會(huì)計(jì)與報(bào)告專(zhuān)題年度評(píng)論,在1996年就是以環(huán)境會(huì)計(jì)作為主題。
以斯堪的那維亞(北歐)航空集團(tuán)公司(SASGroup,由瑞典、挪威、丹麥三個(gè)國(guó)家的若干航空公司組成,均為上市公司)為例看,1995年SAS單獨(dú)編制并其第一份年度環(huán)境報(bào)告,該報(bào)告涵蓋其航空運(yùn)輸業(yè)的機(jī)場(chǎng)、機(jī)上貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)環(huán)境信息(旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境信息另外處理),與公司的年度報(bào)告同時(shí)。這份年度環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容非常詳細(xì),主要包括:(1)SAS的環(huán)境戰(zhàn)略;(2)SAS在飛行,機(jī)上服務(wù),地面服務(wù)的各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響(環(huán)境平衡表,分為投入與產(chǎn)出兩方);(3)總裁就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(4)董事會(huì)就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(5)分別各種業(yè)務(wù)的環(huán)境信息;(6)對(duì)大氣影響的專(zhuān)題分析;(7)公司環(huán)境管理實(shí)務(wù);(8)為減少對(duì)環(huán)境的不良影響而進(jìn)行的新技術(shù)開(kāi)發(fā)工作;(9)各種有關(guān)的知識(shí)欄目;(10)公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)系,等等。
我們知道,公司向信息使用者提供其年度報(bào)告,其中與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的內(nèi)容均需經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)(審計(jì)報(bào)告)。由此,對(duì)于公司的環(huán)境信息(特別是與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的環(huán)境信息),就順理成章地提出了環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)及環(huán)境審計(jì)問(wèn)題。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)與相關(guān)法規(guī)當(dāng)環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告)發(fā)展到一定程度后,除了引伸出環(huán)境審計(jì)問(wèn)題以外,也引伸出了對(duì)公司在環(huán)境治理、保護(hù)、預(yù)防、管理等方面費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理(包括確認(rèn)、計(jì)量等)問(wèn)題。環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題較之環(huán)境報(bào)告要涉及到更多的方面,如環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象、環(huán)境會(huì)計(jì)基本原則、環(huán)境成本計(jì)量等,并且最終會(huì)落實(shí)到是否需要專(zhuān)門(mén)訂立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則??梢哉f(shuō),環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題是目前會(huì)計(jì)界面對(duì)著的最大的挑戰(zhàn)之一。其困難之處在于,既要適應(yīng)不斷增加、變化和完善著的環(huán)境法規(guī)(國(guó)際的、國(guó)家的、地方的),還要建立和健全有關(guān)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還與環(huán)境核測(cè)和計(jì)量技術(shù)有關(guān)。
二、環(huán)境成本之界定及計(jì)量
對(duì)于環(huán)境成本,很難給予精確的定義(從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料看,討論環(huán)境成本時(shí)往往有其特定的立足點(diǎn)),可是在會(huì)計(jì)領(lǐng)域討論成本項(xiàng)目,又不能不給出較為明確的界定。這里首先從不同的視角對(duì)環(huán)境成本概念加以闡釋?zhuān)M(jìn)而討論其確認(rèn)與計(jì)量。
(一)不同空間范圍的環(huán)境成本不論怎樣界定環(huán)境成本的內(nèi)容,從一個(gè)企業(yè)看,總是可以區(qū)分為內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。這種區(qū)分是基于當(dāng)期(會(huì)計(jì)期間)是否由本企業(yè)承擔(dān)可計(jì)量的環(huán)境成本。這里的“是否應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)承擔(dān)”,并不是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,而是一個(gè)法規(guī)問(wèn)題。內(nèi)部環(huán)境成本指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本,包括那些由于環(huán)境方面因素而引致發(fā)生,并且已經(jīng)明確是由本企業(yè)承受和支付的費(fèi)用,比如排污費(fèi)、環(huán)境破壞罰金或賠償費(fèi),環(huán)境治理或環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資,等等。
內(nèi)部環(huán)境成本與外部環(huán)境成本相比較的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,對(duì)其已經(jīng)可以作出貨幣計(jì)量(盡管并非一定合理和精確),從而才可能作為內(nèi)部成本。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引致但尚且不能精通計(jì)量,并由于各種原因而未由本企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果。正是由于對(duì)這些不良環(huán)境后果尚未能作出貨幣計(jì)量,所以盡管已經(jīng)被認(rèn)識(shí),卻不能追加于始作俑者,因而還不能稱(chēng)之為會(huì)計(jì)意義上的“成本”。但不可否認(rèn)的是,社會(huì)環(huán)境質(zhì)量確實(shí)已經(jīng)受到了影響甚至破壞,即事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生了環(huán)境成本。
環(huán)境成本的“內(nèi)部”、“外部”之分,并不是絕對(duì)的,對(duì)此可以從下述幾點(diǎn)理解:
第一,某些情況下內(nèi)部和外部環(huán)境成本同時(shí)并存。譬如“排污費(fèi)”是由于本企業(yè)向外部排放有害氣體、污水中廢棄物質(zhì)而向環(huán)境管理機(jī)構(gòu)交納的費(fèi)用,由本企業(yè)負(fù)擔(dān),因而屬于內(nèi)部環(huán)境成本。但是外部環(huán)境成本亦同時(shí)存在:從數(shù)量上說(shuō),計(jì)算交納排污費(fèi)是按照環(huán)境管理機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)務(wù)中,這種標(biāo)準(zhǔn)往往偏低,不足以彌補(bǔ)環(huán)境污染引致的各種損失。從性質(zhì)上說(shuō),即使全部排污費(fèi)都用于治理環(huán)境,也存在污染和恢復(fù)之間的一段滯后期。在這段時(shí)間內(nèi),環(huán)境污染的破壞作用已經(jīng)漫延開(kāi)來(lái)并導(dǎo)致新的更大的環(huán)境成本。
