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時間：2024-03-29 10:05:23
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對于水利水電工程而言，工程設(shè)計規(guī)范的編制非常重要，不僅是工程施工方案設(shè)計的重要依據(jù)，而且對工程整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也會帶來一定程度的影響。工程設(shè)計規(guī)范編制是否科學(xué)，需要編制人員綜合考慮我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水利水電工程的需求，同時結(jié)合水利水電工程建設(shè)所在地的實際情況進(jìn)行編制。只有這樣，才能夠確保工程設(shè)計規(guī)范具有參考價值，可以在真正意義上推動水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。
1水利水電工程設(shè)計規(guī)范編制的現(xiàn)狀
縱觀我國水利水電工程發(fā)展歷程，對于設(shè)計規(guī)范的編制主要開始于解放之后。最初，設(shè)計規(guī)范的編制主要以蘇聯(lián)的規(guī)范和技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，這對我國水利水電工程質(zhì)量的提升具有重要意義。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，國內(nèi)水利水電發(fā)展呈現(xiàn)出新的局勢。在這種情況下，如果我們依舊沿用國外的規(guī)范和技術(shù)，勢必?zé)o法適應(yīng)國內(nèi)需求。所以，從60年代初開始，我國開始結(jié)合實際國情制定了與水利水電設(shè)計相關(guān)的規(guī)范與技術(shù)，以此來為我國水利水電工程的建設(shè)提供指導(dǎo)。
經(jīng)過長時間的研究與探索，國家基本建設(shè)委員會發(fā)出了關(guān)于水利水電設(shè)計規(guī)范的通知，通知下達(dá)之后，各級水利水電部門開始著手對其進(jìn)行編制和修訂，以期使其更加完善、系統(tǒng)。截止到目前，我國水利水電設(shè)計規(guī)范的編制已經(jīng)相對來說比較成熟，能夠為水利水電的發(fā)展提供充足的保障。就我國目前水利水電設(shè)計規(guī)范來看，呈現(xiàn)出來的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)設(shè)計規(guī)范的編制嚴(yán)格遵循了安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)等原則，試圖以此為依據(jù)，更加有效的為生產(chǎn)建設(shè)提供服務(wù)。例如，在《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》中，編制人員在原有基礎(chǔ)上對施工技術(shù)和整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，不僅大幅度降低了鋼筋使用量，而且對結(jié)構(gòu)整體安全系數(shù)的提升也有現(xiàn)實意義，單從這一方面來看，現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范就有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(2)設(shè)計規(guī)范是在深入研究、科學(xué)試驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改和補充而形成的，具有可靠的理論基礎(chǔ)。就目前設(shè)計規(guī)范的內(nèi)容來看，主要包括三個部分，即總則、規(guī)范條文和附錄。比如說，在對《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行編制的時候，為了確保設(shè)計規(guī)范具有針對性，規(guī)范編制之前，編制人員展開了對壩置、壩體應(yīng)力計算、設(shè)計基本要求等多項內(nèi)容的調(diào)查分析，并對壩體設(shè)計的抗滑穩(wěn)定措施進(jìn)行了優(yōu)化，以此來提升壩體設(shè)計的安全系數(shù)。此外，對于設(shè)計溫度的控制，適當(dāng)放寬了基礎(chǔ)容許溫差，這樣可以使溫度控制措施簡單且有效。(3)設(shè)計規(guī)范中的每項內(nèi)容都有與之相應(yīng)的適用范圍。施工單位可以根據(jù)工程類型、工程規(guī)模參考相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。比如說，《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》、《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》以及《水工水利動能設(shè)計規(guī)范》分別適用于水利工程建設(shè)過程中各個階段的設(shè)計洪水計算、工程烈度為7、8、9度的水工抗震設(shè)計以及中型水工初步設(shè)計等，為工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性提供了充足的保障。
2工程設(shè)計規(guī)范使用中應(yīng)注意的幾個問題
就我國目前水利水電工程設(shè)計規(guī)范的使用現(xiàn)狀來看，其內(nèi)容大致可以滿足工程建設(shè)的根本需求，使得各項施工作業(yè)均能夠有章可循，可以使工程建設(shè)保質(zhì)保量的完成任務(wù)，同時也可以間接提升工程的管理水平。但隨著水利水電工程發(fā)展腳步的不斷加快，在未來的時間里，若想將設(shè)計規(guī)范的作用充分發(fā)揮，需要注意以下幾個方面的問題。
2.1正確選用設(shè)計規(guī)范
上文提到，每項設(shè)計規(guī)范都有與之相應(yīng)的適用范圍。所以，在開展項目工程施工的時候，需要根據(jù)規(guī)范的適用范圍，正確選擇設(shè)計規(guī)范。但需要注意的是，有些設(shè)計規(guī)范具有較強(qiáng)的靈活性，比如說，《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》只規(guī)定了該規(guī)范適用范圍為“水利水電工程建設(shè)中混凝土及其結(jié)構(gòu)設(shè)計”，卻沒有對工程的規(guī)模進(jìn)行明確規(guī)定。在這種情況下，盡管此設(shè)計規(guī)范可以對工程建設(shè)提供參考，但約束力不強(qiáng)，無法在工程建設(shè)中發(fā)揮作用。此外，在眾多設(shè)計規(guī)范中，還有一些規(guī)范之間存在著緊密的聯(lián)系，遵循此規(guī)范時，還應(yīng)遵循與之相關(guān)的設(shè)計規(guī)范。比如說，對地震區(qū)混凝土重力壩進(jìn)行設(shè)計的時候，除了要遵循《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》之外，還要遵循《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》。只有這樣，才能夠使工程建設(shè)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，達(dá)到施工效果。
2.2正確理解規(guī)范各部分的作用
總則、技術(shù)條文、附錄是當(dāng)前設(shè)計規(guī)范的三個重點內(nèi)容，其中，總則所涉及的內(nèi)容主要是對規(guī)范中所提及的內(nèi)容進(jìn)行概括，使應(yīng)用者可以通過對總則的閱讀，了解規(guī)范的對象、適用范圍、技術(shù)特征以及原則性問題等，以此來為日后的使用提供方便。技術(shù)條文主要是闡述工程設(shè)計的主要原則、質(zhì)量指標(biāo)、計算規(guī)定以及安全質(zhì)量指標(biāo)等。技術(shù)條文是設(shè)計規(guī)范的核心，也是工程設(shè)計的重要參考資料。附錄的內(nèi)容則主要是對技術(shù)條文進(jìn)行補充，其作用與技術(shù)條文的作用相同，都是為使用者提供參考。一般來說，附錄的內(nèi)容主要包括工程設(shè)計中常用的表格、圖例和工程計算方法等。但由于缺少相應(yīng)的理論依據(jù)，從而使得附錄的約束性普遍不高。
2.3必須維護(hù)規(guī)范的嚴(yán)肅性
一旦設(shè)計規(guī)范推行之后，就具有了一定的約束力，水利水電工程在建設(shè)過程中，無論勘測、設(shè)計，還是施工、驗收，都需要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行，如果設(shè)計文件未能達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求，那么該設(shè)計將不得繼續(xù)使用。如果在工程設(shè)計中，遵循現(xiàn)有設(shè)計規(guī)范有一定困難，那么可以向有關(guān)部門說明原因，提出暫緩貫徹執(zhí)行的期限和貫徹執(zhí)行的措施報告，主管部門同意之后，可按照暫行辦法進(jìn)行設(shè)計操作。只有維護(hù)規(guī)范的嚴(yán)肅性，才能夠?qū)⑵浼s束力最大限度發(fā)揮出來，為工程設(shè)計提供充足的保障。
3水利水電工程設(shè)計規(guī)范的經(jīng)濟(jì)效益
水利水電工程設(shè)計規(guī)范的經(jīng)濟(jì)效益可以從多個方面體現(xiàn)出來，首先，設(shè)計規(guī)范可以為工程建設(shè)提供充足的理論依據(jù)，確保工程各項施工作業(yè)能夠高效率完成，避免諸多因素給工程建設(shè)帶來的影響。一旦工程建設(shè)周期縮短，其所需的建設(shè)成本也自然會降低，從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制，有利于提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，水利水電工程若嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范對施工方案進(jìn)行設(shè)計，那么工程質(zhì)量勢必會在一定程度上提升，從而更好的將工程的社會效益發(fā)揮出來，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，水利水電工程設(shè)計規(guī)范具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，做好設(shè)計規(guī)范的編制至關(guān)重要。近年來，隨著我國水利水電工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快，相關(guān)部門必須結(jié)合實際情況，做好設(shè)計規(guī)范的編制工作，使其充分滿足行業(yè)需求，完善工程質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4結(jié)語
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
水是萬物之源，水利是每個國家的經(jīng)濟(jì)和其社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水利水電工程的不斷興建，為我國經(jīng)濟(jì)、生活、環(huán)境等方面都來了重要意義。水利水電工程設(shè)計是水利水電工程施工的根本，水利水單工程設(shè)計工作貫穿水利水電工程建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)。從水利水電建設(shè)工程項目可行性研究、項目規(guī)劃、初步設(shè)計到現(xiàn)場施工設(shè)計等，均由相關(guān)設(shè)計部門承擔(dān)。水利水電工程在設(shè)計工作中，由于各個專業(yè)層面的設(shè)計部門資質(zhì)不同并且所工作的人員的技術(shù)差距也較大，經(jīng)常會遇到各樣的問題。
一、水利水電工程設(shè)計中常見問題
水利水電工程設(shè)計中常見問題主要里現(xiàn)在方案設(shè)計階段和施工階段這兩個方面出現(xiàn)的具體問題。存在的設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)水平不高、方案設(shè)計準(zhǔn)備工作不完善、方案設(shè)計實際勘察與實際不符、概算編制可操作性差等具體問題。都嚴(yán)重影響了設(shè)計工作的水平，對水利水電工程建造帶來質(zhì)量隱患、資源浪費、資金浪費等問題，達(dá)不到投資的經(jīng)濟(jì)效益要求。
1、設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)水平不高
水利水電工程設(shè)計涉及專業(yè)范圍廣，設(shè)計工藝復(fù)雜。設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)不過硬以及觀念不完善，使得水利水電設(shè)計方案施工情況難以達(dá)成，工程以及工序安排的不合理，使得前期項目的承載能力過低，使后期的項目難以利用己完的建筑物，還有前期設(shè)計與后期設(shè)計不能合適的銜接上影響不能繼續(xù)施工。
另外，水利水電工程方案設(shè)計一般由多個不同專業(yè)或?qū)I(yè)組的專門人員組成，共同研究完成設(shè)計方案。但是由于臨時組建和專業(yè)的千差萬別存在著協(xié)調(diào)和溝通不及時等問題、缺乏宏觀和整體觀念。水利水電建設(shè)工程機(jī)電設(shè)備安裝、技術(shù)結(jié)構(gòu)安裝、水工建筑等各個專業(yè)獨自設(shè)計相互溝通的不及時導(dǎo)致綜合設(shè)計不配套導(dǎo)致多處需要返工的情形。這都會造成資源浪費和工期延長、存在工程質(zhì)量隱患等問題。
2、方案設(shè)計準(zhǔn)備工作不完善
水利水電工程設(shè)計方案的選擇直接受水電站工程所在的地質(zhì)、水資源、水文、氣象等生態(tài)資源環(huán)境以及人文環(huán)境等都是方案設(shè)計的主要依據(jù)，設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計前必須詳盡地掌握這些資料。但是有的設(shè)計者為節(jié)省時間和降低設(shè)計成本降低時間和經(jīng)濟(jì)投入，直接采用與水利水電工程項目類似的實地考察資料照資料進(jìn)行設(shè)計，并沒有進(jìn)行實地考察和了解，以及進(jìn)行具體的數(shù)據(jù)的收集分析。導(dǎo)致設(shè)計方案出現(xiàn)明顯偏差、缺乏準(zhǔn)確性、不考慮實際情況使得水電站的結(jié)構(gòu)形式、壩址選定、布置輸水建筑物、發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量的確定與實際的情況甚至最終產(chǎn)生水利水電工程施工難以進(jìn)行，造成浪費人力、物力、財力嚴(yán)重的后果。
例如，工程設(shè)計者為了加人安全系數(shù)，不考慮工程特點和需要、不按設(shè)計規(guī)范設(shè)計，人為提高混凝土的強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程項日材料增加投入，造成資金浪費。有些水利水電工程項目的電站擋墻、溢洪道、廠房和導(dǎo)流墻等建筑，在未完工之前即出現(xiàn)不同程度的混凝土裂縫、沉陷、變形等情況的發(fā)生，造成需要反攻的情況，必要時還需要采取化學(xué)灌漿、再次加固等補救措施，甚至要針對特別嚴(yán)重的進(jìn)行重建工作。
3、方案設(shè)計實際勘察與實際不符
