首頁 > 優(yōu)秀范文 > 培訓(xùn)調(diào)研報告
時間：2022-08-15 21:24:06
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇培訓(xùn)調(diào)研報告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、市會計隊伍現(xiàn)狀
目前，市共有持證會計人員1179人。從會計人員學(xué)歷層次看，持證會計人員中，具備中專及以下學(xué)歷335人，占28.3%，具備大專學(xué)歷512人，占43.4%，具有大學(xué)本科學(xué)歷328人，占28%，具備研究生學(xué)歷的只有4人，占0.3%。從會計專業(yè)技術(shù)資格看，具有高級會計師職稱的有5人，占0.3%；具有中級會計師職稱的有59人，占5%，具有初級會計專業(yè)技術(shù)資格的有709人，占59.7%，無會計專業(yè)技術(shù)資格的有401人，占35%。會計人員中，在崗注冊的會計人員1102人，占持證人員93.4%；不在崗注冊的77人，占持證人員6.6%。在新任會計中，最近三年取得會計從業(yè)資格證書的有154人，占持證人員13%。
近年來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我市在會計人員教育培訓(xùn)方面采取了一系列有效的措施，會計人員素質(zhì)有了較大程度的提高，保證了會計工作的正常進行和會計制度改革的順利實施。但會計人員專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德等與經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大的差距，在一定程度上制約著會計作用的進一步發(fā)揮。
1、會計人員知識結(jié)構(gòu)不夠合理。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和會計改革的不斷推進，要全方位地發(fā)揮會計的職能作用，會計人員再也不能局限于單純的會計核算，而是要求會計人員具備較強的職業(yè)判斷能力、預(yù)測分析能力、縱橫協(xié)調(diào)能力，會計人員不僅要精通本行，還必須具備網(wǎng)絡(luò)信息、法律、金融、管理等知識。但從會計隊伍的實際情況看，大部分會計人員只了解簡單的核算知識，會計工作局限于記賬、算賬、報賬，會計核算只是服從稅法的“稅務(wù)會計”，不是遵循會計準則的“財務(wù)會計”，更談不上參與分析決策和管理。
2、會計人員學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱偏低。由于各種歷史原因，目前在崗的會計人員中，相當一部分是通過“師傅帶徒弟”方式培養(yǎng)起來的，而且許多還是屬于“半路出家”，從別的行業(yè)轉(zhuǎn)行從事會計工作，這部分人員在就業(yè)前沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，盡管工作后邊學(xué)邊干，積累了一定的實踐經(jīng)驗，但系統(tǒng)的財會專業(yè)知識比較缺欠，會計人員的整體專業(yè)素質(zhì)也不高。
3、許多會計人員不求進取，職業(yè)意識不強。許多會計人員不注意加強學(xué)習，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神，在日常工作中默守陳規(guī)，業(yè)務(wù)知識貧乏，對新會計準則、會計制度不認真學(xué)習和鉆研。從每年會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)情況看，許多會計人員把繼續(xù)教育培訓(xùn)看成是為了應(yīng)付財政部門從業(yè)資格的檢查，這樣的會計人員既不能提供真實可靠的核算資料，更談不上為企業(yè)理好財當好家。
因此，加強會計人員的教育培訓(xùn)，特別是重視初涉會計工作的新任人員的崗前培訓(xùn)和會計實務(wù)操作培訓(xùn)是提高會計隊伍整體素質(zhì)、加快會計人才培養(yǎng)的當務(wù)之急。我們對我市會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班學(xué)員、今年新取得上崗證人員和想取得會計上崗證人員進行了初步統(tǒng)計，在取得會計上崗證后準備從事財會工作的占72%，不打算立即從事財會工作的占28%。對于沒有從事財會工作的人員其原因：60%的人考證是為了給自己充電，40%的人是由于找不到合適的工作單位。調(diào)查人員中有50%的人從事實際財會工作感覺力不從心。
二、會計培訓(xùn)現(xiàn)狀的原因分析
針對目前，我市會計培訓(xùn)存在的上述問題，我們會計事務(wù)科走入相關(guān)行業(yè)群體部門調(diào)查,究其原因，主要有以下幾方面：
1、會計隊伍的規(guī)模擴大迅速，崗前培訓(xùn)缺乏。如前所述，僅我市本級，近三年取得會計從業(yè)資格證書的就有154人，占持證人員13%。同時,有相當數(shù)量的持證會計人員，雖然從業(yè)資格證書已取得，有的甚至已從事會計工作多年，但工作仍覺得力不從心，尤其是對會計實務(wù)的處理仍顯知識底蘊不足，因此有的沒有找到合適的財會崗位，有的雖上了崗但只能勉強應(yīng)付簡單的會計事務(wù)?？梢?，潛在的會計崗前培訓(xùn)市場較大，這些人員包括：一是持有會計從業(yè)資格證書未上崗的人員，二是輪崗會計人員，三是新任會計，都需要實務(wù)技能方面的培訓(xùn)。
2、會計培訓(xùn)內(nèi)容針對性不夠強，供給較少。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容的要求方面，一是要求進行會計核算實務(wù)操作知識培訓(xùn)的人員，占65%，尤其是對一些剛?cè)〉脮嫃臉I(yè)資格證書的人員，雖然他們經(jīng)過了考前培訓(xùn)，但對實務(wù)操作經(jīng)驗比較匱乏；二是要求參加外貿(mào)企業(yè)會計操作培訓(xùn)的人員，占15%，因為隨著外貿(mào)企業(yè)的迅猛發(fā)展，在會計實務(wù)操作中，要求參加外貿(mào)企業(yè)會計操作培訓(xùn)；三是急需了解和掌握最新出臺的稅收法規(guī)知識的人員,占20%，以便在不違反國家有關(guān)法律法規(guī)前提下，進行稅收籌劃，合理避稅。而目前社會上的各類會計培訓(xùn)主要是會計從業(yè)資格證書考前培訓(xùn)、會計專業(yè)技術(shù)職稱考前培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，前兩者是考前培訓(xùn)，后者，近幾年的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要以會計法、新企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度、新企業(yè)會計準則內(nèi)容為主，對提升財會部門負責人、主管會計的業(yè)務(wù)水平很有幫助，但對相當部分初涉會計工作的人員幫助不大。對于將要上崗或新任會計人員來說，現(xiàn)在的會計培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，供給不足，他(她)們需要的是“手把手”的會計實務(wù)基本操作技能培訓(xùn)。
3、教育培訓(xùn)缺乏約束激勵機制。我們的會計培訓(xùn)存在培訓(xùn)是“硬任務(wù)”，但培訓(xùn)的各項激勵約束機制在目前的會計教育培訓(xùn)工作中并沒有真正得以落實，再加上培訓(xùn)考核、評比制度的不完善，自教自學(xué)的培訓(xùn)方法，使教與學(xué)兩方面都沒有較大的壓力和動力。會計干部自我學(xué)習、自我提高的內(nèi)動力不足。部分干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加點，抱怨工作壓力大，家庭事務(wù)多，沒有時間“充電”；一些會計干部認為當前所處崗位對知識、技能的要求不高，工作只求過得去，不求過得硬；另一些年齡稍大的干部認為自己“船到碼頭，車到站”，學(xué)與不學(xué)一個樣；還有些人平時松松垮垮不學(xué)習，考試時手忙腳亂靠作弊；而長期從事行政工作的人員，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的機會少，會計業(yè)務(wù)知識薄弱，想學(xué)業(yè)務(wù)沒機會，即使學(xué)到知識也沒機會實踐，時間一長也容易忘記，因而也缺少學(xué)習的熱情和動力。
三、拓展培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強會計崗前培訓(xùn)
1、搭建會計人員信息交流平臺。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位要加強內(nèi)部財務(wù)管理，企業(yè)要做大做強，必須加強內(nèi)部控制和管理，由此帶來對高素質(zhì)財會人才的需求越來越多。但現(xiàn)實情況是，一方面，急需高素質(zhì)的財會人才，而難于尋找；另一方面，社會上大量閑置的會計人員難以求職。因此搭建會計信息平臺，構(gòu)筑會計人才市場，對滿足財會人才的需求，挖掘會計人力資源，發(fā)揮牽線搭橋的紐帶作用，有著重大意義。財政局會計事務(wù)科可采用在政府信息網(wǎng)站設(shè)立“會計人才教育服務(wù)專欄”的形式，建立信息庫包括會計人員的基本信息、繼續(xù)教育、懲罰記錄、信息變更記錄、就職需求等情況，任何單位都可以隨時查詢會計人員的信息。有需要會計人員的單位可到服務(wù)專欄辦理申請，有意謀求會計職位的持證人員經(jīng)過服務(wù)專欄提供個人資料由會計事務(wù)科提供培訓(xùn)以及資格認定后,發(fā)給合格證書并推薦工作。搭建會計服務(wù)專欄網(wǎng)站，便于會計人員與培訓(xùn)機構(gòu)進行信息溝通。培訓(xùn)機構(gòu)建立會計信息平臺后，可通過舉行聯(lián)誼會、成立協(xié)會等活動，使會計人員之間、會計人員與培訓(xùn)機構(gòu)、會計人員與企業(yè)之間加強互動、溝通感情。
稅務(wù)系統(tǒng)按照注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進終身學(xué)習的工作思路，開展了多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作，取得顯著成績，干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭稅務(wù)工作的能力進一步增強，但仍然存在著一些問題，從目前稅務(wù)干部培訓(xùn)情況看，主要存在著以下不足。
（一）缺乏主動性和急迫性，培訓(xùn)認識不深刻。雖然各級稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)干部培訓(xùn)工作逐步加強，但進展不快，與實際工作中稅務(wù)干部培訓(xùn)需求還有較大差距。應(yīng)該充分認識到培訓(xùn)是一種教育，它屬于成人終身教育范疇，為稅收事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障，是一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。
