時間：2024-03-25 14:36:20
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近年來，我國接連發(fā)生道路交通、煤礦瓦斯、礦山透水等事故，國家對安全責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，供電企業(yè)對電力客戶的供用電安全管理責(zé)任越來越大；另一方面重化工等高危行業(yè)比例增大，客戶用電容量大、電壓等級高、接線方式復(fù)雜、對供電的可靠性要求日益提高，供電企業(yè)面臨的安全責(zé)任不斷加大。
1.重要電力客戶安全運行中存在的安全隱患
1.1未按安全技術(shù)要求實現(xiàn)供電電源的合理配置
部分重要客戶從經(jīng)濟利益出發(fā)，為了節(jié)約資金，忽視安全及可靠性的要求，使供電電源的配置不到位，一旦發(fā)生電網(wǎng)停電事故，將無法保證應(yīng)急用電、甚至無法保證用戶安全，造成不良的社會影響。如：某地區(qū)體育館為二級重要用戶，無雙回路，單電源而又無應(yīng)急電源，因故障導(dǎo)致停電，造成該單位承辦的演出現(xiàn)場停電一個多小時，使5000千余人的會場秩序混亂，造成不良的社會影響。為保障重要客戶的安全用電，電力監(jiān)管部門需加強監(jiān)督管理力度，要求重要電力客戶按照重要等級配置相應(yīng)的雙（多）電源和自備應(yīng)急電源。
1.2應(yīng)急電源的運行、投入切換裝置不符合安全技術(shù)要求
在運行過程中，重要客戶自行變更應(yīng)急電源接線方式、自行拆除自備應(yīng)急電源的閉鎖裝置或者使其失效、自備應(yīng)急電源發(fā)生故障后長期不能修復(fù)，并影響正常運行，擅自將自備應(yīng)急電源引入、轉(zhuǎn)供其他客戶、可能發(fā)生自備應(yīng)急電源向電網(wǎng)倒送電等，使應(yīng)急電源不能按正常的配置投入、運行，導(dǎo)致投入切換裝置不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和接入電力系統(tǒng)的安全要求。
1.3客戶電氣設(shè)備老化，預(yù)防性試驗超期
部分重要客戶電氣設(shè)備老化嚴(yán)重，缺陷較多，不能按期進行設(shè)備預(yù)防性試驗，設(shè)備絕緣強度降低，備品備件配置不足，安全工器具不合格，電氣設(shè)備故障后往往延期修復(fù)，改造進度慢，故障停電頻度高，危及電網(wǎng)和其他客戶的安全用電。據(jù)統(tǒng)計，德州地區(qū)配電線路故障停電，85%以上的事故停電是由客戶產(chǎn)權(quán)的供電設(shè)施引起的。
1.4電工配置嚴(yán)重不足，無證上崗
因重要客戶電工人數(shù)嚴(yán)重不足或聘請兼職電工，重要客戶運行維護自備應(yīng)急電源的人員未取得電力監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》，電工業(yè)務(wù)技能不高，電氣運行值班人員不到位，事故應(yīng)急預(yù)案實用性不強，應(yīng)對處置突發(fā)事故能力不強。
1.5客戶安全意識淡薄
有些客戶存在僥幸心理，自認(rèn)為不會出事故，不重視安全投入，使用不合格的安全工器具，電氣設(shè)備預(yù)防性試驗不按周期進行，設(shè)備缺陷不及時未消缺，甚至在供電企業(yè)下達(dá)安全隱患通知書后，仍遲遲不進行整改。
1.6超容量用電
一些重要客戶存在超容量用電，即實際用電量大于理論最大值或超低谷理論最大值用電。超容量用電是違約用電行為，不但危及電網(wǎng)安全運行，還會造成基本電費的流失，甚至造成企業(yè)間的不公平競爭，不利于和諧社會的構(gòu)建。
2.重要電力客戶安全管理的工作措施
為了保障重要客戶的電力供應(yīng)，就應(yīng)有堅強智能的電網(wǎng)做后盾，規(guī)劃和建設(shè)智能電網(wǎng)，提高防御災(zāi)害能力，是重要電力客戶電力供應(yīng)的有力保障。電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)時，應(yīng)預(yù)先考慮可能出現(xiàn)的重要電力客戶，便于日后新上重要電力客戶配備雙電源等安全設(shè)施，降低客戶產(chǎn)生過重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
2.1嚴(yán)格按重要客戶等級配置供電設(shè)施
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：一級負(fù)荷應(yīng)由雙重電源供電，當(dāng)一電源發(fā)生故障時，另一電源不應(yīng)同時受到損壞。一是針對新裝、增容用戶，充分了解其工藝流程中的用電情況，請客戶的規(guī)劃設(shè)計單位和業(yè)務(wù)或行業(yè)主管部門協(xié)助，做好負(fù)荷性質(zhì)的確認(rèn)工作，在此基礎(chǔ)上，確定合理的供電方案，同時加強電氣設(shè)備入網(wǎng)的把關(guān)和嚴(yán)格圖紙審查；二是針對投入運行的客戶，在進一步確認(rèn)負(fù)荷性質(zhì)基礎(chǔ)上，按國家最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對客戶供電電源和供電設(shè)施不符合要求的，提出改進意見。
2.2加強重要客戶設(shè)備的用電安全檢查
電力行政執(zhí)法的主要依據(jù)有：《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護條例》、《用電檢查管理辦法》以及原電力部和國家經(jīng)貿(mào)委制定的規(guī)章制度，電力管理部門和供電企業(yè)依據(jù)這些法律、法規(guī)、辦法和規(guī)章等，嚴(yán)格按周期對客戶依法實施的用電安全檢查，必要時縮短檢查周期，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)客戶電氣設(shè)備安全管理及運行狀況存在設(shè)備缺陷、安全措施不完善、不健全的情況，應(yīng)下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書》，要求用電客戶定期整改；對超出預(yù)防性試驗周期、拒絕按照試驗周期或規(guī)定項目試驗的用電客戶，應(yīng)下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書》，限期進行試驗；查看客戶設(shè)備缺陷、試驗記錄，客戶設(shè)備消缺、試驗情況、安全工具的絕緣試驗情況，并定期對客戶的整改情況進行復(fù)查，保障電網(wǎng)安全運行和客戶安全用電。
2.3嚴(yán)格電工配置及加強電工培訓(xùn)
按照電力監(jiān)管機構(gòu)頒布的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（電監(jiān)會15號令），嚴(yán)格按電工數(shù)量配置要求，嚴(yán)格電工資質(zhì)審查，嚴(yán)格電工管理，為電力安全運行提供人員保障。把電工配置作為驗收送電的必備條件，在客戶申請用電時一并告知，人員配備及符合條件后辦理竣工驗收。
加強重要電力客戶電氣運行維護人員專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)，精心編制周密的培訓(xùn)計劃和專題培訓(xùn)方案，聘請電力專家進行電工安全用電培訓(xùn)，著重分析客戶側(cè)的用電誤操作事故及典型案例，將理論與現(xiàn)場實際相結(jié)合，講解安全用電管理和運行維護的規(guī)范操作，應(yīng)對突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案，提高電工綜合素質(zhì)。
2.4強化安全教育和宣傳，增強安全意識
強化重要客戶的安全教育，是提高安全系統(tǒng)中人的因素的可靠性的基本手段。提高客戶的知識和技術(shù)是人的安全行為的基礎(chǔ)，只有客戶的行為符合安全運作的基本要求的前提下，安全技術(shù)的功能才能得到應(yīng)有的發(fā)揮。通過對真實事例的剖析，加強安全宣傳培訓(xùn)，使客戶充分認(rèn)識到安全的重要性，增強客戶的安全生產(chǎn)運行意識。
2.5加強與政府管理部門的協(xié)作
加強與政府管理部門的溝通，定期請政府電力主管部門召集針對重要電力客戶的專門會議，進行安全形勢教育和政策宣貫，強化各級安全管理責(zé)任；同經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局和供電企業(yè)聯(lián)合成立重要電力客戶隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實重要電力客戶安全隱患排查治理工作；通過加強與電力管理部門、安監(jiān)部門的協(xié)作，促使對重要電力客戶從嚴(yán)監(jiān)管，切實推進隱患的排查消除，保證重要客戶安全用電。
2.6對重要客戶進行實時停電監(jiān)測
為快速響應(yīng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，及時監(jiān)控和實時掌握重要客戶的安全用電情況和客戶停電信息，有力應(yīng)對重要客戶停電帶來的不利影響，重要客戶發(fā)生停電時，利用客戶側(cè)供電質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)實時對重要客戶實時進行停電監(jiān)測，并觸發(fā)短信發(fā)送功能，在第一時間得知重要客戶運行情況。
為保證對重要客戶的實時停電監(jiān)測，必須確保重要客戶終端覆蓋率、終端在線率和采集成功率均達(dá)到100%。對重要客戶、大客戶基礎(chǔ)檔案及現(xiàn)場終端運行情況開展專項普查，重點整改未安裝終端、終端故障、停電事項不能上送、電壓不能正常采集等異常情況，對終端已經(jīng)失效的電池進行更換，并對終端參數(shù)設(shè)置進行校核。
2.7重視供用電合同的簽訂
因為電力生產(chǎn)是高危事業(yè)，為了保證電力生產(chǎn)的安全性，需要實現(xiàn)在電力安全工器具全生命周期的管理，為了保證全過程的規(guī)范性，需要從電力安全工器具的日常檢查、試驗、報廢和入網(wǎng)廠家、采購的管理等環(huán)節(jié)出發(fā)切實保證RFID技術(shù)的應(yīng)用，確保電力安全工器具的安全使用，優(yōu)化電力安全工作，促進電力安全管理事業(yè)的發(fā)展。
1 RFID技術(shù)概論
1.1 RFID技術(shù)的概念和組成
RFID技術(shù)是利用無線電訊號對特定目標(biāo)進行識別并做出相關(guān)數(shù)據(jù)讀寫的通信技術(shù)。RFID是Radio Frequency Identification的縮寫，相較于其他的識別技術(shù)，RFID技術(shù)不需要識別部分與特定目標(biāo)之間進行特定的機械接觸和光學(xué)接觸，避免可能的安全事故。
RFID的組成較為復(fù)雜，根據(jù)實際使用用途的不同，組成部分也不盡相同，但是RFID的基本組成部分有標(biāo)簽、閱讀器（讀寫器）、天線。因為RFID技術(shù)本質(zhì)上屬于一種通信技術(shù)，所以工作的過程就是信號收集、識別、傳輸?shù)倪^程。RFID技術(shù)的工作原理：標(biāo)簽進入特定磁場后，憑借感應(yīng)電流來對儲存在芯片中的特定產(chǎn)品信息進行獲取，閱讀器對于特定的產(chǎn)品信息進行解碼，通過天線實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸，最終使信號傳導(dǎo)至中央信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的深入處理。
1.2 RFID技術(shù)的相關(guān)特性
標(biāo)簽是RFID系統(tǒng)的基本組成部分，RFID技術(shù)對于信息的識別主要就是通過閱讀器對于標(biāo)簽信息的有效提取，但是RFID技術(shù)不同于一般的通信技術(shù)，它不僅可以提取信息，而且也可以將信息寫入標(biāo)簽，RFID技術(shù)對于信息的識別和處理效率較高，可以同時實現(xiàn)對于多個標(biāo)簽信息的處理。
傳統(tǒng)的識別系統(tǒng)受限于識別部分的識別方式，所以無法控制識別設(shè)備的形狀和大小，一般的識別系統(tǒng)過于笨重，識別的適用范圍較小，因為RFID技術(shù)利用射頻信號對于標(biāo)簽實現(xiàn)識別，所以RFID技術(shù)的識別設(shè)備在信息的讀取上不再受限于形狀和大小，便于RFID設(shè)備實現(xiàn)小型化合輕型化的發(fā)展，擴大RFID設(shè)備的適用范圍。
RFID技術(shù)本質(zhì)上是利用射頻信號實現(xiàn)非接觸性識別的通信技術(shù)，所以本身的穿透性較強，可以穿透雪、霧、冰、涂料、塵垢和條形碼無法使用的惡劣環(huán)境。閱讀速度也較快，在100毫秒以內(nèi)基本可以完成，但是信號無法穿透鐵質(zhì)金屬。
射頻技術(shù)具有穿透性強和讀寫速度較快，但是不兼容的標(biāo)準(zhǔn)制約著射頻信號識別系統(tǒng)的發(fā)展。主要生產(chǎn)廠家本身都是專用系統(tǒng)，不同的應(yīng)用和不同的行業(yè)采用不同廠商的頻率和協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)直接導(dǎo)致射頻信號識別技術(shù)的混亂與割據(jù)現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步，產(chǎn)品信息的規(guī)格增大，需要保證數(shù)據(jù)容量與記憶規(guī)格發(fā)展的一致性，RFID技術(shù)本身的數(shù)據(jù)容量極大，不受此因素的限制。因為RFID本身是電子數(shù)據(jù)，本身不需要額外的保養(yǎng)，可以實現(xiàn)對于標(biāo)簽的重復(fù)使用，便于實現(xiàn)對成本的控制。
1.3 RFID在電力安全工器具管理系統(tǒng)架構(gòu)
本文中選用的是便攜式的手持終端，該設(shè)備基于RFID技術(shù)和WEB的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，為了便于論證RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，選取便攜式的手寫終端進行分析，之所以選用RFID技術(shù)是因為其本身具有存儲量大、電子標(biāo)簽可讀寫的優(yōu)良特性。
