時間：2022-11-09 16:08:03
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根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控的要求，現(xiàn)將渭橋鄉(xiāng)“五一”期間的疫情防控工作分析報告如下：
一、“五一”期間的防疫防控工作開展情況
1、鄉(xiāng)值班干部和村組干部繼續(xù)對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行摸排，對武漢返鄉(xiāng)人員，及時對接，對離漢前未接受核酸檢測的，按照防控規(guī)定，送檢測點(diǎn)接受檢測或隔離醫(yī)學(xué)觀察。
2、村兩委值班干部繼續(xù)深入村組進(jìn)行宣傳，對未返鄉(xiāng)的重點(diǎn)地區(qū)（武漢）及境外人群做好對接，對其宣傳防疫防控的同時，摸清他們的返鄉(xiāng)意向，上報鄉(xiāng)防疫指揮辦提前做好預(yù)案。
3、充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員作用，各村村民組組長及時將武漢或境外返鄉(xiāng)人員上報村信息員（村書記），村信息員及時將信息上報鄉(xiāng)防疫指揮辦。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級值班人員的值班值守，對外地返鄉(xiāng)和來訪人員要求掃碼入村，并及時做好引導(dǎo)安康碼推廣工作。
5、在黃浮高速下口設(shè)立志愿者服務(wù)臺，宣傳防疫防控知識，引導(dǎo)來往車輛人員申領(lǐng)安康碼。
二、取得的成效
1、持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入，內(nèi)防反彈”的防控策略，落實和完善常態(tài)化疫情防控舉措。境外人員經(jīng)過宣傳與勸導(dǎo)，無一例返鄉(xiāng)。
2、在花果山、歸真園、走親眷民宿、云巖湖等采摘園和旅游景區(qū)嚴(yán)格落實安康碼掃碼管理，引導(dǎo)游客做好必要的個人防護(hù)，秩序井然，防控措施落實到位。
3、在XX高速下口設(shè)立志愿者服務(wù)臺，疫情防控宣傳到位，安康碼推行得當(dāng)，獲得來往群眾一致好評。
天竺山鎮(zhèn)2014-2015學(xué)年度
教育質(zhì)量檢測工作分析報告
上學(xué)年，在縣教體局和鎮(zhèn)黨委政府的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全體教職工積極配合，各項工作都已順利完成。上學(xué)年，我鎮(zhèn)中小學(xué)共經(jīng)歷了五場次質(zhì)量檢測大戰(zhàn)。其中最主要的一場是今年六月份的中考，還有兩場次是縣局組織的七和六、八年級全縣質(zhì)量檢測；其余兩場次則是我鎮(zhèn)組織的全鎮(zhèn)質(zhì)量檢測，涵蓋一至五年級?，F(xiàn)我就這幾場次質(zhì)量檢測過程中出現(xiàn)的問題及考試結(jié)果做一分析匯報，具體如下：
第一部分 教學(xué)質(zhì)量檢測情況分析
（一）中考成績分析
2013-2014學(xué)年
2014-2015學(xué)年
變 化
報考人數(shù)
83
72
減少11人
錄取人數(shù)
38
39
增加1人
上線率
45.7%
54.1%
提高8.4%
全縣排名
16
3
提高13個名次
全縣獲獎
科 目
數(shù)學(xué) 英語 語文
語文 數(shù)學(xué) 政治 歷史
物理 化學(xué) 體育
減少英語1個科目，增加政治、歷史、物理、化學(xué)、體育5個科目
從上表中不難看出：中考報考總?cè)藬?shù)減少了11人，而被縣中錄取人數(shù)卻多出1人，上線率增加了8.4個百分點(diǎn)，全縣排名提高了13個位次，獲獎科目增加至7科。一份耕耘一份收獲，我們老師在平時教學(xué)中，不僅在培優(yōu)方面下了大功夫，同時也注意了學(xué)困生的培養(yǎng)，因而在本次中考中各項指標(biāo)均有所提高，可謂全面開花，創(chuàng)下了我鎮(zhèn)教育的新紀(jì)錄。
（二）全縣質(zhì)量檢測成績分析
1、第一學(xué)期七年級成績分析
表一：總體成績
學(xué)校名稱
考試
人數(shù)
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率
得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
3490
289.64
85.81
十里鋪鎮(zhèn)
初級中學(xué)
29
346.28
96.67
85.00
14.50
99.50
1
天竺山鎮(zhèn)
初級中學(xué)
69
263.07
97.18
64.57
14.58
79.15
23
從上表中看出：天竺山鎮(zhèn)初級中學(xué)七年級總評位于全縣第23名（全縣共24個參評單位），其中人均成績比全縣第一名低了83.21分，綜合評價比第一名低了20.35分。不管從人均分來看，還是從綜合評價來看，我們七年級的成績還是相當(dāng)?shù)牟焕硐?，處于全縣落后位次，和全縣平均水平還有很大一段差距，比全縣平均人均成績低了26.57分。
表二：各科成績及全縣排名
語文
數(shù)學(xué)
英語
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學(xué)
85.
84
20
76.
02
11
60.
64
20
72.
61
23
90.
15
2
76.
28
16
73.
42
20
66.
98
22
從上表中看出：除歷史（全縣第2名）以外，其他大多數(shù)學(xué)科位于全縣倒數(shù)五名之列（語文倒數(shù)第五、英語倒數(shù)第五、品德倒數(shù)第二、生物倒數(shù)第五、安全倒數(shù)第三共5科）?？梢哉f，不管是單科成績還是學(xué)?？傇u成績也創(chuàng)造了“歷史”，這個“歷史”是反面的，是不容許再次出現(xiàn)的，天竺山鎮(zhèn)的教育從未在一場考試中敗的這么慘。
2、第二學(xué)期六、八年級成績分析
表一：六年級成績
考點(diǎn)
學(xué)校
人數(shù)
語文
數(shù)學(xué)
思品與
社會
英語
科學(xué)
安全
總分
名次
全縣
平均
3693
70.37
59.29
21.15
16.18
12.79
9.07
188.82
九灣
小學(xué)
25
81.86
88.24
25.12
26.92
26.84
9.60
258.58
1
三槐
小學(xué)
19
76.18
65.97
20.32
20.95
12.16
9.42
205.00
13
板倉
小學(xué)
18
74.00
54.89
21.83
10.39
11.11
9.61
181.83
53
中心
學(xué)校
40
72.79
43.20
21.83
10.83
12.10
9.33
170.06
71
九年
制
43
57.85
51.74
21.40
12.79
11.51
8.81
164.10
77
單科
最高
成績
成績
81.86
88.24
27.27
28.87
26.84
9.89
學(xué)校
九灣
小學(xué)
九灣
小學(xué)
銀廠
小學(xué)
板廟
小學(xué)
九灣
小學(xué)
南庵
小學(xué)
從上表中看出：三槐小學(xué)總評成績還能勉強(qiáng)進(jìn)入全縣前列，其他三所學(xué)?？偡志陀谌h平均成績，中心校本部和碥頭九年制學(xué)?？傇u成績均位于全縣落后位次（86個參評單位）。碥頭九年制學(xué)校和中心校本部三科總分比全縣第一名分別低94.48分和88.52分。從單科成績來看，全鎮(zhèn)的語文、品德與社會、安全平均成績略高于全縣的平均成績，但九年制的語文（相差12.52分）、校本部的數(shù)學(xué)（相差16.09）、板倉小學(xué)（相差5.79分和校本部的英語（相差5.35分）遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全縣的平均水平。
表二：八年級總體成績
學(xué)校名稱
考試
人數(shù)
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
2834
317.98
83.5
城區(qū)一中
167
385.15
87.43
85.00
13.11
98.11
1
天竺山鎮(zhèn)
初級中學(xué)
78
335.34
78.00
74.01
11.70
85.71
8
碥頭九年
制學(xué)校
19
273.06
86.36
60.26
12.95
73.21
22
從上表中看出：天竺山鎮(zhèn)初級中學(xué)八年級總評成績位于全縣中上游，人均成績、綜合評價均略高于全縣平均成績；而天竺山鎮(zhèn)碥頭九年制學(xué)校八年級總評成績卻位于全縣第22名（參評單位23個），人均分低于全縣第一名112.09分，低于全縣平均人均成績44.92分。
表三：八年級各科成績與全縣排名
語文
數(shù)學(xué)
英語
物理
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學(xué)
93.53
7
75.69
10
65.72
21
86.17
7
91.66
13
94.79
6
86.61
7
94.22
7
83.90
6
九年制
82.97
21
63.6
19
40.08
23
62.02
22
91.15
15
86.64
12
75.52
18
85.52
15
81.29
8
從單科成績及排名來看，全鎮(zhèn)的數(shù)學(xué)、英語、品德成績整體上較差，兩所學(xué)校這三科排名均處于全縣十名開外。九年制的語文（倒數(shù)第三）、英語（倒數(shù)第一）和初級中學(xué)的英語（倒數(shù)第三）均處于全縣倒數(shù)之列。全鎮(zhèn)的安全科目成績相對來說略微朝前。
（三）鎮(zhèn)上質(zhì)量檢測成績分析
為了方便統(tǒng)計，第一學(xué)期的三、四年級和第二學(xué)期的一、二、五年級均作為2014-2015整學(xué)年度的成績來進(jìn)行展現(xiàn)。
1、檢測成績整體分析
一年級
二年級
三年級
四年級
五年級
語文
數(shù)學(xué)
語文
數(shù)學(xué)
語文
數(shù)學(xué)
英語
語文
數(shù)學(xué)
英語
語文
數(shù)學(xué)
英語
中心
學(xué)校
76.84
65.59
48.68
76.30
49.19
68.65
41.67
69.49
80.27
33.99
62.84
52.08
24.28
九年制
學(xué)校
57.3
59.67
42.16
80.32
64.67
18.06
67.08
板倉
小學(xué)
82.12
81.05
47.90
77.97
61.8
75.96
45.57
67.10
58.97
52.09
70.65
26.54
19.42
三槐
小學(xué)
82.49
53.19
57.67
80.12
70.57
86.66
37.42
54.65
58.97
26.73
61.41
38.93
33.9
銅塔溝
教學(xué)點(diǎn)
41.56
81.08
碥頭溪
教學(xué)點(diǎn)
62.28
60.05
50.05
91.69
蚰蜒峽
教學(xué)點(diǎn)
94.9
58.40
僧道關(guān)
教學(xué)點(diǎn)
75.54
58.97
57.16
81.04
板倉溝
教學(xué)點(diǎn)
98.8
92.00
柳山坡
教學(xué)點(diǎn)
95.18
90.53
東坡教
學(xué)點(diǎn)
98.6
59.60
64.80
74.24
西坡教
學(xué)點(diǎn)
66.52
65.12
43.84
73.76
全鎮(zhèn)
平均
77.13
68.40
49.74
79.33
56.59
74.17
41.85
65.38
57.89
40.05
64.59
35.27
32.9
從整體成績來看，低年級成績高于高年級成績，語數(shù)成績高于英語成績，教學(xué)點(diǎn)成績高于完小成績，教師少的學(xué)校成績高于教師多的學(xué)校。從全鎮(zhèn)平均成績來看，13個科目中有7個科目未達(dá)到及格線，其中五年級的數(shù)學(xué)、英語全鎮(zhèn)平均成績不足40分。
2、與去年同期比較
由于碥頭片五個校點(diǎn)是今年春才并入天竺山鎮(zhèn)的，加之原有部分教學(xué)點(diǎn)年級缺失，所以未涉及或無法統(tǒng)計到的校點(diǎn)、年級均未列入此表。
年級
學(xué)校
年度
語文
數(shù)學(xué)
英語
總成績
變化
一年級
中心學(xué)校
14-15
76.84
65.594
142.434
39.734
13-14
46.2
56.5
102.7
板倉小學(xué)
14-15
82.12
81.045
163.165
37.365
13-14
56.2
69.6
125.8
三槐小學(xué)
14-15
82.49
53.192
135.682
-8.018
13-14
65
78.7
143.7
東坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
98.6
59.6
158.2
-22
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
66.52
65.12
131.64
-47.76
13-14
88.5
90.9
179.4
二年級
中心學(xué)校
14-15
48.678
76.30
124.978
-17.922
13-14
65.9
77
142.9
板倉小學(xué)
14-15
47.899
77.97
125.869
-15.531
13-14
51.8
89.6
141.4
三槐小學(xué)
14-15
57.672
80.12
137.792
-48.208
13-14
89.5
96.5
186
東坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
64.8
74.24
139.04
-41.16
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
43.84
73.76
117.6
-19.5
13-14
60.7
76.4
137.1
三年級
中心學(xué)校
14-15
49.19
68.65
41.67
159.51
0.21
13-14
57.4
74.6
27.3
159.3
板倉小學(xué)
14-15
61.8
75.96
45.57
183.33
27.43
13-14
50.2
73.9
31.8
155.9
三槐小學(xué)
14-15
70.57
86.66
37.42
194.65
60.85
13-14
33.8
59.7
40.3
133.8
四年級
中心學(xué)校
14-15
69.49
80.27
33.99
183.75
70.85
13-14
40
65.2
7.7
112.9
板倉小學(xué)
14-15
67.1
76.7
52.09
195.89
74.09
13-14
52
61.9
7.9
121.8
三槐小學(xué)
14-15
54.65
67.61
26.73
148.99
30.79
13-14
41.9
70.5
5.8
118.2
五年級
中心學(xué)校
14-15
62.84
52.08
24.28
139.2
31.5
13-14
47.6
44.3
15.8
107.7
板倉小學(xué)
14-15
70.65
26.54
19.42
116.61
-12.59
13-14
50.1
54
25.1
129.2
三槐小學(xué)
14-15
61.41
38.93
33.9
134.24
17.24
13-14
41.2
55
20.8
117
從上表中看出：14-15學(xué)年度，全鎮(zhèn)各校三、四年級總成績同比均有提高，反之全鎮(zhèn)二年級總成績各校均有所降低，其他年級中心校本部有所提高，板倉小學(xué)的一年級、三槐小學(xué)的五年級成績同比有所提高，各教學(xué)點(diǎn)成績均有所降低，其中西坡教學(xué)點(diǎn)的一年級、三槐小學(xué)的二年級、東坡教學(xué)點(diǎn)的二年級人均總分同比下降40分以上。
3、中心校本部與全鎮(zhèn)平均成績比較
年級
科 目
中心校本部
成 績
全 鎮(zhèn)
平均成績
全 鎮(zhèn)
最高成績
全鎮(zhèn)排名
一
語文
76.84
77.13
98.6
7/11
數(shù)學(xué)
65.59
68.4
92
4/11
二
語文
48.68
49.74
64.8
5/9
數(shù)學(xué)
76.3
79.33
91.69
7/9
三
語文
49.19
56.59
70.57
3/3
數(shù)學(xué)
68.65
74.17
86.66
3/3
英語
41.67
41.85
45.57
2/3
四
語文
69.49
65.38
69.49
1/3
數(shù)學(xué)
80.27
76.41
80.27
1/3
英語
33.99
40.05
52.09
2/3
五
語文
62.84
64.59
70.65
3/4
數(shù)學(xué)
52.08
35.27
52.08
1/4
英語
24.28
32.9
67.08
3/4
從上表中看出：中心校本部一至三年級各學(xué)科成績均低于全鎮(zhèn)平均成績，四年級語數(shù)、五年級數(shù)學(xué)成績高于全鎮(zhèn)平均成績。從整體排名來看，中心校本部四年級成績處于全鎮(zhèn)前列，其他年級與兄弟學(xué)校還有一定差距，尤其三年級。
4、中心校本部同一級學(xué)生成績對比
年度
2014級
2013級
2012級
2011級
2010級
2009級
2013-2014
102.7
142.9
159.3
112.9
107.7
2014-2015
142.434
124.98
159.51
183.75
139.2
170.06
變化
提高22.28
提高16.61
提高24.45
提高26.3
提高62.36
從上表中看出：校本部同一級學(xué)生進(jìn)過一年的努力，都有明顯進(jìn)步，其中09級（13-14的五年級即14-15的六年級）進(jìn)步幅度很大。
從我鎮(zhèn)整體情況來看，中學(xué)部分：從第一學(xué)期七年級的倒數(shù)，到第二學(xué)期八年級的中游，再到中考的名列前茅，整體呈上升趨勢；小學(xué)部分來看：六年級的畢業(yè)檢測成績大不如前，雖然單科沒有處于全縣倒數(shù)行列的，但我鎮(zhèn)大多數(shù)學(xué)校（板倉小學(xué)、校本部、九年制）處于全縣中下游行列，情況不容樂觀。其他年級與往年相比，除了三年級整體成績有所下降，其他年級都略有提升。成績的取得離不開在座各位的努力，離不開默默耕耘在教育一線教師們的付出，離不開社會的關(guān)心，離不開家長的支持。
第二部分 主要做法
一年來，我們始終堅持將教育質(zhì)量置于全鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展的前沿，通過一系列有效措施加強(qiáng)教育教學(xué)管理，如規(guī)范辦學(xué)行為，突出有效教學(xué)；強(qiáng)化常規(guī)督查，規(guī)范教學(xué)活動；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高教育質(zhì)量；開展課題研究，提高科研水平等，教學(xué)教研工作取得了顯著的成效。
1、強(qiáng)化精細(xì)化教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)管理工作
我鎮(zhèn)始終把抓教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的重點(diǎn)和中心，轉(zhuǎn)發(fā)了《山陽縣中小學(xué)學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》、《山陽縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》等文件，提出具體而精細(xì)的常規(guī)考評要求。加大督查力度，每學(xué)期對各校進(jìn)行至少兩次全面性教學(xué)常規(guī)檢查，強(qiáng)化了對教師備、講、批、輔、考、教研等方面考評，做到有檢查、有記錄、有反饋、有通報。各校重視抓教學(xué)常規(guī)的管理和落實，做好每月一次的常規(guī)檢查管理，不斷改進(jìn)常規(guī)管理，實施備課、作業(yè)、考試評價改革，嚴(yán)格考評制度，搞好檢查和評價，減少了無效勞動，并與績效工資掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
2.強(qiáng)化常態(tài)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提升教育教學(xué)質(zhì)量
我鎮(zhèn)出臺了《天竺山鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量獎懲辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合各校實際，每學(xué)年組織兩次部分年級、部分學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測。認(rèn)真做好質(zhì)量檢測工作的成績統(tǒng)計、分析，及時向各學(xué)校反饋教育教學(xué)存在的問題、提出意見，要求教師在教學(xué)中，注重訓(xùn)練與檢測，在做檢測訓(xùn)練工作時，設(shè)置的習(xí)題要結(jié)合學(xué)生實際，選擇那些有多種解法的練習(xí)題，讓學(xué)生精練，做到一題多變、多解、多題一解。拓展外延，分析歸納，做一題、學(xué)一法、分一類、通一片。各校高度重視教學(xué)質(zhì)量的提升，特別是對六年級、九年級教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)，能結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析問題，查找不足，制定目標(biāo)和考評方案，研究措施，學(xué)年初開展畢業(yè)班復(fù)習(xí)研討會等，學(xué)期中組織教師開展“課堂教學(xué)跟蹤、參與專題研討”等活動，把質(zhì)量意識真正落實到教育教學(xué)實踐中。
