時間：2023-04-03 10:01:20
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一、緒論
隨著世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，作為國際貿(mào)易“左臂右膀”的國際貨物運(yùn)輸也得到了蓬勃的發(fā)展。生產(chǎn)的全球化，促使了全球范圍的營銷、采購、制造，也促進(jìn)了更為復(fù)雜的全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。但國際貨運(yùn)的牽涉范圍太廣。作者僅僅嘗試以中國和瑞典這兩個國家作為參照物來研究國際貨運(yùn)。因為瑞典是個擁有強(qiáng)大工業(yè)系統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家。中國是個強(qiáng)勁的發(fā)展中國家。瑞典是世界上網(wǎng)絡(luò)交易普及率最高的國家之一，有65%的國民經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易。但在中國，目前的狀況是網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易尚處于萌芽狀態(tài)。從國際貿(mào)易的重要性來看，瑞典和中國都嚴(yán)重的依賴國際貿(mào)易。瑞典有68%的產(chǎn)品用于出口，48%的商品來源于進(jìn)口。中國2010年的GDP為39.7983萬億元人民幣物流公司，其中進(jìn)出口額為199.170億人民幣。國際貿(mào)易占了50%的GDP。因此以這兩個國家為對象來研究國際物流極具代表性。
二、理論框架
1. 國際貨物運(yùn)輸。國家與國家、國家與地區(qū)之間的運(yùn)輸。
2. 國際貨物運(yùn)輸?shù)姆椒?。根?jù)運(yùn)輸工具的差別可以分為：（1）海洋運(yùn)輸，其特點(diǎn)在于運(yùn)輸能力大、運(yùn)費(fèi)低。（2）鐵路運(yùn)輸，其特點(diǎn)在于不受氣候條件影響。運(yùn)量大、速度快、手續(xù)簡單。（3）公路運(yùn)輸，其特點(diǎn)是運(yùn)量少、機(jī)動靈活、可以實現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。缺點(diǎn)是運(yùn)量較少，運(yùn)輸成本高。受地理結(jié)構(gòu)影響大。（4）航空運(yùn)輸，其特點(diǎn)在于費(fèi)用高、速度快、運(yùn)量少。
3. 網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易下的物流配送服務(wù)。（1）郵寄和航空快遞服務(wù)： 有非常完整和全面的配送網(wǎng)絡(luò)?？梢匝杆佟?zhǔn)確、安全、方便地把物品運(yùn)送至目的地免費(fèi)論文。但是費(fèi)用偏高。（2）企業(yè)自建物流配送體系： 企業(yè)自己在客戶密集的區(qū)域設(shè)置自己的倉庫和配送中心。由配送點(diǎn)進(jìn)行備貨、配貨、送貨。好處是商家自己擁有對貨物的有效控制權(quán)。也有利于接收客戶的信息反饋。但是成本太高。（3）物流公司：由具有專業(yè)物流設(shè)施及豐富的儲運(yùn)經(jīng)驗的第三方去完成物流服務(wù)。優(yōu)勢在于專業(yè)的物流公司在速度和成本上具備更多的優(yōu)勢。而且服務(wù)更專業(yè)、多功能和全方位。
4. 國際物流公司的選擇。如何選擇一家合適的物流公司，主要就是從以下幾點(diǎn)價值來考慮：
（1）安全，包括：貨物是否安全；有關(guān)貨物的信息是否會被泄露。（2）速度，貨物能否準(zhǔn)時發(fā)車、準(zhǔn)時配送、準(zhǔn)時到達(dá)。（3）優(yōu)惠，無論是物流公司還是貿(mào)易企業(yè)，都需要利潤才能生存下來。價格毫無疑問都是他們關(guān)注的焦點(diǎn)。（4）規(guī)模，物流公司的規(guī)模也從側(cè)面的決定了物流公司能否滿足貨主的要求。決定了貨主是否敢放心的把貨物交給他們。（5）保障，即盜竊、遺失、損壞后是否有賠償制度，公司的分工是否明細(xì)、責(zé)任是否到位。對破損/丟失/簽單返回/準(zhǔn)時發(fā)車/延誤到貨等是否有嚴(yán)格的把控。（6）增值服務(wù)，是否能提供各種附加服務(wù)，如保價運(yùn)輸、代收貨款、包裝、上門接貨、送貨上門、簽收回單。極大的方便了客戶。（7）服務(wù)質(zhì)量，銷售人員、服務(wù)人員是否有較高的服務(wù)意識、專業(yè)的形象、積極的態(tài)度。
三、實證研究
作者有選擇性的挑取了20家開設(shè)有網(wǎng)上貿(mào)易的廠商和外貿(mào)公司。為防止地區(qū)的共同性會影響外貿(mào)公司物流配送的選擇物流公司，受訪的公司散落全國。同時為了廣泛的調(diào)查各行各業(yè)對物流配送方式的態(tài)度，作者所選取的公司來自各個行業(yè)，有生產(chǎn)或銷售電腦小部件/服裝/工藝品/大件家具的。這些外貿(mào)企業(yè)有來自內(nèi)地的、也有來自沿海開放城市的。被采訪的這些公司的規(guī)模各不相同，有大型的上市公司（如：河北瑞華制藥、江蘇永楓紙業(yè)），也有小規(guī)模的網(wǎng)店 （如協(xié)力捷、美秀外貿(mào)）。目的就是更加全面的了解不同類型、不同規(guī)模、從事不同銷售性質(zhì)的企業(yè)對國際物流配送的選取方式。通過對這些有代表性的企業(yè)的分析得到一個相對來說要全面一點(diǎn)的分析結(jié)果。下面表格是受訪20家公司的營業(yè)介紹。
（1）下表是各個受訪公司的從業(yè)介紹：
公司
商品
公司
商品
廈門市協(xié)力捷
耳機(jī)，棉馬夾，箱包袋
成都輝鴻
攝像頭、U盤、數(shù)據(jù)線
山東奧美特
兒童餐椅、嬰兒床
杭州北歐心情
餐具
汕頭粵美
壓蒜器、
河北瑞華制藥
生物制藥
深圳美秀外貿(mào)
女式錢包
長沙凱樂
雨鞋、拖鞋
上海大余
電話機(jī)，手機(jī)，電腦麥克風(fēng)
深圳恒盛
數(shù)碼相機(jī)
珠海益智
玩具火車、積木
浙江海林
工業(yè)織物、紡織制品
河北滄州機(jī)械
不銹鋼機(jī)械配件
青島恩福
碳酸飲料
溫州愛家綠客
樹脂防火板
江蘇永楓紙業(yè)
包裝彩紙、墻紙
順德藝軒
真皮沙發(fā)
杭州諾迪福家居
蠟燭臺、插花瓶、陶瓷擺件
蘇州裕美
近年來，在國家政策支持和企業(yè)創(chuàng)新奮進(jìn)下，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出口額占對外貿(mào)易總額的比重不斷增加。高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最直接表現(xiàn)，決定了一個國家或地區(qū)參與國際分工的地位，決定了貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，決定了對外貿(mào)易發(fā)展的前景。因此，加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究十分必要、也很重要，本文在概括安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況后，利用TCI指數(shù)、MI指數(shù)和GL指數(shù)測度了安徽省高新產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況，并得出結(jié)論，最后提出了擴(kuò)大高新產(chǎn)品出口規(guī)模和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的政策建議。
一、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口概況
近年來安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出跨越發(fā)展態(tài)勢，出口產(chǎn)品和企業(yè)集中度較高，一批有競爭力的骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品涌現(xiàn)出來，帶動了全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的提升。
（一）高新產(chǎn)品出口跨越式發(fā)展。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從1995年的1.2億美元國際貿(mào)易論文，發(fā)展到2009年的15億美元，年均增長高達(dá)19.7%。出口額占全省總額比重從1995年的7.6%提高到2009年的16.9%。高新產(chǎn)品出口額的年均增幅遠(yuǎn)高于同期全省GDP的增長速度，通過高新產(chǎn)品出口，拉動了我省精細(xì)化工、汽車配件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)更新提供了強(qiáng)大的推動力。
（二）產(chǎn)品集中度較高。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度較高。2009年全省出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，全鋼子午線輪胎、鍍鋅板等新材料出口4.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額32.6%，生物醫(yī)藥及器械出口4.6億美元，占高新產(chǎn)品出口額30.6%，電子信息產(chǎn)品出口2.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額19%，光機(jī)電一體化1.5億美元，占高新產(chǎn)品出口額10.1%。高新產(chǎn)品出口呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，產(chǎn)品集中度不斷提高核心期刊目錄。高新產(chǎn)品的九大類產(chǎn)品中，以上四類產(chǎn)品出口額占總額高達(dá)92％。
（三）出口企業(yè)集中度高。2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，佳通乘用子午線輪胎、豐原集團(tuán)、華文國際、華安進(jìn)出口、水泥研究院等20家骨干企業(yè)累計出口10.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的70%。戶均出口規(guī)模達(dá)到5000萬美元以上，隨著出口企業(yè)發(fā)展壯大，其抵御國際市場風(fēng)險能力也日益增強(qiáng)。
（四）出口主體性質(zhì)多元化。全省高新產(chǎn)品出口中，國有、外資、集體民營企業(yè)三分天下。外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口5.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的36%，國有企業(yè)出口5.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額35%，集體民營企業(yè)出口4.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額29%。
二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究
隨著全省高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競爭力逐步提上議事日程，首先要做的是摸清家底，掌握全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力現(xiàn)狀，下面將從TCI、MI和GL三大指數(shù)，詳細(xì)分析近年來安徽高新技術(shù)產(chǎn)品分類競爭力情況，以期做到了解全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力情況，進(jìn)而揚(yáng)長避短，全力推動高新技術(shù)產(chǎn)品提升出口競爭力。
（一）使用貿(mào)易競爭力指數(shù)衡量[1]。貿(mào)易競爭力指數(shù)（TCI：Trade CompetitionIndex）是判斷一國或地區(qū)的某種產(chǎn)品在國際市場上是否具有相對競爭優(yōu)勢的衡量指數(shù)。其計算公式為TCI=（Xi-Mi）/（Xi+Mi）。其中：Xi和Mi分別表示一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)i的出口額和進(jìn)口額。TCI指數(shù)取值范圍為-1≤TCI≤1國際貿(mào)易論文，當(dāng)0≤TCI≤1時，意味著該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力，當(dāng)-1≤TCI≤0，意味著該產(chǎn)品國際競爭力較弱。
表1列出了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)九類產(chǎn)品在2003-2009年的TCI指數(shù)：
表1：2003-2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品TCI指數(shù)
產(chǎn)品名稱
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
高新技術(shù)產(chǎn)品
0.017
0.14
0.239
0.156
0.371
0.363
0.368
其中：
電子信息
0.615
0.683
0.617
0.111
0.579
0.425
0.541
軟件
1
1
1
1
1
航空航天
-0.98
-0.87
-0.963
-0.97
-0.854
-0.776
-0.594
光機(jī)電一體化
-0.672
-0.586
-0.592
-0.437
-0.406
-0.338
-0.274
生物醫(yī)療器械
0.358
0.463
0.558
0.513
0.66
0.633
0.651
新材料
0.332
0.419
0.537
0.746
0.793
0.653
0.699
新能源
-0.581
-0.458
-0.442
-0.226
-0.033
0.038
-0.113
環(huán)保與海洋
-0.494
-0.007
0.157
-0.407
-0.362
0.261
-0.227
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
-1
0.963
0.91
0.736
0.978
0.997
-0.492
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省商務(wù)廳進(jìn)出口數(shù)據(jù)整理而得。
通過表1，可以看出，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口具有一定的國際競爭力，2003年至2009年間，TCI指數(shù)均大于0，處于0≤TCI≤0.4區(qū)間。仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，除2006年外，其余年份，TCI指數(shù)呈現(xiàn)逐年走高態(tài)勢，這意味著全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力在不斷提升。但也應(yīng)清醒地看到，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品TCI指數(shù)從細(xì)分的產(chǎn)品類別來看，9大類產(chǎn)品中，有航空航天、光機(jī)電一體化、新能源、環(huán)保與海洋等多類產(chǎn)品TCI指數(shù)長期處于≤0狀態(tài)，說明這些產(chǎn)品的出口競爭力還相當(dāng)弱，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的TCI指數(shù)之所以趨于正數(shù)，表現(xiàn)為具有一定的出口競爭力，主要得益于新材料（歷年TCI指數(shù)平均數(shù)大于0.5）、生物醫(yī)療器械（歷年TCI指數(shù)平均數(shù)大于0.5）所表現(xiàn)出來的較強(qiáng)出口競爭力的支撐。由此可見，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口雖然總體具備一定國際競爭力，但從產(chǎn)品大類內(nèi)部來看，發(fā)展還極其不平衡，要提升全省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口國際競爭力，還有很長的路要走。