WEB數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)由界面層、邏輯層和數(shù)據(jù)庫層組成。三者實現(xiàn)明確的分工，發(fā)揮WEB數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的職能。界面層實現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出和輸入的地方；邏輯層連接界面層和數(shù)據(jù)庫層，并將結(jié)果反饋給客戶端；數(shù)據(jù)庫進行實際的數(shù)據(jù)存儲和檢索。
2 RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中應(yīng)用的優(yōu)勢
2.1 信息化
未來工業(yè)化的發(fā)展需要結(jié)合各項科學(xué)技術(shù)，在結(jié)合過程中充分利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)，RFID有利于實現(xiàn)所屬各地基層單位、人員、絕緣工器具統(tǒng)一管理，便于整體的統(tǒng)籌，RFID技術(shù)為電力安全生產(chǎn)的信息平臺建設(shè)提供了技術(shù)支持；RFID技術(shù)也為企業(yè)的絕緣工器具的管理提供了保障，有利于實現(xiàn)器具管理的規(guī)范化；RFID技術(shù)本身也為電力安全生產(chǎn)提供了一套相對規(guī)范的技術(shù)方法。
2.2 高效化
RFID技術(shù)可以實現(xiàn)快速的信息識別和處理，可以在電氣設(shè)備的日常檢修和突況的處理，RFID技術(shù)的對于特定識別部分的特定信息的獲取，通過前后信息的比較，可以較快、較精準(zhǔn)分析出設(shè)備的運行狀態(tài)，可以及時發(fā)現(xiàn)故障，節(jié)s了大量的人力和檢修時間。提高了工作效率
2.3 規(guī)范化
RFID技術(shù)有利于緣工器具的安全管理，便于制度的建立，將工作過程的具體要求和流程規(guī)范寫入數(shù)據(jù)庫，RFID技術(shù)本身與web數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)緊密結(jié)合，有利于對工作過程的規(guī)范化實現(xiàn)技術(shù)和管理上的約束；通過對于過程的規(guī)范化也極大調(diào)動了員工的積極性，便于實際工作的改進。
通過分析該便攜式的RFID設(shè)備，因為本身基于RFID技術(shù)和web數(shù)據(jù)庫管理，在相對結(jié)構(gòu)上保證了本系統(tǒng)在應(yīng)用過程中的穩(wěn)定性、健壯性。靈活性。安全性，所以在實際應(yīng)用過程發(fā)揮了技術(shù)對于實際工作的改善和促進作用，也從某種層次可以推論RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中的應(yīng)用價值。
3 結(jié)語
為了保證電力供應(yīng)與市場需求的一致性，需要保證電力生產(chǎn)的安全性，需要保證電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)發(fā)揮本身對于工作的規(guī)范作用，需要不斷發(fā)揮理論對于RFID技術(shù)推動，也將RFID技術(shù)應(yīng)用于實際電力生產(chǎn)工作，發(fā)揮RFID在電力安全工器具全生命周期管理系統(tǒng)中的最大價值。
參考文獻
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作者簡介
電力工程安全技術(shù)管理是電力工程施工的重要組成部分，具有技術(shù)含量高、勞動強度大以及時效性強等特點，施工安全技術(shù)管理在電力工程中占據(jù)著十分重要的地位，是關(guān)系到整個電力工程施工管理流程的重要工作，對提高整個電力工程的施工質(zhì)量以及電力企業(yè)的效益都具有十分重要的作用。
一、當(dāng)前電力工程施工中安全技術(shù)管理過程中存在的主要問題
根據(jù)相關(guān)研究和總結(jié)，當(dāng)前電力工程施工中安全技術(shù)管理過程中存在的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，安全技術(shù)管理的各個相關(guān)部門之間缺乏有效的銜接，電力工程的安全技術(shù)管理涉及到技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門、工程管理部門、施工部門以及財務(wù)管理部門等多個部門的工作職責(zé)，需要相關(guān)部門之間的相互協(xié)作、相互配合才能夠確保安全技術(shù)管理工作開展的效能，但是在實際工作過程中，各個相關(guān)部門之間的銜接性不夠，這對電力工程施工安全技術(shù)管理工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。其次，沒有建立科學(xué)的安全技術(shù)管理流程，整個電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程不夠完善，在電力工程施工安全技術(shù)管理工作中，需要采用規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的相關(guān)技術(shù)進行施工管理，科學(xué)的流程構(gòu)建還能夠有效提高電力工程施工的效果，有效縮短電力工程施工的工期、降低企業(yè)的成本，在電力工程施工效能改善方面能夠發(fā)揮重要的作用。但是目前電力工程施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性無法保證，技術(shù)管理不到位，電力工程施工的隨意性比較強，缺乏規(guī)劃和計劃，距離安全技術(shù)管理的要求還有一定的距離。另外，電力工程施工安全技術(shù)管理隊伍的整體素質(zhì)能力不高，很多安全技術(shù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和實踐技能，無法在電力工程施工安全技術(shù)管理中發(fā)揮智力支持作用，導(dǎo)致電力工程施工安全技術(shù)管理工作的效率低、質(zhì)量不理想等問題的出現(xiàn)。
二、強化電力工程施工中安全技術(shù)管理的措施和方法
（一）構(gòu)建完善的安全技術(shù)管理體系
構(gòu)建完善的安全技術(shù)管理體系是強化電力工程施工安全技術(shù)管理質(zhì)量和效果的重要措施，要結(jié)合電力工程的實際情況，做好技術(shù)管理責(zé)任機制和各項規(guī)章制度的完善工作，結(jié)合電力工程施工技術(shù)，制定相應(yīng)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)。管理體制和制度建立之后，還要強化貫徹落實，要從強制性技術(shù)手段應(yīng)用、企業(yè)文化建設(shè)等多個方面需求途徑，強化制度的落實，確保電力工程施工的有序、有效推進。
（二）優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程
電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程優(yōu)化是強化技術(shù)管理效果和質(zhì)量的重要關(guān)鍵措施。要按照精細(xì)化、簡約化的原則對電力工程安全技術(shù)管理工作流程進行優(yōu)化。在技術(shù)管理工作流程優(yōu)化方面要注重采用信息化的管理技術(shù)，提高工程施工安全管理的效率。其次，在優(yōu)化技術(shù)管理工作流程要注重專業(yè)管理體系和目標(biāo)考核評估體系的建立，從而提高電力工程施工安全技術(shù)管理流程的質(zhì)量。例如在電力工程施工材料的采購和供應(yīng)方面，業(yè)務(wù)部門、工程管理部門和施工材料供應(yīng)部門要強化合作，確保施工材料的質(zhì)量。
（三）強化電力工程施工安全技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)能力
提高電力工程施工安全技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)能力是優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理效果和質(zhì)量的重要措施。首先，要對技術(shù)人員開展相關(guān)的工作技能培訓(xùn)工作，企業(yè)要為技術(shù)管理人員制定良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，對技術(shù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和能力進行培養(yǎng)。其次，要為技術(shù)管理人員的知識培訓(xùn)途徑進行拓展，鼓勵技術(shù)人員強化自身學(xué)習(xí)，聘請經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的人員，提升整個技術(shù)管理隊伍的綜合素質(zhì)能力水平。另外，還要對技術(shù)管理人員的責(zé)任意識和競爭意識進行培養(yǎng)，健全企業(yè)管理的激勵機制，充分調(diào)動技術(shù)管理人員的工作積極性，促進電力工程施工技術(shù)管理水平整體提升。
結(jié)語：
電力工程施工安全技術(shù)管理是確保電力工程施工質(zhì)量和施工安全的重要工作，要從多個方面采取措施，健全安全技術(shù)管理機制、優(yōu)化安全技術(shù)管理工作流程、提升隊伍素質(zhì)和水平等，不斷優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理水平，為電力工程施工提供可靠的支持。
參考文獻：
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，是當(dāng)前各個企業(yè)生產(chǎn)和工作中堅持不變的方針，在發(fā)電企業(yè)工作中要實現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展，就必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針進行生產(chǎn)。在發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理和實踐工作中，安全是常見的概念形式，如何正確的把握安全技術(shù)管理，提高企業(yè)生產(chǎn)水平是企業(yè)安全管理中的主要工作重點，也是安全生產(chǎn)追求的最高境界。
1 安全理論
安全來源于對安全型電氣設(shè)備的解釋演繹，是現(xiàn)代化管理制度逐步完善和健全的新理念和新模式，屬于安全管理中的系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)形式。在發(fā)電廠工作中引發(fā)安全事故的直接原因是多種多樣的，但是物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)卻是影響其安全生產(chǎn)的主要原因和趨勢。因此抓緊安全工作還需要從人和設(shè)備雙方面入手。隨著國家安全指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和規(guī)范化水平的日益提高，已經(jīng)給企業(yè)現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)管理帶來了很大的實際困難。解決這一問題是企業(yè)發(fā)展的根本，更是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的根本保證方式。
2 安全型企業(yè)
安全型企業(yè)，是指企業(yè)的安全管理體系(包括保證體系和監(jiān)督體系等)健全、完善，安全管理機制(安全生產(chǎn)大監(jiān)督和違章積分、曝光管理辦法等)運轉(zhuǎn)正常，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)，無任何人身、設(shè)備、電網(wǎng)、火災(zāi)、污染等不安全事故發(fā)生，生產(chǎn)一直保持安全、健康、穩(wěn)定的狀態(tài)。
3 安全理論在發(fā)電廠安全管理工作中的應(yīng)用
基于安全理論，發(fā)電廠實現(xiàn)安全型企業(yè)應(yīng)遵循的基本途徑是：通過對員工的安全教育培訓(xùn)，杜絕人員的不安全行為；通過加強設(shè)備管理，提高設(shè)備的檢修維護質(zhì)量，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)；通過改善作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及勞動安全防護，消除運行操作和檢修作業(yè)過程中存在的不安全因素；通過建立健全安全管理機制和制度體系，堵塞管理上的漏洞。
3.1 人員安全
生產(chǎn)人員(包括安監(jiān)、運行、點檢、檢修、維護、外包工程人員等)必須完全具備能夠適應(yīng)火力發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理條件，具備在生產(chǎn)全過程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運行和正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。要具備這樣的能力，首先要通過教育培訓(xùn)提高企業(yè)員工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平。
3.2 設(shè)備安全
設(shè)備安全是安全的基礎(chǔ)。沒有可靠的設(shè)備健康水平作基礎(chǔ)，就不可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更談不上安全。設(shè)備管理的核心是點檢定修，深化點檢定修是發(fā)電廠實現(xiàn)設(shè)備安全的根本途徑。在做好設(shè)備選型、安裝等工作的基礎(chǔ)上，提升定修工作效果，推行設(shè)備績效管理，深化設(shè)備點檢管理。一是在加強運行巡檢和設(shè)備專業(yè)點檢的基礎(chǔ)上，對設(shè)備進行精密點檢和技術(shù)診斷，實行設(shè)備劣化傾向管理。二是通過精密點檢數(shù)據(jù)分析，定量地確定設(shè)備的技術(shù)狀況和劣化程度，確定設(shè)備的性能和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，進行狀態(tài)檢修，實現(xiàn)對設(shè)備安全預(yù)控的目的；同時做好生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理，建立、健全技術(shù)監(jiān)控體系，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)的作用，對發(fā)電生產(chǎn)的技術(shù)狀況進行全方位、全過程監(jiān)測監(jiān)控。通過精心檢修、精細(xì)管理，打造設(shè)備質(zhì)量精品，確保設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)設(shè)備的安全。
