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2014年7月份廣西中煙南寧卷煙廠“十二五”一期技改主體工作基本完成了，在此期間，公司正在推動能源管理體系（GB/23331：2012版）的建設(shè)。參照行業(yè)中部分實施技改的卷煙廠的能耗情況，南寧卷煙廠提高了能耗目標(biāo)的預(yù)算值，以緩解技改期間非生產(chǎn)能耗增加、有效產(chǎn)能減少、生產(chǎn)試車空耗、能源供給和需求不平衡等多種因素的影響。
2014年8月份，南寧卷煙廠依據(jù)《能源評審管理程序》要求，進行了廠區(qū)全范圍的第一次能源評審，評審中對能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析顯示萬支卷煙綜合能耗（kgce/萬支）：由技改前2012年2.66，下降至技改期間的2013年2.61和2014年上半年2.03，若以2012年為基準(zhǔn)，下降幅度為1.88%和23.68%。
數(shù)據(jù)表明：南寧卷煙廠在技改中能耗有顯著下降，且有持續(xù)下降的趨勢。為找到其中優(yōu)秀的節(jié)能經(jīng)驗，結(jié)合公司推行的GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》，構(gòu)建廣西中煙卓越的能源管理模式，筆者對南寧卷煙廠“十二五”技改能耗管理經(jīng)驗進行了深入探討。
一、均衡用能設(shè)計的目的和潛在利益
將均衡用能引入動力供能規(guī)劃和產(chǎn)品的工藝設(shè)計中，能減少企業(yè)技改項目建設(shè)和投產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不利能耗影響。在實現(xiàn)均衡用能設(shè)計的過程中，企業(yè)及其競爭力、顧客和其它利益相關(guān)方都可以獲得多方面的利益。潛在利益可包括：
通過優(yōu)化布局和能源績效參數(shù)的使用而降低能耗，使過程更穩(wěn)定和高效；促進革新和創(chuàng)新；增強員工的動力；提高對節(jié)能降耗的認知；降低能源管理的風(fēng)險；改善內(nèi)部和外部信息交流。
二、建立整體性和前瞻性的能源戰(zhàn)略
在三大類型（結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能）的節(jié)能方式中，企業(yè)往往重視技術(shù)節(jié)能或（和）管理節(jié)能，而忽視結(jié)構(gòu)節(jié)能。而在國家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，更多的使用清潔能源，減少石化能源的比重，會是長期貫徹的方針。
南寧卷煙廠技改過程中，鍋爐使用天然氣替代柴油（重油）做燃料，同時引入光伏發(fā)電項目，均是出于整體性和前瞻性的能源戰(zhàn)略的考量。
制定能源戰(zhàn)略需要從幾個方面著手：
（一） 產(chǎn)品工藝相關(guān)的問題
企業(yè)將均衡用能引入產(chǎn)品工藝的設(shè)計和開發(fā)，需考慮下列相關(guān)的問題：
一是早期引入，即在設(shè)計和開發(fā)過程初期確定能源因素；二是工藝的復(fù)雜程度，可將多種工藝?yán)肈OE方法，優(yōu)選固化；三是多準(zhǔn)則概念，即考慮主要相關(guān)的能源消耗和能源因素；四是在尋找最佳解決方案的過程中考慮取舍。
（二）信息對稱原則
信息對稱交流包括內(nèi)部和外部信息交流。
內(nèi)部信息對稱交流需要建立從員工獲得有關(guān)均衡用能有關(guān)問題信息反饋的機制，如制絲車間的真空回潮工序在作業(yè)時，蒸汽能耗峰值超過10t/h，每個生產(chǎn)批持續(xù)時間約在30分鐘，屬于間歇式、爆發(fā)式的能耗環(huán)節(jié)，動力車間鍋爐的供汽負荷為保障其峰值用汽量，會長時間維持較高負荷的輸出狀態(tài)（以20t/h鍋爐供能為例，火力調(diào)節(jié)至80%以上），但蒸汽耗量長時間處于3-4t/h的能耗水平，造成典型的供給與需求不平衡的“大馬拉小車”的狀況。
通過加強制絲車間用能信息的通報，使動力車間鍋爐班組準(zhǔn)確掌控用能量的變化，就可以避免鍋爐長時間的高負荷空耗，形成用能聯(lián)動管理機制。
外部信息交流可以迅速提升能源績效，穩(wěn)步引入均衡用能設(shè)計價值和利益的機會。外部信息交流關(guān)鍵在于節(jié)能政策、行業(yè)節(jié)能技術(shù)、經(jīng)驗交流等。通過外部信息交流，僅空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能一項可發(fā)掘的節(jié)能量占空調(diào)系統(tǒng)能耗的25-30%，約占全廠總能耗的10%。
依靠外部交流學(xué)習(xí)的空調(diào)相關(guān)節(jié)能機會如下：
一是空調(diào)智控系統(tǒng)，利用主機智能節(jié)電器、計量系統(tǒng)、遠程監(jiān)控三大功能模塊，減少了絕大部分不適當(dāng)、適時調(diào)控的能耗；二是根據(jù)現(xiàn)有冷凍/卻水循環(huán)系統(tǒng)的運行參數(shù)，計算現(xiàn)有系統(tǒng)的實際功率和效率，找出系統(tǒng)的“最佳工況點、最佳匹配點、水力平衡點”，由廠家專業(yè)設(shè)計，量身定制高效節(jié)能泵，替代原有的常規(guī)水泵或用智能節(jié)能（Smart Power Saving，SPS）技術(shù)應(yīng)用到電動機節(jié)能控制上；三是空調(diào)動態(tài)冰蓄冷（冰沙蓄冷）的應(yīng)用，以實現(xiàn)“夜間蓄冷、白天供冷”，“夜間蓄冷”保證主機在最高能效比運行，“白天供冷”正做到“用多少冷就給多少冷”。
提倡環(huán)保意識，既省錢又節(jié)能；四是利用天然冷源，過渡性季節(jié)，不必開制冷主機，完全可以冷卻水塔達到降溫效果等。
三、推行系統(tǒng)化節(jié)能管理模式
（一）系統(tǒng)化管理的作用
根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)：組織推動一次性的節(jié)能改進活動后，可能因為缺乏適當(dāng)?shù)墓芾頇C制，無法形成有效的節(jié)能效果。一次性的節(jié)能改進活動如圖1所示。
但是，當(dāng)組織建立能源管理體系后，可以透過系統(tǒng)化的PDCA的管理循環(huán)，引導(dǎo)組織持續(xù)改進節(jié)能績效，降低能源使用成本。持續(xù)改進的能源管理體系如圖2所示。
南寧卷煙廠在技改過程中，也在探索能源管理體系（GB/T23331-2012）的充分應(yīng)用，不僅利用過程方法加強能源效率的管理，還更深入研究了管理系統(tǒng)方法對能源效率的整體影響。
在建設(shè)能源管理體系時，明確了有效的能源管理體系要素和過程，利用系統(tǒng)能源效率管理理論和過程方法對活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素進行優(yōu)化和控制，運用P-D-C-A的管理模式，實現(xiàn)對能源管理全過程的用能控制和持續(xù)改進，形成了“過程-系統(tǒng)-持續(xù)改進”型的能源管理體系應(yīng)用思路，如圖3所示。
（二）預(yù)先行動的方法
將能源因素引入產(chǎn)品工藝的設(shè)計和項目建設(shè)（或改、擴建）規(guī)劃期，尋求預(yù)防不利能源消耗、能源效率影響的發(fā)生，它提供了一個在產(chǎn)品全工藝周期和項目投產(chǎn)運行中預(yù)見問題和提出解決方案的系統(tǒng)的機會。采取預(yù)先行動，可大大增加獲益的機會。反之，在產(chǎn)品工藝的設(shè)計和項目建設(shè)（或改、擴建）規(guī)劃期末考慮能源因素的影響，等到產(chǎn)品上線、項目投產(chǎn)后，再采取降低能源消耗或提升能源效率的措施將增加數(shù)倍的難度和風(fēng)險，甚至出現(xiàn)無藥可醫(yī)的嚴(yán)重后果。
南寧卷煙廠的能源管理體系建設(shè)中，通過對GB/ T2331-2012標(biāo)準(zhǔn)“4.5.6設(shè)計”條款的反復(fù)學(xué)習(xí)和解讀，在技改階段就適當(dāng)進行了合理用能評估，如是否符合國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及有關(guān)部門規(guī)定的其它內(nèi)容；用能總量及用能種類是否合理；是否采用先進節(jié)能工藝技術(shù)；是否達到國內(nèi)外能耗先進水平；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；能耗指標(biāo)分析；采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達到的節(jié)能效果分析；能源計量器具配備是否合理、先進；經(jīng)濟效益分析等。