從實際出發(fā)是一切工作的根本出發(fā)點，水利水電工程建設(shè)施工方案的設(shè)計也要從實際勘探出發(fā)，但是往往做不到切合實際的要求。一方面水利水電設(shè)計部門專業(yè)工作人員較少、設(shè)計時間較短，于是在實地勘察過程中并沒有嚴(yán)格的進(jìn)行勘察記錄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性。另一方面很多設(shè)計單位工作程序進(jìn)行了簡化，以達(dá)到節(jié)約資金、時間的目的。 例如，地質(zhì)勘探，布點稀少且鉆探的深度不夠，沒有進(jìn)行物探、坑探、平洞等勘探實驗，只是進(jìn)行了土地測繪沒有對地質(zhì)狀況進(jìn)行層次的研究不能如實反映地質(zhì)情況?；蚴遣贿M(jìn)行勘察，直接利用以前地形圖和地質(zhì)資料，造成設(shè)計的不切實際不合理施工難以進(jìn)行。
4、概算編制可操作性差
工程設(shè)計的概算編制設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)投資主要指標(biāo)、工程概況、編制原則和依據(jù)。實際水利水電工程工程設(shè)計中，很多中小型水利水電工程概算編制的內(nèi)流于形式、過于簡單缺乏對細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的描述，給工程的審查和評估造成困難。在對單價進(jìn)行分析時，沒有按部就班的對實時單價進(jìn)行評估分析，并沒有對當(dāng)時的材料進(jìn)行市場價格的調(diào)整，從而致使了某些項目的單價不準(zhǔn)確甚至偏差太大，甚至與實際情況相差幾倍。給工程建設(shè)單位和施工單位的資金安排、工程招標(biāo)、投標(biāo)、結(jié)算等一系列工作帶來不便。使得接下來的工程審查核定等難以準(zhǔn)確定額，難以確定評估的正確性等，導(dǎo)致水利水電項目工程生產(chǎn)要素資料單價偏高或偏低，影響了工程投資的準(zhǔn)確性甚至影響工程的施工進(jìn)度。
二、水利水電工程設(shè)計對策分析
對水利水電工程的設(shè)計工作中存在的具體問題要采取針對性措施才能達(dá)到控制問題擴(kuò)大化、解決問題的目的，次啊能達(dá)到設(shè)計工作的優(yōu)化和水利水電工程的整體優(yōu)化。
1、加強(qiáng)設(shè)計人員的專業(yè)培養(yǎng)
設(shè)計人員的專業(yè)水平及能力素養(yǎng)與水利工程的設(shè)計方案水平密切相關(guān)。一方面設(shè)計部門要引進(jìn)專業(yè)性設(shè)計人才，其中高、精、尖的技術(shù)人才培養(yǎng)是重點。通過高、精、尖技術(shù)人才在工程中的作用充分發(fā)揮，幫助各部門解決實際的技術(shù)難題，并完成應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計人員的培訓(xùn)，為設(shè)計工作提供人才資源的支持幫助解決各種技術(shù)難題，督促并帶動團(tuán)隊提升整體的設(shè)計水平，讓這些優(yōu)秀人才指導(dǎo)設(shè)計部門完成困難、復(fù)雜項目的設(shè)計，以此來保障水利水電工程項目設(shè)計工作的質(zhì)量。另一方面設(shè)計自身應(yīng)不斷的更新設(shè)計理念，積極學(xué)習(xí)新的相關(guān)理論和實踐的學(xué)習(xí)。及時更新思想注意引進(jìn)并運用行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新材料和新工藝，以便制定出與工程實際和發(fā)展趨勢相適應(yīng)的施工管理和運行方案。
2、注重資料的可靠性和方案的可行性
資料收集前期工作是做好設(shè)計的重要依據(jù)，水利水電工程設(shè)計工作影響著整個工程的建設(shè)。因此，各級設(shè)計部門應(yīng)配備優(yōu)秀的工程技術(shù)專業(yè)人員、積極引進(jìn)并采用先進(jìn)的技術(shù)和勘查設(shè)備，將前期的實際勘察和勘測工作做好。保證水利機(jī)械、電氣、水工建筑物等達(dá)到相關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，保證工程發(fā)揮其良好的效益。利用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行實際勘測工作獲取相關(guān)的水文、地質(zhì)等第一手資料，結(jié)合工程的具體特點將地質(zhì)資料進(jìn)行完整地匯集整理認(rèn)真分析工程所在地的地質(zhì)、水文等因素制定出合理的設(shè)計方案。要根據(jù)科學(xué)的手段進(jìn)行分析后，整理出一整套適合的材料，其中最重要的是在水利設(shè)施建設(shè)的地點的重要參數(shù)的收集要形成科學(xué)體系、積累經(jīng)驗，為后期工作提供依靠。
3、加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量管理工作
質(zhì)量管理是工程質(zhì)量的保證，而水利水電工程設(shè)計質(zhì)量管理就是要子啊設(shè)計層面上達(dá)到質(zhì)量的硬性要求，高質(zhì)量、高水平、高利用性是水利水電工程設(shè)計的基本要求。各級管理部門應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計成果的審查，發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，從專業(yè)技術(shù)要求、工程建設(shè)實施及建成后的運行管理、維護(hù)、設(shè)備的升級換代等角度綜合考察，提出相應(yīng)的意見，督促設(shè)計單位盡力完善設(shè)計方案，提高水利水電工程設(shè)計的質(zhì)量水平。設(shè)計部門也應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量管理意識，提高設(shè)計的質(zhì)量水平。嚴(yán)格控制設(shè)計過程、記錄設(shè)計程序、精益求精、提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)顧客的質(zhì)量。設(shè)計過程進(jìn)行有效控制，滿足顧客的設(shè)計要求并貫徹質(zhì)量為本的方針。并根據(jù)工程進(jìn)展需要，為客戶提供他們滿意的設(shè)計圖紙及相應(yīng)詳細(xì)的技術(shù)報告。另外還要建立起資料檔案管理體系，將設(shè)計資料、實際勘探考察數(shù)據(jù)資料、對比分析資料、設(shè)計分配細(xì)化資料以及設(shè)計人員等資料都建立檔案體系，便于責(zé)任的明確和資料的管理。以利于水利水電工程全程化、系統(tǒng)化質(zhì)量體系的建成
三、結(jié)論
水利水電工程有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于人民生活水平的提高為現(xiàn)代化水電行業(yè)的發(fā)展提供了實體保障。在水利水電工程建設(shè)中水利水電設(shè)計工作意義重大，既是基礎(chǔ)工作也是根本性工作，對水利水電工程建設(shè)提供基本的地質(zhì)、水文、環(huán)境等方面的研究資料分析，也為水利水電工程達(dá)成根本性的發(fā)展提供必不可少的設(shè)計支持，支持施工的順利進(jìn)行和水利水電工程的質(zhì)量水平。要針對水利水電工程設(shè)計工作中存在的設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)水平不高、方案設(shè)計準(zhǔn)備工作不完善、方案設(shè)計實際勘察與實際不符、概算編制可操作性差等具體問題，進(jìn)行相應(yīng)的加強(qiáng)設(shè)計人員的專業(yè)培養(yǎng)、注重資料的可靠性和方案的可行性、加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量管理工作等這些方面的改進(jìn)，以期促進(jìn)水利水電工程設(shè)計工作的高水平發(fā)展，為我國水利水電工程的發(fā)展提供動力。
中圖分類號：TV22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007—3973（2012）009—004—02
1 引言
水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中迅速發(fā)展的事業(yè)，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要作用，設(shè)計工作是水利水電工程建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)。水利水電設(shè)計單位的工作主要包括項目的可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等，且設(shè)計貫穿了水利水電工程整個建設(shè)過程。由于水利水電設(shè)計單位資質(zhì)不一，設(shè)計人員水平差別較大，在設(shè)計過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題。本文從水利水電工程建設(shè)的實際出發(fā)，對水利水電工程設(shè)計過程中容易出現(xiàn)的問題做出比較詳細(xì)的分析，并提出了比較有效的對策，為設(shè)計人員設(shè)計出合理、全面、科學(xué)的設(shè)計方案提供參考。
2 水利水電工程設(shè)計過程中常見的問題
（1）設(shè)計人員責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)計過程偷工減料：水利水電工程設(shè)計是一個系統(tǒng)的工程，涉及到不同的學(xué)科和各種輕重環(huán)節(jié)，需要不同專業(yè)的設(shè)計人員互相配合，協(xié)同完成。水利工程設(shè)計一般是按照項目建議書、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計，水電工程設(shè)計一般是按照預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計的流程來進(jìn)行的，在各階段設(shè)計過程中，需要不斷完善基礎(chǔ)資料，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，期間包含工程量和投資成本的計算。一些設(shè)計人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，對設(shè)計方案直接套用，沒有加以優(yōu)化論證，且不能根據(jù)水電工程的需要不斷變化方案設(shè)計，還有一些設(shè)計人員對圖紙審核不清楚，造成很多圖紙低級錯誤，有些設(shè)計人員對工程整體把握性不強(qiáng)，不能滿足實際工程的需要。
（2）水利水電工程設(shè)計缺乏質(zhì)量控制：在目前設(shè)計行業(yè)中，許多設(shè)計院都是追求速度優(yōu)先，重速度而輕質(zhì)量，在設(shè)計速度和設(shè)計質(zhì)量相矛盾時，往往會優(yōu)先選擇時間。此外，在水利水電設(shè)計過程中，存在著評審審核力度不夠，有些審核校對流于形式，評審機(jī)構(gòu)也存在權(quán)責(zé)不明，管理人員的素質(zhì)不高，沒有能力去校核設(shè)計圖紙。另一個質(zhì)量控制缺失體現(xiàn)在細(xì)節(jié)設(shè)計上面，往往在設(shè)計過程中，缺乏詳細(xì)的水文地質(zhì)資料，對設(shè)計參數(shù)選擇不當(dāng)，材料用量計算粗糙，分析計算不嚴(yán)格，嚴(yán)重影響了工程設(shè)計圖紙的質(zhì)量。
（3）在水利水電工程設(shè)計過程中不重視方案對比：水利水電工程有規(guī)模大、施工難度大和工期長等特點，因此，水利水電工程對安全性的要求很高，對工程設(shè)計提出了較高的要求，只有不斷優(yōu)化方案，才能在安全上和經(jīng)濟(jì)上達(dá)到要求。目前，水利水電工程設(shè)計過程中，往往對設(shè)計方案的可行性和合理性缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，對設(shè)計方案的對比研究不重視，只選擇滿足一般要求的設(shè)計方案即可，而不是最優(yōu)化的設(shè)計，這對以后工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性埋下隱患。
（4）與業(yè)主和施工單位缺乏溝通，不能精密合作：水利水電設(shè)計單位與業(yè)主的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，業(yè)主關(guān)心的主要是成本和效益的控制，而設(shè)計部門對業(yè)主的要求缺乏理解，在與業(yè)主意見發(fā)生分歧時，往往拿規(guī)范和條款來搪塞業(yè)主，造成關(guān)系復(fù)雜。而設(shè)計單位與施工單位的關(guān)系更加密切，設(shè)計單位必須時時對施工的過程加以控制和查看，目前設(shè)計單位與施工單位缺乏必要的溝通和精誠合作，使施工過程中出現(xiàn)一些本可以避免的由于設(shè)計不當(dāng)或溝通不良引起的問題。
（5）設(shè)計圖紙外的設(shè)計說明編制過于簡單：主要體現(xiàn)在概算編制上，概算編制需要對工程規(guī)模、投資比例和制備、人員工資標(biāo)準(zhǔn)和材料單價等做出說明，目前一些水利水電工程設(shè)計編制的概算過于簡單，使工程的審查和實施上無法落實，此外設(shè)計人員對工程量的計算和單價分析不夠準(zhǔn)確，特別是對土石方量、鋼筋、模板等清單設(shè)計不準(zhǔn)確，對材料的單價沒有根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時的價格進(jìn)行調(diào)整，給施工單位的投標(biāo)、工程結(jié)算和后期審計帶來麻煩。
3 提高水利水電工程設(shè)計質(zhì)量的對策分析
上述為水利水電工設(shè)計過程中常見的一些問題，雖然有些是客觀因素導(dǎo)致的，但對于設(shè)計單位自身的問題，是可以通過自我控制避免的，只要設(shè)計人員端正態(tài)度，精誠合作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和設(shè)計規(guī)范設(shè)計，就一定能夠設(shè)計出最優(yōu)化的方案，主要對策如下：
（1）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量管理：質(zhì)量是水利水電工程的根本，目前設(shè)計環(huán)節(jié)中重速度輕質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，從一定程度上消弱了工程建設(shè)的實際效益。針對水利水電工程的設(shè)計工作，水利水電設(shè)計單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理的意識，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量為本，以進(jìn)度和信譽謀求發(fā)展。對設(shè)計過程要嚴(yán)格實行三級校審制，各級人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全面提高設(shè)計方案的整體質(zhì)量，提供業(yè)主滿意的最優(yōu)化設(shè)計方案。
