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時間：2024-02-26 17:11:39
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社區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育工作匯報
xx縣xx鎮(zhèn)街道塔城路社區(qū)黨總支注重將黨史學(xué)習(xí)教育與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，通過扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提升“疫情常態(tài)防控”“文明城區(qū)復(fù)檢”“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢迎檢”等重點(diǎn)工作的實(shí)效，從完善工作機(jī)制，拓展服務(wù)陣地，強(qiáng)化服務(wù)能力等方面著手，推動各項(xiàng)工作有力有序開展，以提升城市基層治理能力的具體實(shí)踐，答好“為民服務(wù)解難題”的時代之卷。
黨建引路，彈好“修身學(xué)習(xí)前奏曲”。形式多樣，打造修身陣地。社區(qū)黨總支堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨群服務(wù)站的陣地作用，積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。通過專家講師、街道指導(dǎo)員、結(jié)對老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課，豐富黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)懂弄通悟透。堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、專題黨課、領(lǐng)學(xué)培訓(xùn)等，豐富黨史學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。轉(zhuǎn)變你講我聽的授課模式，感悟分享、挑戰(zhàn)答題，參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式，交流黨史學(xué)習(xí)收獲。深化內(nèi)涵，提升學(xué)習(xí)效率。黨總支班子堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，將提升政治素養(yǎng)與推動社區(qū)工作相融合，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用?；顒油七M(jìn)之初，由于疫情影響，活動室無法全面開放，對黨員活動人數(shù)也有限制，為確保黨史學(xué)習(xí)全覆蓋，各黨支部和黨小組充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，上傳下達(dá)，針對個別情況特殊的黨員開展“送學(xué)上門”，送上黨史學(xué)習(xí)材料，并做相應(yīng)輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效率，得到了黨員們的點(diǎn)贊與認(rèn)可。
用活資源，奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘，講述“好故事”。社區(qū)試點(diǎn)開展黨員“政治生日”活動，通過建立“黨員政治生日登記冊”、發(fā)送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動，了解“身邊事”、認(rèn)識“身邊人”，用“小故事”講述“大道理”，讓黨的創(chuàng)新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”，拉近理論宣講與群眾的距離，身邊的“現(xiàn)實(shí)故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊，也更能起到教育引導(dǎo)和示范的作用，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向榜樣靠攏，為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源，匯聚“行動力”。開展線下活動的同時，順應(yīng)潮流，用活線上智慧學(xué)習(xí)陣地，立足學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、青年大學(xué)習(xí)等平臺，發(fā)動社區(qū)黨員、群眾和青年積極參與線上學(xué)習(xí)活動，織密黨史學(xué)習(xí)教育矩陣。尤其是緊密結(jié)合常態(tài)化疫情防控和社區(qū)發(fā)展工作等，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)動協(xié)同，牽手轄區(qū)共建資源下沉社區(qū)，組織動員社會力量廣泛參與社區(qū)各類活動，使轄區(qū)資源和力量深度融合，擰成服務(wù)居民群眾的“一股繩”，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、服務(wù)居民。
搭建平臺，齊頌“治理實(shí)踐協(xié)奏曲”。聚人氣，對接新實(shí)踐。社區(qū)黨總支將黨史學(xué)習(xí)教育與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，結(jié)合“文明城區(qū)復(fù)檢”“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢迎檢”等與老百姓生活息息相關(guān)的大事，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分解，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。“三駕馬車”通力協(xié)作，同時加強(qiáng)與城管大隊(duì)、嘉城警署等職能部門的聯(lián)系與溝通，積極開展聯(lián)合整治，發(fā)現(xiàn)問題共同溝通、協(xié)商解決，提升志愿服務(wù)力度和整治效率，不留文明創(chuàng)建“盲點(diǎn)”和“真空帶”。接地氣，共繪同心圓。社區(qū)黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動，共繪紅色同心圓，增強(qiáng)黨員身份意識、責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國，以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)思想與行動，砥礪初心使命，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，濃厚比學(xué)爭優(yōu)氛圍，提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率，著力推進(jìn)解決居民群眾關(guān)注的“急難愁盼”等問題，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為治理實(shí)踐，為社區(qū)xx與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、考核的對象和內(nèi)容
(一)考核的對象
各村（社區(qū)）。
(二)考核內(nèi)容
1.重點(diǎn)工作。具體內(nèi)容和目標(biāo)見奇委辦<2013>2號文件。
2.黨的建設(shè)工作。包括組織建設(shè)、思想建設(shè)和精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)防邪、人大、政協(xié)、和群眾工作、群團(tuán)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、合格村的創(chuàng)建等。
3.經(jīng)濟(jì)工作(發(fā)展目標(biāo))。包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)、村級財務(wù)管理、計劃生育、國土、招商引資、安全工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及日常工作和突發(fā)性工作。
4.業(yè)務(wù)工作。包括村級檔案管理、資料報送、計劃總結(jié)、會議出勤等。
三、考核辦法
（一）鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作考核辦法另行制定。
（二）鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)考核內(nèi)容，將目標(biāo)任務(wù)量化分解，實(shí)行百分制考核，黨建工作占48%，經(jīng)濟(jì)工作占48%，業(yè)務(wù)工作4%。具體目標(biāo)任務(wù)見《鎮(zhèn)2013年綜合目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》）。
