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中圖分類號：D625 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2008）36（c）-0005-01
自從人類有文字記載的歷史以來，我們始終面臨著各種各樣的危機。換言之，人類文明的發(fā)展進程就是回應各種危機挑戰(zhàn)的過程。特別是在剛剛過去的2008年上半年，危機給中國人民造成了巨大的損失。新春伊始，一場罕見的低溫雨雪冰凍災害襲擊我國南方大部分地區(qū)；“”勢力策動拉薩“314”嚴重暴力犯罪事件；緊接著，北京奧運火炬在西方幾國傳遞過程中遭遇暴力沖擊和破壞；4月28日，山東列車出軌；5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8級特大地震，數(shù)萬生靈罹難……在這接二連三的天災人禍面前，我國政府和社會經(jīng)受住了各種危機和災難的考驗，贏得了人民的贊譽。但是，實事求是地分析，我國政府的危機管理與人民的期望還有很大的差距；我國政府的危機管理體制和機制尚不盡完善，政府和整個社會的危機管理能力尚有待提高。如何正確恰當?shù)奶幚磉@些突發(fā)性的危機事件，這就需要我們深入理解政府建立和完善公共危機管理的重要性。
一、公共危機管理
公共危機管理，也稱政府危機管理，是指政府針對公共危機事件的管理，是解決政府對外交往和對內(nèi)管理中處于危險和困難境地的問題。即政府在公共危機事件產(chǎn)生、發(fā)展過程中，為減少、消除危機的危害，根據(jù)危機管理計劃和程序而對危機直接采取的對策及管理活動。它是公共產(chǎn)品的產(chǎn)物。構(gòu)建公共危機管理體制是現(xiàn)代化國家政府公共管理的基本職能和職責之一。以此作為標準，不少國家本著“核心小、法律全、信息靈、意識強”的原則構(gòu)建國家公共危機管理體制。“危機管理的本質(zhì)是：它需要一個既使用權(quán)威又實用民主的決策程序，在此環(huán)境中激發(fā)反應者做出一個富有彈性但有極具力度的決定。危機管理的核心問題在于“在一個分散無際、嘈雜混亂的環(huán)境中做出及時適宜的決策。”作為我國行政的執(zhí)行者，政府理應大力建設公共危機管理體制。
二、政府完善公共危機管理的重要性
（一）是深入理解公共危機的內(nèi)在要求。從漢語字面看，“?！笔俏?、危難、危情，“機”是生機、轉(zhuǎn)機、契機；同樣，根據(jù)韋氏辭典的解釋，危機通常指“事件的轉(zhuǎn)機與惡化之間的轉(zhuǎn)折點”。從中體現(xiàn)著價值的中立性，這就是說，面對危機，如果處理得當，可以大大減少損失，以至化險為夷，反之則亦然，而政府是促成這種轉(zhuǎn)化的決定性因素之一。（二）是應對“風險社會”的有力保障。1986年，德國社會學家烏爾里希•貝克在《風險社會》一書中首次用“風險社會”的概念描述了當今充滿風險的后工業(yè)社會，并提出了風險社會理論。在貝克看來，風險社會是一個災難性的社會，在其中，異常的情況有成為屢見不鮮的情況的危險。進入21世紀后，頻發(fā)的“天災人禍”都在昭示人們：由突發(fā)事件演變而來的公共危機，在新的世紀里開始表現(xiàn)出常態(tài)性，嚴重威脅著人類的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。由于我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，利益與權(quán)力在不同主體之間進行重新分配，形成了諸多不穩(wěn)定因素，各類突發(fā)事件的可能性大幅度增加進入了一個風險社會甚至是高風險社會。因此，如何通過有效的制度安排，建立一套比較完善的公共管理機制，以及時應對各種公共危機并實施有效的危機管理，已成為我們無法回避的重要問題，同時成為衡量政府能力的一項重要指標，是我們應對“風險社會”的有力保障。（三）是構(gòu)建和諧社會的最低要求。為什么說公共危機管理是構(gòu)建和諧社會的底線呢？這主要是由我們構(gòu)建的和諧社會的特點決定的。簡要地說，社會主義和諧社會主要包括三個特點：人與自然之間關(guān)系的和諧發(fā)展；人與社會的和諧發(fā)展；社會結(jié)構(gòu)的和諧。一是保障人與自然之間關(guān)系的和諧發(fā)展離不開公共危機管理。人與自然之間關(guān)系的和諧發(fā)展主要表現(xiàn)在：崇尚自然規(guī)律；愛護人類賴以生存的環(huán)境；人類要最大限度地合理利用資源并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展利用，建設“節(jié)約型”社會，倡導北京奧運會提出的“綠色奧運”的方針，在實踐中切實做到與自然和諧相處。面對各種環(huán)境問題，如何防止或及時處理破壞生態(tài)平衡、造成資源匱乏的問題呢？就是要實行危機管理，及時消除危機，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的持續(xù)進行。二是保障人與社會的和諧發(fā)展離不開公共危機管理。因此，人與社會要想和諧，關(guān)鍵是解決人與人之間的利益關(guān)系矛盾。如果人與人之間的利益關(guān)系矛盾不能及時得到解決，就會引發(fā)危機事件。因此，實行危機管理，建立危機預警機制，才有可能防患于未然，或出現(xiàn)了矛盾及時予以解決。三是保障社會結(jié)構(gòu)的和諧離不開公共危機管理。社會結(jié)構(gòu)包括多方面，國內(nèi)外學者普遍認為，社會結(jié)構(gòu)是構(gòu)成社會的諸要素及其相互關(guān)系按照一定的秩序所構(gòu)成的相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡。從不同的角度可將社會結(jié)構(gòu)劃分為不同的類型。一般從構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的實體來劃分，可劃分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、階級階層結(jié)構(gòu)和利益群體結(jié)構(gòu)。我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，就要使這些結(jié)構(gòu)內(nèi)部和諧發(fā)展，就要建立健全保障這些結(jié)構(gòu)內(nèi)部和諧的機制。如果沒有這種機制，出現(xiàn)矛盾沖突無法化解，必然出現(xiàn)社會危機，這就是政府危機管理所要解決的。（四）是現(xiàn)階段我國國情的基本要求。毋庸置疑，中國有著世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”；世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；世界上基尼系數(shù)增長最快的國家之一；世界上最嚴重的腐敗及其最大的經(jīng)濟損失；世界上最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境破壞。中國還有世界上最復雜和嚴峻的國際地位。因此，增強憂患意識，加大公共危機管理建設，才能使政府時刻做好準備應對公共危機的挑戰(zhàn)。
作者單位：西北工業(yè)大學明德學院外語系
參考文獻：
[1]張成福,黨秀云.公共管理碩士（MPA）系列教材――公共管理學（修訂版）.中國人民大學出版社.2007（10）：301-315
1．政府管理職能“越位”。對于城市公共管理來說，傳統(tǒng)的高度集中的政治體制造就了與這種體制相適應的利益集團，由于利益的原因，總是習慣于舊的管理思想和管理模式，而行政管理模式的轉(zhuǎn)變，意味著權(quán)力的減少甚至喪失，意味著掌握權(quán)力時擁有的租金的喪失，意味著需要轉(zhuǎn)變思維方式和重新學習的痛苦過程。無論哪一方面的變革都會使其既得利益減少，成本增加。因而總是傾向于加強或維持原有的管理模式，使傳統(tǒng)的城市公共管理模式的變革客觀上存在著強大的阻力。政府的“越位”行為還會造成另一種后果：如果政府在經(jīng)營領(lǐng)域過多地插手，必然引發(fā)城市公共管理的“缺位”，在公共管理領(lǐng)域必然會缺乏政府的管理和服務。一些地方政府部門只管收費不管治理，擔心加強治理會影響地方稅費收入，導致市場秩序混亂和精神文明建設倒退，足以從反面證明城市經(jīng)營導致政府職能“越位”產(chǎn)生的弊端。
2．城市建設規(guī)模失控。積極推進城市建設是解決城市諸多問題的有效手段。為此，資金短缺和建設任務繁重，是政府管理城市所面臨的主要矛盾。提倡城市經(jīng)營多半是想突破財政收支的約束，利用政府信用負債開發(fā)，加快城市建設進程。因此，負債經(jīng)營是經(jīng)營者搶抓機遇提升競爭能力的重要手段。但是，城市建設以經(jīng)營方式大舉負債，其可行性值得探討。因為城市公共建設有其自身的特殊性。首先，城市建設形成的基礎設施屬于公共產(chǎn)品，很難以經(jīng)營方式回收資金。其次，政府官員為追求政績普遍有擴大城市建設規(guī)模的偏好。雖然政府財政收入有限，但銀行受其控制，考慮到政府的權(quán)力和信用，銀行很少會限制政府借貸。由此極易推動城市建設負債經(jīng)營超出適度范圍，引發(fā)城市建設規(guī)模失控，建設債務無法按時歸還。如果城市建設規(guī)模失控，建設企業(yè)墊付資金就會被長期套牢。與此同時，上游的建筑材料供應商也難于收回款項，由此產(chǎn)生債務連鎖反應，大批企業(yè)可能被拖垮。因此，在政府作用較強的條件下必須謹慎對待城市經(jīng)營，這是防止盲目擴大城市建設規(guī)模，預防債務危機，降低金融風險的需要，也是保護廣大企業(yè)和社會公共利益，實現(xiàn)城市持續(xù)發(fā)展的需要。
3．城市管理中政府官員的能力不足。由于政治體制改革滯后于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，城市政府管理模式未能進行及時和全面的轉(zhuǎn)變。究其原因，除了諸多客觀因素外，在主觀上還受到政府自身能力不足的制約。城市公共政策過程是社會價值分配的過程，要求綜合平衡各種利益群體的利益需求。這就對城市政府人員的能力提出很高的要求。然而，從目前看來，城市化和城市發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的諸如失業(yè)、環(huán)境污染、住房擁擠等有悖于可持續(xù)發(fā)展的問題，在很大程度上說明了政府的政策能力的虛弱。由于自身素質(zhì)較低，對有關(guān)市場經(jīng)濟方面知識的掌握不系統(tǒng)、不完全，無法深刻理解市場經(jīng)濟體制的建立所帶來的一系列社會變遷及其對傳統(tǒng)公共管理模式提出的挑戰(zhàn)，仍然因循過去的管理理念、思維方式及管理模式。盡管城市政府有時也會意識到轉(zhuǎn)變公共管理模式的重要性，但對于轉(zhuǎn)變什么、怎樣轉(zhuǎn)變及具體的操作都缺乏明確的認識，從而在根本上制約著管理模式的切實轉(zhuǎn)變。
