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時(shí)間：2023-06-01 08:56:14
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中圖分類(lèi)號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.1、涉及竣工結(jié)算的合約類(lèi)資料
具體收集涉及結(jié)算的合約類(lèi)資料應(yīng)包括：工程總承包招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件、總承包投標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容、中標(biāo)通知書(shū)、承包合同及補(bǔ)充協(xié)議、分包合同、材料采購(gòu)供應(yīng)合同及其附件等，這些文件均需核實(shí)為最終版。
1.2、整理竣工結(jié)算需要的圖紙類(lèi)資料
匯總竣工結(jié)算所涉及的圖紙及洽商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格確認(rèn)資料，應(yīng)包括：業(yè)主招標(biāo)圖，施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位會(huì)簽的圖紙會(huì)審記錄、施工圖、竣工圖；設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單，建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、業(yè)主的施工指令，監(jiān)理的施工指令、工程洽商函、追加、削減和修改的通知單，隱蔽工程檢查驗(yàn)收證書(shū)，其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場(chǎng)決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)材料價(jià)格確認(rèn)資料等，經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告等；這些圖紙、資料也需建設(shè)方、監(jiān)理、總承包三方簽字版。
1.3、深入工地，全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。
由于從事結(jié)算工程的人員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。
1.4、規(guī)定送審竣工結(jié)算資料的具體要求
1.43.1 工程結(jié)算書(shū)：含匯總表、工程合同結(jié)算價(jià)格及其調(diào)整部分、洽商變更部分、現(xiàn)場(chǎng)簽證單部分、主要材料（如鋼筋、商品混凝土）、現(xiàn)場(chǎng)材料單價(jià)確認(rèn)單等價(jià)格調(diào)整部分、其他價(jià)格調(diào)整等。
1.4.2 工程結(jié)算書(shū)應(yīng)當(dāng)具備一定的完整性與時(shí)效性：在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認(rèn)，甚至邊審核、邊補(bǔ)充結(jié)算資料、邊追加結(jié)算金額的“拉抽屜”行為屢見(jiàn)不鮮。為此，確定送審資料的簽認(rèn)權(quán)限、資料報(bào)送關(guān)門(mén)期限，必須在結(jié)算審核前期在建設(shè)方與總承包方之間明確約定。
1.4.3 參與工程結(jié)算各方簽定各自的工程結(jié)算核算人員的委托書(shū)，委托人代表其單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算等事項(xiàng)，并承擔(dān)法律責(zé)任，避免在實(shí)際結(jié)算核對(duì)過(guò)程中，因結(jié)算人員的調(diào)動(dòng)，離任等原因，造成結(jié)算對(duì)數(shù)工作的重復(fù)進(jìn)行，拖延了結(jié)算審核時(shí)間。
2、竣工結(jié)算審核的資料審核及資料核對(duì)工作
2.1、核對(duì)合同施工范圍，初步審核竣工結(jié)算文件的合法、有效性
首先，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為前提，結(jié)合實(shí)地考察，依據(jù)招標(biāo)文件、總、分包施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等的總承包施工范圍相關(guān)條款，核查總承包工程施工結(jié)算范圍。認(rèn)真核查招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖、變更洽商、隱蔽簽證及現(xiàn)場(chǎng)簽證，仔細(xì)分析竣工結(jié)算資料，核實(shí)竣工內(nèi)容是否符合合同，已報(bào)送工程是否竣工驗(yàn)收合格，對(duì)于未完工程或未施項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。
其次，嚴(yán)格審核變更、洽商、認(rèn)價(jià)的真實(shí)、有效性。例如，現(xiàn)場(chǎng)簽證前后是否有重復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否與竣工圖紙有重復(fù)部分；材料價(jià)格的確認(rèn)是否標(biāo)注材料規(guī)格、材質(zhì)、型號(hào)、價(jià)格組成等。
2.2、核對(duì)合同條款，全面審核竣工結(jié)算文件的合理、準(zhǔn)確性
首先，應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透總承包施工合同，熟悉送審工程合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式，在明確施工范圍的前提下按照合同約定對(duì)結(jié)算價(jià)格審核。
其次，審查設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證除了按合同約定的要求甄別其合法性與有效性之外，亦采取與合同結(jié)算價(jià)格類(lèi)似的項(xiàng)、量、價(jià)、費(fèi)的全面審核法。同時(shí)，還要注意各個(gè)洽商變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范疇內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同的變更計(jì)價(jià)原則，是否只計(jì)算增項(xiàng)金額，未計(jì)算減項(xiàng)費(fèi)用，增項(xiàng)費(fèi)用是否需從原合同金額中扣除等。
3、竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容
竣工結(jié)算的審核可參照項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單就工程量、綜合單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目、簽證等重點(diǎn)審核。
3.1、工程量的審核
需對(duì)工程量全面審核，按竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更等竣工資料按照清單工程量計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算工程量，要注意變更中的工程量與竣工圖是否重復(fù)。避免多計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)和重復(fù)計(jì)量等，注意量的數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。
工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，應(yīng)熟練地掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解清單中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過(guò)障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。
筆者就曾經(jīng)做過(guò)這樣一個(gè)房屋建筑工程，采用地下連續(xù)墻，該地下連續(xù)墻既作為基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，又為地下室的外墻承重結(jié)構(gòu)，其與地下室底板的鋼筋連續(xù)，在地下連續(xù)墻施工時(shí)，已經(jīng)預(yù)留了連接鋼筋，在開(kāi)挖完土方后，拉直預(yù)留鋼筋與地下室底板鋼筋連接，但在實(shí)際施工中，有部分預(yù)留鋼筋在拉直過(guò)程中斷裂，至使該部分鋼筋的連接需要用植筋來(lái)處理。設(shè)計(jì)人員因沒(méi)有到施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)在了解情況，受施工單位的誤導(dǎo)，以為所有的預(yù)留連接鋼筋都拉斷了，不能再用，在沒(méi)有完全清楚施工現(xiàn)場(chǎng)情況下，出了設(shè)計(jì)變更：底板與連續(xù)墻的鋼筋全部作植筋處理。在送審結(jié)算中，施工單位既計(jì)算了全部預(yù)留鋼筋的費(fèi)用，也計(jì)算了全部植筋的費(fèi)用，經(jīng)過(guò)與各方的實(shí)際情況的了解、取證，施工單位最終承認(rèn)了只做了部分植筋，而非全部采用植筋，核減了植筋的工程量，從而確保了結(jié)算工程量的準(zhǔn)確性，減少的費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算 。
3.2、綜合單價(jià)的審核
由于是工程量清單計(jì)價(jià)模式固定單價(jià)的工程，除了要認(rèn)真研讀投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的綜合單價(jià)所包含的內(nèi)容外，還要注意施工階段的增補(bǔ)項(xiàng)目。對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目的綜合單價(jià)組價(jià)的審核主要是以合同為準(zhǔn)，合同沒(méi)有約定的按清單計(jì)算規(guī)范執(zhí)行，或者當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部分的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見(jiàn)對(duì)增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分該項(xiàng)工作是否有必要重新列項(xiàng)，是否已包含在合同中；如果有必要重新列項(xiàng)，要注意從以下三個(gè)方面去審核其單價(jià)的真實(shí)性：（1）在投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以工程量清單表中的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。（2）工程量清單表中沒(méi)有列出同類(lèi)工作的單價(jià)，但有可參考的項(xiàng)目，則其單價(jià)應(yīng)參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如某項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)是構(gòu)造柱是采用C25混凝土的，而實(shí)際采用的C20混凝土，此時(shí)綜合單價(jià)需要對(duì)混凝土材料差價(jià)的作出調(diào)整。（3）在工程量清單表中沒(méi)有同類(lèi)或可參考的工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則去審核該項(xiàng)目的單價(jià)。也就是說(shuō)人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的承諾，不得任意調(diào)整。因此，認(rèn)真分析工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算表尤為重要。
3.3、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)下達(dá)的文件規(guī)定，結(jié)算工程應(yīng)與施工合同的約定相符；其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容，為了防止多支多付，各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核，應(yīng)注意：①取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定是否區(qū)分土建、裝飾、安裝、修繕等；②取費(fèi)基數(shù)是否正確；③是否有不該收取的費(fèi)率照收；④對(duì)于有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；⑤結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)；⑥其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)。
3.4、人工、材料、機(jī)械的價(jià)格審核
由于建筑材料具有多樣性且價(jià)格有隨時(shí)間尤其季節(jié)變化的特性，這要求審核者除了掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入了解材料市場(chǎng)價(jià)。在依據(jù)合同材料調(diào)價(jià)原則、已有材料價(jià)格確認(rèn)單的前提下，審查是否按合同約定調(diào)整暫估價(jià)價(jià)差，是否按合同規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，是否存在施工方將建設(shè)方委托購(gòu)買(mǎi)的材料列入工程結(jié)算。重點(diǎn)審核：①材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)?。虎诓牧项A(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取 ③材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情；④施工方提供材料發(fā)票是否真實(shí)可靠；材料價(jià)差的調(diào)整方法要嚴(yán)格執(zhí)行施工合同及管理部門(mén)的規(guī)定。
人工、機(jī)械是否按合同規(guī)定調(diào)整人工及機(jī)械差價(jià)。
3.5、分包的審核
依據(jù)總分包合同，將分包項(xiàng)目造價(jià)按專(zhuān)業(yè)分包、指定分包項(xiàng)分別按整項(xiàng)或分項(xiàng)原則從已報(bào)結(jié)算價(jià)中扣除；施工方計(jì)取的總包管理或配合費(fèi)是否按合同約定的費(fèi)率計(jì)算，計(jì)價(jià)基數(shù)是否與已分段結(jié)算的分包價(jià)格一致。
3.6 簽證的審核
一、引言
竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的最后階段，它是建設(shè)方全面考核投資效果好壞的重要環(huán)節(jié)，也是控制投資的最終、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段，要嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)各項(xiàng)合同的規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展分階段竣工結(jié)算?，F(xiàn)從建設(shè)方造價(jià)管理者的角度，淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下總承包竣工結(jié)算審核的工作思路。
二、竣工結(jié)算審核的前期工作
（一）收集竣工結(jié)算的合約資料
收集結(jié)算的合約資料包括：總承包招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、總、分包合同、材料采購(gòu)供應(yīng)合同和補(bǔ)充協(xié)議、與總包合同對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)資料（軟件電子版）等最終版。
（二）收集竣工結(jié)算的圖紙資料
收集結(jié)算的圖紙資料包括：招標(biāo)圖、三方圖紙會(huì)審記錄、施工圖、竣工圖；修改或變更設(shè)計(jì)通知單、工程變更通知單、隱蔽工程檢查驗(yàn)收單，其他材料代用、調(diào)換及等原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、材料認(rèn)價(jià)單等，這些圖紙資料均需各方簽字版。
（三）規(guī)定送審竣工結(jié)算資料的具體要求
送審竣工結(jié)算資料包括：首頁(yè)必須有完成所有工程、可結(jié)算的建設(shè)方簽字結(jié)算通知書(shū)；工程結(jié)算書(shū)（含匯總表、結(jié)算價(jià)及調(diào)整、洽商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、認(rèn)價(jià)材料調(diào)整、其他價(jià)格調(diào)整等部分；同時(shí)，結(jié)算書(shū)應(yīng)當(dāng)具備完整性與時(shí)效性――在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整、簽認(rèn)不全，甚至邊審核、邊補(bǔ)資料、邊追加費(fèi)用的行為屢見(jiàn)不鮮。為此，確定送審資料的簽認(rèn)權(quán)限、資料報(bào)送“關(guān)門(mén)”期限，必須在結(jié)算審核前期雙方明確約定。
三、竣工結(jié)算審核的中期工作
（一）核對(duì)合同施工范圍，初步審核竣工結(jié)算文件的合法、有效性
