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你單位請求從事商標業(yè)務(wù)的申請收悉。
經(jīng)考核，你單位符合《商標組織管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國商標法實施細則》第三條的規(guī)定，國家工商行政管理局批準你單位開展商標業(yè)務(wù)，國內(nèi)外委托人辦理商標注冊申請及其他有關(guān)商標事宜。
一九九九年十二月三十日
附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會關(guān)于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知
（1996年5月4日 勞部發(fā)〔1996〕162號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，私營企業(yè)和請幫手帶學徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關(guān)系。為了保障私營企業(yè)、個體工商戶與勞動者雙方的合法權(quán)益，依法調(diào)整勞動關(guān)系，促進私營和個體經(jīng)濟的健康發(fā)展，現(xiàn)就私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的有關(guān)事項通知如下：
一、私營企業(yè)和個體工商戶應當按照當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T的統(tǒng)一部署，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。已經(jīng)簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權(quán)益。
二、各級勞動行政部門要加強領(lǐng)導，把私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。通過提供政策指導、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業(yè)和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監(jiān)察手段，檢查、督促私營企業(yè)和個體工商戶按照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應當全面完成建立勞動合同制度的工作。
三、各級工商行政管理機關(guān)要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業(yè)和個體工商戶依法實行勞動合同制度。
一、引言
針對行政管理專業(yè)的發(fā)展，其是政治學的一個分支學科，并成為管理學的一級學科內(nèi)容，因此公共管理一級學科包含有行政管理專業(yè)。隨著我國教育教學改革的逐步深入，加上職業(yè)教育的迅速推廣及發(fā)展，職業(yè)教育在學科設(shè)置上逐漸與高校學科設(shè)置相靠攏，逐步實現(xiàn)我國高校層次教育教學的一體化，而行政管理專業(yè)是職業(yè)教育環(huán)節(jié)中的重要學科內(nèi)容之一。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，結(jié)合市場經(jīng)濟的需求，應用型人才已經(jīng)成為職業(yè)教育教學的主要理念，為培養(yǎng)自主解決問題的技能型學生而設(shè)置對應的教學改革。國內(nèi)相關(guān)研究學者，針對職業(yè)教育背景下的行政管理實踐教學改革的方向及總體發(fā)展趨勢進行了研究，如吳江等人認為，職業(yè)教育應培養(yǎng)專業(yè)技能和素質(zhì)呈現(xiàn)并列發(fā)展的人才，強調(diào)的是整體化的實踐教學意識，并以學生為本，不斷創(chuàng)新教學模式，并提出了基于案例分析法、社會實踐調(diào)查法等行政管理學科教學實踐。
二、職業(yè)教育下行政管理實踐教學框架分析
在任何的教育教學活動中，學校、教師都承擔著輔助的作用，而學生處于教學主體地位，是受教者的身份，因此在職業(yè)教學過程中，應分清學校、教師與學生之間的教與學的關(guān)系，提升教學效率，構(gòu)建“三位一體”式教學模式。在行政管理專業(yè)領(lǐng)域的教學中，學校、教師和學生構(gòu)成了主要的教與學的框架結(jié)構(gòu)，其核心是將職業(yè)教育下的所有教育教學資源進行整合，用于解決地方空間中的公共發(fā)展問題，因此組建以行政管理專業(yè)領(lǐng)域為基礎(chǔ)的教學框架，才能夠結(jié)合學校的發(fā)展需求，教師的教學需求和學生的學習需求，實現(xiàn)基于人才培養(yǎng)、科研與行政管理一體的教學框架模式。其中，在此“三位一體”式的行政管理專業(yè)領(lǐng)域教學的過程中，學校和教師是主要的執(zhí)行者，承擔著互動決定的教學效果，同時也是實踐教學理論中最為關(guān)鍵的行為特征體系。在職業(yè)教育背景下，只有創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育教學模式，才能夠順應和發(fā)揮學校和教師“執(zhí)行者”的作用，使得整個教學過程變得更加職業(yè)化、專業(yè)化和個性化。
三、學校應整合校外專業(yè)資源，擴展基于行政管理專業(yè)的實踐教學平臺
（一）加強校外專業(yè)資源培訓力度，提升實踐教學平臺的培訓質(zhì)量
