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引言
經(jīng)濟的發(fā)展在提高人們的物質(zhì)生活水平的同時，也對于人們所居住的自然生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。由于過度發(fā)展經(jīng)濟而忽視對于相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的保護，使得人們所居住的地球正在發(fā)生的巨大的變化。新的科學(xué)統(tǒng)計資料顯示，北極冰川正在逐年融化，極地凍土和高原凍土層都出現(xiàn)了綠色植被，地球上的高寒區(qū)正在向著人類是以居住的溫度擴展。這些顯著的生態(tài)環(huán)境的變化是人類在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，不注重對于環(huán)境的保護和污染的治理而產(chǎn)生的，因而也必須由人類來恢復(fù)居住環(huán)境的本來面目。
在環(huán)境科學(xué)中，環(huán)境監(jiān)測的主要作用是用以測定和研究環(huán)境的質(zhì)量，是實現(xiàn)環(huán)境的科學(xué)研究的必經(jīng)途徑和重要前提。近年來，人們對于生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的沙塵暴、土地荒漠化、水土流失、水資源污染等問題日益凸顯；由于濫砍濫伐、過渡畜牧導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。[1]這些都給人們的經(jīng)濟建設(shè)造成了很大的困擾，甚至嚴重威脅到了人類的生命財產(chǎn)安全。因此，加強環(huán)境的保護和環(huán)境污染的治理工作勢在必行。在進行環(huán)境保護的過程中，可以采用許多手段與措施，甚至是多種有效措施的綜合應(yīng)用，只有這樣，才能夠讓環(huán)保工作收到顯著的效果。環(huán)境監(jiān)測是開展環(huán)保工作的有力手段，充分認識環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中重要性，注重環(huán)境監(jiān)測工作的開始和落實，是實現(xiàn)環(huán)境保護與治理的有效途徑。
一、做好環(huán)境監(jiān)測的重要性
人類的生存和發(fā)展依賴于良好的自然環(huán)境。自然環(huán)境質(zhì)量的惡化只能導(dǎo)致人們社會中所有的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科學(xué)等計劃和規(guī)劃的落空，良好的環(huán)境是人類開展各種活動和計劃的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全人類面臨著環(huán)境惡化、生物多樣性減少、環(huán)境污染嚴重、生產(chǎn)生活廢物排污超標、新型病毒抗體侵害人類及動物健康等一系列嚴重的問題。因此，在全世界進行環(huán)境監(jiān)測，提倡和切實履行環(huán)境保護工作是人類的必然選擇。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，環(huán)境監(jiān)測所面臨的困難也越來越大。許多的環(huán)境問題已經(jīng)超出一定的能力范圍，必須經(jīng)過各方面的共同努力才能夠完成環(huán)境的監(jiān)測與保護。一方面，國家對于環(huán)境監(jiān)測的工作指標和要求越來越高，在環(huán)境監(jiān)測的項目、范圍和頻率方面在不斷的擴展和增加；[2]另一方面，對于污染源的監(jiān)測質(zhì)量要求也在提升，這體現(xiàn)在《排污費征收使用管理條例》之中，企業(yè)的排污申報制度在逐漸的建立和完善；環(huán)境監(jiān)測的市場需求在不斷的發(fā)展壯大，更多的企業(yè)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測，尤其是涉及到人們實際生活的水文、化工、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測等，都成為個人和企業(yè)關(guān)注和討論的重點話題。
二、環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)介紹
1、環(huán)境監(jiān)測的概念
環(huán)境監(jiān)測就是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對于環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染進行時時的監(jiān)督與管理和控制。環(huán)境監(jiān)測是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生、應(yīng)用 的，它在進行環(huán)境保護工作中發(fā)揮的重要 的作用。在現(xiàn)代的環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測主要發(fā)揮著對于具體的企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境污染事故的監(jiān)督、認定、調(diào)查、測定等工作，通過具體的檢測數(shù)據(jù)得出環(huán)境值，從而為相關(guān)的環(huán)境科學(xué)保護部門提出科學(xué)合理的政策、作出相關(guān)的環(huán)境保護評估、開展具體的環(huán)境保護工作提供以一定的科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測在具體的實施過程中，已經(jīng)逐步擴大自己的工作范圍，它從傳統(tǒng)的單純的環(huán)境監(jiān)測擴展到了對于生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等大的環(huán)境背景的監(jiān)督與測定。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、監(jiān)測標準、監(jiān)測程序，對于環(huán)境進行全方位、多角度的連續(xù)監(jiān)督和管理，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督信息 的全面性、科學(xué)性、合理性，以準確及時的反映人類作用于周圍環(huán)境所發(fā)生的效果。[3]
2、環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容
環(huán)境檢測的內(nèi)容按照監(jiān)督和測定對象可以劃分為對于污水的檢測、對于噪聲的監(jiān)測、對于固體廢棄物的檢測、對于放射性污染 監(jiān)測、對于生物污染的檢測、對于大氣空氣質(zhì)量的檢測、對于電磁輻射監(jiān)測、對于震動監(jiān)測等多項監(jiān)測。
3、環(huán)境監(jiān)測的分類
①監(jiān)視型的環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測又叫做例行環(huán)境監(jiān)測或者常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，是對于各個環(huán)境要素進行經(jīng)常性或者是定期的監(jiān)測。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)測站的重要工作內(nèi)容，是對于環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量進行控制與評價的重要手段。
②特定目的環(huán)境監(jiān)測。特定目的監(jiān)測又叫應(yīng)急監(jiān)測或特例監(jiān)測。按照監(jiān)測目的又可以具體劃分為環(huán)境考核驗證監(jiān)測；環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測；環(huán)境污染事故監(jiān)測；環(huán)境咨詢服務(wù)監(jiān)測。
4、環(huán)境監(jiān)測的工作原則
①服務(wù)規(guī)范的原則
服務(wù)規(guī)范的原則是指在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中，以用戶的要求最高的工作服務(wù)準則，嚴格的履行相關(guān)的合同文本規(guī)定，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的環(huán)境檢測服務(wù)。
②數(shù)據(jù)準確的原則
數(shù)據(jù)準確性原則要求環(huán)境監(jiān)測站所采用的標準數(shù)據(jù)和資料能夠達到國家的相關(guān)的標準規(guī)定；環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準確度應(yīng)該在監(jiān)測標準所允許的測量不確定值允許范圍之內(nèi)。也就是說允許出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的誤差，但是這一誤差要控制在一定的范圍值之內(nèi)，不允許超出特定的測量無擦范圍。[4]
③方法科學(xué)的原則
方法可行原則要求環(huán)境監(jiān)測工作所使用的方法盡量以國際通用的環(huán)境檢測方法為準，或者向這些標準靠攏；優(yōu)先使用國際、行業(yè)、國家等以被證明是有效、可靠的的環(huán)境監(jiān)測方式。
三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的作用
環(huán)保工作涉及到方方面面，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的作用體現(xiàn)在如下幾個方面：
1、環(huán)境監(jiān)測在城市規(guī)劃中的環(huán)保作用
在社會的生產(chǎn)生活過程中，經(jīng)濟與環(huán)境是對立與統(tǒng)一的，發(fā)展經(jīng)濟與保護可以統(tǒng)一進行、二者相互促進。我國新時期的社會主義建設(shè)目標是將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作相結(jié)合，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，實現(xiàn)促進環(huán)境保護工作的順利開展。對此，我國相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展與改革委員會制定了“三同時”、“三同步”的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護模式?！叭瑫r”就是指經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同時設(shè)計、同時實施、同時投入；“三同步”就是指經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步開展。在具體的城市規(guī)劃過程中，要將環(huán)境保護計劃納入城市發(fā)展規(guī)劃的過程中，使之成為城市發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分。而要做好城市的環(huán)境發(fā)展規(guī)劃就必須基于城市環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的參考數(shù)據(jù)進行合理的分析與整合。參考數(shù)據(jù)最科學(xué)、最直接的來源于城市環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)庫，它是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。[5-6]
2、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排中的環(huán)保作用