3.3 運行安全
通過嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和運行規(guī)程，杜絕人員誤操作，使所有設(shè)備和系統(tǒng)都保持安全、穩(wěn)定運行，始終處于受控狀態(tài)。發(fā)電廠的運行安全管理工作要圍繞“兩票三制”展開，要充分發(fā)揮“兩票三制”在運行管理中的作用，利用“兩票”管理系統(tǒng)，抓好“兩票”的標(biāo)準(zhǔn)化工作。日常檢修和定期工作中涉及的操作要全部使用標(biāo)準(zhǔn)票，用標(biāo)準(zhǔn)票規(guī)范運行人員的操作行為，避免發(fā)生誤操作事故，使“兩票”真正起到“生命票”的作用。電氣操作要通過電子“五防”系統(tǒng)、監(jiān)護、唱票、復(fù)誦、錄音等手段，保證操作的正確。
3.4 勞動和環(huán)境安全
為現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)規(guī)定的勞動安全條件和必需的勞動防護用品，并采取措施對生產(chǎn)人員進行可靠保護，保證在電力生產(chǎn)過程中，徹底消除各種不安全、不衛(wèi)生因素對現(xiàn)場人員生命安全和身體健康的危害。
3.4.1 勞動安全
對發(fā)電廠現(xiàn)場作業(yè)存在的危險有害因素進行辨識。涉及勞動安全的主要作業(yè)有電氣、高處作業(yè)、機械、起重、特種作業(yè)等，在這些作業(yè)中使用的設(shè)備、安全防護設(shè)施必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全要求，同時還要為作業(yè)人員提供必備的勞動防護用品，以達(dá)到勞動安全的目的。
3.4.2 環(huán)境安全
這里所說的環(huán)境包括空間環(huán)境、時間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境。要努力通過改造使企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等符合國標(biāo)要求，實現(xiàn)空間環(huán)境的安全。實現(xiàn)時間環(huán)境的安全，要做到按照設(shè)備使用說明書和設(shè)備定期試驗報告及點檢劣化趨勢分析來決定設(shè)備的修理和更換時間，同時必須遵守((勞動法))’使員工在法定工作時間內(nèi)從事工作，避免疲勞作業(yè)。
3.5 管理安全
安全管理就是管理主體對管理客體實施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的成敗取決于能否有效地控制事故的發(fā)生。安全管理要從傳統(tǒng)的“事后管理”逐漸轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的“事前管理”和“過程管理”，即通過保證體系和監(jiān)督體系的事前管理和過程監(jiān)督，控制現(xiàn)場作業(yè)人員的各種不安全行為和設(shè)備、系統(tǒng)的各種不安全狀態(tài)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)局面可控在控，并將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而避免各種人身傷害和設(shè)備損壞事故的發(fā)生。
為使顧客坐姿輕松、自然、舒適，全身心享受影片，影城特別安裝了帥康座椅公司生產(chǎn)的高檔豪華座椅—千禧之星系列。該系列座椅造型大方、舒適、美觀、和諧、現(xiàn)代感強：椅背、椅座乃整體設(shè)計，三維一體，聚氨酯模高回彈發(fā)泡原料，源至進口；其自起設(shè)計，復(fù)位準(zhǔn)確，無噪音，性能達(dá)到國際先進水平。
影城更注重專業(yè)化、人性化的服務(wù)。開放式票房，站立式售票，專供您選擇心儀的觀影座位。廳內(nèi)向?qū)T的甜蜜微笑，個性化服務(wù)、定將使您心曠神怡、如沐春風(fēng)。賣品部為您準(zhǔn)備的觀影套餐，均是精心挑選，琳瑯滿目、安全衛(wèi)生、口感一流、營養(yǎng)豐富。尤其是那美味誘人的爆米花—全部采用美國原裝進口的專用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定將使您怦然心動，垂涎欲滴！
秉成：“誠信、專業(yè)、以人為本”的精神，他們不懈追求，努力成為龍城最專業(yè)、最優(yōu)秀的影城。先進的設(shè)施，星級的服務(wù)，靈活多樣的票價，精彩紛呈的觀眾互動活動……他們所做的一切就是要影客充分體驗賓至如歸的感覺。
但是1994年的克拉瑪依友誼館大火，讓多年后的我們依然無法忘懷。于是在如此輝煌的大型影城之中，我們還是不得不提及相關(guān)的安全問題。
隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，作為消費和娛樂的夜總會、ktv、網(wǎng)吧等公共場所也不斷發(fā)展壯大，為廣大消費者提供精神享受。同時，場所中的各類安全問題也隨之暴露出來。近幾年全國范圍內(nèi)不時出現(xiàn)一些群死群傷事件，主要是由于消防安全管理措施和消防設(shè)施不到位或堵塞、關(guān)閉通道營業(yè)等原因造成的。這些場所的管理人員大多缺乏消防安全意識和防火滅火及逃生自救的基本知識，一旦發(fā)生火災(zāi)，手忙腳亂，人員疏散困難，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。筆者就當(dāng)前的城市影院的消防安全管理工作談點淺見，以供探討。
一、城市影院消防安全存在的問題
目前，就我市公共娛樂場所從建筑物的耐火等級看，基本設(shè)置在一、二級耐火等級建筑物中，耐火等級基本符合要求。
存在的主要問題是，在硬件上，安全出口數(shù)量不足，疏散通道不暢（有的上鎖），消防設(shè)施損壞，裝修材料不符合要求等。在軟件上，業(yè)主和從業(yè)人員消防安全知識缺乏、安全措施落實不到位等，是公共聚集場所普遍存在的問題。
以城市影院為例：
1．選扯不當(dāng)，危害增大。主要是使用的建筑物形式多樣，公共娛樂場所很少有獨立的建筑（因為單獨建筑物的花費相當(dāng)昂貴）。經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的則在廢棄的倉庫或廠房內(nèi)，有的甚至是設(shè)在商住樓里，這些建筑內(nèi)部的原消防設(shè)計是不能滿足娛樂場所內(nèi)消防安全設(shè)計的許多特殊要求的，經(jīng)營項目與建筑防火要求存在一定的差距。導(dǎo)致建筑布局不合理，防火間距不足等先天性的安全隱患。
在市場經(jīng)濟大發(fā)展的今天，各行各業(yè)對高標(biāo)準(zhǔn)建筑物使用的競爭也越強烈，而我市適合公共娛樂場所電影院設(shè)立的建筑物更顯出自身的先天不足，尤其是設(shè)立在地下一層的場所占了整個娛樂場所的10%，這些場所的設(shè)立雖不違反《娛樂場所管理條列》與相關(guān)法規(guī)，但是給消防安全管理工作增加了更大的難度，主要是安全疏散更難，受煙、火侵襲的危害更重。因為地上建筑發(fā)生火災(zāi)時煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴散流動路線與人員疏散活動的路線相反，當(dāng)人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下場所則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對火災(zāi)的反映遲緩，或心理緊張，或認(rèn)不清疏散方向而延誤了時間，就會十分的危險。所以設(shè)在地下室的娛樂場所場所防排煙設(shè)計是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、電氣負(fù)荷大。電影院等場所，是專供公眾娛樂休閑的公眾型聚合地，因此，他們往往十分注重環(huán)境的舒適典雅。現(xiàn)在這樣的娛樂場所越來越講究豪華氣派，為了迎合和追求美觀，違規(guī)裝修，瞞天過海，大量采用可燃材料進行裝修。另外，場所內(nèi)裝飾的窗簾、墻掛、沙發(fā)等通常多屬可燃物，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等級，一旦發(fā)生火災(zāi)還會產(chǎn)生大量的致人死亡的有毒氣體和濃煙。有的沒有防火間隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢會迅速擴展蔓延。有的間隔帶設(shè)計不盡合理，反而影響人員疏散。
3．建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。娛樂場所本身就具有行業(yè)特性，許多場所內(nèi)部通道錯綜復(fù)雜，仿佛走進迷宮。甚至于一些電影院的影廳，在進行裝修的時候為了充分利用建筑內(nèi)部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側(cè)或拐角處布置影廳，有的則故意設(shè)置彎道，有的在影廳外、通道上設(shè)置五花八門，眼花繚亂的彩燈，令人不知身處何地……這樣的建筑設(shè)計或許會給人帶來諸多意想不到的視覺效果，但是卻從客觀上大大影響妨礙了消防安全工作，如果發(fā)生火災(zāi)，將會導(dǎo)致人員無法疏散，救援人員無法進入等重大問題。
4．用電設(shè)備多，著火源多。現(xiàn)代的許多電影院為了迎合時代的發(fā)展或者為了吸引顧客，而采用過多的電器設(shè)備，諸如影音音響，各種燈光，多數(shù)空調(diào)等。這些設(shè)備用電量極大，并且功率也大。還要長時間連續(xù)運轉(zhuǎn)的話，常處于超負(fù)荷運行狀態(tài)。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。
場所里由于用電設(shè)備多，連接到電器的線路也多。電子線路縱橫交錯，倘若安裝，使用不當(dāng)，也很容易發(fā)生火災(zāi)。這是電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花構(gòu)成了危險的點火源。除上述電器點火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂場所電影院人員流動量大、素質(zhì)雜，行為無拘無束、我行我素，常會作出一些不安全的行為，有的趁著興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營造浪漫氣氛點燃蠟燭照明。更有甚者，
有的歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲室偷偷違規(guī)集吃、住、玩、樂于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖。還有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液體擦拭電器元件，這些易揮發(fā)的易燃液體遇點火源很容易引燃。凡此種種人為點火源也是極其危險的。5．消防安全意識差，安全管理不善。業(yè)主只重經(jīng)濟效益，法制觀念不強，存在僥性心理，消防安全意識、消防安全管理不到位，員工更是消防安全觀念淡薄，缺乏防火知識。這是公共娛樂場所普遍存在的嚴(yán)重問題，也是造成該類場所火災(zāi)危險及火災(zāi)隱患的根本所在，是必須引起充分關(guān)注，并盡快獲得解決的首要問題。綜觀公共娛樂場所、電影院的安全意識差，表現(xiàn)在：
（1）我行我素。業(yè)主和經(jīng)營者擅自進行場所的修建、改建或擴建，而不向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)報告和實行建筑設(shè)計的防火審核。完工后，在沒有取得消防安全竣工驗收的情況下，就盲目進行試營業(yè)。
（2）規(guī)章制度不鍵全。有的根本沒有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，而得不到真正的貫徹落實。
（3）消防安全教育培訓(xùn)工作不到位。經(jīng)營者和員工在娛樂場所電影院使用前未進行任何消防安全知識教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒有樹立起消防安全觀念，也不懂得場所內(nèi)的火災(zāi)危險所在。既不懂得消防基礎(chǔ)知識，也就不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，更不知曉初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時如何引導(dǎo)疏散場內(nèi)人員。有的甚至不會報火警，不會使用滅火器材，自然更不會實施有效的滅火方法。雖然相關(guān)部門每年都舉辦消防安全培訓(xùn)工作，由于場所員工更新?lián)Q代快，造成有部分新上崗的員工沒得到有效的消防安全技能培訓(xùn)。
（4）缺乏應(yīng)急預(yù)案。娛樂場所電影院的經(jīng)營者和從業(yè)人員消防安全意識淡薄，很多場所沒有制定自防自救的消防措施和應(yīng)急疏散方案。即使有預(yù)案，制定后也束之高閣，躺在保險柜里睡大覺。不經(jīng)實地演練，很難真正落實到位
（5）消防安全管理不善。場所內(nèi)隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接，切割等帶火作業(yè)無人監(jiān)護；隨意吸煙，亂丟煙頭的現(xiàn)象到處可見；隨時亂拉亂接電氣線路；也不按規(guī)定進行電氣安全檢測和消防設(shè)施檢查等等。
公共娛樂場所電影院觸目驚心的火災(zāi)隱患，近年來全國范圍時有重大火災(zāi)發(fā)生，血的教訓(xùn)提醒我們火魔時刻都在窺視著、等待著，一旦時機成熟，便要出其不意地施展其威力，給我們造成巨大的人身傷害和財產(chǎn)損失。所以，我們決不能掉以輕心。
二、城市影院等公共娛樂場所的火災(zāi)隱患特征
火災(zāi)隱患具有許多特征，所以，為了更好地杜絕影院等公共場所的火災(zāi)發(fā)生，我們有必要認(rèn)識并且了解火災(zāi)所具有的隱患特征。
