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電子文件的載體材料是磁性物質和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產生靜電而吸引塵埃導致卷曲、易與磁粉脫離、伸長后不易恢復等缺點。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用,它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點,直接影響信息再現。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應強度是記錄和再現信息的決定因素,它極易受外磁場影響而導致退磁、消磁等。光盤是利用激光進行信息存取的,它呈圓盤狀,由盤基、記錄介質和保護層等部分組成。目前光盤常用的記錄介質主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應作用下易產生物化性質變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應。與紙質檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要短得多,一般僅為5-15年。
2環(huán)境條件影響的差異
2.1溫濕度影響的差異
不適宜的溫濕度對磁性載體、光盤和紙張均有影響。對紙張而言,高溫高濕,可促進紙張發(fā)生水解-氧化反應,加速紙張內部不利化學成分對紙張的影響,也可使字跡材料發(fā)生擴散、洇化現象。而電子文件載體受溫濕的影響方式截然不同。在溫度過高或過低條件下,聚酯底基易膨脹或收縮變形,光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會彎曲變形,影響激光束精確定位和數據的讀寫。實驗證明,保存紙質檔案的標準溫度為14℃-24℃,相對濕度為45%-60%,而保存電子文件的理想溫度為16℃-20℃,相對濕度為40%±5%,可見,溫濕度對電子文件和紙質檔案的影響程度是不同的。
2.2灰塵影響的差異
灰塵對紙張的危害主要是機械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結而形成“檔案磚”、給紙張帶來霉菌等。而灰塵對電子文件載體的損壞主要有物理損壞、化學損壞和生物損壞。物理損壞是指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤表面,造成記錄信息的損毀;化學損壞是指灰塵中所含的化學成分會不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學作用而毀壞,造成記錄信息消失;生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者,也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地,霉菌分泌的酶和有機酸會損壞磁性載體和光盤,使數據丟失。綜上所述,灰塵均可以損壞紙張和電子文件載體。只是對紙張而言,即使灰塵已經對其產生實質性的損害,如磨損紙張、形成“檔案磚”、產生色斑和霉斑等,也可通過修復手段在很大程度上恢復其所記錄信息。而灰塵一旦對電子文件載體造成危害,載體上所記錄的信息可能會局部丟失,在計算機系統(tǒng)上便無法讀出原始信息,使電子文件失去保存價值。因此,防止灰塵對電子文件載體的危害有特別重要的意義,在電子文件形成和使用過程中,要采取嚴密的防灰塵措施。
2.3外來磁場和機械震動影響的差異
磁場和機械震動對紙質檔案無任何影響,而對電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來磁場作用于磁性載體,能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化,造成信號失落或信噪比降低,破壞記錄信息,影響讀出效果。此外,強烈的機械震動也會影響磁性載體材料中磁分子的排列次序,造成剩磁衰減,從而破壞記錄信號。因而要防止外磁場的影響,如遠離強磁場,將磁性載體存放在有抗磁性的框架內或金屬盒內等等,并避免強烈的機械震動。
2.4光線和有害氣體影響的差異
光線和有害氣體對紙張的危害主要是促進紙張發(fā)生水解氧化反應,導致紙張強度的降低。而有害氣體和光線,特別是紫外線對電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性,在一定條件下,腐蝕、破壞磁性載體和光盤,致使盤基帶基老化、變質和磁粉脫落,使電子文件信息丟失。光線能使電子文件載體材料發(fā)生光氧化反應,使盤基帶基老化,強度下降。同時,紫外線的能量足以破壞磁性載體的剩磁的穩(wěn)定性,導致信號衰減,影響磁性記錄信息的讀寫效果。
3技術壽命的差異
紙質文件一旦形成,其制成材料—紙張、字跡材料、字跡三者永遠結合在一起,它的壽命與其內部諸因素和保護環(huán)境條件有關。而電子文件的壽命不僅與其內部諸因素和保護環(huán)境條件有關,更與技術革新有關。因為電子文件是通過計算機將信息與載體結合在一起而形成的,必須通過計算機才能識讀。一旦技術過時,則載體上的信息就無法讀出。技術過時的表現有兩個方面,一是技術革新,使舊的存貯技術消失。二是由于商業(yè)性的原因,使由單個廠家生產或銷售的電子文件設備會由于廠家的破產或改變產品生產而很難找到配套產品。一般說來,大多數電子文件載體的預期壽命都超過了識讀它的硬件和軟件的技術期限,也就是說,技術過時對電子文件安全性的影響顯得更為重要。因此,對于電子文件中數字化信息的長期存取而言,技術過時比載體損壞是更為嚴重的危害。針對技術過時,歐美國家在理論上提出三種解決辦法:將閱讀電子文件的設備與軟件保存到某種技術博物館中;在紙與縮微膠片上制作拷貝;將電子文件轉換為盡可能中性格式的文檔。這三種方法只能是在沒有其它更好措施的情況下的暫時性辦法,因為隨著需要保存的電子文件數量的增大,這三種方法都將花費大量的人力物力。最近,信息專家提出了用標準化的方法,即用國際標準化組織用于連接開放系統(tǒng)的互連標準,使不同系統(tǒng)和不同軟件的數據可以進行互換。這種方法不失為解決技術過時的新途徑。