（2）不斷提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作態(tài)度：水利水電工程設(shè)計質(zhì)量歸根到底在于設(shè)計人員的素質(zhì)，水利水電設(shè)計單位要對員工進(jìn)行終身培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)計人員的設(shè)計水平，促進(jìn)設(shè)計人員提出更多的設(shè)計理念，并按時對設(shè)計人員進(jìn)行考核，成績直接與績效掛鉤。還要多方位引進(jìn)高、精、尖的技術(shù)人才，在技術(shù)含量要求高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的環(huán)節(jié)加以把關(guān)，進(jìn)而帶動整個團(tuán)隊的設(shè)計水平的提高。另一方面，端正設(shè)計人員的工作態(tài)度，制定規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，防止設(shè)計人員生搬硬套，抱著設(shè)計出最優(yōu)化方案的心態(tài)去設(shè)計工程圖紙。
（3）加強(qiáng)設(shè)計前期的資料收集工作，保證設(shè)計方案符合工程實際：做好設(shè)計的前期工作是做出優(yōu)秀設(shè)計的前提，設(shè)計單位要積極引進(jìn)和采用技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良的勘察設(shè)備，配備優(yōu)秀的專業(yè)工程技術(shù)人員，從工程實際情況出發(fā)，著重搞好前期的勘察工作。要廣泛搜集和獲取相關(guān)的地質(zhì)、水文、資源及環(huán)保等第一手可靠的資料，然后據(jù)此做出結(jié)構(gòu)計算，擇優(yōu)選擇和制定最為合理的設(shè)計方案，保證水工建筑物、水利機(jī)械、電氣等達(dá)到配套合理、完善，使工程無論從等別、防洪能力上，還是抗震設(shè)計烈度方面，以及建成后的運行、管理上，都能達(dá)到相關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，保證工程效益的有效發(fā)揮。
（4）大力推行勘察設(shè)計招投標(biāo)制度，選擇優(yōu)秀設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計：實行設(shè)計招投標(biāo)制度，目的在于引入競爭機(jī)制，打破專業(yè)壟斷，通過招投標(biāo)來選擇資質(zhì)好、信譽好的設(shè)計單位來進(jìn)行工程設(shè)計，避免設(shè)計單位獨大的情況。同時，設(shè)計單位會產(chǎn)生危機(jī)意識，能夠充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性，主動精心設(shè)計，優(yōu)化方案。當(dāng)設(shè)計方案完成后，通過專家會審的方式進(jìn)行評價和審核，對不符合要求，設(shè)計質(zhì)量差的設(shè)計方案打回重來，對工程的質(zhì)量控制非常有益。
（5）實行設(shè)計獎懲機(jī)制：設(shè)計單位對設(shè)計人員按完成的工作量進(jìn)行績效考核，當(dāng)一項工程設(shè)計任務(wù)完成時，設(shè)計單位對設(shè)計人員分別按質(zhì)量產(chǎn)值及進(jìn)度產(chǎn)值核算工作量，并最終換算成設(shè)計人員的績效，一方面能夠提高設(shè)計人員的積極性，另一方面對設(shè)計人員有一定的制度約束。除了設(shè)計單位自身的獎罰機(jī)制外，業(yè)主對設(shè)計單位也可以實行獎罰制度，在支付費用時留出一部分作保證金，對設(shè)計單位按時完成圖紙任務(wù)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，且設(shè)計出的圖紙能節(jié)約投資的情況下，在竣工結(jié)算時對設(shè)計單位實行一定的獎勵，如果設(shè)計的項目由于設(shè)計單位的原因?qū)е逻^分投資，漏洞較大時，對設(shè)計費用可以適當(dāng)扣減，以提高設(shè)計單位的積極性。
4 結(jié)語
水利水電工程一般規(guī)模大，施工條件復(fù)雜，在水利水電設(shè)計過程中遇到的難度和要求也很多，難免會遇到很多問題，進(jìn)而影響到水利水電工程的質(zhì)量。這些問題經(jīng)過分析總結(jié)都是可以避免的，只要相關(guān)部門和工程設(shè)計工作人員能引起重視，采取相應(yīng)的措施，就能夠做出科學(xué)、合理的工程設(shè)計方案，保證整個工程的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
扶綏縣水利水電工程設(shè)計經(jīng)常要進(jìn)行一些復(fù)雜的數(shù)字運算與空間結(jié)構(gòu)分析，例如水利水能計算，需要耗費許多時間和精力，容易出錯；在扶綏縣水利水電工程設(shè)計中，還經(jīng)常要對擋土墻、廠房、大壩等水工建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性計算，計算時必須要知道結(jié)構(gòu)自身的質(zhì)心、重量，以及外力在截面上的作用點等。水利水電工程工程具有復(fù)雜性、唯一性的特點，截面往往不規(guī)則，這使得扶綏縣水利水電工程設(shè)計存在著計算復(fù)雜、結(jié)構(gòu)分析困難等瓶頸。
隨著GIS技術(shù)的發(fā)展，MapGIS成圖成為水利水電工程設(shè)計的一種主要手段，它具有高度自動化，成圖快，工作簡便等特點。MapGIS是客觀物體的真實反映，通過MapGIS可以從中獲取大量信息，它在水利工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等工作中發(fā)揮著重要的作用。
本文MapGIS在扶綏縣水利水電工程設(shè)計中的應(yīng)用，旨在能給扶綏縣水利水電工程設(shè)計起到一個拋磚引玉的作用。
1 扶綏縣水利建設(shè)
扶綏縣水利工作緊緊圍繞解決民生水利為重點，把水利建設(shè)作為全縣“三農(nóng)”工作的重中之重，切實加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，重點加強(qiáng)了冬春水利建設(shè)、病險水庫除險加固、中小河流治理和農(nóng)村人飲安全建設(shè)，全縣水利建設(shè)取得了新突破。
扶綏縣在冬春水利建設(shè)中，全縣累計出動機(jī)械臺班1.97萬個，累計投入113.45萬工日，其中群眾投工18.2萬工日，群眾投工占當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人口比重51.49%，完成土石方38.71萬立方米，砼2.41萬立方米，完成渠道清淤550公里。去冬今春，全縣實施農(nóng)村飲水解困工程75處，完成總投資2606.35萬元，解決飲水困難人數(shù)50628人；全縣新成立農(nóng)民用水戶協(xié)會10個，完成投資55萬元。水庫除險加固進(jìn)展順利。去年，扶綏縣有8座病險水庫被國家列入專項規(guī)劃除險加固，目前這8座水庫全部通過了工程主體投入使用驗收。2012年，該縣又有碧髻、三哈、那派等三座水庫列入國家除險加固建設(shè)計劃范圍，目前這三個項目已經(jīng)完成招標(biāo)工作，確定了施工單位，并完成通電、通路等前期準(zhǔn)備工作。
2 MapGIS系統(tǒng)
2.1 MapGIS
MapGIS是中地數(shù)碼集團(tuán)的產(chǎn)品名稱，是中國具有完全自主知識版權(quán)的地理信息系統(tǒng)，是全球唯一的搭建式GIS數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺，實現(xiàn)遙感處理與GIS完全融合，支持空中、地上、地表、地下全空間真三維一體化的GIS開發(fā)平臺曲。
系統(tǒng)采用面向服務(wù)的設(shè)計思想、多層體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了面向空間實體及其關(guān)系的數(shù)據(jù)組織、高效海量空間數(shù)據(jù)的存儲與索引、大尺度多維動態(tài)空間信息數(shù)據(jù)庫、三維實體建模和分析，具有TB級空間數(shù)據(jù)處理能力、可以支持局域和廣域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下空間數(shù)據(jù)的分布式計算、支持分布式空間信息分發(fā)與共享、網(wǎng)絡(luò)化空間信息服務(wù)，能夠支持海量、分布式的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1]。
2.2空間分析
(1) 空間疊加分析：提供區(qū)對區(qū)疊加分析、線對區(qū)疊加分析、點對區(qū)疊加分析、區(qū)對點疊加分析、點對線疊加分析、BUFFER分析等。
(2) 屬性數(shù)據(jù)分析：單屬性累計頻率直方圖和分類統(tǒng)計，雙屬性累計直方圖，累計頻率直方圖和四則運算等操作。
(3) 地表模型和地形分析：能進(jìn)行坡度，坡向分析，分水嶺分析，流域分析，土方填挖計算，地表長度計算，剖面圖制作及根據(jù)地形提取水系，自動確定山脊線，等高線等。
(4) 網(wǎng)格化功能：對離散的，隨機(jī)采樣的高程數(shù)據(jù)點進(jìn)行網(wǎng)格化，對規(guī)則網(wǎng)高程數(shù)據(jù)加密內(nèi)插處理。
(5)TIN模型分析：可對平面任意域內(nèi)離散點構(gòu)建三角網(wǎng)，并提供三角網(wǎng)的約束邊界，特征約束線優(yōu)化處理。
(6) 三維繪制功能：可對Grd， Tin模型數(shù)據(jù)完成三維光照繪制，實現(xiàn)三維景觀的多角度實時觀察，三維地表模型模擬飛行功能，并提供三維彩色立體圖繪制功能。
3 總體結(jié)構(gòu)圖
MapGIS在扶綏縣水利水電工程設(shè)計中的應(yīng)用總體流程圖如下：
圖1MapGIS在扶綏縣水利水電工程設(shè)計中的應(yīng)用總體流程圖
4 應(yīng)用分析
4.1 GIS拓?fù)?/p>
拓?fù)涫且唤M規(guī)則和關(guān)系的集合，是地理實體行為和屬性的實現(xiàn)，是GIS中的一個語義場景；從更專業(yè)的角度上來說，拓?fù)涫侵敢?guī)則和關(guān)系的集合再加上一系列的工具和技術(shù)，旨在揭示地理空間世界中的地理幾何關(guān)系。
在MapGIS技術(shù)中，可以將拓?fù)淅斫鉃橐环N描述地理空間關(guān)系的模型，一種維護(hù)地理空間實體間空間幾何關(guān)系的機(jī)制。而拓?fù)潢P(guān)系是指地理空間實體間的一種關(guān)系，這種關(guān)系不會因為地理空間實體的地理空間變換而改變，例如點在面內(nèi)，經(jīng)典的舉例就是橡皮擦模型。
在扶綏縣水利水電工程設(shè)計中，MapGIS拓?fù)涞闹饕δ芫褪怯糜诒ＷC數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也為模擬地理空間現(xiàn)象提供一個模型框架，在這個框架中，地理實體被賦予了行為、有效性規(guī)則、屬性域以及默認(rèn)值。利用這些特征，能夠通過計算機(jī)描述的空間實體真實地模擬現(xiàn)實的地理空間。
4.2 水能計算
根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《小型水力發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(GB50071―2002)的規(guī)定，無調(diào)節(jié)電站水能計算的來水量可按豐、平、枯3個設(shè)計代表年的逐日平均流量計算[2-3]。水能計算原則是：當(dāng)來水大于設(shè)計流量時，按設(shè)計流量發(fā)電；當(dāng)來水小于設(shè)計流量時，按來水流量發(fā)電。
扶綏縣水利水電工程設(shè)計中，通過MapGIS計算水能，從輸入數(shù)字到計算結(jié)束，前后不到10分鐘時間就完成了，整個計算過程直觀易懂，不容易出錯，修改容易，節(jié)省了大量時間和精力，工效大大提高。如用傳統(tǒng)的方法按計算器手算，整個計算時間約需要l5個工時。
4.3 穩(wěn)定性與質(zhì)心分析
空間分析是MapGIS的核心和靈魂，是MapGIS區(qū)別于一般的信息系統(tǒng)、CAD或者電子地圖系統(tǒng)的主要標(biāo)志之一。 空間分析，配合空間數(shù)據(jù)的屬性信息，能提供強(qiáng)大、豐富的空間數(shù)據(jù)查詢功能。
空間分析是為了解決地理空間問題而進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘，是從扶綏縣水利水電工程設(shè)計的空間關(guān)系中獲取派生的信息和新的知識，是從一個或多個空間數(shù)據(jù)圖層中獲取信息的過程?？臻g分析通過地理計算和空間表達(dá)挖掘潛在的空間信息，其本質(zhì)包括探測空間數(shù)據(jù)中的模式；研究數(shù)據(jù)間的關(guān)系并建立空間數(shù)據(jù)模型；使得空間數(shù)據(jù)更為直觀表達(dá)出其潛在含義；改進(jìn)扶綏縣水利水電工程設(shè)計的預(yù)測和控制能力。
打開MapGIS，根據(jù)初步擬定的溢流壩設(shè)計斷面按1：1000的比例在模型空間中繪出來，然后點擊工具條使溢流壩設(shè)計斷面形成一個封閉的面域。隨后點選溢流壩設(shè)計斷面，通過MapGIS空間分析功能，可以很快分析出扶綏縣水利水電工程穩(wěn)定性與質(zhì)心數(shù)據(jù)。
5 小 結(jié)
本文詳細(xì)論述了MapGIS在扶綏縣水利水電工程設(shè)計中的應(yīng)用的整體流程，尤其對扶綏縣水利水電工程設(shè)計中的空間分析功能進(jìn)行細(xì)致分析。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，利用GIS強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析與拓?fù)涔δ苁撬姽こ淘O(shè)計往后發(fā)展的一個必然趨勢。相信在不久的將來，利用MapGIS技術(shù)完成的水利項目數(shù)據(jù)分析將在水利水電工程設(shè)計中發(fā)揮著越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
Abstract: water conservancy and hydropower engineering design of the project location, engineering overall arrangement and the main buildings in the writing process should be seriously in investigation, exploration, test, study, obtain reliable basic material. Design should be safe, reliable, and advanced technology, combined with the actual, saving investment, pay attention to the economic benefit; Also should have the analysis, argumentation, have the necessary project, and have a clear conclusion and suggestion. Through the GuXing hydropower station, the feasibility study report of the construction of the location, the engineering TiZong arrangement and the writing of the main building, the more objective and comprehensive to each and every one of the main content and the depth requirements expression comes out.