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是一時不可明見的災(zāi)禍。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使一些人一時看不清楚、意識不到、感覺不出它的存在，隨著時間的推移，客觀條件的成熟，逐漸使隱患形成災(zāi)害。如發(fā)生在1994年1月30日的杭州天工藝苑商場火災(zāi)，起火原因就是隱蔽在商場頂棚三樓第6號家具包房內(nèi)吸頂燈電源線故障引起短路打火，熔珠噴濺在下部席夢思床墊上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危險性。隱患時事故的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)今的許多火災(zāi)隱患都很難徹底的消除，所以，惡性火災(zāi)隨時都有可能發(fā)生。對于這一點，我們已經(jīng)歷經(jīng)了無數(shù)血的證明。12月25日，河南省洛陽市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，309人死亡。原因時4名無證上崗的電焊工違章電焊引起的。在我國，許多已經(jīng)發(fā)生的特大火災(zāi)慘劇告訴我們：一個煙蒂，一盞燈，一個違章的行為，甚至于一個不經(jīng)意的小小疏忽，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)危險。
3，突發(fā)性。任何事物都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過程。隱患也不例外，它集小變而為大變，集小患而為大患。幾年前，廣東省深圳市安貿(mào)危險品貯運公司清水河倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡18人，傷873人，經(jīng)濟損失巨大。清水河倉庫原本為干貨倉庫，貯存一般的生產(chǎn)、生活所需物品，倉庫建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、水源布局、道路等尚可，后改為貯存易燃易爆化學(xué)物品，無論從貯存化危品倉庫的建筑防火等級、庫與庫之間的防火間距、消火栓設(shè)置及用水量等均不符合消防規(guī)范要求，已存在著嚴(yán)重的消防隱患，再加上在貯存過程中嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定，將化學(xué)物品性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混存在一個倉庫內(nèi)，更加引發(fā)隱患從量變到質(zhì)變，集小變而為大變，最終造成震撼全國的特大火災(zāi)爆炸事故。隱患突發(fā)成災(zāi)害事故，在化工企業(yè)中為多數(shù)，必須引起高度的重視。
4，隨意性。俗話說：“安全來自長期警惕，事故來自瞬間麻痹。”有的隱患的產(chǎn)生和造成禍害，都直接取決于人的消防意識的淡薄和消防知識的缺乏，消防意識的淡薄和責(zé)任心的缺乏兩者是相輔相成的，它們必然引發(fā)日常工作中的隨意性。1986年3月7日，杭州筧橋脫水廠三樓成品倉庫發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過5個多小時的撲救，撲滅了大火?；馂?zāi)燒毀庫房180平方米，生姜片50噸，蘑菇片5噸，直接經(jīng)濟損失55.66萬元。起火原因是倉庫保管員違反消防管理規(guī)定，在倉庫內(nèi)用火柴當(dāng)剪刀燒斷棉線后，未將余火完全熄滅，余火沿棉線陰燃引起火災(zāi)。隱患的隨意性，極大多數(shù)是由人的主觀意志所決定的，而這種隱患的產(chǎn)生也極大多數(shù)會在短時間內(nèi)造成禍害。
5.重復(fù)性?；馂?zāi)事故發(fā)生后，由于沒有嚴(yán)格地按“三不放過”原則來處理，火災(zāi)事故的重復(fù)性是必然的（尤其為化工企業(yè)）。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復(fù)發(fā)生，關(guān)鍵的問題是事故后怎樣吸取教訓(xùn)，改進措施，整改隱患，以科學(xué)的、合理的管理方式，先進的技術(shù)設(shè)備來防止隱患的重復(fù)性。
6.季節(jié)性。有相當(dāng)部分的隱患帶著明顯的季節(jié)性特點，它隨著季節(jié)的變化而變化 。一年四季，夏天由于天氣炎熱，氣溫高，雷電多，容易使可燃、易燃物由于高溫的作用或雷擊引起火災(zāi)，冬天又會由于風(fēng)大物燥，用電用火增大，人們活動減少，容易引起用電用火不慎的火災(zāi)，而且風(fēng)大物燥，人們活動減少，不能及時發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，極易造成重、特大火災(zāi)的發(fā)生。
7.因果性。隱患險于明火，即是火災(zāi)隱患和火災(zāi)二者之間的因果關(guān)系。消防工作的客觀規(guī)律告訴我們，今天的火災(zāi)隱患很有可能就是明天或后天的火災(zāi)，而今天的火災(zāi)就是昨天的火災(zāi)隱患。隱患是因、火災(zāi)是果，隱患是火災(zāi)的前奏，俗話說“有因必有果，有果必有因”，在每個單位的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，每個人的言行都會對企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)對隱患所持的態(tài)度不同，往往會導(dǎo)致消防安全工作的結(jié)果截然不同。“隱”與“明”是辯證的統(tǒng)一。只有及時地發(fā)現(xiàn)和消除隱患，才可避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.時效性。 防火檢查的目的是發(fā)現(xiàn)
和消除火災(zāi)隱患。但消除火災(zāi)隱患還必須講究時效性。這些年來我省發(fā)生的幾起火災(zāi)事故，在火災(zāi)發(fā)生前，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門都多次簽發(fā)過火災(zāi)隱患整改通知書，就是由于責(zé)任部門沒有及時有效地落實整改，而導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，教訓(xùn)深刻。為此，整改火災(zāi)隱患，必須講究時效性，對一些整改難度大，本單位確實無力解決的，應(yīng)在整改前采取切實可行的防范措施。城市影院的火災(zāi)預(yù)防必然成為消防工作的基礎(chǔ)和前提，而火災(zāi)預(yù)防的中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容則在于如何通過各種制度的設(shè)置和執(zhí)行來消除火災(zāi)隱患。任何一個單位都不可能沒有火災(zāi)危險或不存在火災(zāi)隱患，只不過是多與少，大與小的差別而已。所以，作為公共集會場所的影院，一定要在思想上樹立防患于未然的意識觀念?？梢赃@么說：消除隱患是最好的防范。我們應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識和掌握隱患的產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及對策
遏制公共娛樂場所電影院的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢對相關(guān)監(jiān)管部門做好消防安全工作的基本要求，為落實防范措施，確保公共場所的消防安全，應(yīng)做到以下幾點：
1．提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。增強對公共娛樂場所電影院火災(zāi)危險性的認(rèn)識。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。
2．加大執(zhí)法力度，確保消防安全。公安消防機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查，對不合符標(biāo)準(zhǔn)的（消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的），必須予以糾正，凡安裝固定封閉窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除，營業(yè)期間不得封堵疏散通道，不得關(guān)鎖門窗。公共娛樂場所電影院開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。各相關(guān)發(fā)證照部門共同把好消防的前置條件關(guān)口，對未取得消防部門驗收合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。
3．從源頭上抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。加強設(shè)計、審核、驗收和開業(yè)前檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強對公共娛樂場所電影院的設(shè)計、審核、驗收，加強開業(yè)前的消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患，確保公共娛樂場所電影院走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。公共娛樂場所電影院的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等在《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中都有詳細(xì)的規(guī)定，對公共娛樂場所電影院的設(shè)計、審核、驗收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。把握好公共娛樂場所電影院開業(yè)前的消防安全檢查，《中華人民共和國消防法》的第十二條、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第六條和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條條款上都有明確的規(guī)定，消防部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，對申請開業(yè)的公共娛樂場所電影院要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。
4．加強對從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高公共娛樂場所電影院的自防自救能力。公共娛樂場所電影院的業(yè)主在申請開業(yè)前檢查的同時，要組織對從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)，除每年要進行一次安全培訓(xùn)外，對新上崗人員要及時培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不得上崗。要學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員要做到“三懂、四會”。“三懂”即懂得本部門的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會”即會報警，會使用滅火器，會組織人員疏散，會撲救初起火災(zāi)。
5．保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂場所電影院在營業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財產(chǎn)損失的最基本保障，無論何時何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強對消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進行有效補救。
6．文化執(zhí)法部門應(yīng)把電影院消防安全工作列入日常監(jiān)督工作的重中之重，警鐘常鳴。在日常檢查中，上述防范措施中第四、五點內(nèi)容，做到每次必查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，防范于未然。切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四，城市影院消防安全管理工作的四種機制和三個轉(zhuǎn)變
隨著人們的價值觀念的變化，人們對自身保護意識也越來越強，公共娛樂場所電影院要想在競爭中求生存和發(fā)展，必須做好兩點，首先是安全有保障，其次是憑服務(wù)質(zhì)量和硬件設(shè)施來贏得客戶。為此，公共娛樂聚集場所應(yīng)建立“四種機制”實現(xiàn)三個“轉(zhuǎn)變”：
一是建立責(zé)任機制。公共娛樂場所電影院應(yīng)實行消防安全責(zé)任人制度，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，明確法定代表人為場所的消防安全責(zé)任人，對場所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并落實場所各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個環(huán)節(jié)的工作落實，形成一個封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個階層、部門以及各級責(zé)任人中進行傳遞，讓場所員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點。
二是建立教育預(yù)防機制。場所除參加公安、文化等相關(guān)部門的培訓(xùn)外應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強的特點，重點抓好內(nèi)部員工消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結(jié)合起來一起進行培訓(xùn)，使操作行為規(guī)范化。同時，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對一些重點場所、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證；對一些非重點崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