環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排工作中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國政府對于節(jié)能減排的大力宣傳與貫徹落實，對于企業(yè)污染的整治工作也在有條不紊的進行，環(huán)境監(jiān)測在落實污染企業(yè)的整改工作中發(fā)揮著重要作用，它為環(huán)境執(zhí)法和污染物總量減排提供了科學(xué)依據(jù)。具體來講表現(xiàn)在三個方面：第一，對于違法排污企業(yè)進行明察暗訪。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對于超標排污企業(yè)予以警告；對于污染效果治理不佳的企業(yè)予以關(guān)閉停產(chǎn)建議；對于重點污染掛牌督查的高污染、高耗能企業(yè)，上報政府職能部門予以停產(chǎn)治理；對于超標排污、沒有按照正常的污染治理規(guī)定進行污染物處理的企業(yè)，予以罰款警告處理。
3、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染糾紛仲裁中的環(huán)保作用
在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過程中，出現(xiàn)環(huán)境污染事故時，要依據(jù)環(huán)境仲裁監(jiān)測處理工作細則，對于發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)作出仲裁，這一權(quán)利是由環(huán)境監(jiān)測部門來保障實施的。環(huán)境污染仲裁監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測中的一個重要組成部分，它主要應(yīng)用于環(huán)保執(zhí)法過程中所發(fā)生的糾紛和矛盾，為環(huán)境監(jiān)測部門提供數(shù)據(jù)參考，是環(huán)境部門作出公平、合理的仲裁的重要依據(jù)。作為環(huán)境污染仲裁的主要定性者，環(huán)境監(jiān)測部門對于造成環(huán)境污染的相關(guān)企業(yè)有權(quán)作出環(huán)境污處罰決定，提出整改建議，確定主要的污染企業(yè)黑名單。
4、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境科學(xué)研究方面的環(huán)保作用
科學(xué)技術(shù)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要決定因素?？茖W(xué)技術(shù)的進步能夠促進人類社會生產(chǎn)生活的跨越式發(fā)展。反過來，科學(xué)技術(shù) 的進步也依賴于一定的文獻資料、人類的長期的努力。如某些特定的科學(xué) 研究領(lǐng)域往往是以環(huán)境監(jiān)測的原始數(shù)據(jù)資料為依據(jù)的。[7]環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境容量研究中的污染源研究調(diào)查；工業(yè)新產(chǎn)品研制和工藝改革中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；節(jié)能減排中的環(huán)境監(jiān)測；微生物利用中的微生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；自然環(huán)境和自然資源綜合科學(xué)考察工作中的環(huán)境背景值調(diào)查。這些科學(xué)研究工作都離不開一定的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。
結(jié)語
總之，環(huán)境保護工作是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，它所涉及的領(lǐng)域和部門眾多。在進行環(huán)境保護中必須依靠和結(jié)合各個部門、各個社會成員的共同努力，才能夠真正的做到將環(huán)境保護工作納入到全民的行動中來。而環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中發(fā)揮著重要的作用，是政府職能部門制定科學(xué)、合理、有效的環(huán)境保護政策制度的主要參考依據(jù)，因此，加強對于環(huán)境監(jiān)測工作的支持力度是政府落實具體的環(huán)保政策的有力武器。
參考文獻：
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在經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下回顧付出的環(huán)境代價，其結(jié)果是觸目驚心的，現(xiàn)行的行業(yè)發(fā)展要求在追求經(jīng)濟效益的同時，更加提倡環(huán)境效益，經(jīng)濟的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價。但環(huán)境保護工作的落實不能僅依靠企業(yè)和個人的自覺，更多的要通過國家的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，從法律效力的層面對破壞、污染行為作出懲處，以規(guī)范企業(yè)行為，建立監(jiān)測監(jiān)察體系能夠促進環(huán)保工作的發(fā)展。
一、環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)概念、背景
環(huán)境監(jiān)測是指在基礎(chǔ)的保護工作中以科學(xué)、技術(shù)為支撐，分析污染物的來源、性質(zhì)，跟蹤監(jiān)測污染變化、破壞程度和范圍，建立觀測體系的環(huán)境污染控制工作。通過計量化的技術(shù)處理，監(jiān)測污染物的排放，對環(huán)境污染程度作出評估，形成整套的環(huán)境控制系統(tǒng)，為治理工作提供相關(guān)的數(shù)據(jù)依據(jù)，也為環(huán)境監(jiān)察提供新的方向，是環(huán)境保護的前期基礎(chǔ)工作。
上世紀中葉的環(huán)境監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，主要依靠化學(xué)加深對污染物質(zhì)的認識，僅能梳理其中技術(shù)范圍內(nèi)的簡單污染物，不能應(yīng)對污染的擴散和進一步化學(xué)效應(yīng)諸問題，屬于污染源監(jiān)控基本工作。隨著60年代環(huán)境污染的概念被重新定，既包括常識性的化學(xué)物質(zhì)污染，也包括物理產(chǎn)生的相關(guān)污染，噪聲、光等均會給環(huán)境帶來不可估計的影響。環(huán)境污染的重新定義是人們認識發(fā)展、技術(shù)進步的體現(xiàn)，同時也為環(huán)境監(jiān)管工作提出了新的要求，要以動態(tài)的監(jiān)測來適應(yīng)多元化的污染，開始接近環(huán)境監(jiān)管工作的核心。此后的十年間，計算機及互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為監(jiān)管工作提供新的技術(shù)手段，通過科學(xué)化的分析統(tǒng)計能夠基本實現(xiàn)無人監(jiān)控的自主監(jiān)測，及時反饋環(huán)境數(shù)據(jù)報告，從物理、化學(xué)、生物三個交叉角度對監(jiān)測對象實現(xiàn)全方位的控制，能夠?qū)崿F(xiàn)從污染源頭到區(qū)間內(nèi)監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)測是信息集成過程，包括性質(zhì)分析、制定計劃、設(shè)計定點、采集樣本、投遞采樣、測試研究、數(shù)據(jù)整合、研究匯總，即基本的源頭采樣到樣本分析的信息處理工作。
環(huán)境檢查是指實際的執(zhí)法進程，即在環(huán)境監(jiān)督、處理工作中，在實際的現(xiàn)場檢查污染源、監(jiān)督政治的總體工作。具體是對管轄范圍內(nèi)的污染源監(jiān)管分析，如發(fā)生污染排放和生態(tài)破壞的行為要及時制止，通過監(jiān)管實現(xiàn)整改。
環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察是相互連接的工作系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)測是基礎(chǔ)的工作環(huán)節(jié)，為監(jiān)察系統(tǒng)提供技術(shù)支撐，分析的數(shù)據(jù)為環(huán)境治理把握新的方向，能夠集中力量整改，減少不必要的經(jīng)濟損失，為企業(yè)今后的環(huán)境保護工作提供依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測工作在監(jiān)察體系中的重要作用
環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)察是前后相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)，是環(huán)保事業(yè)的雙重保障，二者之間是相互聯(lián)系、作用的關(guān)系，彼此互為動力和約束。監(jiān)測工作需要通過升級基礎(chǔ)技術(shù)以保證動態(tài)監(jiān)測的數(shù)據(jù)真實可靠性，即監(jiān)測工作逐漸升級為監(jiān)管，節(jié)省更多的人力，將資源運用在后期的監(jiān)察工作中，數(shù)據(jù)的支持能夠為監(jiān)管工作的開展增加科學(xué)能動性，專業(yè)的分析也能著力進行整治管理。
1、環(huán)境監(jiān)測能夠綜合污染物的相關(guān)指標、數(shù)據(jù)
環(huán)境監(jiān)測是對統(tǒng)計范圍內(nèi)環(huán)境做出數(shù)據(jù)型的分析，為后期的檢查工作提供技術(shù)援助，能夠參照分析結(jié)果考量觀測范圍內(nèi)的環(huán)境污染狀況，是建立監(jiān)管系列工作的前導(dǎo)性支持。經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境問題逐漸影響到人民生命健康，環(huán)境保護政策及相關(guān)措施應(yīng)運而生，但其執(zhí)行力度還有待加強，并且需要通過國家、企業(yè)和個人多向合力完成，一方面根據(jù)檢測數(shù)據(jù)加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)監(jiān)測的根本目的，從而進行監(jiān)察工作，一方面要通過監(jiān)察帶動環(huán)保的自覺性。
2、環(huán)境監(jiān)測為后期的環(huán)保工作指明方向
監(jiān)察部門對監(jiān)測單位提供的基礎(chǔ)性的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析能夠得到基本的工作指示，即通過重點污染問題的研究，能夠找到污染源問題所在，并能因地制宜、首要治理，能夠增加執(zhí)法力度并通過數(shù)據(jù)理以服人，為監(jiān)察工作提供更大的空間，避免污染源產(chǎn)生單位以各種理由推脫責(zé)任。以國家的相關(guān)環(huán)境規(guī)定和排污處理要求、標準作為行為準則，能有起到約束作用，敦促企業(yè)整改，并作為今后復(fù)核工作的參照標準。
3、環(huán)境監(jiān)測是排污收費的相關(guān)材料
環(huán)境監(jiān)察的一種約束方式是通過收費增強基本管理工作，促使從被動繳費轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境節(jié)約型的企業(yè)良性發(fā)展。就目前環(huán)保工作的推行度而言，需要通過基本的費用收入總和轄區(qū)內(nèi)的排污情況。在監(jiān)測技術(shù)不易實行的區(qū)域課采用企業(yè)物料分析估量污染排放量；另一種是通過技術(shù)監(jiān)控，通過采集排放氣體、液體等樣品對其化學(xué)性質(zhì)進行分析，匯總污染物所占比例和污染程度，并以此作為收費、處罰的相關(guān)依據(jù)。
三、具體問題的相關(guān)建議