（二）缺乏廣泛性和全局性，培訓(xùn)人員層次集中?！皩嵤┤珕T培訓(xùn)，促進終身學(xué)習”的工作思路有待進一步加強。當前甘肅酒泉地稅務(wù)局干部的培訓(xùn)主要是集中在稅務(wù)機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，這一群體占據(jù)培訓(xùn)資源的85%以上，而基層稅務(wù)干部因工作任務(wù)緊、培訓(xùn)投入資金不足等因素影響受訓(xùn)機會太少，不利于稅務(wù)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
（三）缺乏針對性和實效性，培訓(xùn)形式單一。近年來，工學(xué)矛盾一直是稅務(wù)干部培訓(xùn)的突出問題。一方面稅務(wù)干部隊伍亟需進行新知識、新技能的填充和更新，另一方面在職稅務(wù)干部尤其是基層干部和業(yè)務(wù)骨干工作繁忙，參加集中培訓(xùn)的精力和時間不足。稅務(wù)干部普遍反映，要針對不同的培訓(xùn)對象和內(nèi)容，采取不同的培訓(xùn)形式，以增強針對性，提高培訓(xùn)實效。
（四）缺乏生動性與多樣性，培訓(xùn)管理模式陳舊。多年來，甘肅酒泉地稅局在稅務(wù)干部培訓(xùn)工作中主要是沿用上級點名調(diào)訓(xùn)、下級被動參訓(xùn)的培訓(xùn)模式，這種培訓(xùn)模式有三個突出特點：在參訓(xùn)人員上具有強制性；在培訓(xùn)時間上具有固定性；在教學(xué)內(nèi)容上具有統(tǒng)一性。雖然這種培訓(xùn)模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質(zhì)的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對參訓(xùn)人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓(xùn)的目的。
二、改善培訓(xùn)現(xiàn)狀措施
針對稅務(wù)干部培訓(xùn)需求，結(jié)合甘肅酒泉市地稅局稅務(wù)干部隊伍現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，今后，稅務(wù)干部培訓(xùn)工作應(yīng)從以下三個方面進行探索與創(chuàng)新。
（一）強化培訓(xùn)工作的思想認識。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,教育培訓(xùn)工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強緊迫感和責任感，切實加強對培訓(xùn)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，把培訓(xùn)工作列入重要工作議事日程，抓緊抓好。從思想上充分認識到培訓(xùn)是一項戰(zhàn)略性、全局性的工作。
（二）做到培訓(xùn)形式與實俱進。在繼續(xù)堅持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的前提下，根據(jù)社會的發(fā)展變化，在培訓(xùn)方式上做好揚棄，摒棄過時的培訓(xùn)方式，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，逐步擴大和探索電化教學(xué)、遠程教育等先進的教學(xué)方式，以提高學(xué)習效率，增加學(xué)習趣味，增強學(xué)習效果。根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，分專業(yè)將教授、專家的聯(lián)系方式、素質(zhì)水平納入其中。同時，要積極鼓勵有特長的稅務(wù)干部參與到培訓(xùn)師資中來，提高培訓(xùn)的科學(xué)性、規(guī)范性和實用性，為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供智力支持。
（三）有針對性的培訓(xùn)。根據(jù)具體情況具體分析，結(jié)合酒泉市地稅局的特點，有針對性的培訓(xùn)，一線基層人員培訓(xùn)應(yīng)和崗位相結(jié)合，也就是從事什么崗位就應(yīng)培訓(xùn)什么內(nèi)容，不要集中培訓(xùn)統(tǒng)一內(nèi)容。
三、創(chuàng)新管理模式
結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析，我們認為，當前培訓(xùn)模式在短時間內(nèi)難以改變，但在此基礎(chǔ)上，可以適當放寬培訓(xùn)的自，逐步探索宏觀調(diào)控、個人自主的按需培訓(xùn)模式，即市場培訓(xùn)模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與市場培訓(xùn)模式的同向并存、相互補充。稅務(wù)干部培訓(xùn)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，就必須逐步建立一套市場化培訓(xùn)管理機制，著重強化四個職能：
（一）強化決策職能。包括對培訓(xùn)工作方針的確立、戰(zhàn)略目標的選擇和遠景規(guī)劃的制定等。制定稅務(wù)干部教育培訓(xùn)長短期規(guī)劃，從經(jīng)濟和社會發(fā)展需求出發(fā)，對各級各類崗位所需的政治理論、專業(yè)知識，科學(xué)地確立了一個量化的統(tǒng)一標準和達標要求，并制定了切實可行的制度、措施認真組織實施。
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研時間：2021.6.15——6.18
調(diào)研單位：**電廠培訓(xùn)中心
調(diào)研人員：公司培訓(xùn)處相關(guān)人員
二、調(diào)研情況：
**電廠培訓(xùn)中心，位于**，起步較早、培訓(xùn)項目和設(shè)備完善，管理規(guī)范，成規(guī)模、有亮點，有許多值得我們借鑒、學(xué)習的地方。此次考察調(diào)研重點是依托關(guān)停機組打造檢修實訓(xùn)基地，建成的國內(nèi)首臺200MW整機培訓(xùn)系統(tǒng)。
該培訓(xùn)中心充分利用關(guān)停機組的系統(tǒng)、設(shè)備，改造建設(shè)成國內(nèi)首臺200MW整機培訓(xùn)系統(tǒng)。共分鍋爐本體、汽機本體、電氣、管閥、熱工等檢修基地，可對新入廠員工、檢修人員及電力學(xué)校的學(xué)生進行現(xiàn)場培訓(xùn)，是集團內(nèi)部重要的檢修綜合實訓(xùn)基地。
三、機組培訓(xùn)基地建設(shè)方案
通過這次調(diào)研考察，對下一步公司機組培訓(xùn)基地建設(shè)具有指導(dǎo)性意義?，F(xiàn)將建設(shè)方案匯報如下：
從系統(tǒng)隔離、設(shè)備管理和投入資金等方面考慮，建議優(yōu)先將機組進行設(shè)備改造。改造將分為發(fā)電流程現(xiàn)場培訓(xùn)和檢修實操現(xiàn)場培訓(xùn)兩個功能板塊。
發(fā)電流程現(xiàn)場培訓(xùn)針對的是在校大學(xué)生和新入廠員工，通過現(xiàn)場直觀的認識、零距離接觸電廠燃料輸煤、制粉系統(tǒng)、鍋爐本體、汽輪機本體、發(fā)電機和升壓站等系統(tǒng)設(shè)備，全面掌握火力發(fā)電整個流程，對電廠的主輔機設(shè)備有更進一步的了解。鍋爐本體方面計劃從鍋爐12.5米噴燃器平臺開孔進入爐膛，在爐膛里轉(zhuǎn)圈焊接平臺和步道，利用光電效果，向參觀人員展示爐膛內(nèi)部震撼的視角效果，同時在大頂開孔，可以延步道上至汽包平臺。汽輪機本體方面計劃揭去汽輪機大蓋和上汽缸部分，將汽輪機整個剖面橫向展示出來，結(jié)合發(fā)電機部分進行實體展示。
檢修實操現(xiàn)場培訓(xùn)針對的是機電爐、熱控專業(yè)檢修和運行人員，利用現(xiàn)場電機、水泵、管閥等輔機設(shè)備，可開展燃料、熱控和機電爐主機檢修方面的培訓(xùn)。具體項目如下：
（一）熱控專業(yè)
1.DCS系統(tǒng)
#4、6機組DCS系統(tǒng)相對于系統(tǒng)設(shè)備邏輯組態(tài)，其軟件已不適應(yīng)當前時代。但可以從點的生成，控制邏輯搭建，畫面組態(tài)，到卡件控制就地設(shè)備等一體化培訓(xùn)，包括后期的故障原因分析、判斷、處理。
2.測量專業(yè)
現(xiàn)#4、6機組就地、變送器小間測量設(shè)備如壓力、差壓變送器，壓力表、壓力開關(guān)以及相關(guān)測量取樣的表管、孔板噴嘴等均未拆除，完全可以利用，實現(xiàn)技能化培訓(xùn)。
3.程控保護
大多設(shè)備未拆除，完全可以實現(xiàn)程控保護技能專業(yè)化培訓(xùn)。機側(cè)主保護為飛利浦MS6000系統(tǒng),爐側(cè)安全門已做改造，對熱工來說，沒有太大的意義，下來就是滅火保護。只不過是200MW機組較小，還有些保護設(shè)備及系統(tǒng)沒有，可考慮酌情構(gòu)建。
4.自動調(diào)節(jié)
大多設(shè)備未拆除，完全可以實現(xiàn)自動技能專業(yè)化培訓(xùn)?，F(xiàn)有各類執(zhí)行器。僅電動的就有6種型號，氣動有調(diào)節(jié)型及兩位式。
5.煙氣CEMS系統(tǒng)及其它脫硫儀表
大多設(shè)備未拆除，完全可以實現(xiàn)煙氣CEMS系統(tǒng)及其它脫硫儀表技能專業(yè)化培訓(xùn)?，F(xiàn)有各類脫硫類儀表。
（二）電氣專業(yè)
1.高低壓電機檢修：包括電機解體、抽轉(zhuǎn)子、定轉(zhuǎn)子檢查、軸承檢查、更換、測振動、測溫。
實施方法:現(xiàn)場檢修，電機與本體對輪解開，電機電源引線拆除后，完成電機檢修，需測振、測溫時，連接電源引線，和運行人員溝通送電測振、測溫。
2.6KV開關(guān)：SN10-10型、ZN28-10型、ZN73型)檢修(包括開關(guān)解體檢修、機構(gòu)檢修、二次回路檢查、特性試驗。
實施方法:在6KVⅣ段或6KVⅥ段、脫硫6KVⅣ段或脫硫6KVⅥ段選擇停運的開關(guān)進行。
3.勵磁系統(tǒng)的檢修：包括刀閘、滅磁開關(guān)、整流柜。
實施方法:#4機或#6機十米勵磁柜均可進行。
（三）汽機專業(yè)
1.汽輪機軸承及油檔檢修
通過現(xiàn)場解體，全面認識汽輪機支持軸承和推力軸承。掌握支持軸承的拆卸程序，檢查步驟，回裝要求。認識了解油檔的安裝調(diào)整方法。
2.高中低壓缸揭缸檢修
全面了解掌握汽缸檢查清理內(nèi)容，滑銷系統(tǒng)的檢修，隔板與隔板套的檢修，隔板中心測量，隔板中心調(diào)整；汽封拆卸、清理，汽封間隙測量調(diào)整，全方位的學(xué)習汽輪機的通流間隙測量調(diào)整知識。
（1）前箱揭蓋學(xué)習主油泵檢修，滑閥檢查清理，危急遮斷滑閥杠桿間隙調(diào)整，飛錘解體檢修。
（2）高中壓自動主汽門、調(diào)門關(guān)閉器解體檢查，門體解體測量檢查。
（3）給水泵檢修，通過軸瓦檢修，掌握烏金瓦研刮方法，質(zhì)量要求，學(xué)習軸瓦間隙、瓦口間隙、瓦蓋緊力測量方法，測量轉(zhuǎn)子總抬、半抬、總竄、半竄的方法，掌握技術(shù)要求，通過拆大端蓋，抽芯包，芯包解體，中段檢修，轉(zhuǎn)子小裝測量晃度，密封環(huán)鑲配，回裝后中心找正來學(xué)習給水泵的檢修方法和步驟。