首先，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為前提，結(jié)合實(shí)地考察，依據(jù)招標(biāo)文件、總、分包施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等的總承包施工范圍相關(guān)條款，核查總承包工程施工結(jié)算范圍。認(rèn)真核查招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖、變更洽商、隱蔽簽證及現(xiàn)場(chǎng)簽證，仔細(xì)分析竣工結(jié)算資料，核實(shí)竣工內(nèi)容是否符合合同，已報(bào)送工程是否竣工驗(yàn)收合格，對(duì)于未完工程或未施項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。其次，嚴(yán)格審核變更、洽商、認(rèn)價(jià)的真實(shí)、有效性。例如，設(shè)計(jì)變更是否連續(xù)編號(hào)、有無(wú)缺號(hào)；現(xiàn)場(chǎng)簽證前后是否有重復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)是否標(biāo)注材料規(guī)格、材質(zhì)、型號(hào)、價(jià)格組成，有無(wú)加蓋公章；竣工圖除加蓋竣工圖章外是否有建設(shè)方簽認(rèn)等。
（二）核對(duì)合同條款，全面審核竣工結(jié)算文件的合理、準(zhǔn)確性
首先，建設(shè)方審核者應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透總承包施工合同，熟悉送審工程合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式，在明確施工范圍的前提下按照合同約定對(duì)結(jié)算價(jià)格審核。已招標(biāo)項(xiàng)目可參照項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單就工程量、綜合單價(jià)、費(fèi)率、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目等重點(diǎn)審核。工程量方面：固定總價(jià)形式的需對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)抽查審核法，在超出合同約定調(diào)整范圍之外雙方協(xié)商調(diào)整圖差或量差。固定單價(jià)形式需對(duì)工程量全面審核，審查量是否有漏算、重算、錯(cuò)算，注意量的數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。綜合單價(jià)方面：熟悉各清單項(xiàng)目包括的項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容，合理確定分部分項(xiàng)工程量清單子目套用的一個(gè)或幾個(gè)定額，注意定額本身包含的工作內(nèi)容。費(fèi)率方面：主要審查費(fèi)率是否區(qū)分土建、裝飾、安裝、修繕等；費(fèi)率與工程類(lèi)別、有關(guān)文件、招標(biāo)文件、合同是否相符；是否合理，取費(fèi)基數(shù)是否正確，計(jì)費(fèi)基數(shù)和造價(jià)計(jì)算程序是否正確。價(jià)格方面：由于建筑材料具有多樣性且價(jià)格有隨時(shí)間尤其季節(jié)變化的特性，這要求審核者除了掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入了解材料市場(chǎng)價(jià)。在依據(jù)合同材料調(diào)價(jià)原則、已有認(rèn)價(jià)單的前提下，審查是否按合同約定調(diào)整暫估價(jià)價(jià)差，是否按合同規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，是否存在施工方將建設(shè)方委托購(gòu)買(mǎi)的材料列入工程結(jié)算。分包方面：依據(jù)總分包合同，將分包項(xiàng)目造價(jià)按專(zhuān)業(yè)分包、指定分包項(xiàng)分別按整項(xiàng)或分項(xiàng)原則從已報(bào)結(jié)算價(jià)中扣除；施工方計(jì)取的總包管理或配合費(fèi)是否按合同約定的費(fèi)率計(jì)算，計(jì)價(jià)基數(shù)是否與已分段結(jié)算的分包價(jià)格一致。
其次，審查設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證除了按合同約定的要求甄別其合法性與有效性之外，亦采取與合同結(jié)算價(jià)格類(lèi)似的項(xiàng)、量、價(jià)、費(fèi)的全面審核法。同時(shí)，還要注意各個(gè)洽商變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范疇內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同的變更計(jì)價(jià)原則，是否只計(jì)算增項(xiàng)金額，未計(jì)算減項(xiàng)費(fèi)用，增項(xiàng)費(fèi)用是否需從原合同金額中扣除等。
四、竣工結(jié)算審核的后期工作
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）35-0012-05
內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，又叫內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，是指在分權(quán)管理的企業(yè)集團(tuán)中各責(zé)任中心之間相互提供中間產(chǎn)品或勞務(wù)所采用的一種結(jié)算價(jià)格。從集團(tuán)內(nèi)部看，內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制是企業(yè)集團(tuán)管理與控制的重要工具，是企業(yè)集團(tuán)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束機(jī)制有效發(fā)揮的重要基礎(chǔ)之一。內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格在一定程度上不受市場(chǎng)供求的影響，而是根據(jù)各責(zé)任中心的具體情況和集團(tuán)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)管理需要而統(tǒng)籌制定的。所以，內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的實(shí)施，既會(huì)影響集團(tuán)的整體戰(zhàn)略，也會(huì)影響集團(tuán)內(nèi)部各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益。因此，分析企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理控制模式產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確立科學(xué)合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，探究適合我國(guó)集團(tuán)化企業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格管理體系，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文以國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采用定量、定性與案例分析相結(jié)合的方法，以T集團(tuán)為研究對(duì)象，對(duì)其鑄造公司現(xiàn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化完善措施，即利用會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方法，根據(jù)其自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)、確立內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)模型，并對(duì)其在企業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)分析，以期為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格在企業(yè)集團(tuán)中的運(yùn)用提供思路。
一、T集團(tuán)鑄造公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格現(xiàn)狀分析
（一）鑄造公司生產(chǎn)特點(diǎn)
T集團(tuán)是20世紀(jì)50年代國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)五十余年的發(fā)展，集團(tuán)已成為以農(nóng)業(yè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、車(chē)輛及零部件為主要業(yè)務(wù)的大型綜合性機(jī)械制造企業(yè)集團(tuán)。T集團(tuán)下屬很多子公司，鍛件、齒輪、柴油機(jī)、燃油噴射部件、傳動(dòng)系等關(guān)鍵零部件都由公司自行生產(chǎn)，鑄造公司是其重要子公司之一，其鑄件業(yè)務(wù)主要是為拖拉機(jī)和柴油機(jī)等主導(dǎo)產(chǎn)品提供鑄件產(chǎn)品，鑄件產(chǎn)品主要有發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、缸蓋及變速箱殼體等百余個(gè)品種。鑄造行業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又是典型的資源和能源消耗大戶，是高耗材、高耗能、高成本但直接產(chǎn)出效益低的行業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)不可替代和缺少的行業(yè)。鑄件生產(chǎn)是典型的流水線生產(chǎn)，從原材料的投入到產(chǎn)成品的入庫(kù)基本上是一個(gè)不間斷的過(guò)程，因此，無(wú)論生產(chǎn)量的大小都必須全線設(shè)備同時(shí)開(kāi)動(dòng)，生產(chǎn)設(shè)備只能在有限范圍內(nèi)調(diào)控，這一特點(diǎn)決定了產(chǎn)量對(duì)鑄件成本水平有至關(guān)重要的影響。
作為T(mén)集團(tuán)零件業(yè)務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)的鑄造業(yè)務(wù)近幾年持續(xù)虧損，到2013年鑄造公司一季度虧損500萬(wàn)元（全年預(yù)計(jì)5 000萬(wàn)元），3月末所有者權(quán)益為-4 282萬(wàn)元，已基本失去生存能力。這里面有市場(chǎng)的原因，也有內(nèi)部管理的原因，更有內(nèi)部結(jié)算價(jià)格不合理的原因。
（二）鑄造公司現(xiàn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格存在的問(wèn)題
T集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格歷經(jīng)建廠時(shí)統(tǒng)一制定計(jì)劃價(jià)格與成本加成定價(jià)，改革開(kāi)放時(shí)的模擬市場(chǎng)定價(jià)，21世紀(jì)初的內(nèi)部協(xié)商定價(jià)與內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)三個(gè)階段，各種定價(jià)方式均對(duì)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了較大的積極影響。集團(tuán)現(xiàn)行內(nèi)部?jī)r(jià)格按照公司生產(chǎn)〔2008〕205號(hào)“關(guān)于印發(fā)《內(nèi)部交易市場(chǎng)化運(yùn)行管理辦法》的通知”和公司財(cái)務(wù)〔2004〕81號(hào)“關(guān)于印發(fā)《內(nèi)部?jī)r(jià)格市場(chǎng)化管理細(xì)則》的通知”的規(guī)定辦理，基本上采用成本加成或簡(jiǎn)單模擬市場(chǎng)定價(jià)方法。
僅就集團(tuán)對(duì)鑄件的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格而言，其內(nèi)部定價(jià)不能真實(shí)反映鑄件的市場(chǎng)價(jià)格水平和內(nèi)部成本管控水平。存在的主要問(wèn)題有：
1.主機(jī)產(chǎn)品的主要利潤(rùn)集中在下游單位，而上游毛坯單位利潤(rùn)分配較少，造成企業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上資源不能公平分享。
2.成本和利潤(rùn)在整個(gè)業(yè)務(wù)鏈上不能合理地分擔(dān)和分享，使主機(jī)產(chǎn)品鏈下游單位少承擔(dān)了成本，多分享了利潤(rùn)，而鑄造公司作為T(mén)集團(tuán)的全資子公司，承擔(dān)了巨額虧損的包袱，嚴(yán)重影響了鑄造業(yè)務(wù)發(fā)展的積極性。
3.現(xiàn)行內(nèi)部定價(jià)掩蓋了生產(chǎn)管理中的缺陷與生產(chǎn)浪費(fèi)，也挫傷了公司員工的生產(chǎn)積極性，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
因此，研究常態(tài)下的農(nóng)機(jī)行業(yè)、常態(tài)下的鑄造業(yè)務(wù)生存規(guī)律，研究公司內(nèi)部?jī)r(jià)格體系與定價(jià)方案，真實(shí)地還原各部門(mén)在產(chǎn)品價(jià)值鏈上的利潤(rùn)水平，還原常態(tài)下的鑄造公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，是實(shí)現(xiàn)T集團(tuán)鑄造業(yè)務(wù)再造重生的關(guān)鍵。
二、T集團(tuán)鑄造公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)化方案
按照集團(tuán)對(duì)鑄鍛業(yè)務(wù)發(fā)展定位與規(guī)劃思路，提出鑄造公司是集團(tuán)承擔(dān)鑄造業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)單位，目前正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、艱難爬坡的關(guān)鍵階段，若采用關(guān)停鑄造公司的政策，將對(duì)集團(tuán)產(chǎn)生較大的不利影響，失去核心產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，公司專(zhuān)門(mén)成立了內(nèi)部?jī)r(jià)格調(diào)整項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部定價(jià)模型進(jìn)行調(diào)研與分析，找出一個(gè)適應(yīng)公司發(fā)展的內(nèi)部合理價(jià)格。通過(guò)對(duì)鑄造事業(yè)部、農(nóng)裝事業(yè)部、柴油機(jī)事業(yè)部等單位進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)格模型的調(diào)研與探討，在廣泛聽(tīng)取多方建議的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組提出建立適應(yīng)集團(tuán)“聚核鑄強(qiáng)”戰(zhàn)略發(fā)展思路的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格（鑄件）體系與定價(jià)模型，以解決鑄造業(yè)務(wù)的發(fā)展動(dòng)力。
（一）鑄造公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)原則
公司鑄件定價(jià)模型以公司整體效益最優(yōu)、內(nèi)部交易市場(chǎng)化及核心技術(shù)不外擴(kuò)為前提，根據(jù)集團(tuán)對(duì)鑄造業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位，按照以下四條原則進(jìn)行定價(jià)：
1.行業(yè)對(duì)標(biāo)原則。（1）投入產(chǎn)出率對(duì)標(biāo)。噸鑄件主材和燃料的投入量與國(guó)內(nèi)同行業(yè)對(duì)標(biāo)，本方案中，噸鑄件主材消耗按1 100千克、焦炭按230千克。（2）廢品率對(duì)標(biāo)。主機(jī)單位只分擔(dān)非管理因素造成的鑄件成本增加，廢品率指標(biāo)反映了企業(yè)的管控水平，鑄件廢品率按8%測(cè)算。
2.市場(chǎng)原則。在測(cè)算鑄件成本時(shí)，主材、燃料的價(jià)格與市場(chǎng)接軌，鑄件價(jià)格與行業(yè)對(duì)標(biāo)，根據(jù)對(duì)行業(yè)資料的分析，錫鑄和上鑄內(nèi)外價(jià)差在6%～20%之間。
3.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則。主機(jī)單位和鑄造公司共同承擔(dān)鑄造資源閑置成本，共同分享鑄造資源創(chuàng)造的收益。
4.動(dòng)態(tài)管理原則。鑄件價(jià)格隨著主機(jī)單位要貨量和原材料價(jià)格變化進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鑄件價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。
（二）鑄造公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)模型的確定
1.鑄造公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)模型的建立
鑄造公司內(nèi)部?jī)r(jià)格的確定采用市場(chǎng)、成本、第三方定價(jià)法。所謂市場(chǎng)、成本、第三方定價(jià)法，是指本項(xiàng)目組作為定價(jià)的第三方，運(yùn)用市場(chǎng)、成本、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等分析方法，將成本按性態(tài)劃分為變動(dòng)成本、半變動(dòng)成本、固定成本三類(lèi)，參考市場(chǎng)價(jià)格水平，科學(xué)合理地制定定價(jià)模型，解決原來(lái)內(nèi)部?jī)r(jià)格制定的不合理性。
成本習(xí)性，是指成本總額與業(yè)務(wù)總量之間的依存關(guān)系，通常又稱為成本性態(tài)。按照成本與業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系，將鑄造公司的成本分為固定成本、變動(dòng)成本和半變動(dòng)成本三類(lèi)，其具體價(jià)格計(jì)算公式為：
