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時間：2024-03-12 16:24:57
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以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興為主題，以創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實踐活動為載體，著力解決影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
二、主要內(nèi)容
（一）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，爭做學(xué)習(xí)型干部。認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)黨員干部努力增強(qiáng)黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強(qiáng)實踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強(qiáng)探索意識、帶著思考學(xué)，增強(qiáng)表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。結(jié)合本委專業(yè)處室實際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、基層、群眾的能力，使全委系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨員干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入委黨組中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委將按照省直機(jī)關(guān)工委的總體要求和指導(dǎo)意見，參加省直工委組織召開的加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗交流會，學(xué)習(xí)經(jīng)驗指導(dǎo)各支部學(xué)習(xí)。
（二）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，爭做服務(wù)型干部。動員和組織黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，幫助基層和群眾解決創(chuàng)業(yè)中的實際困難和問題。組織群眾就機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、效率和質(zhì)量等進(jìn)行評議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員和基層群眾以及創(chuàng)業(yè)者對機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)并切實解決群眾反映突出的問題，對損害創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況督促整改。
（三）努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取，爭做創(chuàng)新型干部。把思想和行動統(tǒng)一到推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大決策部署上來，通過組織共建、城鄉(xiāng)資源共享、困難群眾共幫、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共創(chuàng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部、青年志愿者和機(jī)關(guān)婦女積極投身推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實踐，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鄱陽湖生態(tài)區(qū)流動，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，努力把機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢。要把“四級聯(lián)動、攜手共建”當(dāng)作錘煉作風(fēng)、增長才干的基地和舞臺。鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部立足本職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。
（四）努力建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，爭做務(wù)實型干部。帶頭厲行節(jié)約，降低行政成本，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動節(jié)約型社會建設(shè)，以厲行節(jié)約的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制體制，努力簡化機(jī)關(guān)行政審批工作程序；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，縮減會議和文件；深化文明創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉之風(fēng)，使節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)能成為機(jī)關(guān)和黨員干部的自覺行動；繼續(xù)參加機(jī)關(guān)黨員干部開展新春植樹，改進(jìn)機(jī)關(guān)賀年方式。
（五）努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項紀(jì)律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，防止和克服平庸之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。完善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度辦事、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機(jī)制。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事進(jìn)行告誡和責(zé)任追究。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”五項重點(diǎn)工作之一，是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的載體。各支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實抓好各項工作任務(wù)的落實。:
以決戰(zhàn)“兩區(qū)”、服務(wù)發(fā)展為主題，以提升教育工作質(zhì)量為中心，深入開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實踐活動，著力解決影響創(chuàng)業(yè)和教育發(fā)展的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型機(jī)關(guān)，營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，努力提高教育工作質(zhì)量，辦人民滿意的教育。
二、主要內(nèi)容
1.努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，爭做學(xué)習(xí)型干部。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)黨員干部努力增強(qiáng)黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強(qiáng)實踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強(qiáng)探索意識、帶著思考學(xué)，增強(qiáng)表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，不斷提高自身素質(zhì)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育教學(xué)的能力，依法行政的能力和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。（責(zé)任部門：辦公室。配合部門：各股、室、站）
2.努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，爭做服務(wù)型干部。動員和組織黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入學(xué)校、深入師生，積極宣傳、落實教育發(fā)展政策，營造科教興縣氛圍和環(huán)境，幫助學(xué)校和教師解決工作中的實際困難和問題。要建立健全服務(wù)制度，完善服務(wù)機(jī)制：堅持推行首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗制等制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)；改進(jìn)服務(wù)手段,推進(jìn)電子政務(wù)，簡化有關(guān)辦事程序，提高工作效率和服務(wù)水平。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動，組織基層學(xué)校和教師就機(jī)關(guān)服務(wù)教育教學(xué)的意識、效率和質(zhì)量等進(jìn)行評議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和基層群眾對機(jī)關(guān)服務(wù)教育教學(xué)的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)并切實解決群眾反映的突出問題，對行政不作為、慢作為和亂作為情況進(jìn)行督促整改，提升教育服務(wù)質(zhì)量，讓群眾“好辦事”，為群眾“辦好事”。（責(zé)任部門：各股、室、站。配合部門：監(jiān)察室）