（4）通過現(xiàn)場不同類型的水泵、油泵培訓(xùn)單級泵、多級泵的檢修方法，掌握技術(shù)要求。
（5）現(xiàn)場不同的高壓電動閥門，低壓閥門通過解體培訓(xùn)學(xué)習檢修步驟，技術(shù)要求，還可研磨閥門來達到修復(fù)閥門的目的。
（6）系統(tǒng)隔離，培訓(xùn)辦理熱力檢修工作票。
（四）運行培訓(xùn)項目
1.汽機專業(yè)
熟悉DCS畫面、掌握DEH系統(tǒng)控制原理，對汽輪機本體、主蒸汽、再熱蒸汽及旁路系統(tǒng)、汽輪機抽汽系統(tǒng)、輔助蒸汽系統(tǒng)、凝結(jié)水、除氧器系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、加熱器疏水系統(tǒng)、汽機軸封蒸汽系統(tǒng)和汽機疏水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、開閉式水系統(tǒng)、汽輪機油系統(tǒng)、凝汽器和抽空氣系統(tǒng)、汽輪機調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)、氫冷定子水冷、密封油系統(tǒng)進行實地觀看、培訓(xùn)、學(xué)習，掌握各設(shè)備、系統(tǒng)巡檢內(nèi)容、作用、原理、結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)、設(shè)備投停操作方法及故障處理方法。
2.電氣專業(yè)
實地了解和掌握電氣一次設(shè)備發(fā)電機、勵磁機、變壓器、電動機、電壓互感器、電流互感器、避雷器、UPS、廠用系統(tǒng)、直流系統(tǒng)等設(shè)備的作用、原理、結(jié)構(gòu)及故障處理方法；能進行6KV、380V系統(tǒng)接線方式及停、送電的操作；能熟悉所有電氣二次設(shè)備及控制、保護、測量、信號等二次設(shè)備的作用、結(jié)構(gòu)、原理；能熟悉和掌握機、爐動力配電箱、熱力配電箱各負荷的接線方式、停送電操作方法、操作要領(lǐng)及故障處理方法。
3.鍋爐專業(yè)
實地對鍋爐本體系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、旁路系統(tǒng)、風煙系統(tǒng)、制粉和燃燒系統(tǒng)、給水減溫水系統(tǒng)、吹灰系統(tǒng)、疏水和排汽、除灰除渣系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備進行直觀了解、學(xué)習，掌握其作用、原理、結(jié)構(gòu)及故障處理方法；能在DCS畫面熟悉鍋爐各引、送風機、熱一次風機及制粉系統(tǒng)的啟停邏輯，啟停方法及相關(guān)聯(lián)鎖功能；熟悉掌握FSSS控制系統(tǒng)，特別是鍋爐吹掃的作用及其邏輯，熟悉點火邏輯，掌握就地手動門、電動門、調(diào)整門作用、結(jié)構(gòu)、型號、操作方法；掌握各油箱油位計、水箱水位計、軸承油位計的作用原理及故障處理方法。
（一）、全縣勞動力分布情況
我們縣地處地區(qū)，面積達平方公里。其中，農(nóng)業(yè)耕地萬畝，林地萬畝。全縣轄個鎮(zhèn)，個區(qū)，共有個自然村，總?cè)丝谶_萬。全縣總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口萬人，占總?cè)丝诘?，城鎮(zhèn)人口萬人。全縣有農(nóng)村勞動力萬人，外出務(wù)工勞動力萬人，剩余勞動力萬人。農(nóng)村勞動力中，具有高中及以上文化程度的有萬人，初中文化程度的萬人，小學(xué)及以下的有萬人。全縣從事農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)產(chǎn)品加工人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織共建立個，現(xiàn)有人參加合作社。
（二）、全縣農(nóng)業(yè)基本情況
我縣共有耕地萬畝，其中，已建立個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，落實經(jīng)濟作物萬畝。把，等經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物列為本縣的特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)方面，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動本地農(nóng)民增收、創(chuàng)收?，F(xiàn)已建成個大型化、標準化的養(yǎng)殖基地。2014年，生豬產(chǎn)量達噸，牛肉產(chǎn)量達噸，羊肉產(chǎn)量達噸，禽肉產(chǎn)量達噸，禽蛋產(chǎn)量達噸。漁業(yè)方面，我縣的水利資源豐富，現(xiàn)已形成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，占總水面積%。主要發(fā)展,等經(jīng)濟效益好的魚類養(yǎng)殖。截止2014年底，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，農(nóng)民人均純收入元。
二、陽光工程培訓(xùn)情況
（一）、本縣農(nóng)民培訓(xùn)意愿
隨著我縣社會主義新農(nóng)村工作的進一步深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整升級，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的需求量也越來越大。隨著近幾年來，農(nóng)業(yè)市場的競爭越來越激烈，很多農(nóng)民都意識到科學(xué)文化的重要性。經(jīng)過調(diào)查，%的農(nóng)民都表示希望學(xué)到相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，有助于他們調(diào)整思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)，達到脫貧致富的目的。
（二）、培訓(xùn)取得的成效
2014年，在上級的正確指導(dǎo)下，我們認真完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。全年共培訓(xùn)次，計劃培訓(xùn)人，實際完成培訓(xùn)人。教學(xué)過程注重理論與實踐結(jié)合，簡單易懂，讓廣大學(xué)習者能夠快速掌握，達到學(xué)以致用的目的。這大大提升了農(nóng)民的從業(yè)技能，并積極引導(dǎo)有能力的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展主推農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場競爭力。把我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動力培訓(xùn)工程提升到一個新的階段。
三、主要措施和做法
（一）、選好培訓(xùn)基地，做好全面部署
根據(jù)國家關(guān)于“陽光工程”定點培訓(xùn)基地的認定意見，我們按照相關(guān)程序先后確定職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、,,等個學(xué)校為我縣陽光工程定點培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)計劃安排上，我們依據(jù)上年度各基地任務(wù)完成情況和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署進行了落實，縣陽光辦與培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)合同，實行合同化管理。要求參與培訓(xùn)的單位自覺接受縣陽光辦的管理、監(jiān)督、檢查工作。另外，成立了陽光工程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，便于對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理工作。
（二）、加強制度建設(shè)、規(guī)范運作程序
為嚴格落實省對陽光工程實施的相關(guān)要求意見，抓好對學(xué)員的培訓(xùn)工作，切實為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這必須從源頭抓好，加強制度建設(shè)工作。一是嚴格落實“第一節(jié)課“制度。向參加培訓(xùn)的學(xué)員講解國家的相關(guān)政策。二是核實學(xué)員的身份是否屬實、正確。三是嚴格落實請示報告制度。在每次開班前，培訓(xùn)單位都必須向縣陽光辦寫出開班申請、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)過程中及時上報相關(guān)工作情況。四是嚴格規(guī)范臺賬制度。各培訓(xùn)基地都建立了農(nóng)民培訓(xùn)臺帳，作為檢查驗收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺帳按要求真實規(guī)范填寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補助金額、收費情況等。培訓(xùn)基地主要負責同志共同對臺帳的真實性負責。每個培訓(xùn)班次結(jié)束后，將形成的紙質(zhì)臺帳由培訓(xùn)機構(gòu)法人代表、主要負責同志核實簽字后及時上報。五是把好資金撥付關(guān)?？h陽光辦和財政局認真核實臺帳資料、驗收報告、監(jiān)管紀錄，嚴把發(fā)放簽字關(guān)，最后將專項資金撥付各個培訓(xùn)基地。
（三）、創(chuàng)新辦學(xué)方式，增強培訓(xùn)實效
一是根據(jù)市場需求，明確培訓(xùn)方向。重點加強對農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手、科技示范戶等的培訓(xùn)工作。對生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生的問題和動植物疫病的防治等以及怎樣實現(xiàn)增收增產(chǎn)進行重點培訓(xùn)，對學(xué)員進行實地指導(dǎo)。二是對農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮、深加工、農(nóng)機維修等進行專門指導(dǎo)培訓(xùn)，以加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。三是把與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)重大工程項目結(jié)合起來，通過實際的生產(chǎn)過程，來為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和相關(guān)政策。針對農(nóng)業(yè)合作社，重點進行人員管理培訓(xùn)。四是抓好師資隊伍的建設(shè)。把參加過農(nóng)技推廣示范縣項目培訓(xùn)的農(nóng)技推廣人員作為陽光工程的主要師資力量。增強教學(xué)質(zhì)量、通過面對面交流、傳授知識，讓農(nóng)民快速掌握相關(guān)專業(yè)技能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、存在的問題和不足