（二）使用Michaely指數(shù)衡量。我們引用Michaely指數(shù)(MI指數(shù))來衡量與測度安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢和國際競爭力，Michaely指數(shù)測度公式可以表示為：。其中，MIij表示j經(jīng)濟(jì)體在商品i上的Michaely指數(shù)；Xij，Mij分別表示j經(jīng)濟(jì)體商品i的出口額和進(jìn)口額；表示j經(jīng)濟(jì)體m種商品的出口總額；表示j經(jīng)濟(jì)體m種商品的進(jìn)口總額。MI指數(shù)的變動區(qū)間為[-1，1]，0≤MI≤1時，意味著產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，-1≤MI≤0時，意味著產(chǎn)品具有比較劣勢。
表2：2003-2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品MI指數(shù)
產(chǎn)品名稱
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
高新技術(shù)產(chǎn)品
-0.005407
0.01775
0.0323
0.012469
0.0657
0.067
0.066099
其中：
電子信息
0.022859
0.02632
0.0175
-0.00024
0.0113
0.0093
0.019484
軟件
0.0005
0.000382
0.0003
0.0002
0.000215
航空航天
-0.009079
-0.004
-0.003
-0.01622
-0.002
-0.001
-0.00139
光機(jī)電一體化
-0.054121
-0.0589
-0.045
-0.0331
-0.028
-0.025
-0.022339
生物醫(yī)療器械
0.033839
0.03649
0.0342
0.02634
0.0322
0.0392
0.037236
新材料
0.028404
0.03327
0.0409
0.05342
0.0572
0.0459
0.042217
新能源
-0.019132
-0.0149
-0.013
-0.00677
-0.003
-0.002
-0.006506
環(huán)境保護(hù)與海洋
-0.008138
-0.0009
0.0003
-0.01144
-0.002
0.0007
-0.002767
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
-0.000042
0.00039
0.0001
0.000093
0.0003
0.0005
-0.000052
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省商務(wù)廳進(jìn)出口數(shù)據(jù)整理而得。
從表2不難看出，2003年至2009年安徽高新技術(shù)產(chǎn)品出口的MI指數(shù)一直大于0國際貿(mào)易論文，表明全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口具有一定比較優(yōu)勢核心期刊目錄。但從表2不難看出，歷年的高新產(chǎn)品MI指數(shù)都沒有突破0.1，這說明全省的高新產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢相當(dāng)微弱。此外，從分商品大類來看，全省仍然有航空航天、光機(jī)電一體化、環(huán)保與海洋、新能源四大類高新產(chǎn)品MI指數(shù)長期處于負(fù)值，意味著這四類產(chǎn)品仍然處于比較劣勢。與TCI指數(shù)有相似之處，全省高新產(chǎn)品的MI指數(shù)推高，得益于新材料和生物醫(yī)療器械的比較優(yōu)勢，而這兩類產(chǎn)品與前面的光機(jī)電一體化等產(chǎn)品相比，附加值、技術(shù)含量均低于前者，因此，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口MI指數(shù)雖然為正數(shù)，但其含金量不高，要真正實現(xiàn)高新產(chǎn)品比較優(yōu)勢，還必須下大力氣培育提高光機(jī)電一體化等產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。
（三）使用產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（GL指數(shù)）衡量。20世紀(jì)60年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易研究興起以來，Verdoorn、Grubel和Lloyd（1975）[2]、Krugman（1979）[3]、Falvey等人分別對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的成因及利益進(jìn)行了理論探討，并對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平進(jìn)行了大量的測量和比較，進(jìn)而推動了新貿(mào)易理論的形成與發(fā)展。本文運(yùn)用國際上通用的評價產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標(biāo)——1975年由格魯貝爾和勞埃德給出的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)來衡量安徽省高新產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況，具體計算公式為：GL=1-∣Xi-Mi∣/（Xi+Mi）。其中，Xi和Mi分別表示一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)i的出口額和進(jìn)口額[4]。GL指數(shù)在0與1之間變動，0表示完全的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，1表示完全的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。通常以0.5為界限，GL指數(shù)大于0.5的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，反之為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易[5]。
從表3容易看出，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口2003-2009年的GL指數(shù)均大于0.5，說明高新產(chǎn)品出口屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。但值得一提的是，從具體分類來看，生物醫(yī)療器械和新材料2003、2004年的GL指數(shù)均大于0.5，屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，之后的2005至2009年的GL指數(shù)一直小于0.5，屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。高新技術(shù)產(chǎn)品的九大類產(chǎn)品中，只有上述兩類可以歸為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，其余七類應(yīng)該是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。總體來看，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
表3：2003-2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品GL指數(shù)
產(chǎn)品名稱
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
高新技術(shù)產(chǎn)品
0.983403
0.86049
0.7611
0.843624
0.6286
0.6371
0.632064
其中：
電子信息
0.385455
0.3168
0.3831
0.889392
0.4211
0.5752
0.459202
軟件
航空航天
0.01952
0.12985
0.0372
0.029712
0.1463
0.2235
0.405757
光機(jī)電一體化
0.327773
0.41409
0.4078
0.562543
0.5943
0.6623
0.726384
生物醫(yī)療器械
0.641564
0.53672
0.442
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0.3397
0.3672
0.349209
新材料
0.667619
0.58097
0.4625
0.254209
0.2066
0.3473
0.300748
新能源
0.418554
0.54222
0.5579
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0.967
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環(huán)境保護(hù)與海洋
0.506302
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
0.03727
0.0896
0.263736
0.0215
0.0034
0.507937
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省商務(wù)廳進(jìn)出口數(shù)據(jù)整理而得。
三、幾個簡短結(jié)論
由上文的數(shù)量分析國際貿(mào)易論文，可以得出以下三個簡短的結(jié)論：第一，從貿(mào)易競爭力指數(shù)（TCI）來看，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品具備一定競爭力，并呈現(xiàn)逐年走強(qiáng)態(tài)勢。但高新產(chǎn)品出口中，內(nèi)部發(fā)展不均衡，光機(jī)電一體化等大類商品貿(mào)易競爭力仍然不足。第二，從Michaely指數(shù)來看，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口具有一定比較優(yōu)勢，亦呈現(xiàn)逐步走高態(tài)勢，主要體現(xiàn)在電子信息產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新材料等高新產(chǎn)品出口上。第三，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（GL）來看，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍然是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，除了生物醫(yī)藥、新材料兩大類產(chǎn)品，其余七類均表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?？傮w來說，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模在不斷提升，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，要真正提升其出口競爭力、出口比較優(yōu)勢和改變目前的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀，還有漫長而艱辛的道路要走。
四、政策建議
通過前文分析，可以得知，目前安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口具有一定競爭力，特別是部分新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，但要實現(xiàn)高新產(chǎn)品整體競爭力的提升，還要進(jìn)一步加強(qiáng)光機(jī)電一體化等產(chǎn)品的出口競爭力培育。產(chǎn)品的出口競爭力培育的內(nèi)在因素是企業(yè)自身的研發(fā)、創(chuàng)新和市場開拓，與此同時，政府的積極引導(dǎo)也將起到重要作用，下面本文將就政府層面可以做的工作提出四點(diǎn)建議。
（一）用足用好政策資金。促進(jìn)企業(yè)形成創(chuàng)新動力，增加企業(yè)科研投入，做好研發(fā)項目儲備，制定科研項目標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政策資金促進(jìn)效應(yīng)。對各項鼓勵政策，落實到位，跟蹤問效，確保成效核心期刊目錄。以合蕪蚌地區(qū)為重點(diǎn)，落實國家和省級財政資金支持企業(yè)開展研發(fā)項目國際貿(mào)易論文，發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力。
（二）加快基地集群建設(shè)。抓好國家級基地建設(shè)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長后勁。安徽省蚌埠市國家級科技興貿(mào)精細(xì)化工出口創(chuàng)新基地于2006年獲批，目前發(fā)展態(tài)勢良好，2009年基地內(nèi)企業(yè)的出口逆勢上揚(yáng)，今后要繼續(xù)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、爭取政策資金支持、建立公共服務(wù)平臺、做好高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展中長期規(guī)劃、擴(kuò)大進(jìn)出口銀行優(yōu)惠信貸等多方面，加強(qiáng)國家級出口創(chuàng)新基地建設(shè)。努力提高檸檬酸、對氨基苯酚、賴氨酸、L乳酸、香蘭素等一批產(chǎn)品出口競爭力，用好國家級出口基地的金子招牌，擴(kuò)大基地內(nèi)企業(yè)出口規(guī)模。
（三）搞好融資服務(wù)工作。企業(yè)融資難是制約外向型科技企業(yè)發(fā)展的難題，要繼續(xù)大力推動進(jìn)出口銀行對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的信貸支持力度，擴(kuò)大使用進(jìn)出口銀行小企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)，增加統(tǒng)借統(tǒng)還試點(diǎn)縣（市）數(shù)量。不斷降低企業(yè)融資成本，開創(chuàng)新的擔(dān)保方式，與省擔(dān)保集團(tuán)加強(qiáng)合作交流，為科技企業(yè)出口提供資金保障。
（四）開展出口市場開拓。積極組織好企業(yè)參加知名的境外電子信息、醫(yī)藥化工展等，如德國柏林的電子消費(fèi)展，阿根廷的醫(yī)藥原料展等。推動企業(yè)積極開拓新興市場、鞏固傳統(tǒng)市場。帶著產(chǎn)品，走出國門，參與競爭。
參考文獻(xiàn)
[1]王分棉.北京高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力動態(tài)分析[J]中國科技論壇，2007，(5).