3.夯實校本研修活動，促進(jìn)教師專業(yè)成長
建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教研工作考核管理；要求各校將教研活動列入制度，并定時定點(diǎn)進(jìn)行教研活動。利用教研時間積極開展教材教法培訓(xùn)、基本功競賽、優(yōu)質(zhì)課評比、主題研討、課堂教學(xué)模式研討、學(xué)困生轉(zhuǎn)化研討、聽評課活動等形式多樣的教研活動，構(gòu)建了教師間、師生間、生生間交流互助，經(jīng)驗共享的平臺，通過大量的教研活動，促進(jìn)了素質(zhì)教育的實施和教師的專業(yè)成長、學(xué)生的學(xué)業(yè)成長。
4.發(fā)揮教師引領(lǐng)作用，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣
通過以前的考試，反應(yīng)出語文成績偏低于其他學(xué)科，經(jīng)過反思和總結(jié)，我們確定從書寫古詩文與名人名言抓起，這樣既可以增加學(xué)生的語文積累，又可以提高學(xué)生的書寫水平，還可以潛移默化讓學(xué)生認(rèn)識并喜歡上中國傳統(tǒng)文化。為此，我們堅持每學(xué)年舉行了一次全鎮(zhèn)性的教師基本功大賽和學(xué)生書法競賽活動，通過教師的示范引領(lǐng)，學(xué)生身臨其境的感受，賽后的獎勵機(jī)制，有力的促進(jìn)了教師和學(xué)生的共同發(fā)展。
5.開展多樣化交流活動，交流教育教學(xué)經(jīng)驗
為了促進(jìn)教師的專業(yè)成長，我鎮(zhèn)每學(xué)年組織舉行一次全鎮(zhèn)教師“教學(xué)能手大賽”活動，組織一次全鎮(zhèn)教師“三字一話”基本功大賽及系列活動。各校也根據(jù)自身實際開展學(xué)生數(shù)學(xué)競賽、作文大賽等活動。這些內(nèi)容豐富、形式多樣的師生競賽、交流活動，激發(fā)了師生參與活動的熱情，促進(jìn)了學(xué)校、教師、學(xué)生的發(fā)展。
第三部分 問題與不足
冷靜審視現(xiàn)狀，在肯定成績的同時，我們更重要的是要找出前進(jìn)道路上的問題和不足，這樣，我們才能繼續(xù)前進(jìn)。新課程的一個重要理念就是促進(jìn)教育中的反思行為，為此，我們必須時刻進(jìn)行自我反思，分析問題、尋求對策。以下幾個問題應(yīng)引起我們的重視：
1.管理層面存在責(zé)任缺失、重點(diǎn)漂移的現(xiàn)象。在日常教學(xué)常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校中心工作不突出，存在謀人不謀事的習(xí)氣，有些管理者對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)感到煩，對教學(xué)工作少管少問、不管不問，不思考、不研究、不創(chuàng)新，管理效能長期在低水平徘徊，教學(xué)工作被長期擱置，教學(xué)質(zhì)量長期低迷，停滯不前，各項工作在區(qū)域內(nèi)總是處于“矮子”。
2.教研層面存在氛圍不濃、實效不高的現(xiàn)象。部分學(xué)校圍繞教學(xué)、圍繞質(zhì)量搞教研的力度不夠，表現(xiàn)教研氛圍不濃厚（教研參與面窄，學(xué)校行政、老教師劃入旁觀對象，“教研”僅成為個別年輕人事）；常規(guī)教研落實不到位（公開課只聽不評，甚至做書面材料應(yīng)付檢查）；專題研究不落實（教研活動游離專題，松散雜亂，各自為戰(zhàn)，沒有形成合力）；教研榜樣力量弱（教育教學(xué)骨干的帶頭作用未能充分發(fā)揮，自生自滅）；教研實效不高（研修缺乏創(chuàng)新，流于形式，研究內(nèi)容大而空，不從實際出發(fā)，不解決實際問題，止于皮毛、流于形式，沒有針對性、沒有時效性）；教師的課外研修時間少（平時的備課，批閱作業(yè)占用了老師大量的時間和精力，致使教師教學(xué)觀念和方法比較滯后，成績較差）。
3.教師層面存在觀念落后、行動遲緩的現(xiàn)象。教師認(rèn)識不到位，不能清醒地看到自己的問題與不足，把自己放在了高標(biāo)準(zhǔn)上，而疏忽了自己與高標(biāo)準(zhǔn)之間已有的大差距。不少教師只熟悉本學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和知識體系，缺乏對課程標(biāo)準(zhǔn)的整體把握和教材的全程理解；一些教師將新課程理念落實于課堂舉步維艱，課堂教學(xué)存在違背教育規(guī)律，不真正地落實學(xué)生的主體地位，教學(xué)策略缺乏、教學(xué)方法陳舊，課堂上不能和學(xué)生平等交流，平等對話，不敢放手讓學(xué)生自主、合作、探究；一些新入崗教師成長慢，對教材鉆研能力弱，課堂組織教學(xué)力不從心，“抄黑板”“滿堂灌”成為常規(guī)課，拼時間拼汗水，加班加點(diǎn)加負(fù)擔(dān)的低效方式大量存在；有些教師缺乏學(xué)科課程觀念，如思品、科學(xué)等本需要生活體驗和實驗的學(xué)科，生活變成了說教，體驗和實驗變成了變成了死記硬背，教學(xué)改革呼聲高，力度小。
4.學(xué)科層面存在學(xué)科課程落實不到位的現(xiàn)象。一些學(xué)校和教師不落實課程計劃要求，只抓語文數(shù)學(xué)等所謂“主科”。對于縣局分配的專職教師，隨意挪作他用，而對于技能學(xué)科從思想上不重視，甚至根本不安排；校本課程及綜合實踐活動更是一片空白，人為地造成了薄弱學(xué)科，給學(xué)生的成長帶來了缺憾。一些學(xué)校教學(xué)資料、教具、圖片等教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，影響了學(xué)科課程的落實。
5.家校合作層面存在落實難、流于形式的現(xiàn)象。作為農(nóng)村學(xué)校，留守兒童較多，無人監(jiān)管，致使學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣較差。課外作業(yè)不能很好落實，家長忙于打工，對學(xué)生的學(xué)習(xí)關(guān)注很少，部分留在家的家長監(jiān)督作用也不能得以發(fā)揮，具體表現(xiàn)在平時所布置的作業(yè)，如：聽寫、背誦、課外閱讀等之類的作業(yè)，家長很少配合，大多流于形式，家庭教育的缺失導(dǎo)致學(xué)校教育成果很難得到鞏固。
第四部分 提高教育質(zhì)量的意見
十八屆五中全會《建議》提出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程?！碑?dāng)前和今后一個時期，我鎮(zhèn)深化課程改革推進(jìn)素質(zhì)教育的總體思路是：堅持立德樹人基本導(dǎo)向，以深化教育領(lǐng)域綜合改革統(tǒng)攬工作全局，把深化課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，把提高質(zhì)量作為素質(zhì)教育的根本任務(wù)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)質(zhì)量評價制度，打造高素質(zhì)師資隊伍，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才。
（一）堅持以立德樹人為根本，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康發(fā)展
教育的終極目標(biāo)是發(fā)展人，成就人。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，既是新課程改革的核心理念。也是全面實施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。學(xué)生全面發(fā)展內(nèi)容很多，形式多樣?？傮w來說，就是要關(guān)注全體學(xué)生，承認(rèn)差異，尊重規(guī)律，培養(yǎng)個性，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。少年養(yǎng)正，青年養(yǎng)志。一個全面發(fā)展的學(xué)生，首先是心理健康， ，富有責(zé)任和愛心，具有良好的品德修養(yǎng)和正確的人生觀、價值觀的人。要把“育人為本、德育為先”作為重中之重，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點(diǎn)，小學(xué)抓行為習(xí)慣養(yǎng)成，初中抓心理健康和個性品質(zhì)，并把生命教育、感恩教育、誠信教育、責(zé)任和愛心教育貫徹始終，從一言一行，一點(diǎn)一滴，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值取向和高尚的精神追求，為他們快樂學(xué)習(xí)、健康成長固本強(qiáng)基。要堅決克服把眼光定在個別優(yōu)等學(xué)生身上的現(xiàn)象，平等對待每一位學(xué)生，既關(guān)注學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，更關(guān)注學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不允許放棄一個學(xué)生，不能讓一個學(xué)生掉隊。各校要按照素質(zhì)教育的要求，開設(shè)特色鮮明、適合學(xué)生的校本課程，因材施教，分層教學(xué)，學(xué)生愛好什么就培養(yǎng)什么，適合干什么就向那一個方向去引導(dǎo)，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展個性特長，努力創(chuàng)造適合學(xué)生的教育。
（二）以“一校一特色、一生一技能”為抓手，多措并舉全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。各校要按照“一校一特色、一生一技能”的要求，每學(xué)年組織舉辦文化藝術(shù)節(jié)、經(jīng)典誦讀和漢字書寫大賽等活動，形成“一校一品、一班一項、一生一技”的生動局面，真正使我們的學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)會生存。一要幫助學(xué)生掌握生活本領(lǐng)。各學(xué)校要適當(dāng)布置家務(wù)勞動，通過學(xué)生擇菜、做飯、洗衣、清潔、縫補(bǔ)等勞動體驗，促使學(xué)生掌握必備的生活技能，培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動的優(yōu)秀品質(zhì)。二要幫助學(xué)生學(xué)會強(qiáng)身健體。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，開足并上好體育課；深入開展陽光體育運(yùn)動，落實“兩操兩活動”制度，確保學(xué)生每天鍛煉1小時，使每一個學(xué)生掌握兩項體育運(yùn)動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。三要幫助學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新精神。各校要通過舉辦小制作、小發(fā)明、小種植、小養(yǎng)殖、小論文“五小”活動，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新精神。四要幫助學(xué)生學(xué)會審美。要面向全體學(xué)生組織開展藝術(shù)活動，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組。五要幫助學(xué)生學(xué)會感恩。要從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，發(fā)掘教材的感恩教育因素，在教學(xué)中滲透感恩教育。利用各種場合與時機(jī)，讓學(xué)生表達(dá)感恩之情。積極組織感恩主題班會、故事會、文藝節(jié)目演出、愛心援助活動，實施感恩教育。
（三）以高效課堂建設(shè)為突破口，促進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)新發(fā)展
1、統(tǒng)一思想，切實引導(dǎo)廣大教師把握課堂教學(xué)改革的精髓和實質(zhì)。實施課堂教學(xué)改革的首要任務(wù)就是要通過有效的宣傳教育，使廣大教師全面掌握課堂教學(xué)改革的重要理念和方法，領(lǐng)會和體驗構(gòu)建高效課堂的一些基本策略。重點(diǎn)要掌握以下教學(xué)理念：課堂教學(xué)改革的核心是喚醒學(xué)生的主體意識，減負(fù)增效，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效益；關(guān)鍵是提高教師的教育教學(xué)水平和育人能力，進(jìn)而科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)。顯著特征是：民主課堂，即更多地賦予學(xué)生參與課堂活動的權(quán)利，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)潛力；人本課堂，即堅持以人為本，使教育的各種因素相互依存、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)學(xué)生自我激勵、自我成長、自我完善；素質(zhì)課堂，即創(chuàng)造性地使用教育教學(xué)素材，使課堂向社會生活延伸，讓學(xué)生在體驗中構(gòu)建認(rèn)知，拓展能力；活力課堂，即充分調(diào)動學(xué)生探究問題的熱情，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力的一代新人。
2、抓住關(guān)鍵，切實實現(xiàn)教學(xué)思想和教學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變。一是由偏重教師預(yù)設(shè)課堂轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笸瑢W(xué)生自主探究和自然生成相結(jié)合，改變以教師預(yù)設(shè)來替代學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。在課堂教學(xué)設(shè)計上，要切實把握兩個基本思路：一個是以學(xué)科課堂內(nèi)容的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來設(shè)計和組織教學(xué)，另一個是以解決問題過程的活動線索和學(xué)生心理發(fā)展過程、活動訓(xùn)練為線索設(shè)計教學(xué)，從而實現(xiàn)有效備課。二是由少數(shù)學(xué)生參與課堂的局面轉(zhuǎn)變?yōu)槿w學(xué)生共同參與的課堂，由偏重課堂教學(xué)的活躍度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髮W(xué)生的參與深度。要依據(jù)學(xué)生個性、認(rèn)知能力、思維類型德國差異，實行分層設(shè)計、分層教學(xué)、分層指導(dǎo)、分層訓(xùn)練，使每一個學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上獲得充分的最大化的發(fā)展。三是由“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)為主”“師生共建”的科學(xué)理念，營造民主、平等、和諧的師生關(guān)系。四是由偏重大量訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾龑?dǎo)學(xué)生探索規(guī)律和提煉方法，使學(xué)生保持學(xué)習(xí)興趣、學(xué)會學(xué)習(xí)和提高探究能力。課堂教學(xué)要切實做到“三個精講”和“三個不講”，即：核心問題精講，思路方法精講，疑點(diǎn)難點(diǎn)精講；學(xué)生已經(jīng)掌握的內(nèi)容不講，講了也不會的不講，不講也會的不講。五是由偏重多媒體輔助教學(xué)的直觀性、生動性轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筮\(yùn)用多媒體輔助教學(xué)的生成性、互動性及其與教學(xué)過程的深度融合。課堂教學(xué)中要合理有效的運(yùn)用多媒體教學(xué)輔助手段，切禁偏激化的不用或者全用行為，最大限度的以多媒體教學(xué)輔助手段促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。六是由偏重知識能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕S目標(biāo)有機(jī)融合和高效達(dá)成。課堂教學(xué)目標(biāo)的完成要體現(xiàn)在作業(yè)和練習(xí)當(dāng)堂完成率100%，正確率90%以上；學(xué)生能掌握基本的學(xué)習(xí)方法并獲得積極的感情體驗，有成功喜悅的學(xué)生達(dá)95%以上。
3、建章立制，強(qiáng)力抓好教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于我鎮(zhèn)復(fù)式教學(xué)較多，大班額現(xiàn)象依然存在，在實施高效課堂方面困難不小，我們不強(qiáng)求推行一種改革方法、學(xué)習(xí)和構(gòu)建一種高效課堂模式，我們的目標(biāo)是提高課堂教學(xué)效率，提高教育質(zhì)量。所以我們要在縣教研室和中心校的指導(dǎo)下，按照課堂改革的要求修訂和完善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)管理的規(guī)章制度，并切實抓好制度的落實，形成常態(tài)化管理機(jī)制。一是把握課表教材，科學(xué)有效備課。各學(xué)段教師要對照課程標(biāo)準(zhǔn)，從整體上把握教材知識體系，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)重點(diǎn)，針對教學(xué)實際對教材重新整合二度架構(gòu)。做到教學(xué)目標(biāo)明確具體、教學(xué)流程科學(xué)合理、教學(xué)重點(diǎn)突破有方、教學(xué)方法恰當(dāng)有效、課堂練習(xí)精選精編、教學(xué)效果明顯有效。二是加強(qiáng)學(xué)情研究，認(rèn)真編制導(dǎo)學(xué)案。編制導(dǎo)學(xué)案要結(jié)合學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)實際，靈活處理課前預(yù)設(shè)和課堂生成的關(guān)系，更加關(guān)注生活、關(guān)注社會，通過導(dǎo)學(xué)案引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)教材，再帶者問題從教材走出來，走向課堂。教師要根據(jù)學(xué)生對導(dǎo)學(xué)案使用情況，不斷修改完善，使導(dǎo)學(xué)案更具有針對性。三是加強(qiáng)小組建設(shè)，開設(shè)合作學(xué)習(xí)。學(xué)生小組學(xué)習(xí)是利用學(xué)生能力之間的差異，開展合作學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“兵教兵”“兵強(qiáng)兵”。學(xué)習(xí)小組建設(shè)的關(guān)鍵是成員分工，加強(qiáng)學(xué)習(xí)小組成員角色的培訓(xùn)，設(shè)計好驅(qū)動方式，包括情景驅(qū)動、問題驅(qū)動、任務(wù)驅(qū)動、評價驅(qū)動，以此推動小組合作學(xué)習(xí)。四是改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂效率。要落實“回歸課表、回歸基礎(chǔ)、提升能力、拓展運(yùn)用”的教學(xué)策略，適當(dāng)減少課程容量，降低課堂難度，堅持學(xué)生自己能學(xué)習(xí)的教師不教、自己能探究的教師不導(dǎo)、自己能做出的教師不啟、自己能說出的教師不引；講學(xué)生理解不了、歸納不了、運(yùn)用不了的問題，突出規(guī)律、方法和思維，突破疑點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，注重知識的鏈接、遷移和整合，提高課堂學(xué)習(xí)效率。五是開展多遠(yuǎn)評價，促進(jìn)訓(xùn)練中掌握知識和方法，促進(jìn)小組學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展；通過組內(nèi)成員評價、組與組之間評價，激發(fā)小組互相學(xué)習(xí)的動力和小組之間互相競爭的熱情，培養(yǎng)學(xué)生公平競爭意識；通過對學(xué)習(xí)小組過程性、累積性、發(fā)展性評價，增強(qiáng)學(xué)習(xí)小組凝聚力，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。六是優(yōu)化作業(yè)布置，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置要體現(xiàn)控制總量、提高質(zhì)量的原則，設(shè)計具有針對性、選擇性、實踐性、開放性的作業(yè)，充分發(fā)揮作業(yè)的鞏固檢測功能。要創(chuàng)新作業(yè)批改方式，體現(xiàn)作業(yè)批改中學(xué)生的主體作用，師生心靈交流的激勵作用，切實做到“有發(fā)必收、有收必改、有改必評、有錯必糾”推廣建立“錯題集”制度，以此促進(jìn)學(xué)生不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，確保課堂改革的深入和教學(xué)質(zhì)量的提高