通過此次調(diào)研，我們看到自從實施“陽光工程”以來，我縣在培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)方面，取得了明顯的成績，但同時也存在以下一些問題和困難：
（一）、縣級財政投入嚴重不足
由于農(nóng)民對陽光培訓(xùn)工程需求日益高漲，但用于培訓(xùn)計劃的配套資金比較不足，大大制約了農(nóng)民技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。
（二）、培訓(xùn)硬件設(shè)施不足
我縣培訓(xùn)機構(gòu)共家，師資共人，培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足。多數(shù)都存在設(shè)備老化、功能單一、規(guī)模較小，師資隊伍建設(shè)不夠等問題。這些嚴重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）、農(nóng)民培訓(xùn)難度大
農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，對學(xué)習領(lǐng)會不深，對新技術(shù)、新知識接受程度不高。有的剛開始還興趣勃勃，隨著培訓(xùn)過程中，自己從事繁重的農(nóng)事勞動，致使精力、體力都更不上學(xué)習進度，學(xué)習意愿也逐漸降低。
（四）、培訓(xùn)機制有待進一步完善
在走訪調(diào)查中，我們了解到很多農(nóng)民有參加培訓(xùn)學(xué)習的意愿，但存在很多實際困難。主要集中在以下幾方面：一是經(jīng)濟條件問題。很多農(nóng)民不愿拿或拿不出相應(yīng)的生活費、差旅費等。二是精力有限，家庭事多和忙于生產(chǎn)，擔心學(xué)不會，還耽誤時間。
五、對2015年陽光工程實施的幾點建議
（一）、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)
各級應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任農(nóng)民陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并把農(nóng)民陽光工程納入黨委、政府日常事務(wù)，在制定“十二五”規(guī)劃時，做好農(nóng)民陽光工程培訓(xùn)項目銜接工作，結(jié)合本地區(qū)實際制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，實施計劃和方案，要既有目標，又有措施，并且措施要細化，切實可行。各培訓(xùn)部門要建立一個好的專班，保證規(guī)劃、教學(xué)和管理到位。各級種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要積極配合，切實做好陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）、進一步加強財政配套資金監(jiān)管和使用
一是加強財政專項資金的管理使用，嚴格按照《資金使用辦法》設(shè)立專項資金賬戶，由專人管理，保證?？顚Ｓ?。杜絕截留、挪用、套用等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。二是加強對培訓(xùn)資金的管理和監(jiān)督，切實提高資金使用效益。進一步規(guī)范臺賬、將其作為項目管理和檢查驗收的重要依據(jù)。三是實行動態(tài)管理，確保陽光工程順利開展。加大社會輿論監(jiān)督，對人民群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，對出現(xiàn)的問題立即整改，對于違紀違規(guī)的相關(guān)責任人要進行嚴肅處理。四是合理分配資金，對好的培訓(xùn)基地加大投入力度，改善教學(xué)設(shè)施。把陽光工程補助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券的形式直接補貼給農(nóng)戶，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓(xùn)機構(gòu)。
（三）、擇優(yōu)選擇培訓(xùn)單位，打破“一認定終身”
衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū)，外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計，我市20*年累計外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人，截至春節(jié)前夕，共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人，占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的約有10萬人，占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以，造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因*年的全球金融危機。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力；三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓(xùn)，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個重要目標。
（二）經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工，見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入，更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學(xué)習
由于期望更加殷實的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對網(wǎng)絡(luò)課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)機制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民
（一）信息與技能問詢相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點，我站運用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設(shè)高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱，并學(xué)會如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上自己的產(chǎn)品買賣信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識，解決農(nóng)民的難題。
（二）新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學(xué)習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺，認真實施*大學(xué)遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)平臺學(xué)歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時，我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁，建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時學(xué)習、課下復(fù)習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農(nóng)民的學(xué)習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如*年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家*、*大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課，各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學(xué)習欲望和學(xué)習能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，增強農(nóng)民動手力
認真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動的信息服務(wù)站，它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體，既是信息培訓(xùn)資源，更是做實基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現(xiàn)出了高揚的熱情。在車上學(xué)習專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習農(nóng)業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn)，既新鮮又靈活生動，許多農(nóng)民對此都喜聞樂道，學(xué)習熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時，結(jié)合基地培訓(xùn)，增強農(nóng)民的動手力。為此，我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動為載體，在培訓(xùn)機制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，組織科技下鄉(xiāng)，抓好農(nóng)業(yè)
