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篇1

第一條　為了加強對城市房地產(chǎn)管理，維護房地產(chǎn)市場的秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱房屋，是指土地上的房屋建筑及構(gòu)筑物。

本法所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依據(jù)本法取得有土地使用權(quán)的土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)行為。

本法所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

第三條　國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃拔國有土地使用權(quán)除外。

第四條　國家根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設(shè)，逐步改善居民住宅條件。

第五條　房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律和行政法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法益受法律保護任何單位和個人得侵犯。

第六條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產(chǎn)工作?？h級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第二章　房地產(chǎn)開發(fā)用地

第一節(jié)　土地使用權(quán)出讓

第七條　土地使用權(quán)出讓，是指國家將有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán))在一定的年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地使用權(quán)方可有償出讓。

第九條　土地使用權(quán)出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地規(guī)劃。

第十條　縣級以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地開發(fā)的，須根據(jù)省級以上人民政府下的控制指標擬訂度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國務(wù)院規(guī)定，報國務(wù)院或省級人民政府批準。

第十一條　土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途年限的其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院規(guī)定，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由市，縣人民政府土地管理部門實施。

直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門行使前款規(guī)定的權(quán)限，由直轄市人民政府規(guī)定。

第十二條　土地使用權(quán)出讓，可采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式;沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可采取雙方協(xié)議方式。

采取雙方協(xié)議方式出讓使用權(quán)的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的最低價。

第十三條　土地使用權(quán)出讓最高年限由國務(wù)院規(guī)定。

第十四條　土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十五條　土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請求違約賠償。

第十六條　土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同約定，提供出讓土地;未按照出讓合同約定提供出讓土地的，土地使用者有權(quán)解除合同，有土地管理部門返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可請求違約賠償。

第十七條　土地使用者必須改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用出讓金。

第十八條　土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財政，列入預(yù)表，用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用辦法有國務(wù)院決定。

第十九條　國家土地使用者依法取得土地使用權(quán)，在出讓合同約定使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)地的實際情況給予相應(yīng)的補償。

第二十條　土地使用權(quán)因土地來失而終止。

第二十一條　土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅地的，應(yīng)當(dāng)予以批準。經(jīng)批準予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依法規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的，土地使用者由國家無償收回。

第二節(jié)　土地使用權(quán)劃撥

第二十二條　土地使用權(quán)劃撥，是批縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅地音交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的期制。

第二十三條　下例建設(shè)用的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥的：

(一)國家機關(guān)用地和軍事用發(fā);

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的公益事業(yè)用地;

(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第三章　房地產(chǎn)開發(fā)

第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第二十五條　以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

第二十六條　房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計、施工、必須符合國家有關(guān)的標準和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第二十七條　依法取得土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行下政法規(guī)和規(guī)定，作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

第二十八條　國家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵和扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)居民住宅。

第二十九條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有自己的名稱和組織機構(gòu);

(二)有固定的經(jīng)營場所;

(三)有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資金;

(四)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。工商行政管理部門對符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)所在縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。

第三十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同的約定，按期投入資金，用于項目建設(shè)。

第四章　房地產(chǎn)交易

第一節(jié)　一般規(guī)定

第三十一條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。

第三十二條　基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三十三條　國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。

房地產(chǎn)價格評沽應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。

第三十四條　國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

第三十五條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。

第二節(jié)　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第三十六條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為第三十七條　下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十八條規(guī)定的條件的;

(二)司法機關(guān)和行執(zhí)機關(guān)依法裁定、決定查封或者其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

(三)依法收回土地使用權(quán);

(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的;

(五)權(quán)屬有爭議的;

(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第三十八條　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已支付部份土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用證書;

(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第三十九條　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的，報有批準權(quán)的人民政府審批。報有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第四十條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。

第四十一條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第四十二條　出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者使用年限后的剩余年限。

第四十三條　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地的使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第四十四條　商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件。

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(三)按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期;

(四)向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門登記備案。

商品房預(yù)售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

第四十五條　商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題，由國務(wù)院規(guī)定。

第三節(jié)　房地產(chǎn)抵押

第四十六條　房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。

第四十七條　依法取得的房屋所有權(quán)連同該屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

第四十八條　房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書，房屋所有權(quán)證書辦理。

第四十九條　房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。

第五十條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第五十一條　房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將士地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增的房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第四節(jié)　房屋租賃

第五十二條　房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第五十三條　房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。

第五十四條　住宅用地的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和房屋所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。

第五十五條　以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第五節(jié)　中介服務(wù)機構(gòu)

第五十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)等。

第五十七條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

(一)有自已的名稱和組織機構(gòu);

(二)有固定的服務(wù)場所;

(三)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;

(四)有足夠數(shù)量的專業(yè)人員;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

第五十八條　國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。

第五章　房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理

第五十九條　國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

第六十條　以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記，由縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門核實頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門申請變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變使用更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地權(quán)證書。法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第六十一條　房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過戶登記。

第六十二條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照本法第六十條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍的土地使用權(quán)的確認和變更。分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。

第六章　法律責(zé)任

第六十三條　違反本法第十條、第十一條的規(guī)定，擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的，由上級機關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。

第六十四條　違反本法第二十九條的規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十五條　違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十六條　違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十七條　違反本法第四十四條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可經(jīng)并處罰款。

第六十八條　違反本法第五十七條規(guī)定的，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十九條　沒有法律、法規(guī)的依據(jù)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收費的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢款;情節(jié)嚴重的，由上級機構(gòu)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。

第七十條　房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

篇2

三、刪去第十四條第四款。

四、刪去第十五條。

五、刪去第十八條第一款。

六、第十九條改為第十八條，修改為：“房地產(chǎn)管理

部門工作人員、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

七、第二十一條改為第二十條，修改為：“省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則?！?/p>

此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自之日起施行。

《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新。

城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定

（1995年8月7日建設(shè)部令第45號，根據(jù)2001年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定＞的決定》修正）

第一條為了加強對城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，實施房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

前款所稱其他合法方式，主要包括下列行為：

（一）以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（二）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（三）因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

（四）以房地產(chǎn)抵債的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。

第五條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

第六條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)但不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）依法收回土地使用權(quán)的；

（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）權(quán)屬有爭議的；

（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；

（二）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格；

（三）房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進行審查，并在7日內(nèi)作出是否受理申請的書面答復(fù)，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視為同意受理；

（四）房地產(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估；

（五）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費；

（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。

第八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；

（二）房地產(chǎn)權(quán)屬證書名稱和編號；

（三）房地產(chǎn)座落位置、面積、四至界限；

（四）土地宗地號、土地使用權(quán)取得的方式及年限；

（五）房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì)；

（六）成交價格及支付方式；

（七）房地產(chǎn)交付使用的時間；

（八）違約責(zé)任；

（九）雙方約定的其他事項。

第九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對土地進行開發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)，達到場地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，按照國務(wù)院的規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，屬于下列情形之一的，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。土地收益的繳納和處理的辦法按照國務(wù)院規(guī)定辦理。

（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目的；

（二）私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的；

（三）按照國務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的；

（四）同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的；

（五）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的；

（六）根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的；

（七）縣級以上人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明。

第十三條依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓，需要辦理出讓手續(xù)、補交土地使用權(quán)出讓金的，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)繳納的土地收益。

第十四條國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以申報的房地產(chǎn)成交價格作為繳納稅費的依據(jù)。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)。

第十五條商品房預(yù)售按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。

第十六條房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，其收費的項目和標準，必須經(jīng)有批準權(quán)的物價部門和建設(shè)行政主管部門批準，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。

第十七條違反本規(guī)定第十條第一款和第十一條，未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納土地使用權(quán)出讓金的，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定進行處罰。

第十八條房地產(chǎn)管理部門工作人員、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，凡從事城市房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息、咨詢和居間業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動。

第四條  自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，各盟公署、市、旗、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。

第二章  房地產(chǎn)經(jīng)紀人員管理

第五條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人員是指依法取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證書，并從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員。自治區(qū)實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格認證和注冊登記制度。

第六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人員分為房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)銷售員。

第七條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須是經(jīng)全區(qū)統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證，取得自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證》的人員。

