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時間:2023-09-05 09:29:22
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在第二階段中,我局采取召開民主生活、自已查找、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式,單位及單位機(jī)關(guān)個人結(jié)合工作實際,認(rèn)真查找了作風(fēng)建設(shè)上的差距,撰寫了單位、個人自查材料,通過自查,找出了作風(fēng)方面的差距,增強(qiáng)了干部職工的緊迫感、責(zé)任感、使命感,提高了干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,變被動服務(wù)為主動服務(wù),解決了以前工作中存在的滿于現(xiàn)狀,得過且過和應(yīng)付日常工作的思想。
二、敞開大門,通過多種形式廣泛聽取各方意見和建議
為找準(zhǔn)并切實解決我局作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,我們通過了以下幾方面查找問題和征集意見。
1、在本局內(nèi)部召開民主生活會,工作座談會,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查,自覺查找不足和差距,全體干部職工積極開展批評與自我批評,剖析原因,面對面聽取對民營經(jīng)濟(jì)局工作的意見和建議。
2、通過問卷調(diào)查,走訪企業(yè),發(fā)放征求意見表等形式聽取企業(yè)基層和服務(wù)對象對單位、科室、個人工作作風(fēng)方面的意見和建議。為此,我局向社會各屆和服務(wù)對象發(fā)出了40多份《征求意見表》。同時,我們根據(jù)返饋的意見和建議,對我局的工作思路,依法辦事、行政審核與審批,服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面認(rèn)真進(jìn)行了梳理,剖析了原因,明確了承諾。
三、深刻剖析原因,研究整改措施
根據(jù)社會各屆和服務(wù)對象提出的意見和建議,我局結(jié)合實際,深刻剖析,制定以下主要措施:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高全體干部職工整體素質(zhì)和工作水平,不斷提高我局干部職工適應(yīng)新勢,解決新問題的能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,提高區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局干部隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。要求每個機(jī)關(guān)工作人員要以旺盛的精力和滿腔的熱血投入我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作,努力提高區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局新形象。
3、正確處理開展整改工作與當(dāng)前各項工作的關(guān)系,把整改措施與促進(jìn)各項工作,緊密結(jié)合起來,與完成今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給民營局各項重點任務(wù)聯(lián)合起來,通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的提高,促進(jìn)各項工作的落實。
4、主動服務(wù),將服務(wù)前移至企業(yè)基層,并提高服務(wù)質(zhì)量。
深入貫徹落實中央、省、市、縣加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指示精神,以全縣“干部作風(fēng)提升月”活動相關(guān)要求為依據(jù),著重解決機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題;營造風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)工作氛圍;全面增強(qiáng)干部職工的政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,促進(jìn)全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
二、活動時間
7月20日—8月20日
三、活動內(nèi)容
(一)開展“干部作風(fēng)大討論”。召開局黨組及全體機(jī)關(guān)干部職工會議,圍繞干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及現(xiàn)象、如何整改等方面開展大討論活動;通過召開意見征求座談會、設(shè)立意見箱等多種形式,深刻查擺干部作風(fēng)中存在的問題,分析問題根源,明確整改重點,制定整改措施;全體機(jī)干部要根據(jù)問題建立整改臺賬,明確整改時限,落實責(zé)任,抓好落實。
(二)開展主題教育活動。通過開展多種形式的主題教育活動,增強(qiáng)廣大干部職工的奉獻(xiàn)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局觀念,教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅決克服思想懶惰、自由散漫等作風(fēng)風(fēng)氣。
1.開展集中學(xué)習(xí)活動。每周一上午8:30至9:30為集中學(xué)習(xí)時間,以加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、道德修養(yǎng)為學(xué)習(xí)重點,使機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)落到實處,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。
2.開展廉政承諾活動。局黨組成員率先做出承諾,撰寫個人《廉潔承諾》書;各科室負(fù)責(zé)人結(jié)合崗位工作實際和2017年工作重點,提出具體承諾事項,鄭重做出廉政承諾。
3.開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。在“全面改薄”工程建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展及教育教學(xué)等重點工作中,實施科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)全體人員分包項目制度,深入基層,全面落實各項工作要求,以“爭創(chuàng)一流”為工作目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,爭創(chuàng)先進(jìn),完成教育改革與發(fā)展的相關(guān)任務(wù),實現(xiàn)教育新發(fā)展。
4.開展教育行風(fēng)建設(shè)活動。以服務(wù)基層學(xué)校、服務(wù)師生和社會為根本宗旨,熱情接待上訪者和辦事者,嚴(yán)禁高高在上、盛氣凌人,堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的機(jī)關(guān)作風(fēng)陋習(xí);推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制,公開各科、室、站主要工作的辦事流程,優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,提高辦事效率。