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險，給我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號召，市遠教辦迅速開展調(diào)查，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點，制定應(yīng)對措施，切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū)，外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計，我市20*年累計外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人，截至春節(jié)前夕，共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人，占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的約有10萬人，占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以，造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因*年的全球金融危機。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力；三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓(xùn)，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個重要目標。
（二）經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工，見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入，更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學(xué)習
由于期望更加殷實的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對網(wǎng)絡(luò)課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)機制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民
（一）信息與技能問詢相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點，我站運用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設(shè)高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱，并學(xué)會如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上自己的產(chǎn)品買賣信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識，解決農(nóng)民的難題。
（二）新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學(xué)習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺，認真實施*大學(xué)遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)平臺學(xué)歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時，我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁，建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時學(xué)習、課下復(fù)習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農(nóng)民的學(xué)習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如*年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家*、*大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課，各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學(xué)習欲望和學(xué)習能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
關(guān)鍵詞：店長；培訓(xùn)需求；調(diào)研
連鎖企業(yè)是近幾年隨經(jīng)濟發(fā)展較快的行業(yè)，連鎖企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求是門店的不斷擴張，所以門店員工和店長是企業(yè)急需的人才。盡管幾年的校企合作，高職院校已經(jīng)為企業(yè)輸送了大量的專業(yè)人員，但還遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)還存在著大量的非專業(yè)人才，還有著一大批專業(yè)技術(shù)和管理能力亟待提高的“老店長”。同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動商務(wù)技術(shù)等新科技對連鎖商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展沖擊較大，技術(shù)的與日更新更需要作為連鎖企業(yè)基層管理者的店長，要不斷學(xué)習、不斷提升，才能肩負起門店發(fā)展的重任。連鎖企業(yè)門店的管理是一項系統(tǒng)工程，消費者需求變化呈現(xiàn)出的多樣性和復(fù)雜性，給門店店長的工作提出了更多的挑戰(zhàn)。為提升店長工作能力，保證企業(yè)店長培訓(xùn)的專業(yè)性和針對性，特應(yīng)××企業(yè)（時尚品牌專賣店）需求，完成此次調(diào)研報告 。
一、調(diào)研研究的意義
1.全面了解店長工作內(nèi)容和培訓(xùn)需求。
2.結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，構(gòu)建滿足企業(yè)需求的職業(yè)店長培訓(xùn)體系。
3.探索連鎖企業(yè)店長的職業(yè)發(fā)展軌跡，完善在校生的專業(yè)培養(yǎng)。
二、調(diào)研研究設(shè)計
1.樣本分布
此次調(diào)研企業(yè)分布在我國東北地區(qū)，調(diào)研對象選擇了大連、沈陽、吉林省和黑龍江省的39家門店，對企業(yè)店長進行問卷調(diào)研，所有問卷有效，實現(xiàn)了最初調(diào)研目標，具體樣本分布詳見表1。
2.研究方式
課題研究主要采用問卷、實地走訪和企業(yè)管理者溝通等多種方式。充分利用“店長培訓(xùn)”的實際環(huán)節(jié)，與店長互動交流，在廣泛查閱相關(guān)研究文獻、結(jié)合連鎖企業(yè)客觀發(fā)展實際，充分依托問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出最終研究成果。
三、研究結(jié)果
1.店長培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
所有接受調(diào)研的店長，對企業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)評價良好，49%的受訪者認為店長培訓(xùn)較充分，41%的受訪者認為現(xiàn)有培訓(xùn)還可以，但店長在問卷中都反饋出對進一步的培訓(xùn)需求的迫切愿望，達到總調(diào)查比例的87%。近一半店長（41%）自己主動學(xué)習時候較少、計劃性不強、堅持效果不佳，也需要企業(yè)有計劃、循序漸進的開展培訓(xùn)，以滿足店長職業(yè)成長的需要。具體店長培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)詳見表2。
目前企業(yè)店長主要培訓(xùn)內(nèi)容如下。
（1）企業(yè)文化、員工成長與晉升培訓(xùn)
和所有企業(yè)一樣，該企業(yè)將企業(yè)文化培訓(xùn)放在首位，店長的主要工作職責、店長的成長與晉升等內(nèi)容也是常規(guī)性培訓(xùn)內(nèi)容。
（2）店長技能培訓(xùn)
店長是一店之長，同時也是門店的具體運營人員和員工操作的指導(dǎo)者和培訓(xùn)師，所以企業(yè)安排了系統(tǒng)的店長技能培訓(xùn)，具體包括鞋子知識、服裝知識、陳列技巧、服務(wù)禮儀和安全知識等專業(yè)技能。
（3）管理能力培訓(xùn)
店長的管理能力培訓(xùn)包括店長角色、基本溝通技巧、門店訓(xùn)練系統(tǒng)等，內(nèi)容系統(tǒng)性較差、培訓(xùn)時間短，是店長培訓(xùn)體系的薄弱環(huán)節(jié)。
2.店長工作內(nèi)容分析
店長培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)是全面了解店長的主要工作狀態(tài)和內(nèi)容，采用的主要方式是在調(diào)研問卷的基礎(chǔ)上，進行實地門店溝通走訪。通過走訪，企業(yè)店內(nèi)員工工作井然有序，收銀員工作較忙，一邊結(jié)賬，一邊耐心回答顧客詢問，并仔細包裝，給顧客留下良好印象；店員都能各司其職，在自己服務(wù)區(qū)域內(nèi)忙碌著，幫顧客取拿商品，講解商品特色和保養(yǎng)知識，熱情周到細致；店員間合作較順利，并可以第一時間求助店長。店員對店內(nèi)服務(wù)細則都能即刻解答。
在走訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)服務(wù)人員較年輕、樸實，靈活應(yīng)變能力較弱，對商品深層次知識了解較少，對競爭企業(yè)類似商品了解較少，對商品的相對特色了解較少。
通過溝通了解到店長的主要工作職責包括人員管理、商品管理、環(huán)境管理、服務(wù)管理和績效管理等五項，具體內(nèi)容詳見表3（資料來自企業(yè)內(nèi)部）。
3.店長培訓(xùn)需求分析
通過問卷統(tǒng)計，了解到店長工作中主要欠缺的是“調(diào)動員工工作激情”的能力，占到總調(diào)研比例的38%；其次為“店鋪銷售數(shù)據(jù)分析”能力，占到總調(diào)研比例的30%，排在第三位的是“同業(yè)市場競爭發(fā)展趨勢分析”能力；排名較靠前的還有“員工工作分配與協(xié)調(diào)”、“制定有效的促銷策略”；“如何有效管理庫存”等，都占到總比例的23%左右。通過上述數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，可推斷店長首先認為人的管理是第一位的，其次應(yīng)該是店鋪發(fā)展的策略，第三位的才是店鋪運營的各種專業(yè)技能，詳見圖表1。
店長工作中主要面臨的挑戰(zhàn)包括“員工的積極性和執(zhí)行力有待加強、激勵員工技巧有待加強、服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)下滑、個人溝通技巧有待加強“等，詳見表4。歸根結(jié)底，店長認為員工的管理是其工作的重點與難點。
店長最想學(xué)習的是“如何提升門店的銷售業(yè)績”，占比高達74%，其次是“如何改善服務(wù)意識及服務(wù)品質(zhì)、如何改善員工績效表現(xiàn)、如何進行團隊熔煉和如何處理與員工之間的關(guān)系”，并希望通過培訓(xùn)實現(xiàn)銷售業(yè)績提升和個人管理能力提高，詳見表5。店長希望培訓(xùn)實實在在，能真正提升門店的效益和自己的管理效率。