二、轉(zhuǎn)變管理理念，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新
1．提高政府信息的透明度，增強公民知情權(quán)。由于我國城市社會的多元化發(fā)展，城市社會網(wǎng)絡的普及以及迅速涌起的各種利益群體，傳統(tǒng)的城市管理方式已不適應當前的城市社會。在社會利益格局重新劃分的城市里，城市政府必須轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式。一方面，城市管理者必須處處以城市內(nèi)部居民生活質(zhì)量的保證，城市公共事務的處理與城市公共問題的解決為重心，推動城市整體福利的發(fā)展。另一方面，還必須從城市動態(tài)發(fā)展的角度，隨時關(guān)注社會的變遷帶給城市的種種改變，順應潮流，做出適時的調(diào)整，以保證城市在未來發(fā)展中能立于不敗之地。這就要求城市管理者需要具備長久的戰(zhàn)略眼光，對城市進行有效的經(jīng)營與管理中，適應當前公共管理變革的趨勢，不斷提供城市公民參與執(zhí)政的空間，增強城市的民主氛圍。目前迫切而又可行的基礎性工作，就是提高政府信息的透明度，增強與此直接相關(guān)的公民知情權(quán)。一些地方出現(xiàn)問題尤其是重大事故總是“捂蓋子”，對上匯報總是“報喜不報憂”，對下則“私吞”政策和法規(guī)的現(xiàn)象，根本在于信息不透明，使得原本下情上達和上情下達的溝通中介，成為欺上瞞下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的當務之急，在于提高透明度。近年推行政務公開制度，建立發(fā)言人制度，建立電子政府等，都具有明顯的成效。
2．轉(zhuǎn)換城市治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變城市政府職能。從公共管理的職能來看，公共管理不僅包括了對自身行政組織內(nèi)部的管理，同時還將管理的焦點由傳統(tǒng)公共行政的“內(nèi)部取向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴獠咳∠颉?。由重視政府機構(gòu)過程和程序轉(zhuǎn)到重視項目、結(jié)果和績效。公共管理的對象“外化”必然要求政府的職能作出新的定位，政府對公共事務的管理，不再注重對具體過程的管理，而要注重發(fā)揮政府宏觀決策的作用。使政府對整個經(jīng)濟、文化和自然的和諧發(fā)展起催化作用，政府是城市發(fā)展的“掌舵人”而不是“劃槳人”。城市政府應集中精力做好決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導工作。把公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政的機構(gòu)去做。
三、完善體系建設，實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新
一、工程施工中安全管理的現(xiàn)狀
（一）工程施工的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地。因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認真分析，從而，達到改進或更新項目安全管理模式的目的。
（二）安全事故的原因分析
發(fā)生安全事故的原因有以下幾個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響，在工程施工過程中，一旦對危險因素失控，必將導致事故。分析事故的原因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現(xiàn)出來的非正常行為，施工機械、物料、生產(chǎn)對象等生產(chǎn)要素都有釋放和引發(fā)事故的可能性。根據(jù)我多年來的觀察發(fā)現(xiàn)，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發(fā)的，百分之十左右的是物的不安全狀態(tài)的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見，人和物的不安全狀態(tài)是我們制定安全管理制度的依據(jù)。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經(jīng)驗主義，簡單的推斷和馬虎的工作態(tài)度。第二是施工人員的素質(zhì)，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經(jīng)驗缺乏的人就會較多的出現(xiàn)不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負荷上崗，飲酒，內(nèi)心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現(xiàn)信息處理故，反應遲鈍而作出錯誤的判斷，產(chǎn)生不安全的行為。第四是由于外界環(huán)境刺激出現(xiàn)行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產(chǎn)生多由于僥幸、投機、逆反、賭氣等心理支配，在生產(chǎn)中表現(xiàn)為違章作業(yè)，冒險蠻干，違紀現(xiàn)象等；物的不安全狀態(tài)，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預防和消除事故有直接的現(xiàn)實意義。
三、安全施工的管理措施
認真落時施工現(xiàn)場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策和目標。針對上述發(fā)生安全事故的主要原因，根據(jù)工程施工的特點制定安全措施：
第一是建立各級安全領(lǐng)導機構(gòu)。層層落實安全生產(chǎn)責任制。建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理是第一責任人，建立各級人員的安全生產(chǎn)的責任制度，明確各級人員的責任，安全員承擔安全生產(chǎn)的責任，在各自范圍內(nèi)要求安全生產(chǎn)；制定并采取預測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源，制定危險源控制方式；完善安全生產(chǎn)管理檢查制度，落實安全生產(chǎn)責任制；做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來達到消除安全隱患的目的，做到有效可控。
第二是加強安全教育培訓。安全教育和安全培訓是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據(jù)操作的熟練程度和素質(zhì)的高低安排相應的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓練后能逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象，并能自覺的堅持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現(xiàn)場勞動崗位。安全教育是一項長期的工作，必須根據(jù)不同的時間，不同的環(huán)境，不同的技術(shù)制定安全教育內(nèi)容，鞏固學習成果。
第三是堅持安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應采用多種形式，如專業(yè)檢查、突擊檢查、定期檢查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及人的工作狀態(tài)等等。通過查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查危險源、查事故處理、使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。
第四是制定科學的操作規(guī)程。嚴格遵守操作規(guī)程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅持自己的操作習慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據(jù)操作的具體對象制定操作標準，對操作者反復訓練，達到安全生產(chǎn)目的。在施工開始時，要把施工方案設計思想、內(nèi)容與要求向操作者充分交底、反復交底，這也是安全教育的過程，同時也確定了安全技能教育的時間和目標。
第五是建立安全信息化管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在信息化系統(tǒng)內(nèi)建立項目施工管理信息化平臺，將項目安全目標計劃、安全專職人員管理、安全監(jiān)督檢查管理、安全培訓、重大隱患排查、重大危險源管理、安全風險預警管理等，通過信息化管理通技術(shù)，有效的整合安全管理資源，規(guī)范了管理流程，提高了管理效率，強化了安全管理的及時性、有效性，增強了員工的安全質(zhì)量意識，實現(xiàn)了對項目安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，提升公司安全質(zhì)量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險源管理，使全體員工提認識到項目安全隱患和危險源在哪些施工過程中，有效預防風險。另外，通過安全信息化視頻系統(tǒng)，對各施工工地采用了視頻監(jiān)控技術(shù)，特別在安全要求高的高鐵建設以及高風險施工過程中，自動采集、計算機監(jiān)控技術(shù)，對危險源即時監(jiān)控，保證工程項目的安全施工。