三是建立消防安全運行機制，各場所尤其是實行租賃、承包、聯(lián)營的場所。要在明確經(jīng)濟指標(biāo)的同時，明確安全指標(biāo)，各場所預(yù)先制定周密的疏散預(yù)案。根據(jù)人員密集的公共娛樂場所的建筑特點、物品情況、人員活動情況，考慮火災(zāi)時煙氣可能充斥流動范圍以及安全通道的特點等，預(yù)先制定詳細(xì)的疏散預(yù)案進行演練，使每個員工都掌握各自分工及戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要領(lǐng)和技能。力爭在發(fā)生火災(zāi)時將火災(zāi)的損失降到最低。促使場所消防安全工作分解到各個階層部門、每個工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防工作的積極性和主動性。
四是建立管理保證機制。要認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，始終堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰出事，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強消防安全管理，嚴(yán)格防火檢查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防設(shè)施、器材維護管理制度，用火、用電、用氣安全管理制度，消防值班制度，火災(zāi)隱患整改制度，配電房操作規(guī)程，消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行為，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患和安全事故的形成。
通過以上“四種機制”的建立，最終實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。
首先是實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往安全工作“要我管”為“我要管”、“被動抓”為“主動抓”，真正把消防安全工作當(dāng)作自己的事，真抓實干。確切轉(zhuǎn)變抓消防安全工作政府熱、場所業(yè)主冷的局面。
其次要實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)變，實行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全管理機制，著力營造有章可循、違章必糾的消防安全氛圍。
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A
在我國，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展推動了物質(zhì)生產(chǎn)生活的極大改善，與此同時，國民在日常生活與生產(chǎn)方面的改善也極大地提升了對用電的需求，因此，在種種綜合因素之下，我國提出了戰(zhàn)略性的電網(wǎng)改造工程，并且在電力行業(yè)轉(zhuǎn)型到了自動化應(yīng)用水平，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)與動力。本次研究中就以此作為背景，通過對電力工程施工安全管理提出具體的提升策略。
一、概述
現(xiàn)階段，我國的電力工程已經(jīng)進入了投資大、建設(shè)周期長、工藝復(fù)雜、自動化程度高等發(fā)展階段，所以在實際的電力工程建設(shè)中風(fēng)險因素也隨之增加，尤其是在多專業(yè)的共同應(yīng)用、勞動密集型施工的情況下，牽涉到的因素也不斷增加，新材料的應(yīng)用中增加了諸多化工用品，易燃、易爆，所以，總體上的情況是控制點增加，管理難度也越來越大。為了解決此類問題，就需要對電力工程施工中的安全管理因素進行多方面地調(diào)整，實施一些符合當(dāng)前要求的解決方案，從而減少風(fēng)險因素帶來的危害與不安全事故等。
二、施工安全管理影響因素
首先，現(xiàn)代化的電力工程施工以系統(tǒng)化作為整體部署，所以，安全管理從項目立項階段就已經(jīng)開始，而面對此類管理問題，不僅要求從每個環(huán)節(jié)入手，也需要按照施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段3個方面進行全盤統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，通過具體的制度、機制、措施加以落實。
其次，目前情況下，對電力工程施工安全管理有具體影響的因素包括安全責(zé)任落實不完全、安全施工人員素質(zhì)偏低、技術(shù)培訓(xùn)不到位、規(guī)范或?qū)I(yè)化程度與工程施工的標(biāo)準(zhǔn)要求符合率偏低。
第三，分析其中的原因，可以了解到，主要是新時期電力工程施工在技術(shù)方面直接改進，但在管理方面只是初步的以技術(shù)為先導(dǎo)，實施一些配套的管理措施，但并未對現(xiàn)代化的電力工程施工進行更為細(xì)致的全盤考察與環(huán)節(jié)分析，尤其是表現(xiàn)在對于相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、數(shù)據(jù)的采集與分析、材料市場調(diào)研等比較缺乏，因此，應(yīng)該針對以上具體問題，采取一些直接的解決辦法。
三、解決對策
以下就根據(jù)制度、機制、施工管理、人員培訓(xùn)四大方面進行一些具體的說明。
1.完善制度
首先，在電力工程施工安全管理方面，先要對其中的風(fēng)險隱患進行具體分析，然后在制度上引入責(zé)任制度，具體是按照職能的執(zhí)行者，以及完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進行具體的責(zé)任劃分，若因某個管理者在履行職能時，未進行全面地考察與評估，而導(dǎo)致在工程建設(shè)完成后出現(xiàn)質(zhì)量問題，則應(yīng)該給予責(zé)任追究；最好是設(shè)定一個完工后的質(zhì)量保質(zhì)期，這樣，就可以以問責(zé)的形式約束管理者，更好地履行其管理職能，減少瀆職行為，解決濫用權(quán)力、不負(fù)責(zé)任等問題。
2.健全機制
在現(xiàn)有的各項機制中，已經(jīng)明確了激勵機制、競爭機制、考核機制、評估機制、獎勵機制等；但是，問題在于評估機制的實際應(yīng)用中缺少指標(biāo)的細(xì)化，也就是說，在作為各項機制共同聯(lián)動基礎(chǔ)的評估機制中，因?qū)τ诩夹g(shù)指標(biāo)、工程標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)置不細(xì)致，因而在很多方面存在漏洞；所以，具體的解決方案就是按照現(xiàn)代化管理方法中的報表檢驗法，將指標(biāo)一一列舉出來，然后，按照左右對稱的檢查辦法進行具體的檢驗，這樣，就可以根據(jù)對現(xiàn)場施工或者各個施工環(huán)節(jié)中的技術(shù)指標(biāo)與要求進行針對性的數(shù)據(jù)獲取而做到公正評估，結(jié)果真實，從而進一步讓其他機制與其相聯(lián)動，共同促進各種具體管理措施的落實到位。
3.實施分階段管理
所謂分階段管理，指的是按照施工準(zhǔn)備階段（包括項目立項、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)、設(shè)備與材料購進與租賃、人員招募等）、施工階段（地基建設(shè)、設(shè)備安裝、路線開挖與電纜配置、架設(shè)線桿、拉線、各種設(shè)備聯(lián)結(jié)、軟硬件配套設(shè)置等）、竣工驗收階段（包括質(zhì)量評估、報告測評、軟硬件檢驗、試運行等）三大工程施工階段，對其進行不同階段的環(huán)節(jié)管理，具體通過評估機制、考核制度、現(xiàn)場安全管理、技術(shù)指標(biāo)控制、監(jiān)理監(jiān)督與驗收等多種管理路徑實施全面地管理，不僅可以提升施工效率，也可以更好地保障施工中的質(zhì)量。
4.構(gòu)建培訓(xùn)體系
構(gòu)建培訓(xùn)體系應(yīng)該著重于專業(yè)、技術(shù)應(yīng)用、實踐操作3個方面，以現(xiàn)在的施工技術(shù)為基礎(chǔ)，然后，設(shè)置普通的通用課程培訓(xùn)，按照實踐操作中的一些經(jīng)驗積累與以前培訓(xùn)的技術(shù)關(guān)鍵要素，設(shè)置新的技術(shù)操作訓(xùn)練，進一步完善培訓(xùn)工作，構(gòu)建起一個新的培訓(xùn)體系，以滿足當(dāng)前的施工需要與安全管理要求。
結(jié)語
總之，電力行業(yè)在不同的發(fā)展階段會呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點，尤其是在當(dāng)前我國正處于電力行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段，在技術(shù)的更新過程中，還應(yīng)該注重對安全管理的配套建設(shè)；另一方面，電力工程施工中應(yīng)該按照目前的施工設(shè)計、不同施工階段與技術(shù)水平，來設(shè)置與其相適應(yīng)的管理措施，從而極大地推動電力工程施工的安全運行；另一方面，安全管理水平的提升，可以有效地提升工作效率，并進一步使工作順利開展。
參考文獻
水利水電工程關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈，在我國社會發(fā)展過程中具有不可缺少的地位，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民對于水利水電工程的要求也在不斷的提高，對于這方面的需要也在有增無減。水利水電工程施工是一個浩大的工程，施工安全影響著整個工程的順利開展，但是目前很多項目在施工過程中，施工安全管理工作還存在一系列的問題，這就需要各個施工管理單位加強施工安全的管理與監(jiān)督，確保施工順利的進行[1]。
1水利水電工程施工安全管理的影響因素
1.1施工人員缺少基本的安全素質(zhì)
在施工過程中，水利水電工程施工人員掌握一些安全技能，對于項目施工管理會帶來很大的幫助，對施工安全效益也有著直接的影響。但是有些施工單位，在對施工人員缺乏足夠的安全技能培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺少最基本的安全素質(zhì)，這對安全管理工作帶來很多的困難。施工人員也不能夠盡職盡責(zé)的完成自己的安全工作，對于施工效率也造成不可估量的影響[2]。
1.2水利水電工程施工單位監(jiān)管力度不足
一般情況下，水利水電工程施工過程時間比較長，施工的難度也非常高，并且一些施工環(huán)境也比較惡劣，長期下來施工單位對于施工安全的監(jiān)管力度下降。另外一個問題就是監(jiān)管隊伍中，有些監(jiān)管人員缺乏安全意識，對施工過程中存在的問題不能夠及時的發(fā)現(xiàn)與阻止，無法將安全問題落實到位，這些就導(dǎo)致施工過程中存在很大的施工安全隱患，成為了施工安全管理路上的攔路虎。
1.3水利水電工程施工單位安全管理能力不足
很多的施工單位沒有足夠的意識到施工安全的特殊性作用，導(dǎo)致對于項目安全管理工作投入資金與精力不到位；只是一味的強調(diào)追趕工程進度，而忽視了“安全第一”、“以人為本”的施工原則，導(dǎo)致對施工安全缺乏有效的管理；沒有向施工人員做好安全教育與安全知識的普及工作，致使施工人員施工過程中忽略了施工安全的問題[3]。
2水利水電工程施工安全管理的對策
2.1強化施工人員的安全培訓(xùn)
由于目前施工人員都是以外出打工的農(nóng)民工為主，他們在臨時招募過來以后，缺少相應(yīng)的安全技能及施工經(jīng)驗。施工單位應(yīng)該注重崗前的對施工人員開展安全培訓(xùn)課程，向他們傳授相關(guān)的安全施工技能，引導(dǎo)他們樹立安全施工的意識。
2.2加強施工單位施工安全監(jiān)督管理
施工單位首先要將施工安全放在第一位，始終堅持安全第一的原則。施工單位管理人員要將施工安全監(jiān)督工作落實到具體的人，并把施工安全列入績效考核中去，使施工安全作為施工過程中的重中之重，要持續(xù)不斷的提高各項目管理負(fù)責(zé)人的安全管理意識，明確一旦出現(xiàn)安全問題要嚴(yán)肅追查。借助這種方式，刺激安全管理人員的安全管理意識，并提高他們對安全問題的重視程度。對于一些關(guān)鍵的施工工序及危險工序，施工單位要做好安全檢查工作，建立健全安全檢查制度，必要時安排專人專崗進行盯崗監(jiān)督，確保真正的施工安全。同時，為全面、有效的把控水利水電工程施工安全，施工單位要將每一道施工工藝做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確每一道施工環(huán)節(jié)的施工步驟及注意事項[4]。在施工時，要求每一位施工人員必須按照施工標(biāo)準(zhǔn)施工，這樣可以有效的避免施工過程中，盲目施工帶來的質(zhì)量隱患及安全事故發(fā)生，確保水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。
2.3強化施工現(xiàn)場的安全管理能力
水利水電工程施工現(xiàn)場是最容易出現(xiàn)安全事故的場所，也是安全管理工作的最終落腳點，所以安全管理工作要將施工現(xiàn)場作為最主要的工作對象。首先，施工單位要保證具有完善的現(xiàn)場作業(yè)管理制度，要求每一位施工人員必須遵守，并設(shè)有專業(yè)的安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)管具體的實施情況，如果發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的情況發(fā)生，要進行及時的制止，并進行嚴(yán)肅的調(diào)查；其次，杜絕出現(xiàn)無證上崗的情況，施工人員必須要經(jīng)過專門崗前教育，并獲取上崗證方可持證上崗，對于一些崗位，非專業(yè)的人員禁止施工。例如，非電氣專業(yè)人員不要接觸及維護施工工地的一些電器設(shè)備等；最后，由于水利水電工程施工牽扯的施工范圍比較大，施工人員完成一天的工作后，要仔細(xì)清理工作現(xiàn)場，經(jīng)過施工安全管理人員驗收合格以后，施工人員才能離開施工現(xiàn)場，這樣可以有效避免留下施工安全隱患。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)是每一個單位的頭等重要的大事，水利水電工程施工安全管理工作受到施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)等的制約，在施工過程中往往會存在很多的安全隱患，導(dǎo)致安全事故的接連出現(xiàn)，所以水利水電工程施工安全管理工作是一項意義長遠(yuǎn)的工作，需要長期不斷的堅持下去。
參考文獻：
[1]鄭麗娟.水利水電工程施工安全評價與管理系統(tǒng)研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2015.