鑒于監(jiān)測、監(jiān)管工作的專業(yè)性，需要引進技術(shù)型人才從事數(shù)據(jù)分析和匯總工作，根據(jù)實地的企業(yè)生產(chǎn)、排污狀況調(diào)查，再結(jié)合專業(yè)性的污染物研究報告，能夠及時掌握企業(yè)排污的動態(tài)信息。應(yīng)考慮到企業(yè)生產(chǎn)的變動性，由于生產(chǎn)材料、處理技術(shù)的調(diào)整，相應(yīng)的排放污染物性質(zhì)也會發(fā)生改變，建立動態(tài)調(diào)整的監(jiān)測系統(tǒng)一方面需要技術(shù)升級、同步；另一方面需要加大調(diào)研、監(jiān)測、檢查力度。
由于分析人員常年在分析室進行分析工作，工作原則是監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求對送來的樣品進行分析，對本次數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)，本無可厚非，但對要為環(huán)境管理服務(wù)來說的單位僅僅做到這一點是不夠的，因為某地區(qū)是化工城，絕大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)工藝、工況、生產(chǎn)時間及原輔材料沒有大變更的情況下，以及污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的情況下其廢水（氣）量、污染物濃度是在某一數(shù)值附近上下波動的，比如說：某污染物濃度一般來說就是四百多，所以如果分析人員能掌握這些資料，當(dāng)分析出來的樣品數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大異常時（這反映該企業(yè)的三種情形：①生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障，②治理設(shè)施停運，③不正常使用治理設(shè)施），在確認數(shù)據(jù)無誤的情況下，分析人員可以報告中心，中心將這一情況通報監(jiān)察部門即時查處，這樣就可以避免污染事故的發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)安全，同時又可以制止企業(yè)的違法排污行為。
四、結(jié)語
綜上所述，筆者從事環(huán)境監(jiān)察工作多年，總結(jié)工作經(jīng)驗，就環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)察中作用簡單的闡述一下自己的觀點，指出環(huán)境監(jiān)察部門要把環(huán)境監(jiān)測看成是實現(xiàn)科學(xué)化、定量化、法制化的管理基本保證。只有這樣才能把環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測工作做好，也只有這樣才能為美好環(huán)境的明天做出自己的貢獻。
參考文獻
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[2]張卓，崔喜軍.對基層環(huán)境監(jiān)察工作的探討[J].河北企業(yè)，2006（07）
近年來，一些山丘區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展很快，荒山、荒坡開發(fā)強度很大，但有由于有亂砍濫伐等現(xiàn)象，造成大面積的植被破壞和水土流失。一些開發(fā)建設(shè)單位和個人，為了降低工程建設(shè)的成本，在建設(shè)過程中不重視水土保持或者沒有采取相應(yīng)的水土保持措施，破壞地貌植被，造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”報告顯示，目前我國水土流失面積達356.92萬平方公里，部分開發(fā)建設(shè)項目尤其是農(nóng)林開發(fā)項目急功近利，造成了嚴重的水土流失。一些群眾在經(jīng)濟林撫育管理時，把林下的灌草與枯枝落葉統(tǒng)統(tǒng)清除干凈，使土壤，造成的水土流失超過了一般荒草地。一些山區(qū)的果業(yè)開發(fā)除少量早期開發(fā)的比較規(guī)范外，不少新開墾的坡地不僅遠遠超過了嚴禁開墾的25度，造成過度開采。因此加強水土保持工作以及水土保持監(jiān)測工作顯得尤為重要。
一、水土保持監(jiān)測工作的重要性
(一)水土保持監(jiān)測是提高水土保持現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)
目前，我國的水土保持工作取得了不少成績。但作為水土保持基礎(chǔ)性工作的監(jiān)測預(yù)報，在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測手段、以及監(jiān)測成果用于實踐等方面還不夠成熟。例如美國在長期、大量的試驗觀測基礎(chǔ)上，總結(jié)出了水土流失通用模型，歐洲一些國家建立的空間數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，可以定位、定量地反映水土流失的面積、分布、程度及其動態(tài)變化，有效地提高了水土保持措施配置的科學(xué)性、針對性及其防治效果。因此，全面提高水土保持治理與監(jiān)測預(yù)報的現(xiàn)代化水平，是我們面臨的艱巨任務(wù)，所以我們必須從基礎(chǔ)抓起，從現(xiàn)在抓起，讓水土保持監(jiān)測預(yù)報更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和保護，進一步提高水土保持行業(yè)的社會影響力。
(二)水土保持監(jiān)測是確立水土保持決策的基本依據(jù)
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，水土流失成因復(fù)雜、面廣量大、危害嚴重，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家生態(tài)安全以及群眾生產(chǎn)、生活影響極大。及時、全面、準確地了解和掌握全國水土流失程度和生態(tài)環(huán)境狀況，科學(xué)評價水土保持生態(tài)建設(shè)成效至關(guān)重要。如何準確掌握水土流失的地區(qū)分布以及產(chǎn)生的危害和嚴重后果，是涉及到民族生存發(fā)展的大事。所有這些，只有通過科學(xué)的監(jiān)測才能掌握，才能做出正確的判斷和決策。因此做好水土保持監(jiān)測預(yù)報工作極其重要。
二、開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測中存在的問題
1、建設(shè)單位對水土保持監(jiān)測重要性認識不足，消極應(yīng)付監(jiān)測工作
由于缺少有效的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的管理手段，加上水土保持管理部門對水土保持監(jiān)測重要性宣傳不夠，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)單位對監(jiān)測工作的重要性認識不足，視為可有可無，從而影響水土保持工作的進行。
2、水土保持監(jiān)測的技術(shù)標準制度尚不健全，
水土流失是一個非常復(fù)雜的過程，尤其開發(fā)建設(shè)項目水土流失的成因更是千差萬別。水利部雖然頒行了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，但對開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測仍需不斷作出探索，如何規(guī)范監(jiān)測的內(nèi)容、方法、技術(shù)路徑等問題都需要在工作實踐中進一步細化和健全，以形成全國統(tǒng)一的監(jiān)測標準質(zhì)量體系。
3、水土保持監(jiān)測的手段落后，現(xiàn)代化水平不高
目前，開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的方法，還是以地面定點觀測監(jiān)測、巡查監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測等傳統(tǒng)的、常規(guī)的監(jiān)測方法為主，利用的設(shè)備儀器也是自計雨量計、馬表、測繩、水準儀、角規(guī)等較為普通的工具，需要大量的人工投入，技術(shù)手段相對落后。
三、如何做好水土保持監(jiān)測工作
要做好水土保持監(jiān)測工作，必須堅持創(chuàng)新理念，加大宣傳力度，強化管理，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，加強水土保持監(jiān)測技術(shù)支持力量的建設(shè)。
1、加強對工作人員的教育，提高其自身素質(zhì)，加強他們對水土保持監(jiān)測工作重要性的認識
加強對水土保持監(jiān)測單位監(jiān)測技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其監(jiān)測技能。水土保持監(jiān)測單位不僅要為項目建設(shè)單位提供用于驗收的監(jiān)測報告，而且要為水土保持監(jiān)測管理部門提供真實、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù);不僅要為項目建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，而且要為政府部門監(jiān)督管理、宏觀決策提供依據(jù)。責(zé)任重大，這就要求水土保持監(jiān)測人員不僅要有求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，而且要有熟練的監(jiān)測技術(shù)。
提高建設(shè)單位水土保持監(jiān)測的自覺性，宣傳是每一項工作的先導(dǎo)，也是監(jiān)督管理中不可或缺的手段。特別要重點宣傳水土保持法律法規(guī)中關(guān)于水土保持監(jiān)測的條款規(guī)定，使建設(shè)單位明白開展水土保持監(jiān)測是法律規(guī)定的一項義務(wù)。從而使建設(shè)單位開展水土保持監(jiān)測工作由消極、被動、敷衍的態(tài)度變?yōu)榉e極、主動、負責(zé)的自覺行動。
2、完善技術(shù)標準制度
制定和完善水土保持監(jiān)測的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范，提高管理水平。開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測不僅要對各項防治目標做出監(jiān)測評價，還要真實、準確地反映其在建設(shè)、運行過程中造成的新增水土流失量乃至帶來的危害。因此，要加緊制定和完善開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的技術(shù)標準，實現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范化。
一、朝陽大凌河生態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
（一）從城市發(fā)展角度
朝陽市是我國歷史文化名城，有著豐富的旅游資源，是遼寧重要的旅游城市。因此良好的城市形象對帶動旅游業(yè)的開發(fā)和吸引更多的外資促進朝陽市的經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的作用。朝陽地區(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，而城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會文明程度的提高和加快，城市居民對自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來越高。因此，城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段，受到普遍的重視。朝陽大凌河穿城而過，其生態(tài)環(huán)境的改善，將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量，為朝陽市城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件，朝陽大凌河沿岸歷史文化景觀豐富，兩岸旅游業(yè)開發(fā)可為朝陽的旅游業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇。
（二）從城市生態(tài)環(huán)境角度