未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第八條  房地產(chǎn)銷售員必須是經(jīng)過考試并取得自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)銷售員證書》的人員。

未取得《房地產(chǎn)銷售員證書》的人員，不得從事房地產(chǎn)銷售工作。

第九條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須是在取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》后三個月內(nèi)申請辦理執(zhí)業(yè)資格注冊。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格注冊有效期為三年，申請再次注冊，必須在有效期滿前三個月，交由盟市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申請，重新辦理注冊手續(xù)。

再次注冊，應(yīng)有聘用單位考核合格和知識更新、參加自治區(qū)建設(shè)行政主管部門指定的培訓(xùn)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等繼續(xù)教育的證明。

第十條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)等內(nèi)容變更，須在變更前30日內(nèi)向原注冊機關(guān)辦理注冊變更登記。

第十一條  嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證》、《房地產(chǎn)銷售員證書》。

《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證》、《房地產(chǎn)銷售員證書》遺失，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第十二條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須在一個經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門認定的具有房地產(chǎn)經(jīng)紀活動資格的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)注冊，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，不得同時在兩個或兩個以上的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

房地產(chǎn)銷售員必須在取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)開發(fā)公司從事本公司開發(fā)的房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)。

第十三條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人實行年檢制度。每年第一季度房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須填寫年檢申報表等有關(guān)年檢提交材料向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申請年檢，年檢內(nèi)容主要包括年度房地產(chǎn)經(jīng)紀活動業(yè)績、職業(yè)道德水平等。

《房地產(chǎn)經(jīng)紀人年檢申請表》由自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

第十四條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人員在執(zhí)業(yè)中不得有下列行為：

（一）索取或收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)或房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)；

（三）同時在兩個或兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或開發(fā)企業(yè)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

（四）弄虛作假，提供不實信息；

（五）采取引誘、脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，招攬業(yè)務(wù)或促成交易；

（六）以個人名義承接房地產(chǎn)紀紀業(yè)務(wù)，收取費用；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理

第十五條  從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，是房地產(chǎn)經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)等級，且具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

第十六條  設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程；

（二）有固定的服務(wù)場所；

（三）有人民幣10萬元以上的注冊資金；

（四）有3名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員，同時，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員須占總?cè)藬?shù)的50％以上。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）機構(gòu)名稱、住所、宗旨、經(jīng)濟性質(zhì)；

（二）注冊資金及其來源；

（三）經(jīng)營范圍；

（四）組織機構(gòu)、法定代表人產(chǎn)生的程序及職權(quán)范圍；

（五）財務(wù)制度和利潤分配形式；

（六）有關(guān)法律責(zé)任和其他事項。

第十八條  設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，必須經(jīng)盟市一級房地產(chǎn)行政主管部門對其資質(zhì)條件進行初審，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審查合格，頒發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)資質(zhì)證書后，再行辦理工商登記。自治區(qū)直屬單位及其所屬單位成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、字號前冠“內(nèi)蒙古”區(qū)域名稱的，均直接由自治區(qū)建設(shè)廳進行資質(zhì)審查，審查合格按等級頒發(fā)資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)資質(zhì)證書由自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后一個月內(nèi)，到資格審查機關(guān)備案。

第十九條  申請房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)資格應(yīng)提交下列材料：

（一）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（二）從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的資格申請表；

（三）主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準的機構(gòu)成立文件及法定代表人任命文件；

（四）經(jīng)主管部門審查同意的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)組織章程；

（五）資金信用證明、驗資證明或注冊資產(chǎn)評估報告；

（六）企業(yè)主要負責(zé)人職業(yè)、身份證明；

（七）固定經(jīng)營場所使用證明；

（八）房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證書及其復(fù)印件，各類專業(yè)技術(shù)人員職稱證及其復(fù)印件。

設(shè)立有限責(zé)任公司，股份有限公司從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)按其資金、人員力量等資質(zhì)條件分為三個級別：

（一）一級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    1.注冊資本100萬元以上人民幣；

    2.7名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員和4名以上中高級工程師（土建）、會計師、經(jīng)濟師；

    3.具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員及取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證的人員須占人員總數(shù)的70％以上；

    4.有辦公設(shè)備微機二臺以上。

（二）二級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    1.注冊資本50萬元；

    2.5名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員和3名以上中高級工程師（土建）、會計師、經(jīng)濟；

    3.具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員及取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證的人員須占人員總數(shù)的60％以上；

    4.有辦公設(shè)備微機一臺以上。

（三）三級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    1.注冊資本10萬元；

    2.有3名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員和1名工程師（土建）；

    3.具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員及取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證的人員須占人員總數(shù)的50％以上；

    4.有辦公設(shè)備微機一臺。

第二十一條  各級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定承辦業(yè)務(wù)：

（一）一級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可承擔(dān)房地產(chǎn)吞吐、居間、買賣、租賃、交換、咨詢服務(wù)和有關(guān)房地產(chǎn)各種手續(xù)代辦等房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)；并可承擔(dān)跨盟市間的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

（二）二級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可承擔(dān)房地產(chǎn)的居間介紹、買賣、租賃、交換、咨詢服務(wù)等房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)；并可承擔(dān)跨旗、縣間的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

（三）三級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可承擔(dān)本地房地產(chǎn)的居間介紹、租賃、交換、咨詢服務(wù)等房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第二十二條  各盟市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行一次年檢，報自治區(qū)建設(shè)廳核準，于每年年初公布年檢結(jié)果。年檢不合格者，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，由發(fā)證機關(guān)收回其房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)資質(zhì)證書。

第二十三條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

（二）遵守自愿、公平、誠實信用的原則；

（三）按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；

（四）按規(guī)定標準收取費用；

（五）依法交納稅、費；

（六）接受行政主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四章  房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理

第二十四條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)一接受委托并與委托人簽訂書面經(jīng)紀合同，按有關(guān)規(guī)定向委托人統(tǒng)一收取費用，開具發(fā)票并依法納稅。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托銷售商品房的，還應(yīng)當(dāng)有開發(fā)企業(yè)出具的委托書，經(jīng)紀機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第二十五條  商品房銷售委托書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）委托單位名稱、住所、法人代表；

（二）受托單位名稱、住所、法人代表；

（三）委托項目名稱、概況、裝修標準、物業(yè)服務(wù)項目及標準；

（四）委托期限；

（五）其他有關(guān)內(nèi)容。

第二十六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、住所、法人代表；

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)項目的名稱、內(nèi)容、要求和標準；

（三）合同履行期限；

（四）收費金額和支付方式、時間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

第二十七條  房地產(chǎn)經(jīng)紀合同簽訂后，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員辦理。

第二十八條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。

第二十九條  房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，不得從事公司開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第三十條  房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查看委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助，查閱應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

第三十一條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀合同后，轉(zhuǎn)委托具有相應(yīng)資格的經(jīng)紀機構(gòu)的，應(yīng)征得委托人同意，并不得增加服務(wù)費。

第三十二條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳，健全財務(wù)會計制度，建立會計帳簿，編制會計報表。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動中的收入、支出等費用，載明委托人、經(jīng)紀合同編號、經(jīng)紀業(yè)務(wù)類型、承辦人、承辦日期、辦理結(jié)果等內(nèi)容。

第三十三條  因房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的過失，給委托人造成經(jīng)濟損失的，由所在經(jīng)紀機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在經(jīng)紀機構(gòu)可以按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員追償。

第三十四條  房地產(chǎn)市場主管部門應(yīng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和檢查。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)按季向房地產(chǎn)市場主管部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

第三十五條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)可向房地產(chǎn)市場主管部門查詢房地產(chǎn)開發(fā)資料和商品房預(yù)銷售信息，了解房地產(chǎn)市場行情和有關(guān)房地產(chǎn)市場的政策、法規(guī)及其他有關(guān)文件，并參加各類相關(guān)活動。

第五章  附則

篇4

第二條本市國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買公有住房、安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房的，不適用本辦法。

第三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指擁有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的自然人、法人和其他組織，依法將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人是指擁有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的自然人、法人和其他組織。房地產(chǎn)受讓人可以是中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，國家和市人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括下列方式：