電子文件的載體材料是磁性物質和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產生靜電而吸引塵埃導致卷曲、易與磁粉脫離、伸長后不易恢復等缺點。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用,它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點,直接影響信息再現。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應強度是記錄和再現信息的決定因素,它極易受外磁場影響而導致退磁、消磁等。光盤是利用激光進行信息存取的,它呈圓盤狀,由盤基、記錄介質和保護層等部分組成。目前光盤常用的記錄介質主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應作用下易產生物化性質變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應。與紙質檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要短得多,一般僅為5—15年。
二、環(huán)境條件影響的差異
1、溫濕度影響的差異。不適宜的溫濕度對磁性載體、光盤和紙張均有影響。對紙張而言,高溫高濕,可促進紙張發(fā)生水解-氧化反應,加速紙張內部不利化學成分對紙張的影響,也可使字跡材料發(fā)生擴散、洇化現象。而電子文件載體受溫濕的影響方式截然不同。在溫度過高或過低條件下,聚酯底基易膨脹或收縮變形,光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會彎曲變形,影響激光束精確定位和數據的讀寫。實驗證明,保存紙質檔案的標準溫度為14℃—24℃,相對濕度為45%—60%,而保存電子文件的理想溫度為16℃—20℃,相對濕度為40%±5%,可見,溫濕度對電子文件和紙質檔案的影響程度是不同的。
2、灰塵影響的差異。灰塵對紙張的危害主要是機械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結而形成“檔案磚”、給紙張帶來霉菌等。而灰塵對電子文件載體的損壞主要有物理損壞、化學損壞和生物損壞。物理損壞是指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤表面,造成記錄信息的損毀;化學損壞是指灰塵中所含的化學成分會不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學作用而毀壞,造成記錄信息消失;生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者,也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地,霉菌分泌的酶和有機酸會損壞磁性載體和光盤,使數據丟失。綜上所述,灰塵均可以損壞紙張和電子文件載體。只是對紙張而言,即使灰塵已經對其產生實質性的損害,如磨損紙張、形成“檔案磚”、產生色斑和霉斑等,也可通過修復手段在很大程度上恢復其所記錄信息。而灰塵一旦對電子文件載體造成危害,載體上所記錄的信息可能會局部丟失,在計算機系統(tǒng)上便無法讀出原始信息,使電子文件失去保存價值。因此,防止灰塵對電子文件載體的危害有特別重要的意義,在電子文件形成和使用過程中,要采取嚴密的防灰塵措施。
3、外來磁場和機械震動影響的差異。磁場和機械震動對紙質檔案無任何影響,而對電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來磁場作用于磁性載體,能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化,造成信號失落或信噪比降低,破壞記錄信息,影響讀出效果。此外,強烈的機械震動也會影響磁性載體材料中磁分子的排列次序,造成剩磁衰減,從而破壞記錄信號。因而要防止外磁場的影響,如遠離強磁場,將磁性載體存放在有抗磁性的框架內或金屬盒內等等,并避免強烈的機械震動。
4、光線和有害氣體影響的差異。光線和有害氣體對紙張的危害主要是促進紙張發(fā)生水解氧化反應,導致紙張強度的降低。而有害氣體和光線特別是紫外線對電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性,在一定條件下,腐蝕、破壞磁性載體和光盤,致使盤基帶基老化、變質和磁粉脫落,使電子文件信息丟失。光線能使電子文件載體材料發(fā)生光氧化反應,使盤基帶基老化,強度下降。同時,紫外線的能量足以破壞磁性載體的剩磁的穩(wěn)定性,導致信號衰減,影響磁性記錄信息的讀寫效果。
三、技術壽命的差異
紙質文件一旦形成,其制成材料——紙張、字跡材料、字跡三者永遠結合在一起,它的壽命與其內部諸因素和保護環(huán)境條件有關。而電子文件的壽命不僅與其內部諸因素和保護環(huán)境條件有關,更與技術革新有關。因為電子文件是通過計算機將信息與載體結合在一起而形成的,必須通過計算機才能識讀。一旦技術過時,則載體上的信息就無法讀出。技術過時的表現有兩個方面,一是技術革新,使舊的存貯技術消失。二是由于商業(yè)性的原因,使由單個廠家生產或銷售的電子文件設備會由于廠家的破產或改變產品生產而很難找到配套產品。一般說來,大多數電子文件載體的預期壽命都超過了識讀它的硬件和軟件的技術期限,也就是說,技術過時對電子文件安全性的影響顯得更為重要。因此,對于電子文件中數字化信息的長期存取而言,技術過時比載體損壞是更為嚴重的危害。針對技術過時,歐美國家在理論上提出三種解決辦法:將閱讀電子文件的設備與軟件保存到某種技術博物館中;在紙與縮微膠片上制作拷貝;將電子文件轉換為盡可能中性格式的文檔。這三種方法只能是在沒有其它更好措施的情況下的暫時性辦法,因為隨著需要保存的電子文件數量的增大,這三種方法都將花費大量的人力物力。最近,信息專家提出了用標準化的方法,即用國際標準化組織用于連接開放系統(tǒng)的互連標準,使不同系統(tǒng)和不同軟件的數據可以進行互換。這種方法不失為解決技術過時的新途徑。
電子文件以其載體和載體與信息結合方式的特殊性對傳統(tǒng)檔案保護理論造成很大的沖擊,電子文件與傳統(tǒng)紙質檔案在保護技術上有很大的差別,這些差別將是電子時代檔案保護技術的新領域。
1.載體壽命的差異
紙張的耐久性取決于纖維素的性質,盡管紙張纖維素在一定的條件,如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等下,可發(fā)生水解和氧化反應,但只要我們在檔案保護過程中注意排除發(fā)生兩大反應所需要的條件,就可以使紙質檔案的壽命達到上百年甚至更久。
