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時(shí)間：2023-06-08 09:15:41
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一、全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。今年以來(lái)，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以對(duì)國(guó)家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署，在節(jié)前開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知》要求，把施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全作為安全大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要堅(jiān)決責(zé)令安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位整改；存在重大隱患的，要實(shí)行掛牌跟蹤督辦；對(duì)拒不整改的，要依法嚴(yán)懲。
三、加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)事故高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及地鐵工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好建筑施工安全工作，采取切實(shí)有效的冬季施工安全措施，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
四、加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩[患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)事故快報(bào)制度，建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系，妥善處置各類(lèi)燃?xì)馐鹿省ＲJ(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點(diǎn)排查地震災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房、施工工地等重點(diǎn)部位，采取有效措施消除安全隱患。
五、確保供水、排水和供熱安全。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類(lèi)化工企業(yè)和各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的水污染對(duì)城鎮(zhèn)供水安全的影響，建立健全飲用水源水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。各地要落實(shí)供水管網(wǎng)冬季防凍措施，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設(shè)施的正常安全運(yùn)行，并針對(duì)可能因斷電造成的影響，制定應(yīng)對(duì)方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織對(duì)鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實(shí)水、氣、熱等重點(diǎn)部位各項(xiàng)安全防范和處置措施，確保城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活秩序。
六、強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)冬季風(fēng)景名勝區(qū)和公園景點(diǎn)的巡查，及時(shí)組織人力清掃冰雪路面，做好游樂(lè)設(shè)施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強(qiáng)節(jié)假日期間對(duì)園區(qū)人員密集場(chǎng)所的安全管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)舉辦群眾性大型活動(dòng)的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。
七、加強(qiáng)城鄉(xiāng)減災(zāi)防災(zāi)工作。要加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪、冰雪災(zāi)害等極端天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)案，排查整治次生災(zāi)害隱患。遇有極端氣象災(zāi)害，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時(shí)清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設(shè)、施工單位要合理安排工期，遇有暴風(fēng)雪等災(zāi)害天氣要及時(shí)停止戶外作業(yè)。要積極開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)及城市安全運(yùn)行的宣傳教育工作，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)，努力減小災(zāi)害損失。
年，全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線，進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全基層基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理和建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化工程參建單位安全行為監(jiān)督，狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全素質(zhì)；深化安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程；進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建筑工地?cái)?shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。
三、工作措施
（一）深入開(kāi)展隱患排查治理，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)
1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理，明確建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負(fù)有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；強(qiáng)化工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，促進(jìn)提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅(jiān)持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)工程全方位全過(guò)程監(jiān)控。認(rèn)真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)；強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善高溫酷暑、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、嚴(yán)寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施。
（二）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管
3、繼續(xù)深入開(kāi)展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機(jī)械“三大頑疾”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。高大模板支撐工程嚴(yán)格執(zhí)行方案編制和專(zhuān)家論證審查制度；深基坑工程抓好設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工方案論證和過(guò)程監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)深基坑工程邊坡檢測(cè)制度；建筑起重機(jī)械方面繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗(yàn)和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。
4、突出強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)工程項(xiàng)目的治理。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和周邊環(huán)境評(píng)估制度，重點(diǎn)防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程，對(duì)嚴(yán)重影響周邊人員安全的，必須采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改消除。
6、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達(dá)不到A級(jí)不燃材質(zhì)要求的活動(dòng)板房，根治施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患。
7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品管理，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格安全防護(hù)用品市場(chǎng)交易制度，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
（三）深入開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建，推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
8、繼續(xù)深入開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。提高創(chuàng)建活動(dòng)的深度和廣度，實(shí)行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)施工單位積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，努力打造“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。
9、深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理，根治施工現(xiàn)場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車(chē)輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)工作，全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平。
10、積極推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求，提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。
（四）提高施工企業(yè)安全管理水平，落實(shí)工程參建單位安全主體責(zé)任
11、加強(qiáng)施工企業(yè)安全行為監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤，對(duì)等靠管理、制度不落實(shí)、安全保證體系不運(yùn)行或發(fā)生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化三類(lèi)人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實(shí)好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試和特種作業(yè)人員考核工作；認(rèn)真組織好證書(shū)的延期復(fù)審工作，進(jìn)一步強(qiáng)化持證人員動(dòng)態(tài)管理。
12、強(qiáng)化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對(duì)工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識(shí)。對(duì)不足額提取安全文明施工費(fèi)用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平；加強(qiáng)施工單位在工程項(xiàng)目安全人員配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督，全面落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全事故的發(fā)生，多數(shù)情況下是人員的因素導(dǎo)致的，施工管理人員和操作工人素質(zhì)問(wèn)題對(duì)安全事故的影響很大。一部分安全管理人員，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，沒(méi)有熟練掌握安全操作規(guī)程，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上、寫(xiě)在紙上，沒(méi)有人認(rèn)真抓安全制度的落實(shí)。建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差，盲目施工，無(wú)視施工中的基本常識(shí)，特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。加之管理混亂，違章操作，都給建筑安全事故發(fā)生提供了可能的機(jī)會(huì)。
1.2安全管理不規(guī)范