第二,某些情況下內(nèi)部環(huán)境成本會(huì)早于或晚于外部環(huán)境成本而發(fā)生。譬如,本企業(yè)考慮到某經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)對(duì)環(huán)境的潛在損害可能性而提取準(zhǔn)備金,在會(huì)計(jì)處理中先發(fā)生了內(nèi)部環(huán)境成本,而外部環(huán)境成本此時(shí)尚未發(fā)生。再譬如,對(duì)環(huán)境污染受害者的賠償金,往往由于法律程度而耽延一段時(shí)間,而會(huì)計(jì)處理總是要等到實(shí)際賠償時(shí)才作為內(nèi)部環(huán)境成本,這時(shí)顯然已經(jīng)晚于外部環(huán)境成本。
第三,從會(huì)計(jì)配比原則講,外部環(huán)境成本最終都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為內(nèi)部環(huán)境成本。但是在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,兩種環(huán)境成本之間既存在“轉(zhuǎn)化時(shí)間差”,還存在“轉(zhuǎn)化數(shù)量差”。而且象空氣污染導(dǎo)致酸雨以及生態(tài)破壞等引發(fā)的社會(huì)環(huán)境成本,幾乎不可能做到“會(huì)計(jì)配比”。因此,究竟外部環(huán)境成本在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)和有多大比例可以轉(zhuǎn)化為內(nèi)部環(huán)境成本,取決于環(huán)境法規(guī)的完善程度及環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的可操作程度。從這個(gè)意義上說(shuō),環(huán)境法規(guī)的建設(shè)與環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立具有同樣的重要意義。
(二)不同時(shí)間范圍的環(huán)境成本
著眼于對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理與其實(shí)際發(fā)生的時(shí)間吻合性,可以將環(huán)境成本作三種類(lèi)別劃分:過(guò)去環(huán)境成本,當(dāng)期環(huán)境成本及未來(lái)環(huán)境成本。換句話說(shuō),在會(huì)計(jì)期間內(nèi)作為環(huán)境成本而確認(rèn)處理的有關(guān)費(fèi)用支出項(xiàng)目,其所補(bǔ)償?shù)目赡苁且郧暗沫h(huán)境損失,也可能是當(dāng)期環(huán)境損失,還可能是預(yù)見(jiàn)到的將來(lái)環(huán)境損失。
1.對(duì)過(guò)去環(huán)境成本的當(dāng)期支出,指本會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費(fèi)用是基于清理以前造成的環(huán)境污染或補(bǔ)償以前造成的環(huán)境損失。當(dāng)具有追溯效力的新環(huán)境法規(guī)或會(huì)計(jì)法規(guī)生效時(shí),這種會(huì)計(jì)事項(xiàng)就會(huì)增多(有時(shí)也可能是法律訴訟的結(jié)果)。也就是說(shuō),企業(yè)以前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在當(dāng)時(shí)并未與環(huán)境法規(guī)不合,或者在當(dāng)時(shí)的環(huán)境檢測(cè)水準(zhǔn)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不良影響并不明顯,但是在今天的新條件下情況有了變化,企業(yè)不得不為過(guò)去的負(fù)面“產(chǎn)出”承擔(dān)后果。在會(huì)計(jì)處理中,這就引出了兩個(gè)問(wèn)題。第一,會(huì)計(jì)盈虧是分期計(jì)算的,當(dāng)期因?yàn)橐郧叭舾赡甑慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)之不良環(huán)境影響而增加了了環(huán)境性費(fèi)用,事實(shí)上的結(jié)果是當(dāng)期的和以前的會(huì)計(jì)盈虧都不完全符合實(shí)際,那么怎樣評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)才為合理?第二,企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及產(chǎn)品都可能與以前年份有所不同,如產(chǎn)品已升級(jí)換代,甚至已轉(zhuǎn)產(chǎn)完全不相同的產(chǎn)品,這在實(shí)務(wù)中會(huì)有千差萬(wàn)別種情況,那么在實(shí)施會(huì)計(jì)配比原則時(shí),當(dāng)期的環(huán)境支出怎樣與以前的活動(dòng)及產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)?可見(jiàn),對(duì)過(guò)去環(huán)境成本的當(dāng)期支出,既引發(fā)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)量甚至稅賦疑問(wèn),也引致了管理會(huì)計(jì)方面的業(yè)績(jī)考評(píng)疑問(wèn)。
2.對(duì)當(dāng)期環(huán)境成本的當(dāng)期支出,指本會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費(fèi)用是基于清理當(dāng)期環(huán)境污染或補(bǔ)償當(dāng)期環(huán)境損失。從一般意義上說(shuō),在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中不會(huì)對(duì)此產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的疑問(wèn),可能存在的難點(diǎn)是怎樣在測(cè)定環(huán)境影響的基礎(chǔ)上合理地分配和歸集環(huán)境性費(fèi)用。這就要求企業(yè)必須具備較好的的環(huán)境管理和會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)。
3.對(duì)將來(lái)環(huán)境成本的當(dāng)期支出,指本會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費(fèi)用是基于對(duì)將來(lái)環(huán)境污染和損失進(jìn)行清理和補(bǔ)償?shù)慕?jīng)費(fèi)準(zhǔn)備。就會(huì)計(jì)處理特點(diǎn)而言,這使我們聯(lián)想到了各種會(huì)計(jì)準(zhǔn)備金(如壞賬準(zhǔn)備金),因而或許可以為了敘述的方便而暫且稱(chēng)其為環(huán)境成本準(zhǔn)備金。
在會(huì)計(jì)處理中,設(shè)立環(huán)境成本準(zhǔn)備引出了兩個(gè)問(wèn)題。第一,由于環(huán)境成本準(zhǔn)備金是以對(duì)將來(lái)不良環(huán)境影響的估計(jì)為基礎(chǔ),當(dāng)期并沒(méi)有發(fā)生真正意義上的會(huì)計(jì)支出,而環(huán)境成本準(zhǔn)備金列為費(fèi)用成本項(xiàng)目,會(huì)影響當(dāng)期盈虧進(jìn)而影響納稅,所以需要有可操作的法規(guī)依據(jù)。如果企業(yè)是以納稅以后凈利潤(rùn)中的一部分提取作為環(huán)境成本準(zhǔn)備金,則需要以企業(yè)內(nèi)部法規(guī)(如章程,董事會(huì)或股東會(huì)決議等)為依據(jù)。第二,當(dāng)期環(huán)境成本準(zhǔn)備金的數(shù)額提取之估計(jì),與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或產(chǎn)品的配比對(duì)應(yīng),既需要環(huán)境測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),也需要合理的會(huì)計(jì)處理方法??梢?jiàn),對(duì)將來(lái)環(huán)境成本的當(dāng)期支出,并不僅僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,還涉及到環(huán)境法規(guī)和企業(yè)規(guī)章,并且與如何判斷將來(lái)的環(huán)境事務(wù)趨勢(shì)有關(guān)。