為了能夠滿足職業(yè)教育教學環(huán)境下學生對行政管理專業(yè)理論知識的需求，應以建設(shè)校外資源教師培育體系為重點，提高職業(yè)教育學生的行政管理專業(yè)理論水平，更好地為行政管理專業(yè)的實踐教學平臺建設(shè)服務(wù)。因此在加強校外資源教育培訓力度的過程中，應首先規(guī)范本學校教師的考核標準，這也是校外教學資源教師團隊建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在規(guī)范化教師考核機制下，能夠便于發(fā)現(xiàn)學校創(chuàng)新行政管理專業(yè)型人才，同時能夠有利于獲得教師自身評價結(jié)果的贊同?？茖W的校外資源教學評價的完善不僅代表了學校學科建設(shè)過程中投入力度，同時也代表職業(yè)教育背景下學科建設(shè)的教學規(guī)范化，營造了良好理論知識指導教學氛圍。職業(yè)教育學生校外資源對于教師團隊的培訓質(zhì)量包括很多方面，其中受培訓教師職業(yè)能力的影響因素最大，因此應建立完善的校外資源教師教育培訓體系，不但要提升教師的專業(yè)技能，同時要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，全方位的加強行政管理專業(yè)輔導教師隊伍整體素質(zhì)的提升。例如，應創(chuàng)建基于行政管理專業(yè)教學實踐平臺建設(shè)的教師技能培訓模式，形成“以賽促學、技賽結(jié)合”的教育教學培訓方式，鼓勵行政管理專業(yè)培訓教師帶領(lǐng)學生團隊積極參與到學科教學示范中，在教學公開課示范的舉辦形式上，可以以職業(yè)教育背景下學生行政管理實踐教學平臺建設(shè)為契機，注重學科專業(yè)知識與實踐動手能力的結(jié)合。參與實踐平臺建設(shè)的創(chuàng)新比賽，可以提高學生行政管理專業(yè)教學過程中的實踐能力，同時作為帶隊教師，可以調(diào)動教師的行政管理專業(yè)指導教學積極性，將行政管理專業(yè)園的創(chuàng)新運行模式與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應。其次，可以引入“工學結(jié)合”的項目行政管理專業(yè)教學理論指導模式，以職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)輔導園區(qū)為主導，聯(lián)合高校教師教學資源，圍繞相關(guān)企業(yè)的發(fā)展模式，提高職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)團隊的創(chuàng)新自主性及產(chǎn)品的研發(fā)性。
（二）開拓行政管理實踐教學改革模式的發(fā)展途徑
作為學校，要充實各專業(yè)領(lǐng)域的教師培訓機制。而行政管理專業(yè)教學培訓的主體是專職的行政管理專業(yè)指導教師，將行政管理專業(yè)實施的理論與實踐相結(jié)合，實戰(zhàn)與市場結(jié)合，行政管理專業(yè)交流會、校企合作交流會、行政管理專業(yè)技術(shù)指導等模式的交叉應用，不僅能夠有效的提升行政管理教學專業(yè)團隊的基本知識體系及行政管理專業(yè)實踐能力，同時也能夠提升行政管理專業(yè)指導教師的教學理論，為實踐環(huán)節(jié)下教師教學培育打下堅實的實踐基礎(chǔ)。在實踐教學改革模式的創(chuàng)建中，應構(gòu)建行政管理專業(yè)指導教師之間的交流空間，進而了解指導教師彼此間行政管理專業(yè)團隊的不足，并增加相應的技術(shù)指導，提升行政管理專業(yè)團隊整體實力。在行政管理專業(yè)園之間運營交流會議上，可以以建立實踐資源為主，深化職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)教學培訓計劃，并將行政管理專業(yè)園的行政管理專業(yè)培訓模式進行分享，構(gòu)建和打造行政管理專業(yè)文化氛圍。例如，在職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)教學培育的過程中，以“請進來、走出去”的交流培訓模式為主要工作方向，讓行政管理專業(yè)培訓教師能夠通過參會，達到互相交流的目的，明確自身的教學目的，并清晰的了解自身教學實踐中的差距，進而通過培訓了解自身帶隊的行政管理專業(yè)項目的未來市場需求；此外應挑選優(yōu)秀的行政管理專業(yè)導師深入到其他優(yōu)秀的行政管理專業(yè)園區(qū)開展交流和學習工作，并可派遣部分教師參與技能培訓，到企業(yè)掛職鍛煉等，這樣一來，通過全方位、立體化的行政管理專業(yè)指導教學，實現(xiàn)不同層次的交流與溝通，為更好地服務(wù)職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)園而準備。
四、教師應創(chuàng)新教學模式、拓展實踐教學內(nèi)容
教師是所有教學活動的主體，也是與學生直接展開對話交流的實施主體，因此在選擇行政管理領(lǐng)域教學內(nèi)容的過程中，應充分的結(jié)合相對應的教學內(nèi)容，選擇合理的教學手段，來提升教師教學成果的擴大化。在實踐教學模式改革的過程中，難免會遇到教學內(nèi)容過于狹窄，教學模式過于單一的問題，因此作為教師應更加關(guān)注學生的個性，突出學生的個性化發(fā)展，提升教學模式的創(chuàng)新拓展。
（一）創(chuàng)新教學模式
1.創(chuàng)新型案例教學