電子文件的載體材料是磁性物質和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產生靜電而吸引塵埃導致卷曲、易與磁粉脫離、伸長后不易已故恢復等缺點。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用,它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點,直接影響信息再現。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應強度是記錄和再現信息的決定因素,它極易受外磁場影響而導致退磁、消磁等。光盤是利用激光進行作息存取的,它呈圓盤狀,由盤基、記錄介質和保護層等部分組成。目前光盤常用的記錄介質主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應下易產生物理性質變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應。與紙質檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要短的多,一般僅為5-15年。
2.環(huán)境條件影響的差異
2.1溫濕度影響的差異
不適宜的溫度濕度對磁性載體、光盤、和紙張均有影響。論文大全。對紙張而言,高溫高濕,可促進紙張發(fā)生水解-氧化反應,加速紙張內部不利化學成分對紙張的影響,也可使字跡材料發(fā)生擴散、洇化現象。而電子文件載體受溫濕度的影響方式截然不同。在溫度過高或過低的條件下,聚酯底基易膨脹或收縮變形,光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會彎曲變形,影響激光束精確定位和數據的讀寫。
2.2灰塵影響的差異
灰塵對紙張的危害主要是機械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結而形成“檔案磚”、給紙張帶來霉菌等。而灰塵對電子文件載體的損壞主要有物理損壞、化學損壞和生物損壞。特點損壞中指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學作用而毀壞,造成記錄作息消失;生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者,也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地,霉菌分泌的霉和有機酸會損壞磁性載體和光盤,使數據丟失。綜上所述,灰塵可以損壞紙張和電子文件載體。只是對紙張而言,即使灰塵已經對其產生實質性的損害,如損壞紙張、形成“檔案磚”、產生色斑和霉斑等,也可通過修復手段在很大程度上恢復其所記錄的信息。而灰塵一旦對電子文件載體造成危害性,載體上所記錄的信息可能會局部丟失,計算機系統(tǒng)便無法讀出原始信息,使電子文件失去保存價值。因此防止灰塵對電子文件載體的危害有特別重要的意義,在電子文件形成和使用過程中,要采取嚴密的防灰塵措施。
2.3外來磁場和機械震動影響的差異
磁場和機械震動對紙質檔案無任何影響,而對電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來磁場作用于磁性載體,能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化,造成信號失落或信噪比降低,破壞記錄信息,影響讀出效果,此外,強烈的機械震動也會影響磁性材料中磁性分子的排列次序,造成剩磁衰減,從而破壞記錄信號。因而要防止外磁場的影響,如遠離磁場,將磁性載體存放在有抗磁性的框內或金屬盒內等等,并避免強烈的機械震動。
2.4光線和有害氣體影響的差異
光線和有害氣體對紙張的危害主要是促進紙張發(fā)生氧化反應,導致紙張強度的降低,而有害氣體和光線特別是紫外線對電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性,在一定條件下,腐蝕、破壞磁性載體和光盤,致使盤基、帶基老化變質和磁粉脫落,使電子文件信息丟失。光線能使電子文件載體發(fā)生光氧化反應,使盤基帶基老化,強度下降。同時,紫外線的能量足以破壞磁性載體剩磁的穩(wěn)定性,導致信號衰減,影響磁性記錄信息的讀寫效果。
3.技術壽命的差異
紙質文件一旦形成,其制成材料---紙張、字跡材料、字跡三者永遠結合在一起,它的壽命與其內部諸因素和保護環(huán)境條件有關。而電子文件的壽命不僅與其內部諸因素和保護環(huán)境條件有關,更與技術革新有關。因為電子文件是通過計算機將信息與載體結合在一起而形成的,必須通過計算機才能識讀。一旦技術過時,則載體上的信息就無法讀出。論文大全。技術過時的表現有兩個方面,一是技術革新,使舊的存貯技術消失。二是由于商業(yè)性的原因,使由于單個廠家生產功銷售的電子文件設備會由于廠家的破產或改變產品生產而很難找到配套產品。一般來說,大多數電子文件載體的預期壽命都超過了識讀它的硬件和軟件的技術期限,也就是說,技術過時對電子文件安全性的影響顯得更為重要。論文大全。因此,對于電子文件中數字化信息的長期存讀而言,技術過時比載體損壞是更為嚴重的危害。
4.信息保護的差異
圖書、情報、檔案進行統(tǒng)一管理的成功的例子有美國。早在1984年,美國總統(tǒng)負責的委員會得到一份關于信息差距的調查報告,并針對政府信息管理中出現的問題,該委員會提出在每個機構中設立一名主管信息的高級官員,全面負責本部門的信息資源的管理、開發(fā)和利用,直接參與最高層的決策管理。美國國會在1996年2 月通過了,《信息技術管理改革條例》,該條例要示政府進行信息工作改革,并在各政府機構設立信息主管職位,信息主管的主要職責是負責本部門信息資源的管理、開發(fā)、評價、指導、設計、利用等工作。為了配合信息主管的工作,每個部門還成立了專門的辦事機構。自此以后,政府各部門紛紛設立信息主管。(9)我國可借鑒美國成功的經驗,檔案館、圖書館、情報機構的信息資源都屬于國家財產,從政府信息資源管理出發(fā),借政府上網工程的鍥機,設立信息主管,以政府信息資源建設為主線,進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協調和管理。促進圖書館、檔案館、情報機構和政府網站的共享共建。
2.3建立政府信息資源導航系統(tǒng)
將網上的政府網站的信息、圖書館、檔案館、情報網站的信息資源進行整合,建立政府信息資源導航系統(tǒng)(GILS)。在政府網站中有許多不受著作權保護的信息資源,如政策法規(guī)信息、專利信息等。在檔案資源中有許多過了保密期可以進入公有領域的信息。充分整合這些免費的信息資源,以發(fā)揮其經濟效益和社會效益。而GILS則可實現這些功能。GILS利用網絡技術和國際標準來搜集與標引信息,以便用戶能以各種途徑檢索到網上公共信息。它有點類似于圖書館的卡片目錄,可識別整個政府機構的信息資源??萍颊撐???萍颊撐摹C枋鲞@些信息資源中的可用信息,以及提供獲取這些信息的幫助。(10)鑒于目前中文信息網站的現狀,有必要建立政府網站、圖書館網站、檔案館、情報機構網站的導航系統(tǒng),實現資源的統(tǒng)一檢索,一站式檢索。