朝陽大凌河屬泉水河，流經(jīng)朝陽城區(qū)長達20公里，是遼寧少有的穿城河之一。隨著朝陽市城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加，朝陽大凌河遭到很大程度的污染，部分河段污染較嚴重，沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊，建筑物陳舊破損，嚴重影響了朝陽市各族人民生存居住環(huán)境。朝陽大凌河已經(jīng)成為自治區(qū)污染最為嚴重的河流之一，并且由于朝陽大凌河是跨市縣的河流，一直將受到嚴重污染的朝陽大凌河河水作為飲用水源，已經(jīng)嚴重影響了下游人民群眾的身心健康。所以，朝陽大凌河的環(huán)境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）從環(huán)境的影響角度
嚴格意義上說，水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能，但隨著朝陽大凌河污染的日益嚴重，這些功能都不可挽回的衰退了。濫采地下水，改變了城郊濕地的生態(tài)功能，影響了濕地的生態(tài)效用。一塊濕地的價值比相同面積的海洋高58倍，而濕地的功能被改變，將帶來滅頂之災(zāi)，造成水生態(tài)和物種的衰退。無節(jié)制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷，因此朝陽大凌河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。
（四）從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“綠肺”，也是特色景觀，在環(huán)境中尤為重要。朝陽大凌河改造完成后，朝陽市的綠化覆蓋率將提高四個百分點，因此，朝陽大凌河的環(huán)境整治是改善朝陽市城市環(huán)境最佳措施之一。
二、朝陽大凌河生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
朝陽大凌河的上游、下游均地處干旱區(qū)，荒地植被稀疏，生態(tài)脆弱，水土流失嚴重，水土流失產(chǎn)生的原因主要是受自然因素影響而造成土地風(fēng)蝕、沙化及汛期對土壤的沖刷。
三、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人為原因。
（一）自然因素
干旱的地理環(huán)境特征決定了朝陽大凌河各類自然生態(tài)系統(tǒng)的生物量低、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、協(xié)調(diào)性差、易遭受破壞并難以恢復(fù)，表現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境十分脆弱的特征。
（二）人為因素
1.認識問題。對干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和恢復(fù)再建的困難性認識不足，在長期拓展綠洲的進程中，缺乏對山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護、恢復(fù)重要性的認識，更忽視了對荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護。
2.流域規(guī)劃滯后，水資源開發(fā)利用不當(dāng)。長期以來，由于財力支持不足，流域規(guī)劃滯后，跨區(qū)河流用水分配缺乏科學(xué)、法定的依據(jù)，不僅給水行政管理造成困難，在河流兩岸上隨意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水環(huán)境狀況惡化。
3.人口增長速度較快，為滿足人類需求、生存和經(jīng)濟活動，不斷拓展綠洲、新辟或擴大綠洲的同時也改變著水資源的時空分布，加劇了下游區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。
4.經(jīng)濟實力不足，對歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問題和資源開發(fā)中引發(fā)新的生態(tài)退化治理不力。
四、對策和措施
（一）強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，提高全社會環(huán)境意識
環(huán)境保護已成為全社會的熱點，但社會對環(huán)境的意識卻十分薄弱，尤其是生態(tài)問題，應(yīng)繼續(xù)加大宣教力度，通過提高政府的生態(tài)環(huán)境意識，促進政府在形成信息過程中采取科學(xué)決策，全面地推動經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)境的改善和社會的進步。
（二） 加強法制建設(shè)，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境
要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律，加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護環(huán)境、美化環(huán)境的強大輿論。
關(guān)鍵詞：大渡河生態(tài)環(huán)境保護
大渡河是岷江水系最大的一級支流，大渡河（瀘定段）干流北從冷竹關(guān)入境，南至雨灑河出境，縱貫全縣烹壩、瀘橋、冷磧等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩岸有冷竹關(guān)溝、螞蜂溝、磨西河、雨灑河等48條支流，流水為82公里，落差332.1米。大渡河兩岸谷坡陡峭，谷寬300——800米，水流湍急，險灘密布，形成了大小不等的洪積扇或沖積扇，扇面上多已開墾成為農(nóng)田。大渡河均為石質(zhì)床，河床平均比降3.2%—4.1%水能理論蘊藏量高達174萬千瓦，具有巨大開發(fā)價值。擔(dān)負著沿河兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分居民生活用水的職責(zé)，具有供水、排水、景觀、防洪、發(fā)電等多重功能。
一、大渡河態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
大渡河蜿蜒曲折，水流緩慢，兩岸多自然生長的植被，原生態(tài)環(huán)境良好，兩岸分布著兩階級地及寬窄不等的漫灘，階地陡峭，河床低洼。大渡河由于受地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候的自然環(huán)境的影響，大渡河（瀘定段）呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進，農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進，牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進，雪線向主峰推進”的生態(tài)惡化趨勢，而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題，成為影響灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素，生態(tài)環(huán)境已越來越制約流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
（一）從城市發(fā)展角度
瀘定是我國歷史文化名城，有著豐富的旅游資源，是甘孜州乃至四川省重要的旅游城市。1996年以來每年接待海內(nèi)外游客達10萬人次，旅游外匯收入成為國民經(jīng)濟一支不可缺少的組成部分，因此良好的城市形象對帶動旅游業(yè)的開發(fā)和吸引更多的外資，促進瀘定的經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的作用。瀘定地區(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，而城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會文明程度的提高和加快，城市居民對自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來越高。因此，城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段，受到普遍的重視。大渡河城而過，其生態(tài)環(huán)境的改善，將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量，為瀘定城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件，大渡河沿岸歷史文化景觀豐富，兩岸旅游業(yè)開發(fā)可為瀘定的旅游業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇。
（二）從城市生態(tài)環(huán)境角度
大渡河，在瀘定的發(fā)展過程中曾起到過舉足輕重的作用，并成為瀘定的“母親河”，是甘孜州少有的穿城河之一。隨著瀘定城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加，大渡河遭到很大程度的污染，部分河段污染較嚴重，沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊，建筑物陳舊破損，嚴重影響了瀘定各族人民生存居住環(huán)境。所以，大渡河的環(huán)境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）從環(huán)境的影響角度
嚴格意義上說，水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等方面的功能，但隨著大渡河工農(nóng)業(yè)用水及污染的日益嚴重，這些功能都不可挽回的衰退了。造成水生態(tài)和物種的衰退。因此大渡河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。
（四）從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“綠肺”，也是特色景觀，在環(huán)境中尤為重要。大渡河改造完成后，瀘定的綠化覆蓋率將提高四個百分點，因此，大渡河的環(huán)境整治是改善瀘定城市環(huán)境最佳措施之一。
二、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人為原因。
（一）自然因素
干旱的地理環(huán)境特征決定了大渡河各類自然生態(tài)系統(tǒng)的生物量低、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、協(xié)調(diào)性差、易遭受破壞并難以恢復(fù)，表現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境十分脆弱的特征。
（二）人為因素
1.認識問題。對干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和恢復(fù)再建的困難性認識不足，在長期拓展綠洲的進程中，缺乏對山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護、恢復(fù)重要性的認識，更忽視了對荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護。
2.流域規(guī)劃滯后，水資源開發(fā)利用不當(dāng)。長期以來，由于財力支持不足，流域規(guī)劃滯后，跨區(qū)河流用水分配缺乏科學(xué)、法定的依據(jù)，不僅給水行政管理造成困難，在河流兩岸上隨意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水環(huán)境狀況惡化。
3.人口增長速度較快，為滿足人類需求、生存和經(jīng)濟活動，不斷拓展耕地同時也改變著水資源的時空分布，加劇了下游區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。
4.經(jīng)濟實力不足，對歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問題和資源開發(fā)中引發(fā)新的生態(tài)退化治理不力。
三、對策和措施