職業(yè)教育背景下，教師更加注重的是對學生理解能力和實踐能力的培養(yǎng)，因此在教學的過程中，應以創(chuàng)新型的社會案例為主，融入行政管理專業(yè)領(lǐng)域知識體系中，并構(gòu)建基于創(chuàng)新應用為主的相關(guān)教學模式的合理化分析。首先，從職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)團隊的角度進行分析，對于優(yōu)秀的行政管理專業(yè)教育教學項目，應大力的進行挖掘，并通過行政管理專業(yè)教育創(chuàng)新園的培訓與孵化，將優(yōu)秀的行政管理專業(yè)教學項目進行轉(zhuǎn)型，成功地將技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)行政管理專業(yè)項目的自身價值，同時職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)教育園區(qū)應吸納此行政管理專業(yè)團隊，并可免費提供相關(guān)的行政管理專業(yè)教學培訓空間及場所，免費提供行政管理專業(yè)培訓服務(wù)等，此外還可以給予一定的項目啟動資金，為實現(xiàn)項目快速順利地開展。從行政管理專業(yè)輔導教師角度分析，應聯(lián)合高校，選拔優(yōu)秀的行政管理專業(yè)導師，到職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)園區(qū)進行指導教學，同時結(jié)合優(yōu)質(zhì)的行政管理專業(yè)項目，積極開展知識講座，將專業(yè)知識與行政管理專業(yè)項目進行充分的融合，同時也能夠提升教師的專業(yè)技能實踐能力，將理論教學與實踐培養(yǎng)充分融合，實現(xiàn)行政管理專業(yè)園工作的高效化。
2.創(chuàng)新指導教師教學培訓機制
例如，可成立行政管理專業(yè)教學指導導師庫，對于入選行政管理專業(yè)教學指導導師庫的專業(yè)教師，給予一定的資金獎勵，同時也可以吸納一定數(shù)量的行政管理專業(yè)教學指導成功人士到行政管理專業(yè)教學指導導師庫中，對職業(yè)教育背景下學生行政管理專業(yè)教學指導團隊中遇到的實際行政管理專業(yè)教學指導問題進行疑難解答，并鼓勵高校行政管理專業(yè)教學指導導師，將教學科研項目成功的融入大學課堂，激發(fā)學生的行政管理專業(yè)教學指導欲望，提升教師教學創(chuàng)新理念。再比如，可制定相關(guān)的激勵政策，對于行政管理專業(yè)教學指導教師與學生行政管理專業(yè)教學指導團隊合作運行行政管理專業(yè)教學指導項目的，給予一定的資金資助和政策傾斜，加大對行政管理專業(yè)教學指導，指導教師的考核力度，將科技轉(zhuǎn)化成果的數(shù)量和質(zhì)量納入考核標準等，以此激發(fā)行政管理專業(yè)教學指導導師的培訓與教學理念。
（二）拓寬教育教學內(nèi)容
行政管理不是“杜拉拉”
講述人： 李楠，浙江大學行政管理專業(yè)大三學生
對于行政管理專業(yè)，我的不少親戚朋友至今仍然缺乏概念。我剛進入這個專業(yè)就讀時，周圍的人大多會問：“這是管理什么的？將來是要當官的吧？”后來，徐靜蕾演的《杜拉拉升職記》火了，親友們頓時“恍然大悟”：“原來學出來了就是杜拉拉??！”每當這個時候，我只能無奈地一笑。今天，我要在這里強調(diào)一下，行政管理不是“杜拉拉”！
行政管理專業(yè)在中國只有十幾年的發(fā)展歷史，但是，它在國外已經(jīng)發(fā)展了半個多世紀。它的英文名是Administration Management，我們把它翻譯成“行政管理”，但它在國外的意思卻是“公共行政和公共管理”。因為目前中國大多數(shù)高校的行政管理專業(yè)偏重于管理方面，而國外大學的行政管理專業(yè)在行政和管理兩方面投入的精力比較均衡。
從廣義上說，行政管理就是社會上一切團體、組織、單位對自己事務(wù)的管理。譬如在《杜拉拉升職記》中，杜拉拉最終當上了公司的行政主管，說白了就是企業(yè)日常事務(wù)的大總管。從狹義上說，行政管理是政府對于社會公共事務(wù)的管理，所以“學行政管理就是去當官”這種想法也不是完全沒有依據(jù)。不過想必你也明白，并不是每個人都能平步青云，更多的時候，行政管理專業(yè)的畢業(yè)生會在政府、企業(yè)里從事著較為基層的工作。
浙江大學行政管理專業(yè)的手冊里有這樣一句話：“高水平、高技能的行政人員、科研人員是行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，這不僅是為了給政府、企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，更重要的是為推動政府改革和社會進步?！彼孕姓芾砣说墓ぷ髡f小了是管人、管事，說大了是管企業(yè)、管社會。從“小管事”到“大總管”，這就是行政管理人的終極奮斗目標。
雙管齊下才能學好行政管理
講述人： 田傳浩，浙江大學公共管理學院副教授
行政管理到底學什么？怎么學？許多同學都這樣問過我。在我國，行政管理學一直隸屬于政治學。直到1998年，行政管理才真正成為一個獨立的社科類專業(yè)，它的課程也變得非常全面，既包括政治學、管理學、行政學、法學等基本理論，又包括理論研究、政策分析、調(diào)查研究等實踐訓練。
在浙江大學，行政管理專業(yè)的同學們在大一時都要學習基本課程，如微積分、管理學、宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學和政治經(jīng)濟學等，這些知識是同學們進入社科類專業(yè)學習的必備知識工具。從大二開始，同學們會接觸到行政法、公共管理學、公共經(jīng)濟學和社會研究方法等內(nèi)容，開始了解管理尤其是政府管理的相關(guān)知識，并掌握一些研究方法。到了大三，同學們一方面會學習電子政務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟管理等更為細化的課程，了解并探索政府管理的奧秘，另一方面會通過戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)管理等課程學習企業(yè)層面的知識。大四的時候，同學們的主要“工作”就是探究行政管理的前沿問題與理論成果，并結(jié)合社會現(xiàn)狀進行一些調(diào)查研究和專業(yè)實習。
文理兼容、政企兼顧是行政管理專業(yè)的一大特點，也是行政管理和其他管理類專業(yè)最大的不同。為了還原我國的政府管理、社會管理的現(xiàn)狀，行政管理的一些專業(yè)課內(nèi)容甚至會細化到《公務(wù)員制度》這種課程。而績效管理、人力資源管理等課程不僅和企業(yè)管理完全契合，若將它們稍加變化，還可以用于政府管理。
要學好行政管理，關(guān)鍵在于雙管齊下，既要關(guān)心社會與政治，又要關(guān)心企業(yè)與經(jīng)濟，對“政”“企”兩方面的學習都不能偏廢。同學們還應多進行社會研究，學會實戰(zhàn)技能，爭取早日成為合格的行政管理人。