第六是正確的處理事故。一旦發(fā)生事故，我們要用實事求是的態(tài)度去調(diào)查事故的發(fā)生原因，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗教訓。根據(jù)情節(jié)處理責任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發(fā)事故一樣對待，要調(diào)查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實到人。第六是建立安全獎懲制度。獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質(zhì)獎勵，對不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的要給予行政和經(jīng)濟處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產(chǎn)生活緊密相關(guān)聯(lián)的，從而加強在思想上對安全管理的工作的重視。
總之，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認真落實企業(yè)的各項管理規(guī)章制度、在做好動態(tài)和靜態(tài)的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境，從而保證安全生產(chǎn)正常的進行，使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
中圖分類號：U4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0141-01
城市在發(fā)展的同時離不開公路工程這一環(huán)節(jié)的突出意義，伴隨經(jīng)濟迅猛騰飛，為更好地服務于城市生活，公路工程建設面臨新局面、新挑戰(zhàn)。眼下的公路工程多奔著網(wǎng)絡化方向前行，緊隨著這樣廣發(fā)的建設使得目前的公路工程顯露諸多弊端，給公路工程的建設帶來巨大困頓，所以，公路工程建設施工需要邁向更高層面，在過程中要結(jié)合新原料、新技術(shù)，[1]嚴加管理施工過程、施工流程以及一些人員的配備。才可以讓公路工程施工建設邁向嶄新的未來。
一、淺析公路工程建設的施工質(zhì)量現(xiàn)狀
國家在提高交通運輸、強化公路建設方面加大了重視力度，有關(guān)施工與建設中不同程度得到投資，涵蓋了財力、物力與人力資源，且投資力度逐年加大，投資金額節(jié)節(jié)攀升。可是，在相應的應用資金上卻未達到應有比例，危害著公路建設的因素依然存在。在人民群眾生活質(zhì)量提升的同時，公路的建設問題呈現(xiàn)投入多、隱患多的弊病，工作人員對此理應多角度思考，真正正視建設公路的施工管理職責。
二、公路建設施工管理的必要性、重要性
一方面，公路作為交通運輸重要媒介、載體，發(fā)揮著橋梁作用的公路建設其施工質(zhì)量合格與否直接關(guān)聯(lián)著交通運輸功能的切實可靠性，唯有建設工作合乎標準，方可提高互聯(lián)式交通運輸?shù)墓ぷ鞲咝?。因此，在相應的公路施工建設工作其科學性、重要性不言而喻，倘若建設公路工程不合格，勢必為居民出行與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重制約?？梢哉f，加強建設公路施工工作應有投入力度下，保持好有關(guān)路面環(huán)境也刻不容緩。另一方面，公路的施工管理應用有力地促進了公路建設施工工作的高效性、有序性。相當大的程度上來說，交通的發(fā)達與通暢會直接提高不同區(qū)域間的聯(lián)絡程度，在表現(xiàn)出來的經(jīng)濟文化交流之中就是推動[4]區(qū)域間經(jīng)濟文化交流的助推器。此外，就公路建設本身來說，公路工作的穩(wěn)定性與安全性毋庸置疑的是整個工程建設人員追求的根本目標，也只有在最大限度保證了施工質(zhì)量的基礎上，提升對應的管理工作才顯得其重要意義所在。最后也才能夠讓交通運輸平穩(wěn)運行，在已有的公路建通安全可靠情形下，逐步實現(xiàn)各地區(qū)聯(lián)系的加強。最后也是最現(xiàn)實的一點，公路交通出行改善社會大眾其生活習慣。面臨著公路建設工作的迅猛發(fā)展現(xiàn)狀，廣大的群眾生活質(zhì)量顯著提升。本著使交通出行更加便利的原則，向道路與交通工作提出高要求。盡管公路的建設質(zhì)量相當大程度上多有不足，在本質(zhì)上也要強化工程施工建設的管理步驟，有效帶動其進步。另外道路建設工作的入手方面也是大眾的財產(chǎn)安全以及基本生活形式的體現(xiàn)，按照人本觀念進行工作，其中諸多理念符合現(xiàn)下科學發(fā)展觀念，影響深遠。
三、有關(guān)公路建設的管理重點所在
1、施工原料的管理。這個環(huán)節(jié)必須縝密制定采購計劃，規(guī)范采購環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對于一些諸如鋼筋水泥的材料理應采用公正、透明的招標式采購，確保了質(zhì)量環(huán)節(jié)基礎上合理的降低成本，從而保證材料質(zhì)量合格。材料在運輸同時應當標明目的地、產(chǎn)品名稱、數(shù)量與等級等訊息，也應注清運輸中損耗的相應記錄，使得核算成本更為準確。同時本著按量與分批的準則進行驗收，將抽樣調(diào)查納入其中，一旦出現(xiàn)非合格材料必須清除。在進入施工中的材料中做好防火防水和防塵的處理措施，標注[2]清晰的名稱、規(guī)格、廠家等標志，使得檢查和取用更為便捷。為了避免造成在二次運輸中增添更多工程建設問題，也要求合理科學的選擇堆放方式和場所。任何一個環(huán)節(jié)都不容小覷。
2、對應機械設備的管理。諸多的現(xiàn)代化公路施工工程之中，繁雜的人工勞動部分被取代，采用新式的機械設備持續(xù)施工，代替人力。在如此的情況下，所進行的公路施工期間這些若干機械設備的性能高低直接制約著公路工程的質(zhì)量。因此，相應的公路建設施工管理員便要了解與掌控好不同設備其自身的適用范圍，性能辨別方面，從而讓工程任務更加合理配置，推動工程在空間、時間上完成優(yōu)化組合，最終促使公路工程實現(xiàn)自身效益最大化。也要注意設備管理工作，首當其沖的便是機種與機型的選擇，這是開展工作的入手點。這一過程會引起關(guān)于整個工程建設項目的重視性與適應性的關(guān)注，也會更加透徹設備的專業(yè)性。一般來說，為了簡化在公路施工中施工工藝，采用遙控操作工程機械，降低人為因素造成的影響。在設備實際的搭配時 ，機械容量必須與需求留一定余量，達到設備效率高于工程需求的目標。所以，機械設備盡可能規(guī)格簡化，便于進一步管理調(diào)度的順利進行。
3、公路建設施工的現(xiàn)場管理與有關(guān)技術(shù)的嚴加監(jiān)管。毫無疑問可以將施工現(xiàn)場管理工作納入到工程、公路后期使用效果的重中之重，也充當著質(zhì)量控制核心的角色?，F(xiàn)場管理任務艱巨，須得仔細處理好橋梁和路基的接頭，[3]防范橋頭的涵頂跳車；合理規(guī)范化壓實機械對應操作內(nèi)容，著重保證合格碾壓；注意混合材料的拌合時間與程度，操控路面線高和標高；切實保證相應的防洪排水順暢，使得地下水與雨水及時排出；最后，工程驗收時，有關(guān)檢查必須從路基測試開端，驗收準則，一旦不合格都必須及時返工，真正讓每道工序達到標準。做好技術(shù)交底任務，清晰技術(shù)目標。這就嚴格要求施工人員專業(yè)技能需得達到一定標準，加強工程的操作能力和強化培訓，讓每個具體的技術(shù)目標分散到局域上的施工工序之中，責任制化的管理方案也將確保規(guī)范建設施工。
結(jié)語：由上可知，當下的公路施工建設涉及諸多管理措施不到位的問題，在明確了公路建設的重要性與必要性后，理所應當是要全面地建立施工監(jiān)管方案，在施工技術(shù)與現(xiàn)場上多加嚴格要求。一言以蔽之，深化有關(guān)公路建設施工管理工作，必將進一步完善目前公路建設體系，繼而讓國家邁向可持續(xù)發(fā)展的道路上去。
參考文獻
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[3] 畢智淵.淺談公路施工技術(shù)管理的重要性[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014.
建筑工程施工管理中的工期管理是對施工速度與進度的全面掌控，從工程開工到最后竣工驗收都離不開工期管理，工期管理的效率直接影響到工程能否如期完成進度，事關(guān)企業(yè)施工效益與項目經(jīng)濟效益，因此備受重視。工期管理作為建筑工程施工管理的重要構(gòu)成內(nèi)容，在管理中應用多樣化舉措達到縮短工期、保質(zhì)保量的效果，可有效降低施工成本，對于提升企業(yè)效益有積極作用，因此加強對工期管理的研究十分必要。
1.建筑施工管理中工期管理的重要性
合理的安排項目施工時間，是建筑施工管理中的一項關(guān)鍵內(nèi)容，目的是保證按時完成項目、合理分配資源、發(fā)揮最佳工作效率。就工期這個概念而言，建筑工程工期管理是指施工單位在工期要求時間內(nèi)通過合理分配人力物力財力等資源，確保施工跟上進度，可按照事前制定計劃如期進行，達到最初設計方案要求，工期管理中除了施工進度與時間管理，還涵蓋了其他諸如方案調(diào)整、管理協(xié)調(diào)與溝通等項目，管理方面做到全面、完善與科學是確保如期保質(zhì)保量完成施工任務的關(guān)鍵，也是保障建筑企業(yè)施工效益的關(guān)鍵。
建筑工程施工管理的整體目標是確保施工計劃如期完成，保證質(zhì)量、安全、進度、成本等多各管理目標的實現(xiàn)，因而在質(zhì)量不受影響、成本不增加的前提下，合理縮短工期意味著企業(yè)效益將會得到提升。在工期管理中，通常采取分階段管理模式來完成各個任務目標，分期計劃的設立不僅有助于更好的完成總體工期管理計劃，在施工調(diào)整期間也更具靈活性，對于更好的利用施工資源有積極意義，尤其是將工程項目本身特性與施工技術(shù)、工藝等高效結(jié)合，無疑在進度安排、工期安排方面更具優(yōu)勢，這對于提升工期管理水準以及更好的實現(xiàn)施工管理目標有重要意義。