1、強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，提高全社會環(huán)境意識，環(huán)境保護已成為全社會的熱點，但社會對環(huán)境的意識卻十分薄弱，尤其是生態(tài)問題，應(yīng)繼續(xù)加大宣教力度，通過提高政府的生態(tài)環(huán)境意識，促進政府在形成信息過程中采取科學(xué)決策，全面地推動經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)境的改善和社會的進步。
2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想，密切配合，團結(jié)治水，共同發(fā)展。
3、流域生態(tài)環(huán)境惡化要堅決實施退耕還林還草，禁止陡坡開荒，先保護，后利用，再配置。
4、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴秋，壓縮高耗水作物面積，減輕夏灌壓力，減少水事糾紛，促進社會穩(wěn)定。
5、在大渡河河床沿岸、沿坡種草種樹，營造綠色走廊，改善植被，恢復(fù)生態(tài)。
6、對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護和綜合治理，從而大大提高水資源的承載能力。
7、積極爭取外流域調(diào)水，增加資源總量協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，走可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻：
[1]姜翠玲,嚴以新.水利工程對長江河口生態(tài)環(huán)境的影響[J].長江流域資源與環(huán)境，2003年06期
文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0337-01
引 言：水是人類的生命之源，水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，水樣采集是環(huán)境監(jiān)測中的重要環(huán)節(jié)之一。為了保護環(huán)境不被破環(huán)，需要從水樣采集工作入手，保證環(huán)境監(jiān)測工作的正常進行，使其更好為環(huán)境保護做貢獻。
一、水樣采集的質(zhì)量控制意義
（一） 量化和控制采樣誤差的來源
技術(shù)導(dǎo)則主要提供用于污染事故或者地下水調(diào)查等等情況下簡化的質(zhì)量保證程序。采樣誤差的來源有多種：采樣過程中造成的污染，包括采樣設(shè)備和樣品容器、樣品間的交叉污染、樣品的保存和不適當(dāng)?shù)馁A藏和運輸；樣品的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致誤差加大；保存方式的不正確；采樣方式的不正確；采樣的水體分布不均勻，導(dǎo)致不準確的監(jiān)測結(jié)果發(fā)生；樣品的運輸，這些都是導(dǎo)致誤差的發(fā)生。所以就需要用一些質(zhì)量控制的技術(shù)措施來控制采樣的質(zhì)量，最大限度地減小誤差，控制采樣誤差的來源，確保監(jiān)測的采樣的有效性和質(zhì)量。
（二）滿足預(yù)期目的，消除無效操作程序
控制水樣采集的質(zhì)量，滿足水樣采集過后的監(jiān)測結(jié)果的準確性和精密性，在采集過程中都應(yīng)該有各個步驟的合適的質(zhì)量保證措施，能夠滿足預(yù)期的目的，比如，樣品的污染、樣品的不確定度、樣品的不穩(wěn)定性等等產(chǎn)生的誤差來源是否可以得到控制，質(zhì)量控制的過程實際上就是提供了一套檢測采樣的誤差，從而消除無效或者是誤導(dǎo)數(shù)據(jù)的操作程序，提高了水樣采集的質(zhì)量，對于采樣之后實驗室工作的開展打下了很好的基礎(chǔ)。
二、水樣采集在環(huán)境監(jiān)測工作中的重要性
水樣采集是整個水環(huán)境監(jiān)測分析活動的開始，是水環(huán)境監(jiān)測的第一項工作，也是全部分析工作的基礎(chǔ)，水樣的采集和保存更是水環(huán)境監(jiān)測的重要環(huán)節(jié)。我們目前絕大多數(shù)水環(huán)境分析只重視實驗室分析操作而忽視了采樣的代表性，時效性，所監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量受到嚴重影響，不能反映水環(huán)境的真實情況。
所以，采集水樣是水質(zhì)監(jiān)測全過程中的一個關(guān)鍵步驟，不同的監(jiān)測項目有其特別的采樣要求，采樣操作的規(guī)范與否，關(guān)系到水環(huán)境監(jiān)測分析評價工作成敗，這項基礎(chǔ)工作急需我們水環(huán)境管理、分析、評價工作者給以足夠的重視。
三、水樣的基本類型及采集的具體措施
（一）水樣的基本類型
（1）瞬時水樣
瞬時水樣是指在某一時間和地點從水體中隨機采集的分散水樣。當(dāng)水體水質(zhì)穩(wěn)定，或其組分在相當(dāng)長的時間或相當(dāng)大的空間范圍內(nèi)變化不大時，瞬時水樣具有很好的代表性；當(dāng)水體組分及含量隨時間和空間變化時，就應(yīng)隔時、多點采集瞬時樣，分別進行分析，摸清水質(zhì)的變化規(guī)律。
（2）混合水樣
混合水樣是指在同一采樣點于不同時間所采集的瞬時水樣的混合水樣，有時稱“時間混合水樣”，以與其他混合水樣相區(qū)別。這種水樣在觀察平均濃度時非常有用，但不適用于被測組分在貯存過程中發(fā)生明顯變化的水樣。如果水的流量隨時間變化，必須采集流量比例混合樣，即在不同時間依照流量大小按比例采集的混合樣?？墒褂脤Ｓ昧髁勘壤蓸悠鞑杉@種水樣。
（3）綜合水樣是把不同采樣點同時采集的各個瞬時水樣混合后所得到的樣品。這種水樣在某些情況下更具有實際意義。例如，當(dāng)為幾條排污河、渠建立綜合處理廠時，以綜合水樣取得的水質(zhì)參數(shù)作為設(shè)計的依據(jù)更為合理。
（二）水樣采集的具體實施措施
（1）確定采集目標
采樣和檢驗的主要目的是測定其有關(guān)的物理，化學(xué)，生物和放射性參數(shù)。在表征水體，底部沉積物和污泥的質(zhì)量時，要采取必要措施，預(yù)防樣品在采集到分析這段時間內(nèi)因氣體交換，化學(xué)反應(yīng)和生物代謝而發(fā)生變化。確定采樣地點，采樣時機，采樣頻率，采樣持續(xù)時間，樣品處理和分析的要求時主要取決于采樣目標。
（2）質(zhì)量控制檢測
需要進行短期過程的校正時由管理部門決定。
（3）質(zhì)量特性監(jiān)測，
用于表明質(zhì)量，多數(shù)情況作為研究項目的組成部分，以達到長期質(zhì)量控制目的或指出發(fā)展趨勢。
（4）污染源的鑒別
采樣方案的目標可由質(zhì)量特性檢測變?yōu)橘|(zhì)量控制檢測。比如：當(dāng)硝酸鹽濃度接近限值時需要提高采樣頻率，這樣就可由較長時期的質(zhì)量表征變?yōu)槎唐诘馁|(zhì)量控制方案。
四、水樣采集過程中的控制措施
（一）樣品采集過程的控制措施
若想提高水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量水平，必須對采集樣品、運輸過程等進行全面控制與管理，對于投入使用的水質(zhì)監(jiān)測方案與方法，必須確保其樣品具有完整性、代表性特征，為監(jiān)測結(jié)果的精準性、可比性奠定基礎(chǔ)。因此，加強對采樣過程的重視，嚴格遵循相關(guān)標準與程序，完成采樣工作。
由于采集的樣品都具有時效性要求，這就需要采樣人員能夠謹慎安排時間，確保樣品在有效期內(nèi)運輸?shù)綄嶒炇遥瑫r在現(xiàn)場做好基本的溶解度值、Ph值及水溫等參數(shù)測驗，對水樣的氣味、顏色等基本指標進行記錄。當(dāng)樣品到達實驗室后，應(yīng)嚴格按照其低溫、避光等特殊要求進行保存，及時交付監(jiān)測室進行實驗，確保樣品無誤并有效之后，即可安排分析工作的開展。
（二） 安排專人嚴格管理水樣采集現(xiàn)場
對于水樣采集的現(xiàn)場，除了國家衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督以外，還要安排專人嚴格來進行管理，以保證對水樣采集的監(jiān)測結(jié)果負責(zé)。這些人同樣需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗，有良好的工作態(tài)度和熱情，需要企業(yè)進行嚴格的選拔才可以勝任。
（三）加強對從業(yè)人員的知識培訓(xùn)
要對水樣采集人員進行相關(guān)培訓(xùn)，監(jiān)測點位的布設(shè)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)測對象、污染物的性質(zhì)、分析的方法和具體條件，按照國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定來進行，對于設(shè)計布點的點位要進行可行性的驗證。這些相關(guān)知識和技術(shù)的培訓(xùn)都要定期的對采樣人員進行，以確保企業(yè)內(nèi)部的活力。
（四）采樣工具的選擇
采樣工具也要使用特殊材質(zhì)的容器，比如聚乙烯塑料桶和有機玻璃采樣器等等，這些容器都根據(jù)不同的水質(zhì)和不同類別來分類專用，在采樣中選擇不同的容器來盛裝不同的樣品即可。
五、結(jié)束語
總之，只有保證采集水樣的質(zhì)量，才能正確反映檢測環(huán)境中的水質(zhì)情況，使環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果具有可用性和有效性，從而進一步保證環(huán)境監(jiān)測工作的可持續(xù)開展。
參考文獻：
一、會計檔案的作用
1.會計檔案直接影響經(jīng)濟工作
從宏觀來說，國家利用各企事業(yè)單位、各機關(guān)的會計檔案反映的數(shù)據(jù)逐級匯總，可以考核國民經(jīng)濟各部門有關(guān)計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)的計劃和決策;從微觀來說，各企事業(yè)、機關(guān)單位利用會計檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學(xué)地預(yù)測未來，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟效益。
2.會計檔案保護國家利益不受侵犯
改革開放給經(jīng)濟建設(shè)帶來了生機和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善，一些單位和個人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開支，鋪張浪費，使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經(jīng)法紀的情況真實地記錄下來，及時發(fā)現(xiàn)問題，阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延，打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的不法行為，解決經(jīng)濟糾紛，從而確保國家的經(jīng)濟利益。
二、電算化下會計檔案管理的內(nèi)容
電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎(chǔ)工作，單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負責(zé)管理，對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應(yīng)準備雙份，存放在兩個不同的地點，采用磁性介質(zhì)保存會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會計檔案丟失，通用會計軟件、定點開發(fā)會計軟件、通用與定點開發(fā)相結(jié)合會計軟件的全套文檔資料，以及會計軟件程序，視同會計檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題
1.會計檔案載體
電算化會計雖已實施，但因為實施時間不長，財會人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對會計電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響會計檔案的完整性。
2.會計載體本身性質(zhì)帶來的問題