這種預(yù)先行動的方法為技改后節(jié)能降耗打下了篤實的基礎(chǔ)。
（三）認真執(zhí)行現(xiàn)行管理體系
南寧卷煙廠能源管理體系的程序（主要管理過程應(yīng)用）文件以質(zhì)量管理體系現(xiàn)有流程為基礎(chǔ)，能源計量設(shè)備管理納入計量管理體系控制，主要用能設(shè)備的能源績效參數(shù)控制結(jié)合TnPM活動制作看板進行有效管理。能源管理的意外事故、緊急情況或潛在災(zāi)難的預(yù)案規(guī)定，通過修訂職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急預(yù)案來體現(xiàn)，這些融合式的體系推進形式，將能源管理的模塊工作有機融入了已成熟的管理標(biāo)準(zhǔn)，減少了新體系推行的難度和效果不可預(yù)知性。
（四）方法學(xué)的應(yīng)用（多學(xué)科方法）
在GB/T23331-2012標(biāo)準(zhǔn)中，提出“方法學(xué)”的要求，如“4.4.3 能源評審要求”，南寧卷煙廠以提升能源績效為目的，利用多學(xué)科優(yōu)勢結(jié)合的方法，將最佳節(jié)能實踐或優(yōu)秀經(jīng)驗加以固化，形成一套方便使用的節(jié)能管理制度和操作規(guī)程。
通過相關(guān)學(xué)科的引入，將精益能量分析、基本負荷分析、最佳技術(shù)評價、夾點分析、物料平衡、物流分析、統(tǒng)計模型分析等方法應(yīng)用于能源管理體系策劃和運行中，可提高將能源因素引入產(chǎn)品的設(shè)計和項目規(guī)劃的成功性，具體的開發(fā)應(yīng)用由能源管理的多職能小組來完成。確保所有相關(guān)的經(jīng)營職能都對能源消耗、能源效率的改善有所貢獻。
四、精細化用能的部分理論分析
（一）產(chǎn)品生命周期
生命周期方法用于確定產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)相關(guān)的能源因素和能耗影響，以此幫助制定設(shè)計方法。減少產(chǎn)品能耗影響的設(shè)計的局限性和主觀性。充分考慮產(chǎn)品的全生命周期可確保：
產(chǎn)品生命周期中最相關(guān)的能耗影響被確定；對那些主觀上認為能耗影響很小，而可能具有重大影響的流程或工序加以考量；不僅僅關(guān)注產(chǎn)品本身的能耗影響，還要關(guān)注產(chǎn)品在生產(chǎn)系統(tǒng)中的能耗影響；能耗影響不從一個生命周期階段轉(zhuǎn)移到另一個生命周期階段，或從生命周期的某一中間階段轉(zhuǎn)移到另一個階段。
如熱氣流烘絲工序，溫度控制一般設(shè)定600±50度，較大的溫度波動會造成能源浪費，依據(jù)產(chǎn)品生命周期的觀點來審視，此類產(chǎn)品工藝有高能耗的特點，如果不能將工藝余熱充分利用，則其相關(guān)牌號的產(chǎn)品均會被附上高能耗的標(biāo)簽。
整合要求不同生命周期階段和能源因素有助于確保在權(quán)衡大多數(shù)設(shè)計決策后找到適當(dāng)?shù)墓?jié)能方案：
在不同能源因素之間進行權(quán)衡。為減少產(chǎn)品煙絲量所進行的優(yōu)化，可能會對其卷包效率或終端消費產(chǎn)生消極影響，可以比較每項方案的潛在能耗影響，促使決策者找出最佳解決方案。
在能耗、經(jīng)濟和社會利益之間進行權(quán)衡。這種權(quán)衡可能是有形的（如低能耗成本、減少有害廢物）、無形的（如方便性）、情感的（如形象）：通過減少石化能源的使用有益于環(huán)境，可能增加初次成本，但同時也會產(chǎn)生社會影響和經(jīng)濟影響（低碳經(jīng)濟）。
在能源因素、技術(shù)因素和（或）質(zhì)量因素之間進行權(quán)衡。如：設(shè)計決定的某種材料，可能會對產(chǎn)品的能耗產(chǎn)生消極影響，盡管該材料本身是對質(zhì)量提升是有益的。具體見圖4。
（二）物質(zhì)流成本核算――資源節(jié)約、再生利用和能量回收利用
在不對產(chǎn)品性能產(chǎn)生不利影響的前提下，優(yōu)化其所需資源（材料和能量）的使用，減少所用材料的數(shù)量和有害性也可使制造和工藝過程中廢棄物（廢能量）的產(chǎn)生最小化。
ISO 14051物質(zhì)流成本核算（MFCA）標(biāo)準(zhǔn)是“環(huán)境管理計算”的主要工具之一，該標(biāo)準(zhǔn)主旨是提高生產(chǎn)過程中預(yù)期物質(zhì)的產(chǎn)出以減少能源和資源的消耗從而幫助組織減少成本，物質(zhì)流成本核算是一種能夠幫助組織更好地理解其物質(zhì)和能源的使用活動的潛在的環(huán)境和財務(wù)后果，并通過改變這些活動，尋求環(huán)境和財務(wù)改善機會的管理工具。
物質(zhì)流成本核算通過開發(fā)物質(zhì)流模型促進物質(zhì)使用活動不斷增加透明度，這種物質(zhì)流模型以物理單位跟蹤和量化組織內(nèi)的物質(zhì)流和庫存。在物質(zhì)流成本核算中能源可以包括在物質(zhì)中或單獨量化。由物質(zhì)流產(chǎn)生和/或與之相關(guān)的任何成本隨后量化并分配到物質(zhì)流。物質(zhì)流成本核算尤其強調(diào)與產(chǎn)品相關(guān)的成本和與物質(zhì)損失，例如廢物、空氣排放、廢水等相關(guān)的成本的比較。
MFCA 的理論根據(jù)是質(zhì)量守恒定律。在MFCA方法中，先根據(jù)物質(zhì)的物理單位如重量、體積或容量等計算某個生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)和能源等，然后相應(yīng)換算為資金單位，來計算生產(chǎn)成本。MFCA 僅供組織有效計算生產(chǎn)成本而用，與組織需要對外公布財務(wù)數(shù)據(jù)而依據(jù)的財務(wù)成本的法律和法規(guī)無關(guān)。MFCA方法適用于任何組織類型，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)等，無論是大型組織還是小型組織。
（三）將能源基準(zhǔn)變成活動的標(biāo)尺
能源基準(zhǔn)是測量與能源績效有關(guān)的特性的方法。該測量可將具有相似工藝的、早先的產(chǎn)品或競爭者的產(chǎn)品作為基準(zhǔn)進行比較，衡量當(dāng)下的能耗水平是否符合規(guī)劃的要求。為了基準(zhǔn)的先進性，應(yīng)依據(jù)更詳細的分析結(jié)果對特性選擇進行定期驗證。然而能源基準(zhǔn)經(jīng)過分析和統(tǒng)計確立下來的通常是一組固定數(shù)據(jù)，可方便比較一段時期的能源績效；但對于時刻受不同因素影響而不斷波動的能耗來講，其對比的意義重要性則不大。為了讓能源基準(zhǔn)也變成活動的標(biāo)尺，可以用E-P工具將能源基準(zhǔn)賦予一定的條件，并分析出相關(guān)變量的影響度，讓能源績效和用能環(huán)境關(guān)聯(lián)起來，隨時可以利用能源基準(zhǔn)動態(tài)了解當(dāng)下的能源績效狀況。
如圖5表明了產(chǎn)品生產(chǎn)與能源消耗的關(guān)系，同時，對于如何提高能源績效，給出了分析的基礎(chǔ)依據(jù)。
從圖5可以看到企業(yè)的電能消耗與基礎(chǔ)電量E0、企業(yè)產(chǎn)品量P以及與生產(chǎn)有關(guān)的各種能源變量a有關(guān)：E= E0+aP。在基礎(chǔ)電量E0、企業(yè)產(chǎn)品量P相對固定的情況下，變量a非常重要，能幫助找出用于非產(chǎn)品生產(chǎn)的能耗以及產(chǎn)品生產(chǎn)中管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能需要改進的方面，從而降低變量a，提高能源績效，達到節(jié)能。
參考文獻：
[1] 張曉光.一般均衡的理論與實用模型[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.
[2] （美）丹尼爾?耶金著，朱玉?、逊N久粢.能源重塑世界[M].北京：石油工業(yè)出版社，2012.
[3] 史兆憲，趙旭東.能源與節(jié)能管理基礎(chǔ)[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.