(一)買賣；

(二)贈與；

(三)交換；

(四)以房地產(chǎn)作價入股或者作為合作條件與他人成立法人或者其他組織，使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

(五)因法人或者其他組織合并、分立，使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

(六)以房地產(chǎn)清償債務(wù)的；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第五條市房地產(chǎn)行政主管部門主管本市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實施監(jiān)督和管理。

第六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

第七條本市逐步建立房地產(chǎn)交易信息披露制度。市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期公布本市房地產(chǎn)交易指導(dǎo)信息。

第二章一般規(guī)定

第八條轉(zhuǎn)讓房屋的，該房屋占用范圍的國有土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

第九條在依法取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋，必須在辦理房屋所有權(quán)和相應(yīng)的土地使用權(quán)登記并取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書后，方可轉(zhuǎn)讓。

第十條出讓土地上的房屋在建工程轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的25%以上。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

(一)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他方式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(二)依法收回土地使用權(quán)的；

(三)登記為共有的房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

(四)權(quán)屬有爭議的；

(五)未經(jīng)依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第十二條按照房屋建筑設(shè)計為獨立成套(單元)的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。

第十三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，相應(yīng)的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的轉(zhuǎn)讓按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條共有房地產(chǎn)買賣，在同等條件下，共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。

出賣已出租的房地產(chǎn)的，出賣人應(yīng)當(dāng)提前3個月通知承租人。在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。出賣人未履行通知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第十五條轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。但房地產(chǎn)出租前已依法抵押，為實現(xiàn)該抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，受讓人不承擔(dān)繼續(xù)履行原租賃合同的義務(wù)。

第十六條已購公有住房轉(zhuǎn)讓時，可以不征得原售房單位同意。

已購公有住房轉(zhuǎn)讓后，原售房單位不再承擔(dān)該房屋的供暖、物業(yè)管理等費用。

第十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，除本辦法第四條第(四)項、第(五)項規(guī)定的情形外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓人和受讓人的名稱或者姓名、住所；

(二)房地產(chǎn)的坐落位置、四至范圍和面積；

(三)房地產(chǎn)用途；

(四)房地產(chǎn)權(quán)屬證書編號；

(五)買賣的價格或者交換的差價金額、清償債務(wù)的金額；

(六)房地產(chǎn)交付的條件和日期；

(七)違約責(zé)任；

(八)爭議解決方式；

(九)轉(zhuǎn)讓人和受讓人約定的其他內(nèi)容。

第十八條房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立和完善房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；推行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)上簽約和網(wǎng)上登記備案。

第十九條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)如實告知受讓人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的抵押、租賃等有關(guān)情況。轉(zhuǎn)讓人不履行告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格由轉(zhuǎn)讓人和受讓人協(xié)商議定，但實行政府指導(dǎo)價的除外。

第二十一條新建商品房轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照套內(nèi)建筑面積計價，但是獨棟別墅、整棟樓房和車庫(位)轉(zhuǎn)讓可以按照套內(nèi)建筑面積計價，也可以按照建筑面積計價或者按照套(單元)計價。

第二十二條為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂買賣房屋的協(xié)議，可以按照約定向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門申請預(yù)告登記。

第二十三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十四條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同或者取得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的法律文件生效后90日內(nèi)，向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，并提交下列文件：

(一)房地產(chǎn)權(quán)屬證書；

(二)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的身份證明，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人是法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)出具對具體承辦人員的授權(quán)委托書；

(三)轉(zhuǎn)讓合同或者與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的法律文件；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。

境外法人、組織辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記時提交的文件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)公證、認證，并提交經(jīng)公證的中文譯本。

第二十五條市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)審核轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請，對當(dāng)事人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需補充提交的全部文件；對當(dāng)事人提交的文件齊備的，應(yīng)當(dāng)即時受理。

對符合登記條件的，自受理之日起20個工作日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；對不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人不予登記的理由。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其出售的新建商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受讓人在轉(zhuǎn)讓合同中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。約定的保修期限不得低于國家規(guī)定的最低期限。保修期限自商品房交付之日起計算。

新建商品房在保修期限內(nèi)再轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)對該商品房的保修責(zé)任。

第二十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人可以委托律師和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者提供中介服務(wù)。

受托人應(yīng)當(dāng)忠實、勤勉地履行職責(zé)。因受托人過錯給房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人可以要求受托人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)歸集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動中的有關(guān)信用信息，并按照規(guī)定公布。

第三章商品房預(yù)售

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后，方可預(yù)售商品房。

預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金并取得國有土地使用權(quán)證，屬于預(yù)售經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)用地批準書；

(二)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和施工許可證件；

(三)按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)的建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上；

(四)已確定竣工日期，且滿足市房地產(chǎn)行政主管部門公布的預(yù)售最長期限。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可的，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門提交下列文件：

(一)本辦法第二十九條第二款規(guī)定的事項證明文件；

(二)工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)等級證書；

(三)工程施工合同和施工進度說明；

(四)包括經(jīng)備案的測繪成果、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、銷售機構(gòu)和銷售人員情況、住宅小區(qū)建設(shè)方案、房屋裝飾裝修及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的交付使用情況、前期物業(yè)服務(wù)等內(nèi)容的商品房預(yù)售方案；

(五)已將土地使用權(quán)或者土地使用權(quán)連同在建工程設(shè)定抵押的，提交抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理經(jīng)濟適用住房預(yù)售許可的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)濟適用住房銷售價格的批準文件。

第三十一條市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)審核商品房預(yù)售申請，對申請人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補充提交的全部文件；對提交文件齊備的，應(yīng)當(dāng)即時受理。

對符合本辦法第二十九條規(guī)定的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不符合預(yù)售條件的，應(yīng)當(dāng)作出不同意預(yù)售的決定并說明理由。

市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將核發(fā)預(yù)售許可證的情況予以公布。

第三十二條商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱；

(二)預(yù)售許可證編號；

(三)預(yù)售商品房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號；

(四)預(yù)售商品房的坐落位置、幢號或者樓層、面積；

(五)土地的用途和使用期限；

(六)發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期。

第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售許可證核準的內(nèi)容預(yù)售商品房。預(yù)售時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證。

任何單位和個人不得偽造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、冒用商品房預(yù)售許可證。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后，方可商品房預(yù)售廣告、參加房地產(chǎn)交易展示活動。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告中明示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的名稱、商品房坐落位置、商品房預(yù)售許可證編號。

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品住宅之前，應(yīng)當(dāng)公示有資質(zhì)的測繪單位出具的商品房預(yù)售面積測繪技術(shù)報告書和下列分攤情況：

(一)被分攤的共用部位的名稱、用途、所在位置、面積；

(二)參與分攤共用建筑面積的商品房的名稱、用途、所在位置、面積、分攤系數(shù)；

(三)不分攤的共用部位。共用建筑面積的分攤情況經(jīng)公示并與第一個預(yù)購人簽訂預(yù)售合同后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得更改。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預(yù)購人簽訂的預(yù)售合同中應(yīng)當(dāng)附有上述經(jīng)公示的共用建筑面積分攤的內(nèi)容。其他商品房預(yù)售時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示共用建筑面積分攤情況。

第三十六條預(yù)售商品房的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和預(yù)購人名稱或者姓名、住所；

(二)商品房預(yù)售許可證編號；

(三)商品房的坐落位置、結(jié)構(gòu)、層高、建筑層數(shù)、陽臺封閉情況；

(四)商品房的用途；

(五)土地使用權(quán)取得方式和期限；

(六)預(yù)售的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和分攤的共用建筑面積；

(七)預(yù)售的面積和實測面積誤差的處理方式；

(八)商品房附屬設(shè)備和裝修標準；

(九)交付條件和日期；

(十)供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套設(shè)施的交付承諾；

(十一)共用部位、共用設(shè)備設(shè)施所在位置、用途、交付使用時間；

(十二)申請辦理商品房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的約定；

(十三)違約責(zé)任；

(十四)爭議解決方式；

(十五)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

第三十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂合同前收取預(yù)付款性質(zhì)的費用的，在簽訂預(yù)售合同時，所收費用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績r款；未能簽訂預(yù)售合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人返還所收費用。