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保課堂改革的深入推進(jìn)。成立以中心校校長為組長，中心校分管教學(xué)業(yè)務(wù)人員為副組長，行管處全體成員和各校點(diǎn)校長為成員的深化課程改革推進(jìn)素質(zhì)教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和職責(zé)，全面負(fù)責(zé)高效課堂和推進(jìn)素質(zhì)教育的推進(jìn)工作。各學(xué)校要高度重視此項工作，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合校情實際認(rèn)真制定工作方案，創(chuàng)優(yōu)活動載體，豐富活動內(nèi)涵，提升工作水平。在常規(guī)管理工作中，校長要以身作則，不以“官員”的身份，停留于“開會布置工作”、“檢查評比成果”等“只說不做”的層面。
首先，校長是課堂的實踐者。教學(xué)是學(xué)校教育的重心。無論會議再多，檢查再多，應(yīng)酬再多，課堂應(yīng)是校長始終堅守的陣地，這也是中心校下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全鎮(zhèn)中小學(xué)及中心校行管處人員代課、聽課、評課的通知》的初衷。校長只有深入課堂，或堅持親自上課，或堅持隨堂聽課，才能了解、體察師生的教學(xué)行為，才能點(diǎn)燃教育教學(xué)的情懷與智慧。作為校長，我們不應(yīng)該看到他整天坐在辦公室的電腦桌前，而是要經(jīng)常看到他夾著聽課本穿梭于教室之間，聽更多的節(jié)數(shù)，聽更多的科目，聽更多的教師。
其次，校長是校本研究的參與者。校長要力行參與聽評課的交流活動，而非僅是教學(xué)過程的記錄人，而咱們有些校長聽課是為了完成規(guī)定聽課節(jié)數(shù)的任務(wù)，所以只聽不評，或壓根兒不想?yún)⑴c評課；要力行參與課題研究，而非僅是掛個課題負(fù)責(zé)人，有些校長對于課題研究，缺乏實干精神，只說不做，徒有虛名，給教師消極負(fù)面影響，教師覺得很沒勁；要力行參加教師崗位練兵活動，而非僅是崗位練兵的組織人；力做教育教學(xué)經(jīng)驗的提煉者，而非僅是教育教學(xué)信息的傳播者，作為校長要有自己獨(dú)到的思想、觀點(diǎn)等，不能人云亦云，不然沒法樹立教研的權(quán)威。所以，校長參與校本教研中，要以高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的參與者身份，與教師共同協(xié)作，共同研究，這樣的校本教研才能走得長遠(yuǎn)。
2、規(guī)范管理，全面實施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量
一要全面規(guī)范辦學(xué)行為。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹《山陽縣中小學(xué)學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》、《山陽縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》,落實精細(xì)化管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開足開齊課程，不得隨意刪減課時或變相挪用課時。
二要加大常規(guī)檢查力度。各校要通過推門聽課、教案作業(yè)抽查、問卷調(diào)查、召開座談會、查閱相關(guān)材料等，全面了解教師教學(xué)常規(guī)，嚴(yán)格檢查，做好反饋通報，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。
三是中心校繼續(xù)結(jié)合半期、期末舉行語文、數(shù)學(xué)的抽測及品社、科學(xué)、英語學(xué)科的抽查，并作好數(shù)據(jù)統(tǒng)計與試卷分析。英語學(xué)科繼續(xù)單列檢測，滿分為100分。對于質(zhì)量檢測落后差距較大的學(xué)校，中心校將組織人員進(jìn)行調(diào)研，所屬學(xué)校要高度重視，作好跟蹤、抓好整改。對單科綜合成績落后全鎮(zhèn)平均綜合成績5分的學(xué)科，由學(xué)校責(zé)成科任教師向中心校分管領(lǐng)導(dǎo)作出書面說明；同一學(xué)科連續(xù)兩次因質(zhì)量薄弱作出書面說明的學(xué)校，由中心校向相關(guān)學(xué)校的校長進(jìn)行約談。
四是堅決杜絕質(zhì)量檢測中違規(guī)舞弊行為，對于弄虛作假者，追究相關(guān)人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，并給予全鎮(zhèn)通報批評。
在新的一學(xué)年里，希望大家以本次會議為契機(jī)，牢固樹立質(zhì)量意識，理清思路，精心謀劃，創(chuàng)新舉措，破解難題，加強(qiáng)管理，不斷深化教育教學(xué)改革，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量再上新水平，新臺階，為努力辦好社會需要、人民滿意、充滿活力的教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。
配合，各項工作都已順利完成。上學(xué)年，我鎮(zhèn)中小學(xué)共經(jīng)歷了五場次質(zhì)量檢測大戰(zhàn)。其中最主要的一場是今年六月份的中考，還有兩場次是縣局組織的七和六、八年級全縣質(zhì)量檢測；其余兩場次則是我鎮(zhèn)組織的全鎮(zhèn)質(zhì)量檢測，涵蓋一至五年級?，F(xiàn)我就這幾場次質(zhì)量檢測過程中出現(xiàn)的問題及考試結(jié)果做一分析匯報，具體如下：
第一部分 教學(xué)質(zhì)量檢測情況分析
（一）中考成績分析
2013-2014學(xué)年
2014-2015學(xué)年
變 化
報考人數(shù)
83
72
減少11人
錄取人數(shù)
38
39
增加1人
上線率
45.7%
54.1%
提高8.4%
全縣排名
16
3
提高13個名次
全縣獲獎
科 目
數(shù)學(xué) 英語 語文
語文 數(shù)學(xué) 政治 歷史
物理 化學(xué) 體育
減少英語1個科目，增加政治、歷史、物理、化學(xué)、體育5個科目
從上表中不難看出：中考報考總?cè)藬?shù)減少了11人，而被縣中錄取人數(shù)卻多出1人，上線率增加了8.4個百分點(diǎn)，全縣排名提高了13個位次，獲獎科目增加至7科。一份耕耘一份收獲，我們老師在平時教學(xué)中，不僅在培優(yōu)方面下了大功夫，同時也注意了學(xué)困生的培養(yǎng)，因而在本次中考中各項指標(biāo)均有所提高，可謂全面開花，創(chuàng)下了我鎮(zhèn)教育的新紀(jì)錄。
（二）全縣質(zhì)量檢測成績分析
1、第一學(xué)期七年級成績分析
表一：總體成績
學(xué)校名稱
考試
人數(shù)
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率
得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
3490
289.64
85.81
十里鋪鎮(zhèn)
初級中學(xué)
29
346.28
96.67
85.00
14.50
99.50
1
天竺山鎮(zhèn)
初級中學(xué)
69
263.07
97.18
64.57
14.58
79.15
23
從上表中看出：天竺山鎮(zhèn)初級中學(xué)七年級總評位于全縣第23名（全縣共24個參評單位），其中人均成績比全縣第一名低了83.21分，綜合評價比第一名低了20.35分。不管從人均分來看，還是從綜合評價來看，我們七年級的成績還是相當(dāng)?shù)牟焕硐?，處于全縣落后位次，和全縣平均水平還有很大一段差距，比全縣平均人均成績低了26.57分。
表二：各科成績及全縣排名
語文
數(shù)學(xué)
英語
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學(xué)
85.
84
20
76.
02
11
60.
64
20
72.
61
23
90.
15
2
76.
28
16
73.
42
20
66.
98
22
從上表中看出：除歷史（全縣第2名）以外，其他大多數(shù)學(xué)科位于全縣倒數(shù)五名之列（語文倒數(shù)第五、英語倒數(shù)第五、品德倒數(shù)第二、生物倒數(shù)第五、安全倒數(shù)第三共5科）?？梢哉f，不管是單科成績還是學(xué)?？傇u成績也創(chuàng)造了“歷史”，這個“歷史”是反面的，是不容許再次出現(xiàn)的，天竺山鎮(zhèn)的教育從未在一場考試中敗的這么慘。
2、第二學(xué)期六、八年級成績分析
表一：六年級成績
考點(diǎn)
學(xué)校
人數(shù)
語文
數(shù)學(xué)
思品與
社會
英語
科學(xué)
安全
總分
名次
全縣
平均
3693
70.37
59.29
21.15
16.18
12.79
9.07
188.82
九灣
小學(xué)
25
81.86
88.24
25.12
26.92
26.84
9.60
258.58
1
三槐
小學(xué)
19
76.18
65.97
20.32
20.95
12.16
9.42
205.00
13
板倉
小學(xué)
18
74.00
54.89
21.83
10.39
11.11
9.61
181.83
53
中心
學(xué)校
40
72.79
43.20
21.83
10.83
12.10
9.33
170.06
71
九年
制
43
57.85
51.74
21.40
12.79
11.51
8.81
164.10
77
單科
最高
成績
成績
81.86
88.24
27.27
28.87
26.84
9.89
學(xué)校
九灣
小學(xué)
九灣
小學(xué)
銀廠
小學(xué)
板廟
小學(xué)
九灣
小學(xué)
南庵
小學(xué)
從上表中看出：三槐小學(xué)總評成績還能勉強(qiáng)進(jìn)入全縣前列，其他三所學(xué)校總分均低于全縣平均成績，中心校本部和碥頭九年制學(xué)校總評成績均位于全縣落后位次（86個參評單位）。碥頭九年制學(xué)校和中心校本部三科總分比全縣第一名分別低94.48分和88.52分。從單科成績來看，全鎮(zhèn)的語文、品德與社會、安全平均成績略高于全縣的平均成績，但九年制的語文（相差12.52分）、校本部的數(shù)學(xué)（相差16.09）、板倉小學(xué)（相差5.79分和校本部的英語（相差5.35分）遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全縣的平均水平。
表二：八年級總體成績
學(xué)校名稱
考試
人數(shù)
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
2834
317.98
83.5
城區(qū)一中
167
385.15
87.43
85.00
13.11
98.11
1
天竺山鎮(zhèn)
初級中學(xué)
78
335.34
78.00
74.01
11.70
85.71
8
碥頭九年
制學(xué)校
19
273.06
86.36
60.26
12.95
73.21
22
從上表中看出：天竺山鎮(zhèn)初級中學(xué)八年級總評成績位于全縣中上游，人均成績、綜合評價均略高于全縣平均成績；而天竺山鎮(zhèn)碥頭九年制學(xué)校八年級總評成績卻位于全縣第22名（參評單位23個），人均分低于全縣第一名112.09分，低于全縣平均人均成績44.92分。
表三：八年級各科成績與全縣排名
語文
數(shù)學(xué)
英語
物理
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學(xué)
93.53
7
75.69
10
65.72
21
86.17
7
91.66
13
94.79
6
86.61
7
94.22
7
83.90
6
九年制
82.97
21
63.6
19
40.08
23
62.02
22
91.15
15
86.64
12
75.52
18
85.52
15
81.29
8
從單科成績及排名來看，全鎮(zhèn)的數(shù)學(xué)、英語、品德成績整體上較差，兩所學(xué)校這三科排名均處于全縣十名開外。九年制的語文（倒數(shù)第三）、英語（倒數(shù)第一）和初級中學(xué)的英語（倒數(shù)第三）均處于全縣倒數(shù)之列。全鎮(zhèn)的安全科目成績相對來說略微朝前。
（三）鎮(zhèn)上質(zhì)量檢測成績分析
為了方便統(tǒng)計，第一學(xué)期的三、四年級和第二學(xué)期的一、二、五年級均作為2014-2015整學(xué)年度的成績來進(jìn)行展現(xiàn)。
1、檢測成績整體分析
一年級
二年級
三年級
四年級
五年級
語文
數(shù)學(xué)
語文
數(shù)學(xué)
語文
數(shù)學(xué)
英語
語文
數(shù)學(xué)
英語
語文
數(shù)學(xué)
英語
中心
學(xué)校
76.84
65.59
48.68
76.30
49.19
68.65
41.67
69.49
80.27
33.99
62.84
52.08
24.28
九年制
學(xué)校
57.3
59.67
42.16
80.32
64.67
18.06
67.08
板倉
小學(xué)
82.12
81.05
47.90
77.97
61.8
75.96
45.57
67.10
58.97
52.09
70.65
26.54
19.42
三槐
小學(xué)
82.49
53.19
57.67
80.12
70.57
86.66
37.42
54.65
58.97
26.73
61.41
38.93
33.9
銅塔溝
教學(xué)點(diǎn)
41.56
81.08
碥頭溪
教學(xué)點(diǎn)
62.28
60.05
50.05
91.69
蚰蜒峽
教學(xué)點(diǎn)
94.9
58.40
僧道關(guān)
教學(xué)點(diǎn)
75.54
58.97
57.16
81.04
板倉溝
教學(xué)點(diǎn)
98.8
92.00
柳山坡
教學(xué)點(diǎn)
95.18
90.53
東坡教
學(xué)點(diǎn)
98.6
59.60
64.80
74.24
西坡教
學(xué)點(diǎn)
66.52
65.12
43.84
73.76
全鎮(zhèn)
平均
77.13
68.40
49.74
79.33
56.59
74.17
41.85
65.38
57.89
40.05
64.59
35.27
32.9
從整體成績來看，低年級成績高于高年級成績，語數(shù)成績高于英語成績，教學(xué)點(diǎn)成績高于完小成績，教師少的學(xué)校成績高于教師多的學(xué)校。從全鎮(zhèn)平均成績來看，13個科目中有7個科目未達(dá)到及格線，其中五年級的數(shù)學(xué)、英語全鎮(zhèn)平均成績不足40分。
2、與去年同期比較
由于碥頭片五個校點(diǎn)是今年春才并入天竺山鎮(zhèn)的，加之原有部分教學(xué)點(diǎn)年級缺失，所以未涉及或無法統(tǒng)計到的校點(diǎn)、年級均未列入此表。
年級
學(xué)校
年度
語文
數(shù)學(xué)
英語
總成績
變化
一年級
中心學(xué)校
14-15
76.84
65.594
142.434
39.734
13-14
46.2
56.5
102.7
板倉小學(xué)
14-15
82.12
81.045
163.165
37.365
13-14
56.2
69.6
125.8
三槐小學(xué)
14-15
82.49
53.192
135.682
-8.018
13-14
65
78.7
143.7
東坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
98.6
59.6
158.2
-22
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
66.52
65.12
131.64
-47.76
13-14
88.5
90.9
179.4
二年級
中心學(xué)校
14-15
48.678
76.30
124.978
-17.922
13-14
65.9
77
142.9
板倉小學(xué)
14-15
47.899
77.97
125.869
-15.531
13-14
51.8
89.6
141.4
三槐小學(xué)
14-15
57.672
80.12
137.792
-48.208
13-14
89.5
96.5
186
東坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
64.8
74.24
139.04
-41.16
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學(xué)點(diǎn)
14-15
43.84
73.76
117.6
-19.5
13-14
60.7
76.4
137.1
三年級
中心學(xué)校
14-15
49.19
68.65
41.67
159.51
0.21
13-14
57.4
74.6
27.3
159.3
板倉小學(xué)
14-15
61.8
75.96
45.57
183.33
27.43
13-14
50.2
73.9
31.8
155.9
三槐小學(xué)
14-15
70.57
86.66
37.42
194.65
60.85
13-14
33.8
59.7
40.3
133.8
四年級
中心學(xué)校
14-15
69.49
80.27
33.99
183.75
70.85
13-14
40
65.2
7.7
112.9
板倉小學(xué)
14-15
67.1
76.7
52.09
195.89
74.09
13-14
52
61.9
7.9
121.8
三槐小學(xué)
14-15
54.65
67.61
26.73
148.99
30.79
13-14
41.9
70.5
5.8
118.2
五年級
中心學(xué)校
14-15
62.84
52.08
24.28
139.2
31.5
13-14
47.6
44.3
15.8
107.7
板倉小學(xué)
14-15
70.65
26.54
19.42
116.61
-12.59
13-14
50.1
54
25.1
129.2
三槐小學(xué)
14-15
61.41
38.93
33.9
134.24
17.24
13-14
41.2
55
20.8
117
從上表中看出：14-15學(xué)年度，全鎮(zhèn)各校三、四年級總成績同比均有提高，反之全鎮(zhèn)二年級總成績各校均有所降低，其他年級中心校本部有所提高，板倉小學(xué)的一年級、三槐小學(xué)的五年級成績同比有所提高，各教學(xué)點(diǎn)成績均有所降低，其中西坡教學(xué)點(diǎn)的一年級、三槐小學(xué)的二年級、東坡教學(xué)點(diǎn)的二年級人均總分同比下降40分以上。
3、中心校本部與全鎮(zhèn)平均成績比較
年級
科 目
中心校本部
成 績
全 鎮(zhèn)
平均成績
全 鎮(zhèn)
最高成績
全鎮(zhèn)排名
一
語文
76.84
77.13
98.6
7/11
數(shù)學(xué)
65.59
68.4
92
4/11
二
語文
48.68
49.74
64.8
5/9
數(shù)學(xué)
76.3
79.33
91.69
7/9
三
語文
49.19
56.59
70.57
3/3
數(shù)學(xué)
68.65
74.17
86.66
3/3
英語
41.67
41.85
45.57
2/3
四
語文
69.49
65.38
69.49
1/3
數(shù)學(xué)
80.27
76.41
80.27
1/3
英語
33.99
40.05
52.09
2/3
五
語文
62.84
64.59
70.65
3/4
數(shù)學(xué)
52.08
35.27
52.08
1/4
英語
24.28
32.9
67.08
3/4
從上表中看出：中心校本部一至三年級各學(xué)科成績均低于全鎮(zhèn)平均成績，四年級語數(shù)、五年級數(shù)學(xué)成績高于全鎮(zhèn)平均成績。從整體排名來看，中心校本部四年級成績處于全鎮(zhèn)前列，其他年級與兄弟學(xué)校還有一定差距，尤其三年級。
4、中心校本部同一級學(xué)生成績對比
年度
2014級
2013級
2012級
2011級
2010級
2009級
2013-2014
102.7
142.9
159.3
112.9
107.7
2014-2015
142.434
124.98
159.51
183.75
139.2
170.06
變化
提高22.28
提高16.61
提高24.45
提高26.3
提高62.36
從上表中看出：校本部同一級學(xué)生進(jìn)過一年的努力，都有明顯進(jìn)步，其中09級（13-14的五年級即14-15的六年級）進(jìn)步幅度很大。
從我鎮(zhèn)整體情況來看，中學(xué)部分：從第一學(xué)期七年級的倒數(shù)，到第二學(xué)期八年級的中游，再到中考的名列前茅，整體呈上升趨勢；小學(xué)部分來看：六年級的畢業(yè)檢測成績大不如前，雖然單科沒有處于全縣倒數(shù)行列的，但我鎮(zhèn)大多數(shù)學(xué)校（板倉小學(xué)、校本部、九年制）處于全縣中下游行列，情況不容樂觀。其他年級與往年相比，除了三年級整體成績有所下降，其他年級都略有提升。成績的取得離不開在座各位的努力，離不開默默耕耘在教育一線教師們的付出，離不開社會的關(guān)心，離不開家長的支持。
第二部分 主要做法
一年來，我們始終堅持將教育質(zhì)量置于全鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展的前沿，通過一系列有效措施加強(qiáng)教育教學(xué)管理，如規(guī)范辦學(xué)行為，突出有效教學(xué)；強(qiáng)化常規(guī)督查，規(guī)范教學(xué)活動；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高教育質(zhì)量；開展課題研究，提高科研水平等，教學(xué)教研工作取得了顯著的成效。