電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用，《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計算機進行會計核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會計檔案，并對保存期限作了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒有配備激光打印機或噴墨打印機，還在使用老的針式打印機，致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限，沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度，未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會計檔案管理制度不完善
由于電算化會計檔案更易在不知不覺的情況下被修改，因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度，沒有制定相應(yīng)的會計電算檔案保管人員職責(zé)情況下，會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡(luò)安全人才
眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具：選用功能符合本單位實際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會計人員僅學(xué)會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會計檔案管理
1.完善會計軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統(tǒng)的安全防護功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進行定期的補丁維護，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會計檔案泄密或被人為惡意修改。
2.完善電算化下會計檔案管理各項制度
(1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。
(2)建立電算化會計檔案的保管制度。根據(jù)國家檔案局的標準，建立電算化會計檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴格的借用手續(xù)制度。查閱會計檔案，需經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人批準，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理借閱手續(xù)，外單位查閱本部門會計檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負責(zé)人批準。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應(yīng)定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息；同時由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復(fù)制，以防止會計信息損壞。
3.提高會計部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)
會計系統(tǒng)是由人來操作的，一個系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對系統(tǒng)的安全是一種威脅要提高會計人員計算機業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會計人員學(xué)習(xí)和提高會計電算化知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護人員，應(yīng)盡量用計算機專業(yè)人員，畢竟，計算機系統(tǒng)維護是一項專業(yè)性很強的工作，對這些計算機專業(yè)人員只要簡單的會計培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
參考文獻:
一、會計檔案的作用
1.會計檔案直接影響經(jīng)濟工作
從宏觀來說，國家利用各企事業(yè)單位、各機關(guān)的會計檔案反映的數(shù)據(jù)逐級匯總，可以考核國民經(jīng)濟各部門有關(guān)計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)的計劃和決策;從微觀來說，各企事業(yè)、機關(guān)單位利用會計檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學(xué)地預(yù)測未來，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟效益。
2.會計檔案保護國家利益不受侵犯
改革開放給經(jīng)濟建設(shè)帶來了生機和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善，一些單位和個人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開支，鋪張浪費，使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經(jīng)法紀的情況真實地記錄下來，及時發(fā)現(xiàn)問題，阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延，打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的不法行為，解決經(jīng)濟糾紛，從而確保國家的經(jīng)濟利益。
二、電算化下會計檔案管理的內(nèi)容
電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎(chǔ)工作，單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負責(zé)管理，對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應(yīng)準備雙份，存放在兩個不同的地點，采用磁性介質(zhì)保存會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會計檔案丟失，通用會計軟件、定點開發(fā)會計軟件、通用與定點開發(fā)相結(jié)合會計軟件的全套文檔資料，以及會計軟件程序，視同會計檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題
1.會計檔案載體
電算化會計雖已實施，但因為實施時間不長，財會人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對會計電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響會計檔案的完整性。
2.會計載體本身性質(zhì)帶來的問題
電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用，《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計算機進行會計核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會計檔案，并對保存期限作了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒有配備激光打印機或噴墨打印機，還在使用老的針式打印機，致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限，沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度，未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會計檔案管理制度不完善
由于電算化會計檔案更易在不知不覺的情況下被修改，因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度，沒有制定相應(yīng)的會計電算檔案保管人員職責(zé)情況下，會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡(luò)安全人才
眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具：選用功能符合本單位實際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會計人員僅學(xué)會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會計檔案管理
1.完善會計軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統(tǒng)的安全防護功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進行定期的補丁維護，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會計檔案泄密或被人為惡意修改。 轉(zhuǎn)貼于
2.完善電算化下會計檔案管理各項制度
(1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。
(2)建立電算化會計檔案的保管制度。根據(jù)國家檔案局的標準，建立電算化會計檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴格的借用手續(xù)制度。查閱會計檔案，需經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人批準，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理借閱手續(xù)，外單位查閱本部門會計檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負責(zé)人批準。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應(yīng)定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息；同時由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復(fù)制，以防止會計信息損壞。
3.提高會計部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)
會計系統(tǒng)是由人來操作的，一個系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對系統(tǒng)的安全是一種威脅要提高會計人員計算機業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會計人員學(xué)習(xí)和提高會計電算化知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護人員，應(yīng)盡量用計算機專業(yè)人員，畢竟，計算機系統(tǒng)維護是一項專業(yè)性很強的工作，對這些計算機專業(yè)人員只要簡單的會計培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
參考文獻
第二，對工作環(huán)境和待遇的范圍要有一個正確的理解，工作環(huán)境不僅限于辦公條件，交通、通訊工，具，還應(yīng)包括單位風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，和諧程度等；待遇不僅限于工資、獎金、福利，還應(yīng)包括榮譽獎勵、激勵晉升等；
第三，工作環(huán)境和待遇與工作崗位的重要程度不完全成正比，在我們國家經(jīng)濟條件還不發(fā)達的情況下，有的工作崗位工作環(huán)境很差、待遇確很低，
第四，把工作環(huán)境和待遇選擇工作的主要標準，不僅要看硬環(huán)境，還要看軟環(huán)境，不僅要看物質(zhì)待遇，還要看精神鼓勵；
第五，一個人選擇工作不完全取決于工作環(huán)境和待遇，還要與自己的興趣、愛好和所學(xué)的專業(yè)。
2.在你的工作之外,領(lǐng)導(dǎo)又分配其他的工作給你做,你會如何處理?