施工企業(yè)過(guò)分注重效益，重點(diǎn)考慮施工生產(chǎn)的利潤(rùn)，抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和持久性，還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。致使施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，從而導(dǎo)致施工管理混亂，為事故的發(fā)生埋下隱患。尤其是一些工地沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，麻痹大意，應(yīng)付了事，工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，精力有限，對(duì)安全管理往往流于形式。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性，個(gè)別施工企業(yè)和個(gè)別工序甚至存在重大危險(xiǎn)源，建筑施工的安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。
1.3安全生產(chǎn)資金不足
關(guān)于建筑安全資金，在設(shè)計(jì)預(yù)算階段都有明確比例的規(guī)定，而且不占施工成本預(yù)算。但有些企業(yè)為了利潤(rùn)的最大化，在施工中安全投入不足，資金沒(méi)有專(zhuān)用，安全設(shè)施、安全防護(hù)用品配置不全，對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)、安全教育跟不上，安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)沒(méi)有辦理，都為事故的發(fā)生提供了可能。在一些地區(qū)，安全生產(chǎn)費(fèi)用至今沒(méi)按規(guī)定納入工程概算成本中，或者建設(shè)方有意和無(wú)意地拖欠工程款，不按時(shí)撥付，從而使施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不多，安全費(fèi)用被擠占的情況時(shí)有發(fā)生，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，施工安全設(shè)施無(wú)保障。
1.4建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)建筑市場(chǎng)雖然繁榮，但施工企業(yè)眾多，僧多粥少的現(xiàn)象使得企業(yè)不惜手段獲得工程建設(shè)項(xiàng)目，致使施工企業(yè)為承攬工程，壓級(jí)壓價(jià)，不擇手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，加之建筑市場(chǎng)存在的腐敗現(xiàn)象，越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包的現(xiàn)象，企業(yè)就把招標(biāo)過(guò)程中的損失轉(zhuǎn)移到施工中來(lái)，工程安全費(fèi)用不到位，舍不得資金在施工安全中使用，忽視勞動(dòng)者的勞動(dòng)、安全保護(hù)和環(huán)境改善，致使安全事故不斷發(fā)生，嚴(yán)重存在安全隱患。
1.5安全監(jiān)理不到位
目前監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模不能滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，尤其是總監(jiān)理工程師的嚴(yán)重缺乏，一名監(jiān)理負(fù)責(zé)多項(xiàng)工程的現(xiàn)象比較普遍。法制意識(shí)淡薄，對(duì)監(jiān)理應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足；個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)不高體力不支，文化不高的現(xiàn)象存在，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；有的監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，工作不踏實(shí)。少數(shù)監(jiān)理人員接受施工單位的好處，原則性不強(qiáng)。缺乏必要的安全監(jiān)理知識(shí)，對(duì)施工方提交的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施不能正確判斷，安全事故隱患難以發(fā)現(xiàn)。
2做好施工安全的預(yù)防和控制
2.1加強(qiáng)施工過(guò)程的安全監(jiān)理
安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作非常重要，監(jiān)理由于自身的業(yè)務(wù)能力限制，在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而不能得心應(yīng)手地處理好。所以監(jiān)理人員要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)理，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。同時(shí)，安全監(jiān)理還要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，熟悉和了解一些施工設(shè)備的性能、操作規(guī)程，掌握安全法規(guī)，根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工單位的生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理；對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；督促施工單位健全安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。
2.2預(yù)防控制的一般原則
建筑危險(xiǎn)的存在是必然的，但作為施工企業(yè)如何控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生則是人為因素可以實(shí)現(xiàn)的，首先要立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；其次是防患于未然，以預(yù)防為主，防控結(jié)合；最后嚴(yán)密控制，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位重點(diǎn)控制，制定和完善應(yīng)變策略。施工中的極不可承受的危險(xiǎn)部位要禁止作業(yè)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)到的重大危險(xiǎn)要立即整改，防微杜漸；對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，不合乎安全生產(chǎn)的條件，不可以施工；對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，密切觀察，沒(méi)有危害的按照常規(guī)進(jìn)行管理。防患于未然，亡羊補(bǔ)牢，對(duì)于建筑施工的安全問(wèn)題都需要最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。所謂事故預(yù)防就是在未發(fā)生時(shí)采取一定的措施，比如進(jìn)行事故發(fā)生前的預(yù)防，以及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。其實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別建筑施工中各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并采取措施對(duì)其進(jìn)行消除、控制的行為。對(duì)于事故發(fā)生后，以采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展為控制目標(biāo)。根據(jù)事故可能發(fā)生的情況，選擇以下步驟進(jìn)行預(yù)防和控制：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；矯正施工行為，通過(guò)以上措施實(shí)現(xiàn)事故控制的目標(biāo)。
2.3建立應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建筑施工企業(yè)，施工過(guò)程中必須建立安全事故應(yīng)急預(yù)案以及安全技術(shù)和管理措施，建立和完善應(yīng)急預(yù)案與措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦有事故發(fā)生時(shí)，管理者要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，通過(guò)控制和補(bǔ)救，最大限度地減少人員傷亡和事故損失。事故發(fā)生后選擇安全技術(shù)和管理措施的步驟一般按照隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)等次序進(jìn)行補(bǔ)救及搶救，避免事態(tài)擴(kuò)大和損失加重。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2010年1-5月份，全國(guó)建筑安全事故導(dǎo)致128人死亡，受傷199人，數(shù)字驚人，教訓(xùn)慘痛。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
建筑施工人員的來(lái)源多是農(nóng)民工，他們普遍具有文化素質(zhì)低、自我保護(hù)能力差、安全意識(shí)淡泊等特點(diǎn)，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力教育及培訓(xùn)非常重要。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)和提高人員安全知識(shí)和操作技能的掌握，設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)施工安全培訓(xùn)，另外對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。
3建筑傷亡事故預(yù)防應(yīng)對(duì)措施
嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)政策法規(guī)，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范施工，嚴(yán)格操作規(guī)程，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)把工程安全質(zhì)量關(guān)，預(yù)防和杜絕施工安全事故發(fā)生。
3.1堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)制度”
建立安全責(zé)任制度。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)更要建立和完善相關(guān)制度，第一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。施工企業(yè)的管理者要重視安全生產(chǎn)，并把安全工作提高到一定高度上來(lái)重視。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，不但建立制度，而且要抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，樹(shù)立人人重視安全，人人懂得自我保護(hù)的思想，明確做到責(zé)任到人、權(quán)力到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，把安全管理落到實(shí)處，防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。同時(shí)施工過(guò)程中的監(jiān)督和檢查也是預(yù)防事故發(fā)生的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改，防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
冬季是安全生產(chǎn)非常重要和特殊的時(shí)期，也是各類(lèi)事故的多發(fā)期。各單位、有關(guān)科室要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早安排部署。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，對(duì)易發(fā)事故領(lǐng)域及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的安全措施，并狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)工作，積極組織和參與安全隱患排查和治理工作。要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提前采取應(yīng)對(duì)防范措施，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各單位要結(jié)合冬季多雪、多冰、多霧、多風(fēng)、氣候干燥，易引發(fā)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，采取各種安全防范措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
運(yùn)管所要進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極采取有效措施加強(qiáng)冬季行車(chē)安全管理，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕重大事故，決不能發(fā)生特大事故。強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)站的安全檢查工作，嚴(yán)禁超員超載、客貨混裝或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站。嚴(yán)格落實(shí)gps（北斗）監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違章屢教不改的，要暫?；蜃N(xiāo)其從業(yè)資格。