價(jià)格=變動(dòng)成本+半變動(dòng)成本*K1+固定成本*K2+單位利潤(rùn)
K1為產(chǎn)量對(duì)半變動(dòng)成本的修正系數(shù);
K2為產(chǎn)量對(duì)固定成本的修正系數(shù)。
確定標(biāo)準(zhǔn)：以鑄造公司飽和產(chǎn)能80 000噸時(shí)噸鑄件價(jià)格為基礎(chǔ)，由于產(chǎn)能閑置形成噸鑄件固定成本增加部分，主機(jī)單位承擔(dān)80%，鑄造公司承擔(dān)20%;半變動(dòng)費(fèi)用增加部分，鑄造公司與主機(jī)單位“五五”分擔(dān);其他費(fèi)用和利潤(rùn)則按鑄件制造成本的10%核定。
2.變動(dòng)成本分析
鑄造公司變動(dòng)成本計(jì)算公式：
變動(dòng)成本=∑（某材料消耗標(biāo)準(zhǔn)*某材料價(jià)格）
以行業(yè)最好水平為參考，確定投入量，按當(dāng)期市場(chǎng)材料價(jià)格確定變動(dòng)成本，計(jì)算結(jié)果如表1。
3.半變動(dòng)成本分析
半變動(dòng)成本，介于固定成本和變動(dòng)成本之間，成本總額雖然受業(yè)務(wù)量變動(dòng)的影響，但其變動(dòng)幅度并不同業(yè)務(wù)量的變動(dòng)保持嚴(yán)格比例，如制造費(fèi)用、非計(jì)件生產(chǎn)人員工資等。
（1）相關(guān)性分析
對(duì)兩個(gè)或多個(gè)具備相關(guān)性的變量元素進(jìn)行分析，從而衡量?jī)蓚€(gè)變量因素的相關(guān)密切程度。相關(guān)性的元素之間需要存在一定的聯(lián)系或者概率才可以進(jìn)行相關(guān)性分析。
表2是近4年半變動(dòng)成本費(fèi)用資料（制造費(fèi)用等共劃分為10個(gè)周期）。
相關(guān)系數(shù)r計(jì)算公式如下：
r=■=■
通過(guò)計(jì)算得出：r=0.9375
從以上計(jì)算分析可以看出，鑄件產(chǎn)品的產(chǎn)量與制造費(fèi)用等半變動(dòng)費(fèi)用相關(guān)系數(shù)為0.9375，呈正相關(guān)關(guān)系。
（2）確定半變動(dòng)費(fèi)用的線性回歸方程
方法：回歸分析法，又叫最小二乘法，是在掌握大量觀察數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法建立自變量與因變量之間的回歸關(guān)系函數(shù)表達(dá)式。本方案采用一元線性回歸分析方程，根據(jù)近5年的半變動(dòng)費(fèi)用資料（劃分為10個(gè)周期），建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型，剔除本期間內(nèi)的非正常費(fèi)用，還原成與產(chǎn)量相對(duì)應(yīng)的真實(shí)費(fèi)用。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。
變量的相關(guān)關(guān)系中最為簡(jiǎn)單的是線性相關(guān)關(guān)系，設(shè)隨機(jī)變量與變量之間存在線性相關(guān)關(guān)系，根據(jù)兩個(gè)變量之間的數(shù)據(jù)關(guān)系構(gòu)建直線回歸方程：Y=A+BX
B=（n*∑XY-∑X*∑Y）/（n*∑X2（∑X）2）
=（10*367 759 000-241 000*14 350）/（10*6 440 440 000-241 000*241 000）
=0.03467
A=∑Y/n-（b*∑X）/n
=14 350/10-（0.03467*241 000）/10
=599.45
由以上計(jì)算得出回歸方程：
Y=A+BX=599.45+0.03467X
產(chǎn)能飽和時(shí)噸鑄件半變動(dòng)費(fèi)用具體計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4。
4.固定成本分析
固定成本，也稱固定費(fèi)用，是指在一定的范圍內(nèi)不隨產(chǎn)品產(chǎn)量或銷(xiāo)售量變動(dòng)而變動(dòng)的那部分成本。通常包括房屋設(shè)備的租賃費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、廣告費(fèi)、管理人員薪金以及按直線法計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、土地使用稅等。固定成本大部分是間接成本，在相關(guān)范圍內(nèi)，其成本總額不受產(chǎn)量增減變動(dòng)的影響，但從單位產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ǔ杀究?，它卻隨產(chǎn)量的增加而相應(yīng)減少。當(dāng)產(chǎn)品產(chǎn)量或商品銷(xiāo)售量的變動(dòng)超過(guò)一定的范圍時(shí)，固定費(fèi)用就會(huì)有所增減，所以，固定成本是一個(gè)相對(duì)固定的概念。在年產(chǎn)量達(dá)到飽和產(chǎn)能80 000噸時(shí)，鑄件的固定成本測(cè)算見(jiàn)表5。
5.其他費(fèi)用及利潤(rùn)分析
根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，2011年中國(guó)機(jī)械行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率在-4.8%～22.4%之間，平均值為10%，因此，為保證鑄造業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，將鑄件的其他費(fèi)用及利潤(rùn)按鑄件制造成本的10%進(jìn)行測(cè)算。
6.鑄造公司鑄件價(jià)格的確定
通過(guò)以上分析與計(jì)算，可以得出在鑄件年產(chǎn)量達(dá)到飽和產(chǎn)能80 000噸時(shí)，鑄件的價(jià)格見(jiàn)表6。
（三）產(chǎn)能對(duì)公司鑄件價(jià)格及利潤(rùn)的影響
由于年產(chǎn)量不同，使得各種費(fèi)用發(fā)生變化，引起公司內(nèi)部鑄件價(jià)格的調(diào)整，最終導(dǎo)致公司利潤(rùn)發(fā)生較大變化，具體影響結(jié)果見(jiàn)表7。
價(jià)格調(diào)整前，鑄件噸售價(jià)6 756元，隨著產(chǎn)量的增加，鑄造公司利潤(rùn)從產(chǎn)量30 000噸時(shí)的-4 975萬(wàn)元到產(chǎn)量80 000噸的5 800萬(wàn)元;價(jià)格調(diào)整后，鑄件售價(jià)隨主機(jī)單位要貨量的變化而變化，鑄造公司利潤(rùn)從產(chǎn)量30 000噸時(shí)的-1 005萬(wàn)元到產(chǎn)量80 000噸的5 800萬(wàn)元。同時(shí)，在相同產(chǎn)量下，由于鑄件價(jià)格的調(diào)整，使得公司利潤(rùn)發(fā)生很大變化，甚至可以使公司扭虧為盈，大大增加了公司及員工的生產(chǎn)積極性。
三、T集團(tuán)鑄造公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的啟示
1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和具體情況，合理、靈活運(yùn)用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，不可盲目效仿其他企業(yè)。
2.應(yīng)全面考慮影響轉(zhuǎn)移定價(jià)的資源、產(chǎn)能等組織因素與外在環(huán)境因素，科學(xué)合理地確定各部門(mén)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，促使整體價(jià)值得到最大化。
3.應(yīng)注重優(yōu)化調(diào)整。內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格定價(jià)模式一經(jīng)科學(xué)合理確定，并不是一成不變的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織結(jié)構(gòu)，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、以外部環(huán)境為約束，在不同時(shí)期、不同條件下，適時(shí)地對(duì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、持續(xù)改善。
集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)是鑄造公司賴以生存和科學(xué)發(fā)展的基本市場(chǎng)，由于公司內(nèi)部市場(chǎng)的季節(jié)性特點(diǎn)十分突出，鑄件供應(yīng)目前基本上以內(nèi)部單位為主。筆者認(rèn)為，鑄造公司在滿足主機(jī)單位需求的同時(shí)，也應(yīng)把公司的外部市場(chǎng)作為必需的輔助市場(chǎng)，今后更應(yīng)側(cè)重于國(guó)際市場(chǎng)高端產(chǎn)品的開(kāi)拓，以有利于向鑄件的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平看齊，有利于自身工藝技術(shù)水平提高。鑄造公司必須充分挖掘資源潛能，發(fā)揮資源效益，確保集團(tuán)資產(chǎn)保值增值。
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中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2009)014(c)-0046-01
2003年7月1日,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)(簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)開(kāi)始實(shí)施執(zhí)行,它開(kāi)創(chuàng)了工程造價(jià)管理的新局面,使工程造價(jià)管理的改革進(jìn)一步得到深入。在這種新計(jì)價(jià)模式下,無(wú)論是建設(shè)工程招投標(biāo)階段投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定還是建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制和結(jié)算,都與以往定額計(jì)價(jià)模式下有著全新的變化,在適用范圍、工程量確定、計(jì)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、評(píng)標(biāo)辦法等方面更大程度上發(fā)揮了企業(yè)自,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性,更好的實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任,更有利用業(yè)主對(duì)投資的控制。但是也發(fā)現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,如明投暗定、串標(biāo)、圍標(biāo)、抬高標(biāo)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等等。對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)人員來(lái)說(shuō),面對(duì)著這種審計(jì)環(huán)境的變化,應(yīng)該如何去迅速應(yīng)對(duì)呢?本文對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)對(duì)策展開(kāi)初步探討和研究。
一、審計(jì)依據(jù)的變化:在定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)主要是施工圖紙、定額、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)依據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)的價(jià)格信息、施工組織設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書(shū)、承包商資質(zhì)等。在清單計(jì)價(jià)模式下,上述依據(jù)仍然對(duì)工程造價(jià)審計(jì)具有指導(dǎo)和參考作用,但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn):(一)定額作用“弱化”在定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)定額的套用是否正確,而定額是主管部門(mén)按社會(huì)平均水平編制的,是靜止形態(tài)的價(jià)格,已不適應(yīng)動(dòng)態(tài)的、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境。工程量清單計(jì)價(jià)只反映工程分部分項(xiàng)實(shí)體消耗標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則,把工程實(shí)體消耗與措施項(xiàng)目分開(kāi)。(二)施工方案和施工措施的地位很關(guān)鍵。在新計(jì)價(jià)模式中,清單單價(jià)是施工單位根據(jù)其自身的定額來(lái)確定的,如何來(lái)衡量其合理性同時(shí)又不失競(jìng)爭(zhēng)性呢?一個(gè)關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施,這是其所報(bào)單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證,它和報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。如果報(bào)價(jià)明顯低于平均水平同時(shí)并沒(méi)有提出有效的施工方案或施工措施,很顯然這是低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng),是招投標(biāo)法所禁止的。(三)合同約束作用加強(qiáng)。在定額計(jì)價(jià)模式下,往往一個(gè)工程合同報(bào)價(jià)和最終結(jié)算價(jià)格相去甚遠(yuǎn),這反映了合同條款約束作用不夠,價(jià)格彈性過(guò)大。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,合同調(diào)整的方式主要是索賠,工程量清單的綜合單價(jià)一般通過(guò)招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn),一旦中標(biāo),報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來(lái),工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算,減少了調(diào)整活口,合同約束作用加強(qiáng)。
二、審計(jì)內(nèi)容的變化:(一)招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化。在新的計(jì)價(jià)模式下,為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō),要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成,加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō),要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成,加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是重中之重,主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:首先,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵,也是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理,有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。其次,加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求,清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大,清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。再次,加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略,也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在工程結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí),對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核,并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析,區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高,哪些報(bào)價(jià)過(guò)低。另外,在審查清單報(bào)價(jià)時(shí),還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。(二)施工過(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化。在這一階段,造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況,特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項(xiàng)目是合同內(nèi),哪些項(xiàng)目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含,哪些沒(méi)有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等等。另外,要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來(lái)說(shuō),工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目,其綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,作為結(jié)算的依據(jù)。(三)竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化。在新的計(jì)價(jià)模式下,竣工結(jié)算審計(jì)工作內(nèi)容較以前有所減少,因?yàn)檫@種模式下的工程價(jià)格是相當(dāng)程度上的“閉口”價(jià)格,工程價(jià)格在前兩個(gè)階段已基本確定。這一階段造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容應(yīng)該放在施工過(guò)程中遺留的索賠和補(bǔ)償工程價(jià)款問(wèn)題。