3.努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取，爭做創(chuàng)新型干部。黨員干部要解放思想，破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)陋習(xí)；要挑戰(zhàn)自我，確立勇創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)；要立足本職，在理清工作思路、完善工作機(jī)制、改進(jìn)服務(wù)方式、提高行政效率等方面創(chuàng)造性地開展工作。要建立完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，把創(chuàng)新實效列入干部考核考察的內(nèi)容，激發(fā)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的積極性,營造濃厚的創(chuàng)新工作氛圍。（責(zé)任部門：各股、室、站。）
4.努力建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，爭做務(wù)實型干部。帶頭厲行節(jié)約，降低行政成本，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動節(jié)約型社會建設(shè)，以厲行節(jié)約的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制，努力降低機(jī)關(guān)行政審批工作門檻；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，縮減會議和文件；深化文明創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉之風(fēng)，使節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)能成為機(jī)關(guān)和黨員干部的自覺行動，爭做務(wù)實型干部。（責(zé)任部門：辦公室。配合部門：各股、室、站）
5.努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項紀(jì)律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，防止和克服平庸之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，認(rèn)真分析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。完善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機(jī)制。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙教育教學(xué)發(fā)展的人和事進(jìn)行告誡和責(zé)任追究。（責(zé)任部門：辦公室、監(jiān)察室。配合部門：各股、室、站）
三、工作要求
（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實，切實履行項目綜合管理職能
一是抓好重大項目前期工作。做好重大項目前期論證。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報的謀劃項目進(jìn)行梳理，根據(jù)項目的質(zhì)量和成熟度，提出擬入庫項目，形成合理的項目梯隊，為我市加快發(fā)展提供充足的項目源。做好重大項目前期工作的督查推進(jìn)。加大重大項目前期工作計劃執(zhí)行情況的督查力度，與各責(zé)任單位保持動態(tài)聯(lián)系，了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題，協(xié)助責(zé)任單位及時予以解決，確保年度計劃目標(biāo)順利完成。做好項目對接，爭取上級要素支持。高度關(guān)注國家政策導(dǎo)向和上級資金投向，切實加強(qiáng)與上級發(fā)改委的溝通聯(lián)系，發(fā)掘、包裝、上報有望向上支持的項目，爭取上級更大支持。二是抓好重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)。深入開展項目推進(jìn)攻堅年活動，針對重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)中存在的問題，深入調(diào)研，掌握真實情況和最新進(jìn)展，督促已開工項目業(yè)主采取切實有效的措施，加快投資進(jìn)度，督促條件成熟的未開工項目盡快開工建設(shè)。對于一時不能解決的問題，通過上報重點(diǎn)建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議協(xié)調(diào)，為項目加快投資推進(jìn)和落地開工創(chuàng)造條件。加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項目的管理，著手制訂《*市列入省重點(diǎn)建設(shè)項目管理辦法》，切實提高項目的開工率和投資率。認(rèn)真做好項目進(jìn)度的統(tǒng)計、上報和項目推進(jìn)季度分析材料撰寫工作，及時編印《重點(diǎn)工程簡報》及增刊，通報工程進(jìn)度，交流推進(jìn)項目建設(shè)的經(jīng)驗。根據(jù)市政府批復(fù)要求，與相關(guān)部門聯(lián)合開展3個政府投資項目的稽察工作，及時完成稽察報告，確保政府資金安全、規(guī)范使用。三是抓好固定資產(chǎn)投資項目管理。修訂出臺《*市政府投資項目管理辦法》，進(jìn)一步完善政府投資項目管理。進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下擴(kuò)大行政服務(wù)中心的審批職能，推行審批制度改革，大力簡化審批程序，全面推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案，將企業(yè)投資備案項目全部授權(quán)窗口直接辦理，全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認(rèn)識服務(wù)業(yè)對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，做好服務(wù)業(yè)提升大會的各項準(zhǔn)備工作，制定出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（三）積極牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制各項改革
一是牽頭做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項準(zhǔn)備工作。充分認(rèn)識擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要推動作用，搶抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重大機(jī)遇，積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項準(zhǔn)備工作，在前期提出許可事項設(shè)定依據(jù)、放權(quán)事項、放權(quán)理由和放權(quán)方式的基礎(chǔ)上，加大向上公關(guān)力度，爭取我市列入省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，推動我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。二是牽頭做好非行政許可事項的清理規(guī)范和政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革工作。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實安排的通知》要求，在牽頭制定《非行政許可事項清理規(guī)范工作實施方案》和《推進(jìn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實施方案》的基礎(chǔ)上，抓好方案的落實工作。對非行政許可審批事項進(jìn)行再審核，能減則減，能壓則壓，對非行政許可審批事項目錄按規(guī)定及時予以公告。今后，除國家、省設(shè)定的外，任何部門不得自行設(shè)定非行政許可審批事項，切實減少行政行為對市場經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，健全市場規(guī)則，提高工作效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能的改革，歸并部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能，實行“審監(jiān)分離”，逐步做到“兩集中、兩到位”，即：部門許可職能向一個處室集中，有關(guān)審批人員向行政服務(wù)中心集中，做到事項進(jìn)中心到位、審批授權(quán)到位，全力打造“四最”發(fā)展環(huán)境。三是牽頭做好中心鎮(zhèn)培育工作。根據(jù)市政府對《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿）的審議情況，對政策意見及時予以修改完善。同時，在市政府審議通過并印發(fā)實施后，加強(qiáng)督查與協(xié)調(diào)，確保政策落實到位。加強(qiáng)與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系，及時掌握省第二批中心培育動態(tài)信息，爭取峽口鎮(zhèn)列入計劃。四是牽頭做好政策性保險工作。做好政策性農(nóng)村住房保險工作，全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，解決政策性農(nóng)房保險糾紛，幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時、足額獲得理賠資金，為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)戶積極參保，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力，確保完成上級下達(dá)的參保任務(wù)。