（三）依據(jù)各村（社區(qū)）所得綜合目標(biāo)考核分進(jìn)行獎懲。
（四）綜合目標(biāo)考核以鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的重點(diǎn)工作考核文件和各村（社區(qū)）與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)。由相關(guān)部門制定考核細(xì)則，年終由鎮(zhèn)目標(biāo)辦牽頭、與相關(guān)部門組成綜合檢查組對村進(jìn)行檢查。
（五）協(xié)助鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)完成好的加1分（鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作項(xiàng)互相重疊的不加分），出現(xiàn)一起本村村民阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，村處理不力，造成重大影響的扣2分。村級重點(diǎn)工作實(shí)行分類加減分制，具體辦法另行制定。
（六）實(shí)事（單項(xiàng)）目標(biāo)實(shí)行倒扣分，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)60%以下的，每項(xiàng)扣5分；完成60%以上，100%以下的以每項(xiàng)5分計算，按未完成比例扣分；全面完成的不扣分。
（七）半年或年終目標(biāo)考核迎縣上檢查合格并經(jīng)目標(biāo)考核組認(rèn)定的加0.5分，檢查不合格的扣1分。
（八）被市級以上電視臺或其他新聞媒體反面曝光的實(shí)行倒扣分，每發(fā)生一次扣2分。
（九）因本村（社區(qū)）工作不力而導(dǎo)致鎮(zhèn)綜合目標(biāo)被扣分的，按鎮(zhèn)被扣分?jǐn)?shù)的10倍扣分。
（十）發(fā)生到省、進(jìn)京非正常上訪（含集體和個人）事件的實(shí)行倒扣分，發(fā)生到省的一次倒扣1分，發(fā)生進(jìn)京的一次倒扣2分。
（十一）工作創(chuàng)新實(shí)行加分，凡被鎮(zhèn)認(rèn)可并在全鎮(zhèn)推廣應(yīng)用的，每項(xiàng)加5分，但創(chuàng)新資料須于本年度12月15日前上報鎮(zhèn)目標(biāo)督查辦。
（十二）突發(fā)性工作實(shí)行倒扣分，未按要求完成任務(wù)的扣0.5分/次。
（十三）因國家宏觀政策或其他特殊原因不能完成工作目標(biāo)的，經(jīng)鎮(zhèn)目標(biāo)辦調(diào)查認(rèn)可后，報鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，可不扣分，但不加分（含重點(diǎn)工作）。
（十四）業(yè)務(wù)工作實(shí)行扣分，扣完為止。村級檔案管理不規(guī)范扣1分；未按時準(zhǔn)確完成相關(guān)工作表冊資料報送扣0.5分/次；年初計劃，半年、年終總結(jié)每少1項(xiàng)扣0.5分；鎮(zhèn)級會議或縣調(diào)訓(xùn)每遲到、早退1人次扣0.5分，缺席1人次扣1分。
（十五）經(jīng)申報鎮(zhèn)目標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定，年終迎接資料規(guī)范、齊全且重點(diǎn)工作成效明顯的村（社區(qū)）加1分。
（十六）對未完成要求的工作事項(xiàng)且被一票否決的村（社區(qū)），在原有考核等次的基礎(chǔ)上降低一個考核等次。
四、獎懲辦法
（一）目標(biāo)考核總分為100分，考評得分達(dá)90分及其以上的單位，視為完成目標(biāo)任務(wù)，對完成目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)）按年終考核實(shí)際得分從高到低進(jìn)行排位，設(shè)一、二、三等獎。排位在第一名至四名的村（社區(qū)）為一等獎，第五名至十一名的村（社區(qū)）為二等獎，第十二名至十五名的村（社區(qū)）為三等獎，年終給予一定的獎勵，獎勵經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。
（二）年終考核未達(dá)到90分的村（社區(qū)），視為未完成目標(biāo)任務(wù)，取消評獎資格。
（三）年終對獲獎的單位進(jìn)行表彰獎勵。
五、工作要求
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求，今年的重點(diǎn)工作是開展“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動，天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實(shí)質(zhì)后，印發(fā)了天湖司法所實(shí)戰(zhàn)大練兵活動實(shí)施方案，并將“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度，扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象，目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象，均已實(shí)現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據(jù)其自身特征，認(rèn)真制定矯正方案，嚴(yán)格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進(jìn)行教育改造。
三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據(jù)每個人的特點(diǎn)、專長情況進(jìn)行分類幫教，并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落?；ňW(wǎng)*實(shí)責(zé)任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進(jìn)行回訪，找其談心，一方面加強(qiáng)對其思想上的改造，教育其要遵紀(jì)守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致，現(xiàn)無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是扎實(shí)開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進(jìn)行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關(guān)部門及時進(jìn)行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來，我所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調(diào)解糾紛18起，制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級主管部門的要求，制定了201x年普法依法治理工作要點(diǎn)，并對照計劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動，利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，每月安排1
—2次學(xué)法內(nèi)容；認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實(shí)，使我辦普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護(hù)日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團(tuán)委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的同時，按照市司法局的要校花網(wǎng)*求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進(jìn)行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。