[2]Grubel，H，G. and Lloyd，P.J.(1975)，Intra-industry Trade:The Theory and Measurement ofInternational Trade in Differentiated Products，Macmillan，London.
中圖分類號：F562.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作化的進(jìn)一步深入推動了人、財、物、信息、技術(shù)等資源的國際間的快速流動。機(jī)場，作為綜合交通運(yùn)輸體系中的高速、快捷、安全的重要交通方式，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。世界上越來越多的國家大力研究和發(fā)展以機(jī)場為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，以此更好地發(fā)揮機(jī)場經(jīng)濟(jì)推動力的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民用航空業(yè)實力的不斷增強(qiáng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國受到高度重視，一些臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)建成，一些臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在組織建設(shè)。
海南島由于其自身的特殊特性，發(fā)展以?？诿捞m機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場為雙核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，實現(xiàn)“一島兩場”協(xié)調(diào)發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)營模式，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將進(jìn)一步促進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民航在海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
作為發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的海南省，其機(jī)場旅客運(yùn)輸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綜合交通體系等將對經(jīng)濟(jì)臨空區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生影響。
一、機(jī)場旅客運(yùn)輸規(guī)模
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以機(jī)場為依托，發(fā)展以機(jī)場運(yùn)輸業(yè)為核心的直接相關(guān)或間接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，從而形成的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。因此，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)要求機(jī)場的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到較大規(guī)模，對周邊有較強(qiáng)的輻射力，一般為大中型機(jī)場，尤其是國際樞紐機(jī)場。
在我國，機(jī)場旅客運(yùn)輸量至少達(dá)到1000萬人次以上是建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的必要條件。海南省于2010年國家正式建設(shè)海南省國際旅游島，各項政策和資金加大了對海南省航空運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)的扶持力度，?？诿捞m國際機(jī)場和三亞鳳凰國際機(jī)場是海南省南北兩大國際機(jī)場，在良好形勢下，開發(fā)國內(nèi)國際航線，增加航班。2011年，?？诿捞m機(jī)場和三亞鳳凰機(jī)場年旅客吞吐量首次突破1000萬，兩家機(jī)場正式邁入千萬級客運(yùn)機(jī)場行列，躋身國內(nèi)大型客運(yùn)機(jī)場行列。此后，兩家機(jī)場一直保持千萬級運(yùn)輸量，并持續(xù)增長。這兩家機(jī)場的航空運(yùn)輸效益能夠產(chǎn)生人流、物流、信息流、資金流等的聚集效應(yīng)，帶動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，海南島相比國內(nèi)其他省份陸地面積小，高鐵、高速公路為來往海口美蘭機(jī)場和三亞鳳凰機(jī)場提供了快捷的交通方式，同時也為發(fā)展以?？诿捞m機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場為雙核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打下一定基礎(chǔ)。
二、海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)的可能性。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均GDP）是與航空運(yùn)輸需求密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，國際上研究認(rèn)為人均GDP每增長1%，航空運(yùn)輸需求一般會增長2%。海南省國際旅游島的定位、海南省經(jīng)濟(jì)的增長以及對外貿(mào)易的頻繁，能夠產(chǎn)生對航空運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?，帶動與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如，客貨運(yùn)輸、旅游休閑、倉儲加工、綜合貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、生活居住、高新技術(shù)等，從而推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。2013年，海南省人均GDP為5780.29美元，海口市人均GDP為6821.55美元，三亞市人均GDP為8352.70美元，為建設(shè)以?？诿捞m機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場為雙核心的海南省臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個有機(jī)組成部分，其產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位受區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體框架的制約和影響[1]。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該因地制宜。海南省國際旅游島的建設(shè)立足于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支撐，免簽入境、離境退稅、離島免稅、郵輪游艇、低空飛行、航空補(bǔ)貼、航空獎勵等利好政策的紛紛出臺促進(jìn)海南省航空旅游業(yè)保持發(fā)展的良好勢頭，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。從國家發(fā)展海南省的戰(zhàn)略高度來看，以海口美蘭機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場為雙核心的海南省臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展6大功能產(chǎn)業(yè)：空港物流業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、酒店會展業(yè)、國際商務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)居住。
三、綜合交通體系
由于海南省的特殊地理位置和陸地面積小，?？诿捞m國際機(jī)場能夠與三亞鳳凰國際機(jī)場構(gòu)成雙核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成“一島兩場”協(xié)調(diào)發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)模式，滿足海南省未來航空運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為國內(nèi)和國際提供商業(yè)服務(wù)。
海口美蘭機(jī)場和三亞鳳凰機(jī)場規(guī)劃可以統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)場周邊交通聯(lián)系，建設(shè)機(jī)場與周邊城市、市區(qū)以及周邊城鎮(zhèn)、村的主要快速交通網(wǎng)絡(luò)，完善海南省航空網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，提升海南省的國際影響力，增強(qiáng)海南省地區(qū)對國內(nèi)外資本的吸引力。此外，這兩家機(jī)場可以打造航空運(yùn)輸與鐵路、公路、水路等―體化交通體系，實現(xiàn)航空、鐵路、公路、水路等不同交通方式之間的便捷換乘、無縫隙銜接，塑造海南省航空運(yùn)輸服務(wù)明星形象。
四、結(jié)語
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)要考慮其所在城市或地區(qū)的自身特點(diǎn)和條件，對空城市或地區(qū)的條件進(jìn)行研究，可以確定該臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)，形成特色臨空經(jīng)濟(jì)必然。本文主要從機(jī)場旅客運(yùn)輸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綜合交通體系三個方面，分析了海南發(fā)展“一島雙核”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)條件。在這三個方面中涉及的具體要素有待進(jìn)一步討論。
參考文獻(xiàn)：
近年來，在國家政策支持和企業(yè)創(chuàng)新奮進(jìn)下，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出口額占對外貿(mào)易總額的比重不斷增加。高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最直接表現(xiàn)，決定了一個國家或地區(qū)參與國際分工的地位，決定了貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，決定了對外貿(mào)易發(fā)展的前景。因此，加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究十分必要、也很重要，本文在概括安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況后，利用TCI指數(shù)、MI指數(shù)和GL指數(shù)測度了安徽省高新產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況，并得出結(jié)論，最后提出了擴(kuò)大高新產(chǎn)品出口規(guī)模和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的政策建議。
一、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口概況
近年來安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出跨越發(fā)展態(tài)勢，出口產(chǎn)品和企業(yè)集中度較高，一批有競爭力的骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品涌現(xiàn)出來，帶動了全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的提升。
（一）高新產(chǎn)品出口跨越式發(fā)展。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從1995年的1.2億美元國際貿(mào)易論文，發(fā)展到2009年的15億美元，年均增長高達(dá)19.7%。出口額占全省總額比重從1995年的7.6%提高到2009年的16.9%。高新產(chǎn)品出口額的年均增幅遠(yuǎn)高于同期全省GDP的增長速度，通過高新產(chǎn)品出口，拉動了我省精細(xì)化工、汽車配件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)更新提供了強(qiáng)大的推動力。
（二）產(chǎn)品集中度較高。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度較高。2009年全省出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，全鋼子午線輪胎、鍍鋅板等新材料出口4.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額32.6%，生物醫(yī)藥及器械出口4.6億美元，占高新產(chǎn)品出口額30.6%，電子信息產(chǎn)品出口2.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額19%，光機(jī)電一體化1.5億美元，占高新產(chǎn)品出口額10.1%。高新產(chǎn)品出口呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，產(chǎn)品集中度不斷提高核心期刊目錄。高新產(chǎn)品的九大類產(chǎn)品中，以上四類產(chǎn)品出口額占總額高達(dá)92％。