能源管理體系（EnMS）是用以建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素集合。[3]中國作為能源消耗大國，國家政府部門在2005年組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正式立項建立能源管理體系編寫工作，于2009年3月正式推出GB/T23331能源管理體系，自2009年11月1日起實施。2010年4月開始能源管理體系認證試點，并于2012年12月31日GB/T23331-2012版(等同采用ISO50001：2011)，自2013年10月1日起實施。而對于造紙行業(yè)，《能源管理體系制漿造紙企業(yè)認證要求》（RB/T118-2014）進一步明確了造紙行業(yè)的能源管理要求。對企業(yè)來說，質(zhì)量管理體系（ISO9001：2008）、環(huán)境管理體系(ISO14001:2004)、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001:2007）是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了達到顧客滿意、社會滿意、員工滿意[4]；而能源管理體系（ISO50001：2011）則是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源動力，是為了達到企業(yè)滿意。能源管理體系同樣遵循PDCA的原則，以降低能耗、提高能源使用效率為目的。這既是國家的要求，同時也是企業(yè)的需求。當(dāng)前很多企業(yè)對節(jié)能管理尚存在誤區(qū)，如認為節(jié)能管理就是節(jié)能技改，節(jié)能管理就是動力部門的事，節(jié)能省下來的都是老板的，與員工無關(guān)等。[5]而能源管理體系的推進表明，只有在保證安全、環(huán)保、質(zhì)量和生產(chǎn)的情況下，才能實現(xiàn)節(jié)能，這是需要全員參與的一項重要生產(chǎn)活動，是推進企業(yè)“眼睛向內(nèi)看”而實現(xiàn)降本增效的重要管理方向。因為實施能源管理，有利于推進量化管理和系統(tǒng)化管理，有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化管理和促進部門協(xié)助等。
2怎樣在造紙企業(yè)推行能源管理體系
浙江景興紙業(yè)股份有限公司順應(yīng)發(fā)展要求，積極推行能源管理體系，于2015年8月份順利通過能源管理體系認證，進一步推進了公司管理工作的精益化運營，有效提升了公司整體管理水平和節(jié)能減排意識。下面結(jié)合景興紙業(yè)能源管理體系推進過程中的經(jīng)驗與同行進行分享。
2.1營造節(jié)能宣傳氛圍
在企業(yè)推行能源管理體系過程中，首先人人在意識上要形成統(tǒng)一?！昂２粨窦毩?，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高?！币欢入?、一滴水、一張紙的價值，都是企業(yè)效益的根本所在。而能源管理體系的推進正是將平時生產(chǎn)運行推進過程中的管理工作更加系統(tǒng)化、制度化。為了讓新的管理體系深入每位員工的工作行為中，車間處處懸掛起“能源管理”的宣傳資料，更是在員工間開展了簽名活動，同時對能源體系推進人員進行系統(tǒng)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.2全員參與節(jié)能識別
節(jié)能管理涉及“節(jié)能機會管理”、“法律法規(guī)符合性”、“持續(xù)節(jié)能管理能力”。而“節(jié)能機會管理”是非常重要的一個環(huán)節(jié)?？v觀制造企業(yè)，綜合能源浪費存在四個層次（圖1）。而能源績效改進機會的識別、評價正是基于這四個層次，從而實現(xiàn)對本部門能源績效改進機會進行控制和管理。盡管制漿造紙企業(yè)在項目招投標(biāo)時特別要求必須標(biāo)明生產(chǎn)線或具體的主要設(shè)備的單位產(chǎn)品耗電量的保證值，如單位產(chǎn)品耗電量與工藝流程、設(shè)備選型、紙張定量、生產(chǎn)規(guī)模、運行方式、公共設(shè)施（例如水源、廢水處理等）等有關(guān)條件?？蓪嶋H運行或受產(chǎn)能、品種的限制，或受工藝變化、技術(shù)進步等因素，設(shè)備的效率低、耗能高的現(xiàn)象總會存在。制漿造紙企業(yè)運行控制的耗能設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)，通常包括：（1）變配電系統(tǒng)；（2）蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)；（3）空壓機的運行；（4）電動機的運行；（5）風(fēng)機的運行；（6）泵的運行；（7）制冷機的運行；（8）工序生產(chǎn)設(shè)備的運行；（9）辦公后勤活動的能源管理等。這就需要通過“節(jié)能機會清單”（表1），為后續(xù)實施提供依據(jù)，起到降低運行費用給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的目的。接下來以“節(jié)能機會清單”中“空壓機”和“工藝設(shè)計”進行能源管理的進一步剖析。對單體設(shè)備進行節(jié)能機會識別時，更需要我們關(guān)注與之相關(guān)的變量來識別改進機會，下面為一張“空壓機”相關(guān)變量的表格（表2）。表2中的氣電比、溫度、壓差等參數(shù)是一直處于動態(tài)變化過程中，這就需要技術(shù)人員記錄和分析這些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟以及合理性，結(jié)合生產(chǎn)工藝要求進行優(yōu)化，尋求改善的空間。就“工藝設(shè)計”而言，制漿造紙生產(chǎn)過程中大量消耗蒸汽、電力，有時也會存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，現(xiàn)有的工藝流程是否隨著原材料的變化對產(chǎn)品適應(yīng)性已經(jīng)產(chǎn)生影響；現(xiàn)有的工藝或設(shè)備技術(shù)是否符合“四新技術(shù)”的升級運用；現(xiàn)有的漿泵配置和蒸汽損耗是否對產(chǎn)品來說是最科學(xué)和合理等，這就需要技術(shù)人員進行系統(tǒng)性綜合評價，對工藝流程中的每一個工藝環(huán)節(jié)進行關(guān)注，去尋求改善點。另外，節(jié)能管理中關(guān)于“法律法規(guī)符合性”，就是響應(yīng)“高耗能落后設(shè)備機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄”、應(yīng)用“國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄”等；而“持續(xù)節(jié)能管理能力”就是通過“PDCA循環(huán)（Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Action行動）”等手段，采用節(jié)能改進工具，促進能源管理標(biāo)準(zhǔn)化，真正為企業(yè)節(jié)能減排工作服務(wù)。這些在這里就不一一闡述。
3能源管理體系給企業(yè)產(chǎn)生的影響
“能源管理體系”的推進進一步升華了企業(yè)“節(jié)能減排”工作，景興紙業(yè)公司內(nèi)部成立的自上而下的“雙增雙節(jié)”活動，就是“能源管理體系”在企業(yè)發(fā)揮作用的具體實踐。在外部市場無法左右的情況下，只有眼睛向內(nèi)，在崗位上增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約，運用能源管理體系的手段為企業(yè)生產(chǎn)運營助力。2015年度一個個項目成功落地，如化工成本節(jié)約獎、節(jié)能節(jié)電獎，讓企業(yè)員工切身體會到能源管理體系帶來的益處。
4結(jié)論
管理無止境。除了質(zhì)量、環(huán)保、安全之外，能源管理的重要性已經(jīng)不容置疑。而尚處于寒冬之中的造紙業(yè)更需要通過能源管理，與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動有效融合，來增強企業(yè)的免疫能力，時刻以標(biāo)準(zhǔn)為基點，不斷完善自我管理，推進公司健康發(fā)展，為企業(yè)在市場洪流中前行夯實基礎(chǔ)。
參考文獻
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煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實施能源管理體系，能夠持續(xù)改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動，使企業(yè)能夠緊跟科技進步的步伐；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進原動力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評審等發(fā)現(xiàn)自我改進的空間，持續(xù)改進節(jié)能工作。有助于強化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。
二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容
能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計，識別企業(yè)能源評審中的節(jié)能機會，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。
能源管理體系是一個持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運行一直到持續(xù)改進的整個過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質(zhì)就是在完成今天工作的同時，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。
能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。
能源因素的識別、評價結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時間表；運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現(xiàn)的問題及時加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。
三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立
煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對企業(yè)的深入調(diào)研，進行初始能源評審；根據(jù)評審結(jié)果制定或改進企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。
（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組
煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負責(zé)人組成，負責(zé)體系的建立和實施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對各部門體系負責(zé)人和內(nèi)審員開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺賬。
（二）初始能源評審與能源管理體系策劃
初始能源評審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標(biāo)實際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。
進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實施。
四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運行與改進
煤炭企業(yè)能源管理體系的運行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應(yīng)對有關(guān)的工作人員進行管理知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識；在能源管理體系的運行中，相關(guān)部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發(fā)揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進行日常運行監(jiān)視、測量與評價。當(dāng)實際的績效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預(yù)期效果，應(yīng)重新評估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運行。
五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評審
內(nèi)部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時間進行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點是把過去做的工作和準(zhǔn)則進行核對，來判定相符性和有效性。