三、結(jié)束語(yǔ):以往定額計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)是以竣工結(jié)算階段為重點(diǎn)的,而工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)的是以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)。隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行,傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將逐步地被打破,但同樣也不可避免地帶來(lái)了許多新的問(wèn)題,作為建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)來(lái)講,也將會(huì)隨著情況發(fā)展而發(fā)展。因而,培育一批既懂財(cái)務(wù)、又懂工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的審計(jì)人才是當(dāng)前迫切的任務(wù)。
清淡計(jì)價(jià)是指對(duì)建筑工程的具體項(xiàng)目以及相應(yīng)的明細(xì)清單，而企業(yè)則需要根據(jù)清單內(nèi)容進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)控下，合理控制中標(biāo)價(jià)格的科學(xué)性。建筑企業(yè)要不斷調(diào)整自身的造價(jià)管理模式，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展，這就對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理提出了更高的要求。
一、清單計(jì)價(jià)的概念
清單計(jì)價(jià)是指讓具有工程編制能力的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資格的中介單位，根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》以及設(shè)計(jì)方案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，擬定的工程項(xiàng)目清單；投標(biāo)人則根據(jù)招標(biāo)人所提供的清單以及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，編制施工設(shè)計(jì)或施工方案，根據(jù)企業(yè)定額或主管部門(mén)提出的資金定額，并結(jié)合各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格，由各建筑企業(yè)自主提出投標(biāo)價(jià)格。通過(guò)投標(biāo)價(jià)格之間的競(jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)的清單計(jì)價(jià)，作為交易合同中的重要內(nèi)容，也是支付工程款項(xiàng)、調(diào)整工程量以及索賠事件造成的項(xiàng)目?jī)r(jià)格的變動(dòng)，以及工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。
二、清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢(shì)
與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比，清單計(jì)價(jià)具有以下優(yōu)勢(shì)：①平等競(jìng)爭(zhēng)：由于所有建筑企業(yè)都是根據(jù)招標(biāo)人提出的工程清單進(jìn)行造價(jià)擬定，在工程項(xiàng)目相同的前提下，結(jié)合企業(yè)管理水平和技術(shù)水平，包括市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，這就使得報(bào)價(jià)水平凸顯了企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理水平。招標(biāo)人在定標(biāo)是往往將工程造價(jià)作為主要評(píng)價(jià)因素，因此工程造價(jià)成為建筑企業(yè)能否中標(biāo)的主要因素。在企業(yè)規(guī)模水平、設(shè)備技術(shù)相差不大的情況下，只有報(bào)出相對(duì)較低的造價(jià)，才有可能中標(biāo)。②風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)：清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是量?jī)r(jià)分離，招標(biāo)人提出工程量，而價(jià)格則是由投標(biāo)人制定，這就使得雙方共同承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投入資金大、施工環(huán)境復(fù)雜且影響因素多等特點(diǎn)，因此工程在建設(shè)過(guò)程中存在許多潛在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用清單計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)人只用對(duì)自己提出的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)則是由招標(biāo)者自己承受，這種計(jì)價(jià)方式能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)且權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則。③提高企業(yè)的管理水平：清單計(jì)價(jià)所反映的是個(gè)別建筑企業(yè)的建設(shè)成本，而非社會(huì)平均建設(shè)成本，因此投標(biāo)人在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，需要對(duì)單位建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行科學(xué)分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇科學(xué)的施工方案，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇人工、建筑材料及設(shè)備等生產(chǎn)要素的具體參數(shù)，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，有助于提升投標(biāo)價(jià)的科W性。這就對(duì)建筑企業(yè)的管理水平提出了更高的要求，要求其不斷優(yōu)化施工技術(shù)，注重市場(chǎng)價(jià)格的采集和施工方案的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一目的。并且由于工程量是招標(biāo)人提供的，減小了建筑企業(yè)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而增加其在其他方面花費(fèi)的功夫。④避免工程量的重復(fù)計(jì)算：清單計(jì)價(jià)主要是根據(jù)招標(biāo)者提供的工程量來(lái)確定工程造價(jià)，這就可以避免投標(biāo)者計(jì)算工程量所花費(fèi)的時(shí)間，能夠有效避免工程量的重復(fù)計(jì)算以及由于計(jì)算方法不同造成的工程量不一的現(xiàn)象發(fā)生，能夠節(jié)約造價(jià)計(jì)算時(shí)間和定標(biāo)時(shí)間，縮短了招標(biāo)時(shí)間，有助于盡早開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)。
三、實(shí)行清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)管理對(duì)策
（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的造價(jià)管理
工程施工方案主要是根據(jù)招標(biāo)人提供的工程清單編制，對(duì)工程造價(jià)管理具有重要作用。施工設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤、漏洞以及矛盾都會(huì)對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性造成驗(yàn)證影響，導(dǎo)致工程清單有誤或項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺失，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)變更。而設(shè)計(jì)深度不夠、細(xì)部缺乏示意圖等項(xiàng)目也會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)一定的困難。因此，為了提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，可以通過(guò)尋找優(yōu)秀的設(shè)計(jì)者，并且在委托合同中明確設(shè)計(jì)缺陷責(zé)任的賠償措施，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)督，可以讓設(shè)計(jì)單位對(duì)自身的工作結(jié)果投保。通過(guò)這些措施保障施工方案的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)控制提供良好的條件。
（二）施工招標(biāo)階段的造價(jià)控制
在此過(guò)程中，工程項(xiàng)目招標(biāo)需要根據(jù)有關(guān)程序、規(guī)范，編制相應(yīng)的工程文件，包括招標(biāo)文件、工程清單、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)以及委托合同等，這些與工程造價(jià)控制都有直接聯(lián)系，需要做好分析工作，保障各條款之間、文件之間的銜接相對(duì)應(yīng)，避免委托文件出現(xiàn)漏洞。例如有關(guān)圖紙外增加工程的結(jié)算問(wèn)題，若招標(biāo)文件中沒(méi)有提及或是說(shuō)的比較模糊，在結(jié)算時(shí)很可能出現(xiàn)爭(zhēng)議。
（三）施工階段的造價(jià)控制
該階段是造價(jià)控制的重要階段，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化管理智能，業(yè)主可以通過(guò)選擇信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的施工隊(duì)伍，認(rèn)真審核施工方案，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。施工后，監(jiān)管單位要做好施工監(jiān)管，重點(diǎn)在于工程施工、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的工作。由于清單計(jì)價(jià)所簽訂的合同約束，工程造價(jià)變化主要集中在工程量的變更中，因此監(jiān)管單位需要做好施工過(guò)程中的計(jì)量工作。
（四）竣工結(jié)算的造價(jià)控制
竣工結(jié)算是基于施工單位已經(jīng)完成合同中所有的工程且已驗(yàn)收合格。在清單計(jì)價(jià)的模式下，工程結(jié)算價(jià)格應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)價(jià)格一致。若出現(xiàn)工程變更，則需要由雙方共同協(xié)商決定價(jià)格調(diào)整的具體費(fèi)用。調(diào)整價(jià)格與結(jié)算價(jià)格之間的差距越小，說(shuō)造價(jià)控制效果越好。
四、結(jié)束語(yǔ)
建筑企業(yè)需要不斷調(diào)整自身的策略，轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理的控制模式，從而適應(yīng)這一政策，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］姜培琳.造價(jià)咨詢單位在清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)過(guò)程中怎樣發(fā)揮顧問(wèn)作用［J］.價(jià)值工程，2013，32（13）：70-71
水處理自動(dòng)化控制工程公司是技術(shù)密切型企業(yè)，90年代初，水廠、污水廠的生產(chǎn)控制剛實(shí)行自動(dòng)化的時(shí)候，上下位機(jī)人員是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有經(jīng)驗(yàn)的儀表、工藝、自控技術(shù)人員是各水處理自動(dòng)化控制工程公司競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象，企業(yè)存在重技術(shù)輕商務(wù)的現(xiàn)象。相對(duì)而言，在企業(yè)內(nèi)，竣工結(jié)算編制工作受重視程度稍顯不足，事實(shí)上，竣工結(jié)算的編制對(duì)項(xiàng)目的最終效益起著極為重要的作用，企業(yè)應(yīng)調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員和相關(guān)技術(shù)人員的積極性，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的竣工結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核，建立成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進(jìn)行，提供良好的組織保證。
2結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平，是編好結(jié)算的基礎(chǔ)
要編好竣工結(jié)算，編制人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。水處理自動(dòng)化控制工程比較專(zhuān)業(yè)，結(jié)算編制人員除了能正確理解計(jì)價(jià)表子目的內(nèi)容，準(zhǔn)確套用子目，能對(duì)人材機(jī)進(jìn)行必要換算，準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)整的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，此外結(jié)算編制人員還要了解工程的施工過(guò)程、設(shè)備的安裝工藝，否則是無(wú)法準(zhǔn)確套用計(jì)價(jià)表子目的。比如，加氯系統(tǒng)常見(jiàn)的類(lèi)似閥門(mén)的加氯過(guò)濾器，一般的口徑是DN25或DN32，同樣，污水處理工藝中使用的砂過(guò)濾器，其設(shè)備尺寸的長(zhǎng)寬都達(dá)到1米，安裝時(shí)需要使用起重機(jī)，曾經(jīng)有投標(biāo)單位把加氯過(guò)濾器安裝費(fèi)報(bào)到千元，而砂過(guò)濾器的安裝單價(jià)只有數(shù)百元，這些都是因?yàn)閷?duì)工藝設(shè)備不了解而造成的。為了培養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn)的竣工結(jié)算編制人員，一般要讓他們?nèi)スさ貙?shí)習(xí)1-2年，充分了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工情況，掌握各種設(shè)備、儀表、管道的施工方法及施工工藝，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)變更的簽證和費(fèi)用計(jì)算。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓員工參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)表的交底、造價(jià)員、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格考試等。同時(shí)，讓個(gè)人利益與其水平及業(yè)績(jī)掛鉤，督促員工自我學(xué)習(xí)，提高員工整體素質(zhì)。
3編制人員的主動(dòng)性與積極性是編好竣工結(jié)算的保證
竣工結(jié)算編制人員的工作態(tài)度會(huì)極大的影響結(jié)算書(shū)的質(zhì)量，在竣工結(jié)算編制過(guò)程中，要有主人翁的意識(shí)。結(jié)算編制人員在進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)、結(jié)算編制的時(shí)候，如果不去了解現(xiàn)場(chǎng)情況，不去核實(shí)其它人員或部門(mén)提供的竣工圖紙或簽證等資料的準(zhǔn)確性或完備性，只是被動(dòng)計(jì)算，盲目編制，則其最終結(jié)果必將出現(xiàn)較大偏差。要讓結(jié)算編制人員樹(shù)立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神，建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)算編制人員同具體項(xiàng)目結(jié)合，安排他們常跑工地。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，來(lái)賦予結(jié)算編制人員一定的責(zé)權(quán)，為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。
