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時(shí)間：2023-05-15 16:08:27
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中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
一、國(guó)內(nèi)外建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式概述
（一）國(guó)外建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式
1.英國(guó)
英國(guó)的建筑工程計(jì)價(jià)模式是在投標(biāo)時(shí)附帶業(yè)主工料測(cè)量師給出的工程量清單，工程量主要是根據(jù)SMM的規(guī)定進(jìn)行編制和匯總來(lái)構(gòu)成工程量清單，而承包商的工料測(cè)量師則通過(guò)對(duì)工程量清單的參照來(lái)進(jìn)行成本相關(guān)要素的分析，并按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)及對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)信息的收集、回收分包商和相應(yīng)廠商的報(bào)價(jià)，將所有的分項(xiàng)工程都如實(shí)填入到單價(jià)中，以及各個(gè)單價(jià)與工程量相乘后的綜合價(jià)格，具體包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等。全部分項(xiàng)工程綜合價(jià)格的總和，再加上開(kāi)辦費(fèi)、基本費(fèi)用項(xiàng)目、指定分包工積費(fèi)，便構(gòu)成了工程總造價(jià)，這也是承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.日本
日本建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是一套量?jī)r(jià)分離的計(jì)價(jià)模式。在該模式中，單價(jià)是按照市場(chǎng)參考價(jià)格進(jìn)行確定，復(fù)核單價(jià)是政府和建筑企業(yè)按照日本官方機(jī)構(gòu)調(diào)查的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行確定。量?jī)r(jià)分離計(jì)價(jià)模式與我國(guó)定額取費(fèi)方式相類似，先由建筑積算研究會(huì)制定一整套工程積算基準(zhǔn)，所有建筑積算人員必須根據(jù)該基準(zhǔn)積算工程量。工程費(fèi)用主要包括純工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、一般管理費(fèi)、消費(fèi)稅等內(nèi)容。從日本建筑工程造價(jià)管理上看，日本政府工程均是由政府對(duì)工程預(yù)算實(shí)施全面控制。
3.美國(guó)
在美國(guó)，政府部門并不負(fù)責(zé)組織制定工程計(jì)價(jià)依據(jù)，該國(guó)也沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)的指標(biāo)、定額以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等主要是由一些大型的工程咨詢公司負(fù)責(zé)制定。各咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況，制度出單位建筑面積的消耗量和基礎(chǔ)價(jià)格，并以此作為所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)。此外，因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工料測(cè)量方法，所以在招標(biāo)文件當(dāng)中也不會(huì)給出統(tǒng)一的工程量，而承包商一般都是按照自身的勞務(wù)費(fèi)用、原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備消耗情況、管理費(fèi)以及利潤(rùn)等來(lái)計(jì)算價(jià)格，這就使得每一個(gè)承包商都需要按照工程圖紙對(duì)自己的工程量進(jìn)行計(jì)算，并要求分包商對(duì)分包的工程量進(jìn)行計(jì)量，然后提交分包報(bào)價(jià)匯總來(lái)編制標(biāo)書(shū)。這種計(jì)價(jià)模式充分體現(xiàn)出了美國(guó)自由型價(jià)格模式的特點(diǎn)。
（二）國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式
現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程造價(jià)存在著兩種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，即傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)和正在推廣使用的工程量清單計(jì)價(jià)。
1.定額計(jì)劃
定額計(jì)價(jià)是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的概算指標(biāo)、概算定額、估價(jià)指標(biāo)、預(yù)算定額以及費(fèi)用定額，對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃管理的一種方式。一直以來(lái)我國(guó)在建設(shè)工程價(jià)格中所采用的都是定額計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，其核心是概、預(yù)算定額制度，計(jì)價(jià)依據(jù)則是以國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)的統(tǒng)一定額為基礎(chǔ)，該計(jì)價(jià)模式具體包括以下內(nèi)容：工程造價(jià)及其費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、工程量計(jì)算規(guī)則、基礎(chǔ)單價(jià)、政府部門的與工程造價(jià)相關(guān)的政策法規(guī)等。計(jì)價(jià)是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和宏觀調(diào)控的主要手段之一。比較常用的計(jì)價(jià)方法有以下兩種：一種是工料單價(jià)法。工程造價(jià)的確定主要是按照工程設(shè)計(jì)圖和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則來(lái)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，并套用統(tǒng)一的定額或是單價(jià)；另一種是綜合單價(jià)法。該方法在編制標(biāo)底時(shí)各分項(xiàng)工程的單價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、直接與間接費(fèi)用、采取固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金等。確定出綜合單價(jià)后，再與分項(xiàng)工程量進(jìn)行相乘匯總便可獲得標(biāo)底。定額計(jì)價(jià)存在內(nèi)容和形式繁雜、操作性差、費(fèi)用計(jì)算繁瑣、費(fèi)率取定不合理等缺陷，定額項(xiàng)目和水平明顯滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)模式主要是指在建設(shè)工程的招投標(biāo)過(guò)程中，以國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，由招標(biāo)方自行或是委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制能夠充分反映工程實(shí)體消耗以及措施消耗的工程量清單，并以此作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)方，然后由投標(biāo)方以實(shí)際的工程量清單為依據(jù)，再結(jié)合由多個(gè)渠道獲取的與工程造價(jià)有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)及企業(yè)定額情況，自行報(bào)出投標(biāo)價(jià)格的一種計(jì)價(jià)模式，這是目前國(guó)際上較為通行的做法。
二、國(guó)內(nèi)外建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式比較分析
（一）計(jì)價(jià)模式比較
在計(jì)價(jià)模式的選用上，英國(guó)、日本、美國(guó)和中國(guó)的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式都擁有自己的特點(diǎn)。中國(guó)充分考慮了國(guó)情需求，采取了定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)并行的方式，而英、日、美三國(guó)均采用單一的計(jì)價(jià)模式，分別為工料測(cè)量體系、量?jī)r(jià)分離計(jì)量方法和承發(fā)包雙方分別計(jì)算量的方式。英國(guó)的計(jì)價(jià)模式規(guī)范性較強(qiáng)，實(shí)施統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，尤其實(shí)現(xiàn)了政府工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)算規(guī)則的完全統(tǒng)一，是標(biāo)準(zhǔn)化管理程度較高的計(jì)價(jià)模式；日本的工程計(jì)價(jià)模式具有集中管理的特點(diǎn)。日本有全國(guó)工程的歸口管理部門，并且也具有統(tǒng)一的定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)行的是量?jī)r(jià)相分離的模式，可以使市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用；美國(guó)的工程計(jì)價(jià)模式具有高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)。在該國(guó)并沒(méi)有針對(duì)工程管理的專門部門，也沒(méi)有統(tǒng)一的定額和計(jì)算規(guī)則，而是由承包商和發(fā)包商分別根據(jù)編碼系統(tǒng)來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，一般承包方都是自主報(bào)價(jià)，然后與業(yè)主方商定合同價(jià)格，這種價(jià)格的市場(chǎng)化特點(diǎn)非常明顯；中國(guó)的計(jì)價(jià)模式尚處于由定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)模式的過(guò)渡階段，由于定額計(jì)價(jià)模式日益顯露其弊端，而工程量清單計(jì)價(jià)模式尚未得到完善和全面應(yīng)用，所以持續(xù)進(jìn)行計(jì)價(jià)依據(jù)改革已經(jīng)成為我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
（二）計(jì)量方法比較
英國(guó)建筑工程造價(jià)計(jì)量方法以標(biāo)準(zhǔn)的工程量計(jì)算規(guī)則為主，按照?qǐng)D紙進(jìn)行計(jì)算，具有高度統(tǒng)一性的特點(diǎn)；日本建筑工程造價(jià)計(jì)量方法以統(tǒng)一的工作量計(jì)算規(guī)則為主，利用標(biāo)準(zhǔn)工作量清單格式對(duì)計(jì)算方法加以規(guī)范，能夠使市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制充分發(fā)揮其作用；美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)計(jì)量方法，要根據(jù)歷史資料進(jìn)行確定，具備高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)；中國(guó)建筑工程造價(jià)計(jì)量方法分為兩個(gè)方面，一是以定額計(jì)價(jià)為主，采取量?jī)r(jià)合一的方法，二是以工程量清單計(jì)價(jià)模式為主，采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研確定單價(jià)。此外，國(guó)內(nèi)外建筑工程造價(jià)計(jì)量方法均重視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，由于我國(guó)建筑業(yè)尚未發(fā)展到成熟階段，所以在計(jì)量方法上應(yīng)當(dāng)合理借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以不斷完善我國(guó)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系。
三、我國(guó)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的改革建議
隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，定額計(jì)價(jià)模式的不足之處也隨之突顯，如無(wú)視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用、內(nèi)容和形式較為繁雜以及適用性差等等。為此，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，我國(guó)有必要對(duì)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改變，并通過(guò)借鑒其他國(guó)家的計(jì)價(jià)模式來(lái)進(jìn)一步完善我國(guó)的計(jì)價(jià)模式，加大對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣使用力度。具體可從以下幾個(gè)方面著手：首先，在計(jì)價(jià)規(guī)范上應(yīng)逐步淡化定額的作用，這樣有利于消除定額對(duì)推行清單計(jì)價(jià)的阻力?？蓪⒄块T頒布的定額作為參考資料，并確保其效力小于市場(chǎng)價(jià)格信息和企業(yè)的消耗量定額；其次，應(yīng)對(duì)清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行完善。在具體實(shí)施過(guò)程中，可以借鑒美國(guó)的WBS編碼系統(tǒng)，同時(shí)還可增加一些對(duì)補(bǔ)充項(xiàng)目的規(guī)定。此外，還可采取逐項(xiàng)報(bào)價(jià)的方式來(lái)增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本分析的重視程度，進(jìn)而提高工程造價(jià)管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李殿君.楊軍.工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系[J].煤炭工程.2008(01).
【摘要】本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，首先分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的影響，進(jìn)而詳細(xì)論述了完善建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)施策略，可以為建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)提供合理的參考。
關(guān)鍵詞 工程量清單；計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；審計(jì)
Bill of quantities valuation mode construction engineering cost auditing research
Chen Lei
(Shandong Zhongxin Certified Public Accountants Co., LtdZaozhuangShandong277800)
【Abstract】This paper audit project cost for the bill of quantities modes related content, first analyzes the engineering bill of quantities for the impact of the project cost audit, and then discusses in detail the construction projects to improve the implementation of the project cost audit strategy may be for the construction engineering project cost audit provides a reasonable reference.