Keywords: water conservancy and hydropower projects; Hydropower station; Location; The overall layout; The main building
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前 言
在水利水電工程項目的設(shè)計過程，尤其在可行性研究報告及初步設(shè)計報告的編寫中，將根據(jù)江河流域（河段）規(guī)劃，區(qū)域綜合規(guī)劃或水利水電專業(yè)規(guī)劃的要求，對工程項目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測，在可靠資料的基礎(chǔ)上，在可行性研究報告和初步設(shè)計報告的主要內(nèi)容和深度要求中進(jìn)行工程選址、工程總布置及主要建筑物的確立及編寫尤其重要，以下談?wù)劰排d水電站應(yīng)如何工程選址、工程總體布置及主要建筑物。
1 工程等別和標(biāo)準(zhǔn)
1.1 工程等別及建筑級別
古興水電站以發(fā)電為主，總裝機(jī)容量為5000kW，校核洪水位時的總庫容為588.12萬m3。按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000的規(guī)定，工程屬Ⅳ等工程，?。á瘢┬鸵?guī)模。電站的永久建筑物（攔河壩、泄水建筑物、廠房）均按4級建筑物設(shè)計，導(dǎo)流圍堰等臨時工程按5級建筑物設(shè)計。
1.2 洪水標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電站建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。
表1 洪水標(biāo)準(zhǔn)
建筑物 設(shè)計洪水重現(xiàn)期（年） 校核洪水重現(xiàn)期（年）
攔河壩、泄水建筑物、廠房 30 200
1.3 設(shè)計基本資料
水文氣象
古水河流域自上游至下游主要氣象參數(shù)為：多年平均氣溫20.8℃~20.7℃,最高氣溫39.1℃~39.4℃,最低氣溫-3.9℃-4.2℃.多年平均相對溫度81%，多年平均風(fēng)速0.9～1.1m/s，最大風(fēng)速13～5.3m/s。
2 工程選址
古興水電站壩址的選擇受下游蒙坑電站正常水位的制約，沒有較多壩址作比較，考慮到上游已建成的大良水電站壩址、梯級電站的水位銜接等,選擇上壩址和下壩址兩個方案比較。上壩址位于下距舊電站100m上游，下壩址位于上壩址下游50m。
2.1 上壩址方案
2.2.1 地形、地質(zhì)條件
壩址河床呈不對稱的“U”型。河流呈“S”形急轉(zhuǎn)彎后再折向SW，河道彎曲。壩軸線走向取205°。河床砂礫石層厚約4m，左岸為土質(zhì)岸坡，右岸為淺部發(fā)育強(qiáng)風(fēng)化巖。
2.1.2 工程型式、布置
上壩址方案擬于竹黎村正對面河段修筑攔河壩，并在河床上處布置廠房及附屬建筑物，屬河床式開發(fā)方案。廠房布置在河流左岸，攔河壩布置在右岸。
2.2 下壩址方案
2.2.1 地形、地質(zhì)條件
下壩址位于上壩址下游約50m處。下壩址河床呈不對稱的“U”型，左岸坡角45°~55°，右岸坡角約5°~25°。壩軸線方向為285°，河床寬約75m?？菟?7m時，水面寬約40m，水深1~3.5m。
2.2.2 工程型式、布置
工程在河左岸筑壩擋水，河床的右岸布置廠房和附屬建筑物，屬河床式開發(fā)方案。
2.3 壩址比較和方案選擇
上壩址河床相對寬闊，有利于布置廠房等建筑物，上部松散覆蓋層厚度不大，河床基巖埋深較淺，基巖面較平坦且較容易開挖。下壩址右岸河岸邊強(qiáng)~弱風(fēng)化基巖， 開挖量大，工程投資大，而且廠房布置接近原來的公路，升壓站的布置比較困難。
綜上所述，上壩址優(yōu)于下壩址。建議選擇上壩址。
3 壩型選擇
壩址處河面較窄，正常蓄水位50.1m時，寬度為60~65m，而洪峰流量相對較大，設(shè)計洪水洪峰流量2473m3/s。校核洪水洪峰流量3495m3/s，洪水宜從河床渲泄，因此，擋水、泄水建筑物采用重力式。壩體采用混凝土型式。
4 樞紐布置選擇
本電站水頭較低，選定壩址處沒有引水或其他布置的地形條件，所以廠房采用河床式布置。樞紐為河床式電站，由攔河壩、廠房、升壓站等建筑物組成。
4.1.1 攔河壩
攔河壩由溢流壩、非溢流壩組成。河床絕大部分被溢流壩及河床式廠房占用。
（1）、溢流壩
1）溢流壩布置
溢流壩全長50m，設(shè)5扇弧形鋼閘門，閘門的尺寸為：10×8m(寬×高)，堰體為WES標(biāo)準(zhǔn)剖面的實用堰，堰頂高程為42.50m，堰高8.5m，上游堰面曲線采用橢園方程：
2）泄流能力
閘門全開后，沖沙孔拉開泄洪，沖沙孔的泄洪能力用閘孔出流公式計算，根據(jù)上述計算表和沖沙孔泄洪計算成果點繪出古興電站壩上Z~Q關(guān)系曲線圖。
本水電站為徑流式水電站，根據(jù)電站的壩上Z~Q關(guān)系曲線圖查得，設(shè)計洪水位為52.30m，校核洪水位為54.80m。
4.1.1.1壩頂高程
壩頂高程的確定，是在各種運行情況水庫靜水位加對應(yīng)風(fēng)浪高程和安全超高中選取最大值。
壩頂至水庫靜水位的高度的計算公式為：
Δh=2hL+ho+hc
表2 壩頂高程計算成果單位：m
上述成果表明，壩頂高程由校核洪水位控制，定為56.30m，最大壩高22.70m，壩頂長度 62.00m。
4.1.1.2 消能設(shè)計
根據(jù)下游水位較高的情況，采用底流式消能。根據(jù)計算，消力池的長度為30m，護(hù)坦的長度為10m，堆石防沖段長20m。岸坡采用護(hù)坡處理，其護(hù)砌長度29m，護(hù)坡頂高程為10年一遇洪水位。
4.1.2 廠房及變電站
4.1.2.1 廠房布置概述
廠房布置在河床右側(cè)，裝機(jī)2臺，總裝機(jī)容量5000kW，為河床式廠房，其主要尺寸（長×寬×高）為23.7m×19.5m×16.5 m，其安裝高程41.20m，水輪機(jī)層高程 44.225m，發(fā)電機(jī)高程48.7m，尾水管底高程34.91m，屋頂面高程65.20m，設(shè)50t/10t橋式吊車1臺，廠房進(jìn)口設(shè)防洪門。
進(jìn)水口設(shè)攔污柵及檢修門各1道，門機(jī)啟閉。各設(shè)快速主閘門1道，固定式啟門機(jī)啟閉。
穩(wěn)定計算
上游底板高程37.14m，下游底板高程33.41m。假定滑動面為廠房基底面。根據(jù)地質(zhì)報告，取f=0.45。
計算公式：k=
抗滑抗傾的穩(wěn)定計算成果如表3。
廠房地基面上的垂直正應(yīng)力（計入揚壓力）控制（按材料力學(xué)公式）。
σMax≤2500kN/m2σMin>0
表3 廠房整體抗滑穩(wěn)定性計算成果表
4.1.2.2 升壓站
升壓站布置在室外，高程53.00 m，面積為25m×18m，安裝1臺主變壓器，主變?nèi)萘繛?300kVA，35kV出線1回。
結(jié)語：
水利水電工程的可行性研究和初步設(shè)計的工程選址、工程總體布置及主要建筑物是編寫過程中主要體現(xiàn)建筑物和工程布置的一項主要的、不可缺少的重要內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗、研究，取得可靠的基本資料。設(shè)計應(yīng)安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，密切結(jié)合實際，節(jié)約投資，注重經(jīng)濟(jì)效益；還應(yīng)有分析，論證，有必要的方案，并有明確的結(jié)論和建議。
參考文獻(xiàn)：[1]水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程。中華人民共和國電力工業(yè)部，1993-0901實施
水利工程項目施工管理已經(jīng)成為施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，質(zhì)量問題困擾著工程項目的如期交付并影響預(yù)期效益的實現(xiàn)。加強(qiáng)工程項目的管理，有效的成本控制，并且確保目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。近年來，國家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但水利水電工程的特點使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行分析，達(dá)到如何加強(qiáng)項目成本管理。
一、項目管理存在的問題
一個企業(yè)都有其長期的文化積累，以及在一定歷史環(huán)境下才能形成的企業(yè)管理方法和理念，項目管理是指在一定約束條件下，為達(dá)到項目目標(biāo)（在規(guī)定的時間和預(yù)算費用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量）而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目管理其本質(zhì)的一個特性就是它的“一次性”。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。管理模式也不是一成不變的，要與環(huán)境、資源對應(yīng)，并隨著時間的發(fā)展而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
二、工程設(shè)計中存在問題
國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有去實施。某些個別水利水電工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件，由前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地質(zhì)勘測資料，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設(shè)項目的評估、立項、進(jìn)度和質(zhì)量等。而大多數(shù)設(shè)計單位普遍存在資質(zhì)低、設(shè)計水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實際，設(shè)計變更隨意性大等問題。設(shè)計人員施工經(jīng)驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設(shè)計規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實條件較少，造成設(shè)計與施工的銜接有一定困難。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)計費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費進(jìn)行前期勘測作，導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測設(shè)計深度不夠。有的項目更是由于政府的行政干預(yù)匆忙上馬，根本沒有進(jìn)行勘測設(shè)計等。
三、加強(qiáng)施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)在水利水電電施工中的應(yīng)用
水利工程施工中修建閘壩工程所特有的重要工程措施是施工導(dǎo)流。選定什么樣的導(dǎo)流方案，關(guān)系到整個工程的工期、質(zhì)量、造價和安全度汛，事先設(shè)計要做到周密謹(jǐn)慎。碾壓混凝土是一項筑壩新技術(shù)，在世界范圍內(nèi)得到了越來越廣泛的應(yīng)用。使用填筑土石壩的大型運輸，振動碾壓機(jī)械，壓實非常干硬的混凝土拌和物，采用大體積，薄層碾壓上升的澆筑方法。這種施工方法速度快、投資省、經(jīng)濟(jì)效益高，最適于大體積和大面積(如路面，飛機(jī)跑道等)混凝土施工。碾壓混凝土有別于常規(guī)混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度為零。施工方法更接近于土石壩的填筑方法，采用通倉薄層鋪料，振動碾表面壓實；而常規(guī)大壩混凝土施工采用柱狀分塊，插入式搗固。工程實踐顯示了碾壓混凝土的優(yōu)越性是施工速度快，經(jīng)濟(jì)效益高。在水域上進(jìn)行水利工程施工，要解決施工導(dǎo)流問題，通常采取的辦法都是修筑圍堰。施工導(dǎo)流是一場為水工建筑物施工，而進(jìn)行的與河水爭地、爭時的斗爭，它與施工總進(jìn)度是密切相關(guān)的。導(dǎo)流時段的劃分、導(dǎo)流流量的選擇、導(dǎo)流方案及措施的擬定等，均應(yīng)按國家建設(shè)計劃的要求為標(biāo)準(zhǔn)，按水工建筑物主體工程的控制進(jìn)度作為主要依據(jù)?？刂菩允┕た傔M(jìn)度實際就是壩和導(dǎo)流工程在洪水賽跑中所必須達(dá)到的時間指標(biāo)，如何安全度汛在施工中是最關(guān)鍵的，導(dǎo)流工程必須最大限度地滿足施工總進(jìn)度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知識，在設(shè)計中做到細(xì)致有度。
四、水利水電工程施工的機(jī)制和觀念創(chuàng)新
項目施工管理創(chuàng)新方案的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)相應(yīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案就基本具備了。但這一方案的有效運行還需要有創(chuàng)新的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項目經(jīng)理部及分公司不斷增強(qiáng)市場的競爭能力，牢牢占有自己的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者給予足夠的重視，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實加強(qiáng)創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認(rèn)識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來定位，并將創(chuàng)新工作切實落到實處，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