4結(jié)算編制人員要與各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員密切配合
水處理自動(dòng)化控制工程涉及的專(zhuān)業(yè)較多，有工藝、自控、電氣、軟件、儀表、監(jiān)控、管道、配套土建。編制人員是不可能做到每個(gè)專(zhuān)業(yè)都能適應(yīng)，必須與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行配合，包括圖紙的工程量計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)工程量的計(jì)量、設(shè)備安裝工藝的了解等等。
5全面收集和整理工程資料，為竣工結(jié)算書(shū)的編制提供依據(jù)
在工程的實(shí)施過(guò)程中，與竣工結(jié)算工作相關(guān)資料的收集工作十分必要。首先，它可以保證竣工結(jié)算編制內(nèi)容的完整性；其次，避免結(jié)算審核人員產(chǎn)生過(guò)多疑問(wèn)，保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。需要收集的資料包括：
（1）工程施工合同及設(shè)備供貨合同，合同是竣工結(jié)算編制的最重要的依據(jù)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、工程的質(zhì)量及工期要求、雙方的權(quán)利與義務(wù)、合同價(jià)款付款方式、各種風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以調(diào)整、怎樣調(diào)整，都應(yīng)以合同條款為依據(jù)；
（2）設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審紀(jì)要，它是確定項(xiàng)目的標(biāo)底及合同價(jià)的依據(jù)之一；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)，實(shí)際施工中，變更工程量的價(jià)格調(diào)整一般要以報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)；
（4）設(shè)計(jì)變更、工作聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、停工報(bào)告、工程師指令等；
（5）施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等；
（6）有關(guān)費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整的文件規(guī)定（如人工單價(jià)）；
（7）竣工圖、竣工報(bào)告等。一般的水處理自動(dòng)化控制工程公司，做不到在所有項(xiàng)目上配備專(zhuān)職造價(jià)人員，現(xiàn)場(chǎng)涉及造價(jià)的資料整理，質(zhì)量會(huì)受到一定影響，常見(jiàn)不足有以下幾點(diǎn)。
5.1竣工圖達(dá)不到要求
竣工圖，就是在竣工的時(shí)候，由施工單位按照施工實(shí)際情況畫(huà)出的圖紙，因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中難免有變更和修改，竣工圖會(huì)讓發(fā)包人或者使用者能比較清晰地了解土建工程，房屋建筑工程，電氣安裝工程，給排水工程中管道的實(shí)際走向和其它設(shè)備的實(shí)際安裝情況。水處理自動(dòng)化控制工程的部分設(shè)計(jì)圖紙只是流程圖，如加藥、加石灰、除臭等，根據(jù)這些圖紙無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量電纜、管道等工程量，如只是在原施工圖加蓋竣工章，會(huì)給審計(jì)人員審核帶來(lái)不便。
5.2工程量簽證要遵守清單計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)表計(jì)算規(guī)則，不要漏項(xiàng)
水處理自動(dòng)化控制工程工藝圖中，會(huì)出現(xiàn)只注明設(shè)備，配套所用的材料或設(shè)備不太明確，就需要在簽證單或聯(lián)系單上明確工程量，如液位計(jì)、流量計(jì)、攝像機(jī)等安裝所需的支架，壓力變送器安裝時(shí)需配套的閥門(mén)。另外，管道或支架簽證的防腐要求，電纜敷設(shè)的挖土工序等等也要明確。
5.3工程量簽證要遵循清單計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)表計(jì)算規(guī)則進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)
如設(shè)計(jì)圖紙將建構(gòu)筑物內(nèi)的工藝管道以根計(jì)，并注明了凈長(zhǎng)度，但計(jì)價(jià)表與清單規(guī)范的規(guī)則是按其中心長(zhǎng)度計(jì)算，不扣除閥門(mén)管件所占長(zhǎng)度，如按圖紙清單工程量以根統(tǒng)計(jì)就少了。
5.4簽證價(jià)格的確認(rèn)
水廠、特別是污水廠，由于環(huán)境的惡劣，對(duì)設(shè)備的質(zhì)量要求普遍較高。相對(duì)于變更增加的設(shè)備，盡量在建設(shè)方或監(jiān)理確認(rèn)價(jià)格后采購(gòu)，很多現(xiàn)場(chǎng)簽證回復(fù)是：情況屬實(shí)，價(jià)格由審計(jì)定。承包方的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)和其它未明示的成本，首先很多設(shè)備都是先付款后提貨，財(cái)務(wù)費(fèi)用高，其次，很多設(shè)備廠家質(zhì)保是一年，而業(yè)主要求承包人提供三年質(zhì)保，會(huì)出現(xiàn)部分設(shè)備在沒(méi)有投入使用時(shí)就已經(jīng)過(guò)了質(zhì)保期，第三，有些廠家的產(chǎn)品不適用于水行業(yè)，因?yàn)樗馁|(zhì)量不過(guò)關(guān)會(huì)引起其它重要設(shè)備的故障增加，會(huì)得不償失。審計(jì)人員在市場(chǎng)詢價(jià)時(shí)很少考慮以上因素對(duì)工程成本的影響。另外注意，按計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)并非都是合理的價(jià)格，有些增補(bǔ)可以通過(guò)補(bǔ)充合同的方式確保增補(bǔ)價(jià)格的合理性。如某項(xiàng)目，業(yè)主要求對(duì)中控室進(jìn)行變更改造，需增加電纜溝，內(nèi)容包括電纜溝溝槽開(kāi)挖、底板混凝土澆筑、溝壁砌筑、支架和蓋板制安、防雷接地、地磚地坪拆除恢復(fù)、墻體的開(kāi)洞與恢復(fù)，種類(lèi)多，數(shù)量少，水處理自動(dòng)化控制工程施工單位也只能尋求分包。按計(jì)價(jià)表進(jìn)行結(jié)算沒(méi)有分包方愿承接，而審計(jì)時(shí)，肯定是按計(jì)價(jià)表計(jì)算，甚至按照合同專(zhuān)用條款還需要下浮。
6仔細(xì)分析，不要遺漏有關(guān)費(fèi)用
竣工結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)，意味著凈利潤(rùn)的損失。為了防止這種失誤，根據(jù)我對(duì)竣工結(jié)算工作的分析與總結(jié)，認(rèn)為應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)。
6.1關(guān)注政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整
如材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。目前很多地區(qū)都定期公布人工指導(dǎo)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)人員如果對(duì)有關(guān)規(guī)定不太了解，所整理的現(xiàn)場(chǎng)資料就會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)，給竣工結(jié)算時(shí)的價(jià)格調(diào)整帶來(lái)不利。
6.2投標(biāo)時(shí)按正常施工計(jì)算費(fèi)用，結(jié)算時(shí)需按實(shí)調(diào)整的費(fèi)用
如起重設(shè)備的機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)，由于非承包人的原因，造成大型機(jī)械的多次進(jìn)場(chǎng)。特別在水處理改造項(xiàng)目中，為了不影響水廠或污水廠的生產(chǎn)，招標(biāo)文件上承諾的停水停產(chǎn)條件有時(shí)兌現(xiàn)不了，而造成承包人成本的增加。上述費(fèi)用都需要計(jì)算。
6.3合同專(zhuān)用條款規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用
如優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)等、安全文明施工費(fèi)等。這些費(fèi)用一般在合同的專(zhuān)用條款中，結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究合同文件。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）10-0153-02
一、做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作
（一）認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對(duì)辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的
1、工程結(jié)算的涵義
工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。
2、工程結(jié)算失真的原因
送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn)：
①聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。
②工程量計(jì)算方面，工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致等錯(cuò)誤。
③套用定額方面，對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋?zhuān)粨Q算系數(shù)、套高定額。
④材料價(jià)格方面，主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
⑤費(fèi)用計(jì)算方面，不按合同要求套用費(fèi)用定額。工程沒(méi)有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。
⑥建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。
（二） 怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)辦好竣工結(jié)算審核
1、 搜集、整理好竣工資料
竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證，單價(jià)等?？⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖；設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章；施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證：主體工程中隱蔽工程簽證，主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
2、深入工地，全面掌握工程實(shí)況
準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。
3 、熟悉掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)
預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算人員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。
（三）建設(shè)工程結(jié)算審核的方法
由于工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，確保審核的正確與高效。建設(shè)工程結(jié)算審核的方法有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、分組計(jì)算法、結(jié)算手冊(cè)審查法。
（四）建設(shè)工程結(jié)算審核的內(nèi)容
根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，施工單位提高的工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn)：
1、工程量的審核
建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專(zhuān)業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。
2、熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容以及竣工結(jié)算資料
熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。
熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。
3、定額子目選（套）用的審核
定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。
4、材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。
5、取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核
一是審計(jì)費(fèi)率計(jì)算是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無(wú)錯(cuò)套費(fèi)率等情況；二是審核費(fèi)率的采用是否正確；三是審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。
6、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核
現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。
二、建筑工程土建預(yù)算審查技巧
（一）重視搜集完備的依據(jù)性文件
審查人員必須向有關(guān)部門(mén)和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括：
①建筑和結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)提交的全套土建施工圖；
②總圖專(zhuān)業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖；
③工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；
（二）抓住審點(diǎn)
工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn)。各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類(lèi)比法。即利用工程所在地的類(lèi)似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。
三、竣工結(jié)算階段工程量清單結(jié)算審核
竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的最后階段，它是建設(shè)方全面考核投資效果好壞的重要環(huán)節(jié)，也是控制投資的最終、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格依據(jù)各項(xiàng)合同的規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展分階段竣工結(jié)算。現(xiàn)從建設(shè)方造價(jià)管理者的角度，淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下總承包竣工結(jié)算審核的工作思路。
（一）竣工結(jié)算審核的前期工作
1、收集竣工結(jié)算的合約資料以及竣工結(jié)算的圖紙資料
收集結(jié)算的合約資料包括：總承包招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、答疑文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、總、分包合同、材料采購(gòu)供應(yīng)合同和補(bǔ)充協(xié)議、與總包合同對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)資料（軟件電子版）等最終版。
收集結(jié)算的圖紙資料包括：招標(biāo)圖、三方圖紙會(huì)審記錄、施工圖、竣工圖；修改或變更設(shè)計(jì)通知單、工程變更通知單、隱蔽工程驗(yàn)收單，其他材料代用、調(diào)換及等原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、材料認(rèn)價(jià)單等，這些圖紙資料均需各方簽字版。
2、規(guī)定送審竣工結(jié)算資料的具體要求
送審竣工結(jié)算資料包括：首頁(yè)必須有完成所有工程、可結(jié)算的建設(shè)方簽字結(jié)算通知書(shū)；工程結(jié)算書(shū)（含匯總表、結(jié)算價(jià)及調(diào)整、洽商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、認(rèn)價(jià)材料調(diào)整、其他價(jià)格調(diào)整等部分）；同時(shí)，結(jié)算書(shū)應(yīng)當(dāng)具備完整性與時(shí)效性――在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整、簽認(rèn)不全，甚至邊審核、邊補(bǔ)資料、邊追加費(fèi)用的行為屢見(jiàn)不鮮。為此，確定送審資料的簽認(rèn)權(quán)限、資料報(bào)送“關(guān)門(mén)”期限，必須在結(jié)算審核前期雙方明確約定。
（二）竣工結(jié)算審核的中期工作