1、強(qiáng)化精細(xì)化教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)管理工作
我鎮(zhèn)始終把抓教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的重點(diǎn)和中心，轉(zhuǎn)發(fā)了《山陽縣中小學(xué)學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》、《山陽縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》等文件，提出具體而精細(xì)的常規(guī)考評要求。加大督查力度，每學(xué)期對各校進(jìn)行至少兩次全面性教學(xué)常規(guī)檢查，強(qiáng)化了對教師備、講、批、輔、考、教研等方面考評，做到有檢查、有記錄、有反饋、有通報。各校重視抓教學(xué)常規(guī)的管理和落實，做好每月一次的常規(guī)檢查管理，不斷改進(jìn)常規(guī)管理，實施備課、作業(yè)、考試評價改革，嚴(yán)格考評制度，搞好檢查和評價，減少了無效勞動，并與績效工資掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
2.強(qiáng)化常態(tài)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提升教育教學(xué)質(zhì)量
我鎮(zhèn)出臺了《天竺山鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量獎懲辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合各校實際，每學(xué)年組織兩次部分年級、部分學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測。認(rèn)真做好質(zhì)量檢測工作的成績統(tǒng)計、分析，及時向各學(xué)校反饋教育教學(xué)存在的問題、提出意見，要求教師在教學(xué)中，注重訓(xùn)練與檢測，在做檢測訓(xùn)練工作時，設(shè)置的習(xí)題要結(jié)合學(xué)生實際，選擇那些有多種解法的練習(xí)題，讓學(xué)生精練，做到一題多變、多解、多題一解。拓展外延，分析歸納，做一題、學(xué)一法、分一類、通一片。各校高度重視教學(xué)質(zhì)量的提升，特別是對六年級、九年級教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)，能結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析問題，查找不足，制定目標(biāo)和考評方案，研究措施，學(xué)年初開展畢業(yè)班復(fù)習(xí)研討會等，學(xué)期中組織教師開展“課堂教學(xué)跟蹤、參與專題研討”等活動，把質(zhì)量意識真正落實到教育教學(xué)實踐中。
3.夯實校本研修活動，促進(jìn)教師專業(yè)成長
建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教研工作考核管理；要求各校將教研活動列入制度，并定時定點(diǎn)進(jìn)行教研活動。利用教研時間積極開展教材教法培訓(xùn)、基本功競賽、優(yōu)質(zhì)課評比、主題研討、課堂教學(xué)模式研討、學(xué)困生轉(zhuǎn)化研討、聽評課活動等形式多樣的教研活動，構(gòu)建了教師間、師生間、生生間交流互助，經(jīng)驗共享的平臺，通過大量的教研活動，促進(jìn)了素質(zhì)教育的實施和教師的專業(yè)成長、學(xué)生的學(xué)業(yè)成長。
4.發(fā)揮教師引領(lǐng)作用，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣
通過以前的考試，反應(yīng)出語文成績偏低于其他學(xué)科，經(jīng)過反思和總結(jié)，我們確定從書寫古詩文與名人名言抓起，這樣既可以增加學(xué)生的語文積累，又可以提高學(xué)生的書寫水平，還可以潛移默化讓學(xué)生認(rèn)識并喜歡上中國傳統(tǒng)文化。為此，我們堅持每學(xué)年舉行了一次全鎮(zhèn)性的教師基本功大賽和學(xué)生書法競賽活動，通過教師的示范引領(lǐng)，學(xué)生身臨其境的感受，賽后的獎勵機(jī)制，有力的促進(jìn)了教師和學(xué)生的共同發(fā)展。
5.開展多樣化交流活動，交流教育教學(xué)經(jīng)驗
為了促進(jìn)教師的專業(yè)成長，我鎮(zhèn)每學(xué)年組織舉行一次全鎮(zhèn)教師“教學(xué)能手大賽”活動，組織一次全鎮(zhèn)教師“三字一話”基本功大賽及系列活動。各校也根據(jù)自身實際開展學(xué)生數(shù)學(xué)競賽、作文大賽等活動。這些內(nèi)容豐富、形式多樣的師生競賽、交流活動，激發(fā)了師生參與活動的熱情，促進(jìn)了學(xué)校、教師、學(xué)生的發(fā)展。
第三部分 問題與不足
冷靜審視現(xiàn)狀，在肯定成績的同時，我們更重要的是要找出前進(jìn)道路上的問題和不足，這樣，我們才能繼續(xù)前進(jìn)。新課程的一個重要理念就是促進(jìn)教育中的反思行為，為此，我們必須時刻進(jìn)行自我反思，分析問題、尋求對策。以下幾個問題應(yīng)引起我們的重視：
1.管理層面存在責(zé)任缺失、重點(diǎn)漂移的現(xiàn)象。在日常教學(xué)常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校中心工作不突出，存在謀人不謀事的習(xí)氣，有些管理者對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)感到煩，對教學(xué)工作少管少問、不管不問，不思考、不研究、不創(chuàng)新，管理效能長期在低水平徘徊，教學(xué)工作被長期擱置，教學(xué)質(zhì)量長期低迷，停滯不前，各項工作在區(qū)域內(nèi)總是處于“矮子”。
2.教研層面存在氛圍不濃、實效不高的現(xiàn)象。部分學(xué)校圍繞教學(xué)、圍繞質(zhì)量搞教研的力度不夠，表現(xiàn)教研氛圍不濃厚（教研參與面窄，學(xué)校行政、老教師劃入旁觀對象，“教研”僅成為個別年輕人事）；常規(guī)教研落實不到位（公開課只聽不評，甚至做書面材料應(yīng)付檢查）；專題研究不落實（教研活動游離專題，松散雜亂，各自為戰(zhàn)，沒有形成合力）；教研榜樣力量弱（教育教學(xué)骨干的帶頭作用未能充分發(fā)揮，自生自滅）；教研實效不高（研修缺乏創(chuàng)新，流于形式，研究內(nèi)容大而空，不從實際出發(fā)，不解決實際問題，止于皮毛、流于形式，沒有針對性、沒有時效性）；教師的課外研修時間少（平時的備課，批閱作業(yè)占用了老師大量的時間和精力，致使教師教學(xué)觀念和方法比較滯后，成績較差）。
3.教師層面存在觀念落后、行動遲緩的現(xiàn)象。教師認(rèn)識不到位，不能清醒地看到自己的問題與不足，把自己放在了高標(biāo)準(zhǔn)上，而疏忽了自己與高標(biāo)準(zhǔn)之間已有的大差距。不少教師只熟悉本學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和知識體系，缺乏對課程標(biāo)準(zhǔn)的整體把握和教材的全程理解；一些教師將新課程理念落實于課堂舉步維艱，課堂教學(xué)存在違背教育規(guī)律，不真正地落實學(xué)生的主體地位，教學(xué)策略缺乏、教學(xué)方法陳舊，課堂上不能和學(xué)生平等交流，平等對話，不敢放手讓學(xué)生自主、合作、探究；一些新入崗教師成長慢，對教材鉆研能力弱，課堂組織教學(xué)力不從心，“抄黑板”“滿堂灌”成為常規(guī)課，拼時間拼汗水，加班加點(diǎn)加負(fù)擔(dān)的低效方式大量存在；有些教師缺乏學(xué)科課程觀念，如思品、科學(xué)等本需要生活體驗和實驗的學(xué)科，生活變成了說教，體驗和實驗變成了變成了死記硬背，教學(xué)改革呼聲高，力度小。
4.學(xué)科層面存在學(xué)科課程落實不到位的現(xiàn)象。一些學(xué)校和教師不落實課程計劃要求，只抓語文數(shù)學(xué)等所謂“主科”。對于縣局分配的專職教師，隨意挪作他用，而對于技能學(xué)科從思想上不重視，甚至根本不安排；校本課程及綜合實踐活動更是一片空白，人為地造成了薄弱學(xué)科，給學(xué)生的成長帶來了缺憾。一些學(xué)校教學(xué)資料、教具、圖片等教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，影響了學(xué)科課程的落實。
5.家校合作層面存在落實難、流于形式的現(xiàn)象。作為農(nóng)村學(xué)校，留守兒童較多，無人監(jiān)管，致使學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣較差。課外作業(yè)不能很好落實，家長忙于打工，對學(xué)生的學(xué)習(xí)關(guān)注很少，部分留在家的家長監(jiān)督作用也不能得以發(fā)揮，具體表現(xiàn)在平時所布置的作業(yè)，如：聽寫、背誦、課外閱讀等之類的作業(yè)，家長很少配合，大多流于形式，家庭教育的缺失導(dǎo)致學(xué)校教育成果很難得到鞏固。
第四部分 提高教育質(zhì)量的意見
十八屆五中全會《建議》提出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程?！碑?dāng)前和今后一個時期，我鎮(zhèn)深化課程改革推進(jìn)素質(zhì)教育的總體思路是：堅持立德樹人基本導(dǎo)向，以深化教育領(lǐng)域綜合改革統(tǒng)攬工作全局，把深化課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，把提高質(zhì)量作為素質(zhì)教育的根本任務(wù)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)質(zhì)量評價制度，打造高素質(zhì)師資隊伍，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才。
（一）堅持以立德樹人為根本，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康發(fā)展
教育的終極目標(biāo)是發(fā)展人，成就人。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，既是新課程改革的核心理念。也是全面實施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。學(xué)生全面發(fā)展內(nèi)容很多，形式多樣?？傮w來說，就是要關(guān)注全體學(xué)生，承認(rèn)差異，尊重規(guī)律，培養(yǎng)個性，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。少年養(yǎng)正，青年養(yǎng)志。一個全面發(fā)展的學(xué)生，首先是心理健康， ，富有責(zé)任和愛心，具有良好的品德修養(yǎng)和正確的人生觀、價值觀的人。要把“育人為本、德育為先”作為重中之重，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點(diǎn)，小學(xué)抓行為習(xí)慣養(yǎng)成，初中抓心理健康和個性品質(zhì)，并把生命教育、感恩教育、誠信教育、責(zé)任和愛心教育貫徹始終，從一言一行，一點(diǎn)一滴，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值取向和高尚的精神追求，為他們快樂學(xué)習(xí)、健康成長固本強(qiáng)基。要堅決克服把眼光定在個別優(yōu)等學(xué)生身上的現(xiàn)象，平等對待每一位學(xué)生，既關(guān)注學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，更關(guān)注學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不允許放棄一個學(xué)生，不能讓一個學(xué)生掉隊。各校要按照素質(zhì)教育的要求，開設(shè)特色鮮明、適合學(xué)生的校本課程，因材施教，分層教學(xué)，學(xué)生愛好什么就培養(yǎng)什么，適合干什么就向那一個方向去引導(dǎo)，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展個性特長，努力創(chuàng)造適合學(xué)生的教育。
（二）以“一校一特色、一生一技能”為抓手，多措并舉全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。各校要按照“一校一特色、一生一技能”的要求，每學(xué)年組織舉辦文化藝術(shù)節(jié)、經(jīng)典誦讀和漢字書寫大賽等活動，形成“一校一品、一班一項、一生一技”的生動局面，真正使我們的學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)會生存。一要幫助學(xué)生掌握生活本領(lǐng)。各學(xué)校要適當(dāng)布置家務(wù)勞動，通過學(xué)生擇菜、做飯、洗衣、清潔、縫補(bǔ)等勞動體驗，促使學(xué)生掌握必備的生活技能，培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動的優(yōu)秀品質(zhì)。二要幫助學(xué)生學(xué)會強(qiáng)身健體。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，開足并上好體育課；深入開展陽光體育運(yùn)動，落實“兩操兩活動”制度，確保學(xué)生每天鍛煉1小時，使每一個學(xué)生掌握兩項體育運(yùn)動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。三要幫助學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新精神。各校要通過舉辦小制作、小發(fā)明、小種植、小養(yǎng)殖、小論文“五小”活動，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新精神。四要幫助學(xué)生學(xué)會審美。要面向全體學(xué)生組織開展藝術(shù)活動，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組。五要幫助學(xué)生學(xué)會感恩。要從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，發(fā)掘教材的感恩教育因素，在教學(xué)中滲透感恩教育。利用各種場合與時機(jī)，讓學(xué)生表達(dá)感恩之情。積極組織感恩主題班會、故事會、文藝節(jié)目演出、愛心援助活動，實施感恩教育。
（三）以高效課堂建設(shè)為突破口，促進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)新發(fā)展
1、統(tǒng)一思想，切實引導(dǎo)廣大教師把握課堂教學(xué)改革的精髓和實質(zhì)。實施課堂教學(xué)改革的首要任務(wù)就是要通過有效的宣傳教育，使廣大教師全面掌握課堂教學(xué)改革的重要理念和方法，領(lǐng)會和體驗構(gòu)建高效課堂的一些基本策略。重點(diǎn)要掌握以下教學(xué)理念：課堂教學(xué)改革的核心是喚醒學(xué)生的主體意識，減負(fù)增效，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效益；關(guān)鍵是提高教師的教育教學(xué)水平和育人能力，進(jìn)而科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)。顯著特征是：民主課堂，即更多地賦予學(xué)生參與課堂活動的權(quán)利，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)潛力；人本課堂，即堅持以人為本，使教育的各種因素相互依存、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)學(xué)生自我激勵、自我成長、自我完善；素質(zhì)課堂，即創(chuàng)造性地使用教育教學(xué)素材，使課堂向社會生活延伸，讓學(xué)生在體驗中構(gòu)建認(rèn)知，拓展能力；活力課堂，即充分調(diào)動學(xué)生探究問題的熱情，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力的一代新人。
2、抓住關(guān)鍵，切實實現(xiàn)教學(xué)思想和教學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變。一是由偏重教師預(yù)設(shè)課堂轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笸瑢W(xué)生自主探究和自然生成相結(jié)合，改變以教師預(yù)設(shè)來替代學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。在課堂教學(xué)設(shè)計上，要切實把握兩個基本思路：一個是以學(xué)科課堂內(nèi)容的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來設(shè)計和組織教學(xué)，另一個是以解決問題過程的活動線索和學(xué)生心理發(fā)展過程、活動訓(xùn)練為線索設(shè)計教學(xué)，從而實現(xiàn)有效備課。二是由少數(shù)學(xué)生參與課堂的局面轉(zhuǎn)變?yōu)槿w學(xué)生共同參與的課堂，由偏重課堂教學(xué)的活躍度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髮W(xué)生的參與深度。要依據(jù)學(xué)生個性、認(rèn)知能力、思維類型德國差異，實行分層設(shè)計、分層教學(xué)、分層指導(dǎo)、分層訓(xùn)練，使每一個學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上獲得充分的最大化的發(fā)展。三是由“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)為主”“師生共建”的科學(xué)理念，營造民主、平等、和諧的師生關(guān)系。四是由偏重大量訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾龑?dǎo)學(xué)生探索規(guī)律和提煉方法，使學(xué)生保持學(xué)習(xí)興趣、學(xué)會學(xué)習(xí)和提高探究能力。課堂教學(xué)要切實做到“三個精講”和“三個不講”，即：核心問題精講，思路方法精講，疑點(diǎn)難點(diǎn)精講；學(xué)生已經(jīng)掌握的內(nèi)容不講，講了也不會的不講，不講也會的不講。五是由偏重多媒體輔助教學(xué)的直觀性、生動性轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筮\(yùn)用多媒體輔助教學(xué)的生成性、互動性及其與教學(xué)過程的深度融合。課堂教學(xué)中要合理有效的運(yùn)用多媒體教學(xué)輔助手段，切禁偏激化的不用或者全用行為，最大限度的以多媒體教學(xué)輔助手段促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。六是由偏重知識能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕S目標(biāo)有機(jī)融合和高效達(dá)成。課堂教學(xué)目標(biāo)的完成要體現(xiàn)在作業(yè)和練習(xí)當(dāng)堂完成率100%，正確率90%以上；學(xué)生能掌握基本的學(xué)習(xí)方法并獲得積極的感情體驗，有成功喜悅的學(xué)生達(dá)95%以上。