目標(biāo)要求：加強(qiáng)星級司法所建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，加大對基層司法所的支持力度，再創(chuàng)建1-2個五星級司法所，三星級以上司法所爭取達(dá)到90%以上，總結(jié)推廣觀音閣司法所在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站）的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)人民調(diào)解工作。抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費(fèi)、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展，在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批個人品牌調(diào)解室。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動，打造社會矛盾預(yù)警調(diào)處中心綜合分析平臺，認(rèn)真做好“雙節(jié)”和“兩會”期間的矛盾排查調(diào)處工作。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”制度。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：基層工作科
責(zé)任人：
二、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效
目標(biāo)要求：推動社區(qū)矯正工作均衡發(fā)展。開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動，確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下，打造社區(qū)矯正工作監(jiān)督平臺，確保不失控、不脫管、不漏管。統(tǒng)一編印社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)讀本和學(xué)習(xí)筆記，探索在村居（社區(qū)）、敬老院等公共區(qū)域設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位，推行分散勞動、統(tǒng)一鑒定的模式，提升社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識。提升安置幫教工作成效。落實(shí)重點(diǎn)對象必接必控，加強(qiáng)幫教對象動態(tài)管理，開展常態(tài)化幫教走訪活動。試點(diǎn)運(yùn)行“兩類人員”遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng)，開展視頻會見活動。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：安置幫教社區(qū)矯正科
責(zé)任人：
三、不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平
目標(biāo)要求：穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度，推動建立公職律師、公司律師辦公室，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。大力開展律師服務(wù)業(yè)。開展“牽手重點(diǎn)工程、中小企業(yè)和村居建設(shè)法律服務(wù)”活動，做好律師服務(wù)重大項(xiàng)目相關(guān)工作，引導(dǎo)律師服務(wù)向群眾就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等民生領(lǐng)域延伸，開展公益性法律服務(wù)活動。組織律師參與社會矛盾化解、涉法涉訴工作，推動律師事務(wù)所與專業(yè)性調(diào)委會對接，建立律師事務(wù)所和律師誠信紅黑榜制度。（律師管理科）深化“駐所聯(lián)村”活動，推行兩所互幫共建，組織法律服務(wù)所進(jìn)駐結(jié)對司法所，3月底前試點(diǎn)推行“法治村主任”工作，組織法律服務(wù)工作者對接轄區(qū)村（社區(qū)）、農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)全覆蓋。（基層工作科）加強(qiáng)法律援助工作。試點(diǎn)建立困難群眾資料庫，推動“法律援助便民示范窗口”建設(shè)。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動，全年辦理法律援助案件610件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門法律援助工作站點(diǎn)和村居聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培樹兩個示范法律援助工作站，構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時”法律援助服務(wù)圈。組織好“農(nóng)民工維權(quán)”和“三八婦女節(jié)”系列宣傳活動，倡導(dǎo)建立公益性法律援助志愿者組織，打造法律援助公益品牌。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：律師管理科法律援助中心基層工作科
責(zé)任人：
四、推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展
目標(biāo)要求：大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對象的普法教育。把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，探索在全區(qū)中小學(xué)班委會中設(shè)立法治宣傳員。繼續(xù)做好“法治”欄目的拍攝工作，上半年建成一個普法微信平臺，及時反映我區(qū)的普法工作及我局工作動態(tài)。5月底前召開全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。加大法治創(chuàng)建力度。深化法治創(chuàng)建活動，加強(qiáng)民主法治示范村動態(tài)管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰，進(jìn)一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型，11月份迎接全省驗(yàn)收，確保我區(qū)進(jìn)入先進(jìn)行列。加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治文化廣場建設(shè)，引導(dǎo)行政村、居委會、社區(qū)加強(qiáng)“四個一”建設(shè)，普遍設(shè)置一個法制宣傳書架、一個法制長廊或一個法制宣傳櫥窗、一個法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。充分利用普法考試中心，探索推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)法方式。推動建立媒體公益普法制度，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：法制宣傳教育科
責(zé)任人：
五、著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
目標(biāo)要求：強(qiáng)化思想政治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履行使命。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，將依法治國列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和凝聚力。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。研究制定加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見，適時召開全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會議。大力開展分類教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍崗位專業(yè)化水平。開辦業(yè)務(wù)大講堂，組織全局優(yōu)秀工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和宣講。加大青年律師扶持力度，提高執(zhí)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性和主動性。強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，加大對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督力度，保持對“”問題的高壓態(tài)勢。
辦事處地處市區(qū)東北部，是、、三區(qū)交界處，轄區(qū)面積平方公里，總?cè)丝谌f，其中外來人口萬，轄區(qū)內(nèi)有個公安派出所，家社會單位，個社區(qū)居委會，是一個地區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，市政設(shè)施落后，社會矛盾較多，治安形勢嚴(yán)峻的典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。
