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篇1

電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)是在新媒體時(shí)代的大背景下形成的，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民對(duì)精神文明的需求日益增加，傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以滿(mǎn)足觀(guān)眾的需要，傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的改革已經(jīng)是大勢(shì)所趨，在這樣的情況下，電視產(chǎn)業(yè)開(kāi)始學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家電視娛樂(lè)節(jié)目的優(yōu)點(diǎn)，將娛樂(lè)的元素加入到電視節(jié)目中，從而形成了多種多樣的電視娛樂(lè)節(jié)目。這類(lèi)節(jié)目自身具有傳媒屬性，它的本質(zhì)就是休閑娛樂(lè)，因而娛樂(lè)節(jié)目具有很強(qiáng)的感染力和滲透力，在觀(guān)看電視娛樂(lè)節(jié)目的時(shí)候，觀(guān)眾是最放松的時(shí)候，因此，一個(gè)好的電視娛樂(lè)節(jié)目會(huì)讓觀(guān)眾感到很舒適，這樣的電視節(jié)目有生命力，受到大眾的喜愛(ài)，因而也就能有一定的市場(chǎng)。電視娛樂(lè)節(jié)目興起的原因是滿(mǎn)足了廣大電視觀(guān)眾對(duì)電視節(jié)目的需求，當(dāng)今社會(huì)節(jié)奏較快，各方面壓力都較大，觀(guān)眾在選擇電視節(jié)目的時(shí)候越來(lái)越關(guān)注節(jié)目對(duì)內(nèi)心的減壓作用，而娛樂(lè)節(jié)目恰恰起到了這個(gè)作用，因此很多娛樂(lè)節(jié)目在剛剛推出的時(shí)候都受到了大眾的普遍喜愛(ài)。但是隨著時(shí)間的推移，很多節(jié)目漸漸淡出了人們的視線(xiàn)，分析其中的原因，就是節(jié)目的創(chuàng)新速度太慢，沒(méi)有跟上時(shí)代的變化，娛樂(lè)性慢慢消失使得觀(guān)眾產(chǎn)生了審美疲勞，這是電視娛樂(lè)節(jié)目普遍面臨的問(wèn)題，因此在電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)如此繁榮的今天，仍然應(yīng)該居安思危，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷更新節(jié)目?jī)?nèi)容，保持電視娛樂(lè)節(jié)目的強(qiáng)大生命力。

一、電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)概述以及發(fā)展中存在的問(wèn)題

電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)是娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和電視產(chǎn)業(yè)的交叉融合，眾所周知，娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)存在著很多的子產(chǎn)業(yè)，如音樂(lè)業(yè)、廣播業(yè)、電影業(yè)、體育業(yè)、電視業(yè)等等，電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)正是依托電視這個(gè)媒介，在傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)中加入娛樂(lè)元素而形成的新興產(chǎn)業(yè)。電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的核心就是電視節(jié)目的娛樂(lè)化，這既是我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是人民群眾提高生活品質(zhì)的需要。我國(guó)的電視娛樂(lè)節(jié)目已經(jīng)經(jīng)歷了四個(gè)階段，分別是綜藝節(jié)目熱潮、游戲節(jié)目熱潮、益智節(jié)目熱潮以及真人秀節(jié)目熱潮。電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，并在這一過(guò)程中滿(mǎn)足觀(guān)眾的需求，這與傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。因此傳統(tǒng)電視變革的方向正是電視節(jié)目的娛樂(lè)化。電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展一改電視產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)的頹勢(shì)，為電視產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的效益，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)它作為一股新鮮力量被注入到了傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)新，使電視產(chǎn)業(yè)在正確的發(fā)展道路上不斷前進(jìn)。電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是我們必須清醒地看到，在電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題正嚴(yán)重制約著該產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是追求一定的經(jīng)濟(jì)利益，這可能會(huì)使得產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為了更多的利益而降低對(duì)節(jié)目質(zhì)量的要求，導(dǎo)致很多粗制濫造的電視節(jié)目的出現(xiàn)，降低電視節(jié)目的整體質(zhì)量。很多地方電視臺(tái)近些年一直抄襲模仿其他的娛樂(lè)節(jié)目，短期內(nèi)這樣的節(jié)目會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是長(zhǎng)期來(lái)看，這樣的做法會(huì)給節(jié)目的創(chuàng)新性帶來(lái)不利影響，損害優(yōu)秀人才創(chuàng)作節(jié)目的積極性，使得節(jié)目制作越來(lái)越缺乏動(dòng)力，觀(guān)眾也會(huì)慢慢產(chǎn)生審美疲勞，久而久之，電視臺(tái)的市場(chǎng)就會(huì)越來(lái)越小，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就難以為繼。因此這樣的做法無(wú)異于飲鴆止渴，不是長(zhǎng)久之計(jì)?，F(xiàn)在的電視娛樂(lè)節(jié)目中存在著大量的低俗文化，如女主持穿著暴露，言語(yǔ)露骨，男主持各種調(diào)侃段子不絕于口，挖掘他人隱私，戲弄他人等等，考慮到電視娛樂(lè)節(jié)目很強(qiáng)的傳播性，這樣的低俗文化會(huì)在社會(huì)上傳播不正之風(fēng)，給電視產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的發(fā)展都帶來(lái)極為不利的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)正在向?qū)娴慕^對(duì)追求方向偏離，這是一種不正之風(fēng)，會(huì)給電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)滅頂之災(zāi)，因此必須堅(jiān)決遏制這種不正之風(fēng)，電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須同時(shí)注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)方面，不可偏頗，在產(chǎn)生良好社會(huì)效益的同時(shí)取得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，才是電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。

二、電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多的好處，但同時(shí)我們也要清楚地看到，電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)也帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)。為解決這些負(fù)面問(wèn)題，需要明確并貫徹電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。1.提高電視娛樂(lè)節(jié)目質(zhì)量近些年來(lái)，電視娛樂(lè)節(jié)目一味的模仿學(xué)習(xí)其他的娛樂(lè)節(jié)目，使得抄襲復(fù)制的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，解決這一問(wèn)題的有效途徑，就是努力提高電視節(jié)目制作人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，增加電視節(jié)目的文化內(nèi)涵。對(duì)于各個(gè)電視節(jié)目制作單位來(lái)說(shuō)，需要做的就是合理分配內(nèi)部的資源，將資源向節(jié)目的創(chuàng)新方向傾斜，把好鋼用在刀刃上，將人才、資金、政策都集中起來(lái)，大力推動(dòng)節(jié)目創(chuàng)新，努力創(chuàng)作有特色，有意義的電視節(jié)目，從而更好地吸引觀(guān)眾。以中央電視臺(tái)的《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》為例，這樣的電視娛樂(lè)節(jié)目有著很強(qiáng)的創(chuàng)新性，也有著深厚的文化內(nèi)涵，讓觀(guān)眾在放松身心的同時(shí)，也學(xué)習(xí)了很多的名詩(shī)名句，了解了中華文明的燦爛輝煌，不僅加強(qiáng)了自身的文化修養(yǎng)，也增加了自己的民族自豪感，這樣的節(jié)目以它獨(dú)特的魅力，吸引了全中國(guó)觀(guān)眾的目光，這正是提高電視娛樂(lè)節(jié)目質(zhì)量帶來(lái)的結(jié)果。2.防止電視娛樂(lè)節(jié)目帶來(lái)的文化墮落電視娛樂(lè)節(jié)目雖然是為了取悅大眾，給大家?guī)?lái)歡樂(lè)，但同時(shí)也承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在娛樂(lè)的同時(shí)也要保證自身的文化底線(xiàn)，對(duì)大眾的價(jià)值觀(guān)起到正確的引導(dǎo)作用。電視工作者不應(yīng)該利益第一，收視率第一，而是應(yīng)該承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，用心為大眾奉獻(xiàn)精彩的電視娛樂(lè)節(jié)目。為此，應(yīng)該要求各個(gè)電視節(jié)目制作單位對(duì)自身承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，反思自己之前出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)要向各單位明確，收視率要保證，但是節(jié)目的文化內(nèi)涵更要保證，這是從根源上防止電視娛樂(lè)節(jié)目中的文化墮落。同時(shí)，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，對(duì)已經(jīng)傳播出來(lái)的低俗文化節(jié)目進(jìn)行堅(jiān)決抵制，對(duì)這樣的節(jié)目限期整改，對(duì)制作節(jié)目的單位進(jìn)行批評(píng)和懲罰，相關(guān)部門(mén)必須樹(shù)立起自己的威信，為整個(gè)社會(huì)良好文化風(fēng)氣的形成貢獻(xiàn)自己的力量。3.實(shí)現(xiàn)電視娛樂(lè)節(jié)目的效益平衡我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)重要問(wèn)題就是片面追求利益的最大化，這對(duì)于整個(gè)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。電視娛樂(lè)節(jié)目的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，如何平衡這兩者之間的關(guān)系是一個(gè)重要的研究課題。電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)要向社會(huì)傳播優(yōu)秀的文化和精神，在傳播的過(guò)程中，獲取一定的收益，利用這些收益來(lái)進(jìn)一步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更好地為社會(huì)為人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)在的電視娛樂(lè)節(jié)目很多都以對(duì)利益的絕對(duì)追求為導(dǎo)向，大力模仿抄襲發(fā)達(dá)國(guó)家的娛樂(lè)節(jié)目。以跑男這樣的節(jié)目為例，它模仿的是韓國(guó)的電視娛樂(lè)節(jié)目，版權(quán)掌握在韓國(guó)相關(guān)公司的手中，每年都要向韓國(guó)公司繳納一部分收益，這一現(xiàn)象表明我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利有相當(dāng)一部分流向了國(guó)外，這對(duì)于我國(guó)本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利，因此國(guó)家必須出臺(tái)相應(yīng)的政策，限制國(guó)外文化的輸入，輸入的部分國(guó)外文化也要做到取其精華，去其糟粕。對(duì)于國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀娛樂(lè)節(jié)目要大力支持，保護(hù)我們的民族文化，給國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓我們國(guó)家的電視娛樂(lè)節(jié)目得到長(zhǎng)足的發(fā)展，讓電視產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)最終的發(fā)展目標(biāo)，即不僅能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)觀(guān)眾的精神文化需求，同時(shí)也能夠走出國(guó)門(mén)，增強(qiáng)國(guó)家的軟實(shí)力，擴(kuò)大我國(guó)在世界上的影響。國(guó)家還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)人才進(jìn)行創(chuàng)新，人才是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心，創(chuàng)新是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有政策到位，才能激發(fā)廣大從業(yè)者的創(chuàng)作熱情和工作激情，提高電視行業(yè)的整體發(fā)展水平。只有創(chuàng)新，才能創(chuàng)作出更多的特色節(jié)目，豐富大眾的生活，壯大電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多贏的局面。

三、結(jié)論

電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來(lái)一個(gè)時(shí)期電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，它的發(fā)展對(duì)于電視產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步都會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。在發(fā)展的過(guò)程中，需要平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，讓電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)成為傳播社會(huì)正能量的前沿陣地，同時(shí)獲取相應(yīng)的收益用于自身的創(chuàng)新和進(jìn)步，從而更好地發(fā)揮作用，形成一個(gè)良性循環(huán)，是電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。本文針對(duì)電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，對(duì)電視娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，有一定的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

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篇2

[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，體育行業(yè)和各行業(yè)一樣在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。體育事業(yè)“十一五”時(shí)期的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：初步建成與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，多業(yè)并舉、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會(huì)共同參與、共同興辦的格局。體育產(chǎn)業(yè)增加值在在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重明顯提高，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)顯著增加，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)中的作用，把體育產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今就新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略談個(gè)人的一點(diǎn)粗淺看法。

何為體育產(chǎn)業(yè)？體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。從大體育觀(guān)的角度看，體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如體育物質(zhì)產(chǎn)品（體育服裝、體育器 材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產(chǎn)品（體育廣告宣傳、電視廣播、報(bào)刊、體育信息的傳送等）， 以及體育勞務(wù)（體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、場(chǎng)地出租、體育旅游等）。1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，體育產(chǎn)業(yè)被正式列入第三產(chǎn)業(yè)，從而使其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到了確認(rèn)?？梢灶A(yù)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)最為重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一。

一、國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，體育早就成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，尤其自70年代以來(lái)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，體育的經(jīng)濟(jì)功能被不斷開(kāi)發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。體育產(chǎn)業(yè)在許多國(guó)家成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在這些國(guó)家的發(fā)展歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.規(guī)模大，產(chǎn)值高。在美國(guó)，體育產(chǎn)業(yè)80 年代的總產(chǎn)值就超過(guò)600億美元，比石油化工（533億）、汽車(chē)（ 531億）還多，占其gnp的1.3％，居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的第22位，90年代中期的體育產(chǎn)值超過(guò)3000億美元，增 長(zhǎng)率超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。意大利以“足球工業(yè)”[文秘站:]為主體的體育產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在80年代末達(dá)到24萬(wàn) 億里拉（182.5 億美元，人均320美元），躋身于國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)部門(mén)，現(xiàn)在約為500億美元。英國(guó)80年代末的體 育產(chǎn)值為68.5億英鎊，政府從體育產(chǎn)業(yè)中得到的稅收有24億英鎊，相當(dāng)于政府用于體育投資的5倍。其他發(fā)達(dá)國(guó) 家如法國(guó)、 德國(guó)、日本等國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)龐大的規(guī)模。90年代以來(lái)，由于體育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益 明顯，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已提出“國(guó)民體育總產(chǎn)值”的概念。

2.從業(yè)人員多，影響大。體育產(chǎn)業(yè)是個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。如美國(guó)有近百萬(wàn)各種職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員達(dá)數(shù)百萬(wàn)人，而業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達(dá)1.8億，美國(guó)的“三大球”——棒球、橄欖 球和籃球運(yùn)動(dòng)，每年吸引了數(shù)以?xún)|計(jì)的愛(ài)好者觀(guān)看參與。我國(guó)香港的賽馬會(huì)每年吸引了數(shù)百萬(wàn)市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬(wàn)港元，為政府帶來(lái)大量收入。發(fā)達(dá)國(guó)家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ?中不可缺少的一部分，牽動(dòng)了億萬(wàn)人心，為整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化生活注入了巨大的活力。

3.涉及面廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高?，F(xiàn)代體育是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、影響重大的社會(huì)活動(dòng)，它吸引了眾多行業(yè)部門(mén)的參與。世界許多著名的跨國(guó)公司如可口可樂(lè)公司、飛利浦公司都和體育結(jié)下了不解之緣。大型的綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)是 一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場(chǎng)館建設(shè)等許多環(huán)節(jié)。1964年的東京奧運(yùn)會(huì)和1988年的漢 城奧運(yùn)會(huì)為日本和韓國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，成為其經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)志。

4.國(guó)際化趨勢(shì)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)正越來(lái)越多地走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，形成了許多像阿迪達(dá)斯和耐克等著名的跨國(guó)公司。我國(guó)足球甲a聯(lián)賽的冠名權(quán)被萬(wàn)寶路集團(tuán)買(mǎi)下， 足協(xié)杯比賽由飛利浦公司贊助，這對(duì)于我國(guó)球市的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

可見(jiàn)，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為名副其實(shí)的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分 。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的體育體制一直沿用原蘇聯(lián)模式，政府辦體育。也即“舉國(guó)體育”。體育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，表現(xiàn)為體育和財(cái)政之間的關(guān)系，體育是純消費(fèi)部門(mén)。比如一次全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，主辦城市要投資幾個(gè)億，一次省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，主辦城市動(dòng)輒要花費(fèi)幾千萬(wàn)。各級(jí)體育部門(mén)注重國(guó)家財(cái)政對(duì)體育投入，忽略利用各種賽事，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展重社會(huì)效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家體委1993年既提出體育改革意見(jiàn)“體育部門(mén)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)以體育培訓(xùn)、體育健身