3、建章立制，強(qiáng)力抓好教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于我鎮(zhèn)復(fù)式教學(xué)較多，大班額現(xiàn)象依然存在，在實施高效課堂方面困難不小，我們不強(qiáng)求推行一種改革方法、學(xué)習(xí)和構(gòu)建一種高效課堂模式，我們的目標(biāo)是提高課堂教學(xué)效率，提高教育質(zhì)量。所以我們要在縣教研室和中心校的指導(dǎo)下，按照課堂改革的要求修訂和完善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)管理的規(guī)章制度，并切實抓好制度的落實，形成常態(tài)化管理機(jī)制。一是把握課表教材，科學(xué)有效備課。各學(xué)段教師要對照課程標(biāo)準(zhǔn)，從整體上把握教材知識體系，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)重點(diǎn)，針對教學(xué)實際對教材重新整合二度架構(gòu)。做到教學(xué)目標(biāo)明確具體、教學(xué)流程科學(xué)合理、教學(xué)重點(diǎn)突破有方、教學(xué)方法恰當(dāng)有效、課堂練習(xí)精選精編、教學(xué)效果明顯有效。二是加強(qiáng)學(xué)情研究，認(rèn)真編制導(dǎo)學(xué)案。編制導(dǎo)學(xué)案要結(jié)合學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)實際，靈活處理課前預(yù)設(shè)和課堂生成的關(guān)系，更加關(guān)注生活、關(guān)注社會，通過導(dǎo)學(xué)案引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)教材，再帶者問題從教材走出來，走向課堂。教師要根據(jù)學(xué)生對導(dǎo)學(xué)案使用情況，不斷修改完善，使導(dǎo)學(xué)案更具有針對性。三是加強(qiáng)小組建設(shè)，開設(shè)合作學(xué)習(xí)。學(xué)生小組學(xué)習(xí)是利用學(xué)生能力之間的差異，開展合作學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“兵教兵”“兵強(qiáng)兵”。學(xué)習(xí)小組建設(shè)的關(guān)鍵是成員分工，加強(qiáng)學(xué)習(xí)小組成員角色的培訓(xùn)，設(shè)計好驅(qū)動方式，包括情景驅(qū)動、問題驅(qū)動、任務(wù)驅(qū)動、評價驅(qū)動，以此推動小組合作學(xué)習(xí)。四是改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂效率。要落實“回歸課表、回歸基礎(chǔ)、提升能力、拓展運(yùn)用”的教學(xué)策略，適當(dāng)減少課程容量，降低課堂難度，堅持學(xué)生自己能學(xué)習(xí)的教師不教、自己能探究的教師不導(dǎo)、自己能做出的教師不啟、自己能說出的教師不引；講學(xué)生理解不了、歸納不了、運(yùn)用不了的問題，突出規(guī)律、方法和思維，突破疑點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，注重知識的鏈接、遷移和整合，提高課堂學(xué)習(xí)效率。五是開展多遠(yuǎn)評價，促進(jìn)訓(xùn)練中掌握知識和方法，促進(jìn)小組學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展；通過組內(nèi)成員評價、組與組之間評價，激發(fā)小組互相學(xué)習(xí)的動力和小組之間互相競爭的熱情，培養(yǎng)學(xué)生公平競爭意識；通過對學(xué)習(xí)小組過程性、累積性、發(fā)展性評價，增強(qiáng)學(xué)習(xí)小組凝聚力，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。六是優(yōu)化作業(yè)布置，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置要體現(xiàn)控制總量、提高質(zhì)量的原則，設(shè)計具有針對性、選擇性、實踐性、開放性的作業(yè)，充分發(fā)揮作業(yè)的鞏固檢測功能。要創(chuàng)新作業(yè)批改方式，體現(xiàn)作業(yè)批改中學(xué)生的主體作用，師生心靈交流的激勵作用，切實做到“有發(fā)必收、有收必改、有改必評、有錯必糾”推廣建立“錯題集”制度，以此促進(jìn)學(xué)生不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，確保課堂改革的深入和教學(xué)質(zhì)量的提高
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保課堂改革的深入推進(jìn)。成立以中心校校長為組長，中心校分管教學(xué)業(yè)務(wù)人員為副組長，行管處全體成員和各校點(diǎn)校長為成員的深化課程改革推進(jìn)素質(zhì)教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和職責(zé)，全面負(fù)責(zé)高效課堂和推進(jìn)素質(zhì)教育的推進(jìn)工作。各學(xué)校要高度重視此項工作，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合校情實際認(rèn)真制定工作方案，創(chuàng)優(yōu)活動載體，豐富活動內(nèi)涵，提升工作水平。在常規(guī)管理工作中，校長要以身作則，不以“官員”的身份，停留于“開會布置工作”、“檢查評比成果”等“只說不做”的層面。
首先，校長是課堂的實踐者。教學(xué)是學(xué)校教育的重心。無論會議再多，檢查再多，應(yīng)酬再多，課堂應(yīng)是校長始終堅守的陣地，這也是中心校下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全鎮(zhèn)中小學(xué)及中心校行管處人員代課、聽課、評課的通知》的初衷。校長只有深入課堂，或堅持親自上課，或堅持隨堂聽課，才能了解、體察師生的教學(xué)行為，才能點(diǎn)燃教育教學(xué)的情懷與智慧。作為校長，我們不應(yīng)該看到他整天坐在辦公室的電腦桌前，而是要經(jīng)?？吹剿麏A著聽課本穿梭于教室之間，聽更多的節(jié)數(shù)，聽更多的科目，聽更多的教師。
其次，校長是校本研究的參與者。校長要力行參與聽評課的交流活動，而非僅是教學(xué)過程的記錄人，而咱們有些校長聽課是為了完成規(guī)定聽課節(jié)數(shù)的任務(wù)，所以只聽不評，或壓根兒不想?yún)⑴c評課；要力行參與課題研究，而非僅是掛個課題負(fù)責(zé)人，有些校長對于課題研究，缺乏實干精神，只說不做，徒有虛名，給教師消極負(fù)面影響，教師覺得很沒勁；要力行參加教師崗位練兵活動，而非僅是崗位練兵的組織人；力做教育教學(xué)經(jīng)驗的提煉者，而非僅是教育教學(xué)信息的傳播者，作為校長要有自己獨(dú)到的思想、觀點(diǎn)等，不能人云亦云，不然沒法樹立教研的權(quán)威。所以，校長參與校本教研中，要以高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的參與者身份，與教師共同協(xié)作，共同研究，這樣的校本教研才能走得長遠(yuǎn)。
2、規(guī)范管理，全面實施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量
一要全面規(guī)范辦學(xué)行為。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹《山陽縣中小學(xué)學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》、《山陽縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》,落實精細(xì)化管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開足開齊課程，不得隨意刪減課時或變相挪用課時。
二要加大常規(guī)檢查力度。各校要通過推門聽課、教案作業(yè)抽查、問卷調(diào)查、召開座談會、查閱相關(guān)材料等，全面了解教師教學(xué)常規(guī)，嚴(yán)格檢查，做好反饋通報，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。
先在經(jīng)濟(jì)頻道試行聘用制管理，而后在全臺推廣，至今改革已走
過了七年歷程。今天，__電視臺之所以在全國有一定知名度，
人事制度改革在業(yè)內(nèi)作為亮點(diǎn)之—，功不可沒。但是，在改革中
我們著重聘用制的建立，但卻忽視了崗位設(shè)計與管理、人員培訓(xùn)
和績效考核等基礎(chǔ)性丁作，這些恰是現(xiàn)代人力資源管理最重要的
內(nèi)容。
20__年5月，臺領(lǐng)導(dǎo)在第二次改革與發(fā)展動員大會提出了進(jìn)一
步深化改革的要求，但動作并不是很大。直到20__年下
半年介改革小組開始重新研究人員定編、分配制度改革等問題，
臺職工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及職教科成立，以人為本，人才興臺戰(zhàn)
略大計推向前臺，我臺人事制度改革才真正進(jìn)入了一個新階段。
七年來通過包括人事制度在內(nèi)的一系列內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，
我臺所取得的成就有目八睹。但從改革實踐的角度來說，在國家
勺之相配套的宏觀政策和微觀管理體制尚未㈩臺的情況下，改革
中必然會遇到許多問題。人事制度改革當(dāng)然也不例外。在改革的
第二階段我們必須著手解決上一階段暴露出的一些深層次問題，
將一些突出性的矛盾逐步加以解決，以適應(yīng)和推
動我臺企業(yè)化管理步伐。
要實現(xiàn)卜述目標(biāo)，必須引入現(xiàn)代人力資源管理理念并進(jìn)行實
施。
人力資源管理是指一個組織在人力的取得、開發(fā)、保持和利
用上所進(jìn)行的計劃、指揮和控制等活動。在當(dāng)代，隨著企業(yè)管理
模式的深刻變化，人力資源管理正扮演著越來越重要的角色，已
成為一個組織的核心競爭力之一。計劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事管理是
屬于執(zhí)行層，從事的是職工考勤、丁資、檔案保管等事務(wù)性丁作。
相對于人力資源管理對人力所進(jìn)行的選撥、培訓(xùn)、開發(fā)等一系列
主動性管理，傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)“以事為本”，視人為物。在這
種狀況下，人的能動性很難得以發(fā)揮。而人力資源管理強(qiáng)調(diào)“以
人為本”，盡可能激活組織中的每一位職上，使人的作用得到放
大。聯(lián)合國《1996年度人力資源開發(fā)報告》指小，一個國家國民
生產(chǎn)總值的3／4是靠人力資源獲得的，剩下的1／4是靠資本資源
獲得的。由此可見人力資源管理的重要作用。
當(dāng)今電視媒體的競爭，和其他行業(yè)一樣，其實質(zhì)就是人才的
競爭，是用人機(jī)制的競爭。以節(jié)日為本就是以人為本。人是生產(chǎn)
力諸多要素中最活躍的，要在競爭中牛存，必須最大限度調(diào)動對
經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的人的積極性。人力資源管理的作用必須
提升到戰(zhàn)略高度來看待。我臺第二階段人事制度改革的目標(biāo)應(yīng)鎖
定為：建立符合我臺實際的現(xiàn)代人力資源管理體系，確定平等的
人事、分配關(guān)系，在臺內(nèi)實行人本化管理，為__電視臺造就一
支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，實現(xiàn)臺人力資源與物力資源的最佳配置。
針對這一目標(biāo)，在近期，我臺人事制度改革需要抓以下幾個方面
土作：
一、轉(zhuǎn)變管理理念
職工是成本負(fù)擔(dān)還是有價值的重要資源?在管理上采取控
制的辦法還是以進(jìn)行服務(wù)和幫助為主?人事部門是行政部門還
是效益性部門?這是兩種完全不同的管理理念。前者是一種被動
型的靜態(tài)管理，著重于對現(xiàn)有人員的控制和維護(hù)。而后者將人力
視為一種不同于物力資源的再生性資源，把激發(fā)、保護(hù)、鼓勵職
工積極性和創(chuàng)造力確立為人事工作的首要目標(biāo)，著重于對人的能
力的開發(fā)和提高。這是一種動態(tài)管理。在電視臺內(nèi)部進(jìn)行企業(yè)化
管理，正是需要這種以人為本的人事管理理念，從管理的觀念、
模式、內(nèi)容、方法等全方位向人力資源管理與開發(fā)轉(zhuǎn)變。我們首
先要做的事是樹立人本意識，重視人力資源的能動性、可開發(fā)性，
放棄將人力單純視為管理對象的過時觀念。其次在管理上突出服
務(wù)和引導(dǎo)職能，確立一種平等的人事關(guān)系。在分配上通過合理的
經(jīng)濟(jì)手段來解決市場經(jīng)濟(jì)體制下行政手段和思想手段解決不了的問題。
二、成立人力資源管理部
現(xiàn)在的政工處，實際上是人事管理、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、
工會合署辦公。為適應(yīng)電視臺企業(yè)化管理要求，應(yīng)將人事管理從
政工處剝離出來，建議成立人力資源管理部。人力資源管理部的
成立，不僅是為了分清職責(zé)，便于開展工作，還在于它是一個生
產(chǎn)效益部門。因為人力資源的開發(fā)功能可為我們帶來遠(yuǎn)大于投入
的產(chǎn)出。人力資源管理部成立后，除了做好日常的行政事務(wù)性上
作，如人員的招聘、選拔、干部考核、工資晉升、職稱評審、檔
案保管等之外，還需要制定更重要的人力資源 規(guī)劃的戰(zhàn)略性工
作。這涉及到職工培訓(xùn)、績效評估、職務(wù)分析、獎酬設(shè)計等上作。
從人力資源管理部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置來說，人事與勞資工作必須分
開，應(yīng)設(shè)立人事科、薪酬福利科、培訓(xùn)科、離退休科四個科。
人事科的主要工作職責(zé)為：制度建設(shè)、干部選拔、職工招聘
錄用、考評、崗位與職務(wù)分析、獎酬設(shè)計、個人職業(yè)生涯發(fā)展咨
詢、檔案管理等。
薪酬福利科的主要工作職責(zé)為：職工工資發(fā)放、調(diào)整、加班
費(fèi)核算、職工各類社會保險辦理、考勤登記、年終報表統(tǒng)計、福
利費(fèi)的計算等。
培訓(xùn)科的主要工作職責(zé)為：職工培訓(xùn)需要分析、培訓(xùn)策略、
培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)課程設(shè)計、臺內(nèi)人才交流等。
離退休科的主要工作職責(zé)是為老干服務(wù)。
三、實施有效的崗位管理
傳統(tǒng)人事管理的一個特點(diǎn)是對人的管理強(qiáng)調(diào)以控制為主，而
不是對崗位的控制。而現(xiàn)代人力資源管理的每一項活動，都是圍
繞崗位進(jìn)行，反映一個組織的目標(biāo)。崗位管理是人力資源管理的
基礎(chǔ)性工作，是實施科學(xué)管理的重要手段。它需要對特定工作崗
位作出明確規(guī)定，然后明確這個崗位對職工有哪些具體的任職資
格要求，比如說工作年限、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等。我臺的人事
管理應(yīng)逐步向崗位管理過渡，并和職稱改革相結(jié)合，因事設(shè)崗，
以崗定人。具體來說，可以先根據(jù)不同部門工作的性質(zhì)、要求，
確定相應(yīng)崗位及明確該崗位對知識、技能的要求，然后制定詳細(xì)
的崗位描述書，說明上作任務(wù)、職責(zé)和責(zé)任。最后再確定崗位要
求細(xì)則，說明該崗位對承擔(dān)它的職工的最低要求。崗位的設(shè)計是
件復(fù)雜的工作，它觸及到部門和職工的利益問題，而且需要長時
間在工作現(xiàn)場進(jìn)行觀察，并進(jìn)行面談，工作量很大，由臺內(nèi)人員
來完成有一定困難。現(xiàn)在社會分工越來越細(xì)，我們可以聘請知名
的管理咨詢公司，由他們的專業(yè)人員來為我們做這項工作。
科學(xué)的崗位管理，不但可以解決人浮于事的現(xiàn)象，而且有利
于人員的合理流動。職工可根據(jù)能力和標(biāo)準(zhǔn)來選擇崗位。同時崗
位管理也成為人員淘汰、分流的一種有效手段。落聘人員可交由
培訓(xùn)科管理。崗位管理還是我臺順利實施分配制度改革的前提保
證。
四、深化分配制度改革
目前臺內(nèi)職工共有1000余人，身份分為在編、臺聘、部聘、
臨時用工、部門自聘五類。這種用工方式是目前業(yè)內(nèi)最常見的一
種混合使用制度，有些省級臺還有局聘人員。前四類人員屬在冊
人員，而部門自聘人員甚至無法從冊上體現(xiàn)與臺關(guān)系。雖是干著
同樣的工作，有些人已成為部門或欄目業(yè)務(wù)骨干，但由于身份各
異，待遇差別巨大，這必然嚴(yán)重挫傷一部分職工的工作積極性，
造成職工心態(tài)的失衡，使職工缺乏內(nèi)在驅(qū)動力。這是迫切需要變
革的重點(diǎn)。我臺必須從分配上入手，確立平等的分配關(guān)系，從分
配上打破職工的身份界限。我們在對現(xiàn)有各類工作崗位進(jìn)行分類
管理，確定相應(yīng)的職責(zé)、條件、工作指標(biāo)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)后，同工同
酬、按勞分配是可以得以實現(xiàn)的。如果我們現(xiàn)在正在擬定中的分
配制度改革還是建立在不同人員身份界限上，只是作出局部的調(diào)
整，那么改革的效果是會打折扣的，發(fā)揮不了薪酬的激勵作用。
有效的分配制度，除了薪酬外，還應(yīng)包括各類獎勵機(jī)制，如
對優(yōu)秀人才的獎勵，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。我
臺試行的首席人才崗位津貼制應(yīng)大力推進(jìn)。它既可以滿足職工物
質(zhì)和精神方面的心理需要，避免人才的流失，又可打破官本位思
想，避免因業(yè)務(wù)骨干大量涌向領(lǐng)導(dǎo)崗位rnf造成人才資源的事實上
的浪費(fèi)。
五、改革職稱評審工作
我臺現(xiàn)有新聞、工程技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列
10大類。目前專業(yè)技術(shù)人員中，正高級職稱有7人，副高級職
稱有102人，中級職稱有230人，初級職稱有361人。擁有職稱
人員占職工總數(shù)比例為70％。從數(shù)量上看，擁有這么多中、高級
專業(yè)人員，他們應(yīng)該是事業(yè)發(fā)展的中堅力量。而其實不盡然。因為許多
專業(yè)人員現(xiàn)從事的工作與他取得的專業(yè)職務(wù)不相匹配或不對路，
出現(xiàn)各類錯位現(xiàn)象。即便崗位與專業(yè)職務(wù)相一致的，能在崗位上
充分發(fā)揮作用的，比例也不高。一項抽樣調(diào)查表明，在我國工程
技術(shù)人員中，能充分發(fā)揮作用的僅占20~30％。我臺還有許多專
業(yè)人員走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，早已不承擔(dān)具體工作。我臺的職稱改革
工作勢在必行。我們首先應(yīng)當(dāng)成立臺的職稱資格審查小組，每年
對申報人員的資格、材料、能力、業(yè)績等進(jìn)行初審。過了臺審這
一關(guān)，方由人事科按照規(guī)定程序上報有關(guān)部門。在臺內(nèi)，則實行
評、聘分離，要求盡量做到學(xué)用一致，專業(yè)對口，專才專用。專
業(yè)人員所從事的工作必須達(dá)到他所取得的專業(yè)職務(wù)的崗位要求，
才能聘任。否則，高職可低聘或不聘。
六、人員培訓(xùn)與人才庫的建立
隨著我臺事業(yè)的發(fā)展以及20__年兩臺的合并，幾年來臺里
新進(jìn)了不少職工，人數(shù)占全臺職工總數(shù)的比例是50％。但是許多
人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還停留在只能勉強(qiáng)維持工作常態(tài)的水平上。造成這
種局面的原因一是我們很難通過市場招到需要的人才；二是電視
臺極強(qiáng)的吸引力和廣電系統(tǒng)內(nèi)部盤根錯節(jié)的復(fù)雜關(guān)系，一些人想
方設(shè)法通過各種途徑要進(jìn)入電視臺，這迫使我們不得不降低進(jìn)人
的門檻。這意味著我們必須要為自身的發(fā)展支付巨大的代價。這
個代價之一就是必須對職工進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)然，培訓(xùn)對象不僅是一
般職工，還應(yīng)包括上層領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)目的不僅是傳授基本技能、專
業(yè)知識、職業(yè)品質(zhì)，更重要的是著眼于開發(fā)職工潛能，提高管理
技能、工作方法、協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)，為臺培養(yǎng)復(fù)合型人才。
實現(xiàn)我臺做強(qiáng)做大的希望必須建立在自有力量的基礎(chǔ)上。將
我臺豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的力量是正確選擇。職
工培訓(xùn)不僅能為我們提供人力資本，而且是促進(jìn)人力資源合理流
動，解決人員出口的通道。人力資源的生命力在于流動。但是和
大多數(shù)的兄弟電視臺一樣，我臺的職工隊伍基本上還是只進(jìn)不
出，這種狀態(tài)讓人一籌莫展。這里當(dāng)然有國家政策的因素，
但是我臺人力資源合理流動機(jī)制的缺乏也是其中的一個重要原
因。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)在培訓(xùn)科設(shè)立一個臺內(nèi)人才庫。培訓(xùn)科
應(yīng)在負(fù)責(zé)常態(tài)培訓(xùn)的同時，對實施崗位管理后各部門待崗、轉(zhuǎn)崗
的職工進(jìn)行專門上崗培訓(xùn)。為想要進(jìn)行崗位交流的職工登記掛
牌，從中牽線搭橋，為需要用人的部門推薦合適的人選?；蛟S此
處不需 要，而彼處是個寶。如果一個人經(jīng)過培訓(xùn)后仍然達(dá)不到基
本要求無法上崗，找不到部門聘用，那么就只有淘汰一條路可走。
這實際上是建立一個我臺內(nèi)部的人才交流中心，構(gòu)建一個人員能
進(jìn)能出的體系。
人力資源是二十一世紀(jì)最重要的戰(zhàn)略資源，它具有推動力和
創(chuàng)造力，是利用和支配其他資源的特殊資源。新經(jīng)濟(jì)增長理論的
研究表明，人力經(jīng)過培訓(xùn)積累獲得較高水平的知識和技能，將是
當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動力。我臺要做強(qiáng)做大自身，在業(yè)