[2]王錚.淺談水利水電工程施工安全管理與質(zhì)量管理[J].陜西水利,2016(1):59-60.
中圖分類號：F470.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
電力安全關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定。目前，我國電力發(fā)展進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化階段，電網(wǎng)規(guī)模以及社會用電總量在持續(xù)加大，人民對電力的需求增長很快，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程不斷投入運行，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加，加強電力系統(tǒng)的安全管理以及應(yīng)急搶險能力就顯得尤為重要。我國電力系統(tǒng)的突出問題是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱，裝機容量不足，供電緊張，負(fù)荷高峰時段電力系統(tǒng)往往處于零備用運行，電網(wǎng)安全受到極大威脅。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問題
1、安全職責(zé)不到位
雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn)，也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究，但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的問題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上，進行一般的動員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進行調(diào)查，難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問題，更沒有制定相關(guān)的整改方案。時常有領(lǐng)導(dǎo)對事故通報書寫的不盡詳細(xì)，不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素，而且對于上級轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報置若罔聞，沒有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。
2、管理工作不到位
對于大多數(shù)的企業(yè)來說，總是把過多的精力與熱情放在企業(yè)擴大生產(chǎn)方面，很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作?？紤]到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)管理，沒有深入研究事物本身存在的客觀規(guī)律，難于通過事前控制來避免安全事故的發(fā)生。同時對于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進行保管。
3、《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格
經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時性工人，例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫修理票的前提下就進行修理工作，從而導(dǎo)致安全事故；對于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況，進行違章操作，也會釀成人身安全事故。
4、應(yīng)急體系不健全
某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機構(gòu)等不健全，不能在安全事故發(fā)生后進行有序、有力、高效的搶救工作，在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃，在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。
5、應(yīng)急搶救人員能力不專業(yè)
電力企業(yè)時常有應(yīng)急搶救隊伍的專業(yè)知識培訓(xùn)不深刻，培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿足專業(yè)要求的現(xiàn)象。對于大多數(shù)電力企業(yè)來說，都需要建立起一支有足夠能力的專業(yè)應(yīng)急搶救團隊，包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進行應(yīng)急處置工作的宣傳教育，切實提高職工的安全意識。
二、電力系統(tǒng)應(yīng)急搶險的原則
1、預(yù)防為主
堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則，加強電力安全管理，突出對突發(fā)事件的預(yù)防和控制，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高國家電網(wǎng)對重特大突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。
2、統(tǒng)一指揮
對電網(wǎng)突發(fā)事件，實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效的開展對突發(fā)事件處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
3、分層分區(qū)
按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。各個級別的供電部門應(yīng)針對本單位的具體情況，制定防止和處置突發(fā)事件，維護電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急預(yù)案。
4、保證重點
遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則，在突發(fā)事件的處理過程中，將保證大范圍區(qū)域電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事件范圍擴大。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶的供電，盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。
三、提升電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作質(zhì)效的措施
1、 樹立正確的電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指導(dǎo)思想
首要任務(wù)是解決公共危機。明確電力搶修只是手段，化解公共危機才是目標(biāo)。當(dāng)災(zāi)害來臨時，各級政府首要任務(wù)是保民生、保安定；當(dāng)災(zāi)害緩解時，政府首要任務(wù)就是恢復(fù)生產(chǎn)。因此應(yīng)急供電、應(yīng)急照明的及時跟進可在一定程度上緩解危急，讓群眾安心，讓政府放心，保持社會穩(wěn)定。
2、建立健全電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系
整合公司所有的應(yīng)急救援資源，實現(xiàn)應(yīng)急管理與生產(chǎn)經(jīng)營在更高層次、更大范圍、更深程度上的有機結(jié)合，在此基礎(chǔ)上建立事故應(yīng)急體系，包括1個快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮中心和1個強大的應(yīng)急搶險隊伍：應(yīng)急物資儲備要兼顧物流調(diào)配，信息基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)貫徹應(yīng)急通信要求，宣傳和培訓(xùn)要滿足應(yīng)急需求，裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)堅持為生產(chǎn)和應(yīng)急服務(wù)，依靠一線員工壯大應(yīng)急后備力量，利用社會資源充實應(yīng)急專家隊伍，發(fā)揮科技優(yōu)勢提高應(yīng)急效率。通過電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系的建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急統(tǒng)一指揮、應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急信息收集和匯總、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急物資儲備與供給等功能，從而把公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系建設(shè)成為預(yù)防和抵御突發(fā)災(zāi)難的強有力的防災(zāi)減災(zāi)保證系統(tǒng)。
3、提高科學(xué)應(yīng)急處置的質(zhì)量和效果
當(dāng)事故或災(zāi)害不能避免時，充分發(fā)揮應(yīng)急體系作用，組織及時有效的應(yīng)急行動成為抵御事故災(zāi)害、控制事故災(zāi)害蔓延、降低事故災(zāi)害后果的關(guān)鍵甚至是唯一的手段。突發(fā)事故、災(zāi)難往往具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范罔廣等特點，因而應(yīng)急體系必須保證應(yīng)急響應(yīng)的迅速、準(zhǔn)確和有效。所謂迅速，就是要建立快速反應(yīng)的應(yīng)急機制，迅速傳遞災(zāi)難信息、召集應(yīng)急隊伍、調(diào)動應(yīng)急物資以及啟動統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系。所謂準(zhǔn)確，就是要建立突發(fā)自然(事故)災(zāi)難的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，基于突發(fā)事件的規(guī)模、性質(zhì)、特點等。根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求，準(zhǔn)確啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。所謂有效，是指應(yīng)急行動的有效性，這在很大程度上取決于應(yīng)急隊伍的人員素質(zhì)、訓(xùn)練情況以及應(yīng)急救援裝備的配置情況。因此，既要確保應(yīng)急反應(yīng)速度、處置效率，又要提高應(yīng)急處置質(zhì)效。特別是危機關(guān)頭，指揮決策要科學(xué)果決，做到指揮有序、隊伍有素、執(zhí)行有力，最大限度減少事故與災(zāi)難造成的影響與損失。
5、加強電力安全生產(chǎn)的預(yù)測、預(yù)警管理
充分做好事故預(yù)想，合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化電力調(diào)度，加強重要輸變電設(shè)施和重要輸電斷面的監(jiān)測，做好預(yù)測分析和供需平衡；進一步完善應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的實用性、有效性、可操作性；定期組織開展迎峰度夏、迎峰過冬聯(lián)合反事故演習(xí)、電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練；組織落實搶修隊伍、車輛工器具的準(zhǔn)備工作。針對性地加大應(yīng)急物資儲備：完善應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制，強化突發(fā)事件應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)能力：與地方應(yīng)急管理機構(gòu)(政府應(yīng)急辦)構(gòu)筑常態(tài)聯(lián)動機制，開展聯(lián)合實兵演練，形成社會應(yīng)急響應(yīng)機制：加強自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)警，及時啟動應(yīng)急機制，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、應(yīng)急處置有效、保障措施有力。
四、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是一個永遠(yuǎn)的主題，只有保證了安全生產(chǎn)，才能有經(jīng)濟效益，通過我們的努力，可以做到所有事故都是可以預(yù)防的，任何隱患都可以控制的。這就要求我們要有堅定的信念，不斷地在工作實踐中完善和提高技術(shù)水平和安全管理制度等，加強對事故的分析預(yù)測，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
中圖分類號：F407 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0177-02
電力工程建設(shè)被人們的關(guān)注度越來越高，但是在高度關(guān)注下其質(zhì)量問題也越來越受到大眾的重視。所以，只要電力工程建設(shè)中出現(xiàn)了什么質(zhì)量安全問題，就會引起社會強烈的反應(yīng)。安全生產(chǎn)是一個企業(yè)的生命線，而營銷則是一個企業(yè)價值的體現(xiàn)的最佳途徑。
1 電力營銷工作
1.1 提高電力營銷工作的服務(wù)質(zhì)量
對于電力營銷工作一定要對營銷過程進行把控，要注意提高營銷工作人員對客戶服務(wù)的積極性，剔除工作人員、營銷人員落后的觀念，要積極主動地為顧客解決問題，樹立好的電力企業(yè)形象，從而提高企業(yè)的知名度，最終讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
1.2 建立科學(xué)的電力營銷模式
要想建立科學(xué)的電力營銷服務(wù)，就需要電力企業(yè)真正地進行改革。營銷人員不僅要對客戶服務(wù)熱情，積極為客戶解決問題，還需要向客戶展示企業(yè)的服務(wù)理念，讓客戶對我們的企業(yè)以及營銷人員有好感，這樣方便企業(yè)與客戶繼續(xù)合作，并且可以在其他方面進行合作。同時進行科學(xué)的營銷模式需要企業(yè)建立一條龍的服務(wù)，要在各個方面滿足客戶的需求，發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需求，最后對客戶的售后服務(wù)也是非常重要的，這樣就在全企業(yè)范圍那里形成了科學(xué)的質(zhì)量管理模式。
2 電力安全生產(chǎn)工作
2.1 電力工程建設(shè)中的質(zhì)量安全問題
2.1.1 忽視電力工程建設(shè)中對于質(zhì)量的檢查