（三）出口企業(yè)集中度高。2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，佳通乘用子午線輪胎、豐原集團(tuán)、華文國際、華安進(jìn)出口、水泥研究院等20家骨干企業(yè)累計出口10.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的70%。戶均出口規(guī)模達(dá)到5000萬美元以上，隨著出口企業(yè)發(fā)展壯大，其抵御國際市場風(fēng)險能力也日益增強(qiáng)。
（四）出口主體性質(zhì)多元化。全省高新產(chǎn)品出口中，國有、外資、集體民營企業(yè)三分天下。外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口5.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的36%，國有企業(yè)出口5.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額35%，集體民營企業(yè)出口4.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額29%。
二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究
隨著全省高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競爭力逐步提上議事日程，首先要做的是摸清家底，掌握全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力現(xiàn)狀，下面將從TCI、MI和GL三大指數(shù)，詳細(xì)分析近年來安徽高新技術(shù)產(chǎn)品分類競爭力情況，以期做到了解全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力情況，進(jìn)而揚(yáng)長避短，全力推動高新技術(shù)產(chǎn)品提升出口競爭力。
（一）使用貿(mào)易競爭力指數(shù)衡量[1]。貿(mào)易競爭力指數(shù)（TCI：Trade CompetitionIndex）是判斷一國或地區(qū)的某種產(chǎn)品在國際市場上是否具有相對競爭優(yōu)勢的衡量指數(shù)。其計算公式為TCI=（Xi-Mi）/（Xi+Mi）。其中：Xi和Mi分別表示一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)i的出口額和進(jìn)口額。TCI指數(shù)取值范圍為-1≤TCI≤1國際貿(mào)易論文，當(dāng)0≤TCI≤1時，意味著該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力，當(dāng)-1≤TCI≤0，意味著該產(chǎn)品國際競爭力較弱。
表1列出了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)九類產(chǎn)品在2003-2009年的TCI指數(shù)：
表1：2003-2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品TCI指數(shù)
產(chǎn)品名稱
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
高新技術(shù)產(chǎn)品
0.017
0.14
0.239
0.156
0.371
0.363
0.368
其中：
電子信息
0.615
0.683
0.617
0.111
0.579
0.425
0.541
軟件
1
1
1
1
1
航空航天
-0.98
-0.87
-0.963
-0.97
-0.854
-0.776
-0.594
光機(jī)電一體化
-0.672
-0.586
-0.592
-0.437
-0.406
-0.338
-0.274
生物醫(yī)療器械
0.358
0.463
0.558
0.513
0.66
0.633
0.651
新材料
0.332
0.419
0.537
0.746
0.793
0.653
0.699
新能源
-0.581
-0.458
-0.442
-0.226
-0.033
0.038
-0.113
環(huán)保與海洋
-0.494
-0.007
0.157
-0.407
-0.362
0.261
-0.227
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
-1
0.963
0.91
0.736
0.978
0.997
-0.492
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省商務(wù)廳進(jìn)出口數(shù)據(jù)整理而得。
一般教師在講解國際貨物運(yùn)輸?shù)闹R時，主要講解三部分內(nèi)容。首先是運(yùn)輸方式，其次是運(yùn)輸條款，最后是運(yùn)輸單據(jù)。如果能加入運(yùn)輸路線這部分，會使授課內(nèi)容更加豐富。比如，講解海洋運(yùn)輸方式時，給學(xué)生介紹太平洋、大西洋、印度洋及北冰洋的主要海運(yùn)路線及沿途的主要港口；在講解鐵路運(yùn)輸時，講解我國通往鄰國的鐵路干線及國境車站；在講解航空運(yùn)輸時，給學(xué)生講解世界上主要的三個航空業(yè)務(wù)區(qū)及最繁忙的三條航空線和航空站。
（二）各海域和港口的氣候類型
世界各國的港口自然條件不同，特別是在氣候方面差異較大，從而對商品的運(yùn)輸產(chǎn)生直接影響。有些港口全年都可以通航；而有些港口則冬季封凍，不可通航；更有甚者，北冰洋由于氣溫較低，大部分港口常年凍結(jié)，船舶不能?？?，利用率極低。比如俄羅斯雖然擁有廣闊的海域，但是由于緯度偏高，使得除了太平洋南部、黑海沿岸及摩爾曼斯克港之外，其他港口冰封期都很長，利用率非常低。又如，東南亞的中南半島上大部分國家為熱帶季風(fēng)氣候，有明顯的干濕兩季；馬來半島上大部分國家為熱帶雨林氣候，終年高溫多雨。因此在磋商合同的裝運(yùn)期以及商品的包裝時，要根據(jù)經(jīng)過的海域、港口以及商品的性質(zhì)選擇。
二、國際貨物運(yùn)輸保險中也會用到貿(mào)易地理的知識
國際貨物運(yùn)輸保險主要包括四部分內(nèi)容：一是國際貨物運(yùn)輸保險承保的范圍；二是中國人民保險公司的貨物運(yùn)輸保險；三是倫敦保險業(yè)協(xié)會的貨物運(yùn)輸保險；四是保險條款和保險實務(wù)。其中國際貨物運(yùn)輸保險承保的范圍是指由于風(fēng)險造成的損失及產(chǎn)生的費(fèi)用，而風(fēng)險中的海上和外來風(fēng)險都跟貨物的運(yùn)輸路線有關(guān)，這勢必會牽涉到貿(mào)易地理的知識。教師們在講解保險的知識時應(yīng)該給學(xué)生介紹國際貿(mào)易運(yùn)輸中哪些航線和海域容易發(fā)生風(fēng)險。世界上比較著名的海盜有索馬里海盜、加勒比海盜和馬六甲海峽周圍的海盜。教師應(yīng)該在地圖上指出索馬里海盜活動范圍主要在亞丁灣，而亞丁灣是通過蘇伊士運(yùn)河必須經(jīng)過的地方，現(xiàn)在索馬里海盜的活動范圍已經(jīng)延伸至印度洋。因而，我國同歐洲，北美東海岸之間的運(yùn)輸特別應(yīng)該注意防范。加勒比海盜，一般活動在巴拿馬運(yùn)河附近，因而我國同北美西海岸之間的貿(mào)易應(yīng)該注意防范。馬六甲海峽被稱為海盜天堂，海盜也很猖獗，因此我國同中東以及歐洲和北美東海岸之間的貿(mào)易都應(yīng)該注意。海盜劫持的風(fēng)險不在我國海運(yùn)保險的基本險承保范圍之內(nèi)，而需要投保戰(zhàn)爭險。如果用的是倫敦保險業(yè)協(xié)會的保險條款的話，應(yīng)投ICC（A）。
三、能源及農(nóng)業(yè)貿(mào)易地理（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地理）對編造貿(mào)易實務(wù)案例很有用處
國際貿(mào)易地理中會講解具體貨物的貿(mào)易地理，比如能源貿(mào)易地理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易地理，而這些即是在講解國際貿(mào)易理論中的國際貿(mào)易地理方向和國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，屬于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地理的范圍。
在國際貿(mào)易實務(wù)中講解案例時，如果具體貨物的貿(mào)易地理知識學(xué)不到位，將會出現(xiàn)一些常識性的錯誤。例如在講解國際貿(mào)易術(shù)語時，用來解釋風(fēng)險轉(zhuǎn)移的條件是貨物特定化這一知識點(diǎn)時，可能會用到一個案例：中國以CFR貿(mào)易術(shù)語出口到美國小麥500M/T，賣方準(zhǔn)備到目的港再將其中的200M/T給A商人，300M/T給B商人。結(jié)果在運(yùn)輸過程中由于暴風(fēng)雨襲擊，其中的200M/T貨物落海，賣方以風(fēng)險已經(jīng)轉(zhuǎn)移給買方為由讓買方承擔(dān)損失。我們先不分析案例，而是分析下這個案例的背景，小麥的主要出口國在北美和歐洲；進(jìn)口國在亞洲和非洲。我們向美國出口小麥本身就是不太符合實際的，會讓學(xué)生產(chǎn)生我們向美國出口小麥的錯誤認(rèn)識，而這種認(rèn)識無論對他們寫作論文還是實際工作都會產(chǎn)生誤導(dǎo)。
教師在編造案例時必須要考慮到產(chǎn)業(yè)布局，不能違背了產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)律。比如中東國家石油和天然氣資源豐富，澳大利亞和巴西盛產(chǎn)鐵礦石；我國及其他發(fā)展中國一般集中生產(chǎn)和出口勞動力密集型產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國主要是集中生產(chǎn)和出口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。這樣學(xué)生以后在從事國際貿(mào)易相關(guān)工作時，才能按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律進(jìn)行市場調(diào)研，尋找客戶，從而才能順利進(jìn)行交易磋商，簽訂合同。
四、貿(mào)易術(shù)語的講解中會用到自然地理的知識
2010年9月27日，國際商會正式推出《2010國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（Incoterms? 2010），以取代已經(jīng)在國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域使用了近十年的Incoterms 2000，新版本于2011年1月1日正式生效。
一、Incoterms? 2010 與Incoterms2000的對比
自從1936年國際商會制定出國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則之后，此項在全球范圍內(nèi)被采用的合同標(biāo)準(zhǔn)就經(jīng)常性地更新?lián)Q代，與國際貿(mào)易的發(fā)展步調(diào)一致。國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則2010考慮了免稅貿(mào)易區(qū)的不斷增加，電子溝通在商務(wù)中的不斷增多，以及被更加重視的貨物運(yùn)輸中的安全和變化等問題。
(一)新版本的主要變化
1、術(shù)語分組的變化
Incoterms 2000將貿(mào)易術(shù)語根據(jù)開頭字母劃分為E，F(xiàn)，C和D組，共13種，且賣方對買方的責(zé)任大小依次排列。新版本整合為11種貿(mào)易術(shù)語，且按照所適用的運(yùn)輸方式劃分為兩大類，即適用于任何運(yùn)輸方式的七種以及適用于水上運(yùn)輸方式的四種。具體列表如下：
適用于任何運(yùn)輸方式 (海運(yùn)， 公路，空運(yùn)，鐵路運(yùn)輸l)
適用于水上運(yùn)輸方式（包括海運(yùn)和內(nèi)河運(yùn)輸）
Ex Works (EXW)
Free Alongside Ship (FAS)
Free Carrier (FCA)
Free on Board (FOB)
Carriage Paid To (CPT)
Cost and Freight (CFR)
Carriage and Insurance Paid to (CIP)
Cost， Insurance and Freight (CIF)
Delivered at Terminal (DAT)
Delivered at Place (DAP)
Delivered Duty Paid (DDP)
新版本的這種分類方法看似沒有舊版本的排列容易記憶和把握，但這種分組方式強(qiáng)化了適用于海運(yùn)與適用于任何運(yùn)輸方式的貿(mào)易術(shù)語的區(qū)分，提醒大家不要混用。在過往的貿(mào)易術(shù)語使用實踐中國際貿(mào)易論文，一些人把FOB用于空運(yùn)或其他運(yùn)輸方式，由此造成了誤解和分歧。新版本的分組方式在這一點(diǎn)上為使用者劃分了更為清晰和直觀的界線。
2、術(shù)語的增減
創(chuàng)設(shè)DAT和DAP兩個新術(shù)語，取代DAF、DES、DEQ和DDU，貿(mào)易術(shù)語從原來的13個減少到11個。具體對比如下表：
新增術(shù)語
新術(shù)語含義
卸貨費(fèi)承擔(dān)
被取代的術(shù)語
新術(shù)語的優(yōu)勢
Delivered at Place (DAP)
在指定目的地交貨
賣方只需在指定目的地把貨物處于買方控制之下，而無須承擔(dān)卸貨費(fèi)
Delivered at Frontier (DAF)
Delivered Ex Ship (DES)
Delivered Duty Unpaid (DDU)
用DAP替代以前三個術(shù)語，適應(yīng)所有運(yùn)輸方式，指定目的地根據(jù)實際情況確定，使用更簡化。
Delivered at Terminal (DAT)
指定目的地或目的港的集散站交貨
賣方需要承擔(dān)把貨物由目的地（港）運(yùn)輸工具上卸下的費(fèi)用
Delivered Ex Quay (DEQ)
“Terminal”可以是任何地點(diǎn)，如碼頭，倉庫，集裝箱堆場或者鐵路、公路或航空貨運(yùn)站等。更加適合當(dāng)今運(yùn)輸模式。