2.建筑工程施工管理中工期管理問題分析
目前建筑工程施工管理中工期管理工作的開展障礙主要集中在建設單位與施工單位兩方面，二者管理中各自問題表現(xiàn)不一，具體如下：
（1）建設單位
建設單位作為工程投資方，本身提供建設場地、資金以及提出各類施工具體規(guī)劃要求，因而建設單位本身在施工管理的工期管理中擁有較大的影響力。建筑工程本身的施工工期由建設方提出并制定，許多建設單位在施工開始后會在中期提出一些調(diào)整或者新的修改要求，多數(shù)是要求縮短工期或者減少資金投入，這些要求在很大程度上都會打亂原有工期安排，無疑對施工進度、施工質(zhì)量與施工成本有較大影響。另外，在監(jiān)督與管理方面，建設單位很多時候存在監(jiān)管不力、監(jiān)管輕忽等情況，一定程度上增加了各類問題出現(xiàn)的幾率。目前國內(nèi)建設單位在施工期間的干預還是較為頻繁的，這種盲目干預帶來了權(quán)責模糊、推諉扯皮等現(xiàn)象，尤其是遇到意外情況或問題時，更突顯了其影響工期管理的負面性。
（2）施工單位
施工單位作為建筑工程施工的直接執(zhí)行者，它除了完成自己承擔的施工任務以外，還負責組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。其本身施工水準、隊伍素質(zhì)參差不齊，整體來看，國內(nèi)建筑行業(yè)施工隊伍整體綜合素質(zhì)還較為低下，許多施工單位都是直接依靠承接建筑工程項目運行，缺乏專業(yè)化的管理隊伍與雄厚的資金、技術(shù)支持，無論是職業(yè)素養(yǎng)、道德水準、專業(yè)技術(shù)水平方面都不甚理想，這意味著開展工期管理工作存在較多潛在隱患，尤其是在建設單位縮短工期、調(diào)整建設計劃時，施工隊伍的短板表現(xiàn)得尤為明顯。無疑，這類施工隊伍對于開展工期管理工作十分不利，加大了建設單位對進度、工期、質(zhì)量等指標的監(jiān)管難度，不利于施工造價成本的管控，不利于安全、質(zhì)量監(jiān)管工作的開展，對實現(xiàn)縮短工期、保質(zhì)保量、提升效益、降低成本這幾大目標而言顯得困難重重。
3.建筑工程施工管理中提升工期管理效果的舉措
建筑工程施工管理中工期管理效果的提升要在深入剖析現(xiàn)存問題的基礎上，通過多方努力做好施工準備與管理工作，從而為質(zhì)量、成本、進度三大目標的完成提供強有力支持，保障建筑企業(yè)的施工效益。
（1）合理安排工期計劃
在建筑工程施工開始前，要根據(jù)建設單位所提供的施工要求與細則制定合理的工期安排計劃，從人力、物力、財力、資源投入各個方面進行規(guī)劃設計，以期達到最佳，充分利用施工過程中不同環(huán)節(jié)的時間差，根據(jù)工程特點，合理安排施工工序，展開流水作業(yè)，有條件時采取交叉作業(yè)，保證工程連續(xù)施工。調(diào)整施工資源消耗與工期縮短、成本降低之間的平衡關(guān)系，爭取在能力允許范圍內(nèi)最大限度的實現(xiàn)工期安排的優(yōu)化，維護企業(yè)施工效益，降低施工成本，保障工程進度與質(zhì)量。
（2）做好施工工期管理準備
工期管理開始前的施工準備對于后續(xù)縮短施工時間有著極為重要的意義。前期準備階段無論是對工程任務目標的規(guī)劃設計，還是對人力物力資源資金投入供應方式的選擇與調(diào)整都直接影響到施工過程中工期的調(diào)整與安排，因此事前要深入理解建設單位施工要求，仔細勘察施工場地環(huán)境與條件，避免因事前準備不足而導致施工中各類延誤工期問題的產(chǎn)生。同時，事前準備時還要針對以往施工中較常出現(xiàn)的一些影響工期、進度、質(zhì)量與安全的典型問題進行歸納總結(jié)，制定完善的應對方案，以便在問題出現(xiàn)時可及時予以補救，將損失降至最低，避免延誤工期、增加施工成本，從而確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（3）完善管理機構(gòu)
建筑工程項目工期管理工作的開展本身需要依靠完善的管理機構(gòu)為依托，因此要從基礎上完善管理制度與機構(gòu)，尤其是針對施工現(xiàn)場管理力度薄弱等問題作出合理應對，從而為工程如期完成乃至縮短工期提供切實保障。健全的管理機構(gòu)要配備高素質(zhì)、責任心強的專業(yè)管理人員，確保其有著充足的理論基礎與豐富的實踐經(jīng)驗，在現(xiàn)場設備管理、施工監(jiān)督、安全管理、成本管理等方面有出眾表現(xiàn)，通過定期與項目經(jīng)理的溝通交流及時掌握施工進度與質(zhì)量情況，并及時對臨時調(diào)整計劃作出安排與回應，結(jié)合現(xiàn)場實際施工情況與要求制定最佳工期調(diào)整計劃，保證施工的連續(xù)性與完整性。
（4）加強管理力度
建筑施工管理中工期管理的執(zhí)行力度要加強，在合理的事前計劃指導下針對實際操作過程中各個環(huán)節(jié)要確保管理舉措的貫徹落實，從而提升工期計劃管理的執(zhí)行力度與有效性，更好的完成現(xiàn)場施工指導與調(diào)整安排。工期管理要在確保施工進度與質(zhì)量的基礎上，不斷提升工期計劃本身的科學性與合理性，尋求最佳安排，從月計劃、季度計劃乃至年度計劃進行日常管理與定期管理，做到權(quán)責明晰，從而最大限度的規(guī)避各類干擾因素。另外，監(jiān)理單位對于流水作業(yè)、交叉作業(yè)等的現(xiàn)場監(jiān)督與管理也要加強，以此來保證工期計劃執(zhí)行的有效性。
4.結(jié)束語
綜上所述，建筑工程施工管理中工期管理效果的提升意味著可在保證工程質(zhì)量與進度的基礎上達到縮短工期、降低成本的目的，對于提高工程施工管理效率和提升企業(yè)經(jīng)濟效益有積極意義，因此要在充分認識工期管理重要性與必要性的基礎上，通過多項舉措實現(xiàn)質(zhì)量、進度、成本、效益四大管理目標。
【參考文獻】
前言
為了更好的做好建設工程項目，要在建設工程項目之前形成相應的組織或部門，在該組織或部門中的配套必須齊全，其中包括資質(zhì)高、經(jīng)驗豐富、水平高的人才和管理配套的設備、施工技術(shù)、施工程序等方面。工程監(jiān)理工作主要是在工程項目施工的全過程，為其業(yè)主提供設計管理、采購管理、招標、施工管理和竣工驗收工作中的技術(shù)監(jiān)督和安全監(jiān)督等，對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，保證工程項目質(zhì)量的要求。
一、施工管理中監(jiān)理工作的重要性
隨著改革開放和時代的發(fā)展，社會主義經(jīng)濟市場逐步建立，工程的建設實行了法人責任制。增加了項目法人的管理風險和責任，必須要求一部分專業(yè)化的人才幫助其參與項目管理，并在管理中參與設計概算、施工圖規(guī)劃、投資預算和承包項目以及后期的工程計算和竣工決算等工作，針對這些要求監(jiān)理應運而生。同時需要參與全過程的監(jiān)理企業(yè)具有雄厚的綜合實力，在管理人才、工程技術(shù)、組織工程結(jié)構(gòu)、項目管理等方面都要有一定的技術(shù)水平，才能根據(jù)具體的項目建設，提出科學化、專業(yè)化的施工管理方案，從而達到高質(zhì)量、高標準的建設項目的要求。
由于在項目施工過程中，程序復雜，施工工藝繁瑣，使得在施工中很容易出現(xiàn)差錯，給施工項目建設造成一定的損失。所以，為保證施工項目的質(zhì)量，提高施工建設的水平和質(zhì)量，必須要采取科學、合理的監(jiān)理手段來保證施工的質(zhì)量和安全，在施工的每一個環(huán)節(jié)都要進行技術(shù)和安全的監(jiān)理工作，避免因疏忽或者技術(shù)漏洞等，給整個施工項目造成重大損失。
二、施工管理中監(jiān)理工作的內(nèi)容和監(jiān)理工作存在的問題
（一）施工管理中監(jiān)理工作的內(nèi)容
1.在施工過程中，監(jiān)理單位必須要對工程建設中的五大要素（“人、機、料、法、環(huán)”）進行監(jiān)理，嚴格控制施工過程中的盲目性、冒險性和隨意性產(chǎn)生的隱患，及時的用書面通知的方式來督促施工單位改正。對于施工過程中出現(xiàn)較為嚴重的情況，必須要求其停工整改，消除隱患后方可進行施工。并將通知整改和整改等資料進行日志形式的記錄和歸檔。
2.施工安全控制：在項目施工過程中，要定期的進行安全檢查，檢查項目有安全措施的制定和安全責任的落實情況等。并要督促施工單位進行自檢，落實好安全教育制度，做好崗前培訓的等。同時還要進行監(jiān)理每日安全巡查，并進行不定期的檢查，監(jiān)督施工單位人員、設備等始終處于受控狀態(tài)。
3.施工質(zhì)量控制：施工質(zhì)量控制是建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，其工作指導原則主要是預防為主、以及事前控制，做好圖紙會審、工序安排以及技術(shù)交底，以懲教并舉的方式，用規(guī)范標準、數(shù)據(jù)說話。在施工質(zhì)量控制過程中，要注意進場原料的核驗、施工方法審核、設計文件即規(guī)范之規(guī)定以及質(zhì)量驗收和檢測評定方式等。
4.施工成本控制：實踐中，根據(jù)甲乙雙方合同即投標報價，已有的工程量清單和造價表，編制進度款支付控制計劃表。在施工過程中，監(jiān)理人員應對施工工程中發(fā)生的變更、索賠進行簽證、審核，在承包商根據(jù)已完工的工程量，上報月進度款申請后，監(jiān)理人員應嚴格審核已完成、合格的工程量及變更、索賠費用。
5.施工進度控制：施工管理中監(jiān)理以審批的施工進度計劃為依據(jù)，對各季度、月以及周的施工進度計劃進行跟蹤檢查。按時檢查和分析影響施工進度的相關(guān)問題和因素，并通過例會、監(jiān)理通知單等形式，及時提出進度中存在的問題。對于難以準時完成進度的計劃、嚴重滯后的工期，監(jiān)理應與建設方協(xié)商，根據(jù)合同條款，采取有效的應對措施。對于非承包商原因的工期延誤，應及時予以辦理簽證并報告甲方代表。
（二）施工管理中監(jiān)理工作存在的不足
1.監(jiān)理市場不完善
目前業(yè)主對監(jiān)理認識不足，仍然以控制監(jiān)理取費為招標標準，同事監(jiān)理單位之間仍然存在惡性競爭，導致工程監(jiān)理費用過低，監(jiān)理單位按規(guī)范配置監(jiān)理人員將虧損。以致在施工過程中無法按規(guī)范要求派出相關(guān)人員進行監(jiān)理，監(jiān)理工作水平和質(zhì)量差，導致業(yè)主對監(jiān)理單位整體印象差，在市場上形成了惡性的循環(huán)。