位居中國最大、全球第五的中遠集運，與全球班輪業(yè)巨頭處在“同海競爭”的風(fēng)口浪尖，其管理和運營170艘集裝箱班輪、總箱位達80萬TEU，經(jīng)營80條國際航線、11條國際支線，以及83條中國沿海航線和長江珠江駁船支線，在全球超過53個國家和地區(qū)及155個港口掛靠，年掛靠港次
11 650次，相當(dāng)于全球最大港口上海港全年船舶靠泊艘次。在航運市場持續(xù)低迷下，節(jié)能減排、降耗增效既是攻堅突圍之策，也逐步形成了履行社會責(zé)任、生態(tài)責(zé)任的自我約束。
2011年8月，中遠集運首開船舶能效管理的先河，率先編制完成了國內(nèi)首份“船舶能效管理計劃”，在通過中國船級社審核后，一年內(nèi)在近遠洋和內(nèi)貿(mào)內(nèi)支航線所有船舶推廣實施船舶能效計劃，運用能效要素管理的手段，使包括船隊和航線管理、航次計劃、氣象導(dǎo)航、合理配載、港口協(xié)調(diào)、船岸聯(lián)系、裝卸控制、最佳壓載、廢熱利用、船舶和設(shè)備維護、能源管理、燃料管理等諸多環(huán)節(jié)，得到了有效監(jiān)測和監(jiān)控、評估和改進，年度能耗指標(biāo)開始從高位回落。
船舶能效管理在全船隊實施兩年初顯成效，但中遠集運高層并不自恃與滿足。針對集裝箱班輪營運班期緊、周轉(zhuǎn)快，海域全覆蓋、時間全天候，燃油成本居高的特點，管理團隊將目光聚焦在挖掘降耗增效的更大空間。2013年9月，中遠集運與DNV GL船級社、中國船級社攜手合作，引入國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001：2011和國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-2012，著手建構(gòu)能源管理體系，通過管理“升級”再上臺階，形成全方位、全過程的剛性約束。
與聚焦提高燃油利用效率的船舶能效管理不同，“能源管理以‘能源’為核心進行控制和管理，組織通過能源評審識別主要能源使用、確定具體的能源目標(biāo)指標(biāo)和能源管理方案”，DNV GL船級社管理服務(wù)集團大中國區(qū)總裁康文煜認為，建立和形成能源管理體系，其系統(tǒng)性、綜合性體現(xiàn)在對能源消耗的過程控制，包括能耗計量與測試、能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等，降低能耗、提高能效目標(biāo)的整體績效更大。
從船舶能效計劃到能源管理體系，中遠集運高層果斷決策，自我加壓，對標(biāo)最新的國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以此提升班輪船隊能源管理質(zhì)量水平。
績效：從體系運行到節(jié)能指標(biāo)翻倍
建構(gòu)與運行能源管理體系，既是企業(yè)完善節(jié)能減排流程，與集裝箱班輪船隊現(xiàn)有安全管理等三大體系的有效對接，更是船舶能源管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化過程。歷時8個月的緊張準(zhǔn)備和試運行中，中遠集運確立了“節(jié)能減排、高效低耗”的能源管理方針，通過“標(biāo)準(zhǔn)”研讀、現(xiàn)狀調(diào)查、體系設(shè)計、方針確立、基準(zhǔn)搭建、文件編制、運行檢查、內(nèi)部審核和外部認證等主要工作環(huán)節(jié)，完成了能源管理的組織架構(gòu)、方針目標(biāo)、策劃運行和監(jiān)督檢查等一整套規(guī)范，形成了具有PDCA循環(huán)模式的管理體系。
“航運公司的能源管理，其主要對象是燃油，主要環(huán)節(jié)集中在航線設(shè)計、船速控制、調(diào)度監(jiān)督、燃油采購和日常管理等方面，其主要用能設(shè)備是船舶的主副機。”中遠集運副總經(jīng)理侯立平強調(diào)，能源管理的重點在于節(jié)能意識強化、能源管理制度設(shè)計和監(jiān)督管理到位，其中能源管理基準(zhǔn)選擇和監(jiān)督測量更是重中之重。
據(jù)介紹，中遠集運能源管理體系運行采用的能源基準(zhǔn)主要包括總能耗、燃油總消耗量、油消耗總量、單位工業(yè)總產(chǎn)值能源（萬元產(chǎn)值能耗）、燃油單耗（千克/千噸海里油耗），以及不同箱位量船舶的燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)等15項，同時，對包括EEOI船舶能效運營指數(shù)、經(jīng)濟航速、船舶航速滑失率、貨載航行總里程（海里）、主機MCR功率、船舶平均航速（海里/小時）等24項相關(guān)績效參數(shù)，進行定期監(jiān)控與分析。
在能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制度安排下，近年來先后對12艘5 100TEU船主機增壓器進行封堵改造，15艘萬箱以上船加裝自動切斷裝置；實行航線加船減速，通過控制船舶運行的合理航速減少能耗；優(yōu)化航線設(shè)計，減少繞航往復(fù)，擴大節(jié)油成果；落實監(jiān)控責(zé)任到人到點，實行船舶油耗跟蹤和監(jiān)測。通過從岸基到船舶的經(jīng)營節(jié)能、管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能舉措多管齊下，提高了能源利用率，燃油成本實現(xiàn)了可控。根據(jù)數(shù)據(jù)對比，2008年，中遠集運運力總箱位量為43萬TEU，年油耗量達283萬噸；2014年運力箱位量增至80萬TEU，今年1-7月，平均單箱運力燃油和滑油消耗同比上年分別下降了19.59%和31.68%，全年油耗量有望回落至238萬噸。船隊總箱位量增長近一倍，而油耗卻下降近50萬噸，顯現(xiàn)了能源管理的良好績效。
領(lǐng)跑：從船隊競爭力到綠色航運新名片
在全球加快減排步伐的倒逼下，航運業(yè)低碳減排已經(jīng)從呼聲、議案進入具有明確操作性、強制性的實際行動。2013年，美西港口實施對所有進港的船舶采用低硫燃油由此前的20海里擴大到100海里；2014年1月，美國加勒比海“排放控制區(qū)（簡稱ECAs）”除確立硫氧化物的排放限額和排放標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定2016年后建造的船舶的排放不得超過其確立的第III級，同時將ECA適用范圍延伸至海岸線之外200海里，幾乎涵蓋了美國、加拿大、法屬領(lǐng)地、波多黎各以及美屬維爾京群島的沿海水域。
在國際海事組織（IMO）的推動下，2015年起任何船舶進出波羅的海、北海排放控制區(qū)的燃油硫含量不得超過0.1%，或者廢氣排放必須經(jīng)過凈化且凈化達到同等水平。2016年后，新造船舶的氮化物排放必須降低75%左右。而歐盟委員會正在建立的海運業(yè)二氧化碳排放監(jiān)測、報告和核查系統(tǒng)，主要針對5 000總噸以上停靠歐盟港口的大型船舶，并將航運業(yè)排放規(guī)范整合至降低溫室氣體（GHG）排放的歐盟政策框架下。
中圖分類號：X738文獻標(biāo)識碼： A
近年來“節(jié)能低碳”越來越受到廣泛關(guān)注，國家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確要求：應(yīng)對建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗增幅得到有效控制。同時，自第一版GB/T23331《能源管理體系 要求》自2009年以來，電力、鋼鐵、煤炭、化工等許多重點用能企業(yè)都相繼建立了自己的能源管理體系，隨著2012年體系的換版及2013年底認監(jiān)委的RB/T107-2013《能源管理體系 公共建筑管理組織認證要求》，大型公建也有了一套相對特有的體系建設(shè)與認證標(biāo)準(zhǔn)，但其中并未涉及車站、機場等交通樞紐場所的認證內(nèi)容。而目前民航局也在大力推進行業(yè)節(jié)能減排，同時“建設(shè)綠色機場”的規(guī)劃在各樞紐機場也已陸續(xù)提出，建議一套適合機場行業(yè)的能源管理體系迫在眉睫。機場作為以航站樓為主要載體，結(jié)合飛行場區(qū)與樓外公共場區(qū)為附體的能源使用單位，在總體上符合大型公建的體系建設(shè)要求。本文依據(jù)GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》研究建立機場能源管理體系。
圖1能源管理體系建設(shè)思路
一、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)識別
分部門、模塊、崗位的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)“關(guān)鍵崗位”的識別在體系建設(shè)之初十分重要，是體系有效運行及能源管理工作順利開展的關(guān)鍵，在體系建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來參照，使能源管理工作做到有法必依。除去通用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，機場行業(yè)還有些行業(yè)內(nèi)特殊的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)需要執(zhí)行，例如跑道燈光的照明，須遵守中國民用航空空中交通管理規(guī)則(附件六 機場進近和跑道燈光系統(tǒng)強度)；為航空器提供電源的橋載設(shè)備也須遵守業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于航站樓內(nèi)的各類能效標(biāo)準(zhǔn)均可參照大型公建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如對樓內(nèi)采暖季和制冷季溫度的規(guī)定及二氧化碳濃度可參照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。而目前機場內(nèi)有些系統(tǒng)的能效控制還需研究制定業(yè)內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一的參考依據(jù)，例如高桿燈照度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及橋載設(shè)備、行李系統(tǒng)的經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)等等。
二、能源評審
能源評審作為新版國標(biāo)不同于老版最大的區(qū)別，其包含主要用能環(huán)節(jié)與節(jié)能機會識別，進行用能系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)分析，需要做能流圖的繪制，以此形成主要用能環(huán)節(jié)清單，機場主要用能環(huán)節(jié)可考慮如下：
圖2機場主要用能環(huán)節(jié)
在監(jiān)測與分析機場能耗狀況之后，找出控制用能的薄弱點對癥下藥，這好比風(fēng)險管理中的風(fēng)險識別，節(jié)能機會識別作為后續(xù)技改項目與運行控制的基礎(chǔ)，節(jié)能機會可根據(jù)系統(tǒng)診斷、能源審計、頭腦風(fēng)暴等各種方式來識別。
三、指標(biāo)體系的建立
通過能源評審中主要用能系統(tǒng)分析，來建立機場的能源指標(biāo)體系。主要包含圖2所示系統(tǒng)。可根據(jù)不同功能區(qū)域進行劃分，如單體航站樓、停車樓、各單體辦公建筑、飛行場區(qū)。同時，各用能系統(tǒng)也可繼續(xù)向下分解，例如電扶梯、步道系統(tǒng)，航顯系統(tǒng)可按功能模塊進行拆分。汽柴油中車輛用油則可按照公共擺渡車輛、飛行區(qū)指揮車輛、辦公用車這三大類進行劃分。以此來做到精細化管理。
能源指標(biāo)體系的建設(shè)是能源管控的基礎(chǔ)與根本，是監(jiān)視、測量以及后續(xù)考核的依據(jù)，上游依據(jù)國家及業(yè)內(nèi)指標(biāo)設(shè)定能源基準(zhǔn)，中間根據(jù)各功能區(qū)域、各系統(tǒng)設(shè)定指標(biāo)，下游分解精確到每臺主要能耗設(shè)備的能源績效參數(shù)。例如每基高桿燈、每臺電梯、每條滑行道等。經(jīng)過一段時間的分析，并根據(jù)能效的橫向?qū)?biāo)，同時參照相關(guān)國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確立各能耗系統(tǒng)的運行參數(shù)，這也作為確立能源基準(zhǔn)的基礎(chǔ)。以此構(gòu)成機場廣義范圍的能源指標(biāo)體系，并隨時對各指標(biāo)進行監(jiān)控，定期進行分析總結(jié)，相關(guān)報告。做到精益管理的關(guān)鍵還需計量的完備與準(zhǔn)確，按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求，并結(jié)合企業(yè)自身實際情況，完善機場計量器具。同時，建立能源管理系統(tǒng)，其作為能源精細化管理的手段，是把能耗數(shù)據(jù)監(jiān)視、測量智能化的載體，目前，針對大型公建的建筑能耗管理系統(tǒng)在機場內(nèi)應(yīng)用較廣，例如把暖通空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)與耗電數(shù)據(jù)及樓內(nèi)末端溫濕度、二氧化碳濃度結(jié)合到一起，經(jīng)過測算尋找適宜的運行方式。