3、術(shù)語義務(wù)項目的變化
在新版本的指導(dǎo)性解釋中，要求貨物的買方、賣方和運(yùn)輸承包商有義務(wù)為各方提供相關(guān)資訊，知悉涉及貨物在運(yùn)輸過程中能否滿足安檢要求。這主要是考慮到美國“9.11”事件后對安全措施的加強(qiáng)論文怎么寫。為與此配合，進(jìn)出口商在某些情形下必須提前提供有關(guān)貨物接受安全掃描和檢驗的相關(guān)信息。
4、“船舷”概念的消失
在Incoterms 2000針對傳統(tǒng)的適用于水上運(yùn)輸?shù)闹饕Q(mào)易術(shù)語如FOB，CFR和CIF，“船舷”是十分重要的風(fēng)險劃分界限。而在實際操作中，“船舷”這個界限只能作為買賣雙方活動領(lǐng)域之間假想的界限，不具有可操作性，長期以來不能滿足實踐的需要，此次新版本的修訂，刪除了“船舷”的概念，取而代之的是“裝上船”(placedonboard)。之前關(guān)于賣方承擔(dān)貨物越過船舷為止的一切風(fēng)險，在新術(shù)語環(huán)境下變化為“賣方承擔(dān)貨物裝上船為止的一切風(fēng)險，買方承擔(dān)貨物自裝運(yùn)港裝上船后的一切風(fēng)險”。
5、關(guān)于“StringSales”(鏈?zhǔn)戒N售)的補(bǔ)充
新版本考慮并具體化了“StringSales”(鏈?zhǔn)戒N售)。像FCA， CPT， CIP， FAS， FOB， CFR 以及CIF這些貿(mào)易術(shù)語的說明中提及連環(huán)貿(mào)易，并對連環(huán)貿(mào)易中作為中間環(huán)節(jié)的賣方的義務(wù)進(jìn)行了明確，在這種情況下，中間環(huán)節(jié)的賣家不需要再次運(yùn)輸貨物，因為貨物已被第一個賣家安排裝船運(yùn)輸了。中間的賣方通過接收貨物而非運(yùn)輸貨物向買方履行義務(wù)。為明確起見，Incoterms? 規(guī)則2010在相關(guān)規(guī)定中把提取已經(jīng)運(yùn)輸?shù)纳唐返牧x務(wù)作為運(yùn)輸商品義務(wù)的替換。
（二） 新版本使用時的注意事項
1、術(shù)語使用范圍的變化——將Incoterms的使用范圍擴(kuò)展到國內(nèi)貨物銷售合同
傳統(tǒng)的Incoterms 規(guī)則只在國際銷售合同中運(yùn)用，此種交易貨物運(yùn)輸都需跨越國界。Incoterms? 2010明確表明可適用于國內(nèi)貿(mào)易合同。這主要是考慮到像歐盟這種單一市場內(nèi)部的進(jìn)出口過程中，國與國的邊界手續(xù)的大量消失，以及在美國國內(nèi)貿(mào)易中，已經(jīng)越來越多地使用Incoterms而不是UCC（美國統(tǒng)一商法）。
2、注冊商標(biāo)帶來使用格式上的要求
以往的Incoterms 2000不是注冊商標(biāo)國際貿(mào)易論文，因此在使用的格式上往往會出現(xiàn)差異。而Incoterms? 2010是注冊商標(biāo)，這就要求在使用時格式必須規(guī)范，并且，由于?是注冊商標(biāo)的構(gòu)成部分，因此我們在使用任何貿(mào)易術(shù)語時都需要將“Incoterms? 2010”或“國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則? 2010”作為后綴，或者術(shù)語選擇時的必要構(gòu)成要件在合同中說明。
3、風(fēng)險臨界點(diǎn)的變化，貿(mào)易術(shù)語中地點(diǎn)的重要性
刪除了以越過船舷為交貨標(biāo)準(zhǔn)而代之以將貨物裝運(yùn)上船。這更準(zhǔn)確的反應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)現(xiàn)實，避了以往風(fēng)險圍繞船舷這條虛擬垂線來回?fù)u擺。但這也并不能杜絕在風(fēng)險劃分點(diǎn)上產(chǎn)生爭議。貿(mào)易術(shù)語的使用中，只有當(dāng)事人雙方選定特定的一個收貨地或港口時，所選術(shù)語才能發(fā)揮作用。地點(diǎn)或港口名稱越精準(zhǔn)，Inconterms規(guī)則越有效。
二、國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 2010?影響分析
（一）總的來看，影響力有限
此次Incoterms? 2010是中國加入世界貿(mào)易組織后的首次修訂，也是中國專家代表首次參與該規(guī)則的修訂。但筆者分析此次修訂影響力不會太大，主要有以下幾個原因:
1、貿(mào)易術(shù)語只是溝通工具，非強(qiáng)制使用
INCOTERMS是全球貿(mào)易經(jīng)驗的總結(jié)，就其性質(zhì)而言它只是業(yè)界溝通的工具，貿(mào)易雙方可以根據(jù)自己的利益需求選擇不同版本內(nèi)的所有貿(mào)易方式，新版本雖已執(zhí)行，但在INCOTERM2000已經(jīng)深入人心的情況下，可能會有相當(dāng)一部分人在一定時間內(nèi)繼續(xù)使用舊版本。
2、此次修訂的是D組貿(mào)易術(shù)語，對現(xiàn)在廣泛使用的貿(mào)易術(shù)語影響不大
此次修訂新增了兩個D組術(shù)語，替代以前的四個D組術(shù)語，而目前在貿(mào)易實踐中使用較多的還是FOB、CFR、CIF、EXW等術(shù)語，也就是說，使用量最大的術(shù)語在此次修訂中沒有實質(zhì)性變化。
3、技術(shù)層面東西，對貿(mào)易本身影響不大
INCOTERMS 作為技術(shù)層面的成果，只是給相關(guān)當(dāng)事方針對具體合同條款更好的約定，但沒有影響主要的貿(mào)易因素，因此，對貿(mào)易本身沒什么影響。
4、未必能解決THC 問題。
DAT和DAP兩個新術(shù)語有助船舶管理公司弄清碼頭處理費(fèi)(TerminalHandling Charges)的責(zé)任方。目前，常有買方在貨物到港后，投訴被要求重復(fù)繳付碼頭處理費(fèi)，一方面是來自賣方國際貿(mào)易論文，一方面是來自船公司，而新通則明確了貨物買賣方支付碼頭處理費(fèi)的責(zé)任。
但由于前面所提到的工具性，用不用取決于貿(mào)易雙方的達(dá)成的意愿，并沒有強(qiáng)制性，所以在買賣雙方實力懸殊的情況下，新版本引入的意在解決THC糾紛的兩個貿(mào)易方式——DAT和DAF，雖然明確了買賣雙方對THC的責(zé)任，但在實務(wù)操作中可能很難發(fā)揮實效。
（二） 實務(wù)各方應(yīng)如何應(yīng)對
1、海關(guān)——對報關(guān)通關(guān)無影響
在貨物的進(jìn)出口通關(guān)實踐中，涉及到貿(mào)易術(shù)語的主要是在進(jìn)出口貨物報關(guān)單的填制項目中“成交方式”這一欄，但海關(guān)規(guī)定的《成交方式代碼表》只有6種成交方式可供選擇填報，（見下表）。
成交方式代碼
1
2
3
4
5
6
成交方式名稱
CIF
C&F
FOB
C&I
市場價
墊倉
代碼表給出的成交方式主要體現(xiàn)成本、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)等成交價格構(gòu)成因素，目的在于方便海關(guān)確定完稅價格和計算稅費(fèi)。這幾種成交方式不完全等同于國際貿(mào)易實務(wù)中貿(mào)易術(shù)語的概念，它適用于所有的運(yùn)輸方式論文怎么寫。因此，在填制報關(guān)單時，如果買賣雙方成交時實際使用的成交方式不屬于海關(guān)規(guī)定的《成交方式代碼表》中的成交方式，要依照實際成交方式中的成本、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)等成交價格構(gòu)成因素選擇代碼表中具有相同價格構(gòu)成的代碼填報。
比如在報關(guān)單填制時，一批空運(yùn)貨物出口實際成交使用的貿(mào)易術(shù)語是FCA，但由于海關(guān)規(guī)定的《成交方式代碼表》中沒有FCA，因此不能夠填報FCA。因為FCA的價格構(gòu)成只包括成本不包括運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)，所以應(yīng)該選擇《成交方式代碼表》同樣只包括成本的成交方式，即FOB填報。這樣看來，此次新版本雖有貿(mào)易術(shù)語的增減但不會對進(jìn)出口貨物報關(guān)單的填報以及通關(guān)帶來影響。
2、買賣雙方——辨識新舊版本，明確風(fēng)險費(fèi)用
（1）正確地選擇貿(mào)易方式，辨識新舊版本，避免糾紛
選擇貿(mào)易術(shù)語需要與貨物，采取的運(yùn)輸方式相適宜，最重要的是合同雙方是否添加額外的義務(wù)，不論選用何種Incoterms規(guī)則，雙方應(yīng)該意識到對合同的解釋會受到使用的港口或地址慣例影響。
如果確定要適用某一版本規(guī)則，應(yīng)在合同中明確表明，例如：所選擇的Incoterms規(guī)則（含指定地點(diǎn)）適用Incoterms? 2010規(guī)則。
（2）明確風(fēng)險、費(fèi)用劃分
此次修訂刪除了FOB，CFR和CIF項下的船舷界限，但在裝運(yùn)港作業(yè)時的意外風(fēng)險仍可能存在，那么風(fēng)險如何劃分的所謂臨界點(diǎn)的問題仍不可避免。新版本意圖將具體問題留待當(dāng)事人自行解決，這就需要雙方在訂立合同時要考慮到這個問題國際貿(mào)易論文，必要時可在商定的基礎(chǔ)上另行規(guī)定雙方認(rèn)可的風(fēng)險臨界點(diǎn)以及相關(guān)費(fèi)用的劃分。同時，盡可能精準(zhǔn)地描述地址或港口名稱。
（3）INCOTERMS不是一份完整合同，其他事宜需約定
Incoterm規(guī)則確有闡述銷售合同中當(dāng)事人的特定義務(wù)，然而，Incoterms并沒有關(guān)于貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，違約的后果等明確的規(guī)定。這些問題通常是通過銷售合同的明示條款和適用的法律條文來解決。
3、托運(yùn)人與承運(yùn)人——明確費(fèi)用
在以“船舷”作為風(fēng)險分界點(diǎn)的舊版本中，承運(yùn)人與托運(yùn)人責(zé)任和費(fèi)用的劃分界限一般在船上吊桿所能達(dá)到的吊鉤底下，也就是，托運(yùn)人將貨物送達(dá)吊鉤底下后就算完成交貨任務(wù)，然后由承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝船。承運(yùn)人最基本的義務(wù)是按合理的期限將貨物完整無損地運(yùn)到指定地點(diǎn)，并交給收貨人。托運(yùn)人的基本義務(wù)是按約定的時間，品質(zhì)和數(shù)量準(zhǔn)備好托運(yùn)的貨物，保證船舶能夠連續(xù)作業(yè)，并及時支付有關(guān)費(fèi)用。隨著新版本中，“船舷”概念的消失，代之以“裝到船上”，這就需要托運(yùn)人和承運(yùn)人進(jìn)一步明確在裝船過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用，以免發(fā)生不必要的糾紛。
參考文獻(xiàn)
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[3]TransplaceHighlights Changes to Incoterms and its Effect on International Shippers.，logisticsmatter.com/.，by PressReleases on December 16， 2010
歐盟通過2008/101/EC指令將航空業(yè)納入碳排放交易體系，招致世界各國的不滿，其中以美國為總部所在地的數(shù)個航空公司及關(guān)聯(lián)組織于2009年12月向歐洲法院提出質(zhì)疑歐盟將航空業(yè)納入排放交易體系合法性的訴訟。雖然案件已于2011年12月21日審結(jié)，但其對后來世界范圍內(nèi)的航空碳稅影響深遠(yuǎn)，在其影響之下，各國有關(guān)國內(nèi)法也有了新的發(fā)展，因此以該案件為視角探討歐盟將航空業(yè)納入排放交易體系的國際法基礎(chǔ)顯得十分必要。本文將從美歐航空碳稅案出發(fā)，回顧歐洲法院對爭議焦點(diǎn)的處理意見，總結(jié)這一持續(xù)性爭議的發(fā)展趨勢及對我國應(yīng)對此類問題的借鑒意義。
一、背景介紹
2003年，歐共體通過制定2003/87/EC指令建立了溫室氣體排放交易許可制度，在歐共體范圍內(nèi)強(qiáng)制性設(shè)定了歐盟溫室氣體排放權(quán)貿(mào)易體系（EU-ETS），其在序文中提出，“這一制度的建立將會有利于歐共體及其成員國實現(xiàn)其在《京都議定書》中所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。”基于歐盟對減排所做出的保證，EU-ETS被認(rèn)為是“歐洲氣候變化政策的基石”，并成為了全世界范圍內(nèi)最大的排放權(quán)貿(mào)易機(jī)制。但EU-ETS最初并不包括航空活動中的碳排放，直到2012年1月1日2003/87/EC的修正指令即2008/101/EC指令正式生效，EU-ETS即正式將航空業(yè)納入體系適用范圍之內(nèi)。而且，EU-ETS體系除適用于歐洲航空公司之外，還適用于歐盟之外的航空公司所經(jīng)營的航班，只要此類航班在歐盟的任一機(jī)場降落或起飛。歐盟指令一出，即招來了世界各國的苛責(zé)聲。美國航空運(yùn)輸協(xié)會、美國航空公司、大陸航空公司以及聯(lián)邦航空公司于2009年12月向歐洲法院提訟，質(zhì)疑歐盟將航空業(yè)納入排放交易體系的合法性依據(jù)。
二、歐洲法院對2008/101/EC指令的合法性分析
上述航空公司及關(guān)聯(lián)組織向英國高等法院提出司法審查請求，質(zhì)疑2008/101/EC指令的合法性。原告訴稱，EU-ETS延伸適用于航空碳排放違反了數(shù)個國際公約以及一系列國際習(xí)慣法規(guī)則，比如，其對燃料消耗征稅違反了《國際民用航空公約》（即《芝加哥公約》）、《京都議定書》以及《美歐開放天空協(xié)議》；EU-ETS適用于歐盟以外的運(yùn)營商，擴(kuò)大了歐盟的屬地管轄權(quán)，違反了國際習(xí)慣法規(guī)則。
作為一項普遍性規(guī)則，歐盟成員國內(nèi)國法院無權(quán)宣布?xì)W盟機(jī)構(gòu)所頒布的法案的效力，因而這一項任務(wù)就交到了歐洲法院的手中。歐盟運(yùn)行條約（TFEU）第267條規(guī)定，歐盟成員國法院或仲裁庭可向歐洲法院申請“先決裁決”，以解釋相關(guān)條約或其有效性以及“歐盟機(jī)構(gòu)法案”。據(jù)此，歐盟成員國內(nèi)國法院可提請歐洲法院做出指向歐盟法律的裁決，而內(nèi)國法院即可將歐洲法院的裁決用于該爭議的判決當(dāng)中。