2.監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)不高
監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平影響了監(jiān)理工作的水平和質(zhì)量，因為目前很多監(jiān)理人員都是從施工單位、建設管理部門和設計單位等轉(zhuǎn)行而來，缺少專業(yè)性，導致總體監(jiān)理水平較低。在加上監(jiān)理單位沒有花費大量的本錢來吸引高技術(shù)水平的人才，導致整個監(jiān)理單位的監(jiān)理水平降低。
三、如何提高施工管理中監(jiān)理工作的水平和質(zhì)量
（一）加強工程項目監(jiān)理機構(gòu)的建設
根據(jù)項目要求，組建工程監(jiān)理項目部是一項重要工作。首選根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》，選出一名具有相應資質(zhì)的總監(jiān)，該總監(jiān)必須具有三年以上的相同類工程監(jiān)理經(jīng)驗，取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證，并已注冊，同時總監(jiān)協(xié)調(diào)組織能力和素質(zhì)高低影響著監(jiān)理工作的質(zhì)量。其二，項目監(jiān)理工作人員要進行合理安排，根據(jù)監(jiān)理任務范圍、工程的期限、專業(yè)類別和工程規(guī)模、技術(shù)要求、工程環(huán)境等因素進行安排。監(jiān)理機構(gòu)要滿足監(jiān)理合同中的監(jiān)理密度和深度的要求，體現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。其三，要配備齊全相關(guān)的器材，以便監(jiān)理人員在施工過程中進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；監(jiān)理工程師層層把關(guān)，保證監(jiān)理項目的順利進行。
（二）堅持程序控制原則
工程開工前，需要按照開工報告進行審批，合格后方可開工，做好事前控制。且在施工過程中必須要對每個工序都要按程序進行驗收，以便在施工中出現(xiàn)問題能及時進行處理。
（三）提高自身水平和堅持標準化管理
通過加強監(jiān)理隊伍培訓和建設，經(jīng)常進行工作交流、規(guī)范管理、嚴格要求、提升自身的業(yè)務水平。在監(jiān)理工作中按照“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容來控制和管理，確定標準化的衡量標準。
（四）認真審查并熟悉施工圖紙，并制定科學的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則
施工圖紙是項目施工的關(guān)鍵，項目監(jiān)理部須在收到圖紙后，組織人員對圖紙進行學習和研究，并找出其中存在的不足和漏洞，及時聯(lián)系業(yè)主進行解決。以施工組織設計、施工圖紙、現(xiàn)場環(huán)境等為依據(jù)，編制科學的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，依此對項目進行監(jiān)督管理。
（五）提高施工過程質(zhì)量控制，發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)控主體功能
強化質(zhì)量控制和監(jiān)督的管理力度，通過自身的檢查、檢驗和驗收工作來保證工程的質(zhì)量。施工過程中，監(jiān)理必須堅持以法律法規(guī)和設計規(guī)范等為依據(jù)，遵循“公正、公平、科學、守法”的原則，發(fā)揮監(jiān)理的主體監(jiān)控作用。
（六）加強安全和文明施工控制力度
工程的機械操作和實施都要受到操作人的主觀意識的影響，所以要避免在工作中影響到操作人員的情緒，實現(xiàn)文明施工。使人在操作過程中放松心情，發(fā)揮出自身的力量，加強現(xiàn)場文明和安全施工的監(jiān)理力度，保證施工的安全性。
（七）加強施工過程中的巡查，重視“旁站監(jiān)理”
“旁站監(jiān)理”是監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，指的是監(jiān)理人員在工程施工階段的監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動，旁站工作要落實到位，避免過程失控。另外，需要在監(jiān)理施工過程時，加強對施工過程的巡查力度，在所轄范圍內(nèi)使安全和質(zhì)量隱患降到最低，防患于未然，避免事故的發(fā)生。
結(jié)束語：
總而言之，工程項目建設工作要想迅速發(fā)展，必須引進多方面的技術(shù)性人才，勘察、設計、施工、造價和監(jiān)理必不可少。通過建立相應的管理和監(jiān)督機構(gòu)，完善工程建設項目的管理和監(jiān)督工作體系，做好安全方面的管理，使其在相應資質(zhì)下建設高質(zhì)量、高標準的工程建設項目。監(jiān)理是履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程項目順利完工并達到質(zhì)量要求的機構(gòu)，它的工作質(zhì)量直接影響到工程項目建設的質(zhì)量。工程項目監(jiān)理要做到高質(zhì)高效，必須要有一支專業(yè)化、配套齊全、高素質(zhì)、高水準的監(jiān)理團隊。
參考文獻：
1.建筑工程管理的重要性
伴隨著我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展與進步，我國的建筑行業(yè)也在高速的發(fā)展著。然而就我國目前建筑工程管理的實際情況而言，由于我國的建筑工程管理尚未形成一套健全完善的管理體制，從而使得許多建筑單位為了減少開支，就相應減少了對建筑工程管理的投入力度。 并且就算有些建筑單位加大了對建筑工程管理的投入力度，通常也會因管理制度深入性不足，從而使得建筑工程管理不具有科學性和有效性。施工項目成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。施工管理是指針對整個施工過程中的各項復雜技術(shù)工作而進行的一系列組織和管理活動。它是在遵循施工客觀規(guī)律的基礎上，通過不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，并運用科學有效的管理方法，按照本工程的項目目標對具體施工進行合理安排，從而實現(xiàn)建筑工程施工過程的安全有序，達到縮短施工工期、控制工程項目造價、確保建筑工程質(zhì)量的目的。因此，為了提高建筑工程管理的效率和質(zhì)量，促進建筑行業(yè)快速穩(wěn)步的發(fā)展，就必須要加大對建筑工程管理的研究力度。
2.施工管理的內(nèi)容
施工管理工作貫穿于施工活動的整個過程中，包含了施工制度的建立與落實、檢驗與完善制度，也包括施工過程中的各種現(xiàn)場管理措施。
2.1及時清理轉(zhuǎn)移
及時清理轉(zhuǎn)移是建立一個文明施工現(xiàn)場的重要體現(xiàn)。當工程結(jié)束后，管理班子應該及時組織人員進行現(xiàn)場的清理，其內(nèi)容有：拆除臨時設施，轉(zhuǎn)移剩余物資并向新工作場地轉(zhuǎn)移，恢復臨時占地。
2.2確定目標，層層分解
目標成本是進行成本控制的標準和依據(jù)，確立科學有效的目標成本，并切實詳盡地分解目標成本是確保目標成本管理模式有效運行的前提條件。確立科學有效的目標成本 項目成本目標值的確定是目標成本管理的重要環(huán)節(jié)，目標值是否合理，直接關(guān)系到項目工程成本管理辦法的順利推行。施工項目在確立目標成本時，應能夠體現(xiàn)目標成本管理的精髓，確立的目標成本要科學、可行、有競爭力。為此，需要搜集大量的數(shù)據(jù)資料，用科學的方法進行統(tǒng)計分析和對比分析，并根據(jù)自己的特點制定出目標成本。實施目標，監(jiān)控考績 人是管理的核心和動力，沒有人的積極性，任何管理工作都不可能完成。因此，對于預期的目標成本，如何去實現(xiàn)它，最關(guān)鍵的一步就是健全項目成本管理體系。
2.3堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費漏洞
現(xiàn)場管理標準化的范圍很大，而比較突出又需要我們特別關(guān)注的是施工現(xiàn)場的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和文明施工管理。倘若少有疏忽，就有可能造成損失和浪費，因此必須加強按照規(guī)定的標準去管理執(zhí)行。技術(shù)標準化的主要內(nèi)容包括各種技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。
2.4嚴格對施工安全進行管理
堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，對職工加強安全教育，對參加施工的各工種人員進行崗前培訓。合格后持證上崗;嚴格執(zhí)行各種操作規(guī)程，制定管理條例，建立考評制度，做到考評有標準，檢查有依據(jù)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化;加強安全防火管理，認真貫徹“以防為主，以消為輔，防消結(jié)合的方針”。
3.工程建立過程中對質(zhì)量的管理