電力工程建設(shè)在施工的時候，一般都會采取對施工現(xiàn)場進行局部檢查或者全面檢查的方式來避免施工過程中發(fā)生一些不必要的質(zhì)量安全問題?，F(xiàn)場的一些施工材料有時候也會成為質(zhì)量安全隱患，所以，在檢查過程中一般都會檢查現(xiàn)場的施工材料以減少電力工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量安全問題。
2.1.2 電力工程建設(shè)過程中責(zé)任分配不清楚
當(dāng)電力工程建設(shè)出現(xiàn)工程項目無法正確連接的現(xiàn)象時，一般都是因為在電力工程建設(shè)施工的過程中每個人的責(zé)任分工不明確導(dǎo)致的。責(zé)任分工不明確，就會在工程項目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題時，每個人都在為自己開脫責(zé)任，這樣就讓使施工隊無法找出真正出問題的關(guān)口，如此這個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全問題永遠(yuǎn)都得不到保障，最后出問題了只是會浪費施工材料，影響施工的進程。
2.1.3 電力工程建設(shè)在施工的時候沒有技術(shù)極度專業(yè)的人才
電力工程建設(shè)的技術(shù)難度相對較高也較為復(fù)雜，一般在施工時它需要基層的施工隊人員參與施工，同時也需要電力工程建設(shè)的技術(shù)人員參與到建設(shè)的安裝調(diào)試過程中來。但在實際生活中，由于電力工程建設(shè)的項目不斷擴大導(dǎo)致電力工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)員不足，因此，在電力工程依然如火如荼地進行時，只能由稍微有些工作經(jīng)驗的施工人員來代替專業(yè)技術(shù)人員的工作。沒有專業(yè)知識只靠平時經(jīng)驗去把關(guān)的時候，如果一旦遇到真正的技術(shù)問題時他們將會束手無策，如此就產(chǎn)生了電力工程建設(shè)中的質(zhì)量與安全問題。
2.1.4 電力工程建設(shè)的施工脫離了管理
任何一項工作要想要高質(zhì)量搞效率的水平，就必須擁有嚴(yán)格的管理程序，由此電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全是否會出現(xiàn)問題直接與其管理方式有關(guān)。如果施工建設(shè)脫離了管理體系，所有的工程人員就沒有了工程壓力，也沒有了管理的束縛。那樣每一個人想做什么就可以做什么，想什么時候工作就什么時候工作，做事也不會認(rèn)真負(fù)責(zé)，拖沓散漫，這樣的工作團隊怎么可能會創(chuàng)造出高質(zhì)量的工程產(chǎn)物。
2.1.5 電力工程的設(shè)計與實際施工有較大的偏差
每一個工程在進行施工之前都會由技術(shù)人員畫出工程設(shè)計圖稿，然后施工人員再根據(jù)提圖稿內(nèi)容進行施工操作。但是很多施工單位不太看重這種設(shè)計圖稿，在施工前也不將拿到的圖稿仔細(xì)審理，這樣一開始就給施工的工程埋下了各種安全隱患。更有甚者，有些工程單位為了能夠快速完成自己的施工工程，將精細(xì)的圖稿棄之一旁，直接按照自己的經(jīng)驗開始施工，這樣帶來的質(zhì)量問題與安全問題絕對是巨大的。
2.2 電力工程建設(shè)中的質(zhì)量安全問題對應(yīng)的策略
2.2.1 提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平
在電力工程進行施工前一定要確保拿到的施工圖稿沒有任何誤差，一定要在最開始的時候就嚴(yán)格把關(guān)，把一切可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題扼殺在搖籃里。一定要保證施工人員具有專業(yè)的技術(shù)水平，因為技術(shù)人員直接在施工一線工作，他們的技術(shù)水平在一定程度影響了工程的質(zhì)量。因為電力工程建設(shè)的技術(shù)水準(zhǔn)較高、難度也較大，對技術(shù)人員的挑戰(zhàn)也較大，所以，要保障電力工程建設(shè)的質(zhì)量與創(chuàng)新，就必須培養(yǎng)出一批高技能的優(yōu)秀人才。
2.2.2 強化電力工程建設(shè)中的質(zhì)量管理
影響電力工程建設(shè)質(zhì)量安全問題的不僅僅有技術(shù)人員的水平問題，還有是工材料、設(shè)備等施工的必備物質(zhì)。為了避免因為施工材料而導(dǎo)致的安全問題，就必須在采購材料的時候就格外細(xì)心，保證材料質(zhì)量過硬，材料的規(guī)格與施工過程中要求相吻合，同時也要保證施工設(shè)備在施工過程中不被破壞，杜絕浪費物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。制定嚴(yán)格的安全防護措施，加強施工隊的監(jiān)管工作，對施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)都加以巡查，以發(fā)現(xiàn)可能存在的質(zhì)量安全問題并加以解決。
2.2.3 將每個人的責(zé)任工作分配明確，做好安全管理防護措施
如果每個人都沒有明確的責(zé)任分工，那么每一個人都會處于一種沒目的、無束縛的狀態(tài)，這樣也會導(dǎo)致很多工程問題發(fā)生。所以，提出責(zé)任明確制，在誰的責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)問題就由誰負(fù)責(zé)。施工人員的安全問題也需要得到保障，制定安全的管理措施，將施工隊的工程人員的安全放在首位，對一些可能出現(xiàn)的危險做好及時地預(yù)測和防護。
2.2.4 化安全生產(chǎn)制度
電力工程建設(shè)的施工人員應(yīng)該自己具備一種安全意識，同時施工隊伍也要定期開展安全防護措施研討會，以提醒工人們時刻不忘自身安全。制定一定的檢查制度，對電力工程建設(shè)在施工過程中進行檢查，以查出那些安全隱患，杜絕危險的發(fā)生。
3 結(jié)語
該文首先分析了提高電力企業(yè)營銷工作的方法：提高電力營銷工作的服務(wù)質(zhì)量以及建立科學(xué)的電力營銷模式，然后分析了電力安全工作存的問題有下面幾個問題：忽視電力工程建設(shè)中對于質(zhì)量的檢查、電力工程建設(shè)在施工的時候沒有技術(shù)極度專業(yè)的人才、電力工程建設(shè)過程中責(zé)任分配不清楚、電力工程建設(shè)的施工脫離了管理、電力工程的設(shè)計與實際施工有較大的偏差。針對安全存在的問題提出了相對應(yīng)的措施：提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平；強化電力工程建設(shè)中的質(zhì)量管理；將每個人的責(zé)任工作分配明確；做好安全管理防護措施；將每個人的責(zé)任工作分配明確，做好安全管理防護措施以及優(yōu)化安全生產(chǎn)制度。最后希望通過該文的研究希望對今后的電力企業(yè)在營銷以及安全生產(chǎn)方面有一定的啟發(fā)與借鑒作用。
參考文獻
[1] 馮蕾.試論電力營銷怎樣提高服務(wù)質(zhì)量[J].科技資訊，2013（34）：134.
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、 宣傳問題
建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保建筑業(yè)的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點學(xué)習(xí)和貫徹落實。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實達(dá)到人人皆知的目的。
二、教育問題
這里所指的教育，就是重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級別化。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)會運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的教育力度。一線作業(yè)人員培訓(xùn)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實現(xiàn)持證上崗。當(dāng)前，由于安全工作沒有得到應(yīng)有的重視，安全人員地位不高，待遇低，工作條件艱苦，但責(zé)任重大，導(dǎo)致很多有專業(yè)知識，有能力的技術(shù)人員不愿意從事安全工作。實際工作當(dāng)中，很多文化水平低、年齡大、身體素質(zhì)差的人搞安全工作。這樣的隊伍已經(jīng)很難承擔(dān)專業(yè)性強、工作艱巨的安全管理工作。國外從事安全工作的專業(yè)人員有很高的地位，有與其責(zé)任相當(dāng)?shù)臋?quán)利。因此，建立建筑安全工程師注冊制度，提高從事安全工作人員的素質(zhì)和地位勢在必行。
三、責(zé)任問題
建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)，要進行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實把事故多的勢頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。工程項目較少的地區(qū)要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。
四、制度問題
安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長效工作機制，認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。
在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認(rèn)真貫徹落實好，確保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、經(jīng)費問題
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對工程造價計價進行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨設(shè)立安全生產(chǎn)專項費用，專款專用。目前正在推進的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。安全監(jiān)督管理機構(gòu)為全面落實安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅持預(yù)防為主強化安全監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極的作用，取得了許多經(jīng)驗。凡是建立了安全監(jiān)督管理機構(gòu)的地區(qū)或城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。另外，安全監(jiān)督管理費應(yīng)落到實處。因為安全監(jiān)督機構(gòu)行使的是政府職能，此費用應(yīng)由政府支付。
六、治理問題
要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，配合建設(shè)主管部門認(rèn)真查找和糾正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風(fēng)行的加以解決。最后的事實會證明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。安全監(jiān)督管理機構(gòu)為全面落實安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅持預(yù)防為主強化安全監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極的作用，取得了許多經(jīng)驗。凡是建立了安全監(jiān)督管理機構(gòu)的地區(qū)或城市，安全生產(chǎn)的狀況就良好。另外，安全監(jiān)督管理費應(yīng)落到實處。因為安全監(jiān)督機構(gòu)行使的是政府職能，此費用應(yīng)由政府支付。
七、監(jiān)督問題
建設(shè)施工安全，加強監(jiān)督是大事。各地建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理站要切實履行職責(zé)，監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報安全監(jiān)督工作情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，全力解決人員經(jīng)費不足等問題，確保安全監(jiān)督真正落到實處。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全監(jiān)督檔次。
八、查處問題
對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎懲機制，對安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標(biāo)、降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
九、安全教育問題
安全教育的重點是兩頭。一是對決策層的安全意識教育，提高其安全認(rèn)識。再者是對作業(yè)層的安全知識和技能教育，提高其自我保護能力。另外，也不能忽視職工家屬的安全教育。
（一） 關(guān)于企業(yè)決策層的教育
“安全問題老大難，老大抓了就不難”因此，做好建筑企業(yè)決策者——領(lǐng)導(dǎo)層的安全教育工作是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)決策層安全意識淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因素之一。企業(yè)決策者的安全生產(chǎn)意識上去了，才能為執(zhí)行層起到表率作用，執(zhí)行層抓安全工作的動力才會加大。
（二）關(guān)于作業(yè)層的安全教育
由于建筑施工是危險作業(yè)，對操作工人的安全教育除提高其安全意識外，還應(yīng)著重加強其安全技能的培訓(xùn)。當(dāng)前工人安全教育存在的問題是教育流于形式，教學(xué)方法單一，內(nèi)容枯燥。應(yīng)研究工人的特點，組織適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)材料，采用多樣的教學(xué)方式來進行。
（三）關(guān)于職工家屬的安全教育
工會會利用一些時間把職工家屬召集一起，講述一些本施工企業(yè)的工作情況及其存在的危險。應(yīng)使家屬了解職工的工作，從而給予職工理解和大力支持；還應(yīng)該讓家屬觀看一些安全事故錄象，提高其安全意識，從而督促職工理解和大力支持；還應(yīng)讓家屬觀看一些安全事故錄象，提高其安全意識，從而督促職工在工作時采取安全措施。通過家屬作安全思想工作，有時更有效，“高高興興上班來，平平安安回家去”不僅是企業(yè)的目標(biāo)，更是職工家屬的迫切要求。
參考文獻
[1]李忠涌.施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[M].第1版.上海：同濟大學(xué)出版社,2006
1 供電企業(yè)安全性評價概述
1.1供電企業(yè)安全性評價的定義
安全性評價是運用系統(tǒng)工程的方法對安全生產(chǎn)全過程進行安全性度量和預(yù)測。它通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定量和定性分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，進而提出必要的有針對性的整改措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