五、加強(qiáng)項目監(jiān)督管理
工程質(zhì)量管理涉及的信息很多，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及信息的核實都對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。水利水電工程建設(shè)應(yīng)本著適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、節(jié)約的原則進(jìn)行。關(guān)系到工程質(zhì)量管理的信息主要包括項目建設(shè)有關(guān)的批文、編制設(shè)計方案、招投標(biāo)方案以及設(shè)計評定信息;負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計、監(jiān)理的資格審查信息;設(shè)計方案相關(guān)信息，如設(shè)計方案依據(jù)的現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計方案中提及到的工程實施中采用的施工工藝、施工技術(shù)、設(shè)備與材料的采購等信息;設(shè)計圖紙與圖紙會審相關(guān)信息，如與地質(zhì)有關(guān)的信息，施工圖中工藝管線、電氣線路、設(shè)備設(shè)置及運輸線路等相關(guān)信息，以及工程竣工驗收方面的相關(guān)信息。上述信息都是與工程質(zhì)量管理有關(guān)的，提高這些信息的管理水平，對保證施工質(zhì)量意義重大。
1.2進(jìn)度管理
進(jìn)度是指水利水電工程的實施進(jìn)度，如果進(jìn)度控制不科學(xué)，同樣會對工程質(zhì)量與投入產(chǎn)生影響。與進(jìn)度管理有關(guān)的信息主要有工程主體的施工流程、設(shè)備制造與安裝方式、工程主體結(jié)構(gòu)、施工方法等，與進(jìn)度管理息息相關(guān)的還有施工技術(shù)人員的相關(guān)因素，如勞動力的來源、施工技術(shù)水平、生產(chǎn)率等。施工前的準(zhǔn)備工作同樣是影響進(jìn)度管理的因素，如建材材料的質(zhì)量是否達(dá)到工程要求，建設(shè)材料的準(zhǔn)備、運輸、加工時間。提高施工進(jìn)度相關(guān)信息對工程建設(shè)能否按期完工產(chǎn)生重要影響，只有將施工進(jìn)度的實時、動態(tài)信息與施工計劃信息進(jìn)行比對，才能判斷進(jìn)度是否符合與設(shè)計相符。如果不符，應(yīng)調(diào)整為多少，都要依據(jù)與進(jìn)度控制有關(guān)的信息數(shù)據(jù)。2.3投資管理水利水電工程的投資管理目標(biāo)為初步設(shè)計概算不能超過可行性研究報告中的總投資估算。與施工質(zhì)量、進(jìn)度控制相關(guān)因素相同，工程的投資管理同樣受到工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的影響。工程投資管理信息主要包括設(shè)計概算中的單位工程概算、單位工程綜合概算、建設(shè)工程總概算。還有設(shè)計預(yù)算審查相關(guān)信息，如工程量信息，材料單價信息、取費標(biāo)準(zhǔn)。另外，施工過程中預(yù)算修改信息也同樣需要進(jìn)行備案管理。
2建立信息管理與控制系統(tǒng)
提高水利水電工程的信息管理質(zhì)量應(yīng)借助于先進(jìn)的技術(shù)手段，而信息技術(shù)在信息管理上的應(yīng)用已經(jīng)得到了管理界的廣泛認(rèn)可。就水利水電工程而言，針對其質(zhì)量、進(jìn)度、投入的實時變化性，可以建立動態(tài)信息管理與控制系統(tǒng)，提高質(zhì)量管理水平，完成質(zhì)量管理控制目標(biāo)。
2.1動態(tài)信息管理與控制系統(tǒng)的功能組成
2.2動態(tài)信息管理與控制系統(tǒng)的功能介紹與實現(xiàn)
2.2.1數(shù)據(jù)處理功能
基本數(shù)據(jù)處理功能模塊主要是實現(xiàn)基本數(shù)據(jù)的收集、存儲、整理工作。例如，在監(jiān)理工程師的信息管理系統(tǒng)中，此模塊就要完成承包商的周報、月報數(shù)據(jù)的匯總，將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換并錄入到系統(tǒng)內(nèi)部，完成原始數(shù)據(jù)的分類、合并、檢索、存儲與計算。分析數(shù)據(jù)處理功能則是較為復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理過程，它會將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行凝練與提取，將有意義的信息提取出來，指導(dǎo)工程建設(shè)。例如，將混凝土強(qiáng)度的數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，分析得出混凝土強(qiáng)度的平均值和離差系數(shù)，據(jù)此即可了解混凝土的質(zhì)量是否滿足工程要求。此模塊可以對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行累計、分析、推算與報告等操作。
2.2.2輔助管理功能
1)投資控制功能模塊主要是為了確保工程項目的資金與其他資源可以得到最合理的、計劃性的應(yīng)用，避免預(yù)算超概算、概算超計劃書的現(xiàn)象。投資控制模塊功能的發(fā)揮:①要建立根據(jù)合同價兩個價格控制體系;
②要完成合同項目實現(xiàn)控制價體系的建立;
③要完成合同價材料價差調(diào)整管理體系的建立。以這3個體系為基礎(chǔ)，實現(xiàn)資金使用計劃的編制，資金概算的存儲、調(diào)整與查詢，實際投資與計劃投資的動態(tài)比較，工程各項資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計與相互對比分析。
2)進(jìn)度控制功能的實現(xiàn)要將水電工程進(jìn)度分為業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層3個層次為框架，形成進(jìn)度計劃管理的復(fù)雜相互制約性關(guān)系。有效地解決業(yè)主、監(jiān)理層以及施工承包商之間雖然已經(jīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度計劃，但在實際施工過程中，仍然不能完全、徹底地解決進(jìn)度計劃在空間、時間以及資源使用上產(chǎn)生的矛盾。此功能模塊通過給出項目活動的定義與執(zhí)行順序，根據(jù)每一項活動所需要的時間，進(jìn)行進(jìn)度計劃的控制與實現(xiàn)。此信息管理模塊管理的信息內(nèi)容主要有主體工程完成情況、施工技術(shù)與工藝、建筑構(gòu)件完成情況、工程質(zhì)量、安全、投資計劃的執(zhí)行情況等。例如，施工材料的準(zhǔn)備這一塊，需要管理的信息包括材料管理工作人員的安排、物資及設(shè)備的到位時間，材料的運輸與管理，材料的使用日消耗數(shù)量等。
3)質(zhì)量控制功能主要完成工程質(zhì)量的全面監(jiān)管。工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)管理中的最關(guān)鍵因素，主要由設(shè)計質(zhì)量控制、材料質(zhì)量控制、施工設(shè)備質(zhì)量控制、施工質(zhì)量控制、施工管理質(zhì)量控制及全面質(zhì)量文檔管理幾個子模塊組成。其中，設(shè)計質(zhì)量控制主要收集與匯總技術(shù)交底與技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息，還會將施工現(xiàn)場的具體情況整理為信息錄入到，設(shè)計方案的調(diào)整、變更與優(yōu)化同樣需要進(jìn)行記錄。材料質(zhì)量控制模塊則主要是將建筑主體所需要的重要材料數(shù)據(jù)錄入其中，進(jìn)行質(zhì)量檢測，與相應(yīng)的質(zhì)量評定表進(jìn)行比較，指導(dǎo)材料的采購及管理多個環(huán)節(jié)。施工設(shè)備質(zhì)量控制則將工程金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的主要性能與技術(shù)指標(biāo)錄入到系統(tǒng)中，由專家與監(jiān)理單位對其進(jìn)行反復(fù)論證后存檔以備后用。施工質(zhì)量控制模塊主要是管理技術(shù)研究、施工程序化管理、技術(shù)交底、施工工藝及質(zhì)量問題處理意見相關(guān)信息進(jìn)行管理。施工主體質(zhì)量控制主要是對施工隊伍的施工資質(zhì)、施工技術(shù)水平，管理人員的個人信息等進(jìn)行管理。全面質(zhì)量管理主要將管理規(guī)程、技術(shù)檔案、事故檔案以及各種檢測檢驗原始文件進(jìn)行存檔。
4)合同管理功能的實現(xiàn)需要通過建立合同系統(tǒng)管理模型，通過分析合同審批工作的任務(wù)、責(zé)任、特點來制定合理的流程，通過大量數(shù)據(jù)的分析來支持決策研究。此模塊實現(xiàn)的主要功能有合同的錄入、修改、終結(jié)、查詢與分析。
1.1編制說明
為了使中小河流水能開發(fā)規(guī)劃滿足國家和地方對開發(fā)、利用水能資源以及國土治理的要求，統(tǒng)一規(guī)定編制規(guī)劃的原則、工作內(nèi)容和技術(shù)要求，由水利部水電及農(nóng)村電氣化司主持，以水利部農(nóng)村電氣化研究所為主編單位制定了《中小河流水能開發(fā)規(guī)劃導(dǎo)則》(SL221—98)。本導(dǎo)則分為10章，分別為總則、基本資料收集與分析、水能蘊藏量計算、地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、水能開發(fā)、多目標(biāo)開發(fā)、環(huán)境影響評價、流域管理、經(jīng)濟(jì)評價與綜合分析、規(guī)劃實施意見等。本導(dǎo)則為中小河流水能開發(fā)規(guī)劃報告提供了編制依據(jù)，同時也成為中小河流水能開發(fā)規(guī)劃設(shè)計定額的制定依據(jù)和規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
1.2定額標(biāo)準(zhǔn)
中小河流水能規(guī)劃設(shè)計定額內(nèi)容見表1-2-1。
表1-2-1中小河流水能規(guī)劃設(shè)計定額
章節(jié)
名稱
工作內(nèi)容
比例
備注
1
前言
流域概況、編制條件、編制依據(jù)、開發(fā)方案、工程特性表
5%
2
基本資料收集與分析
氣象水文、地形、地質(zhì)、資源、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、其它等7個方面
7%
其中氣象水文3%、地質(zhì)2%
3
水能蘊藏量計算
理論蘊藏量和可開發(fā)量
8%
附河長-高程、流量、出力、電能圖
4
地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測
國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展、水利現(xiàn)狀與發(fā)展、電網(wǎng)規(guī)劃及投資估算
9%
其中電網(wǎng)規(guī)劃6%
5
水能開發(fā)
開發(fā)原則、開發(fā)方案與方案比較、控制性工程概況、非控制性工程概況
35%
附開發(fā)方案圖。開發(fā)原則、開發(fā)方案與方案比較15%、工程概況20%
6
多目標(biāo)開發(fā)
防洪、灌溉、供水、航運、其它等
5%
7
環(huán)境影響評價
社會環(huán)境、自然環(huán)境、水質(zhì)水量、移民和淹沒損失、跨流域引水、其它
7%
其中水質(zhì)水量即水資源論證2%
8
流域管理
管理原則、管理模式、管理設(shè)施、管理制度
2%
9
經(jīng)濟(jì)評價與綜合分析
工程估算、效益計算、經(jīng)濟(jì)評價、綜合評價
12%
含單項工程估算和經(jīng)濟(jì)評價
10
規(guī)劃實施意見
近期開發(fā)項目、前期工作安排、其它
2%
宜由項目經(jīng)理(總工)完成
文字修改與校對(每遍2%，各部分修改由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，宜2遍以上)、圖紙修改與校對(2%)，文字編輯2%
8%
宜由項目經(jīng)理(總工)和其它相關(guān)人員完成
1.3定額說明
(1)比例系指每章節(jié)工作內(nèi)容(應(yīng)得工資)所占整個規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容(應(yīng)得工資)的比例。項目經(jīng)理和項目總工津貼（工資）另外按規(guī)定比例（分別為合同額的1%）計提.項目經(jīng)理可兼任項目總工。
(2)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量按《中小河流水能開發(fā)規(guī)劃導(dǎo)則》（SL221-98）和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(3)文字排版與編輯依據(jù)《量和單位》（GB3100～3102-86）、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL1-2002）、《水利水電工程技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（SL26-92）。文字錄入、排版與編輯工作量已計入各章節(jié)。