一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主，公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。2006年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺，2008年經(jīng)州批準(zhǔn)同意投放公交車4臺。目前實際運(yùn)營出租車50臺，經(jīng)營期限8年；公共中巴汽車3臺，經(jīng)營期限6年，公交營運(yùn)線路2條，即：十字街—柑子坪—石板街，河街—涼水井—三道河—太陽城。汽車全部為個人私有。城市客運(yùn)公交車和出租車的經(jīng)營期限到期日為2014年10月31日。
二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家，即____縣棲鳳湖出租車有限公司，并加掛____縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子，現(xiàn)有管理人員5人，負(fù)責(zé)對該縣出租車及公交車的運(yùn)營管理。
三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。2007年成立了縣出租車管理辦公室，管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。2012年國家大部制改革，城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局，具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運(yùn)管理辦公室，實有編制1人。
由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，2006年10月份開始啟動的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符，隨著城市擴(kuò)容、人口增加，現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個突出的問題：
一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，8年來，一直維持原有的運(yùn)營模式，且管理缺位，隨著出租車運(yùn)營期限將滿，新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營出讓經(jīng)營權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動遲，續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報難度大，對規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營管理帶來了很大的被動，工作難度大、時間緊、工作量大、任務(wù)重。
二是城市公共客運(yùn)體系不完善，難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容，城市人口增加，現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為：1200-1500人/標(biāo)臺，城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實際情況確定，配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中，通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示，要求增加公交車數(shù)量的有169 人，占總調(diào)查人數(shù)的84. 5 %，認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人，占總調(diào)查人數(shù)的86 %，如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行，無法滿足老百姓的出行需求。另外，調(diào)查顯示，要求增加出租車數(shù)量的有151人，占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。
據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前該縣城區(qū)人口（含流動人口）已達(dá)4.5萬人，由于該縣目前城市客運(yùn)不合理，現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營50臺，而公交車僅為3臺，兩條公交線路，運(yùn)營能力有限，且公交車運(yùn)行線路極不合理，發(fā)班的間隔時間也長，市民候車時間長，無形中變成了班線客運(yùn)，沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重，三輪車違規(guī)載客乘虛而入。
三是城市公共客運(yùn)管理混亂，缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清，造成目前出租車行業(yè)管理混亂，責(zé)任落實不到位。
1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難，難以對出租車、公交車運(yùn)營實行有效的監(jiān)管。
2、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理缺位，沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù)，造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定，____縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營管理中標(biāo)單位，其出租車為公司競標(biāo)時標(biāo)的資產(chǎn)?，F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個人所有，采用掛靠公司經(jīng)營模式運(yùn)營，存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為，導(dǎo)致出租車經(jīng)營成本增加，運(yùn)營行業(yè)惡性無序競爭等不穩(wěn)定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。
3、出租車從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意停靠、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象，出租車從業(yè)人員對國家規(guī)定的《出租車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》沒有
很深的認(rèn)識。4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營期限將滿，由于車輛質(zhì)量不高，年久運(yùn)行造成車輛老化，加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場，且有蔓延趨勢。嚴(yán)重擾亂城市公共客運(yùn)的營運(yùn)秩序，且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車?？繘]有固定的?？奎c(diǎn)和停靠標(biāo)志，隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營不打表計價、隨意喊價，節(jié)假日隨意漲價等成為慣例，加大了市民出行成本。據(jù)了解，2007年-2012年，縣政府累計對城市公共客運(yùn)（公交車和出租車）投入中央財政成品油價格補(bǔ)貼311.16萬元，縣財政本級預(yù)算沒有對城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。
六是缺乏對城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車?；谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實，應(yīng)以中型公共汽車為主，適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求，切實加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。
一是要提高認(rèn)識，積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)?；谠摽h城區(qū)小、道路狹窄的實際問題，縣人民政府和社會各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想，加快編制____縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃，努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè)，按照國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng)，始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。
二是要理順和機(jī)制，著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營管理模式，認(rèn)真探索“公車公營”模式，公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，實行績效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營模式，所有車輛由公司統(tǒng)一購置，車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸公司所有，公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營合同。鑒于目前的實際情況，對第一輪運(yùn)營的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營的照顧，與公司簽訂運(yùn)營合同，按規(guī)定交納管理費(fèi)，服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制，通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實力的公司，由政府出資購買公交車，實行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場化經(jīng)營。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。要健全組織機(jī)構(gòu)，充實人員隊伍，完善工作措施，及時組建班子，成立由縣人民政府縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管交通副縣長、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通、公安、住建、交警、財政、國土、、物價、古陽鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子，抽調(diào)人員工作暫時與原單位工作脫鉤，明確辦公場地。盡早制定實施方案和工作措施，切實保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營規(guī)范管理工作有序推進(jìn)，穩(wěn)步落實。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室（簡稱“縣城客辦”）的機(jī)構(gòu)和人員配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運(yùn)市場的長效管理機(jī)制。
四是要切實做好維穩(wěn)工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌（包括公交車）期滿，啟動第二輪公交車與出租車經(jīng)營權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營模式、推動公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題，關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營者的切身利益，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種方式加大對出租車管理的宣傳力度，取信于民，切實增強(qiáng)政策的透明度。
今年的工作可以分以下三個方面：
一、費(fèi)用成本方面的管理
1.規(guī)范了庫存材料的核算管理，嚴(yán)格控制材料庫存的合理儲備，減少資金占用。建立了材料領(lǐng)用制度，改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進(jìn)的數(shù)量多少，都在購進(jìn)之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
2.在原來的基礎(chǔ)上細(xì)劃了成本費(fèi)用的管理，加強(qiáng)了運(yùn)輸費(fèi)用的項目管理，分門別類的計算每輛車實際消耗的費(fèi)用項目，真實反映每一輛車當(dāng)期的運(yùn)輸成本。為運(yùn)輸車輛的績效管理提供參考依據(jù)。
二、會計基礎(chǔ)工作
（1）認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，進(jìn)一步對財務(wù)人員加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核，強(qiáng)化會計檔案的管理等。對所有成本費(fèi)用按部門、項目進(jìn)行歸集分類，月底將共同費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。
（2）按規(guī)定時間編制本公司的各種類型的財務(wù)報表，及時申報各項稅金。并積極配合公司其他部門相關(guān)人員的工作。
三、財務(wù)核算與管理工作
（1）按公司要求對公司的收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核，制定相應(yīng)的財務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑，日常工作中，及時溝通、與其他核算部門建立了良好的合作關(guān)系。
（2）正確計算營業(yè)稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報軟件，及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。
2014全院共計290916人次，門診人次為269972，急診人次為20944，死亡人數(shù)為6。觀察室收容病人1837人次，死亡人數(shù)3人。門、急診診次占總診次之比100%，觀察室死亡率0.2%。2014年入院人數(shù)為11974人次，出院人數(shù)為11926人次，治愈3215人次，好轉(zhuǎn)8175人次，未愈309人次，死亡137人次，其他90人次，住院病人手術(shù)人次3064人次，危重病人搶救人次搶救成功人次數(shù)達(dá)301人次，治愈率27.7%，好轉(zhuǎn)率68.5%，病死率1.1%，住院危重病人搶救成功率56.1%，每百門、急診的入院人數(shù)4.12%。目前，實有床位數(shù)(張）606，實際開放總床日數(shù)達(dá)221190，實際占用總床日數(shù)204733，出院者占用總床日數(shù)207769，病床工作日337.8，病床使用率92.6%。出院者平均住院日為17.4，每床與每日門、急診診次之比1.3。
二、與2013年相比
2013全院共計250595人次，門診人次231288，急診人次19307，死亡人數(shù)4人，觀察室收容病人2304，死亡人數(shù)6，門、急診診次占總診次之比100%，觀察室死亡率0.3%，入院人數(shù)10827，出院人數(shù)10977，治愈3278，好轉(zhuǎn)7182，未愈274，死亡143，其他100。住院病人手術(shù)人次3184，危重病人搶救成功人次數(shù)369，治愈率30.8%，好轉(zhuǎn)率65.4%，病死率1.3%。住院危重病人搶救成功率62.3%，每百門、急診的入院人數(shù)4.32，實有床位數(shù)(張）606，實際開放總床日數(shù)221190，實際占用總床日數(shù)200380，出院者占用總床日數(shù)205058，病床工作日330.7，病床使用率90.6%，出院者平均住院日18.7，每床與每日門、急診診次之比1.1。
三、各科室相比來看
2014年，內(nèi)科接待病人51893人次，針灸中風(fēng)21497、西醫(yī)外科8253、肛腸科11089、骨傷科25158、皮膚瘡瘍科26190、耳鼻喉科8447、婦科23015、兒科12367、口腔科2675、推拿科638、眼科4591、簡易門診18750、體檢科14843、其他61510等。從這些數(shù)據(jù)可以看出，湖南中醫(yī)院以內(nèi)科為主，開設(shè)西醫(yī)外科也接待了一定數(shù)量的患者，分解了其它醫(yī)院的壓力。
文章編號1008-5807（2011）02-115-02
一、引言
韓禮德在其創(chuàng)設(shè)的系統(tǒng)功能語法中提出了三個純理功能：概念功能、人際功能和語篇功能。他建構(gòu)系統(tǒng)功能語法的目的之一就是為語篇分析提供一個分析框架。本文擬從人際純理功能的語氣、情態(tài)角度入手分析2010年政府工作報告這一特殊的政治性文體，得出語篇材料中的特有的人際關(guān)系、語言特點(diǎn)以及翻譯技巧。
語言的人際功能是講話者作為干預(yù)者（as intruder）的“意義潛勢”，是語言的參與功能。通過這一功能講話者使自己參與到某情境語境中，來表達(dá)他的態(tài)度和推斷，并試圖影響別人的態(tài)度和行為（胡壯麟，朱永生，張德祿，2005）。
二、政府工作報告的人際功能分析
語氣系統(tǒng)
語氣系統(tǒng)與言語功能密切相關(guān)，其中最重要的成分為主語和限定成分。主語和限定成分的次序決定了不同的語氣。例如，在陳述小句中，主語出現(xiàn)在限定成分之前時表示小句是提供信息，而限定成分先出現(xiàn)于主語時則表示疑問。小句中語氣以外的部分稱為“剩余部分”。英語里所有的小句都可歸納為四種語氣，即陳述語氣、感嘆語氣、疑問語氣和祈使語氣。例如在下面這個例句中（本文例句均摘自The Central People’s Government of the People’s Republic of China, Full Text: Report on the Work of the Government March 15, 2010, from news.省略/english2010/china/2010-03/15/c_13211657_14.htm），就可以通過語氣系統(tǒng)分析各個成分作用以及在句子中的位置。
語氣系統(tǒng)的一般原則是：陳述語氣起提供信息的作用；疑問語氣是要求取得信息的；命令語氣是要求采取行動的。
在語氣系統(tǒng)中，主語是對一個交際行為的小句的功能負(fù)責(zé)的成分。如果小句是以命題成分出現(xiàn)，那么主語就是交流信息中對命題的有效性負(fù)責(zé)的成分。在語氣表達(dá)言語功能的一般原則下，交際雙方誰給出信息/服務(wù)，誰要求得到信息/服務(wù)，這些權(quán)利是否互換的，甚至包括誰說的話多，說的長等（李戰(zhàn)子，2002）。通過對語篇中主語人稱的研究，能夠進(jìn)一步掌握在交際過程中人們怎樣用語言來建立和保持社會關(guān)系，并且影響他人的行為。基于這些觀點(diǎn)，筆者就語篇材料中的主語分布情況作了一個精確統(tǒng)計，如下表。
由于語篇所特有的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，材料中出現(xiàn)的主語主要有第一人稱和第三人稱。其中“We”的出現(xiàn)次數(shù)最多，同時也是唯一的第一人稱形式。而其它第三人稱則分別分布在“The government”“ Leading cadres”“ Civil servants”這一類詞語上。從主語分布情況得出：第一人稱 “We” 的較多使用體現(xiàn)了信息給予者與求取者之間的人際關(guān)系：階級立場一致，利益一致，“人民的政府”，“人民唯大”。國家的意志在這里得到充分的體現(xiàn)。而像 “the government”等第三人稱主語的使用則體現(xiàn)了交際雙方地位的差別。一個人擁有信息，并不等于就有權(quán)力給予信息。在一定場合下，給予信息的權(quán)力是由交際雙方社會地位決定的。一般來說，處于社會地位優(yōu)勢的說話者，提供信息時，多使用陳述語氣(范文芳，2007)。
情態(tài)系統(tǒng)
情態(tài)表達(dá)說話者在陳述和疑問中對自己所講的命題的有效性所作的判斷，在命令中要求對方承擔(dān)的義務(wù)和在提供中要表達(dá)的個人意愿，廣義的情態(tài)系統(tǒng)由兩部分組成：情態(tài)和意態(tài)（張德祿，苗興偉，李興寧，2005）。情態(tài)表達(dá)的是肯定與否定這兩極之間的程度或狀態(tài)，介于兩者之間有兩種可能性，即不同值的概率和不同值的頻率。前者相當(dāng)于“可能是，可能不是”，后者相當(dāng)于“有時是，有時不是”。在表示情態(tài)意義時，發(fā)話者可以根據(jù)交際需要選擇具有不同把握性（包括概率程度、頻率程度等）的表示情態(tài)的語言形式。在英語中，概率和頻率主要通過兩種方式來表達(dá)，即限定性情態(tài)動詞和情態(tài)副詞。首先以情態(tài)動詞為例來觀察下面兩個句子：
We will work hard to improve our executive ability and earn great public trust.