(三)完善“崗位責(zé)任”考評機(jī)制。明確各科、室、站、辦職責(zé),對在職責(zé)范圍內(nèi)的事不準(zhǔn)推諉;涉及范圍較廣的事,承辦單位要主動擔(dān)當(dāng),有關(guān)科、室、站、辦要密切配合,積極參與,提供方便,禁止互不買帳、相互設(shè)卡的現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行教育局機(jī)關(guān)干部“十講十不”規(guī)定,嚴(yán)肅查處在工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等履責(zé)不力的行為。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為切實抓好這項活動,局機(jī)關(guān)成立以局長李宗玉同志為組長,局黨組副書記伊亞峰同志為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事科,辦公室主任由人事科科長郭良同志兼任,具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)職責(zé)分工,通力合作,切實做到思想到位、組織到位、工作到位、責(zé)任到位。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。局黨組成員及各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范、身體力行。要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的、科室領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,真正形成人人參與,人人落實的良好局面。
整改工作堅持縣委辦、縣政府辦關(guān)于開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題活動指導(dǎo),以查擺出來的問題為切入點,把整改工作與推動檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,著力加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓、教育的力度,健全機(jī)關(guān)管理機(jī)制,規(guī)范檔案業(yè)務(wù)程序化,防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
二、總體目標(biāo)
通過這次整改,要進(jìn)一步提升全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念、廉政意識和服務(wù)意識,杜絕刁難拖拉,吃拿卡要行為,努力實現(xiàn)依法行政,從嚴(yán)治檔提高檔案在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
三、整改措施
(一)對思想作風(fēng)方面存在問題的整改措施:一是開展政治思想教育活動。結(jié)合深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在單位開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、理念信念教育、引導(dǎo)廣大干部職工從實際出發(fā),不斷解放思想,樹立正確人生觀、世界觀、價值觀,正確處理好個人利益和執(zhí)行工作整體利益的關(guān)系;二是開展思想大討論活動。圍繞黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行上級決策部署、履行職責(zé)和服務(wù)當(dāng)事人、精神面貌和廉潔自律等方面逐一進(jìn)行查擺,查找思想上是否還存在不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識,深刻剖析原因關(guān)主動整改。
(二)對“工作作風(fēng)方面存在問題”的整改措施:進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制明確廉政風(fēng)險點,評估廉政風(fēng)險等級,建立健全廉政預(yù)警機(jī)制和防控措施等,使干部職工做到嚴(yán)格自律,自覺克服盲目攀比,貪圖享受的思想,弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實現(xiàn)為民,務(wù)實清廉的工作作風(fēng)。
四、工作要求
通過動員學(xué)習(xí)、實踐提高、整章建制、評議總結(jié)等過程,達(dá)到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的目標(biāo),營造勤政、廉政、務(wù)實、高效的商務(wù)工作環(huán)境;樹立勤奮向上、愛崗、敬業(yè)、遵紀(jì)、守法的國家公職人員的形象;把區(qū)商務(wù)局建設(shè)成為全區(qū)“作風(fēng)正、服務(wù)實、形象佳、業(yè)績優(yōu)”的部門,為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會全面進(jìn)步多作貢獻(xiàn)。
二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求:強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾。
(二)主要目標(biāo):
1、政治素質(zhì)明顯提高。鞏固和深化先進(jìn)性教育活動成果,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,立黨為公,執(zhí)政為民,堅決維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
2、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實解決干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的突出問題;不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、發(fā)展意識;公道正派,遵章守紀(jì),求真務(wù)實,奮發(fā)有為。
3、宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化宗旨意識,杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦“三難”現(xiàn)象;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、等行為。
4、群眾滿意度明顯提升。切實圍繞投資者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,扎扎實實為企業(yè)、為群眾,解難事、辦實事、做好事,使干部職工招商引資水平得到有力提升,投資企業(yè)者的滿意度有新提高。
三、整頓重點
1、思想作風(fēng)方面:重點查糾干部職工中安于現(xiàn)狀,驕傲自滿,缺乏開拓進(jìn)取意識;工作不求有功,但求無過;對新形勢、新問題的研究不多,緊迫感不強(qiáng);理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)氣氛不濃等問題。