從行政管理的角度看問題
講述人： 高菲，浙江大學行政管理專業(yè)大三學生
進入行政管理專業(yè)學習后，《公共政策》是我接觸的第一門專業(yè)課。一開課，老師就分析了一個杭州市政府政策的案例。作為一個土生土長的杭州人，我第一次意識到自己對身邊的社會與政府竟如此不了解。比如，城市的道路不時會進行整修，對老百姓來說也就意味著一段時間出行會有點麻煩，整修結(jié)束后一切又恢復正常了。但這不起眼的現(xiàn)象背后也體現(xiàn)了政府從上至下的決策管理、決策實施的過程。道路要整修，也許是因為積水嚴重，也許是因為路面開裂，也許是要鋪設(shè)光纜……政府每作出一個決策，都要預先做大量的“功課”。一次小小的整修，其實涉及政府規(guī)劃、政府部門協(xié)調(diào)、政府預算、政府公示等一系列復雜的問題。
那堂課的課后作業(yè)是研究杭州出租車調(diào)價的問題。為了完成作業(yè)，我瀏覽了杭州市政府的網(wǎng)站，硬著頭皮查閱相關(guān)紅頭文件。記得當時大部分人對出租車調(diào)價的反應都是：“怎么又漲價了？”但等我深入了解了這個政策之后，才知道杭州市政府是借鑒了歐美、亞洲等國家的經(jīng)驗，結(jié)合杭州的實際背景，以調(diào)整出租車運營價格和服務(wù)質(zhì)量為大方向，開發(fā)出了一個龐大的出租車智能公共服務(wù)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)將通過考查出租車的車容車貌、評價出租車司機的服務(wù)態(tài)度、合理調(diào)度出租車資源、完善投訴和監(jiān)督渠道等手段，改善杭州市出租車經(jīng)營中的種種弊病。出租車價格調(diào)整只是系統(tǒng)中的一小部分內(nèi)容。如果這個系統(tǒng)運作良好的話，杭州市民和中外游客都將受益良多。
這是一個高而廣的舞臺
講述人： 馬霜霜，中國移動通信設(shè)計院浙江分公司人事主管
我覺得，行政管理會潛移默化地影響我，讓我重新思考待人接物以及認知社會的方式。本科四年來，行政管理如同一個高而廣的舞臺，讓我全方位地認識現(xiàn)在的社會，規(guī)劃自己的未來。
本科畢業(yè)的時候，有不少同學報考了公務(wù)員，畢竟行政管理和“政”靠得更近一點。就本科學習而言，行政管理專業(yè)無論在專業(yè)課設(shè)置還是技能訓練上都非常適合考公務(wù)員。記得當初上《公務(wù)員制度》的時候我們就開玩笑，其他專業(yè)的學生報班復習幾個月都不見得有我們上這門課學到的應試技巧和專業(yè)知識多，因為公務(wù)員考試本身就是公務(wù)員制度的核心一環(huán)。不過這幾年公務(wù)員考試的競爭非常激烈，很多同學沒能成功入選，最后又轉(zhuǎn)去考研。
由于我們專業(yè)本身就和“管理”沾邊，因此在考研的時候除了報考本專業(yè)以外，還可以報考人力資源管理、工商管理等相關(guān)專業(yè)。如果你對國際政治、國際關(guān)系等專業(yè)感興趣的話，也可以報考，這些也是行政管理研究的延伸方向。
一、行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來越大，得益于經(jīng)濟、社會的開放與發(fā)展，這恰恰是因為經(jīng)濟社會領(lǐng)域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟快速發(fā)展使得經(jīng)濟組織內(nèi)部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發(fā)展的背景之下，行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學科的發(fā)展都快，行政管理學科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。
正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標模糊等問題出現(xiàn)。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標進行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學校并沒有根據(jù)各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標。
二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題
對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：
第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養(yǎng)應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設(shè)置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。
第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學，行政管理專業(yè)既要兼有政治學的學科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。
第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經(jīng)濟學原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。
第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。
事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置