總之,從我國目前的現狀和長期形成的歷史看,圖書、情報、檔案一體化建設是一項復雜的工程。科技論文。即要從思想觀念上改變傳統(tǒng)、封閉的理念,又要從理論研究上進一步探索,而更重要的是在實踐上改變傳統(tǒng)的管理體制的弊端。切實落實圖書、情報、檔案的一體化工作。需要政府、圖書館、情報機構、檔案的共同努力和密切合作才能夠實現。
參考文獻:
1、王煒,試論圖書、情報、檔案信息一體化的必要性和內在依據。圖書情報工作,1998,11
2、李莉,論圖書、情報、檔案一體化,河南圖書館學刊,2002,4
3、萬清安,論圖書情報檔案管理的必然趨勢,武漢交通管理干部學院學報,2000,3
4、孟世恩,梁博,我國檔案信息網絡一體化建設中存在的主要問題及對策,檔案學研究2003,1
5、查先進,網絡環(huán)境下政府信息資源的共享與保密,圖書情報知識,2004,4
6、趙潔,論圖書情報檔案一體化,沈陽農業(yè)大學學報(社會科學版)1999,4
主管單位:
主辦單位:中國人民大學
出版周期:
出版地址:
語
種:
開
本:
國際刊號:1001-201X
國內刊號:11-1450/G2
郵發(fā)代號:82-21
發(fā)行范圍:
創(chuàng)刊時間:1979
期刊收錄:
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊:
期刊榮譽:
水文是對水的數量和質量在時間和空間上的變化狀況和規(guī)律進行勘測、研究的一門學科。在水文勘測、水質監(jiān)測、水文情報預報、水資源水環(huán)境評價、水文科學實驗以及水文咨詢服務等水文活動中形成的具有保存價值的科技文件材料稱為水文檔案。[1]
一、 水文檔案的特點
水文學從某種意義上說是一門信息科學、觀測科學,水文檔案是各項水文業(yè)務工作的結果。原始記錄的收集、水文資料的整編與調查評價研究是業(yè)務工作的重要內容。相應地,水文檔案一般分為水文原始觀測記錄、水文資料整編成果及水文水資源調查評價與研究項目成果。
隨著水文觀測手段的發(fā)展,從早期的人工觀測形成的手工記錄報表,發(fā)展到自記儀器形成的曲線圖表,采用計算機采集的數據模塊。水文資料整編成果是水文水質觀測數據經過按技術規(guī)范標準進行整編后形成的材料,一般為數據報表,以“站年”為保管單位,一個觀測站一年中所有觀測項目的整編成果合在一起,裝訂為一卷。
水文調查評價與研究項目成果是在水文專項調查評價水文實驗和水文科研等活動中形成文字圖表報告等材料,以項目為單位分別立卷。水文檔案具有一般科技檔案的特性,并且專業(yè)性較強,具有顯著的特點:
1、統(tǒng)一性。由于水是統(tǒng)一的整體,它變化復雜而連續(xù),僅僅依靠一個水文觀測站的信息,很難準確作出范圍較大、時效較長的水文水情預報或研究及預測水文變化,也很難實施各種水文保障服務。為了達到觀測資料共享,必須要求觀測記錄的統(tǒng)一性。也就是說,水文觀測方法和觀測時間以及觀測結果的記錄信息傳輸、數據格式、存貯格式都要求標準化。為此,要嚴格按照規(guī)范統(tǒng)一的水文信息格式填報、傳輸、接收水文記錄,管理方法也要求統(tǒng)一。
2、區(qū)域性。水文記錄檔案是各地水文觀測的結果,其觀測數據只能代表一定區(qū)域范圍的水文要素變化情況。水資源的數據只能代表一定區(qū)域范圍的水文要素變化情況。水資源的地理環(huán)境條件有關,如植被、地形等。不同地區(qū)環(huán)境條件有很大的差異,水文記錄也就相應地具有顯著的區(qū)域性特征。[2]
3、時間性。水體中各種水文要素變化是時間的函數,水文觀測記錄要求客觀地反映某一時間的水文要素實況。為了使觀測記錄有代表性、準確性和可比性,水文勘測人員必須按照水文觀測規(guī)范,每天定時進行水文觀測。一旦缺測或誤測,超過一定時間,則無法進行補測。同一地區(qū),不同時間,其觀測結果是不同的,其時間特征很明顯。
二、水文檔案的重要作用
水文是水利的基礎,是防汛、抗旱的耳目和尖兵,是水資源管理和保護的哨兵。水文檔案是水利工程規(guī)劃設計和運行調度、防汛抗旱、水資源開發(fā)利用、管理和保護以及一切與水相關聯的國民經濟建設的重要基礎信息和決策依據。同志就深知水文檔案的重要,曾經作出指示,水文檔案的保護要萬無一失。1962年夏天,住在武昌東湖賓館,水利部長江水利委員會存放水文檔案的大樓由于汽油自爆引起爆炸,驚動了。他立刻就當時的湖北省委第一書記王任重電話詢問:水文檔案受損失沒有?并指示:水文檔案要復制4份,分藏各地,以防萬一。水文檔案對防汛抗旱工作具有十分重要的作用,防汛抗旱工作是建立在水文檔案管理工作基礎之上的,沒有水文檔案信息,防汛抗旱工作就難以高質量地開展。1998年長江洪水最大時,在中央決策荊江是否要分洪的關鍵時刻,長江水利委員會水文局針對分洪能達到什么效果、如果不分洪荊江及其以下河段的水位將會如何、未來的氣象與水情怎樣等6大問題,利用積累的大量水文檔案資料,及時、準確地作出了分析預測,為中央決定不分洪提供了重要的科學依據。據統(tǒng)計,1998年水文防洪減災效益超過800億元。
水文基本數據是研究水問題重要的基礎信息,是我國重要的國情信息資源之一,國民經濟建設與社會發(fā)展中一切與水有關的活動均需要水文基本數據。 對于水文系統(tǒng)自身來說,水文檔案則是水文工作的成果,是幾代水文人艱苦辛勞積累的寶貴歷史財富。
三、水文檔案管理方法
全面加強水文檔案管理,提高綜合管理水平和利用水平,管好用好這些寶貴的水文檔案,做到對歷史負責,并為現實各項工作提供優(yōu)質服務,是水文檔案工作的目標和任務。
1、要不斷加強檔案知識學習、提高認識,增強檔案管理意識。認清水文檔案管理工作的重要性,爭取把檔案工作列入領導議事日程,把檔案目標管理及檔案信息科(檔案室)建設作為檔案建設的重點工作,使廣大干部職工充分認識到檔案工作是一項重要的水文基礎工作。解決好檔案專兼職管理人員的配備問題,加強檔案管理相關知識的培訓,不斷提高檔案管理人員素質,進一步提高檔案工作的業(yè)務水平。作為檔案管理人員要認識到,檔案管理崗位是一個需要默默奉獻的崗位,它產生的效益是無形的又是無價的。檔案工作是“功在當代,利在千秋”的事業(yè),作為一個檔案工作者要有責任感和使命感,要不斷加強學習的自覺性,努力提高業(yè)務素質,樹立好檔案管理部門和檔案工作者的良好形象。[3]