電力安全性評價工作是通過對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面的運行和管理狀況的調(diào)查、分析，運用安全系統(tǒng)工程的方法，進行危險有害因素的識別及其危險度的評價，確定危險程度和危險級別以及發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重后果，為制定電力安全對策、措施提供依據(jù)。
1.2中國電力安全性評價工作的發(fā)展
安全性評價(危險評價、風(fēng)險評估)起源于20世紀(jì)30年代的美國保險行業(yè)，到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的發(fā)展，形成了很多關(guān)于安全性評價的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。
自20世紀(jì)80年代初期，中國引入了安全檢查表、故障樹分析、事件樹分析、預(yù)先危險分析、故障模式及影響分析、危險可操作性研究、火災(zāi)爆炸指數(shù)評價方法、人的可靠性分析等系統(tǒng)安全分析方法和安全性評價方法。目前，安全性評價已成為中國企業(yè)安全管理和政府決策的科學(xué)依據(jù)，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。2002年中國頒布的《安全生產(chǎn)法》，就對礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、存儲危險物品的建設(shè)項目提出了明確的安全性評價要求。
自1990年開始，華北電網(wǎng)總結(jié)中國電力企業(yè)安全管理的豐富經(jīng)驗，率先進行電力企業(yè)安全性評價探索。1994年—1999年，先后出版了《火力發(fā)電廠安全性評價》、《供電企業(yè)安全性評價》、《水力發(fā)電廠安全性評價》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價》等評價標(biāo)準(zhǔn)。其他電力企業(yè)也相繼開展了安全性評價工作。華北電網(wǎng)等企業(yè)在安全性評價工作的成功探索和實踐，為國家電力公司推行輸電網(wǎng)安全性評價工作奠定了基礎(chǔ)。
1998年國家電力公司成立之后，為適應(yīng)現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展和安全管理發(fā)展的客觀要求，提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來抓，在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理過程中，始終把電網(wǎng)安全放在突出位置，適時提出了開展輸電網(wǎng)安全性評價工作。倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過安全性評價找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性地制定整改措施，提高電網(wǎng)安全水平。在這個思想指導(dǎo)下。2000年1月，國家電力公司首次組織專家對福建電網(wǎng)進行安全試評價；2000年10月26日，頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評價(試行)》，于2001年1月1日開始執(zhí)行；2001年3月9日，頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評價實施辦法》；2003年9月18日又由國家電網(wǎng)公司頒發(fā)了以國家電網(wǎng)生字[2003]374號《供電企業(yè)安全性評價》標(biāo)準(zhǔn)，在2004年9月14日又由國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)農(nóng)宇[2004]477號文件頒發(fā)了縣供電企業(yè)安全性評價工作管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，2005年省公司農(nóng)電工作部頒發(fā)了實施方案。
1.3安全性評價工作的意義
安全性評價是一項現(xiàn)實工作中的重要工作之一，它不代表實際的形式，是實實在在的工作，它從安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場設(shè)備狀況、人員狀況、安全環(huán)境、安全輔的材料、儀器儀表、安全防護等等方面進行檢查，依據(jù)電力生產(chǎn)工作規(guī)程、安全生產(chǎn)法、電力企業(yè)生產(chǎn)各種標(biāo)準(zhǔn)、制度等等來進行檢查，通過一級一級的自查、復(fù)查，打分的管理形式來對一個企業(yè)、一個單位、一個班組進行地毯式的安全檢查，充分掌握系統(tǒng)的運行情況、管理情況。以利安全生產(chǎn)工作的順利開展，確保電網(wǎng)的安全運行。并且安全性評價具有不考核的重要性質(zhì)，這就表明其是一項實實在在的工作，特別是將安全性評價工作運用到新設(shè)備的投運前開展更加有現(xiàn)實的意義。
2 以往安全性評價工作存在的問題
(1)以往安全性評價工作是以人工開展的，效率低、時間長、記錄慢也不規(guī)范，可操作性很差。
(2)以往安全性評價工作不具有打分的形式，缺少環(huán)節(jié)。不能對一輪安全性評價定性，具有機械性。
(3)以往安全性評價工作容易造成短缺查處，走過程、重形式。
(4)以往安全性評價程序單一，對存在的問題無法進行及時的跟蹤，容易造成遺漏。
(5)以往安全性評價監(jiān)督力度不夠，完成與否無記憶，不進行滾動，有斷層。
3 供電企業(yè)安全性評價的管理特性
3.1標(biāo)準(zhǔn)化
所采用的標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)為：《供電企業(yè)安全性評價》(國家電網(wǎng)公司)
標(biāo)準(zhǔn)的查評依據(jù)為：《供電企業(yè)安全性評價查評依據(jù)》。
3.2系統(tǒng)化
供電企業(yè)安全性評價是循環(huán)漸進的過程管理。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，應(yīng)用系統(tǒng)分析的方法，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，即按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自我評價或?qū)＜移平猓瑢υu價過程發(fā)現(xiàn)的問題進行原因分析，根據(jù)危害程度進行評估和分類，按照評價結(jié)論對存在問題制定并落實整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進行新一輪的循環(huán)，以實現(xiàn)持續(xù)改進和推動，管理過程實現(xiàn)閉環(huán)。
3.3常態(tài)化
安全性評價以定期查評為主。安全生產(chǎn)工作不能一勞永逸，由于工作環(huán)境改變、管理標(biāo)準(zhǔn)改變、設(shè)備老化，新的不安全因素不斷產(chǎn)生，需要消除隱患，管理者才能及時了解安全生產(chǎn)的危險度，使之達(dá)到可控、在控。
3.4動態(tài)化
安全性評價作為管理手段，必須適應(yīng)社會和生產(chǎn)的發(fā)展要求。不斷注入新的內(nèi)容，融入新的體系，包括評價內(nèi)容要不斷完善和更新，評價標(biāo)準(zhǔn)要不斷修訂，評價過程要不斷推進，評價質(zhì)量要不斷提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動態(tài)和發(fā)展的觀點是安全性評價工作的特征，是保證安全性評價能否適應(yīng)安全生產(chǎn)實際的需要，從而保證其長久生命力的必然要求。
4 大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)應(yīng)用管理軟件的應(yīng)用
4.1安全性評價管理軟件的優(yōu)點
(1)運用電子計算機技術(shù)可以將安全性評價的工作思想貫穿到日常工作中。并在很短的時間內(nèi)就能對采集的數(shù)據(jù)信息進行加工處理。
(2)運用電子計算機技術(shù)，可以將企業(yè)的安全狀況及時反映在系統(tǒng)中，系統(tǒng)通過設(shè)定不同的權(quán)限，讓各級領(lǐng)導(dǎo)隨時查看需要查詢的問題及設(shè)備和環(huán)境的安全狀況，將安全性評價工作與日常管理相結(jié)合成為可能。
4.2大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)介紹
(1)大同供電分公司安全監(jiān)察部與北京三策科技有限責(zé)任公司于2004年共同組織實施開發(fā)了供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)，該系統(tǒng)在經(jīng)過項目組半年多的開發(fā)、測試和完善以后，現(xiàn)在正在山西省電力公司各供電分公司的實際使用當(dāng)中。
(2)供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)是針對供電企業(yè)的安全性評價工作開發(fā)的一套智能化專家系統(tǒng)軟件。該軟件依據(jù)電力行業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)及文件，匯集了眾多具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家智慧，使安全性評價工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，極大地提高了評價工作的可操作性，減少了安評的工作量。
(3)供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)不僅依照安評標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了定期的安全性評價工作，而且根據(jù)最新的情況增加了實時動態(tài)的安全性評價的工作，從而將安全性評價工作推上了一個更高、更現(xiàn)代化的臺階。
(4)供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)由計算機快速進行查評結(jié)果數(shù)據(jù)的處理，并可將查評的結(jié)果自動生成專家查評報告及整改意見以及各種查評報表，從而用先進的計算機專家系統(tǒng)取代了過去的人工評價，大大地提高了安全性評價的科學(xué)性、公正性、快捷性，真正地體現(xiàn)了事故的超前控制和預(yù)警。是供電企業(yè)安全性評價和安全管理強有力的輔助工具。
4.3大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)業(yè)務(wù)
4.3.1定期安全性評價
供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)的主業(yè)務(wù)流程為定期安全性評價的流程。定期安全性評價是由一級單位組織的定期性的安全性評價。該工作分為三層結(jié)構(gòu)進行。分別按照操作用戶的不同身份分別實現(xiàn)安評工作的任務(wù)分派、查評打分、問題上報、整改任務(wù)分配等任務(wù)。
三層結(jié)構(gòu)是根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)所制訂的：
一級：地市級，主要工作是將安評的查評工作分配給二級單位，并接受和處理二級單位所提交的整改報告。
二級：子公司，主要工作是將一級單位分配來的查評工作再細(xì)分到三級單位，并接受和處理三級單位所提交的整改報告，根據(jù)整改報告再次對三級單位進行任務(wù)分配，如果遇到無法處理的問題，匯總后提交到一級單位。
三級：車問和班組，主要工作是根據(jù)二級單位分配來的查評任務(wù)，按照系統(tǒng)所提供的標(biāo)準(zhǔn)進行查評打分，并將查評結(jié)果和整改報告上報到二級部門，完成二級部門下達(dá)的整改通知。
4.3.2實時安全性評價
實時安全性評價是從三級部門發(fā)起的主動的、動態(tài)進行的安全性評價。通過不同的用戶權(quán)限來進行工作，通過該模塊，可實時地反應(yīng)出在工作中所存在的安全問題，實現(xiàn)問題的上報和整改任務(wù)分配。
實時安全性評價工作也是分為三層結(jié)構(gòu)進行，三層結(jié)構(gòu)是根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)所制訂的。實時安全性評價的工作流程與定期安全性評價的流程相反，是自下往上的一種動態(tài)安全評價過程。工作從組織結(jié)構(gòu)的第三層(車間和班組)開始發(fā)起，當(dāng)?shù)谌龑拥挠脩舭l(fā)現(xiàn)有安全問題需要處理時，主動向上一級單位發(fā)起一個整改上報，二級單位在接到上報后，處理整改問題，將所需要進行的整改工作分配給相應(yīng)的三級單位；如果接到的整改問題是該二級單位無法解決的問題，則由二級部門上報給一級部門，一級部門接到整改上報問題后，再將工作分派給相應(yīng)的二級部門。二級部門再根據(jù)一級部門所分配的任務(wù)，分配到相應(yīng)的三級部門。
4.4安全性評價系統(tǒng)運行情況
大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)運行從2005年2月開始，主要分3個階段，第一階段是系統(tǒng)安裝和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入部分。主要完成系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫的建立和高級管理以及系統(tǒng)管理模塊的運行，至2005年8月初為止；第二階段是工作流轉(zhuǎn)部分，主要是完成安全性評價的日常工作流轉(zhuǎn)，包括定期安評、實時安評，至2005年10月底為止；第三階段是安全性評價匯總、總評階段，包括《問題整改完成進度信息表》，《專家查評報告》等，至2005年12月底為止。
4.5安全性評價系統(tǒng)運行效果
(1)通過現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和專業(yè)軟件平臺的結(jié)合，運用先進的技術(shù)手段實現(xiàn)對下屬各單位統(tǒng)一管理，使安全性評價工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化走在全國前列。
(2)能為安評工作提供簡單、統(tǒng)一和可操作的方法，及時了解評價工作的結(jié)果和準(zhǔn)確地掌握各單位安全狀態(tài)。
(3)可以縮短自查評價周期，大大減少工作量。
(4)可以提高基層班組人員對安全性評價工作的認(rèn)識和評價技能，軟件中的專家知識庫在安全性評價工作中可以指導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)，強化一線工作人員獨立查評能力，實現(xiàn)從源頭抓起。
(5)可以按照實際情況對評價項目增添或修改，添加新問題并制定扣分標(biāo)準(zhǔn)、整改建議等，使評價標(biāo)準(zhǔn)更趨于用戶化、實用化。