參考答案：第一，應(yīng)該相信這是領(lǐng)導(dǎo)一時疏忽，忘記了有許多重要的工作，或者是人手實在少，沒辦法才交給我的，正確看待，不心存怨言，覺得是領(lǐng)導(dǎo)在給我穿小鞋；，
第二，如果可能的話，在給領(lǐng)導(dǎo)處理新任務(wù)的時候，首先調(diào)整手頭上的工作，加快工作進度，看看是否可以擠出時間完成，如果加班可以解決的話，就加班；
第三，實在不行的話，向領(lǐng)導(dǎo)說明情況，將手頭工作的重要性向領(lǐng)導(dǎo)提示，如果手頭的工作不急能第二天做最好，如果不行問領(lǐng)導(dǎo)，這件任務(wù)是否急著要辦，如是，而且由我來做最合適，那就請領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將我手頭上的許多重要工作交由其他人承辦。如不是，告訴領(lǐng)導(dǎo)，我要等這些重要工作作完才能著手去做。
3、你認為人與人之間的矛盾有哪些?如何解決?
參考答案：第一，人與人之間的矛盾主要有:利益沖突；竟爭、工作分工與協(xié)調(diào)；誤解；人與人之間信仰、理念；性格、愛好等。
第二，和諧一致、心情舒暢的工作環(huán)境是集體主義精神和團隊精神的要求，作為公務(wù)員要有和同事和睦相處的能力；
第三，人都是有感情的，有可塑性的，是可以被說服的。因此和同事友好相處是完全可以做到的；
新經(jīng)濟時代下，任何事物的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是我國改革發(fā)展的動力，是社會生活進步的助推器。因此在新時代背景下的今天，在高校人力資源管理中進行創(chuàng)新，對學(xué)校的發(fā)展有極為重要的作用。本文對新經(jīng)濟時代高校人力資源管理中存在的問題進行分析，同時提出新經(jīng)濟時代高校人力資源管理創(chuàng)新措施，為提高高校人力資源管理效率提供依據(jù)。
一、新經(jīng)濟時代高校人力資源管理中存在的問題
1.高校人力資源管理觀念落后
陳舊的人力資源管理觀念已經(jīng)跟不上時展的腳步，而在部分高校的人力資源管理中還依舊保守著陳舊的人力資源管理觀念[1]。例如，人力資源管理不夠靈活，未能結(jié)合高校的實際發(fā)展進行改進和完善，另外，人力資源管理過度注重人員帶來的利益，而忽視了人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，尤其是一些高校教師來說，缺乏高校教師專有的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致高校人力資源素質(zhì)普遍偏低，不利于高校人力資源的管理，更影響到高校工作人員的積極性。我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展促使我國各行業(yè)的競爭越演越烈，社會的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，人力資源管理觀念落后注定會使高校缺乏高素質(zhì)的人才，最終會影響高校人力資源管理工作的效率。
2.高校人力資源工作環(huán)境欠佳
工作環(huán)境是吸引人才加入的關(guān)鍵因素，因此高校人力資源管理應(yīng)為高校引進的人才提供良好的工作環(huán)境。而目前部分高校沒有注意到工作環(huán)境對高校教職工及管理者的重要性。部分高校在人力資源管理中對在校教師及科研人員的薪資待遇分配不夠合理，嚴重影響了高校人才的工作效率，由于沒有在人力資源管理部門建立科學(xué)的人力資源薪資管理機制，使高校教職工在工作中缺乏較高的工作積極性，使其感到對學(xué)校做出的貢獻得不到認同，自身價值得不到體現(xiàn)。同時部分高校往往更加注重科研人員的培養(yǎng)，忽視了其他工作人員的重要性，人才在學(xué)校工作中不被重視，進而導(dǎo)致高校中大量的人才流失，影響了高校的發(fā)展。
3.高校人力資源人才儲備較少
高校人力資源管理觀念落后，人力資源工作環(huán)境欠佳等都不同程度的影響了高?？蒲薪搪毠さ热瞬诺膬?。同時在部分高校，只重視學(xué)科的科研水平和學(xué)校的招生情況及人才的培養(yǎng)，沒有重視人力資源管理工作的重要性，因此高校人力資源管理者不能通過及時的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)增強自身的工作能力，加強創(chuàng)新知識的學(xué)習(xí)，長此以往高校人力資源管理者的整體素質(zhì)得不到提高，嚴重影響了高校人力資源管理工作的效率，不利于高校的建設(shè)發(fā)展。
二、基于新經(jīng)濟時代高校人力資源管理創(chuàng)新措施
1.創(chuàng)新管理觀念，加強崗位管理
在新經(jīng)濟時代背景下，高校人力資源管理中應(yīng)創(chuàng)新管理觀念才能適應(yīng)經(jīng)濟時代的發(fā)展，使學(xué)校人力資源管理工作得到有效的提高。因此，高校人力資源管理者應(yīng)加強自身的道德素質(zhì)修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變陳舊的人情化、關(guān)系化的管理觀念，在人力資源管理中加強崗位管理，以提高高校教職工等工作人員的崗位工作能力為標準，對日常工作中崗位工作能力出色的人員委以重任[2]。對具有創(chuàng)新理念的教師及科研人員重點培養(yǎng)，使其充分的發(fā)揮自己的崗位工作能力，為高校的發(fā)展貢獻力量。只有創(chuàng)新管理觀念，加強崗位管理才能有效的提高高校人力資源管理工作效率，使高校建設(shè)及發(fā)展緊跟時代的腳步，不被時代淘汰。
2.優(yōu)化工作環(huán)境，引進高素質(zhì)人才
針對高校人力資源管理部門對工作環(huán)境缺乏重視導(dǎo)致人才吸引力度不夠的現(xiàn)象，高校應(yīng)重視人力資源管理工作的重要性，在人力資源管理工作中建立科學(xué)的薪資管理制度，按照人力資源的工作強度給予符合其心理需求的薪資報酬，保證人力資源工作人員的工作積極性。同時吸引更多的人才加入到高校人力資源管理工作中，為提高高校人力資源管理工作效率提供人才基礎(chǔ)。其次，人力資源管理部門應(yīng)設(shè)立科學(xué)的薪資管理制度，給予為學(xué)校做出重要貢獻的科研人員或教職工薪金獎勵，進而提高其工作的積極性，為高校的發(fā)展做出貢獻。
3.加強人才培養(yǎng)，提高人才儲備
摘 要：在經(jīng)濟快速發(fā)展時期，雖然國家一再健全法律法規(guī)，但是執(zhí)行力度有限，困難重重。目前來說我國會計環(huán)境不容樂觀，本文試圖通過對當(dāng)前會計環(huán)境的討論來研究改善會計環(huán)境的策略。
關(guān)鍵詞 ：會計；會計環(huán)境；法律法規(guī)