娛樂(lè)和體育競(jìng)賽、信息服務(wù)為主體的，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等相融合的體育產(chǎn)業(yè)?！雹俚陀^(guān)而論，我國(guó)體育的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，目前仍正處于起步階段，體育場(chǎng)地利用僅僅處于提供訓(xùn)練和場(chǎng)地出租；業(yè)余體育人才培養(yǎng)處在有償指導(dǎo)等淺層次的經(jīng)營(yíng)階段；競(jìng)技體育表演對(duì)國(guó)民的吸引力還不夠強(qiáng)；體育產(chǎn)品無(wú)論數(shù)量和質(zhì)量方面還難于國(guó)外品牌抗衡；體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部的功能發(fā)揮的還很不夠，等等，可以說(shuō)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，體育產(chǎn)業(yè)尚未成為一個(gè)獨(dú)立完善的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)水平與國(guó)情不相協(xié)調(diào)。三、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）加強(qiáng)體育法規(guī)建設(shè)，營(yíng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大有賴(lài)于市場(chǎng)的培育和發(fā)展，培育市場(chǎng)首先要完善各項(xiàng)法規(guī)政策。目前來(lái)看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，市場(chǎng)管理法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后于體育市場(chǎng)的發(fā)展，體育市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。表現(xiàn)為，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無(wú)法可依的現(xiàn)象不同程度的存在。如20__年濰坊市體育局對(duì)濰坊市體育市場(chǎng)的調(diào)查，全市近200家體育經(jīng)營(yíng)單位，不符合俱樂(lè)部、經(jīng)營(yíng)單位審批條件的占90%以上，“兩無(wú)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重（無(wú)教練員證、無(wú)審批手續(xù)），有的體育技術(shù)含量高的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不以體育行政部門(mén)審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不規(guī)范和混亂，影響了體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)和規(guī)范發(fā)展?！绑w育行政部門(mén)要加強(qiáng)體育市場(chǎng)的管理，建立健全各項(xiàng)法規(guī)制度。各級(jí)政府要積極支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門(mén)相同的待遇。各地可將體育產(chǎn)業(yè)的稅金納入政府投資?！雹趪?guó)家體委關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中沒(méi)有得到很好的貫徹，影響了社會(huì)投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性。因此要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要建立健全我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)圍繞體育事業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)制定和實(shí)施?，F(xiàn)階段應(yīng)本著“放水養(yǎng)魚(yú)，培育市場(chǎng)”的原則，給予稅收和經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)惠政策。在有效的宏觀(guān)調(diào)控下，鼓勵(lì)社會(huì)投資、個(gè)人投資和境外投資體育產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì)辦體育、個(gè)人辦體育的積極性。

（二）提高體育產(chǎn)業(yè)收益，以體養(yǎng)體。借鑒國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分客觀(guān)?，F(xiàn)階段我國(guó)的人均收入水平有了很大提高，群眾的閑暇時(shí)間增多，對(duì)于體育產(chǎn)品（勞務(wù)）的需求將會(huì)越來(lái)越多 。我國(guó)有13億人口，體育產(chǎn)品、體育場(chǎng)地、體育廣告等服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有著廣闊的發(fā)展空間，在這種情況下，不失時(shí)機(jī)地把一些群眾基礎(chǔ)好、易于形成市場(chǎng)需求的體育產(chǎn)品推向市場(chǎng)，既提高了體育事業(yè)為社會(huì)服務(wù)的整體效能，又促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如通過(guò)承辦國(guó)際大賽，利用電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告收益、名牌產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等獲得客觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收益；通過(guò)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育器材生產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)服裝的生產(chǎn)等。據(jù)有關(guān)資料，上海市1995年體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收達(dá)1億元人民幣，上海市的許多體育部門(mén)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已完全具備自我生存和發(fā)展的能力。

篇3

近幾年，我國(guó)科研方向的重點(diǎn)逐漸往生物方向偏移，主要原因就是生物研究所具備的優(yōu)勢(shì)，及生物研究成果的應(yīng)用對(duì)于社會(huì)環(huán)境以及自然環(huán)境的破壞較小，對(duì)于資源的要求不高，對(duì)于環(huán)境的污染幾乎沒(méi)有，以及取得的成果較好，達(dá)得到預(yù)期成果。而合成生物技術(shù)則是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，其逐漸發(fā)展對(duì)于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步具有引導(dǎo)方向的作用，因此，在各國(guó)會(huì)由于發(fā)展環(huán)境以及倫理觀(guān)念的不同等而制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策進(jìn)行相應(yīng)研究的限制。其在我國(guó)的發(fā)展就制定了相應(yīng)的與國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r相一致、對(duì)于合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求方向相符合以及對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)相適應(yīng)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及相應(yīng)的政策。

1.我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向包括醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、生物能源等，其對(duì)于我國(guó)的影響較為巨大且深遠(yuǎn)廣泛，我國(guó)對(duì)于合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)其影響發(fā)展較為嚴(yán)重的問(wèn)題提出相應(yīng)的限制措施[1]。我國(guó)在合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中逐漸摸索出一套較為合理適用的發(fā)展戰(zhàn)略，下面對(duì)其的具體內(nèi)容以及相關(guān)信息進(jìn)行分析。

1.1.我國(guó)發(fā)展合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原因

我國(guó)發(fā)展合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要原因是為了發(fā)展以及滿(mǎn)足人們現(xiàn)階段的物質(zhì)以及精神需求，主要是在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過(guò)程中對(duì)于精神方面的需求以及自身壽命的長(zhǎng)短和身體的健康狀況等的要求不斷增加；對(duì)于嚴(yán)重污染的環(huán)境需引進(jìn)和采用相應(yīng)的新技術(shù)進(jìn)行改善，在這樣的環(huán)境中，合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不斷的壯大起來(lái)，逐漸成為我國(guó)研究領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。加之人們對(duì)于人類(lèi)本身以及動(dòng)植物等的研究逐漸深入，在該方面的技術(shù)也在不斷的提升當(dāng)中，使得研究的范圍逐漸擴(kuò)大，在研究過(guò)程中逐漸發(fā)現(xiàn)各種生物的重大作用以及生理記住，發(fā)育生長(zhǎng)原理等，從而使得其在我國(guó)各方面的實(shí)際發(fā)展中有改變方向以及優(yōu)化的作用。

1.2.我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提

我國(guó)制定合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的主要原因是合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。其主要存在的問(wèn)題是由于合成生物技術(shù)的出現(xiàn)打破了自然進(jìn)化的絕對(duì)性，進(jìn)行了人為的直接干擾，從而使得物種的進(jìn)化方向化、物種出現(xiàn)的異?；F(xiàn)象來(lái)源于生物實(shí)驗(yàn)以及人工生命體的出現(xiàn)等，這嚴(yán)重違背了自然規(guī)律以及生命進(jìn)化法則，對(duì)于環(huán)境的進(jìn)一步自然進(jìn)化產(chǎn)生相應(yīng)的破壞作用，由于人們對(duì)自然改造的過(guò)度，會(huì)產(chǎn)生自然平衡被破壞的嚴(yán)峻后果[2]。因此，需要對(duì)其研究的程度以及研究的方向進(jìn)行相應(yīng)的限制以及方案制定，即提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3.我國(guó)合成生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)制定的合成生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略基于我國(guó)環(huán)境的現(xiàn)狀、自然規(guī)律的穩(wěn)定性以及自然繁衍規(guī)律等實(shí)際情況進(jìn)行分析。對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定主要原因是發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，使得該產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題得到相應(yīng)的解決，并且起到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。我國(guó)對(duì)于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定遵循的主要原則是尊重科學(xué)、尊重自然、尊重人類(lèi)發(fā)展規(guī)律、資源有限利用原則以及實(shí)際計(jì)劃原則，在這些原則的限制下進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，現(xiàn)階段我國(guó)所制定的主要該方向的發(fā)展戰(zhàn)略就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及能源等方面合成生物技術(shù)的發(fā)展，制定方向就是減少環(huán)境的污染、有害物質(zhì)的增加、能源消耗的增加以及可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策

我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的提出主要是為了發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的正面發(fā)展，以及在各產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展中起到輔助健康發(fā)展的作用。其政策制定的主要步驟是對(duì)其實(shí)際發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)的問(wèn)題以及應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，從而歸納出相應(yīng)的結(jié)論以及主要改進(jìn)方向和發(fā)展方向，使得產(chǎn)業(yè)政策的制定符合現(xiàn)階段合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用過(guò)程以及制定過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，其主要存在的影響因素是技術(shù)限制較之國(guó)外較為落后，在該方面的資源配置存在的問(wèn)題，合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)較為分散、規(guī)模大小差距大以及該產(chǎn)業(yè)存在較大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等[4]。在對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的分析之后，我國(guó)主要采取的合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中化、借鑒先進(jìn)的技術(shù)、相關(guān)資源配置合理化進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃等，在這些改進(jìn)政策的不斷運(yùn)用中進(jìn)行進(jìn)一步的加大改進(jìn)，從而使得合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自然演變規(guī)律不產(chǎn)生相違背現(xiàn)象。結(jié)束語(yǔ)：合成生物技術(shù)的出現(xiàn)主要原因就是為了適應(yīng)人們對(duì)該時(shí)期的特定需求，如解決人們出現(xiàn)的各種危及生命的疾病、環(huán)境中出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)使用出現(xiàn)的污染以及動(dòng)植物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重限制等問(wèn)題，其對(duì)于我國(guó)的發(fā)展而言也有相對(duì)的促進(jìn)作用。但是在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些與人們常識(shí)相違背以及與倫理等不相符合的現(xiàn)象，其直接導(dǎo)致發(fā)展過(guò)程中的自然等規(guī)律受到挑戰(zhàn)以及沖擊，對(duì)于自然生態(tài)的危害就會(huì)十分的嚴(yán)重。因此，我國(guó)為了在與邏輯規(guī)律相符合的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)需求滿(mǎn)足，制定了相關(guān)的合理發(fā)展戰(zhàn)略與政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋凱.我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策分析[D].武漢理工大學(xué),2013.

[2]何武國(guó).安全視域下的合成生物技術(shù)倫理研究[D].武漢理工大學(xué),2010.

篇4

一、戰(zhàn)略分析的SWOT方法

在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，企業(yè)戰(zhàn)略管理的地位更為突出，成為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素。SWOT方法常被用于制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況。SWOT分別是指競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、潛在機(jī)遇（opportunity）和外部威脅（Threat），通過(guò)對(duì)四個(gè)方面的綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論，調(diào)整企業(yè)資源，制定企業(yè)策略，達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、月兔企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

2006年，由于國(guó)家煙草體制改革，集團(tuán)核心企業(yè)廣豐卷煙廠(chǎng)上劃為中央預(yù)算內(nèi)企業(yè)，月兔集團(tuán)從一個(gè)以卷煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主業(yè)，兼多元化經(jīng)營(yíng)的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽瘓F(tuán)非主業(yè)資產(chǎn)為主的中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)多，涉及彩印、包裝、地產(chǎn)、旅游、高新技術(shù)等領(lǐng)域，但缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。如何解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)危機(jī)問(wèn)題，探索企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路，成為企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。

1.月兔硅材料產(chǎn)業(yè)SWOT分析

月兔硅材料公司是月兔企業(yè)集團(tuán)下屬控股子公司，是國(guó)內(nèi)惟一一家使用脈石英作原料提取高純石英的高新技術(shù)企業(yè)。

根據(jù)以上分析，硅材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?，市?chǎng)前景廣闊，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)國(guó)家也具有重大的社會(huì)意義，是月兔集團(tuán)切入高科技產(chǎn)業(yè)的一個(gè)合適的切入點(diǎn)，關(guān)鍵是必須在規(guī)?；a(chǎn)工藝上進(jìn)行完善。

2.月兔房地產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

月兔集團(tuán)2002年成立了房地產(chǎn)公司，已經(jīng)形成一定的規(guī)模，并有多個(gè)項(xiàng)目在建。

三、月兔集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

通過(guò)對(duì)多產(chǎn)業(yè)的月兔集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析，總結(jié)其特點(diǎn)是企業(yè)產(chǎn)業(yè)多、支柱少；名氣大、實(shí)力??；人員多、人才少。為此，需要重新整合集團(tuán)的現(xiàn)有資源，增加優(yōu)勢(shì)，確定集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.以硅材料為重點(diǎn)，培育支柱產(chǎn)業(yè)

公司以月兔硅材料科技公司為龍頭，以高純石英的生產(chǎn)為先導(dǎo)，聯(lián)合各科研院校，充分利用合作方的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢(shì)和國(guó)家對(duì)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)培育，加快產(chǎn)業(yè)集聚和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成銷(xiāo)售額達(dá)100億元的硅材料產(chǎn)業(yè)基地，把硅材料產(chǎn)業(yè)培植成集團(tuán)核心支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)5年內(nèi)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板或國(guó)外上市，最終成長(zhǎng)為高新科技產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。

2.以房地產(chǎn)為依托，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

房地產(chǎn)是集團(tuán)目前和今后幾年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要盈利點(diǎn)，其能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對(duì)積累集團(tuán)未來(lái)發(fā)展資金、支持集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有十分重大的意義。當(dāng)前是要不斷培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，盤(pán)活存量土地資源，加快開(kāi)發(fā)節(jié)奏，擇機(jī)切入住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等領(lǐng)域，快速壯大公司整體實(shí)力，力爭(zhēng)在今后幾年月兔地產(chǎn)的品牌、規(guī)模在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成以營(yíng)銷(xiāo)策劃能力、項(xiàng)目管理能力為主導(dǎo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域拓展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.以彩印業(yè)為基礎(chǔ)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

彩印包裝業(yè)作為集團(tuán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定集團(tuán)形勢(shì)、積累發(fā)展后勁有著重要的意義。在維系廣豐煙廠(chǎng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的前提下，強(qiáng)化對(duì)外業(yè)務(wù)拓展。一方面，加強(qiáng)同上級(jí)煙草工業(yè)公司主管部門(mén)的聯(lián)系與攻關(guān)，爭(zhēng)取國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、江西中煙工業(yè)公司給予公司業(yè)務(wù)上的支持；另一方面不斷提高企業(yè)的綜合能力和自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力，大力拓展外部市場(chǎng)占有份額。

四、月兔集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施策略

要確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略順利實(shí)施并取得實(shí)效，必須有相匹配的實(shí)施策略作保障。從月兔集團(tuán)現(xiàn)狀分析，主要應(yīng)抓好以下五個(gè)策略：

1.管理策略

堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)行抓大放小，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

2.人才策略

建立人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。傾力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，努力為職工謀福利辦實(shí)事，建立職位等級(jí)晉升制度。

3.資金策略

建立資本運(yùn)作體系，加大資本運(yùn)作力度。吸收社會(huì)閑散資金參與企業(yè)的發(fā)展；對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行清查，理出資產(chǎn)死角，爭(zhēng)取讓硅材料公司5年內(nèi)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板塊或國(guó)外上市，獲得企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的資金；加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，提升房地公司及產(chǎn)品的盈利能力。

4.體制策略

通過(guò)混合所有制發(fā)展壯大企業(yè)。一方面引進(jìn)先進(jìn)的管理觀(guān)念；另一方面，通過(guò)多元化投資加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

5.品牌策略

要加強(qiáng)宣傳教育，確立月兔品牌生命線(xiàn)的意識(shí)。尋找支柱點(diǎn)，全局性長(zhǎng)期推動(dòng)月兔品牌的傳播，嚴(yán)格控制商標(biāo)許可使用。

五、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，月兔集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是培育硅材料、發(fā)展房地產(chǎn)、鞏固彩印業(yè)，為集團(tuán)下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。由于市場(chǎng)行情總是變化莫測(cè)的，因此，在實(shí)施過(guò)程中，還需要根據(jù)集團(tuán)的實(shí)力發(fā)展和外部環(huán)境的變化進(jìn)行合理調(diào)整和動(dòng)態(tài)控制，以此確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的正確有效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快地發(fā)展，同時(shí)，在現(xiàn)有財(cái)力、物力、人力資源條件下，集團(tuán)及各子公司一定要統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)，在平衡中壯大，在穩(wěn)定中發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]莊小鵬:企業(yè)多元化戰(zhàn)略研究，《集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究》,2007（02S）～57

[2]胡琳:電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究，《沿海企業(yè)與科技》,2007（2）-139-141

篇5

林毅夫教授等提出的中國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)該大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界頗有影響。其主要思想是：當(dāng)前中國(guó)的各種投入要素中勞動(dòng)力資源是最豐富的，而資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素則相對(duì)比較稀缺。按照市場(chǎng)自由定價(jià)原則，稀缺程度高的資本、技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)格將比勞動(dòng)力價(jià)格高得多。在技術(shù)水平、產(chǎn)量既定的情況下，多使用勞動(dòng)，少使用資本將使企業(yè)的成本降低，利潤(rùn)增加，增強(qiáng)企業(yè)的自生存能力。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如果多使用勞動(dòng)，少使用資本，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此中國(guó)在現(xiàn)階段應(yīng)大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的能力將增強(qiáng)，資本日漸豐裕，資本的機(jī)會(huì)成本將降低，那時(shí)，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將自動(dòng)地得到發(fā)展。