2、建立健全各項檔案管理制度,是把檔案工作納入制度化、規(guī)范化軌道的有力措施。除了認真學習、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》、《水利工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》等各項法律法規(guī)外,還要結合水文系統(tǒng)檔案管理工作實際,制定出本單位的《歸檔管理制度》、《檔案借閱制度》、《安全保密制度》、《檔案銷毀制度》、《檔案分類方案》等一系列管理規(guī)定。使檔案管理工作有序進行,做到制度健全、職責明確,實行集中統(tǒng)一管理,分級負責的制度,全面推動檔案工作的開展。
參考文獻:
[1].期刊論文; 趙菁菁 淺談水文檔案的特點及其管理-甘肅水利水電技術2004,40(1)
[2].期刊論文;李濤 加強水利(水文)檔案管理服務三峽建設 -科技信息2009(8)
一、知識產權法教學中檔案意識培育的重要性
1.從知識產權的法律屬性看檔案意識的重要性。知識產權作為一種新型的民事權利,與物權有著很大的不同。它具有專有性、時間性和地域性等法律屬性。這些特殊性使得知識產權法律工作者在實務中應具備更強的檔案意識和更高水平的檔案使用能力和信息檢索能力。
首先,知識產權具有專有性。除法定和約定的情形外,權利人可以獨占并壟斷其知識產品。任何人未經其同意均不得擅自使用其知識產品,否則即為侵權。因此,在進行知識產品的創(chuàng)作、研發(fā)或者申請之前,對現有知識產權狀況,包括作品、技術和商標等現狀進行全面的檢索和查新,具有十分重要的意義。這既可以有效避免重復研究和侵權的發(fā)生,又能夠大大提高創(chuàng)新水平和研發(fā)的質量。
第二,知識產權具有時間性。知識產權在時間上的效力不是無限的,而是有限的。例如,作品的著作財產權保護期為50年,發(fā)明專利權保護期為20年,商標權保護期為10年等。因此,在對現有知識的利用過程中,應當準確劃分公有技術(指權利保護期已過,并已進入公共使用領域內的技術)和專有技術,公有知識和專有知識等。而要做到準確劃分,必須充分利用已有檢索手段,全面、詳細地對現有知識產權檔案進行查詢和分析。尤其在技術的研發(fā)和專利的申請中,如果對現有技術的了解不夠全面,把專利技術當作公有技術進行利用,在未來就可能面臨專利侵權訴訟;即使是順利獲得了專利權,也有可能在此后被宣告無效。
第三,知識產權具有地域性。知識產權在空間上的效力不是無限,而是有限的。在一國擁有知識產權,并不意味著在他國必定擁有知識產權;在一國被認為有創(chuàng)新的技術,也并不意味著在他國必定被認定為創(chuàng)新。以專利為例,如果企業(yè)準備研發(fā)_項具有國際競爭力的技術,就必須在研發(fā)前期做足專利檔案或相關數據庫的檢索工作。作為提供專利服務的知識產權工作者,不僅要了解國內外相關專利檔案信息,而且更要熟悉相關專利檔案的檢索手段和檢索程序,并對檢索結果進行統(tǒng)計分析。
綜上,知識產權特有的法律屬性內在地要求知識產權法律工作者具有較強的檔案意識。只有具備了這種檔案意識,才能更好地適應高度技術性、專業(yè)性和復雜性的知識產權工作。這也是成為_個高水平的知識產權工作者應具備的基本素質。
2.從知識產權實務工作的具體內容看檔案意識的重要性。知識產權實務工作包括訴訟業(yè)務和非訴訟業(yè)務兩大部分。訴訟業(yè)務主要有律師訴訟和法官審判業(yè)務等;非訴訟業(yè)務主要有版權登記、專利、商標和知識產權管理等。兩類業(yè)務均直接涉及知識產權檔案的檢索和利用。
知識產權訴訟案件中很大_部分涉及侵權糾紛。在這類糾紛的處理中,對于權利的確認以及侵權事實的認定,往往都要依賴于相關檔案的檢索和查詢,以此確定權利主體,并通過相關文獻的比對來認定侵權事實。
而非訟業(yè)務中也無一不與檔案使用和信息檢索有關。尤其是專利和商標,均涉及相關知識產權檔案庫或數據庫的使用。以專利為例,不僅應熟悉中國專利文獻檢索系統(tǒng)和數據庫,還應熟悉世界主要國家如美國、日本等專利檢索數據庫的使用技巧和方法。能夠熟練運用必要的檢索方法和手段對相關技術的新穎性、法律狀態(tài)、專利的時間性和地域性等文獻資料進行檢索。即使對于一個熟諳條文的法律工作者,如果不具備基本的檔案使用和信息檢索能力,也很難勝任知識產權實務工作,而且甚至給當事人帶來不必要的損失。
二、知識產權法教學中檔案意識培育的原則
知識產權法教學首先包括課程教學,但并不局限于此。除課程學習外,學生在司法實踐環(huán)節(jié)訓練也會涉及知識產權相關內容,畢業(yè)論文可以選擇與之有關的題目,畢業(yè)實習可以從事與之有關的工作。綜合考慮以上各個環(huán)節(jié),知識產權法教學應堅持全面貫穿、重點突出、循序漸進和因人制宜四大原則。
1.全面貫穿原則。知識產權的具體類型千差萬別。但無論是對于何種類型的知識產權,在權利確認和糾紛的處理上均需準確了解過去是否有當事人已經獲得相關權利,以及當前可能已經享有相關權利的當事人有哪些。因此,在知識產權法教學中,應使學生認識到:無論是著作權、專利權和商標權還是其他知識產權,均會涉及檔案管理和使用問題。有的學生誤以為只有專利和商標才會運用到檔案和數據庫。其實除專利、商標以外,版權作品(含計算機軟件作品)登記、合同備案、版權質押等業(yè)務中也會涉及檔案的檢索和使用。當事人一般需在中國版權保護中心(ccopyright.com.cn)的相關數據庫進行查詢。有時,還需利用全國作品登記信息數據庫管理平臺、作品保管平臺等數據庫。由于幾乎每種類型的知識產權均可能涉及檔案的使用,檔案意識的培育需貫穿到教學過程的始終。
2.重點突出原則。盡管每種類型的知識產權均會涉及檔案信息的利用,但不同的類別在利用程度和檔案的復雜性上存在很大的不同。例如,在所有知識產權類型中,專利和商標檔案和數據庫的使用頻率相當高,而其中專利檔案的使用難度又是最大的。如某企業(yè)研發(fā)一項新技術,從其研究初期直到完成后申請專利、獲得專利權,整個過程無一不涉及相關專利技術的查詢、檢索和分析。即使授權后,在專利權的維持和保護階段,也同樣涉及專利檔案的管理和運用。有關環(huán)節(jié)不僅涉及國內相關文獻查詢,還有可能涉及國外專利文獻檢索。其工程量之巨大,沒有相當熟練的檢索方法和技巧,是很難勝任相關工作的。
因此,檔案意識的培育還需堅持重點突出原則。在專利、商標等知識產權類型的教學中,尤其需要強化檔案使用能力的培養(yǎng)。
3.循序漸進原則。與知識產權法相關的教學環(huán)節(jié)具有明顯的多層次性。雖然每個環(huán)節(jié)均可能涉及檔案信息的利用,但在不同的環(huán)節(jié),對檔案查閱和使用能力的要求卻大不相同。