我們要努力提高執(zhí)行力和公信力。
Civil servants must conscientiously abide by the constitution and laws.
公務(wù)員必須自覺遵守憲法和法律。
在情態(tài)系統(tǒng)中，“will”除了表示 “將來”以外，還可以表示“假設(shè)、必然性、指示、提供或邀請、意圖”等情態(tài)意義。例句中的“will”就體現(xiàn)了政治性材料中很強(qiáng)的鼓動性和號召性，它需要引起聽眾的強(qiáng)烈共鳴，需要喚起聽眾為了實現(xiàn)目標(biāo)而努力。而“must”表示了“許可、必要、義務(wù)”等情態(tài)意義，其來源可能是道德、法律或某種內(nèi)在的動力，目的是實現(xiàn)某個目標(biāo)要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
在系統(tǒng)功能語言學(xué)里，情態(tài)動詞被看作主管隱形的情態(tài)手段，具有高、中、低三個值（Halliday, 2000）。
Halliday認(rèn)為，情態(tài)涵蓋的是“是”與“否”之間的意義領(lǐng)域，即情態(tài)具有歸向性（polarity）。在“是”與“否”的兩極之間，說話人可以把他的命題表達(dá)成具有不同程度的可能性和合意性（desirability），并給出情態(tài)動詞的情態(tài)量值。筆者把該語篇材料中情態(tài)動詞的分布情況列了出來，見表五。
除了前面介紹的高量值的情態(tài)動詞“must“等，我們發(fā)現(xiàn)中量值情態(tài)動詞占了材料的很大比重。它的較多出現(xiàn)體現(xiàn)了信息給予者是站在了較為客觀的立場上來說服聽眾并接受自己的觀點(diǎn)和政策。所以，通過運(yùn)用不同情態(tài)意義的情態(tài)動詞有助于調(diào)節(jié)交際雙方關(guān)系，從而實現(xiàn)“給予”和“求取”的人際功能。
除了情態(tài)動詞這一方式能夠體現(xiàn)情態(tài)意義，情態(tài)副詞同樣也具有該功能：
We will quickly improve the public service system with full coverage for all, and comprehensively improve our ability to provide basic public services.
我們會加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。
在上述例句中，情態(tài)副詞“quickly”是在概率上情態(tài)值的體現(xiàn)，表明了政府給予了很大可能的承諾，將會盡快實現(xiàn)公共服務(wù)體系的完善，情態(tài)副詞體現(xiàn)了這一事件未來的發(fā)生概率。而“comprehensively”則是在頻率上情態(tài)值的體現(xiàn)。表六是語篇中出現(xiàn)的情態(tài)副詞的分布情況。
無論從情態(tài)動詞或是情態(tài)副詞的分布使用情況來看，基本上都集中在了中、高量值上。從中可以發(fā)現(xiàn)出交際雙方在言語過程中的關(guān)系。高量值說明了信息給予者具有很高的權(quán)威性，但是其在語篇中的出現(xiàn)又具有一定規(guī)律性和針對性，這一點(diǎn)可以從表五的對應(yīng)主語上可以看出。大量的中量值情態(tài)成分說明了語篇具有一定的號召力和影響力，在體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的同時，激勵讀者，最大可能得到讀者的認(rèn)可和支持。
三、結(jié)語
本文以韓禮德的系統(tǒng)功能語言學(xué)為理論依據(jù)，從人際功能里語氣和情態(tài)系統(tǒng)兩方面對這篇政府工作報告進(jìn)行了語篇分析，從而理解了這種特殊文體所采用的不同形式和手段。通過這次系統(tǒng)功能語言學(xué)理論與實踐的結(jié)合，有利于我們今后更好地理解和把握政治性文體中所要傳達(dá)給讀者的深刻涵義，了解國家最新意識動態(tài)，真正實現(xiàn)國民互動。
大家下午好！
我是今天的1號考生，今天我說課的內(nèi)容是《細(xì)胞器-系統(tǒng)內(nèi)的分工合作》第一課時的相關(guān)內(nèi)容。
對于本節(jié)內(nèi)容，我將從教材分析、學(xué)情分析、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計和板書設(shè)計六個方面展開我的說課。
教材分析是上好一節(jié)課的前提條件，首先我對教材的理解，本節(jié)是人教版必修一第三章第二節(jié)的內(nèi)容，本節(jié)是第三章的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在整個高中生物學(xué)中占有非常重要的地位，是后面將要學(xué)習(xí)的光合作用、呼吸作用、蛋白質(zhì)的合成、動物細(xì)胞的有絲分裂等知識的最根本的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生從系統(tǒng)的角度來認(rèn)識到細(xì)胞，認(rèn)識系統(tǒng)內(nèi)的主要細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能及細(xì)胞器之間的分工合作，協(xié)調(diào)配合來完成細(xì)胞的生命活動的，為后面學(xué)習(xí)細(xì)胞的能量的供應(yīng)和利用奠定細(xì)胞學(xué)基礎(chǔ)。本節(jié)的教學(xué)內(nèi)容主要有：分離細(xì)胞器的方法、八種細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能、顯微鏡觀察線粒體和葉綠體。本節(jié)課的重點(diǎn)是舉例說明幾種主要細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)與功能。難點(diǎn)是細(xì)胞是一個統(tǒng)一整體，細(xì)胞器的分工以及高倍顯微鏡觀察線粒體和葉綠體。本節(jié)在高考中的考點(diǎn)是主要細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能、實驗觀察線粒體和葉綠體。
結(jié)合高一學(xué)生的特點(diǎn)和我校學(xué)生的實情，對學(xué)情分析如下：學(xué)生在初中學(xué)習(xí)了細(xì)胞的基本結(jié)構(gòu)，前面學(xué)習(xí)了高倍鏡的使用及有關(guān)細(xì)胞膜的知識以后，為本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)奠定了良好的知識基礎(chǔ)。學(xué)生在學(xué)會了使用高倍顯微鏡觀察細(xì)胞以及培養(yǎng)空間的想象能力以后，為學(xué)習(xí)本節(jié)課奠定了能力基礎(chǔ)。而由于學(xué)生的實際操作水平還是比較低，線粒體較小，在高倍鏡下，在短時間內(nèi)學(xué)生可能較難觀察到，所以教師要準(zhǔn)備好示范鏡。
課程標(biāo)準(zhǔn)對本節(jié)內(nèi)容的要求是舉例說出幾種細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能
根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱對本節(jié)的要求，制定本節(jié)的教學(xué)目標(biāo)如下：
知識目標(biāo)：1. 舉例說出幾種細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能。
2. 討論細(xì)胞中結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一、部分與整體的統(tǒng)一。
3.制作臨時裝片，使用高倍顯微鏡觀察線粒體和葉綠體。
能力目標(biāo)：通過本節(jié)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生從系統(tǒng)的角度來認(rèn)識細(xì)胞，并根據(jù)所學(xué)知識讓學(xué)生學(xué)會制作動植物亞顯微結(jié)構(gòu)模型
情感態(tài)度價值觀目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)建立細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能相適應(yīng)的觀點(diǎn)、部分與整體統(tǒng)一的觀點(diǎn)，有利于對學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義的教育。
根據(jù)本節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)生學(xué)情，制定本節(jié)課的教學(xué)方法如下：
教法：用講述法、比較法、指導(dǎo)讀書法等，引導(dǎo)學(xué)生思考一系列問題，使他們積極主動參與到教學(xué)中，在獲取知識的同時，培養(yǎng)學(xué)生動手、觀察、比較和總結(jié)的能力。
學(xué)法：小組合作探究學(xué)習(xí)法。讓學(xué)生利用學(xué)習(xí)小組的交流合作，共同解決學(xué)生存在的疑難問題，從而促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，互幫互助，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
根據(jù)教學(xué)模式和本節(jié)內(nèi)容，我給大家展示一下我對本節(jié)課的教學(xué)設(shè)計
在新課導(dǎo)入階段，我們創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣（2分鐘）
利用我們身邊的工廠作為切入口，一個工廠由許多的車間或者部門組成，而這些車間或者部門分工合作才能使工廠生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，從而引出本節(jié)內(nèi)容，從現(xiàn)實生活入手，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
展示目標(biāo)，自學(xué)指導(dǎo)（2分鐘）
通過PPT展示本節(jié)的教學(xué)目標(biāo)自學(xué)指導(dǎo)，這樣設(shè)計的意圖是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)概括能力，讓學(xué)生增強(qiáng)自學(xué)的針對性和效率。
學(xué)生自主學(xué)習(xí)（15分鐘）
學(xué)生根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，按照自學(xué)指導(dǎo)的要求，閱讀課本P44-47，并用紅筆進(jìn)行標(biāo)注。完成導(dǎo)學(xué)案中自主學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這樣做的意圖是培養(yǎng)了學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，教會了學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，提高了自學(xué)能力。
合作交流，展示反饋（8分鐘）
合作交流：在學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，小組內(nèi)合作交流、共同探究，教學(xué)相長，相得益彰，我這樣設(shè)計既培養(yǎng)了學(xué)生的合作精神，又激發(fā)了深入鉆研的熱情。
每組選派代表對自學(xué)內(nèi)容進(jìn)行展示（板書導(dǎo)學(xué)案中的問題：八種細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能，分離細(xì)胞器的方法以及認(rèn)識動植物亞顯微結(jié)構(gòu)示意圖）
點(diǎn)評總結(jié)（10分鐘）
對于學(xué)生展示的情況，教師對學(xué)生做題的思路、方法、步驟、結(jié)果和規(guī)范性這五個方面是否存在問題，并做出準(zhǔn)確的點(diǎn)評和總結(jié)。針對性的提出問題，對于高考考點(diǎn)細(xì)胞器的結(jié)構(gòu)和功能以及動植物亞顯微結(jié)構(gòu)示意圖進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
訓(xùn)練建構(gòu)（5分鐘）
習(xí)題訓(xùn)練：通過自主學(xué)習(xí)和合作交流，對本節(jié)知識有了大體的認(rèn)識和理解，利用提前設(shè)計的題目進(jìn)行針對性的訓(xùn)練。
知識建構(gòu)：在訓(xùn)練基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生理清知識框架和脈絡(luò)，聯(lián)系之前所學(xué)內(nèi)容，形成知識系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。讓學(xué)生認(rèn)識生物體和細(xì)胞的結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的原則，以及結(jié)構(gòu)決定功能的原理，建構(gòu)相應(yīng)的知識框架。
達(dá)標(biāo)拓展（3分鐘）
針對前面訓(xùn)練存在的問題，針對性的設(shè)計試題，要讓學(xué)生正確地理解、熟練地記憶、牢固地掌握當(dāng)堂所學(xué)的知識。做到舉一反三、觸類旁通 ，真正實現(xiàn)了知識的達(dá)標(biāo)和能力的轉(zhuǎn)化，完成了拓展延伸的任務(wù)。
站場建設(shè)。汽車東站項目已基本實現(xiàn)“三通一平”?；仡櫳习肽甑慕煌üぷ?，主要有三個特點(diǎn)：一是乘勢而上，加壓增勁，交通建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；二是突出重點(diǎn)，全力以赴，一心一意爭取高速公路今年動工；三是加強(qiáng)學(xué)教，鞏固基層，隊伍建設(shè)成效大。
二、存在的主要問題
當(dāng)前，交通工作存在的主要問題有：一是償債壓力較大?！八穆芬画h(huán)一帶”負(fù)債較重，從今年開始，償還貸款的壓力越來越大，以信托資金為例，每個月的利息就是70多萬元，而目前，尋求新的融資突破有較大難度。二是高速公路的前期工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從去年至今，盡管我們采取了多種措施，盡了很大努力，省交通廳也積極辦理前期工作和招商工作，但相比之下，江西省的工作進(jìn)度比我省要快一拍。三是縣鄉(xiāng)公路項目要加強(qiáng)計劃銜接。目前，縣鄉(xiāng)公路改造項目雖然開工較多，但工程進(jìn)度參差不齊，所以很有必要選優(yōu)汰劣，突出重點(diǎn)項目，以確保今年八件實事（公路建設(shè)）任務(wù)的完成。四是道路管養(yǎng)相對滯后。我市共有縣鄉(xiāng)公路948公里，線長面廣，但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，列入長沙市常養(yǎng)線路的不足總里程的50%，加上縣鄉(xiāng)公路超限超載現(xiàn)象屢禁不絕，致使路面不堪重負(fù)，部分路段破損較大。五是“四路”掃尾工程后續(xù)資金嚴(yán)重缺乏?！八穆贰彪m已實現(xiàn)了全部通車，但由于后續(xù)建設(shè)資金難以持續(xù)到位，致使一些標(biāo)牌、護(hù)坡、邊溝等公路附屬設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度遲緩。
三、下階段的打算
（一）突出高速，夯實基礎(chǔ)，全方位擴(kuò)展公路輻射面
今后，我們將按照“主攻高速、鞏固基礎(chǔ)、全面統(tǒng)籌、謀求突破”的方針，繼續(xù)主攻黃萍高速瀏陽段，全力配合省交通廳開展項目前期工作，力爭“年內(nèi)動工、三年建成”。繼續(xù)做好上瑞高速施工協(xié)調(diào)工作。完成“四路一環(huán)一帶”的工程掃尾。完成長沙市下達(dá)的縣鄉(xiāng)公路改造任務(wù)，爭取超額完成市委、市政府部署的年度任務(wù)。完成300公里以上的村道硬化，重點(diǎn)拉通邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)的通村公路。爭取用3至_年的時間，使我市通鄉(xiāng)、通村公路的硬化率、通達(dá)率達(dá)到80%以上。
（二）自加壓力，創(chuàng)新方式，全方位籌措建設(shè)資金
高空氣象探測系統(tǒng)是獲取地球大氣立體結(jié)構(gòu)和演變的常規(guī)業(yè)務(wù)觀測系統(tǒng)，所獲取的高空資料能為天氣預(yù)報、氣象情報、氣候分析和科學(xué)研究提供重要的依據(jù)。自2006年4月1日始，河池高空站正式啟用GFE(L)1型二次測風(fēng)雷達(dá)-GTS1型數(shù)字式探空儀高空氣象探測系統(tǒng)?？傮w來說，新系統(tǒng)使用比較方便、實用，資料不易丟失，且存儲量大，操作簡單、方便，數(shù)據(jù)處理快速準(zhǔn)確，不僅提高了工作效率，而且提高了探空業(yè)務(wù)質(zhì)量。雖然自動化程度高，但仍會出現(xiàn)一些差錯。為了減少錯情，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，筆者結(jié)合探空工作實踐，就探空工作的常見錯情進(jìn)行探討，以為相關(guān)業(yè)務(wù)人員借鑒。
1放球前常見問題及正確處理方法
在放球前要確定儀器序號，將探空儀的插頭接上基測箱，微調(diào)頻率，使雷達(dá)自動接收到探空儀的序列號。裝配儀器前要檢查智能板和發(fā)射器之間的粘接是否牢固，各個插口連接牢固，并將探空儀保溫蓋蓋嚴(yán)，用細(xì)線繞牢，扣緊鐵片扣。否則，探空儀升空后會隨氣流的移動而不停地擺動，容易松脫，造成信號突失，在500 hPa以下或不足10 min引起重放球。在施放瞬間觀測記錄時，一方面供記錄整理時使用，同時也是使用高空資料、判斷資料可靠性的重要依據(jù)。氣壓、干球溫度、濕球溫度要注意復(fù)讀，濕度與當(dāng)時的天氣是否吻合，特別是氣壓和附溫，瞬間和基測相差不會太大。同時利用地面同時次自記氣壓、溫度值和觀測的氣壓、溫度值相比較，這樣可避免基測和瞬間的氣壓、溫度、附溫的誤讀。要檢查云、能、天有無矛盾，云狀欄的輸入有大小寫之分，且2種云之間應(yīng)有空格，天氣現(xiàn)象之間無空格，輸入是否正確。在準(zhǔn)備施放時，檢查頻率是否正確，天控、距離及增益是否置于自動狀態(tài)，檢查探空儀所發(fā)T、P、U數(shù)據(jù)是否與當(dāng)時的天氣狀況相符合，雷達(dá)仰角、方位角數(shù)據(jù)是否正常，計算機(jī)上儀器序列號與懸掛待放儀器序列號的一致性，點(diǎn)“放球”按鈕，鼠標(biāo)放在“確定”鍵上，正點(diǎn)施放氣球時點(diǎn)擊“確定”鍵時不同步;注意雷達(dá)狀態(tài)監(jiān)視、控制區(qū)工作正常與否等[1]。
2放球后常見問題及正確處理方法
(1)放球后在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理以前，先平滑曲線，此時若有很明顯的飛點(diǎn)、毛刺，應(yīng)將可疑點(diǎn)刪除，然后再處理。容易出錯的有:溫度出現(xiàn)錯誤及溫、壓、濕數(shù)據(jù)出現(xiàn)飛點(diǎn)，沒做刪除處理，造成記錄錯誤。終止層確定不準(zhǔn)確，沒有結(jié)合壓、溫、濕和仰角數(shù)據(jù)綜合考慮來確定[2]。
(2)在測風(fēng)方面容易出現(xiàn)仰角、方位角或斜距讀數(shù)不準(zhǔn)確。因此，要注意仰角、方位和斜距的變化是否有規(guī)律，特別是量得風(fēng)層的風(fēng)向和風(fēng)速的變化情況，如果某分鐘風(fēng)向和風(fēng)速有突變現(xiàn)象，有可能是方位、仰角或斜距讀數(shù)有誤，可以查看數(shù)據(jù)處理界面上雷達(dá)數(shù)據(jù)顯示窗里整分鐘的前后5 s球坐標(biāo)數(shù)據(jù)，幫助判斷此分鐘記錄是否正確。遇有失測和終止一些特殊記錄處理是否正確，特別是遇有失測或上、下量得風(fēng)層的風(fēng)向差在(180±3)°不易判斷時，規(guī)定高度的風(fēng)向風(fēng)速的代替是否符合要求;使用的“探空高度代替斜距”的方法是否正確。當(dāng)對流層頂出現(xiàn)在測風(fēng)仰角低于6°的時間段內(nèi)，按正常計算，對流層頂是不應(yīng)該有風(fēng)向風(fēng)速的，可是高表-14的對流層頂風(fēng)向欄顯示360、風(fēng)速是0，這顯然是不對的[3]。
(3)旁瓣抓球。雷達(dá)的狀態(tài)監(jiān)視、控制界面上的警示燈不停地閃爍，可懷疑旁瓣抓球。雷達(dá)綜合探測丟球時，此時應(yīng)立刻將天控置手動，根據(jù)本站上空的天氣系統(tǒng)決定氣球的移動方向，或根據(jù)前時次的記錄，快速轉(zhuǎn)動雷達(dá)天線。在保證斜距和探空信號正常的情況下，根據(jù)此時氣高的高度來確定氣球的仰角(H=sin仰角*斜距≤500 m)，然后轉(zhuǎn)動雷達(dá)天線方位，使探空、距離信號處于最強(qiáng)，再將天線置于自動，點(diǎn)擊天線扇掃控制。
(4)測風(fēng)超升速。在球炸后，發(fā)現(xiàn)從哪一分開始超升速，本系統(tǒng)對于超升速這問題還需要人工干預(yù)，具體做法是:V=sin仰角下*斜距下-sin仰角上*斜距上，從升速開始>600 m/min或
3高空報文編發(fā)常見問題及正確處理方法
在報文發(fā)出前要認(rèn)真校對報文，如大風(fēng)層選擇是否正確，出現(xiàn)多選大風(fēng)層、錯選大風(fēng)層和發(fā)錯大風(fēng)層指示碼對流層、特性層等等錯誤。 班內(nèi)互校、審核記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時討論，解決球炸后，在高表-13和高表-14，再次校對基測值、瞬間輸入等等，發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)與班內(nèi)人員協(xié)商后再作處理。當(dāng)班人員可更改報文后再發(fā)報，制作月報表時也要注意更改過來。
4參考文獻(xiàn)
[1] 馬宏武.判斷L波段雷達(dá)過頂丟球的方法[J].氣象水文海洋儀器，2007(1):28-29.