表面看來(lái)，上述觀(guān)點(diǎn)的論證比較嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)論也令人信服。但是筆者認(rèn)為根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則不能推出中國(guó)目前的戰(zhàn)略選擇就一定要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。決定一個(gè)企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的根本動(dòng)力是能否盈利，而決定利潤(rùn)水平高低的因素是總收益和總成本的多少。在技術(shù)水平、總收益既定的情況下，企業(yè)的理性選擇當(dāng)然是進(jìn)入具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)技術(shù)條件發(fā)生變化，選擇高技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)如果能導(dǎo)致企業(yè)的凈收益增加（增產(chǎn)導(dǎo)致的收益增加減去由于使資本密集技術(shù)導(dǎo)致的成本增加），那么企業(yè)選擇資本密集型產(chǎn)業(yè)就將是理性的，符合經(jīng)濟(jì)效率。上述表述也可以用下述函數(shù)表示：

π=P×Q-TC　（1）

Q=AF（K，L）

（2）

TC=f（K，L，r，w）

（3）

其中，A表示技術(shù)水平，K表示資本投入量，L表示勞動(dòng)投入量，r表示資本的價(jià)格——利率，w表示工資，P表示企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格，TC表示總成本，Q表示生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量，π表示總利潤(rùn)。

主張勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)：在PQ一定的情況下，將多使用L，少用K的技術(shù)A，使TC變低，從而增加π。

但是，當(dāng)提高技術(shù)水平，即AA’時(shí)，在A’條件下，將多使用資本，少使用勞動(dòng)，這時(shí)TC將上升，同時(shí)，技術(shù)水平的提高將導(dǎo)致產(chǎn)量Q上升。如果AA’=＞Δπ=ΔTR-ΔTC＞0，則企業(yè)選擇進(jìn)入資本密集型行業(yè)將有利可為。

上述分析表明，企業(yè)選擇進(jìn)入什么技術(shù)水平的行業(yè)，不僅要看其經(jīng)濟(jì)成本，還要看獲得的收益情況，即產(chǎn)量的增加導(dǎo)致總收益的增加。因此，比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)單從成本角度出發(fā)分析得出的中國(guó)現(xiàn)階段大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)論不具有充分的說(shuō)服力。

上述分析也說(shuō)明大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是建立在下述條件之上的：①技術(shù)水平不變；②產(chǎn)量Q不變；③K和L可以相互替代。因此，在上述條件成立和資本價(jià)格r遠(yuǎn)高于勞動(dòng)的價(jià)格w的情況下，企業(yè)的理性選擇必然是進(jìn)入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但實(shí)際情況是技術(shù)水平可能發(fā)生變化，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益發(fā)生變化，這時(shí)，如果凈收益為正，則由于技術(shù)變化導(dǎo)致企業(yè)選資本密集型也將是理性選擇。因此，從假設(shè)前提出發(fā)得出的結(jié)論，如果假設(shè)前提離現(xiàn)實(shí)太遠(yuǎn)，那么得出的結(jié)論也將遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)。如果再用遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的結(jié)論去為政府決策提供參考建議，那么其后果也將是不言而喻的。

比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)的另一個(gè)缺陷是其政策主張：大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。單純從字面意義上看，一點(diǎn)都沒(méi)有錯(cuò)?？墒亲屑?xì)推敲就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)建議是給誰(shuí)提的？誰(shuí)應(yīng)該大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)？大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)通過(guò)什么手段才能達(dá)到？這些問(wèn)題都沒(méi)有得到清楚的說(shuō)明。

如果這個(gè)建議是給企業(yè)提出的，我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能還不如我們的企業(yè)家內(nèi)行，即我們的企業(yè)家遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)學(xué)家知道企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)真正在哪里。當(dāng)然這不是說(shuō)就不需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)分析原則和比較接近現(xiàn)實(shí)的理論結(jié)論應(yīng)該為企業(yè)家所高度重視，它們具有一定的指導(dǎo)意義。

如果這是給政府的建議，那是否意味著政府應(yīng)該大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)？政府大力發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)的根本途徑又是什么呢？是政府加大優(yōu)惠政策的力度還是充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能呢？政府就真的能夠準(zhǔn)確知道其比較優(yōu)勢(shì)之所在？筆者認(rèn)為如果把政府的作用放在發(fā)揮市場(chǎng)的功能上，讓市場(chǎng)的力量充分引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從而發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，那么，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)選擇中政府的作用就是如何加強(qiáng)市場(chǎng)化取向的改革力度，讓市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢。政府的深化市場(chǎng)取向改革的一系列有效措施將是提供發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)性條件。這就是中國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本貢獻(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題在后文將進(jìn)一步得到闡述。如果是這樣，那么給政府的最明確的建議就是中國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將是深化市場(chǎng)取向的改革，以使市場(chǎng)自動(dòng)的承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的功能，而不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地直接地提大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

在政府通過(guò)市場(chǎng)力量發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇時(shí)，要避免以下誤區(qū)，即政府通過(guò)市場(chǎng)途徑將自己的戰(zhàn)略發(fā)展思想得以實(shí)施。即如果政府認(rèn)為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是最重要的發(fā)展戰(zhàn)略，那么它將制定一系列有利于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策措施，如誰(shuí)進(jìn)入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將給予稅收優(yōu)惠、投資津貼、優(yōu)惠貸款等?，F(xiàn)在流行的看法是政府通過(guò)參數(shù)調(diào)整作用于市場(chǎng)，間接引導(dǎo)企業(yè)是有效的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的。不可否認(rèn)這種調(diào)節(jié)方式與政府直接控制企業(yè)的方式相比確實(shí)有進(jìn)步并且效率高得多。但是，試想如果作為戰(zhàn)略發(fā)展的產(chǎn)業(yè)真有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有市場(chǎng)前景和盈利能力或潛力，那么需要政府的如此“好心”嗎？不要政府的干預(yù)，企業(yè)自利經(jīng)濟(jì)行為將同樣選擇這些行業(yè)。還有一種看法，那就是有的產(chǎn)業(yè)前景很好，但當(dāng)前投資可能效果不佳，風(fēng)險(xiǎn)太大，因此需要政府政策加以扶持?？墒?，如果某一產(chǎn)業(yè)真的前景很佳，現(xiàn)實(shí)的情況可能是政府和企業(yè)都很清楚，同時(shí)，如果某行業(yè)真的前景很好，企業(yè)投入該行業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)很高，企業(yè)是不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷的。如果企業(yè)當(dāng)前進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，會(huì)產(chǎn)生業(yè)虧損，那么投資者為什么不能推遲投資呢？

發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在中國(guó)目前不一定就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。持勞動(dòng)密集發(fā)展觀(guān)點(diǎn)者認(rèn)為，中國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，因此勞動(dòng)力的價(jià)格低，因此中國(guó)的勞動(dòng)力具有相對(duì)比較成本優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為這樣的理論推導(dǎo)有誤區(qū)。（1）中國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)于資本而言顯得豐富，因而價(jià)格低，但是中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格低，其勞動(dòng)生產(chǎn)率也低，因此，總體來(lái)看，中國(guó)的勞動(dòng)力并不必然具有成本優(yōu)勢(shì)。（2）具有比較優(yōu)勢(shì)意味著在其他條件不變的情況下，多使用具有比較優(yōu)勢(shì)的要素會(huì)產(chǎn)生低的經(jīng)濟(jì)成本（或高的經(jīng)濟(jì)效益）?？墒窃谄渌麠l件變化（如技術(shù)水平變化）時(shí)，雖然多使用了機(jī)會(huì)成本高的稀缺要素（如資本），但其產(chǎn)出也許會(huì)更多，從而具有較高的贏利機(jī)會(huì)。如果發(fā)展不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生更多的凈收益，那么能說(shuō)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不具有經(jīng)濟(jì)合理性嗎？那是否還要等到使用資本的機(jī)會(huì)成本下降為止呢？答案肯定是否定的。（3）比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)成本是有許多前提條件的。如果這些前提條件與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不一致，那么根據(jù)其理論結(jié)論得出的政策建議是頗值得懷疑的。比較優(yōu)勢(shì)理論假設(shè)技術(shù)水平、管理水平等條件不變，根據(jù)資本和勞動(dòng)的相對(duì)豐裕程度決定的資本和勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格，得出的中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國(guó)低勞動(dòng)成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)論是可信的。但是如前所說(shuō)，假設(shè)條件和現(xiàn)實(shí)不相符，那么理論結(jié)論就不一定能有效地對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行規(guī)范分析。

從上面的分析可知，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能簡(jiǎn)單地根據(jù)抽象的假定得出理論結(jié)論，然后根據(jù)理論結(jié)論開(kāi)出政策藥方。如果真要讓比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用，基本的途徑是讓市場(chǎng)充分地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓追求自身經(jīng)濟(jì)利益的具有利益邊界的企業(yè)自己選擇，而不是政府幫它們選擇，更不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家代替他們選擇，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府唯一能幫助的是提供更多的知識(shí)判斷和信息，讓企業(yè)家自己去選擇。

篇6

歷史進(jìn)入現(xiàn)代,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,科技成果潮水般涌現(xiàn),在此背景下,版權(quán)產(chǎn)業(yè)(也稱(chēng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))因其具有創(chuàng)造性特征,備受世界各國(guó)重視,正成為崛起中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),其具有的巨大產(chǎn)業(yè)影響力正在釋放出來(lái)。目前,美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)全球規(guī)模最大最發(fā)達(dá)最具活力。這與美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行獨(dú)特的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。

一、美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

1.長(zhǎng)期以來(lái)重視國(guó)內(nèi)版權(quán)保護(hù)

版權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種,它源自創(chuàng)作者的創(chuàng)造性勞動(dòng),是支撐整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。保護(hù)版權(quán),維護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益,能激發(fā)民族創(chuàng)造潛能,能多出新的創(chuàng)造發(fā)明和創(chuàng)新作品,版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此才有根基。版權(quán)立法是保護(hù)版權(quán)的最有效手段。

早在1787年的美國(guó)憲法中就含有版權(quán)條款。1790年美國(guó)第一部版權(quán)法誕生,此后,美國(guó)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展水平,適時(shí)修訂版權(quán)法,不斷提高其版權(quán)保護(hù)的總體水平。如版權(quán)保護(hù)范圍,從最初的僅限于書(shū)籍、地圖、海圖、期刊,1909年擴(kuò)大到所有作品;1978年擴(kuò)大到所有通過(guò)智力勞動(dòng)所創(chuàng)作出的、具有獨(dú)創(chuàng)性的作品;20世紀(jì)90年代,為順應(yīng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求,美國(guó)進(jìn)一步將版權(quán)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到數(shù)字作品、網(wǎng)絡(luò)作品。又如版權(quán)保護(hù)的期限,從最初的作品發(fā)表之日起14年,如果14年后作者尚在世,可延長(zhǎng)14年;到1831年的作品發(fā)表之日起28年,再延長(zhǎng)14年;到1909年的作品發(fā)表之日起28年,再延長(zhǎng)期28年;到1976年的如果作者是自然人,版權(quán)期限延長(zhǎng)至作者死后50年;如果作者是匿名者、假名者,或者是雇傭他人創(chuàng)作者,無(wú)法確定單個(gè)自然人,版權(quán)期限是發(fā)表之日起75年或創(chuàng)作后100年。再到1998年,美國(guó)再次把版權(quán)期限延長(zhǎng)至作者死后70年。版權(quán)期限的每次延長(zhǎng),不僅對(duì)此后的作品有效,而且對(duì)原有的、即將到期的作品都有效。再如版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰,在1897年首次被引入美國(guó)版權(quán)法,規(guī)定對(duì)音樂(lè)戲劇類(lèi)版權(quán)作品的惡意的、以營(yíng)利為目的的版權(quán)侵權(quán),可對(duì)侵權(quán)人處以輕罪;1909年版權(quán)法將處以輕罪的范圍擴(kuò)大到不僅包括所有類(lèi)型的版權(quán)作品,而且包括版權(quán)所包含的所有專(zhuān)有權(quán);1976年版權(quán)法加大了對(duì)版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰力度;20世紀(jì)80年代,重罪刑事處罰首次引入美國(guó)版權(quán)法;20世紀(jì)90年代,美國(guó)擴(kuò)大版權(quán)侵權(quán)的重罪范圍,降低重罪門(mén)檻。

日臻完善的版權(quán)法,長(zhǎng)期的版權(quán)保護(hù)傳統(tǒng),鑄就了當(dāng)今美國(guó)這樣的社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí),即版權(quán)是別人的一種私有財(cái)產(chǎn),就如同別人果園里伸手可摘的蘋(píng)果,別人瓜田里彎腰可取的西瓜,即使其主人遠(yuǎn)在天邊,侵占也是一件可恥的事情。這為美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

2.對(duì)歐洲國(guó)家在美國(guó)的版權(quán)保護(hù)采取長(zhǎng)期的“忽視”政策

在美國(guó)出版業(yè)發(fā)展水平低于英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家時(shí),美國(guó)拒絕給歐洲國(guó)家的版權(quán)提供保護(hù),這使得美國(guó)直到20世紀(jì)初,還是個(gè)盜版王國(guó),大量歐洲的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品在美國(guó)被肆意盜印。當(dāng)年英國(guó)作家狄更斯的《圣誕頌歌》在英國(guó)每本售價(jià)2.5美元,在美國(guó)因盜版僅賣(mài)6美分。以致憤怒的狄更斯曾在1842年親赴美國(guó),強(qiáng)烈要求美國(guó)政府采取國(guó)際版權(quán)保護(hù)措施,但未能如愿。這不是因?yàn)槊绹?guó)缺乏版權(quán)保護(hù)意識(shí),而是因?yàn)槟菢幼?不符合美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)利益。

在國(guó)際版權(quán)多邊保護(hù)領(lǐng)域,1886年的《伯爾尼公約》對(duì)版權(quán)保護(hù)的規(guī)定比較具體、詳細(xì)、嚴(yán)密。該公約要求各成員國(guó)在保護(hù)版權(quán)方面必須遵循自動(dòng)保護(hù)、國(guó)民待遇、保護(hù)獨(dú)立等原則。公約規(guī)定版權(quán)保護(hù)的主體僅限于作者,對(duì)文學(xué)作品版權(quán)的有效期限不得少于作者有生之年及其死后50年,對(duì)版權(quán)的保護(hù)具有追溯力即新成員國(guó)要對(duì)其他各成員國(guó)先前的作品統(tǒng)統(tǒng)給予保護(hù)。該公約對(duì)版權(quán)的保護(hù)水平遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)美國(guó)的版權(quán)法和其他公約。美國(guó)作為《伯爾尼公約》的重要起草國(guó),鑒于當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展水平不如歐洲,出版業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)不如英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家,為保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,就斷然拒絕了歐洲國(guó)家促其參加《伯爾尼公約》的正當(dāng)要求。直到1989年正式加入《伯爾尼公約》,美國(guó)游離在國(guó)際主流版權(quán)制度之外長(zhǎng)達(dá)100多年之久。在加入《伯爾尼公約》之前,美國(guó)一方面利用“同時(shí)出版”的辦法使美國(guó)作品在《伯爾尼公約》締約國(guó)內(nèi)享有版權(quán)。即根據(jù)《伯爾尼公約》規(guī)定,在非締約國(guó)和締約國(guó)同時(shí)(例如在30天內(nèi))出版的作品,就被看作是在締約國(guó)首次出版的作品而予以保護(hù)。另一方面,通過(guò)簽訂雙邊協(xié)定或區(qū)域性版權(quán)公約來(lái)維護(hù)美國(guó)的出版商利益,如1889年美國(guó)同其他美洲國(guó)家締結(jié)的《美洲國(guó)家間版權(quán)公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《泛美公約》)就是如此。該公約注重國(guó)內(nèi)版權(quán)保護(hù),且版權(quán)保護(hù)水平低,尤其是規(guī)定作品必須具備一定的形式才能取得保護(hù),這樣就使大量歐洲作品在美國(guó)及其他美洲國(guó)家市場(chǎng)無(wú)法獲得版權(quán)保護(hù),因而成為被瘋狂盜版的對(duì)象。

美國(guó)的以上做法,嚴(yán)重侵害了當(dāng)時(shí)科技和文化領(lǐng)先的歐洲國(guó)家的正當(dāng)利益,但無(wú)疑給美國(guó)當(dāng)時(shí)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取到了有利的發(fā)展空間。

3.從主動(dòng)融入國(guó)際主流版權(quán)保護(hù)體系走向謀求版權(quán)保護(hù)的全球霸權(quán)