【Key words】BOQ;Valuation;Project cost;Audit
1. 引言
當(dāng)前在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目投資失控的問(wèn)題，造成項(xiàng)目投資失控的重要一方面原因就是由于工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)監(jiān)督不力，審計(jì)往往集中在竣工結(jié)算審計(jì)方面，沒(méi)有形成全過(guò)程的審計(jì)管理，難以真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，導(dǎo)致一些建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)了投資規(guī)模不斷擴(kuò)大以及投資效益降低的問(wèn)題。因此，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)工作進(jìn)行革新完善勢(shì)在必行，尤其是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)中的工程量清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的審計(jì)管理，這對(duì)提高審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力度，提高工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益也具有重要的意義。
2. 工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的影響
工程量清單計(jì)價(jià)模式的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，這種計(jì)價(jià)模式有助于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)審計(jì)則是建筑工程項(xiàng)目業(yè)主委托外部會(huì)計(jì)事務(wù)所或者是自行組建審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)等進(jìn)行的審核。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)在工程量的審計(jì)上。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，綜合單價(jià)確定以后一般不能隨意調(diào)整，因此對(duì)于工程造價(jià)的審計(jì)關(guān)鍵在于工程量方面，重點(diǎn)對(duì)工程量是否真實(shí)完整與準(zhǔn)確、工程量清單子目是否有重復(fù)以及缺項(xiàng)漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)是否按照計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行編制、工程量的計(jì)算單位是否與套用定額一致等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。
（2）合同內(nèi)主要審計(jì)綜合單價(jià)情況。由于綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定，主要是反映的企業(yè)的施工水平，其中主要包括項(xiàng)目建設(shè)施工期間的人工費(fèi)用、材料價(jià)格變化以及其他風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，如果合同中沒(méi)有另行規(guī)定，綜合單價(jià)不得隨意變動(dòng)，因此在合同內(nèi)審計(jì)中主要是對(duì)綜合單價(jià)變化的原因分析，對(duì)變動(dòng)是否合理以及是否符合計(jì)價(jià)規(guī)則要求進(jìn)行審計(jì)分析。
（3）合同外審計(jì)重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，設(shè)計(jì)變更往往會(huì)帶來(lái)工程項(xiàng)目造價(jià)較大的變動(dòng)，因此合同外的審計(jì)重點(diǎn)主要集中在審計(jì)工程項(xiàng)目是否存在較大的設(shè)計(jì)變更，審計(jì)變更對(duì)綜合單價(jià)的影響是否合理。此外，還應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)是否存在合同內(nèi)的項(xiàng)目在合同外通過(guò)變更或者是變換項(xiàng)目再次計(jì)價(jià)的問(wèn)題，尤其是審計(jì)控制變更中虛報(bào)工程量的問(wèn)題。
3. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)完善策略
3.1整合審計(jì)資源，健全完善審計(jì)制度
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)，由于審計(jì)工作非常系統(tǒng)復(fù)雜，專業(yè)化水平高，審計(jì)任務(wù)繁重，因此項(xiàng)目管理部門應(yīng)該成立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者是借助外部會(huì)計(jì)事務(wù)所的力量，整合內(nèi)外審計(jì)資源共同開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作，同時(shí)增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，盡可能由外部審計(jì)力量作為主導(dǎo)，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中動(dòng)態(tài)全面的開(kāi)展審計(jì)工作，以確保工程造價(jià)審計(jì)工作能夠客觀公正地開(kāi)展，發(fā)揮對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。其次，為確保建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)規(guī)范有序的開(kāi)展，必須建立完善的工程造價(jià)審計(jì)制度來(lái)指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。在工程造價(jià)審計(jì)制度的制定上，應(yīng)該重點(diǎn)明確工程造價(jià)審計(jì)的方式、采用的審計(jì)方法以及審計(jì)程序，尤其是不同審計(jì)方法的適用性進(jìn)行詳細(xì)明確的規(guī)定，作為依據(jù)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行全面具體的指導(dǎo)，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
3.2采取全過(guò)程的跟蹤審計(jì)模式
由于建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、環(huán)節(jié)多、資金回收周期長(zhǎng)，因此如果僅僅依靠竣工結(jié)算審計(jì)，難以從根本上控制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不合理的造價(jià)投入，所以審計(jì)部門應(yīng)該將審計(jì)關(guān)口前移，從項(xiàng)目決策階段即實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)審計(jì)。
（1）決策審計(jì)階段。決策審計(jì)階段的主要審計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)程序的合規(guī)性、可行性研究報(bào)告的完整性以及合理性、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)通過(guò)決策審計(jì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，規(guī)避投資決策風(fēng)險(xiǎn)。
（2）勘察設(shè)計(jì)審計(jì)。勘察設(shè)計(jì)審計(jì)主要是對(duì)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)是否合理、限額設(shè)計(jì)是否有效、施工設(shè)計(jì)方案是否可行進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審計(jì)，確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)化，降低項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)支出。
（3）招投標(biāo)審計(jì)。主要是對(duì)招標(biāo)工程的手續(xù)是否完善、內(nèi)容是否合法、計(jì)價(jià)要求是否合理、工程量清單是否準(zhǔn)確完整進(jìn)行審核。在這一階段的審計(jì)工作中，側(cè)重于對(duì)工程量清單的編制合理與否、是否準(zhǔn)確完整進(jìn)行審計(jì)。
（4）合同審計(jì)。合同審計(jì)主要是對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購(gòu)、分包等合同進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)合同條款是否符合法律規(guī)定、合同責(zé)任義務(wù)是否明確、合同價(jià)款是否合理，重點(diǎn)通過(guò)審計(jì)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
（5）施工審計(jì)。施工審計(jì)階段是工程項(xiàng)目造價(jià)投入最大的階段，也是審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。這一階段的審計(jì)主要是跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)土石方、基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾等施工內(nèi)容的工程量進(jìn)行審計(jì)，尤其是確保工程量清單范圍外由于設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證造成的工程量準(zhǔn)確無(wú)誤，避免施工階段造價(jià)不合理的增加。
（6）竣工決算設(shè)計(jì)。這一階段的審計(jì)工作主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的真實(shí)合法性以及效益進(jìn)行審計(jì)，主要是確保建筑工程項(xiàng)目資金合理合法使用，同時(shí)對(duì)投資效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。
3.3提高審計(jì)人員素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)信息的審核
工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于審計(jì)工作人員的審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融以及工程管理等專業(yè)知識(shí)要求較高，因此為了確保項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作的順利實(shí)施開(kāi)展，應(yīng)該對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高審計(jì)人員的素質(zhì)能力，適應(yīng)工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)際需要。同時(shí)，在審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，由于審計(jì)信息對(duì)于審計(jì)結(jié)果的影響至關(guān)重要，因此應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于審計(jì)信息的審核，重點(diǎn)確保信息的有效性和真實(shí)性，可以結(jié)合開(kāi)展全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，組織審計(jì)人員定期進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程量相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地全面細(xì)致的分析檢查，尤其是針對(duì)造成綜合單價(jià)變化的內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)的變更等進(jìn)行全方位的信息采集，確保審計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，真正發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用。
4. 結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)于確保項(xiàng)目建設(shè)期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法具有重要的作用。工程造價(jià)審計(jì)部門應(yīng)該結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，完善造價(jià)審計(jì)制度，優(yōu)化工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)方式，提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程量清單計(jì)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料，結(jié)合工程項(xiàng)目和建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)自身管理水平，并考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素而確定的自主報(bào)價(jià)，施工企業(yè)以盈利為目的，做好工程造價(jià)控制管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障。因此，在工程造價(jià)管理中，編制企業(yè)定額，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算等幾個(gè)階段的工作非常重要。
一、清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程清單計(jì)價(jià)主要是由建設(shè)工程的雙方根據(jù)市場(chǎng)的供求情況、基礎(chǔ)信息而進(jìn)行性自由競(jìng)價(jià),而最終確定合同價(jià)格的方法。其優(yōu)勢(shì)有:符合市場(chǎng)化發(fā)展的需求卻;提供了自由競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái);有利于工程款地?fù)芨丁⒃靸r(jià)控制等;有利于工程承包方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);有利于業(yè)主對(duì)工程投資的控制。目前,清單計(jì)價(jià)的體系已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于工程實(shí)踐中,計(jì)價(jià)依據(jù)編制、計(jì)價(jià)方法、定額等都已經(jīng)明確。
二、清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理措施
1、投招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制
首先,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究投招標(biāo)文件,充分了解所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工圖進(jìn)行分析,從中間找到存在疑問(wèn)的地方,并向招標(biāo)方進(jìn)行咨詢。
其次在編制投標(biāo)文件的時(shí)候應(yīng)審核清單工程量。目前存在的問(wèn)題是施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候不核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單是否存在問(wèn)題,而在清單計(jì)價(jià)模式下工程量是綜合單價(jià)的基礎(chǔ),通常投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)采用一些報(bào)價(jià)策略,即對(duì)工程量較小子項(xiàng)目進(jìn)行低報(bào)價(jià),而對(duì)于工程量較大的子項(xiàng)目工程則提高報(bào)價(jià);在加上招標(biāo)文件中規(guī)定,只有工程量的誤差達(dá)到一定限度的時(shí)候才會(huì)允許調(diào)整工程量,因此只有對(duì)工程量進(jìn)行反復(fù)核算才能明確工程造價(jià),即對(duì)報(bào)價(jià)做到成竹于胸,才能提高報(bào)價(jià)質(zhì)量。
最后,在確定報(bào)價(jià)的時(shí)候,投標(biāo)人應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略作為獲得標(biāo)的的方式和手段。在不影響總體工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)而達(dá)到不影響中標(biāo),又可以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。如完成工程即可獲得結(jié)款的項(xiàng)目,土石方工程、基礎(chǔ)工程等可以適當(dāng)提高綜合單價(jià);工程中可能會(huì)減少工程量的項(xiàng)目可以調(diào)低單價(jià);設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)不明確,預(yù)計(jì)需要修改的項(xiàng)目則可以提高綜合單價(jià);而工程內(nèi)容不清楚的則可適當(dāng)?shù)慕档蛦蝺r(jià),直到澄清后在進(jìn)行調(diào)整。
2、施工合同簽訂階段的工程造價(jià)控制與管理