中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2013.02.011
1、引言
保密工作是黨和國家的一項重要工作，保密就是保安全、保發(fā)展。高校保密工作作為國家保密工作的重要組成部分，關(guān)系到國家的安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時也是高校長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。信息化時代的到來，加上高校復(fù)雜的人員構(gòu)成，開放式的辦學(xué)場所等均給高校保密工作帶來挑戰(zhàn)。對于高校保密工作這樣一項長期性、復(fù)雜性和全局性的工作，運(yùn)用有效的分析工具剖析現(xiàn)狀，提出合理的發(fā)展戰(zhàn)略建議是亟待高校保密工作者深入研究的重要課題，這對促進(jìn)高校保密管理工作的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
本文運(yùn)用SWOT分析方法作為分析工具，SWOT分析法即態(tài)勢分析法，最早由美國舊金山大學(xué)的海因茨·韋里克教授于20世紀(jì)80年代初提出并被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。SWOT分析方法是管理者進(jìn)行客觀分析、科學(xué)判斷的一種有效工具。其中S是指內(nèi)部優(yōu)勢因素（Strengths）、W是指內(nèi)部劣勢因素（Weaknesses）、O是指外部機(jī)會因素（Opportunities）、T是指外部威脅因素（Threats）。在實踐方面，SWOT分析方法不僅適用于中國電信、沃爾瑪?shù)却笮凸镜膽?zhàn)略分析，而且逐漸被應(yīng)用于高校領(lǐng)域。例如程昌華等在《新時期行業(yè)特色高校發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析》一文中運(yùn)用該分析方法分析四個基本因素，探討行業(yè)特色高校可以選擇的不同路徑和發(fā)展戰(zhàn)略。郭際等在《基于SWOT分析的江蘇省高校發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中對高等教育發(fā)展的趨勢進(jìn)行了分析，運(yùn)用SWOT分析法全面剖析了江蘇省高校的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了江蘇省高?？刹捎玫目傮w發(fā)展戰(zhàn)略。
國內(nèi)高校保密管理工作的研究，大都停留在對高校保密工作的特點(diǎn)、保密工作隊伍建設(shè)、保密項目管理的探討上，從戰(zhàn)略角度分析高校保密管理工作發(fā)展的較少。因此，創(chuàng)新性的運(yùn)用SWOT分析方法研究高校保密管理工作具有積極的意義。
2、高校保密管理工作的內(nèi)部因素分析
2.1 內(nèi)部優(yōu)勢因素
SWOT分析方法中的S指的是部優(yōu)勢因素（Strengths），即高校保密管理工作在發(fā)展過程中自身所具備的優(yōu)于其他軍工科研生產(chǎn)單位的各種因素。
（1）高校是人才集聚地，具有人才優(yōu)勢
高校是各類專業(yè)高素質(zhì)人才聚集的地方，同時也是培養(yǎng)各類專業(yè)人才的地方。因其所肩負(fù)的特殊職能，相比于其他軍工科研生產(chǎn)單位，人才優(yōu)勢明顯。一方面高校具有歷史悠久的管理學(xué)專業(yè)，經(jīng)過長期積累的優(yōu)秀管理理念體現(xiàn)在高校管理的各個層面，保密管理工作自然也是其中之一。新形勢下，高校保密管理工作人員尋求管理學(xué)專業(yè)教授、學(xué)者的指導(dǎo)和幫助是簡而易行的，而且高校保密管理工作也正朝著這樣的趨勢發(fā)展。另一方面高校在具有管理學(xué)的同時，也具有相當(dāng)優(yōu)秀的信息安全、計算機(jī)、電子信息等方面的專業(yè)。這些專業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了一大批高科技人才，同時創(chuàng)造了很多的科研成果，這對高校保密管理同樣具有重要的幫助作用。例如，在信息化飛速發(fā)展的時代，新形式、高隱蔽性的高科技竊密手段越來越多，這對高校保密工作管理人員是一種挑戰(zhàn)，只有掌握新的信息安全知識才能夠了解這些手段，及時采取防護(hù)措施阻止竊密的發(fā)生，因此信息安全專業(yè)的存在就有了很大的優(yōu)勢，它可以幫助高校保密管理人員緊跟時代步伐，了解最新信息安全知識，提升保密工作業(yè)務(wù)水平。
（2）高校具有健全的保密管理體系
經(jīng)過新一輪的保密資格審查認(rèn)證，高校建立健全了保密管理體系。保密管理責(zé)任體系是新的保密管理體系的重要組成部分，落實責(zé)任是管好保密的重要保障，只有責(zé)任明確，做到一級抓一級，層層抓落實，人人清楚自身的保密職責(zé)，履行好自身的保密義務(wù)，才能夠真正做好保密工作。高校保密管理體系的另一部分即是保密組織體系，經(jīng)過認(rèn)證，高校建立了學(xué)校保密委員會、單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組以及各系、研究所、項目組三級保密管理組織體系。此外，保密制度、保密監(jiān)督檢查以及保密條件保障體系也相應(yīng)建立健全。
（3）高校具有優(yōu)良的保密技術(shù)防護(hù)體系
在新形勢下，新的保密技術(shù)防護(hù)手段不斷涌現(xiàn)，被軍工單位廣泛使用，高校一直走在這方面工作的前列。正是因為具有信息安全、計算機(jī)等專業(yè)人才的優(yōu)勢，高校在選擇安全保密產(chǎn)品方面具有良好的鑒別力，采用的安全保密產(chǎn)品不僅性能良好，同時也比較符合高校的保密工作實際。隨著新一輪認(rèn)證，高校在保密技術(shù)防護(hù)體系建設(shè)方面又有了長足的進(jìn)步，加裝先進(jìn)的安全保密產(chǎn)品，合理的使用這些產(chǎn)品使得高校保密技術(shù)防護(hù)體系越來越嚴(yán)密，也越來越經(jīng)得起考驗。在技術(shù)層面上，這為高校保密筑起了一道牢固的防線，是高校保密管理工作發(fā)展的重要體現(xiàn)。
2.2 內(nèi)部劣勢因素
SWOT分析方法中的W是指內(nèi)部劣勢因素（Weaknesses），是指高校保密管理工作存在的對自身發(fā)展不利的因素。事物均具有兩面性，具有優(yōu)勢必然也存在著劣勢，只有正視劣勢因素的存在，努力改變劣勢因素，才能夠取得長足的發(fā)展。
（1）高校復(fù)雜的人員構(gòu)成給保密工作帶來困難
高校保密管理工作中，人員管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。高校的人員構(gòu)成非常復(fù)雜，既有教職工也有學(xué)生，既有管理人員也有工勤人員。對于保密工作來講，既有教職工也有非教職工，既有學(xué)生也有非學(xué)生，同時還有大量的非工勤人員。此外，高校因為科技合作交流，還有一定的外籍人員，如此復(fù)雜的人員構(gòu)成給保密工作帶來困難。
（2）高度信息化的辦公條件帶來泄密隱患
高校教學(xué)、科研、辦公等都已經(jīng)到了高度信息化的程度。計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用確實提高了高校各個方面工作的效率，教學(xué)中的PPT演示稿逐步替代了板書，科研中運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)或大型計算機(jī)進(jìn)行數(shù)值計算，辦公流程融入各類系統(tǒng)逐漸成熟等等。但是，高度信息化的辦公條件也擴(kuò)展了更多的泄密渠道，只要秘密信息上網(wǎng)，就會瞬間轉(zhuǎn)發(fā)出去造成泄密。另外高校信息傳遞頻繁，移動存儲介質(zhì)幾乎人手一個，甚至多個，數(shù)量非常龐大，高校保密管理人員很難對這些介質(zhì)進(jìn)行管控，這大大增加了泄密隱患。
（3）保密意識相對淡薄，與全員的單位相比處于劣勢
高校人員相比科研院所較少，在全體人員中所占比例不是很高，導(dǎo)致全員保密意識相對薄弱。一些教職工認(rèn)為高校和科研院所不同，不是軍工單位，自己研究的項目談不上什么國家秘密，從而使得在研究過程中不按保密管理規(guī)定妥善保管文件、資料。加上教職工往往同時承擔(dān)著和非的科研項目，也同時使用著計算機(jī)和上網(wǎng)計算機(jī)，交叉使用移動存儲介質(zhì)的現(xiàn)象普遍存在，這也是高校人員保密意識薄弱的體現(xiàn)。一旦文件、資料遺失或者電子信息上網(wǎng)都將造成泄密，給國家?guī)頁p失。
3、高校保密管理工作的外部因素分析
3.1 外部機(jī)會因素
SWOT分析方法中的O是指外部機(jī)會因素（Opportunities），是指影響高校保密管理工作發(fā)展的外部的有利的因素。
（1）有利的政策環(huán)境
近年，國家在保密工作方面加大力度，無論是《保密法》的頒布，還是推行軍工保密資格認(rèn)證工作，都體現(xiàn)了國家對保密工作的重視，良好的政策對高校保密管理工作的發(fā)展起到了重要的作用。近期全國保密技術(shù)服務(wù)工作座談會也在京召開，會議提出，要加強(qiáng)保密技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)保密技術(shù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，國家軍工保密資格認(rèn)證委也啟動了針對第三輪軍工認(rèn)證的調(diào)研工作，要求軍工認(rèn)證工作一定要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，沿著建立長效機(jī)制之路繼續(xù)前進(jìn)。在這些政策的大力推進(jìn)下，高校保密管理工作也在相應(yīng)的做出調(diào)整，向更合理、更完善的方向發(fā)展。
（2）保密管理工作的創(chuàng)新
隨著高校保密管理工作的不斷深入發(fā)展，傳統(tǒng)的保密管理已漸漸不再適應(yīng)新形勢的需要，高校保密管理人員通過不斷探索，尋求新的有效的管理方法。例如在保密教育培訓(xùn)中，保密管理人員通過開發(fā)各類學(xué)習(xí)、考試系統(tǒng)，讓人員更有興趣參與到保密教育中來，讓人員通過先進(jìn)的考試系統(tǒng)來學(xué)習(xí)保密知識，提高自身的保密意識。再有，通過開發(fā)人員和設(shè)備管理系統(tǒng)，取代之前的純紙質(zhì)或簡單辦公軟件登記管理，在新的系統(tǒng)下掌握人員或設(shè)備的全過程周期管理，做到進(jìn)、出以及中間管理到位，清楚明白，可查可追溯。通過這樣先進(jìn)的管理系統(tǒng)來解決以往保密管理工作中的難點(diǎn)，讓管理重點(diǎn)也能輕而易舉的管控起來，這對保密管理工作發(fā)展是有積極意義的。
（3）合作單位的保密意識普遍提高
高校的往往是與軍工科研院所合作產(chǎn)生的，隨著這些合作單位的保密意識普遍提高，高校保密管理工作也朝著越來越有利的方向發(fā)展。相比以往，高校人員參與科研院所的項目，因為科研院所管理人員的保密意識不到位，往往比較容易的獲得秘密信息，或紙質(zhì)載體或電子信息，而且在信息上都沒有明確的密級標(biāo)識。高校人員將這些信息帶到高校，這就給高校保密管理工作帶來了困難，常常容易造成管理上的盲區(qū)。近年，隨著保密資格認(rèn)證的推行，科研院所的保密意識得到了普遍提高，高校保密管理和科研院所的保密管理達(dá)到了步調(diào)一致，秘密信息的傳遞得到了良好的管控，做到了閉環(huán)管理。合作的單位的保密管理越來越規(guī)范，這對高校保密管理工作起到了良好的推動作用。
3.2 外部威脅因素
SWOT分析方法中的T是指外部機(jī)會因素（Threats），是指外部環(huán)境中不利于高校保密管理工作發(fā)展的因素。
（1）高校開放式辦學(xué)，不利于保密管理工作
高校需開放式辦學(xué)，向公眾開放校園，同時也是向竊密人員開放校園。不同于軍工科研院所封閉的科研環(huán)境，高校開放的科研場所是高校保密管理工作的一項挑戰(zhàn)。高校校園本質(zhì)上是公益性質(zhì)的公共用地，民眾要求高校校園開放也是合情合理，現(xiàn)在的高校實際也是對外開放的，這就給敵對勢力創(chuàng)造了便利的條件，他們能夠輕而易舉的接近高校的科研場所，通過錄音、拍照甚至電磁泄漏等各種途徑來獲取國家秘密信息。更有甚者，竊密者偽裝成工勤人員等高校服務(wù)人員創(chuàng)造條件直接進(jìn)入科研場所，隨意竊取國家秘密信息。這都給高校保密管理工作帶來威脅，稍有疏忽，就會造成不利后果。
（2）竊密猖獗，保密形勢不容樂觀
隨著改革開放的不斷深入，高校科技合作交流的日益廣泛，各式各樣的公司、團(tuán)體或有關(guān)組織進(jìn)入高校領(lǐng)域。敵對勢力在高校開展各類竊密活動也越來越多，越來越容易。竊密活動的猖獗，使得高校保密工作中竊密與保密的斗爭形勢更加錯綜復(fù)雜。同時，高校高度信息化的背景，使得敵對勢力的竊密手段也更加智能，更加高科技?；ヂ?lián)網(wǎng)存在在高校的每一個角落，只要敵對勢力在高校內(nèi)部竊取到秘密信息，就能第一時間快速的傳遞出去，防不勝防。
4、高校保密管理工作的發(fā)展戰(zhàn)略
通過以上對高校保密管理工作發(fā)展的整體分析，能夠識別優(yōu)勢和劣勢、機(jī)會和威脅，根據(jù)SWOT分析方法，做出可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)高校保密管理工作更好更快地向前發(fā)展。
T1. 高校開放式辦學(xué)，不利于保密管理工作；
T2. 竊密猖獗，保密形勢不容樂觀。
ST戰(zhàn)略：
S2 S3 T1對場所采取嚴(yán)格的技術(shù)防護(hù)措施，做到任何動作有記錄可追溯，利用健全的管理體系管好人這個重點(diǎn)；
S1 S3 T2利用人才優(yōu)勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，從源頭根本了解竊密手段，加上有針對性的技術(shù)防護(hù)手段切斷竊密途徑，保護(hù)國家秘密。 WT戰(zhàn)略：
W2 T2宣傳各類竊密手段，讓人員了解信息化辦公條件存在的泄密隱患，從物理隔離層面方式泄密發(fā)生；
W3 T1 T2正是自身不足，提倡全員保密管理，提高保密意識。保護(hù)好秘密，做到進(jìn)不來帶不走。
參考文獻(xiàn)：
[1] Weihrich.H.The TOWS Matrix：A Tool For Situational Analysis.Long Range Planning，1982，（2）：54-66.
[2] 余如.信息化條件下高校保密教育新思考.廣西教育學(xué)院學(xué)報.2010年第5期.