二戰(zhàn)后,美國(guó)的科技和文化事業(yè)蒸蒸日上,美國(guó)的出版業(yè)迅猛發(fā)展,向海外輸出的作品日益增多,為維護(hù)美國(guó)的海外版權(quán)利益,美國(guó)開(kāi)始重視版權(quán)保護(hù)與國(guó)際接軌問(wèn)題,于是著手協(xié)調(diào)《泛美公約》與《伯爾尼公約》之間的關(guān)系。在美國(guó)的推動(dòng)下,聯(lián)合國(guó)教科文組織出面組織起草了《世界版權(quán)公約》,1952年獲得通過(guò)。1955年美國(guó)加入了《世界版權(quán)公約》。但該公約對(duì)版權(quán)的保護(hù)期限短,版權(quán)保護(hù)對(duì)象除作者外還包括作者的雇主、委托作品的委托人和電影的制片人等,規(guī)定作品獲得版權(quán)的最低手續(xù)要求,允許成員國(guó)立法規(guī)定更多手續(xù),不保護(hù)作者的精神權(quán)利,保護(hù)沒(méi)有追溯效力即新成員國(guó)對(duì)其參加公約之前其他各成員國(guó)的作品不予保護(hù)。顯然,《世界版權(quán)公約》對(duì)版權(quán)的保護(hù)水平遠(yuǎn)低于《伯爾尼公約》,具有美國(guó)版權(quán)保護(hù)向國(guó)際主流版權(quán)保護(hù)體系過(guò)渡的性質(zhì)。20世紀(jì)80年代后期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展水平全面領(lǐng)先,美國(guó)同世界其他國(guó)家尤其是與發(fā)展中國(guó)家之間,因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的差異,造成包括版權(quán)和鄰接權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端日益頻繁,這迫使美國(guó)一方面在1987年依照《伯爾尼公約》對(duì)其版權(quán)法進(jìn)行修訂,并于1989年正式加入《伯爾尼公約》,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)版權(quán)法與國(guó)際主流版權(quán)保護(hù)體系的對(duì)接;另一方面利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判之機(jī),強(qiáng)烈要求將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題列入談判的議程。在美國(guó)的威逼利誘下,最終于1994年4月15日簽訂了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)。該協(xié)議吸納了《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《華盛頓條約》的內(nèi)容,對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)和其他材料的集合體等版權(quán)的保護(hù)做出具體規(guī)定,協(xié)議有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決條款和執(zhí)法條款,不允許成員對(duì)協(xié)議條款作保留。TRIPS協(xié)議為國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確立了新的標(biāo)準(zhǔn),提供的版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)總體上高于伯爾尼公約,因此將全球版權(quán)保護(hù)提高到了一個(gè)新水平。該條約不僅適用WTO的所有成員(發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員),而且適用所有希望加入WTO的潛在新成員,即任何想加入WTO的國(guó)家或地區(qū),都必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)版權(quán)制度建設(shè),提供不低于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》最低標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)保護(hù)水平?？梢?jiàn),TRIPS協(xié)議的通過(guò)和生效順應(yīng)了美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)海外擴(kuò)張的需要,擴(kuò)大了美國(guó)版權(quán)保護(hù)的范圍,強(qiáng)化了美國(guó)保護(hù)海外版權(quán)的能力,提升了美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。TRIPS協(xié)議簽署后,美國(guó)并沒(méi)有滿(mǎn)足于該協(xié)議提供的版權(quán)保護(hù)水平,相反,還通過(guò)推動(dòng)修訂TRIPS協(xié)議、通過(guò)簽訂貿(mào)易和投資框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等措施,來(lái)加大美國(guó)海外版權(quán)保護(hù)力度,提高美國(guó)海外版權(quán)的保護(hù)水平。此外,為順應(yīng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的需要,美國(guó)主導(dǎo)和推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在1996年通過(guò)了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音條約》,目的在于確保美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)能在21世紀(jì)繼續(xù)繁榮發(fā)展。

4.對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化研究是美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分

為準(zhǔn)確判斷版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,由美國(guó)出版商協(xié)會(huì)、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國(guó)錄制業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)電影協(xié)會(huì)、美國(guó)電影發(fā)行協(xié)會(huì)等七個(gè)版權(quán)組織構(gòu)成的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(IIPA),從1990年開(kāi)始由經(jīng)濟(jì)學(xué)家公司完成的美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告,到2009年已經(jīng)了12個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。在研究報(bào)告中,依據(jù)美國(guó)版權(quán)法對(duì)版權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性的認(rèn)定,對(duì)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)界定為:凡參與版權(quán)銷(xiāo)售(版權(quán)的商業(yè)性許可與轉(zhuǎn)讓)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)或直接從版權(quán)銷(xiāo)售活動(dòng)中取得收入的產(chǎn)業(yè)或機(jī)構(gòu)皆列入版權(quán)產(chǎn)業(yè)。但在前9個(gè)報(bào)告中,界定版權(quán)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(SIC)系統(tǒng),但從2004年開(kāi)始,為與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的分類(lèi)接軌、便于各國(guó)間版權(quán)產(chǎn)業(yè)比較,美國(guó)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類(lèi)(ISIC)方法來(lái)決定何種產(chǎn)業(yè)被納入IIPA的報(bào)告,新的統(tǒng)計(jì)口徑擴(kuò)大了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的范圍,但仍采用由美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局和美國(guó)聯(lián)邦審計(jì)署提供的北美工業(yè)分工系統(tǒng)(NAICS)數(shù)據(jù)。美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)分成四類(lèi),即核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。其中,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)造享有版權(quán)的作品作為其主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),如影視產(chǎn)業(yè)、錄音產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)出版業(yè)、圖書(shū)與報(bào)刊出版業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等;部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品僅有部分屬于享有版權(quán)的材料,較典型的是紡織品、玩具制造、建筑等;邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指面向商店和消費(fèi)者發(fā)行版權(quán)物品,如為發(fā)行版權(quán)產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù),以及批發(fā)商和零售商等;版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要是與版權(quán)物品配合使用的產(chǎn)業(yè),如計(jì)算機(jī),收音機(jī)、電視機(jī)等的制造和銷(xiāo)售。至于版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),前10個(gè)研究報(bào)告中,主要衡量指標(biāo)有:版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的海外銷(xiāo)售和出口收入等。從2006年報(bào)告開(kāi)始,加入版權(quán)產(chǎn)業(yè)的雇員薪酬和版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)。

IIPA的美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列研究報(bào)告,展示了1977年以來(lái)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程及其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大影響。對(duì)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延、及其構(gòu)成的成功界定,以及對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立,標(biāo)志著美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的理論研究日趨成熟,這對(duì)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有理論指導(dǎo)意義,同時(shí),也給美國(guó)國(guó)會(huì)修訂版權(quán)法、給美國(guó)政府制定版權(quán)產(chǎn)業(yè)政策提供了可靠依據(jù)。

5.著力發(fā)展核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容

隨著美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。但盜版,尤其是數(shù)字時(shí)代的在線(xiàn)盜版給美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出巨大而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為保護(hù)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美國(guó)版權(quán)利益集團(tuán)尤其是版權(quán)產(chǎn)業(yè)界從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,推動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)不斷修訂版權(quán)法,逐步提高對(duì)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)水平。在保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)方面,1980年修訂的版權(quán)法,將計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)保護(hù)范圍;還先后通過(guò)了1990年計(jì)算機(jī)軟件出租修正案、1992年版權(quán)重罪法案、1999年防止數(shù)字化侵權(quán)及強(qiáng)化版權(quán)賠償法案。在保護(hù)電影和音像版權(quán)方面,1982年通過(guò)盜版和假冒修正案,加重對(duì)電影和音像版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰;1988年修訂的版權(quán)法加強(qiáng)了對(duì)唱片出租管理;1992年通過(guò)國(guó)家電影保護(hù)法案及1992年家庭錄音法案;1995年通過(guò)錄音制品數(shù)字化表演權(quán)利法案;1998年通過(guò)音樂(lè)作品許可制度下的合理使用法案;2005年通過(guò)家庭電影法案。在衛(wèi)星電視產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)方面,美國(guó)先后通過(guò)1988年衛(wèi)星家庭收視法案、1994年衛(wèi)星家庭收視法案、1999年衛(wèi)星家庭收視改進(jìn)法案和2004年衛(wèi)星家庭收視延期和再授權(quán)法案。在美國(guó)政府的高度保護(hù)下,美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得驕人成績(jī)。

二、美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果分析

1.版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出

20世紀(jì)70年代以后,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)為主到以?xún)?yōu)先發(fā)展信息業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性開(kāi)始逐步顯現(xiàn),并呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于同期GDP增長(zhǎng)速度。從1977年到2001年,美國(guó)全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為6.39%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為7.01%,而在此期間,美國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率僅為3.20%。其中1997-1998年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為13.34%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率高達(dá)15.26%,而同期的美國(guó)GDP增長(zhǎng)率為4.29%。從2002年到2005年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為7.66%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為7.31%,而同期美國(guó)GDP增長(zhǎng)率為3.48%。2006-2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為7.91%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為7.26%,而同期美國(guó)GDP增長(zhǎng)率僅為2.03%。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占美國(guó)GDP的份額已舉足輕重。從表1可以看出,無(wú)論是全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值還是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值,都是呈逐年遞增的變化趨勢(shì)。1997年全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達(dá)10646億美元,占當(dāng)年美國(guó)GDP的12.82%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值4703億美元,占當(dāng)年美國(guó)GDP的5.66%。從2001年到2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值從2001年的12069億美元,增長(zhǎng)到2007年的17455.8億美元,盡管其占GDP的比重呈略有下降趨勢(shì),但仍各年份保持在11%以上。其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值從2001年的5950億美元增長(zhǎng)到2007年的9205.8億美元,其占GDP比重的變化趨勢(shì),基本是上升的,由2001年的5.89%,上升到2007年6.44%。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率日益重要。從表2 可以看出,從2003年到2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率一路走高,從2003年的28.49%上升到2007年的43.06%。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率雖在2004-2005年、2005-2006年有所下降,但2006-2007年比上個(gè)年度上升了近10%,達(dá)到22.74%。

2.版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)吸納大量就業(yè)人口的重要部門(mén)

1977年,美國(guó)全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)就已經(jīng)達(dá)到304萬(wàn)人,占當(dāng)年美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的3.30%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為148.4萬(wàn)人,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的48.8%,占當(dāng)年美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的1.61%。到1997年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)上升到1128.29萬(wàn)人,占當(dāng)年美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的8.71%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為513.36萬(wàn)人,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的45.50%,占當(dāng)年美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的3.96%。再到2007年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1171.06萬(wàn)人,占當(dāng)年美國(guó)就業(yè)人數(shù)總額的8.51%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為557.79萬(wàn)人,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的47.63%,占美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的4.05%。從1977-2001年,美國(guó)全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)年均增長(zhǎng)率4.10%,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)4.93%,而除版權(quán)產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)總體就業(yè)年均增長(zhǎng)率僅為1.50%。2002年,美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)1147.6萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)字接近健康醫(yī)療與社會(huì)工作行業(yè)的1534.7萬(wàn)人、零售業(yè)的1502.5萬(wàn)人、制造業(yè)的1454.3萬(wàn)人、以及休閑度假、酒店與公寓行業(yè)的1198.6萬(wàn)人。目前,美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的飛機(jī)制造、汽車(chē)制造、鋼鐵、制藥和紡織服裝等主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)的就業(yè)人數(shù),成為美國(guó)最具潛力的重要就業(yè)部門(mén)。究其原因,這與美國(guó)版權(quán)行業(yè)的高收入有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2007年的五年中,美國(guó)全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的年均薪酬是美國(guó)私營(yíng)部門(mén)雇員的年均薪酬的1.21倍以上;其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的年均薪酬是美國(guó)私營(yíng)部門(mén)雇員的年均薪酬的1.34倍,如2007年美國(guó)全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的平均薪酬是66498.80美元,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的平均薪酬為73554.00美元,而當(dāng)年美國(guó)私營(yíng)部門(mén)雇員的平均薪酬為54947.00美元。

3.版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)出口的生力軍

在美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)中,僅錄音和錄影制品、動(dòng)畫(huà)片和電視片、計(jì)算機(jī)軟件以及報(bào)刊書(shū)籍四大類(lèi)版權(quán)產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售和出口額,1991年為361.9億美元,到2002年就增加到892.6億美元。從1991年到2002年間, 這四大類(lèi)版權(quán)產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售和出口額年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.45%。從2003年到2007年,上述四類(lèi)版權(quán)產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售和出口額,從2003年的952.3億元,增長(zhǎng)到2007年的1256.4億美元,年均增長(zhǎng)率仍維持在7.1%。目前,美國(guó)電影占全球85%的份額;美國(guó)公司生產(chǎn)的音樂(lè)唱片占世界音樂(lè)唱片消費(fèi)總量的60%;美國(guó)傳媒業(yè)控制著世界電視節(jié)目的75%和廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作的66%;美國(guó)軟件銷(xiāo)售額約占全球軟件銷(xiāo)售額的2/3,幾乎壟斷了全球的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)。

三、啟示與借鑒

1.重視版權(quán)保護(hù),營(yíng)造中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

版權(quán)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,因此說(shuō),保護(hù)版權(quán)對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。為了促使中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)(即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))的健康發(fā)展,我們不僅要重視國(guó)內(nèi)的版權(quán)保護(hù)立法與修改,而且要重視對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是對(duì)美國(guó)版權(quán)保護(hù)中秉持的內(nèi)外有別的原則的研究,以資借鑒。從美國(guó)的版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略中,我們可以清晰地看出:美國(guó)重視提升本國(guó)的自主創(chuàng)新能力,擴(kuò)大本國(guó)的版權(quán)利益;同時(shí)注意實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的版權(quán)保護(hù)與社會(huì)公眾利益間的平衡,即對(duì)內(nèi)執(zhí)行創(chuàng)新先于保護(hù),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)于壟斷的版權(quán)保護(hù)政策。但在國(guó)際上,美國(guó)以強(qiáng)調(diào)版權(quán)保護(hù)制度的同一性為由,要求別國(guó)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行嚴(yán)重超越其發(fā)展階段的版權(quán)保護(hù)準(zhǔn)則,公然無(wú)視國(guó)際公共權(quán)益,無(wú)視各國(guó)自身利益。因此,在與美國(guó)的版權(quán)保護(hù)斗爭(zhēng)中,我們不妨以其人之道,還治其人之身,始終堅(jiān)持適時(shí)適度的版權(quán)保護(hù)原則,最大限度地維護(hù)國(guó)家利益。此外,美國(guó)成熟的市場(chǎng)體制,完善的版權(quán)交易制度、交易方式和交易程序,使版權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn),能夠像其他有形資產(chǎn)一樣,通過(guò)市場(chǎng)交易順利實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。這也是美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要條件。這一點(diǎn)值得我們研究學(xué)習(xí),從而在市場(chǎng)培育、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、資本技術(shù)人才信息等要素配置等方面,經(jīng)過(guò)若干年努力,為中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大構(gòu)建完善的市場(chǎng)環(huán)境。

2.重視相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

在美國(guó)政府機(jī)構(gòu)中,設(shè)置有版權(quán)辦公室、美國(guó)貿(mào)易代表署、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭、海關(guān)等相關(guān)的行政部門(mén);還成立直屬政府部門(mén)的工作小組,加強(qiáng)版權(quán)的監(jiān)督與保護(hù),如克林頓政府的“美國(guó)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問(wèn)委員會(huì)”、“信息政策委員會(huì)”等。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置,對(duì)美國(guó)版權(quán)利益的維護(hù)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無(wú)疑起著十分重要的促進(jìn)作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型,尤其是向創(chuàng)新大國(guó)邁進(jìn),中國(guó)也將迎來(lái)版權(quán)產(chǎn)業(yè)(即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))大發(fā)展時(shí)期。為適應(yīng)這種變化,更主要的是為維護(hù)版權(quán)所有人的合法利益,維護(hù)中國(guó)在版權(quán)領(lǐng)域的國(guó)家利益,更好地促進(jìn)中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,適時(shí)設(shè)置版權(quán)保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu),是十分必要的。

3.重視參與國(guó)際版權(quán)保護(hù)規(guī)則制定,切實(shí)維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益

國(guó)際版權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定是維護(hù)國(guó)家版權(quán)利益的制高點(diǎn)?，F(xiàn)行的國(guó)際版權(quán)保護(hù)規(guī)則主要是在歐美國(guó)家主持下制定的,其要求的版權(quán)保護(hù)水平與歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段是相適應(yīng)的,但卻大大超越了廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,因此,它所維護(hù)的更主要是歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,而包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際版權(quán)保護(hù)規(guī)則前被要求“一視同仁”,實(shí)為其正當(dāng)?shù)膰?guó)家權(quán)益被踐踏被剝奪。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐美日等國(guó)家正從資本主義走向知本主義,強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力和優(yōu)勢(shì),共同的戰(zhàn)略利益,促使它們謀求合作,通過(guò)實(shí)施國(guó)家版權(quán)戰(zhàn)略、區(qū)域版權(quán)戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)其全球版權(quán)戰(zhàn)略,聯(lián)合主導(dǎo)全球版權(quán)規(guī)則制定。為避免遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略合圍,被進(jìn)一步邊緣化和低端化,中國(guó)應(yīng)聯(lián)合“金磚四國(guó)”的其他成員或“新鉆11國(guó)”成員,團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)上用同一聲音表達(dá),要求修改現(xiàn)行各項(xiàng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約,實(shí)現(xiàn)世界版權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)性平等和國(guó)際公平,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的正當(dāng)權(quán)益;在未來(lái)新的版權(quán)規(guī)則制定中,用集體力量和智慧來(lái)捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)實(shí)的或潛在的版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略利益。