民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律，迎合公共部門、企事業(yè)組織職業(yè)需求，注重專業(yè)的應用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點，培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實、實踐能力強的行政管理人才。
其二、民辦院校開設(shè)行政管理專業(yè)所涉及到的基礎(chǔ)資源、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、師資隊伍等方面需要深入研究，確保行政管理專業(yè)在民辦院校建設(shè)所具有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才。
其三、改進專業(yè)課程在課程實踐方面的措施，注重實踐的教學，注重實踐基地的建設(shè)尤為必要。
參考文獻：
[1]宋超.本科行政管理專業(yè)建設(shè)的誤區(qū)及其誤解[j].南通大學學報，2007（3）.
[2]楊愛平.當前我國行政管理學科教學中存在的幾個問題及對策——以廣州x大學為例的經(jīng)驗分析[j].中山大學學報論叢,2007(7).
一、行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來越大，得益于經(jīng)濟、社會的開放與發(fā)展，這恰恰是因為經(jīng)濟社會領(lǐng)域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟快速發(fā)展使得經(jīng)濟組織內(nèi)部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發(fā)展的背景之下，行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學科的發(fā)展都快，行政管理學科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。
正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標模糊等問題出現(xiàn)。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標進行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學校并沒有根據(jù)各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標。
二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題
對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：
第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養(yǎng)應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設(shè)置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。
第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學，行政管理專業(yè)既要兼有政治學的學科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。
第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經(jīng)濟學原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。
第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。
事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置
民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。
當前高校承擔圖書館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關(guān)的專業(yè)背景，在實際工作中沒有組織進行行政管理領(lǐng)域新方法、新知識、新理念的學習，在專業(yè)素質(zhì)上存在一定的局限性。行政管理工作的開展需要工作人員吸納豐富的管理經(jīng)驗，并根據(jù)實際情況合理套用，行政管理人員自身的學識與素養(yǎng)直接影響著高校圖書館行政管理工作開展的水平。為更進一步地提高高校圖書館行政管理工作水平，需要對行政管理的人才培養(yǎng)模式進行優(yōu)化。例如，高校圖書館可以嘗試將企業(yè)人才管理模式引入行政管理工作當中，培養(yǎng)或引入一批具有專業(yè)技能的行政管理人才，從企業(yè)的角度來審視行政管理工作的運行情況，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定科學的管理機制，促進行政管理工作水平的提升。
2.加強行政管理經(jīng)濟支持，合理利用管理經(jīng)費
經(jīng)費的支持是高校圖書館行政管理工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)之一，也有研究中將經(jīng)費視作高校圖書館行政管理工作的命脈。針對當前高校圖書館行政管理工作中普遍存在的經(jīng)費短缺問題，一方面需要加大對高校圖書館的經(jīng)費投入力度，可通過設(shè)置專項經(jīng)費的方式，將下?lián)芙?jīng)費直接作為高校圖書館行政管理經(jīng)費使用；另一方面則需要重視對經(jīng)費的利用管理，即要求行政管理人員根據(jù)每年度高校圖書館經(jīng)費的預算情況，對經(jīng)費的使用及其比例進行合理安排，例如需要按照圖書館圖書資源的采集原則，結(jié)合以往年度的訂購數(shù)據(jù)以及需求數(shù)據(jù)，對本年度的圖書資源采購方案進行合理設(shè)計。同時，還可以在對本圖書館現(xiàn)有藏書結(jié)構(gòu)進行分析的基礎(chǔ)之上，評估各個院系讀者的需求，確定采購目標，減少采購中間環(huán)節(jié)不必要的經(jīng)濟損失，將運行經(jīng)費更多地投入到讀者服務(wù)、信息推送、信息挖掘以及對外交流等方面，兼顧服務(wù)水平的發(fā)展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據(jù)