公路站要加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)巡查，繼續(xù)加大對(duì)危橋險(xiǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)、段的排查整治力度。要加大對(duì)干線公路標(biāo)志標(biāo)線的管理和對(duì)施工路段的跟蹤監(jiān)管力度，及時(shí)掌握公路運(yùn)行狀況。要備足鏟雪機(jī)械、防滑沙等除雪設(shè)備和防滑材料，充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員隊(duì)伍，切實(shí)做好公路應(yīng)急保暢工作，保障冰雪雨霧等惡劣天氣狀況下道路通行安全。
航道站（港口局）要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)航道的管理工作，確保安全有序；認(rèn)真開(kāi)展航道巡查、清障掃床等工作，排查航道不暢因素，及時(shí)清除航道礙航物，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。要重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物碼頭安全管理，檢查設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件、港口起吊設(shè)備是否經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)、油品碼頭是否規(guī)范操作、裝卸作業(yè)人員是否持證上崗、碼頭上消防器材是否滿足要求，確保港口企業(yè)安全生產(chǎn)。
__地方海事處要密切注意氣候變化，堅(jiān)決制止船舶冒險(xiǎn)航行和違章航行。加強(qiáng)對(duì)水上施工作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)管力度，確保施工作業(yè)安全。加大對(duì)船員資格審查和船舶技術(shù)性能檢查工作，防止無(wú)證照駕船和安全性不可靠的船舶從事水上運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)船舶載客等違法行為。對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，落實(shí)防凍、防滑措施。對(duì)客渡船落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，杜絕超載、安全救生設(shè)施不到位等問(wèn)題。對(duì)冬季水上運(yùn)輸安全得不到保障的各類(lèi)船舶堅(jiān)決給予停運(yùn)，確保水上交通安全。加大對(duì)渡口渡船的監(jiān)管力度，督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格渡工管理，杜絕無(wú)證上崗或代崗現(xiàn)象，配齊安全設(shè)施設(shè)備。
工程科（質(zhì)監(jiān)站）、農(nóng)路辦要針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，督促施工企業(yè)提前制定好冬季施工安全管理的具體方案，并對(duì)所有在建工程進(jìn)行一次全面的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和施工機(jī)械的管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，整改隱患，嚴(yán)防各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生。
各企業(yè)單位要不斷提高主體安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)隱患和存在問(wèn)題要進(jìn)行深層次的排查和分析研究，強(qiáng)化責(zé)任，制訂并落實(shí)防范措施，有效預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)100%、重大隱患根治率達(dá)95%以上的目標(biāo)。認(rèn)真查找安全工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，點(diǎn)面結(jié)合，努力把冬季安全工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。各運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)要及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣下行車(chē)安全應(yīng)急預(yù)案，按要求備足和安裝好防滑設(shè)備，隨時(shí)對(duì)允許在外營(yíng)運(yùn)的客車(chē)通過(guò)gps（北斗）平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握天氣情況，加強(qiáng)與班線對(duì)發(fā)站點(diǎn)的聯(lián)系和溝通，做到對(duì)班線路況了如指掌。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升建設(shè)各方安全生產(chǎn)管理水平和建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，在安全生產(chǎn)方面達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”工作目標(biāo)（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故），在文明施工方面努力形成揚(yáng)塵控制長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升人民群眾對(duì)建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境的滿意度。
三、整治范圍和重點(diǎn)
（一）范圍
全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
（二）重點(diǎn)
1．貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)〉的通知》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《省建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)方案》等貫徹落實(shí)情況。
2．危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
主要包括深基坑的土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的情況；高支模工程的安全技術(shù)交底、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況；腳手架工程種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況；建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。
3．安全培訓(xùn)管理情況。重點(diǎn)是企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度情況。施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。施工企業(yè)對(duì)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行“三級(jí)”教育情況。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4．重點(diǎn)時(shí)段安全管理情況。（春季復(fù)工、冬季防火、重大節(jié)日）
（1）春季復(fù)工：復(fù)工前，項(xiàng)目部對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況；在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺(tái)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時(shí)設(shè)施的安全是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（2）冬季防火：冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉(cāng)庫(kù)防火、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊辦公、生活區(qū)域是否符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源，是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否及時(shí)制止各類(lèi)違章作業(yè)。
（3）重大節(jié)日：施工企業(yè)有無(wú)完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練；是否健立應(yīng)急值守機(jī)制，有無(wú)應(yīng)急物資設(shè)備保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；強(qiáng)雨、臺(tái)風(fēng)、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對(duì)性安全防范措施；是否關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度；節(jié)日期間仍進(jìn)行生產(chǎn)的項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行到崗帶班制度。
5．建筑施工揚(yáng)塵防治情況。施工單位是否嚴(yán)格實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，制定并落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照揚(yáng)塵防治措施的要求嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)。綠色施工創(chuàng)建項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)方案的編制，推廣發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新情況。
6．監(jiān)督管理情況。辦理安監(jiān)許可的項(xiàng)目是否統(tǒng)一使用《省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》，《省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化資料》，在建項(xiàng)目是否納入“省建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，起重機(jī)械設(shè)備是否錄入《省建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)》統(tǒng)一管理，是否建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)督管理制度。
四、時(shí)間安排和整治內(nèi)容
第一季度（2月-3月）：復(fù)工和揚(yáng)塵整治
復(fù)工整治內(nèi)容是以“全員教育，全面排查，嚴(yán)格責(zé)任”為主題，全面開(kāi)展“2014春風(fēng)行動(dòng)”。整治的重點(diǎn)是復(fù)工前新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收，開(kāi)工復(fù)工前隱患排查、整改。
揚(yáng)塵整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、揚(yáng)塵防治。整治的重點(diǎn)是參建各方落實(shí)施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔封閉和出入道路硬化、車(chē)輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業(yè)控制和建筑垃圾清運(yùn)等。
第二季度（4月-6月）：深基坑和高支模整治
深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開(kāi)挖階段的深基坑支護(hù)。開(kāi)挖深度超過(guò)3米（含3米）或深度雖未超過(guò)3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治的重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。
高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過(guò)程中的安全操作等。
第三季度（7月-9月）：建筑起重機(jī)械和腳手架整治
建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行情況。整治的重點(diǎn)是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。
腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。
第四季度（10月-12月）：施工消防整治
施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防水源設(shè)置、消防器材配備布點(diǎn)、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險(xiǎn)源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各轄市（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)本地區(qū)工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類(lèi)型，制定切實(shí)可行實(shí)施方案和落實(shí)措施。建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點(diǎn)深化完善整治方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)節(jié)。
（二）廣泛宣傳、強(qiáng)化措施。要以“全省建筑工地?fù)P塵集中整治雙百日行動(dòng)”為契機(jī)，把建筑工地?fù)P塵整治列入年度重點(diǎn)工作，并加強(qiáng)與城管、公安、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)P(yáng)塵問(wèn)題。要按照標(biāo)本兼治的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為手段，加強(qiáng)揚(yáng)塵防控源頭管理，鞏固整治成效。要建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步健全群眾投拆、舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)集中整治行動(dòng)成效顯著的經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