參考文獻(xiàn):

篇7

當(dāng)今世界文化、經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，是當(dāng)今世界公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)南京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要組成部分。以文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的突破口，挖掘文化消費(fèi)潛力和空間，以文化產(chǎn)品及服務(wù)拉動(dòng)新的消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。在擴(kuò)大文化消費(fèi)內(nèi)需，加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都有著重要的作用。加快發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)是群眾精神文化的必然要求，文化產(chǎn)業(yè)是改善南京人民文化生活、提高生活質(zhì)量的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，教育水平的提高，娛樂(lè)休閑時(shí)間的增多，人們對(duì)于多樣化、多層次、多方面的文化需求也日益加劇。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的欣欣向榮，才能適應(yīng)人們的精神文化需求，保障人們的文化權(quán)益，達(dá)到人們對(duì)繁榮文化市場(chǎng)的期待。切實(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高南京文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)是價(jià)值觀(guān)及文化內(nèi)涵的表現(xiàn)。南京想要擴(kuò)大影響力，提升知名度，走向世界舞臺(tái)，就必須推動(dòng)文化走出去。發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)可以更好地弘揚(yáng)中國(guó)文化，南京作為歷史悠久的六朝古都，文化底蘊(yùn)深厚，是中華璀璨文化的重要組成部分，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)南京與世界范圍內(nèi)不同國(guó)家、地區(qū)、民族之間的文化交流，增進(jìn)彼此間各領(lǐng)域的了解、合作和發(fā)展，擴(kuò)大南京文化的影響力，增強(qiáng)國(guó)家文化實(shí)力。

一、把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，制定全面宏觀(guān)的發(fā)展路線(xiàn)

發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)，首先要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以政府為主導(dǎo)制定宏觀(guān)發(fā)展路線(xiàn)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。政府職能部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作思路，樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)理念，引入市場(chǎng)機(jī)制，將文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)市場(chǎng)化。要將文化產(chǎn)業(yè)融入南京未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，需要與各相關(guān)部門(mén)形成政策協(xié)調(diào)、信息互通、數(shù)據(jù)共享和工作聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，將文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建既能維護(hù)南京文化安全又與國(guó)際接軌的文化經(jīng)濟(jì)新體制。進(jìn)一步深化南京與世界文化名城的文化交流與貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)彼此文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，共同繁榮，助力南京建設(shè)“全國(guó)重要文化創(chuàng)意中心”和“世界歷史文化名城”。

二、抓住南京文化的個(gè)性，建立有南京特色的本土文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)的本土化有助于南京新興行業(yè)的增長(zhǎng)。與物質(zhì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)比，文化產(chǎn)業(yè)更能滿(mǎn)足消費(fèi)者的精神享受和情感滿(mǎn)足，甚至改變一個(gè)人的想法、觀(guān)念、愛(ài)好和性格，對(duì)人們世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)都起到舉足輕重的影響，文化成為支撐現(xiàn)代人精神生活不可或缺的元素。文化產(chǎn)品的精神消費(fèi)特性對(duì)地域和群體的依賴(lài)很大，本土人群受到本地媒體的宣傳，對(duì)與本地因素產(chǎn)生文化關(guān)聯(lián)的事物關(guān)注度很高，特別容易形成輿論效應(yīng)，而它一旦被市場(chǎng)更多地認(rèn)可，就會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)散性市場(chǎng)狂瀾，帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的同步追捧。以本土化為亮點(diǎn)推動(dòng)南京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘南京文化資源，有助于更好地向世界宣傳南京形象。2013年提出“一帶一路”的重大合作倡議，南京作為海上絲綢之路的重要城市，具有重要戰(zhàn)略地位。深度挖掘古都南京的歷史內(nèi)涵，發(fā)揮遺址、遺跡的文化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的交流合作，逐步使南京成為“一帶一路”的文化交流重點(diǎn)品牌。積極探索具有時(shí)代特征、南京特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，不斷地提升文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)踐文化創(chuàng)新和思維的突破

結(jié)合南京市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的附加值，發(fā)掘高科技含量產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2016年12月，國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入其中，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大支柱之一。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度較快，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字影視等數(shù)字文化產(chǎn)品與百姓生活息息相關(guān)，成為群眾文化消費(fèi)的主要產(chǎn)品。圍繞數(shù)字游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字影視等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加快文化軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐和創(chuàng)意提升，是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

四、加大政府扶持力度，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)

在充分利用南京文化資源的同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視和關(guān)注，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道及優(yōu)惠政策。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，推進(jìn)重點(diǎn)工作的開(kāi)展；二是結(jié)合銀行金融系統(tǒng)，給予中小型企業(yè)及創(chuàng)新型文化企業(yè)資金借貸稅率優(yōu)惠政策；三是強(qiáng)化科技支撐，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；四是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)成立注冊(cè)手續(xù)；五是對(duì)符合規(guī)定條件的高新技術(shù)文化企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后按一定的稅率減少征收增值稅等。加快文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)之路。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心是人才，沒(méi)有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍做后盾，文化產(chǎn)業(yè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，一是南京要為各類(lèi)突出的人才提供良好的生存環(huán)境，為他們的生活提供便利，把人才留??；二要建立健全人才管理系統(tǒng)，包括人才數(shù)據(jù)庫(kù)、人才跟蹤和人才培養(yǎng)機(jī)制，將文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才信息進(jìn)行整合，建立跟蹤機(jī)制定期關(guān)注，爭(zhēng)取開(kāi)展多渠道多方式的人才培訓(xùn)，加強(qiáng)人才之間的交流和合作，促進(jìn)人才共同發(fā)展；四要建立人才激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。只有這樣才能讓這些既懂文化規(guī)律又有豐富經(jīng)驗(yàn)的文化產(chǎn)業(yè)人才為南京的發(fā)展提供助力。

五、拓展國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品及服務(wù)出口

國(guó)家和政府對(duì)中華文化的對(duì)外交流十分重視，2015年在會(huì)議上通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作。南京要抓住機(jī)遇，積極打通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮南京綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模，增大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的出口，將南京建成我國(guó)重要的文化產(chǎn)品出口基地。大力支持文化創(chuàng)意企業(yè)走出去，搭建創(chuàng)意文化交流平臺(tái)。積極參與德國(guó)iF工業(yè)設(shè)計(jì)展、意大利“金圓規(guī)獎(jiǎng)”、英國(guó)倫敦創(chuàng)意設(shè)計(jì)展等國(guó)際賽展。舉辦相關(guān)的文化周、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)南京的文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)際大城市的交流與合作，提高南京市文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。南京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也承擔(dān)著相應(yīng)的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段的發(fā)展重點(diǎn)在于把握先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)方向，抓住南京文化的個(gè)性，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。通過(guò)采取這些措施，可以真正加快促進(jìn)南京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大南京文化的影響力，增強(qiáng)國(guó)家的文化軟實(shí)力.

參考文獻(xiàn)

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[2]孫建成.文化產(chǎn)業(yè)的特征與我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].齊魯學(xué)刊，2008（05）.

篇8

[中圖分類(lèi)號(hào)]F063．3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2009)02-0125-03

[基金項(xiàng)目]陜西省教育廳項(xiàng)目“陜西民品自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及提升能力的對(duì)策研究”(批準(zhǔn)號(hào)：[2007]KRl6)；西安財(cái)經(jīng)學(xué)院基地重點(diǎn)研究項(xiàng)目“陜西軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究”(批準(zhǔn)號(hào)：06GDl6)

[作者簡(jiǎn)介]劉敏，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院陜西省國(guó)防科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向國(guó)防經(jīng)濟(jì)。

(陜西西安710061)

從建國(guó)初期至今，陜西的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷大致經(jīng)歷了三個(gè)階段――建國(guó)初期的“軍民分離”階段、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變期的“民”階段及戰(zhàn)略機(jī)遇期的“民”、“民進(jìn)軍”并存階段。其中，戰(zhàn)略機(jī)遇期的“民”、“民進(jìn)軍”并存階段又可以從民用企業(yè)參與軍工領(lǐng)域和軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)層面研究。由于陜西是全國(guó)的軍工大省，軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在拉動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，本文僅從陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)進(jìn)行研究。

一、陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的探索和市場(chǎng)考驗(yàn)，陜西目前已有近300種民用產(chǎn)品形成一定規(guī)模，其中有39種民品已成為企業(yè)的支柱產(chǎn)品?！笆晃濉币詠?lái)，全省軍工民品產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

陜西的軍工企業(yè)在實(shí)行了軍民分立、主輔分離、軍民品分線(xiàn)的運(yùn)行模式后，具有民品研發(fā)生產(chǎn)管理的單位明顯增多，并已初步形成了多層次、多元化、多渠道的投融資體系。他們吸引了社會(huì)各界來(lái)參與軍工民品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。如西飛集團(tuán)與瑞典的VOLVO客車(chē)公司、慶安集團(tuán)與日本大金公司、惠安集團(tuán)與日本大賽璐化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社的合作等。

研發(fā)的民用產(chǎn)品品種繁多，涉及的領(lǐng)域廣泛。截止2004年底，形成規(guī)模效應(yīng)的民品達(dá)295個(gè)品種，年銷(xiāo)售額95.3億元。其中銷(xiāo)售額在1億元以上的品種就包括空調(diào)壓縮機(jī)、西沃牌豪華客車(chē)、微型汽車(chē)、鋁合金型材、航空零部件轉(zhuǎn)包、摩托車(chē)、柴油機(jī)、紡織用高速并條機(jī)等19個(gè)。軍工民品涉及的領(lǐng)域比以前更廣泛，包括民用航空、制冷設(shè)備、新型紡織機(jī)械、民用核工業(yè)、精細(xì)化工、民用爆破及油氣井爆破器材建筑裝飾材料及工程機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備儀器、柴油機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝備產(chǎn)品、民用航天、機(jī)電一體化成套設(shè)備等等。

從總體上看，陜西目前軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀較之初期發(fā)生了顯著的變化。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了明顯的改觀(guān)，由民初期的低層次市場(chǎng)需求向高階位市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變。如在民初期生產(chǎn)的主要是摩托車(chē)、鍋碗瓢盆、洗衣機(jī)等滿(mǎn)足人們生活需要的產(chǎn)品，現(xiàn)階段的產(chǎn)品則轉(zhuǎn)向航天、航空、核、精細(xì)化工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的產(chǎn)品。二是產(chǎn)品由勞動(dòng)密集型向高科技密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的技術(shù)含量明顯提高。三是產(chǎn)品規(guī)模明顯擴(kuò)大，并向?qū)I(yè)化、集群化、國(guó)際化方向發(fā)展。四是品牌意識(shí)增強(qiáng)，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯增強(qiáng)；五是涉及的領(lǐng)域更加廣泛，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射作用明顯增強(qiáng)。

二、陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好的外部環(huán)境

陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好的外部環(huán)境。首先，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)防工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，使發(fā)展軍工民用產(chǎn)業(yè)成為一種國(guó)際趨勢(shì)。其次，國(guó)家加大國(guó)防投入的戰(zhàn)略決策，推動(dòng)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，民用航天、民用飛機(jī)、民用船舶等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高；再次，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為陜西軍工民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了有利的發(fā)展平臺(tái)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中明確提出：“支持民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展”、“有特色的高新技術(shù)及民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先在西部地區(qū)布局”。最后，陜西地方政府的重視，為陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)的生存和壯大提供了機(jī)會(huì)。陜西省政府很重視發(fā)揮軍工優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)，大力支持軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有豐富的內(nèi)部資源

陜西省是全國(guó)的軍工大省，其國(guó)防科技工業(yè)主要集中在關(guān)中地區(qū)，西安聚集了全省90％的軍工科研院所和60％的軍工生產(chǎn)企業(yè)，陜西軍工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。陜西省大量高素質(zhì)的軍工資源的聚集發(fā)端于“一五”、“二五”和三線(xiàn)建設(shè)時(shí)期國(guó)家的投資布點(diǎn)。經(jīng)過(guò)這三個(gè)時(shí)期的國(guó)防建設(shè)，陜西形成了較強(qiáng)的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1．軍工規(guī)模優(yōu)勢(shì)。陜西軍工規(guī)模居全國(guó)首位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“七五”以來(lái)，全省軍工每年承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)軍品研制試制項(xiàng)目約50余項(xiàng)，取得科研成果3000余項(xiàng)。

2．技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。陜西省軍工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年7月，全省軍工共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員11.2萬(wàn)人，占軍工職工總數(shù)的41.76％，占全國(guó)軍工系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的17.3％。其中，高級(jí)以上職稱(chēng)有1.821萬(wàn)人，兩院院士15人，博士310人，國(guó)家級(jí)專(zhuān)家25人(不含軍工電子和院校)，部省級(jí)專(zhuān)家208人，省“三五人才”48人。

3．科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)。陜西的科技實(shí)力雄厚，技術(shù)裝備和科研條件較好。全省有各類(lèi)科研院所1076個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員85萬(wàn)人，普通高校52所，軍隊(duì)院校10所，民辦高校66所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科65個(gè)?？平叹C合實(shí)力居全國(guó)前列，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件較好。

4．行業(yè)優(yōu)勢(shì)。陜西省經(jīng)過(guò)50多年的國(guó)防建設(shè)，已形成了跨航空、航天、電子、兵器、船舶等幾大行業(yè)。

(1)航空工業(yè)優(yōu)勢(shì)。陜西省航空工業(yè)綜合實(shí)力占全國(guó)25％以上，是全國(guó)集飛機(jī)總體設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)、試飛、試航審定、產(chǎn)品支援和教學(xué)為一體的最大的航空工業(yè)基地。在微型汽車(chē)、豪華客車(chē)、紡織機(jī)械、制冷設(shè)備、微型飛機(jī)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和航空零部件轉(zhuǎn)包生長(zhǎng)方面成績(jī)顯著。如航空零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)已開(kāi)始向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展，西飛公司、西航公司、慶安公司、紅原鍛鑄公司等單位積極參與到航空零部件研制開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作中來(lái)。

(2)航天工業(yè)優(yōu)勢(shì)。陜西省航天工業(yè)的運(yùn)載動(dòng)力、衛(wèi)星通訊、測(cè)控導(dǎo)航及地面站設(shè)備研制等方面在全國(guó)居領(lǐng)先地位，并有“中國(guó)航天動(dòng)力之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。如陜西航天工業(yè)研制開(kāi)發(fā)了50多種型號(hào)的系列運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，30多種型號(hào)的東風(fēng)系列中遠(yuǎn)程固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，50多種液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)。陜西航空工業(yè)在航空計(jì)算機(jī)和集成電路的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)方面取得重大成果。

(3)兵器工業(yè)優(yōu)勢(shì)。陜西也是我國(guó)各類(lèi)火炮炮彈的研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，陜西軍工電子在全國(guó)居前列，不僅為部隊(duì)提供了大批通訊、雷達(dá)及導(dǎo)航裝置，還開(kāi)發(fā)了冰箱、空調(diào)、彩

電等家用電器。

(三)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1．軍工民品經(jīng)濟(jì)所占的比重小。近年來(lái)，盡管陜西國(guó)防科技工業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，但其主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)仍低于全省規(guī)模以上工業(yè)。到2004年末，國(guó)防科技工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)值利稅率等效益指標(biāo)均低于全省規(guī)模以上工業(yè)水平，其中：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率低6.6個(gè)百分點(diǎn)，資本保值增值率低12.3個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低0.6個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤(rùn)率低2.8個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低1.31個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值利稅率低6.8個(gè)百分點(diǎn)。在2004年，陜西軍工實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值為260億元，其中，民品產(chǎn)值為83.74億元，占全省生產(chǎn)總值的9.02％，出貨值為10.8億元；完成軍工總產(chǎn)值198億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的8.16％；企業(yè)完成的增加值54.6億元，占全省增加值的6.28％?！笆濉币詠?lái)，陜西軍工完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例平均為9.25％，完成工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例平均為6.49％。

由以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，陜西省軍工經(jīng)濟(jì)與全省規(guī)模以上的工業(yè)相比，仍然有一定的差距，民用產(chǎn)品在軍工經(jīng)濟(jì)總量中所占比重更是少之又少。陜西省作為軍工大省，其軍工優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，沒(méi)有有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。