2、工作作風(fēng)方面:重點查糾作風(fēng)飄浮,心態(tài)浮躁,紀(jì)律松懈,工作不扎實,作風(fēng)不深入,對基層、企業(yè)和群眾服務(wù)不到位、態(tài)度欠佳。嚴(yán)格上班紀(jì)律:嚴(yán)禁上班遲到、早退、辦私事、打牌、串崗、離崗,嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲。
3、工作效率方面:重點查糾得過且過,敷衍塞責(zé),缺乏時間觀念,不遵守工作作息時間和工作紀(jì)律,辦事效率不高;工作拖沓,辦事推諉扯皮,政令不通等問題;解決問題的辦法、點子不多,協(xié)調(diào)能力不足。
4、管理工作方面:重點查糾不按章程辦事,不按程序辦事。局里制定的學(xué)習(xí)、工作、廉政方面等制度,執(zhí)行不嚴(yán),管理松散;工作不細(xì)心,辦文、辦事質(zhì)量不高等問題。
5、生活作風(fēng)方面:重點查糾出入夜總會、歌舞廳、賓館酒樓、沉迷于燈紅酒綠、打牌賭博等不良生活情趣問題。
四、方法步驟
第一階段:動員學(xué)習(xí)階段(2007年5月上旬——下旬)
一是進(jìn)行思想發(fā)動,組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)會議精神,層層召開動員會,把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來。二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。局黨委組織抓好學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的落實,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,合理安排時間,組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué),并采取聽報告、專題輔導(dǎo)、召開研討交流會、組織專題大討論等多種形式開展學(xué)習(xí)教育,確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。
第二階段:實踐提高階段(6月1日——30日)
扎實開展“圍繞‘三最’搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”主題實踐活動,根據(jù)北辦發(fā)〔2007〕17號文件安排,區(qū)商務(wù)局、招商局協(xié)助組織部、紀(jì)委,會同旅游局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機(jī)關(guān)部門,采取走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式,對干部公款旅游問題進(jìn)行專題調(diào)研,形成調(diào)研報告。此外,還要深入招商引資重點項目、三資企業(yè),調(diào)查了解投資者、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營各方面存在的問題和困難,扎扎實實為投資者、三資企業(yè)辦實事、做好實、解難事。
第三階段:整改建制階段(2007年7月——10月)
1、對照檢查(7月)。召開干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會,開展交心談心活動,認(rèn)真開展批評和自我批評;要通過發(fā)放意見征求表等形式,廣泛征求服務(wù)對象和群眾的意見。要對照同志提出的八個方面的良好作風(fēng)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真對照檢查,查找自身作風(fēng)建設(shè)存在的問題與不足,寫出班子和個人的對照檢查材料。對照本次活動要重點解決六個方面的突出問題,針對查擺出來的問題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人,集中進(jìn)行作風(fēng)整改。
2、完善相關(guān)制度(8月——10月)。要根據(jù)招商引資、工作職能和崗位職責(zé),針對存在的問題與不足,研究制定、修改、完善關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的配套制度,不斷完善局機(jī)關(guān)管理制度,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,監(jiān)督約束和獎勵機(jī)制,努力通過制度和機(jī)制來規(guī)范干部職工的行為,建立長效機(jī)制。
第四階段:評議總結(jié)階段(2007年11月——12月)
按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一部署,組織局屬企業(yè)、部分三資企業(yè)、部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門對商務(wù)局班子作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次民主評議活動。年底對干部作風(fēng)建設(shè)活動認(rèn)真分析和總結(jié),表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
五、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。區(qū)商務(wù)局成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,賀光玲同志任組長,吳曉慶、李斌、羅平貴同志任副組長,查秀英、張亞琴等同志為成員,負(fù)責(zé)活動的組織工作。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要以身作則,起帶頭作用,以自身的表率推動活動的深入開展。
2、統(tǒng)籌安排,精心組織。合理安排作風(fēng)建設(shè)活動和正常性業(yè)務(wù)工作,堅持一手抓建設(shè),一手抓工作,切實做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,用作風(fēng)建設(shè)的成果推動各項工作的開展,用一流的工作成績來檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。
一是我辦成立了以辦主任擔(dān)任組長,副主任為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治干部作風(fēng)具體工作的組織、指導(dǎo)和督查,由辦公室負(fù)責(zé)工作的具體安排、協(xié)調(diào)、督促。分工明確,責(zé)任到人,確保了組織實施落到實處。二是廣泛宣傳動員。召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的專題會,要求全局干部職工緊密聯(lián)系實際,結(jié)合現(xiàn)狀,找準(zhǔn)我辦干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題,切實加以整改,務(wù)必取得實效。三是統(tǒng)籌安排、全面落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級要求,結(jié)合我辦實際,制定了《縣扶貧和移民辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內(nèi)容、整改效果等做出了具體安排,確保了我辦作風(fēng)建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣,落到實處。