會(huì)計(jì)職稱(chēng)論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫(xiě)作指導(dǎo)。
(三)不同功能的環(huán)境成本著眼于企業(yè)所發(fā)生的環(huán)境性支出的功能,可以將環(huán)境成本作三種類(lèi)別劃分:彌補(bǔ)已發(fā)生的環(huán)境損失,維護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)防將來(lái)可能出現(xiàn)的不利環(huán)境影響。這種功能分類(lèi)也可以表達(dá)為基于環(huán)境支出動(dòng)因的分類(lèi)。
第一種彌補(bǔ)已發(fā)生的環(huán)境損失所引致的環(huán)境性支出,所彌補(bǔ)的可能是以前時(shí)期的環(huán)境破壞后果,也可能是當(dāng)期的環(huán)境破壞后果。一個(gè)共同的特點(diǎn)是環(huán)境損失已經(jīng)發(fā)生。企業(yè)所支出的環(huán)境性費(fèi)用,其目的僅在于或只能夠用于彌補(bǔ)已經(jīng)發(fā)生的損失(現(xiàn)實(shí)中往往不足以彌補(bǔ)?。?,而不可能形成任何資產(chǎn)增量或收入增量。針對(duì)實(shí)物的支出只是對(duì)因污染而導(dǎo)致的物質(zhì)耗損的彌補(bǔ),針對(duì)人的支出則是對(duì)因污染而導(dǎo)致的健康耗損的補(bǔ)償??梢?jiàn)其補(bǔ)動(dòng)性支出的明顯特點(diǎn)。
第二種用于維護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀的環(huán)境性支出,與不良環(huán)境影響是同步發(fā)生的,用以維持環(huán)境現(xiàn)狀而不致于惡化。從會(huì)計(jì)處理看,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這樣兩點(diǎn):其一,這類(lèi)環(huán)境支出雖然不會(huì)形成企業(yè)的生產(chǎn)能力增量,但是會(huì)形成其他資產(chǎn)增量或收入增量:用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施或環(huán)境治理設(shè)備時(shí)增加了資產(chǎn)存量,用于環(huán)境保護(hù)人員的工薪支出則增加了人員收入。其二,當(dāng)支出是針對(duì)環(huán)境保護(hù)或治理設(shè)施(備)時(shí),本會(huì)計(jì)期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)只是其一部分,即會(huì)計(jì)處理中的費(fèi)用化與資本化之區(qū)分問(wèn)題。總起來(lái)看,這類(lèi)環(huán)境支出仍然是被動(dòng)性支出,但已經(jīng)具有了一定程度的主動(dòng)性。
第三種用于預(yù)防將來(lái)可能出現(xiàn)的不良環(huán)境后果的環(huán)境性支出,是發(fā)生在環(huán)境損失出現(xiàn)之前,并不是專(zhuān)門(mén)用于彌補(bǔ)性項(xiàng)目,所以屬于主動(dòng)性支出。會(huì)計(jì)處理中需要考慮到這樣三點(diǎn):其一,這類(lèi)環(huán)境支出不但會(huì)形成資產(chǎn)增量或收入增量,而且可能會(huì)增加或改善生產(chǎn)能力(比如購(gòu)置了有助于改進(jìn)產(chǎn)品環(huán)境屬性的設(shè)施或設(shè)備)。其二,對(duì)于形成的物持資產(chǎn)增量之會(huì)計(jì)處理,顯然會(huì)有分期攤銷(xiāo)或折舊計(jì)提,這時(shí)會(huì)與環(huán)境法規(guī)及會(huì)計(jì)法規(guī)有關(guān)。其三,總起來(lái)看這類(lèi)環(huán)境性支出更象是一種投資行為,只是其目標(biāo)具有特殊性,既不屬于生產(chǎn)能力投資,又不屬于非生產(chǎn)性設(shè)施投資。
三、環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理:追蹤與分配
由前所述可以聯(lián)想到,在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下,對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理會(huì)遇到許多疑問(wèn),不能不涉及到會(huì)計(jì)界以外的環(huán)境法規(guī)根據(jù)。毋庸置疑,環(huán)境成本的追蹤與分配應(yīng)當(dāng)作為成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的一個(gè)主題,從而對(duì)環(huán)境管理提供有價(jià)值的信息。
考慮環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理,目前需要著重討論環(huán)境法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)兩方面問(wèn)題。
第一,所依據(jù)的環(huán)境法規(guī)。沒(méi)有環(huán)境法規(guī)就不會(huì)有會(huì)計(jì)意義上的環(huán)境成本。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一導(dǎo)向作用力或內(nèi)在基本動(dòng)力,沒(méi)有來(lái)自社會(huì)的環(huán)境法規(guī)壓力,環(huán)境會(huì)計(jì)不可能在企業(yè)內(nèi)部自然生成。回顧環(huán)境會(huì)計(jì)在歐美發(fā)達(dá)社會(huì)的產(chǎn)生,就是這樣一個(gè)過(guò)程。即使是許多自覺(jué)計(jì)量環(huán)境影響后果和披露環(huán)境信息的大型跨國(guó)公司,也是在其長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下而行事,綠色(環(huán)境保護(hù))形象與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益是緊緊聯(lián)系在一起的。隨著環(huán)境問(wèn)題日益受到國(guó)際社會(huì)的重視,各個(gè)國(guó)家的環(huán)境法規(guī)都會(huì)逐漸增多。在這種背景下,企業(yè)內(nèi)部的高層管理人員及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)主管人員必須對(duì)環(huán)境法規(guī)予以足夠的重視,并關(guān)注其對(duì)本企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的影響,關(guān)注其對(duì)本企業(yè)遠(yuǎn)期及近期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響,制定相應(yīng)的措施。