除問卷，與店長的溝通，也了解到店長普遍反映，很苦惱不會管理團隊，不能較好地調(diào)動員工的工作積極性，所以銷售業(yè)績上不去，自身管理水平亟待提高。
在店長選擇的“培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間”的問卷中反饋，店長希望通過案例研究法、參觀考察法和情景模擬等方法，由“實戰(zhàn)性強，豐富的案例輔助”的講師來完成，以達到訓(xùn)練的目的。店長最喜歡的培訓(xùn)形式是“內(nèi)部講師主題內(nèi)訓(xùn)”，占到總調(diào)研比例的69%，其次為“外派公開課和外聘講師的主題內(nèi)訓(xùn)”。對于單次培訓(xùn)的時間選擇，店長普遍贊成1天的長度，對于更長時間的選擇（2天以上）沒有店長選擇，詳見表6。
四、研究結(jié)論
此次所調(diào)研的企業(yè)是年輕的企業(yè)，也是非常具有活力的企業(yè)，高層管理者非常重視員工的職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展。公司人力資源部負責全國所有區(qū)域的培訓(xùn)，形成了較完善的培訓(xùn)體系及培訓(xùn)資料，但在以下方面還是存在一定的缺陷，需要在即將完成的“店長培訓(xùn)體系”設(shè)計中進一步完善。
一、基本情況
20xx年八月發(fā)出問卷80份，收回71份。從問卷調(diào)查選項來看，其中環(huán)境設(shè)施占21%，師資隊伍占12%，教學(xué)手段與授課內(nèi)容占15%，學(xué)員重視程度占20%，考核機制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份，收回109份。從問卷調(diào)查選項來看，其中環(huán)境設(shè)施占2%，師資隊伍占14%，教學(xué)手段與授課內(nèi)容占13%，學(xué)員重視程度占31%，考核機制占40%。從兩次調(diào)查結(jié)果來看，五個選項權(quán)重從大到小，20xx年依次是：考核機制、環(huán)境設(shè)施、學(xué)員重視程度、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、師資隊伍。今年依次是：考核機制、學(xué)員重視程度、師資隊伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設(shè)施。通過兩次調(diào)查結(jié)果的對比不難看出，影響培訓(xùn)質(zhì)量的環(huán)境設(shè)施因素下降額度較大，這得益于縣委、縣政府對黨?；A(chǔ)設(shè)施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要原因。
二、影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析
從心理學(xué)的角度看，環(huán)境設(shè)施會在一定程度上影響培訓(xùn)效果，進而影響質(zhì)量，但不會成為決定因素?，F(xiàn)在的黨校建筑面積近20xx平方米，是原黨校的兩倍多，是集辦公、教學(xué)、食宿為一體的縣域黨政干部培訓(xùn)中心。從基礎(chǔ)設(shè)施看，我縣黨校已邁入**市所屬區(qū)縣（市）先進黨校行列。
師資隊伍的素質(zhì)高低，是影響培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。新世紀以來，縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設(shè)，不但建立了一支校外兼職教師隊伍，而且還于20xx年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名，極大改善了黨校專兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)。但由于近年來，退休、交流、借調(diào)等因素，使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外，由于缺少師資培訓(xùn)經(jīng)費，教師培訓(xùn)遠遠達不到有關(guān)要求。
教學(xué)手段與授課內(nèi)容在提高培訓(xùn)質(zhì)量方面是相輔相成的，教學(xué)手段服務(wù)授課內(nèi)容，授課內(nèi)容決定教學(xué)手段。新的環(huán)境設(shè)施，為采用科學(xué)的、形式新穎的教學(xué)手段提供了條件，同時也對教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時、因需設(shè)置，才能在教學(xué)手段的配合下提高培訓(xùn)質(zhì)量。
學(xué)員重視程度是影響培訓(xùn)質(zhì)量的首要因素，甚至是決定因素。因為，無論環(huán)境設(shè)施多么先進、師資隊伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學(xué)手段與授課內(nèi)容多么科學(xué)，只要學(xué)員主觀上沒有積極的能動性，就不可能有良好的培訓(xùn)效果，更無法衡量出客觀的培訓(xùn)質(zhì)量。正確對待工學(xué)矛盾上，端正學(xué)習態(tài)度，是一個干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。
考核機制是從他律的角度提高培訓(xùn)質(zhì)量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行，不僅可以極大提高學(xué)員對待培訓(xùn)的重視程度，而且客觀上也會極大提高培訓(xùn)質(zhì)量。當然，這里說的考核機制不僅僅是對學(xué)員的考核機制，也應(yīng)包括對培訓(xùn)單位和授課教師的考核機制。
三、提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的對策
通過調(diào)查和對影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析，我們認為提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）嚴格考核機制
要分別建立健全針對培訓(xùn)單位、授課教師、學(xué)員的考核制度，全方位提高對干部教育培訓(xùn)重要性的認識。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，鞏固提高執(zhí)政能力，鞏固提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力的高度來看待干部培訓(xùn)工作。通過貫徹落實嚴格的學(xué)員考核制度，提高學(xué)員對待培訓(xùn)的重視程度。同時，把干部是否參加了相關(guān)培訓(xùn)和參訓(xùn)需達到的標準，作為干部選拔任用的基本條件之一。
（二）強化隊伍建設(shè)
要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份，應(yīng)由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認，并明確分工，使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓(xùn)計劃，保證黨校專兼職教師每年30天左右的學(xué)習培訓(xùn)時間。
（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式
培訓(xùn)方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習積極性。因此，要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓(xùn)方式，克服單一的講座式，并運用信息化教學(xué)手段，提高培訓(xùn)效果。
（四）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材，而黨校教學(xué)緊密聯(lián)系實際、時事的特點，要形成相對固定的教材也是不可能的。所以，這里說的“規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容”，是指根據(jù)不同培訓(xùn) 對象的實際需要，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，做到理論聯(lián)系實際。
一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因
（一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級公安機關(guān)每年都會安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級和上級業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項學(xué)習等較多，占去了大量的培訓(xùn)時間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對性不強，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個過場或走形式的現(xiàn)象。
（二）培訓(xùn)能力不夠強。在辦學(xué)條件方面，一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，沒有足夠的場地和師資力量，與上級公安機關(guān)教學(xué)機構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢互補。二是教學(xué)設(shè)備和手段比較落后。目前縣級公安機關(guān)能夠用于教學(xué)的設(shè)施較少，不能滿足培訓(xùn)工作的需要。三是教員隊伍缺乏。目前參加教學(xué)的教員都是局從各業(yè)務(wù)單位挑選的，他們一般文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強，但畢竟不是專業(yè)教員，知識結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)知識老化、實踐能力較弱，加之很少參加各類較高層次的教學(xué)培訓(xùn)，在知識更新、較學(xué)方法、經(jīng)驗等方面還存在著許多不足，深入調(diào)查研究、積極主動地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式不夠，教學(xué)一般只是沿用過去的老方法、老套路。