二、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1、成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工作的職能職責(zé)，制定并下發(fā)了《辦事處關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的實(shí)施方案》，同時制定應(yīng)急預(yù)案6個，并組織了相關(guān)工作的培訓(xùn)，充實(shí)基層政法維穩(wěn)力量35人。
2、加大“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的宣傳力度，提高全民參與意識，共召開相應(yīng)的專題會議6次。召開重大活動及重要節(jié)日、重要時期地區(qū)安全保衛(wèi)工作大會，部署落實(shí)地區(qū)安全保衛(wèi)工作。重點(diǎn)區(qū)域和社會面的防范控制工作，做了到人員、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。
（二）落實(shí)措施，推進(jìn)社區(qū)和諧
1、定期做好地區(qū)治安形勢分析和公眾安全感調(diào)查，完善社會治安監(jiān)測評估體系。每季度綜治委在社區(qū)居民中采取隨機(jī)問答的方式開展公眾安全感調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)居民中認(rèn)為地區(qū)治安形勢較好占%，%的居民認(rèn)為治安狀況一般，只有%的居民認(rèn)為治安狀況較差。并針對存在問題，制定相應(yīng)的工作方案，落實(shí)責(zé)任，對各部門進(jìn)行綜治目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群、部門、區(qū)域的管理。一是對地區(qū)重點(diǎn)人群管理：人員，精神病人，假釋人員，刑釋人員，及對政府有不滿情緒等人員重點(diǎn)加以控制管理。針對吸毒人員和刑釋人員思想不穩(wěn)定具有犯罪傾向的特點(diǎn)，我們建立了派出所、社區(qū)居委會、單位、家庭“四位一體”幫教小組，定期走訪交流，積極組織社區(qū)重點(diǎn)人員參加社會活動，全力降低復(fù)吸率，把幫教工作落到實(shí)處。二是重點(diǎn)區(qū)域管理：加強(qiáng)對、等周邊的專項(xiàng)整治管理工作。為使周邊的社會治安秩序明顯得到好轉(zhuǎn)，辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，專門成立了社會治安秩序重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，明確了職責(zé)任務(wù)，有計劃的連續(xù)開展了次大規(guī)模的集中整治活動。
3、建立以公安派出所為主，社區(qū)治保隊(duì)伍為輔的打防控一體化體系。
一是加強(qiáng)巡邏。對重點(diǎn)地區(qū)、部位重點(diǎn)巡邏，支持公安機(jī)關(guān)重拳出擊，始終保持對違法犯罪分子的高壓狀態(tài)，嚴(yán)厲打擊犯罪分子形成強(qiáng)大威懾力。廣泛發(fā)動社區(qū)義務(wù)巡邏力量開展看門護(hù)院活動，降低居民居住小區(qū)的發(fā)案；充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊(duì)的作用，針對地區(qū)多發(fā)案地段、多發(fā)案時段合理調(diào)整部署巡邏力量，有效遏制發(fā)案。發(fā)揮地區(qū)外管協(xié)管員力量，落實(shí)出租房屋管理的“以房管人”措施，加大對流動人口的管理力度，控制流動人口犯罪率。
二是加強(qiáng)物防。通過采取小區(qū)封閉管理，有效改善小區(qū)的治安防范狀況，使群眾的安全感進(jìn)一步得到提升。在一些有條件的單位和老居住小區(qū)推廣技防措施。如安裝監(jiān)空系統(tǒng)、防盜門、樓寓對講等技防措施。經(jīng)過的努力，辦事處已有個小區(qū)采取了技防措施。加強(qiáng)技防措施后，社區(qū)發(fā)案率與往年同期相比下降了%，特別是丟失機(jī)動車等重大案件下降幅度較大達(dá)%。
4、樹立“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的典型單位。在推進(jìn)“社會矛盾化解”、“社會管理創(chuàng)新”、“公證廉潔執(zhí)法”中，以突出成績的典型單位為榜樣，召開現(xiàn)場會一點(diǎn)帶面，推廣先進(jìn)，促進(jìn)了社會治安綜合治理工作。
5、重點(diǎn)突出了司法調(diào)解工作?；鶎铀痉ㄕ{(diào)解組織，面向群眾，服務(wù)群眾。調(diào)解工作的好壞直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和矛盾激化。工作中，我們堅(jiān)持法律服務(wù)與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過為公民和法人及其他組織擔(dān)任法律顧問、辦理民事糾紛調(diào)解、提供法律咨詢等活動，為社會提供了較好的法律服務(wù)，同時緊緊圍繞辦事處的各項(xiàng)工作，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點(diǎn)的調(diào)處了一批矛盾糾紛。全年調(diào)處各類民事糾紛6件，調(diào)解金額總計萬余元。從而有效地保證了轄區(qū)的社會往年的和群眾的安居樂業(yè)。
（三）存在的問題
（一）經(jīng)費(fèi)不足影響了一些工作的開展。由于辦事處財政緊張，綜治工作部分資金和活動經(jīng)費(fèi)常常不能按需撥付，影響了一些正常工作的開展。
（二）對輕微違法人員處罰力度不夠。由于有些政策法規(guī)的滯后和公安部門對違法犯罪分子的檔案信息共享不夠，對吸毒和偷盜等違法人員只能采取一般性行政處罰，造成處罰偏輕，使其反復(fù)作案，直接影響了群眾安全感。
按照《全國文明城市測評體系（縣級市）》全面開展創(chuàng)建工作，力爭在2017年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，為建設(shè)省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市做出更大的貢獻(xiàn)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有效順利進(jìn)行，特成立文明城市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文明創(chuàng)建辦公室（設(shè)黨政辦），負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建活動日常工作，由__同志兼任辦公室主任，__同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦日常工作落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
略
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全國文明城市創(chuàng)建工作的全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查與責(zé)任考核。
（二）綜合文明創(chuàng)建組
略
責(zé)任單位：黨政辦、計育辦、農(nóng)業(yè)辦（科普）、文化站、關(guān)工委、團(tuán)工委、工會、婦聯(lián)、中學(xué)、各社區(qū)、各村。
主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建活動、創(chuàng)建管理；2. 干部學(xué)習(xí)教育、思想道德建設(shè)、文體活動與文體設(shè)施、科學(xué)普及、未成年人思想道德教育等，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作相關(guān)考核指標(biāo)（詳見測評體系責(zé)任分解表）。
（三）環(huán)境整治組
略
責(zé)任單位：環(huán)境整治辦、環(huán)保站、林業(yè)站、建管站（物業(yè)辦）各社區(qū)、各村。
主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)；2.負(fù)責(zé)創(chuàng)建重點(diǎn)工作相關(guān)考核指標(biāo)（詳見測評體系責(zé)任分解表）。
（四）城市管理組
略
責(zé)任單位：城市建設(shè)與管理辦、水佳社區(qū)、占佳社區(qū)、長興社區(qū)
主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)市場、馬路、臨街門面秩序管理以及亂搭亂建治理；2. 負(fù)責(zé)創(chuàng)建重點(diǎn)工作相關(guān)考核指標(biāo)（詳見測評體系責(zé)任分解表）。
（五）社會環(huán)境管理組
略