2．民品結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成。民品結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)軍民品發(fā)展的比例不協(xié)調(diào)。陜西軍民品發(fā)展的差距比較大，盡管在“十五”初期曾一度達(dá)到過(guò)5：5，但近幾年來(lái)，軍民品的發(fā)展差距又逐漸拉大，軍民品比例為6：4。從全國(guó)來(lái)看，軍工企業(yè)軍民品的比例為4：6，有些省份的民品發(fā)展勢(shì)頭好，其軍民品的比例達(dá)到3：7?？梢?jiàn)，陜西軍民品發(fā)展比例失調(diào)，軍工大省的優(yōu)勢(shì)在軍工民品上沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

(2)行業(yè)和企業(yè)間民品發(fā)展也不平衡。從行業(yè)看，陜西航空工業(yè)、航天工業(yè)、兵器工業(yè)、船舶工業(yè)的民品產(chǎn)值不平衡，軍民品比例不協(xié)調(diào)。如截至2004年底，航空工業(yè)民品產(chǎn)值48.8億元，軍民品產(chǎn)值比例為6：4；航天工業(yè)民品產(chǎn)值3.25億元，軍民品比例7：3；兵器工業(yè)民品產(chǎn)值14.36億元，軍民品比例7：3；船舶工業(yè)民品產(chǎn)值3.4億元，軍民品比例4：6。從企業(yè)看，各個(gè)企業(yè)的民品產(chǎn)值差距更大，民品產(chǎn)值上億元的單位只有慶安公司、惠安公司等13個(gè)公司。

(3)形成規(guī)模的民品品種所占比例較少。陜西未能發(fā)揮自己軍工大省的整體優(yōu)勢(shì)，多層次、多品種地開(kāi)發(fā)高技術(shù)和高效益產(chǎn)品。據(jù)對(duì)陜西省295種民品的統(tǒng)計(jì)，軍工企業(yè)民品產(chǎn)值上億的僅占5.4％，而產(chǎn)值在1000萬(wàn)以下的品種占到56.9％。要實(shí)現(xiàn)民品品種的規(guī)?；l(fā)展，必須把技術(shù)密集和勞動(dòng)密集有機(jī)結(jié)合，使支柱產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、短平快產(chǎn)品同時(shí)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

(4)名牌產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額小。由于陜西軍工企業(yè)“數(shù)量型投資而非高質(zhì)量型投資”的不合理投入結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展的眾多民用產(chǎn)品中，市場(chǎng)知名度高、品牌效應(yīng)好的產(chǎn)品不足10個(gè)(如西飛的“沃爾沃”旅行客車(chē)、西飛的鋁型材、秦川發(fā)展集團(tuán)的“西安奧拓”小轎車(chē)等)。即使具有一定市場(chǎng)知名度和品牌效應(yīng)的民品，其所占的市場(chǎng)份額也較小。造成這種狀況的主要原因就是軍工企業(yè)缺乏對(duì)產(chǎn)品的適用性、美觀(guān)性和經(jīng)濟(jì)性的關(guān)注，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品即使在滿(mǎn)足了規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下仍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3．民品投資主體相對(duì)單一，限制了軍工民品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通常投資主體由中央政府投資主體、地方政府投資主體、企業(yè)投資主體、個(gè)人投資主體和國(guó)外投資主體等構(gòu)成。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)軍工單位習(xí)慣于單一的國(guó)有投資，盡管近幾年來(lái)，為解決軍工企業(yè)國(guó)有股一股大的問(wèn)題，大部分單位進(jìn)行了公司化改制，但單一的國(guó)有投資仍然占主導(dǎo)地位?！笆晃濉逼陂g，為提高軍工企業(yè)自身素質(zhì)和自我生存、發(fā)展能力，國(guó)防科技工業(yè)需要通過(guò)改變投資現(xiàn)狀、推進(jìn)投資主體多元化。但目前就陜西而言，其軍工企業(yè)在發(fā)展民品上仍然習(xí)慣于單一的國(guó)有投資，不善于吸收民間資金推進(jìn)民品的混合所有制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)陜西軍工在民品領(lǐng)域由母體企業(yè)直接投資建立的147戶(hù)公司中，國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)有73戶(hù)，占總數(shù)的一半以上，國(guó)有股占70％以上。這種投資主體單一的現(xiàn)狀，束縛了軍工民品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4．軍工單位對(duì)軍工技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品重視不夠。改革開(kāi)放以來(lái)，陜西在軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得了重大成就，但是軍工單位在開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品時(shí)，往往不肯花大力氣通過(guò)研究現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用來(lái)形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，而是十分重視“另起爐灶”。比如民用船舶導(dǎo)航，我們有現(xiàn)成的軍工技術(shù)，卻沒(méi)有直接轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品，致使我國(guó)民船導(dǎo)航還是一個(gè)空白，不得不花費(fèi)大量外匯，依賴(lài)進(jìn)口。還有許多軍工技術(shù)在使用一次或幾次后，就被束之高閣。在規(guī)劃軍工技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，沒(méi)有同時(shí)考慮轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)民用產(chǎn)品的條件，因而難以形成“以民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持軍工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以軍工的高技術(shù)帶動(dòng)民用產(chǎn)品的換代”的良性循環(huán)。

三、陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

結(jié)合我們對(duì)陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為，要大力發(fā)展陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)，必須從陜西軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，做到以下幾點(diǎn)：

第一，以政府為依托，發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)。在政府政策上的大力扶持下，充分利用陜西軍工企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，促使軍工民用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)機(jī)遇，在國(guó)家實(shí)行國(guó)防工業(yè)改革的契機(jī)下加速民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：F592

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0137-02

1 引言

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)自誕生起，就由于其所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而發(fā)，在短短幾年之內(nèi)形成了龐大的市場(chǎng)規(guī)模，也創(chuàng)造出了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場(chǎng)的尷尬境地，沒(méi)有形成自己獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏整體的把握和調(diào)度，重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)非常缺乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，這在很大程度上制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。

2 我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

我國(guó)的郵輪旅游業(yè)剛剛起步，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度審視郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少郵輪港口和母港規(guī)劃建設(shè)的盲目性。全國(guó)構(gòu)建以天津港為中心的北方區(qū)、以上海港為中心的華東區(qū)和以三亞港為中心的華南區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規(guī)劃建設(shè)大連、青島、廈門(mén)、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復(fù)建設(shè)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)應(yīng)兼顧近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，既不能過(guò)度超前，又要保證能夠滿(mǎn)足未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展需求。

2.2 立足國(guó)情，循序漸進(jìn)

我國(guó)發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征以及現(xiàn)實(shí)國(guó)情，循序漸進(jìn)，選擇適合我國(guó)郵輪旅游發(fā)展的基本途徑，制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，分步驟地發(fā)展我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。首先作為郵輪掛靠港，吸引國(guó)際郵輪?？?，爭(zhēng)取入境客源；其次是加快國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)；最后是加快郵輪母港建設(shè)的步伐，提升我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 打破界限，區(qū)域合作

郵輪旅游是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，要打破地域界限，必須宏觀(guān)把握我國(guó)郵輪旅游整體的發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的共享，最終達(dá)到“共贏”。 一方面，政府對(duì)國(guó)內(nèi)各區(qū)域旅游資源進(jìn)行重新整合，全國(guó)構(gòu)建以天津港為中心的北方郵輪旅游區(qū)、以上海港為中心的華東郵輪旅游區(qū)和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，通過(guò)三大^域間合作以及與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，打通郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善服務(wù)體系，打造世界級(jí)的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導(dǎo)下，郵輪公司加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)和東南亞地區(qū)的合作，探索建立合資企業(yè)，汲取他們豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 政企合作，創(chuàng)新機(jī)制

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，具有初始投資大、營(yíng)運(yùn)成本高以及回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，單靠企業(yè)的力量和市場(chǎng)運(yùn)作恐怕難以為繼。應(yīng)該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業(yè)投入經(jīng)營(yíng)。政府投資進(jìn)行港口、碼頭的建設(shè)，建成后由企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策對(duì)郵輪企業(yè)實(shí)行租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，從初期審批、中期建設(shè)和后期管理全面扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)吸引投資。

3 發(fā)展我國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1 培育郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)

我國(guó)的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪公司。當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)國(guó)際郵輪公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式，初期由政府主導(dǎo)培育和構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈上的重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)規(guī)范的郵輪公司和郵輪公司進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升。后期隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勝劣汰打造行業(yè)中的重點(diǎn)和龍頭企業(yè)。

3.2 建立健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行機(jī)制

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度極高，正如“木桶原理”，其產(chǎn)業(yè)鏈上任何一環(huán)的缺失或不完善都會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。郵輪公司可以通過(guò)與各供應(yīng)商、商簽訂合同，以此來(lái)保障各節(jié)點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的提供和自身利益的實(shí)現(xiàn)。另外，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)還要樹(shù)立合作共贏的觀(guān)念，通過(guò)建立行之有效的協(xié)調(diào)與利益分配機(jī)制，發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì)，保證產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。

3.3 重視郵輪旅游的市場(chǎng)培育

當(dāng)前形勢(shì)下可以采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式進(jìn)行市場(chǎng)培育?！白叱鋈ァ保唇M織相關(guān)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，加大我國(guó)著名旅游城市和港口城市的國(guó)際宣傳力度，對(duì)國(guó)際主要客源國(guó)宣傳中國(guó)形象。同時(shí)積極參與世界郵輪組織的活動(dòng)，組團(tuán)參加各種國(guó)際郵輪展，與國(guó)際同行交流學(xué)習(xí)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”，即邀請(qǐng)境內(nèi)外旅游商、媒體參與體驗(yàn)國(guó)內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)品。特別是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網(wǎng)上虛擬體驗(yàn)等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會(huì)”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。

3.4 注重郵輪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)

首先，要加快管理體制改革和理念的創(chuàng)新，建立以人為本的管理制度和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策積極引入國(guó)內(nèi)外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務(wù)和郵輪市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。其次，在有條件的高校開(kāi)設(shè)郵輪旅游專(zhuān)業(yè)，并與郵輪企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，以滿(mǎn)足行業(yè)對(duì)人才的需求。再次，建立和健全國(guó)內(nèi)郵輪管理培訓(xùn)機(jī)制，聯(lián)合高校以半脫產(chǎn)和脫產(chǎn)的形式開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，為港口城市培訓(xùn)和輸送郵輪從業(yè)管理人才。最后，積極創(chuàng)造條件，選拔有能力、高素質(zhì)的人才到國(guó)外郵輪母港和郵輪城學(xué)習(xí)、考察，加快同國(guó)際郵輪管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的接軌。

3.5 發(fā)展郵輪旅游的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)

郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂(lè)設(shè)施，因而在漫長(zhǎng)的航行過(guò)程中會(huì)消耗大量能源，隨之產(chǎn)生的各種污染會(huì)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會(huì)都應(yīng)該牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，郵輪企業(yè)必須采取有效的環(huán)保措施，配備先進(jìn)的排污設(shè)施和裝備，既要滿(mǎn)足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)郵輪旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展。

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篇10

[中圖分類(lèi)號(hào)]F062.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-736X(2009)08-0039-05

同家實(shí)現(xiàn)趕超是“二戰(zhàn)”后世界發(fā)展動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。傳統(tǒng)意義上的趕超是指一個(gè)國(guó)家縮小與領(lǐng)先國(guó)家在生產(chǎn)率和收入水平上差距的進(jìn)程。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家，包括剛剛走上民族獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家，也包括戰(zhàn)敗的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇國(guó)家都把實(shí)現(xiàn)趕超作為一個(gè)國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。特別是20世紀(jì)80年代末以來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)深層次對(duì)外開(kāi)放以后，對(duì)傳統(tǒng)的趕超戰(zhàn)略做出了新的調(diào)整，除了繼續(xù)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)外，更把重點(diǎn)放在企業(yè)技術(shù)能力獲得和國(guó)家自主創(chuàng)新系統(tǒng)的建立上。

一、產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論形成的理論基礎(chǔ)

西方產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論形成的理論基礎(chǔ)主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一個(gè)方面是古典與新古典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，另一個(gè)方面是古典與新古典的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。古典與新古典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要關(guān)注國(guó)家與國(guó)家之間的人均收入差距，以及解釋造成這種人均收入差距的原因和實(shí)現(xiàn)人均收入差距收斂的條件。古典和新古典的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要關(guān)注實(shí)現(xiàn)國(guó)家人均收入增長(zhǎng)所需的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要以亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為代表。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是人均產(chǎn)出的增加，或勞動(dòng)產(chǎn)品即社會(huì)純收入的增加，他把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境五個(gè)方面。亞當(dāng)·斯密從勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā)，把勞動(dòng)看成是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，明確指出一個(gè)國(guó)家人均產(chǎn)出的增加，一方面取決于投入生產(chǎn)中勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量，另一方面取決于存在于社會(huì)體系中生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)的比重，生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)對(duì)國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)表現(xiàn)出的作用有所不同。生產(chǎn)性勞動(dòng)能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值，非生產(chǎn)性勞動(dòng)則反而消耗社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，妨礙生產(chǎn)資本積累和財(cái)富增長(zhǎng)。大衛(wèi)·李嘉圖作為亞當(dāng)·斯密理論體系的繼承者，則著重從社會(huì)收入分配制度方面考察其對(duì)社會(huì)資本積累的作用，指出由于收益遞減、生活資料價(jià)格上升、地租率提高等原因必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率下降，因而利潤(rùn)在收入分配中的比例下降，從而資本積累率趨于下降。古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論雖然沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看待影響國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的因素，但是他們的社會(huì)分工理論和資本積累理論為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論奠定了理論基礎(chǔ)。

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要以索洛模型為基礎(chǔ)，探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和人均產(chǎn)出收斂的條件。索洛模型在假定技術(shù)中性的條件下，進(jìn)一步研究資本和勞動(dòng)這兩個(gè)可以互相替代的生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。與哈羅德一多馬模型不同的是，索洛認(rèn)為，資本一勞動(dòng)比例不是固定不變的，而是可通市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，從而得出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不只是由儲(chǔ)蓄率單一地決定。但事實(shí)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，除了勞動(dòng)和資本以外，還有更為重要的因素，因?yàn)樵谫Y本一勞動(dòng)比例和儲(chǔ)蓄率基本相同的國(guó)家，人均產(chǎn)出增長(zhǎng)率并沒(méi)有出現(xiàn)收斂或趨同的結(jié)果，國(guó)家之間的人均收入水平始終在加劇。以羅默和盧卡斯為代表提出的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論把知識(shí)、技術(shù)與人力資本納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)、技術(shù)和人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的規(guī)模遞增與網(wǎng)絡(luò)外部溢出效應(yīng)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

以諾斯、科斯和威廉姆森等人為代表的新制度學(xué)派提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論則開(kāi)始從制度層面探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)因素。新制度學(xué)派在肯定古典和新古典經(jīng)濟(jì)理論在解釋國(guó)家收入增長(zhǎng)差距成因的同時(shí)，指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)因要從具體的國(guó)家制度層面上去尋找。資本一勞動(dòng)比例的形成，乃至儲(chǔ)蓄率、知識(shí)、技術(shù)積累和流動(dòng)與人力資本形成都與具體的制度分不開(kāi)。產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)等制度參數(shù)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。制度學(xué)派對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的解釋對(duì)后來(lái)新產(chǎn)業(yè)組織理論的結(jié)構(gòu)學(xué)派產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先是制度結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而得出產(chǎn)業(yè)管制等政策制度性因素對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)趕超的作用。

古典和新古典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論著重解釋“二戰(zhàn)”前后資本主義國(guó)家之間收入差距形成的原因以及實(shí)現(xiàn)收斂或趨同的條件。這是早期對(duì)資本主義國(guó)家之間如何實(shí)現(xiàn)趕超的理論詮釋?zhuān)@種“趕超”詮釋還沒(méi)有真正深入到國(guó)家產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，可能的原因是當(dāng)時(shí)的資本主義國(guó)家都已經(jīng)通過(guò)原始的資本積累過(guò)渡到了工業(yè)化國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾并沒(méi)有凸顯成為阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。真正從國(guó)家內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來(lái)解釋實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)追趕和復(fù)蘇所需的條件則是從“二戰(zhàn)”以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間開(kāi)始。戰(zhàn)敗國(guó)和新型的民族解放獨(dú)立國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和民族工業(yè)的發(fā)展便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的新課題。