施工合同是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工合同宜采用固定單價(jià)合同。在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的計(jì)算方法，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算方法一致；應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量，以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無(wú)限制的，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，在合同中約定當(dāng)工程量超過(guò)（或低于）一定范圍，才能調(diào)整。在施工合同中還應(yīng)該約定綜合單價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法，即當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后，超出或減少部分的工程量的綜合單價(jià)，應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。在施工中發(fā)生合同價(jià)款的調(diào)整，大部分是由于工程變更引起的，綜合單價(jià)需要調(diào)整時(shí)，也要在合同中約定。比如：工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)該怎樣確定；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減，又該怎樣確定等等。當(dāng)工程量發(fā)生變化后，措施費(fèi)能否進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)該在合同中約定。因發(fā)包人的原因引發(fā)停工，這在施工過(guò)程中是常有的現(xiàn)象，合同中應(yīng)該約定停工損失的確定辦法，以及停工損失的計(jì)算辦法。很多施工合同都約定了在工程量沒(méi)有變化時(shí)，綜合單價(jià)不得調(diào)整。但構(gòu)成綜合單價(jià)的各個(gè)要素中，材料價(jià)格起著決定性的作用。施工企業(yè)在自主報(bào)價(jià)時(shí)，其價(jià)格的確定只能根據(jù)報(bào)價(jià)期間所掌握的信息價(jià)格加上適度的風(fēng)險(xiǎn)因素確定，也不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到施工期間不斷變化著的市場(chǎng)價(jià)格，特別是工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。當(dāng)材料價(jià)格上漲波動(dòng)很大時(shí)，施工企業(yè)是沒(méi)有能力承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)的。因此對(duì)占工程造價(jià)比重大的材料價(jià)格要在合同中明確幾個(gè)發(fā)生期的風(fēng)險(xiǎn)幅度和承擔(dān)責(zé)任。
3、工程施工中的造價(jià)控制
（1）依靠管理降低成本。工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)工程管理的重要內(nèi)容,是施工單位獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)利用合理組織施工,將管理為核心,達(dá)到節(jié)約成本的目的?？刂迫斯べM(fèi)用利用合理效益工資制度,提高施工人員的技術(shù)水平和班組的工作效率。建立完善的材料采購(gòu)制度和檢驗(yàn)制度,材料的采購(gòu)必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)制的審核,實(shí)行必要的限額采購(gòu);加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理,建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)制度,減少材料的二次損失;在現(xiàn)場(chǎng)管理中實(shí)行定額管理制度,對(duì)材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理,減少施工的浪費(fèi);提高工程設(shè)備的管理水平,加強(qiáng)維護(hù)工作,提高其利用效率。
（2）控制變更。施工過(guò)程中難免會(huì)遇到變更,這對(duì)造價(jià)的影響較大,因此應(yīng)重視程序的變更、變更價(jià)款的確定等,并對(duì)工程量驗(yàn)收和計(jì)量進(jìn)行控制。正確的對(duì)工程變更而引起的工程量的變化進(jìn)行計(jì)量是十分重要的,以此工程變更的資料要有相關(guān)的審核制度。如果不能及時(shí)而有效的獲得變更資料將會(huì)導(dǎo)致雙方利益的損失,而帶來(lái)不必要的糾紛。
（3）對(duì)簽證的控制?，F(xiàn)場(chǎng)簽證施工雙方在履行合同的過(guò)程中對(duì)合同文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改,從而達(dá)成補(bǔ)充性的合同文件,這也是工程造價(jià)的組成部分。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證需要控制的內(nèi)容是明確簽字責(zé)任人和簽證的權(quán)利,分級(jí)管理限額簽證,并對(duì)簽證的單據(jù)進(jìn)行管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。由于工程項(xiàng)目本身的特殊性,施工中難免會(huì)遇到隱蔽工程和交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的資料和數(shù)據(jù)就很難核實(shí),因此必須在簽證的時(shí)候做出正確的記錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項(xiàng)目,還要注意哪些沒(méi)有包括在綜合單價(jià)內(nèi)的項(xiàng)目。因?yàn)闃I(yè)主的原因而引起的停工、延誤等,施工方應(yīng)及時(shí)的辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證以保證對(duì)工程量的計(jì)算準(zhǔn)確而為日后索賠做好準(zhǔn)備。
（4）施工索賠的控制。工程中會(huì)因?yàn)槎喾N原因而導(dǎo)致工程量發(fā)生改變,此時(shí)就會(huì)發(fā)生索賠,進(jìn)而影響工程的成本改變,因此應(yīng)注意對(duì)索賠的控制。產(chǎn)生索賠的情況較多如:工程延誤的索賠,如果因?yàn)榘l(fā)包人不能安裝規(guī)定的時(shí)間為工程付款;發(fā)包人不能按照合同要求提供施工條件,如不能交付圖紙、清理現(xiàn)場(chǎng)、鋪設(shè)道路等;因發(fā)包人申請(qǐng)停止施工;發(fā)包人提供的材料不符合施工標(biāo)準(zhǔn);因?yàn)椴豢煽沽Χ鴮?dǎo)致施工延誤等等。變更索賠,在發(fā)包人或者監(jiān)理工程是指令增加或者減少工程量、增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程施工順序等,造成工程延長(zhǎng)而造成施工造價(jià)增加的時(shí)候,應(yīng)進(jìn)行索賠。
4、工程結(jié)算的造價(jià)控制
竣工階段也是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,承包人應(yīng)為竣工提供必要的各種資料和編制表格等,作為結(jié)算的依據(jù),特別是設(shè)計(jì)單位修改或者變更設(shè)計(jì)通知書(shū),發(fā)包人有關(guān)工程變更、追加、減少工程量的通知,圖紙會(huì)審的記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠報(bào)告等,只要與工程量相關(guān)的資料都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全。注意的目的就是讓竣工的結(jié)算價(jià)格符合實(shí)際發(fā)生的成本,并最終反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。所以這些編制依據(jù)應(yīng)統(tǒng)一系統(tǒng)的進(jìn)行收集、整理,工作的核心是核算實(shí)際完成工程量、審定清單未列項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問(wèn)題,審核竣工結(jié)算匯總金額,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)業(yè)主審批。這樣才能保證造價(jià)的合理而準(zhǔn)確。
綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià), 對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方是綜合實(shí)力的檢閱, 使其能發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì), 共同促進(jìn)在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程投資, 減少成本, 是招投標(biāo)制度和造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌的必然。圍繞建好工程這個(gè)共同目標(biāo), 齊抓共管, 才能有效控制工程造價(jià), 使項(xiàng)目順利實(shí)施, 發(fā)揮綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
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【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）11B-0038-02
中職教育以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，是我國(guó)職業(yè)教育體系十分重要的組成部分。教育部提出要積極推行生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。我們要如何教？教什么？學(xué)生要如何學(xué)？學(xué)什么才能與市場(chǎng)需求接軌？如何幫助學(xué)生通過(guò)中職階段的學(xué)習(xí)掌握一定的操作技能并順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)或?yàn)槔^續(xù)深造打下基礎(chǔ)，成為中職教育工作者面臨的實(shí)際問(wèn)題。中職建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程普遍存在教師難教、學(xué)生難學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)科型知識(shí)體系的內(nèi)容構(gòu)架和傳統(tǒng)的講授法教學(xué)模式越來(lái)越不適應(yīng)和無(wú)法滿足學(xué)生及用人單位工作崗位的需要，如何在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行改革，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際需求，值得教師深入研究。
一、中職建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程存在的問(wèn)題
（一）教材方面
建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是中職學(xué)校建筑工程施工專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，是建筑企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)管理的基礎(chǔ)，也是一門重要的應(yīng)用技術(shù)。目前中職學(xué)校使用的教材大多還是沿用學(xué)科型知識(shí)體系，理論性太強(qiáng)，實(shí)踐性、應(yīng)用性不夠，實(shí)用性不強(qiáng)，無(wú)法體現(xiàn)以崗位需求為目標(biāo)，以實(shí)際工作過(guò)程為導(dǎo)向的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)新模式。
（二）學(xué)生方面
建筑類專業(yè)的中職學(xué)生活潑好動(dòng)，但普遍存在底子薄、基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)注意力不夠集中、對(duì)理論不感興趣的情況；在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程學(xué)習(xí)中存在學(xué)習(xí)吃力、計(jì)算能力差、解決實(shí)際問(wèn)題的能力弱等現(xiàn)象，在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)計(jì)算規(guī)則模糊、應(yīng)用能力差，學(xué)習(xí)積極性不斷降低甚至到后面的厭學(xué)現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。
（三）教學(xué)方面
為調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，各學(xué)校和教師都進(jìn)行了不同的教學(xué)改革，雖然改革后課堂效果有了很大的改變，但總是不能杜絕學(xué)生上課睡覺(jué)、玩手機(jī)這些現(xiàn)象，相當(dāng)多的老師還是采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以講為主、以老師為主，老師沒(méi)有把課堂讓給學(xué)生，仍然在扮演著導(dǎo)演加演員的角色，老師以講為主，學(xué)生也主要是被動(dòng)地聽(tīng)，缺乏任務(wù)的驅(qū)動(dòng)。
二、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的改革
（一）課程教學(xué)內(nèi)容的重組
教學(xué)內(nèi)容是一門課程的核心，是學(xué)生掌握知識(shí)和技能的關(guān)鍵。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程有較強(qiáng)的時(shí)效性，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合新規(guī)范、新定額、新技術(shù)、新材料的使用，注重教學(xué)內(nèi)容的融合和知識(shí)的更新。教學(xué)中要堅(jiān)持實(shí)用性和針對(duì)性的原則，采用講練結(jié)合、以學(xué)生為主體的教學(xué)模式，教學(xué)內(nèi)容突出實(shí)用夠用，加強(qiáng)學(xué)生自信心和積極性的培養(yǎng)。結(jié)合建筑工程施工專業(yè)的特點(diǎn)和就業(yè)需求，分項(xiàng)工程量的計(jì)算是本課程的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容不用全，不要面面俱到，要結(jié)合施工過(guò)程中實(shí)際容易發(fā)生的、同學(xué)們工作中容易遇到的問(wèn)題去加以講解，基于此原則，本課程以實(shí)際施工過(guò)程為導(dǎo)向，教學(xué)中選擇一套實(shí)際工程施工圖為載體，將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組，按建筑部位將教學(xué)內(nèi)容分為五個(gè)模塊開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)，融合計(jì)量和計(jì)價(jià)的內(nèi)容，在每個(gè)子項(xiàng)目的工程量計(jì)算中穿插定額的查找、認(rèn)知、套用、換算等基礎(chǔ)知識(shí)，讓同學(xué)們?cè)趹?yīng)用中不知不覺(jué)地學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，不是專門系統(tǒng)地按章節(jié)講解理論，而是根據(jù)工作過(guò)程和崗位需求進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的重新劃分和教學(xué)內(nèi)容的組合，避免讓學(xué)生感覺(jué)乏味和不理解。 （二）課程教學(xué)方法的改革
建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程是一門理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng)的專業(yè)核心課程，要求學(xué)生必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)計(jì)算能力。本課程在教學(xué)中遵循實(shí)用、夠用的原則，契合學(xué)生的崗位需求和工作需要，在教學(xué)中以實(shí)際工程為載體，強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手能力和計(jì)算能力的培養(yǎng)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)為學(xué)生今后的自我提升打下基礎(chǔ)。采用項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法等“行為導(dǎo)向”教學(xué)法開(kāi)展課堂教學(xué)，以項(xiàng)目模式推進(jìn)任務(wù)式教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生潛能和培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，以做中學(xué)、學(xué)中做來(lái)貫穿教學(xué)過(guò)程，按計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)際工作過(guò)程及施工過(guò)程為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)順序，遵循列項(xiàng)計(jì)算工程量的基本工作思路，具體教學(xué)過(guò)程如下：
1.教師引入課題，布置任務(wù)。