建立系統(tǒng)、完備的行政管理制度是圖書館完善行政管理工作、推動業(yè)務(wù)工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項規(guī)章制度的過程中應廣泛征詢一線工作人員的意見和建議，力使工作流程符合工作實際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規(guī)章制度的落實，有利于調(diào)動員工參與的積極性。
4.轉(zhuǎn)變行政管理工作模式，促進人員才能發(fā)揮
我國當前高校所處的基本體制環(huán)境是以政府為主導，以計劃調(diào)節(jié)為手段的模式，指導性、計劃性的管理模式對高校圖書館行政管理產(chǎn)生了非常深遠的影響。尤其對于高校圖書館而言，服務(wù)作為工作的核心與基礎(chǔ)，將會直接受到高校圖書館行政管理人員素養(yǎng)及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務(wù)。因此，需要積極轉(zhuǎn)變行政管理的工作模式，參照企業(yè)管理模式方面所取得的成功經(jīng)驗，改變自上而下的指令模式，將主動權(quán)下放至基層，基層管理者作為服務(wù)對象，管理層則為政策層面的服務(wù)者，通過這種方式，使基層管理人員在業(yè)務(wù)工作上更具主動性，同時促進管理流程的優(yōu)化。
正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標模糊等問題出現(xiàn)。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。
有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標進行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學校并沒有根據(jù)各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標。
二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題
對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：
第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養(yǎng)應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設(shè)置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。
第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學，行政管理專業(yè)既要兼有政治學的學科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。
第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經(jīng)濟學原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。
第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。
事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置
民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標進行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)管理人才是每所院校所強調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學校并沒有根據(jù)各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標。
對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：
一、高校行政管理人員職業(yè)能力提升的重要意義
高校行政管理人員是高校管理中的骨干力量，其職業(yè)能力的提升不僅關(guān)系到其自身的成長，更關(guān)系到高校的改革、創(chuàng)新和發(fā)展水平。在深化教育綜合改革背景下，行政管理人員的職業(yè)能力被賦予了新的內(nèi)涵和要求。高校行政管理人員責任重大，在社會主義核心價值觀培育、高等教育內(nèi)涵建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，管理體系現(xiàn)代化等方面肩負重任。因此，研究高校行政管理人員職業(yè)能力提升路徑與方法對提高高校管理工作的實效性具有非常重要的現(xiàn)實意義。
二、高校行政管理人員職業(yè)能力的新要求
高校行政管理人員作為高校教師的重要組成部分，在“管理育人、服務(wù)育人” 中起著重要的作用。[1] 行政管理人員不僅需要向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，為教師與科研人員提供良好的教學科研服務(wù)，而且還需要不斷推動高校管理體系和社會服務(wù)的現(xiàn)代化。當前，隨著高等教育快速的發(fā)展，以及國家“雙一流”和高水平大學建設(shè)發(fā)展的需要，高校對其行政管理人員的職業(yè)能力提出了更高的要求和期待。