責(zé)任單位：社會管理綜合治理辦、司法所、社會事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、文化站、派出所、各社區(qū)、各村。
主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)法制宣傳教育與法律援助、公民權(quán)益維護(hù)、調(diào)解、、公共安全、社會治安、校園周邊環(huán)境治理、政務(wù)窗口服務(wù)；2. 負(fù)責(zé)創(chuàng)建重點(diǎn)工作相關(guān)考核指標(biāo)（詳見測評體系責(zé)任分解表）。
全國文明城市是目前國內(nèi)城市綜合性評比中的最高榮譽(yù)，是最具價值的城市品牌。
街道各單位、各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。根據(jù)市委、市政府安排，街道文明創(chuàng)建辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位、部門共同實(shí)施，根據(jù)責(zé)任分解表，把任務(wù)和責(zé)任明確到人。創(chuàng)建全國文明城市，涉及到社會方方面面，各單位、各部門要將文明城市創(chuàng)建與環(huán)境綜合整治、“三年綠化”行動、“拆違控違”行動、“衛(wèi)生城市”行動、“清潔城市”行動等多項(xiàng)工作結(jié)合起來，有效整合資源、提高創(chuàng)建效能。同時，各創(chuàng)建工作責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，各相關(guān)單位要主動積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，防止推諉扯皮，確保每一項(xiàng)任務(wù)都有人管、有人辦。各單位要廣泛開展創(chuàng)建宣傳，充分利用公益公告、電子顯示屏、政務(wù)微信平臺等多種宣傳媒介，引導(dǎo)群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中去，充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢，營造各部門齊抓共管、全社會共同參與的良好氛圍，形成創(chuàng)建工作合力。
年度目標(biāo)：**年全面開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，基本完成創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，10月份以前完成國家衛(wèi)生區(qū)的申報檢驗(yàn)。
**年按標(biāo)準(zhǔn)要求建成國家衛(wèi)生區(qū)。
主要步驟：**年我街創(chuàng)衛(wèi)工作分三個階段組織實(shí)施：
第一階段，從**年1月至3月。主要任務(wù)是：全街認(rèn)真學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，普遍摸底調(diào)查，全面分析，找準(zhǔn)差距和問題，制定出相應(yīng)的措施；分層次、分類型深入搞好創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)；召開全街創(chuàng)衛(wèi)工作動員大會，進(jìn)行部署，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、制定措施，廣泛深入開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，調(diào)動全街干部、居民和駐街單位參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性。在這一階段，街城管科和各居委會已分別對各類問題進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，并將創(chuàng)國衛(wèi)的指標(biāo)任務(wù)中涉及街道社區(qū)的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了提取和分解，責(zé)任進(jìn)行了劃分，今天已下發(fā)到各位手中。
第二階段，從**年4月至8月。主要任務(wù)是：按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和責(zé)任，一方面實(shí)施整體推進(jìn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；另一方面抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，組織開展若干個專項(xiàng)治理戰(zhàn)役，使創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)大的突破、取得大的效果。5月和6月分別完成市區(qū)愛衛(wèi)辦對我街滅蟑、滅蠅的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。經(jīng)過上下努力，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；8月份迎接市、區(qū)愛衛(wèi)辦對我街創(chuàng)建工作的全面檢查驗(yàn)收。
第三階段，從**年9月至12月。主要任務(wù)是：對市愛衛(wèi)辦專家組提出的問題進(jìn)行全面整改，并在市、區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”的指導(dǎo)下，10月份完成國家衛(wèi)生區(qū)的申報；全街上下再掀創(chuàng)衛(wèi)新，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)致的工作，全方位做好準(zhǔn)備，迎接國家愛衛(wèi)會評審組來我街的暗訪調(diào)研。
二、主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)
根據(jù)全國愛衛(wèi)會的規(guī)定，達(dá)到市級衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后，須同時具備10個基本條件，可向市愛衛(wèi)會提出國家衛(wèi)生區(qū)的申請。并在市愛衛(wèi)會的幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過一個時期的努力，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成，市愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。10個基本條件是：
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80％；（此項(xiàng)工作主要責(zé)任單位是區(qū)環(huán)衛(wèi)局，街道社區(qū)給予配合）。
2、城市生活污水集中處理率≥50％。（此項(xiàng)工作主要由區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36％，綠地率≥31％，人均公共綠地面積≥7.5平方米；（注：對于人口密度過大的中心區(qū)，其綠化指標(biāo)可適當(dāng)放寬，但應(yīng)積極實(shí)行立體綠化，做到見縫插綠，以提高綠化覆蓋率。），（這項(xiàng)工作的主責(zé)單位是市政園林局，街道、社區(qū)給予配合）。
4、全年API指數(shù)的全年天數(shù)比例≥70％；（這項(xiàng)工作主責(zé)單位是區(qū)環(huán)保局，街城管科配合。）
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；（這項(xiàng)工作的主責(zé)單位是街道、社區(qū)、區(qū)愛辦、衛(wèi)生局等部門）。
6、有本市、區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；（主責(zé)單位是街道、社區(qū)）。
7、城市建成區(qū)無煙草廣告。（主責(zé)單位是區(qū)容委）。
8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。（主責(zé)單位是衛(wèi)生局）。
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。（主責(zé)單位是衛(wèi)生局）。
10、轄區(qū)居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90％。（主責(zé)單位：街道民政科、配合各社區(qū)）。
在這十項(xiàng)基本條件中，真正屬于街道、社區(qū)負(fù)主要責(zé)任的是第五項(xiàng)除四害；第六項(xiàng)愛衛(wèi)工作管理文件、法規(guī)等資料；第十項(xiàng)市民對衛(wèi)生狀況滿意率等三項(xiàng)。屬于配合區(qū)有關(guān)部門工作的有第
一、第
三、第
四、第
八、第九共五項(xiàng)，第