二、強(qiáng)化認(rèn)識、深化學(xué)習(xí)
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平,順利推進(jìn)全縣集中整治專項活動,深化干部學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)化干部職工思想認(rèn)識,使各項規(guī)章制度、文件精神得以落實。一是重點學(xué)習(xí)了黨的總書記“七一”重要講話、十會議精神及十工作報告關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)等重要精神。二是組織學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》。三是傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣發(fā)展提升年活動總結(jié)暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動會議精神。
為了不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,進(jìn)一步堅定黨員干部職工對反腐敗工作的信心和決心,筑牢樹立干部職工反腐防變的思想防線。今年我所將繼續(xù)組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到十報告上來,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動,使我所干部職工思想統(tǒng)一,認(rèn)識提高,廉潔自律性不斷增強(qiáng)。
二、落實責(zé)任制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作務(wù)實有效
為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處,取得實效,繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。突出“一崗雙責(zé)”意識,所長為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的“五種意識”。即:自律意識;政策意識;求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的意識;主動接受群眾監(jiān)督的意識;管好身邊人的意識。同時,實行“三負(fù)責(zé)”:真抓實干,常抓不懈,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防微杜漸,對所班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);嚴(yán)管重教,對全體干部職工負(fù)責(zé)。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識到位、責(zé)任到位、落實到位。
三、健全機(jī)制,進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作
1.進(jìn)一步完善所里的制度建設(shè),制定廉政防范管理工作實施辦法,以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運行。
2.繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。
3.認(rèn)真做好來信來訪工作,確保來信來訪有回音有落實。
4.每半年召開一次民主生活會,積極開展批評與自我批評,做好領(lǐng)導(dǎo)干部“述職述廉述效”工作。
5.大力推動辦事公開,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明執(zhí)法,方便群眾辦事。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)過程監(jiān)督,落實預(yù)防腐敗措施
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要在以人為本、預(yù)防為主的方針指導(dǎo)下,抓好所里黨員干部職工的經(jīng)常性教育工作,并與所里的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長鳴。
1.堅持重大事項集體討論、集體決策,充分發(fā)揮集體智慧,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作透明度。
一、充分認(rèn)識開展集中整治活動的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動,是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要,是在座的每位干部職工的共同意愿。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要全局干部職工開拓創(chuàng)新、努力拼搏,全局干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,全力營造務(wù)實高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、誠信透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、寬松優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法治和社會環(huán)境,為加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供環(huán)境保障,為實現(xiàn)縣黨代會確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。
二、準(zhǔn)確把握開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的重點和要求
要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案>的通知》,深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵,深刻把握集中整治活動的工作目標(biāo)、整治范圍、重點問題、時間安排、方法步驟和工作要求,要在關(guān)鍵節(jié)點上集中整治突出問題,堅決糾正不正之風(fēng),又要堅持標(biāo)本兼治,更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力在建章立制、完善體系上下功夫,確保集中整治活動取得實效。重點抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真制定并落實具體的學(xué)習(xí)計劃,通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、周五下午集體學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式,組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話中關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等的重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律。要把作風(fēng)教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育結(jié)合起來,同黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結(jié)合起來,使黨員、干部真正認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀,切實增強(qiáng)黨員、干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的自覺性。