在知識產權法的本科課程教學中,學生人數眾多,且每個學生未來的就業(yè)方向尚不清楚。有的學生在未來可能從事知識產權直接相關工作,有的會從事與之間接相關的工作,還有的學生未來的就業(yè)崗位可能與知識產權沒有太大的關系。因此,本科課程教學中檔案意識培育和檔案查詢技能教育應堅持以通識教育為主。其目的是讓學生具備基本的檔案意識,知道在未來若需利用知識產權檔案信息,應該在何處去查詢。對于司法實踐課中參與知識產權法相關專題,在畢業(yè)論文寫作中已選擇與之有關題目,以及畢業(yè)實習主要從事知識產權相關工作的學生,其知識產權檔案使用能力無疑需明顯高于課堂教學的受眾。教師在對上述學生進行指導時,應結合每個學生的具體需要開展有針對性的檔案使用能力教育,詳細地向其傳授有關數據庫的查詢使用技巧。
4.因人制宜原則。不同層次、不同專業(yè)的學生有不同的培養(yǎng)目標,因而也有不同的培養(yǎng)方法。對于_般法學專業(yè)本科生,在課堂教學階段只需了解最基本的知識產權檔案使用常識;對于以知識產權為研究對象的研究生,這方面的能力理應強于本科生。不僅如此,研究生檔案利用能力的培養(yǎng)還應當與畢業(yè)論文的可能選題掛鉤。未來的畢業(yè)論文側重于研究專利,則應重點熟悉專利數據庫的查詢使用;側重于研究商標,則應更加關注商標數據庫。
隨著人力資源市場對知識產權專業(yè)人才需求量的迅速上升,_些高校的法學院在_般性法學專業(yè)之外,專門設立了知識產權專業(yè)。有的高校還將知識產權與經濟管理類專業(yè)整合起來,成立了專門的知識產權學院。毫無疑問,就讀于這些專業(yè)和院系的學生,不僅畢業(yè)后從事知識產權相關工作的可能性更大,而且對相關的實務技能需有更熟練地掌握。在知識產權檔案信息的利用能力上,對這類學生的要求明顯應高于一般性法學專業(yè)學生。
三、知識產權法教學中培育學生檔案意識的路徑選擇
1.在課堂教學中讓每一個學生理解檔案使用的重要性,掌握檔案查詢最基本的常識和技能。不同的知識產權類型,其檔案查詢的程序和方法是有所不同的。在知識產權法課程教學中,應當讓每個學生熟悉與各種類別知識產權檔案的查詢渠道,尤其是在網絡上應如何查詢。若教室多媒體設備能夠上網,教師可以現場演示,讓學生熟悉有關網站界面和基本的查詢方法。若教室不具備上網條件,則可以運用屏幕錄像軟件制作查詢指南的多媒體視頻文件,在課堂上演示,或擺放在課程主頁上供學生下載。
2.在實踐性教學環(huán)節(jié)和科學研究中引導學生充分利用知識產權檔案信息。目前,知識產權檔案意識的培養(yǎng)在不少高校尚未受到足夠的重視。無論是理論課程還是在實踐課程,大多均未將其納入教學計劃。為了提高學生的知識產權檔案意識,增強法學學生的社會適應能力,應當在教學計劃中增設知識產權文獻檔案檢索的實驗環(huán)節(jié),讓學生通過直接的實踐,掌握專利、商標等知識產權文獻檢索的基本方法和技巧。
另外,無論在學生的科研創(chuàng)新中,還是在學生參與老師的科學研究時,應當引導學生充分利用各種知識產權檔案信息。尤其是對于知識產權方向的研究生,更是需要提升這方面的能力。
3.積極融入國際化思維,鼓勵和引導學生熟悉國外知識產權檔案信息的查詢和使用方法。在長期的法學教學實踐中,發(fā)現有部分學生怠于或干脆回避國外知識產權檔案信息的查詢。主要原因除了部分學生的外語能力較為欠缺外,更重要的是思想上存在惰性。在實踐中,知識產權問題常具有明顯的跨國性。尤其是專利問題,本國技術是否在國際上具有新穎性,是否能夠受到他國保護,這些問題都必須通過對他國專利文獻的檢索才能準確獲知。作為法學專業(yè)的學生,特別是有志于知識產權工作的學生,回避國外檔案的利用只會降低自己在就業(yè)市場上的競爭力。知識產權檔案意識的培育應積極融入國際化思維,鼓勵學生在努力提高自己的外語水平和能力的同時,認真了解并掌握國外知識產權檔案信息的查詢和使用方法。這是現代信息社會對每一個法學學生的必然要求。
高校檔案工作是學校事業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分,隨著我國高等教育的發(fā)展和《高等學校檔案管理辦法》的實施,高校檔案的種類不斷增加,內容愈來愈豐富。由于高校工作有其特殊性,高校檔案在形成規(guī)律、內容,在高校管理工作中的地位和作用,也具有其特殊性。在高校大力提高教學質量和辦學水平的形勢下,如何建立有利于行業(yè)交流和國際接軌的高校檔案工作標準化體系,使高校檔案工作更好地為教學、科研和各項管理工作服務,實現檔案管理的標準化,亟待人們去探討去實踐。
1 高校檔案工作標準化的內涵
高校檔案工作標準化,就是指對高校檔案工作中的管理方式、技術方法和軟硬件設備等實行統(tǒng)一的原則和規(guī)范,它包含國家標準、專業(yè)標準和行業(yè)標準。
高校檔案工作從分類上來講,包括干部人事檔案、科技檔案、文書檔案、財務檔案、學生檔案、基建檔案等;檔案工作標準化從檔案學角度來概括,主要包含專業(yè)名詞術語標準、代號代碼標準、著錄和目錄組織標準、標引語言標準、收集整理和鑒定標準、網絡建設軟硬件標準、裝具和庫房建筑標準、保護和設備標準、制成材料標準、統(tǒng)計編篡及出版格式標準等。
2 高校檔案工作標準化的現狀
高校檔案工作,近幾年來發(fā)展迅速,得到一定的重視和加強,相繼建立了綜合檔案室,配備了專門管理人員,基本具備達標要求。但與標準化建設要求相比還存在一些差距。
2.1 高校檔案工作標準化指標體系不完善
目前高校檔案管理,大都是參照其它行業(yè)檔案標準運作的,沒有明確的高校檔案工作標準化指標可循,實際操作中,標準不一、各自為政、目標與對象含糊不清,必然不能反映高校檔案管理的特征。同時,與社會檔案標準化兼容也不夠,發(fā)揮不了高校檔案的社會效應。建立一套科學完善的,既能反映高校特征,又能與社會兼容的高校檔案工作標準化體系,已是當務之急。
2.2 場館不固定
高校檔案的場館建設,也是千差萬別,標準不統(tǒng)一。論文格式。加之近年來高校布局調整的頻繁,使得檔案場館多是臨時性的,既不規(guī)范,也不建全,更談不上現代化設備、設置的配備了。容易造成檔案的混亂、遺失與損壞。
2.3 隊伍不穩(wěn)定
高校檔案工作,由于歷史的原因,容易被人們忽視。檔案工作本身也很枯燥、單調、清貧,對檔案隊伍的培養(yǎng)、使用與再教育也跟不上,使得檔案工作隊伍,人心不穩(wěn),人員流動大,隊伍不穩(wěn)定。
2.4 信息化程度不夠
隨著計算機技術廣泛深入地應用于各個領域,檔案的鑒定、整理和編目工作的關注焦點不再是文件實體,而是文件背后的活動和意圖。要更好地了解形成文件的整個過程,通過發(fā)現鑒定文件形成者的職能、計劃和活動鑒定文件價值, 重視信息系統(tǒng)與文件形成者的相關文獻之間的有機聯系,檔案館從檔案實體的保管基地變成了提供利用方便的信息控制中心。而目前高校由于普遍投入不足,很難實現檔案管理信息化。