第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與預(yù)購人依法解除預(yù)售合同之前，不得與他人簽訂同一商品房的預(yù)售合同。

第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售已抵押的商品房，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人同意，并將抵押情況以及解除抵押的條件、時間書面告知預(yù)購人。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已預(yù)售的商品房進行抵押。

第四十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

第四十一條商品房預(yù)售合同登記備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預(yù)購人變更預(yù)售標的物或者解除預(yù)售合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同變更或者解除預(yù)售合同的協(xié)議，并依照本辦法第四十條規(guī)定，由雙方共同到原登記機關(guān)辦理變更或者解除預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

第四十二條房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強預(yù)售項目建設(shè)和銷售期間的監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的下列違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理并督促其履行義務(wù)：

(一)違規(guī)交易；

(二)拖欠工程款；

(三)延期交房；

(四)未同步建設(shè)配套公共服務(wù)設(shè)施；

(五)建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；

(六)其他不依法履行合同的行為。

第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)商品房，不得擅自變更。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確需變更規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面征得受影響的預(yù)購人同意，并取得規(guī)劃行政主管部門的批準。因規(guī)劃變更給預(yù)購人的權(quán)益造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

第四十四條預(yù)購人在預(yù)售合同登記備案后、商品房竣工前轉(zhuǎn)讓其預(yù)購的商品房的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)未付清預(yù)售商品房預(yù)售合同約定的總價款的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同意；

(二)已付清預(yù)售商品房預(yù)售合同約定的總價款的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)讓預(yù)購商品房的情況書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房的，預(yù)購人與受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并在合同簽訂后15日內(nèi)依照本辦法第四十條的規(guī)定到原登記機關(guān)申請變更預(yù)售合同登記備案。

第四十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時設(shè)置樣板間的，在簽訂預(yù)售合同前沒有告知預(yù)購人實際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備、裝修標準、布局結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施等與樣板間是否一致的，實際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板間一致。

第四十六條商品房竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測繪單位對每套房屋的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和分攤的共用建筑面積進行測繪，并提供下列文件：

(一)商品房預(yù)售面積測繪技術(shù)報告書。

(二)商品房共用建筑面積分攤情況的說明文件。屬于商品住宅的，說明文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依照本辦法第三十五條規(guī)定公示的內(nèi)容一致；根據(jù)本辦法第四十三條第二款規(guī)定變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容，致使分攤的共用建筑面積情況發(fā)生變更的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準規(guī)劃變更的文件。

受委托的測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行實測，并出具商品房面積實測技術(shù)報告書和每套房屋的面積實測數(shù)據(jù)表。測繪單位對測繪成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)允許購房人查詢商品房面積實測技術(shù)報告書。

第四十七條預(yù)售商品房按照套內(nèi)建筑面積計價的，預(yù)售合同中載明的預(yù)售的套內(nèi)建筑面積與實測的套內(nèi)建筑面積發(fā)生誤差時，按照合同約定的方式處理。合同中未作約定或者約定不明的，按照下列規(guī)定處理：

(一)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)的，根據(jù)實測面積結(jié)算房價款。

(二)面積誤差比絕對值超出3%的，預(yù)購人有權(quán)退房。預(yù)購人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)購人提出書面退房要求之日起30日內(nèi)退還預(yù)購人已付房價款及其利息。預(yù)購人不退房的，實測面積大于合同約定的，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由預(yù)購人補足；超出3%部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸預(yù)購人。實測面積小于合同約定的，面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還預(yù)購人；超出3%部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還預(yù)購人。

本辦法所稱的面積誤差比等于實測面積與合同約定面積之差除以合同約定面積乘以100%。

第四十八條預(yù)售商品房按照建筑面積計價的，預(yù)售合同中載明的預(yù)售建筑面積、套內(nèi)建筑面積與實測面積發(fā)生誤差時，按照合同約定的方式處理。合同未作約定或者約定不明的，按照下列規(guī)定處理：

(一)建筑面積、套內(nèi)建筑面積誤差比絕對值均在3%以內(nèi)(含3%)的，根據(jù)實測面積結(jié)算房價款。

(二)建筑面積誤差比絕對值超出3%的，依照本辦法第四十七條第一款第(二)項的規(guī)定執(zhí)行。

(三)建筑面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)、套內(nèi)建筑面積誤差比絕對值超出3%的，購房人有權(quán)退房。預(yù)購人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)購人提出書面退房要求之日起30日內(nèi)退還預(yù)購人已付房價款及其利息；購房人不退房的，根據(jù)實測面積結(jié)算房價款。

第四十九條預(yù)售商品房按照套(單元)計價的，商品房預(yù)售合同中應(yīng)當(dāng)約定商品房的套型、詳細尺寸和誤差范圍及處理方式并附平面圖。

按照套(單元)計價的預(yù)售商品房實際交付時，房屋的套型與設(shè)計圖紙一致，相關(guān)尺寸在預(yù)售合同約定的誤差范圍之內(nèi)的，總價款不變。套型與設(shè)計圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍的，按照合同約定的方式處理；合同未作約定的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第五十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得建筑工程竣工驗收備案表；

(二)取得商品房面積實測技術(shù)報告書；

(三)預(yù)售合同約定的其他交付條件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付日的7日前書面通知預(yù)購人辦理交付手續(xù)的時間、地點及預(yù)購人應(yīng)當(dāng)攜帶的證件、文件。交付時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出具前款規(guī)定的文件；交付住宅的，還應(yīng)當(dāng)同時向預(yù)購人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

第五十一條已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可的項目依法轉(zhuǎn)讓的，項目受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條的規(guī)定申請預(yù)售許可。原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自項目轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起10日內(nèi)書面通知預(yù)購人，預(yù)購人在收到書面通知之日起30日內(nèi)有權(quán)解除預(yù)售合同。

預(yù)購人未解除預(yù)售合同的，預(yù)售合同中約定原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，由項目受讓人承擔(dān)。

第四章法律責(zé)任

第五十二條違反本辦法第十條第一款和第二十九條、第三十條規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者擅自預(yù)售商品房的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定處罰。

房地產(chǎn)受讓人知道或者應(yīng)當(dāng)知道轉(zhuǎn)讓人沒有取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書或者相關(guān)批準文件仍然購買商品房的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)不利的民事法律后果。

篇5

第二條在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地（以下簡稱國有土地）范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。

本法所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依據(jù)本法取得國有土地使用權(quán)的土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。

本法所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

第三條國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四條國家根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設(shè)，逐步改善居民的居住條件。

第五條房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律和行政法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產(chǎn)工作。

縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地

第一節(jié)土地使用權(quán)出讓

第八條土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。

第十條土地使用權(quán)出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃。

第十一條縣級以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的，須根據(jù)省級以上人民政府下達的控制指標擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國務(wù)院規(guī)定，報國務(wù)院或者省級人民政府批準。

第十二條土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院規(guī)定，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。

直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門行使前款規(guī)定的權(quán)限，由直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。

采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。

第十四條土地使用權(quán)出讓最高年限由國務(wù)院規(guī)定。

第十五條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。

土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十六條土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請求違約賠償。

第十七條土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同約定，提供出讓的土地；未按照出讓合同約定提供出讓的土地的，土地使用者有權(quán)解除合同，由土地管理部門返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可以請求違約賠償。

第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第十九條土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財政，列入預(yù)算，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十條國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。

第二十一條土地使用權(quán)因土地滅失而終止。

第二十二條土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準。經(jīng)批準準予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的，土地使用權(quán)由國家無償收回。

第二節(jié)土地使用權(quán)劃撥

第二十三條土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。

第二十四條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

（一）國家機關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第二十六條以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計、施工，必須符合國家的有關(guān)標準和規(guī)范。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第二十八條依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

第二十九條國家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵和扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)居民住宅。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資本；

（四）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。工商行政管理部門對符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。

設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同的約定，按期投入資金，用于項目建設(shè)。

第四章房地產(chǎn)交易

第一節(jié)一般規(guī)定

第三十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。

第三十三條基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三十四條國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。