(二)認(rèn)真查擺問題,找準(zhǔn)存在不足。全局干部職工都要自覺對照縣委、縣政府《實施意見》和《實施方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,聯(lián)系自身工作實際,認(rèn)真查找自己在工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面影響發(fā)展環(huán)境存在的突出問題。主要是四個方面、18種突出問題,即:干部工作作風(fēng)方面,“庸、懶、散”問題;領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面,“假、浮、蠻”問題;干部宗旨意識方面,“私、奢、貪”問題;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,審計從業(yè)人員的亂作為問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本部門、本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
(三)抓住時間節(jié)點,完成每個步驟。集中整治活動從1月初開始,12月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:即學(xué)習(xí)動員階段(1月4日—2月29日);自查自糾階段(3月1日—5月31日);督查整改階段(6月1日—11月30日);總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)。
(四)強(qiáng)化整改落實,務(wù)求取得實效。要對征求到的意見和查找出來的問題進(jìn)行梳理分類,深入分析問題產(chǎn)生的原因,理清解決問題的思路和辦法,認(rèn)真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式,解決好群眾反映的問題,接受廣大群眾的監(jiān)督。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到我局廣大干部在集中整治活動中發(fā)生的新變化。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)干部成長。要在抓好學(xué)習(xí)教育的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī),結(jié)合單位實際,完善內(nèi)部規(guī)章制度,完善覆蓋干部工作、生活各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督體系,促進(jìn)干部健康成長。
一.要深刻理解新的形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,迅速把思想和行動統(tǒng)一到各級部門的部署上來,積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說,一個部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng),一個干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一,干部作風(fēng)的好壞,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年,我們既定的目標(biāo)能否實現(xiàn),重要一點就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度,因此,開展作風(fēng)建設(shè)年活動對于我們來說,更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項任務(wù)的制勝法寶。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動員會,對這項工作作了安排部署,明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,我局也出臺了實施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題,可以說是一針見血,在我們的干部隊伍中也有不同程度的表現(xiàn),有的甚至更嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功,但求無過”的老思想,安于現(xiàn)狀,自以為是,不學(xué)習(xí),不工作,不作為,辦事拖拉,效率低。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動動,撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推,能躲的就躲,工作上缺乏主動性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄,不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度,遲到、曠勤時有發(fā)生,有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),對工作敷衍了事,搞形式主義,做表面文章,在其位不謀其政,沒有真抓實干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂,貪圖享受不顧形象。別人干工作,他在一邊觀望,別人在開會學(xué)習(xí),他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事,惰性嚴(yán)重,效能低下。
以上所指,雖然表現(xiàn)在極個別人身上,但是影響極壞,渙散隊伍斗志,疏離群眾民心,敗壞黨風(fēng),必須采取措施加以解決。大家都知道,在這次活動中永年縣公開處理了35名干部,他們當(dāng)中副科級以上干部免職7人,建議免職1人,全縣通報1人,黃牌警告3人,紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動,采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個單位的工作情況。這些都說明,抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是下了堅定決心的,措施是全面徹底的,也將是有力有效的。這就要求每個干部職工認(rèn)清形勢,下定決心,扎實開展活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),如果還是無動于衷,就很有可能被抓了反面典型,就會受到懲處。大家一定要有這個政治敏感性。
二加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,務(wù)求取得實效。