為了支持能源指標(biāo)的完成，需有支持過程進行保證，包括：按照政府部門要求完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查工作。合同中對能源服務(wù)商有要求；能耗設(shè)備及維護服務(wù)的采購考慮節(jié)能；能源供應(yīng)商評價考慮節(jié)能。人力支持中應(yīng)確保能源管理體系運行所需的人員配備，并通過培訓(xùn)等方式使其具備所在崗位需要的能力，目前對于能源管理師、建造師（機電）、計量師等要求，在企業(yè)中已在逐步明確。對于記錄，公司各部門應(yīng)根據(jù)需要建立記錄用來證實符合能源管理體系的要求。由于各機場所處地理環(huán)境、體量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及能耗設(shè)備不同，整體能耗對標(biāo)存在一定困難，可按照不同系統(tǒng)進行對標(biāo)比較，考慮設(shè)定行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以此不斷學(xué)習(xí)改進。
四、節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案由能源評審中主要用能環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能機會轉(zhuǎn)化而來，經(jīng)過專家論證，對于現(xiàn)實可行的項目形成節(jié)能管理方案，分為管理類與技術(shù)類兩種，以此來保證能源指標(biāo)的實現(xiàn)。以機場電扶梯、步道系統(tǒng)為例：
圖3機場電扶梯、步道系統(tǒng)節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案應(yīng)囊括節(jié)能效益測算、節(jié)能效果驗證方法、方案實施中及實施后的各項記錄以及推廣應(yīng)用等。技術(shù)類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為節(jié)能項目，可參照合同能源管理的方式進行節(jié)能項目的實施，同時，在項目立項與驗收時，做好節(jié)能量的測算與驗證。管理類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為運行管理，作為2012版《能源管理體系 要求》與老版最大的不同就是更加側(cè)重于運行管理，而不只是單單識別出用能環(huán)節(jié)、找出節(jié)能機會。
五、信息交流
信息交流包含內(nèi)部與外部交流，內(nèi)部交流包括：員工提案及合理化建議、部門之間橫向和公司與部門的縱向的問題反饋。對個人與團隊獎懲制度的建立也是內(nèi)部交流的一種，這在某種程度是推動能源管理體系建設(shè)的劑。
外部交流包括：對相關(guān)方的管理、行業(yè)內(nèi)的交流、節(jié)能宣傳等。機場內(nèi)相關(guān)方是作為可控方的租賃用戶（含商戶、航空公司），和不可控的駐場單位（如海關(guān)、邊檢等）。可控方對其進行計量與收費管理，不可控方對其進行行為約束。而雙方均應(yīng)知曉公司節(jié)能政策并自覺節(jié)能。行業(yè)內(nèi)交流可以是機場業(yè)內(nèi)交流也可以在用能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)交流，這在對節(jié)能機會的查找方面尤為重要。節(jié)能宣傳是提升企業(yè)形象和促進全員節(jié)能的手段，機場作為窗口，每年結(jié)合6月份的國家節(jié)能宣傳周組織各式活動進行必要的社會宣傳是應(yīng)該的。
六、結(jié)論
1 當(dāng)前山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)狀
我省是全國最先開展能源管理體系研究和實踐的省份。2007年開始，借鑒國際先進經(jīng)驗，從制訂標(biāo)準(zhǔn)入手，沿著試點、示范、總結(jié)、推廣的路徑，研究和實踐能源管理體系。2008年，《能源管理體系要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展試點工作；2009年，出臺《山東省能源管理體系建設(shè)工作實施意見》以及《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實施指南》等標(biāo)準(zhǔn)；2010年，出版《工業(yè)企業(yè)能源管理體系》，擴大能源管理體系實施范圍；“十二五”以來，按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，引導(dǎo)企業(yè)進行能源管理體系建設(shè)。目前，部分企業(yè)建立了能源管理體系，其中31家通過認證，占全國的21.4%。我省能源管理體系建設(shè)取得的成果可以概括為以下四個方面：
1.1.1 持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成，企業(yè)能源管理水平明顯提高。已經(jīng)建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了四個機制：一是，節(jié)能遵法貫標(biāo)機制，實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；二是，能源的全過程控制管理機制，實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化；三是，節(jié)能技術(shù)進步機制，實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進步常態(tài)化；四是，節(jié)能文化促進機制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意識不斷提高、節(jié)能習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
1.1.2 單位能耗普遍降低，企業(yè)節(jié)能效果明顯提高。建立能源管理體系的企業(yè)，產(chǎn)品能耗指標(biāo)均有下降，節(jié)能潛力得到進一步挖掘。濟鋼能源管理體系已經(jīng)運行四年，2012年噸鋼綜合能耗580公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，達到國內(nèi)先進水平，累計節(jié)能60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時，減排氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益顯著。
1.1.3 產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，“三能”建設(shè)形成合力。我省在推進能源管理體系建設(shè)的同時，開展了能源管理師制度建設(shè)，培養(yǎng)能源管理師5849人；以鋼鐵、化工等行業(yè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集能耗數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測、分析調(diào)控為一體的能源管理中心?！叭堋苯ㄔO(shè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互促進，從機制、人才和管理平臺三個層面形成節(jié)能合力，推動企業(yè)節(jié)能工作全面提升。
1.1.4 影響廣泛而深遠，能源管理體系上升為高層決策。國務(wù)院和省政府多次要求開展能源管理體系建設(shè)。我省在實踐中凝練的“四個機制”、“三個持續(xù)”等經(jīng)驗，寫入國家《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》。還舉辦兩次能源管理體系國際研討會，參加中日節(jié)能環(huán)保論壇，積極參與能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻。
1.2 存在的問題
我省列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)有1188家，企業(yè)數(shù)量位居全國第三，根據(jù)國家要求，“十二五”期間這些企業(yè)要完成節(jié)能量2530萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能量目標(biāo)列全國第一?！笆晃濉币詠恚@些企業(yè)的節(jié)能管理水平、技術(shù)水平和能效水平都有較大提升，但也必須清醒地看到，節(jié)能法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能技術(shù)獲取渠道不暢通、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任不明確、能源計量統(tǒng)計薄弱、能源管理不系統(tǒng)、過程控制不規(guī)范等普遍性問題，對進一步挖掘節(jié)能潛力，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，建立節(jié)能工作長效機制構(gòu)成突出障礙。開展能源管理體系建設(shè)，是解決這些問題的有效措施。
2 全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的幾點建議
黨的十作出了大力推進生態(tài)文明建設(shè)重大決定。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開展能源管理體系建設(shè)，實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑，是落實十精神的重要措施。2012年，國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》，對萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)做出具體部署，明確了目標(biāo)和措施，要求萬家企業(yè)到“十二五”末基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331）的企業(yè)能源管理體系。
2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
省市節(jié)能主管部門要切實加強對能源管理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省里的推進計劃制定具體的實施計劃，實施計劃要按照全面啟動、逐步推進的原則。要抓好人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮國家注冊能源管理體系審核員和能源管理師的作用，把審核員熟悉認證業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和能源管理師掌握節(jié)能專業(yè)知識、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢很好地結(jié)合起來，培育能源管理體系咨詢專家隊伍和評價專家隊伍，提高為企業(yè)開展咨詢服務(wù)的能力和水平。
2.2 抓好示范引導(dǎo)
充分發(fā)揮企業(yè)在能源管理體系建設(shè)中的主體作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，培育示范企業(yè)，組織推廣。通過多種渠道，向企業(yè)推薦國內(nèi)外先進的節(jié)能方法和節(jié)能技術(shù)，宣傳能源管理體系建設(shè)先進案例、經(jīng)驗和成果。淄博市和德州市要加大工作措施，率先開展培訓(xùn)、咨詢、認證等各項工作，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，創(chuàng)建能源管理體系建設(shè)示范市。
2.3 搞好認證評價
充分發(fā)揮認證對能源管理體系建設(shè)的評價促進作用，鼓勵企業(yè)自愿開展認證。認證機構(gòu)要在《山東省能源管理體系建設(shè)推進計劃》和各市實施計劃指導(dǎo)下開展工作，通過山東省節(jié)能信息系統(tǒng)進行認證信息網(wǎng)上登記，省、市節(jié)能主管部門要加強對認證工作的組織協(xié)調(diào)，提高認證質(zhì)量。各市節(jié)能主管部門要按照《山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果評價標(biāo)準(zhǔn)》，組織專家對不選擇認證的企業(yè)進行現(xiàn)場評價，確認效果，出具評價報告并報省經(jīng)信委（省政府節(jié)能辦）備案。
2.4 實施激勵約束
要認真進行制度設(shè)計，探索建立健全項目申報、表彰獎勵、目標(biāo)考核等制度在內(nèi)的激勵約束機制，加快推進全省能源管理體系建設(shè)，提高企業(yè)能源利用效率。各級節(jié)能主管部門要加大對認證結(jié)果的采信度，在組織申報國家和省節(jié)能項目等工作中，優(yōu)先支持建立能源管理體系并有效運行的企業(yè)。對能源管理體系建設(shè)先進企業(yè)和個人進行表彰獎勵。把能源管理體系建設(shè)工作納入對各級政府和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，嚴(yán)格進行考核。
2.5 強化監(jiān)督檢查