項(xiàng)目部成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)，并根據(jù)公司安全管理的規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)安全包保責(zé)任及考核兌現(xiàn)；項(xiàng)目簽訂安全包保責(zé)任書(shū)146份，同時(shí)項(xiàng)目與項(xiàng)目各部門(mén)、作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)與作業(yè)人員層層簽訂安全包保責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目部簽訂安全包保責(zé)任書(shū)40份，通過(guò)安全包保責(zé)任書(shū)的層層簽訂，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
結(jié)合項(xiàng)目部施工特點(diǎn)修訂了“安全管理制度匯編”，包括《臨時(shí)用電及電氣安全管理制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等39項(xiàng)安全管理制度;3項(xiàng)安全措施、專(zhuān)項(xiàng)方案，并正式下發(fā)實(shí)施;使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、 安全教育培訓(xùn)及安全宣傳教育工作開(kāi)展情況
1、安全教育培訓(xùn)情況
項(xiàng)目部從國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工生產(chǎn)實(shí)際情況等多方面入手，積極編寫(xiě)具有“針對(duì)性、實(shí)用性”的安全教育培訓(xùn)資料。通過(guò)三級(jí)安全教育、發(fā)放員工安全手冊(cè)等多種教育手段，全面提升員工安全意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度：加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)場(chǎng)的三級(jí)教育、疫情防控、臨電、消防等方面的培訓(xùn)教育工作。項(xiàng)目全年累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)安全教育培訓(xùn)28場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)446人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋，入場(chǎng)教育培訓(xùn)率達(dá)100%;真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)及對(duì)特種作業(yè)人員的需求。進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，讓施工人員心里有底，明確作業(yè)環(huán)境、安全操作規(guī)程、項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)定及安全要求，公司及項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
為落實(shí)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)要求，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)全員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)全員在緊急情況下的應(yīng)變能力，自我防護(hù)能力，使每個(gè)人掌握一定的消防知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)等，消除火災(zāi)隱患。檢驗(yàn)項(xiàng)目部《消防應(yīng)急救援預(yù)案》的可行性，各救援組在緊急情況下的到位及時(shí)性以及在救援過(guò)程中如何確保人員和設(shè)備的安全。6月份，項(xiàng)目開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)之消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防應(yīng)急演練活動(dòng)?；顒?dòng)特邀西安市高新區(qū)消防大隊(duì)專(zhuān)家房小峰工程師、業(yè)主代表、監(jiān)理代表及各施工班組參加。通過(guò)演練全體成員的安全意識(shí)有所提高，對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步了解。對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力有所提高。
6月份，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題利用每月一次全面的隱患排查治理開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)；開(kāi)展了人人參與的“安全隱患查找或者安全找茬活動(dòng)”；展開(kāi)多次安全警示教育；召開(kāi)安全警示會(huì)議播放視頻教育資料；給項(xiàng)目員工及一線作業(yè)人員發(fā)放宣傳警示教育宣傳品及防暑降溫物品；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，宣傳安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和自救互救方法等；每月進(jìn)行一次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全月安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；召開(kāi)安全月總結(jié)會(huì)議，對(duì)安全月活動(dòng)中存在問(wèn)題進(jìn)行分析匯總，分析當(dāng)前安全管理現(xiàn)場(chǎng)，存在的不足，部署下步管控計(jì)劃。
在全國(guó)消防日，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了一次消防演練。參加消防演練人員的安全防范意識(shí)和滅火能力有所增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步的了解，對(duì)抗火災(zāi)的應(yīng)變能力得到了提高。消防演練過(guò)程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)變能力。
2、安全宣傳教育情況
為了營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，項(xiàng)目部采取多種形式，通過(guò)懸掛安全生產(chǎn)條幅、微信群、QQ群等形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，使安全生產(chǎn)深入人心。
三、安全檢查及隱患排查治理情況
通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、周檢、月度檢查、季度檢查等形式大力排查項(xiàng)目存在的安全隱患，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知單，指定整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行整改復(fù)查，形成了閉環(huán)管理。目前，項(xiàng)目收到監(jiān)理下發(fā)整改通知單11份，收到質(zhì)監(jiān)站下發(fā)整改通知單5份，收到公司下發(fā)整改通知單3份，項(xiàng)目部下發(fā)整改通知單11份，以上整改通知均已整改到位完成閉合。
安全隱患的治理管控情況：項(xiàng)目高度重視隱患排查治理，每個(gè)月開(kāi)展組織開(kāi)展一次月度安全生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目主管、安全總監(jiān)帶隊(duì)，工程部、物資設(shè)備部及相關(guān)部門(mén)參與，檢查后及時(shí)形成情況通報(bào)。安全員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書(shū)，堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患，誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的隊(duì)伍、部門(mén)組織整改，制定整改措施，整改責(zé)任人為施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，落實(shí)整改期限，限期整改后安全部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查。共開(kāi)展各類(lèi)安全隱患排查29次，排查各類(lèi)一般安全隱患107條，已經(jīng)全部整改到位。期間未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，截止目前所有已發(fā)現(xiàn)隱患均已完成整改并回復(fù)了整改閉合報(bào)告，通過(guò)隱患排查治理工作，極大的遏制了各種事故的發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)落實(shí)情況
（1）宣傳貫徹落實(shí)情況：按照上級(jí)文件精神，項(xiàng)目編制下發(fā)了《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并作出了全面部署安排。成立了項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織全體職工簽訂了安全生產(chǎn)承若書(shū)，并在項(xiàng)目公告欄上進(jìn)行了公告。
（2）進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)體系，每月召開(kāi)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況，分析下月安全生產(chǎn)形勢(shì)提前做出工作部署。
（3）責(zé)任清單建立和和隱患排查情況：建立了項(xiàng)目的措施清單，明確了責(zé)任部門(mén)，按照措施清單要求，各部門(mén)認(rèn)真從學(xué)習(xí)、制度、隱患排查等方案開(kāi)展了各項(xiàng)工作，安全監(jiān)察部按照隱患排查治理階段要求全面展開(kāi)隱患排查。
（4）每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議及學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目、施工隊(duì)全體人員進(jìn)行安全宣傳教育。
五、具體控制目標(biāo)和下步工作思路主要有以下幾方面：
1、控制目標(biāo)：杜絕各種傷亡事故，特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”，即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)火災(zāi)、無(wú)爆炸。
2、抓緊完善各項(xiàng)安全管理制度，制定和修訂各類(lèi)安全管理制度，完善安全管理制度體系，為施工安全管理提供有效的制度保障；
3、多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展安全警示教育，提高每個(gè)人的安全意識(shí)，不斷營(yíng)造“珍視生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、加大安全培訓(xùn)力度，尤其是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作，崗位培訓(xùn)，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；
5、制定并落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，獎(jiǎng)勵(lì)支持并執(zhí)行安全生產(chǎn)工作的作業(yè)人員；
6、開(kāi)展趣味性安全教育，定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。
7、抓好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，通過(guò)指導(dǎo)檢查要求項(xiàng)目從制定從技術(shù)、管理、應(yīng)急、制度等各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判并制定詳盡的安全管控措施，及時(shí)進(jìn)行公示告知，真正的用于指導(dǎo)施工安全生產(chǎn)工作；
1 土建安全施工監(jiān)理的責(zé)任范圍
（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，不得簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審表。（2）在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
2 土建監(jiān)理安全施工
2.1 建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)
（1）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé)，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對(duì)工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。（2）監(jiān)理人員要樹(shù)立安全意識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理，督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系，切實(shí)做好自控，根據(jù)工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控，落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對(duì)性的控制。對(duì)施工人員不安全行為予以警告、制止。