作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)崳骺剖乙凑铡秾嵤┓桨浮返木唧w部署,緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求,著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。具體到我們單位提出以下幾點要求:
1.各位主管局長要加強(qiáng)對分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的定期調(diào)度和具體指導(dǎo),通過明查暗訪、工作情況交流等方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時掌握活動進(jìn)展情況,分析解決存在問題,推動和保證活動健康深入開展。
2.各科室科(站)長是本科的第一責(zé)任人,對本單位的同志要加強(qiáng)指導(dǎo),通過談話等方式交流思想,督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實執(zhí)行各項規(guī)章制度。
3.每個干部職工要按照《實施方案》的具體要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,實事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會和調(diào)研報告,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng),對本人存在不良作風(fēng)及時改正,對本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度,提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點工作,突出重點,增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動的針對性,推動工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個方面,要在實踐中去檢驗、鍛煉干部,要和年初制定的各項任務(wù)緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實際工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。對此必須做到:
(一)是深化分級抓落實格局。切實強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識,真正做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實。按照年初制定的今年重點工作安排,圍繞一個產(chǎn)業(yè)、兩個園區(qū)、三個覆蓋、八項工作的主要任務(wù),各科室根據(jù)自身職能,圍繞工作中心,分清責(zé)任,抓好落實。
(二)是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,科室站長集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。
一是召開一次警示教育會。黨支部書記XX同志領(lǐng)學(xué)了《自治區(qū)十改進(jìn)十不準(zhǔn)》要求,研討了3期黨風(fēng)廉政建設(shè)典型案例。要求社區(qū)干部始終做到警鐘長鳴,提高自我約束能力,按程序辦事、按制度用權(quán),真正做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。
二是參觀一次廉政教育基地。全體干部職工參觀了廉政教育基地,講解員對展板、圖片進(jìn)行全面講解,干部職工通過觀看典型案例,深刻認(rèn)識到腐敗行為對黨和國家、社會、家庭和個人的危害,深刻感受到黨要管黨、從嚴(yán)治黨、鐵腕防腐的堅定決心。
二、不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
我委把不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè),改善行政工作質(zhì)量的根本途徑,建立了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、進(jìn)修制度。充分重視對全體干部職工的教育培訓(xùn)工作,建立起三級學(xué)習(xí)教育機(jī)制,即:以我委黨組中心組學(xué)習(xí)為統(tǒng)率,以全委集體學(xué)習(xí)為主體,以科室內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。制定了中心組、全體干部職工理論學(xué)習(xí)及各科室業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃,每月至少分別進(jìn)行一次學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí)始終圍繞“八個一”要求進(jìn)行。開展以率先實現(xiàn)“第三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。在我委上下營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使廣大干部職工的政治理論和技術(shù)水平在不斷的學(xué)習(xí)中得到鞏固和提高。
三、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
在創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)工作中,我們始終將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)人民群眾利益作為工作的宗旨,深化政務(wù)公開,推進(jìn)“陽關(guān)行動”,大興“為民辦事實”之風(fēng)。四月至五月份,我委組成7人調(diào)研小組在主任倪海云帶領(lǐng)下到樂成鎮(zhèn)壩頭村、礪灰窯等村開展調(diào)研,調(diào)研組深入村組,深入群眾。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,主要通過召開村干部座談會、村民代表座談會、走訪特困戶、慰問村委老干部,聽取意見、建議,了解情況。對村里存在的征地落實問題屬中心區(qū)范圍內(nèi)的能解決的盡量給予解決,不屬于中心區(qū)范圍內(nèi)的土地問題向上級請示,提出合理的解決辦法。從而為群眾提供了便利,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。開展創(chuàng)建“四好科室”活動,辦公室參加市星級“
四好科室”評選活動,工程科、政策處理科和規(guī)劃科參加市“
四好科室”評選活動。
四、精簡程序、提高效率,建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。
在“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動中,我委把提高工作效率作為一項重要衡量指標(biāo),努力克服“懶、散、慢”的工作作風(fēng),要求干部職工以敏銳的前沿意識和時不我待的緊迫感抓工作、干事業(yè),今天的事情今天辦,推行AB崗、首問告知、限時辦結(jié)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”。及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦或相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的事項。電子政務(wù)工作平臺運行良好。按工作計劃,80%工程能完成年度工作目標(biāo)任務(wù),其中,市民活動中心建設(shè)工程已超額完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。有個別工程由于政策處理等種種原因拖累了工程后腿,導(dǎo)致了工程無法按期完成。