從廣義的角度看，能源計量通常指的是能源審計、能源利用狀況分析、節(jié)能監(jiān)測以及能源統(tǒng)計等，它是企業(yè)技能工作與能源管理的基石。從狹義的角度上看，能源計量更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。假使企業(yè)無配備能源計量器具，那么能源管理部門要想獲取到可靠而又準(zhǔn)確的能源計量數(shù)據(jù)就很難，更別說科學(xué)合理的統(tǒng)計、分析企業(yè)的能源統(tǒng)計、節(jié)能監(jiān)測、能源利用以及能源審計狀況了。同時，也不能給企業(yè)的節(jié)能工作與能源管理正確地指引方向，甚至還有可能使生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致企業(yè)能源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費的情況。從宏觀的角度來說，因企業(yè)能源浪費會伴隨環(huán)境的破壞與污染，故人類務(wù)必要采用現(xiàn)代化的手段準(zhǔn)確定量地感知污染物的排放量與能源的消耗量，實際上有針對性的節(jié)約能源是保護環(huán)境最根本的手段。
一、現(xiàn)階段企業(yè)能源計量統(tǒng)計工作面臨的問題
1.1能源管理部門職責(zé)不清晰、機制不完善。不少用能單位沒有獨立的能源管理部門，絕大多數(shù)單位都由物業(yè)服務(wù)中心或者后勤工作者來兼任，在用能方面沒有長期有效的管理手段。部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值，忽視能源計量統(tǒng)計工作給企業(yè)在生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)保障作用以及節(jié)能所帶來的潛在經(jīng)濟效益。很多能源管理部門的職責(zé)還停留在數(shù)據(jù)記錄及數(shù)據(jù)上報階段，對相應(yīng)的法律法規(guī)缺乏了解，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.2計量設(shè)備的精度不達標(biāo)，配備不充分。不少用能單位的能源計量統(tǒng)計普遍存在配備率不足、精度不符合要求及檢修不及時的問題。用能單位對電力的計量設(shè)備配備率較高，但是對生產(chǎn)用水等普遍存在計量不足，計量配備很不平衡。有些計量設(shè)備精度達不到工藝要求，導(dǎo)致計量不準(zhǔn)確可靠。有的計量設(shè)備安裝位置不合適，沒有充分考慮生產(chǎn)工藝流程，沒有計量網(wǎng)絡(luò)圖，計量器具沒有按期檢定校準(zhǔn)，對不合格的計量器具不能及時更新，導(dǎo)致計量不準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題不能及時解決。造成上述問題的原因一方面是由于計量設(shè)備配備不足，精度不符合要求，另一方面就是所設(shè)置的計量設(shè)備只是從生產(chǎn)需要考慮，沒有充分考慮計量與設(shè)備能耗、工藝能耗及用能考核等的關(guān)系。
1.3能源管理部門人員的自動化程度低下，配置不夠合理。用能單位本應(yīng)依照本單位所使用的能源情況配置相關(guān)專業(yè)的能源管理人員，能源管理部門人員應(yīng)當(dāng)具有能源專業(yè)背景或具有能源管理培訓(xùn)經(jīng)歷。有些單位的能源管理人員缺少系統(tǒng)的能源計量知識和專業(yè)化的管理經(jīng)驗。很多用能單位的計量還處于人工抄表階段，一方面需要大量的人員來查表、登記、歸類、統(tǒng)計等，另一方面工作單調(diào)乏味，并且計量頻次不高，達不到精細化考核的要求。還有可能出現(xiàn)漏記、錯記等問題。
1.4計量數(shù)據(jù)管理使用混亂。在能源計量數(shù)據(jù)管理和使用上，很多用能單位沒有把計量數(shù)據(jù)作為企業(yè)能源化管理、實現(xiàn)真實成本核算的基礎(chǔ)，各自為政，互補協(xié)同，甚至數(shù)據(jù)前后矛盾。
二、企業(yè)計量統(tǒng)計問題的處理辦法
目前，在能源計量統(tǒng)計上企業(yè)存在很多問題，這就需要給出有針對性的處理方案從而改善企業(yè)的能源計量統(tǒng)計管理系統(tǒng)。
2.1充分認識做好能源計量、統(tǒng)計工作的重要性。做好能源計量、統(tǒng)計工作，提供準(zhǔn)確可靠的能源計量、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是政府依法實施節(jié)能監(jiān)管，開展能源審計、考核，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)；也是企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、增強市場競爭力的重要保證。企業(yè)有關(guān)部門要高度重視能源計量、統(tǒng)計工作，嚴(yán)格落實各項政策，確保計量器具配備合理，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
2.2完善管理機構(gòu)，成立能源管理中心。2009年，財政部、工信部下發(fā)文件明確提出：“為加快推進工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，在工業(yè)領(lǐng)域開展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財政安排資金對示范項目給予適當(dāng)支持?！?/p>
能源中心應(yīng)是公司統(tǒng)一實施能源管理、能源調(diào)度、節(jié)能的部門的代表，它的關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)為：（1）能源流與信息流的集中監(jiān)督與控制；（2）能源活動和環(huán)境經(jīng)營相結(jié)合；（3）管理并管轄公司區(qū)域內(nèi)的所有能源活動；（4）以計劃值為引導(dǎo)進行集中一貫制能源管理；（5）扁平化、集中化的生產(chǎn)組織與調(diào)度管理。
2.3建立和實施能源計量統(tǒng)計技術(shù)體系。建立和實施能源計量統(tǒng)計技術(shù)體系的主要作用體現(xiàn)在四個方面：一是能源技術(shù)的發(fā)展奠定“先行”的計量技術(shù)基礎(chǔ)；二是為用能單位及用能設(shè)備完善程度評價提供科學(xué)公允的保證；三是為社會、企業(yè)、能源用戶的合理配給、正確厘定、公平交易提供計量技術(shù)條件；四是為政府制定節(jié)能政策和節(jié)能宏觀控制提供客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。通過能源計量整體技術(shù)水平、提高能源計量整體技術(shù)水平，把提高能源技術(shù)和管理水平的基礎(chǔ)性工作抓實做好，促進節(jié)能工作可持續(xù)發(fā)展。
2.4合理配備能源計量器具。根據(jù)企業(yè)自身用能特點，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對長度（L）、熱學(xué)（T）、力學(xué)（F）、電磁（E）、化學(xué)（S）五類進行細分，合理配備儀表，安裝準(zhǔn)確到位。
企業(yè)能源中心的設(shè)立，給能源計量器具提出了新的要求。能源計量器具還得有如下功能：（1）歷史數(shù)據(jù)查詢功能，不僅可供未來的計量數(shù)據(jù)作對比性參考，還能確保查看計量數(shù)據(jù)中存在異議的板塊；（2）通信功能，如今電與煤的計量可運用帶輸出信號遠傳功能的協(xié)議電能表與電子器量衡，技術(shù)相對較成熟，一些氣、水、油的計量儀表也可選取智能輸出方式抑或是遠程方式；（3）自動化功能，為防止出現(xiàn)漏記、錯記的情況，符合考核精細化的要求，要盡可能地減少人工抄表的人力成本。
2.5提升能源計量統(tǒng)計人員管理和技術(shù)水平。用能單位的能源計量統(tǒng)計管理人員和工作人員應(yīng)定期接受能源計量專業(yè)知識培訓(xùn)，切實提高綜合素質(zhì)，真正承擔(dān)起能源計量統(tǒng)計工作，滿足現(xiàn)代能源計量統(tǒng)計管理的需要。計量統(tǒng)計人員要本著認真負責(zé)的態(tài)度，參與計量統(tǒng)計管理，對原始計量數(shù)據(jù)的歸檔、對計量器具的定期檢修都要細致認真，確保計量數(shù)值準(zhǔn)確，能源中心可以實時掌握企業(yè)能源情況。用能單位亦可以采取一定的獎懲措施，提高企業(yè)能源計量人員的積極性。
2.5改進企業(yè)能源計量器具管理流程。根據(jù)規(guī)定，并依托企業(yè)能源中心，識別重點用能單位和重點用能工藝，分析計量過程要素，對涉及人員、計量器具、計量方法和使用環(huán)境條件實施定期監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)計量數(shù)據(jù)變化異常，及時從能源中心數(shù)據(jù)平臺反饋計量器具和計量數(shù)據(jù)情況，分析數(shù)據(jù)異常變化原因，及時采取相應(yīng)措施。
三、結(jié)束語
開展能源計量統(tǒng)一工作，既是企業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強市場競爭力、合理用能以及提升經(jīng)濟效益與利用效率的保障，又是企業(yè)提升能源管理水準(zhǔn)、加大能源管理力度的重要基石。該項工作的開展不僅僅能減少企業(yè)非必要的資源的浪費，減少對社會環(huán)境的毀損與污染與生產(chǎn)成本，還能夠正確、可靠、科學(xué)地指引企業(yè)節(jié)能、能源管理工作的開展。盡管當(dāng)前在能源計量統(tǒng)計中企業(yè)還存在大量問題，但健全企業(yè)能源管理體系已轉(zhuǎn)變成企業(yè)實現(xiàn)達成節(jié)能減排、減少生產(chǎn)成本的目標(biāo)的終南捷徑。
參考文獻：
能源監(jiān)測計量,可從現(xiàn)場的二次儀表直接采集數(shù)據(jù)(包括RS485串口協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)電流信號或電壓信號),信號傳輸途徑分為有線和無線兩種,數(shù)據(jù)最終上傳到上位機DCS監(jiān)測系統(tǒng)。高信數(shù)據(jù)采集二次儀表選型標(biāo)準(zhǔn)為“一表多用”,即同一塊二次儀表可同時采集溫度、壓力、流量等多種信號,為客戶大大節(jié)約了成本。
能源統(tǒng)計分析,系統(tǒng)在現(xiàn)場監(jiān)測計量的基礎(chǔ)上,用一整套指標(biāo)體系和特有的計量形式,并采用科學(xué)統(tǒng)計分析方法.研究能源的資源,流轉(zhuǎn)、消費以及能源系統(tǒng)運動過程及其數(shù)量關(guān)系,完成企業(yè)生產(chǎn)過程控制的能源管理。主要功能包括能源生產(chǎn)、供應(yīng)動態(tài)平衡系統(tǒng)動態(tài)調(diào)度、能源消耗計劃、核算管理、監(jiān)測和計量自動化、數(shù)據(jù)處理和分析、能源管理和考核、能源供需實績分析、能源質(zhì)量管理、報警管理、事故預(yù)案與分析、能源審計、運行優(yōu)化及閉環(huán)控制等。
對標(biāo)預(yù)警,幫助節(jié)能管理部門乃至企業(yè)實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的對標(biāo)分析和同比分析,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警和歷史對比預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的問題并及時解決,充分實現(xiàn)高效節(jié)能、高效發(fā)展的目的。
預(yù)測優(yōu)化,系統(tǒng)利用企業(yè)生產(chǎn)過程中能耗的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),采用一些現(xiàn)代新的預(yù)測理論及技術(shù)來對企業(yè)未來能耗狀況進行較精確的預(yù)測,對不合理的能耗狀況進行優(yōu)化,分析和評價企業(yè)的用能狀況,為政府專業(yè)管理部門掌握、分析信息和研究節(jié)能改造并制定相關(guān)政策提供科學(xué)的依據(jù)和平臺。
Abstract: Along with our country higher school logistics socialization reform, development and management of human resources has become the bottleneck for further development of university logistics enterprises. This paper expounds the characteristics of academic logistics human resources, analysis of China's logistics development and management of human resource present situation and the existence question, unifies our country academic logistics human resources development and management is actual, put forward the corresponding countermeasures.