2.2 做好事前控制的施工前安全準(zhǔn)備
（1）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案，基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。（4）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。（5）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致。（6）審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長(zhǎng)等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。（7）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。（8）檢查所有進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況，禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測(cè)報(bào)告過(guò)期或現(xiàn)場(chǎng)檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。
2.3 做好事中控制的施工中安全監(jiān)監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行；督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度；及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理；不放過(guò)任何情況下的違章，不放過(guò)任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過(guò)任何理由下的改變措施，不放過(guò)任何程度的異常情況。
（2）對(duì)基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù)，起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改，并做好書(shū)面記錄。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查；對(duì)檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位；對(duì)施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
（3）督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況；監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況；督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前，以書(shū)面的形式，將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡；對(duì)于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責(zé)令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補(bǔ)措施。
（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查；參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
（6）對(duì)各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收，辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。
（7）利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享，使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。
（8）監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料，不得后補(bǔ)。
（9）跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題，堅(jiān)決做到原因不查清不放過(guò)，整改不到位不施工，措施不落實(shí)不松手，教育未奏效不放松。
（10）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，立即下令停工，并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援，控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情；注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、作好標(biāo)識(shí)；積極配合調(diào)查處理工作，如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。
監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全施工專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的復(fù)查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職能，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
3 結(jié)束語(yǔ)
土建施工安全問(wèn)題得不到施工單位的重視、施工安全預(yù)防措施不完善是施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻繁的主要原因，施工監(jiān)理人員也負(fù)有一定的責(zé)任。因此，監(jiān)理單位在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí)要以主動(dòng)控制為主，做好施工前的預(yù)防控制，加強(qiáng)施工中的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收控制，真正發(fā)揮土建監(jiān)理在安全施工中的作用。
參考文獻(xiàn)：
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1、完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
20xx年來(lái)，根據(jù)工作需要，監(jiān)理部除第一責(zé)人和專(zhuān)職安全工程師外，其他安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督管理體系成員有所調(diào)整。調(diào)整后的監(jiān)督管理體系全面落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，明確各分部項(xiàng)目監(jiān)理工程師“管生產(chǎn)的同時(shí)必管安全”，有責(zé)任組織或參與各類(lèi)安全檢查活動(dòng)、審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全措施?？偛繉?zhuān)職安全監(jiān)理由原來(lái)一人增加至兩人，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進(jìn)一步足進(jìn)了監(jiān)理部各項(xiàng)安全工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全管理及對(duì)標(biāo)段承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。
2、加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)理部利用業(yè)余時(shí)間，全年開(kāi)展了多次的專(zhuān)題安全學(xué)習(xí)和教育，通過(guò)放映幻燈片、講解實(shí)案例、組織應(yīng)急逃生演練等多種形式，形象生動(dòng)宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，并通過(guò)專(zhuān)題例會(huì)或監(jiān)理周例會(huì)傳達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)以及上級(jí)部門(mén)安全指示和要求，安全生產(chǎn)法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應(yīng)用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識(shí)和安全監(jiān)管能力。
3、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍
監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)的同時(shí)，必須遵守施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，接受建設(shè)施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴(yán)于律己。要積極履行各自崗位的安全職責(zé)，嚴(yán)格控制承包人安全生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和協(xié)調(diào)，對(duì)于較大隱患，通報(bào)施工單位負(fù)責(zé)人的同時(shí)向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師匯報(bào)，共同應(yīng)對(duì)和整改。危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)監(jiān)理部安全檢查驗(yàn)收合格的，不允許開(kāi)工，嚴(yán)格規(guī)范施工程序，加大對(duì)承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類(lèi)安全隱患，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。
二、安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況
1、結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，逐步改進(jìn)實(shí)施
20xx年是烏弄龍電站工程施工的高峰年，防洪度汛、場(chǎng)內(nèi)公路工程施工、臨時(shí)用電、高邊坡防護(hù)、衡重腳手架搭設(shè)、鋼模臺(tái)車(chē)安裝運(yùn)行、橋梁灌注樁施工、龍門(mén)吊等特種設(shè)備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工作業(yè)點(diǎn)分散，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，針對(duì)上述特點(diǎn)，按工程施工順序劃分階段，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，并在工作中結(jié)合實(shí)際施工進(jìn)度安排，適時(shí)調(diào)整管理重點(diǎn)，逐步實(shí)施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)
按照《監(jiān)理合同》及年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》管理目標(biāo)，監(jiān)理部始終堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)。及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，積極督促各標(biāo)段承包人落實(shí)和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開(kāi)展季度安全大檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、季度例會(huì)、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、強(qiáng)化措施考核等各項(xiàng)管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類(lèi)管理文件50份，安全類(lèi)工作聯(lián)系單2份，并做到及時(shí)傳達(dá)督促落實(shí)
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)保障體系的審查
按照合同文件約定，監(jiān)理部在對(duì)各標(biāo)段承包人20xx年安全生產(chǎn)保證體系審查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源的審查力度，包括組織機(jī)構(gòu)調(diào)整申報(bào)、安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件的適時(shí)增補(bǔ)和修改、三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員資質(zhì)審核、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的更新、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制和審批、職工安全教育培訓(xùn)技術(shù)交底的落實(shí)、安全檢查隱患整改復(fù)查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案演練和總價(jià)等，有力保證了安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨別，督促落實(shí)預(yù)防控制措施