從務(wù)實(shí)的角度看,立足于環(huán)境法規(guī)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響,可以作這樣三種判斷:其一,現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)公布并生效的環(huán)境法規(guī)。當(dāng)然必須不折不扣地遵守;其二,可預(yù)見(jiàn)到的環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)提出的草案文本(征求意見(jiàn)稿),其實(shí)施之日已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)。企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)做積極主動(dòng)的準(zhǔn)備;其三,潛在的環(huán)境法規(guī),這是指那些雖然尚未有正式的草案文本,但是已經(jīng)被人們廣泛注意到,并且在專(zhuān)業(yè)部門(mén),實(shí)務(wù)界及各種媒介(如廣播、電視、報(bào)紙、刊物)成為討論內(nèi)容的環(huán)境法規(guī)題目。企業(yè)對(duì)此尚不需要在行動(dòng)上有所準(zhǔn)備,但是企業(yè)在制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略中不能不予以考慮。
第二,會(huì)計(jì)法規(guī)及原則。從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)角度看,大多數(shù)環(huán)境法規(guī)對(duì)于會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理并不具有可操作性。但這并不意味著會(huì)計(jì)界就可以因此而忽視環(huán)境法規(guī),因?yàn)榄h(huán)境法規(guī)在不同程度上影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并且必然或遲或早會(huì)落實(shí)到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)初始階段,對(duì)各種環(huán)境事項(xiàng)的處理可能做法不一,久而久之,無(wú)論從企業(yè)內(nèi)部還是外部,都會(huì)提出對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)及會(huì)計(jì)原則的需求。
從前面所述可以歸納,環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理在會(huì)計(jì)方法論上主要集中在兩個(gè)方面:一是由會(huì)計(jì)期間引出的資本化與費(fèi)用化之劃分;二是由配比性(可追蹤性)引出的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之劃分。
關(guān)于環(huán)境成本的資本化與費(fèi)用化處理,一般而言比較清楚。企業(yè)用于環(huán)境有關(guān)項(xiàng)目的支出,從受益期間看總會(huì)有短期性與長(zhǎng)期性之分,從而引出環(huán)境成本的資本化與費(fèi)用化處理之劃分。這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性在于不同會(huì)計(jì)處理的后果,即對(duì)當(dāng)前及未來(lái)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響,以及對(duì)企業(yè)持什么態(tài)度開(kāi)展環(huán)境管理活動(dòng)的影響。換句話說(shuō),環(huán)境成本的資本化或費(fèi)用化處理之分,其核心問(wèn)題并不在于會(huì)計(jì)技術(shù),而是在于后果判斷和比較。對(duì)此,只要回顧一下研究與開(kāi)發(fā)(R&D)支出在會(huì)計(jì)處理中的資本化與費(fèi)用化之幾十年?duì)幾h,就不難理解了。
關(guān)于環(huán)境成本的追蹤,在環(huán)境成本核算中,如何針對(duì)不同的環(huán)境費(fèi)用起因去追蹤環(huán)境成本,即針對(duì)不同的環(huán)境成本核算對(duì)象,對(duì)已發(fā)生的(會(huì)計(jì))環(huán)境成本鑒別直接費(fèi)用與間接費(fèi)用,并加以分配歸集,這是一個(gè)會(huì)計(jì)技術(shù)問(wèn)題,也是環(huán)境會(huì)計(jì)中的主要難題。
從設(shè)計(jì)思想看,立足于環(huán)境費(fèi)用的可追溯性,可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用作這樣四種判斷:其一,很確切屬于直接費(fèi)用,即費(fèi)用發(fā)生動(dòng)因很清楚,譬如在某種產(chǎn)品過(guò)程中排污量超標(biāo)發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用,又譬如針對(duì)某種產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程而增加的環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資。其二,在很大程度上屬于直接費(fèi)用,但不很確切,即若干種費(fèi)用發(fā)生動(dòng)因有所交錯(cuò)。譬如某種材料使用于若干種產(chǎn)品生產(chǎn),在該種材料初加工階段發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用,就具有這種特點(diǎn)。其三,在很大程度上屬于間接費(fèi)用,但也與直接生產(chǎn)有關(guān),譬如倉(cāng)庫(kù)等建筑物改建工程引致的環(huán)境費(fèi)用。其四,很確切屬于間接費(fèi)用。對(duì)于上述四種情況,會(huì)計(jì)處理中對(duì)第一和第四很清楚,對(duì)第二和第三則比較復(fù)雜。特別在環(huán)境費(fèi)用金額比較大時(shí),怎樣對(duì)之處理,直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和內(nèi)部責(zé)任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。這時(shí)應(yīng)當(dāng)提出的問(wèn)題是:什么時(shí)候發(fā)生的費(fèi)用?與哪些產(chǎn)品或設(shè)備有關(guān)?有沒(méi)有相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)記錄?解決這些問(wèn)題,最重要是建立和健全成本會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,特別是各種基本記錄。有了完整詳細(xì)的工作記錄,對(duì)成本費(fèi)用的追蹤、計(jì)量及分配歸集才會(huì)有根據(jù)。
四、環(huán)境成本管理
如同成本會(huì)計(jì)具有雙重目標(biāo)
生命周期評(píng)估(LifeCycleAssessment,LCA)是在環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究中建立起來(lái)的一個(gè)特定概念,它是指這樣一種環(huán)境分析體系:對(duì)一種產(chǎn)品,一種作業(yè)加工或一種作業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程中對(duì)環(huán)境施加的負(fù)面影響作全面分析和評(píng)論,目標(biāo)在于將其減小到最低取度。與LCA類(lèi)似的一些概念也常在有關(guān)文獻(xiàn)資料中看到,包括:LifeCycleAnalysis,GradletoGraveAnalysis/Assessment,Eco-balanceAssessment,EnvironmentalImpactAssessment,等等。
會(huì)計(jì)職稱(chēng)論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫(xiě)作指導(dǎo)。
作為一種環(huán)境影響評(píng)估體系,LCA包含四個(gè)組成部分:設(shè)立目標(biāo),存量分析,影響分析,改進(jìn)分析。作為一種實(shí)施系統(tǒng),LCA由三個(gè)階段組成,即上述后三個(gè)組成部分。第一階段存量分析涉及面很大,對(duì)某種產(chǎn)品或作業(yè)之生命過(guò)程全部環(huán)境性能源、資料以及排放物加以確認(rèn)和計(jì)量。第二階段影響分析,針對(duì)第一階段的存量測(cè)定,測(cè)算和評(píng)估潛在的生態(tài)環(huán)境影響。第三階段改進(jìn)分析,對(duì)通過(guò)諸如產(chǎn)品和加工的重新設(shè)計(jì)等各種途徑,減少、消除所測(cè)定環(huán)境影響的潛在可能性作出判斷。