房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。

第三十五條國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

第三十六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。

第二節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第三十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

第三十八條下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）依法收回土地使用權(quán)的；

（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）權(quán)屬有爭議的；

（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第三十九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第四十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第四十一條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。

第四十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第四十三條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

第四十四條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第四十五條商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預(yù)售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

第四十六條商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題，由國務(wù)院規(guī)定。

第三節(jié)房地產(chǎn)抵押

第四十七條房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。

第四十八條依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

第四十九條房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書辦理。

第五十條房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。

第五十一條設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第五十二條房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第四節(jié)房屋租賃

第五十三條房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第五十四條房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。

第五十五條住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和房屋所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。

第五十六條以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第五節(jié)中介服務(wù)機構(gòu)

第五十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)等。

第五十八條房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；

（二）有固定的服務(wù)場所；

（三）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；

（四）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第五十九條國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。

第五章房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理

第六十條國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。

法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第六十二條房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過戶登記。

第六十三條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照本法第六十一條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。

第六章法律責(zé)任

第六十四條違反本法第十一條、第十二條的規(guī)定，擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的，由上級機關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。

第六十五條違反本法第三十條的規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十六條違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十七條違反本法第四十條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十八條違反本法第四十五條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十九條違反本法第五十八條的規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第七十條沒有法律、法規(guī)的依據(jù)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收費的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢款；情節(jié)嚴重的，由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。

第七十一條房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

篇6

    在城市規(guī)劃區(qū)以外從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，參照本條例執(zhí)行。

    第三條  省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城市房地產(chǎn)管理工作。

    縣級以上人民政府負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理的行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)行政管理部門）按照其職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)開發(fā)、交易、管理工作。

    縣級以上人民政府土地管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，依法做好城市房地產(chǎn)管理工作。

    第四條  縣級以上人民政府計劃、建設(shè)、土地、財政、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)制定和落實優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設(shè)，改善城市中低收入家庭的居住條件。

    城市人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市廉租住房實施工作，向具有城市常住居民戶口的最低收入家庭提供租金相對低廉的普通住房。

    第五條  房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

    第六條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。由工商行政管理部門核定名稱并發(fā)放《企業(yè)登記申請書》，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門在《企業(yè)登記申請書》上簽署意見。工商行政管理部門對符合規(guī)定條件的，應(yīng)予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合規(guī)定條件的，不予以登記，并說明理由。

    第七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)所在地房地產(chǎn)行政管理部門備案，并按照國家和省建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)等級手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢由省建設(shè)行政主管部門組織，縣級以上房地產(chǎn)行政管理部門具體實施。

    第八條  鼓勵省內(nèi)外私營企業(yè)和外資企業(yè)投資開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。

    省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

    外商投資設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

    第九條  房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)程序，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)土地、城市規(guī)劃、建筑、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定確定開發(fā)項目。

    房地產(chǎn)開發(fā)項目立項后，應(yīng)當(dāng)按照批準的建設(shè)規(guī)劃及項目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、開發(fā)期限、配套公用設(shè)施和綠地、文物保護、動遷補償安置等內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)報原審批單位批準。

    第十條  房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向項目所在地縣級以上房地產(chǎn)行政管理部門提出綜合或分期驗收申請。房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等部門，按照國家規(guī)定的內(nèi)容進行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

    第十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)依法向所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請預(yù)售登記，取得預(yù)售許可證，并在預(yù)售時向購買人出示。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項，應(yīng)當(dāng)設(shè)專戶存入銀行，?？钣糜谠摴こ探ㄔO(shè)，在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費用之前，不得挪作他用，并接受房地產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督。

    第十二條  商品房預(yù)售、銷售、當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)、工商行政管理部門監(jiān)制的合同示范文本。

    商品房銷售面積由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門登記確權(quán)認定。當(dāng)事人有異議的，可以向上一級房地產(chǎn)行政管理部門申請復(fù)核。

    享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

    第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第十四條  商品房預(yù)購人可以將已購的未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。在轉(zhuǎn)讓時商品房預(yù)購人除與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同外，還應(yīng)當(dāng)與受讓人及預(yù)售人簽訂合同變更協(xié)議。

    第十五條  依法取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)有關(guān)部門批準，可以作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。

    第十六條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

    （二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

    轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

    第十七條  已購買的公有住房和經(jīng)濟適用住房，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，可以上市交易。

    第十八條  下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

    （一）以出讓方式取得土地使用權(quán)而不符合本條例第十六條規(guī)定條件的；

    （二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

    （三）依法收回土地使用權(quán)的；

    （四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

    （五）權(quán)屬有爭議的；

    （六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

    （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

    第十九條  實行房地產(chǎn)價格評估制度。因房地產(chǎn)交易、拆遷、拍賣、償債、仲裁等需要確定房地產(chǎn)價格的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)評估機構(gòu)按規(guī)定程序和技術(shù)標準進行價格評估。

    第二十條  依法獲得的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已預(yù)售的商品房設(shè)定抵押；已建成的商品房設(shè)定抵押的，在抵押權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并未告知購房人的不得銷售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十一條  房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書辦理。

    房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同，并按照有關(guān)規(guī)定辦理抵押登記。

    第二十二條  房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并到市、縣房地產(chǎn)行政管理部門登記備案。

    第二十三條  房屋租賃期限內(nèi)，出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的約定。

    出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

    住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可繼續(xù)承擔(dān)。

    第二十四條  有下列情形之一的房屋不得出租：

    （一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

    （二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定，決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

    （三）共有房屋未取得共有人同意的；

    （四）權(quán)屬有爭議的

    （五）不符合安全規(guī)定的；

    （六）已抵押而未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

    （七）法律、法規(guī)及其他規(guī)定禁止出租的。

    第二十五條  設(shè)立房地產(chǎn)價格評估等中介服務(wù)機構(gòu)，必須具備規(guī)定的條件，向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并取得國家和省級建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證書后，方可開業(yè)。

    實行房地產(chǎn)價格評估等中介人員資格認證制度。

    第二十六條  實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

    以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

    在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書及有關(guān)文件向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請登記，由市、縣房地產(chǎn)行政管理部門在10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)部監(jiān)制、省建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一印制的房屋所有權(quán)證書。不符合登記條件的，不予以發(fā)證，并說明理由。

    第二十七條  新建房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后90日內(nèi)向市、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請房屋所有權(quán)初始登記。初始登記應(yīng)當(dāng)提交國家和省人民政府規(guī)定的有關(guān)證明文件。

    預(yù)售、銷售商品房的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于商品交付使用之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)變更手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

    第二十八條  房屋因買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

    申請轉(zhuǎn)移登記應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

    第二十九條  權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記：

    （一）房屋坐落在街道、門牌或者房屋名稱發(fā)生變更的；

    （二）房屋面積增加或者減少的；

    （三）房屋翻建的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。

    第三十條  在住宅小區(qū)積極推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制，強化服務(wù)功能。物業(yè)管理的具體辦法另行制定。

    第三十一條  房屋使用人不得隨意改變房屋的總體設(shè)計功能和公共設(shè)施使用功能。確需要改變的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求和結(jié)構(gòu)安全標準，該使用人應(yīng)當(dāng)主動征得相鄰所有人、使用人和業(yè)主代表的書面同意，并報縣以上房地產(chǎn)行政管理部門審批。

    住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公共設(shè)施，不得改變使用性質(zhì)。

    第三十二條  商品住房和公有住房出售后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立住房維修基金，專項用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、更新、改造，不得挪作他用。

    維修基金收取與使用管理的具體辦法由省建設(shè)、財政等有關(guān)部門制訂，并經(jīng)省人民政府批準后實施。

    第三十三條  房屋所有人或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的管理，及時修繕，保證居住安全和正常使用。因修繕不及時，造成安全事故和妨礙正常使用，使他人受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十四條  有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)及時向房地產(chǎn)行政管理部門申請房屋安全鑒定：

    （一）出現(xiàn)不安全因素的；

    （二）達到規(guī)定的使用年限或者達到前次安全鑒定確定的使用期限的；

    （三）裝修改造涉及房屋結(jié)構(gòu)改變和荷載增加的；

    （四）改變房屋用途危及安全的。

    經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門確認為危房的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定中提出的要求及時治理或拆除。