以羅斯托為代表的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論和以劉易斯為代表的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論開(kāi)啟了，從國(guó)家內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來(lái)解釋實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)追趕和復(fù)蘇所需條件的新紀(jì)元。羅斯托認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)可以分為傳統(tǒng)社會(huì)、為“起飛”創(chuàng)造前提階段、“起飛”階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段六個(gè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段。在這六個(gè)階段中，最為關(guān)鍵的是“起飛”階段和追求生活質(zhì)量階段。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛必須具備三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的條件：一是生產(chǎn)性投資占國(guó)民收入的比重至少要保持在10％以上；二是要有一個(gè)或多個(gè)異質(zhì)性制造業(yè)部門(mén)作為起飛的主導(dǎo)門(mén)；三是要有一種能保證“起飛”的技術(shù)擴(kuò)散制度。因?yàn)椤捌痫w”的決定性因素是要能在某個(gè)特定的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)先引進(jìn)技術(shù)，然后擴(kuò)散到各個(gè)有關(guān)其他部門(mén)后，新的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)又替代舊的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)重復(fù)進(jìn)行新的技術(shù)擴(kuò)散。

劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家普遍存在強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)部門(mén)和弱小的工業(yè)部門(mén)。而農(nóng)業(yè)部門(mén)的土地是非再生資源，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模以后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力遞減導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入水平很低，因此農(nóng)業(yè)部門(mén)的期望工資水平要比工業(yè)部門(mén)的實(shí)際工資水平低。農(nóng)業(yè)部門(mén)和工業(yè)部門(mén)之間存在的這種工資差異使發(fā)展中國(guó)家有可能通過(guò)擴(kuò)張工業(yè)部門(mén)來(lái)吸收農(nóng)業(yè)部門(mén)的過(guò)剩勞動(dòng)力，從而擺脫貧窮落后的困境。劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論與產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展模式

按照劉易斯的觀(guān)點(diǎn)，由于工人的收入水平低，進(jìn)行工業(yè)擴(kuò)張的資本積累只能來(lái)自于資本家的利潤(rùn)，但是剛剛走上民族解放獨(dú)立的國(guó)家，無(wú)資本家利潤(rùn)可言，進(jìn)行工業(yè)擴(kuò)張的資本積累大都只能來(lái)自于農(nóng)業(yè)，過(guò)剩農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不但沒(méi)能向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，反而通過(guò)價(jià)格剪刀差和身份限制等制度把農(nóng)民約束在農(nóng)業(yè)部門(mén)，以保證工業(yè)擴(kuò)張的資本積累，造成了城鄉(xiāng)差距加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，國(guó)家陷入貧困化增長(zhǎng)的陷阱。至20世紀(jì)80年代中期，采用此種戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家都經(jīng)歷了第一次的產(chǎn)業(yè)趕超失敗。這些國(guó)家都面臨一次新的制度和產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展轉(zhuǎn)型。

20世紀(jì)80年代中后期，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮給這些轉(zhuǎn)型國(guó)家的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。因?yàn)椤岸?zhàn)”后到上個(gè)世紀(jì)中后期的這段時(shí)期，許多國(guó)家成功的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略為轉(zhuǎn)型國(guó)家的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在這段時(shí)期，美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)先后分別成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展高科技和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

上述成功實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的國(guó)家和地區(qū)在這段時(shí)期分別實(shí)現(xiàn)了初級(jí)產(chǎn)品出口的發(fā)展戰(zhàn)略，以本國(guó)生產(chǎn)的工業(yè)制成品來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求取代進(jìn)口，并通過(guò)進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)口替代型發(fā)展戰(zhàn)略，出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略(Hirschman，Myrdal and Rosenstein-Rodan，1958)。特別是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是理解東亞經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵之所在，因?yàn)榘凑招鼙颂氐膭?chuàng)造性破壞理論，不平衡發(fā)展為企業(yè)家創(chuàng)新提供了機(jī)遇。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要(1962)用“雁型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來(lái)形象地說(shuō)明亞洲經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展模式?！把阈汀碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要是指某一產(chǎn)業(yè)在國(guó)家與國(guó)家之間的轉(zhuǎn)移，從而引起國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略連鎖變化，這一變化是與各國(guó)或者地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)，如生產(chǎn)成本、要素稟賦和要素相對(duì)價(jià)格的變化相對(duì)應(yīng)的。發(fā)生于亞洲經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往遵循了從日本，到亞洲新興國(guó)家，再到東盟的轉(zhuǎn)移路徑，而整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順序是紡織業(yè)－化學(xué)工業(yè)－鋼鐵工業(yè)－汽車(chē)工業(yè)－電子工業(yè)的勞動(dòng)密集型到資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)交替更替的路徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也相應(yīng)經(jīng)歷由進(jìn)口替代到出口替代的轉(zhuǎn)型。

弗農(nóng)提出了梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式。他認(rèn)為各個(gè)工業(yè)部門(mén)、工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)都處在不同的生命循環(huán)階段中，都要經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟和衰老四個(gè)階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的衰老主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)又取決于該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化和其他部門(mén)在工業(yè)生命循環(huán)中所處的階段。如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)處于創(chuàng)新階段和發(fā)展階段前期，則該地區(qū)成為高梯度地區(qū)，新產(chǎn)業(yè)部門(mén)，新產(chǎn)品、新技術(shù)等創(chuàng)新活動(dòng)，一般來(lái)源于高梯度地區(qū)，隨著時(shí)間的延伸和工業(yè)生命循環(huán)階段的變化，衰退的部門(mén)，產(chǎn)品、技術(shù)逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。

繆爾達(dá)爾通過(guò)運(yùn)用極化效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和回程效應(yīng)三個(gè)概念說(shuō)明產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的累積因果關(guān)系，從而把弗農(nóng)的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展到動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。佩魯則進(jìn)一步發(fā)展了繆爾達(dá)爾的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的累積因果關(guān)系理論，提出了“增長(zhǎng)極”理論。該理論認(rèn)為，主導(dǎo)部門(mén)和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市集聚發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，即增長(zhǎng)極，能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的吸納擴(kuò)散作用，不僅加快了自身發(fā)展，而且能夠促進(jìn)周?chē)貐^(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論一方面主張發(fā)展中國(guó)家實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重的產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略，另一方面主張發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該培育自己的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超的國(guó)家要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境適時(shí)建立新的制度和采取新的戰(zhàn)略，并且依靠這些制度和戰(zhàn)略來(lái)充分利用自己的各種優(yōu)勢(shì)和克服自己的劣勢(shì)(Gerschenkro，1952)。低梯度地區(qū)可以依賴(lài)自己的資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展資源輸出型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，低梯度地區(qū)也可以通過(guò)“干中學(xué)”發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，由技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿到技術(shù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展(Lin-su Kim，1997)。低梯度地區(qū)還可以通過(guò)政府積極的產(chǎn)業(yè)政策，在其內(nèi)部制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，再通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的極化、擴(kuò)散和回程效應(yīng)形成關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)集群。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論的最新進(jìn)展及簡(jiǎn)要評(píng)析

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論在繼承發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略理論的同時(shí)，著重從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、技術(shù)能力和自主創(chuàng)新三個(gè)層次來(lái)闡釋產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)怯砂l(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)先企業(yè)形成的。伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的IT技術(shù)革命，主要的發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成了新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，通過(guò)跨國(guó)公司的直接對(duì)外投資(FDI)或外包(outsourcing)等途徑把傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而跨國(guó)公司總部只把持產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的技術(shù)和品牌環(huán)節(jié)，從而減少生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)的靈活性。發(fā)展中國(guó)家的本土企業(yè)作為供應(yīng)商加入全球價(jià)值鏈。全球經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度越高，發(fā)展中國(guó)家的本土企業(yè)“嵌入”全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的可能性就越高，從而越有可能從發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的企業(yè)那里獲得知識(shí)、技術(shù)和市場(chǎng)進(jìn)入等限制性資源。他們把本土企業(yè)的這種能力叫做全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的網(wǎng)絡(luò)外部性影響，并且認(rèn)為通過(guò)這種不斷重復(fù)的“嵌入”和外部性影響，本土企業(yè)甚至可以成為全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中某個(gè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。當(dāng)然，這種產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)過(guò)程涉及到一種集體企業(yè)家精神，要求企業(yè)家們能夠認(rèn)準(zhǔn)、搶占“嵌入”和學(xué)習(xí)的機(jī)遇，并有效地化機(jī)遇為行動(dòng)(John A.Mathews，2006)。

按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論，處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的趕超企業(yè)要想獲得成功必須掌握從全球整合資源的能力，充分發(fā)揮資源杠桿的作用。發(fā)揮資源杠桿作用是產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家擠入先進(jìn)技術(shù)行列的重要保證(C.K.Prahalad＆Gary Hamel，1990)。資源杠桿作用不是指發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，而是指產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家如何把有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的商業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為提高企業(yè)技術(shù)能力的機(jī)遇。企業(yè)技術(shù)能力是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家企業(yè)技術(shù)能力獲得是通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)消化吸收和技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的(Nathan-Rosenberg，1981)。這個(gè)過(guò)程是國(guó)內(nèi)研發(fā)、政府政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移方式、市場(chǎng)條件、技術(shù)吸收能力、技術(shù)和知識(shí)本身的屬性、企業(yè)家才能配置等幾個(gè)因素綜合作用的結(jié)果，不同國(guó)家和地區(qū)由于這些因素存在很大的差異，所以技術(shù)能力的趕超會(huì)表現(xiàn)出技術(shù)隨從、技術(shù)跳躍和技術(shù)創(chuàng)新三種不同的模式(Keun Lee，Chaisung Lim，2001)。

一個(gè)國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的背景下能否真正增強(qiáng)本土企業(yè)的技術(shù)能力，增強(qiáng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于該國(guó)以怎樣的方式“嵌入”全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論認(rèn)為，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的背景下，產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家自主創(chuàng)新的可能途徑是遵循OEM-ODM-OBM的路徑依賴(lài)(John Humphrey & Hubert Schmitz，2002)。當(dāng)然這條自主創(chuàng)新的途徑必然給產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家?guī)?lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新的壓力，因?yàn)楸就疗髽I(yè)想以充分發(fā)展的獨(dú)立主體加入既有的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中時(shí)，必然會(huì)遭到先占企業(yè)的技術(shù)封鎖和市場(chǎng)屏蔽兩種進(jìn)入壁壘的阻擾。所以產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家不得不尋找新的戰(zhàn)略均衡或與可能的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。這樣，產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)家一方面可以把它們自己的研發(fā)、物流和生產(chǎn)價(jià)值鏈進(jìn)行全球化以確保它們創(chuàng)造收益活動(dòng)的安全，另一方面也可以把自己“嵌入”既有的結(jié)構(gòu)以獲取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超所必須的知識(shí)、技術(shù)和市場(chǎng)進(jìn)入等杠桿性資源(Timothy J.Sturgeon，2001)。

嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)技術(shù)能力升級(jí)和國(guó)家自主創(chuàng)新，是當(dāng)今時(shí)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超所必須面對(duì)和解決的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這三個(gè)方面是相互聯(lián)系和相互統(tǒng)一的整體。全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)技術(shù)能力升級(jí)和國(guó)家自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，企業(yè)技術(shù)能力升級(jí)是核心和關(guān)鍵，國(guó)家自主創(chuàng)新是嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和企業(yè)技術(shù)能力升級(jí)的目的和歸宿。只有國(guó)家的自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)了，才能保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度和實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的安全。

四、產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論對(duì)處于轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

(一)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的分工不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間新的不均衡發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的程度不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的一體化程度也隨之提高，這主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)外直接投資設(shè)廠(chǎng)和外包等途徑把處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底端的加工裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力和環(huán)境成本相對(duì)低廉的發(fā)展中國(guó)家，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)的研發(fā)環(huán)節(jié)和商品的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)仍然保持在發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的總部(Jan Kregel，2008)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易，很大一部分就是發(fā)生在跨國(guó)公司內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)內(nèi)中間投入的半成品貿(mào)易，而不是傳統(tǒng)的基于要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)間成品貿(mào)易。

產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的不對(duì)稱(chēng)分工導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間新的不均衡發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家在承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時(shí)，一方面，在土地資源、能源、環(huán)境和勞動(dòng)力成本上做出了巨大的犧牲，在很大程度上造成了中國(guó)資源、能源的進(jìn)一步粗放式使用；另一方面，也在某種程度上擠壓了中國(guó)本土企業(yè)的生存發(fā)展空間。但是發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變扭曲了這種不均衡發(fā)展。一方面，使人們誤解跨國(guó)公司能夠給本土企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠通過(guò)“干中學(xué)”和技術(shù)外溢效應(yīng)使本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，跨國(guó)公司的價(jià)值創(chuàng)造和出口貿(mào)易也帶動(dòng)了中國(guó)GDP和外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)，進(jìn)一步加大了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)民生產(chǎn)總值的缺口和人民幣升值的壓力，削弱中國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的自主創(chuàng)新

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)趕超過(guò)程的主要路徑依賴(lài)是自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。在整個(gè)趕超過(guò)程中技術(shù)和創(chuàng)新是關(guān)鍵。企業(yè)技術(shù)能力是創(chuàng)新的前提條件。企業(yè)技術(shù)能力的獲得不能通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿的途徑實(shí)現(xiàn)。僅僅依靠建立外資企業(yè)以獲得國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移來(lái)提高本國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是行不通的(Bell and Pavitt，1993)?？鐕?guó)公司在技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓方面都會(huì)把投資所在國(guó)的本土企業(yè)視作潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不但不會(huì)進(jìn)行擴(kuò)散，而且會(huì)擠壓發(fā)展中國(guó)家本土企業(yè)的發(fā)展空間。

中國(guó)與日本、韓國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超的不同之處在于中國(guó)有廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有大量的潛在國(guó)內(nèi)需求，技術(shù)與市場(chǎng)的匹配還存在大量的空間。我們必須抓住既有產(chǎn)品與市場(chǎng)需求之間可能存在的不匹配間隙作為產(chǎn)業(yè)趕超的起點(diǎn)，充分發(fā)揮政府在企業(yè)與大學(xué)之間的橋梁紐帶作用，走產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端努力實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展，而不是遵循技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿與技術(shù)擴(kuò)散的路徑依賴(lài)式發(fā)展(LIU Xielin，2007)。

(三)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超的主體應(yīng)該是本土民營(yíng)企業(yè)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展有兩種力量驅(qū)動(dòng)，一種是本土企業(yè)，另一種是通過(guò)FDI設(shè)立的外國(guó)企業(yè)。日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)主要是依賴(lài)本土企業(yè)推動(dòng)，巴西等其他東亞亞洲國(guó)家及中國(guó)大陸主要依靠外商投資驅(qū)動(dòng)。Daisuke Hiratsuka(2005)通過(guò)計(jì)算制造產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)發(fā)現(xiàn)，主要依賴(lài)本土企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)趕超過(guò)程的日本和亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)在上游產(chǎn)業(yè)獲得成功，而主要依賴(lài)外商投資驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)趕超過(guò)程的中國(guó)和其他東亞國(guó)家在上游產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有獲得成功。

本土民營(yíng)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的主體，這是日本和亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)。民營(yíng)企業(yè)求生存和求發(fā)展的內(nèi)部和外部市場(chǎng)環(huán)境壓力會(huì)促使整個(gè)企業(yè)群體去不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)創(chuàng)新。政府應(yīng)該不斷放松對(duì)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入管制，解除各種制度性障礙，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境。

篇11

軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展扶持行業(yè)。為了加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),國(guó)家對(duì)軟件業(yè)在稅收、出口、人才等方面實(shí)施一系列優(yōu)惠政策,但縱觀(guān)我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展,軟件業(yè)仍普遍處于小、散、軟狀態(tài),在短期內(nèi)還無(wú)法成為有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。軟件業(yè)發(fā)展包括投資、研究、設(shè)計(jì)、服務(wù)中介、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié),只有這幾個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、有效發(fā)展,才可能從根本上提高我國(guó)軟件業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

軟件業(yè)的融資體系

軟件業(yè)的發(fā)展需要大規(guī)模的資金支持,特別是其發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)性,限制了銀行等信貸資金的投入,為此,國(guó)家必須考慮在規(guī)劃軟件業(yè)的融資制度安排時(shí),能拓寬融資渠道,廣泛引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資金介入軟件業(yè),這是促進(jìn)軟件業(yè)快速、規(guī)?；l(fā)展的起點(diǎn)和關(guān)鍵。

目前,依據(jù)投資介入企業(yè)的時(shí)期不同,可供選擇的投資形式主要有:種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資和引進(jìn)外資等。

(一)種子基金

對(duì)軟件業(yè)來(lái)說(shuō),資本并不是第一需求,只要有發(fā)展前景好的項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)資金就會(huì)跟進(jìn),但由于早期軟件創(chuàng)新項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大,盈利前景不明確,以盈利為目的的資本介入較為謹(jǐn)慎,需要公共基金介入加以支持。此時(shí),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)軟件種子基金對(duì)于啟動(dòng)軟件項(xiàng)目至關(guān)重要。