（三）民警素質(zhì)參差不齊，給培訓(xùn)帶來難度?，F(xiàn)在基層公安民警中大多數(shù)第一學(xué)歷只有高中文化或者更低，實踐經(jīng)驗、年齡等也相差較大，由于各方面原因在培訓(xùn)中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓(xùn)，給培訓(xùn)帶來許多不便，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進度。如在信息化應(yīng)用方面，有的民警年齡偏大，對電腦應(yīng)用操作方面不熟，學(xué)習也很困難，但也有民警接受新生事物較快，這就如西部窮困地區(qū)某些小學(xué)一樣，一個班級中有小學(xué)一年級的學(xué)生，也有四五年級的學(xué)生，給教學(xué)帶來諸多不便。重培訓(xùn)輕結(jié)果是培訓(xùn)中的一個突出問題。任何一個系統(tǒng)，只有通過信息的反饋才能進行有效地控制，從而達到預(yù)期目的。而現(xiàn)在培訓(xùn)的考試考察不嚴格、走過場比較普遍，用人單位對參訓(xùn)結(jié)果也沒能認真考核，參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力提高的怎樣，在工作上是否有進步，成了一個本來可解的“未知數(shù)”。這種培訓(xùn)不可避免地會導(dǎo)致過于形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓(xùn)單位人力和財力上的浪費。
（四）工學(xué)矛盾突出。由于基層警力緊張，業(yè)務(wù)工作繁重，各單位在安排人員培訓(xùn)時都有一定的困難。不參加培訓(xùn)，有些業(yè)務(wù)就不能提高，參加培訓(xùn)，當前工作就會受到一定影響。
（五）對公安民警在職培訓(xùn)工作認識不足，重視不夠，民警參加培訓(xùn)的積極性不高。在實際工作中，對職工培訓(xùn)工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷于人員數(shù)量的多少，而忽視人才的培訓(xùn)與提高。對民警工作質(zhì)量不高、常出差錯等問題，只是一味責怪民警素質(zhì)不高、能力不強，沒有積極主動地提高民警的參加培訓(xùn)學(xué)習意識。對上級下達的培訓(xùn)任務(wù)總是抱著完成任務(wù)的態(tài)度被動接受，或認為培訓(xùn)是一個休息的機會，有的還借口工作忙、時間緊不愿派人參加學(xué)習。雖然縣級公安機關(guān)在財力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓(xùn)，但有一些單位負責人和民警還沒有認識到培訓(xùn)的意義和重要性，對學(xué)習不感興趣，有的甚至對培訓(xùn)有抵觸情緒，學(xué)習積極性不高，處于被動學(xué)習狀態(tài)，培訓(xùn)效果不佳。
二、加強基層公安民警在職培訓(xùn)的對策及意見建議
（一）加強教育培訓(xùn)能力建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”為主要載體，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度，爭取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。二是抓好教員隊伍建設(shè)。在組建教員隊伍時，按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，實現(xiàn)開放式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動態(tài)教員庫。在教員隊伍的培養(yǎng)上，通過進修、外出調(diào)研等形式對教官進行培訓(xùn)，進一步拓寬視野、提高理論水平和專業(yè)技能，強化責任意識、信息意識、創(chuàng)新意識和實踐意識。具體說來，首先必須重視對教員的政治思想和道德品質(zhì)教育，提高他們的政治素質(zhì)，增強其事業(yè)心和責任感； 其次是鼓勵教員通過調(diào)查研究和多種途徑主動獲取公安事業(yè)發(fā)展的第一手資料和信息，進行知識和理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作；再次，在教員使用方面，加強對教員教學(xué)過程的指導(dǎo)、管理以及對教學(xué)效果的考核工作，并把教員的知識水平、教學(xué)能力和教學(xué)效果與自身的實際利益掛鉤，促進教員教學(xué)能力水平的提高和教員隊伍的優(yōu)化。三是加大教材建設(shè)力度。要結(jié)合實際制定教學(xué)方案，組織開展教案編寫和評估，著力為基層公安民警培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材和教案。
（一）學(xué)員學(xué)得“多”
相對以往傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，線上移動端的授課模式實現(xiàn)了人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)。完整的理論知識、實操演示，不懂的、疏漏之處，學(xué)員可以反復(fù)觀看、深入學(xué)習，從而實現(xiàn)培訓(xùn)的大規(guī)模、高質(zhì)量開展。
（二）學(xué)習時間“活”
相對傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，線上培訓(xùn)更加機動靈活，學(xué)員可以根據(jù)自己的時間安排，選取合適的時間進行線上學(xué)習，大大解決了工學(xué)矛盾。
（三）學(xué)員學(xué)得“好”
線上培訓(xùn)課程通常是以圖文、視頻為載體，充分發(fā)揮視頻“短、小、精、趣”的優(yōu)勢，通過精講知識點、技能點、操作程序、安全規(guī)范，配合動畫演示，使學(xué)員能夠在短時間內(nèi)圍繞重點和難點集中學(xué)習。線上內(nèi)容可以實時反哺線下，讓學(xué)員反復(fù)回顧成為可能，有效加強了培訓(xùn)效果。
（四）師資課程大幅節(jié)“省”
傳統(tǒng)培訓(xùn)模式中，以培訓(xùn)師面授為主，班級循環(huán)開、理論知識循環(huán)講。將這一部分理論知識的授課內(nèi)容，提煉成數(shù)字資源于線上平臺，可供全市范圍乃至更大范圍共享使用，有效避免了課程重復(fù)開發(fā)，降低社會投入成本。企業(yè)和機構(gòu)可將更多精力投入于課程的質(zhì)量提升，課程內(nèi)容推陳出新、與時俱進。與此同時，全行業(yè)課程資源在平臺上可以橫向?qū)Ρ?，促進課程在質(zhì)量方面的良性競爭。
二、相對傳統(tǒng)授課方式的不同之處
（一）課程實踐方面
傳統(tǒng)授課方式中，教師可以面對面指導(dǎo)學(xué)員進行實踐，線上教學(xué)則以教師授課為主。
（二）課堂互動方面
(二)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。當前，大多數(shù)企業(yè)還未建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。特別是個體私營企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化，往往不愿意在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面進行投入，職工甚至得不到基本的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)和安全意識偏低。
(三)安全教育培訓(xùn)針對性不強，培訓(xùn)質(zhì)量達不到要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化等對人的安全素質(zhì)要求越來越高，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)無論在方式、內(nèi)容、形式、手段、計劃和評估上都不能適應(yīng)新形勢的要求。企業(yè)職工需要得到具有較高技術(shù)水平的安全培訓(xùn)內(nèi)容。但從目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀看，顯然難以滿足這一要求。個別企業(yè)培訓(xùn)走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時不夠，教學(xué)內(nèi)容與本企業(yè)無多大關(guān)聯(lián)，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳。特別是在農(nóng)民工培訓(xùn)中，普遍存在基礎(chǔ)薄弱、條件簡陋、標準較低等問題，沒有專門針對農(nóng)民工特點的安全培訓(xùn)內(nèi)容、教材，針對性不強，培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué)，培訓(xùn)時間不能夠保證。
(四)安全教育培訓(xùn)工作行業(yè)差異較大。不同行業(yè)和企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作開展不平衡。高危行業(yè)相對非高危行業(yè)較好，規(guī)模以上大中型企業(yè)普遍較好，而本身沒有培訓(xùn)能力的眾多小企業(yè)特別是非公有制小型企業(yè)和部分投資額較小、管理不完善的小型外資企業(yè)，本身沒有培訓(xùn)能力，又缺乏對其培訓(xùn)工作的有效制約，安全培訓(xùn)投入很少，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式，相當數(shù)量職工未經(jīng)正規(guī)的安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，構(gòu)成生產(chǎn)中的重大不安全因素。
(五)安全教育培訓(xùn)監(jiān)督管理機制和協(xié)調(diào)機制沒有形成。企業(yè)職工培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管、勞動保障、工會等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合共同做好，目前這種配合協(xié)調(diào)機制還沒有完全形成。部分監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，政府政策從培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)機構(gòu)上的引導(dǎo)還有很多不到位。
(一)加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)培訓(xùn)主體責任。安全監(jiān)督管理部門要將安全培訓(xùn)納入執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實全員安全培訓(xùn)，特別是高危行業(yè)新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。運用法律手段，強制企業(yè)負責人依法對其各種從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)、提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。主要負責人、安全管理人員必須自覺接受安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書方可上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就安排上崗作業(yè)違法行為，依法嚴肅查處。