Key words: college；logistics management；human resources
中圖分類號：文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
在高校后勤社會化改革進程中，高校后勤集團人員結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化和多樣化趨勢，這對高校后勤人力資源開發(fā)與管理提出了全新的要求。人力資源開發(fā)與高校后勤社會化改革步伐不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為制約高校后勤可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。研究高校后勤人力資源的開發(fā)與管理，充分調(diào)動人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)掘人力資源的潛能，關(guān)系到高校后勤的發(fā)展和未來，具有重要的現(xiàn)實意義。
1 高校后勤人力資源的主要特征
高校后勤集團實際上是由高校行政部門轉(zhuǎn)型而來，為了順利實現(xiàn)過渡和轉(zhuǎn)型，維持改革的穩(wěn)定性，后勤既吸收了原有在編人員，也消化了一部分非在編人員，同樣存在新進人員。人員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、個體需求等方面都有著其鮮明的特征。
1.1人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜
高校后勤集團的工作人員構(gòu)成是比較復(fù)雜的，宏觀上分為在編與非在編；從微觀來看，在編工作人員又可分為干部編制與工人編制，非在編工作人員可分為聘用大學(xué)生與一般聘用員工，在編人員一般是由老職工、教職員工家屬、學(xué)校機構(gòu)調(diào)整分流人員等組成，非在編員工一般是由集團通過公開招聘的高學(xué)歷職工與農(nóng)民工等組成。因此高校后勤集團工作人員的年齡構(gòu)成、知識水平、工作能力等方面都有著很大的差異，結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜。
1.2人員流動性大
從國家宏觀經(jīng)濟來講，流動性有利于市場競爭，最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益。但具體到單位，資源的流入或流出會增加企業(yè)效益或造成企業(yè)效益的損失，頻繁的人員流動必然不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。高校后勤集團屬于勞動密集型的服務(wù)性行業(yè)，如餐飲、賓館等，但廚師、服務(wù)員大部分都是聘用員工，相對于社會上的餐飲行業(yè)來講，學(xué)校餐飲環(huán)境相對簡單，但工資也相應(yīng)比社會上略低，這就勢必造成廚師、服務(wù)員的不斷流動。
1.3 員工的需求多樣化
隨著生活質(zhì)量的提高，一般聘用員工的需求已經(jīng)從單一的物資需求，發(fā)展到多元的精神需求了。在工作之余，要求有相應(yīng)的文化、體育配套設(shè)施，同時，很多職工要求解決小孩子讀書問題等。
2 高校后勤人力資源開發(fā)與管理存在的問題
高校對后勤人才引進重視不夠，優(yōu)惠政策不到位。高校后勤需要引進的是具有企業(yè)經(jīng)營能力的優(yōu)秀管理人才，而高校對人才的引進主要是對教學(xué)、科研人才的引進，很少顧及企業(yè)人才。必然會造成人力資源結(jié)構(gòu)不合理、管理粗放、開發(fā)機制不健全等問題。
2.1人力資源結(jié)構(gòu)不合理
（1）人員構(gòu)成不合理。目前，大多數(shù)高校后勤服務(wù)已經(jīng)或正逐步走向社會化，許多高校后勤用工結(jié)構(gòu)為：四分之一屬于學(xué)校編制的全民、大集體職工，四分之三屬于社會用工?？梢?，聘用員工已成為高校后勤集團用工的主體，他們大多來自某些經(jīng)濟落后的城鎮(zhèn)和邊遠的鄉(xiāng)村，整體素質(zhì)較低，技術(shù)水平不高的土地征用工、臨時工較多，大約占后勤隊伍的80%，而優(yōu)秀企業(yè)管理人才和技術(shù)骨干少。
（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。后勤集團聘用員工文化程度較低，大部分為低學(xué)歷，沒有技術(shù)或缺少專門技術(shù)培訓(xùn)，從事餐飲、園林、物業(yè)等行業(yè)中的洗切工、保潔員、值班員、保安員、綠化養(yǎng)護工等工作，勞動時間長，以體力勞動為主。僅有部分文化程度較高的從事管理員、廚師長等工作。
（3）年齡結(jié)構(gòu)不合理。后勤員工中多數(shù)是教師的家屬和征地招收的工人，基本上停止了招收年輕正式職工，造成職工年均年齡偏大。部分學(xué)校后勤員工隊伍中40歲以上的占55%，而且多數(shù)技師和高級技工在45歲以上。
2.2 待遇低，保障不健全，管理粗放
工資較低，福利少，保障不健全。高校后勤集團聘用員工工資較低，部門不同、工種不同，工資有較大差距。如維修工技術(shù)含量較高，加上社會上工資也較高，因此定的工資較高。駕駛員、廚師長、維修技工等是工資最高的工種，因為他們技術(shù)含量較高；保潔員、園林綠化養(yǎng)護工、洗切工則工資較低。人員福利很少，雖然大部分后勤集團都依據(jù)法律規(guī)定與勞動者都簽訂了勞動合同，但能夠做到社會保險全覆蓋的卻不多。
非在編員工歸集團下屬部門自行管理。集團人力資源部門只管理在編員工，非在編員工則歸下屬部門管理，由部門招錄、發(fā)放工資、安排工作等，部門只需將數(shù)量上報。各部門又僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)，缺少專業(yè)的人事管理人員和人力資源管理知識，因此，這部分人員的管理比較粗放，沒有人事檔案，有時甚至連具體數(shù)量也不是很清楚。
2.3人力資源開發(fā)機制不適應(yīng)后勤社會化改革的步伐
培訓(xùn)機制不完善，培訓(xùn)少且不夠規(guī)范。高校后勤集團對外聘員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由部門自行組織。部門一般只進行簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前教育就安排上崗，雖然部門也要組織一些業(yè)務(wù)比賽，但缺少規(guī)劃，不夠系統(tǒng)。近年來，隨著高校后勤社會化的進一步發(fā)展，高校后勤培訓(xùn)工作有所加強，對員工給予電腦操作培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)等。至于形勢政策教育、學(xué)歷進修、技術(shù)等級培訓(xùn)則基本沒有，也沒有從員工自身發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的角度進行長遠的培養(yǎng)規(guī)劃，缺乏對員工的人力資源投資開發(fā)。
激勵機制缺失，員工流失嚴(yán)重，穩(wěn)定性較差。由于工資、福利待遇相對不高，管理不夠精細，造成高校后勤人員流動性很大，穩(wěn)定性較差。一般來說，收入越低，流失率越高，總體上每年有三分之一的外聘員工流失和新招。部分高校后勤集團每年選拔優(yōu)秀外聘員工簽訂勞動合同，轉(zhuǎn)為企業(yè)在編員工，但指標(biāo)控制嚴(yán)格，而且要求條件較高，如必須在企業(yè)工作2年以上，經(jīng)嚴(yán)格考核，業(yè)績突出等。這一制度雖有一定激勵作用，但數(shù)量有限，對多數(shù)外聘員工吸引力不是很大。員工的頻繁流動對高校后勤工作極為不利。
3 加強高校人力資源管理的措施
3.1健全人力資源規(guī)劃，加強培訓(xùn)建設(shè)
人力資源規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及年度計劃的重要組成部分，也是企業(yè)各項人力資源管理工作的依據(jù)。高校后勤集團在制定人力資源規(guī)劃時，要對現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部和外部人力資源狀況進行預(yù)測并做出評估，依據(jù)實體的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)利用科學(xué)的方法對未來人力資源供給和需求做出預(yù)測，制定解決人力資源供給和需求矛盾的對策，保證人力資源規(guī)劃的具體落實。
加強員工培訓(xùn)建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代培訓(xùn)體系。將員工的培訓(xùn)目標(biāo)與企業(yè)的長遠目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃緊密地聯(lián)系在一起加以系統(tǒng)思考。培訓(xùn)既要填補后勤某些崗位的空缺，更要從后勤目標(biāo)出發(fā)，基于崗位分析、人力現(xiàn)狀分析的實際資料，設(shè)計一套旨在綜合提升企業(yè)競爭力的體系，包括專業(yè)技術(shù)技能、管理技能、操作技能、服務(wù)技能、文化融合與規(guī)章制度的熟知等。在設(shè)計中，要讓后勤的上層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注培訓(xùn)與后勤戰(zhàn)略目標(biāo)的密切關(guān)系，要注重激發(fā)員工的學(xué)習(xí)動機。同時，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置要圍繞學(xué)校后勤經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營項目的開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量的提升、品牌理念的樹立等，不斷改善后勤人力知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力。