3.FCA與LA
全部成本會(huì)計(jì)(Full-CostAccounting,FCA)將產(chǎn)品帶給環(huán)境的未來(lái)成本(如廢棄物的處理)納入會(huì)計(jì)核算范圍,并追溯分配予各該產(chǎn)品,是一種全新的成本會(huì)計(jì)架構(gòu)。就功能而言,F(xiàn)CA的作用在于:(1)從遠(yuǎn)期看,為公司發(fā)展戰(zhàn)略提供完整的成本信息基礎(chǔ),讓企業(yè)管理者對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)時(shí)成本和未來(lái)成本有清醒的了解和認(rèn)識(shí);(2)從近期看,為企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整,提供成本信息基礎(chǔ)。在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,盡管已有企業(yè)接受全部成本概念(如英國(guó)石油公司年度報(bào)告),但是顯然還看不到全面運(yùn)用FCA的案例。因?yàn)槠髽I(yè)在產(chǎn)品定價(jià)中以FCA信息為基礎(chǔ),顯然不利于自身的競(jìng)爭(zhēng)地位。所以FCA作為企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中的一種信息工具可能更為現(xiàn)實(shí)。這時(shí)全部成本可以從幾個(gè)角度分析:內(nèi)部成本和外部成本,現(xiàn)時(shí)成本和未來(lái)成本;生產(chǎn)成本與環(huán)境成本。
作為FCA的一種替代,遺留物成本計(jì)算(LegacyCosting,LC)出現(xiàn)在了成本會(huì)計(jì)領(lǐng)域。LC是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之環(huán)境影響(后果)的專(zhuān)門(mén)核算。遺留物成本包括:(1)為了將負(fù)面環(huán)境影響降低到最小程度而發(fā)生的預(yù)防性費(fèi)用;(2)評(píng)估環(huán)境影響程度的評(píng)估費(fèi)用;(3)修復(fù)環(huán)境損失的費(fèi)用。這里,第三種涉及到的環(huán)境損失,又可以分別為兩種情況,一種是本來(lái)可以通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝使用等環(huán)節(jié)的預(yù)防措施而避免的損失(但未能避免),另一種是由意外因素導(dǎo)致的損失。
五、環(huán)境審計(jì)及國(guó)際“六大”的實(shí)踐
環(huán)境審計(jì)(EnvironmentalAudit)是一個(gè)比較寬泛的概念,并且目前對(duì)其存有許多爭(zhēng)議(爭(zhēng)議不在于應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境審計(jì),而是在于其內(nèi)容、方法和實(shí)施)。一般而言,環(huán)境審計(jì)是對(duì)任何商業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與其周?chē)h(huán)境之間相互影響關(guān)系及后果的系統(tǒng)性考察和分析評(píng)估。環(huán)境審計(jì)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)有其基本的法規(guī)依據(jù),但又不僅僅限于符合法規(guī)要求。
環(huán)境審計(jì)的提出有兩個(gè)起因:一是作為社會(huì)審計(jì)延伸出來(lái)的一個(gè)新的分支,主題在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。其中很突出的一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)就業(yè)壓力較大時(shí),政府(特別是地方政府)怎樣對(duì)待維護(hù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)增長(zhǎng)造成的環(huán)境破壞(污染)這對(duì)矛盾。由于社會(huì)審計(jì)涉及面非常廣泛,社會(huì)審計(jì)方法又缺少其特性,所以環(huán)境審計(jì)位于其中也受到了一定局限。環(huán)境審計(jì)的另一個(gè)起因是越來(lái)越多的公司環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告)。由于缺少關(guān)于公司環(huán)境信息披露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)越來(lái)越多的大公司(特別是跨國(guó)公司)紛紛加入到環(huán)境報(bào)告的行列中時(shí),人們就不能不提出這樣的疑問(wèn):怎樣對(duì)不同公司的環(huán)境報(bào)告加以比較呢?如何看公司環(huán)境信息的可信程度呢?前一個(gè)疑問(wèn)是針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)(即環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則),后一個(gè)疑問(wèn)是針對(duì)環(huán)境審計(jì)。由于公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告是經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(會(huì)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師行)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,于是很自然地,會(huì)計(jì)師們也就對(duì)環(huán)境審計(jì)給予了特別的關(guān)注。
我們不能不面對(duì)這樣兩個(gè)問(wèn)題:第一,注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠擔(dān)當(dāng)環(huán)境審計(jì)職責(zé)嗎?畢竟環(huán)境審計(jì)并不是只針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)。第二,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所審計(jì)的公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)(審計(jì)報(bào)告)并簽署后,要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,鑒于環(huán)境事項(xiàng)的復(fù)雜性和環(huán)境效應(yīng)的長(zhǎng)期性,以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)性,對(duì)公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并出具簽名審計(jì)報(bào)告,也能承擔(dān)其法律效應(yīng)的責(zé)任嗎?這是目前爭(zhēng)議較大的兩個(gè)問(wèn)題。我們?cè)谶@里不再展開(kāi)討論。,但是可以提出一些基本想法:(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不可能當(dāng)然地具有從事環(huán)境審計(jì)工作的資格和能力,但是對(duì)與環(huán)境相關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)則具備審計(jì)能力。(2)環(huán)境審計(jì)涉及面很廣泛(不象財(cái)務(wù)收支審計(jì)那樣專(zhuān)門(mén)化),應(yīng)當(dāng)由一個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)集體負(fù)責(zé)(不同專(zhuān)業(yè)的人員)。(3)對(duì)環(huán)境審計(jì)的結(jié)果(審計(jì)報(bào)告)之法律責(zé)任要求,可以分別期限,比如在幾年以?xún)?nèi)承擔(dān)何種責(zé)任,幾年以后承擔(dān)何種責(zé)任,并輔之以比較清楚的條件界限(比如有重大的法律修改就應(yīng)除外)。