二、第七項(xiàng)與我們沒有多大關(guān)系。
在完成十個硬性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，全區(qū)要全面完成9大項(xiàng)58個子項(xiàng)405個小項(xiàng)的指標(biāo)任務(wù)。我們街道社區(qū)要完成其中的7大項(xiàng)32個子項(xiàng)94個小項(xiàng)的指標(biāo)任務(wù)。具體的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)通過街工委的實(shí)施意見和白樓街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)指標(biāo)任務(wù)分解表下發(fā)各科室、各社區(qū)，進(jìn)行對照研究。
三、主要方法和工作措施。
這次創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動，要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、時間緊、難度大、任務(wù)重，須傾全街之力、聚全街之智加以推動和落實(shí)。要求高，高就高在標(biāo)準(zhǔn)高，與去年比，又提高了一個工作檔次；高在創(chuàng)“國衛(wèi)”列入了市、區(qū)兩級“十一五”規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，嚴(yán)就嚴(yán)在檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查人員嚴(yán)、檢查方法嚴(yán)，創(chuàng)衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦專家要檢查，還要迎接國家愛衛(wèi)辦專家的檢查驗(yàn)收；不光要明查，還要由國家和市愛衛(wèi)辦長時間的暗查和民訪。時間緊，緊就緊在階段工作緊、年度任務(wù)緊。6月份前基本完成創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，8月份接受市愛衛(wèi)辦專家的申報檢查，10月份迎接國家愛衛(wèi)辦的檢查驗(yàn)收，**年要全面建成國家衛(wèi)生區(qū)。任務(wù)重，重就重在基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、重點(diǎn)問題多。在我街老舊居民區(qū)多，亂擺亂賣、亂貼亂掛、違章建筑、樓道院落堆物較多，全街拆遷面大、點(diǎn)多、線長，街區(qū)整體景觀較差，且拆遷、施工工地?fù)P塵、運(yùn)輸灑漏現(xiàn)象等對整體環(huán)境衛(wèi)生等影響大。難度大，大就大在工作量大、人力不足、設(shè)備陳舊、經(jīng)費(fèi)欠缺。綜治委成員單位人員到位率低，且與部門交叉的工作多，保潔隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足，人員工資低、勞動強(qiáng)度大，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備陳舊。去年雖換了一些垃圾箱桶，但相當(dāng)部分已經(jīng)燒毀損壞不等。另外全市主干道路環(huán)境秩序整治、舊樓整修、道路整修等多項(xiàng)工作交叉進(jìn)行，人員、精力、時間的分配上確實(shí)是困難不小。但是困難再大、任務(wù)再重，我們也要把思想統(tǒng)一到街工委和辦事處的認(rèn)識上來，要樹立信心、堅(jiān)定決心，在指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各司其職、上下努力，就能打贏這場硬仗。那這一仗怎么打，工作怎么干呢？
一、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。街創(chuàng)衛(wèi)指揮部已經(jīng)組成，這個指揮部與以往的臨時性機(jī)構(gòu)不同，書記、主任親自掛帥，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工把口，四個職能小組按照各自職能實(shí)施鼓動協(xié)調(diào)、推動和督查。街紀(jì)檢部門立項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)效能督察。各社區(qū)也要成立相應(yīng)組織，要有專人分管資料整理、衛(wèi)生清理、健康教育、違章堆物、亂擺亂賣的清整等。另外，街各科室也要對對口社區(qū)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和推動。對口科室要抽調(diào)專人到社區(qū)，進(jìn)行蹲點(diǎn)推動、督導(dǎo)，與居委會一道研究解決創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中的具體問題。
二、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。各社區(qū)、各科室積極行動起來，馬上進(jìn)入狀態(tài)，要把本社區(qū)的各種問題捋一捋、排一排，按時限要求，倒排工作進(jìn)度，一件事一件事的抓，一個活一個活的干，并將工作進(jìn)度表交“創(chuàng)衛(wèi)”辦和行政效能監(jiān)督組實(shí)施檢查。有的社區(qū)和單位可能存有僥幸心理，一些明擺的問題不上報、不填表、想躲開、繞道，這種方法不大可能，因?yàn)檫@么大的活動，街里查、取利差、市里查、國家查、群眾還會舉報反映，今年一年會查各底朝天。因此，沒有捷徑可走，沒有空隙可鉆，只有老老實(shí)實(shí)一步一個腳印去干才行。各社區(qū)在整體推進(jìn)的同時，要與城管科、綜治委一道集中優(yōu)勢兵力、打幾個殲滅戰(zhàn)，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行突破。為小區(qū)違章實(shí)施建筑的整治、除“四害”專項(xiàng)工作開展如大街小巷衛(wèi)生清理死角治理，亂擺亂賣、廢品收購點(diǎn)的整治等。在重點(diǎn)問題的治理中要上下互動、能外呼應(yīng)，形成強(qiáng)大的聲勢和高壓態(tài)勢，從而得到較好的解決。
三、不失時機(jī)，借力使勁。我們街雖然老舊居民區(qū)多、拆遷面積多、街景觀瞻度差，這是我們的劣勢，但換一個角度想問題，反過來又恰恰是我們“創(chuàng)衛(wèi)”可以借力的地方。今年，我們街要拆遷11個地塊、整修12條道路，還有泰安道周邊道路的改造等，這些地塊為年內(nèi)開工拆遷，大約能占全街面積的一半，而這些地方都是違章多、堆物多、擺賣多、衛(wèi)生死角多，難以治理，問題最多的區(qū)域，借拆遷的外力、借整修的機(jī)會，可以把這些地塊的問題解決掉，12條道路景觀通過整修會減輕我們的工作難度，同時給街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治馬上就要開始了，綜合執(zhí)法、公安、綜治委等部門也要搞聯(lián)合行動，力度大，勢頭猛，各居委會要借勢清理小區(qū)的擺賣問題，同時要把緊小區(qū)大門，防止將道路清整中的小販擠入小區(qū)。
按照中央五部門《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》、高檢院《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》以及省政法四部門下發(fā)的《關(guān)于在全省試行社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》等要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，努力把社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作提高到一個新水平。
（一）充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督的重大意義。社區(qū)矯正是把符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作是對原監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育、管理、改造方式的有效改革和創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體司法實(shí)踐，目的就是把社區(qū)服刑人員教育轉(zhuǎn)化為遵紀(jì)守法的公民，化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。去年12月召開的全國政法工作電視電話會議提出，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，是今年全國政法機(jī)關(guān)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作是今年檢察工作的總體要求，也是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。社區(qū)矯正與三項(xiàng)重點(diǎn)工作密切相關(guān)。高檢院在《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見》中，將檢察機(jī)關(guān)參加社區(qū)矯正工作作為參與社會管理創(chuàng)新、促進(jìn)提高社會管理水平的一項(xiàng)重要工作，要求各級檢察機(jī)關(guān)一要認(rèn)真履行檢察職責(zé)，積極參與社區(qū)矯正試點(diǎn)和推廣工作，保證納入社區(qū)矯正的服刑人員符合法定條件和程序，促進(jìn)建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系。因此，社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作是否有力，是否到位，是衡量檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作是否取得成效的一個重要方面。