1、初步審核竣工結(jié)算文件
堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為前提，結(jié)合實(shí)地考察，依據(jù)招標(biāo)文件、總、分包施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等的總承包施工范圍相關(guān)條款，核查總承包工程施工結(jié)算范圍。認(rèn)真核查施工圖、竣工圖、變更洽商、隱蔽簽證及現(xiàn)場(chǎng)簽證，仔細(xì)分析竣工結(jié)算資料，核實(shí)竣工內(nèi)容是否符合合同，已報(bào)送工程是否竣工驗(yàn)收合格，對(duì)于未完工程或未施項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。
2、全面審核竣工結(jié)算
①建設(shè)方審核者應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透總承包施工合同，熟悉送審工程合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式，在明確施工范圍的前提下按照合同約定對(duì)結(jié)算價(jià)格審核。已招標(biāo)項(xiàng)目可參照項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單就工程量、綜合單價(jià)、費(fèi)率、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目等重點(diǎn)審核。
②審查設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證除了按合同約定的要求甄別其合法性與有效性之外，亦采取與合同結(jié)算價(jià)格類(lèi)似的項(xiàng)、量、價(jià)、費(fèi)的全面審核法。同時(shí)，還要注意各個(gè)洽商變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范疇內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同的變更計(jì)價(jià)原則，是否只計(jì)算增項(xiàng)金額，未計(jì)算減項(xiàng)費(fèi)用，增項(xiàng)費(fèi)用是否需從原合同金額中扣除等。
（三）竣工結(jié)算審核的后期工作
在以上審核后，可對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行算術(shù)性審核。對(duì)小數(shù)點(diǎn)輸入性錯(cuò)誤、單位換算錯(cuò)誤、遺漏優(yōu)惠費(fèi)率等可在審核結(jié)算文件中糾偏；還要明確變更、洽商、簽證費(fèi)用的費(fèi)用性質(zhì)：是否為純技術(shù)洽商變更不涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用等；責(zé)任歸屬：是否由其他施工方引發(fā)、是否涉及總承包與其他施工方責(zé)任扣款等。
四、工程竣工結(jié)算審核階段的造價(jià)管理
竣工結(jié)算審核則是指對(duì)于承包商在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工、交工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算所進(jìn)行的審核。有關(guān)調(diào)查資料顯示，對(duì)工程施工單位的結(jié)算審查核減率一般在10%-20%。雖然屬于事后控制措施的范疇，但是它依然對(duì)控制投資、節(jié)約資金起到了顯著的作用。
（一）竣工結(jié)算審核遇到的問(wèn)題
工程施工單位常常在編制最終的結(jié)算書(shū)時(shí)出現(xiàn)故意增加工程量甚至巧立名目、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)。
①違反項(xiàng)目工作量的計(jì)算規(guī)則、重計(jì)、多計(jì)或者少計(jì)工程量，違反合同的約定，混淆各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的界限，重計(jì)工程量；違反合同約定，應(yīng)當(dāng)扣除的工程量不作扣除處理。
②違反定額規(guī)定，多算工程費(fèi)用；合同中規(guī)定的定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開(kāi)計(jì)算，套用兩個(gè)不同的定額單價(jià)；結(jié)構(gòu)相似但定額分別定價(jià)的情況，則就高不就低；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算。
（二）竣工結(jié)算審查的要點(diǎn)
竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)包括編制依據(jù)、工程量、定額套用、單價(jià)以及變更的審核，在工作中把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：
1、編制依據(jù)的審查
主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。審查依據(jù)包括：國(guó)家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定以及現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額；現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。
2、工程量的審查
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的工作，它十分繁瑣、復(fù)雜，且非常枯燥乏味，花費(fèi)的時(shí)間也最長(zhǎng)，但又是工程結(jié)算中非常重要和關(guān)鍵的一步工作。
3、定額套價(jià)的審查
在承包商的結(jié)算文件中，套錯(cuò)定額、重復(fù)套取定額經(jīng)常出現(xiàn)，有些施工企業(yè)在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來(lái)定額中已包括的工作內(nèi)容，硬要單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額，故意加大工程造價(jià)。
4、取費(fèi)的審查
在審查結(jié)算文件時(shí)，需要對(duì)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)的基數(shù)，取費(fèi)的費(fèi)率做仔細(xì)的審查，消除承包商結(jié)算時(shí)亂取費(fèi)的現(xiàn)象。
5、隱蔽工程的審查
施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時(shí)，往往多計(jì)調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)調(diào)減項(xiàng)目?jī)?nèi)容的情況，有的甚至弄虛作假虛增結(jié)算造價(jià)。因此具體的審核從業(yè)人員要重視這一環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)分析竣工送審資料。工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)管理不好，審核人員實(shí)施審核時(shí)就會(huì)被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，認(rèn)真做好隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
（三）工程結(jié)算審核的影響因素分析
工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和工程建設(shè)單位的切身利益。在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。
1、送審結(jié)算多報(bào)現(xiàn)象的產(chǎn)生
究其原因，大致有三種：
①極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，以致計(jì)算“失真”；
②建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；
③工程建設(shè)單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，以核減額度來(lái)收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成工程建設(shè)單位加大水分多報(bào)的可能。
2、結(jié)算“失真”的原因
①盲目簽證、事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)。
②工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差包括在定額子目再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。
③套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋?zhuān)粨Q算系數(shù)、高套定額。
④材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
⑤費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額，根據(jù)工程類(lèi)別劃分，三類(lèi)工程卻高套用二類(lèi)工程。
（四） 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核的幾點(diǎn)對(duì)策
怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，筆者認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作：
1、搜集、整理好竣工資料
竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價(jià)等。
2、深入工地，全面掌握工程實(shí)況
由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝演復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。
3、熟悉掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、講究職業(yè)道德
預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。同時(shí)還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。
五、結(jié)束語(yǔ)
做好工程結(jié)算審核，合理確定與有效控制建設(shè)投資，需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。掌握科學(xué)合理的審核方法，認(rèn)真做好工程量、價(jià)、費(fèi)的審核是保證工程造價(jià)合理確定與有效控制的關(guān)鍵。結(jié)算審核牽涉到工程建設(shè)許多方面，需要建設(shè)各方積極配合，只有這樣工程竣工結(jié)算審核才能順利進(jìn)行，才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，客觀地維護(hù)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。
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從工程審核角度來(lái)看，目前工程結(jié)算，建設(shè)單位已經(jīng)看得很重，花重金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員控制造價(jià)、控制施工期材料定價(jià)、控制現(xiàn)場(chǎng)簽證等，保持投資不突破概算，加強(qiáng)各管理環(huán)節(jié)的協(xié)作，又委托社會(huì)審計(jì)公司竣工結(jié)算審核。這些都致使施工企業(yè)舉步維艱。從社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，基本建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要出路，每年基本建設(shè)投資增幅在20％以上，施工企業(yè)可以更好地釋放能量，發(fā)展壯大企業(yè)。由此，還需要擴(kuò)展思路，不要局限在國(guó)內(nèi)，走出去，更進(jìn)一步站穩(wěn)國(guó)際建筑市場(chǎng)，愿景能更美好地實(shí)現(xiàn)。本文從工程結(jié)算審核的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)工程結(jié)算審核有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了探討。
1工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法
工程結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)?？⒐そY(jié)算審核的主要目的是通過(guò)審核、比對(duì)、查證，對(duì)送審工程結(jié)算中不符合施工合同或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)以及其它人為的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價(jià)，規(guī)范工程造價(jià)管理。
為達(dá)到以上目的，審核人員需對(duì)以下主要內(nèi)容進(jìn)行審核：
（1）對(duì)照招投標(biāo)文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效；
（2）核對(duì)合同條款，核對(duì)竣工工程是否符合合同條件、工程是否驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)該按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)發(fā)包人與承包人認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。
（3）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證。手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成工程量是否同竣工圖一致。
（5）認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背。
（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。
（7）防止各項(xiàng)計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算子目多，篇幅大，往往有計(jì)算誤差或人為高估冒算，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算的現(xiàn)象發(fā)生。
根據(jù)工程具體情況，可分別采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比分析審核法等。
2如何提高工程計(jì)算審核質(zhì)量
為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，除了要求審核人員具備高度的責(zé)任心、高超的業(yè)務(wù)能力，相當(dāng)?shù)膶徍私?jīng)驗(yàn)以及多方面的綜合素質(zhì)以外，還需注意以下幾點(diǎn)：
（1）扎實(shí)做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況、工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過(guò)程與主要施工方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實(shí)做好上述調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制訂出具體的審核方案和計(jì)劃。
（2）審核施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料。一般來(lái)說(shuō)，在送審資料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此全面審核。不過(guò)，為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，通知業(yè)主和施工方到場(chǎng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對(duì)工程整體的感性認(rèn)識(shí)，還可對(duì)一些變更、簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，同時(shí)可以核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作品、施工材料設(shè)備等是否與竣工圖一致，實(shí)地查證是否有項(xiàng)目核減后未如實(shí)辦理變更、簽證手續(xù)的現(xiàn)象存在，這樣可以防止審核人員被送審的書(shū)面資料所蒙蔽，有效避免一些巧立名目的虛增項(xiàng)目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過(guò)結(jié)算審核，造成工程結(jié)算造價(jià)虛高。
（3）理性溝通，協(xié)商解決相關(guān)爭(zhēng)議。審核人員為獨(dú)立第三方，而且是在為別人服務(wù)，因此在遇到爭(zhēng)議時(shí)要真誠(chéng)地與施工方進(jìn)行理性溝通，切忌盛氣凌人，自以為是。被審核方也不要認(rèn)為自己與業(yè)主方、監(jiān)理方關(guān)系好而咄咄逼人。其實(shí)，審核和被審核雙方都應(yīng)虛心聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)，本著相互尊重、相互學(xué)習(xí)、、先易后難的原則進(jìn)行平等溝通。對(duì)于存在的分歧，應(yīng)以法律法規(guī)、相關(guān)政策文件為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行充分的、坦誠(chéng)的探討、協(xié)商。仍達(dá)不成共識(shí)的，可以提請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)參與協(xié)調(diào)或給出明確答復(fù)，直到依據(jù)合同約定至人民法院。有效的溝通有利于審核人員與施工方監(jiān)理融洽的工作關(guān)系，也有利于審核人員能盡快盡可能地全面了解事情經(jīng)過(guò)，實(shí)事求是地處理一些造假建議，特別是有利于對(duì)較大爭(zhēng)議的圓滿解決。