    第三十五條  違反本條例規(guī)定的下列行為，由省建設(shè)行政主管部門或者縣級以上房地產(chǎn)行政管理部門及工商行政管理部門，按照各自職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

    （一）未取得營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)等級證書、超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；

    （二）未取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的；

    （三）未按規(guī)定進行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的；

    （四）將未驗收或驗收不合格的房屋交付使用的；

    （五）擅自預(yù)售商品房的；

    （六）以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書或非法印制、偽造房屋權(quán)屬證書的；

    （七）未按規(guī)定時限進行房屋權(quán)屬登記的；

    （八）未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，擅自出租或轉(zhuǎn)租房屋的；

    （九）擅自改變住宅小區(qū)內(nèi)公共建筑和公共設(shè)施使用性質(zhì)的。

    第三十六條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或本級人民政府責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，對其主管人員或直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）行使登記注冊、審查核準、審批、年檢、監(jiān)督檢查等管理職責(zé)時，非法提高標準或者增設(shè)條件，或者采取推諉、拖延、阻撓做法的；

    （二）越權(quán)核發(fā)資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書和商品房預(yù)售許可證的；

    （三）濫用職權(quán)，違反城市規(guī)劃審批房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

    （四）在房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收中弄虛作假的；

篇7

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有100萬元以上的注冊資本；

（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準的，還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

第十一條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償、安置要求。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20％。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回上地使用權(quán)。但是，因不可杭力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。

第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

（四）拆遷安置方案的落實情況；

（五）物業(yè)管理的落實情況。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）本條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（三）工程施工合同；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）商品房預(yù)售方案。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責(zé)土地管理工作的部門備案。

第二十八條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買入出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買入提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申情重新核驗。

經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

【章名】第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有100萬元以上的注冊資本；

（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

【章名】第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準的，還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

第十一條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償、安置要求。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20％。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是。因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。

第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

（四）拆遷安置方案的落實情況；

（五）物業(yè)管理的落實情況。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

【章名】第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）本條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（三）工程施工合同；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）商品房預(yù)售方案。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責(zé)土地管理工作的部門備案。

第二十八條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

【章名】第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。

第四十條國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

【章名】第六章附則

篇9

第二條  凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)交易活動，均適用本條例。

第三條  本條例所稱房地產(chǎn)交易，是指房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押及其他經(jīng)營活動。

第四條  房地產(chǎn)交易實行價格評估制度、成交價格申報制度。

房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。

房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

第五條  房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場進行。

叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)的房地產(chǎn)交易均在市房地產(chǎn)交易市場進行。

第六條  市、縣（市）、峰峰礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)交易管理工作。

第七條  市、縣（市）峰峰礦區(qū)土地管理部門依法對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、交換進行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記。

土地、建設(shè)、工商、財政、物價、國有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門進駐房地產(chǎn)交易市場，依據(jù)各自職權(quán)范圍，各司其職，在市場主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好房地產(chǎn)交易的管理工作。

第二章  一般規(guī)定

第八條  進行房地產(chǎn)交易，交易當(dāng)事人必須持下列文件到房地產(chǎn)交易市場登記、鑒證：

（一）房屋所有權(quán)證或使用權(quán)證及該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證；

（二）當(dāng)事人身份證件或者法人資格證書。當(dāng)事人委托他人的，應(yīng)當(dāng)出示委托證明文件；

（三）房地產(chǎn)交易契約或者合同文本；

（四）交易共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意的書面證明；

（五）應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)批準文件或其他證明材料。

第九條  下列房地產(chǎn)禁止交易：

（一）銷售、預(yù)售商品房未取得許可證的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）依法決定收回土地使用權(quán)的；

（四）未按規(guī)定取得批準手續(xù)的；

（五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（六）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

（七）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（八）依法公告拆遷范圍內(nèi)的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的；

第十條  房地產(chǎn)交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的房地產(chǎn)交易契約或者合同文本，簽訂房地產(chǎn)交易契約或合同，并在簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易市場申請辦理登記、鑒證手續(xù)，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理。

第十一條  房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納稅費。房地產(chǎn)交易成交價低于評估價又無正當(dāng)理由的，按評估價計征稅費；成交價高于評估價的，按成交價計征稅費。

第三章  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第十二條  下列情形屬房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為：

（一）買賣、贈與、交換房地產(chǎn)的；

（二）以房地產(chǎn)作價入股，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（三）企業(yè)被兼并或者合并、破產(chǎn)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓行為。

第十三條  房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的，憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記。

第十四條  以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)報市、縣（市）人民政府審批，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，市、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳同級財政。

第十五條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第十六條  預(yù)售商品房，開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)持建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書、土地管理部門發(fā)放的土地使用權(quán)證書、物價主管部門發(fā)放的預(yù)售價格審批卡、房產(chǎn)管理部門發(fā)放的商品房預(yù)售許可證，在房地產(chǎn)交易市場掛牌交易。

第十七條  從開發(fā)經(jīng)營單位購買商品房，當(dāng)事人未到房地產(chǎn)交易市場進行登記、鑒證的，不得轉(zhuǎn)讓，開發(fā)經(jīng)營單位不得為其辦理更名手續(xù)。

第十八條  房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)提前九十日通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓按份共有房地產(chǎn)時，有權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于自己的份額。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第四章  房屋租賃

第十九條  房屋所有權(quán)人提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人使用，并直接或者變相收取財物的，視為房屋租賃。

《房屋租賃許可證》實行年檢制度。

第二十條  房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、房屋修繕責(zé)任條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并到房地產(chǎn)交易市場進行登記。

第二十一條  經(jīng)房屋所有權(quán)人書面同意，承租人可以轉(zhuǎn)租房屋。轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租契約或合同，并到房地產(chǎn)交易市場進行登記。

第二十二條  單位和個人租賃房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，未到房地產(chǎn)交易市場辦理租賃登記的，工商行政管理部門不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照或者年檢手續(xù)。

單位或個人租用房屋用于居住，未到房地產(chǎn)交易市場辦理租賃登記的，房屋權(quán)利人不得出租房屋。

第二十三條  房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳同級財政。

第二十四條  房屋出租人或承租人一方違反租賃契約或合同的，另一方有權(quán)解除租賃契約或合同，造成損失的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條  統(tǒng)管房、自管公房出租給承租人以居住為目的的房屋，不適用本章規(guī)定。

第五章  房地產(chǎn)抵押

第二十六條  依法取得房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當(dāng)向縣以上房產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理登記手續(xù)。因處分抵押房地產(chǎn)而取得的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理過戶登記。

第二十七條  同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)的評估現(xiàn)值。

第二十八條  已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需翻建擴建房屋或者改變其使用用途的，必須取得抵押權(quán)人書面同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十九條  有下列情形之一的，抵押權(quán)人可以向房產(chǎn)、土地管理部門申請?zhí)幏值盅悍康禺a(chǎn)：

（一）抵押人未依約清償債務(wù)的；

（二）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤，而無人代其履行債務(wù)的；

（三）抵押人的繼承人、受饋贈人或者代管人拒不履行債務(wù)的；

（四）抵押契約約定的其他情形。

第三十條  房地產(chǎn)抵押期滿，抵押人不能清償債務(wù)的，處分抵押房地產(chǎn)所得價款，依照下列順序和原則分配：

（一）支付處分該抵押房地產(chǎn)之費用；

（二）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的法定稅費和相應(yīng)土地使用權(quán)出讓金；

（三）償還抵押人所欠抵押權(quán)人的債務(wù)及違約金；

（四）余額退還抵押人。

同一處房地設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，按照抵押登記的先后順序清償；價款不足的，抵押權(quán)人有權(quán)另行追索。

第三十一條  抵押人清償債務(wù)后，抵押契約即行終止。

第六章  房地產(chǎn)中介服務(wù)

第三十二條  房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等行為。

第三十三條  設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)或土地管理部門申請辦理房地產(chǎn)中介資格證書，憑房地產(chǎn)中介資格證書向工商行政主管部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并到價格主管部門申辦《收費許可證》后，方可開業(yè)。