（二）把握好檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能定位。立足職能、服務(wù)大局是對全部檢察工作的根本要求。檢察機(jī)關(guān)在開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作中，一定要堅(jiān)持正確的職能定位，解決好做什么、怎么做的問題，切實(shí)做到不缺位、不越位。在社區(qū)矯正工作中，檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門在教育改造社區(qū)矯正對象、減少和避免脫管漏管和重新犯罪、維護(hù)社區(qū)服刑人員合法權(quán)益等方面，雖然目標(biāo)一致，但各自的監(jiān)督對象和具體職責(zé)是不同的。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督對象是五種社區(qū)服刑人員，其職責(zé)是對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察，促使社區(qū)服刑人員遵守法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，依法對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育矯治。檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正工作，其監(jiān)督對象是司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院，以及監(jiān)獄、看守所等有關(guān)部門及其工作人員，其職責(zé)是開展法律監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在社區(qū)矯正過程中的違法行為，保障社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)必須要有準(zhǔn)確的定位，正確處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系，從履行法律監(jiān)督職能的角度積極參與社區(qū)矯正工作，做到監(jiān)督要到位，配合不越位，真正把社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作落到實(shí)處。
二、創(chuàng)新社區(qū)矯正法律監(jiān)督的方式和途徑
試行社區(qū)矯正本身就是對現(xiàn)行司法體制和工作機(jī)制的改革和創(chuàng)新。社區(qū)矯正法律監(jiān)督也一樣，是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，需要在摸索中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷更新執(zhí)法理念、創(chuàng)新監(jiān)督方式，依法開展對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，防止和糾正脫管、漏管等問題，做到全過程監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。
（一）建立社區(qū)矯正罪犯評估體系。保障社區(qū)安全是社區(qū)矯正工作的重要目標(biāo)，沒有社區(qū)安全就不能實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的目的。為此，在開展法律監(jiān)督過程中，可探索幫助職能部門建立社區(qū)服刑人員危險評估體系，即配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)定期評估每個社區(qū)服刑人員的危險情況，如通過是否有酗酒、吸毒、出入不正當(dāng)場所等行為，確定其是否存在再犯罪危險因素，在掌握其表現(xiàn)和變化情況后，采取相應(yīng)的矯正措施，促進(jìn)矯正目的的實(shí)現(xiàn)。
（二）實(shí)施無縫銜接全程監(jiān)督。針對判決生效、矯正執(zhí)行、檢察監(jiān)督等環(huán)節(jié)銜接不暢的問題，探索建立派駐檢察室與監(jiān)所檢察部門，本地監(jiān)所檢察部門與外地監(jiān)所檢察部門的聯(lián)動機(jī)制，定期核對相關(guān)數(shù)據(jù)及登記報表，使每一名社區(qū)服刑人員，從審判（決定）機(jī)關(guān)到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的交付環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合，幫助探索完善監(jiān)督管理的新方法，通過提高矯正工作的科技含量，努力提升監(jiān)管效能，提高法律監(jiān)督能力和實(shí)效。
（三）深入社區(qū)實(shí)行駐地監(jiān)督。即監(jiān)所檢察人員要成為一名“社區(qū)檢察官”，對矯正工作實(shí)行“駐地”監(jiān)督?？商剿鞒闪⑸鐓^(qū)矯正檢察官辦公室，積極參與社區(qū)矯正的各類培訓(xùn)、集中教育活動，以及定期核對、查閱案卷、走訪矯正對象等，對社區(qū)矯正的管理、教育矯正、考核獎懲活動進(jìn)行全方位檢察監(jiān)督，及時了解掌握本地區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況，出現(xiàn)問題及時糾正。
（四）確定重點(diǎn)監(jiān)督對象。把不服從矯正機(jī)關(guān)管理、有脫管苗頭，或存在重新犯罪可能的社區(qū)服刑人員確定為重點(diǎn)對象，建議社區(qū)矯正組織要求其每周以固定電話的方式報告活動情況，每月與其本人見一次面，每季度聽取一次社區(qū)服刑人員本人的匯報，摸清他們的思想動態(tài)、生活狀況及就業(yè)情況，對社區(qū)服刑人員存在的各種問題進(jìn)行研究分析，找出解決問題的有效方法。幫助社區(qū)矯正工作部門探索制定個性化教育方案，分類型分階段、分級別的矯正模式，提高教育矯正的針對性和實(shí)效性。
按照《區(qū)20xx年城市管理工作意見》下達(dá)的工作任務(wù)：一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)站工作;二是要繼續(xù)加強(qiáng)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作;四是加強(qiáng)工地管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位;五是深化市容創(chuàng)建，確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強(qiáng)化投訴處理工作，重點(diǎn)以區(qū)域范圍內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)地段或地區(qū)進(jìn)行綜合整治。
二、重點(diǎn)工作
1、針對街道城管隊(duì)員偏少，職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強(qiáng)城管中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，健全城管中隊(duì)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)例會制度，完善城管隊(duì)員的績效考核機(jī)制;另一方面，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)城管工作站建設(shè)，按《實(shí)施意見》完成各社區(qū)城管工作站達(dá)標(biāo)工作，并建立起一體管理，二級聯(lián)動的考核機(jī)制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮社區(qū)作用，街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實(shí)現(xiàn)“零增長”目標(biāo)。