2.學(xué)生采用分工合作的形式組成工作團(tuán)隊(duì)，利用參考資料（包括施工圖、消耗量定額、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)等）列出項(xiàng)目名稱，歸納出計(jì)算方法，明確工程量計(jì)算的范圍和對(duì)象。
3.教師檢查學(xué)生歸納出的計(jì)算方法，指導(dǎo)學(xué)生采用合理的、正確的方法完成工作任務(wù)。
4.按照小組分工學(xué)生完成各自的工作任務(wù)，填寫(xiě)實(shí)訓(xùn)手冊(cè)。
5.教師展示正確計(jì)算過(guò)程和結(jié)果，學(xué)生對(duì)照自己的任務(wù)進(jìn)行檢查，找出存在的問(wèn)題。
6.教師進(jìn)行講評(píng)，學(xué)生對(duì)自己的工作過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，最后教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
本課程的教學(xué)是以實(shí)際項(xiàng)目為載體，圍繞著一套施工圖展開(kāi)教學(xué)和完成任務(wù)，畢竟一個(gè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容有限，在教學(xué)中對(duì)載體項(xiàng)目未包含的內(nèi)容而實(shí)際施工中常遇到的一些內(nèi)容，教師可以以拓展的方式讓學(xué)生完成課后作業(yè)，以提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和知識(shí)遷移能力。
項(xiàng)目教學(xué)法在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中以學(xué)生為主體，要求學(xué)生有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和分析問(wèn)題能力，考慮到中職學(xué)生的具體情況，為了幫助他們歸納和總結(jié)工程量計(jì)算的方法思路，特編寫(xiě)參考教材《小學(xué)教學(xué)樓工程量計(jì)算實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》，在此《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》中給出每個(gè)項(xiàng)目的名稱和這個(gè)項(xiàng)目一個(gè)部位或構(gòu)件的工程量計(jì)算過(guò)程，以此計(jì)算為范例，引導(dǎo)學(xué)生如何根據(jù)計(jì)算公式查找施工圖，找出計(jì)算參數(shù)，為學(xué)生解析計(jì)算過(guò)程。學(xué)生可以參考學(xué)習(xí)，從而引申應(yīng)用到其他部位或構(gòu)件，輔助學(xué)生完成整個(gè)項(xiàng)目工程量的計(jì)算。同時(shí)也通過(guò)《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》鍛煉學(xué)生的自學(xué)能力和解決分析問(wèn)題的能力。但要注意，《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》在學(xué)生列項(xiàng)的時(shí)候不能看，可以在列完了項(xiàng)目以后對(duì)照《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》上的項(xiàng)目名稱進(jìn)行自查，若有誤即自行改正，讓學(xué)生在列項(xiàng)過(guò)程中完成檢查過(guò)程，正確列出項(xiàng)目名稱，為下一步工程量計(jì)算奠定基礎(chǔ)。
（三）考核方式的改革
改革傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)手段和方法，采用多元化的考核方式，注重學(xué)生的過(guò)程考核，結(jié)合課堂表現(xiàn)、學(xué)生作業(yè)、完成任務(wù)情況及期末考試成績(jī)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)。本課程是一門技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)生掌握知識(shí)要靠平時(shí)的不斷訓(xùn)練。因此完成任務(wù)情況是本課程考核的重點(diǎn)。學(xué)生必須按老師指定的項(xiàng)目完成課程配套項(xiàng)目――教學(xué)樓工程量及造價(jià)計(jì)算，并按時(shí)上交計(jì)算成果。在每次課的任務(wù)完成過(guò)程中觀察、考核學(xué)生，通過(guò)學(xué)生自評(píng)和互評(píng)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的計(jì)算能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、知識(shí)應(yīng)用能力及自學(xué)能力，每次課老師通過(guò)教師評(píng)價(jià)表對(duì)各組同學(xué)完成任務(wù)情況及成果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，積累匯總形成完成任務(wù)情況的過(guò)程考核。考核中應(yīng)注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和在實(shí)踐中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。
三、結(jié)語(yǔ)
作為建筑工程施工專業(yè)的核心課程，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)如何在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行改革，以總結(jié)出一套適合中職學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和實(shí)際需求的教學(xué)新思路是專業(yè)教師應(yīng)該思考和探索的問(wèn)題，在當(dāng)前的社會(huì)需求及契合中職學(xué)生學(xué)情的情況下采用“行動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)模式，以實(shí)際工程案例作為教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合工作崗位，通過(guò)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的重組，以項(xiàng)目的形式展開(kāi)任務(wù)式教學(xué)是建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的一種新嘗試，對(duì)培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、自學(xué)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力及施工圖識(shí)圖應(yīng)用能力都有積極的作用，當(dāng)然對(duì)專業(yè)教師也提出了更高的要求。如何組織好一堂課，讓學(xué)生在課堂上能更好地發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生學(xué)以致用，使學(xué)生畢業(yè)后能快速融入到工作中，避免學(xué)生毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)走上就業(yè)崗位，縮短企業(yè)工作中的適應(yīng)期，提高用人單位的滿意度，這些都是我們?cè)趯I(yè)教學(xué)中必須解決的問(wèn)題，同時(shí)也是我們努力的方向。
【參考文獻(xiàn)】
[1]戴士弘.職業(yè)教育課程教學(xué)改革[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007
（一）教材方面
建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是中職學(xué)校建筑工程施工專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，是建筑企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)管理的基礎(chǔ)，也是一門重要的應(yīng)用技術(shù)。目前中職學(xué)校使用的教材大多還是沿用學(xué)科型知識(shí)體系，理論性太強(qiáng)，實(shí)踐性、應(yīng)用性不夠，實(shí)用性不強(qiáng)，無(wú)法體現(xiàn)以崗位需求為目標(biāo)，以實(shí)際工作過(guò)程為導(dǎo)向的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)新模式。
（二）學(xué)生方面
建筑類專業(yè)的中職學(xué)生活潑好動(dòng)，但普遍存在底子薄、基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)注意力不夠集中、對(duì)理論不感興趣的情況；在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程學(xué)習(xí)中存在學(xué)習(xí)吃力、計(jì)算能力差、解決實(shí)際問(wèn)題的能力弱等現(xiàn)象，在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)計(jì)算規(guī)則模糊、應(yīng)用能力差，學(xué)習(xí)積極性不斷降低甚至到后面的厭學(xué)現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。
（三）教學(xué)方面
為調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，各學(xué)校和教師都進(jìn)行了不同的教學(xué)改革，雖然改革后課堂效果有了很大的改變，但總是不能杜絕學(xué)生上課睡覺(jué)、玩手機(jī)這些現(xiàn)象，相當(dāng)多的老師還是采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以講為主、以老師為主，老師沒(méi)有把課堂讓給學(xué)生，仍然在扮演著導(dǎo)演加演員的角色，老師以講為主，學(xué)生也主要是被動(dòng)地聽(tīng)，缺乏任務(wù)的驅(qū)動(dòng)。
二、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的改革
（一）課程教學(xué)內(nèi)容的重組
教學(xué)內(nèi)容是一門課程的核心，是學(xué)生掌握知識(shí)和技能的關(guān)鍵。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程有較強(qiáng)的時(shí)效性，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合新規(guī)范、新定額、新技術(shù)、新材料的使用，注重教學(xué)內(nèi)容的融合和知識(shí)的更新。教學(xué)中要堅(jiān)持實(shí)用性和針對(duì)性的原則，采用講練結(jié)合、以學(xué)生為主體的教學(xué)模式，教學(xué)內(nèi)容突出實(shí)用夠用，加強(qiáng)學(xué)生自信心和積極性的培養(yǎng)。結(jié)合建筑工程施工專業(yè)的特點(diǎn)和就業(yè)需求，分項(xiàng)工程量的計(jì)算是本課程的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容不用全，不要面面俱到，要結(jié)合施工過(guò)程中實(shí)際容易發(fā)生的、同學(xué)們工作中容易遇到的問(wèn)題去加以講解，基于此原則，本課程以實(shí)際施工過(guò)程為導(dǎo)向，教學(xué)中選擇一套實(shí)際工程施工圖為載體，將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組，按建筑部位將教學(xué)內(nèi)容分為五個(gè)模塊開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)，融合計(jì)量和計(jì)價(jià)的內(nèi)容，在每個(gè)子項(xiàng)目的工程量計(jì)算中穿插定額的查找、認(rèn)知、套用、換算等基礎(chǔ)知識(shí)，讓同學(xué)們?cè)趹?yīng)用中不知不覺(jué)地學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，不是專門系統(tǒng)地按章節(jié)講解理論，而是根據(jù)工作過(guò)程和崗位需求進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的重新劃分和教學(xué)內(nèi)容的組合，避免讓學(xué)生感覺(jué)乏味和不理解。 （二）課程教學(xué)方法的改革
建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程是一門理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng)的專業(yè)核心課程，要求學(xué)生必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)計(jì)算能力。本課程在教學(xué)中遵循實(shí)用、夠用的原則，契合學(xué)生的崗位需求和工作需要，在教學(xué)中以實(shí)際工程為載體，強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手能力和計(jì)算能力的培養(yǎng)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)為學(xué)生今后的自我提升打下基礎(chǔ)。采用項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法等“行為導(dǎo)向”教學(xué)法開(kāi)展課堂教學(xué)，以項(xiàng)目模式推進(jìn)任務(wù)式教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生潛能和培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，以做中學(xué)、學(xué)中做來(lái)貫穿教學(xué)過(guò)程，按計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)際工作過(guò)程及施工過(guò)程為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)順序，遵循列項(xiàng)→計(jì)算工程量的基本工作思路，具體教學(xué)過(guò)程如下：
1.教師引入課題，布置任務(wù)。
2.學(xué)生采用分工合作的形式組成工作團(tuán)隊(duì)，利用參考資料（包括施工圖、消耗量定額、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)等）列出項(xiàng)目名稱，歸納出計(jì)算方法，明確工程量計(jì)算的范圍和對(duì)象。
3.教師檢查學(xué)生歸納出的計(jì)算方法，指導(dǎo)學(xué)生采用合理的、正確的方法完成工作任務(wù)。
4.按照小組分工學(xué)生完成各自的工作任務(wù)，填寫(xiě)實(shí)訓(xùn)手冊(cè)。
5.教師展示正確計(jì)算過(guò)程和結(jié)果，學(xué)生對(duì)照自己的任務(wù)進(jìn)行檢查，找出存在的問(wèn)題。
6.教師進(jìn)行講評(píng)，學(xué)生對(duì)自己的工作過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，最后教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
本課程的教學(xué)是以實(shí)際項(xiàng)目為載體，圍繞著一套施工圖展開(kāi)教學(xué)和完成任務(wù)，畢竟一個(gè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容有限，在教學(xué)中對(duì)載體項(xiàng)目未包含的內(nèi)容而實(shí)際施工中常遇到的一些內(nèi)容，教師可以以拓展的方式讓學(xué)生完成課后作業(yè)，以提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和知識(shí)遷移能力。
項(xiàng)目教學(xué)法在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中以學(xué)生為主體，要求學(xué)生有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和分析問(wèn)題能力，考慮到中職學(xué)生的具體情況，為了幫助他們歸納和總結(jié)工程量計(jì)算的方法思路，特編寫(xiě)參考教材《小學(xué)教學(xué)樓工程量計(jì)算實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》，在此《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》中給出每個(gè)項(xiàng)目的名稱和這個(gè)項(xiàng)目一個(gè)部位或構(gòu)件的工程量計(jì)算過(guò)程，以此計(jì)算為范例，引導(dǎo)學(xué)生如何根據(jù)計(jì)算公式查找施工圖，找出計(jì)算參數(shù)，為學(xué)生解析計(jì)算過(guò)程。學(xué)生可以參考學(xué)習(xí)，從而引申應(yīng)用到其他部位或構(gòu)件，輔助學(xué)生完成整個(gè)項(xiàng)目工程量的計(jì)算。同時(shí)也通過(guò)《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》鍛煉學(xué)生的自學(xué)能力和解決分析問(wèn)題的能力。但要注意，《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》在學(xué)生列項(xiàng)的時(shí)候不能看，可以在列完了項(xiàng)目以后對(duì)照《實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》上的項(xiàng)目名稱進(jìn)行自查，若有誤即自行改正，讓學(xué)生在列項(xiàng)過(guò)程中完成檢查過(guò)程，正確列出項(xiàng)目名稱，為下一步工程量計(jì)算奠定基礎(chǔ)。
（三）考核方式的改革