從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的人員，必須取得相應(yīng)的資格證書。

房地產(chǎn)管理部門對中介服務(wù)機構(gòu)和中介服務(wù)人員的資格實行年審制度。

第七章  法律責(zé)任

第三十四條  有下列行為之一的，視情節(jié)輕重按以下規(guī)定處罰：

（一）未進入房地產(chǎn)交易市場進行房地產(chǎn)交易的，交易行為無效，由縣級以上房產(chǎn)管理部門處以交易額百分之三以下的罰款，具備交易條件的，責(zé)令限期補辦手續(xù)；

（二）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，是以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未按規(guī)定繳納土地出讓金或土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地出讓金或土地收益，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款；

（三）未領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由縣級以上房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，按已售價款百分之三處以罰款；

（四）未領(lǐng)取房屋租賃許可證出租房屋的，由縣級以上房產(chǎn)管理部門沒收違法所得，可以并處評估租金總額二倍以下的罰款，符合出租條件的限期補辦手續(xù)；

（五）擅自抵押房地產(chǎn)的，抵押行為無效，由縣級以上房產(chǎn)管理部門處以抵押額百分之五以下的罰款；

（六）未取得營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止中介服務(wù)活動，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款。

第三十五條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的同級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條  妨礙、阻撓房地產(chǎn)交易市場管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

篇10

    第二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目、銷售商品房的經(jīng)營活動和有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

    第三條  房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)遵循經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

    第四條  市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室負責(zé)。

    區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

    土地、房屋、工商、計劃、規(guī)劃、物價等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

    第二章  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

    第五條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，并符合本條例有關(guān)資質(zhì)的規(guī)定。

    取得營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

    第六條  設(shè)立一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）注冊資本五千萬元以上；

    （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于四十人。其中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于二十人，總工程師、總會計師和總經(jīng)濟師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格。

    （三）具有五年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計竣工建筑面積三十萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資。連續(xù)五年建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。

    第七條  設(shè)立二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）注冊資本二千萬元以上；

    （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于三十人。其中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于十五人，總工程師、總會計師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格。

    （三）具有三年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計竣工建筑面積十五萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資。連續(xù)三年建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。

    第八條  設(shè)立三級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）注冊資本八百萬元以上；

    （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于十人。其中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于五人，總工程師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格。

    （三）具有二年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，累計竣工建筑面積五萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資。建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。

    第九條  設(shè)立四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）注冊資本二百萬元以上；

    （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于五人。其中，工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)資格，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。

    第十條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)按本條例第十三條規(guī)定的審批權(quán)限到市或區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門申辦資質(zhì)初審，然后持建設(shè)行政主管部門審查意見到工商行政管理部門辦理登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

    第十一條  申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

    （一）企業(yè)章程；

    （二）驗資證明；

    （三）企業(yè)發(fā)起人和法定代表人身份證明；

    （四）專職工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的資格證書和聘用合同：

    （五）企業(yè)辦公地點的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租約。

    建設(shè)行政主管部門必須在收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審申請后十日內(nèi)發(fā)出書面審查意見。

    第十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本到市或區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)申請表》，申請核定資質(zhì)等級。

    建設(shè)行政主管部門必須在收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的核定資質(zhì)等級申請后三十日內(nèi)，核發(fā)資質(zhì)證書；不合格的，作出書面答復(fù)。

    第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行分級審批。一級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門初審，建設(shè)部審批發(fā)證；二級和三級資質(zhì)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門初審，市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；四級資質(zhì)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證，報市建設(shè)行政主管部門備案。

    新開辦的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，凡資金、人員達到一、二、三級標準，而開發(fā)經(jīng)歷和經(jīng)營實績未達到相應(yīng)標準的，按降低一級的資質(zhì)審批。

    第十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級，可承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目；

    （一）一級：各類居住小區(qū)。

    （二）二級：建筑面積二十五萬平方米以下的住宅小區(qū)。

    （三）三級：建筑面積十萬平方米以下的住宅小區(qū)。

    （四）四級：建筑面積二萬平方米以下的住宅。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級，可承擔(dān)與其投資能力相當(dāng)?shù)钠渌ㄔO(shè)項目。

    第十五條  本市范圍以外的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)到項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門辦理許可手續(xù)后，方可進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

    第十六條  房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)實行年檢制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得資質(zhì)證書的次年起，按本條例第十三條規(guī)定的權(quán)限，在規(guī)定時間內(nèi)持下列資料參加年檢：

    （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    （二）資質(zhì)證書副本；

    （三）企業(yè)上年度資產(chǎn)負債表；

    （四）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；

    （五）資質(zhì)年檢申報書及相關(guān)證明資料。

    第十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

    連續(xù)兩年基本合格的，降低一級資質(zhì)。不合格的，不得承擔(dān)新的開發(fā)項目；連續(xù)兩年不合格的，吊銷資質(zhì)證書。

    第十八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并、終止，應(yīng)在工商行政管理部門核準后三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門重新申請辦理資質(zhì)證書或辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、辦公地點、注冊資本和主要技術(shù)、經(jīng)濟負責(zé)人，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

    第十九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按市建設(shè)行政主管部門的要求，定期向統(tǒng)計管理部門和建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計報表。

    第三章  房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

    第二十條  市和區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃及市場需求，會同同級計劃、規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)行政管理部門，編制全市和區(qū)、縣（自治縣、市）的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準。

    第二十一條  有關(guān)部門提出的下列建設(shè)條件，建設(shè)行政主管部門應(yīng)列入《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》（以下簡稱項目意見書），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按項目意見書規(guī)定的內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)：

    （一）項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

    （二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

    （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

    （四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

    （五）拆遷補償、安置要求；

    （六）建設(shè)質(zhì)量等級要求；

    （七）有關(guān)稅費的解繳要求；

    （八）其他需要提出的建設(shè)條件。

    第二十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)建設(shè)項目之日起五日內(nèi)，到項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊》（以下簡稱項目手冊）。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)過程中應(yīng)將主要事項如實記錄在項目手冊中，并送項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門備案。

    項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)對項目手冊記錄的內(nèi)容進行檢查，并作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。

    第二十三條  房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之二十。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對項目資本金投入使用的監(jiān)督管理。

    第二十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

    第二十五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

    第二十六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

    勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第二十七條  房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，應(yīng)按國家和市的有關(guān)規(guī)定進行驗收并辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記。

    住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

    第四章  房地產(chǎn)項目經(jīng)營

    第二十八條  預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)取得房屋行政管理部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意并明確告知購房者；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得進行抵押。

    第二十九條  預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向預(yù)購人出示預(yù)售許可證，對預(yù)售資金的使用必須與銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，確保預(yù)售資金用于該商品房的建設(shè)。

    第三十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到商品房所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）房屋、土地行政管理部門備案，并將預(yù)售情況記錄在項目手冊中。

    第三十一條  商品房銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定；享受國家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價。

    第三十二條  商品房銷售當(dāng)事人雙方應(yīng)簽定書面合同。合同應(yīng)載明商品房建筑面積、使用面積、公攤面積、價格及其所包括的全部內(nèi)容（含代收費）、商品房交付使用的日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式、違約責(zé)任等。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房面積的計算必須符合國家規(guī)定。

    第三十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂商品房銷（預(yù)）售合同時，向購買人提供商品房質(zhì)量保證書；在商品房交付使用，向購買人提供商品房使用說明書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量保證書的內(nèi)容，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。商品房購買人應(yīng)按照使用說明書的要求使用商品房。

    商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請重新核驗。經(jīng)核驗，屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十四條  預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)自商品房交付使用之日起九十日內(nèi)，為商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

    現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)自銷售合同簽訂之日起九十日內(nèi)，為商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

    第三十五條  轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須符合下列條件：

    （一）轉(zhuǎn)讓人持有建設(shè)、計劃、規(guī)劃、土地、房屋等管理部門批準項目的有關(guān)文件；

    （二）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金；

    （三）轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的前期稅費；

    （四）轉(zhuǎn)讓人已完成項目開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

    （五）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

    （六）受讓人具備項目剩余投資額百分之二十五以上的項目資本金；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；