3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進(jìn)一步加強(qiáng)市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，進(jìn)一步規(guī)范市場平衡，嚴(yán)格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。
4、建設(shè)工地專項(xiàng)整治。強(qiáng)化工地管理、簽訂責(zé)任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運(yùn)輸車輛“密閉式”運(yùn)輸?shù)?，杜絕帶泥上路及運(yùn)輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。
5、道路面貌專項(xiàng)整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區(qū)域主次道路實(shí)施有針對性的管理，對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治，中隊(duì)將以主干道為標(biāo)準(zhǔn)，深入到次干道，確?！疤薄ⅰ皟烧麅蓜?chuàng)”管理取得更好的管理成效。
6、榮巷街道投訴多發(fā)地區(qū)主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊(duì)擬加強(qiáng)與社區(qū)城管工作站的聯(lián)動，各自承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)長效管理。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。
縣政法綜治部門在縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。深入開展“發(fā)揚(yáng)保守、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了較好成績。上半年民調(diào)綜合排名居全省104位，較去年同期上升8位，堅(jiān)持了全縣政治大局穩(wěn)定和社會治安乎穩(wěn)。
二、采取有效措施，嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪。
公安機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打整治斗爭，以偵破命案為重點(diǎn)，偵破嚴(yán)重危害人身安全和公共安全的刑事大要案，抓捕逃犯為主攻方向，以維護(hù)社會穩(wěn)定，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為中心，加大對各類犯罪的打擊力度，共破獲各類刑事案件338起，經(jīng)濟(jì)犯罪案件36起。精心組織，重拳出擊，一舉偵破"201。4。5"搶劫殺人等一批大要案；檢察機(jī)關(guān)突出打擊重點(diǎn)，依快捕快訴，確保案件質(zhì)量，批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕172件193人，提起公訴140件181人，還首次受理了人民法院移送的拒不執(zhí)行案件，在社會上產(chǎn)生了一定的震撼力，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性；審判機(jī)關(guān)圍繞"公正與效率"，全面推進(jìn)各項(xiàng)審判工作，共受理案件882件，審結(jié)863件，結(jié)案件數(shù)均創(chuàng)歷史新高。特別是采取有效措施，開展了兩次大規(guī)模集中執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)陳年積案48件，涉案標(biāo)的500萬元，維護(hù)了審判尊嚴(yán)，產(chǎn)生了良好的社會效果，全年執(zhí)結(jié)率達(dá)到93。8%。
三、圍繞平安創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施。
把開展平安創(chuàng)建活動作為維護(hù)社會穩(wěn)定的龍頭工作來抓，落實(shí)了相關(guān)部門的工作責(zé)任，實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定"五項(xiàng)工程"，建立社區(qū)綜治室，完善10項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了基層綜治工作水平的提高；重視治安防控體系建設(shè)，整合警務(wù)資源，實(shí)施三警聯(lián)動戰(zhàn)略，開展崗位練兵活動，提高警員業(yè)務(wù)技能；狠抓社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級數(shù)字化治安報警網(wǎng)絡(luò)，劃分了黨員治安責(zé)任區(qū)，調(diào)整和充實(shí)了“十大員”隊(duì)伍，實(shí)施了對重點(diǎn)區(qū)域的不間斷防控，群眾對社會治安滿意率達(dá)90%；開展了遏制殺人及傷害案件，“民轉(zhuǎn)刑”案件，青少年違法犯罪和流動人口違法犯罪四個專項(xiàng)治理。開展了“掃黃，打非”，校園周邊治安秩序整頓和社區(qū)矯正工作，對流動人口和租住房屋進(jìn)行清理整頓，不斷提高依法管理水平。
二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案。
為明確活動重點(diǎn)，有序開展活動，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的實(shí)施意見》，并與黨委政府當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，分別制定了開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)”“產(chǎn)業(yè)提升年”“開放突破年”的實(shí)施方案，同時，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動。
三、精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。
自縣上召開“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動動員會后，鎮(zhèn)黨委政府立即召開了黨委會，研究部署“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的開展。決定于3月7日召開全體機(jī)關(guān)干部、村干部大會，組織廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，加強(qiáng)宣傳，為開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動營造良好氛圍。
四、創(chuàng)新工作方法，推行工作承諾制。
為改變干部作風(fēng)，保持黨的純潔性，從根本上改善干群關(guān)系，我鎮(zhèn)將與各部門、各干部簽訂工作承諾書和廉政承諾書，要求各村（居）、鎮(zhèn)級部門和廣大干部職工切實(shí)做到“三大要求四項(xiàng)務(wù)必”：即單位做到“辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)”，干部做到“說話和氣、辦事公道、定了就干、干就干好”。
五、結(jié)合實(shí)際工作，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理治理。通過科學(xué)合理配備人員和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，科學(xué)制定管理辦法，確保工作有序開展，由黨委、政府牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮和安排，各級干部和部門共同參與，全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的局面，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)品位，改善發(fā)展軟環(huán)境。同時，此項(xiàng)工作作為否決指標(biāo)對村（社區(qū)）進(jìn)行考核。
2、加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。新區(qū)拆遷工作正在有序進(jìn)行，已完成總戶數(shù)的42%；政府綜合大樓暨政務(wù)中心已完成主體骨架建設(shè)；新區(qū)藍(lán)灣一號小區(qū)建設(shè)工作已在2月29日入場動工；三星級酒店和大型超市建設(shè)方案已審定，正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。