改革傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)手段和方法，采用多元化的考核方式，注重學(xué)生的過(guò)程考核，結(jié)合課堂表現(xiàn)、學(xué)生作業(yè)、完成任務(wù)情況及期末考試成績(jī)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)。本課程是一門技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)生掌握知識(shí)要靠平時(shí)的不斷訓(xùn)練。因此完成任務(wù)情況是本課程考核的重點(diǎn)。學(xué)生必 須按老師指定的項(xiàng)目完成課程配套項(xiàng)目——教學(xué)樓工程量及造價(jià)計(jì)算，并按時(shí)上交計(jì)算成果。在每次課的任務(wù)完成過(guò)程中觀察、考核學(xué)生，通過(guò)學(xué)生自評(píng)和互評(píng)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的計(jì)算能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、知識(shí)應(yīng)用能力及自學(xué)能力，每次課老師通過(guò)[dYlw.Net專業(yè)提供寫(xiě)作和的服務(wù)，歡迎光臨wwW. DYlw.NEt]教師評(píng)價(jià)表對(duì)各組同學(xué)完成任務(wù)情況及成果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，積累匯總形成完成任務(wù)情況的過(guò)程考核?？己酥袘?yīng)注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和在實(shí)踐中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。
三、結(jié)語(yǔ)
作為建筑工程施工專業(yè)的核心課程，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)如何在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行改革，以總結(jié)出一套適合中職學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和實(shí)際需求的教學(xué)新思路是專業(yè)教師應(yīng)該思考和探索的問(wèn)題，在當(dāng)前的社會(huì)需求及契合中職學(xué)生學(xué)情的情況下采用“行動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)模式，以實(shí)際工程案例作為教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合工作崗位，通過(guò)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的重組，以項(xiàng)目的形式展開(kāi)任務(wù)式教學(xué)是建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的一種新嘗試，對(duì)培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、自學(xué)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力及施工圖識(shí)圖應(yīng)用能力都有積極的作用，當(dāng)然對(duì)專業(yè)教師也提出了更高的要求。如何組織好一堂課，讓學(xué)生在課堂上能更好地發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生學(xué)以致用，使學(xué)生畢業(yè)后能快速融入到工作中，避免學(xué)生毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)走上就業(yè)崗位，縮短企業(yè)工作中的適應(yīng)期，提高用人單位的滿意度，這些都是我們?cè)趯I(yè)教學(xué)中必須解決的問(wèn)題，同時(shí)也是我們努力的方向。
【參考文獻(xiàn)】
1 工程量清單計(jì)價(jià)理論綜述
在傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式中，國(guó)家為運(yùn)行的主體，通過(guò)法定的形式對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理，而與價(jià)格行為密切相關(guān)的建筑市場(chǎng)主體發(fā)包人和承包人卻沒(méi)有決策權(quán)和定價(jià)權(quán)。產(chǎn)生的報(bào)價(jià)與工程的形式、工程量和施工方案無(wú)關(guān)，不能反映施工企業(yè)自身實(shí)力和綜合管理水平。
工程量清單計(jì)價(jià)模式是實(shí)現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的一種行之有效的途徑。這種方法包括了統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，有造價(jià)管理協(xié)會(huì)頒布的價(jià)格指導(dǎo)規(guī)定，而且承包商可根據(jù)自身的能力及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。采用工程量清單招標(biāo)，可以節(jié)省時(shí)間，減少重復(fù)勞動(dòng)。由招標(biāo)單位在標(biāo)書(shū)中給出工程量清單，投標(biāo)單位只進(jìn)行復(fù)核就可以了，大大簡(jiǎn)化投標(biāo)計(jì)算過(guò)程，縮短投標(biāo)時(shí)間，減少成本，有利于整個(gè)社會(huì)資源的節(jié)約。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，清單模式下的招投標(biāo)特點(diǎn)，就是綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)，在保證質(zhì)量、工期的前提下，合理低價(jià)中標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)，體現(xiàn)的是個(gè)別成本，企業(yè)必須通過(guò)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)的施工工藝水平，把利潤(rùn)逐步提高。中標(biāo)后，施工企業(yè)在編制成本計(jì)劃時(shí)，就可直接將報(bào)價(jià)時(shí)所估算的直接費(fèi)作為施工項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)成本開(kāi)支范圍，其他為上繳企業(yè)部分。合同預(yù)期收入中上繳企業(yè)的部分，在拆分時(shí)也不應(yīng)象過(guò)去那樣一律按百分比進(jìn)行拆分，因在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，有的項(xiàng)目按百分比計(jì)取，如利潤(rùn)額；有的項(xiàng)目不是按施工成本百分比計(jì)取的，如風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。
2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的各階段造價(jià)管理控制
全過(guò)程造價(jià)控制可以通過(guò)以下的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)：業(yè)主根據(jù)實(shí)際確定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主編制資估算報(bào)告，設(shè)計(jì)時(shí)編制設(shè)計(jì)概算，對(duì)估算進(jìn)一步修正細(xì)化，形成施工圖后，編制標(biāo)底，招標(biāo)時(shí)確定中標(biāo)合同價(jià)，作為施工階段投資控制目標(biāo)，竣工驗(yàn)收后，審核結(jié)算，最后進(jìn)行決算，確定工程曾造價(jià)。
3清單計(jì)價(jià)模式下項(xiàng)目分階段管理措施探討
3.1 投資決策階段
決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。正確確定投資估算值，對(duì)于以后控制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響，投資估算是投資控制的目標(biāo)，是整個(gè)造價(jià)控制的源頭。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)應(yīng)該廣泛收集政府導(dǎo)向、市場(chǎng)信息，研究同類產(chǎn)品在市場(chǎng)總的占有率及社會(huì)需求潛力，根據(jù)市場(chǎng)供求發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測(cè)項(xiàng)目近期與遠(yuǎn)期的科技含量多少和檔次等；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在做好項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)等研究的基礎(chǔ)上，測(cè)算擬建項(xiàng)目的效益和費(fèi)用；動(dòng)態(tài)投資主要包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅三部分內(nèi)容。
3.2 設(shè)計(jì)階段
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工作延續(xù)了可行性階段，發(fā)展商造價(jià)師參與項(xiàng)目經(jīng)理或工程部，更深入研發(fā)產(chǎn)品的類型及組合。在考慮各規(guī)劃上的限制后，如土地用途、容積率、建筑物覆蓋率、綠化率、房屋間距及日照等，確保設(shè)計(jì)顧問(wèn)可按要求制作最佳的總平面及方案設(shè)計(jì)。通過(guò)進(jìn)行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及項(xiàng)目的整體收入。
施工圖設(shè)計(jì)階段是設(shè)計(jì)階段的最終成果，是設(shè)計(jì)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程施工的主要依據(jù)。在本階段的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上。工程量的控制限額采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量，控制工程量一經(jīng)審定，便作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)綜合會(huì)審工作，注意設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的交流，防止設(shè)計(jì)與施工分離的情況。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析人員在本階段要加強(qiáng)分部分項(xiàng)工程的造價(jià)分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出細(xì)部設(shè)計(jì)修改的建議。
3.3 招投標(biāo)及合同階段
在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值，清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來(lái)合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價(jià)合同。
3.4 施工階段
施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段，在這一階段，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。在這一階段，雖然節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，而且這一階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、政策變化、材料價(jià)格、市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)大。因此加強(qiáng)在施工階段的工程管理顯得至關(guān)重要。
首先要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程帥審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。
3.5 竣工階段
竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要意義?？⒐を?yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。只有符合竣工驗(yàn)收依據(jù)的工程才能通過(guò)驗(yàn)收，并使建設(shè)工程投資產(chǎn)生效益。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量.結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉竣工圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。工程計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。
在竣工階段，竣工圖紙和文件的移交是一項(xiàng)十分重要的工作?？⒐D不僅是工程實(shí)施的最終工程技術(shù)系統(tǒng)狀況的證明文件，而且是一份重要的歷史文件，對(duì)工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。一個(gè)竣工資料不齊備的工程，對(duì)以后的使用、修理、改建、加固，都將帶來(lái)很大的麻煩，造成人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。
4 結(jié)語(yǔ)
清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。工程量清單的施行，改革了執(zhí)行多年的工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把傳統(tǒng)模式下的把控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段，轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段上來(lái)，并對(duì)各個(gè)階段均采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法，從而實(shí)現(xiàn)由以前的被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響和控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤(rùn)、施工技術(shù)措施及市場(chǎng)狀況自主報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價(jià)的構(gòu)成。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程，貫穿于工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程，所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個(gè)階段采取切實(shí)可行的控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。
二．工程量清單計(jì)價(jià)模式下的計(jì)價(jià)活動(dòng)分析
在工程量清單模式下，工程造價(jià)的管理和控制具有其獨(dú)特的內(nèi)容和方法。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價(jià)分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
1.分部分項(xiàng)工程是形成工程項(xiàng)目的實(shí)體，其費(fèi)用的發(fā)生是隨著工程進(jìn)展的，清單項(xiàng)目的工程量會(huì)不斷發(fā)生變化，同時(shí)由于項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、材料改變而導(dǎo)致項(xiàng)目單價(jià)也可能發(fā)生變化，故清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而會(huì)發(fā)生進(jìn)度的偏差和費(fèi)用的偏差。
2.項(xiàng)目措施費(fèi)是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目，一般只在工程量發(fā)生較大變化時(shí)才調(diào)整。項(xiàng)目措施費(fèi)用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項(xiàng)工程中的某些活動(dòng)存在直接關(guān)聯(lián)活動(dòng)，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項(xiàng)工程的具體活動(dòng)存在直接關(guān)聯(lián)，但與工程的進(jìn)展有關(guān)，其中有的是在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)一次性投入的工程，如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施工程，有的是隨著工程的進(jìn)展而逐步投入的活動(dòng)，如夜間施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工等;③與分部分項(xiàng)工程具體活動(dòng)和工期都有關(guān)系，但沒(méi)有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，如腳手架。
3.其他項(xiàng)目主要包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)以及零星工作費(fèi)等。其中，預(yù)留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，是一個(gè)重要的模塊;材料購(gòu)置費(fèi)是建設(shè)單位自行采購(gòu)材料的費(fèi)用，這部分占工程造價(jià)的比重比較大，因此控制好這部分造價(jià)相當(dāng)重要;零星工程費(fèi)主要用于零星工作及名目繁多的活動(dòng)，不能以實(shí)物量計(jì)量，包括零星的人工、機(jī)械、材料等，通常情況下，建設(shè)單位為了防止投標(biāo)者過(guò)分抬高零星工作單價(jià)，在招標(biāo)文件中提供假想工程量，由投標(biāo)者報(bào)出相應(yīng)單價(jià)，從而計(jì)算出零星工作總費(fèi)用，并計(jì)入總報(bào)價(jià)中。