3工程結(jié)算審核實(shí)踐中存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1受業(yè)主直接委托對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的權(quán)限不夠充分
工程結(jié)算審核應(yīng)主要根據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)辦法的定額（或清單計(jì)價(jià)規(guī)范）、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)辦價(jià)格參數(shù)、招投標(biāo)文件、竣工圖紙和工程實(shí)物量，以施工合同為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商、工程簽證情況，做出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，而且審核人員只能按照施工合同約定的合同組成文件的優(yōu)先解釋順序，確認(rèn)相關(guān)資料的有效性。因此，一旦遇到上述問(wèn)題而施工方又堅(jiān)持要求按所送審的結(jié)算資料確定工程結(jié)算價(jià)格時(shí)，審核人員就顯得力量單薄，有時(shí)還十分尷尬（業(yè)主、監(jiān)理方都明確同意給付），有時(shí)極個(gè)別的工程結(jié)算資料的編制還是業(yè)主（或監(jiān)理）直接參與、共同策劃的。對(duì)于上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，只能通過(guò)嚴(yán)格審查相關(guān)合同條款，使施工合同合法、嚴(yán)密、完備和準(zhǔn)確，對(duì)違背法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款應(yīng)堅(jiān)決予以更正，或建議重新簽訂。完善項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，項(xiàng)目管理責(zé)任制，并使之落到實(shí)處，不斷提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，從而減少此類(lèi)違法違規(guī)的事件發(fā)生。
3.2工程施工合同中與結(jié)算相關(guān)的專(zhuān)用條款需要細(xì)化明確
根據(jù)以往實(shí)際情況，施工合同出現(xiàn)的問(wèn)題糾紛絕大部分是造價(jià)方面的問(wèn)題。工程承發(fā)包雙方的法律地位是平等的，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)均應(yīng)以施工合同為依據(jù)進(jìn)行判定。合同中與造價(jià)相關(guān)的條款，如工、料、機(jī)價(jià)格調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，實(shí)物工程量變化引起的項(xiàng)目措施費(fèi)變化的調(diào)整方法，有效工程變更簽證的認(rèn)定及結(jié)算辦法等，必須細(xì)化明確，做到用語(yǔ)規(guī)范，概念清楚，定性、定量準(zhǔn)確，不能籠統(tǒng)地“按實(shí)調(diào)整”。另外，為避免發(fā)生糾紛和不必要的損失，合同中可以事先約定工程結(jié)算價(jià)款按審計(jì)機(jī)關(guān)審定的造價(jià)作為結(jié)算款。
3.3項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中抓好變更管理，進(jìn)行合理論證
工程造價(jià)的控制，關(guān)鍵是工程實(shí)施過(guò)程中工程造價(jià)的控制，而工程實(shí)施過(guò)程中控制工程變更是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵?，F(xiàn)代市場(chǎng)條件下，大部分項(xiàng)目都實(shí)行了低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方法，而施工單位往往為了中標(biāo)也有意采取低報(bào)價(jià)高變更的方式，在投標(biāo)時(shí)就對(duì)那些預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生變更的項(xiàng)目單價(jià)，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，利用變更來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。比如某工程項(xiàng)目原設(shè)計(jì)擋土墻為C30混凝土擋土墻，由于施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)C30混凝土擋土墻報(bào)價(jià)較低，為了利用合同中關(guān)于工程變更部位部分結(jié)算價(jià)款計(jì)算的漏洞，來(lái)達(dá)到提高結(jié)算造價(jià)，挽回低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的損失，施工單位要求將C30混凝土擋土墻變更為C20片石混凝土擋土墻。對(duì)于類(lèi)似這樣的現(xiàn)象，僅僅進(jìn)行工程結(jié)算審核顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在施工過(guò)程中熟悉合同和計(jì)價(jià)條款，實(shí)施部門(mén)及技術(shù)部門(mén)應(yīng)保持清醒的頭腦，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，進(jìn)行合理論證，以期更好地降低造價(jià)，控制投資。
4 結(jié)束語(yǔ)
0 引言
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程報(bào)價(jià)很大程度上表現(xiàn)為工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，工程單價(jià)具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價(jià)的事前確定性。所以工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)的是以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)面。
1 清單模式和定額模式下工程造價(jià)確定的比較
1.1 定額的特點(diǎn)不同
工程量清單模式計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場(chǎng)規(guī)律自由以招投標(biāo)的形式競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的過(guò)程。實(shí)行工程量清單就是國(guó)家統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實(shí)物消耗量提供計(jì)價(jià)的依據(jù)，打破了地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)這間在項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和計(jì)算規(guī)則等方面自成體系的做法，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。適合企業(yè)投標(biāo)的消耗量定額也就是現(xiàn)在說(shuō)的企業(yè)定額只反映完成某一計(jì)量單位工程實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，不反映價(jià)格。并根據(jù)企業(yè)本身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備、施工工藝水平及氣候地理?xiàng)l件等因素，在計(jì)算總原則不變的情況下，加以調(diào)整補(bǔ)充，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的生產(chǎn)力水平。從而從根本上改變了傳統(tǒng)模式量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額制度，為工程造價(jià)走向市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)。
1.2 價(jià)格的來(lái)源不同
在工程量清單模式下，構(gòu)成工程的所有價(jià)格是由承包人依據(jù)定額的消耗量、價(jià)格信息等各種要素，并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、經(jīng)濟(jì)需求等情況自主決定的。由于建筑產(chǎn)品是成千上萬(wàn)種不同規(guī)格的建筑材料通過(guò)人工、機(jī)械進(jìn)行有序組合而成的產(chǎn)品，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)價(jià)格，一清單模式下提出了及時(shí)提供各類(lèi)人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等動(dòng)態(tài)變化的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不斷收集、匯總、編輯、各類(lèi)價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，指導(dǎo)承發(fā)包各方正確計(jì)算工程造價(jià)。
1.3 招投標(biāo)形式不同
《價(jià)格法》中規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。工程價(jià)格應(yīng)該屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范疇，因?yàn)槲覈?guó)工程價(jià)格是以招投標(biāo)方式為核心進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，其價(jià)格本應(yīng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理沿用的是定額檬式，由于價(jià)格改革沒(méi)有到位，在招投標(biāo)活動(dòng)中，還設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底是招投標(biāo)文件中要求的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算的，在沒(méi)有失誤的情況下，理論上投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)應(yīng)該是相同的，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底是個(gè)中準(zhǔn)價(jià)，給一定的幅度作為有效標(biāo)的判定。所以從表面上看，現(xiàn)在的施工承發(fā)包價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)，但這只是個(gè)過(guò)渡時(shí)期所采用的辦法，最終要走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定標(biāo)底可有可無(wú)，強(qiáng)調(diào)無(wú)標(biāo)底的低價(jià)法中標(biāo)，實(shí)行工程量清單就是讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣從根本上改變了定額模式下套定額取費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法，由企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和在某一特定項(xiàng)目上的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，通過(guò)招投標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)單位，用合同形式確認(rèn)工程造價(jià)。
2 清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審計(jì)
2.1 審計(jì)依據(jù)的變化
在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書(shū)、承包商資質(zhì)等。在清單計(jì)價(jià)模式下，上述依據(jù)仍然對(duì)工程造價(jià)審計(jì)具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：
2.1.1 定額作用“弱化”
在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)定額的套用是否正確，從某種程度上來(lái)說(shuō)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包單位填寫(xiě)的清單單價(jià)對(duì)合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。
2.1.2 施工方案和施工措施是關(guān)鍵
在新計(jì)價(jià)模式中，清單單價(jià)是施工單位根據(jù)其自身的定額來(lái)確定的，如何來(lái)衡量其合理性同時(shí)又不失競(jìng)爭(zhēng)性呢？關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報(bào)單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證，它和報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。如果報(bào)價(jià)明顯低于平均水平同時(shí)并沒(méi)有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，是招投標(biāo)法所禁止的。
2.1.3 合同約束作用加強(qiáng)
在定額計(jì)價(jià)模式下，往往一個(gè)工程合同報(bào)價(jià)和最終結(jié)算價(jià)格相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價(jià)格彈性過(guò)大。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程的單價(jià)相對(duì)剛性，一合同約束作用將明顯加強(qiáng)。
2.2 審計(jì)內(nèi)容的變化
2.2.1 招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在新的計(jì)價(jià)模式下，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，要確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是重中之重，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
1）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等；
2）加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求，清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確或完整等。
3）加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在工程結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí)，對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高，哪些報(bào)價(jià)過(guò)低。另外，在審查清單報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。
2.2.2 施工過(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在這一階段，造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容己在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含：如果要簽應(yīng)該簽多少等等。
另外，要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來(lái)說(shuō)，工程量清單漏項(xiàng)與設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。
2.2.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在清單計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算審計(jì)工作內(nèi)容較以前有所減少，因?yàn)檫@種模式下的工程價(jià)格是相當(dāng)程度上的“閉口”價(jià)格，工程價(jià)格在前兩個(gè)階段已基本確定。這一階段造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容應(yīng)該放在施工過(guò)程中遺留下來(lái)的索賠和補(bǔ)償工程價(jià)款問(wèn)題。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，作為建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)來(lái)講也將會(huì)隨著情況發(fā)展而發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
1.建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)涵