質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。這些活動通常包括指定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，以及質(zhì)量策劃，質(zhì)量控制，質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等一系列的工作。工程質(zhì)量控制就是為了保證到達工程合同規(guī)則的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對在項目建立管理中最大的任務和義務所在。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程能否正常停止關(guān)系嚴重。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不只嚴重影響承包商的信譽，也將影響工程建立項目業(yè)主的經(jīng)濟效益，同時也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程質(zhì)量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關(guān)注的重點也有所不同，作為業(yè)主的主要任務之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，和諧設計、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強對設計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程到達預期的質(zhì)量目的。例如：為確保工程質(zhì)量，業(yè)主方應嚴厲、科學從以下幾方面對建立項目停止質(zhì)量控制、管理：預測工程建立期和運用期對質(zhì)量影響的全部要素，做好建立項目決策階段的規(guī)劃;選擇資質(zhì)等級、經(jīng)歷、信譽合格的監(jiān)理、設計和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質(zhì)量條款并明白質(zhì)量義務;做好對嚴重技術(shù)方案、設計文件、施工組織設計的審定;做好施行階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審與技術(shù)交底、施工準備、材料機具供應及施工中的質(zhì)量控制;做好質(zhì)量信息反應，經(jīng)過組織與和諧手腕，停止合同的實行、強迫性標準的執(zhí)行及全面的質(zhì)量管理。下面扼要談談對施工的質(zhì)量控制。在開工前，項目業(yè)主應組織公開招標，選定與工程建立任務相順應的承包商，并簽署工程承包合同。業(yè)主對施工的詳細質(zhì)量控制主要是拜托監(jiān)理停止。監(jiān)理根據(jù)項目業(yè)主與承包商簽署的工程承包合同，對建立項目停止全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動完好處在監(jiān)理的控制之中，有效地展開質(zhì)量控制。但是，在理論工作中，有些問題不是監(jiān)理和施工單位就能處理的，還需求業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個方面：肯定工程質(zhì)量控制流程中主動控制影響質(zhì)量的要素（包括人員、材料、機具、設備、施工次第和方法等），進一步完善質(zhì)量監(jiān)視組織，如業(yè)主可設質(zhì)量管理部門，直接擔任監(jiān)視監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，并和諧二者關(guān)系;抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法;對單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗收;檢查質(zhì)量問題（事故）報告，參與質(zhì)量監(jiān)理會議。當施工中呈現(xiàn)質(zhì)量問題（事故），應及時惹起注重，防止誘發(fā)嚴重的質(zhì)量事故，組織專人調(diào)查分析緣由及特性，并檢查監(jiān)理、施工單位填寫的工程問題（事故）報告單及處置方案報審單。建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系是企業(yè)為實施管理而建立餓管理體系，通過第三方質(zhì)量人證機構(gòu)的認證，為企業(yè)的工程承包經(jīng)營和質(zhì)量管理奠定基礎。另外國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主觀部門設立專門機構(gòu)對建設工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設工程質(zhì)量，保證建設工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)束語
加強管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎上 ，針對影響工程質(zhì)量的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)，人事制度上建立更有效的，更加科學的 管理體制，明確每一個施工人員的目標責任，從而達到進一i提高管理水平的目的，管理科學的目的是經(jīng)過把科學的原理、方法和工具應用于管理中。由于業(yè)主方是建立工程項目消費過程的總組織者，因此業(yè)主方的項目管理是管理的中心，所以需求在工程理論中不時創(chuàng)新、探究，努力尋求契合我國特征的現(xiàn)代工程建立項目管理的形式，加強管理，全面、綜合的管理，以順應消費力開展，順應市場經(jīng)濟的需求，最終完成最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻：
現(xiàn)代安全管理始終貫穿著“預防為主”的思想。“預防為主”是實現(xiàn)安全第一的基礎，預防為主就是要做到“防微杜漸”“防患于未然”。預防為主給我們的工作提：出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預防型，把工作重點放在預防做好“預防為主”的工作，必然涉及事先資金投入的問題。近兩年來，公司堅持擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，牢固樹立安全就是效益的思想、基于這種指導思想，就是在企業(yè)資金暫時困難的情況下，優(yōu)先加大安全資金的投入。今年上半年，投資幾萬元，從今年公司綜合計’劃表中可以看出僅安全工作投資計劃達拾壹萬玖仟元，而且資金到位，指標落實，大大加強了公司安全基礎設施的建設，為保證安全生產(chǎn)奠定了基礎。
2.積極采用先進的安全管理技術(shù)。
方法現(xiàn)代化是現(xiàn)代安全管理的基本內(nèi)容。為了逐步實現(xiàn)重點要害部位和設施的監(jiān)測、監(jiān)控、預警達到安全生產(chǎn)的目的，公司投入了大量的資金，積極采用先進的安全管理技術(shù)，加強對重點要害部位和設施的管理。從去年初截止今年上半年，先后對罐區(qū)、配氣房等改造和安裝了氣體泄漏自動報警裝置20余路，此項投入資金5萬余元，為加強重點要害部門適應對突發(fā)事件搶險的需要。今年上半年公司又投資8萬余元，對一公司、管道液化氣公司各配置了兩臺管道堵漏新技術(shù)設備。
科學技術(shù)的應用給公司帶來了安全和效益。去年5月6日，夜間兩點左右，山東省戲劇學校配氣房因密封圈老化，失去作用，造成液化氣泄漏，配氣房安裝的氣體泄漏報警裝置及時發(fā)出信號，用戶聽到信號后，及時電話報警，搶修人員迅速趕到現(xiàn)場排除了故障，避免了一場事故的發(fā)生。
3.加強設備的安全管理。
加強設備的安全管理，保持設備良好的運行狀態(tài)，這是公司領(lǐng)導長期以來十分重視的問題。為了保證設備的安全管理，公司每年都要投入大量的資金對設備進行大修和改造，近年來，僅設備大修、改造計劃費用就達995476余死。
為了保證安全生產(chǎn)，公司舍得投資，舍得花錢。在今年臥罐年檢時，為了接受西安煤氣公司的事故教訓，公司嚴格按照國家規(guī)定，對閥門、法蘭盤全部采用金屬纏繞墊進行密封，大大提高了設備、管道的密封效果，保證了設備的安全運行。盡管這種密封墊價格高，公司領(lǐng)導表示“只要能保證設備的安全，我們就不能吝惜這幾個錢?！?/p>
今年，為了保證和提高鋼瓶灌裝合格率，公司毫不猶：豫地淘汰了機械稱，引進兩臺電子稱，并與微機聯(lián)接，實現(xiàn)自動化控制，從而為保證灌裝質(zhì)量，保障供氣安全奠定了基礎。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，抓不好安全工作就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。幾年以來，我們認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的工作方針，始終把安全生產(chǎn)工作的重點放在第一位，公司各級領(lǐng)導也都對此非常重視和支持。為適應工作的需要，及時調(diào)整了公司安全生產(chǎn)委員會，同時制定了安全生產(chǎn)工作意見和目標規(guī)劃，繼續(xù)實行《安全生產(chǎn)禁令》和安全生產(chǎn)日累計掛牌制度。在“全國安全生產(chǎn)周”活動和“安全質(zhì)量月”活動中，通過“查思想、查勞動紀律、查操作規(guī)程、查設備運轉(zhuǎn)狀況、查生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境”的“五查”活動，進一步推動了安全生產(chǎn)管理工作的落實。
各基層單位安全領(lǐng)導小組全部配齊了本單位專、兼職安全員、消防員，成立了義務消防隊。
一是實現(xiàn)了“三級”安全管理體系，“專管成線”、“群管成網(wǎng)。
二是堅持了“三級”安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時加以處理，消除不安全因素。
三是堅持了“查隱患，促整改”制度，今年組織各類檢查32次，共查出各類事故隱患203條，整改201條，整改率99.01%。
4.堅持定期安全考核制度。
根據(jù)制訂的安全生產(chǎn)考核標準下發(fā)各基層單位，每季公司安委會組織對各單位的安全生產(chǎn)工作進行百分制考核，考核情況與當季安全獎金和全年安全獎金掛鉤，與評比安全生產(chǎn)先進單位掛鉤。
堅持“嚴抓、嚴管、獎罰分明”的原則，一公司、供銷公司、管道液化氣公司的領(lǐng)導針對液化氣易燃易爆的特性，下大決心嚴格紀律，實行《安全生產(chǎn)禁令》，并按規(guī)范化的管理要求創(chuàng)造出安全文明的作業(yè)環(huán)境，有力地促進了各項安全工作的落實。