二、抓好落實，切實推進(jìn)企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實、深入開展。要按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作方案的要求，明確任務(wù)，制訂工作方案，建立責(zé)任制，精心組織，周密安排。要結(jié)合供電企業(yè)的實際工作，抓住開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，將要求付諸行動。
一是抓作風(fēng)建設(shè)要突出大局意識，切實為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。以超前的意識開展電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步加快“1942工程”實施進(jìn)度。積極支持大項目、重點(diǎn)工程建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建和諧社會，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好供電環(huán)境。
二是抓作風(fēng)建設(shè)要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要提高負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率，提前編制錯峰用電方案和應(yīng)對突況的應(yīng)急預(yù)案；科學(xué)安排計劃檢修，嚴(yán)格規(guī)范停電管理，提高供電可靠率；要主動服務(wù)，深入挖掘95598客戶服務(wù)平臺潛力，做到事前通知、事中指導(dǎo)、事后解釋；深化大客戶經(jīng)理制，提高同質(zhì)化和差異化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
2009年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧”，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，大力開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動，以深化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務(wù)”工作，努力實現(xiàn)全縣機(jī)關(guān)辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)為全縣提前實現(xiàn)翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。堅持把提高服務(wù)水平作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)和學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，針對企業(yè)和群眾反映突出的問題，組織機(jī)關(guān)干部開展服務(wù)企業(yè)、關(guān)注民生系列服務(wù)活動。積極推進(jìn)思想解放，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“五個服務(wù)”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務(wù)資源和措施的理念，把思想解放和體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面，努力在破解發(fā)展難題上取得新突破，在優(yōu)化環(huán)境上取得新進(jìn)展，在提升能力上取得新成效。重視調(diào)查研究，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展調(diào)查研究，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機(jī)制、“五個服務(wù)”方式和水平、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)渠道和載體等方面的新突破。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，切實抓好工作落實
全縣各級黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實大會精神，按照縣委提出的工作目標(biāo)任務(wù)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上提出的“進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭創(chuàng)四個一流”的要求，認(rèn)真制定適合本部門單位工作實際的2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實施意見，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機(jī)關(guān)中群眾所反映的意見、建議，并結(jié)合今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會指出機(jī)關(guān)存在的五個方面的問題，認(rèn)真查找本部門單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的整改，力求整改取得實效。
三、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)工作水平
今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”的工作主線，扎實開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動，著力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的能力和實效，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識?？h鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把改進(jìn)作風(fēng)作為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、服務(wù)是競爭力、宗旨是生命力”的理念，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室抓起，進(jìn)一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，推動機(jī)關(guān)解放思想，帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。二是千方百計服務(wù)企業(yè)。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急，強(qiáng)化對重點(diǎn)困難行業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化對資源要素的保供力度，在推進(jìn)市場準(zhǔn)入、擴(kuò)大融資、提供財稅支持和改善服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破。認(rèn)真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策，研究出臺配套措施，積極主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施。引導(dǎo)、推動企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是全力以赴服務(wù)項目。縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把推進(jìn)項目建設(shè)擴(kuò)容提速作為服務(wù)發(fā)展的重中之重，特別是重大項目落地、推進(jìn)和建成。要充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢，積極在項目引進(jìn)、落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達(dá)效等方面搞好服務(wù)。進(jìn)一步完善重大項目綠色通道制度，推進(jìn)大項目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤服務(wù)，全程代辦相關(guān)事項，營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重大項目服務(wù)情況的跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點(diǎn)，讓群眾享受改革發(fā)展的成果
縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會的立足點(diǎn)，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標(biāo)要求，以促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點(diǎn)，積極主動為人民辦實事，提高辦實事的整體效益，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。大力發(fā)展社會事業(yè)，加快實施重大民生工程。關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的變化，研究新形勢下群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護(hù)好群眾的切身利益。二是減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理評比達(dá)標(biāo)和表彰活動；精簡基層、社區(qū)工作臺賬，杜絕多頭考核、重復(fù)考核；取消沒有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費(fèi)的項目。切實改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解實情、研究問題、解決難題，努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。三是關(guān)注弱勢群體。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進(jìn)萬家”實踐活動，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現(xiàn)共同富裕。