五、勤儉持家、科學(xué)管理,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
在勤儉持家中我委不斷開展對干部職工進(jìn)行勤儉辦公、增收節(jié)支教育,要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶頭從點滴做起,從小事做起,針對干部職工的思想實際,采取措施,嚴(yán)格要求。樹立起“節(jié)約光榮、浪費可恥”的工作理念,使每個人都養(yǎng)成了愛護(hù)公共財物的良好習(xí)慣。
在辦公室用品管理上對辦公用品、圖書、學(xué)習(xí)資料,統(tǒng)一購置。專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)資料,都由科室提請分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后購買并經(jīng)辦公室登記。文件、印刷品一律都由辦公室人員負(fù)責(zé)印刷??剖以谫徶棉k公用品時,由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫購物清單、印刷樣品,交辦公室經(jīng)辦人員請示后予以辦理。在報刊、雜志征訂上,辦公室根據(jù)各科室、指揮部需要經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一征訂。
在公車管理上,認(rèn)真執(zhí)行“三統(tǒng)一兩定點”的規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用行為,全部車輛由辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)度,制定專人駕駛,并做好保管,不得擅自將車開回家,并嚴(yán)禁私自出車或外借。油料實行定額供應(yīng),統(tǒng)一輸入IC卡,不得擅自加油。車內(nèi)物品購置、修理費都提前報經(jīng)辦公室登記,修車后駕駛員及時核對修理清單并簽字,報辦公室審核后,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實行定點維修,無特殊情況不在定點維修點修理的,修理費都不予以報銷,誰修誰負(fù)責(zé)。
在建筑工程項目管理中,為有效地節(jié)約工程投資,為此我們從工程設(shè)計上采取合理、科學(xué)的設(shè)計,降低工程造價;從工程招投標(biāo)上擇優(yōu)選取保質(zhì)保量、工藝先進(jìn)成熟的施工方;從施工階段上分別由技術(shù)和管理兩方同時隨時跟蹤工程進(jìn)展,并提出節(jié)約成本的控制方法,從竣工階段上認(rèn)真審核工程款,真正體現(xiàn)實際工程造價。
六、廉潔自律、依法行政,創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。
建立和落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入我委的議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行干部任職前廉政談話和誡勉談話制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉制度和干部廉政檔案,嚴(yán)守干部作風(fēng)監(jiān)督十八項規(guī)定。遵守出國考察有關(guān)規(guī)定,在執(zhí)行公務(wù)接待上,接待審批登記規(guī)范、接待費總額控制嚴(yán)格并實行財務(wù)單列,認(rèn)真落實公務(wù)接待中餐禁酒制度,堅決制止用公款吃喝玩樂。在工作上,我委要求職工干部一律不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo),不準(zhǔn)為個人和親友謀取私利。在財務(wù)管理上,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,并增加了透明度。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推動民政工作新發(fā)展的重要保障
作風(fēng)教育整頓活動的重心在于改進(jìn)作風(fēng)解決突出問題,全面提高民政干部職工的辦事效率和辦事能力,樹立干部職工隊伍良好的精神狀態(tài),以優(yōu)良的作風(fēng)深入實踐“為民解困”的工作職責(zé)。民政工作件件涉及人民群眾,是黨和政府實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的重要工作,民政干部職工作風(fēng)的好與壞,直接影響到民政工作服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。當(dāng)前,省黨代會精神和市委的目標(biāo)任務(wù)能否在民政得到貫徹落實,干部職工的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)民政干部職工的作風(fēng)建設(shè),把思想統(tǒng)一到曉東書記在市委常委擴(kuò)大會議上提出的“五個統(tǒng)一”上來,把行動統(tǒng)一到*市率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的宏偉任務(wù)上來,才能真正樹立民政干部職工搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識,以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)高素質(zhì)的民政干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前,民政工作以民生、民利、民權(quán)為主線,面對新的發(fā)展任務(wù)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,關(guān)鍵在于廣大民政干部職工特別是民政各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、能力和素質(zhì)。民政干部作風(fēng)不好,就不會有深厚的感情去“為民解困”,就不會有深厚的情感去為群眾特別是為困難群眾辦實事、辦好事。不能夠把黨和人民群眾的根本利益放在首位,就會失去人民群眾的信任,失去群眾基礎(chǔ),錯失發(fā)展機(jī)遇,也會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾心中的威信。開展作風(fēng)教育整頓活動,就是要教育和引導(dǎo)廣大民政干部職工堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,牢固樹立憂患意識、公仆意識、大局意識、務(wù)實意識和效率意識,增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思和精力放在干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展上,不斷開創(chuàng)我市民政工作的新局面。
二、要全面認(rèn)真查找出機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)上存在的突出問題