歐洲法院在處理英國高等法院關(guān)于2008/101/EC指令有效性問題的先決裁決請求時，主要考慮了以下問題：首先是原告提及的數(shù)個國際條約是否可以用來判定歐盟法律的效力；其次是英國高等法院提到的“國際習(xí)慣法規(guī)則是否可以用來判斷歐盟法律的效力”；第三，若上述問題的答案都是肯定的，則歐洲法院最后應(yīng)考慮前面所引用的規(guī)定或規(guī)則是否對影響2008/101/EC指令的效力有所影響。
（一）國際條約是否可以用來判定歐盟法律的效力
歐洲法院一開始就提到，根據(jù)《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》第216條（2）款的規(guī)定，經(jīng)歐盟協(xié)商締結(jié)的國際條約對歐盟各機(jī)構(gòu)具有約束力，而且效力優(yōu)先于歐盟機(jī)構(gòu)的法律。即國際條約不需要經(jīng)過歐盟法律的轉(zhuǎn)化，一經(jīng)歐盟程序批準(zhǔn)，即對歐盟產(chǎn)生效力。結(jié)合歐洲法院以往判例，國際條約在歐盟的這種直接效力可以通過以下標(biāo)準(zhǔn)來加以判斷：第一，歐盟必須負(fù)有義務(wù)，即歐盟是這一國際條約的締約國；第二，國際條約的性質(zhì)和邏輯無法排除歐洲法院的有效性審查；第三，國際條約的規(guī)定須為“無條件且充分準(zhǔn)確的”。這一標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)于此問題的規(guī)定須涵蓋一項具體清晰且明確的義務(wù)。以下便是是歐洲法院對英國高等法院提請其先決裁決請求中所引用的國際條約是否符合以上標(biāo)準(zhǔn)的分析。
1.《芝加哥公約》
《芝加哥公約》即《國際民用航空公約》，于1944年12月7日在美國芝加哥簽訂。歐盟大部分的成員國在《芝加哥公約》簽訂之初就已成為該公約的締約國，而歐盟經(jīng)1993年《馬斯特里赫特條約》而成立，其前身歐共體經(jīng)1958年1月1日生效的《羅馬條約》成立，即《芝加哥公約》簽訂在前，歐盟成立在后。歐洲法院認(rèn)為，雖然歐盟的成員國簽署了《芝加哥公約》，但歐盟并不是《芝加哥公約》的成員。盡管公約中所涵蓋的某些問題已經(jīng)被歐盟立法規(guī)定，但歐盟在公約規(guī)定的所有領(lǐng)域內(nèi)并沒有專屬權(quán)限，歐盟也就不受公約的約束。再者，根據(jù)《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》234條的規(guī)定，歐盟不受1958年1月1日前已生效的國際條約的約束。綜上，公約的各項規(guī)定也就不能用來作為判斷歐盟法律有效性的標(biāo)準(zhǔn)。
2.《京都議定書》
1997年12月《京都議定書》在日本京都通過，并于2005年2月16日開始強(qiáng)制生效，到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。？議定書建立了旨在減排溫室氣體的三個靈活合作機(jī)制——國際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制。
歐洲法院分析，歐盟是《京都議定書》的成員之一，因此歐盟應(yīng)承擔(dān)《京都議定書》條約義務(wù)，受其約束。然而，根據(jù)《京都議定書》第2條第（2）款的規(guī)定，“附件一所列締約方應(yīng)分別通過國際民用航空組織和國際海事組織做出努力，謀求限制或減少航空和航海艙載燃料產(chǎn)生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放。”歐洲法院認(rèn)為這一規(guī)定只告誡了各成員方要通過國際民用航空組織謀求限制或減少航空艙載燃料所產(chǎn)生的溫室氣體的排放，并沒有明確規(guī)定具體應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，因此這一條款不是“無條件且充分準(zhǔn)確的”。因而議定書第2條第（2）款提到的個別“權(quán)利”也不是特定的，進(jìn)而也就無法依據(jù)這一規(guī)定來判斷歐盟法律的有效性。
3.《美歐開放天空協(xié)議》
在原告的中，引用了《美歐開放天空協(xié)議》第7條、第11條、第15條等條款來判定2008/101/EC指令有效性，主張通過這些條款可以認(rèn)定2008/101/EC指令無效。歐洲法院從前述準(zhǔn)則出發(fā)，針對這些條款一一進(jìn)行分析，以認(rèn)定此類條款是否可作為判定2008/101/EC指令有效性之依據(jù)。
（1）《美歐開放天空協(xié)議》第7條。歐洲法院認(rèn)為：首先，歐盟是《美歐開放天空協(xié)議》的成員之一；其次，從協(xié)議的邏輯上來說，未有其他理由可以阻止它成為判斷2008/101/EC指令有效性的基準(zhǔn)之一；第三，英國高等法院提請先決裁決所引用的協(xié)議中的規(guī)定是“無條件且充分準(zhǔn)確的”?！睹罋W開放天空協(xié)議》第7條第（1）款規(guī)定：其中一方與國際航空中航空器進(jìn)入或駛離其領(lǐng)土有關(guān)的法律法規(guī)……應(yīng)適用于另一方航空公司的所有航空器進(jìn)入、駛離或航經(jīng)前一方領(lǐng)土之情況。歐洲法院認(rèn)為，協(xié)議第7條為協(xié)議雙方航空公司下屬航空器設(shè)立了清晰且明確的義務(wù)，因此這一規(guī)定應(yīng)是“無條件且充分準(zhǔn)確的”，可以用來判定2008/101/EC指令有效性。再者，EU-ETS的規(guī)定并非涵蓋所有在第三國注冊的航空器以及飛經(jīng)第三國或公海上空的航空器，而是指當(dāng)航空器運(yùn)營商做出商業(yè)性決定，即飛機(jī)在歐盟成員國任一機(jī)場降落或駛離時，該飛機(jī)才會受到EU-ETS的制約。據(jù)此，歐洲法院認(rèn)為EU-ETS并未違反協(xié)議第7條之規(guī)定。
（2）《美歐開放天空協(xié)議》第11條。英國高等法院的先決裁決請求中還提到了《美歐開放天空協(xié)議》第11條第（1）款及第11條第（2）款（c）項的規(guī)定。原告訴稱，該條款基于互惠原則對另一方飛機(jī)的手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)、征收、關(guān)稅，以及油、燃料、可消耗的技術(shù)供應(yīng)等費(fèi)用給予豁免，2008/101/EC指令的征稅規(guī)定使得歐盟違反了其在前述條款中所應(yīng)承擔(dān)的豁免義務(wù)。歐洲法院分析稱，EU-ETS對航空碳排放的延伸適用是為了實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，與那些旨在為政府當(dāng)局創(chuàng)收的稅費(fèi)存在本質(zhì)上的區(qū)別，不能簡單地被看成是在征稅，因而它并未違反協(xié)議第11條第（1）款及第11條第（2）款（c）項之規(guī)定。
（3）《美歐開放天空協(xié)議》第15條?！睹罋W開放天空協(xié)議》第15條第（3）款首先限定了國際民航組織在制定環(huán)境措施時應(yīng)遵循“除差別已經(jīng)提交外”⑥的標(biāo)準(zhǔn)，然后又進(jìn)一步規(guī)定“為改善航空服務(wù)，協(xié)議雙方應(yīng)采取本協(xié)議第2條⑦和第3條第（4）款⑧允許的環(huán)境措施”。原告主張2003/87/EC指令對美國空運(yùn)企業(yè)的適用違反了《美歐開放天空協(xié)議》第15條第（3）款的規(guī)定，因為這一環(huán)境措施與國際民航組織的“除差別已經(jīng)提交外”標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。再者，一旦將航空領(lǐng)域納入2003/87/EC指令的適用范圍，則構(gòu)成了一項限制國際運(yùn)輸航班數(shù)量及航班運(yùn)載量的措施，進(jìn)而違反了協(xié)議第3條第（4）款，而遵守協(xié)議第15條的前提是遵守協(xié)議第3條第（4）款，因此這也就構(gòu)成了對《芝加哥公約》第15條的違反。
在歐洲法院看來，該條款確實為締約雙方設(shè)定了遵守民航組織所采用的“除差別已經(jīng)提交外”標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。歐洲法院分析稱，協(xié)議第15條第（3）款和協(xié)議第2條和第3條第（4）款一同強(qiáng)行為歐盟設(shè)定了一項義務(wù)，即歐盟為達(dá)到航空減排保護(hù)環(huán)境的目的，應(yīng)制定一項機(jī)場稅費(fèi)措施，以限制跨大西洋民用航空服務(wù)的航班次數(shù)和航班運(yùn)載量，與此同時還要確保從美國航班征收的任何一項費(fèi)用不能高于歐盟成員國航班應(yīng)付的費(fèi)用，而這一義務(wù)的本質(zhì)是為了“給予雙方的民用航空企業(yè)有一個公平、平等的競爭機(jī)會”。由上可知，協(xié)議第15條第（3）款設(shè)定的義務(wù)是“無條件且充分準(zhǔn)確的”，可以用來審查2008/101/EC指令的有效性，但2008/101/EC指令并沒有違反協(xié)議的任何規(guī)定。
（二）國際習(xí)慣法規(guī)則是否可以用來判定歐盟法律的效力
外運(yùn)西安公司成立于1985年，是中國外運(yùn)總公司下屬的一個分公司，剛成立時公司職工僅有20余人，1991-1995年中國外運(yùn)西安公司的高峰期，業(yè)務(wù)最多時，月平均發(fā)貨量達(dá)到80多個車皮（62噸/車皮），年營業(yè)額上千萬，公司資產(chǎn)迅速增加，公司職工也一度達(dá)到140人。我是1996年從東北財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后分配進(jìn)中國外運(yùn)西安公司，至1999年底離開，前后近4年的時間。然而，正是從1996年起，公司開始走下坡路，公司營業(yè)額逐年下降，公司職工不斷流失。到1999年時，公司職工僅剩60余人，而公司外債卻達(dá)600余萬元（均為歷年來所欠各船務(wù)公司運(yùn)費(fèi)，其中僅華潤集團(tuán)一家即達(dá)400萬元）。可以說經(jīng)歷了公司由盛至衰的階段。事實上不單中國外運(yùn)西安公司，外運(yùn)總公司下屬多數(shù)內(nèi)地子公司也存在這種狀況。是什么原因造成這種情況呢？
一 、 中國外運(yùn)公司存在的
中國對外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司（簡稱中國外運(yùn)）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的120家大型試點(diǎn)集團(tuán)之一，是一個以運(yùn)輸為主業(yè)，全面發(fā)展的，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。業(yè)務(wù)范圍涉及貨運(yùn)、海洋運(yùn)輸、租船、船舶經(jīng)營、班輪運(yùn)輸、船務(wù)、航運(yùn)貨運(yùn)、航空快件、鐵路運(yùn)輸、汽車運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、倉儲、進(jìn)出口貿(mào)易，以及對外合作、工程承包、集裝箱租賃、森林開發(fā)、、保險、、廣告、房地產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。下屬省市子公司有43家之多，然而各子公司的發(fā)展卻極不均衡，各沿海港口子公司與內(nèi)地子公司，尤其中西部地區(qū)的子公司之間存在巨大差距。這種情況嚴(yán)重制約了中國外運(yùn)總公司的發(fā)展。
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一、世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢
1、服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展
服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化新的顯著特征。促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的動因主要有：一是生產(chǎn)的國際化帶動了服務(wù)的國際化?？鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)組織生產(chǎn)活動，也需要獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)，一些發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的浪潮。二是以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，取得重大突破，從而為服務(wù)業(yè)國際分工的全面深化打下基礎(chǔ)。
2、世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新興服務(wù)貿(mào)易快速增長
20世紀(jì)80年代以來，世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)活動及其過程的可貿(mào)易性，通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)、會計、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
3、服務(wù)外包成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量
20世紀(jì)90年代以來，離岸服務(wù)外包得到快速發(fā)展，服務(wù)發(fā)包市場仍是傳統(tǒng)的美國、歐洲和日本，但接包市場除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發(fā)展最為成熟的離岸ITO與BPO接包市場之外，中國、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區(qū)逐漸參與進(jìn)來，成為強(qiáng)有力的競爭者。服務(wù)外包離岸外移及與其相伴的服務(wù)貿(mào)易全球化，已成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量之一，并將對全球經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、服務(wù)貿(mào)易總量分析