五、打造一流行政服務(wù)平臺，全面推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制
今年，按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步優(yōu)化和完善縣行政服務(wù)平臺建設(shè)，著力提高縣行政服務(wù)中心運(yùn)行效能，全面推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。一是優(yōu)化縣行政服務(wù)中心平臺建設(shè)。按照“職能到位、人員到位、授權(quán)到位、設(shè)備到位、運(yùn)作到位”的工作要求，繼續(xù)整合部門職能進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等積極措施，進(jìn)一步健全縣行政服務(wù)中心運(yùn)行工作機(jī)制。創(chuàng)建聯(lián)審平臺，對聯(lián)合辦理項目由縣行政服務(wù)中心牽頭，實行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式，探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。二是全力推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。全縣30個權(quán)力陽光運(yùn)行部門所有的行政執(zhí)法事項（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權(quán)力陽光網(wǎng)上按實時、規(guī)范、無差錯、提前辦結(jié)要求運(yùn)行。加強(qiáng)各部門、進(jìn)駐中心各窗口、各分中心職能運(yùn)行情況、網(wǎng)上辦件流程的實時監(jiān)控和績效考核，提高權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的綜合效益。進(jìn)一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能，增加系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，拓展便民服務(wù)功能。
六、強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進(jìn)步
今年，縣委、縣政府決定把強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，以科室服務(wù)發(fā)展水平的提升，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進(jìn)步。一是積極開展科室作風(fēng)建設(shè)評議活動，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點(diǎn)問題，努力整治在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)科室作風(fēng)建設(shè)，對有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的科室，對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風(fēng)建設(shè)薄弱的科室，有重點(diǎn)地加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動積極性，促進(jìn)科室進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭創(chuàng)四個一流，提升工作水平，提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力；堅持以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù)，在全縣開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)示范科室”的評選活動；加強(qiáng)典型引導(dǎo)，積極做好先進(jìn)典型和經(jīng)驗的總結(jié)、宣傳，全面提高科室作風(fēng)建設(shè)水平。（注：有關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)的實施意見另行發(fā)文）
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實
（一）完善激勵獎懲措施，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩(wěn)定、長效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價、運(yùn)行機(jī)制，通過制度的創(chuàng)新和完善，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)著重進(jìn)一步建立健全和創(chuàng)新三方面的制度：一是責(zé)任制和責(zé)任追究制。要明確各級各部門所負(fù)的責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責(zé)權(quán)分明、各負(fù)其責(zé)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新格局。二是監(jiān)督約束制度。即通過嚴(yán)格的制度來規(guī)范和約束機(jī)關(guān)干部的行為，靠制度管人。威海市環(huán)翠區(qū)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機(jī)關(guān)辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導(dǎo)力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學(xué)風(fēng)、抓班子、抓規(guī)范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機(jī)制。將各級各部門、單位內(nèi)每名同志的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況與其考核獎懲、評先樹優(yōu)相掛鉤，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。濰坊市寒亭區(qū)在區(qū)鄉(xiāng)兩級建立了工作評價、班子考察、公務(wù)員考核“三位一體”的年度考核機(jī)制，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進(jìn)一步完善年度、季度考核制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，真正調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開展得有聲有色。
同志們：
當(dāng)前，我市加快發(fā)展的任務(wù)很重，各部門的工作很忙，應(yīng)該精簡會議，但經(jīng)過反復(fù)考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神，認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，圍繞主題、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實、狠抓落實，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報，我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會以來，面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發(fā)動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來，統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動各項活動。三是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)要求，突出企業(yè)服務(wù)和項目推進(jìn)重點(diǎn)，結(jié)合本部門（單位）實際，從職能、機(jī)制、制度等方面入手，認(rèn)真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查，有效地推動了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進(jìn)“兩個年”活動?？梢哉f，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風(fēng)辦匯報第一階段活動進(jìn)展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng)：這次活動主題很明確，重點(diǎn)也很明確。盡管各個部門工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣，但圍繞“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費(fèi)、機(jī)關(guān)形象等問題反映較多，邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點(diǎn)、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)；同時，要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點(diǎn)、狠抓落實方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的，如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就是要推進(jìn)“兩個年”活動；也有無形的，如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內(nèi)涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實找準(zhǔn)問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上，解放思想。要強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識，注意把握好各種關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不錯，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時向部門（單位）黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合工作資源，合力解決突出問題。