國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)公司在會(huì)計(jì)和審計(jì)各方面都處于全球領(lǐng)先地位(包括實(shí)務(wù)和研究?jī)煞矫妫?,在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也是如此。近年來(lái),“五大”會(huì)計(jì)公司都雇用了環(huán)境顧問(wèn),并積極開(kāi)拓環(huán)境會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)和開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)方面的問(wèn)題研究。
ArthurAndersen(AA)會(huì)計(jì)公司開(kāi)發(fā)出了一種“生態(tài)會(huì)計(jì)”(Eco-Accounting,1994,Chicago)”模型及配套軟件程序。其功能在于,幫助企業(yè)對(duì)環(huán)境總成本及其主要組成部分進(jìn)行確認(rèn)、追蹤、累積、估算及管理。該模型定義了一百多種環(huán)境活動(dòng),以成本矩陣形式組織和表達(dá)所有數(shù)據(jù),并對(duì)所有各種主要環(huán)境活動(dòng)的業(yè)績(jī)加以計(jì)量。整個(gè)程序包含三個(gè)階段:一是確認(rèn)環(huán)境成本,二是計(jì)量環(huán)境業(yè)績(jī),三是分析評(píng)估并提出替代方案。各個(gè)階段中都包含有一系列的實(shí)施步驟。AA生態(tài)會(huì)計(jì)模型特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,它并不試圖取代現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)體系,而是一種補(bǔ)充和延伸。
DeloitteToucheTohmatsh(DTT)在1992年為一個(gè)全球性企業(yè)環(huán)境管理組織開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)“環(huán)境自我評(píng)估規(guī)劃”,一方面幫助適應(yīng)國(guó)際商會(huì)(ICC)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備,同時(shí)幫助公司優(yōu)化環(huán)境改進(jìn)措施。DTT還在1993年進(jìn)行了一次公司環(huán)境報(bào)告實(shí)務(wù)及動(dòng)機(jī)的調(diào)查(對(duì)70多家跨國(guó)公司),并了詳細(xì)的分析報(bào)告。
KPMG在1992年進(jìn)行的環(huán)境報(bào)告國(guó)際調(diào)查,包含十個(gè)國(guó)家的近七百家公司。據(jù)回答,有四百多家公司將環(huán)境話題融入了其年度報(bào)告,有一百多家公司編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告。調(diào)查表明,大多數(shù)公司都將環(huán)境信息置于年度報(bào)告中的管理分析部分。
PriceWaterhouse(PW),已經(jīng)在1990、1992、1994作了數(shù)次連續(xù)性環(huán)境報(bào)告及環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題調(diào)查,每次調(diào)查都詳盡的調(diào)研報(bào)告,并且從調(diào)研報(bào)告之題目就可以在一定程度上看出其主題進(jìn)展:“EnvironmentalCosts:AccountingandDisclosure(1992)”,“AccountingforEnvironmentalCompliance:CrossroadofGAAP,Engineering,andGovernmant(1993)”,
“ProgressontheEnvironmentalChallenge:ASurveyofCorporateAmerica’sEnvironmentalAccountingandManagement(1994)?!毕仁黔h(huán)境成本核算與披露,進(jìn)而由環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)延伸到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及政府行為,再進(jìn)一步將環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境管理相系。
綜上所述,國(guó)際性大會(huì)計(jì)師公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題予以了相當(dāng)大的重視,這對(duì)于推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和理論的發(fā)展非常重要。
六、借鑒和啟示
如何考慮建立我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)體
系這一課題呢?我們?cè)谇懊嬖?jīng)指出,環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及環(huán)境法規(guī)之間有著密切的聯(lián)系,更要依據(jù)技術(shù)處理方面的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境會(huì)計(jì)的建立與發(fā)展,有賴(lài)于政府有關(guān)部門(mén)及職業(yè)團(tuán)體的有組織的行為,即建立環(huán)境法律(法規(guī)),制訂和實(shí)施專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入90年代以后,環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題已經(jīng)不再僅僅是社會(huì)團(tuán)體(如綠色和平組織)和學(xué)術(shù)界所關(guān)注和探索領(lǐng)域,而是進(jìn)展到了具有政府組織行為的行動(dòng)領(lǐng)域。
會(huì)計(jì)職稱(chēng)論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫(xiě)作指導(dǎo)。
1.以英美為例看政府行為
先來(lái)看英國(guó)。英國(guó)的“環(huán)境管理制度BS7750”作為一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于1992年正式頒布執(zhí)行,被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對(duì)公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出明確要求,督促公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。在環(huán)境報(bào)告方面,環(huán)境信息披露最早是作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一個(gè)組成部分。進(jìn)入90年代以后,官方和公眾接受并強(qiáng)化“綠色化”意識(shí),也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力,所以大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分,甚至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。1996年7月11日《會(huì)計(jì)時(shí)代》介紹,根據(jù)KPMG的一項(xiàng)調(diào)查,披露環(huán)境信息的大公司,1994年為65%,1995年增長(zhǎng)為77%,而最大的100家公司則全部編制和提供環(huán)境報(bào)告。