3.2吸引優(yōu)秀人才，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)
在后勤社會化進程中，要不斷優(yōu)化管理和技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)，努力營造吸引人才、用好人才，留住人才的良好環(huán)境，不斷推進后勤事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
鼓勵、吸引干部、教師合理流動到集團工作。高校要為他們職務(wù)、職稱晉升提供優(yōu)惠政策，鼓勵“教”與“研”相結(jié)合，從而實現(xiàn)學(xué)校、后勤、教師的多贏局面。
積極爭取大學(xué)生這一人才資源。集團要為大學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)的機會，讓他們?nèi)谌氲郊瘓F，為如何更好地服務(wù)于學(xué)生出謀劃策。同時，也可以聘請大學(xué)生作為監(jiān)督員，讓他們以消費者的角度來審視高校后勤服務(wù)，從而提出合理化建議，不斷提高后勤服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量。
從社會上招聘有豐富工作經(jīng)驗的、高水平的管理、技術(shù)人才，不斷充實后勤集團人才隊伍機構(gòu)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；針對勞動強度不大的崗位可以針對達到法定退休年齡的、身體素質(zhì)好的退休職工進行聘用，以降低用工風(fēng)險。
3.3 引入競爭，創(chuàng)新激勵機制
引入競爭，允許人才合理流動，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。打破傳統(tǒng)人事管理制度，建立公平、公正、客觀、科學(xué)的員工聘用制。同時，要建立合理流動機制，實現(xiàn)人力資本的置換，保持員工隊伍的活力。輪崗制是優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)的有效措施，通過輪崗激發(fā)員工的憂患意識，激勵他們不斷提高知識和技能，并通過在不同崗位上的鍛煉，深入實際，積累經(jīng)驗，增長才干。
有效的激勵機制可以激發(fā)和調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，提高后勤集團的服務(wù)水平。要構(gòu)建科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系，進行績效考核，激發(fā)員工的競爭意識，產(chǎn)生激勵作用，促使其提高績效水平。績效考核還會對后勤工作者產(chǎn)生信息反饋，使后勤工作者獲得需要改進的建設(shè)性和針對性的意見與指導(dǎo)，從而促進其發(fā)展。另外，績效考核結(jié)果必須與薪酬和獎懲掛鉤，薪酬分為經(jīng)濟性薪酬和非經(jīng)濟性薪酬，高校后勤集團應(yīng)對原有薪酬體系進行適當(dāng)調(diào)整，采用績效導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)，實行以崗定薪，并逐漸彌合事業(yè)單位編制員工與外聘員工之間的薪酬差距。
3.4 加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力
加強軟環(huán)境建設(shè)，建立后勤特色文化，用后勤精神文化熏陶、教育、引導(dǎo)員工更好地工作、學(xué)習(xí)和生活，使員工認真工作，快樂生活。重視單位內(nèi)部溝通，包括上下級之間、同事之間的溝通；重視優(yōu)秀人才的選拔與培養(yǎng)，樹立各類先進典型，充分發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用。
3.5重視管理隊伍建設(shè)，發(fā)揮管理者優(yōu)勢
各級管理者和重要技能崗位人員屬于企業(yè)的核心員工。目前，我國高校后勤管理干部大致由兩部分人組成。一部分是學(xué)校在編的后勤管理人員，有一定的專業(yè)技能和豐富的管理經(jīng)驗，但文化層次較低，對管理新型后勤實體還缺乏經(jīng)驗；另一部分是后勤社會化改革后由其它部門調(diào)入的干部和新吸收的大學(xué)畢業(yè)生，他們學(xué)歷層次較高，能較快融入管理工作中，但對企業(yè)的管理經(jīng)驗還有待于積累。因此，高校后勤發(fā)展缺少一支有較高學(xué)歷，有專業(yè)特長，熟悉現(xiàn)代化企業(yè)管理又安心于后勤服務(wù)工作的管理干部隊伍。抓好后勤管理干部的培養(yǎng)，是高校后勤社會化改革不斷深入和做好后勤工作的組織保證。
4 結(jié)束語
通過分析我國高校后勤人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合我國高校后勤人力資源開發(fā)與管理的實際，提出了相應(yīng)的對策，為高校后勤人力資源管理提供了參考和借鑒。
參考文獻
我國交通運輸行業(yè)人力資源管理中存在的問題
1.人力資源供需不平衡。不同的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式在很大程度上決定了企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)流程和組織方式，進而決定了組織內(nèi)職位設(shè)置的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。隨著生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，勞動效率更高，需要的純體力勞動者越來越少，但是要掌握新的生產(chǎn)技術(shù)技能的專業(yè)人員卻供不應(yīng)求。所以，專業(yè)技術(shù)人員的緊缺與非專業(yè)勞動人員的供大于求成為人力資源管理中日益增長的矛盾。2.缺乏有效的人力資源管理規(guī)劃。人力資源管理規(guī)劃主要是對人力資源數(shù)量、人力資源素質(zhì)及人力資源結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃。目前我國交通運輸行業(yè)大部分中小企業(yè)的人力資源部門僅限于人員的招聘及簡單的人事管理，而對于適應(yīng)整個企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源計劃與政策還沒有有效的制定。這不但阻礙了企業(yè)管理最終目標(biāo)的順利實現(xiàn)，而且拖慢了企業(yè)發(fā)展的步伐。3.缺乏有效的人力資源培訓(xùn)。人力資源培訓(xùn)不僅僅是對員工知識、技能的培訓(xùn)，同時也是對員工學(xué)習(xí)態(tài)度的積極性、主動性、創(chuàng)新性及其自身潛能不斷激發(fā)的過程。當(dāng)前交通運輸行業(yè)中的一些企業(yè)為了節(jié)約企業(yè)成本，大大縮減人力資源培訓(xùn)的開支，忽略員工在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性，不但沒有提高員工的技能，還降低了員工的學(xué)習(xí)與工作的熱情，從而影響自身工作業(yè)績。同時，許多企業(yè)還缺乏有效的培訓(xùn)與開發(fā)體系。有效的培訓(xùn)與開發(fā)體系是針對員工的特長與缺點，與企業(yè)的戰(zhàn)略要求相結(jié)合對員工有針對性的培訓(xùn)，這不但利于員工的職業(yè)生涯發(fā)展，還有利于培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度。4.缺乏有效的績效管理和薪酬管理體系。有效的績效管理可以體現(xiàn)企業(yè)的價值，而有效的薪酬管理可以鑒別和激發(fā)員工的潛力。通過對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的特點及管理定位來制定客觀、切合實際的績效管理和薪酬管理體系是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國部分中小企業(yè)缺乏有效的績效管理和薪酬管理體系，員工的付出并沒有得到相應(yīng)的回報；其次，沒有對員工的技能水平及平時表現(xiàn)與企業(yè)工作條件及管理水平相結(jié)合而實行相同額薪酬管理，極大地壓制了員工的工作熱情，并且容易造成高級人才流失。
改善措施
但是，長期以來，老化、失配及陰影等問題便一直困擾生產(chǎn)太陽能發(fā)電設(shè)備的公司，并嚴(yán)重阻礙了太陽能應(yīng)用的普及。例如，當(dāng)云朵、樹蔭等障礙物在電池板上帶來陰影遮擋時，將造成嚴(yán)重的電壓和電流適配，大大降低太陽能電池板的發(fā)電效率。利用先進的電源管理技術(shù)可以解決這種電壓和電流的適配，盡量減少發(fā)電量的損失。Gartner公司的報告也指出，“光伏產(chǎn)業(yè)下一步的技術(shù)發(fā)展自然是：在太陽能電池板中集成電源管理芯片，從而提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，并符合更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