承包人投入的機(jī)械、設(shè)備、人員以及施工店面隨著工程進(jìn)展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部及監(jiān)理部及時(shí)督促各標(biāo)段承包人適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨別活動(dòng)預(yù)見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》及《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》要求承包承包人提前預(yù)防事故的控制措施。另外，協(xié)同籌建處通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改指令》責(zé)令承包人限期整改，對(duì)于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，按照《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款給予經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評(píng)，直至停工整頓。
今年以來(lái)，監(jiān)理部共下發(fā)安全類(lèi)《監(jiān)理工程師通知書(shū)》11份，《安全隱患整改指令》9份，跟蹤落實(shí)整改、復(fù)查閉合隱患20項(xiàng)次。
5、重點(diǎn)和危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)項(xiàng)目的安全控制
根據(jù)《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款分，本年度各標(biāo)段承包人存在的重點(diǎn)和危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)項(xiàng)目包括：冬季施工防火防滑防墜落、雨季施工防坍塌觸電防雷擊、防洪度汛、衡重式腳手架、橋梁樁施工高處交叉作業(yè)、龍門(mén)吊等特種設(shè)備使用、高邊坡下的基坑支擋結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等。監(jiān)理部適時(shí)要求各標(biāo)段承包人對(duì)重點(diǎn)和危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)項(xiàng)目提前做好危險(xiǎn)源辨別和分析，編制《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》和《預(yù)防事故安全措施》，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查驗(yàn)收制度，現(xiàn)場(chǎng)做出檢查驗(yàn)收和記錄，未能通過(guò)安全檢查驗(yàn)收的施工作業(yè)項(xiàng)目，或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收檢查查出的安全隱患和問(wèn)題未能徹底整改前，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不予該項(xiàng)目開(kāi)工或進(jìn)行下道工序施工。
6、定期組織參與安全文明施工大檢查機(jī)安全例會(huì)
今年1月份至12月份，由監(jiān)理部組織定期安全大檢查6次，例會(huì)26次。每次安全大檢查均結(jié)合當(dāng)月施工生產(chǎn)特點(diǎn)，分別對(duì)各標(biāo)施工單位安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施檢查外，對(duì)初“春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“春節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)”、“冬末春初高邊坡穩(wěn)定”、“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)宣貫”、“防洪度汛準(zhǔn)備”、“雨季施工安全措施”、“兩節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“冬季施工安全措施”等安全生產(chǎn)和文明施工也做出重點(diǎn)檢查。查后于各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，對(duì)各標(biāo)段存在體系資料不完整、體系運(yùn)行不正常、安全生產(chǎn)隱患、文明施工部規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)下發(fā)檢查通報(bào)，要求限期整改，并跟蹤落實(shí)執(zhí)行，檢查、復(fù)查結(jié)果均留有記錄和影響資料，以備歸檔和查驗(yàn)。
7、督促、檢查、落實(shí)防洪度汛及季節(jié)施工安全措施
監(jiān)理部對(duì)標(biāo)段制定的防洪度汛預(yù)案和季節(jié)施工安全措施適時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。汛期，專(zhuān)項(xiàng)檢查各標(biāo)段的擋土墻施工、鋼筋石籠安置，各類(lèi)防洪物資準(zhǔn)備，汛期值班人員和制度的落實(shí)，生活、辦公營(yíng)地及施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)疏通情況，并加強(qiáng)了對(duì)高邊坡以及簡(jiǎn)易工棚等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位的檢查;春冬季節(jié)，督促落實(shí)放人身傷害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落實(shí)防洪災(zāi)、防內(nèi)澇、防觸電、防坍塌、防雷擊、防中毒的安全工作，并加強(qiáng)了對(duì)深基坑開(kāi)挖、特種設(shè)備、高處作業(yè)、交通運(yùn)輸、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強(qiáng)化做好施工人員的季節(jié)施工安全技術(shù)措施交底，確保汛期和季節(jié)施工安全。
三、本年度存在的問(wèn)題及整改措施
、和“”期間，是旅游、探親、群眾外出活動(dòng)的旺季，人流、物流、車(chē)流劇增，各類(lèi)喜慶、促銷(xiāo)活動(dòng)頻繁，同時(shí)，還有一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，冬季氣候寒冷、雪多路滑，引發(fā)各類(lèi)事故的不安全因素增多，安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期，做好“、”期間安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)繁重。各地區(qū)、部門(mén)和單位要緊緊抓住堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》精神，針對(duì)“、”期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“、”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)及其成員單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明晰職責(zé)、明確任務(wù)、完善措施，狠抓落實(shí)；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
各地區(qū)、部門(mén)和單位要結(jié)合歲末年初自身各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)狀況，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善地方各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守，緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問(wèn)題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好“、”期間的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，明確責(zé)任部門(mén)、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人，加大隱患的靜態(tài)治理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保隱患排查持續(xù)深入，取得明顯成效。二是主要負(fù)責(zé)人要親自布置，深入一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所、通航水域等重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要盯緊盯牢，督促整改到位，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)。三是要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)業(yè)人才參加安全檢查，確保通過(guò)檢查切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)、盲點(diǎn)。四是要認(rèn)真履行職能，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)暫時(shí)難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴(yán)防死守，制定整改方案，落實(shí)監(jiān)控措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是針對(duì)我省冬季易發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的特點(diǎn)，要組織開(kāi)展一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)建立健全暴風(fēng)雪天氣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、防范應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣責(zé)任落實(shí)情況，防范應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、發(fā)動(dòng)群眾參與等機(jī)制建設(shè)情況，防范應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備和物資，以及通信、交通、電力供應(yīng)等應(yīng)急保障情況，防御暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的宣傳、普及工作情況，以及基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防范應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的應(yīng)急準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查。
三、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
（一）繼續(xù)深入開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。在歲末年初和“”的特殊時(shí)段，要高度重視交通安全工作，嚴(yán)密防范各類(lèi)交通安全事故。要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，杜絕客車(chē)超員、貨車(chē)及農(nóng)用車(chē)載客、行車(chē)超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對(duì)冬季冰雪天、路滑等特點(diǎn)，加強(qiáng)路檢、路查和車(chē)站、車(chē)輛的安全檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段的執(zhí)法檢查，完善除冰、融雪、防滑和增設(shè)交通標(biāo)志等措施，改善道路通行條件，保障車(chē)輛通行安全。要對(duì)全省校車(chē)安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面模底排查，加大校車(chē)安全檢查力度，確保校車(chē)安全。加大“三品”檢查力度，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)和參加春運(yùn)。交通運(yùn)輸、民航、鐵路等部門(mén)要充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，及早合理配置運(yùn)力資源，加強(qiáng)旅客疏導(dǎo)工作，確?！按哼\(yùn)”工作安全有序。要加強(qiáng)城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全工作，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（二）認(rèn)真做好消防安全工作。要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，高度重視防火工作，以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查，認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整改，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，特別要加強(qiáng)對(duì)高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為；進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練，不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。
（三）加強(qiáng)礦山企業(yè)安全監(jiān)管。各級(jí)國(guó)土、安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和隱患突出的礦山，該停產(chǎn)整頓的一定要停產(chǎn)整頓，絕不能姑息，堅(jiān)決制止企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌等事故的發(fā)生。加大安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，以“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作；以安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作。