在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時，中國的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃發(fā)展。從規(guī)模來看，中國的服務(wù)貿(mào)易總額從1982年的44億美元增長到2006年的1917億美元，24年間增幅超過43倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0．6%增長到3．6%。中國服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。從服務(wù)貿(mào)易增長率看，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年增長率一直保持著領(lǐng)先的增長趨勢，不僅高于世界平均水平，也高于發(fā)達(dá)國家的平均水平。2006年中國服務(wù)出口年增長率達(dá)24％，遠(yuǎn)高于美國的10％，英國的11％，但是與發(fā)達(dá)國家相比，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距。所占GDP的比重相當(dāng)?shù)?。?jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般都在60%以上，而我國2006年僅為39%。
2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國服務(wù)貿(mào)易出口分項目情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，旅游、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要部門。旅游服務(wù)出口比重一直居于首位。其他商業(yè)服務(wù)出口從1997－2005年一直占服務(wù)出口比重的第二位，但呈現(xiàn)出下降的趨勢，從1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。運(yùn)輸服務(wù)2006年比重達(dá)23％，躍居第二位。此外，咨詢業(yè)呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年占比達(dá)8．6％。其他服務(wù)部門出口比重較低。
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分項目情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的三大主要部門，其中運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口表現(xiàn)為先降后升的趨勢，2003年躍居第一位，成為中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口第一大部門，2006年占比達(dá)34．3％。旅游服務(wù)表現(xiàn)為先升后降的趨勢，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，為第二大服務(wù)進(jìn)口部門。其他商業(yè)服務(wù)所占比重在10．7％—21．3％之間波動。值得注意的是保險、咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年它們所占比重分別達(dá)8．8％、8．4％、6．6％。從以上分析可以看出，第一，無論出口還是進(jìn)口，中國服務(wù)貿(mào)易都以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，其主要屬于資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而資本密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)、知識密集型服務(wù)如金融、計算機(jī)和信息服務(wù)等部門對中國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱，中國的服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長。第二，中國傳統(tǒng)服務(wù)部門如運(yùn)輸部門的比較優(yōu)勢在逐步減弱。逆差額呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢，隨著貨物貿(mào)易的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)需求量不斷增加，中國運(yùn)輸部門尤其是航空運(yùn)輸在質(zhì)量和價格方面與歐美一些大運(yùn)輸公司相比還有較大差距。第三，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的需求迅速擴(kuò)大，而中國在這些行業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，無法滿足日益擴(kuò)大的需求，大力發(fā)展資本密集型、技術(shù)和知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是應(yīng)對國際服務(wù)業(yè)對中國服務(wù)業(yè)沖擊的需要，也是滿足中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。
三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策
1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力
中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級，提高服務(wù)消費(fèi)比重。培育生產(chǎn)者服務(wù)市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。
2、推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
3、積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場
一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務(wù)外包的專門政策措施，進(jìn)行外包企業(yè)認(rèn)定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進(jìn)口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù)環(huán)境建設(shè)。
廣西與臺灣交通便利化雖有一定的基礎(chǔ)，在促進(jìn)貿(mào)易便利化中發(fā)揮著重要作用，但還不能適應(yīng)桂臺經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。目前應(yīng)進(jìn)一步理順發(fā)展思路，為桂臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加便利化的交通運(yùn)輸服務(wù)。
一、桂臺交通現(xiàn)狀分析
（一）空運(yùn)現(xiàn)狀分析
目前，廣西初步建成以南寧吳圩國際機(jī)場、桂林兩江國際機(jī)場為主，北海、柳州、梧州三個主要中心城市民航機(jī)場為輔的航空港群。在廣西，桂林和南寧機(jī)場是兩個主力機(jī)場，當(dāng)前也僅有這兩個機(jī)場開通有直航臺灣的班機(jī)。自ECFA簽訂后，桂臺基本實現(xiàn)三通，特別是南寧吳圩國際機(jī)場與桂林兩江國際機(jī)場均有直飛臺灣主要城市的航班機(jī)。而廣西至臺灣的航空發(fā)展也經(jīng)歷了如下歷程：
至今為止，廣西全區(qū)開通了9條直飛臺灣的航線。其中開通南寧至臺灣的航線每周共有7條，其中南航飛航3條，遠(yuǎn)東航空飛航2條，復(fù)興航空飛行2條，有4條航線到臺北、2條航線到高雄、1條航線到臺中；開通桂林至臺北的航線有2條。
直航點(diǎn)已有兩個，航班的更加密集，既有直航也有經(jīng)停，將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ū憷?。桂臺空中直航的實現(xiàn)將極大改善廣西與臺灣的投資環(huán)境，進(jìn)一步密切桂臺交流，為促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮發(fā)揮重要作用。
（二）海運(yùn)現(xiàn)狀分析
廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經(jīng)于2013年開通了直航臺灣高雄港的集裝箱班輪航線。
除此之外，近年來，隨著自治區(qū)西江黃金水道建設(shè)和廣西北部灣港建設(shè)步伐加快，航道支持保障系統(tǒng)建設(shè)提速，沿海進(jìn)出港口航道和內(nèi)河通航條件明顯改善，沿海新增萬噸級以上泊位7個、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸；內(nèi)河新增四級航道675公里，新增3000噸級船閘1座，沿海和內(nèi)河港口通航能力明顯提升。廣西區(qū)內(nèi)的水陸運(yùn)輸條件的不斷完善，也將為桂臺間的進(jìn)出口貨物中轉(zhuǎn)提供了更加方便快捷的水上交通運(yùn)輸條件。
內(nèi)陸水上運(yùn)輸?shù)谋憬?，不能為桂臺貨運(yùn)起到關(guān)鍵作用。而港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善，才是決定桂臺港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)比較滯后， 這是導(dǎo)致港口經(jīng)濟(jì)腹地?zé)o法拓展的直接原因。因此， 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 加速廣西交通集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)就顯得尤為關(guān)鍵。未來一段時間， 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設(shè)思路， 廣西要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入， 吸引更多的國際班輪掛靠， 提高南寧、桂林國際機(jī)場綜合運(yùn)營能力， 推進(jìn)高速公路和普通公路網(wǎng)建設(shè)， 構(gòu)筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎(chǔ)配套設(shè)施的不斷完善，將促進(jìn)桂臺港口之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，對于今后進(jìn)一步推動廣西乃至大陸大西南與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。廣西至臺灣海運(yùn)直航航線的開通，將進(jìn)一步改善廣西與臺灣的綜合投資環(huán)境，對廣西與臺灣共同協(xié)作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動作用。其次，桂臺港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運(yùn)輸需求，大幅降低貨物海運(yùn)成本，推動廣西外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)桂臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。且桂臺海運(yùn)直航航線開通后，除承接桂臺兩地貿(mào)易貨物外，可同時承接香港、臺灣中轉(zhuǎn)世界各港口的貨物。因此，廣西應(yīng)加快港口航道和集疏運(yùn)體系建設(shè)和港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建成桂臺區(qū)域性國際航運(yùn)中心、港口物流中心，推動桂臺交通便利化的發(fā)展步伐。
二、桂臺交通運(yùn)輸存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施， 交通便利化就無從談起。首先，機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施落后，如航站樓專業(yè)化、信息化、自動化程度低，運(yùn)輸旅客與貨物登機(jī)的交通工具陳舊且容客量少等，且直航臺灣班機(jī)較少，不能及時滿足旅客和企業(yè)航空貨運(yùn)的要求；其次，港口碼頭裝卸設(shè)備功能落后不齊全、自動化不足，直航臺灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時，港口航道狹窄、港池較小，沿海中小碼頭噸位小、設(shè)備陳舊、進(jìn)出港航道淺；機(jī)場和港口規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯；此外，機(jī)場與港口具有極小的儲存堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設(shè)施，裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)落后。最突出的問題是，面向大西南及全國其它地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)和航空網(wǎng)絡(luò)尚未建全，不能為桂臺旅客直接轉(zhuǎn)機(jī)到其它城市提供方便的航空服務(wù)和臺灣出口到西南及其它區(qū)域的貨物提供快速有效的中轉(zhuǎn)交通服務(wù)。
在這，筆者也以欽州港為例，對其交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行簡單分析。