(二)通過政策引導(dǎo)，加強企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，必須樹立全新的培訓(xùn)觀念，政府和行業(yè)管理部門要認真落實國家出臺的一系列規(guī)定，通過政策引導(dǎo)，加大宣傳，促使企業(yè)主要負責人主動承擔安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的職責，高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義，認真組織參加國家規(guī)定的各項安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。組織各類人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和保證培訓(xùn)經(jīng)費投入，通過制定完善的培訓(xùn)計劃，提出明確的培訓(xùn)目標，措施和要求，認真抓好實施。
(三)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出重點，有針對性。安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)受教育的對象不同，安全培訓(xùn)的內(nèi)容、層次應(yīng)有所不同，要有針對性、實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能使受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。因此對職工開展安全培訓(xùn)要在培訓(xùn)大綱的范圍內(nèi)，加強培訓(xùn)需求調(diào)研分析，完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓(xùn)針對性。
(四)安全培訓(xùn)方式實現(xiàn)多樣化、動態(tài)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和電腦的普及運用，安全教育手段可以實現(xiàn)多樣化。既可以采用集中培訓(xùn)形式，也可以通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來學(xué)習。在對生產(chǎn)一線工人的安全教育培訓(xùn)，企業(yè)的安全培訓(xùn)部門宜多采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法。對安全管理人員，既要定期參加國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專門安全培訓(xùn)，也可以充分利用安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)隨時最新安全信息，讓安全管理干部接受動態(tài)化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，從而達到隨時、隨地都能進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的和效果。
縣屬農(nóng)業(yè)大縣，全縣社會、經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村勞力就業(yè)問題。據(jù)此，通過深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個重點村，對部分貧困群眾、移民戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶及群眾代表進行了走訪、座談，針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)作了些調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下現(xiàn)狀：
1、農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)偏低，在農(nóng)村勞動力中初中及初中以下文化程度的占75%以上，高中占20%，大專以上占5%；
2、勞動技能差，體能型的勞力占農(nóng)村勞動力的85%以上，技術(shù)含量普遍不高，向技能型的轉(zhuǎn)變有待提升；
3、就業(yè)觀念落后。有56%以上的農(nóng)村勞力，把自己長期拴在土地上，靠單一的種養(yǎng)增收。大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展者少之又少，于是出現(xiàn)了“田種的好，家庭經(jīng)濟收入少”這一說法，沒有先學(xué)技術(shù)后就業(yè)的意識；
4、38%的勞力還缺乏進取的意識和吃苦耐勞的精神，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。常期生活勞作在農(nóng)村，自由散漫，從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的角色轉(zhuǎn)變意識緩慢，缺乏進取心，抱著“政府要我培訓(xùn)”，而不是“我要培訓(xùn)”的思想。特別是走出校門不久的年輕人，好高騖遠，缺泛腳踏實地的思想，對一些較艱苦、市場需求量大的崗位不感興趣；
5、部分農(nóng)民不習慣于企業(yè)嚴格的時間安排、規(guī)章制度，難以適應(yīng)機器化大生產(chǎn)的工作環(huán)境，因而工作變換性較大，適應(yīng)能力不強。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)受到諸多瓶頸制約。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨諸多的困難。首先是資金短缺問題。絕大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，自主創(chuàng)業(yè)缺乏必要的啟動資金，農(nóng)村貸款的主要來源是農(nóng)村信用社，據(jù)了解，即使在銀行寬松的時期，農(nóng)民也很難從農(nóng)村信用社貸款，即使費盡周折貸到了，一般都在萬元以下，在當前市場經(jīng)濟下發(fā)展產(chǎn)業(yè)較難；其二是缺乏迅捷、寬廣、可靠的信息渠道。盡管有線電視、電話、手機等在農(nóng)村應(yīng)用越來越廣泛，但相對于瞬息萬變的市場來說遠遠不夠；其三是缺乏系統(tǒng)的科技。由于種種原因，農(nóng)民很難受到正規(guī)的科技教育，如有獲得各部門實用技術(shù)和技能的培訓(xùn)，僅僅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)上，沒有敢闖敢試的勇氣，經(jīng)不起折騰，嚴重影響了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、培訓(xùn)時間短，深度不夠，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。目前農(nóng)村培訓(xùn)大多是短期，內(nèi)容的設(shè)置方面都比較簡單，由于培訓(xùn)時間較短，內(nèi)容單一，適合勞動技能含量低的工種，不能適應(yīng)激烈的市場競爭。專業(yè)技能只能在一定程度上解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，但是要想讓農(nóng)民真正適應(yīng)、融入城市生活、促進城鄉(xiāng)一體化，僅有技能是遠遠不夠的，除必要的理論、基礎(chǔ)知識培訓(xùn)外，還需較長的時間進行操作技能的培訓(xùn)。
3、大齡勞力轉(zhuǎn)移難。由于受文化水平和年齡限制，全縣45歲以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例較低，只占轉(zhuǎn)移勞動力的9.5%，大齡勞動力轉(zhuǎn)移存在一定困難。
4、資源、培訓(xùn)、就業(yè)三大系統(tǒng)還沒有完全連接互動。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上沒有建立起有效的工作推進機制，缺乏必要的就業(yè)組織，培訓(xùn)與就業(yè)沒有很好地銜接，真正制約了轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。
5、企業(yè)社會保障體系較差。當前轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，大部分企業(yè)未給職工辦理社保、醫(yī)保；有些企業(yè)工作時間過長（1天工作時間達十五、六個小時），工作環(huán)境、生活待遇、福利偏差；一些企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)明顯，就業(yè)崗位穩(wěn)定性不強，致使轉(zhuǎn)移后的勞力工作不專心，就業(yè)不穩(wěn)定，再次產(chǎn)生未轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。所有的這些都關(guān)系到農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的專業(yè)性、穩(wěn)定性和可靠性。
三、建議及對策
1、建立常設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，做好這項工作，不僅需要相關(guān)職能部門的積極運作，而且需要調(diào)動各方面的力量，全社會的共同努力。目前，縣成立了“農(nóng)民學(xué)院”并成立了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建議要長期堅持有專人抓、專人管，集中辦公，統(tǒng)一管理，負責對全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等，使之成為我縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移長期穩(wěn)定的運作機制，全縣一盤棋，多方共同形成合力，必將大大推動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。
2、宣傳力度有待加大。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳力度不夠，不少農(nóng)民對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不清楚，特別是非重點村農(nóng)民對國家免費培訓(xùn)的信息知之甚少。我們必須進一步加大宣傳力度，通過各種宣傳方式，發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將農(nóng)村培訓(xùn)惠民政策宣傳到農(nóng)戶。