(一)現(xiàn)代高校管理理念
在高等教育大眾化的背景下，如何提升高校行政管理水平和核心競爭力，是眾多高校面臨的迫切問題和重大挑戰(zhàn)。[2]高校行政管理人員服務(wù)對象不僅有領(lǐng)導、教師，還有學生，對高校教學、科研等各項工作正常運轉(zhuǎn)，促進教育教學事業(yè)的不斷發(fā)展起著不可或缺的作用。然而，當前高校行政管理中存在著理念滯后的問題，在一定程度上影響高校行政管理功能的發(fā)揮，適應不了新形勢的要求。管理人員需要創(chuàng)新理念，不斷改進管理，以適應新時期發(fā)展的需要。
(二)富有創(chuàng)造性的思維
隨著我國高等教育規(guī)模的發(fā)展、多元化思潮的影響以及高校行政管理體制的轉(zhuǎn)變需求，要求高校行政管理人員具有創(chuàng)造性的思維，但是，現(xiàn)在高校行政管理人員的思想觀念難以適應新形勢下高校行政管理的需要，因此，要實現(xiàn)高校行政管理工作的科學化、現(xiàn)代化，行政管理人員要及時更新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維能力。
(三)更高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力
高校行政管理主要是以教學和科研為中心的行政管理，要求高校行政管理人員須具備一定的高等教育管理專業(yè)知識和良好的綜合素質(zhì)。近年來，高校辦學的規(guī)模不斷擴大，大學生數(shù)量猛增，導致高校的行政管理工作的難度不斷加大。
此外，為了推動建立現(xiàn)代大學制度，高校也需要不斷的完善內(nèi)部治理體系和治理結(jié)構(gòu)，推動高校行政管理向著科學管理方向發(fā)展。因此，高校行政管理人員除了要掌握思想政治教育方面的理論，還應具備寬廣的知識儲備，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、優(yōu)秀的組織管理能力、持續(xù)的學習能力和深入的研究能力。
三、行政管理人員職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀與困境
(一)行政管理人員職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀
目前，江蘇省高校行政管理人員隊伍建設(shè)更加完善，在人員選聘、培訓研修、深造提升、流動晉職等多個方面保障了行政管理人員隊伍的權(quán)益。
隨著行政管理人員隊伍建設(shè)的深入推進，高校對行政管理人員職業(yè)能力培養(yǎng)工作思路在不斷創(chuàng)新，培養(yǎng)方式也得到進一步拓展。一方面，高校強化了行政管理人員隊伍建設(shè)的政策導向，充實豐富了其工作的專業(yè)內(nèi)涵，另一方面規(guī)范了行政管理人員的工作范疇。這在很大程度上增強了行政管理人員的職業(yè)自信心和歸屬感，但是，也存在一些不足。因此，行政管理人員需要在認真學習充分借鑒的基礎(chǔ)上錘煉自己，在思想引領(lǐng)、立德樹人方面，在深化管理體系方面取得新突破。
(二) 行政管理人員職業(yè)能力發(fā)展面臨的瓶頸問題
1.缺乏專業(yè)培訓
高校行政管理人員是基層的教育管理者，也是高校教育系統(tǒng)里最重要的組成部分之一。因此，高校需要加強對其進行思想教育、專業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力的培訓。但是，很多高校對行政管理人員重使用，輕培訓，影響著高校的行政效率、科學管理和發(fā)展進程。
2.缺乏重視
目前大多數(shù)高校都是科研重于教學，教學重于管理，種種考核評價標準使得組織、領(lǐng)導過分重視教學、科研人員，而忽視了行政管理人員職業(yè)能力的發(fā)展。[3]進而削弱行政管理人員工作動力和積極性。行政工作看似簡單，卻需要從業(yè)者具備較強的語言表達能力、應用文寫作能力、計劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力。因此，需要組織重視其職業(yè)能力的發(fā)展。
3.專業(yè)化問題凸顯
高校部分行政管理人員是從教學崗調(diào)整到行政管理崗，缺乏教育管理方面的知識，在計劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力方面存在一些不足。雖然在實際工作中，高校也通過開展專業(yè)培訓，資助教育管理研究課題等方式，推進學科融合，提高其管理方面的能力，但由于缺乏系統(tǒng)設(shè)計和整體規(guī)劃，作用發(fā)揮有限。
四、高校行政管理人員職業(yè)能力提升的路徑和方法
行政管理人員職業(yè)能力提升的主體是其自身。因此，要使行政管理人員職業(yè)能力得以持續(xù)提升，就需要切實增強其責任感、緊迫感，使其肩負使命、勇于擔當，發(fā)揮帶頭示范作用，充分激發(fā)行政管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(一)提高自主學習和自我管理能力
自主學習和自我管理能力的高低直接影響行政管理人員的工作水平。因此，高校行政管理人員要提高自主學習和自我管理能力。一是要樹立全新的學習理念。在工作中，行政管理人員要加強文化知識的學習， 努力拓寬自己的知識面， 提高文化素質(zhì)水平， 力求扎實、全面、系統(tǒng)地掌握行政管理知識，并且在學習的過程中， 以學習帶工作， 不斷提高工作水平和工作能力。二是強化自我管理能力。加強自我管理能力的關(guān)鍵在于內(nèi)塑自我人格。要使行政管理人員自我管理能力得到不斷加強，需要弘揚職業(yè)道德，堅定理想信念，確立行政管理人員核心價值觀念。
二、提升工作實踐水平
(一)創(chuàng)新方法，提高工作水平