5.保證安全生產(chǎn)，人的因素第一。
相較于歐美地區(qū)等發(fā)達國家，我國的建筑工程行業(yè)起步較晚，但是發(fā)展迅速。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求越來越高，也越來越關(guān)注建筑工程行業(yè)。在競爭激烈的市場環(huán)境下，建筑單位也越來越重視建筑工程的整體建設質(zhì)量，積極探索建筑工程管理的創(chuàng)新方法，努力提高工程管理效率。
1建筑工程管理的重要性
1）提升綜合競爭力。自改革開放以來，在現(xiàn)代化城市建設的大力發(fā)展背景下，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)指數(shù)級增長，其企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大。建筑行業(yè)的市場競爭也愈發(fā)激烈，在這種形勢下，各個企業(yè)為了提高自身的綜合競爭力，追求新材料、新技術(shù)及新產(chǎn)品。為了能夠保證新材料和新技術(shù)的科學使用，必須加強建筑工程管理。2）減少建筑成本，保障工程質(zhì)量。對于建筑行業(yè)而言，質(zhì)量管理是工程管理的核心，一旦其工程管理上出現(xiàn)問題，輕則延緩建筑工程進程、增大建筑企業(yè)的工程成本，重則造成嚴重的工程質(zhì)量問題、導致出現(xiàn)無法彌補的損失。因此，建筑工程管理至關(guān)重要，必須加強建筑工程管理，強調(diào)工程安全，以此保障工程的質(zhì)量，最大化實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益。3）減少安全事故。相較于其余工程，建筑工程施工周期長、勞動力需求大、施工、管理等工作人員眾多，工作危險性較高。因此，在施工過程中，經(jīng)常發(fā)生安全事故，對工作人員的生命和財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。為了減少安全事故的發(fā)生，必須加強建筑工程管理，要求管理工作人員把控好施工現(xiàn)場，確保工作人員的生命安全。
2建筑工程管理創(chuàng)新方法
2.1管理理念的創(chuàng)新
對于建筑工程管理工作而言，其核心基礎就是管理理念。面對激烈的競爭市場，建筑企業(yè)必須要及時摒棄過時的管理理念，確保能與新時代緊密結(jié)合。管理理念創(chuàng)新的具體方法主要有:1）管理層積極學習先進的管理理論知識，吸收發(fā)達國家的工程管理經(jīng)驗，引入管理方式；2）招聘能力強的管理人才，打造出一支高水平的工程管理隊伍；3）定期培訓管理人員，不斷增強其創(chuàng)新意識等。創(chuàng)新的管理理念是高效工程管理的前提，企業(yè)必須緊跟時代，結(jié)合市場需求和自身情況，積極開展管理理念的創(chuàng)新。
2.2科學化的信息管理方式
在互聯(lián)網(wǎng)時代，所有的數(shù)據(jù)都能實現(xiàn)信息的互通，層出不窮的信息管理技術(shù)對眾多行業(yè)都產(chǎn)生了重大影響，建筑行業(yè)也不例外。建筑企業(yè)要想提高工程管理工作的效率和質(zhì)量，完全可以在管理上引入電子信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)科學化的、系統(tǒng)化的信息管理。通過應用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，企業(yè)可以方便的獲取、處理以及整合建筑施工數(shù)據(jù)和信息，在數(shù)據(jù)的基礎上合理安排施工工作。運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠有效縮短施工周期，提高施工質(zhì)量，提升工程的各項管理水平。
2.3完善監(jiān)督管理制度
無論任何工程，都需要健全的監(jiān)督管理制度和專門的監(jiān)督人員。健全的管理條例和專門的監(jiān)督小組是井然有序的施工現(xiàn)場的基礎保障，為了保證施工過程中每一個環(huán)節(jié)、每一個流程都順暢，監(jiān)督小組必須嚴格按照管理條例和制度展開監(jiān)督管理工作，全面發(fā)揮出監(jiān)管的作用，最大程度減少不必要的質(zhì)量或安全問題,對于存在的隱患能夠及時處理。
2.4組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
公路工程是地域經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，汽車通行行駛速度不斷提高、汽車荷載不斷加大，這一發(fā)展趨勢對公路設計施工提出了新的要求。為了滿足新時期公路交通建設需求、滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對公路建設的需求，現(xiàn)代公路施工企業(yè)必須加強對施工技術(shù)管理工作的關(guān)注。針對目前公路設計標準提高后，施工新技術(shù)的應用現(xiàn)狀加強企業(yè)自身綜合素質(zhì)及技能的提高。以科學的管理理論為基礎，運用有效的管理方式開展公路施工技術(shù)管理工作，保障公路工程建設施工質(zhì)量。
1 現(xiàn)代公路施工技術(shù)管理基礎概述
針對我國新時期公路建設標準要求，現(xiàn)代公路施工技術(shù)管理也發(fā)生了一系列的變化。通過組織設計、科學指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)控及記錄監(jiān)控等活動，實現(xiàn)對公路工程建設項目的技術(shù)控制與管理。公路工程施工技術(shù)管理工作必須要以科學的管理理論為基礎、以施工技術(shù)要求為重點，結(jié)合公路施工的特點開展技術(shù)控制與管理，保障公路工程施工質(zhì)量。另外，根據(jù)國家的技術(shù)經(jīng)濟政策要求，公路施工技術(shù)管理中還要貫徹執(zhí)行節(jié)約資源、節(jié)約土地、保護環(huán)境等措施，滿足新時期社會主義和諧社會構(gòu)建的需求。針對我國公路基礎建設腳步大幅邁進的現(xiàn)狀，公路施工企業(yè)必須不斷提升自身施工技術(shù)管理能力，為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定基礎、為保障公路基礎工程建設質(zhì)量奠定基礎。
2 公路施工技術(shù)管理工作的重要性分析
2.1 公路施工技術(shù)管理――保障施工質(zhì)量的基礎
公路施工技術(shù)管理的基礎內(nèi)容及方法，確定了其管理工作的方向及職能。施工技術(shù)管理通過圖紙會審、施工方案優(yōu)化、技術(shù)交底及相關(guān)人員培訓、落實并完善技術(shù)標準規(guī)范、強化基礎測量及現(xiàn)場技術(shù)參數(shù)控制等工作，實現(xiàn)技術(shù)管理目標。這些工作內(nèi)容每一項都為工程施工質(zhì)量管理提供了基礎支持，每一項工作的開展都能夠有效保障工程施工質(zhì)量。在現(xiàn)代公路基礎建設中，設計標準的提高、新技術(shù)的應用等對施工企業(yè)質(zhì)量控制提出了新的要求。施工技術(shù)管理能夠通過基礎控制，滿足公路施工質(zhì)量控制工作需求、滿足公路基礎建設管理需求。因此，現(xiàn)代公路建設施工企業(yè)必須重視施工技術(shù)管理工作，從多角度出發(fā)進行技術(shù)管理的分析與評價，不斷完善基礎管理體系，實現(xiàn)企業(yè)綜合管理能力提升目標。
2.2 公路施工技術(shù)管理的作用――施工技術(shù)管理重要性的直接表現(xiàn)
在現(xiàn)代公路施工技術(shù)管理的研究與實踐表明，公路施工技術(shù)管理工作對整個工程施工有著重要的作用。首先，施工技術(shù)管理工作能夠保障公路施工嚴格按照科學的技術(shù)及技術(shù)發(fā)展規(guī)律要求進行施工管理，進而保障工程施工順序的科學性，保障工程的順利施工。其次，公路施工技術(shù)管理工作的有效開展能夠針對技術(shù)管理工作要求加強人員培訓與培養(yǎng)，提高施工企業(yè)的綜合管理水平及員工的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)。通過技術(shù)的掌控，以預防性管理理念，避免技術(shù)問題及質(zhì)量故障的發(fā)生，保障公路工程建設施工質(zhì)量。通過公路施工技術(shù)管理的深入，能夠極大的調(diào)動人員、設備潛力，以技術(shù)參數(shù)、技術(shù)優(yōu)化等，降低公路工程綜合成本、保障公路工程施工質(zhì)量，提升投資建設及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，提升公路施工企業(yè)綜合市場競爭力。
2.3 公路施工技術(shù)管理要求――提升企業(yè)綜合競爭力
根據(jù)公路施工技術(shù)管理工作的要求，現(xiàn)代公路建設施工中施工企業(yè)通過各種方式不斷強化技術(shù)管理的能力。在這一過程中，明確了技術(shù)管理的職責、強化了技術(shù)管理工作流程及相關(guān)執(zhí)行監(jiān)控、加大了技術(shù)管理人員的培訓等工作。這些工作的有效開展為提高施工企業(yè)綜合市場競爭力、提高企業(yè)技術(shù)管理及質(zhì)量管理能力奠定了堅實的基礎。通過對各崗位工作技術(shù)管理職責的明確，使崗位工作人員能夠根據(jù)自身的崗位職責、技術(shù)管理職責提高對公路施工技術(shù)管理的重視，并按照職責內(nèi)容切實履行相關(guān)工作方案，提高企業(yè)技術(shù)及質(zhì)量預控能力。
在不斷加強技術(shù)管理的過程中，施工企業(yè)還會對自身的技術(shù)管理組織架構(gòu)進行優(yōu)化，對技術(shù)管理及施工流程進行優(yōu)化。最終，實現(xiàn)科學的施工管理及尊章施工的工作習慣。技術(shù)工作的強化也為基層技術(shù)員的發(fā)展提供了空間，調(diào)動了技術(shù)人員及技術(shù)工人的工作積極性，實現(xiàn)了施工企業(yè)內(nèi)容崗位競爭機制，促進了企業(yè)活動的調(diào)動。