（二）服務(wù)意識差
桂臺兩地的進(jìn)出口貨物在通關(guān)時，政府審批手續(xù)的繁瑣，在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運(yùn)輸量持續(xù)增長。此外，政府財政部門投入的扶持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金不足，使得海陸空均不能為桂臺外貿(mào)企業(yè)提供全方位、多層次的便利化的交通服務(wù)。廣西港口運(yùn)營效率低，貨物在港口滯留時間長，轉(zhuǎn)運(yùn)速度慢。桂臺交通企業(yè)的發(fā)展和管理信息化水平不一，制度層面較難融合。服務(wù)意識的薄弱在一定程度上也制約了桂臺兩地的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
（三）桂臺交通人才資源緊缺
隨著桂臺經(jīng)貿(mào)的深入發(fā)展，越來越多的臺資企業(yè)開始走向廣西市場，臺資在廣西的投資也將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢頭。而就桂臺航空與海運(yùn)方向而言，未來兩地港口吞吐量的增長形勢愈加明顯，進(jìn)出口貨物量將逐年攀升，這需要更加便利化的交通網(wǎng)絡(luò)來服務(wù)。而實現(xiàn)交通便利化的關(guān)鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是，基于桂臺經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，桂臺兩地并沒有專門服務(wù)桂臺交通的專業(yè)人才。僅有的只有廣西外國語學(xué)院就為桂臺服務(wù)而開設(shè)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（桂臺商務(wù)與投資方向）特色班、柳州鐵道技術(shù)學(xué)院、柳州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，臺灣方面也缺少高素質(zhì)，高技術(shù)的服務(wù)桂臺交通合作的人才，所以說，服務(wù)桂臺交通的專業(yè)化人才資源極度匱乏。因此，加快培養(yǎng)服務(wù)桂臺交通合作的專業(yè)化人才迫在眉睫。
三、為促進(jìn)桂臺交通便利化提出相應(yīng)的對策
（一）加強(qiáng)力度建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)完善便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施是增進(jìn)桂臺交通便利化發(fā)展必不可少的舉措。如增加航空和海上直航到臺灣的航線，為桂臺貿(mào)易運(yùn)輸發(fā)展開辟更多地的“快捷通道”；機(jī)場與港口應(yīng)朝著專業(yè)化、管理信息化、運(yùn)行智能化的方向發(fā)展；積極與漁監(jiān)、漁政、交通等部門協(xié)調(diào)研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題；加快機(jī)場和港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)具有儲存堆放、裝卸監(jiān)管貨物的專用設(shè)施。開發(fā)新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)，建立更加便利的通關(guān)環(huán)境，進(jìn)一步探索航空與港口建設(shè)；實現(xiàn)高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區(qū)零距離銜接，進(jìn)一步提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率。對高值貨物集裝箱全球跟蹤控制，實現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸轉(zhuǎn)接點(diǎn)數(shù)據(jù)快速有效采集。交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)，將更進(jìn)一步促進(jìn)桂臺交通便利化，從而加強(qiáng)桂臺經(jīng)貿(mào)合作的交流與發(fā)展。
（二）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率
桂臺兩地交通運(yùn)輸相關(guān)部門與企業(yè)的服務(wù)意識往往也能決定兩地經(jīng)貿(mào)合作的范圍。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；政府需簡化通關(guān)審批手續(xù)，提高辦事效率，為臺商提供“一站式”行政審批服務(wù)，給經(jīng)停廣西進(jìn)出口貨物的臺灣企業(yè)以更多的優(yōu)惠；本級財政部門同時也要安排專項資金，加大財政金融等扶持力度，為服務(wù)桂臺的水運(yùn)和航空企業(yè)提供船舶更新與購置，海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善交通道路、通信、航空等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)交通信息化建設(shè)；其次，相關(guān)的政府部門更需加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險管理等方面指導(dǎo)，幫助服務(wù)桂臺的交通運(yùn)輸企業(yè)渡過難關(guān)；此外，有關(guān)部門需要更多地宣傳本地加快桂臺交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，主動上門為臺灣企業(yè)提供服務(wù)。同時應(yīng)加大對桂臺空運(yùn)與海運(yùn)直航的宣傳力度，利用媒體對新增直航航班進(jìn)行報道，提升直航的運(yùn)輸能力；最后，兩地的金融機(jī)構(gòu)如銀行應(yīng)加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的金融支持，例如降低貸款利率，增加交通運(yùn)輸企業(yè)的投資金額從而建立更加完善的運(yùn)輸服務(wù)體系，進(jìn)一步實現(xiàn)桂臺交通便利化。
（三）大力加強(qiáng)桂臺交通人才的培養(yǎng)
加強(qiáng)桂臺交通人才的培養(yǎng)力度，是目前桂臺兩地急切需要解決的問題。桂臺兩地的交通部門和企業(yè)應(yīng)充分利用行業(yè)資源、社會資源和高校資源等，同時還要充分利用自身資源，完善桂臺交通人才培養(yǎng)機(jī)制。其次，政府還需加大投入，開設(shè)有相關(guān)交通專業(yè)的高校擴(kuò)大專業(yè)招收規(guī)模，培養(yǎng)符合市場需要的桂臺交通技術(shù)人才。與此同時，服務(wù)桂臺經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)還可通過委托人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通專業(yè)化人才培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)交通人才隊伍。當(dāng)然，人才培養(yǎng)模式更需要進(jìn)一步創(chuàng)新，將高校與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，進(jìn)而培養(yǎng)出符合桂臺交通便利化需要的高素質(zhì)人才。
（四）進(jìn)行桂臺交通運(yùn)輸優(yōu)化方案研究
進(jìn)行桂臺交通運(yùn)輸優(yōu)化方案的研究，筆者認(rèn)為相關(guān)部門需做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步拓展港口與航空運(yùn)輸市場，穩(wěn)定現(xiàn)有航班航線，適時增加航線航班，提高港口與機(jī)場通達(dá)能力，構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò)；二是提升服務(wù)水平，提升客座率；加強(qiáng)機(jī)場與各航空公司、郵政快遞、物流等企業(yè)的交流合作，充分挖掘航空貨郵市場，提高機(jī)場對客貨運(yùn)輸?shù)某休d能力；三是相關(guān)部門應(yīng)加大桂臺貨物往來的鐵水聯(lián)運(yùn)和陸空方面的研究，促進(jìn)桂臺進(jìn)出口貨物的公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)與陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，為深入桂臺發(fā)展提供有力的航空運(yùn)輸保障。
四、結(jié)語
為實現(xiàn)桂臺交通便利化，未來廣西與臺灣交通合作應(yīng)建立以合作機(jī)制為平臺，以通道建設(shè)為主軸，以便利運(yùn)輸為核心，以信息交流、交通人才培訓(xùn)為輔助的交通便利合作。
桂臺兩地的交通運(yùn)輸企業(yè)更應(yīng)抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放和西部大開發(fā)的進(jìn)一步深入的契機(jī)，利用桂臺經(jīng)貿(mào)合作這一大平臺，做好桂臺交通便利化這篇文章，力促桂臺兩地經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快的發(fā)展。
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不論是從總貿(mào)易量的大小，還是從參與國際分工的產(chǎn)業(yè)范圍來看，中國在貿(mào)易數(shù)量上是貿(mào)易大國的事實不容質(zhì)疑，但是從貿(mào)易質(zhì)量上衡量.中國離貿(mào)易強(qiáng)國還有很大的差距。這反映在我國對外貿(mào)易存在的諸多問題中。下面從科技角度分析高技術(shù)對解決這些問題的作用。
一、發(fā)展高技術(shù)有利于優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)
改革開放以來，基于發(fā)展中大國的定位，以及國際貿(mào)易中“比較優(yōu)勢”思維的影響，我國一直把“勞動力成本優(yōu)勢”作為我國最大的“比較優(yōu)勢”，并相應(yīng)地大力發(fā)展諸如紡織、服裝等眾多以出口為導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時，忽視了對傳統(tǒng)高科技產(chǎn)業(yè)、生物制藥等新興朝陽產(chǎn)業(yè)和未來世界性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重視和培育，從而導(dǎo)致了我國出口商品結(jié)構(gòu)具有“比較優(yōu)勢陷阱”的特征:出口過于集中于低技術(shù)含量的產(chǎn)品，低技術(shù)含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢比較明顯，高科技含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢相對較弱。2000年之前高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口總額不到巧%。直到2007年，這一比例才僅到30.1%，也就是還有約70%的工業(yè)制成品技術(shù)含量偏低。因此，出于對我國對外貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，我國出口商品結(jié)構(gòu)巫待優(yōu)化。通過提高我國在在新興朝陽產(chǎn)業(yè)、未來世界性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平，增強(qiáng)高科技含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，從而增加我國出口商品中高技術(shù)含量產(chǎn)品的比例，實現(xiàn)對我國出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
二、發(fā)展高技術(shù)有利于應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade，以下簡稱TBT)是指由一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公證檢驗標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及有關(guān)商品包裝、標(biāo)簽等的規(guī)定組成的，對進(jìn)口商品的質(zhì)量要求。TBT一方面，有利于保護(hù)消費(fèi)者健康和安全、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)消費(fèi)者利益，但是另一方面卻更多的成為發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)上的優(yōu)勢，通過對進(jìn)口商品質(zhì)量復(fù)雜苛刻的限定來達(dá)到限制進(jìn)口的目的。它是是隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，國際貿(mào)易保護(hù)主義政策實施手段發(fā)生相應(yīng)的變化的產(chǎn)物，是非關(guān)稅壁壘逐步取代傳統(tǒng)的以高關(guān)稅為特征的貿(mào)易壁壘的重要形式。我國是外貿(mào)出口大國，出口商品集中技術(shù)含量相對較低的勞動密集型產(chǎn)品，因而受到TBT限制尤為明顯，極大的阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)然我們可以選擇對外直接投資直接跨越TBT的限制。但是從長遠(yuǎn)來看，只有改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，真正將TBT消化掉，掌握高科技含量的技術(shù)，才是發(fā)展的王道。雖然這種跨越需要付出代價，但是通過了充滿艱辛的成長之路，才能實現(xiàn)中國制造的升級，獲得在國際貿(mào)易中舉足輕重的地位。