種子基金主要由公共基金組成,數(shù)量有限,基金運(yùn)作應(yīng)采用有償使用為主的運(yùn)作方式。種子基金的增值運(yùn)作對(duì)于軟件業(yè)發(fā)展意義重大,在運(yùn)作中可以不斷擴(kuò)大基金規(guī)模,促使軟件業(yè)進(jìn)入自我促進(jìn)的良性循環(huán)。

對(duì)于公司創(chuàng)新項(xiàng)目,可采取按項(xiàng)目公司總投資額比例配套資金,以低息或無(wú)息方式投入,這種投入原則上以引導(dǎo)投入為主,重點(diǎn)是支持創(chuàng)新成果的前期預(yù)研。對(duì)于社會(huì)新創(chuàng)新項(xiàng)目,由于其初期資金困難,要委托業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其審核,具有發(fā)展?jié)摿Σ⑶曳袭a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的大比例支持,項(xiàng)目收益后以股權(quán)或者貸款的形式回收,同時(shí)直接或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)介入項(xiàng)目管理。對(duì)于能產(chǎn)生巨大社會(huì)效益和行業(yè)效益的個(gè)別項(xiàng)目或者政府招標(biāo)項(xiàng)目,種子基金可以無(wú)償全部或部分注入,但是對(duì)項(xiàng)目要加強(qiáng)管理,做出有助于行業(yè)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)性約束條件。

(二)創(chuàng)業(yè)基金

主要用于創(chuàng)新項(xiàng)目、新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展和成熟期,一般置于創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或者企業(yè)孵化器的框架下運(yùn)作。創(chuàng)業(yè)基金以政府投資為引導(dǎo),大范圍吸收社會(huì)閑散資金、風(fēng)險(xiǎn)資金等共同形成。一般來(lái)說(shuō),政府不適宜全額出資構(gòu)件企業(yè)孵化機(jī)構(gòu),一方面限于財(cái)政預(yù)算,政府投入從數(shù)量上難以滿(mǎn)足大范圍的軟件企業(yè)孵化要求,另一方面也難以形成真正意義的孵化機(jī)構(gòu)企業(yè)化運(yùn)作,并且導(dǎo)致被注資企業(yè)預(yù)算軟約束而投資低效。

基于初創(chuàng)軟件企業(yè)高成長(zhǎng)性和高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn),使得銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)和收益不對(duì)稱(chēng),最終導(dǎo)致初創(chuàng)企業(yè)貸款難度大。孵化機(jī)構(gòu)對(duì)入孵企業(yè)的資金注入,可以采取以創(chuàng)業(yè)基金為企業(yè)擔(dān)保貸款的形式間接融資,擴(kuò)大基金使用規(guī)模,也可以直接注資,持有孵化企業(yè)股權(quán),同時(shí)提供管理等系列服務(wù),降低入孵企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到基金的收益和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)稱(chēng)。

為從政策上鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)的企業(yè)化組建和經(jīng)營(yíng),在追求機(jī)構(gòu)利潤(rùn)最大化的同時(shí),達(dá)到促進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展的目的,對(duì)于企業(yè)性質(zhì)的軟件孵化機(jī)構(gòu)在政策上應(yīng)視為軟件企業(yè)給予優(yōu)惠。

(三)風(fēng)險(xiǎn)投資

風(fēng)險(xiǎn)基金的構(gòu)成以社會(huì)資金為主體,政府基金引導(dǎo)參與為主,帶動(dòng)整個(gè)軟件資本市場(chǎng)的發(fā)展。軟件業(yè)要想擴(kuò)大規(guī)模,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),需要大量資金注入,僅僅依靠政府資金支持和企業(yè)自身資本積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府在風(fēng)險(xiǎn)資金籌集方面應(yīng)起到引導(dǎo)作用,以一定財(cái)政資金為基礎(chǔ),降低軟件業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),廣拓渠道,吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)企業(yè)的多方面融資。

風(fēng)險(xiǎn)基金采用征股和募股的形式吸引資金,市場(chǎng)化運(yùn)作,形成有政府資金參與的多層次、多形式風(fēng)險(xiǎn)投資公司,資金運(yùn)作參照國(guó)際慣例。建立一個(gè)良好的資本市場(chǎng)環(huán)境,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)化行為,軟件企業(yè)可能會(huì)在短期內(nèi)獲取其發(fā)展所需的大量資金。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)化選擇也能夠保證軟件行業(yè)發(fā)展的正確方向。

國(guó)家應(yīng)在軟件業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域建立軟件業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系,組建多層次科技開(kāi)發(fā)銀行,以財(cái)政撥款為主,吸收社會(huì)閑散資金,建立軟件風(fēng)險(xiǎn)投資公司,企業(yè)化運(yùn)作;開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù),降低軟件業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),并在政策上給予優(yōu)惠。

(四)其它方式

上市融資。軟件企業(yè)上市不僅能提高企業(yè)知名度,擴(kuò)大行業(yè)影響,規(guī)范企業(yè)管理,籌集發(fā)展資金,更重要的是通過(guò)股市資本運(yùn)作,順利實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資金的退出和員工持股計(jì)劃的最終實(shí)現(xiàn),從政策上鼓勵(lì)軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市,對(duì)于有上市要求的公司,要不分所有制性質(zhì),在許可范圍內(nèi)優(yōu)先提供服務(wù)。

引進(jìn)外資。推出優(yōu)惠政策吸引國(guó)外先進(jìn)軟件企業(yè)投資我國(guó),優(yōu)化軟件業(yè)市場(chǎng)和法制環(huán)境,創(chuàng)造引資軟環(huán)境,同時(shí)積極在硅谷等發(fā)達(dá)區(qū)域建立聯(lián)絡(luò)處。宣傳自己,主動(dòng)積極招引資。

軟件設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

軟件設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)越來(lái)越多的為軟件工程所替代,作為工程來(lái)看待,就會(huì)涉及一系列管理規(guī)范,投入—產(chǎn)出、產(chǎn)品分類(lèi)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等系列問(wèn)題。

(一)行業(yè)管理問(wèn)題

軟件業(yè)的健康發(fā)展需要政府給予一定的支持和指導(dǎo),但目前存在多頭主管的局面,運(yùn)作效率較低,建議集中相關(guān)主管部門(mén)職權(quán),專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)軟件發(fā)展委員會(huì)組織,主管軟件業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,妥善處理軟件企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難。

充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會(huì)功能,首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有協(xié)會(huì)加以改造,使其成為一個(gè)為保護(hù)行業(yè)利益,規(guī)范行業(yè)行為而自發(fā)組建的自律性民間機(jī)構(gòu),其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由協(xié)會(huì)會(huì)員共同承擔(dān),領(lǐng)導(dǎo)成員也由會(huì)員選舉或指定產(chǎn)生。協(xié)會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行運(yùn)作,面向協(xié)會(huì)會(huì)員負(fù)責(zé),對(duì)行業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)義務(wù),這點(diǎn)是保證軟件行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的核心。

軟件行業(yè)協(xié)會(huì)主要進(jìn)行軟件行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、政策研究等方面的工作,目的是規(guī)范軟件企業(yè)行為和促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)也要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)功能,如定期統(tǒng)計(jì)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、平均故障率等企業(yè)關(guān)心的信息。

軟件協(xié)會(huì)也接受行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),承擔(dān)政府委托的工作,所產(chǎn)生費(fèi)用可由政府相關(guān)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)予以支持。

另外,行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)幫助每一個(gè)協(xié)會(huì)成員,定期向行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)行業(yè)的發(fā)展情況,代表軟件業(yè)反映企業(yè)的問(wèn)題及呼聲,同時(shí)組織企業(yè)落實(shí)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,就行業(yè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究分析,定期、不定期向協(xié)會(huì)成員行業(yè)協(xié)會(huì)研究報(bào)告,傳達(dá)政府及其它部門(mén)重要政策法規(guī)。

行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要職能就是承擔(dān)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),軟件業(yè)不同于傳統(tǒng)行業(yè),行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)為產(chǎn)品的集成和企業(yè)的交流造成障礙,制約行業(yè)的發(fā)展,另外,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,沒(méi)有行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者對(duì)軟件產(chǎn)品質(zhì)量難以辨別,最終會(huì)造成劣幣驅(qū)走良幣的局面。標(biāo)準(zhǔn)的制定是多方面的,從早期的企業(yè)調(diào)研、軟件制造、后期服務(wù),到提供給用戶(hù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試結(jié)果標(biāo)準(zhǔn),這樣一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也有利于企業(yè)認(rèn)證,符合行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益。(二)軟件生產(chǎn)規(guī)范性問(wèn)題

我國(guó)共有軟件企業(yè)2000多家,但大部分規(guī)模偏小,基本還處于手工作坊階段,從長(zhǎng)期看,既極大制約了企業(yè)發(fā)展,又使得產(chǎn)品在技術(shù)上缺乏深度、缺乏拳頭產(chǎn)品和后繼產(chǎn)品,難以和國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

解決生產(chǎn)規(guī)范性問(wèn)題的有效方法是在企業(yè)內(nèi)推行ISO9000和CMM標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門(mén)在政策上給予引導(dǎo),資金上給予支持,以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),形成具有我國(guó)管理特點(diǎn)的軟件工程管理,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。故規(guī)范性生產(chǎn)至關(guān)重要,以印度為例,其軟件產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一個(gè)主要原因就在于其重視軟件質(zhì)量建設(shè),目前。全球CMM認(rèn)證企業(yè)中印度就占了一半左右。

(三)人才培訓(xùn)問(wèn)題

人力資源是軟件業(yè)最重要的投入要素,更是軟件業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的源泉,總體來(lái)看,我國(guó)軟件業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上同美國(guó)、印度等地相比也都有較大差距。數(shù)量不足,制約了軟件業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,又造成了人力成本居高不下的狀況;質(zhì)量不高則直接制約著軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和先進(jìn)性。

適應(yīng)軟件業(yè)人才的多層次性,軟件業(yè)人才培訓(xùn)也應(yīng)是多層次的。軟件高級(jí)管理人員,特別是針對(duì)軟件合同管理和項(xiàng)目管理的人才在我國(guó)較為缺乏,建議由相關(guān)部門(mén)出面邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外專(zhuān)家,以定期或不定期的形式加強(qiáng)業(yè)內(nèi)培訓(xùn),允許有條件企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué),加強(qiáng)實(shí)用軟件管理、分析和設(shè)計(jì)人才的培訓(xùn),采取多形式產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,促進(jìn)軟件碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)。面向業(yè)界需要,調(diào)整高校培養(yǎng)模式,加強(qiáng)軟件設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的工程化方法教育。大力提倡和推行行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育,鼓勵(lì)社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如ICCP的發(fā)展,多形式、大批量培養(yǎng)面向應(yīng)用的程序員。

就人才使用方面,可考慮降低個(gè)人調(diào)節(jié)稅,推行員工持股建設(shè),多方面支持,吸引更多的人才進(jìn)入軟件業(yè)。另外,要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),以孵化器等形式吸引國(guó)外人才、留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè),積極參與國(guó)際軟件人才交流。

軟件產(chǎn)品

軟件產(chǎn)品按應(yīng)用層次可分為系統(tǒng)軟件,中間件和應(yīng)用軟件。目前,我國(guó)還沒(méi)有自己獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的有影響力的操作系統(tǒng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,軟件業(yè)的發(fā)展必將受制于人,由于開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件需要大量的人、財(cái)、物投入,并且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)形成由政府牽頭,以多家企業(yè)參與共同開(kāi)發(fā),成果共享的形式開(kāi)發(fā)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)軟件。我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展應(yīng)以應(yīng)用軟件為主,應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)入壁壘低,是發(fā)展我國(guó)軟件業(yè)的中堅(jiān)力量。目前,我國(guó)應(yīng)用軟件僅占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)30%的市場(chǎng)份額,出口量更小,有廣闊的市場(chǎng)空間。

中間件近年來(lái)已在軟件領(lǐng)域形成了巨大產(chǎn)業(yè),據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)中心(IDC)研究顯示,預(yù)計(jì)到2020年,中間件全球銷(xiāo)售額將超過(guò)70億美元,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的中間件將達(dá)40億美元。中間件作為基礎(chǔ)軟件的后起之秀,近年剛剛起步,目前我國(guó)同國(guó)外基本處于同一水平,在我國(guó)有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。由于軟件產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中的區(qū)別較大,在制定政策時(shí)也不應(yīng)一刀切,而要更多的有針對(duì)性的提出促進(jìn)其發(fā)展的措施。

軟件業(yè)的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)

軟件業(yè)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),其發(fā)展離不開(kāi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。目前我國(guó)軟件業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)還不完善,單純給予軟件業(yè)加大優(yōu)惠,結(jié)果是由于其發(fā)展環(huán)境的制約而在一定程度上導(dǎo)致政策效率的低下。

鼓勵(lì)相關(guān)“四技”企業(yè)即技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展,在一定程度上將其視為軟件業(yè)給予優(yōu)惠。技術(shù)培訓(xùn)解決了軟件業(yè)的人才輸入問(wèn)題,適應(yīng)軟件業(yè)需要為其進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ),而技術(shù)支持和服務(wù)則為軟件產(chǎn)品順利走向市場(chǎng),更好的服務(wù)于消費(fèi)者奠定基礎(chǔ)。咨詢(xún)企業(yè)與軟件企業(yè)相分離,更有利于保證軟件產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)軟件業(yè)的發(fā)展也需要大力培育軟件標(biāo)準(zhǔn)公司和軟件測(cè)試公司,充分發(fā)揮其分工優(yōu)勢(shì),給行業(yè)規(guī)范性提供技術(shù)支持。

為鼓勵(lì)融資,要鼓勵(lì)面向軟件業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),投資銀行,風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),管理咨詢(xún)企業(yè),孵化機(jī)構(gòu)等的發(fā)展,最終形成以軟件業(yè)為主干,諸多服務(wù)、支持企業(yè)為支干的有一定規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)群,主、支干互為促進(jìn),互為依靠共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

軟件產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

軟件業(yè)的最終發(fā)展還是要靠市場(chǎng)。下面主要從軟件流通企業(yè)、軟件版權(quán)以及盜版治理、軟件進(jìn)出口、政府購(gòu)買(mǎi)和軟件測(cè)試基地幾個(gè)角度作簡(jiǎn)單闡述。

軟件流通企業(yè)是軟件、廠(chǎng)商和消費(fèi)者的橋梁,特別是由于我國(guó)軟件大部分企業(yè)規(guī)模偏小,自銷(xiāo)能力有限,如何充分利用軟件流通企業(yè)的銷(xiāo)售技術(shù)優(yōu)勢(shì),使產(chǎn)品順利走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資金回流,對(duì)于我國(guó)剛剛起步的軟件業(yè)意義重大。培育一大批軟件流通企業(yè),給予其比一般商業(yè)企業(yè)更大的支持和優(yōu)惠對(duì)于軟件業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

困擾軟件業(yè)發(fā)展較大的問(wèn)題就是軟件版權(quán)保護(hù)問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)在軟件版權(quán)登記周期由六個(gè)月縮短為兩個(gè)月,但是由于相應(yīng)機(jī)構(gòu)疏于支持而流于形式,而版權(quán)登記制度是打擊盜版市場(chǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)軟件盜版屢禁不止,成為軟件市場(chǎng)的致命傷,一個(gè)主要原因就是相關(guān)部門(mén)出于短期利益,缺乏打擊力度,從軟件業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,需要進(jìn)一步調(diào)整相關(guān)法律、法規(guī),采取懲罰性手段,建立專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,整頓盜版市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)秩序,提高軟件業(yè)創(chuàng)新的積極性。

要進(jìn)一步加大軟件企業(yè)進(jìn)、出口權(quán),簡(jiǎn)化進(jìn)、出口手續(xù),由政府牽頭引導(dǎo),以發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ),占據(jù)香港、臺(tái)灣的區(qū)域部分市場(chǎng),進(jìn)而進(jìn)入全球華人居住地區(qū)市場(chǎng),最終使得我國(guó)軟件在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)一席之地。

從強(qiáng)化政府采購(gòu)著手,加強(qiáng)我國(guó)的版權(quán)保護(hù)和扶持民族軟件業(yè)。以美國(guó)為例,其國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)約有500億美元,約有1/3份額為政府購(gòu)買(mǎi)。因此有必要在我國(guó)國(guó)內(nèi)建立一套完善的軟件市場(chǎng)培育體系,通過(guò)政策扶持選取一些有條件的政府部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域建立國(guó)產(chǎn)軟件試用基地,加速軟件的成熟過(guò)程,增強(qiáng)我國(guó)國(guó)產(chǎn)軟件的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):