（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種安全管理，做好防凍防凝防滑工作，嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救援和事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案，引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
（五）加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)冬季建筑施工項(xiàng)目的監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)冬季施工的各項(xiàng)安全防范措施，做好施工項(xiàng)目的測(cè)溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作，確保施工人員安全和工程質(zhì)量。交通、水利、鐵路及隧道（洞）施工企業(yè)要針對(duì)冬季氣候的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)冬季施工安全規(guī)程要求，精心組織實(shí)施。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司和行政主管部門(mén)要各司其職，狠抓落實(shí)，確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項(xiàng)目施工的安全。
（六）加強(qiáng)其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級(jí)教育、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、冶金、有色、紡織、電力、燃?xì)?、供水、通信、市政等部門(mén)和單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，尤其是保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運(yùn)等相關(guān)單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，及時(shí)排查各類(lèi)事故隱患，確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運(yùn)車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和“、”期間安全生產(chǎn)、安全運(yùn)營(yíng)。
四、拓寬宣傳教育渠道，嚴(yán)格事故責(zé)任追究
“、”期間，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分利用各種宣傳手段，借助各類(lèi)公眾聚集活動(dòng)平臺(tái)，積極拓寬安全宣傳教育渠道，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)宣傳教育聲勢(shì)，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和各類(lèi)安全生產(chǎn)知識(shí)深入人心。特別要針對(duì)節(jié)會(huì)期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏和道路交通等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí)，提高各類(lèi)人員的自防自救和互救能力。對(duì)于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作的不作為行為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處，對(duì)在“、”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、加強(qiáng)值班值守，提高應(yīng)急處置能力
0.前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，快速發(fā)展的城市化進(jìn)程與土地資源供給能力之間的矛盾不斷突出，這使得高層建筑、超高層建筑的大量出現(xiàn)成為必然，并逐漸成為現(xiàn)代化城市建筑的主體。若施工過(guò)程中，業(yè)主的監(jiān)督管理不到位，則極有可能產(chǎn)生質(zhì)量、安全等問(wèn)題，不僅對(duì)工程施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，而且還造成極大經(jīng)濟(jì)損失，增加施工成本，從而降低工程施工整體效益。為此，業(yè)主加強(qiáng)高層建筑施工管理，須建立在充分了解高層建筑施工特點(diǎn)基礎(chǔ)之上，掌握施工過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)，并采取具體對(duì)策加以處理，以保障施工順利、高效、安全進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程施工效益最大化。
1.高層建筑施工主要特點(diǎn)
高層建筑施工難度大，甲乙雙方須強(qiáng)化思想重視，將質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)貫穿于工程施工全過(guò)程，才能最大限度保障施工效益，避免質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。高層建筑施工特點(diǎn)主要包括：（1）工期長(zhǎng)。高層建筑工期很長(zhǎng)，平均工期要一年甚至幾年。因而，施工過(guò)程中，將面臨高溫施工、冬季施工，暴風(fēng)大雨、嚴(yán)寒冰凍等惡劣天氣同樣不可避免，尤其是隨著建筑樓層的增加，施工環(huán)境更加惡劣，對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量均產(chǎn)生諸多不利影響。（2）投資成本高。高層建筑體積大，面積大，從置地、設(shè)計(jì)、施工到工程竣工，需要投入眾多資金，工程施工過(guò)程中面臨巨大資金壓力。與此同時(shí)，施工過(guò)程中的技術(shù)變更、工期拖延等，均對(duì)工程項(xiàng)目投資成本產(chǎn)生影響，若超出合理范圍，將大大增加資金投入。（3）施工空間狹小。囿于土地資源有限性，高層建筑施工過(guò)程中側(cè)重于向上垂直伸展，施工職能向上逐層進(jìn)行，施工過(guò)程空間大大縮小，增加了施工組織難度。（4）結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高層建筑須建立在質(zhì)量高、埋置深、穩(wěn)定性強(qiáng)的基礎(chǔ)埋置上，其施工風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)工藝技術(shù)要求較高。同時(shí)，現(xiàn)代高層建筑的功能和系統(tǒng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，除了具備建筑結(jié)構(gòu)之外，還需要進(jìn)行電氣系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)等。其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性給工程施工增加了難度，工程施工質(zhì)量和安全性難以得到有效保障。
2.高層建筑施工管理應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1進(jìn)度管理方面
嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，確保高層建筑各施工項(xiàng)目按期、按量完成，是實(shí)現(xiàn)施工效益的基礎(chǔ)前提。若施工過(guò)程中，過(guò)于重視施工質(zhì)量，將拖延工期，進(jìn)而增加施工成本；若一味追求進(jìn)度而忽視施工質(zhì)量和施工安全，將引發(fā)各種施工事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡。為此，業(yè)主單位在高層建筑施工過(guò)程中，要抓好施工進(jìn)度，在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，能夠有效控制施工成本，從而促進(jìn)施工效益的實(shí)現(xiàn)。
2.2施工質(zhì)量管理方面
對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保障各項(xiàng)目施工按期、按量完成的基礎(chǔ)上，保證施工質(zhì)量，避免質(zhì)量隱患及施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)施工效益的重要保障。高層建筑施工綜合性強(qiáng)，工藝技術(shù)要求高，加之大型機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，需要業(yè)主進(jìn)行科學(xué)施工組織，并做好各部門(mén)、各施工人員的協(xié)調(diào)工作，以形成工作合力，最大限度保障施工質(zhì)量。
2.3施工安全管理方面
施工安全管理是高層建筑工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是減少施工事故，實(shí)現(xiàn)施工效益最大化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。業(yè)主須樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，將施工安全管理貫穿于施工全過(guò)程，安全管理實(shí)施細(xì)則不能只停留在書(shū)面文件上，而是落實(shí)到施工各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。尤其是高空作業(yè)時(shí)，要全面分析多種安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，制定安全施工方案，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理，最大限度防止施工安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證施工效益。
3.高層建筑施工管理過(guò)程中的相應(yīng)對(duì)策
3.1制定并完善管理細(xì)則
業(yè)主方針對(duì)高層建筑建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理細(xì)則，并逐步加以完善，確保工程施工管理過(guò)程中有據(jù)可依、有章可循，從而實(shí)現(xiàn)管理的目的。在施工準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目施工驗(yàn)收階段等，應(yīng)要求施工方嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)布置現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)施工進(jìn)度調(diào)整施工材料、機(jī)械等方面的布置。同時(shí)，應(yīng)制定并落實(shí)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工細(xì)節(jié)的嚴(yán)格管理，包括施工材料、施工設(shè)備、機(jī)械等各個(gè)方面，最大限度保障施工的高效、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。除此之外，還應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行定期考核，對(duì)施工過(guò)程中存在的不達(dá)標(biāo)、不符合要求等問(wèn)題，應(yīng)按照要求責(zé)令整改，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則應(yīng)立即進(jìn)行處理并追究責(zé)任人的責(zé)任，保證施工管理的高效性。
3.2協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的聯(lián)系
作為業(yè)主方，要充分了解到組織協(xié)調(diào)工作對(duì)高層建筑施工的重要性和必要性，并結(jié)合施工進(jìn)度做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，從而全面提高施工管理質(zhì)量，為建筑工程施工整體質(zhì)量和使用性能提供強(qiáng)有力保障。具體工作如下：（1）技術(shù)方，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに嚭图夹g(shù)，避免出現(xiàn)過(guò)于復(fù)雜的施工工藝而導(dǎo)致不必要的技術(shù)問(wèn)題，引發(fā)各種質(zhì)量隱患；（2）施工方，在施工前，要做好技術(shù)交底工作，并要求其嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，避免違規(guī)操作等現(xiàn)象存在，引發(fā)安全隱患；（3）監(jiān)理方，要加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程監(jiān)理，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)或特殊工藝進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證施工的整體質(zhì)量。
3.3做好工程施工全過(guò)程管理
高層建筑施工全過(guò)程管理，具體包括：（1）保進(jìn)度。業(yè)主方對(duì)高層建筑施工進(jìn)度的管理和控制，須建立在滿足施工質(zhì)量的基本前提之下，使各個(gè)項(xiàng)目工期控制在計(jì)劃工期之內(nèi)，或略短于計(jì)劃工期，確保整個(gè)工程項(xiàng)目按期完成。在總工期制定過(guò)程中，應(yīng)綜合各方面的因素，制定出合理可行的進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化到項(xiàng)目工程施工中的每一道工序，并有針對(duì)性采取措施預(yù)防和避免拖延工期現(xiàn)象的發(fā)生。（2）抓質(zhì)量。在施工過(guò)程中，業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照工程質(zhì)量總體目標(biāo)，把好材料質(zhì)量關(guān)，并設(shè)定相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查各種質(zhì)量隱患，從源頭上防控質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。此外，業(yè)主還應(yīng)重視施工管理人員培訓(xùn)儲(chǔ)備工作，全面提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，積極推進(jìn)新型材料、工藝、技術(shù)等在施工過(guò)程中的應(yīng)用，保障施工高質(zhì)量完成。（3）促安全。高層建筑施工過(guò)程中存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主應(yīng)將安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿于施工全過(guò)程，制定出系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)細(xì)則、安全保證體系，并采取各種安全防范措施，確保施工安全。同時(shí)，還應(yīng)做好安全教育、安全施工的宣傳教育工作，全面提高相關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，為施工安全性提供強(qiáng)有力保障。