我們通常所說(shuō)的“建設(shè)工程造價(jià)”在不同的場(chǎng)合有不同的理解,一般有兩種含義。第一種含義是指完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，以及其他相關(guān)費(fèi)用;第二種含義是指建筑市場(chǎng)上發(fā)包建筑安裝工程的承包價(jià)格。本文所討論的建設(shè)工程造價(jià)主要是指第二種含義。
2.新舊模式下造價(jià)確定的區(qū)別
在定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)在實(shí)務(wù)上主要有定額直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成,其中定額直接費(fèi)是套取國(guó)家或地區(qū)預(yù)算定額求得,再以定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘上費(fèi)用定額的相應(yīng)費(fèi)率加上材料價(jià)差等,最終確定工程造價(jià)。
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況,自行制定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì),按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素自主報(bào)價(jià)。
可以看出這兩種計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程造價(jià)確定的程序是不同的。在定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)的確定是以國(guó)家或地區(qū)的預(yù)算定額為核心,所確定的造價(jià)實(shí)質(zhì)上是趨于社會(huì)平均價(jià)格,這顯然帶有很大程度的政府定價(jià)色彩。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)的確定是以企業(yè)定額為核心,所確定的造價(jià)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)個(gè)體價(jià)格,這充分體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的造價(jià)確定機(jī)制。因此說(shuō),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革的必然趨勢(shì)。
工程量清單計(jì)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式,綜合單價(jià)中包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用組成,不像以往定額計(jì)價(jià)那樣先有定額直接費(fèi)表,再有材料價(jià)差表,很可能還有獨(dú)立費(fèi)表,最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。相比之下,工程量清單報(bào)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了,更適合工程的招投標(biāo)。
二、新計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)策研究
在以往的定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)一般集中發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段,這種事后審計(jì)具有很大的被動(dòng)性。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程報(bào)價(jià)很大程度上表現(xiàn)為工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng),工程單價(jià)具有合同化的法定性,強(qiáng)調(diào)工程單價(jià)的事前確定性。因此說(shuō)在這種新計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化。
1.審計(jì)依據(jù)的變化
在定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)主要是圖紙(清單)、定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書(shū)、承包商資質(zhì)等。在清單計(jì)價(jià)模式下,上述依據(jù)仍然對(duì)工程造價(jià)審計(jì)具有指導(dǎo)和參考作用,但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn):
（1)定額作用“弱化”
在定額計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)定額的套用是否正確,從某種程度上來(lái)說(shuō),在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,承包單位填寫(xiě)的清單單價(jià)對(duì)合同雙方是有約束力的,而不論其“套用定額”是否正確。
（2)施工方案和施工措施的地位很關(guān)鍵
在新計(jì)價(jià)模式中,清單單價(jià)是施工單位根據(jù)其自身的定額來(lái)確定的,如何來(lái)衡量其合理性同時(shí)又不失競(jìng)爭(zhēng)性呢?一個(gè)關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施,這是其所報(bào)單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證,它和報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。如果報(bào)價(jià)明顯低于平均水平同時(shí)并沒(méi)有提出有效的施工方案或施工措施,很顯然這是低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng),是招投標(biāo)法所禁止的。
（3)合同約束作用加強(qiáng)
在定額計(jì)價(jià)模式下,往往一個(gè)工程合同報(bào)價(jià)和最終結(jié)算價(jià)格相去甚遠(yuǎn),這反映了合同條款約束作用不夠,價(jià)格彈性過(guò)大。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程的單價(jià)相對(duì)剛性,合同約束作用將明顯加強(qiáng)。
2.審計(jì)內(nèi)容的變化
（1）招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在新的計(jì)價(jià)模式下,為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō),要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成,加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō),要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成,加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是重中之重,主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
首先,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理,有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。
其次,加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求,清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大,清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。
再次,加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略,也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在工程結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí),對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核,并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析,區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高,哪些報(bào)價(jià)過(guò)低。另外,在審查清單報(bào)價(jià)時(shí),還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。
（2)施工過(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在這一階段,造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況,特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項(xiàng)目是合同內(nèi),哪些項(xiàng)目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含,哪些沒(méi)有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等。
另外,要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來(lái)說(shuō),工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目,其綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,作為結(jié)算的依據(jù)。
（3)竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
甲、乙雙方本著平等互利、友好協(xié)商一致的原則簽定本合同，以資雙方信守執(zhí)行。
一、合同有效期
本合同有效期自______年___月___日至______年___月__日；新客戶自本合同簽署后，前三個(gè)月為試銷(xiāo)期。合同期滿自動(dòng)失效，如雙方同意延續(xù)本合同，應(yīng)在期滿前20天內(nèi)協(xié)商續(xù)約事項(xiàng)。
二、價(jià)格及結(jié)算與銷(xiāo)售協(xié)定
1.甲方承諾：甲方給乙方的結(jié)算價(jià)格具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，見(jiàn)附件《__________實(shí)木多層地板加盟價(jià)格表》。若遇價(jià)格調(diào)整，甲方提前15天通知乙方。
2.乙方每次進(jìn)貨的貨款必須于發(fā)貨前全部匯入甲方指定的銀行帳戶。
3.市場(chǎng)價(jià)格控制：零售價(jià)、工程價(jià)、批發(fā)價(jià)乙方應(yīng)按甲方在該地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行，若乙方在該地區(qū)刻意違反，并造成區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格混亂，甲方立即暫停對(duì)其發(fā)貨，嚴(yán)重者取消其加盟資格。
4.未經(jīng)甲方書(shū)面同意確認(rèn)，甲方業(yè)務(wù)人員不得參與代收款、借款、調(diào)貨等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，乙方應(yīng)認(rèn)真配合遵守，否則，所造成的乙方經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)。
三、雙方權(quán)利與義務(wù)
甲方：
1.在本合同有效期內(nèi)，甲方授權(quán)乙方在_________________地區(qū)開(kāi)設(shè)__________地板4s服務(wù)中心。
2.甲方在合同期內(nèi)為乙方提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃及市場(chǎng)信息。并提品質(zhì)量、產(chǎn)品性能優(yōu)勢(shì)、銷(xiāo)售技巧及安裝技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn)。
3.甲方承諾“__________”品牌產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，按實(shí)木復(fù)合地板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t18103___）提供合格產(chǎn)品。
4.甲方提供“__________”品牌vi形象設(shè)計(jì)，包括：主題廣告，軟文廣告，產(chǎn)品推廣手冊(cè)、資料，店員培訓(xùn)手冊(cè)，店面形象統(tǒng)一設(shè)計(jì)等。
5.甲方要求乙方在試銷(xiāo)期內(nèi)，開(kāi)設(shè)__________地板4s服務(wù)中心總部專(zhuān)賣(mài)店，甲方給予乙方 元的店面裝修支持。
6.甲方負(fù)責(zé)全國(guó)性的促銷(xiāo)和相應(yīng)的廣告宣傳活動(dòng)。并建議、審批乙方在其加盟區(qū)域所進(jìn)行的區(qū)域性廣告宣傳活動(dòng)，甲乙雙方各承擔(dān)50%的費(fèi)用，該費(fèi)用甲方按月根據(jù)乙方進(jìn)貨量以_____元/㎡返還。
乙方：
1.甲方原則上每個(gè)地級(jí)市設(shè)立一家__________地板4s服務(wù)中心。省會(huì)城市__________地板4s服務(wù)中心在甲方書(shū)面授權(quán)下可按規(guī)定設(shè)立所轄區(qū)的地級(jí)__________地板4s服務(wù)中心。
2.乙方須全面贊同本加盟合同，并與甲方簽訂加盟合同。乙方首批須進(jìn)貨_______㎡而取得_____________地區(qū)的甲方授權(quán)加盟設(shè)立__________地區(qū)__________地板4s服務(wù)中心。
3.乙方須在試銷(xiāo)期內(nèi)，開(kāi)設(shè)至少一家__________地板4s服務(wù)中心專(zhuān)賣(mài)店，按照甲方品牌的統(tǒng)一vi形象進(jìn)行裝修。
4.乙方須接受本中心的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面參加甲方為乙方所舉辦的共同活動(dòng)；及時(shí)反饋市場(chǎng)信息及顧客意見(jiàn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況提出宣傳推廣計(jì)劃。
5.乙方禁止跨地區(qū)銷(xiāo)售“__________”實(shí)木多層地板；不能以其它同類(lèi)產(chǎn)品假冒“__________”產(chǎn)品銷(xiāo)售。
6.乙方以專(zhuān)有的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道在甲方授權(quán)的區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售“__________”實(shí)木多層地板。自本合同簽定之日起，前三個(gè)月為試銷(xiāo)期，試銷(xiāo)期結(jié)束乙方須以專(zhuān)賣(mài)店或?qū)Ｙu(mài)區(qū)的形式，于該區(qū)域內(nèi)70%的主要地板市場(chǎng)開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售點(diǎn)，或者達(dá)到每月_____㎡以上的最低發(fā)貨量，否則，甲方有權(quán)另找加盟商。
四、訂貨、發(fā)貨、結(jié)算及驗(yàn)收約定
1.乙方所銷(xiāo)售的“__________”實(shí)木多層地板之全部貨物只能自甲方進(jìn)貨。
2.乙方以訂單的形式向甲方下單，甲方根據(jù)訂單的品種與數(shù)量，結(jié)合庫(kù)存及生產(chǎn)狀況確認(rèn)貨期，乙方支付全部貨款后，甲方辦理發(fā)貨。
3.乙方收到貨物后及時(shí)驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、規(guī)格差異，須在到貨三個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出異議，否則由乙方負(fù)責(zé)。
4.雙方每?jī)蓚€(gè)月對(duì)帳一次。
五、產(chǎn)品的退換及售后處理
乙方收到貨物，如有質(zhì)量問(wèn)題，須于20天內(nèi)向甲方提出。經(jīng)甲方調(diào)查確認(rèn)后，產(chǎn)品未安裝可退換，運(yùn)費(fèi)由甲方負(fù)責(zé)。如安裝后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)甲方調(diào)查確認(rèn)后，雙方協(xié)商解決。
六、保密約定
乙方應(yīng)對(duì)甲方的價(jià)格、銷(xiāo)售政策及計(jì)劃等市場(chǎng)操作實(shí)態(tài)保密；甲方應(yīng)對(duì)乙方的進(jìn)貨、銷(xiāo)售、資金計(jì)劃等具體經(jīng)營(yíng)內(nèi)容保密。
七、加盟合同的解除約定
1.一方違約，雙方協(xié)商未能達(dá)成一致，守約方有權(quán)解除本合同，并書(shū)面通知另一方。
2.一方因違法經(jīng)營(yíng)，被政府吊銷(xiāo)，或因債務(wù)和經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致公司關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，另一方有權(quán)解除本合同。
八、合同生效
本合同自雙方法人或委托人簽字蓋章之日起正式生效。本合同正本共四頁(yè)，一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
九、合同補(bǔ)充事項(xiàng)：____________________
甲方：__________________
乙方：__________________
法人或委托人：__________
法人或委托人：__________
簽約日期：______________