    第三十六條  轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)持轉(zhuǎn)讓申請書和本條例第三十四條規(guī)定條件的資料，向建設(shè)行政主管部門提出項目轉(zhuǎn)讓申請。經(jīng)建設(shè)、計劃、規(guī)劃、土地、房屋等管理部門聯(lián)合會審批準后，方可進行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓批準文件和轉(zhuǎn)讓合同到有關(guān)管理部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

    受讓方應(yīng)到項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門重新領(lǐng)取項目手冊。

    未經(jīng)批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得轉(zhuǎn)讓，有關(guān)管理部門不得辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

    第三十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。已完成拆遷補償安置的，對可能出現(xiàn)的遺留問題，應(yīng)明確責(zé)任方。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)聯(lián)合書面通知被拆遷人。

    第三十八條  房地產(chǎn)開發(fā)項目進行聯(lián)合建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將項目的聯(lián)建事項記錄在項目手冊中，并將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起十日內(nèi)，送項目所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門備案。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得假借項目聯(lián)建，變更項目開發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十九條  違反本條例規(guī)定，未取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的單位或者個人，由區(qū)、縣（自治縣、市）以上工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可并處違法所得五倍以下的罰款。

    第四十條  違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

    第四十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰，可并處三萬元以上十萬元以下的罰款；

    （一）申請資質(zhì)證書或資質(zhì)年檢中弄虛作假的；

    （二）不按規(guī)定辦理資質(zhì)變更或注銷手續(xù)的；

    （三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

    （四）不參加資質(zhì)年檢或不按規(guī)定填報統(tǒng)計報表的；

篇11

第二條  凡在本市行政區(qū)國有土地范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃、出典、交換、房地產(chǎn)中介服務(wù)活動以及實施房地產(chǎn)交易管理，均須遵守本條例。

第三條  房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場進行。交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四條  市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易的主管部門，土地行政管理部門負責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門負責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理工作，土地行政管理部門負責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

第五條  房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。

第二章  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。包括：

（一）買賣、贈與和繼承房屋的；

（二）以房地產(chǎn)作價入股與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作建設(shè)的房屋，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。

第七條  下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，由土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)的；

（四）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（六）未取得商品房銷（預(yù)）售許可證的。

第八條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門辦理房地產(chǎn)變更登記。

憑變更后的房屋所有權(quán)證書，到土地行政管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第九條  辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)除出具房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書和當(dāng)事人身份證件外，還應(yīng)當(dāng)按下列要求提供有關(guān)證件：

（一）買賣房屋的，須持買協(xié)議書或者售房合同；

（二）贈與房屋的，須持贈與書；單位獎勵的，須持批準證書；

（三）繼承房屋的，須持繼承公證書或者有效遺囑；

（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并的，須持協(xié)議書；

（五）按照國家規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門批準的，須持有關(guān)批準文件。

第十條  轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)的，應(yīng)征得其他共有人的書面同意。在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提前三個月書面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，必須征得抵押權(quán)人的同意。

第十一條  享受國家優(yōu)惠政策和單位補貼購買的房屋轉(zhuǎn)讓，具體辦法由市人民政府制定。

第十二條  商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)具備下列條件；

（一）已向土地行政管理部門交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

（四）取得商品房預(yù)售許可證。

第十三條  房地產(chǎn)行政管理部門接到房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商品房預(yù)售申請后，應(yīng)當(dāng)詳細查驗各種證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。對審查合格的，應(yīng)當(dāng)在接到申請后十日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不符合規(guī)定的給予書面答復(fù)。

第十四條  商品房預(yù)購人轉(zhuǎn)讓未竣工的商品房應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門申請登記，原合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十五條  房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實申報成交價格，不得瞞報或者作其他不實的申報。

第三章  房地產(chǎn)抵押

第十六條  房地產(chǎn)抵押，是指抵押人用其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。

第十七條  下列房地產(chǎn)不得抵押：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）縣級以上人民政府公告列入拆遷范圍的；

（五）用于教育、醫(yī)療、市政、綠化等公益事業(yè)的；

（六）經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，由土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)的。

第十八條  房地產(chǎn)抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況書面告知其他抵押權(quán)人。

抵押房地產(chǎn)的價值由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估。

第十九條  房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂合同。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門辦理他項權(quán)利登記，并到工商行政管理部門辦理抵押合同生效登記。

以預(yù)售商品房抵押的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押期間竣工的，應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)抵押登記。

第二十條  辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)出具下列證件：

（一）抵押登記申請書；

（二）抵押合同；

（三）房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明；

（四）抵押當(dāng)事人的身份證件或者法人資格證明；

（五）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與材料；

（六）可以證明抵押房地產(chǎn)價值的材料。

第四章  房屋租賃

第二十一條  房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十二條  下列房屋不得租賃：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有房屋，未取得其他共有人書面同意的；

（五）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（六）不符合安全標準的。

第二十三條  未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，承租人不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。

第二十四條  房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂合同，到房地產(chǎn)行政管理部門登記，領(lǐng)取房屋租賃證。

第二十五條  辦理房屋租賃證應(yīng)當(dāng)出具下列證件：

（一）房屋所有權(quán)證明；

（二）房屋租賃合同；

（三）當(dāng)事人身份證件。

第二十六條  房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃拔方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳財政。

第五章  房屋出典

第二十七條  房屋出典，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)轉(zhuǎn)給承典人，承典人支付典金的行為。典期內(nèi)出典人獲得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。

第十八條  下列房屋不得出典：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的。

第二十九條  房屋出典必須經(jīng)有關(guān)部門批準。

房屋出典應(yīng)當(dāng)簽訂合同，經(jīng)工商行政管理部門進行鑒證，并向房地產(chǎn)行政管理部門辦理房屋他項權(quán)利登記。

第三十條  辦理房屋出典手續(xù)應(yīng)當(dāng)出具下列證件：

（一）房屋所有權(quán)證書；

（二）當(dāng)事人身份證件；

（三）共有房屋應(yīng)當(dāng)提供共有人同意的書面證明；

（四）房屋出典合同。

第三十一條  典期內(nèi)，承典的房屋允許出租，典權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

第六章  房屋交換

第三十二條  房屋交換，是指房屋所有權(quán)、使用權(quán)的交換。

第三十三條  下列房屋不得交換：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）有租賃糾紛的；

（四）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的。

第三十四條  房屋交換應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門登記。

第三十五條  辦理房屋使用權(quán)交換登記手續(xù)，須持房屋交換合同、當(dāng)事人身份證件。房屋交換后，新的房屋使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，原租賃關(guān)系解除。

辦理房屋所有權(quán)交換登記手續(xù)的依照本條例第二章規(guī)定辦理。

第七章  房地產(chǎn)中介服務(wù)

第三十六條  房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。

第三十七條  設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)由市房地產(chǎn)行政管理部門進行資質(zhì)審查，再行申請辦理工商登記。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在房地產(chǎn)交易活動中必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；

（三）依法繳納稅費；

（四）按照規(guī)定標準收費；

（五）接受行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十八條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)接受客戶委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、傭金和違約責(zé)任等。

第三十九條  房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中不得索取、收受委托合同以外的酬金、財物，不得利用工作之便牟取不正當(dāng)?shù)睦妫坏门c一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益。

房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十條  對房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實行資格管理制度，咨詢、經(jīng)紀、評估人須持相應(yīng)的合格證件方可上崗。

第四十一條  刊登、房地產(chǎn)廣告須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門審查。廣告承諾的內(nèi)容必須嚴格遵守。

第八章  法律責(zé)任

第四十二條  違反本條例有下列行為之一的，其行為無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生法律責(zé)任：

（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的；

（二）房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)的；

（三）未辦理房屋租賃證，擅自進行房屋租賃活動的；

（四）未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；

（五）房屋出典人未辦理出典登記的。

第四十三條  預(yù)售商品房未辦理商品房預(yù)售許可證的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)售款1％以下的罰款。

第四十四條  未經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門審查批準，房地產(chǎn)廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者停止，公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5位以下的罰款。

第四十五條  房地產(chǎn)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。