4.小結(jié)
高層建筑在施工過(guò)程中容易受到外界的干擾，作為業(yè)主方，需要加強(qiáng)思想重視，對(duì)建筑全過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化管理，只有這樣，才能在有效控制施工成本的同時(shí)，保障工程的整體性能和使用壽命，促進(jìn)工程效益和社會(huì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。 [科]
一、聚焦安全隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全組織保障
一是建立覆蓋各專(zhuān)業(yè)各層級(jí)的安全管理隊(duì)伍，建立“橫向到邊、縱向到底”安全管理組織體系，所有生產(chǎn)單元、管理單元、經(jīng)營(yíng)單元、合作單位均設(shè)置專(zhuān)兼職安全員，隊(duì)伍到位，責(zé)任明確，持證上崗。做到體系健全、人員到位、職責(zé)清晰、流程順暢。二是開(kāi)展安全管理人員提能提素行動(dòng)，開(kāi)展“六個(gè)一”行動(dòng)，編制下發(fā)安全知識(shí)題庫(kù)、開(kāi)展在線考試、鼓勵(lì)安全員參與資格認(rèn)證、定期開(kāi)展安全員履職能力評(píng)估等，加大對(duì)各級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)，著力解決部分安全管理者安全意識(shí)不夠、安全知識(shí)不足、管理能力不強(qiáng)方面的問(wèn)題。三是建立安全督查員制度，為充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍，提升安全監(jiān)管綜合實(shí)力，以資深經(jīng)理為主體建立安全督查員制度，負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。制定管理辦法，明確職責(zé)權(quán)利，建立日常工作制度，每季度對(duì)聯(lián)系點(diǎn)地市開(kāi)展“四個(gè)一”指導(dǎo)幫扶。即參加一次會(huì)議，開(kāi)展一次培訓(xùn)，深入一次檢查，形成一次問(wèn)題整改建議。
二、聚焦工作載體搭建，強(qiáng)化安全制度執(zhí)行
1.開(kāi)展季度安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)載體落實(shí)安全各項(xiàng)制度。為確保年度重點(diǎn)工作的有效落地，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合季度特點(diǎn)和階段性工作重點(diǎn)，細(xì)化活動(dòng)方案，以固定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，開(kāi)展監(jiān)督檢查和成果評(píng)比，推動(dòng)安全各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。一季度開(kāi)展“安全四查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，二季度開(kāi)展“查問(wèn)題、定標(biāo)準(zhǔn)、提能力、抓落實(shí)”安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，三季度結(jié)合高溫酷暑和惡劣天氣的季節(jié)性特點(diǎn)，開(kāi)展“戰(zhàn)高溫、保安全、我們?cè)谛袆?dòng)”攻堅(jiān)活動(dòng)。四季度根據(jù)冬季安全作業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合年底安全的總結(jié)謀劃，開(kāi)展防火災(zāi)、防觸電、防墜落、防交通意外 “安全四防”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
2.一季度開(kāi)展查思想、查制度、查管理、查隱患 “安全四查”活動(dòng)，制定123項(xiàng)檢查項(xiàng)點(diǎn)，開(kāi)展自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展分管領(lǐng)導(dǎo)訪談16人，安全管理人員考試120人次，參加班組晨會(huì)，檢查案例學(xué)習(xí)及培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)情況，現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)提問(wèn)150人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患151個(gè)，其中安全防護(hù)用品用具問(wèn)題15個(gè)。通過(guò)安全“四查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，一是完善了安全管理組織架構(gòu)，配齊配強(qiáng)各層級(jí)安全管理人員。二是強(qiáng)化了安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范了晨會(huì)、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、保險(xiǎn)購(gòu)置、安全檢查考核等。三是發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改了151個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.二季度開(kāi)展“查問(wèn)題、定標(biāo)準(zhǔn)、提能力、抓落實(shí)”安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了工程領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了安全大討論和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說(shuō)案，實(shí)施了中心經(jīng)理安全員現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一幫扶，加大了對(duì)維護(hù)及工程現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全管控，發(fā)現(xiàn)了工程領(lǐng)域安全突出問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化方向發(fā)展。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，一是完善了工程安全管理實(shí)施細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。二是建立了工程條線信息報(bào)送及安全檢查機(jī)制。三是細(xì)化了工程施工“十步法”和施工安全“三預(yù)想”等現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施。四是總結(jié)推廣了宣誓墻、家屬共簽責(zé)任書(shū)等地市安全管理的亮點(diǎn)。
4.開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)建設(shè)，安全管理的最小顆粒在地市支撐服務(wù)中心和項(xiàng)目部，只有管好一線班組的安全工作，安全才有保障。目前基層一線班組安全管理普遍存在層層衰減問(wèn)題，急需通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組達(dá)標(biāo)建設(shè)推動(dòng)安全工作落地落實(shí)。為此開(kāi)展了以下具體工作，一是制定標(biāo)準(zhǔn)，列出清單，二是選樹(shù)典型，樹(shù)立標(biāo)桿，三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣，四是強(qiáng)化驗(yàn)收，鞏固成果，五是加大獎(jiǎng)罰，激活動(dòng)力，六是全面總結(jié)，動(dòng)態(tài)評(píng)估。目前已開(kāi)展21個(gè)一線基層班組的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，計(jì)劃年底達(dá)標(biāo)40個(gè)，明年年底全部達(dá)標(biāo)。
三、聚焦制度手段建設(shè)，強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管控
為強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管控，采取了以下措施。措施一建立裝維作業(yè)前“一分鐘安全預(yù)想”制度，提升裝維人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及安全自控能力，內(nèi)容概括為：一打開(kāi)、二觀察、三檢查、四確認(rèn)。通過(guò)作業(yè)前“一分鐘安全預(yù)想”措施降低了違章違規(guī)作業(yè)的概率，增強(qiáng)了作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，達(dá)到了在不具備作業(yè)條件下的堅(jiān)決停止作業(yè)，具備作業(yè)條件的又細(xì)化了安全應(yīng)對(duì)措施。措施二建立線下工單報(bào)備登記制度，由于線下工單缺少系統(tǒng)監(jiān)管，存在較大的安全隱患，安徽分公司在全省范圍內(nèi)推行線下工單報(bào)備登記制度，線下工單報(bào)備登記工作實(shí)行統(tǒng)一管理，由各地市分公司綜調(diào)中心負(fù)責(zé)線下工單的記錄、跟蹤、回訪、周月分析、存檔等工作。比照線上工單納入日常的安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)提示、質(zhì)量分析、考核通報(bào)等。措施三完善工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管控，針對(duì)涉電、涉高、臨邊、有限空間等作業(yè)場(chǎng)景制定具體的防控措施和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的全過(guò)程管控，落實(shí)勞動(dòng)安全“八防”措施、推行工程施工“十步法”等現(xiàn)場(chǎng)安全管控制度。措施四為加強(qiáng)工程施工全過(guò)程安全管控，開(kāi)展工程施工前、施工中和施工后安全“三預(yù)想”制度，由施工隊(duì)安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)具體操作實(shí)施。措施五：采用多種技術(shù)手段加強(qiáng)安全管控，提升安全管控能力，包括通過(guò)云視訊召開(kāi)晨會(huì)，有效解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員常年無(wú)法參加晨會(huì)問(wèn)題。使用風(fēng)險(xiǎn)源作業(yè)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，建立每日風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)作業(yè)工單的有效監(jiān)管。通過(guò)服務(wù)支撐管家APP定位作業(yè)人員位置軌跡，管理人員實(shí)時(shí)掌控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員位置，開(kāi)展“四不二直”突擊檢查。措施六加大安全自控、互控、她控，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)控”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)。包括制作宣誓墻，開(kāi)展安全寄語(yǔ)，組織員工家屬座談，簽訂共管安全承諾書(shū)，建立員工家屬安全微信群，建立日常安全宣傳與教育引導(dǎo)。
第二部分：下一步安全重點(diǎn)工作
一 、緊盯重點(diǎn)工作，確保計(jì)劃有效落地
對(duì)標(biāo)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，以安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)安全各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落地。一是開(kāi)展好三、四季度安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成活動(dòng)確定目標(biāo)，筑牢基層班組安全管理基礎(chǔ)。二是開(kāi)展安全管理人員提能提素行動(dòng)，兌現(xiàn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)兼職安全管理隊(duì)伍。三是深化公司開(kāi)展的“人身安全百日競(jìng)賽”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)安全防護(hù)用品用具質(zhì)量的檢查，加強(qiáng)事故案例的警示教育和安全宣傳，提高全員安全意識(shí)，用心營(yíng)造人人懂安全人人重安全的氛圍。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)跟單寫(xiě)實(shí)，提升安全生產(chǎn)履職能力。
二、緊盯重點(diǎn)業(yè)務(wù)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管控