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，可以把工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑安裝工程造價(jià)活動(dòng)劃分為分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)、措施費(fèi)項(xiàng)目計(jì)價(jià)活動(dòng)、預(yù)留金計(jì)價(jià)活動(dòng)、零星工作計(jì)價(jià)活動(dòng)、業(yè)主自行采購(gòu)材料的計(jì)價(jià)活動(dòng)這五大模塊。
三．加強(qiáng)工程量清單模式下的建筑工程造價(jià)控制的措施探討
在我國(guó)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理是整個(gè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價(jià)管理貫徹落實(shí)到工程的全過(guò)程中來(lái)。
項(xiàng)目工程的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，材料，人工費(fèi)用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益。
（一）在工程量清單模式下，當(dāng)位于建筑工程的起始階段時(shí)候，要結(jié)合建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃，綜合考慮到建筑工程所要達(dá)到的工程目標(biāo)，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術(shù)條件等多個(gè)方面因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面啟動(dòng)，在此過(guò)程中，可以讓建筑工程的設(shè)計(jì)人員，施工人員以及工程造價(jià)的管理人員一同參與到工程造價(jià)管理規(guī)劃中來(lái)，初步審核工程量，并提出工程造價(jià)管理的初步方案，同時(shí)，要實(shí)施投資份額的科學(xué)估算。
（二）要結(jié)合工程量清單對(duì)項(xiàng)目和計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析，評(píng)判，研究。對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)人員已經(jīng)編制好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目目標(biāo)，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用成本總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
（三）在建筑工程的初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價(jià)管理原則，制定科學(xué)合理的分項(xiàng)投資的估算，并結(jié)合建筑工程的施工計(jì)劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價(jià)得到控制。
（四）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的造價(jià)進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的造價(jià)和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工都會(huì)在合適的造價(jià)控制范圍以內(nèi)。
2．科學(xué)控制招標(biāo)階段的造價(jià)
（一）在工程量清單模式下，要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排，這是在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)所能進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（二）在工程招投標(biāo)階段，要嚴(yán)格做好招標(biāo)文件，這對(duì)承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要決策依據(jù)，科學(xué)合理的招標(biāo)文件的制定可以對(duì)承包商的報(bào)價(jià)做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個(gè)工程的投資。
（三）要科學(xué)評(píng)標(biāo)。結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，選定中標(biāo)者，然后對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，計(jì)算管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、材料用量、人工等的基價(jià)，這些信息為業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資控制提供了有力的保證。
3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制
（一）設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目的費(fèi)用和成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。施工單位要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（二）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息及市場(chǎng)價(jià)格，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
4．加強(qiáng)工程竣工階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)承包商所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交付時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目實(shí)際工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，充分驗(yàn)證各項(xiàng)費(fèi)用的原始依據(jù)，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和造價(jià)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
四．結(jié)束語(yǔ)
在工程量清單模式下，建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，材料，人工費(fèi)用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益，這對(duì)維護(hù)多方的利益具有重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。
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1.2“四新”推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題技術(shù)發(fā)展的路徑仍然是研發(fā)—應(yīng)用—再研發(fā)—再應(yīng)用，技術(shù)成果及時(shí)應(yīng)用，才能促使研發(fā)周而復(fù)始。技術(shù)研發(fā)需要資金投入，只有迅速應(yīng)用、收回成本、獲得利潤(rùn)，才能再投入、再研發(fā)，形成良性循環(huán)，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展。上文分析可知，“四新”應(yīng)用最終都要通過(guò)施工單位來(lái)實(shí)施，一項(xiàng)新技術(shù)要在項(xiàng)目上實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用，首先需要購(gòu)買器具設(shè)備，其次還要進(jìn)行人員培訓(xùn)，有時(shí)還需要支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或?qū)＠M(fèi)等，同時(shí)還會(huì)因初始操作、達(dá)不到熟練程度而引起短期效率降低。這種情況說(shuō)明新技術(shù)應(yīng)用不僅需要資金投入，還會(huì)引起應(yīng)用者一定的效率損失。而作為以盈利為目的的承包商，追求經(jīng)濟(jì)效益是其第一原則。當(dāng)應(yīng)用新技術(shù)的投入與其產(chǎn)出相比有利可圖時(shí)，承包商應(yīng)用新技術(shù)的積極性會(huì)比較高，反之則不會(huì)主動(dòng)應(yīng)用。但一般情況下研發(fā)宗旨和大部分的技術(shù)成果，是以改善和提高工程質(zhì)量為目的，多數(shù)情況下并不會(huì)直接為承包商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在新技術(shù)應(yīng)用環(huán)節(jié)承包商往往表現(xiàn)得不配合、不積極、不主動(dòng)，“四新”推廣跟應(yīng)用者的經(jīng)濟(jì)效益成了一對(duì)矛盾體，這正是我國(guó)新技術(shù)推廣、應(yīng)用緩慢的根本原因，雖然采取了強(qiáng)制推行、行政命令等手段，但收效并不理想。
2計(jì)價(jià)模式與“四新”推廣應(yīng)用的適應(yīng)性分析
技術(shù)成果的推廣必須通過(guò)承包商才能實(shí)現(xiàn)，但承包單位卻不情愿應(yīng)用，這種尷尬局面的形成，說(shuō)明我國(guó)建筑業(yè)在相關(guān)政策和運(yùn)行機(jī)制上尚存在一定的缺陷，需要進(jìn)一步分析和改進(jìn)。
2.1受益主體分析既然新技術(shù)采用并不一定給承包商帶來(lái)新的利潤(rùn)空間，有可能還會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明承包商并不是新技術(shù)應(yīng)用的受益主體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，技術(shù)進(jìn)步雖然推動(dòng)的是國(guó)家發(fā)展、代表的是國(guó)家實(shí)力，但“國(guó)家”作為一個(gè)總稱并不能當(dāng)作具有個(gè)體屬性的受益主體。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段形成的研發(fā)單位—承包單位—建設(shè)單位的關(guān)系鏈中，建設(shè)單位作為新技術(shù)應(yīng)用的受益主體比較恰當(dāng)。因?yàn)樾录夹g(shù)研發(fā)、應(yīng)用之目的一般來(lái)講是為了提高建筑物質(zhì)量、增強(qiáng)可靠性，使其更加節(jié)能、舒適、綠色、環(huán)保，建設(shè)單位作為建筑物竣工后的擁有者和使用者，正是新技術(shù)產(chǎn)生效果的享用者，亦即“受益主體”。而承包商則是建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中提供服務(wù)的單位，它是新技術(shù)推廣應(yīng)用的載體，是推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)單位。
2.2現(xiàn)階段計(jì)價(jià)模式的缺陷分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循的是“誰(shuí)受益、誰(shuí)付出”的原則，但是目前我國(guó)建筑工程計(jì)價(jià)政策中并未很好地體現(xiàn)這一原則。現(xiàn)階段無(wú)論是清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)思路仍是以工程量、材料種類、工程類別、構(gòu)件屬性等來(lái)確定價(jià)格，價(jià)格高低跟施工過(guò)程中采用的技術(shù)手段之間沒(méi)有建立聯(lián)系。亦即在時(shí)間、地點(diǎn)等條件相同時(shí)，對(duì)于不同施工單位承擔(dān)的同類工程、不同單體的同一個(gè)分部分項(xiàng)來(lái)講，只要工程量、構(gòu)件屬性等相同，即使在施工過(guò)程中分別使用了不同的施工技術(shù)，但他們獲得的工程價(jià)格卻相同，這就造成了工程價(jià)格不能反映施工過(guò)程和施工技術(shù)差異的缺陷。即便采用了新技術(shù)，工程價(jià)格也不會(huì)隨之改變，因使用新技術(shù)而購(gòu)買的新設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、降效損失費(fèi)等并不能從工程結(jié)算中得到體現(xiàn)和補(bǔ)償(如圖2)。在這種計(jì)價(jià)模式下，承包單位為了節(jié)約成本，往往并不情愿采用先進(jìn)施工技術(shù)及高性能施工設(shè)備，不會(huì)積極響應(yīng)政府職能部門新技術(shù)、新工藝、新材料推廣政策，更不會(huì)主動(dòng)投入人力物力去搞施工工藝革新、企業(yè)工法積累和新技術(shù)研發(fā)，從而造成技術(shù)應(yīng)用和革新的源動(dòng)力缺乏，長(zhǎng)遠(yuǎn)制約建筑技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。
2.3科研資金回饋機(jī)制不暢從上述分析可知，在價(jià)格形成機(jī)制不能真正反映技術(shù)應(yīng)用水平的計(jì)價(jià)政策環(huán)境下，施工企業(yè)難免得過(guò)且過(guò)地完成工程，不會(huì)想方設(shè)法去應(yīng)用“四新”、搞新技術(shù)研發(fā)。在這種工程價(jià)格與技術(shù)應(yīng)用相脫離的計(jì)價(jià)模式下，抵制、躲避應(yīng)用新技術(shù)就成了承包商很自然的選擇，致使其上游單位———科研院所用于研發(fā)的資金不能及時(shí)足額收回，從而影響下一輪研發(fā)的資金支撐，資金循環(huán)的停滯、不暢導(dǎo)致了我國(guó)建筑技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、普及非常緩慢。嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)研發(fā)—應(yīng)用—反饋—再研發(fā)—再應(yīng)用—再反饋的技術(shù)發(fā)展節(jié)奏。
3對(duì)策及建議
3.1在工程計(jì)價(jià)辦法中增設(shè)“技術(shù)應(yīng)用支持費(fèi)”計(jì)費(fèi)口為了解決計(jì)價(jià)模式與施工技術(shù)相脫離的問(wèn)題，使工程計(jì)價(jià)與技術(shù)應(yīng)用相聯(lián)系，在工程造價(jià)組成中增設(shè)“技術(shù)應(yīng)用支持費(fèi)”計(jì)費(fèi)口，對(duì)承包方在施工過(guò)程中的“四新”應(yīng)用予以費(fèi)率支持。只要在施工過(guò)程中應(yīng)用了國(guó)家主管部門定期頒布的新技術(shù)目錄中任何一項(xiàng)新技術(shù)，就會(huì)在造價(jià)中計(jì)取“技術(shù)應(yīng)用支持費(fèi)”。該項(xiàng)費(fèi)用由兩大部分組成，一部分是成本，即為新技術(shù)使用而購(gòu)買設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，按規(guī)定的分擔(dān)比例以措施費(fèi)的名義計(jì)入工程造價(jià);另一部分是支持費(fèi)用，就是根據(jù)有關(guān)部門制定的新技術(shù)所對(duì)應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，以直接費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行再一次取費(fèi)，作為應(yīng)用新技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)計(jì)入工程造價(jià)。這樣，在研發(fā)單位—承包商—建設(shè)單位的關(guān)系鏈中，建設(shè)單位作為受益主體，支付必要資金、享用新技術(shù)成果;承包商則不但收回了技術(shù)應(yīng)用時(shí)的成本投入，還得到一部分額外獎(jiǎng)勵(lì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，提高了新技術(shù)應(yīng)用的積極性;而研發(fā)單位的技術(shù)成果能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，及時(shí)回?cái)n資金，向更高技術(shù)邁進(jìn)(如圖3)。研發(fā)單位、承包商、建設(shè)單位三家關(guān)系體在新技術(shù)發(fā)展的道路上各得其所，形成了“技術(shù)共贏體”，共同為建筑技術(shù)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3.2行政主管部門定期指導(dǎo)意見(jiàn)由國(guó)家建設(shè)行政主管部門定期頒布新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，并定期更新。為“四新”應(yīng)用劃定范圍，避免政出多門、引起混亂。
3.3確定保護(hù)期限新技術(shù)之“新”是指在一定期限內(nèi)，超過(guò)了這個(gè)期限就不再稱之為新技術(shù)。因此，頒布目錄的同時(shí)應(yīng)根據(jù)技術(shù)復(fù)雜程度或研發(fā)周期長(zhǎng)短公布保護(hù)期限(例如:5年、7年或10年等)，在期限內(nèi)采用可以計(jì)取支持費(fèi)，過(guò)期后不再予以費(fèi)率支持，使應(yīng)用單位逐步建立起時(shí)限觀念，加快應(yīng)用節(jié)奏。