(4)制圖依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（SL73-95）和《水力發(fā)電工程CAD制圖技術(shù)規(guī)定》（DL/T5127-2001）。CAD制圖、曬圖與打印工作量已計入各章節(jié)。
(5)各章節(jié)可根據(jù)工程實際進(jìn)行增減、合并，其工作量作適當(dāng)調(diào)整。
2小型水電站初步設(shè)計定額
2.1編制說明
為了統(tǒng)一小型水電站初步設(shè)計報告的編制標(biāo)準(zhǔn),提高編制質(zhì)量，由水利部水電及農(nóng)村電氣化司主持，以福建省水利水電勘測設(shè)計研究院為主編單位制定了《小型水電站初步設(shè)計報告編制規(guī)程》(SL/T179—96),要求小型水電站初步設(shè)計報告分為15章，分別為綜合說明、水文、工程地質(zhì)、工程任務(wù)和規(guī)模、工程布置及建筑物、水力機(jī)械、電氣工程、金屬結(jié)構(gòu)、消防、施工組織設(shè)計、水庫淹沒處理及工程永久占地、環(huán)境保護(hù)設(shè)計、工程管理、概算、經(jīng)濟(jì)評價等。本規(guī)程為小型水電站初步設(shè)計報告提供了編制依據(jù)，同時也成為小型水電站初步設(shè)計定額的制定依據(jù)和初步設(shè)計質(zhì)量的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
2.2定額標(biāo)準(zhǔn)
小型水電站根據(jù)其調(diào)節(jié)性能,可分為徑流式水電站和蓄水式水電站。其設(shè)計內(nèi)容的區(qū)別主要在于取水樞紐設(shè)計的繁簡。為此，將小型水電站初步設(shè)計定額分為徑流式和蓄水式兩大類別，其定額內(nèi)容分別見表2-2-1、2-2-2。
表2-2-1小型水電站初步設(shè)計定額（徑流式）
章節(jié)
名稱
工作內(nèi)容
比例
備注
1
綜合說明
文字13節(jié)、附圖2類、附表3類
2%
根據(jù)各章節(jié)內(nèi)容編寫
2
水文
文字7節(jié)、附圖8類、附表7類
5%
3
工程地質(zhì)
文字10節(jié)
1%
根據(jù)《勘察報告》編寫
4
工程任務(wù)和規(guī)模
文字11節(jié)、附圖11類、附表按需要附列
5%
5.1~5.3
設(shè)計依據(jù)；工程選址；壩型、壩線及工程總布置
文字3節(jié)、附圖4類、附表按需要附列
3%
宜由項目經(jīng)理(總工)編寫
5.4~5.5
取水樞紐
文字2節(jié)、附圖8類、附表按需要附列
11%
包括擋水建筑物、泄水建筑物等
5.6
引水建筑物
文字1節(jié)、附圖2類、附表按需要附列
18%
其中：壓力管道12%
5.7
廠房及升壓站
文字1節(jié)、附圖4類、附表按需要附列
12%
5.8
綜合利用及其它
文字1節(jié)、附圖1類、附表按需要附列
1%
6
水力機(jī)械
文字4節(jié)、附圖4類、附表2類
4%
7
電氣工程
文字11節(jié)、附圖12類、附表4類
8%
8
金屬結(jié)構(gòu)
文字6節(jié)、附圖3類、附表2類
2%
9
消防
文字2節(jié)、附圖3類、附表2類
1%
10
施工組織設(shè)計
文字8節(jié)、附圖2類、附表2類
6%
11
工程永久占地
文字1節(jié)、附圖3類、附表2類
1%
12
環(huán)境保護(hù)設(shè)計
文字4節(jié)、附圖2類、附表按需要附列
2%
13
工程管理、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生
文字3節(jié)、附圖2類、附表按需要附列
2%
14
概算
文字5節(jié)、附表33類
6%
含概算書
15
經(jīng)濟(jì)評價
文字5節(jié)、附表8類
文字修改與校對(每遍1.5%，各部分修改由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，宜2遍以上)、圖紙修改與校對(每遍1.5%，宜2遍以上)，文字編輯2%
8%
宜由項目經(jīng)理(總工)和其它相關(guān)人員進(jìn)行
表2-2-2小型水電站初步設(shè)計定額（蓄水式）
章節(jié)
名稱
工作內(nèi)容
比例
備注
1
綜合說明
文字13節(jié)、附圖2類、附表3類
2%
根據(jù)各章節(jié)內(nèi)容編寫
2
水文
文字7節(jié)、附圖8類、附表7類
5%
3
工程地質(zhì)
文字10節(jié)
1%
根據(jù)《勘察報告》編寫
4
工程任務(wù)和規(guī)模
文字11節(jié)、附圖11類、附表按需要附列
5%
5.1~5.3
設(shè)計依據(jù)；工程選址；壩型、壩線及工程總布置
文字3節(jié)、附圖4類、附表按需要附列
3%
宜由項目經(jīng)理(總工)編寫
5.4
擋水建筑物
文字1節(jié)、附圖5類、附表按需要附列
24%
3個比較方案各7%，推薦方案加3%(提供5種壩高的工程量)
5.5
泄水建筑物
文字1節(jié)、附圖3類、附表按需要附列
6%
5.6
引水建筑物
文字1節(jié)、附圖2類、附表按需要附列
10%
含壓力管道
5.7
廠房及升壓站
文字1節(jié)、附圖4類、附表按需要附列
6%
5.8
工程觀測、綜合利用及其它
文字1節(jié)、附圖1類、附表按需要附列
1%
6
水力機(jī)械
文字4節(jié)、附圖4類、附表2類
3%
7
電氣工程
文字11節(jié)、附圖12類、附表4類
6%
8
金屬結(jié)構(gòu)
文字6節(jié)、附圖3類、附表2類
1%
9
消防
文字2節(jié)、附圖3類、附表2類
1%
10
施工組織設(shè)計
文字8節(jié)、附圖2類、附表2類
5%
11
水庫淹沒處理及工程永久占地
文字1節(jié)、附圖3類、附表2類
3%
12
環(huán)境保護(hù)設(shè)計
文字4節(jié)、附圖2類、附表按需要附列
1%
含水保方案概述
13
工程管理、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生
文字3節(jié)、附圖2類、附表按需要附列
1%
14
概算
文字5節(jié)、附表33類
6%
含概算書
15
經(jīng)濟(jì)評價
文字5節(jié)、附表8類
文字修改與校對(每遍1.5%，各部分修改由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，宜2遍以上)、圖紙修改與校對(每遍1.5%，宜2遍以上)，文字編輯2%
8%
宜由項目經(jīng)理(總工)和其它相關(guān)人員進(jìn)行
2.3定額說明
(1)比例系指每章節(jié)工作內(nèi)容(應(yīng)得工資)所占整個設(shè)計內(nèi)容(應(yīng)得工資)的比例。項目經(jīng)理和項目總工津貼（工資）另外按規(guī)定比例（分別為合同額的1%）計提.項目經(jīng)理可兼任項目總工。
(2)設(shè)計質(zhì)量按《小型水電站初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（SL/T179-96）、《小型水力發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》（GB50071-2002）和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
設(shè)計過程中須進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，力爭推薦方案科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)、實用。
(3)文字排版與編輯依據(jù)《量和單位》（GB3100～3102-86）、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL1-2002）、《水利水電工程技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（SL26-92）。文字錄入、排版與編輯工作量已計入各章節(jié)。
(4)制圖依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（SL73-95）和《水力發(fā)電工程CAD制圖技術(shù)規(guī)定》（DL/T5127-2001）。CAD制圖、曬圖與打印工作量已計入各章節(jié)。
(5)各章節(jié)可根據(jù)工程實際進(jìn)行增減、合并，其工作量作適當(dāng)調(diào)整。
(6)本定額中廠房及升壓站按臥式機(jī)組廠房考慮，立式機(jī)組廠房和貫流式機(jī)組廠房所占比例可根據(jù)實際情況在本定額基礎(chǔ)上調(diào)增50-100%。
(7)小型水電站可行性研究報告編制可參照本定額執(zhí)行。
3小型水電站施工圖設(shè)計定額
3.1編制說明
小型水電站施工圖設(shè)計主要根據(jù)初步設(shè)計審查意見和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。施工圖設(shè)計內(nèi)容繁瑣，本定額僅作參考，有待于進(jìn)一步研究。
3.2定額標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)徑流式水電站和蓄水式水電站各部分設(shè)計的繁簡,將小型水電站施工圖設(shè)計定額分為徑流式和蓄水式兩大類別，其定額內(nèi)容分別見表3-2-1、3-2-2。
表3-2-1小型水電站施工圖設(shè)計定額（徑流式）
部分
單位工程名稱
工作內(nèi)容
比例
備注
一
建筑工程
1
取水樞紐
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
18%
包括擋水建筑物、泄水建筑物、導(dǎo)流建筑物等
2
引水工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
22%
含壓力管道12%
3
發(fā)電廠工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
18%
4
升壓變電站工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
2%
5
其它工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
10%
二
機(jī)電設(shè)備
1
水力機(jī)械
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
5%
2
電氣工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
10%
三
金屬結(jié)構(gòu)
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
5%
四
工程預(yù)算
預(yù)算及標(biāo)底
5%
表3-2-2小型水電站施工圖設(shè)計定額（蓄水式）
部分
單位工程名稱
工作內(nèi)容
比例
備注
一
建筑工程
1
擋水建筑物
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
25%
包括導(dǎo)流建筑物等
2
泄水建筑物
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
14%
3
引水工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
8%
僅含壓力管道，增加有壓隧洞和調(diào)壓室為18%
4
發(fā)電廠工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
15%
5
升壓變電站工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
1%
6
其它工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
10%
二
機(jī)電設(shè)備
1
水力機(jī)械
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
3%
2
電氣工程
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
6%
三
金屬結(jié)構(gòu)
1.設(shè)計、制圖、交底、服務(wù)2.校核、審查
5%
四
工程預(yù)算
預(yù)算、標(biāo)底
3%
3.3定額說明
(1)比例系指部分工作內(nèi)容(應(yīng)得工資)所占整個設(shè)計內(nèi)容(應(yīng)得工資)的比例。項目經(jīng)理和項目總工津貼（工資）另外按規(guī)定比例（分別為合同額的1%）計提.項目經(jīng)理可兼任項目總工。
(2)設(shè)計質(zhì)量按《小型水力發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》（GB50071-2002）和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)計過程中須進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，力爭設(shè)計成果安全、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀。
(3)各部分設(shè)計應(yīng)附詳細(xì)的計算說明書,存檔備查。排版與編輯依據(jù)《量和單位》（GB3100～3102-86）、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL1-2002）、《水利水電工程技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（SL26-92）。文字錄入、排版與編輯工作量已計入各章節(jié)。
(4)制圖依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（SL73-95）和《水力發(fā)電工程CAD制圖技術(shù)規(guī)定》（DL/T5127-2001）。CAD制圖、曬圖與打印工作量已計入各章節(jié)。