針對現(xiàn)代公路施工新技術(shù)應用的現(xiàn)狀，為了做好技術(shù)管理工作施工企業(yè)必然會加強技術(shù)管理人員、技術(shù)人員的業(yè)務培訓。通過各類培訓工作的開展能夠不斷提升企業(yè)綜合素質(zhì)及人員業(yè)務技能，提高技術(shù)管理人員的管理經(jīng)驗及技術(shù)經(jīng)驗，并通過實踐將理論得以應用，實現(xiàn)預防性技術(shù)、質(zhì)量管理工作目標。
由此可見，施工技術(shù)管理工作的有效開展，不僅能夠極大的提高施工質(zhì)量管理能力，同時對企業(yè)的市場競爭力、企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ灿兄匾拇龠M作用，因此公路施工技術(shù)管理工作對施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著重要的意義。
3 如何強化公路施工技術(shù)管理
3.1 建立完善的施工技術(shù)管理體系
針對公路施工技術(shù)管理工作重要性，現(xiàn)代公路施工企業(yè)必須建立完善的、動態(tài)的公路施工技術(shù)管理體系。針對現(xiàn)代公路設計要求及施工技術(shù)應用特點，確定技術(shù)管理組織架構(gòu)、管理流程及相應的崗位職責。同時，建立施工技術(shù)管理評測體系，對施工技術(shù)管理體系進行實時評測，以此為基礎及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)管理體系中存在的不足。并采取針對性措施對技術(shù)管理體系進行改進、補充及完善，滿足現(xiàn)代公路建設施工技術(shù)管理需求。
3.2 明確崗位職責及權(quán)限，促進施工技術(shù)管理工作的開展
為了確保公路施工技術(shù)管理工作的有效開展，同時使施工過程中各崗位工作人員能夠根據(jù)自身的崗位工作內(nèi)容嚴格執(zhí)行技術(shù)管理要求，現(xiàn)代公路工程施工企業(yè)需要對崗位職責及技術(shù)管理崗位職責進行分析與完善。針對不同崗位對技術(shù)管理工作的影響，確定崗位技術(shù)管理職責及內(nèi)容。通過培訓工作的開展、崗位工作績效考核等方式，提高施工各崗位人員對技術(shù)管理認識，促進公路施工技術(shù)管理目標的實現(xiàn)。
3.3 完善施工過程中的技術(shù)監(jiān)督與管理，保障技術(shù)管理制度的有效執(zhí)行
為了確保公路施工技術(shù)管理目標的實現(xiàn)、保障公路施工技術(shù)管理體系各項制度的有效執(zhí)行，公路工程建設施工企業(yè)需要加強施工過程中的技術(shù)監(jiān)督與管理。根據(jù)施工各階段的技術(shù)要求，派駐相應人員進行技術(shù)監(jiān)控與管理。并根據(jù)績效考核要求開展工作評價，保障施工技術(shù)管理制度得到有效執(zhí)行。
4 結(jié)束語
在現(xiàn)代公路工程基礎建設與施工中，設計標準的提高、施工新技術(shù)的應用對施工企業(yè)的綜合管理能力提出了新的要求。為了滿足公路工程建設施工要求，公路施工企業(yè)必須提高對施工技術(shù)管理工作的認識。通過了解施工技術(shù)管理重要性、掌握施工技術(shù)控制與管理的方式方法，以此為基礎提高企業(yè)技術(shù)管理能力，為保障公路工程建設施工質(zhì)量奠定基礎。根據(jù)動態(tài)管理理論及公路施工技術(shù)管理的特點，公路工程施工企業(yè)還需要利用動態(tài)管理理論不斷改進、完善公路施工技術(shù)管理體系，促進企業(yè)綜合管理能力的提升。
引言
公路工程是承載經(jīng)濟體系發(fā)展的關(guān)鍵，并且其在施工管理這個過程中工作管理能力呈現(xiàn)出的優(yōu)劣好壞將會直接影響公路工程的質(zhì)量。因此，我們更需要對公路工程施工管理上進行相關(guān)調(diào)整，本文就此展開了分析。
1公路施工管理的內(nèi)容及其重要性
公路施工管理具有系統(tǒng)性的特點，對公路施工管理來說，對施工而言，應該以生產(chǎn)合格建筑產(chǎn)品為目標，在實際施工中必須保證計量、定額、標準、原始記錄、信息以及規(guī)章制度方面的內(nèi)容。公路施工管理是十分重要的，對圓滿完成公路工程有著促進作用，能使企業(yè)施工管理能力提升，最重要的一點是，它能使城市居民的生活水平得以提高。在我國經(jīng)濟持續(xù)增長的當下，國家方面也開始對公路建設加大了投資力度，并且針對公路建設這一領(lǐng)域也得到了各部門的高度重視，這也是由于我國在擴大道路建設上有所需求，而道路的形式也逐漸趨于多元化，并且在質(zhì)量以及交通運載量上也有了新的要求。面對這樣的情景，我們更應該對施工方式進行優(yōu)化，力求探索更加高效、安全、優(yōu)質(zhì)、低耗的施工方式，進一步提高施工企業(yè)的經(jīng)濟收益。施工管理工作實際上涉及到多方面，在整個準備以及竣工這一過程中，對于工程中方方面面的環(huán)節(jié)更要做到嚴格的把關(guān)，特別是對于施工現(xiàn)場的資源配置以及成本、進度等多方面適當?shù)倪M行控制，這樣才能確保管理制度落實到實處，才能推動項目的進展。實際上，公路工程所涉及到的原材料以及設備相對而言十分復雜，其具有施工范圍廣、施工技術(shù)要求高、工程流動性強等多方面的問題。面對眾多環(huán)節(jié)，施工人員稍不注意就會出現(xiàn)疏漏，尤其是在測繪這一環(huán)節(jié)中，極其容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)不精確的問題。因此，面對這樣的情況，我們更應該對現(xiàn)場施工環(huán)境的差異性、復雜性進行提升，力求最大限度的將整個管理工作的相應作用、地位進行提升。給人民提供高質(zhì)量的公路，也能使人們的出行變得更加方便，讓居民的生活水平得以提高。從更深一層面講，加強公路管理對我國交通運輸發(fā)展而言有積極的作用，并且對現(xiàn)代建設而言也起到了顯著的推進作用。在公路工程建設中，其中涉及到的人員主要包括操作者、管理者以及決策者，因此在實際建設中，每個崗位的人員以及各單位的工作水平和其完善程度都會與工程的最終質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，對其中大多數(shù)人員而言，其文化程度存在較大的差異性。因此要在其內(nèi)部人員中提高質(zhì)量意識，還應該分層次的進行，在傳輸過程中還要將復雜的理論采用通俗易懂的方式，加強人與人之間的溝通交流，并且傳輸?shù)膬?nèi)容必須符合大眾口味，對于質(zhì)量認識這個方面還應該多次提及，從而讓該觀念深入人心[5]。
2施工材料管理要點分析
施工材料的采購更應該高度重視，在采購計劃中我們首先應該注意的就是材料的質(zhì)量，對于采購的環(huán)節(jié)我們更要嚴格進行規(guī)劃。特別是對于水泥、瀝青、鋼材這種需要大面積使用的原料更應該公示出來，保證公平、公正的進行采購，并且在確保原料質(zhì)量的前提下我們還要適當?shù)慕档统杀綶6]。在原料運輸這一環(huán)節(jié)中，應該及時標注清楚原料的名稱、等級、數(shù)量、運地、目的地等。在運輸過程中，我們難免會出現(xiàn)運輸損耗的問題，因此我們要做好運輸損耗分析記錄，這樣也便于之后的成本運算。驗收這一過程也應該遵循一定的原則，保證每個材料進行抽取檢驗的條件是均等的，按照分批、按量的原則執(zhí)行，并且在進行運輸?shù)倪^程中還要試驗不符合相關(guān)規(guī)范以及設計標準的產(chǎn)品，對于進場后的材料也應該嚴格把關(guān)，做好相應的防水、防火以及防塵工作，還應該標注清楚產(chǎn)品的名稱、廠家以及產(chǎn)品進場的時間，以便減少二次運輸給工程制造帶來難題[4]。
3機械設備管理要點分析
對現(xiàn)代公路施工而言，需要勞動力比較大的方面已經(jīng)掘棄了原來的人工方式，變成了使用若干的機械設備進行連續(xù)的施工。在這樣的情形下，公路施工期間機械設備性能的優(yōu)劣好壞更顯得尤為重要，并且會對整個工程質(zhì)量造成直接的影響。作為公路工程的管理人員更要提高自身素養(yǎng)，對于不同設備本身所呈現(xiàn)出來的實際適用范圍以及設備性能區(qū)別上更加的了解掌控。只有管理人員提高了自身素質(zhì)，才能對工程任務進行更加合理的配置，讓整個工程項目無論是在時間上還是在空間上，都能發(fā)揮出組合最優(yōu)異的特性，在效益上能夠最大化[2]。對于設備本身的管理工作，也應該參考多方面進行選擇，從多方面進行著手，適當參考機型、機種，在實際工程項目中由于其本身的適應性不同，因此更應該采取高度的重視。在實際運用中，應該從多個方面對相關(guān)設備的通用性、先進性、專業(yè)性加以了解。一般情況下，設備通常選取中小型設備，雖然我們要求最大程度上提高工程的施工效率，但是我們?nèi)砸Y(jié)合企業(yè)自身實際情況進行考慮。在條件允許的情況下[3]，對于公路工程施工工藝進行簡化，在操作過程中還可以利用遙控方式對機械工程進行操作，這樣一方面也提高了施工最重要的安全方面的問題，并且提高了精度，降低了人為因素對施工過程帶來的影響。在設備實際搭配過程中，我們還要平衡好機械容量與實際需求之間的關(guān)系。要在二者之間留出一定的余量，這句話的意思是，機械設備在其生產(chǎn)效率上必須盡可能超出我們的實際需求，最大化的發(fā)揮出生產(chǎn)效率的作用。一般情況下，我們還要對施工機械中的相關(guān)類型進行進一步規(guī)劃調(diào)整，對于相關(guān)類型進一步進行簡化，以便于之后進一步調(diào)度管理。施工機械是由多方面進行決定的，我們要參考其作業(yè)內(nèi)容、工程量、運輸距離，還要結(jié)合實際環(huán)境情況。例如，在路基工程施工過程中，路基工程作業(yè)內(nèi)容的包含是十分廣泛的，包含土石方挖掘、填筑、壓實等一些內(nèi)容，并且在其輔助作業(yè)中有伐樹除根、松土、以及表面清理輔助工作，每種作業(yè)我們可以根據(jù)實際情況分別選擇不同的設備，在選擇中我們還要參考土壤的實際狀態(tài)?？晒┪覀冞x擇的土方施工機械包含裝載機、平地機、挖掘機、推土機，壓實機械包含輪胎壓路機、光面壓路機、振動壓路機。對于干燥的土壤環(huán)境我們則可以選擇輪式機械進行相關(guān)作業(yè)，但對于潮濕、泥濘的環(huán)境則應該選擇履帶式機械。
4公路施工現(xiàn)場的管理要點分析