3 實現高校檔案工作標準化的途徑
3.1 加快制定高校檔案工作標準化體系
制定一套適應高校特點,又能與國際接軌與交流的高校檔案標準化指標體系,是搞好高校檔案工作標準化的關鍵。要加快對檔案標準化的學習和研究,學習標準化的方針政策,基本原理和方法;了解國內外標準化的歷史現狀及發(fā)展趨勢。論文格式。根據高校檔案工作的實際情況,明確提出標準化的任務和具體內容,擬定出標準化的長期和近期的發(fā)展規(guī)劃,通過研究與實踐,形成一套完備的標準化體系。
3.2 注重高校檔案工作者的素質培養(yǎng)與提高
高校加快培養(yǎng)和造就一支高素質的人才隊伍已勢在必行。通過加強對在職檔案工作者的繼續(xù)教育和培訓,更新其知識結構,提高其業(yè)務水平,使他們盡快掌握檔案管理知識,深入系統(tǒng)地學習計算機操作、數據庫管理、網絡管理等基本技能,逐步加強檔案的規(guī)范化管理。同時,加強職業(yè)道德素質、服務意識、奉獻精神、創(chuàng)新意識等方面的培養(yǎng)與再教育,形成一支素質好、專業(yè)強、業(yè)務精的檔案隊伍。
3.3 加快檔案館(室)的現代化建設
建立高校檔案館工作的自動化系統(tǒng),由計算機代替手工完成各項業(yè)務工作,將計算機技術普遍應用于檔案編目、檢索、統(tǒng)計、鑒定等檔案管理的各個環(huán)節(jié)。論文格式。要把檔案信息化建設納入學校的總體規(guī)劃,加強檔案信息化基礎設施建設,推進運用微機管理檔案進程,提高校檔案館(室)和各單位檔案室計 算機和網絡技術應用水平,充分發(fā)揮檔案館(室) 的各項功能和作用。加強內部局域網建設,實現檔案網絡與辦公網絡的接口,并在校園網上使用檔案網絡管理系統(tǒng),完成各單位向校檔案館(室)的遠程歸檔,實現檔案工作現代化。
3.4 加強宣傳,提高認識,調動全體人員支持和參于檔案標準化工作
由于對檔案工作法規(guī)的宣傳不夠,檔案工作標準化的重要性還沒有被人們理解。要結合日常工作,廣泛深入的開展多種形式的宣傳,宣傳高校檔案工作標準化的經濟效益和社會效益,通過會議宣傳、典型事例和知識講座等多種形式,使人們理解、認識和支持檔案工作,為實現高校檔案標準化打好思想基礎。
參考文獻:
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(一)庫房與設備不符合規(guī)范要求。檔案庫房與設備是保管檔案最基本的物質基礎。地下庫房的弊端顯而易見:濕度高,不利于通風,不利于維護檔案的安全。從維護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。新館的建成解決了檔案保護工作最基本、最首要的問題。
(二)檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。當前由于過分強調為經濟建設服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現在實際行動上就有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,修補檔案未用專用漿糊,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
(三)檔案保護技術的培訓研究不夠,檔案保護技術人才缺乏。
1培訓不夠。檔案人員參加的檔案培訓,尤其是檔案保護技術專題的培訓相當有限。隨著科學技術的發(fā)展,辦公自動化的普及,檔案的載體已呈現多樣化的趨勢,以膠片、磁性材料為載體的檔案所占比例將有所增加。它們的保管、使用同紙制檔案發(fā)生了根本變化。檔案人員如果不隨時補充知識,保護工作將無從談起。各有關單位組織的培訓不僅次數有限,而且由于資金、時間等原因難以保證參加。
2檔案保護技術的研究不夠。檔案人員不僅要做好檔案管理的日常工作,而且應加以總結、研究。在我局、館人員撰寫的論文、業(yè)務研究、調查報告中,很少有專門涉及檔案保護技術課題的。
3檔案保護技術專業(yè)人員缺乏。近幾年,檔案館人員的學歷、職稱都有明顯提高,但具有理論知識,又有豐富實踐經驗的保護專業(yè)技術人員卻相當匱乏。檔案保護技術是一門綜合性的應用技術,檔案專業(yè)人員雖有一定的理論知識,實際操作技能卻很有限。
出現以上問題,也有某些客觀原因:檔案館人員多是身兼數據職,征集、接收、整理、提供利用都要參與,難以保證“?!?;部分保護技術很少接觸,如裱糊、去酸等。
(四)制度不夠完善。檔案保護在檔案館的各項制度中都有所體現,但從總體上講還存在著不深入、不細致的問題。在制度執(zhí)行方面也存在一定的疏漏,由于人員少、時間緊,有的制度沒有嚴格執(zhí)行;工作只停留在表面上,缺乏必要的分析。
(五)財力投入不夠。保護是一項專業(yè)性較強的工作,檔案庫房溫濕度的控制、檔案的修復、專門檔案的特殊保護要求、專業(yè)培訓等都需要相關的設備和資金為后盾。檔案并無專項保護資金,使檔案館除維持日常的管理工作外,難以有足夠的財力購置較為先進的設備及進行保護技術的開發(fā)、利用。如何進一步提高檔案保護工作水平,我認為應當加強以下幾方面的工作:
論文摘要:新形勢下,轉換觀念,更新設施,培養(yǎng)新型的檔案人才,加強企業(yè)檔案利用,讓檔案為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤,是實現企業(yè)檔案管理現代化的重要途徑。
經濟體制的轉軌、現代企業(yè)制度的建立與信息技術的發(fā)展和普及,使我們見證了一個經濟、技術、政治等全面發(fā)展與改革的時代。從歷史看,變革不僅會引發(fā)社會生產方式、管理方式的轉型,同時也會引起政府治理方式的變化,在一種新的市場環(huán)境與政治環(huán)境中,深化企業(yè)檔案工作改革,探索企業(yè)檔案工作現代化發(fā)展之路顯得尤為重要。
一、當前企業(yè)檔案管理工作中存在的問題
1.企業(yè)檔案工作管理體制尚未完全符合現代企業(yè)制度的要求。隨著中央和地方專業(yè)主管機關的撤并與改組,很多企業(yè)不再具有對應的專業(yè)主管機關,這必然會使部分企業(yè)檔案工作的管理出現某種真空地帶。其次,由于企業(yè)正逐步走向“自主經營、自負盈虧”的市場主體,檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理中也遇到不少問題。一方面,檔案行政管理部門疲于進行業(yè)務監(jiān)督指導及一些具體的業(yè)務工作,無法集中力量進行有關業(yè)務標準、規(guī)范、法律、法規(guī)等的制定;另一方面,企業(yè),尤其是非國有企業(yè),可能會反感檔案行政管理部門對其具體檔案業(yè)務的干預,不予積極配合等等。