市委老干部局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，行動快，抓得緊，要求高，措施實。制定了實施意見，召開了動員大會，舉辦了專題報告會，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，取得了明顯成效。
6月7日，市委老干部局舉辦了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題調(diào)研論文交流會。市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎，副局長王炳蘭、莊梓仕、柏建超及局機(jī)關(guān)、市老年大學(xué)、市老干部活動中心的全體干部出席了會議。來自局機(jī)關(guān)、市老年大學(xué)、市老干部活動中心的14名同志，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動需要解決的重點(diǎn)問題，結(jié)合各自的工作實際，深入基層，深入實際，深入調(diào)查研究形成的調(diào)研論文，進(jìn)行了交流發(fā)言。深刻分析了老干部工作面臨的新情況和新問題，提出了以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，解決實際問題的新思路和新對策，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，成為老干部工作的行家里手，使老干部工作再上新水平。與會同志受到了一次很好的教育，也是全局同志積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動成果的一次展示。
市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎同志對交流會給予了高度評價。他指出這次交流會非常成功。緊緊把握機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)展開研討，主題鮮明突出，選題具有廣泛性、針對性、并從不同角度提出創(chuàng)新思路，充分體現(xiàn)了認(rèn)真、務(wù)實、求新的作風(fēng)。起到了相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用，通過調(diào)研，鍛煉了隊伍，振奮了精神，凝聚了力量，這些好方法、好形式要堅持下去。
陳部長就進(jìn)一步深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了再動員、再部署。他強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿于全年的各項工作中,與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來；與加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建廉政建設(shè)示范點(diǎn)結(jié)合起來；與強(qiáng)化績效管理，加強(qiáng)處室建設(shè)結(jié)合起來；與深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造服務(wù)名牌結(jié)合起來；與“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”等主題教育活動結(jié)合起來，以作風(fēng)建設(shè)推動機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)各項工作。全局同志要力戒浮躁、力戒張揚(yáng)、力戒空談，扎實抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的工作業(yè)績檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。要從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，圍繞各處室履行職能、老干部工作人員的服務(wù)態(tài)度等認(rèn)真查擺問題，有針對性地制定整改措施。要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)合作，牢固樹立大局意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的團(tuán)隊精神。大力創(chuàng)建機(jī)關(guān)工作服務(wù)品牌，力求我局黨員干部精神面貌有新轉(zhuǎn)變，綜合能力有新提高，組織紀(jì)律有新加強(qiáng)，為老干部服務(wù)有新舉措，各項工作有新亮點(diǎn)、新突破，廉潔奉公有新口碑，努力塑造勤奮好學(xué)、心系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、顧全大局、團(tuán)結(jié)共事、廉潔從政、生活正派的良好形象。
會后，大家表示要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的工作中，積極開拓，奮發(fā)進(jìn)取，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)老干部工作的新局面，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的
機(jī)關(guān)肩負(fù)著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展，需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機(jī)關(guān)隊伍去落實和實踐。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機(jī)關(guān)隊伍素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、強(qiáng)化執(zhí)行，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)深度不夠的問題；著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節(jié)約意識不強(qiáng)、鋪張浪費(fèi)等問題。對于確保各項部署貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。
二是樹立機(jī)關(guān)良好形象的重要載體。公司機(jī)關(guān)是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機(jī)關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)整體形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是致力于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)執(zhí)行力的有效載體。
三是提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，機(jī)關(guān)員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強(qiáng)等問題。我們通過采取教育培訓(xùn)、加強(qiáng)制度約束等措施，切實轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和執(zhí)行能力，提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質(zhì)。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我們按照整體設(shè)計、分步實施、嚴(yán)格考核、持續(xù)推進(jìn)的原則進(jìn)行組織和督導(dǎo)；機(jī)關(guān)各黨支部、各科室堅持對標(biāo)創(chuàng)建、查擺問題、整改提高、突出重點(diǎn)，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環(huán)節(jié)”，突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性
1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，抓好動員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動部署會，成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動實施方案。每個科室按照方案要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合科室實際制定具體方案和措施，使作風(fēng)建設(shè)活動與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，相得益彰。
2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，抓好查擺問題環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)各科室對照作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認(rèn)真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學(xué)可行。
3、明確作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點(diǎn)，既有分階段的整改目標(biāo)，也有針對性地制定相關(guān)制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)升華，抓好總結(jié)評比環(huán)節(jié)。每個科室在前三個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結(jié)評比表彰，全面總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，固化機(jī)制，表彰先進(jìn)。