(5)本定額中廠房及升壓站按臥式機(jī)組廠房考慮，立式機(jī)組廠房和貫流式機(jī)組廠房所占比例可根據(jù)實際情況在本定額基礎(chǔ)上調(diào)增50-100%。
(6)校核、審查工作占單項工作的20%。
一、工程設(shè)計中存在問題
（一）項目決策咨詢評估有待加強(qiáng)
水利工程建設(shè)項目評估是政府對項目決策的重要依據(jù)，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。
（二）工程前期勘測設(shè)計的深度不如大型工程，設(shè)計不規(guī)范
某些個別水利水電工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件，由前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設(shè)項目的評估、立項、進(jìn)度和質(zhì)量等。而設(shè)計單位存在的資質(zhì)低、設(shè)計水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實際，設(shè)變更隨意性大等問題。設(shè)計人員施工經(jīng)驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設(shè)計規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實條件較少，造成設(shè)計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費進(jìn)行前期勘測作，導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測設(shè)計深度不夠。
二、水工設(shè)計方案的制定
國家對水利水電工作要求在提高，工程建設(shè)的質(zhì)量要求和技術(shù)要求也在提高。作為前期的水工設(shè)計方案的論證工作就要更加的仔細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)。要對設(shè)計方案進(jìn)行合理的，全面地了解工程場址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等問題，這是在制定可行性的水利水電前期工作中非常重要和關(guān)鍵的工作。對于一個工程的建設(shè)，首先要有設(shè)計方案。通行的過程是有方案擬定、方案設(shè)計、方案比較和方案確定等步驟。
（1） 方案的擬定。要做好對工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合建筑物布置、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行綜合分析，從而擬定兩個或多個參與對比的方案。
（2） 方案的設(shè)計。結(jié)合本工程的建設(shè)要求對擬定方案的工程和建設(shè)的條件進(jìn)行分析，同時還要考慮經(jīng)濟(jì)的效益問題，估算好各方案的投資、工期等，優(yōu)化方案的設(shè)計。
（3） 方案的比較。綜合考慮設(shè)計方案的比選因素，通過對各方案進(jìn)行各方面的對比分析，總結(jié)各方案的優(yōu)點及缺點。
三、設(shè)計方案對比的主要因素
（一）方案設(shè)計。首先是符合工程運用的要求，在工程實施后，要達(dá)到工程的任務(wù)和規(guī)模，實現(xiàn)工程運用目標(biāo)； 接下來是方案的設(shè)計要符合安全運行的要求，在技術(shù)要求上盡量超出文件規(guī)定的安全級數(shù)。設(shè)計是有所突破，有所創(chuàng)新。建筑物的布置、型式和工程處理措施等視設(shè)計條件做出相應(yīng)的調(diào)整。由于地域環(huán)境的不同，各地方使用要求的不同等，對于同類項目的設(shè)計，其設(shè)計要求的主要因素也會存在不同的要求。水工方案的設(shè)計要與其他專業(yè)相配合，隨著創(chuàng)新和環(huán)保意識在建筑和設(shè)計中的不斷運用，所以設(shè)計要符合環(huán)保機(jī)構(gòu)的要求，考慮對社會的環(huán)境影響，在滿足工程建設(shè)的使用要求時，工程處理方法在使用成熟技術(shù)來解決施工問題時可考慮使用一些創(chuàng)新的技術(shù)，但在此之前要進(jìn)行技術(shù)的論證，才可運用。
（二）工程的投資控制。水利水電工程的工期長，投資大。工程的投資是水工設(shè)計中工程的前期準(zhǔn)備工作。要著力控制工程建設(shè)的規(guī)模，對工程的造價進(jìn)行預(yù)算，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要從風(fēng)險最小和效益最大的角度，考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)的合理性。對工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)分析，在進(jìn)行工程緊急效益的決策階段時，做好經(jīng)濟(jì)評價論證，對不同的開發(fā)方案進(jìn)行分析比較，從中選擇出最好的開發(fā)方案。要把投資估算工作做好做細(xì)，水工設(shè)計要和其他的部門進(jìn)行溝通，工程結(jié)構(gòu)的層次分析越細(xì)，工程量的計算就越準(zhǔn)確。一個項目的成功是需要有精確和合理的投資估算報告，使得整個工程經(jīng)濟(jì)在較好的控制范圍內(nèi)。在一個方案設(shè)計后，通過組織相關(guān)人員對水利工程的施工進(jìn)行詳細(xì)、全面、認(rèn)真的會審。為了保證項目的建設(shè)費用達(dá)到最低，在考慮項目運行成本，建成后的維修費用等核算出建設(shè)費用的大概的一次性的建設(shè)投入。
（三）環(huán)境影響。環(huán)保意識越來越受到重視，設(shè)計方案要重點考慮環(huán)境方面的問題。建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計材料中要有對環(huán)境影響的評估體系，比如說動植物及水植物生態(tài)系統(tǒng)、大氣、地表環(huán)境、居民生活環(huán)境等。尤其像水庫的建設(shè)，其下游的準(zhǔn)備工作要做好做細(xì)。水利水電工程是一個牽涉面很大的系統(tǒng)工程，不管是建設(shè)規(guī)模的大小，還是建筑物的組成，對周圍所有客體的環(huán)境都存在一定程度的影響。在環(huán)境影響評估的體系中，對于各階段要充分考慮工程建設(shè)地方的自然條件，同時也要注意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
四、工程項目的計劃、質(zhì)量和經(jīng)費的控制
對已開工的項目，在施工現(xiàn)場成立了設(shè)計代表處，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)計工作。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項目計劃的制定、跟蹤、監(jiān)督和調(diào)整，以確?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn)；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定各種配套措施，確保項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)；按照核定的成本定額，嚴(yán)格控制項目成本；根據(jù)各生產(chǎn)部門所完成的工作量、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的好壞，在宏觀調(diào)控下，完成勘測設(shè)計科研費用的內(nèi)部分配。
（一）計劃管理。各項目部根據(jù)項目的總體目標(biāo)，編寫項目總體工作計劃、年度工作計劃以及季度執(zhí)行計劃，分階段下達(dá)各生產(chǎn)處執(zhí)行。對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控并隨時檢查，與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾偏。同時，項目部根據(jù)工程進(jìn)展情況或各種外界條件的變化，及時調(diào)整進(jìn)度計劃，以確?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）質(zhì)量控制。為確保設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量，各項目部嚴(yán)格按照質(zhì)量體系來管理各工程的質(zhì)量工作，各生產(chǎn)部門對各工程的質(zhì)量工作接受項目部和質(zhì)量職能部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，項目部和質(zhì)量職能部門對工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，均有權(quán)進(jìn)行檢查、考核和獎懲。同時，各項目部接受職能部門對項目質(zhì)量工作的督促和檢查。各項目部都建立了一套完整的質(zhì)量獎懲制度，與質(zhì)量職能部門積極配合，定期或不定期對設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，結(jié)合業(yè)主、施工單位的反饋意見，對設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價，根據(jù)全年質(zhì)量情況分別給予獎勵或處罰。此外，各項目部應(yīng)聘請高級咨詢專家，對關(guān)鍵的技術(shù)問題和重要的設(shè)計產(chǎn)品進(jìn)行咨詢和把關(guān)。
（三）經(jīng)費管理。按照項目管理辦法規(guī)定，項目費用包括項目經(jīng)理部費用、勘測設(shè)計科研費用、專項費用、外委費用、項目經(jīng)理獎等，職能部門按有關(guān)規(guī)定核定，項目經(jīng)理部統(tǒng)一歸口管理。項目經(jīng)理具有項目部經(jīng)費、專項費用、對外分包科研試驗、專題研究經(jīng)費、項目經(jīng)理獎分配的審批權(quán)或決定權(quán)；在宏觀控制下，勘測設(shè)計科研費用的內(nèi)部分配，按所完成的工作量、進(jìn)度、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的好壞，由項目部進(jìn)行分解。
中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
近年來隨著我國投資體制改革的深入開展以及國家對企業(yè)投資的充分放權(quán)．如何使有限的投資發(fā)揮更大的效益，加強(qiáng)造價控制是一個重要的環(huán)節(jié)。
工程造價，是指進(jìn)行一個工程項目的建造所需要支出的全部費用。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和施工階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)項目發(fā)生的投資控制在批準(zhǔn)的投資額度以內(nèi)。具體說，投資估算要控制設(shè)計方案的選擇和初步概算；用概算控制施工圖預(yù)算；用施工圖預(yù)算管好合同價．以求在項目建設(shè)中能合理使用材料、人工和機(jī)械設(shè)備。取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
設(shè)計階段在造價控制中所起的作用
水利水電基本建設(shè)過程大致可分為4個階段：可行性研究報告階段，設(shè)計文件階段，建設(shè)實施階段．竣工驗收階段 。而工程造價的控制貫穿于整個基本建設(shè)項目的全部過程，同樣也可以分為4個階段：投資估算．設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，竣工結(jié)算。在項目建設(shè)全部過程中，各個階段控制工作對工程造價都有不同程度的影響。項目決策以后，設(shè)計階段對項目造價的影響極大。對于水利水電工程來說，其材料和設(shè)備的消耗費用約占工程成本的70％左右，如此高的費用主要是在設(shè)計階段形成和控制的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，初步設(shè)計階段影響工程造價的可能性為75％ ～95％ ；至技術(shù)設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35％ 一75％ ；而施工階段，通過技術(shù)組織措施等節(jié)約工程造價的可能性為5％— 1O％ 。也就是說除決策階段對工程項目的造價有整體影響外，設(shè)計階段(初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計)影響工程項目造價的可能性要占到90％以上。由此可見，當(dāng)項目決策以后，控制工程項目造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。
設(shè)計階段造價控制的問題