3.4確定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，因其復(fù)雜程度不同，其研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)周期也不盡相同，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)給予使用者的支持費(fèi)率隨之不同。因此公布目錄前，對(duì)每項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用難度、配套條件及費(fèi)用投入等進(jìn)行評(píng)定，據(jù)此測(cè)算出每項(xiàng)新技術(shù)在應(yīng)用時(shí)應(yīng)該給予的支持費(fèi)率。使“四新”應(yīng)用在項(xiàng)目全稱、保護(hù)期限、費(fèi)率高低等方面有據(jù)可查、有法可依，具有可實(shí)施性和可操作性。
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理模式主要是動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)規(guī)律的變化，原有的模式必然會(huì)受到一定的局限性，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式的改革已成為必然之勢(shì)。
我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1、工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)，帶著明顯的“計(jì)劃”痕跡
首先，國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過(guò)程長(zhǎng)，更新慢，變化小。其次，除了國(guó)家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬間萬(wàn)變的，盡管市場(chǎng)具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。
2、工程造價(jià)不能反映競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由竟?fàn)幨袌?chǎng)體系。建筑領(lǐng)域內(nèi)的竟?fàn)幖畜w現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，而競(jìng)爭(zhēng)的核心必然是價(jià)格。但事實(shí)上現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式有礙公平競(jìng)爭(zhēng)局面的形成。例如：定額中度量的過(guò)于精細(xì)，試圖“絕對(duì)精細(xì)”地反映出建設(shè)項(xiàng)目所消耗的各種資源，因而形成的價(jià)格缺乏彈性。工程量的計(jì)算規(guī)則中對(duì)施工方法和施工措施都嚴(yán)格區(qū)分，使競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用無(wú)法從造價(jià)中分離出來(lái)。不利于施工水平的提高，不利于競(jìng)爭(zhēng)體制的形成。
3、工程招標(biāo)投標(biāo)中限制
目前全國(guó)各地先后建立的有形建筑市場(chǎng)，將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都納人其中進(jìn)行集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù)，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，審定各項(xiàng)工程評(píng)定主要方法，而各地的評(píng)定標(biāo)方法各有差異。
4、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高
在國(guó)際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬(wàn)之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。那我們地區(qū)為例，目前造價(jià)人員青黃不接，已經(jīng)出現(xiàn)兩極分化，老一輩造價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)豐富但不會(huì)使用工程造價(jià)軟件，使得工作效率極低，新一輩造價(jià)人員計(jì)算機(jī)使用比較熟練，但是經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)丟項(xiàng)落項(xiàng)的情況。
二、我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式
1、施工企業(yè)的利益受到了重大的影響,以至于一些施工企業(yè)出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支出的局面。
2、就目前我國(guó)建筑行業(yè)來(lái)講,施工企業(yè)與工程業(yè)主的地位并不平等, 致使一些施工單位為了承攬項(xiàng)目, 自身墊巨資施工, 而施工企業(yè)本身又沒(méi)有這么多流動(dòng)資金, 他們必須靠貸款來(lái)維持施工的正常運(yùn)行。這不僅使施工企業(yè)朝著死胡同方向發(fā)展,更為我國(guó)金融業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3、在建筑工程招標(biāo)的過(guò)程中,業(yè)主為了追求自己的利益而片面的降低工程造價(jià),對(duì)工程設(shè)置最高限價(jià)，所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均不得高于此限價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。使得一些管理水平較低的施工企業(yè)更易中標(biāo),那些管理水平高的企業(yè)如國(guó)有大中型施工企業(yè)本身具備的技術(shù)、管理以及裝備優(yōu)勢(shì)得不到很好的發(fā)揮,久而久之,很多施工企業(yè)便忽視了自身管理、裝備以及技術(shù)水平提升的必要性。
三、未來(lái)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式的改革方向及措施
今后的工程造價(jià)管理改革應(yīng)分兩步走，第一步：實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)形成價(jià)格，即國(guó)家建設(shè)部門只規(guī)定工程量的計(jì)算規(guī)則和制定有關(guān)工程量消耗的定額，在此基礎(chǔ)上，讓市場(chǎng)決定工程造價(jià)，其實(shí)質(zhì)是量?jī)r(jià)分離，全面開(kāi)放材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格。第二步：國(guó)家只保留工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程施工過(guò)程中消耗的人工，材料，機(jī)械臺(tái)班不再作量的規(guī)定。在改革過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：
1、政府宏觀調(diào)控，劃分各部門職責(zé)
造價(jià)行政主管部門應(yīng)變直接式服務(wù)為宏觀調(diào)控。行政主管部門、物價(jià)部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門可以通過(guò)宏觀調(diào)控、法律、稅收、利率等方式以達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)行為和市場(chǎng)定價(jià)目的，進(jìn)而起到間接影響投資和區(qū)域分布的作用。政府只要做好宏觀調(diào)控，政策制定和監(jiān)督工作，其余的工作完全可以交給市場(chǎng)，讓“看不見(jiàn)的手”去完成。
2、進(jìn)一步完善工程造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是接受委托、對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的確立與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果的中介機(jī)構(gòu)。作為介于政府和市場(chǎng)之間的第三個(gè)度變量，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在激勵(lì)機(jī)制和信息機(jī)制方面具有比較優(yōu)勢(shì)，但由于我國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)起步晚，與國(guó)際上其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，目前還不具備獨(dú)立完成咨詢?nèi)蝿?wù)的能力，業(yè)務(wù)運(yùn)行范圍狹窄，造價(jià)咨詢隊(duì)伍薄弱。要使造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正成為建筑市場(chǎng)的第三方，今后必須大力發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)造價(jià)咨詢能力，提高獨(dú)立完成咨詢業(yè)務(wù)能力，使工程造價(jià)咨詢業(yè)不斷發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)工程造價(jià)管理制度的改革與完善。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)
首先，對(duì)現(xiàn)階段的高校工程造價(jià)管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)方式方向等進(jìn)行改革，建立適應(yīng)新的工程造價(jià)管理模式的教學(xué)體制。教育中重視學(xué)生理論與實(shí)際操作的相結(jié)合，提高其技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力。其次，加強(qiáng)工程造價(jià)人員的在職培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)其繼續(xù)教育，使其能與工程造價(jià)管理改革同步，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試審核、升級(jí)、注冊(cè)管理制度。并通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段激勵(lì)造價(jià)人員自覺(jué)提高自身素質(zhì)。
轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門的職能
轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)部門的管理職能，明確工程造價(jià)管理主體，必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，確認(rèn)工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能，積極穩(wěn)妥地、全面地、專業(yè)地、深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)活動(dòng)過(guò)程中去進(jìn)行。
造價(jià)管理部門與主管招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，一個(gè)在臺(tái)前一個(gè)在臺(tái)后。造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款的制定，負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)的調(diào)查和管理等。當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法，動(dòng)態(tài)管理材料價(jià)格信息和材差調(diào)整。定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。造價(jià)管理部門的工作是對(duì)政府的價(jià)格政策的解釋，進(jìn)一步統(tǒng)一分部分項(xiàng)名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，便于承發(fā)包雙方的談判和結(jié)算。
5、借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破工程造價(jià)管理工作的瓶頸
現(xiàn)階段靜態(tài)的工程造價(jià)管理難以適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)，日益復(fù)雜的分工協(xié)作使成本控制的難度越來(lái)越大。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和積累方式制約了計(jì)算機(jī)技術(shù)在造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。因此，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成為突破我國(guó)工程造價(jià)管理工作制約瓶頸的一項(xiàng)利器。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能為變動(dòng)的市場(chǎng)提供及時(shí)的晴雨表，強(qiáng)化多方協(xié)作，為數(shù)據(jù)采集和積累提供了社會(huì)化協(xié)作手段。今后應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，建設(shè)相關(guān)的工程造價(jià)信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)概預(yù)算與快速報(bào)價(jià)，加快預(yù)算軟件或報(bào)價(jià)軟件與信息網(wǎng)絡(luò)的整合。使工程造價(jià)管理改革步伐跟上信息時(shí)代一日千里的局勢(shì)。就我們遼寧省來(lái)說(shuō)，原來(lái)實(shí)行造價(jià)信息每月以書(shū)面形式推出個(gè)市建筑材料的價(jià)格，自2013年以來(lái)直接在網(wǎng)絡(luò)上更新價(jià)格，這樣能夠?qū)⒉牧蟽r(jià)格更新更直觀的提供給施工單位。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述, 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式的改革已成為必然之勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們必須拋棄原有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念和做法,不要抱殘守缺,一定要從如何有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)考慮問(wèn)題、處理問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)建設(shè)單位的影響
1．對(duì)建設(shè)單位的要求提高?！坝?jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定：“工程量清單應(yīng)有具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制?！苯ㄔO(shè)單位要自行編制工程量清單，必須要有相應(yīng)的專業(yè)人員及業(yè)務(wù)技術(shù)水平，否則只能委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
2．建設(shè)單位要承擔(dān)工程量清單計(jì)算準(zhǔn)確與否的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。工程量清單必須與施工圖紙相符合。編制時(shí)工程量數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確，應(yīng)避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。如若中標(biāo)后或工程竣工時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單數(shù)最有誤或出現(xiàn)漏項(xiàng)，則這時(shí)的索賠屬于中標(biāo)企業(yè)，建設(shè)單位要承擔(dān)由此引起的一切風(fēng)險(xiǎn)。
3．能促使建設(shè)單位提高社會(huì)責(zé)任感和工程管理水平。由于工程量清單具有公開(kāi)性特征，對(duì)避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等起著節(jié)制作用。也為投標(biāo)企業(yè)提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。工程量清單又是工程合同的重要文件之一，是施工過(guò)程中的進(jìn)度支付、工程結(jié)算、索賠及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，它對(duì)從招投標(biāo)開(kāi)始的全過(guò)程工程造價(jià)管理起重要作用。從而促使建設(shè)單位努力提高社會(huì)責(zé)任感和工程管理的水平以適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的需要。
二、工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)施工單位的影響分析
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式具有強(qiáng)烈的行政性色彩，施工企業(yè)形成了依賴政府的習(xí)慣，定額采用國(guó)家的，無(wú)論是勞動(dòng)定額、消耗量定額，還是取費(fèi)定額都是國(guó)家統(tǒng)一制定的，沒(méi)有企業(yè)自己的定額，價(jià)格采用各地定額站統(tǒng)一制定的基價(jià)及調(diào)價(jià)系數(shù)，不用進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)；施工法采用國(guó)家《施工與驗(yàn)收規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的工法施工，不用總結(jié)企業(yè)自己的工法，企業(yè)在實(shí)施施工過(guò)程中積累的成本數(shù)據(jù)，只用來(lái)進(jìn)行施工圖預(yù)算和實(shí)際施工成本對(duì)比，用來(lái)分析盈虧，也不會(huì)用來(lái)報(bào)價(jià)。