（二）打造“五型”機(jī)關(guān)，突出作風(fēng)建設(shè)針對性
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，抓好機(jī)關(guān)員工的學(xué)習(xí)，每月制定理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)，每年組織2-3次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年，我們從提高機(jī)關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手，舉辦了6期培訓(xùn)班，220人次參加了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
2、提高認(rèn)識，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問題入手，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；以選樹“文明服務(wù)窗口”，不斷樹立機(jī)關(guān)工作形象。結(jié)合四個一活動，機(jī)關(guān)部門深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。
3、解放思想，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務(wù)教育會、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑，鼓勵機(jī)關(guān)干部員工進(jìn)一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動中，機(jī)關(guān)員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，共收集“合理化建議”87條。
4、強(qiáng)化教育，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。每半年進(jìn)行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機(jī)關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機(jī)關(guān)全體，形成了一級抓一級的責(zé)任機(jī)制。
5、精細(xì)管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極樹立“減少失誤就是避免浪費(fèi)”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復(fù)推敲，全面論證，做到慎重管理、科學(xué)決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費(fèi)。我們開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動，倡導(dǎo)每名員工從自我做起，落實節(jié)能節(jié)約措施。
（三）抓住“六個”關(guān)鍵，突出作風(fēng)建設(shè)典型性
我們堅持分步實施、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，持續(xù)深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。
1、開展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅持每半年對日常作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進(jìn)行綜合考核，內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進(jìn)行反饋和通報。
2、開展服務(wù)提升活動。為樹立服務(wù)的典型和標(biāo)桿，精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，通過評選“文明服務(wù)窗口”，挖掘機(jī)關(guān)的服務(wù)典型。兩年來，機(jī)關(guān)部門發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機(jī)關(guān)整體服務(wù)形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機(jī)關(guān)各支部通過調(diào)查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點(diǎn)解決的問題，并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)所有黨員認(rèn)真制定公開承諾的目標(biāo)、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯(lián)系電話等，接受監(jiān)督。
4、開展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度，著力提高機(jī)關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機(jī)關(guān)員工參加以團(tuán)隊建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提高執(zhí)行力。
5、開展日常監(jiān)督活動。加強(qiáng)日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、有代表性的人員為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，收集和反映機(jī)關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問題。由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的紐帶，將機(jī)關(guān)員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機(jī)關(guān)隊伍的團(tuán)隊力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機(jī)關(guān)黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機(jī)關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業(yè)的強(qiáng)大動力。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效
通過兩年來的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效，并構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
（（一）增強(qiáng)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)教育，認(rèn)識到新的形勢、任務(wù)對機(jī)關(guān)提出了新希望、新要求。機(jī)關(guān)員工充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任使命，自覺把思想統(tǒng)一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）提高了推動公司發(fā)展的履職能力。機(jī)關(guān)員工通過自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質(zhì)，把渤海裝備機(jī)關(guān)和新世紀(jì)機(jī)械制造公司的部署要求落到實處、執(zhí)行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機(jī)關(guān)職能科室圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問題，開展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)管理等9個專項課題研究，為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
通過回訪復(fù)查活動，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機(jī)，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束，重點(diǎn)做好以下兩項工作：
（一）開展回訪復(fù)查
1、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組在4月30日前將派出督查組，采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進(jìn)行實地檢查等形式，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理和行政執(zhí)法部門各個階段開展工作的情況進(jìn)行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門，要督促進(jìn)行重新整改。
2、從4月25日至4月30日，市機(jī)關(guān)各部門要及時組織“回頭看”，同時成立督查機(jī)構(gòu)，制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作，加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系，以基層和群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對本機(jī)關(guān)內(nèi)部的科室和個人的整改情況及取得的效果進(jìn)行督查回訪。
3、從5月8日至5月15日，要針對對照檢查，查擺問題階段排查出來的突出問題，結(jié)合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結(jié)會、進(jìn)行自我回顧反思等形式，進(jìn)一步查看整改情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