高校行政管理人員處在實踐的一線，自身工作的過程就是不斷進行工作實踐、提升工作能力的過程。因此，需要不斷創(chuàng)新實踐方法，科學、持續(xù)地開展廣泛、深入的工作實踐，避免機械的“低水平重復建設(shè)”。要通過不斷地發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題來逐步提高工作水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識， 以達到提高行政管理質(zhì)量的目的。
(二)加強培訓和交流
為了增強和提高高校行政管理人員的職業(yè)能力，高校需要有重點，有計劃地對高校行政管理人員進行專業(yè)化體系培訓。一是在各個層面、各個范圍內(nèi)大力開展高校行政工作論壇、沙龍等交流活動，促使行政人員進行經(jīng)驗交流，思想碰撞;二是組織高校行政人員在不同高校間、不同崗位間進行實踐鍛煉;三是組織高校行政人員跨校乃至跨國進行學生工作短期考察，促使行政人員對整個高校行政管理職業(yè)形成更加深刻、系統(tǒng)和直觀的認識，有的放矢地提升自身職業(yè)能力;四是積極利用高校與地方干部交流機會，讓其參與地方掛職鍛煉，密切接觸社會，從而在社會實踐中增長見識，拓寬思路，提升自身職業(yè)能力。
三、 構(gòu)建行政管理人員職業(yè)能力提升機制
機制地創(chuàng)新是高校管理創(chuàng)新目標實現(xiàn)的保證。良好的機制不僅能充分的發(fā)掘管理人員的潛能，有效地調(diào)動人員的積極性，而且可以提高行政人員主動提升管理能力和服務(wù)水平的主動性。隨著高等教育治理現(xiàn)代化的不斷推進，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，更好地激發(fā)高?；盍Φ囊笕找嫫惹?。因此，構(gòu)建行政管理人員職業(yè)能力提升的機制，對提升高校管理水平具有非常重要的意義。
(二)崗位職責不明確。往往在工作中，我們會聽到有些基層的行政人員抱怨，“這不該我做的，我又做了”、“領(lǐng)導怎么什么事都讓我一個人干啊”。大部分獨立學院在照搬“母體”高校人事聘用制度，由于辦學規(guī)模、成本及資金來源等因素的不同，又不能像“母體”高校那樣配齊所有的行政管理人員。完全照搬勢必會產(chǎn)生類似有些崗位忙得不可開交，有些崗位又比較清閑，這樣不利于行政管理隊伍的建設(shè)。
(三)缺乏量化的考評機制。目前，大部分獨立學院采用的是年度考核制度。每年末或者學年末，從“德、能、勤、紀、廉”五方面對行政管理人員進行自評與領(lǐng)導評價。這種籠統(tǒng)的考評體系往往只是走形式，很難做到全面、公平地對行政管理人員進行考核。長此以往，會使行政管理人員對年終考評看成走過場，對其重視程度不高。沒有一套量化的考評機制，學校高層行政管理人員很難全面了解底層行政工作人員的工作狀態(tài)以及工作情況。
(四)人員培訓機制不完善。獨立學院在招聘行政管理人員時對專業(yè)對口要求往往不嚴，大部分行政管理人員沒有管理學、教育學的相關(guān)背景或經(jīng)驗。在后期工作中，也沒有一套完整地針對行政管理人員的培訓機制。完全機械性地完成上級領(lǐng)導交辦的任務(wù)，按照自己積累的經(jīng)驗去處理事務(wù)，這樣的管理水平遠遠達不到獨立學院現(xiàn)代化發(fā)展的需求。
二、獨立學院行政管理隊伍建設(shè)優(yōu)化途徑
(一)優(yōu)化崗位設(shè)置，科學用人，完善崗位職責。獨立學院要做到精簡機構(gòu)，對行政管理崗位進行合理配置，就必須從源頭做起，制定一套從招聘到優(yōu)化組織架構(gòu)的一套細則。獨立學院行政隊伍中存在著專業(yè)、年齡、性別等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，有其歷史和現(xiàn)實的原因，但是從長遠發(fā)展來看，我們需要進一步完善人才準入機制，從源頭上改善人才引進的質(zhì)量。在制定人才引進計劃時，充分考慮現(xiàn)有隊伍成員的學科背景、學歷、年齡、性別以及學緣結(jié)構(gòu)等因素，針對其中不合理之處，有目的的進行人才引進工作。另一方面，需要完善崗位職責。以廣州某獨立學院為例，為了解決崗位職責不清，人員配置不合理的問題。學校制定了“工作周報表”制度。也就是每位行政管理人員以周為單位上報自己每天的工作情況，工作內(nèi)容需以小時量化。試行一學期，摸清各行政管理崗位的工作內(nèi)容、工作強度、工作效率，在這一數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善行政管理的崗位職責，并進一步完善行政管理隊伍的組織架構(gòu)及人員配置。
(二)設(shè)立能進能出，能上能下的考評制度。制定合理的考評制度，做到“制度管人”而不是“人管人”。獨立學院行政管理人員的主要服務(wù)對象是教師、學生。所以針對這一特殊性，在對行政管理人員的考評上，就不能單一地參考年度的自評以及本部門領(lǐng)導的評價。應該由其服務(wù)的人群或者單位對其進行全面考評。以廣州某獨立學院為例，該學院對行政管理人員的考評、聘用及競崗都制定了一系列的規(guī)定。這一系列規(guī)定是在教育部2000年下發(fā)的《高等學校職員制度暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上根據(jù)該學院特點制定的。規(guī)定就行政管理人員的聘用、考核都做了明確的規(guī)定。這樣為行政管理隊伍建設(shè)提供了基本準則。
(三)定期培訓，促進管理隊伍專業(yè)化發(fā)展。由于行政管理隊伍的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)參差不齊。定期有針對性地對行政管理人員進行綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的培訓，是提高管理隊伍水平的重要手段。定期抽取部分員工進行管理專業(yè)方面的繼續(xù)教育，選派部分骨干管理人員出國深造或交流學習，努力使行政管理隊伍的培訓工作有計劃、有要求、有步驟地進行。隊伍培訓本著機會均等、高效實用、有針對性的原則，讓管理人員真正學習到能在工作當中運用的知識和技能。