2.部分企業(yè)重利潤輕投入,造成企業(yè)檔案管理的滯后。當前形勢下,企業(yè)檔案作為企業(yè)資產,它的管理工作的優(yōu)劣完全由企業(yè)自身重視程度決定?,F代企業(yè)制度更要求企業(yè)能最大限度地節(jié)約成本,提高效益,企業(yè)檔案管理工作是一項需要投入人力、物力與財力等成本的工作,企業(yè)必然要求其檔案工作適應生產、經營的需要,必須符合效益原則。當企業(yè)檔案工作不能為企業(yè)帶來相當于或者大于其成本的效益時,其日益萎縮將成為不可避免的事實。
二、存在問題的原因
撇開外部因素,僅從檔案工作自身來看,筆者認為造成企業(yè)檔案工作遭受冷遇的原因有三:首先,現行企業(yè)檔案工作微觀管理方式植根于計劃經濟體制,計劃經濟體制下的高成本、低效益始終影響著目前的企業(yè)檔案工作,并與現代企業(yè)制度的效益原則產生摩擦。這是導致企業(yè)檔案工作處于劣勢最根本的原因。其次,企業(yè)檔案工作自身在很大程度上仍沿襲了原有的工作思維與方式,未能跟上企業(yè)改革步伐,積極服務于企業(yè)。這是造成企業(yè)檔案工作現狀最直接的原因。再次,企業(yè)檔案本身所能產生的效益的隱蔽性使其計量化難度較大,這是造成企業(yè)管理層忽略檔案工作的間接原因。為保障企業(yè)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,深化企業(yè)檔案工作改革,實現企業(yè)檔案管理現代化已成為企業(yè)檔案工作自身發(fā)展的迫切需要。
三、實現企業(yè)檔案管理現代化的幾點意見
第一,更新觀念,增強企業(yè)檔案管理現代化意識。要實現企業(yè)檔案管理現代化,首先要進一步解放思想,轉變觀念,認真貫徹執(zhí)行各級文件精神,不斷強化檔案管理現代化意識,大膽探索符合檔案工作自身特點的規(guī)律,能夠有效為當代中國經濟、政治、文化建設服務的檔案工作理論與方法,建立和完善中國特色的檔案管理現代化體系,堅持一切從我國的基本國情出發(fā),從企業(yè)的實際出發(fā),制訂檔案工作目標、任務、方針、政策,創(chuàng)造性地開展計算機技術的應用,要拓寬服務領域,提高質量,增強企業(yè)檔案工作的生機與活力。
第二,更新設備,充分利用現代化技術。隨著社會的發(fā)展,工作的深入,各行各業(yè)的檔案數量逐步增加,依靠人工手段進行檔案管理已遠遠不能適應發(fā)展的需要,所以采取現代化手段進行檔案管理工作勢在必行。計算機、多媒體計算機、特別是超媒體的出現,為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要企業(yè)領導及檔案管理人員,從思想觀念上對新技術給予足夠的重視,用新的觀念看待事物,引進使用現代化技術設備,以促進檔案管理工作的健康發(fā)展。使用計算機系統(tǒng)管理,可對檔案資料進行復制、掃描、取樣,實現企業(yè)檔案數字化。通過人機結合的方式,檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計算機管理程序,就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來,大大提高了工作效率。
2.以學生為中心的考試方式?!皹淞⒁浴畬W生為本’的考試理念,就是要重視、尊重每個學生的特長和個性,幫助學生發(fā)揮個人的優(yōu)勢與潛能,使其意識到自我存在的意義和價值”[3]。分析不同學生的心理素質及目標方向,因材施教,設置個性化的考試方式,改變傳統(tǒng)的機械性考試,這樣做雖然加重了教師的工作量,但是對于培養(yǎng)優(yōu)質學生來講卻是一劑良藥?;诖?,筆者認為,可以設立專業(yè)考試組來減輕教師的壓力,考試組成員主要有年輕的骨干教師及本專業(yè)碩博研究生,選擇上述兩類群體作為成員的原因有兩個:(1)年輕教師及碩博研究生是檔案專業(yè)領域的新秀,也是未來本專業(yè)發(fā)展的主干力量,對于知識的運用與熱點問題更具備捕捉的能力,所選擇的考試內容更具時代性,考試方式更具吸引性,同時也是年輕教師及碩博研究生能力提升的過程。(2)年齡的相仿也使得上述兩類群體與本科生的交流更真實可靠,由他們?yōu)楸究粕O計考試方式及考試內容,更能貼近本科生的心理??荚嚱M的主要任務是對學生平時生活、學習的監(jiān)測,考試方式及內容的制定,考試成績的綜合評定及對學生階段式學習的總體評價,并草擬學生獎懲名單及細則。
3.實踐部門聯合的考試方式。本科生的學習時間大部分是在校園度過的,每學期18個教學周,經過兩年半的理論課程及簡單的實驗課的學習,大三的學生通常有至少為期兩個月的實習期。檔案專業(yè)學生的實習地點多為學校所在省、市、高校檔案館及大中型企業(yè)單位機關檔案室,以學生上交實習報告、實習單位開具實習證明的方式結束實習課程。實踐報告僅能代表學生對于兩個月實習生活的體驗,并不能反映學生在實習期間的真實表現,學院應組織實習鑒定小組與實習單位緊密聯系,將學生實習期間的工作態(tài)度、工作進度、工作能力等表現情況做較為客觀的評定,對于表現優(yōu)秀的學生公開表揚并予以獎勵,評定不合格的學生提出批評并令其繼續(xù)實習。實習是理論與知識融合的課程,也是對前兩年理論知識學習的另一種考試方式,教師與學生都應給予高度的重視。
考試內容改革
1.靈活性試題。靈活性試題是指能夠發(fā)散學生思維,敏捷而準確地運用所學知識作答的試題,是對學生知識應變能力培養(yǎng)的過程。檔案學專業(yè)傳統(tǒng)的試題以課本教授的理論知識為主,題型以名詞解釋、簡答題、論述題為主,試題庫更新頻率較慢,試題本身缺乏靈活性,學生答題過程缺乏能動性。試題內容選擇是一項復雜性、科學性的工作,選題時要理論聯系實踐,緊扣當下熱點話題,及時更新試題庫,試題庫中應分為筆試、口試兩個子庫,筆試題以基礎理論試題為主,同時增加選做題及案例分析題,口試題以能夠鍛煉學生應變能力的試題為主。檔案學專業(yè)有著區(qū)別于其他專業(yè)的本質理論,對于專業(yè)學生而言,基礎理論必然是最為重要的知識。選做題賦予學生一定的空間,每個學生都有各自的興趣愛好及專業(yè)理論切入點,擴大學生的選做范圍,是對學生特定領域能力的鍛煉,能夠促進學生提前認識到自己的研究領域,提前敲定論文的選題。案例分析題,也是實踐能力及創(chuàng)新能力的需要,國際形勢的變化、國家政策的變更對檔案專業(yè)都產生一定的影響,通過對熱點問題及事實案例的分析,可以全面提高學生對理論知識的運用能力及問題解決能力。