工程量清單計(jì)價(jià)方法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程計(jì)價(jià)要變成清單下的“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”的體系。政府把建筑產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)還給了企業(yè)。但施工企業(yè)對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施還有許多的不適應(yīng)，而這同時(shí)也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。企業(yè)要盡快建立自己的工程造價(jià)管理體系，制定適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際的企業(yè)定額，掌握造價(jià)信息資料，建立和完善工程造價(jià)信息管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將項(xiàng)目管理制度與清單計(jì)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把投標(biāo)人員的投標(biāo)意圖準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)人員。
三、工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)造價(jià)工程師的影響分析
傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下，造價(jià)工程師的主要任務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單：只要熟悉了定額，熟悉了工程量計(jì)算規(guī)則，主要任務(wù)是按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量，計(jì)價(jià)有依據(jù)，取費(fèi)有文件，計(jì)價(jià)中固定的內(nèi)容多，有變化的成分不多，屬于靜態(tài)的造價(jià)管理。而在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，對(duì)造價(jià)工程師也提出了更高的要求。
1．造價(jià)工程師要有自己的詢價(jià)體系。造價(jià)工程師也要通過(guò)生產(chǎn)廠家調(diào)查、市場(chǎng)詢價(jià)、網(wǎng)站信息查詢等方式建立自己動(dòng)態(tài)、快速、靈活應(yīng)變的詢價(jià)體系，并應(yīng)預(yù)測(cè)到價(jià)格未來(lái)的走勢(shì)，以便為準(zhǔn)確報(bào)價(jià)做好準(zhǔn)備。
2．清單報(bào)價(jià)要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，因此造價(jià)工程師要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要對(duì)工程可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。這也是體現(xiàn)造價(jià)工程師水平和素質(zhì)的關(guān)鍵。
3．動(dòng)態(tài)控制造價(jià)。從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，做建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要隨著初步設(shè)計(jì)的逐步深化，概算也要跟著調(diào)整修改。初步設(shè)計(jì)做修改，概算也要跟著修改。概算批準(zhǔn)后，要以概算控制施工圖的設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，施工圖不是畫(huà)完了再算，而是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，概算完了再畫(huà)。把造價(jià)控制延伸到工程建設(shè)的前期階段，推行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。
4．要求熟悉國(guó)際慣例。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，客觀上要求造價(jià)工程師了解和掌握國(guó)際上通行的工程量計(jì)算規(guī)則與報(bào)價(jià)理論、國(guó)際工程項(xiàng)目管理慣例、國(guó)際工程合同與招投標(biāo)等。掌握計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)時(shí)展的要求。
四、工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)建筑市場(chǎng)的影響分析
1．計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)生了根本性的改變。在定額模式下，依據(jù)各地定額管理站統(tǒng)一制定的預(yù)算定額及基價(jià)表，通過(guò)匯總計(jì)算得到定額直接費(fèi)，再按統(tǒng)一的費(fèi)用定額形成工程造價(jià)。這基本屬于社會(huì)平均價(jià)格，沒(méi)有把企業(yè)的技術(shù)水平及施工工藝水平綜合進(jìn)去。而在清單模式下形成了量?jī)r(jià)分離，業(yè)主計(jì)價(jià)計(jì)算清單工程量，施工單位審核清單工程量，還要計(jì)算施工措施工程量，并按每一個(gè)分部分項(xiàng)自由報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)依據(jù)由定額預(yù)算基數(shù)及調(diào)價(jià)系數(shù)變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)自主確定價(jià)格。企業(yè)必須在實(shí)際施工中積累能反映企業(yè)實(shí)際成本的基本數(shù)據(jù)，用于市場(chǎng)報(bào)價(jià)，并能以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。
2．施工管理及合同結(jié)算形式發(fā)生了變化。在定額計(jì)價(jià)模式下，合同確定的中標(biāo)價(jià)反映的是社會(huì)平均水平，企業(yè)的施工管理水平只要能超過(guò)社會(huì)平均水平就可以盈利，利潤(rùn)是以工程直接費(fèi)或人工費(fèi)乘以固定比例體現(xiàn)的。結(jié)算形式是總價(jià)結(jié)算，合同屬于總價(jià)合同。在清單計(jì)價(jià)模式下，合同確定的中標(biāo)價(jià)反映的是企業(yè)的個(gè)別成本，利潤(rùn)水平是由企業(yè)自行確定的，價(jià)格是以綜合單價(jià)的形式進(jìn)行承包，合同本質(zhì)上是屬于單價(jià)合同。企業(yè)要獲得更大的利潤(rùn)只有進(jìn)一步提高施工水平，改進(jìn)施工方案，采用先進(jìn)的施工技術(shù)。結(jié)算按每一個(gè)工程清單綜合單價(jià)控制并作為支付的依據(jù)。
3．價(jià)格來(lái)源發(fā)生了變化。在定額模式下，價(jià)格來(lái)源是固定的。就是由造價(jià)站制定的預(yù)算定額基價(jià)，再考慮各個(gè)地區(qū)不同時(shí)期的調(diào)差系數(shù)，價(jià)格反映的是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的平均價(jià)格。在清單計(jì)價(jià)下，價(jià)格的來(lái)源是多樣的，政府不再做參與，而是由企業(yè)來(lái)自主確定。采取的是“全部放開(kāi)，自由詢價(jià)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，宏觀管理”：與組價(jià)有關(guān)的價(jià)格全部放開(kāi)，政府不進(jìn)行任何限制；企業(yè)在確定價(jià)格時(shí)必須是完成該清單項(xiàng)的完全價(jià)格，由于各種原因造成的風(fēng)險(xiǎn)必須在投標(biāo)時(shí)就能預(yù)測(cè)到，并包括在報(bào)價(jià)中。由于預(yù)測(cè)不準(zhǔn)而造成的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)；政府從微觀上不再管理，但國(guó)家從總體上還得進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府造價(jià)管理部門還應(yīng)定期或不定期地信息價(jià)，編制反映社會(huì)平均水平的消耗量定額，用于指導(dǎo)企業(yè)快速組價(jià)及確定企業(yè)自身的技術(shù)水平。
4．鼓勵(lì)合理低價(jià)中標(biāo)，淡化了標(biāo)底的作用。定額作為指導(dǎo)性依據(jù)不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)底則起參考作用。由于實(shí)現(xiàn)了最價(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。招標(biāo)方確定量，承擔(dān)工程誤差的風(fēng)險(xiǎn)：投標(biāo)方確定價(jià)，承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。完全可以不設(shè)標(biāo)底。所有投標(biāo)企業(yè)均在統(tǒng)一的清單量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和企業(yè)實(shí)力，充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，自主進(jìn)行報(bào)價(jià)，是企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的真正較量。計(jì)價(jià)規(guī)范是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立起來(lái)的一種造價(jià)管理和招標(biāo)方式，它對(duì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序和對(duì)招投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，將起到積極的推動(dòng)作用。隨著計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)逐步全面的實(shí)施，它對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的深遠(yuǎn)影響將日益清晰地顯現(xiàn)出來(lái)。計(jì)價(jià)方式是否科學(xué)關(guān)系到企業(yè)的興衰，也關(guān)系到整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展，我們需要對(duì)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和探究。
1 施工過(guò)程中主要費(fèi)用的管理
建筑工程安裝費(fèi)主要是由四個(gè)部分組建而成，有直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金。建筑工程安裝費(fèi)的直接費(fèi)用主要由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)而組成，直接工程費(fèi)用實(shí)質(zhì)指的是，施工在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中所，消耗的費(fèi)用構(gòu)建而成的工程實(shí)體的各個(gè)階段的費(fèi)用，主要有人工費(fèi)、材料費(fèi)、使用費(fèi)以及施工設(shè)備機(jī)械費(fèi)，這四個(gè)部分在工程造價(jià)中處于核心部分。
1.1人工費(fèi)
建筑工程的人工費(fèi)用支出是工程直接費(fèi)的基礎(chǔ)性支出，在整個(gè)建筑工程的成本中占有70％，這種現(xiàn)象不是固定的，它還會(huì)隨著市場(chǎng)的供給與需求的變化而不斷改變的，同時(shí)，在實(shí)際中，應(yīng)對(duì)人工單價(jià)在施工的全過(guò)程階段進(jìn)行科學(xué)合理、有效的預(yù)測(cè)與控制，使其與實(shí)際要求相符合，可以說(shuō)，它是施工在實(shí)際操作過(guò)程中對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)性工作。工程承包方應(yīng)培養(yǎng)一批專門負(fù)責(zé)預(yù)算工作的人員，按照施工組織設(shè)計(jì)中的用工的人次日、工種等，與市場(chǎng)中人工單價(jià)測(cè)算出當(dāng)期所適用的用功的人次日控制的方法相結(jié)合。施工人員在實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展速度計(jì)劃中的分項(xiàng)分部工程的用工數(shù)量計(jì)劃，如實(shí)的記錄下當(dāng)天所使用的用工數(shù)量，實(shí)際完成一個(gè)分項(xiàng)工程之后，應(yīng)及時(shí)的與工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行比較，找出其中產(chǎn)生差距問(wèn)題的存在，并且還應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，這樣便于調(diào)整控制方法。施工人員每個(gè)月所完成部分分項(xiàng)工程之后，必須及時(shí)的與工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行比較，以此對(duì)其控制指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面的考察與核實(shí)，利用這樣的一種方法對(duì)用工數(shù)量進(jìn)行控制，不僅大大的將人工費(fèi)用的支出進(jìn)一步降低了，而且還在不同程度上提高了相應(yīng)的效益。這樣的一種控制方法具有的最大優(yōu)勢(shì)就是在實(shí)際中適合于任何工程的結(jié)構(gòu)形式，分階段對(duì)用工數(shù)量進(jìn)行控制，會(huì)產(chǎn)生積極的效果。
1.2材料費(fèi)
在整個(gè)建筑工程造價(jià)中其材料費(fèi)用占有非常重要的比重，它在工程成本控制過(guò)程中具有重要位置。材料費(fèi)用工程量清單報(bào)價(jià)的形式都大不相同，材料在供應(yīng)方式上也大不一樣，比如說(shuō)，如何將業(yè)主所指定的價(jià)格進(jìn)行管理，主要可以根據(jù)施工單位在采購(gòu)時(shí)降低材料單價(jià)的方式進(jìn)行管理。首先必須做的是對(duì)該月的施工分項(xiàng)工程，先制定材料用量清單，制定好之后將其遞交給采購(gòu)部門，為了選擇高質(zhì)量的材料，在市場(chǎng)中采購(gòu)時(shí)必須要精心挑選。要多參考幾家商店，以便選擇出在價(jià)格、質(zhì)量方面都比較合理的材料。在材料采購(gòu)過(guò)程中其價(jià)格必須與工程量清單報(bào)價(jià)中的價(jià)格要求相符，確保在采購(gòu)過(guò)程中能夠產(chǎn)生良好的效果與利益-在為業(yè)主提供相應(yīng)材料時(shí)，要保證其足斤足兩，要重視驗(yàn)收入庫(kù)階段，另外，施工在實(shí)際操作過(guò)程中，要根據(jù)有關(guān)質(zhì)量方面的文件進(jìn)行，在堆放材料過(guò)程中要合理，以免出現(xiàn)不必要的再次搬運(yùn)情況。實(shí)際操作可以根據(jù)工程的進(jìn)展速度實(shí)行限額領(lǐng)料，這樣做的最終目的是有效的控制成本避免發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象，在完成一個(gè)分項(xiàng)工程之后，要考察核實(shí)其效果。
1.3施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用
目前，我國(guó)大部分的建筑施工在實(shí)際操作中都采用了先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，其在建筑工程造價(jià)過(guò)程中的費(fèi)用呈上升趨勢(shì)，將其費(fèi)用進(jìn)行控制的有效方法是在實(shí)際施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備單位每天要記錄下是否有維修和待班的情況發(fā)生，比如說(shuō)存在施工現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)合同規(guī)定時(shí)間的，必須在第一時(shí)間內(nèi)與業(yè)主之間做好待班現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄，在每個(gè)月月底將實(shí)際使用臺(tái)班的次數(shù)與控制臺(tái)班的絕對(duì)數(shù)之間進(jìn)行比較，分析其數(shù)量之間存在的差距的原因。因此，對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量進(jìn)行控制是非常重要的，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的運(yùn)用，以此不斷降低其費(fèi)用支出情況。
2 其它費(fèi)用的管理
2.1施工過(guò)程中的水電費(fèi)管理
通常在工程施工中對(duì)于水電費(fèi)用的管理一直沒(méi)有受到重視。水對(duì)人類有著重要的作用，如果人類離開(kāi)了水就無(wú)法生存，而當(dāng)前水資源嚴(yán)重缺乏，所以，施工人員在實(shí)際操作中應(yīng)注意水電費(fèi)的使用情況。為了方便對(duì)施工過(guò)程中水電費(fèi)支出現(xiàn)象進(jìn)行合理的控制與管理，應(yīng)將控制水電用量計(jì)算到施工子項(xiàng)之中，然后再將每個(gè)月月底完成施工子項(xiàng)所需的水電用量與實(shí)際水電用量進(jìn)行比較，找出其之間存在差距的原因，這樣便于制定一套合理的調(diào)整辦法。反正在實(shí)際施工過(guò)程中對(duì)水電的使用數(shù)量進(jìn)行控制不光關(guān)乎到工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是對(duì)寶貴資源的合理使用。
2.2對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