目前存在的問(wèn)題是:第一,眾多公司編制和披露環(huán)境信息,并沒(méi)有共同接受和依據(jù)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。正如《每日電訊》1996年12月19日一則短評(píng)所說(shuō),大公司的“綠色”報(bào)告中充滿了晦澀的專(zhuān)業(yè)詞匯表述。第二,目前環(huán)境報(bào)告中還缺少比較有效的財(cái)務(wù)信息,因而環(huán)境會(huì)計(jì)及環(huán)境審計(jì)都有待發(fā)展。有鑒于此,英國(guó)政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門(mén):走向良好實(shí)務(wù)”。它雖然不是強(qiáng)制遵循的,但作為政府部門(mén)的一份文件,自然是發(fā)揮其規(guī)范化的作用。
再來(lái)看美國(guó)。美國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)分為聯(lián)邦、州及地方政府三級(jí)。與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的法規(guī)可以大體上劃歸兩類(lèi):一類(lèi)是關(guān)于環(huán)境破壞之清理與復(fù)原的責(zé)任;另一類(lèi)是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制,以及與標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系的個(gè)人或財(cái)產(chǎn)損失負(fù)債。
在美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則架構(gòu)下,企業(yè)對(duì)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),主要依據(jù)1975年的第5號(hào)準(zhǔn)則(SFAS5)或有負(fù)債會(huì)計(jì),以及與之配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南FIN14。由于這兩個(gè)文件都是針對(duì)一般性或有負(fù)債,所以在確認(rèn)和計(jì)量(估計(jì))環(huán)境負(fù)債方面并不具體。FASB從1989年起,指定工作小組(EITF)專(zhuān)門(mén)研究環(huán)境事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,并很快提出了“EITF89-13石棉消除成本會(huì)計(jì)”和“EITF90-8污染處理費(fèi)用的資本化”。按照這兩份文件,環(huán)境污染的處理費(fèi)用,一般都應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用支出處理(即費(fèi)用化),只有在滿足以下三個(gè)條件時(shí),才允許資本化處理:(1)延長(zhǎng)了資產(chǎn)使用壽命,增大了資產(chǎn)的生產(chǎn)能力,或改進(jìn)了其生產(chǎn)效率;(2)減少或防止以后的污染;(3)資產(chǎn)將被出售。以后,1993年提出的“EITE93-5環(huán)境負(fù)債會(huì)計(jì)”,要求將潛在的環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目從一般的或有負(fù)債中單獨(dú)列出并加以估計(jì)。
美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也作了許多工作,特別是其組織編寫(xiě)的《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論:作為一種企業(yè)管理工具》一書(shū),不但從概念上澄清了環(huán)境會(huì)計(jì)的三種含義,而且在環(huán)境成本計(jì)算、成本分配、環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等方面為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。證券與交易委員會(huì)(SEC)針對(duì)上市公司規(guī)則,規(guī)定其環(huán)境事項(xiàng)的披露要求。
2.國(guó)際組織的努力
自從1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議以后,許多國(guó)際組織都設(shè)立機(jī)構(gòu)或工作組,研究環(huán)境問(wèn)題。
先看聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專(zhuān)家工作組(SIAR),每年開(kāi)一次工作會(huì)議,環(huán)境會(huì)計(jì)是每屆會(huì)議的主題之一,并且是1995年會(huì)議的核心議題。該工作組也組織專(zhuān)題調(diào)查,調(diào)查研究報(bào)告,內(nèi)容一般集中在跨國(guó)公司環(huán)境信息披露相關(guān)問(wèn)題。SIAR的工作無(wú)疑大大推動(dòng)了環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣,但其工作本身主要是討論和調(diào)研,尚無(wú)有約束力的規(guī)則性文件產(chǎn)生。
再看歐共體。歐共體國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議于1993年3月達(dá)成共識(shí)(1990年第一次提出草案),通過(guò)并了“環(huán)境管理與審計(jì)計(jì)劃(EMAS)”,并于當(dāng)年7月生效。在此之前,1991年曾提出了兩項(xiàng)重要的草案“生態(tài)審計(jì)(Eco-audit)”和“生態(tài)認(rèn)證(ECO-labeling)”,鼓勵(lì)成員國(guó)和成員組織在“自愿”的基礎(chǔ)上接受。EMAS鼓勵(lì)成員國(guó)企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和政府,并由外部獨(dú)立審計(jì)師驗(yàn)證其執(zhí)行結(jié)果,為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書(shū)”。EMAS被認(rèn)為是有關(guān)環(huán)境管理體系的第一份國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。
最后看國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)。ISO于1993年5月成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),計(jì)劃在5年內(nèi)建立若干重要標(biāo)準(zhǔn)作為一般行動(dòng)指南,這就是ISO-14000系列。其中包含六方面內(nèi)容:(1)環(huán)境管理制度;(2)環(huán)境審計(jì);(3)環(huán)境標(biāo)志;(4)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);(5)生命周期分析;(6)環(huán)境方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。1995年,作為ISO-14000系列之一的“國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)ISO-14001”和“ISO-14004”的修訂稿完成,經(jīng)過(guò)最后征詢(xún)后正式生效(由于各國(guó)意見(jiàn)不盡一致,生效日期計(jì)劃表一再推遲,正式頒布于1996年9月)。與此同時(shí),三項(xiàng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)草案“ISO-1410,ISO-14011,ISO-14012”也開(kāi)始被審議。