1.設(shè)計方案不經(jīng)濟(jì)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價的有效手段，如果設(shè)計技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價．而編制概算人員又不熟悉工程知識．不了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)聯(lián)關(guān)系，就很難有效地控制工程造價。如，某水源供水工程，在工程實施中．建設(shè)單位通過優(yōu)化管線開挖斷面、將原方案管線基槽開挖坡比變小及底部減少預(yù)留安裝工作面等措施．使土方的開挖及回填量有較大的節(jié)?。涸谀承┚€段通過技術(shù)攻關(guān)對管材進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化選型，把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項工程大多通過銀行貸款解決．僅此兩項的優(yōu)化就節(jié)省投資高達(dá)15％ ，較大地減少了銀行貸款額度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企業(yè)將來供水管理的市場競爭力。
2.設(shè)計變更隨意性大。建設(shè)單位(法人單位)技術(shù)力量薄弱．單方面聽從施工單位的建議，在沒有原審批單位審批同意的前提下．單方面同意施工單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工，而設(shè)計單位根據(jù)業(yè)主的要求隨意修改設(shè)計，導(dǎo)致工程投資失控。這個問題．在目前的建設(shè)工程中較普遍。每當(dāng)審計部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時．變更設(shè)計的審批程序不完善的問題總是不可避免。更有甚者．因變更得不到原設(shè)計單位的認(rèn)可．使工程無法進(jìn)行決算和工程驗收
3.不同程度的設(shè)計漏項。設(shè)計漏項的存在．可能由于業(yè)主要求的時間緊．或者有些前期工作受現(xiàn)場條件制約而無法開展，或者受工作能力、責(zé)任心、設(shè)計水平等因素的影響而造成的。但是，設(shè)計漏項的存在，導(dǎo)致了設(shè)計概算的調(diào)增、超概算投資落實困難，影響了工期和工程質(zhì)量。如，某水庫防滲加固工程，采用高壓擺噴防滲墻加固，設(shè)計時漏失了廢棄漿液棄運子項的計算．導(dǎo)致此項投資的缺失。這些問題皆導(dǎo)致工程投資有較大的增加。
4.工程量計算失誤。工程量計算的失誤，或者由于勘測工作不到位．或者由于本身計算失誤，或者由于利益驅(qū)動故意算錯等。工程量變化直接影響了工程本身的造價．過度偏大則造成投資的浪費，過度偏小造成工程質(zhì)量無法保證或超概算部分投資的落實困難．影響了投資效益的發(fā)揮。如，某水閘維修加固工程．閘門型式為10 m×9 m鋼閘門，本次維修加固只對閘門下半部分進(jìn)行更新、上半部分采取除銹防腐處理．而在概算階段計算的工程量卻把整個閘體的工程量計算為更新，憑空增加了50％的鋼材用量。
5.存在掛靠、越級設(shè)計。目前，設(shè)計市場還沒有完全市場化，設(shè)計招標(biāo)還沒有完全實行，往往憑的是關(guān)系，缺乏公開、公平、公正競爭。為了顧及某方面的利益，存在掛靠、越級設(shè)計的現(xiàn)象，這在一定程度上擾亂了設(shè)計市場的正常管理，造成設(shè)計質(zhì)量的下降，加大了工程投資的風(fēng)險。
6.地質(zhì)勘查深度不夠。地質(zhì)勘查在設(shè)計階段發(fā)生的費用占設(shè)計的比重較大，在業(yè)主的要求下，為了降低設(shè)計費用，設(shè)計單位對業(yè)主提供的地勘資料采取拿來主義，缺少更進(jìn)一步的詳查和必要的補充地質(zhì)勘查工作，在施工階段地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)問題后．導(dǎo)致修改設(shè)計，增加工程投資。如，某水源水庫加高加固工程，需在原有堤防的基礎(chǔ)上加高加固，在工程施工過程中，局部圍堤發(fā)生邊坡失穩(wěn)，造成新筑堤身破壞；經(jīng)過施工階段地質(zhì)勘查與初步設(shè)計階段勘查結(jié)果比較，存在明顯的差別，導(dǎo)致修改設(shè)計，增加了部分圍堤戧臺或防滲處理，從而提高了工程施工成本。
加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制
1．采用設(shè)計招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計方案
在盡可能的條件下進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計方案。通過優(yōu)化設(shè)計來控制投資是一個綜合性的問題，既要防止高估冒算，又要糾正片面壓價的現(xiàn)象。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵．力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理、在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。今后，要改變設(shè)計單位花費了大量的人力、物力優(yōu)化了設(shè)計方案反而設(shè)計費變少了的優(yōu)化不能優(yōu)價局面，扭轉(zhuǎn)設(shè)計人員只對設(shè)計工程質(zhì)量負(fù)責(zé)而不關(guān)心工程造價的局面。特別對那種沒有進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評價及多方案優(yōu)化選擇的設(shè)計方案和那些在工作中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、追求高標(biāo)準(zhǔn)或為保險起見隨意加大安全系數(shù)的設(shè)計不進(jìn)行審批。
在設(shè)計招標(biāo)文件中應(yīng)對降低工程造價要有明確的具體要求，在設(shè)計投標(biāo)文件中應(yīng)有相應(yīng)的降低工程造價的具體措施。通過設(shè)計招標(biāo)．在設(shè)計中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，任意提高安全系數(shù)．擅改標(biāo)準(zhǔn)，亂開口子增加項目而使造價增長和造成后續(xù)階段的嚴(yán)重浪費現(xiàn)象．就可得以徹底解決。
2.政府審查和社會監(jiān)理相結(jié)合．加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價控制
在設(shè)計階段對投資控制和監(jiān)督，是政府主管部門宏觀管理的內(nèi)容。根據(jù)我國水利水電基本建設(shè)程序規(guī)定，水利水電設(shè)計必須有經(jīng)水利主管部門批準(zhǔn)的可行性研究和設(shè)計任務(wù)書。主管部門在審查初步設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計概算。對于工業(yè)與民用項目、建設(shè)部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設(shè)主管部門相繼成立了審查機(jī)構(gòu)，開展了施工圖文件審查業(yè)務(wù)，對把握工程的安全性、適用性 經(jīng)濟(jì)性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒．成立水利水電工程設(shè)計文件審查機(jī)制．把一些設(shè)計上不夠安全經(jīng)濟(jì)的施工圖文件杜絕在施工之前。
水利水電工程設(shè)計階段的監(jiān)理是工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理的重要組成部分，它對于建設(shè)項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等均有重大影響 從目前已進(jìn)行的監(jiān)理項目看，多屬于施工階段的監(jiān)理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。但是．作為建設(shè)項目全過程中的設(shè)計監(jiān)理如何開展．尚未得到普遍重視．而設(shè)計階段對工程造價的影響是巨大的。切實做好對該階段的監(jiān)理工作是十分必要的。監(jiān)理部門選派具備豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗、并且在工程經(jīng)濟(jì)方面有一定素養(yǎng)的監(jiān)理工程師對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，使得設(shè)計工作在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和項目可研報告要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到“工程項目投資控制在保證質(zhì)量和進(jìn)度不受影響的前提下，盡量降低資金投入之目標(biāo)。
3．推行限額設(shè)計，控制工程造價
1.工程概況
坑內(nèi)水庫位于廈門市集美區(qū)灌口鎮(zhèn)坑內(nèi)村，所在河流為深青溪。水庫壩址以上集雨面積3.24km2，河道長度3.95km，河道比降102.21‰。樞紐工程由大壩、溢洪道、輸水涵洞組成。工程于1974年12月動工興建，1977年12月竣工。水庫建設(shè)時采用20年一遇洪水設(shè)計，200年一遇洪水校核，設(shè)計洪水位58.75m，相應(yīng)庫容386.71萬m3；校核洪水位59.25m，相應(yīng)庫容403.90萬m3；正常蓄水位57.35m，相應(yīng)庫容342萬m3；死水位36.40m，死庫容1.6萬m3?？觾?nèi)水庫是一座以灌溉為主的?。?）型水庫，同時，還承擔(dān)著下游3000人、耕地近萬畝、324國道的防洪安全。
2.滲漏問題及成因分析
受當(dāng)時歷史條件和技術(shù)水平的限制，水庫大壩壩前庫底沒有鋪蓋防滲，施工中未對水庫壩基進(jìn)行防滲處理，壩體夯填不密實，防滲效果較差，背水坡靠右岸高程42.0m平臺以上濕坡較嚴(yán)重，有少量塌落、沉陷現(xiàn)象，隨著水位增高濕坡更嚴(yán)重，濕坡面積約60m2。右壩肩45m高程處存在滲水，但未發(fā)現(xiàn)明顯的集中滲漏。2008年水庫大壩經(jīng)安全鑒定，壩體滲漏量及滲透坡降理論計算值在規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)，在實際運行中，背水坡存在濕坡，但未出現(xiàn)明顯濕軟、滲漏塌陷以及集中滲水，滲流有一定異常但未直接影響大壩安全，大壩滲流安全性級別評為B級。從鉆探與水文地質(zhì)試驗結(jié)果表明，大壩土體成分不均勻，密實度不均勻，為中等透水，是壩體濕坡的主要原因；壩基屬于中等透水性巖基，因未進(jìn)行清基及帷幕灌漿處理是壩基滲漏的主要原因。
3.大壩防滲方案分析
對病險土壩進(jìn)行防滲加固處理的方法較多，針對本工程存在問題，對壩體、壩基防滲加固比較三種方案。
方案一：壩體采用復(fù)合土工膜防滲，壩基采用帷幕灌漿防滲。
該方案擬在迎水坡采用復(fù)合土工膜防滲，復(fù)合土工膜規(guī)格為700g/m2，二布一膜，膜厚0.5mm，鋪設(shè)向右岸延伸60m，錨固深度75cm。壩坡平臺以上設(shè)置兩道阻滑墩，高程分別為：54m、58m，壩坡平臺以下設(shè)置三道阻滑墩，高程分別為：45.45m、41.45m、37.45m，材料采用M10漿砌條石，寬50cm，深度75cm。變坡處設(shè)置護(hù)腳，坡腳設(shè)置截水墻，截水墻下設(shè)置單排孔帷幕灌漿（布設(shè)樁號0+130～0+271），灌漿孔距為2m，深入到巖基下1m，帷幕灌漿鉆孔1226m，灌漿1226m。
方案二：壩體采用充填灌漿防滲，壩基采用帷幕灌漿防滲
該方案擬在壩頂進(jìn)行壩體充填灌漿，壩基帷幕灌漿。充填灌漿布設(shè)在之間，布設(shè)雙排灌漿孔，采用梅花形布孔，排距1.5m，孔距3m，第一排布設(shè)在壩頂離防浪墻1m的位置上，共布設(shè)89孔，共計布設(shè)充填灌漿造孔3120m，灌漿2754m；壩基現(xiàn)狀存在漏水現(xiàn)象，為了進(jìn)一步提高壩基抗?jié)B透破壞能力，壩基設(shè)置單排孔帷幕灌漿（布設(shè)樁號0+130～0+271），深入巖基下1m，帷幕灌漿鉆孔991m，灌漿991m。
方案三：壩體采用復(fù)合土工膜防滲，壩基采用混凝土防滲墻防滲
該方案在迎水坡采用復(fù)合土工膜防滲，鋪設(shè)范圍、錨固深度、阻滑墩設(shè)置同方案一。壩基采用混凝土防滲墻防滲，混凝土防滲墻厚0.8m，深2m。坡腳處復(fù)合土工膜嵌入混凝土防滲墻。
4.大壩防滲方案比較
從表1可知，三方案比較，方案二雖在水庫不放空情況下可以施工，但該方案工程量及投資大，且施工時對壩體造成一定的震動；方案一投資少一點，壩基滲漏得到較好處理，但根據(jù)地質(zhì)勘探成果，壩基的殘積礫質(zhì)粘性土層滲透系數(shù)在10-5級；考慮到坑內(nèi)水庫大壩壩體質(zhì)量雖較差，但實際運行中并未發(fā)生較大滲漏，且壩體滲漏量及滲透坡降小于允許水力坡降J＝0.39（根據(jù)安全鑒定成果），理論計算值在規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)大壩安全鑒定大壩結(jié)構(gòu)安全性級別評為A級，為提高大壩壩體、壩基防滲效果，迎水坡采用全坡復(fù)合土工膜防滲可滿足要求，壩基采用混凝土防滲墻即可提高壩基抗?jié)B能力。綜上所述，壩體、壩基防滲推薦采用方案三。
防滲加固方案比較表
5.結(jié)語
坑內(nèi)水庫除險加固工程在復(fù)合土工膜和混凝土防滲墻施工過程中，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求操作，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，經(jīng)過抽檢試驗結(jié)果表明，各項性能指標(biāo)均能滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)過一個蓄水期的蓄水檢驗證明，防滲效果良好，在小型低壩除險加固具有一定的推廣價值。
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