經(jīng)濟大力發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境支持，建設(shè)一個法治的社會至關(guān)重要。近年來，雖然國家把依法治國提升到了一定高度，但是法律執(zhí)行力度仍然有限，這給我國會計工作帶來了一定困難，主要體現(xiàn)為市場秩序的維護力度不夠。除此之外還有經(jīng)濟的發(fā)展也對會計工作帶來影響，會計從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德也同樣會給會計工作環(huán)境帶來影響。筆者嘗試通過對會計環(huán)境影響因素的分析來研究得到相應(yīng)的改善策略。
一、我國會計環(huán)境的影響因素
(1)社會環(huán)境的穩(wěn)定。任何工作都需要一個穩(wěn)定的工作環(huán)境，會計工作也是如此。這種穩(wěn)定環(huán)境的營造不僅僅需要企業(yè)自身的努力，更需要社會大環(huán)境的營造。影響社會環(huán)境穩(wěn)定的因素很多，其中有社會機制不完善、人民生活不富裕以及法律體系不健全等。然而對會計環(huán)境影響最為嚴重的是法律體系不健全，它會使得會計環(huán)境得不到法律法規(guī)的有力支撐。同時即便國家高度重視法律法規(guī)建設(shè)，公司自身也需要在機制框架下加強會計與財務(wù)人員的法律意識培訓(xùn)。以《中華人民共和國會計法》作為我國會計工作環(huán)境的統(tǒng)一標準，有著鮮明的時代特征，我國對會計環(huán)境的法律建設(shè)高度重視，并且也在積極健全會計方面的法律法規(guī)。就當(dāng)下來說，不論如何，會計環(huán)境依然不容樂觀，主要體現(xiàn)在法律執(zhí)行力度不夠，法律執(zhí)行暗礁仍然存在，所以不斷加強法律法規(guī)建設(shè)給會計工作環(huán)境提供一個穩(wěn)定的環(huán)境至關(guān)重要。
(2)市場經(jīng)濟環(huán)境的變化。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善也在無時無刻的影響著會計環(huán)境。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天經(jīng)濟管理是任何企業(yè)都需要的，也是必須要有的。單從企業(yè)的規(guī)模來說，規(guī)模的大小直接反映著管理者的來源，也就是說小規(guī)模企業(yè)管理者就是企業(yè)的擁有者，而大規(guī)模企業(yè)就不一樣了，其管理者一般不是企業(yè)的擁有者。從組織形式方面出發(fā)小規(guī)模企業(yè)基本是家族企業(yè)，而大規(guī)模企業(yè)一般組織機制比較健全，一般為股份制企業(yè)。就僅僅從上述來說，單從經(jīng)濟管理而言，對這兩種類型企業(yè)來說也不盡相同。在此以會計報表為例來說明其不同之處，小規(guī)模企業(yè)是家族企業(yè)，所以管理者需要對各行部門的業(yè)務(wù)都熟悉，在此情況下，所謂的會計報表實質(zhì)上就是另一種形式的筆記；對股份制企業(yè)來講，其會計報表就是為大多股東提供了解企業(yè)經(jīng)營情況的具體形式，所以顯得比較重要。那么企業(yè)從事會計的工作人員就需要非常重視不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境與市場環(huán)境。由此可見，在當(dāng)下的企業(yè)管理中，建立一個與當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展以及市場環(huán)境變動相適應(yīng)的會計制度顯得尤為重要，而這種重要性在較大規(guī)模的股份制企業(yè)中更突出，這種會計一般都能起到為企業(yè)管理者、政府相關(guān)機構(gòu)以及公司參與者等提供大部分有用的信息。
(3)會計工作人員的影響。在企業(yè)中，會計工作者是企業(yè)工作者中占有著重要的地位，這種地位在一定意義上而言是無法替代的。所以從事企業(yè)會計的人員就必須有著較強的專業(yè)水平，因為會計工作需要專業(yè)知識的支持才能有效地完成工作，同時也可以降低工作失誤。另外，會計從事者如果缺乏道德底線，這不僅僅給企業(yè)帶來災(zāi)難，同時也會給社會和國家?guī)頁p失。所以會計工作者本身的職業(yè)道德也同樣影響著會計環(huán)境。
二、改善我國會計環(huán)境的措施
(1)加強會計工作的法律法規(guī)建設(shè)。為了能夠為會計工作者提供良好的工作環(huán)境，也為了能使得我國會計環(huán)境公平公正，我國都需要在已有的法律法規(guī)體系下進一步完善和健全與會計相關(guān)的法律。這不僅給會計工作營造一個穩(wěn)定公平的環(huán)境，同時也是公司會計工作的法治化，這也能夠更好地體現(xiàn)我國法治化的深度。就當(dāng)前我國與會計有關(guān)的法律法規(guī)而言，雖然其在過去的幾年里得到了長足的發(fā)展，但只是在形式上更加全面，而法律的執(zhí)行還是不盡人意，這主要體現(xiàn)在企業(yè)會計涉及的財務(wù)工作與報表工作上，當(dāng)然還有企業(yè)其他與會計相關(guān)的部門都存在著問題，這種問題也不可能在一朝一夕之間解決。所以只有堅定不移地用法律來監(jiān)督和維持會計工作環(huán)境，這樣才可能有一個較好的會計工作環(huán)境。
(2)加強會計從事人員的培訓(xùn)與思想教育。會計行業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的組成部分，從事會計工作的人員不但需要很強的工作能力與專業(yè)知識，而且還要有著基本的從業(yè)道德底線，這就需要企業(yè)和國家為這些會計工作者大力提倡與提供相應(yīng)的培訓(xùn)和思想教育。這種培訓(xùn)可以使得會計從業(yè)者增長專業(yè)知識，同時了解相關(guān)法律法規(guī)以便為以后的工作提供參考，同時還可以讓會計從業(yè)者從思想上認識到自己所從事職業(yè)的重要性。會計工作在一定意義上而言是一種制造風(fēng)險和承擔(dān)風(fēng)險并存的工作，所以就需要會計從事著要有較強的專業(yè)水平，同時有過硬的個人修養(yǎng)。所以積極加強對會計工作者的培訓(xùn)與思想教育意義重大。
(3)加強國家與企業(yè)對會計工作的監(jiān)督。任何工作都需要有相應(yīng)的部門來監(jiān)督，對會計行業(yè)而言，更需要特定的部門對其工作及環(huán)境進行監(jiān)督。企業(yè)監(jiān)督便是企業(yè)自身可以設(shè)立監(jiān)督部門以對會計工作做相應(yīng)的監(jiān)督，為了能夠使得會計的工作更加透明化，國家也應(yīng)該加強對會計工作以及工作環(huán)境進行多元化與多角度監(jiān)督，以免部分人鉆空隙。這樣一來，不僅可以保證會計環(huán)境的穩(wěn)定，也可以降低國家財產(chǎn)損失的風(fēng)險。所以加強國家與企業(yè)對會計工作以及工作環(huán)境的監(jiān)督工作是改善會計工作環(huán)境的有效辦法。