以上所述,最重要的是歐共體EMAS和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的ISO-14000系列。這兩套國(guó)際性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的基本目標(biāo)和基本內(nèi)容都比較接近,但也存在很多差別,以致于已經(jīng)出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)比較ISO-14001和EMAS所謂“橋梁文件(bridgingdocument)”1997年在歐洲和美國(guó)舉辦了一系列的工作會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論研究這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列,以及環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境管理的其他問(wèn)題。由此可見(jiàn),環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))的建立,的確不是在短時(shí)期內(nèi)就很容易完成的參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)高速公路的不斷建設(shè),機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的持續(xù)增加,交通事故呈上升趨勢(shì),開(kāi)展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車(chē)、路及管理部門(mén)的關(guān)系,建立一套符合中國(guó)交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題,值得深入研究和探討。
一、高速公路安全管理的若干理論
安全就是對(duì)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產(chǎn)力、就是效益,安全管理居各項(xiàng)管理工作之首。有關(guān)國(guó)際資料統(tǒng)計(jì)表明,國(guó)家或企業(yè)組織對(duì)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比80,所以安全生產(chǎn)是最值得投入的高回報(bào)項(xiàng)目。布置任務(wù),先布置安全工作;督察生產(chǎn),先督察安全業(yè)績(jī)。
企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級(jí)各項(xiàng)工作的安全目標(biāo),細(xì)化量化。
劃分安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。
建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位操作規(guī)程,用嚴(yán)格的制度和規(guī)章約束行為,從班組到全公司嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備專(zhuān)、兼職安全員,嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
在具體工作處理容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),可稱(chēng)之事故預(yù)防的重點(diǎn)。安全工作重點(diǎn),就是找出人和物中最容易出問(wèn)題的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)把安全貫穿到工作的全過(guò)程。
高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上車(chē)速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國(guó)高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國(guó)的高速公路起步不久,駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng),也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。 職稱(chēng)論文
二、安全管理體系的構(gòu)成
高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn)題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:
1、人的因素
由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問(wèn)題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識(shí),駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí),更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。
2、車(chē)的因素
在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高,所以要求車(chē)況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通
事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車(chē)輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱、電氣故障、燃料用盡等。車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí),要注意規(guī)定車(chē)速,還要注意應(yīng)與其他車(chē)輛保持一定距離,車(chē)速過(guò)高或過(guò)低都是十分危險(xiǎn)的,要注意行車(chē)道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過(guò)大而發(fā)生交通事故。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過(guò)小、直線距離過(guò)長(zhǎng)、視距過(guò)小、縱坡過(guò)大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車(chē)速高的特點(diǎn),路面上的一個(gè)小石?;蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。
4、管理的因素
高速公路管理,在我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門(mén)和交通部門(mén)職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問(wèn)題。此外,管理的硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低,也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車(chē)環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。
三、針對(duì)安全管理體系提出的幾點(diǎn)建議
1、應(yīng)對(duì)駕駛員加強(qiáng)教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對(duì)高速公路的行駛特點(diǎn),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項(xiàng)。對(duì)違章的駕駛員進(jìn)行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車(chē)計(jì)劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對(duì)車(chē)輛要進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),從而杜絕乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。
2、保持良好的車(chē)況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車(chē)距,嚴(yán)禁超載。對(duì)超速、超載的車(chē)輛進(jìn)行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。