4、召開一次回訪復(fù)查情況通報會。市機(jī)關(guān)各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復(fù)查情況，包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
（二）建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，市機(jī)關(guān)各部門要以這次集中教育為契機(jī)，建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
1、切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，把思想建設(shè)放在第一位，提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，把學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)思想作風(fēng)結(jié)合起來，與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執(zhí)行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。
2、狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象，強(qiáng)化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措，用嚴(yán)格的制度來加強(qiáng)自我約束，規(guī)范行政行為。
3、推行政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。市機(jī)關(guān)各部門要立足于方便基層、方便群眾，從提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率出發(fā)，實行服務(wù)承諾，推行政務(wù)公開，把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開，把有關(guān)的法律、法規(guī)和政策主動向基層和群眾作好宣傳，特別是要把那些與人民群眾切身利益相關(guān)事項的辦事和審批程序、規(guī)則、條件、時限等信息公開，將監(jiān)督方式和途徑公開，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受各方面的監(jiān)督。
三、有關(guān)要求
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，前提是牢記責(zé)任
發(fā)展責(zé)任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求，也是最大的政治責(zé)任?？h第__次黨代會提出要把我縣建設(shè)成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形，投資硬環(huán)境得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是與沿海相比，我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗證明，在“硬環(huán)境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區(qū)綜合競爭力的一條捷徑。而機(jī)關(guān)作風(fēng)正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實力。甚至可以這樣講，機(jī)關(guān)作風(fēng)決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是__優(yōu)化投資環(huán)境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機(jī)關(guān)干部肩上沉甸甸的責(zé)任。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，基礎(chǔ)是抓好制度建設(shè)
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)關(guān)必須堅持與時俱進(jìn)，深化改革，把制度建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要工作抓緊抓好。原有在作風(fēng)建設(shè)方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發(fā)揚(yáng)。同時，要結(jié)合時代實際，進(jìn)一步建立和完善適合組織工作特點(diǎn)的規(guī)章制度。一是建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)、履行職責(zé)要求，制定切合實際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)涉及的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等各個方面提出具體的要求和辦法，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機(jī)制”的基礎(chǔ)上，今年又結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，在機(jī)關(guān)實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結(jié)與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應(yīng)該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發(fā)揮機(jī)關(guān)股室作用。二要完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和評估體系。將機(jī)關(guān)作風(fēng)的有關(guān)情況進(jìn)行細(xì)化，確定工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如在作風(fēng)建設(shè)方面機(jī)關(guān)干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、工作效果等均應(yīng)作為考察作風(fēng)方面的重要內(nèi)容，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機(jī)關(guān)干部時刻按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行工作，也便于有關(guān)單位和部門對機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)情況進(jìn)行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是做好服務(wù)
服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。我們要以服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
首先，服務(wù)要讓基層和群眾滿意。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權(quán)威的，人民群眾的滿意，才是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，認(rèn)真查擺自身在“三大作風(fēng)”方面存在的問題。要以認(rèn)真二字當(dāng)頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進(jìn)性教育活動中的整改經(jīng)驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。>！<</P>
其次，服務(wù)要致力提高效能。培育過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，目的就在于提高機(jī)關(guān)效能。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，迅速崛起將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。
第三、要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計，能力是保證。機(jī)關(guān)干部要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺上施展才能，履行職責(zé)，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本是樹好形象
樹好形象，要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了整個機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要切實把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先解放思想，率先增強(qiáng)本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機(jī)關(guān)的各項工作之中。要切實改
進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。要堅持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性，班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動。
樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強(qiáng)、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機(jī)關(guān)干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認(rèn)識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
